城市道路管理实施办法篇1
第一条 根据《城市道路管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省城市规划区内的城市道路规划、建设、养护、维修和路政管理。
第三条 本办法所称城市道路是指在城市规划区内供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。
第四条 省人民政府建设行政主管部门主管全省城市道路管理工作，并组织本办法的实施。
市（含行署，下同）、县（含县级市，下同）人民政府的市政工程行政主管部门（以下简称市政部门）主管本城市规划区内的城市道路管理工作，并监督实施本办法。
第五条 对在城市道路管理工作中作出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰奖励。
第二章 规划、建设、养护和维修
第六条 城市道路建设应当按照城市总体规划预留各种管线的位置。
第七条 城市规划区内的公路建设，应当按照城市道路标准设计、施工。
第八条 城市道路在保修期内出现工程质量问题，或者因城市道路工程质量发生的意外事故所造成的损失，由施工单位负责修复或者赔偿，其他有关责任单位承担相应的连带责任。
市政工程质量监督机构应当依据有关的法律、法规和质量验收评定标准对城市道路的施工质量进行监督检查。
第九条 按照《条例》第八条和第十九条规定，在城市零公里以内使用国内外贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道等，由省建设行政主管部门提出，经省财政、物价部门批准，可以在一定期限内由市政部门向过往车辆收取通行费。收取的通行费用于偿还贷款或者集资，不得挪作他用。
前款规定的大型桥梁、隧道等工程的立项以及收费站的设立与调整，由省建设行政主管部门负责。任何单位未经批准不得设立与前款规定有关的收费站。
对未按本办法规定批准设立的收费站和收费标准，过往车辆有权拒绝缴纳通行费。
收取通行费的期限和范围应当公开；确需逾期收费的，应当报经原收费批准机关批准。
第十条 城市人民政府应当制定本城市的年度城市道路养护、维修费用最低标准。
第十一条 城市道路的养护、维修责任单位，应当定期对城市道路进行养护、维修。
因城市道路损坏影响交通和行车安全时，养护、维修责任单位应当及时修复。
第十二条 城市道路与铁路平面交叉道口钢轨外沿2米以内部分，由铁路部门养护、维修。
经批准作为集贸市场占用的城市道路，由占用单位养护、维修。
第十三条 地下管线产权单位和城市道路养护维修责任单位应当建立巡查制度，发现城市道路路面上的管线附属设施缺失或者损坏时，应当采取有效的防护措施，并在24小时内由产权单位进行补缺或者修复。
第十四条 城市道路的养护、维修和管理专用车辆，应当设置统一标志。
城市道路养护、维修专用车辆执行任务时，在保证交通安全畅通的情况下，不受行驶路线、方向和时间的限制。
第三章 路政管理
第十五条 市政部门执行路政管理的人员执行公务时，应当佩戴省建设行政主管部门统一制发的标志，并持证上岗。
第十六条 在城市道路范围内，禁止下列行为：
（一）拌和泥浆，打砸硬物，排放污、废水或者置放其他污染腐蚀性物质；
（二）从事各类生产、维修、冲洗以及加工活动；
（三）在未标明允许停车的车行道上停放或者在人行道上行驶、停放机动车辆；
（四）移动、损坏城市道路附属设施；
（五）未经市政部门批准设置障碍物；
（六）其他损害、侵占城市道路的行为。
第十七条 供水、排水、供热、供气等城市道路地下管线出现漏水、漏气等事故的，责任单位或者责任人应当立即组织抢修，并在24小时内清除发生事故的路面上的积水、积冰或者异物。因城市道路地下管线漏水、漏气等事故引发的其他事故所造成的损失，由事故责任单位或者责任人赔偿。
第十八条 经市政部门批准建设的依附于城市道路的管线、线杆等设施，在城市道路新建、扩建时，应当无偿拆除。
第十九条 损坏城市道路的，应当予以修复或者赔偿。
履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆，按照《条例》第二十八条的规定，在城市道路行驶时，应当采取安全防护措施；对城市道路造成损坏的，应当加倍赔偿。
第二十条 任何单位和个人不得擅自占用或者挖掘城市道路；确需占用或者挖掘的，应当报经市政部门和公安交通管理部门批准，领取《临时占用道路许可证》或者《挖掘道路许可证》，并按照规定缴纳城市道路占用费或者城市道路挖掘修复费后，方可占用或者挖掘。
第二十一条 下列场地及设施，经批准可以临时占用城市道路：
（一）市、县人民政府同意建立的集贸市场；
（二）临街建筑工程的临时围挡设施；
（三）临街建筑工程物料的临时堆放场地；
（四）临时经营服务性设施；
（五）临时停车场；
（六）公益设施。
第二十二条 有下列情形之一的，不予批准临时占用城市道路：
（一）占用主、次干道和距主、次干道道路红线5米以内的非公益设施的；
（二）占压地下管线的；
（三）占用次干道以下道路，设置经营性设施的面积超过3平方米的；
（四）申请的临时占道设施高度与周围建筑物间距比少于1∶1.5的，或者距铺装的人行道侧石间距少于2.5米的；
（五）改变采光井用途的；
（六）搭建踏步、楼梯、门斗或者阳台越过城市道路红线的；
（七）建设永久性围挡设施的；
（八）占用国家机关、医院、学校门前两侧各30米以内路段的；
（九）可能损坏绿地、树木或者其他市政公用设施的；
（十）遮挡交通信号或者妨碍交通视距的；
（十一）其他影响道路使用功能或者与周围景观不协调的。
第二十三条 市、县人民政府应当严格控制占用城市道路作为集贸市场；确需占用城市道路作为集贸市场的，应当经市、县人民政府和上一级人民政府的市政部门、公安交通管理部门批准，并按照国家规定缴纳城市道路占用费。
已经批准占用城市道路作为集贸市场的，应当有计划地清退，恢复城市道路功能。
第二十四条 城市规划制定或者修编前修建的，在城市道路规划控制区内已经征用的土地上的建筑物或者构筑物，不收取城市道路占用费，但不得改变原有用途。
第二十五条 占用城市道路设置停车场，应当经市政部门和公安交通管理部门批准，按照规定向市政部门缴纳城市道路占用费。
第二十六条 经批准占用城市道路的场地或者设施，应当按照批准的位置、面积和结构设置，不得擅自出租、转让或者改变用途。
临时占用城市道路期满后，占用单位应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状，铺装临街的裸露地面，并应当接受市政部门的检查验收。
第二十七条 临时占用城市道路的期限最长为1年。占用期满因特殊情况需要继续占用的，应当在期满前2个月内，按照本办法第二十条的规定重新办理审批手续，除临时经营服务性设施及公益设施外，加倍征收城市道路占用费。
第二十八条 按照《条例》第三十三条第二款规定，在新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内，以及在大修的城市道路竣工后3年内挖掘城市道路的，应当加收2倍城市道路挖掘修复费。
当年11月1日至次年3月31日为城市道路禁挖期。因特殊情况确需在禁挖期挖掘城市道路的，应当加收4倍城市道路挖掘修复费。
第二十九条 挖掘城市道路，应当按照批准的位置堆放施工材料，弃土应当及时清运。
挖掘城市道路需要占用城市道路堆放土方和物料的，应当在办理挖掘城市道路审批手续的同时，办理临时占用城市道路审批手续。
第三十条 城市道路的养护、维修责任单位应当按照规定的期限和质量标准，回填和修复挖掘的城市道路。回填和修复时，市政部门应当进行现场监督。
城市道路修复后，应当及时清理现场，并接受市政部门的检查验收。
第三十一条 未按规定期限缴纳城市道路占用费的，每逾期1日，由市政部门按照欠缴金额的1％向欠缴单位收取滞纳金。
未按规定期限缴纳城市道路挖掘修复费的，按照前款规定收取0.5％的滞纳金。
第三十二条 城市道路占用费和城市道路挖掘修复费应当专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用或者减免。
第四章 法律责任
第三十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由省建设行政主管部门或者市政部门责令其停止违法行为，限期改正，并给予下列处罚：
（一）违反本办法第九条第二款规定，未经省建设行政主管部门批准，擅自设立城市道路收费站的处以违法所得2倍的罚款；
（二）违反本办法第九条第四款规定，未公开通行费收取期限和范围的，处以1000元罚款；
（三）违反本办法第十一条第二款、第十七条和第十八条规定，未及时修复损坏的城市道路，清除积水、积冰以及其他异物，或者拆除影响城市道路新建改建的管线、线杆等设施的，处以1000元以上1万元以下罚款；
（四）违反本办法第十三条规定，未及时补缺或者修复城市道路管线附属设施的，处以1000元以上2000元以下罚款；
（五）违反本办法第十六条规定（第三项除外）的，处以1000元以上5000元以下罚款；
（六）违反本办法第二十条、第二十七条规定，未取得《临时占用道路许可证》占用城市道路，或者超期占用城市道路未重新办理有关批准手续的，处以1000元以上2000元以下罚款，未取得《挖掘道路许可证》挖掘城市道路的，按照挖掘面积每平方米处以200元以上500元以下罚款；
（七）违反本办法第二十四条规定，改变原有用途的，经营性的，处以违法所得1倍罚款，非经营性的，处以100元以上1000元以下罚款；
（八）违反本办法第二十六条第一款规定，未按批准的位置、面积、结构设置占道设施，或者擅自出租、转让、改变占道设施用途的，按照占道面积每平方米处以100元罚款；
（九）违反本办法第二十六条第二款规定，未及时清理占用现场，修复、铺装占用的城市道路的，处以5000元以上1万元以下罚款；
（十）违反本办法第二十九条第一款规定，未按照批准的位置堆放施工材料，或者未及时清运弃土的，处以1000元以上5000元以下罚款。
第三十四条 省建设行政主管部门或者市政部门实施行政处罚时，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
第三十五条 对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，市政部门可以依法申请人民法院强制执行。
第三十六条 妨碍市政部门执行公务的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第三十七条 违反本办法规定，造成人身伤亡或者经济损失的，由违法责任人负责赔偿。
第三十八条 违反本办法规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十九条 本办法所称城市道路包括：
（一）道路：车行道、人行道、路肩、边坡、边沟、公共广场、停车场以及已经征用的城市道路建设用地；
（二）道路附属设施：道路照明、路名牌、人行道护栏、车行道隔离栏、安全岛等，不包括：交通指示灯、交通岗亭、交通标线、交通指示牌；
（三）桥梁：跨河桥、立体交叉桥、人行天桥、高架桥、隧道、涵洞、人行地下通道；
（四）桥梁附属设施：桥孔、挡土墙、桥栏、人行扶梯、桥名牌、限载牌、收费亭以及桥梁安全保护区范围内的水域或者陆地。
第四十条 城市道路与公路结合部的管理适用于本办法。
第四十一条 农垦、森工系统未设建制镇的居民区的道路，参照本办法执行。
城市道路管理实施办法篇2
一、城市管线保护的范围和负责部门
（一）本市行政区域内道路管线工程建设、施工及其维护活动，应当按照本意见执行。
本意见所称城市管线，主要包括燃气、供热、供水、雨水、污水、电力、输油、信息通信、电车馈线、交通信号等城市基础设施管线。
（二）市建设交通委、市市政局、市规划局和各专业管线行政管理部门根据各自职责，做好城市管线保护的管理工作。
市道监办具体负责本市城市道路与地下管线保护的综合监察和外力损坏地下管线事故的协调处理、统计及上报工作，并受市政局委托，对违反管线保护管理法规规章的行为进行处罚。各区（县）建设行政管理部门负责本区（县）范围内城市管线保护的具体管理工作，并协同市市政局做好对违反管线保护管理法规规章的行为进行处罚。
二、加强城市管线保护的主要管理事项
（一）建立管线保护工作例会制度。市、区（县）两级管理部门和各专业管线管理部门应定期举行管线保护工作例会，每季度举行一次管线保护通报会，每半年或者一年召开一次保护工作年会。通过工作例会，通报情况、分析原因、研究对策、交流经验、落实措施。进一步理顺和明确建设单位、管线权属单位、监理单位、施工单位在城市管线安全保护工作中的职责和管理流程，建立长效机制，遏制和防范管线事故的发生。
（二）严格执行管线保护施工备案制度。各建设施工单位，工程项目开工前，按照市市政局《**市地下管线保护若干规定》的规定向相关管线权属单位办理“**市道路地下管线监护交底卡”（简称“交底卡”），并按照《关于本市建设工程道路管线安全监察推行告知、承诺制度》的规定，向所在区（县）建设行政管理部门申请掘路执照前办理“**市建设工程道路管线安全保护承诺书告知、承诺”备案手续。
（三）加强城市管线保护巡查。各管线权属单位、建设施工单位要加强对管辖范围内建设工程项目周边管线保护巡查工作，开展定期或不定期管线安全巡查。区（县）建设行政管理部门加强对巡查工作的监察，并做好记录；发现隐患，要督促及时整改；探索将巡查监督管理的相关内容纳入市政设施网格化管理范围。
（四）做好管线外损事故的应急处置和统计报告工作。发生城市管线外损事故时，市、区（县）两级管理部门要严格按照规定进行应急处置。
管线外损事故的统计报告一般实行“逐级上报、分级管理”的原则，管线权属单位以“一事一报”的形式及时报各区（县）建设行政管理部门；其中重大以上等级管线外损事故（含本数），管线权属单位除以“一事一报”的形式及时报各区（县）建设行政管理部门外，同时还应报市道监办。管线外损事故等级划分标准以《**市城市道路管线外损事故等级划分暂行规定》为准。
月报报告程序仍按《〈**市道路管线外损事故报告单〉、〈管线外损事故原因分类统计表〉的通知》及《**市城市道路管线外损事故等级划分暂行规定》的各项规定，由管线权属单位报市道监办。
（五）落实管线建设跟踪测量的成果资料报告制度。为落实城市管线建设跟踪测量制度，市和区（县）两级管理部门在安排掘路计划和发放掘路执照时，应当检查跟踪测量合同是否履行、是否取得由规划部门核发的验收合格证明。建设单位在道路管线工程竣工后，应当按照规定将跟踪测量成果资料报相关城建档案馆，同时报送市道监办和区县建设管理部门。未按规定报送跟踪测量成果资料的，市道监办和区（县）建设管理部门暂缓受理该建设单位申请下一项工程掘路计划和掘路执照。
（六）做好行政执法和管线外损事故处理。市、区（县）两级管理部门根据国家和本市有关法律、法规和政府规章的规定，协同做好有关城市管线保护的行政执法工作。市市政局主要负责查处无合法手续擅自掘路施工、擅自在管线安全保护区域内施工、不履行“告知”“承诺”手续、不办理“交底卡”手续、违规作业、损坏管线后不及时报告等行为；各区（县）建设行政管理部门主要负责查处架设临时架空线未备案、未在规定的期限内拆除临时架空线、不履行架空线和架空线杆架的维修和养护职责、危害架空线及架空线杆架的安全和损坏架空线后不及时报告等违章行为。
城市道路管理实施办法篇3
是我市城乡环境综合治理“目标达标年”。上半年，高新区城乡环境综合治理工作在党工委、管委会的领导下，在省、市整治办的指导下，围绕我市“建设世界田园城市”宏伟战略目标，以“完善、优化、提升、示范”的工作方针，全方位消除盲点、突出重点、解决难点、打造靓点。在市文明办、市治理办组织的今年第一次综合测评中，高新区取得六个第一，即总分第一，街道管理、社区院落管理、河道管理、菜市场管理、工地管理测评成绩均列第一名，高新区城市环境明显改善。
一、领导高度重视，强化制度建设
高新区认真贯彻落实省、市多次城乡环境综合治理工作会议精神，扎实深入推进城乡环境综合治理工作。党工委、管委会多次召开专题工作会，明确工作思路，拟定工作计划、制定工作目标。
市委常委、高新区党工委书记敬刚带领相关部门负责人检查城乡环境综合治理工作，并指示要“总结成绩、查找差距、再接再厉、再创佳绩”。市长助理、管委会主任韩春林专门组织召开城乡环境综合治理现场会，要求高新区在城乡环境综合治理工作中要提升城市管理水平，不断打造良好的社区环境，积极听取群众意见，解决“民生”问题。党工委委员、管委会副主任杜必强多次率队查找当前城乡环境综合治理中的薄弱环节、死角和盲点，查出问题40余个，并根据不同情况和相关单位管理职责，明确了解决办法和完成时限，确保问题得到彻底解决。建立问题库，及时整改督办、交办事件及工作中发现的相关问题，重大问题和市上的督办件等，局领导亲第一时间前往现场解决问题。
在城乡环境综合治理中，重视干部队伍建设。按照高新区党工委、管委会要求及时向治理办成员单位传达了高新区有关加强干部队伍素质建设会议精神，同时通报了市委、市政府近期对部分干部的处理情况，使各成员单位对城乡环境综合治理保持高度重视状态。在城乡环境综合治理工作开展过程中，高新区5个街道办事处共调整了4个街道办事处城管执法中队中队长。
二、治理“七乱”行动，取得明显成果
为确保城乡面貌进一步明显改观，根据全省城乡环境综合治理工作会议部署，按照城乡环境综合治理的要求，高新区有针对性地提出“六个一遍”的整治措施，即：所有道路整修一遍、所有社区院落整治一遍、所有广告、商招、店招清理一遍、所有待建土地整理一遍、所有建成5年以上农迁房外立面粉刷一遍、所有公共厕所和社会化厕所整改一遍。集中开展“七乱”整治专项行动，成效显著。
高新区把城乡环境综合整治工作纳入目标进行管理，对城乡环境综合整治工作中重大事项进行专项督查；监察局按规定对城乡环境综合整治工程项目进行审计监察和行政效能的督察工作；城管环保局承担市容秩序、店招广告、市政环卫等日常管理工作，具体负责“摊位乱摆、广告乱贴、垃圾乱扔、乱搭乱建”的整治；经贸发展局负责水域环境的管理，对“河道乱污”进行整治；国土分局负责已拆除尚未移交的闲置土地范围内的裸土覆盖，并对拆迁工地打围管理；工商局负责农贸市场的管理；规划建设局负责建设工地的管理并对“工地乱象”进行整治；各街道办事处负责城乡环境综合整治工作中街道工程项目的实施、市容秩序管理、院落整治等工作；高新区提供保障经费，切实做好车辆不乱放的治理问题，多次邀请成都市交警一、三、六分局领导深入社区商议协调解决车辆乱停的办法。
在治理“七乱”专项行动中，共出动执法车辆8000余台/次、出动执法人员万余人/次、清除“牛皮癣”1万余处，清理“乱摆摊”8000余次，累计疏淘河道沟渠130余公里，清理淤泥垃圾10余万吨。市容环境得到极大改善。
三、动员社会力量，共同开展“除陋习、树新风”及“七进”活动
一是在原有100人的基础上再增加50名“文明劝导员”，2人1组分散到大街小巷对对“乱扔垃圾、乱吐口痰、乱扔烟头”等不文明行为进行制止、劝导，同时，向沿街商铺店主、过往路人散发宣传资料，宣传城市管理法律法规。
二是积极开展群众自我教育自行参与城市清洁日活动。1月28日，市治理办、高新区治理办、文明办、团工委、芳草街办、紫竹社区居委会在紫竹社区共同开展“城乡环境综合治理进社区联谊活动”。5月21日，高新区治理办会同文明办、机关工委组织管委会机关各部门，各街道办事处分别在紫竹广场、肖家河步行街等5个地方设立宣传点，开展“除陋习、树新风、从我做起”主题宣传活动。以群众喜闻乐见的方式宣传高新区城乡环境综合治理工作，进一步增强了社区居民的公共卫生、环境保护意识。
四、发挥示范效应、创建“五十百千”环境优美示范工程
为贯彻5月12日全省“五十百千“环境优美示范工程建设会议精神，积极探索城乡环境综合治理工作经验,发挥先进典型的示范效应和引导作用,推动城乡环境综合治理不断向纵深发展,成都高新区选择5个街道办事处、10条道路、100个院落、1000家商铺作为城乡环境综合治理示范点,开展环境优美示范工程建设。
6月23日，在《成都日报》的成都城乡环境综合治理专题报道中，肖家河街道办事处、芳草街道办事处已被列为成都市示范街道办事处，肖家河正街、肖家河中街、肖家河北街、玉林西路、火烧堰、紫荆西路、安远路、新乐北街已被列为成都市示范街道。
五、打造特色靓点街区，提升城市品牌价值
继续对肖家河中街、火烧堰、玉林西路、紫荆西路等街道的立面、地面、楼面、屋面、店面进行“三维五面”综合提升治理，从“以点带面”的治理思路，带动街区周边的社区、院落环境的综合治理，提升周边整体形象，其中火烧堰、玉林西路成为精品、在全市起到了优先示范。
六、大力推进水环境综合治理，提升城区品质
按照建设“世界现代田园城市”的总体目标，开展河道整治专项行动。已完成摸底河（出口加工区段）河道疏淘工作，共清淘河道6400米，淤泥3200立方米，垃圾480立方米；启动肖家河特色水街打造项目，重点打造肖家河湿地公园、大源水系等一批特色靓点；启动了雨污分流工作，重点推进排水接管地理化数据库建设工作；进一步推进专业化的水务机制，全面落实水环境综合治理的各项措施。
七、持续开展出入城通道、铁路沿线周边环境治理，彻底解决盲点、难点问题
围绕加快天府新城和世界一流园区建设，改善人居和投资环境，不断推进城乡一体化进程的方针。在对天府大道（高新段）、成灌高速（高新段）、成雅高速（高新段）、机场高速（高新段）四条道路的治理范围的基础上，把途经高新区区域的红星路南延线、成新大件路纳入了出入城通道专项行动的治理范围。
一是拆除成雅高速高架桥下约7000余平方米违法建设，并对机场路以北区域实施综合治理，清理垃圾和建渣、疏通边沟并修复保坎，铺设人行道，实施道路硬化，同时完成约1.5万平方米的绿化景观建设和平方米的游园建设；二是实施成新大件路三环路至机场路段约1公里道路拓宽改造，并完善绿化建设5000余平方米，同时对新南社区西侧脏乱差现象十分突出的闲置空地进行清理并实施绿化景观建设约1.5万平方米；三是对红星路南延线接绕城高速出入口周边大量建渣和垃圾进行清理，并实施绿化景观建设约4万平方米；四是完成天府大道与盛锦一街节点景观建设5000余平方米，同时完成天府大道中段人行道铺装8000平方米；五是完成成灌高速接绕城高速出入口两侧和电子科大新校址周边园林景观建设20余万平方米。
在铁路沿线环境治理工作中，以火车南站站后拆违为突破口，以治理“七乱”为抓手，对铁路沿线环境综合治理工作狠抓不放，从去年起，共计拆除铁路沿线违章搭建约20余处，面积约1.5万余平方米。对体育公园后侧成昆铁路桥下约4500平方米的脏乱差区域进行清理，建设了生态停车场，解决了新北小区居民停车难的问题；对新南小区与成昆铁路旁，面积约1.2万平方米的闲置地块实施绿化广场建设，设置大型的农迁社区集会场所、林荫树阵、运动健身设施、厕所等多种利民、便民设施；对剑南大道西侧成昆铁路桥下约225亩闲置地块进行湿地公园建设，工程将于年内开工。建成后将成为全国最大湿地公园，达到中水日处理能力10吨的规模。
八、强化市政环卫设施维护，不断完善城市功能
（一）强化清扫保洁路段责任到人落实制度（定人、定段、定岗、定时），解决环卫清扫保洁中存在的盲点。同时，为建立长效机制，充分利用数字化城管网络平台对环卫清扫、“门前五包”进行监督检查，做到及时发现，及时处理。按照环卫清扫路段责任制的要求，对道路两侧无人管理的空闲土地内积存垃圾以及长期无人管理的卫生死角等进行综合治理，纳入长效管理机制。加强环卫配套设施的建设和管理，在中心城区两个街道办事处试点生活垃圾直运的基础上，今年又在石羊、桂溪涉农街道办事处进行推广，实现垃圾清运无缝对接，减少二次污染。
（二）深入推进公厕示范管理。按照城乡环境综合治理要求，各街道办事处按照三星级标准对直管公厕进行改造和管理，并加强对辖区内社会公厕的监管，督促其免费开放；各相关部门加强对加油站、公交客运站、医院、大型卖场等社会公厕的监管。同时，积极探索公厕管理方式，利用原城区垃圾中转房改建成公厕，完善了市政设施，方便了市民生活。
（三）整合机制，实现环卫清扫和园林保洁一体化。计划从今年起将公共绿地内的清扫保洁工作委托给该区域的环卫公司实施，实现工作一体化，解决因管理交叉出现园林保洁不及时的局限。
（四）实现制度化、规范化、标准化管理。制定《市政工程现场施工管理办法》、《成都高新区城市道路桥梁养护管理考核办法》等管理办法，实现制度化、规范化、标准化管理。并对景明路、孵化园北干道等破损道路进行修复，调整、更换人行道彩砖。
九、强化工地管理，源头治理扬尘
（一）推行“四共同”联动机制，形成齐抓共管局面。即：共同审批、共同验收、共同奖励、共同处罚。联同规划建设局针对即将开建工地，召集建设方、施工方负责人召开“施工工地扬尘防治会议”。传达规定和要求，进行“政策交底”。待开工条件完善后，派专人到现场进行检查验收，对达到开工条件的项目，给予办理《渣土开挖许可证》和《施工许可证》，未达到要求的，一律不许开工。
（二）推行“四坚持”制度，形成全面控尘治尘局面。即：坚持治尘工作联系会议制度，坚持全天候24小时跟踪执法制度，坚持滚动洒水降尘制度，坚持工地规范化管理跟踪检查制度。
（三）推行工地物业化管理制度，形成专业化防尘治尘局面。由专业环卫公司配备专职人员对工地出入口实施全天候动态管理。同时，对施工工地运输车辆超载冒载的监管，确保道路整洁。
（四）并继续推进道路、绿地及空地扬尘治理“三大工程”。完成永久性景观化植绿约33万平方米、空地临时植绿60万平方米，对2700余亩待建土地进行了1万5千米打围和平场覆盖处理，对府城大道1000余个行道树裸露树池使用高分子盖板覆盖，对辖区内1000余米土路进行硬化处理，出动2万余台次洒水车进行了日常和应急洒水降尘保洁，彻底解决道路、绿地和空地造成的扬尘污染。
（五）着重制度建设，切实调动工地及环卫公司治理扬尘积极性。制定了《高新区建筑垃圾处置费征收使用管理暂行办法》、《高新区施工工地物业化管理经费补贴考核办法》、《高新区施工工地管理奖励考核办法》等管理办法，将部分建筑垃圾处置费作为补贴用于奖励先进工地及环卫公司，做到了收放自如、奖惩逗硬，有效解决了建筑工地管理难问题。
（六）积极探索治尘新方式，通过社会化建绿方式，对已征待建地块，通过委托承担公共绿地维护管养企业实施固定绿化建设和建苗圃。对工地待建地块委托专业公司，开展现代农业种植，既管理好了空闲地，消除了尘源，又节约了财政资金。
十、加强日常巡查，确保良好市容秩序
（一）坚持领导带班巡查及“7.16”工作制。从年初开始，采取守巡结合、错时执法的方式，开展“夜间集中整治行动”。每天晚上8点-24点，由处以上领导带队，对神仙树南路、神仙树北路、新光路、肖家河北街等夜间商贩集中的点位进行整治，出摊占道、流动商贩得到有效控制。同时，又开展了“市容秩序整治行动”。对商家越门占道经营、游动商贩、橱窗牛皮癣等进行了集中整治。市容秩序得到明显改善。
（二）加强户外广告规范。针对大世界、神仙树商贸中心、紫荆电影城周边商招店招未规范设置、材质档次低等问题，委托专业设计单位进行设计，并实施提档升级改造。加大非法户外广告和商招店招清理整治力度，截止目前，已发出景观容貌督办件6份，拆除各类非法户外广告15块、拆除非法布幅广告40余处、清理“牛皮癣”广告400余处、整治招牌47余处、拆除非法设置指路牌10处，拆除面积约420平方米，营造出良好市容环境面貌。
（三）创新商招店招管理模式，充分发挥街道主体作用。按照街道办事处“提前介入”的管理模式，根据《成都市商招店招设置规范》要求，做好前期规划和方案设计储备，报城管环保局审定后实施。各街道办事处负责本辖区范围内的商招店招设置审批和验收（面积在50平方米以上或占用城市道路、绿化带等城市市政基础设施，利用建筑物20米以上立面设置商招店招审批除外），经审批和验收合格的商招店招资料报城管环保局备案。同时，各街道办事处按照《成都市城市户外广告和招牌设置管理条例》要求，对店招商招进行规范管理，及时查处不规范设置的商招店招及未经批准设置的各类宣传广告、布幅标语，清理橱窗式牛皮癣。
城市道路管理实施办法篇4
按照中央、省委和市委关于深入学习实践科学发展观的总体要求，为了贯彻落实科学发展观、解决影响当前城市管理科学发展的突出问题，制订本整改落实方案。
一、指导思想和基本原则
（一）整改落实的指导思想
全面贯彻市委市政府关于开展“服务年”活动的部署要求，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，以加强和改进服务为主线，以转变机关作风、干部作风为重点，完善城市管理科学发展理念、思路、途径、方法；着力解决制约城市管理科学发展的体制机制方面存在的问题；着力解决特区内外城市管理发展不平衡的问题；着力解决群众关注的、迫切需要解决的热点、难点问题；切实加强领导班子自身建设，为城市管理科学发展提供强有力的组织保证。
（二）整改落实的基本原则
1、突出服务特色。按照科学发展观的核心要求，结合市委市政府“服务年”活动的部署，坚持解决群众和基层最迫切需要解决的问题，纠正市民群众最不满意的工作作风。
2、坚持改革创新。按照整改落实阶段“重在创新体制机制”的任务要求，要不断增强改革创新意识，在整改落实过程中坚持改革创新，创新机制体制、创新工作方法、创新管理手段。
3、坚持科学精细。城市管理工作涉及方方面面，整改落实工作要坚持科学精细的原则，做到具体措施科学合理，具体方法操作性强，具体要求精细长效，最大限度提高城市管理水平。
二、整改落实的主要项目
（一）制约城市管理科学发展的体制机制方面存在的问题。
1、特区外市政园林设施管理如何真正建立“建管分开、直接管理与行业行政管理相结合”的城市管理体制。
2、街道综合执法行政处罚对违法自然人执行难、综合执法范围的划分、综合执法与专业管理的关系、司法配套机制等方面。
3、城市道路与公路、园林与林业资源有机整合。
（二）现有规章制度的废、改、立工作。
建立健全修订完善一批城市管理规章制度，从科学发展的大局出发，重点解决宏观管理尤其是对市场的监管手段、监管力度的问题，主要涉及道路、环卫、绿化行业管理制度的建设与完善。
（三）特区内外城市管理发展不平衡，加快城市管理一体化进程的问题。
1、市政设施方面：特区外道路年久失修、“有路无灯、有灯不亮”、特区内外道路设施管理标准差异大、全市道路建设与管养水平有待提升的问题。
2、环境卫生管理方面：特区内外环境卫生管理水平差异大，环卫设施设备管理标准不一；特区内垃圾无害化处理率尚未达到100%。
3、园林绿化方面：新建道路的绿化标准有待进一步升级，提升绿化管理水平；特区内外绿化管养标准不统一，绿地和公园管理水平存在较大差距。
（四）作风建设、队伍建设存在的问题。
1、进一步增强党员干部的责任意识、服务意识，切实转变作风，以良好的精神状态投入到城市管理事业中，更好地完成各项工作任务。
2、进一步加强队伍建设，打造一支对党忠诚、人民满意的优秀的城市管理干部职工队伍。
3、环境卫生等部门部分职工工作环境恶劣，缺少相应的劳动保护措施。
（五）进一步加强领导班子自身建设
按照科学发展观的要求，加强领导班子自身建设，为城市管理工作科学发展提供强有力的组织保证。局党委要不断深入政治理论学习，进一步增强改革创新意识和能力，坚持正确的用人导向，切实加强改进领导作风。
三、学习实践活动期间为市民、干部职工办的三件实事、好事
（一）2月底前解决本系统干部职工关注的一些热点、难点问题。
根据局党委20xx年党员民主生活会征求意见中梳理的六个方面53条意见，重点研究解决了一些迫切需要解决的问题：协调解决了路桥建设集团改企后退体人员工资；春节前组织召开了党务人事干部座谈会，为局系统党务人事干部提供了交流经验、相互学习的机会，进一步提高了基层党务人事干部工作能力；协调相关部门完成对局有关处室的更名工作。（承办部门：局党办（人事处）；责任领导：周兴宋；责任人：田学根）
（二）制定计划，落实资金，对特区外20%左右的市政设施进行改造，优化特区外居住环境。
将大力推进特区内外城市管理一体化进程纳入《**市城市管理局（城市管理行政执法局）20xx年责任目标白皮书》，20xx年年底前将完成：
1、宝安区、龙岗区、光明新区基本完成各自改造主（次）干道、支路6条。（承办部门：市政处、道桥处；责任领导：秦永安；责任人：梁正阳、杨党旗）
2、宝安区、龙岗区、光明新区基本完成各自境内需改造公路总长度的20%。（承办部门：市政处、道桥处；责任领导：秦永安；责任人：梁正阳、杨党旗）
3、宝安区、龙岗区、光明新区要基本完成各自改造社区道路10条。（承办部门：市政处、道桥处；责任领导：秦永安；责任人：梁正阳、杨党旗）
4、宝安区、龙岗区、光明新区基本完成各自境内需整治的“有路无灯”道路总长度的30%。（承办部门：市政处、灯光中心；责任领导：秦永安；责任人：梁正阳、邬辉麟）
（三）将城中村4米宽以上道路纳入环卫全覆盖管理，全面提升小区环境卫生水平。
从20xx年1月1日起实行了物业管理的封闭式小区以外的所有道路（含门店门前区域）和实行物业管理的城中村4米宽以上道路纳入市政管理范畴。
四、依靠本部门力量20xx年至20xx年逐步解决城市管理工作中存在的问题
（一）近期（20xx年底前）落实的工作项目：
1、规章制度的废、改、立
（1）6月底前完成对《**市道桥设施管理检查考核办法（试行）》（含桥梁考核）进行进一步修订和完善，推进道路日常管理工作的法制化、规范化和常态化。（承办部门：市政处、道桥处；责任领导：秦永安；责任人：梁正阳、杨党旗）
（2）完善《区级绿地管理考核评分标准》、《街道办绿地管理考核评分标准》、《养护企业绿地管理考核评分标准》。（承办部门：风景园林处、绿化管理处；责任领导：宋建春；责任人：周远松、丁少江）
（3）修定《**市绿地管理考核办法（试行）》、《**市绿化管养检查验收办法》、《**市公园绿地管养检查验收办法》，完善城市绿化的质量监督、检查和考核体系。（承办部门：风景园林处；责任领导：宋建春；责任人：周远松、丁少江）
（4）建立《**市市政道路清扫保洁分级管理目录》，实施分级管理、按级核费、“同城同标准”。（承办部门：环卫处；责任领导：叶果；责任人：吴学龙）
2、市政设施建设与管理
（5）筹建市、区两级“道桥信息管理系统”和路灯“三遥”监控系统。完成道桥信息管理系统二期升级改造，监管范围从特区内扩展到特区外；宝安区、龙岗区和光明新区在市级平台的基础上，筹建区级道桥设施信息管理系统和路灯“三遥”监控系统，实现资源共享，逐步实现市政设施的信息化管理。（承办部门：市政处、道桥处、灯光中心；责任领导：秦永安；责任人：梁正阳、杨党旗、邬辉麟）
（6）继续推进东门北路、田贝四路、深南路（二期）、滨河大道、深盐路、香梅路、新闻路道路修缮工程；对5座混凝土人行天桥进行整治改造。（承办部门：市政处、道桥处；责任领导：秦永安；责任人：梁正阳、杨党旗）
3、园林绿化建设与管养
（7）督促各区重点加快107国道、宝安大道和深惠公路等特区外主、次干道绿化改造进程，同时积极推进广深铁路和广深高速公路沿线绿地恢复和改造步伐。（承办部门：风景园林处、绿化管理处；责任领导：宋建春；责任人：周远松、丁少江）
（8）督促龙岗区中心城的道路绿化要进行大规模整改，增加街心小游园和园林建筑小品、雕塑等，提高城市绿地的景观水平。（承办部门：风景园林处、绿化管理处；责任领导：宋建春；责任人：周远松、丁少江）
4、环境卫生管理
（9）各区城市道路清扫保洁作业市场化率要达到80%以上。（承办部门：环卫处；责任领导：叶果；责任人：吴学龙）
（10）提高机械化清扫水平，实现特区内机扫率达到60%。（承办部门：环卫处；责任领导：叶果；责任人：吴学龙）
（11）逐步实施垃圾进站减半直至免收费政策，特区内各区20xx年起垃圾进站一律免收转运费，宝安区、龙岗区和光明新区20xx年年底前实行垃圾进站减半收取转运费。（承办部门：环卫处；责任领导：叶果；责任人：吴学龙）
（12）将规划建设的垃圾转运站全部投入使用，推广使用标准垃圾桶，逐步取缔敞口垃圾池和露天桶点，实行“垃圾不落地”密闭收运模式，减少垃圾收运过程中的二次污染。（承办部门：环卫处；责任领导：叶果；责任人：吴学龙）
5、队伍建设与管理
（13）制定出台关于改进机关作风，提升服务水平的工作意见。（承办部门：党办(人事处)；责任领导：周兴宋；责任人：田学根）
（14）完善包括干部任免、党务政务公开等内容在内的“和谐文明单位”指标。增强“群众满意度低”这一否定性指标的应用效能。（承办部门：党办(人事处)；责任领导：周兴宋；责任人：田学根）
（15）筹备局系统第二届运动会。（承办部门：党办（人事处）；责任领导：周兴宋；责任人：田学根）
（16）加大干部培训力度，包括初任执法人员培训、处级以上干部脱产培训18天、其他专业人员培训12天、公务员每年轮训一次，切实增强各级干部的思想素质和业务能力。（承办部门：党办（人事处）；责任领导：周兴宋；责任人：田学根）
（17）不断创新党建工作，开展对非法人机构党组织书记公选的调研与实施。（承办部门：党办（人事处）；责任领导：周兴宋；责任人：田学根）
6、数字化城管
（18）完善数字化城管评价指标体系，进一步提高案件处理质量和效率。（承办部门：监督指挥中心；责任领导：王艳斌；责任人：吴思杭）
（二）中期（20xx年底前）落实的工作项目：
1、宝安区、龙岗区、光明新区完成各自改造主次干道和支路的50%。（承办部门：市政处、道桥处；责任领导：秦永安；责任人：梁正阳、杨党旗）
2、宝安区、龙岗区、光明新区基本完成各自境内需改造公路总长度的40%。（承办部门：市政处、道桥处；责任领导：秦永安；责任人：梁正阳、杨党旗）
3、宝安区、龙岗区、光明新区要基本完成各自改造社区道路的70%。（承办部门：市政处、道桥处；责任领导：秦永安；责任人：梁正阳、杨党旗）
4、宝安区、龙岗区、光明新区基本完成各自境内需整治的“有路无灯”道路总长度的60%。（承办部门：市政处、灯光中心；责任领导：秦永安；责任人：梁正阳、邬辉麟）
5、提高机械化清扫水平，实现特区内机扫率达到80%。（承办部门：环卫处；责任领导：叶果；责任人：吴学龙）
（三）长期（20xx年底前后）整改落实工作：
1、宝安区、龙岗区、光明新区全部完成对各自主次干道和支路的改造。（承办部门：市政处、道桥处；责任领导：秦永安；责任人：梁正阳、杨党旗）
2、宝安区、龙岗区、光明新区基本完成各自境内需改造公路总长度的80%。（承办部门：市政处、道桥处；责任领导：秦永安；责任人：梁正阳、杨党旗）
3、宝安区、龙岗区、光明新区全部完成各自社区道路的改造。（承办部门：市政处、道桥处；责任领导：秦永安；责任人：梁正阳、杨党旗）
4、宝安区、龙岗区、光明新区基本完成各自境内需整治的“有路无灯”道路总长度的90%。（承办部门：市政处、灯光中心；责任领导：秦永安；责任人：梁正阳、邬辉麟）
5、提高机械化清扫水平，实现特区内机扫率达到100%。（承办部门：环卫处；责任领导：叶果；责任人：吴学龙）
五、积极协调相关部门共同解决城市管理中的七个体制机制问题
（一）近期（20xx年底前）落实的工作项目：
1、推动建立公安和城管联合执法机制。协调相关部门共同努力，建立常态化的公安城管联合执法机制，逐步解决城市管理中因执法手段缺失，导致管理不到位而产生的重点、难点问题，重点突破对违法自然人行政处罚执行难的瓶颈性矛盾与困境。（承办部门：法制处、监察支队；责任领导：刘初汉；责任人：赵啸海、曾建金）
2、向市政府提出城市道路与公路、园林与林业资源整合的意见和方案，尽快理顺城市道路与公路、园林与林业管理体制。（承办部门：市政处、园林绿化处、道桥处、党办（人事处）；责任领导：宋建春、秦永安、周兴宋；责任人：梁正阳、周远松、杨党旗、田学根）
3、研究艰苦岗位津贴的课题，为环卫工人提供适当的劳动保护。（承办部门：党办(人事处)；责任领导：周兴宋；责任人：田学根）
（二）中期（20xx年底前）落实的工作项目：
1、制订出台《**市绿化条例》为全市绿化的规范管理奠定法律基础，促进园林绿化建设事业健康发展。（承办部门：风景园林处、绿化管理处；责任领导：宋建春；责任人：周远松、丁少江）
2、制定《**市余泥渣土受纳场中长期（20xx—2030）规划》，并根据规划加快全市余泥渣土受纳场建设。（承办部门：环卫处；责任领导：叶果；责任人：吴学龙）
（三）长期（20xx年底前后）落实的工作项目：
1、制订《**市综合执法条例》。结合综合执法以来的实践经验，制订《**市综合执法条例》，对管理体制、职责范围、强制措施、保障措施、协助机制、监督机制等重大问题做出明确规定，为**市街道综合执法的规范化奠定法律基础。（承办部门：法制处；责任领导：刘初汉；责任人：赵啸海）
2、建立完善司法配合机制，建立行政执法与司法的有效衔接。（承办部门：法制处；责任领导：刘初汉；责任人：赵啸海）
六、有关要求
（一）加强组织领导。坚持主要领导负总责，分管领导各负其责，抓好分管的整改落实的项目；承办部门各司其职，认真落实具体工作。
城市道路管理实施办法篇5
*年，我局在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统揽，按照《*市爱国卫生运动委员会办公室办公室下达*年爱国卫生工作目标的通知》(泸市爱卫办〔*〕8号)，以科学的组织管理为龙头，以建设精品国家卫生城市为方向，以建设社会主义新农村为重点，以改善生产、生活环境，提高人民群众文明素质和健康水平为目标，“科学、精细、扎实、高效”实施“富民惠民、改善民生”举措，切实改变城乡环境卫生状况，全面提升城乡爱卫工作水平，推进了我市经济和社会事业又好又快发展。我局获得了*年全省爱国卫生工作目标考核一等奖、市政府爱卫目标考核一等奖。本着时间过半、任务过半的精神，我局认真开展了半年自查，有效跟踪了解各科室、各直属单位目标任务执行情况，以促进下半年目标任务的圆满完成。现将爱卫目标半年自查情况报告如下：
一、职能目标完成情况
1、组织开展对三区四县市容环境卫生管理季度考核，并公布考核结果。认真修订了三区四县环境卫生管理工作检查考核实施细则，坚持按照考核办法对三区四县责任范围内的市容环境卫生管理工作进行检查考核，做到每月1次检查，每季度1次通报，督促责任单位对检查中存在的问题及时进行整改，三区四县环境卫生管理水平进一步提高。
2、加强对城市道路、人行道、下水道、市政设施的维护管理，达到国卫标准要求，建设节能型精品夜景工程，推进小街小巷整治和改造。一是加强城区道路、市政设施的检查、日常维护和管理，共人工清理水窗板缝12,533个(次)、水窗板淤泥7,486个(次)、检查井淤泥7,456个(次)，翻安、更换人行道板24,353m2，更换各类水窗板、垫板、沟盖板104块(套)、各类井座井盖98个(套)，修补沥青砼路面158m2，增强了城区道路的服务功能。城区道路完好率达98.2%，下水道畅通率达98.6%，市政设施完好率达97.45%。二是全面做好路灯设施的维护工作，维修路灯6,230盏次，维修线路4,550米、触发器365个、镇流器285个，城区道路照明设施完好率达90%以上、亮灯率达99%以上。同时投资4.7万元，安装了市委大院路灯6盏，敷设、架设线路428米。三是继续推进百条街巷改造，已完成18条“百条街巷”改造项目和26条街道路灯安装项目的设计、预算编制工作。
3、加强市容管理，划片、分区、限时规范管理占道经营；主次干道做到座商归店。坚持市容长效管理，将大北街片区占道经营等重点、难点问题的解决纳入目标管理狠抓落实，通过划片、划线、限时管理等措施，城区特别是大北街片区、迎宾大道、龙马大道等区域汽配店占道管理基本做到限时、划线经营，城区主次干道做到了座商归店。
4、强化市容环境卫生的行政监督执法，做到严格执法和文明执法。牢牢树立执法为民理念，将严格执法、文明执法与富民惠民有机结合，科学、理性地实施城市执法管理。认真开展重点地段、重点区域清理整治，纠正违章行为989次，教育违章行为人1700余人，查处无证布幅和广告164幅、装饰装修27处、违章案件28起；精心组织，5月上旬完成石马沟农贸市场的清理整治，并纳入长效管理。
5、清理规范户外广告，户外广告设置合理，图案规范、完整，坚持清理整治责任区域范围的城市牛皮癣。严格户外广告管理，规范设置审核，共审批户外广告(招牌)178件、临时广告36件，做到了设置合理、图案规范、完整。狠抓户外广告安全监管，上半年与各大广告公司签订了《户外广告安全责任书》29份，开展大型户外广告集中排查整治3次，排查大型户外广告安全隐患3处、小隐患7处，已督促相关责任单位进行整治。清理“牛皮癣”1300余处，市民通过“12345”热线给予了表扬。
6、加强环境卫生管理，城区街道的清扫保洁做到“五无一净”，保洁率达98%以上；道清扫机制化率达40%以上；垃圾日产日清，清运率达100%；定期清掏化粪池，垃圾、粪便处理场专人管理，正常运行，运行资料完整；公厕、垃圾库标志醒目、卫生达标，洗车场点管理规范，卫生状况良好。坚持按照《*市城市市政环卫检查考核办法》，狠抓市政环卫质量考核，切实提升我市市政环卫管理水平。半年来，对我局市政环卫作业单位抽查、检查72次，通报6次，考核成绩每月均在98分以上，使城区清扫保洁“五无一净”率达98%以上，清扫保洁率100%；城区160座垃圾收集点、每日520余吨垃圾做到了日产日清，共清运垃圾9.36万吨，清运率100%；75座公厕、160座垃圾库和垃圾处理场坚持规范管理、专人服务、标志醒目、卫生达标，运行资料完整，完好使用率98%以上。加大城区社会化粪池监管力度。扎实开展社会化粪池清理建档工作，完成了江阳区、龙马潭区4150个化粪池的实地查勘，实施建档管理3320个，建档率80%；有偿清掏化粪池465座次，义务清掏25座次，确保了城区社会化粪池的安全使用。环卫设施完好使用率90%以上。加大城区洗车站(点)规范化建设力度，制度了《*市城区洗车站检查考核办法》(试行)，每月不定期检查考核城区所有洗车站，发现问题及时向业主提出整改意见，并通报检查情况，有效促进了洗车站点的规范管理。
7、城区街道果皮箱布局合理，数量足够；保持完好，无垃圾暴满；人行护栏全年至少油漆1次；城市人行道完好；下水道通畅，做好路灯维护，燃灯率达98%以上。坚持因地制宜原则，城区街道920余个果皮箱布局合理，数量足够，坚持垃圾袋装，每天清掏、擦洗，保持外观整洁，无垃圾暴满。狠抓市政维护管理。今年已确定新安装果皮箱200个，待财政资金到位后即可实施。加强城区道路、市政设施的检查、日常维护和管理，翻安、更换人行道板24,353m2，人工清理水窗板缝12,533个(次)、水窗板淤泥7,486个(次)、检查井淤泥7,456个(次)，城区道路完好率达98.2%，下水道畅通率达98.6%，市政设施完好率达97.45%。全面做好路灯设施的维护工作，维修路灯6,230盏次，维修线路4,550米，城区道路照明设施完好率达90%以上、亮灯率达99%以上。
8、搞好建筑渣土管理，做到不沿途撒漏，不乱倾倒。加强建设弃土管理，办理建筑垃圾处置证60个，调配弃土40余万m3，绿化建筑处置场2000m2；加大城区建筑弃土及散装货运的运输管理，使车辆加盖运输达80%以上，尽量减少沿途撒漏，不乱倾倒，减少了城区道路污染现象。
9、开展春秋两季统一灭鼠，投放灭鼠毒饵10吨，并适时开展蚊、蝇、蟑螂消杀工作，抓好城市下水道、垃圾场、垃圾库、公厕的除四害。坚持“预防为主”的方针，扎实开展除害队病工作，从源头上减少“四害”孳生繁殖环节。各基层单位健全了除四害领导机构，落实人员、经费，认真完成春秋两季除四害工作任务。特别是今年汛期，我局切实搞好公共环境的消杀整治，重点消杀整治了下水道、泰安垃圾处理场、160个垃圾收集点、75座公厕、920个果皮箱、白塔广场音乐喷泉，共用灭鼠除害药物6吨，有效维护了公共安全。
10、认真为民办实事，切实解决市民反映的市政环卫热点、难点问题。我局以“服务争第一，满意在城管”为目标，将行政效能建设和软环境整治转化为多渠道、多角度主动为民服务。认真办理人大代表建议、政协委员提案、“12345”市长热线以及群众来电、来访，举一反三，深入、扎实地解决群众关注的问题。接办代表建议、委员提案23件，正在办理，接办“12345”市长热线180件、42件，办结率100%。同时，坚持深入街道、社区倾听群众呼声、解决群众实际困难，面对面收集群众需要解决的问题67项，已解决42项，与相关部门沟通15项，正在解决10项。通过主动服务，实现了领导、社会(单位、企业)、群众三满意，优化了城市管理和经济发展软环境。
11、作为城管建设环保口的牵头单位，开展对本口本组成单位爱卫工作的协调、督促检查以及开展评比活动各不少于4次。加强部门间的协调、合作，推动爱卫工作全面发展。特别就市容管理与市规建局、就城区环保保护方面的工作与市环保局建立了密切协作关系，推动了城管建设环保口爱卫工作的协调发展。
12、开展形式多样的健康教育活动，机关及直属单位达到卫生先进单位标准要求。坚持实施“六大健康教育规范”，认真开展健康教育，通过市民学校、专题讲座及参加全国戒烟大赛、订阅《健康人报》、《家庭生活报》等健教报刊、杂志和设置健康教育专栏等形式，进一步提高了系统职工卫生素质和自我防病保健能力。半年来，系统办健康教育、爱国卫生板报、专栏等20余期，印发宣传资料1000余份；局系统建立了职工体检档案，职工健康知晓率、健康形成率均达98%以上。
13、积极参加全国第二十个爱国卫生月活动。积极参加市爱卫办、街道组织的第二十个爱卫月活动，以“清洁环境、促进健康、共迎奥运”为主题，大力宣传爱国卫生工作，切实开展城市环境综合整治，特别是6月份的市容环境卫生专项整治，进一步巩固了爱卫月活动的成果。
14、创新工作：创新城市执法管理，实施“城管三进”(进企业、进学校、进社区)12家。认真开展“城管三进”活动，已进驻皂角巷等5个社区、摩尔等6家企业、梓小等3个学校，实施商家建档管理30家，促进了城市管理与市民、企业、学校的互动，推进了城市规范管理的进程。
二、共同工作目标完成情况
一、工作“三落实”局领导高度重视爱卫工作，在局领导班子配齐后及时调整了爱卫组织机构，由局办公室负责局系统爱卫工作的组织协调和日常工作，由办公室主任具体抓。爱卫工作做到了机构、人员、经费三落实。
二、目标管理为确保爱卫工作落到实处，收到实效，我局将爱卫工作纳入了党政综合目标和重点督办事项，对《*市目标管理领导小组办公室关于下达市重点督办事项的通知》（泸市目〔*〕2号）、《*市爱国卫生运动委员会办公室办公室下达*年爱国卫生工作目标的通知》（泸市爱卫办〔*〕8号）所下达的目标任务结合我系统实际进行了分解细化，做到了责任明确，任务落实。为保证目标管理的效果，我局坚持将爱卫工作与城管工作有机结合，融入城市管理质量考核，加强日常监管抽查、半年检查和年终考核，奖惩兑现。
三、业务培训加强业务培训，不断提高爱卫工作业务能力。半年来，结合市爱卫办主任会议，开展爱卫工作业务培训1次并狠抓贯彻落实，局系统爱卫工作取得新进展。
城市道路管理实施办法篇6
以科学发展观为统揽，以改善环境为主题，以纪念辛亥革命周年为契机，进一步建立和完善责任明确、反应迅速、督办及时、处置高效的“大城管”工作体系，努力创造干净、整洁、有序的城区环境，努力使城市综合管理工作保持全市领先水平。
二、工作任务及责任单位
（一）实施“市容环境改善”工程
加强清扫保洁、垃圾清运，推进城市平面管理全覆盖，提升管理标准，实现主次干道精细化管理、背街小巷提档升级，落实机扫、洒水、清扫、垃圾收运等作业规范，控制主干道灰带，确保道路、交通护栏、人行道干净整洁。开展百万市民“月末清洁家园”大行动，广泛发动街道和社区及社会单位定时清除积存垃圾、打烊垃圾、建筑垃圾，确保垃圾无外露。
新增一批环卫机械化作业车辆，购置垃圾容器，淘汰100个社区、背街小巷人力板车，减少二次污染，减轻夜间作业噪音，降低劳动强度，提高垃圾运输效率；新建公厕9座，维修、改造公厕15座，新建垃圾中转站1座，维修改造中转站8座。
责任单位：各街道办事处、区城管局
（二）实施“违法占道整治”工程
以主次干道、窗口地区、消防通道为重点，每月确定一个“主题”专项整治行动，取缔占道摊点，制止出店经营，清除乱牵乱挂；落实队员包路段制度，加强路面巡查，落实守控，依法查处违法占道行为；集中解决一批群众反映强烈、媒体曝光、扰民严重的违法占道问题，取缔楚首路夜市占道，规范夜市占道经营；规范报摊经营；对有条件停放机动车的道路和场所进行划线规范管理，加大处罚力度，全面加强车辆停放管理。
责任单位：各街道办事处、区城管局、公安分局、工商分局、区环保局、、洪山交通大队
（三）实施“道路维修改造”工程
深入开展窨井盖整治活动，组织水务、电力、电信、建设、供水、热力等相关权属单位，及时更换、维修缺损井盖，建立道路井盖管理长效机制；加强破损道路的维护管养，对路、彭刘杨路、黄鹤南路、张之洞路等26条主次干道、辛亥革命场馆周边、窗口地带道路进行维修改造，全年维修面积175000平方米；继续做好道路挖掘审批工作，挖掘施工现场进行规范管理，做到文明施工；完善道路破损巡查发现机制和快速处理机制。
责任单位：区城管局、区建设局、相关权属单位
（四）实施“施工建设工地文明管理”工程
创新施工渣土管理模式，重点加强中北路、公正路、秦园路、张之洞路、临江大道管理，形成源头控制有力，运输监管严密，消纳处置有序，执法查处严厉，道路污染快速处置的长效管理机制，从根本上解决渣土运输污染环境问题；对全区施工、拆迁工地全面排查，落实施工围墙建设，重点体现东湖、黄鹤楼、起义门、红巷、首义广场、户部巷等人文景观，达到美化、规范化和艺术化；实行出土工地、在建工地、拆迁工地分类管理，做到文明施工，车辆冲洗设施齐全，工地出入口地面硬化，无扬尘、污水污染周边环境现象。
责任单位：区城管局、区建设局（建管站）、公安分局、区环保局、、洪山交通大队
（五）实施“立面空间整治”工程
加强楼宇立面整治，对内环线及32条主次干道临街高层楼宇墙体、凉台、空间外墙及各类张贴小广告、发光字、彩色喷绘、电子显示屏等进行整治，达到墙体美化；加强景观灯光建设，对楚善街景观楼、体育街锦江之星、起义门古城墙等164栋楼宇实施亮化。同时，对原有40栋楼宇亮化提档升级；加强门面招牌整治；加强路名牌、指示牌整治，新增150块道路名牌，拆除20块不规范的路名牌，整修300块路名牌；整治城区“三乱”和乱牵挂问题，确保市容立面整洁有序。
责任单位：区城管局、各街道办事处
（六）实施“违法建设零增长”工程
继续坚持查控违“四项机制”，进一步完善巡查发现机制和快速处置机制，落实区、街、社区三级巡查责任，开展分类巡查，重点区域做到每天巡查，及时发现，及时报告，快速处置新增的违建。重点拆除等辛亥革命场馆周边的违法建设，全年拆除违法建设3万平方米。
责任单位：区城管局、各街道办事处、公安分局、规划分局、区房管局
（七）实施“窗口地区、特色街区管理”工程
加强窗口地区环境秩序综合整治，确保地面干净、立面整洁、秩序良好；开展交通动态秩序整治，取缔非法营运，开展禁鸣工作，重点抓好重点地区的交通管理，排堵保畅，提高全区道路通行能力；治理油烟噪声，取缔无证照经营和占道经营的小餐饮，减少油烟噪声扰民，健全防治环境噪声污染的长效管理措施；加强绿化管养，行道树完好，无枯死树干和无缺株，绿化带植物生长良好，小游园、公园、绿地干净整洁无垃圾杂物；开展城区湖泊周边环境整治，整治违法建设、违法填湖，清除岸坡及湖面垃圾杂物，实施岸线保护，建设环湖景观路。
责任单位：区站区办、中南路街办事处、区交通局、区食药监局、区环保局、区水务局、区园林局、区城管局、、洪山交通大队
（八）实施“环卫作业机制改革”工程
在去年全面推进环卫作业体制机制改革的基础上，进一步巩固和深化，逐步实现道路清扫保洁社会化，制定相应的作业标准、考核标准、奖惩办法，确保道路外包质量。各街道环卫所要采取个人承包、家庭承包、组合承包等多种形式，鼓励更多人承包社区清扫保洁，促使社区清扫保洁标准化、制度化、常态化。
责任单位：区城管局、各街道办事处
三、实施步骤
（一）准备阶段
召开全区城市管理工作动员部署大会，各责任单位根据目标任务，逐一分解，制定具体实施方案，于3月5日前报区城管委办公室。
（二）实施阶段
各责任单位按照任务分解和实施进度的要求，逐项抓落实。
（三）验收阶段
区城管委办公室对各责任单位工作情况进行跟踪检查，检查采取日抽查、月评比、季小结的方式进行，考核结果作为各单位完成区绩效目标任务的依据之一。
四、工作措施
（一）加强领导，落实责任。各责任单位要高度重视，结合实际，进一步细化、分解、量化工作目标，制定实施进度表。并逐级分解，层层落实责任，确保工作目标的实现。区城管委加强对全区城市管理工作的协调、指导、监督、检查。
城市道路管理实施办法篇7
一、整治目标
以实施城市精细化管理为抓手，持续大力开展环境卫生、市容市貌、交通秩序、市政园林、环境保护、违法建设、市场及摊点、居住小区、城市出入口、散流物体及建筑工地、建筑物外空间等城市环境综合整治，创建“功能更完善，市容更整洁，环境更优美，管理更有序”的城市环境，提升城市品位和核心竞争力，加快实现打造“蓝色休闲之都世界宜居城市”的战略目标。
二、整治内容及责任分工
（一）环境卫生整治
整治内容及要求：提高城市道路清扫保洁质量，普及主次干道机械化清扫，推行主干道冲洗除尘，次干道洒水抑尘，延长保洁时间；应对天气变冷落叶增多，适度增加对行道树落叶清扫和处置力度；整治铁路、公路沿线垃圾、杂物，疏通沿线明沟，清理乱设的标示标牌，规范整齐沿线物料摆放；车站、码头、车辆停靠站点、重要旅游景点、公园广场等公共场所清扫干净，保洁及时；沿街门市、商铺、网店、单位等“三包”落实到位，卫生、容貌、秩序等管理达到标准；餐馆饭店门前无泔水桶、地面无油污污染、周围无便溺；城市生活垃圾日产日清，清运密封，无飞扬洒漏，无害化处理率100%；公厕设施完好，清洁卫生，无异味污染；河道堤岸、背街小巷、城郊结合部、居民小区无暴露垃圾、无卫生死角。
责任分工：市城乡建设委负责牵头协调，市城管执法局进行监督和处罚，市交通局、旅游局、铁路局、园林局、物业办及各区城管办、环卫局（处）具体落实。
完成时限：11月15日前
（二）市容市貌整治
整治内容及要求：城市街道广告设置醒目、规范、有序，整治拆除违章及不合格户外广告、灯箱牌匾、店牌店招等，及时清理城市“牛皮癣”、野广告等；城市报刊亭、电话亭、候车亭、宣传栏、广告栏等设施完好，外观整洁；临街门面店铺经营规范有序，无出店经营，占道经营、占道作业、占道堆放得到有效治理；城市主要道路、建（构）筑物及公共场所景观及照明设施完好，亮灯率达到95%以上；深入持续开展“五小行业”整治，强化“五小行业”联审联批联管机制；加强市区养犬许可的审批与管理，集中整治遛狗上街随地大小便行为，加强管理与处罚力度。
责任分工：市城管执法局总负责，市公安局、工商局、交通局、邮政局、市政处协助具体落实。
完成时限：11月15日前
（三）交通秩序整治
整治内容及要求：加强城市交通“乱点”、“堵点”整治，进一步改进市区交通设施，优化城市道路交通管理，实施易堵、卡脖路口改造，完善分流方案，杜绝交通堵塞；大力开展路通秩序整治，以行人、非机动车为重点，整治闯红灯、不按信号指示通行、翻越护栏等交通违法行为，促进交通秩序进一步好转；加强酒后驾驶、违章驾驶、违章停车行为查处，确保在城区行驶的各类车辆行车秩序规范；加强各类车辆运营管理，确保出租车、公交车车容车貌整洁，行车文明、经营规范；重点开展市区机动三轮车专项整治，处罚、取缔机动三轮车载客行为；加强市区停车场规范管理，制止乱停乱放行为，确保停放有序、设施完好、卫生整洁。
责任分工：市公安交警支队总负责，市交通局、城乡建设委、城管执法局协助具体落实。
完成时限：11月15日前
（四）市政园林设施整治
整治内容及要求：加强城市道路、桥梁的维修养护，加强园林绿化设施的管理维护，市政基础设施完好率达98%以上，破损的道沿、花坛、护栏及时得到维修，城市供、排水设施完好，路灯亮灯率主干道达100%、次干道达95%以上；加强对主次干道绿化带及公园广场、游园绿地卫生管理和养护管理，清除枯枝死树，按时令季节适时修剪，保证行道树、草坪等景观效果良好；研究易冻树木越冬措施，做好防护准备，减少冻伤冻害；将市区失管、漏管闲置地、空白地等纳入城市绿化管理范围，及时查漏补植，杜绝乱堆放、乱挖掘和乱种菜现象；抓紧办理海源公园、海港公园管理交接手续，尽快规范和理顺到位；各类管线地上设施整洁、有序、完好，地下设施按规划设计埋设，档案图纸留存齐全；严控城市道路冬季挖掘审批，规范审批手续，严肃查处乱破乱挖行为；对现有破损架空管线设施进行检修和维护，逐步实施落地改造，消除视觉污染。
责任分工：市城乡建设委牵头负责，市城管执法局、市市政处、园林局、各区政府（管委）及供电、供水、供气、供热、邮政、电信、移动、联通、广电等管线单位具体落实。
完成时限：11月15日前
（五）环境保护整治
整治内容及要求：加强海岸线的保护，全面查处非法使用海域、非法抽取地下水、乱排污水以及乱挖沙土、破坏岸线、倾倒垃圾等违法行为；加强河道管理，以治污、保洁、清淤、造景为重点，促进河道管理制度化、常态化；抓好山体的管理与整治，严肃查处开山采石、烧山毁林行为，对市区废弃采石厂进行生态绿化，恢复山体原貌；加强环保监察，治理乱排乱倒行为，改善大气环境和水体质量；工业危险废弃物、医疗废弃物等特种废弃物实行分类收集、存贮和处置；严格控制餐饮油烟排放，减少对城市环境和居民生活的影响。
责任分工：市环境保护局牵头负责，市海洋与渔业局、国土资源局、城管执法局、水务集团及各区政府（管委）具体落实。
完成时限：11月15日前
（六）违法建设整治
整治内容及要求：坚决遏制违法违章建设行为，对于新建、改建、扩建的违法建筑要依法从严查处；对既有违法违章建设实施分类处理，形成规范有序的建设市场秩序；建立和完善拆除违法建筑快速处置机制和查处违法建筑责任追究制度，加强日常巡查管理和批后管理，努力将违法占用土地和违法建设等行为控制在萌芽状态；将拆除违法建筑与城中村改造、园林绿化、市政工程建设紧密结合起来，做到堵疏结合、拆建结合、治管同步，杜绝新的违法建筑出现。
责任分工：市城管执法局总负责，市规划局、住房保障房产管理局及各区政府（管委）协助具体落实。
完成时限：11月15日前
（七）市场及摊点整治
整治内容及要求：加大市区农贸市场、夜市、早市及周边环境整治，做到场内秩序有明显改观，场外环境得到明显改善，达到规范经营、秩序井然、环境整洁、群众满意的目标；要按照主要道路严禁、次要道路严控、支路街巷规范的要求，着力规范市场摊点行为；依法取缔主要道路及场所室外固定摊点、流动商贩，查处店外经营、露天烧烤等行为；严格控制次要道路的摊点市场，严禁占道经营，引导退路进屋经营；严格街巷临时摊点管理，实行定人定点定时经营。
责任分工：市城管执法局总负责，市工商局、卫生局、贸易办、各区政府（管委）协助具体落实。
完成时限：11月15日前
（八）居住小区整治
整治内容及要求：加强有物管居住小区环境管理，做到小区环境卫生状况良好，道路平坦，环卫设施完善，垃圾日产日清，排水通畅，无违章搭建，无野蛮装修，无乱贴乱画，无杂物乱堆乱放，无车辆乱停乱占道现象；推进无物业管理老小区环境整治，综合实施道路、绿化、雨水、污水、供气、供热、路灯等整治，改善老小区居住环境，同时落实物管企业，实施长效管理；治理整顿草厦子、车库随意改造出租等违章行为，切实维护良好的居住环境。
责任分工：市住房保障房产管理局总负责，市城乡建设委、城管执法局及各区政府（管委）协助具体落实。
完成时限：11月15日前
（九）城市出入口整治
整治内容及要求：城市主要出入口事关城市第一印象，要设立大型公益形象广告牌，体现城市形象或特色；城市出入口道路两侧无乱设的非交通标志牌匾、广告招牌，无违章搭建，无占道经营，无乱停乱放，无暴露垃圾等；道路沿线环卫设施分布合理，保洁措施责任落实，城市出入口形象明显改观。
责任分工：市城管执法局总负责，市交通局、工商局及城市出入口所在区政府（管委）具体落实。
完成时限：11月15日前
（十）散流物体及建筑工地整治
整治内容及要求：全面开展文明施工专项整治行动，规范建筑工地施工现场管理，严格按要求封闭施工，严禁运输车辆带泥上路，加强建筑工地垃圾清运、扬尘及噪音管理，减少建筑施工对环境的影响；落实建筑渣土等散流物体规范处置运输核准制度，实行定时、定车、定点、密闭运输，对擅自使用未经核准运输单位和车辆的建设、施工单位按规定给予停工和经济处罚，对海滨路、青岛路、文化路、疏港路等城市主要道路超载、未覆盖的运输散煤、石子、沙土、垃圾等车辆进行严加管理和处罚；对市区积存的堆土，要按照谁产生、谁负责和属地管理的原则，针对秋冬季节风大特点采取覆盖防扬尘措施，并限时集中清运，消除环境影响和安全隐患。
责任分工：市城管执法局牵头负责，市交通局、公安交警支队、环保局、市建管处及各区政府（管委）具体落实。
完成时限：11月15日前
（十一）建筑物外空间整治
整治内容及要求：整顿建筑物外空间，规范空间环境秩序，临街建筑物立面风格协调，整洁美观，消除乱贴乱画、乱堆乱放、乱吊乱挂现象；对安装的室外空调机、太阳能、晾衣架、防盗网、各种缆线等建筑外挂物进行统一和规范，拆除存在隐患和严重破损的外挂物，对安装不规范的进行治理和整顿。
责任分工：市城乡建设委牵头负责，市城管执法局、住房保障房产管理局、物业办具体进行专题研究，抓紧制定详细的管理办法。
完成时限：11月15日前
三、保障措施
（一）高度重视、加强领导。为使市区环境综合整治工作能够深入扎实开展，市政府成立市区城市环境综合整治指挥部，设在市城管办，负责整治工作的组织、协调、督办和检查。市各有关部门和单位要高度重视，都要相应成立整治工作领导小组，主要领导要亲自过问，做到层层有人抓，环环有人管，把整治工作落到实处。各专项整治行动牵头负责部门要切实履行职责，认真做好整治行动的组织、协调和信息报送工作。各参加部门要发挥本部门职能作用，积极主动地按照要求做好整治各项工作。各专项牵头负责部门将所负责专项的整治工作小组人员名单于10月18日前报至市城管办，联系电话。
（二）细化任务、落实责任。各有关责任部门和单位要按照市区城市环境综合整治实施方案，制定详细的专项整治方案，将任务进行细化和分解，确定整治标准和完成时限，层层落实到具体责任人，实行定部门、定领导、定目标、定责任、定进度的“五定”工作要求，强力推进整治工作。各专项整治详细方案由牵头部门负责制定，并于10月18日前报至市城管办，联系电话。
城市道路管理实施办法篇8
一、指导思想
按照市政府的统一要求，结合建设"平安河东"和城市环境综合整治活动，坚持以人为本，以服务经济建设为出发点，以提高城市道路交通管理水平为中心，以率先实现现代化为奋斗目标，更新思想观念，改革管理模式，增加科技投入，提高管理效率，充分发挥交通综合协调部门职能作用和公安建设部门的主力军作用，重点解决城市交通的堵点、乱点、事故黑点等突出问题，提高城市道路交通管理水平和群众交通文明素质，为我区招商引资、加快经济发展提供更加安全、畅通、文明的交通环境。
二、实施范围和工作目标
2005年河东区确定在全区普遍开展畅通工程活动。总体工作目标是：构筑起社会化的城市交通文明建设和实施"畅通工程"的工作框架。进一步加大交通管理软、硬件投入，完善交通基础设施，提高道路基础设施建设标准；改革城市交通勤务工作，建立科学、高效、文明的交通管理勤务模式，提高城市交通组织、指挥、疏导能力；加强执法队伍建设，不断提高城市管理和执法水平；全方位加强交通安全宣传教育工作，提高交通参与者的交通法律意识、安全意识和文明意识；大力发展公共交通，构建畅通、快捷、安全、环保的绿色交通系统。达到B类城市三等管理水平。
三、评价项目
2005年评价围绕"交通有序畅通，管理科学高效，执法严格文明，设施齐全有效"等方面的要求，以《城市道路交通管理评价指标体系》（2005年版）为主要依据。评价指标分为基本指标与附加指标两大部分，基本指标适用于所有城市，附加指标适用于对应类城市。评价结果同时考虑工作进展和效果。
四、实施步骤
（一）实施阶段
各有关部门和单位要按照自己的实际情况，具体制定本部门实施方案和创建目标，要按照畅通工程评价体系标准及畅通工程方案要求全面开展工作，完善城区各类交通设施，搞好城市综合执法活动，共同整治维护城区交通秩序，达到预定的创建目标。
（二）初评阶段
各部门根据畅通工程评价体系标准做好自评工作，自评结果和自评的文字材料于2005年7月5日前报送到区创建领导小组办公室，迎接市创建领导小组办公室的初评和省级评价验收。
（三）总结阶段（2005年10月-12月底）
根据检查结果和各单位全年的创建活动，对实施畅通工程效果显著的单位和表现突出的个人予以表彰。
五、工作要求
（一）切实加强城市交通管理"畅通工程"的组织领导。各单位要把城市交通管理工作列入议事日程，研究工作措施，解决交通管理"畅通工程"的重点、难点、和热点问题，强化组织领导和协调机构。在区委区政府的统一领导下，切实把"畅通工程"作为形象工程、系统工程、民心工程来抓，要牢固树立全局一盘棋的思想，坚持局部利益服从整体利益，打破行业部门界限，形成公安、建设、宣传、规划、教育、交通、环保、工商、广电、安全等多个部门联动的工作机制，共同抓好"畅通工程"。
（二）强化宣传教育，努力提高全民交通法制观念。充分发挥新闻宣传部门的作用，通过报刊、广播、电视等新闻媒体，结合《道路交通安全法》的宣传和实施，营造良好的执法氛围，及时报道实施"畅通工程"的情况及效果，要针对不同对象，多层次、多渠道、多形式的开展宣传活动，使交通法规家喻户晓，不断提高交通参与者自觉守法的意识。
（三）实行目标责任制，任务再分解，加强量化考核。结合本单位的职能作用，认真分析城市交通管理中存在的问题，研究具体的工作措施，制定切实可行的工作方案，把"畅通工程"要达到的目标进行再分解，逐一落实。要精心部署，量化考核，抓好落实，及时纠正、解决工作中出现的问题，确保各项工作措施到位，取得实效。
（四）加大科技投入，加快交通管理现代化进程。各单位要把交通管理科技化工作作为交通管理工作的重点来抓，要以提高城区道路交通管理水平为中心，以交通管理示范城镇建设为突破口，更新思想观念，改革管理模式，加大科技和设施投入，科学调整交通流量，提高管理效率。要将近期的工作措施同长远的工作目标有机结合起来，用科学的方法和手段加快城市交通管理工作科学化、法制化、规范化建设的步伐。要认真抓好驾驶员信息卡发放工作，确保公安部《机动车驾驶员交通违章记分办法》的落实。
（五）坚持建管并重的方针，完善城市道路网络，全面实施公交优先战略。要集中力量打通一些卡口和瓶颈，使城市交通局部路段拥阻的问题得到基本解决。要进一步加大对城市道路交通建设和公交设施建设的投入。要加强对城市公共客运交通的管理，认真落实公交优先的各项具体政策措施。要发挥城建监察队伍的作用，加强执法检查。要按照《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《山东省城市建设管理条例》等法规的要求，重点整治小商小贩占道经营、在城市道路或沿线乱搭乱建广告牌、不按规定挖掘和占用城市道路以及城市公共客运交通车辆的规范营运等问题。
（六）强化交通秩序综合整治，确保畅通工程顺利进行。按照国家、省、市的要求，要深入开展道路交通安全秩序整治活动，强化交通秩序综合整治，努力减少各种交通违法行为，最大限度地预防和减少交通事故，进一步提高交通管理的整体水平，推动实施畅通工程，创造安全畅通的交通环境，更好地为经济发展和人民群众服务。
六、组织领导
区政府成立城市交通管理"畅通工程"领导小组，由分管副区长任组长，区宣传、公安、交警、交通、公路、财政、建设、规划、教育、工商、安监、综治办、文明办、人保公司、人寿公司等部门负责人为成员，领导小组下办公室，办公室设在河东交警大队，大队长担任办公室主任，具体负责组织、协调城市交通管理"畅通工程"工作。
城市道路管理实施办法篇9
第二条城市管线工程是指在城市规划区内,新建、扩建、改建的各种地上、地下的管道、线路工程及与其相关的工程设施。
第三条市城市规划行政主管部门负责城市规划区内各种管线的规划、建设与管理工作。
第四条编制城市详细规划时,应当按照《城市规划编制办法》的规定,编制管线工程综合规划和竖向规划,并在指导工程设计中严格实施。对不合理的现状管线布局应随着城市建设的发展逐步调整完善。
第五条城市管线工程建设时,应本着节约使用的原则尽量减少地下空间占用量。
第六条城市管线工程,应依照地下敷设与道路建设同步规划、同步施工、同步投入使用的原则建设,现有架空线路应随着城市道路的建设与改造逐步入地,能够利用已有地下管道的路段不再审批新的架空线路。
第七条新建、扩建、改建各项管线,应按照规划要求统筹安排,考虑城市发展要求,尽量做到预留埋设。
第八条各项管线工程穿越城市道路、桥梁、公路、铁路、隧道、绿化地带、各单位自管用地、河道及涉及净空控制和军事设施等保护范围的,建设单位应与有关部门协商并取得其书面同意。
第九条建设单位在城市规划区内新建、扩建、改建各项管线工程前,必须持规划设计图纸或初步设计方案向市城市规划行政主管部门提出申请,并依法办理规划许可证后方可施工。
第十条管线工程应由具有相应施工资质的单位进行施工。
第十一条管线工程开工前必须由城市规划行政主管部门现场定线,地下工程覆土前,建设单位必须委托具有相应资质的测绘单位,按照《城市地下管线探测技术规程》(CJ61—94,1995)规定的标准进行测验,经城市规划行政主管部门验线后,方可覆盖。
第十二条建设和施工单位必须严格按照批准的图纸施工,确需变更的,必须报市城市规划行政主管部门批准,办理变更手续,并应在竣工资料中如实反映。
第十三条各项管线工程在取得规划许可证后6个月内必须开工建设,超过6个月未开工建设又未办理延期手续的,规划许可证自行失效。
第十四条城市规划行政主管部门应参加城市规划区内管线建设工程的竣工验收,对建设工程是否符合城市规划要求进行检验。建设单位在竣工验收合格后6个月内,应向城市规划行政主管部门报送有关竣工资料。
第十五条凡批准为临时线路的,建设单位应在期满前自行拆除。批准文件中未注明期限的最长不超过2年。
第十六条在城市规划区内的城市道路、路沟、各项管线及其设施附近进行开挖、爆破、钻探等活动的,必须到市城市规划行政主管部门办理审批手续,在获取地下管线情况及规划许可证后方可开工。
第十七条严禁在城市道路红线范围内的地上及地下空间范围内建设化粪池、建筑基础设施等妨碍城市管线建设的设施。
第十八条在城市规划区内,未取得规划许可证或擅自改变许可证确定的内容进行各项管线建设,有下列行为之一的,属严重影响城市规划,由城市规划行政主管部门责令其停止建设并限期拆除:(一)不按批准位置建设,影响将来其它管线施工的;(二)危害城市安全,污染和破坏城市环境、城市风貌的;(三)影响其它相邻管线正常使用的。未取得规划许可证或擅自改变许可证确定的内容进行各项管线建设,尚可采取改进措施的,由市城市规划行政主管部门责令限期改正,并处土建工程造价3%—10%的罚款。
城市道路管理实施办法篇10
第一条为了加强县城管理，创建整洁、优美、繁荣、有序的现代文明县城，依据国家、省、市有关城市管理的法律、法规、规章和政策精神，结合本县实际，制订本办法。
第二条本办法所称县城管理是指县城规划区内市容、环境卫生和经济社会生活运行秩序的管理，主要包括与其相关
的县城规划、建设、土地、房产物业、园林绿化、市政设施、环境保护、道路交通、市场文化、消防安全、人民防空、社会治安、收容救助及其它与市容环境卫生、公共秩序等有关的管理。
第三条县城规划区范围内的单位、居民、暂住人口以及过境人员，都必须遵守本办法。
第四条县城管理贯彻“人民城市人民管”的方针，按照“政府领导、城管负责、部门协同、社会参与、齐抓共管”的原则，依法管理。
第二章管理机构及职责
第五条县人民政府设立县城管理委员会，由县长、分管副县长和县政府办等相关职能单位主要负责人组成。
县城管理委员会的主要职责是：全面负责县城区的综合管理工作;保障有关城市管理的法律、法规、规章在县城区内贯彻执行;根据城区发展方向、规模、目标，制定县城管理的近期、中长期规划，决定各个时期的中心任务、工作重点，综合组织、指挥、协调、监控县城经济社会生活有序运行。
县城管理委员会下设办公室，办公室设县城管局，负责县城管理委员会的日常工作。
第六条县城管理实行县长负责制，全面领导县城的综合管理工作，主持或委托分管副县长主持召开专门会议，研究决策县城管理中的重大事项，确保县城综合协调监督管理工作正常进行。
第七条县城管、公安、交通、工商、建设、规划、国土、房产、人防、水利、民政、环保、卫生、文化、商务、电力、电信、移动、广电、易俗河经济开发区管委会等职能部门应按照各自的法定职责，搞好县城综合管理工作，惩治各种违反县城管理的违法行为，保障县城经济社会生活运行安全有序。
第八条xxx镇人民政府参与县城管理，按照“事、权、责”统一的原则，由县城管理委员会具体划定职责范围，明确任务和目标。
各社区居民委员会在易俗河镇人民政府的指导下，负责本辖区内的市容市貌、环境卫生、公共设施、社会秩序等相关工作。
县城区内各单位、居民应积极配合和参与县城管理服务活动。
第三章规划、国土、建设管理
第九条在县城规划区内从事地上、地下的新建、扩建、改建、外墙装饰以及临时搭建等各种建设活动，均需符合城市总体规划，按照《城市规划法》和《湖南省〈城市规划法〉实施办法》的规定办理有关手续后，方可进行，未经批准不得从事建设活动。
第十条在县城规划区内从事建筑活动，必须在依法办理了用地手续和取得合法使用权的土地上进行;需要改变使用权以及使用性质的，须按有关法律、法规、规章的规定办理变更手续后方可进行。
第十一条在县城进行建设，建设单位应根据审定的详细规划要求，搞好环境卫生、园林绿化、市政公用等配套设施建设，并与主体工程同步竣工验收。由建设单位申请，县建设行政主管部门组织规划、城管、房产、国土等部门进行综合验收。
第四章市容、环卫、环境保护管理
第十二条县城区内的建筑物和设施，均应符合国家规定的城市容貌和环境卫生标准，任何单位和个人有责任保持建筑物和设施的完好整洁。禁止在临街建筑物的阳台、窗外、门外搭建、吊挂、堆放有碍市容的雨棚和杂物;禁止在城区电杆、树木、护栏、雕塑和公共设施上乱贴、涂写、刻画;禁止在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或其他设施。因特殊需要，必须征得城管、规划部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
第十三条在县城内设置户外招牌、广告、宣传栏(画)、标志牌、橱窗、横幅、悬放气球等，须经规划和城管部门审查批准后，按城市市容标准设置;候车亭、治安亭、电话亭、邮亭的设置，须经城管部门定点定位后，方可进行。城市建设需要拆除时，设置者必须无条件拆除。
第十四条县城区主要街道和人行道禁止摆摊设点，禁止在店门外营业。
集贸市场要划行归市、摆放有序、文明经商。
早、夜市场，须经城管部门审批，按统一规划，定点定位，禁止乱设摊点和强买强卖。
禁止在城区主要干道和人行道、车站、码头及街心广场、公园门前、公共场地进行洗车、修车等经营性活动。不具备排水等相关设施的临街店面，不得作为餐饮服务用房。
第十五条一切车辆不得在县城区撒漏泥土、垃圾，车轮不得带泥行驶。载运垃圾、粪便的车辆以及载运其它散体、流体物品的各种车辆，必须装载适量，密封遮盖，不得沿道撒漏、飞扬。各种客运车辆应保持车容整洁，不准在沿线撒弃废票、垃圾。
城区各类施工场地的施工车辆和渣土、砂砾石运输车辆
，凡需在城区主要街道行驶的，应按指定路线、时间行驶。渣土运输车辆在出场前，应当进行清理，防止渣土污染城区道路。
第十六条禁止擅自占用、堵塞、封闭、损坏城区道路、人行道、广场以及停车场。禁止临街单位和住户挤占人行道。临时建筑施工，经批准确需要占道的，需按批准的地点、规范、规模、期限先进行场地出入道路硬
化，实行亮证、悬牌、围档，文明施工。拆迁场地必须设置安全栏和监督岗，做到随拆随清，拆完后应及时在规划红线内建好围档。建筑材料不得堆放在围档外，施工的泥水或排水必须沉淀后排入下水道。停工时，场地应及时整理，保持整洁。竣工后，应工完场清，地平沟通。
第十七条县城区环境卫生清扫保洁职责：
(一)主要街道、公共广场(含街道绿化带、小游园)和公共厕所、垃圾中转站、废弃物收集箱等环卫设施的环境卫生由县城管部门负责;
(二)其他街道、背街小巷、住宅区通道和房前屋后、空坪隙地，由易俗河镇人民政府及其社区和住户负责;
(三)车站、码头、停车场、文化娱乐和体育场(馆)等场所和各类项目区，由经营、管理单位负责;河堤水域(含护坡、绿地)由主管单位负责;
(四)集贸市场和临时性集市交易场所，由主办单位负责;各临时摊位，由从业者负责;
(五)机关、团体、部队、学校和事业单位的办公和生活庭院，由各单位负责;
(六)各厂矿企业建设的生产、生活区域内的道路、公共场所以及相关环卫设施和其它设施，由各厂矿企业负责;
(七)新建、改建、扩建城区道路、公共广场、园林绿化、城市路灯等公共设施，在未验收移交或者未满保质期的，由建设开发责任单位负责;
(八)经批准拍卖或者委托经营、管理的城市市政、园林绿化和环境卫生等设施，由经营、管理单位负责。
第十八条城区生活垃圾由县城管部门统一管理。生活垃圾清运，实行有偿服务。垃圾清运费，按国家和地方物价、财政部门核定的标准，由城管部门统一按月收取，所收费用纳入县财政统一管理。
机关、企事业单位庭院应设垃圾池(箱、桶)。单位自行清运的，须事先报城管部门登记备案，并将垃圾运至城管部门指定的垃圾处理场;委托清运的，可按协议约定，由城管部门上门收集清运，实行有偿服务。
第十九条城区主要街道实行生活垃圾收集制度。临街各经商门店业主及居民户自备清扫工具，将垃圾放入指定位置。
建筑垃圾由业主自行清运至城管部门指定的垃圾处理场;委托城管部门清运的，实行有偿服务。
第二十条县城区主要街道临街所有单位、经营户和住户应自觉履行“门前三包”(包卫生、包绿化、包秩序)责任。
县城居民应当爱护公共环境卫生。城区内，禁止随地便溺、吐痰;禁止乱扔果皮、纸屑、烟头、槟榔渣等杂物;禁止乱倒垃圾、粪便和污水;禁止在公共场所焚烧树叶、枯草等;禁止擅自挖土栽菜;禁止占用主要街道及人行道操办婚丧事活动。
第二十一条禁止在居民住宅区内饲养猪、羊。狗、兔、鸡、鸭、鹅等家畜家禽经公安、畜牧、城管、卫生部门同意后，方可圈养。禁止擅自设置屠宰点。积极开展灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇活动，降低“四害”密度，保障人民身体健康。
第二十二条所有排放有害废水、废气、废渣的单位必须按“三废”标准排放，未达到“三废”排放标准的，按环境保护有关法律、法规的规定办理。
工厂、医院和教学、科研等单位所产生的有害、有毒废弃物，必须按照国家有关规定进行无害化处理，禁止任意排放、倾倒。
第二十三条禁止使用大功率的音响、广播宣传车推销商品或高叫声扰民。单位和家庭使用音响时，不得影响四邻。禁止夜间10点以后在住宅区使用电钻、电刨、电锯、打桩机等(产生高噪音的)机具;娱乐场所噪声不得超过国家规定的排放标准，不得超时段经营。
第五章园林绿化管理
第二十四条县城管部门负责县城规划区域内园林、绿化的保护和管理。
城市绿线的审批、调整按照《城市规划法》、《城市绿化条例》的规定进行。
第二十五条县城管部门每年负责组织“城市绿化周”活动，各单位的干部职工和有劳动能力的居民，均应积极参加义务植树或其他绿化活动。县城绿化管理单位应加强绿化养护、管理，保持整洁、美观，鼓励县城绿化实行领养制度。
第二十六条禁止擅自占用县城绿化用地或者改变其使用性质，不得破坏绿地的地形、地貌、水体和植被。禁止破坏或损坏花草树木;禁止在城区行道树上牵绳挂物;禁止践踏绿篱、花木、草地;禁止在公共绿地内摆摊设点。
第二十七条县城区内的树木，不论其所有权归属，均不得擅自砍伐。需移植和大修剪的，须按照审批程序办理手续后方可进行。
第六章市政公用事业管理
第二十八条市政公用设施的建设和维护管理，遵循全面规划、统筹安排、合理布局、综合配套、建设与维护管理并重的原则，鼓励国内外企业和其它组织以及个人按照发展规划，投资建设或特许经营市政公用设施。
市政公用设施建设的工程设计、施工，由取得市政工程设计、施工资质的单位承担，工程竣工后，须经县城市建设管理部门组织验收合格方可使用。
第二十九条县城区的道路、桥涵、供水、排水、道路照明、燃气、公共消防、公共交通等市政公用设施，严禁破坏和擅自占破、挖掘、拆毁，因特殊情况需要占破、拆毁市政公用设施或者依附于市政公用设施建设的各种设施，须经县城管部门审批并办理有关手续后，方可施工。施工过程中要设置明显标志和安全防护设施，保证交通安全、畅通，保持市容整洁，并在规定限期内恢复原貌。
第三十条机动车辆经过县城区桥梁、涵洞时必须遵守限载、限速、限高的规定;挖砂、取土不得有碍道路桥涵设施的安全;禁止履带车、铁轮车或超重、超长车辆擅自在县城道路上行驶;禁止占用防火间距和堵塞消防通道，禁止埋压、圈占和损坏消防栓等消防设施。
第三十一条单位或个人排水设施建设必须与县城排水设施相配套。城管部门要组织人员及时清淤，并及时更换损坏的水沟盖板。凡向主街道排水沟排污的单位和经营门店要按规定交纳排水设施有偿服务费。
第三十二条城区的道路、给排水、燃气、公交、环卫、照明、桥涵、人防、电力、电信、消防等公用设施，按照“谁主管、谁负责”的原则，由主管部门定期维护、刷新或更换，确保设施完好，干净整洁。
县城区道路照明设施维护部门应加强对城区道路照明设施的维护管理，确保城区道路照明设施的完好、运行正常。及时更换和修补破损的灯杆、灯罩和灯泡，确保灯亮率不低于95。每两年对灯杆油饰一次，每半年对灯罩清扫一次，提高照明效果。
第三十三条在县城区内设置交通标志、标线、汽车靠站点，须经县城管部门和公安机关批准，禁止侵占、损坏公共交通设施或者擅自移动公共汽车停靠站标志。
县城管部门统一设置的垃圾箱、果皮箱、垃圾中转站及其他公共场所的卫生设施，不得改作它用，不得破坏或随意迁移。
第三十四条县城管部门根据县城发展总体规划、城市建设和城市经济、社会发展水平发展县城公共交通客运。出租汽车行业实行统一管理、合法经营、公平竞争的原则，县城的出租汽车经营权可以实行有偿出让和转让，禁止非法营运。
加强对载客三轮车的管理，在城区实行总量控制，限制发展;禁止载客三轮车不按单、双日规定营运;禁止乱停乱靠。
第三十五条县城区内新建燃气站库，从事燃气供应、燃气具生产、经销及燃气具安装、维修，须经县燃气、消防管理部门批准，禁止擅自增、改、移、接、截燃气设施，不得在供气防火安全距离内用火、倾倒垃圾或者摆摊设点、搭建临时建筑、堆放物品。
第七章交通秩序、社会治安管理
第三十六条车辆在县城区内运行，必须按交通标志和指挥信号行驶，除特殊车辆紧急执勤外，禁止超载、超速、超长、超高、超宽行驶;禁止无证、无照车辆行驶;禁止乱停乱靠和不按规定的路线、时间行驶;禁止闯“红灯”。行人要走人行道，横过车行道时要走横道线;禁止逆道行车或在人行道上行车。
第三十七条民政部门负责对生活无着落的流浪乞讨人员，按照《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》及时处置;对流浪的精神病人，做好收容救助工作，对无名尸体和应强制火化对象的遗体，要加强监督，依法依规实行火化。
第三十八条禁止聚众、结伙斗殴、寻衅滋事、欺行霸市以及其他各种扰乱公共秩序(包括生产、生活、工作秩序)、妨害公共安全、破坏经济环境、损害公共财物等违法行为。
第三十九条加强县城社会治安综合治理，建立健全机关、团体、企业、事业单位社会治安综合治理责任制。各单位要加强对干部职工的法制教育，加强治安防范，建立健全内部治安管理制度，妥善处理可能引发治安案件、刑事案件和群体性事件的纠纷、事故及其他隐患，预防违法犯罪和影响稳定的事故发生，协助司法机关查处违法犯罪活动。易俗河镇人民政府、社区居委会应针对管辖范围内的社会治安情况，建立群防群治的治安联防组织。
第八章监督与奖惩
第四十条在县城规划区内，未取得建设工程规划许可证，违法违章建设的建(构)筑物，根据《中华人民共和国城市规划法》和《湖南省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》的规定，责令建设单位或个人停止建设，限期改正，并处该工程违法建设部分造价30%至50%的罚款。按照规划必须拆除的，依法拆除。
第四十一条违反本办法规定，未经批准擅自改变土地所有权、使用性质的，由规划和国土行政管理部门按有关法律、法规的规定进行处理。
第四十二条凡不符合县城市容标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，根据《城市市容和环境卫生管理条例》的规定，责令限期改造或者拆除，逾期未改造或者拆除的，报县人民政府批准后，依法组织强制拆除，可并处1000元以上1万元以下的罚款。
第四十三条违反本办法规定，有下列行为之一的，根据《城市市容和环境卫生管理条例》和《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》的规定，责令其纠正、采取补救措施，并予以警告，处5元以上100元以下的罚款。
(一)在公共场所随地吐痰、便溺、乱扔果皮纸屑和烟头等废弃物的;
(二)在城区建筑物、设施以及树上涂写、刻画或者未经批准悬挂、张贴宣传品的;
(三)在城区主次干道临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容物品的;
(四)不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运处理垃圾和粪便的;
(五)运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖处理，造成泄漏、遗撒的;
(六)临街工地不设置护栏或者不作遮挡，停工场地不及时整理并进行必要覆盖或者竣工后不及时清理或平整场地，影响市容环境卫生的。
(七)擅自在县城区散发广告、宣传品，影响市容和环境卫生的;
(八)建筑材料等堆放在护栏、围挡以外的;
(九)在县城区乱倒垃圾、粪便、污水的;
(十)在街道、广场等公共场所焚烧树叶、枯草的。
第四十四条违反本办法规定，未经同意擅自饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的，根据《城市市容和环境卫生管理条例》和《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》的规定，责令限期处理或者予以没收，可并处50元以上200元以下的罚款。
第四十五条违反本办法规定，有下列行为之一的，根据《城市市容和环境卫生管理条例》和《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》的规定，责令其停止，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，可并处100元以上1000元以下的罚款。
(一)未经批准擅自设置大型户外广告，影响市容的;
(二)未经批准擅自在街道两侧和公共场所堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的;
(三)未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的。
第四十六条违反本办法规定，在户外广告设置中，有下列行为之一的，根据《广告管理条例》、《广告管理条例实施细则》和《湖南省实施〈中华人民共和国广告法〉办法》的规定，分别给予处罚。
(一)户外广告经营者在特定地点设置、张贴户外广告，未经批准的，给予警告，处500元以上5000元以下的罚款;
(二)工商经营者利用自有场地、建筑物或交通工具设置自我宣传的户外广告，未经批准或虽经批准但未在指定地点按批准式样、规格和数量设置、张贴，或户外广告未张贴在依法设置的户外广告张贴栏内或指定地点的，给予警告，处300元以上3000元以下的罚款;
(三)在公共广告栏以外的地点张贴、书写广告(“牛皮癣”)的，责令广告主限期清除，逾期不清除的，对广告主处500元以上3000元以下的罚款;
(四)擅自占用、拆除、遮盖、涂改、损坏经批准设置的有效期内的户外广告的，责令限期修复，不能修复的，赔偿经济损失。
第四十七条违反本办法规定，有下列行为之一的，根据《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》的规定，责令改正，可并处100元以上3000元以下的罚款。
(一)擅自摆设摊点，影响市容环境卫生的;
(二)向车外抛弃、倾扫废弃物，影响市容环境卫生的;
(三)施工场地的施工车辆不按指定的路线、时间行驶，不按指定地点倾倒渣土，或者渣土、砂石等沿途撒落，影响市容环境卫生的;
(四)施工场地的泥浆水未经沉淀排入下水道的;
(五)在县城区内擅自设置屠宰点，影响市容环境卫生的。
第四十八条违反本办法规定，排放超过标准的有害生活废水、废气、废渣的，由环保部门限期治理，依法处理。
第四十九条违反本办法规定，有下列行为之一的，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的规定，责令其立即改正，并处以罚款。
(一)在城区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭的;
(二)未经批准，在城区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动的;
(三)使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动，在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动，未采取有效措施，严重干扰周围居民生活的;
(四)经营中的娱乐场所，其经营管理者未采取有效措施进行控制，使其边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的;
(五)在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客的。
第五十条违反本办法规定，损坏城市树木花草的，根据《城市绿化条例》和《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》的规定，处100元以上1000元以下的罚款。
第五十一条擅自修剪或者砍伐城市树木，损坏城市绿化设施的，根据《城市绿化条例》和《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》的规定，处500元以上5000元以下的罚款。
第五十二条未经同意擅自占用城市绿化用地或者改变其使用性质的，根据《城市绿化条例》的规定，责令限期退还，恢复原状，并处3000元以上3万元以下的罚款，造成经济损失的责令其赔偿。
第五十三条未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业服务摊点的，根据《城市绿化条例》的规定，责令限期迁出或者拆除，罚款数额为占地面积每日每平方米5元，但最高不超过3万元。
第五十四条违反本办法规定有下列行为之一的，根据《城市道路管理条例》的规定，责令其限期改正，可并处XX元以上2万元以下的罚款，造成经济损失的应当依法承担赔偿责任。
(一)擅自占用或者挖掘城市道路的;
(二)擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的;
(三)擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂悬物的;
(四)履带车、铁轮车或超重、超高、超长车辆擅自在城区道路上行驶的;
(五)未在城市道路、施工现场设置明显标志和安全防护设施的;
(六)占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的;
(七)依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的;
(八)紧急抢修敷设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的;
(九)未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的;
(十)其他损害、侵占城市道路的行为。
第五十五条违反本办法规定，有下列行为之一的，根据《湖南省城市市政公用设施管理办法》的规定，责令其限期改正、清除、拆除或者采取补救措施、恢复原状，赔偿直接经济损失;属非经营性活动的，对责任单位可并处1000元以下的罚款，对直接责任人可并处10元以上200元以下的罚款;属经营性活动的，对责任单位可并处1000元以上1万元以下的罚款，对直接责任人可并处50元以上500元以下的罚款。
(一)未经审批同意作业、施工的;
(二)侵占、拆毁、损害市政公用设施的;
(三)在市政公用设施范围内倾倒垃圾、废物，擅自堆放物品或者敷设、架设管线以及装置其他设施的;
(四)在市政公用设施范围内擅自摆摊、搭棚、盖房或者修建其他建(构)筑物，挖砂、取土、采石以及进行其他有损市政公用设施安全的。
第五十六条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县城管部门按以下规定处罚：
(一)城区客运经营者不按照批准的线路、营运时间、行车间隔等组织营运的，给予警告，并处300元以上3000元以下罚款;
(二)未经批准非法从事县城区客运经营活动的，责令其停止非法行为，并处5000元以上30000元以下的罚款。
第五十七条违反本办法规定，机动车辆在县城区内不按交通标志和指挥信号行驶或乱停乱靠的，由交警部门对其处20元以上200元以下的罚款。
第五十八条违反本办法第三十八条规定者，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，依法予以处罚。
第五十九条对侮辱、殴打或者阻拦县城管理执法人员依法执行公务的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定进行处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第六十条对不依法履行职责做好县城管理工作的单位和部门，由县城管理委员会、县监察部门责令改正并视情节追究责任。
第六十一条县城管理执法人员必须认真履行职责，模范遵守国家、省、市有关城市管理的法律、法规，遵守本办法的规定，严格执法、秉公执法、文明执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，要严肃查处，情节严重造成损失的由行政监察或司法机关追究纪律或法律责任。
第六十二条当事人对违反县城管理规定所给予的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼;逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六十三条对在县城管理工作中成绩显著的单位和个人，由县人民政府给予表彰奖励。
第六十四条县城居民有监督县城管理职能部门和工作人员的权利，发现渎职、滥权等违纪违法行为，可向主管部门或司法机关举报，对举报有功人员，由县城管理委员会予以奖励。
第九章附则
第六十五条本办法所指城区主要街道......
第六十六条凡本县过去有关县城管理的文件与本办法不符的，一律按本办法执行。