消防教育培训制度篇1
第一章总则
第一条为加强河北省社会消防安全教育培训工作，提高公民消防安全素质，有效预防火灾，减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》、《河北省消防条例》、《社会消防安全教育培训规定》等消防法律法规，结合河北省实际，制定本规定。
第二条河北省行政区域内的机关、团体、企业、事业等单位（以下统称单位）、社区居民委员会、村民委员会，均应依照本规定开展社会消防安全教育培训工作。
第三条各级公*、教育、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、文化、新闻出版广电、安全监管、旅游、文物等部门应按照各自职能，依法组织和监督管理消防安全教育培训工作，制定相应工作标准和考核办法，纳入相关工作检查、考评。相关工作情况于每年年底前报至本级消防安全委员会办公室。
依托省、市和区（县）消防安全委员会建立社会消防安全教育培训协作机制，每年召开一次工作例会，通报消防安全教育培训情况，分析存在的问题，研究具体的工作措施，共同做好消防安全教育培训工作。
第四条社会消防安全教育培训内容应符合公*部、教育部、人力资源与社会保障部《社会消防安全教育培训大纲（试行）》（公消[2011]213号）要求，主要包括：
（一）消防法律法规
（二）国家消防工作方针、政策；
（三）火灾预防知识；
（四）火灾扑救、人员疏散逃生和自救互救知识和技能；
（五）其他应教育培训的内容。
第二章管理职责
第五条省、市和区（县）公*机关应履行下列职责，并由公*机关消防机构具体实施：
（一）掌握本地区消防安全教育培训工作情况，向本级人民政府及相关部门提出工作建议；
（二）将消防安全宣传教育纳入社区警务室工作职责和派出所日常消防监督检查内容；
（三）会同人力资源和社会保障部门依法监督管理社会消防安全培训机构，查处未取得相应资质违规培训等行为；
（四）协调有关部门指导和监督社会消防安全教育培训工作；
（五）每年会同人力资源和社会保障部门对消防安全专业培训机构开展一次监督检查；
（六）定期对社区居民委员会、村民委员会的负责人和专（兼）职消防队、志愿消防队的负责人开展消防安全培训。
第六条省、市和区（县）教育行政部门应履行下列职责：
（一）指导和监督中小学校按照《中小学公共安全教育指导纲要》内容开展消防安全知识教育；
（二）指导和监督学校在课堂教学、学生校外社会实践、团组织和少先队活动中落实好消防安全教育内容；
（三）将消防安全知识纳入学校管理人员和教师在职培训内容；
（四）会同公*机关消防机构，开展消防安全示范校创建活动；
（五）会同公*机关消防机构，督促、指导学校每年至少开展一次消防应急疏散演习和消防安全主题宣传活动。
第七条省、市和区（县）民政部门应履行下列职责：
（一）将消防安全教育培训工作纳入减灾规划并组织实施，利用每年“国际减灾日”、“防灾减灾日”等防灾减灾宣传活动开展消防安全教育培训，将消防安全教育培训纳入创建“减灾示范社区”内容，结合救灾、扶贫济困和社会优抚安置、慈善等工作开展消防安全教育；
（二）将消防安全教育培训纳入社区工作者队伍培训课程，指导社区居民委员会、村民委员会制定防火安全公约，开展消防安全教育培训工作，发动社区志愿者开展消防安全教育培训和宣传活动；
（三）将消防安全教育培训纳入社会福利机构的管理内容和相关考评，将消防安全知识纳入从业人员岗前培训内容，指导社会福利机构每年至少组织一次从业人员消防安全教育培训和消防安全疏散演练。
（四）依法在职责范围内对消防安全专业培训机构进行登记和监督管理。
第八条省、市和区（县）人力资源和社会保障部门应履行下列职责：
（一）指导和监督机关、企业和事业单位将消防安全知识纳入干部、职工教育、培训内容；
（二）依法在职责范围内对消防安全专业培训机构进行审批和监督管理。
第九条省、市和区（县）住房和城乡建设部门应指导和监督施工单位、工程监理单位、物业服务企业等开展消防安全教育培训工作，将消防法律法规和工程建设消防技术标准纳入建设行业相关执业人员的继续教育和从业人员的岗位培训及考核内容。
第十条省、市和区（县）文化、文物行政部门应履行下列职责：
（一）指导和监督文物保护单位、公共娱乐场所和公共图书馆、博物馆、文化馆、文化站等文化单位开展消防安全教育培训工作；
（二）推动消防文化建设，开展消防文艺作品创作和演出，将消防安全教育纳入文化下乡活动。
第十一条省、市和区（县）新闻出版广电部门应履行下列职责：
（一）指导和协调广播影视制作机构和广播电视播出机构，制作、播出相关消防安全节目，开展公益性消防安全宣传教育；
（二）指导和监督电影院开展“消防宣传进影院”活动，组织放映消防安全知识宣传片；
（三）在“送电影下乡”活动中加入消防科普影片。
第十二条省、市和区（县）安全生产监督管理部门应履行下列职责：
（一）指导、监督矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位开展消防安全教育培训工作；
（二）将消防安全知识纳入安全生产监管监察人员和矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员以及特种作业人员培训考核内容，将消防安全知识纳入从业人员上岗和转岗前培训；
（三）将消防法律法规和有关消防技术标准纳入注册安全工程师培训及执业资格考试内容；
（四）将消防安全宣传教育纳入全国“安全生产月”等活动内容并进行考评。
第十三条省、市和区（县）旅游行政部门在重大活动、旅游重点时期应指导和监督相关旅游企业开展消防安全教育培训工作，督促旅行社加强对游客的消防安全教育，并将消防安全条件纳入旅游饭店、旅游景区等相关行业标准，将消防安全知识纳入旅游从业人员的岗位培训及考核内容。
第三章消防安全教育培训
第十四条单位应根据本单位的特点，建立健全消防安全教育培训制度，制定消防教育培训方案，明确机构和人员，建立消防教育培训档案，保障教育培训工作经费，按照下列规定对职工进行消防安全教育培训：
（一）定期开展形式多样的消防安全宣传教育；
（二）组织新上岗和进入新岗位的职工进行上岗前消防安全培训；电焊、气焊等具有火灾危险性作业的人员和消防系统的操作人员，必须持证上岗；从事建筑物、构筑物消防安全管理、消防安全监察和建筑消防设施操作与维护等工作的人员应取得建构筑物消防员职业资格；
（三）每年至少组织在岗职工进行一次消防安全培训；
（四）消防安全重点单位每半年至少组织一次、其他单位每年至少组织一次灭火和应急疏散演练；
（五）在单位内部显著位置设置消防宣传栏、消防安全警示牌等，利用单位广播、闭路电视、电子屏幕等进行消防安全宣传教育；
（六）应将本单位的火灾危险性、防火灭火措施、基本消防设施的操作与维护、灭火器材操作使用方法、消防安全管理制度、人员疏散逃生知识等作为单位职工消防安全教育培训的重点，保证职工做到懂本岗位火灾危险性、懂基本消防常识、懂预防火灾措施，会报警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。
第十五条各级各类学校应开展下列消防安全教育工作：
（一）落实《中小学公共安全教育指导纲要》，将消防安全知识纳入中小学校公共安全教育内容；
（二）在中小学安全教育日、防灾减灾日、119消防宣传日和开学初、放假前、相关实验课中对学生开展消防安全教育；
（三）每学年至少组织学生开展一次应急疏散演练，对寄宿学生至少开展两次安全用火用电教育和应急疏散演练；
（四）利用校园媒体，聘请消防专业人员讲课，或适时组织学生到当地消防站、市民防灾馆等消防科普教育基地参观学习。
第十六条教育机构应针对不同年龄阶段学生认知特点，保证课时或者采取学科渗透、专题教育的方式，每学期对学生开展消防安全教育。
小学阶段应重点开展火灾危险及危害性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、火场自救逃生常识等方面的教育。
初中和高中阶段应重点开展消防法律法规、防火灭火基本知识和灭火器材使用等方面的教育。
学前教育机构应采取游戏、儿歌等寓教于乐的方式，对幼儿开展消防安全常识教育。
高等学校每学年应至少举办一次消防安全专题讲座，在校园网络、广播、校内报刊等开设消防安全教育栏目，对学生进行消防法律法规、防火灭火知识、火灾自救他救知识和火灾案例教育。
第十七条有条件的普通高等学校和职业学校根据经济社会发展需要，设置消防类专业或者开设消防类课程，培养消防专业人才，面向社会开展消防安全培训。
人民警察训练学校应根据教育培训对象的特点，科学安排培训内容，开设消防基础理论和消防管理课程，并列入学生必修课程。
师范院校应将消防安全知识列入学生必修内容。
第十八条社区居民委员会、村民委员会应在有关部门指导下开展下列消防安全教育工作：
（一）组织制定防火安全公约；
（二）在社区、村庄的公共活动场所和醒目位置设置消防宣传栏，悬挂消防安全挂图，利用文化活动站、学习室、警务工作站等场所，对居民、村民开展经常性的消防安全宣传教育；
（三）定期组织志愿消防队、治安联防队和灾害信息员、保安人员等开展消防安全宣传教育活动；
（四）利用社区、乡村广播、视频设备不定时播放消防安全常识，在火灾多发季节、农业收获季节、重大节日和乡村民俗活动期间，有针对性地开展消防安全宣传教育；
（五）每年至少组织一次社区居民或村民应急疏散演练。
社区居民委员会、村民委员会应确定至少一名专（兼）职消防安全员，具体负责消防安全宣传教育工作。
第十九条物业服务企业应在物业服务工作范围内，根据实际情况积极开展经常性消防安全宣传教育，每年至少组织一次本单位员工和居民参加的灭火和应急疏散演练。
第二十条由两个以上单位管理或者使用的同一建筑物，负责公共消防安全管理的单位应对建筑物内的单位和职工进行消防安全宣传教育，每年至少组织一次灭火和应急疏散演练。
第二十一条歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、医院、客运车站、客运码头、民用机场、公共图书馆和公共展览馆等公共场所应按照下列要求对公众开展消防安全宣传教育：
（一）在安全出口、疏散通道和消防设施等处的醒目位置设置消防安全标志、标识等；
（二）根据需要编印场所消防安全宣传资料供公众取阅；
（三）每日利用单位广播、视频设备播放消防安全知识。
养老院、福利院、救助站等单位，应每半年对服务对象开展经常性的用火用电和火场自救逃生安全教育。
第二十二条旅游景区的经营管理单位、大型群众性活动主办单位应在景区、活动场所醒目位置设置疏散路线、消防设施示意图和消防安全警示标识，每日利用广播、视频设备、宣传栏等开展消防安全宣传教育。
导游人员、旅游景区工作人员应向游客介绍景区消防安全常识和管理要求，相应责任部门应制定介绍内容。
第二十三条在建工程的施工单位应开展下列消防安全教育工作：
（一）建设工程施工前应对施工人员进行消防安全教育；
（二）在建设工地醒目位置、施工人员集中住宿场所设置消防安全宣传栏，悬挂消防安全挂图和消防安全警示标识；
（三）对明火作业人员进行经常性的消防安全教育；
（四）每年至少组织一次灭火和应急疏散演练。
在建工程的建设单位应配合施工单位做好上述消防安全教育工作。
第二十四条新闻出版广电部门应积极开设消防安全教育栏目，制作节目，对公众开展公益性消防安全宣传教育，做到每周有消防内容播出。
第二十五条电影放映单位等应积极组织放映消防安全知识宣传片或消防公益广告，加强消防安全知识教育。
第二十六条公*、教育、民政、人力资源和社会保障、安全监管、旅游部门管理的培训机构，应根据教育培训对象特点和实际需要进行消防安全教育培训。
第四章消防安全培训机构
第二十七条国家机构以外的社会组织或者个人利用非国家财政性经费，在河北省行政区域内举办消防安全专业培训机构，面向社会从事消防安全专业培训的，应经省人力资源和社会保障部门依法批准，并到省民政部门申请民办非企业单位登记。
第二十八条成立消防安全专业培训机构应符合下列条件：
（一）具有法人资格，有规范的名称和必要的组织机构；
（二）注册资金或者开办费一百万元以上；
（三）有健全的组织章程和培训、考试制度；
（四）具有与培训规模和培训专业相适应的专（兼）职教员队伍；
（五）有同时培训二百人以上规模的固定教学场所、训练场地，具有满足技能培训需要的消防设施、设备和器材；
（六）消防安全专业培训需要的其他条件。
前款第（四）项所指专（兼）职教员应具有相应专业资格方可上岗；专职教员应不少于教员总数的二分之一；具有建筑、消防等相关专业中级以上职称，并有五年以上消防相关工作经历的教员不少于10人，实操教师应具有中级以上消防职业资格；消防安全管理、自动消防设施、灭火救援等专业课程应分别配备理论教员和实习操作教员不少于2人。
第二十九条申请成立消防安全专业培训机构，依照国家有关法律法规，应向人力资源和社会保障部门申请。人力资源和社会保障部门受理申请后，可以征求省公*机关消防机构的意见。
公*机关消防机构应配合对申请成立消防安全培训专业机构的师资条件、场地和设施、设备、器材等进行核查，并出具书面意见。
人力资源和社会保障部门根据有关民办职业培训机构的规定，并综合公*机关消防机构出具的书面意见进行评定，符合条件的予以批准，并向社会公告。
第三十条消防安全专业培训机构应按照有关法律法规、规章和章程规定，开展消防安全专业培训，保证培训质量。
消防安全专业培训机构开展消防安全专业培训，应认真执行《社会消防安全教育培训大纲（试行）》和职业技能标准，落实规定课时和内容，推行小班教学和模拟实践教学，将消防安全管理、建筑防火和自动消防设施施工、操作、检测、维护技能作为培训重点，提高实操培训课时比例，定期开展分专业的岗前培训和授课质量评估，对经理论和技能操作考核合格的人员，颁发培训证书。
消防安全专业培训的收费标准，应符合国家有关规定，并向社会公布。
第三十一条省人力资源和社会保障部门应依法对消防安全专业培训机构进行管理，监督、指导消防安全专业培训机构依法开展活动。
省人力资源和社会保障部门应对消防安全专业培训机构定期组织质量评估，并向社会公布监督评估情况。省人力资源和社会保障部门在对消防安全专业培训机构进行质量评估时，可以邀请公*机关消防机构专业人员参加。
第五章奖惩
第三十二条省、市、区（县）、乡镇人民政府及有关部门对在消防安全教育培训工作中有突出贡献或者成绩显著的单位和个人，应给予奖励。
单位对消防安全教育培训工作成绩突出的职工，应给予奖励。
第三十三条公*、教育、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、文化、新闻出版广电、安全监管、旅游、文物等部门不依法履行消防安全教育培训工作职责的，上级部门应给予批评；对直接责任人员由上级部门和所在单位视情节轻重，根据权限依法给予批评教育或者建议有权部门给予处分。
各部门组织有收费要求的消防安全培训，参与经营性消防安全培训机构，指定或变相指定消防安全培训机构，或向消防安全培训机构收取管理费等各种费用的，上级部门应责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
公*机关消防机构工作人员在协助审查消防安全专业培训机构的工作中疏于职守的，由上级机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第三十四条学校未按照本规定第十五条、第十六条、第十七条规定开展消防安全教育工作的，教育、公*、人力资源和社会保障等主管部门应按照职责分工责令其改正，并视情对学校负责人和其他直接责任人员给予处分。
第三十五条单位违反本规定，构成违反消防管理行为的，由公*机关消防机构依照《中华人民共和国消防法》予以处罚。
消防教育培训制度篇2
一、消防安全责任人将消防安全教育、培训工作纳入年度消防工作计划，为消防安全教育、培训提供经费和组织保障。
二、消防安全管理人制定单位年度消防安全教育、培训计划，负责在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训。
三、通过广播、宣传板、外请专家授课、观看影视资料、现场实地讲解等多种形式，也可配合本地区的消防安全活动，例如全国“119”消防宣传日、消防宣传周等开展经常性的消防安全宣传教育，宣传防火、灭火、疏散逃生等常识和有关消防法律、法规。
四、学校对每名教师应当至少每年进行一次消防安全培训。宣传教育和培训内容应当包括：
1.有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；
2.本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
3.有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；
4.报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能；
5.组织、引导学生疏散的知识和技能。
五、下列人员由单位计划安排，接受消防安全专门培训：
1.各单位的消防安全责任人、消防安全管理人；
2.专、兼职消防安全管理人；
3.消防控制室的值班员、操作员；
4.其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。
消防教育培训制度篇3
【关键词】应急救援,人才培养,学历教育,职业培训
【中图分类号】G642【文献标识码】a【文章编号】1006-5962(2012)04(b)-0161-03
1引言
中国是一个灾害频发的国家,我国的灾害事故几乎涵盖了所有的灾害事故类型,并且随着社会经济的快速发展,灾害事故的各项指标总体上呈现出上升趋势。主要的几个原因就是:一是我国地域辽阔、地质构造复杂、气象条件多变,因此导致自然灾害频发,灾害事故类型有:地震、洪灾、泥石流、旱灾、风灾、雪灾、冰灾、雹灾和沙尘暴等。有统计数据显示,我国是世界上自然灾害最多、危害最严重的国家之一,灾害发生频次仅低于日本和美国。二是大量新技术、新工艺、新材料的广泛使用,加上监管机制不完善,导致危险化学品引发的火灾、爆炸、中毒等恶性灾害事故频繁发生,类型多样,情况复杂,救援难度不断增大。如:矿山事故、建筑物倒塌事故、公路交通事故、铁路列车事故、飞机坠落事故和沉船事故,重大环境污染和生态破坏事件等。三是公共卫生保障体系建设和发展不完善,许多传染病仍未得到有效控制,新发传染病不断增多;职业病、慢性病、意外伤害危害呈现上升趋势。四是城镇化发展迅速,人口密度不断增加,各类人员遇险事件经常出现。
2006年1月8日国务院《国家突发公共事件总体应急预案》,2007年11月1日起实施的《中华人民共和国突发事件应对法》,2008年新修订的《中华人民共和国消防法》都从一个方面体现了我国对灾害事故救援重视程度在不断加深,灾害救援关系着经济发展和社会稳定,关系着人民群众生命财产安全。只有提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定,才能促进经济社会全面、协调、可持续发展。
原劳动保障部于2005年了紧急救助员这一新职业,并在2006年开始了资格认证。民政部成立了专业的紧急救援职业技能鉴定机构,在一些高危行业开展了职业培训和鉴定。
2国外应急救援人才培养体制
美国等国外许多国家的政府都十分重视应急救援专业人才的教育和培养,目前世界上一些主要工业发达的国家都建立了一整套应急救援教育体系,同时一些发展中国家也积极开展安全教育,提高应急救援专业水平。[1]
2.1美国救援人才培养体制
美国消防主要是由专业消防人员和志愿消防队伍组成。消防以及应急救援高等教育课程体系是美国消防学院从1998年开始逐步建立起来的,其长远目标是形成一个综合的、基于能力的全美消防以及应急医疗服务职业发展体系和从准学士学位到博士学位的全美高等教育体系,并且负责全美消防以及应急服务部门的专业人员得到良好的培训和教育,随时做好应对各种灾害发生的准备。[2]
2.2日本救援人才培养体制
日本的救援人才教育体制十分健全,国家统一制订了《消防学校教育训练大纲》和《消防学校设备、人员及管理标准》,由国立消防大学(前文已有介绍)及都道府县、政令指定城市的消防学校、市町村消防训练班具体实施。其中创办于1959年的国立消防大学是日本消防教育的最高学府,负责对日本中层以上消防干部、消防团领导干部进行高等轮训,为下级消防学校、消防训练机构指派、推荐和培训教员,提供技术援助。日本全国有54所消防学校,分布在47个都道府县及6个政令指定城市,负责对专业救援人员的教育(主要进行初级教育、专科教育、干部教育和特别教育),承担救援团员培训工作(进行基础教育、专科教育、干部教育、特别教育)。
2.3韩国救援人才培养体制
韩国的救援人才培养分为两种,一是各地一线消防署以国民为对象进行的定期或不定期的教育;另一种则是韩国消防协会根据《消防法》对有关人员进行的必修培训。韩国消防协会在全国的5个城市设有各能容纳千人的培训中心和两个实习场。(如表1)
2.4新加坡救援人才培训体制
新加坡有两个消防培训机构,即民防学院(CDa)和基础训练中心。基础训练中心(BasicRescuetrainingCenter,简称BRtC)为所有新入伍的全职专业救援人员(nSF)提供培训。民防学院(CivilDefenceacademy,简称CDa),1999年建成,对基础训练中心培训结束的人员进行进一步的职业训练,所有全职专业救援人员必须通过两个阶段的训练。同时对国内人员,每年要对全职专业救援人员、国民服役人员、警察、海军、医院医护人员、有关政府部门、机场地铁等企业、公司等进行几千人次的培训。课程范围为灭火战斗、城市搜索和救援技术至危险物质减灾。(如表2)
其中高层综合训练楼所有设施均按实际比例建造,以使受训人员在仿真的环境中了解火灾发展的规律及扑救方法,以及火灾的成因与调查方法。一层至三层为消防火灾调查和消防设施控制熟悉训练,三层至九层为各种不同建筑(商场、实验室、危险品仓库、酒店、超市、洗衣店)的火灾扑救训练。地下层设置成地下室火灾扑救与救人的模拟设施。这些能提供真实的室内和室外的消防、救援、辅助医疗和其他的应急机能训练。
3我国应急救援人才培养现状
3.1应急救援队伍组成情况
据统计,我国现有各类应急救援人员50余万,[3]应急救援队伍主要包括几个组成部分[4]:
消防教育培训制度篇4
关键词：社会化消防宣传教育质量发生率伤亡率
中图分类号：tU89文献标识码：a文章编号：1674-098X（2014）07（a）-0108-02
近年来，国内群死群伤重特大火灾事故屡见不鲜，小火亡人事故频发，说明在新的形势下社会化消防宣传教育工作与社会经济发展存在矛盾和脱节，人民群众的消防安全意识还没有得到普遍提高，地方政府和企事业单位消防安全责任还没有真正落实。火灾事故发生率、伤亡率与社会化消防宣传教育质量息息相关。当前社会化消防宣传教育工作有声有色，但其质量如何有待考量，有的甚至事倍功半。为了提升全民消防素质，减少火灾事故发生率和伤亡率，亟需要提高社会化消防宣传教育质量。
1当前社会化消防宣传教育存在的问题
当前我国社会化消防宣传教育工作，特别是消防常识普及工作还存在着诸多问题，相对社会经济发展还较为滞后。笔者认为，问题的主要原因有以下几个方面。
1.1消防安全责任未落实
当前，地方各级人民政府越来越重视消防安全，公共消防安全投入年年增长，但与社会经济发展相比，还不匹配，地区间的差异还较大，有的地方欠帐较为严重，这就要求地方政府要更加重视做好消防安全宣传教育工作。我国《消防法》也明确规定：各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。机关、团体、企业、事业等单位，应当加强对本单位人员的消防宣传教育。然而，这种消防安全宣传教育的责任未真正落实。一些地方政府和企业往往只重视抓经济建设和经济效益，消防安全制度建设重视不够、消防安全设施投入较少甚至没有，消防宣传教育更是空白。有的政府和企事业单位对于消防工作是如何一回事没人知晓，前几年开展的社会单位消防“四个能力”建设和“防火墙”工程建设，都是走过场、作作秀。一些政府和企业都是在其出现了重大火灾事故后，才会去重视和关注消防安全。
公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。但不少企业对待消防工作是等到消防部门去检查了，才知道单位应该要做好消防安全工作，说明公安机关及其消防机构消防宣传的力度也不够。通常由消防官兵到企事业单位面对面宣传培训形式往往受时间、空间等限制，对社会化消防宣传教育整体效果只能起到蜻蜓点水的作用。
1.2公民参与自觉性不高
当前中国社会正处于社会转型期，社会矛盾和贫富差距凸现，政府和企业首先考虑的是JDp和经济效益，普通群众更是考虑自己的衣食住行、医疗教育等，有多少人有多少精力和时间去关注消防安全。当政府部门组织消防安全宣传教育时，一些企业和百姓都在找各种各样的理由来推脱，“我要生产、我要上班，我没时间”等等。很多人认为消防工作是消防部门的事情，与我无关，从不关注消防；还有少数人员是被迫参与培训，自觉性不高，往往是看热闹，直接导致了社会化消防宣传教育质量不高。
1.3宣传教育较为局限
当前我国消防宣传教育形式局限于通过电视、广播媒体去进行宣传，或者是消防员定期去企业、社区开展宣传教育。但与中国人口之多，分布之广，受教育层次、贫富差别之大相比，现在的消防宣传教育形式显然存在较多的问题。一是宣传教育覆盖面不广。当前消防宣传教育资源不能很好了利用和整合，人民群众接受消防宣传教育的途径不一，面对有限的教育资源，不可能做到人人知晓消防。二是宣传教育频率不高。目前国内消防宣传教育往往局限于一年当中的“119”消防宣传周、学校每学期开学放假前后，重点企业每年1～2次，农村、社区每年1次等举行消防培训或演练，这种频率想让全社会普及消防常识，是做不到的。三是宣传教育方式老旧。当前社会信息传播媒介众多，网络传播速度之快，但消防宣传教育还没有真正利用如网络、手机等这些传播介质。四是宣传教育流于形式。由于消防宣传教育缺少创新性和吸引性，有的是教育者水平不高、总是“老三样”，有的是为了完成任务，有的是看看热闹，有的是单位拉一两条消防宣传口号的横幅等等，大都是流于形式。如企业、学校等组织人员到消防中队去参观学习，大部分情况是参观营房、消防车辆、官兵内务，观看消防官兵训练表演等，受中队资源限制，很少为群众讲解火灾的危险性，如何预防火灾，火灾中如何逃生，如何扑救初期火灾等。
1.4宣传教育师资力量不足
就目前的社会化消防培训情况来看，大多数培训机构缺少专门的师资力量。消防法律法规要求各企事业单位消防安全负责人、管理人，消防设施操作人员等都应该持证上岗。但目前的实际情况是，消防要求之高，而单位碰到的困难重重，有的是因培训费用支出难，有的是因人员成本高，有的是因培训时间不能保证。但培训机构师资、场地紧张，不能满足社会化培训需要，也是一个制约消防宣传教育质量的问题。而目前消防培训机构存在消防警官或工作人员要么缺少消防实践经验，要么缺少理论功底等现状。有的授课内容不丰富、针对性不强，没有充分了解到培训对象的工作特点和需求，导致受训人员心不在焉。有些授课者只管完成自己的教学课时任务，不在乎听课者的积极性，授课方式照本宣科，停留在简单的灌输教学方式，枯燥乏味，受训者存在反感，往往应付了事，这些都达不到预期的教学效果。
2提高社会化消防宣传教育质量的探讨
当前我国消防宣传教育工作的社会化程度仍然较低，整个社会抗御火灾风险的能力仍然较弱，重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故仍时有发生，我们面临的火灾形势仍然十分严峻。笔者认为，新形势下我国消防宣传教育工作需要解决好以下几方面的问题。
2.1健全宣传机制，狠抓消防安全责任制落实
《消防法》明确规定了地方各级人民政府和企事业单位的消防安全责任。搞好消防宣传教育是预防火灾发生的前提，也是落实消防安全责任制的首要。一是建立信息通报机制。各级政府相关部门应该及时通报各类火灾事故，让群众第一时间了解火灾信息，使群众第一时间接受火灾事故教训的教育。同时，各地区各部门应及时总结本地区本部门发生的火灾事故教训，分行业、分部门开展好宣传教育。二是健全考核评比机制。各地区各单位应该将消防宣传教育工作纳入考核评比的重点，公安机关消防机构要强化对企事业单位消防宣传教育工作的督促检查。各地方各部门都应发挥各自领域的优势积极做好消防宣传教育，将发生较大以上火灾或有影响的火灾事故，作为年度考核考评、评优评先的否定条款，作为领导干部选拔提拔的制约条款，作为企业购买保险、银行贷款、通过国家行业体系认证或升级的制约条款。三是健全信息共享机制。地方政府应该承担起消防宣传教育的主导责任，应当整合新闻出版、广播、电视、网络、学校等资源，积极研究消防宣传教育工作的新途径和新方法，让火灾信息和消防知识更好的传递到整个社会各个角落、各个阶层、各个群体。
2.2拓展宣传途径，发挥传统媒介与新兴载体的各自优势
由于人民群众受年龄、文化、地域、民族、习惯等因素的差异，社会化消防宣传教育不可能是一个模式，不能“一刀切”，需要追求消防宣传覆盖面的最大化。所以，消防宣传教育在发挥传统媒介功能的同时，又要考虑当今社会网络媒体的迅速发展的特点，积极发挥新兴载体的优势。一是要分行业选择宣传途径。不同的行业有不同的获取信息的方式，如教育系统完全可以通过网络化、电教化进行消防知识的宣传教育，火灾信息的接收等。企事业单位年轻人相对较多，他们接受信息的途径更多是通过网络、手机等。据复旦大学中国市场营销研究中心调查：85%的网民每天上网时间超过2h，其中每天超过4h的占61.3%，2～4h的占24.1%，1～2h的占10.4%，1h以内的占4.2%。2012年7月19日，中国互联网络信息中心（CnniC）在北京的《第30次中国互联网络发展状况统计报告》显示：截至2012年6月底，中国网民数量达到5.38亿，互联网普及率为39.9%，而中国手机市场已突破10亿大关。二是要分阶层选择宣传途径。不同的阶层工作性质、工作时间差别较大，获取信息的方式也不一样。如上班族阶层，获取信息的途径除了网络、手机外，可能从户外建筑电子视屏、公交、地铁电子宣传视屏等获取。如公交、出租车等驾驶员群体，获取信息的途径更多的是广播。农村、社区阶层群众，更多的会利用社区工作室等了解社会信息。三是要分年龄选择宣传途径。中国社会开始逐步进入老年化阶段，尤其在上海，老年人口占相当的比例。而火灾发生造成人员伤亡的往往是老人、小孩等弱势群体，这些群体中接受信息的途径通往是电视、广播。所以，政府要依托电视、广播平台，通过火灾案件连续报道、焦点访谈、记者跟踪、及时通报火灾信息、消防常识提示等多种形式，举一反三，以受众最关心的方式为受众提供最感性的警示和教育。
2.3打造宣传作品，注重宣传教育的创新和实际效果
在当前信息化程度极高的现代社会，传统的宣传方式和内容已经无法有效地吸引人们的眼球，更难达到深入人心的宣传效果。所以，消防公安消防机构充分利用内部资源和外部资源，努力培养教学师资力量，创新宣传作品。一是要制作一批精品消防常识宣教片。要通过动、漫画的科技手段，将消防常识、法律法规宣传画面制作的有声有色，容易吸引群众的眼球，容易受到群众的喜爱，容易被群众感知和理解。二是要制作一批典型火灾案例宣教片。要通过典型火灾案例，通过血淋淋的教训，让政府、企业更加重视消防安全，更加自觉履行消防安全责任，让群众更加关注消防安全和珍惜生命。三是要制作一批火灾隐患曝光记录片。可以通过记者媒体曝光、群众举报，经查属实的火灾隐患或违法行为曝光形式，让全社会共同监督、督促政府、企业及时整改存在的问题，及时消除社会公安安全隐患。在打造好的宣传作品同时，要结合不同的人群、不同的宣传途径，宣传不同的作品，使消防宣传教育更加具有针对性，起到更好的教育效果，从而不断提升全民消防素质。
3结语
“消防工作，宣传先行”。社会化消防宣传教育工作是一项长期而艰巨的工作，需要全社会共同参与，需要全民支持，只有这样才能不断提高消防宣传教育的质量，才能提高整个社会火灾防控水平和能力。本文通过以上阐述，提出自己一些观点，旨在倡导社会加强社会化消防宣传教育，提升全民消防素质，为实现和谐稳定、美丽中国创造良好的社会环境。
参考文献
[1]罗进成.对进一步推进消防管理工作的思考[J].攀枝花学院学报，2005（3）.
消防教育培训制度篇5
一、指导思想
深入开展消防宣传教育工作是适应当前消防工作形势，提高社会防控火灾能力的有效手段。消防安全工作，宣传教育先行，消防宣传教育工作要以新修订的《中华人民共和国消防法》为依据，以落实科学发展观，促进社会和谐稳定为指导，以提高广大民众消防安全意识，减少火灾事故的发生为目标，通过建立消防宣传社会化长效机制，为构建和谐社会和经济社会发展创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为加强我市消防宣传教育工作的组织领导，市政府成立由分管副市长任组长，市府办联系副主任、公安局分管局长任副组长，消防大队有关领导为成员的消防宣传工作领导小组。创新形式，改进方法，拓展渠道，实现消防宣传工作对象分众化、形式多样化、工作常态化、教育通俗化、覆盖全员化，全力推动全市消防宣传工作跃上新水平，全民消防安全素质提升到新层次。领导小组下设办公室（设在市公安局消防大队，联系人：杜晓普，电话：*，传真：*），负责各项具体工作的开展和督促各单位开展消防安全宣传教育工作。
三、工作目标
消防宣传教育工作要纳入镇乡（街道）、各单位消防安全责任制考核内容。各企业单位消防安全责任人、专兼职消防管理人员要全员接受消防培训；各类公众聚集场所要对所有管理人员进行消防安全培训，管理人员受教育率达到100％；各类学校在校学生受教育率达到100％；社区居民受教育率达到80％；农村人口受教育率达到60％以上；每个家庭做到"两懂三会"，即"懂家庭火灾危险性、懂基本消防常识，会报警、会扑救初起火灾、会自救逃生"；市公安局消防站定期对社会开放。
四、工作内容
（一）社区消防宣传教育
此项工作由街道办事处、居委会牵头，并会同公安消防、民政、红十字会、公安派出所、物业管理机构等单位按照各自职责，组织、督促和指导社区认真开展各项消防宣传教育工作。具体工作有：
1.指导和帮助社区建立健全消防宣传工作机制，将消防宣传纳入"平安社区"、"和谐社区"、"文明社区"、"五好家庭"等创建工作内容，制定社区防火公约和年度消防宣传计划、方案；
2.指导社区明确消防宣传教育管理员及专（兼）职消防宣传员，组织社区防火宣传队，结合防火巡查，开展日常消防宣传教育；
3.指导和帮助社区在醒目位置设置户外消防宣传公益广告牌，有条件的小区要利用围墙制作消防知识宣传墙绘，在门栋或单元醒目位置设置消防安全提示牌；
4.指导社区组织居民开展消防安全培训、逃生自救演习或参观消防站，发放消防宣传资料；
5.推动社区消防宣传（应急救助）站建设，及时更新宣传内容，提高居民自防自救能力；
6.指导社区落实定期巡逻和夜间提醒制度，提醒居民注意防火安全，教育居民不要圈占、埋压、损坏消火栓，不占用消防车道，不堵塞安全出口和疏散通道；
7.指导社区内的物业服务企业落实消防设施维护管理制度，落实保安人员的灭火逃生演练。
（二）企业消防宣传教育
此项工作由市经贸局、安监局、工商局牵头，会同公安消防、总工会等部门单位加强对企业消防安全宣传工作的监督指导，督促企业切实履行消防安全宣传职责，广泛开展"六个一"活动，即召开一次消防安全形势分析会，开展一次消防安全自查，举办一次全员参加的消防知识培训，组织一次实地灭火逃生演习，出一期消防宣传墙报，在企业厂区醒目位置设一条宣传标语，落实各项消防安全制度。具体工作有：
1.指导和督促企业明确消防宣传教育管理员，建立专职或义务消防组织，定期组织召开消防安全形势分析会，开展企业消防安全自查；
2.指导企业在生产区或办公区设立固定消防宣传专栏、橱窗，在醒目位置设置消防安全标识或消防宣传标语；
3.指导和督促消防安全重点企业建立消防宣传教育室，每年组织管理人员、职工轮流参观学习；
4.指导和督促企业每年分期分批对所有职工进行消防安全培训；对特殊岗位和重点岗位的员工必须经消防安全培训合格后，方可按规定持证上岗；
5.指导和督促企业每年组织全员参加的消防安全逃生自救演习，观看消防安全教育片或参观消防站，开展消防知识竞赛或考试；
6.指导企业定期利用广播、闭路电视、电子屏幕、墙报等渠道进行消防知识宣传，每月更新内容。
（三）学校消防宣传教育
此项工作由市教育部门牵头，会同市公安消防等部门组织开展青少年消防宣传教育活动，督促指导各级各类学校做好工作。具体工作有：
1.指导学校启动实施"消防安全从学生抓起"战略，将消防知识纳入教学内容。各类学校每学期开展消防安全教育不少于2课时，组织疏散演习不少于1次；
2.指导中小学校积极建设"少年消防警校"，开展"消防宣传平安大使"、"雏鹰行动消防章"活动，开展森林消防宣传教育活动，组织主题班会、知识竞赛、征文比赛、书画比赛、消防夏（冬）令营或组织参观消防站、观看消防文艺演出、参与逃生自救演习等活动。发动大学生利用假期，参与"消防志愿者"行动，义务开展消防宣传；
3.指导城市中小学和乡（镇）中学、中心小学及各类大专院校设立消防宣传教育场所，设置固定消防宣传牌（栏），学校宣传板报（或校报）及班报要定期刊发消防常识；
4.指导学校将消防安全教育纳入年度教育工作计划，对教育的内容、形式、课时、教材、师资、效果作出明确规定；认真用好省编地方教材《人·自然·社会》；各类学校至少有2名以上教师参加过当地公安消防部门组织的消防安全教育短期免费培训班，承担学校的消防安全等教学任务；
5.指导学校定期利用校园闭路电视、有线广播、多媒体、校园互联网等现代化教学手段开展消防安全教育；
6.指导学校教育师生员工爱护学校消防器材、疏散指示标志等消防设施，确保完整好用。
（四）农村消防宣传教育
此项工作由镇乡人民政府（街道办事处）牵头，会同市公安消防、民政、农业、林业等部门加强协作，做好农村消防安全宣传工作。具体工作有：
1.指导行政村成立村民义务消防组织，聘用森林消防巡山护林员；
2.指导行政村制订并公布《村民防火公约》，将其作为社会主义新农村建设的内容；
3.指导人口超过10万人、年GDp超过5亿元的建制镇建立消防宣传教育活动场所或在专职消防队完善宣传教育功能，定期向村民开放；行政村要依托村民文化学校，设置消防宣传教育活动场所，配备消防宣传器材与资料，有条件的可以建立"农民消防夜校"；
4.指导行政村开展消防宣传"三个一"活动，即每个行政村配备一面消防警示宣传锣，明确一名村消防宣传员，每天定时敲一遍锣，提醒村民注意防火；
5.指导行政村组织村干部进行消防培训，每年组织一次灭火演习活动；
6.镇、乡人民政府（街道办事处）每年组织开展以消防宣传为主题的大型活动；集市等人员聚集场所、易发生山林火灾的地方和行政村主要入口处设置醒目的消防宣传公益广告牌或警示标语。
（五）家庭消防宣传教育
此项工作由市妇联牵头，会同市公安消防、镇乡人民政府（街道办事处）和村（居）委会等部门单位结合本地实际，因地制宜地开展消防宣传"进家庭"工作，把消防安全送进千家万户，使消防安全的理念深入人心，使广大居民做到"三懂三会"，即懂火灾预防措施、懂扑救家庭火灾方法、懂逃生自救常识，会报警、会使用灭火器、会扑救初起火灾。具体工作有：
1.将消防宣传纳入"文明家庭"、"五好家庭"等创建工作内容；
2.农村以家庭为单位，成立联防巡逻队，开展消防宣传和防火巡查；城镇在春防、冬防、大风天等重点防火时期组织消防宣传队，定期开展消防宣传活动；
3.积极鼓励和倡导城镇家庭配备自救逃生工具，如：灭火器、电筒、救生绳、斧子等；指导农村家庭配备"四个一"（一把铁锹、一个水桶、一架梯子和一口水缸）；
4.镇乡人民政府（街道办事处）要组织指导家庭开展防火"三个一"活动，即一次防火安全大检查，一次家庭消防趣味运动会或知识竞赛，一次家庭火灾扑救及逃生演习；
5.每年重大节日和火灾多发季节，组织有关人员上门为家庭进行一次消防安全提醒，特别要提醒注意预防因农事用火引发森林火灾；
6.大力开展针对弱势群体的宣传教育，建立"邻里守望"互助对子。对鳏寡孤独和老弱病残家庭等要建立档案，制定措施，确定专人，定期开展面对面的消防安全服务活动。
（六）人员密集场所消防宣传
此项工作由市文化、旅游部门牵头，会同市公安消防、交通、工商等部门加强对人员密集场所消防安全宣传的监督管理，并充分发挥商会等中介组织的作用，督促人员密集场所严格执行消防安全管理规定，开展消防宣传教育培训,重点组织开展以"提示公众所在场所火灾危险性；提示公众所在场所安全逃生路线、安全出口的具置，遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救；提示公众所在场所内简易防护面罩、手电筒、灭火器等灭火、逃生设备器材具体放置位置和使用方法"为主要内容的"三提示"主题宣传活动。具体工作有：
1.组织人员密集场所消防安全管理人员、重点岗位人员开展消防安全培训、逃生自救演习或参观消防站活动等；
2.定期集中组织人员密集场所从业人员开展消防法规和防火安全知识教育，新员工按照有关规定经消防安全培训合格后方可上岗，每位员工掌握引导疏散顾客逃生的技能；
3．指导向公众开放的人员密集场所通过张贴挂图、放置消防刊物、刊播公益广告、视频和网络宣传、举办消防文化活动等形式，向公众宣传防火、灭火和应急逃生等常识；
4.指导人员密集场所在重点部位、疏散出口的醒目位置设置清晰明示的消防安全警示牌、语言提示器、指示牌等；室内外有大屏幕电子显示屏的，每次开机、待机或切换时要播放消防公益广告，并滚动播放消防安全知识；指导人员密集场所在安全出口配置紧急情况下保障逃生自救需要的简易防毒面具等自救器具，并经常检查维护，确保完整好用；
5.指导人员密集场所结合每天的防火巡查、检查，开展消防安全宣传教育，督促有关单位及时消除火灾隐患，保障疏散通道、安全出口、消防车道畅通；
6.指导人员密集场所组织建立义务消防组织、志愿消防队等，经常性开展消防技能训练。
五、工作要求
（一）以上各责任单位要与市公安消防部门加强沟通联系，建立消防宣传教育工作的长效管理机制，制定具体的工作计划，组织实施办法和考评标准，形成全社会齐抓共管的局面。
（二）市教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容，不断提高各级领导、广大群众及各类从业人员的消防安全意识。
消防教育培训制度篇6
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照建设“平安”的要求和“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，树立“全民消防，生命至上”理念，激发公民关注消防安全、参与消防工作的积极性和主动性，不断提升全民消防安全素质，预防和减少火灾事故发生，保持火灾形势持续稳定，为镇域经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
成立镇消防安全宣传培训活动领导小组，负责组织协调和督促消防安全宣传培训活动工作。由镇党委委员、副镇长同志任组长，为成员，领导小组下设办公室，由习雁飞同志兼任办公室主任，办公地点设镇政法综治办。
三、工作任务
各村、社区、镇属企事业单位要结合本辖区、本单位工作实际，积极主动开展消防安全宣传培训活动，强化日常监督和考评，确保宣传活动取得实效。
（一）深入推进各村、社区消防宣传教育工作
1.各派出所要督促指导各村、社区落实消防宣传教育制度，制订防火公约，设置消防宣传专栏、橱窗等固定宣传阵地，定期开展消防宣传活动。
2.各村、社区应明确专职消防宣传员，经常进行消防安全常识宣传，张贴住宅楼逃生示意图，进行楼内消防巡查，确保通道畅通、消防设施器材和标志标识完好。2013年8月前各村、社区要确定消防宣传员并开展消防宣传工作，与老病残、孤居家庭结成帮对子上门进行消防安全宣传教育，帮助查找消防火灾隐患，遇险情时帮助逃生。
3.镇消防安全宣传培训活动领导小组要将确定消防宣传员和消防宣传工作落实情况作为对村、社区日常检查指导的重点内容；各派出所在流动人口管理职责时，应向出户主进行消防安全告知，明确消防安全措施及责任。
4.各村、社区应积极引导和鼓励社区居民家庭和有条件的农村家庭配备必要的报警、灭火、照明、逃生自救等消防器材，其他农村家庭应储备灭火用水、沙土，配备简易灭火器材并掌握正确的使用方法。
（二）深入推进学校消防宣传教育工作
1.学校应严格落实消防安全宣传教育的主体责任，实行校长负责制，制定消防宣传教育制度，明确一名消防安全教育老师。在学校教育楼、图书馆、集体等场所的醒目位置设置逃生示意图和逃生标志，同时，充分利用校园、广播、板报等进行消防宣传教育。
2.学校要针对不同年龄段学生开展消防安全教育，认真落实课程中有关消防安全教育内容，每学期开展一次消防安全知识专题教育活动。要开展一次消防安全主题班会，举行一次火场逃生演练，每学期能布置一次消防安全家庭作业。要做好学生消防安全教育读本的选购编写和使用工作，确保每名在校学生有机会学习消防安全教育知识。
（三）以消防安全“三提示”为重点，广泛开展消防宣传教育工作
1.各村、社区、镇属企事业单位要加强对人员密集场所消防安全的督促指导，重点开展以“提示场所火灾危险性，提示疏散出口、路线，提示灭火、逃生设备器材和使用方法”的消防安全宣传教育工作，在重点部位、安全出口和消防设施醒目位置要设置逃生疏散线路图、消防安全警示牌、疏散指示牌等。各医疗机构应开展经常性的消防安全提示工作，加大对医疗卫生人员的教育力度，提高其具体组织人员（病人）疏散逃生和火灾应急救护技能。各派出所要对人员密集场所消防安全“三提示”宣传工作开展情况进行检查和指导，到2015年，全镇人员密集场所消防安全“三提示”宣传工作目标完成。
2.各单位要充分利用横幅、电视刊播消防安全常识及消防法律法规、防火、灭火及逃生自救等知识。特别是在元旦、春节、元宵、国庆等重要节日和“119消防日”等重大活动期间要重点开展消防安全宣传教育，针对不同季节火灾特点有效开展消防安全知识普及。
（五）组织进行消防大培训工作
1.在镇政府统一的领导下，由镇镇消防安全宣传培训活动领导小组办公室牵头组织对村（社区）负责人，以及有关单位、寺庙、娱乐场所、网吧等负责人和工作人员进行消防安全培训。在2013年8月底前进行1次培训。
2.2013年8月底组织全体镇、村干部进行教育培训，将消防工作方针政策、法律法规和消防安全知识纳入党员干部教育培训内容。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。要充分认识“消防安全宣传培训活动”的重要意义，切实统一思想，增强工作责任感、紧迫感，扎实落实消防安全宣传大培训活动各项工作任务。
消防教育培训制度篇7
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，全面落实消防安全宣传教育责任制。大力宣传消防安全知识，全面提高工矿商贸从业人员消防安全意识，全力推动火灾隐患排查整治，预防和减少火灾事故发生，特别是遏制重特大火灾的发生，切实保障人民群众生命财产安全，确保全市工矿商贸企业消防安全形势持续稳定。
二、工作目标
（一）建立健全安监系统消防宣传教育培训工作机制。
（二）明确本系统消防宣传教育工作职责和任务，督促工矿商贸企业加强消防安全教育培训，落实防火巡查、检查和火灾隐患排查整改制度，推进消防安全管理措施落实到位。
（三）努力提升工矿商贸企业从业人员防火灭火和逃生自救常识，增强消防安全意识，提高火灾自防自救能力，形成企业员工人人懂消防全体抓安全的良好氛围。
三、组织机构
为加强对消防安全宣传教育工作的领导，确保取得实效，市安监局成立消防安全宣传教育工作领导小组。
组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在综合处。负责综合协调本系统消防安全宣传教育相关事宜。
四、任务分工
全市安监系统消防安全宣传教育活动由局党组统一领导，按照“分级负责、属地管理”的原则，各县（市、区）和经济开发区安监局（分局）负责辖区内本系统消防安全宣传教育活动。市局各有关处室、直属单位具体分工如下：
（一）办公室：制订本系统开展消防安全宣传教育工作职责和制度，健全工作机制，把消防安全宣传教育内容纳入本系统教育培训工作，并落实开展消防安全宣传教育工作的相关后勤保障。
（二）综合处：制订本系统开展消防安全宣传教育工作实施方案，分解工作责任，将消防安全宣传教育工作纳入年度安全生产宣传教育内容和安监系统即将出台的“六五”普法规划，并结合“安全生产月”、“安全生产宣传咨询日”等活动，全面贯彻落实。
（三）企业监管处：利用日常监管检查契机，进一步督促工矿商贸企业加强消防安全教育培训，提高企业员工消防安全意识和火灾防范技能，建立健全火灾隐患排查治理长效机制，配好配足消防器材。
（四）审批处：严把准入门槛，抓好源头，严格按照《消防法》和安全生产法律法规的要求，认真审查相关企业的设立审批工作，对不符要求的企业，坚决不予许可。
（五）监察支队：进一步加强安全生产非法、违法行为的打击力度。在查处安全生产违法行为过程中，如发现相关企业单位存在消防安全问题的，应当要求企业立即整改，必要时可将相关案件移交消防部门办理，务求消除隐患，确保生产安全。
（六）安全生产检测检验中心：加强对企业负责人，安全管理人员和特种作业人员的消防安全知识教育培训，在不与国家培训大纲相冲突的情况下，将消防安全知识纳入培训和考试的内容，全面提升企业从业人员的消防安全意识。
五、工作步骤
消防安全宣传教育百日攻坚行动从2011年9月1日起至2011年12月10日结束，分三个阶段实施。
（一）动员部署阶段（9月1日至9月30日）。各级各部门要结合实际制定具体实施方案和工作标准，及时对消防安全宣传教育工作进行动员部署。
（二）组织实施阶段（10月1日至11月30日）。认真按照《全市消防安全宣传百日攻坚“风雷”专项行动实施方案》要求，认真落实“千店万企知消防”行动，督促企业开展消防安全知识教育，建立健全火灾隐患治理和预防工作机制，组织开展火灾事故逃生应急演练等活动。安监系统相关业务部门要按照要求开展工作并进行督导。
（三）督查总结阶段（12月1日至12月10日）。对照工作方案，市局消防安全宣传教育活动领导小组办公室将对本单位和各县（市、区）活动开展情况进行检查，并对该项工作进行总结。
六、工作要求
（一）提高认识，周密部署。安监系统各级部门要充分认识开展消防安全宣传活动的重要意义，切实加强领导，周密安排部署，认真制订符合各地各部门实际的消防安全宣传教育工作计划或实施方案，真正把《纲要》宣传好，把消防安全宣传活动组织开展好。
（二）注重实际，保证效果。要广泛动员全系统力量，因地制宜，统筹规划，通过形式多样的主题活动，不断扩大宣传覆盖面，使消防宣传工作贴近群众、贴近生活、贴近实际，取得实实在在的效果。
消防教育培训制度篇8
1.1消防警力资源严重不足
据统计，我国现阶段从事消防监督管理工作的人员占全国总人口的比例不到万分之零点九，而发达国家这一比例均在万分之十以上，多数发展中国家也都在万分之三至五以上左右，我们现有消防警力不足发达国家的十分之一，发展中国家的五分之一。尤其是基层从事消防监督管理工作的警力资源严重不足，笔者所在的县级消防监督机构，一般只有3名消防监督员，除了日常对消防安全重点位的监督抽查工作以外，还要担负建设工程的审核验收、火灾事故调查、消防宣传教育和根据需要进行的其他消防监督检查等任务，长期处于超负荷的工作状态，难以积极、主动、创造性的开展工作。
1.2从事消防监督管理工作的干部整体业务素质还有待加强
当前各地从事消防监督管理工作的干部主要来源于两个方面：一是公安消防部队基层消防战斗单位的指挥员；二是地方院校的毕业生。第一部分在当前阶段相对占大多数，他们一般是战士出身，考学提干后先在中队任职，受消防部队是现役体制的制约，达到一定年限和级别后直接到防火工作，起点较低、业务不熟。第二部分人员随着近年来消防部队接收地方院校大学生干部数量的逐渐增多，所在比例逐年增大。地方院校毕业的大学生干部虽然素质文化较高，但消防专业知识较少，且从事基层消防监督管理工作的经验欠缺，发展有一定的局限性。因此，从事消防监督管理工作的干部整体业务素质偏低，很难适应当前日益繁重的消防监督管理工作的需要。
1.3消防技术人才缺乏
消防工作是一门边缘学科，涉及物理、化学、生物、电力、建筑、治理等各个方面的知识，需要各方面的专业技术人才。但是，目前全国培养消防专业人才的院校大多是本科学历教育，,难以培养和造就消防工作需要的更高层面的专业技术型人才。
2.加强消防监督管理工作的应对措施
2.1加强消防科技建设
这是消防监督工作的重中之重，也是消防工作发展的持续动力。一是进一步加强基础硬件建设。配备“九机”和“三仪”，即：配备计算机、打印机、复印机、传真机、电话机、电视机、放像机、照相机、摄像机和可燃气体测量仪、检漏仪、火灾自动报警灭火系统检测仪器等设施，同时还应配有必要的交通、通讯设备，进一步提高消防机构办公条件和工作效率；二是加强消防信息科技手段的研发和应用；三是大力发展高科技消防检查仪器和检测手段。积极采用新技术、新设备，如消防安全检查设备、电气消防安全检测设备等，尽快改变目前消防监督检查只凭目测、手量等方式进行消防检查的落后局面；积极采用新技术、新设备，及时准确地发现火险隐患和火灾预防中的问题，使消防工作水平实现质的飞跃。在选择高科技技术手段及设备时，一定要注意根据本地区、本部门的实际需要,选择适用性强的设备和技术手段，不可一味追求科技含量和档次，否则就会产生一种新的浪费。
2.2加强消防监督管理机制改革，以进一步适应社会发展的需要
一是要狠抓自我改革，加强消防监督执法规范化建设，建立高效、快捷的专业消防队伍；二是要狠抓社会单位治理改革，加强单位规范化自我治理体系建设；三是要狠抓公安派出所三级消防监督治理机制建设，强化派出所消防监管职能。
2.3坚持“以人为本”，加强消防监督队伍素质建设
一是要大力加强在职干部的素质培训。要建立消防监督员定期专项业务集中培训制度，分别在各总队、支队进行培训，或者在全国现有的消防院校开设消防监督及执法的短期培训班进行业务轮训，或通过高科技手段实现消防监督培训的远程教学，进一步提高消防监督员的专业技术水平。同时还要积极鼓励干部自学，其自学创造良好的学习环境；二是要加强专业技术干部队伍培训、考核、聘任。要定期组织专业技术干部培训，提高其业务技能；三是要大力引进各类专业技术人才。引入非消防体系的专业人才有助于消防监督工作向更高层次发展，使监督工作与被监督工作更为有效地结合。要不断引进消防部队急需法律、信息、计算机、工民建、化学等方面的人才，经培训后将其放在他们所专长的一部分消防监督工作岗位上，发挥其带头作用，推动消防事业发展。论文参考。四是要培养高学历、专业化的技术人才。我国目前的消防教育体制存在着高学历教育比例偏低，办学力量过于分散等问题。要加快发展消防教育事业，设置高学历消防教育专业，培养高素质的消防技术干部，以经济和社会发展对消防工作的新要求。
消防教育培训制度篇9
xx年，我局消防安全工作在市委、市政府的领导下，在上级各有关部门的帮助和指导下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实消防安全责任制，加大经费投入，加强公共消防设施和消防器材装备建设，深入开展火灾隐患排查整治，全方位进行消防安全宣传教育培训，强化了消防队员劳动保障监察力度，我局抗御火灾的能力明显增强，人员密集的市场的消防安全环境明显改善，各项工作取得了显著成绩，杜绝了火灾事故的发生。现将xx年消防工作总结如下：
一、基本情况
xx年来，我局认真组织开展消防工作，一是大力加强消防检查工作，全年共开展消防全面检查x次；二是切实加大消防安全宣传教育培训力度，把消防宣传教育纳入职工培训范畴；三是加强督查，把专职消防队员、消防文员用工合同签订情况及工资标准落实情况纳入我局劳动监察重点之一。各项工作的认真实施，有力的整治了火灾隐患，预防了火灾事故，圆满完成了x年消防工作任务，确保xx局消防安全。
二、主要工作情况
（一）认清形势，加强组织领导
我局领导历来对消防安全高度重视，根据省、市防火指挥部的要求，坚持“预防为主、积极消灭”的方针，在全系统认真学习和贯彻落实了省、市消防电视电话会议的精神，签订了xx年消防安全工作责任书，并多次召开专题会议进行研究和安排布置，制定应急处置方案，采取多项措施，加大了人力、资金和器材设备等方面的投入力度，做到提前安排布置，主动出击，开展定期或不定期的督促检查，狠抓火源管理、队伍培训。加大宣传教育力度，强化消防履职情况应用落实。截止目前，我局由于领导重视、组织有力、制度落实，措施到位，未发生火灾事故。
（二）加强宣传教育，不断提高消防安全意识
为深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《全民消防安全宣传教育纲要》精神，我局除召开专题会议强调和安排消防安全工作外，在其他会议和场合都要反复强调，要求各公共场所尤其是人力资源市场要充分利用张贴标语、设置警示牌、开会、开展活动等形式广泛进行消防宣传活动，不断强化全体工作人员和办事群众的消防安全意识。
开展消防安全培训，加大消防安全知识普及的力度。一是组织全体职工进行消防安全知识培训；二是在我局负责的xx教育课程中加上消防培训内容。使全体职工都充分认识到火灾的危害性，树立防火意识、了解防火常识、掌握防火逃生技能，真正做到能防火、会防火。
xx年来，我局开展消防专项宣传x次，组织全体职工参加消防知识线上答题活动x次，开展全体职工消防培训x次。
（三）强化措施，加强督查，消除安全隐患
为进一步加强和做好消防安全工作，确保国家和人民生命财产的安全，我局制定了xx年消防工作计划，明确了消防任务及各岗位责任，完善了消防管理、应急等制度。一是加强劳动监察力度，在日常劳动监察工作中把专职消防队员、消防文员用工合同签订情况及工资标准落实情况纳入必查范围，xx年我局共对xx余户单位开展劳动监察，及时制止劳动违法行为；二是加强了对用电用火的管理，对重要及用电用火量大的部门进行了重点管控，全天候巡察。三是加强了对各单位负责人、安全管理人员和公务员的强制性安全教育培训，增强自我保护意识、安全素质和操作技能。我局除加强日常的管理工作外，还定期或不定期地对消防工作进行督促检查和指导，采取明查和暗访相结合的方式，深入重点地段和关键部位，加强督查。发现问题和隐患及时责令整改，对不符合规定要求的设备、器材和电路等及时进行了更换，对存在的隐患及时进行了整改。各级值班领导和各值班人员坚持在岗履职，发生火情，做到第一时间发现，第一时间组织指挥扑救。
消防教育培训制度篇10
一、工作目标
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，紧紧围绕关于“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，在2020年基础上，坚持由表及里、由易到难，细化打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治三项“攻坚治理”，全力推进教育系统消防基础建设、信息化管理能力和消防安全素质三项“提升工程”，基本实现“五个明显”的整治目标，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，确保全市教育系统消防安全形势持续向好。
二、工作任务
（一）深化推进打通生命通道综合治理
1.全面实行“一校一策”管理。各校要将消防车通道整治作为重要内容纳入本地本校改造任务，遵循“先急后缓”原则，拆除校园内违法违规建筑及影响灭火救援的牌匾等障碍物、调整学校出入口、增设停车场地和停车设施、按标准施划校园消防车通道和消防救援场地标线标志。
2.优化停车资源使用管理。各校重点围绕解决群众“停车难”和占堵消防车通道违法行为之间的现实问题，针对食堂、宿舍等密集区域，制定相关政策机制，合理规划停车位，请消防救援机构指导实行消防车通道标识化管理，按标准加强划线、标名、标牌及维护修缮，推行更加专业规范的停车管理。各校依据属地停车设施的供给策略，协调配合相关部门推动停车设施改建、扩建和新建。
3.强化综合执法和联合管理。各校要加强与消防救援、公安交警、住建等城市管理部门的协作，严格落实市防火安全委员会《关于开展全市“生命通道”联合整治的通告》要求，每季度至少开展1次的联合执法和集中曝光行动，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为，保持信息共享渠道畅通，进一步加强和规范消防车通道的联合管理，有效改善消防车通道通行条件。
（二）集中开展重点场所消防安全治理
l.高层建筑消防安全综合整治。各校要按照《全市教育系统高层建筑消防安全专项整治工作方案》文件要求，建立完善建筑消防管理机制，对照2020年排查建立的突出问题和整改措施“两个清单”，统筹开展排查整治。一是落实消防安全责任人、管理人履职承诺制度，每栋建筑都要建立微型消防站队伍，全面推行“楼长”制，建立完善消防管理机制。二是管理使用单位每月自查一遍建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复。三是管理使用单位定期排查测试建筑室内自动消防设施，建立并执行维护保养制度。四是探索建设建筑消防安全管理信息库，各校要配合相关部门督促建筑管理单位认真录入基础数据，不断完善数据库。
2.开展消防安全达标创建活动。在属地消防救援机构指导下开展消防安全达标创建工作。一是建立完善的消防安全管理责任体系和机制，健全消防安全档案。二是固化“七个一”活动，定期开展消防安全自查、消防安全培训、消防设施维护保养、电气线路安全检查、初起火灾扑救和应急疏散演练、梳理完善消防安全管理制度、作出消防安全承诺等工作。三是协调配合消防救援机构深化教学培训式检查工作，着力提升法定代表人、消防安全管理人、微型消防站站长、电工等“关键人”消防业务能力水平。四是和属地消防救援机构每年至少联合开展2次消防安全专题培训和消防演练，培养消防安全“明白人”和分区域健全应急处置快速响应机制，优化部署内部消防救援力量。五是鼓励学校探索实行消防安全经理人制度，可以委托物业服务企业等单位提供消防安全管理服务，并应当在委托合同中约定具体服务内容。年底前，消防安全管理达标率力争实现100%。
3.实验室危化品消防安全能力建设。一是配合应急管理部门、消防救援机构落实危险化学品重大危险源联合监管五项机制，年内开展2次重大危险源联合督导检查，督促、指导开展重大消防安全风险管控、改造一批老旧消防设施、加强消防力量建设，年底前至少完成70%。二是要强化熟悉演练实战效能，学校专(兼)职消防队每月开展熟悉演练工作，建立安全事故处置队或应急处置机制，优化事故处置措施。联系属地消防救援机构组织开展1次实验室危化品事故实战演练，开展化工专业救援技术培训。三是积极主动与属地消防救援机构、应急管理部门开展化工（危化品）消防资源的共建共享和应急装备能力提升，做好实验室和危化品库消防审核认定工作。
4.建设工程施工现场消防安全整治。各校监督检查在建工程各方责任主体严格履行消防安全责任，做好在建工程施工现场消防安全工作，达到“五个确保”即对管辖内在建工程排查一遍，确保底数清;对建设工程消防施工质量检查一遍，确保符合消防技术标准要求;对施工现场临时消防设施和临时建筑检查一遍，确保符合《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)要求;确保电焊、气焊、电工等特种作业人员持证上岗;督促施工单位定期开展灭火和应急疏散演练，确保自防自救能力全面提升。
（三）扎实做好重点领域突出风险整治
1.集中整治消防安全问题。各校严格落实“三个必须”要求，强化部门监管责任，依法依规做好本地本校消防安全工作。集中整治2020年排查发现的消防安全问题隐患，对一时难以整改的，列出整改计划，明确整改时限，落实整改责任。坚持边排查边整改，及时消除火灾隐患。建立火灾隐患“吹哨人”制度，鼓励单位员工和知情群众举报火灾隐患。针对监管责任盲区，健全行业部门联合检查、信息共享、执法衔接、移交查办等制度，加强源头管控，强化事中事后监管。
2.抓好老旧场所突出风险整治。各校要积极争取将消防能力建设融入政府民生工程，针对校内突出风险要分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动落实基层消防安全管理措施，有效改善消防安全条件。各校将消防能力提升细化项目列入年度改造计划和经费预算，完成年度改造任务。
3.集中攻坚重大火灾隐患整改。各校要健全完善重大火灾隐患督办机制，针对排查发现符合重大火灾隐患判定标准的，及时报属地政府集中挂牌督办。要主动会同属地消防救援机构督促指导重大火灾隐患单位制定切实可行的整改方案，明确相关单位责任，督促单位做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，确保按时整改销案。针对故意拖延、不积极整改或者因客观原因暂时不能整改但未采取严密有效安全防范措施的，将依据《市安全生产事前问责暂行办法》(发﹝2020﹞21号)进行问责。
（四）实施公共消防基础建设提升工程
推行行业消防安全标准化管理。各校要依据有关规定制定出台消防安全风险管控和隐患排查治理标准，会同属地消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺”做法，组织本地本校开展消防安全标准化管理，培树典型样板。
（五）实施消防信息化管理能力提升工程
1.推行教育系统消防大数据管理。各校要结合“数字”建设，结合监督管理、历史火灾等内部信息，共享汇聚融合相关数据资源。配合相关部门推动建立消防大数据库及火灾监测预警预报平台，实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。
2.建设消防物联网监控系统。在食堂、宿舍、教室、实验室等人员聚集场所、火灾高风险场所推广安装消防设施运行、用气用电、重点部位管理等情况的实时监测设备，并对采集数据进行智能分析，推动防范风险关口前移，提升消防安全信息化监管和风险预测预警能力，为精准研判突出风险隐患提供科学依据，逐步实现分级分类差异化、精准化监管。
(六)实施消防安全素质提升工程
1.加强消防安全素质教育。各校要深化消防宣传“五进”工作，将消防安全宣传教育工作融入综合治理体系，定期开展消防宣传教育活动;联合属地消防救援部门持续深化学校消防安全宣传教育，纳入中、小学校教育教学计划，高校、高中将消防知识和技能纳入新生军训课程。
2.加强重点人群分级分类培训。各校要采取多种形式分批次、分类别对重点人群开展消防安全培训。针对行政干部，重点培训消防法律法规;针对消防安全责任人、管理人、微型消防站队员、特殊工种等“关键人”，重点培训消防安全规章制度和消防安全知识，提升消防安全管理水平，年底前实现培训全覆盖。健全完善常态化全员消防培训制度，结合岗前与日常培训，推行消防安全履职承诺制度，全面提升师生员工消防安全责任意识。
三、时间安排
各校要严格按照时间节点要求，部署开展本地本校消防安全专项整治年度工作任务。
（一）细化任务措施(2021年4月20日前)。各校要根据本方案要求，结合实际细化任务措施，进一步明确整治目标、重点任务、责任分工、工作措施、工作时限等内容，制定印发实施方案，对专项行动年度工作任务进行安排部署。
（二）集中攻坚整治(2021年4月至12月)。各校要组织全面落实工作方案，对照工作目标和任务，深入细致开展消防安全风险隐患排查整治工作，逐项研究细化管控措施，实施差异化整治。
（三）定期调度研判。教育局将定期调度各校专项行动推进情况，适情召开联席会议，研究部署阶段性工作任务。各校4月20日前向教育局安全管理科报送实施方案;自2021年5月起，每月20日前报送当月工作情况小结;12月20日前报送本年度专项行动自评报告。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各校要牢固树立安全发展理念，充分认识开展消防安全专项整治三年行动的重要意义，对本年度消防安全专项整治进行研究部署，明确本方案中各项任务牵头责任部门、实施主体，提供组织和政策保障。各级工作专班要坚持以“五化”方式抓好消防安全工作，坚决做到事故预防到位、隐患整改到位、应急救援到位，切实保障全市师生生命财产安全。
（二）加强统筹推进。各校要以实施“十四五”规划为牵引，结合新形势下消防工作要求，整体规划部署本地本校消防工作，保证与教学科研工作协调发展。坚持因地制宜、因校施策，针对不同地区和学校特点，研究采取差异化的工作举措。要细化目标任务，列出“三个清单”，坚持项目化管理，清单式跟踪督办，定期通报问题成效，逐项推动落实。