村级财务问题及整改措施篇1
一、改革的背景与动因
党的十八大以来，中央、省市县相继出台了一系列改革措施，其中多次提到村级财务规范化管理的问题，2013年，农业部、财政部、民政部、审计署四个部门联合下发了《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》，可以看作是农村财务管理改革工作的纲领性文件和重要遵循，文件指出，村级财务管理是管好用好农村集体资金资产资源，发展壮大集体经济，依法保障农民集体收益分配权的重要基础和保障；文件要求，各级尤其是乡镇要切实做好村级会计工作，完善村级财务民主监督机制，加强对农村集体财务的审计监督，稳定和加强农村财会队伍建设。近年来，镇上认真贯彻落实中央关于加强村级财务管理工作的一系列方针政策，健全制度，强化措施，村级财务管理不断得到完善和加强，确保了农村集体资金与资产的安全，切实维护了农村集体经济组织与广大农民群众的利益，促进了农村经济发展与社会和谐稳定。但是，我镇村级财务管理工作仍然比较薄弱，财务混乱依然是农民群众反映强烈的热点问题，引发群众上访，个别村会计现金账目不清、财务公开流于形式，超限额使用现金、坐收坐支等问题时有发生，上级部门每年审计时，总能发现一些比较突出的问题。形势和现实对村级财务管理提出了更高要求，倒逼着我们推进此领域的改革。
二、改革的具体做法及成效
针对村上财务管理方面暴露出的问题，镇上严格按照中央、省市县关于加强村级财务管理的具体要求，从制度和监管两个层面入手，细化完善村级财务管理措施，有力提升了村级财务管理规范化水平。实践证明，制度建设和外部监管是破解村级财务管理难题的两个有效路径，村财镇管、审计监管、财务公开等是促进村级财务管理规范化的有力举措。
一是完善农村财务管理制度。把完善制度作为深化农村财务管理改革的核心和基础性工作，注重从制度上防范和杜绝村级财务管理不规范的问题。镇上制定了统一的村级财务管理制度汇编，将上级有关村级财务管理的精神细化为具体的管理制度，落实到了具体工作中。例如制度明确规定，12村村支书、主任不直接分管财务，各村只设出纳1名，负责日常记账和费用报销；对1000元以上支出，必须召开会议决定，并报镇上审批后方可进行，支出形成后，必须有符合财经管理制度规定的正规票据方可入账；村账必须每季度记一次，不得无故后拖。这些具体的规定，从制度上解决了跨期记账、新旧村官交替导致的账务脱节、坐收坐支等突出村级财务管理问题，通过这些制度的执行，以往审计中普遍存在的不合规发票报销、坐收坐支等问题发生率明显下降。
二是全面推开乡财镇管模式。多年实践表明，村级财务管理不规范问题频发的一个主要原因是村级在财务管理中的自由度过大，镇上对症下药，进一步强化了对村级财务的统筹管理力度，增加了镇经管站工作人员，全面推开村财镇管模式。在这种模式下，村上只设出纳负责日常财务管理工作，村上财务实行审批制和报销制，农村“三资”统一由镇经管站造册管理。镇上同时还实行了会计电算化管理模式，抽调财务专业相关人员，对村上的纸质账进行了电子化处理，全部录入到了“三资”管理平台之中。同时，镇上进一步夯实村财镇管基础，配备2名财务人员分别负责管理6个村的账务，在人员力量摆布上做到了科学、合理，为村财镇管工作持续推进提供了强大保障。通过村财镇管，村上账务混乱和新旧账衔接不上有问题有效解决，白条入账和随意乱支等现象减少。
三是加强村级财务监管力度。镇上成立了内审室，每季度负责对村上的账务审计1次，对发现的问题建立整改台账，督促村上进行整改，对属于记账方面的问题，由镇上按照干部管理制度追究对相关财务人员责任，内审工作不断走向了常态化。镇上加大与县审计局的配合力度，每年提供2个以上的村作为村官直审村，邀请县审计局人员开展审计，及时发现村级财务管理中的问题，提早进行整改。对在年终审计中发现和反馈的村级管理中的问题，镇上确定专门的领导负责跟踪督查村上进行整改，对一些突出问题和涉及财经纪律方面的问题，交由镇纪委进行调查处理。注重发挥其他监督力量作用，把村级财务规范化管理纳入镇“两代表一委员”视察调研活动之中，每年组织人大代表、政协委员对村级财务管理制度落实情况和村级财务管理实践情况进行一次专题调研，征求各代表的意见建议，并将这些意见建议汇总后交具体人员承办，在规定期限内向各代表通报整改情况。注重发挥村民监督委员会作用，规定村级重大财务支出审定会议必须邀请村民监督委员会主任列席，并听取其意见。这些监管措施的落实，使村账与实务漏洞得到堵塞，对村级财务规范化管理起到了积极作用，将一些问题消除在了萌芽状态。
四是持之以恒抓好财务公开。在“一事一议”财政奖补项目、拆迁项目较多的康家沟、南店子等村，严格规定了村务公开的内容和时间，在项目实施初期，镇上督促村上按照“四议两公开”工作法，召集群众商议相关重大事项，会议中，村上对相关项目的资金配套政策进行解释，力争做到公开透明。同时，对退耕还林等大额资金分项造册登记，避免群众产生误解。村上的财务支出，坚持每季度公开1次，并确定专门的人员对群众提出的问题进行解答。镇上还将村级财务公开落实情况纳入村级工作考核之中，将考核结果与村干部绩效报酬挂勾，督促村上认真落实。村账和村务公开，“暗箱操作”等被群众误传的问题得到了解决，群众对村委会和村干部的信任度提升，密切了干群关系。
村级财务问题及整改措施篇2
关键词农村财务管理;问题;原因;做法;成效;山东苍山
近年来,苍山县针对部分村财务管理混乱影响农村稳定的问题,大力推行农村财务管理体制改革。通过改革,建立了规范完善的农村财务管理新体制,为全面加强农村基层组织建设、促进农村经济发展和社会稳定发挥了重要的作用。
1农村财务存在的问题及原因分析
农村财务问题一直是影响农村基层组织建设和干群关系的一大热点问题。近年来,苍山县虽然在农村财务管理方面采取了一些措施,但农村财务管理混乱一直没有从根本上解决,极大地牵扯了各级抓经济发展的精力,成为影响农村社会稳定和发展的一个重要因素。一是村级会计队伍整体素质较低,财务管理监督职能难以发挥。全县1056个行政村中,有60%的村会计业务能力差。二是“双代管”制度未落实。三是村级财务管理混乱现象较为突出。有些村吃喝、副食赊欠等不及时记账,最后成为一笔说不清的糊涂账。四是多数村财务公开不及时、不清楚。五是民主理财小组不健全,不能较好地发挥作用。
苍山县农村财务问题产生的原因主要有以下3个方面[1-2]:一是对农村财务缺乏有效的管理机制。乡镇经管站对村会计难以进行严格地管理、约束,对村级财务不能实施有效地管理。二是财务制度不健全。现有的财务制度不能严格执行。财务预算、现金管理、财会人员培训等制度不健全,造成财务管理上有漏洞。www.133229.com三是对农村财务管理重视不够、措施不力。有的认为村级资金少,出不了大问题,管不管无所谓,没有拿出足够的精力、有效的措施来抓这项工作。因此,虽然实行农村财务“双代管”,但多数流于形式,没有真正落实。
2农村财务管理体制改革的主要做法
农村财务管理体制改革的基本内容是:在坚持“四不变”,即村级财产所有权不变,使用权不变,会计核算内容不变,资金用途不变的基础上,实行村级事务“四监管”,村级账目和资产管理,业务上归乡镇经管站领导[3]。主要做法如下:
(1)明确指导思想,制定改革方案。县委、县政府确立了以“三个代表”重要思想为指导,规范财务管理,强化财务监督,完善财务公开,促进全县农村改革和发展,保持社会稳定的指导思想,制定了较为详细的改革方案。
(2)建立村级事务“四监管”办公室。村级事务“四监管”办公室设记帐员1名,负责所有村庄会计账目的建立、登记和张榜,监督和帮助村级管理、使用资金。
(3)健全完善村民主理财小组。按照500人以下的村设3人、501人以上的村设5人的标准,全县1056个行政村都建立了3～5人的民主理财小组。
(4)精心组织财务清理交接,建立健全新的账簿。理清旧账,搞好交接,建立规范、统一的新账簿,是实现农村财务管理规范化的重要基础,也是农村财务管理体制改革的关键环节[4]。
(5)完善农村财务管理程序。为保证财务管理规范运作,对村级开支、报账程序和报账的时间等作了明确规定。每月10日前由各村会计携带本村上月收支凭证到农村财务事务所报账。苍山县下村乡经管站审计员对每笔支出都要进行严格审核,审核无误后交记账员记账。
(6)健全农村财务管理各项制度。重点建立了财务预算、现金管理、财务公开、群众监督、帐目锁定、财务档案管理、财会人员定期培训7项制度。
3改革取得的成效
3.1推进农村财务管理规范化进程
在建立账目阶段,通过对全县所有村级帐目逐一进行集中清理、整顿,全面理清了村级往来账目,一次性彻底解开了累积多年的干群“疙瘩”。通过完善农村财务运作程序,规范村级账目,健全财务管理制度,保证财务管理各个环节的规范、严谨、合规、合法。
3.2提高财务管理透明度
推行农村财务管理体制改革后,各项管理制度严格,财务运作程序规范,从财务收支决策、报帐审核到账目锁定,村民理财小组全程参与,增强了群众对干部的信任,达到了“群众明白、干部清白”的目的,有效地促进了农村稳定。
3.3强化监督制约机制
新的管理办法从机制上创造了便于监督和有效监督的条件。“三位一体”的管理体制,形成了村负责人、村民主理财小组、经管站全方位、多层次相互制约、相互监督的机制,改变了过去村支部书记“一人说了算”的问题,可以有效地减少违纪现象的发生。
4参考文献
[1]于高山,孙清华.当前农村财务管理中存在的问题与对策[j].农业知识:科技与三农,2009(4):50-52.
[2]黄传梅.农村财务管理存在的问题及对策[j].现代农业科技,2010(5):369.
村级财务问题及整改措施篇3
某某镇党委：
2018年8月8日至8月11日，区委巡察组对我村党组织进行了巡查。11月21日，巡察组向我村反馈了巡察情况，指出了存在的主要问题，提出了明确的意见建议。某某村党组织对巡察反馈意见高度重视，召开专题会议进行研究，认真剖析查找问题的根源，研究整改措施。根据巡察组提出的意见和要求，制定如下整改方案。
一、整改工作目标：
认真学习贯彻党的和三中全会精神，落实全面从严治党要求，着力提升我村党组织的战斗力和凝聚力。坚持问题导向，抓好整改落实；坚持举一反三，切实补齐短板；坚持从严治党，严格执纪问责；坚持长效管理，防止问题反弹。指出的问题，证明我村在小微权力运行规范上存在问题，接下来，我们将应该按照小微权力运行规范要求，规范村级工程项目的实施，坚定不移强化党的领导、加强党的建设、推进从严治党，进一步加强项目工程监管、严把财务关，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
二、整改内容和措施：
（一） 党的领导方面存在的问题
主要表现：党组织领导核心作用有待进一步发挥，村两委班子成员共有9人，职数配备相对偏多。班子民主方面和相互信任方面还有待于加强。党建工作缺乏计划性，如无2018年党建工作计划。
整改措施：加强班子党性修养，邀请镇班子成员作党章党规党纪的专题党课，切实提高村班子的思想政治素质和为人民服务意识；落实谈心谈话制度，班子成员间开展谈心谈话活动，切实做到充分沟通交流，提高村两委干部的办事能力和工作执行力；进一步提高党建工作的责任感前瞻性，做到事前有计划、事后有总结。
责任人：XXXXXX
完成时限：2019年1月
（二）党的建设方面存在的问题
主要表现：1．党内组织生活记事本记录不规范、不完整。如2018年的支部会议商讨的全部为村务工作事宜。2．固定主题党课活动开展不正常。2018年仅有1-3月记录。理论学习时间不足，没有达到一半要求。如2017年全年仅为一次，未发现支部书记上党课内容。
整改措施：强化各网格支部和党建联络员的教育管理；强化党建引领作用，坚持“三会一课”制度，健全和坚持村支部的各项工作制度；丰富主题党日活动内容，因地制宜开展活动，并及时做好登记。按《“两学一做”学习教育常态化工作方案》和《关于进一步深化支部主题党日活动的指导意见》等有关要求，规范主题党日活动，提高党员的参与率。
责任人：XXX
完成时限：2019年1月
（三）全面从严治党方面存在的问题
主要表现：1．党风廉政建设不到位。抓党风廉政建设的意识不强开展党员廉政教育不深入。廉政谈话制度执行不到位，检查中未发现谈心谈话记录。在工程建设、管理等方面仍有不规范的现象存在。村级财务制度执行不够严谨，款项支出不够规范，存在廉政风险隐患。2．内部管理不严格。民主决策执行仍有不到位，以村两委会决议代替村民代表会议决议的事项仍有发生，本届村干部工资及补贴很多村民代表、小组长不知道村干部工资标准。争取上级项目较多，但项目管理不够到位，特别是项目资金专款专用监管不到位，存在廉政风险。3.村监会履行监督管理责任不到位，村监会记录本上具体监督内容很少，村监会成员对小微权力规范运行有关内容了解不够。
整改措施：落实党风廉政“一岗双责”要求，实施“两个责任”量化工作；坚持镇纪委对村两委会成员党风廉政的定期约谈制度，抓实党风廉政教育；主动参加上级组织的村监会主任和财务人员的业务培训，提高村级财务知识水平；支持村监会开展民主监督作用，全面落实“五议两公开一监督”制度。
责任人：XXX
完成时限：2019年1月
（四）村财务管理方面存在的问题
主要表现：1．大额支出转账制度执行不够到位。如青苗款支付现金138955元2015-176#等。2．支出票据手续不够规范。如2015年多张发票，收据“XXX”未签日期了；审核单证明人未签字2015-12#，2018-90#；多张凭证“马根龙”签字笔记相差较大2015-21#，2015-54#；发票经办人未签字2015-22#；拆房补偿款未附协议2015-23#，2015-103#；村官补助无会议纪要2015-93#等。
整改措施：加强对小微权力规范运行流程图的学习，按照《XX区农村集体资金、资产、资源管理办法》规定，进一步规范完善村级财务的民主决策、预决算、审批审核等财务管理制
度，严格票据审核，严控大额现金支付。
责任人：XXXXXX
完成时限：2019年1月
村级财务问题及整改措施篇4
【关键词】农村；财务审计；问题
农村作为我国“三农”工作的重要组成部分，是国家经济工作的重中之重，每年都是一号工程。伴随我国经济的快速发展，农村人民生活水平的日益提高，加之国家的扶持改善资金与项目上马，农村的经济状况逐步向好发展。由于农村人口的基础素质不高，在财政资金及村集体资金管理方面仍然存在诸多问题，需要农村财务审计工作发挥作用，帮助指导农村财务基础工作逐步提升，在公平公正的基础上，改进农村发展现状，实现整体财务管理水平再上台阶。
一、加强农村财务审计的必要性分析
1.提高各级党委和政府工作执行力的必然选择
农村是各级县镇政府管理的基础单元，国家的农村发展扶持政策、项目建设、资金拨付一般由县镇政府面对各管辖农村进行。国家政策是否能够落地，关键在于各县镇政府是否将政策贯彻落实到位。而各县镇政府在资金拨付之后，项目能否按期建设，或是取得应有的实效，则在各个农村的执行上见效果，落脚点还是在农村层面。因此，加强农村财务审计，有利于监督党和国家的政策落实到位，增强各级党委和政府的工作执行力。
2.倒逼规范村级财务管理的有效方法
财务审计是对各经济组织财务核算与管理的审计，通过审计将发现各经济组织在财务核算与管理中存在的问题，审计的监督职能有利于各经济组织加强管理，不断提升工作能力与水平。对于村级财务管理工作而言，由于村集体会计人员专业素质普遍较低，在会计核算和财务管理方面存在诸多不足，需要持续加强改进，农村财务审计是对农村财务管理监督和改进的有效方法，将逐步提升农村财务管理的质量和效率，进而提升农村财务管理的职能。
3.关心和保护农村干部的必要需求
农村作为比较敏感的区域，发展相对滞后，人民群众的素质普遍不高，在对农村的管理中，国家的重金投入，能否使资金用到实处，并发挥实际作用，这对于农村干部是一项挑战。不可否认，一些农村干部确实在对农村资金的管理中，出现了经济问题，造成家国有资产损失，从这一角度出发，需要不断加强农村财务审计力度，在经济方面给农村干部加上一道“紧箍咒”，增强其红线意识，进而起到关心和保护农村干部的目的。
4.推进村“两委”换届选举的重要抓手
农村换届选举是农村政治管理的大事，如同企业股东变化一样，将对农村的管理发生较大的变化。在各地的农村管理改革当中，换届选举都是农村财务审计发挥最大作用的地方，如果财务审计不到位，将遗留很多难以解决的问题，无人问津，使得农民利益受损，国家政策难以落地。因此，在村“两委”换届选举之前，往往需要进行较大规模的农村财务审计，将财务事项清理完毕，以为下一届农村管理建立良好的基础。
二、农村财务审计方面存在的主要问题
1.审计组织有待进一步完善
一是县镇一级没有成立农村财务审计工作的领导组织，只是依靠几个县镇会计人员，进行财务审计，使得财务审计的组织性不强，权威性较低。二是没有建立系统的审计安排，县镇缺乏对每个农村现状的实际分析，审计重点不明确，审计效率难以提升。三是财务审计监督机制缺失，对于各审计人员对农村的审计结果缺乏复核，完全依靠审计结果判定农村的财务管理水平，使得审计效果难以达到预期目标。
2.审计专业性有待进一步提高
一是财务审计组织者对审计事项没有概念，没有在审计前进行审计人员的集中培训，对于审计重点、审计安排等事项，信息不对称较为明显。二是财务审计人员的审计专业能力较弱，对审计内容不明确，不知道审计应该审计哪些内容，盲目性较强，审计方法单一，仅仅是查财务账，使得审计掌握的信息极少，缺乏稽核，审计效果下降。三是财务审计人员缺乏创新，在农村的反审计措施面前，束手无策，难以发现问题，起不到指导改进的作用。
3.审计问题整改有待进一步督查
一是对审计发现的问题没有与被审计农村进行沟通，只是在审计报告中披露，使得农村对审计问题并不明了。二是没有督促被审计农村对审计发现的问题进行整改计划编制，使得财务审计流于形式，没有发挥实效。三是对农村列示的审计问题整改计划，没有建立督查机制，没有定期落实整改进度是否按照整改计划进行，造成财务审计问题长期存在，措施了整改良机，审计的权威性下降。
三、加强农村财务审计的主要做法
1.进一步加强审计组织领导
县镇政府应对农村财务审计工作建立审计领导班子，并聘请审计事务所专职会计师，对全县镇各村的财务账目、财务管理情况逐村进行审计。特别以维护农民群众利益为出发点，加大对国家各种奖励补扶资金的审计，加大对非生产性资金的审计力度。制定审计计划，完善审计督查的整体流程和关键环节，明确工作原则、审计督查内容、实施步骤方法、组织领导等内容，为村级财务审计工作的扎实开展，提供有力保障。
2.进一步提高审计专业性
加强审计人员培训，统一印发工作手册和操作指南，选取样板村开展现场观摩指导，提升财务审计工作专业化、规范化水平。查看村级会计凭证、账簿、报表、会议记录等资料，重点查资金管理，看各项收支是否合理合法；查债权债务，看债权债务是否属实；查财务公开，看是否做到及时、准确、全面公开；查制度建设，看是否建立并真正执行村级财务管理制度；查“一事一议”筹资筹劳，看是否专款专用。
村级财务问题及整改措施篇5
一、镇级财政管理体制方面
今年，随着我市农业税的取消，三镇财政税收减少，市财政局向市政府建议撤销三镇金库，各项收入全部缴入市级金库。三镇党委、政府人员和机构运转所需经费由市财政局按照一级预算单位管理，直接核定、拨付各项经费。每年在全市计划盘子中专项安排150万元（每镇50万元）乡镇建设资金。
根据市财政局提出的《关于建议免征农业税以及调整市镇财政预算管理体制意见的报告》，我们认为市镇财政预算管理体制调整后，不利于调动基层的工作积极性、不利于农村经济和建设的发展，不利于加快城乡一体化建设步伐，存在的问题：一是调整后的市镇财政预算管理体制把乡镇财政收支纳入全市大盘子当中，如若发展项目，需要先向市发展计划委员会申请立项，争取建设资金。然而，由于农村农时季节性很强，城乡一体化建设仅靠市级财政，季节性和时效性是不够的，一旦项目建设错过时机，不能立项，必然影响农村的建设，不利于加快城乡一体化建设步伐。二是每年在全市计划盘子中专项安排150万元（每镇50万元）乡镇建设资金，缺口很大，农村工作既要抓农业生产，又要抓科教文卫和基础设施等各项社会事业建设，随着城乡一体化建设步伐的加快，项目建设资金缺乏的矛盾日益突出，镇政府就不能通盘考虑农村社会的发展，就不能有计划地统筹安排。三是调整后的市镇财政预算管理体制与三镇《综合改革试点方案》的相关改革措施相悖。三镇《综合改革试点方案》明确提出，为了增强三镇调控经济和“以镇养镇”的能力，应按照分税制财政体制的要求，建立有利于城镇搞活财源、发展经济、增强财力的新型财政管理体制。
鉴于以上因素，恳请并建议市委、市政府能根据我市在全省的特殊市情，仍执行原镇财政预算管理体制，完善镇级财政体制，真正建立健全一级财税机构。保留镇级金库，重新划定区域征税，本区域内的所有税收全部上交镇金库，预算外收入进行专户储存管理。实行“核定基数，兑现政策，超收留镇，超支不补”的政策，在稳定现行财政体制的基础上，重新核定镇级收入基数，制定合理的财政基数。以1998－2003年的基数平均数为准，一定五年不变。镇级财政入库的收入全额留镇作为镇级收入，镇级支出中人员经费及已列入市级计划内的项目资金由市财政全额负担，公用经费及乡镇基础设施、项目建设所需资金由镇级财政从镇级收入中负担。镇级财政超收部分不上交、不分成，全部用于小城镇建设。这样，市乡（镇）财政责权明确，预算管理较为顺畅，有利于市财政的监管和乡（镇）级财政今后的长远发展，有利于推进城乡一体化进程。
二、农村公益事业和债务方面
（一）农村税费改革后村级经费不足，公益事业发展受到影响。税改前村均收入6万元，税改后村均收入2.7万元，减收3.3万元，转移支付资金入不敷出，只能维持村干部工资、五保户供养和村级办公经费三项支出，使得村用于集体公益事业的资金难以保障。
（二）村组干部报酬问题日益突出。现在每村设置村干部3~4人，并兼任组长工作，工作量增加，工作难度逐年增大，但其报酬和工作很不相衬。
（三）集体经济薄弱，村级收支矛盾比较突出，长期形成的各种债务，已成为村组的沉重包袱，村级经济的进一步发展受到制约。截至目前村级债务累计487.7万元，村均28.7万元，基本上都成了不良债务。加之这两年兴起的村镇建设，还会形成大量的新的债务，短期内都难以消化。村级债务问题本来与税改并无直接关系，但税费改革切断了以往村里逐步消化债务的一些渠道，使村级债务问题浮出水面，成为一个突出问题。对多数村而言，转移支付资金只能保吃饭，而无法化解债务。
（四）社会事业发展困难，“一事一议”操作难以把握。农民议事决策水平不高，缺乏集体观念和长远观念，思想难统一，资金难筹集，使得公益事业“事难议、议难决、决难行”。由于“一事一议”具体操作难度大，很容易触犯政策，也可能成为农村固定的收费项目，导致农民负担反弹。
建议和对策：
（一）加大转移支付力度，扶持农村集体经济发展，化解收支矛盾。根据我市农村的实际情况，合理确定村组干部人员数量，逐年增加报酬，以待遇留人，以事业留人，提高干部的工作积极性和责任心。制定优惠政策，给予资金扶持，加快集体经济发展，壮大集体经济实力，尽快打破现有僵局，解决统一经营层次遇到的各种困难和矛盾，搞好农村公益事业建设。
（二）多措并举，化解村级债务。
1、积极推行化“公债”为“私债”，组织欠款户与借款人协商，签订协议，划转债权债务。
2、收欠还债。运用法律、行政和经济的手段，加大对各种欠款的收缴力度。有关执法部门紧密配合，在具体工作中，区别不同的欠款对象，采取相应的措施，属国家机关、企事业单位的党员、干部和职工以及村“两委”成员欠款，采取组织和行政措施，要求限期带头还款；对农村一般群众欠款，要限定时间或订出还款计划分期进行还款，对近期内没有还款能力的农户要帮助他们发展生产，签订还款协议；对有偿还能力而欠款经多次催讨不还的，村集体经济组织可通过法律程序依法清缴；对确有困难无力还款的特贫困户，经村民大会或村民代表大会讨论按有关政策执行。对收回的欠款，要建立专户用于清偿债务和发展集体经济，不能用于盲目投资项目搞建设。
3、清理债务，划清主体，处理无效债权债务。镇上组织人员对各村的债务进行复核，明确债务主体，分步骤、有计划的偿还。
属于镇村两级自身形成的债务，通过清收欠款和其它债权进行偿还；
属于自筹资金兴办企业的债务，分情况偿还。企业已经关闭的，通过变卖企业现存有效资产偿还，不足部分由镇村集体用积累资金偿还。企业正常经营的，划转债务由企业负责偿还。对无效债权债务通过一定的程序进行认定，经审核批准后进行会计处理，将处理结果进行公开。
4、减少非生产性开支，节约资金。加强村由镇管的力度，强化“两公开一监督”制度，定期对村务、财务实行公开，充分发挥民主理财小组的监督作用。严格控制非生产性开支，对办公费、报刊订阅费等实行限额管理。
5、严格控制借贷。今后不准用借贷款完成上交任务和兴办公益事业，不准将拖欠的干部报酬转为借款，不准用借贷款进行非生产性开支。
村级财务问题及整改措施篇6
一、检查对象和范围
区内所有村级集体经济组织（村委会及街道办的管理处）2009年以来的财务收支情况，如有必要可追溯到以前年度。
二、检查内容
各项管理制度的执行情况，包括村级集体资产、资金和合同等管理制度的执行情况；村级财务收支和财务状况的真实性、合法性；各项票据的使用和管理的规范性；专项资金使用的真实性和合法性；财务审批和财务公开的执行情况等。
三、检查工作方法和步骤
这次检查采取自查和抽查相结合的方式进行。
（一）自查方式
由各乡镇、街道办组织实施。分三个阶段：
1、动员部署阶段（11月5日-11月10日）。各乡镇（办）抽调懂业务、责任心强的工作人员组成工作组，并指定专人负责，研究制定检查工作方案，动员部署所辖村级组织开展自查工作。
2、集中检查阶段（11月11日-11月20日）。各乡镇（办）抽调的工作组对村级组织的财务进行检查。通过审查村级财务账、凭证、报表和查阅档案资料、开座谈会、走访村组干部群众等方式，对发现的问题进行记录整理，形成检查报告，并连同《村级财务检查工作情况统计表》报送至区政府办和区农业局。
3、整改阶段（12月1日-12月30日）。各乡镇（办）对检查出的问题要及时整改，对农民群众反映强烈的问题要进行处理。对检查结果要及时张榜公布，对群众提出的疑问进行解释。
（二）抽查方式
结合各乡镇（办）自查工作，11月下旬开始由区政府办从区农业局、监察局、财政局、审计局等相关单位抽调人员，组成2个检查组不定期对部分乡镇（办）的村级财务进行抽查，对各乡镇（办）查出的问题及整改情况进行督促指导，进一步提出整改意见。对检查中发现的重大问题依照有关法律法规进行严肃处理。
四、工作要求
1、加强领导，强化认识。各乡镇（办）及有关部门要充分认识开展这次检查工作的重要性和紧迫性，把它当作当前主要工作来抓，认真部署，采取有效措施，加强组织协调，强化责任落实，确保检查工作的顺利进行。
村级财务问题及整改措施篇7
在城乡一体化发展不断深入的前提下，乡镇财政财务管理水平的提升得到了各级部门政府的高度重视，同时也采取了一系列措施来提高财务管理水平。经过各类措施的有效实施，当前乡镇财政管理工作已经得到了有序开展，但从整体效果来看，却仍然存在一些不足之处，大致体现在以下几个方面：
（1）认识不到位，财政财务管理"同灶吃饭"
就目前乡镇财政财务管理工作开展的现状来看，几乎所有部门和人员都将财政和财务混淆在一起，但实质上，二者是两个完全不同的概念。其中，财政管理主要是指从政府机构的角度出发，为了确保各项工作顺利开展而进行的一系列理财行为，具有一定的宏观性，在管理内容上，财政管理包括了对财务管理制度、方针和政策的制定，明确财务管理的方向。而财务管理则主要是以政府机构中的财务部门为主体，所开展的一系列资金管理工作，具有一定的微观性，简单的说，就是在政府各项方针政策的指导下所开展的一系列资金管理工作，其内容主要包括收支预算、核算收支以及对财务状况进行充分反映等。由此可见，财政管理和财务管理是两个不同的概念，但当前大部分乡镇的财政财务管理都是由政府财政科负责，该部门既是财政管理部门，又是财务管理部门，虽然在实际工作中，财政科实现了财政和财务工作分开管理，但不可避免的会在一定程度上出现职能或业务交叉的问题，这样一来，就会在一定程度上影响到财政管理和财务管理的相互独立性，不仅不利于资金使用效率的提升，而且还会在一定程度上提高资金的使用风险。
（2）制度不健全，依法理财难以"功成名就"
科学完善的制度是确保财政财务管理工作顺利开展的基础，也是提高管理水平的重要依据。然而就目前乡镇财政财务管理工作所实行的制度来看，却仍然还有很多不足之处，比如说制度内容不完全，缺乏整体性，制度落实效果差等，一旦缺少了制度的约束，那么势必会导致财政财务管理水平下降。此外，还有部分政府财政科在开展财政财务管理工作的时候，没有根据现有制度开展管理工作，从而导致资金的支付手续不健全、借款时不签订借款合同、以及对资金的处理随意性大等问题时常发生，从而导致依法理财的理念无法得到贯彻落实。
（3）改革不深入，科学理财仍需"精益求精"
随着我国农村经济发展脚步的不断加快，政府在财政财务管理上也进行了改革，比如说部门预算、政府采购以及国库集中收付制度的实行，各级政府财政科建立网络平台，实现了资源的有效共享，这些举措虽然在一定程度上提高了财务管理的整体效率和水平，但与城乡一体化发展的需求相比，却仍然存在一定的差距，比如说部门预算编制不细，财政资金账户设置不符合国库集中收付改革建设单一账户体系的规定，这些问题的存在直接导致了财政财务管理水平低下。
（4）财政财务管理工作监督不力
财政财务管理监督工作是确保各项管理工作顺利开展的基础，也是确保财务管理工作作用能够得到充分发挥的重要依据。随着当前农村经济的飞速发展，财政财务管理工作内容也日趋复杂，这种情况下，就更需要加大对财务管理工作的监督力度。然而，由于当前农村各级政府在财务管理工作上缺乏健全和完善的监督措施和监督制度，从而导致财务管理工作的开展缺乏约束力，进而影响了财务管理工作的整体水平。此外，财务管理工作中审计工作的作用没有得到充分发挥，不能将政府经济活动中的风险进行全面预测也是由于监督工作开展不到位而引起的问题，这些问题的存在都会直接影响到财政财务管理水平的提升。
2加强和规范乡镇财务管理的建议
通过上文的分析我们能够看出，在当前乡镇财政财务管理工作中，仍然存在一些有待解决的问题，这些问题的存在直接导致了农村公共服务水平的下降。因此，采取针对性的措施将这些问题有效解决至关重要，相关部门可以从以下几个方面着手对财政财务管理工作进行完善。
（1）明确"三个关系"，实现财政财务管理"分灶吃饭"
虽然财政管理和财务管理是两个不同的概念，但二者之间同样存在着密切的联系，如果将这种联系表现在实际工作中，就是人大与政府、财政总预算会计与单位预算会计之间的关系，将这些关系充分明确是提高财政财务管理的基础，根据《预算法》、《预算监督法》等法律法规的规定：地方各级人大及其常委会是同级政府的财政管理监督机关，各级政府应自觉接受人大的依法监督，政府及其部门应按照法律法规的要求，主动地向同级人大报告工作，主动地接受监督。只有这样才能够从根本上提高财政财务管理的整体水平，促进农村公共服务水平的进一步完善。
（2）强化领导责任，加强对乡镇财政财务管理工作的监督
通过对政府财政管理现状的全面分析，对工作开展中存在的问题进行分析和总结，以此来为财政部门的科学决策提供一定的参考依据。对于农村经济未来的发展来说，如果想要进一步完善财务管理制度，首要工作就是做好财务分析工作的监督检查，确保财务分析信息的真实性和有效性，以此来为政府财政管理部门未来工作的开展提供重要的财务参考信息，提高财务管理的整体水平。
（3）夯实基础工程，建立健全财政财务管理制度
首先要继续加强制度建设，及时修改完善原有制度．研究制定新形势下的财政财务管理制度。二要加强制度贯彻落实的执行力。严格预算管理，硬化预算约束，遵守业务规程，强化职责分工和责任追究，严格审批制度，保证各项财政财务管理制度贯彻落实到实际工作中，减少工作失误。只有这样，才能够从根本上提高财政财务管理水平。
（4）狠抓教育培训，提高财政财务人员的综合素质
提高财政财务管理人员的综合素质也是提高财务管理工作的一项重要措施，随着我国农村经济发展脚步的不断加快，对财务管理人员的综合素质也提出了更好的要求，象征财政部门若想要从根本上实现财务管理人员综合素质的提升，一方面要加强财务管理人员的专业素养培训工作，提高工作人员的专业知识和业务水平，另一方面则是要建立健全的奖惩制度，以此来提高财务与管理人员的工作效率，促进企业的可持续发展。
3结语
村级财务问题及整改措施篇8
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕高质量发展的目标要求，坚持稳中求进的工作总基调，把审计问题整改作为当前重大严肃的政治任务，增强政治自觉性、行动自觉性、思想自觉性。坚持问题导向，全面对标对表、举一反三、对症施策、彻改实改，确保全村各项工作水平再上新台阶。
二、整改要求
（一）聚焦问题、深查彻改。切实提高政治站位，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真自查存在的差距和薄弱环节，查摆苗头性、倾向性问题，也深挖潜在性、沉淀性问题，扎扎实实把点对点问题整改到位，举一反三、以点带面,注重可能出现问题和风险点的防范。
（二）以上率下、各负其责。全面落实整改工作要求，坚持村主要负责人是第一责任人，具体负责人是直接责任人。主动认领问题，主动整改落实，做到整改工作不打折扣、不互相扯皮，真反思、真整改。
（三）立行立改、长效坚持。对发现的问题，坚持全面整改、立行立改、即知即改、真改实改，既要拿出“当下改”的举措，集中解决审计发现的突出问题，又要纠建并举、破立并进，着力构建整改长效机制，在今后一个阶段里，履行好、执行好长效机制，确保整改成效不反弹，问题不反复。
村级财务问题及整改措施篇9
随着农业和农村经济的发展，农村集体财务管理工作面临一些新情况和新问题，特别是农村税费改革后，村级收入基本没有来源，村组财务人员不稳定，业务素质和技能普遍偏低，针对新情况和新问题，2005年8月，县人民政府办公室以（2005）41号文件下发了《关于加强和规范农村集体财务及资产管理的实施意见》，明确提出改革农村集体资产管理办法，实行所有权、使用权与管理权分离，即在村组集体资产所有权、使用权不变的前提下，村组的账目、资产、由乡镇农经管理部门按照“村组财务乡镇代管”的办法进行管理。制定了切实可行的实施方案，明确“统管”的基本原则、适用范围、规范了工作程序、建立健全财务管理制度和审计监督措施，组织人员认真开展清产核资和审计工作，为“统管”移交做了大量的准备工作，取得一定的成绩。
一、基本情况
自开展“统管”工作以来，县农村财务及资产管理领导组（设在县农经站）派出业务指导组，对各乡镇的统管工资进行了督促和指导。根据省、州、县有关“村账乡管”的要求，全县9个乡镇都按要求成立了农村集体财务和资产管理领导组和办公室，配齐相应的办公场所和业务人员，制定了实施方案和财务管理制度。2006年5月，全县9个乡镇农村集体资产管理办公室都配备了电脑，安装了村级财务电算化软件。目前全县112个村委会和绝大部分小组的财务都已全面实行电算化管理，村委会将不再设置会计，只设一名报账员。
二、主要效果
1、提高了农村财务管理水平。推行农村会计集中记账管理后，全县农村财务管理水平上了一个大的台阶，主要表现在三个方面：一是提高了农村会计队伍的素质。规范了会计的行为。直接由农经人员担任会计，实现了公职化管理，业务能力强、责任心强，而且不因村委会换届和村干部变动而变动。克服了过去农村会计队伍素质参差不齐的问题。二是乡镇集体资产办公室对村级财务实行电算化管理，改变了传统的手工记账方式，既提高了工作效率，又摆脱了会计对村干部的依附，使账目更清晰、更客观。三是由过去的事后监督改为现在的适时控制。过去业务管理部门只能通过事后审计的方式进行财务监督，现在通过乡镇集体资产管理办公室可以直接对农村会计核算和管理的整个过程进行适时控制。从而保证了农村财务管理沿着正确的方向发展。
2、促进了农村民主政治建设。在农村民主政治建设进程不断加快、农民的民主意识日益增强的新形势下。维护和保持农村稳定，巩固和加大基层民主，完善公开办事制度，保证人民群众依法行使民主权利，尤为重要和关键。实行农村会计集中记账管理，抓住了群众最关注的集体财务收支这个矛盾。从机制上创造了敢于监督、便于监督和有效监督的条件，从根本上确保了农村财务收支的公开、公正、真实。保证了农民群众真正拥有集体财务收支的知情权和监督权。满足了群众参与民主管理、民主监督的要求和愿望，维护了农民群众的民主权利和合法权益，无疑对推进农村民主政治建设具有积极的作用。
3、促进了农村社会稳定。农村财务管理混乱是多年来影响村级班子建设、党群关系和社会稳定的"百病之源"。实行农村会计集中记账管理，使农村财务管理制度得到了真正的贯彻落实，从源头上把住了资金的使用关。规范了村组财务，监督了干部行为，为农村的稳定奠定了基础。
4、我县在推行农村集体财务与资产乡镇统管工作前，共有村组财会人员203人，每月人均享受补助87.20元，全年补助总额为212456元。通过推行农村集体财务与资产乡镇统管工作后，可直接减轻农民负担212456元，减少村组财务人员203人
三、存在的困难和问题
1、村级报账员会计业务水平不高，队伍不稳定。村级报账员以高中和初中文化为主、业务知识主要来源于平时的工作积累和乡镇资产管理办公室在实际操作中的辅导，业务水平整体偏底。另外，由于报账员缺乏规范的管理制度，村委会换届选举后村级财务也跟着变动，造成村级报账员不稳定。
2、工作经费严重不足，实施财务统管后，我站在上级党委的领导下和业务主管部门的指导下，开展了大量的工作，完成了既定的各项工作任务。但在取得成绩的同时也存在着很大的困难，我站每年的工作经费很少，有些工作难以开展。2005年8月，**县人民政府办公室鹤政办发〔2005〕41号文件决定，成立了“**县农村集体财务及资产管理领导组办公室”，作为我县农村集体财务及资产管理的常设机构，增加工作经费和配备相应的设备是切实履行好管理职责的根本保障。
3、会计核算资料、相关办公室、会计档案的管理费用，统管”工作中会计核算单位多，开始建账工作需要会计核算资料较多。各乡镇在成立相应的农村集体资产管理领导组办公室开展工作时也会发生相应的费用。农联字〔2005〕3号印发执行的《暂行规定》中的会计档案管理制度规定：村组财务档案年终整理后统一由乡镇农村集体财务及资产管理办公室保管。会计财务档案作为重要的原始凭证，必须妥善保管，但必须具备相应的保管环境和设备，大部分乡镇都存在无办公室和办公用具的困难和问题，办公经费严重不足。
4、民主理财小组费用，农联字〔2005〕3号印发执行的《暂行规定》中的民主理财制度规定：村组要建立民主理财小组，人数为5-7人，参与财务计划和各项财务管理制度的制定、检查和审核财务收支账目；否决不合理开支，监督财务计划和各项财务制度的执行情况。民主理财作为“统管”工作的重要内容，其重要作用是不言而喻的。但存在的问题仍然是，没有固定补贴人员的工资如何解决？如果民主理财小组成员没有固定补贴或误工补贴，那么，村组明主理财小组可能就形同虚设。
5、统一帐证票据的费用,鹤农联字〔2005〕3号印发执行的《暂行规定》中的票据管理制度规定：各乡镇农村集体财务及资产管理领导组办公室和被统管单位之间内部往来一律使用上级业务主管部门统一印制的、印有统一编号的三联收付凭证（单据）。收付凭证（单据）的领购参照税务机关的税票管理制度执行。“统管”工作所需的各种帐证、票据的格式如何统一，费用如何解决。
6、财政专户管理后的利息问题,鹤农联字〔2005〕3号印发执行的《暂行规定》中的收支两条线管理制度规定：各村、组的收入由乡镇农村集体财务及资产管理领导组办公室统一送缴财政专户管理，支出根据乡镇汇总的村、组的支出项目和金额，由财政所审核后从财政专户拨付乡镇农经部门，严禁坐收坐支。而财政专户无法分清各村、组资金的利息。据悉，以往的财政专户管理资金也无利息。违背了“统管”工作中不准平调资金和收益权不变的原则。各村组的资金数量差别很大，这样就加剧了矛盾的形成。
7、“统管”工作财会人员的培训,现有的各乡镇农经管理人员虽然有一定的财务会计理论水平，但从事专业会计核算工作和履行会计岗位职责的机会较少，时间不长，急需进行系统的相关业务培训，以防事与愿违的混乱。
8、电算化管理的软硬件配置资金问题,实行农村财务管理电算化，有利于提高统管工作效率；有利于进一步规范会计核算，加强财务管理，增加财务管理透明度，使权力在阳光下运行，有力地促进农村基层组织建设和民主法制建设，进一步改善了党群、干群关系；有利于提高村务公开的质量，有利于加快会计信息的传递速度，提高会计信息的共享程度。这是用科学的方法管理村级财务、用先进的管理工具进行会计核算、会计分析的有力举措，是乡镇管理现代化的重要内容之一，是发展农村经济、保持社会稳定的有效措施，也是今后一个时期村财务管理的方向和趋势。由县统一配备了电脑和财务软件,但至今还有4个乡镇没有打印机，且复印纸、炭粉等耗材价格较高，使用量大，而财政核发的办公费根本无法满足办公支出，办公经费严重不足。
四、我县开展农村集体财务及乡镇统管工作中取得的经验。
1、加强和规范农村集体财务及资产管理工作，实行农村集体财务与资产乡镇统管，是当前农村工作的一件大事，是关系到农村税费改革能否顺利实施的关键。农村集体财务及资产管理涉及农民的切身利益，政策性强，涉及面广，是一项复杂的系统工程，也是当前农村税费改革的重要内容之一，关系到农村税费改革试点工作的成败。
2、实行民主理财，是搞好推行农村集体财务与资产乡镇统管工作的保证。在实行“村账乡管”工作的过程中，各村又相应建立健全了民主理财小组。民主理财小组成员3-5名，经村民代表大会选举产生，对本村的财务收支情况实行民主监督。村里发生的一些重大的财务收支，事先要征求民主理财小组的意见。民主理财小组对村里财务收支单据要逐笔审核并盖章，从而较好地发挥了民主管理、民主监督的作用。
3、推行农村集体财务与资产乡镇统管，审计监督到位，是搞好村级财务管理的重要环节。
乡镇农村集体财务与资产管理领导组办公室负责村级财务日常审计工作，对各村的财务收支单据实行账前审计并加盖入账章，有效地避免不符合财务制度的收支单据入账。县农村财务及资产管理领导组办公室（设在县农经站）派出业务指导工作组，对各乡镇的统管工作进行督促和指导,发现问题及时解决，把矛盾解决在基层，维护农村社会的稳定。乡镇农村财务及资产管理领导组办公室对各村报帐的单据一一核实，对违反规定报销的手机费、话费、招待费在下账之前即予剔除，确保民主监督作用的正常发挥。认真开展村组干部任期和离任经济责任，我县今年5月份换届选举前，全面完成村组干部任期经济责任审计。
4、实行财务公开，增加“统管”工作的透明度，是推行农村集体财务与资产乡镇统管的主要内容，也是群众关心的热点问题。
财务公开搞得好坏，直接影响基层的干群关系。我们把财务公开作为检验“统管”工作的重要内容来抓，要求村级的各项收入、支出，各项资产、债权债务和村级“一事一议”筹资筹劳的项目、收取的费用、资金的使用去向、提取农业税附加的标准、收取使用情况都要向群众张榜公布。村级民主理财小组负责村务公开反馈情况的收集整理工作，乡级经营管理部门及时解决群众反映的问题，并对有关资料进行归档保存，把“统管”工作置于广大群众监督之下。
5、推行农村集体财务与资产乡镇统管，建立健全“村账乡管”各项规章制度，是搞好“村账乡管”工作的根本措施。为了规范我县的“村账乡管”工作，县乡两级农村财务及资产管理领导组办公室通过努力，制定和完善一整套切实可行的财务管理制度，包括《民主理财制度》、《财务公开制度》、《财务审计制度》、《村级财务管理制度》、《村账乡管操作规程》等十四项制度，使“村账乡管”工作有章可循，有法可依。
村级财务问题及整改措施篇10
结合当前工作需要，的会员“szhaocai”为你整理了这篇乡镇关于巡察整改情况汇报范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
乡镇关于巡察整改情况汇报
根据兴化市委统一部署，2017年11月6日至12月6日，市委第三巡察组对我镇进行了巡察。2018年2月10日，市委第三巡察组召开巡察情况反馈会，向我镇党委通报了巡察反馈意见。镇党委认真接受市委巡察组反馈的巡察意见，高度重视整改工作，认真剖析存在的问题，逐条制定整改措施，镇党委主要负责人、班子成员，根据整改任务分别履行第一责任和“一岗双责”，以最坚决的态度抓好整改落实，时至五月底已基本全部整改完成。现将反馈意见整改情况汇报如下：
一、巡察整改的基本情况
根据市委第三巡察组向我镇反馈的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作等三个方面15条问题，我镇党委、政府高度重视，态度明确，行动坚决，把巡察整改工作作为全镇一项重大政治任务，以抓整改落实为契机，推动全镇干部作风进一步转变，政治生态进一步优化。镇党委成立了以党委书记朱广钱为组长，镇长顾爱荣、副书记张照林、纪委书记夏富强为副组长，班子成员及相关单位主要负责人为成员的市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，镇党委牵头落实，镇纪委负责跟踪督查整改工作进度。根据反馈的问题，各分管领导负责牵头落实各分管条线问题的整改，建立整改工作机制，并建好台账，全程记载整改情况，确保巡察整改工作有抓手，不落空。
对照市委巡察组反馈意见，根据新垛镇实际情况，制定印发了《关于市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》的通知（新委发【2018】14号），把巡察组反馈的三个方面15条问题进行责任分解，每项整改任务明确整改责任领导，责任人，整改意见和完成时限。做到每个问题都有“一名牵头领导，一套工作班子，一套整改措施和一个整改目标”，做到立行立改。确保事事有人管、件件有落实。经过为期三个月的整改，15项具体整改问题，已整改到位。
二、反馈意见具体整改情况
（一）党的领导方面
1、政治意识不强，片面强调经济建设问题
整改情况：已整改完成。
整改措施：（1）党委会布置党建学习少。突出政治理论学习。学习系列重要讲话精神，学习《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，加深领导班子对“两个责任”的理解，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。今年以来党委会多次学习部署党建工作。（辅证：党委会记录）
（2）对巡察工作认识不足问题。镇纪委书记夏富强，利用镇大会契机，进行了专题批评教育。
2、担当精神不足，遗留问题处理不到位问题
整改情况：正在整改之中。
整改措施：根据市委巡察组巡察反馈，我镇占用办公用房共86间1540m2，涉及退休人员16人，在职人员10人。按照市委巡察整改要求，对照我镇实际制定整改方案。成立由镇长牵头，班子成员具体负责的整改工作领导小组，明确整改工作措施，退让占用公房，签订退让合同，明确退让期限，根据实际损失，可略作补偿；承租目前所住公房，签订承租合同，明确公房所有权属，确定承租租金，确保房屋使用用途，租金可按20元/平方米·年核算。租住期间，一年一租，除本人与配偶可租住外，不得转让他人居住，否则视为放弃房屋租住权利及房屋室内设施，新垛镇政府有权采取主动清让措施。
3、存在违反“三重一大”决策规定情况问题
整改情况：已整改完成。
整改措施：（1）“三重一大”事项非班子成员不得参加党委会，不得表态发言问题。（2）讨论人事调整时，党委书记先表态。凡涉及到“三重一大”事项，都按照集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体研究决定，领导班子每一位成员都积极参与，党委书记末位表决。
4、贯彻落实市委决策部署不够到位问题
整改情况：已整改完成。
整改措施：巡察反馈“263”专项整治活动，42户畜禽养殖没有清理到位问题。镇党委专门成立清理工作组，结合三大攻坚战，和市委环境整治专项行动，巡察组反馈的42户畜禽养殖已全部整改到位，对禁养区内的畜禽已全部清理，共拆除猪棚、鸭棚等96户，超额完成。
（二）党的建设方面
5、党建工作重视不够问题
整改情况：已整改完成。
整改措施：（1）党章党规意识淡薄。全面履行党建工作主体责任。强化党建的主业意识，牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，强化学习，中心组学习扩大到全体机关干部，定期组织党员干部学习党规党章。（2）党费收缴标准不严。组织科严格党费收缴程序与手续，规范党费收缴管理工作，与兴化市委组织部及时请示，认真核对党费标准。按照党章和相关规定收补缴党费，实行专人负责，规范党费账簿、定期公开党费使用情况，确保党费使用和管理公开透明。（3）党建活动流于形式。制定年度党建工作要点和工作清单，纳入年度考核目标，实行党建工作清单化、责任化、目标化。将党建工作与中心工作同研究、同布置、同落实。
6、“三会一课”不够正常问题
整改情况：已整改完成。
整改措施：（1）大多数村支部书记不知道“三会一课”。严格落实“三会一课”制度。要求全镇使用党（总）支部，每月至少召开一次党小组会议、支部委员会议，每季度召开一次党员大会，每半年组织一次党课学习。党委书记每年给全镇党员干部上一次廉政党课。（2）针对劳服所长期没有党支部书记问题。镇召开党委会配备劳服所支部书记。（3）党委班子成员，未能坚持做到参加双重组织生活会。镇党委已下发通知，要求领导班子成员严格执行参加双重组织生活会，到分管单位参加组织生活会，每年上好一次党课。
7、中心组学习内容单一问题
整改情况：已整改完成。
整改措施：中心组学习内容单一。镇党委为确保党委中心组学习取得实效，年初制定了中心组学习计划，根据上级党委有关精神并结合自身学习实际，围绕学习组织、学习考勤、学习档案、学习通报、专题调研、学习经验交流和学习检查考核等方面，进一步强化硬约束，完善有关学习硬制度，加强党章、党纪党规和从严治党的学习。
8、民主生活会成效不大问题
整改情况：已整改完成。
整改措施：民主生活会重视程度不够，发言不深刻，没有整改通报。2018年2月10日党委班子成员召开了民主生活会，进行了批评与自我批评，坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，坚持“团结—批评—团结”，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严于自我解剖，对发现的问题要深入剖析原因，认真整改。镇党委民主生活会党委书记在大会上进行了通报。
9、选人用人程序不规范，随意性大问题
整改情况：已整改完成。
整改措施：镇党委改进选人用人办法，积极引进竞争机制，大力推行“阳光操作”，不断提高干部选拔的公开性和科学性，严禁带病提拔、带病上岗，严格执行个人有关事项报告“凡提必核”、干部档案“凡提必审”、信访举报“凡提必查”、党风廉政意见“凡提必听”的规定，切实构建有效管用的制度“防火墙”。进一步改进干部考察方式方法，综合运用干部考察考核结果，强化在日常考察了解干部；加强干部考察员队伍建设，着力提升察人识人能力，切实考准考实干部。严格实行干部任前公示和干部选拔任用信访举报排查制度，对线索清楚、内容具体的信访举报，严格按照干部管理权限进行调查核实，在未调查核实清楚前，暂停干部选任工作程序。严格控制村级干部编制数，对村违规自配误工干部，镇党委相继召开了两次党委会，研究讨论决定提出四点意见：①各村不得出现新增自配干部，也就是自配务工人员。②已有的自配务工人员要逐步清退（限期）。③明确现有自配人员的使用和待遇，现有自配务工人员不得参与两委分工，报酬按日记算，也就是用一天给一天钱，年用工原则上不超过一百天。④若村有空编，工作确有需要，由村党组织提出书面申请，镇党委研究确定。
（三）全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面
10、未能做到党风廉政建设与经济建设同推进同落实问题
整改情况：已整改完成。
整改措施：党风廉政建设责任制落实不严，在工作目标考核中占比率低。镇党委于2018年2月10日与全镇党（总）支部书记签订党风廉政建设目标责任书。调整单位村绩效考核细则中党建精神文明建设分值（占比率15%）
11、部分班子成员“一岗双责”落实不到位问题
整改情况：已整改完成。
整改措施：（1）农路站农路维护、林业站苗木购置等一直没有招标。农路维护按段划分到村，由村负责养护。镇招标办法规定，超过5万元，要进行招标，林业站苗林购置没有超5万元未招标，超过5万的在招标办进行招标。（2）班子成员与下属沟通不多。2018年及时发放“两个手册”强化主体责任和监督责任，落实党委主体责任，及时调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组，党委书记认真履行第一责任人责任，严格落实“一岗双责”要求。签订班子成员下属单位负责人党风廉政建设责任书。拟定好“三份清单”，并全程纪实留痕，对党风廉政建设与经济建设和社会稳定统筹兼顾，共同推进。
12、纪委“三转”不到位，执纪问责力度不够问题
整改情况：已整改完成。
整改措施：按照兴化市纪委《关于开展“转职能、转方式、转作风”的通知》（兴纪发﹝2017﹞1号）和兴委办关于印发《建立分级管理机制助推乡镇（街道）两个责任落实的实施办法（试行）》（兴委办发﹝2017﹞66号）的文件通知要求，纪检监察干部聚焦主业主责，不参与其他分工，配足、配强专职纪检监察干部3人。加强信访件的保管和处置，进一步加大执纪问责力度。
13、违反中央八项规定精神问题突出
整改情况：已整改完成。
整改措施：按照兴化市委《关于组织开展侵害群众利益不正之风和腐败问题5个专项治理行动实施意见》的文件精神和要求，深入贯彻中央八项规定和省市十项规定精神，对各村，各单位的执行情况进行监督检查，重点查处公款吃喝，公款旅游、大操大办和滥发津贴、奖金、福利等问题，严禁违规列支烟酒。并对专项整治中发现的突出问题，严厉查处追责。加强建章立制和后续监督检查，推动作风建设有效落实。
14、政府工程管理混乱问题
整改情况：已整改完成。
整改措施：（1）工程项目，不招标、违规招标或手续不规范。按照兴政办《工程招投标问题专项治理工作实施方案》文件精神，对我镇2014年以来的工程项目进行一次梳理，完善招投标、规范拨款、入账手续，建立健全新垛镇工程建设项目管理领导小组，出台《新垛镇招投标管理办法》，进一步规范招投标程序，严查建设项目施工资质，严格控制项目变更，明确工程项目报批手续，建立和完善各类工程项目台账。对于新东村浇筑24万元的停车场没有招标，进行了批评教育，明确要求村今后一律按照规定到镇招标办进行招标；（2）新东村变更预算，套取国家10万余元资金。已对当事人给予党纪处分。工程承包老板退出违规套取款。
15、财务管理缺乏制度约束问题
整改情况：已整改完成。
整改措施：通过强化制度建设和监督机制，加强财经管理。在原有各项财务制度的基础上，制定《村级财务管理制度》、《行政事业单位财务管理通知》、《村级资源招投标管理规定》、《账前审计制度》、《涉农资金联审制度》等，加强村级项目监管力度，以“三资管理”，“村级廉政指数考核”为抓手，监察室牵头会同审计站、财政所、农经站等单位组织对村居及镇属单位部门进行定期审计，突出“三公”经费使用管理，切实把整个财务工作纳入制度化、规范化、标准化轨道。强化多元监督。从现行财务管理架构出发，进一步健全层级监督模式，采取下级自查、本级把关、主管监督相结合的办法，层层分解财务监督责任，真正做到源头把控，建立健全规范、透明、高效的经费计划管理和使用监督通道。