财务预算存在的问题篇1
[关键词]高校财务管理存在问题对策研究
一、引言
高校财务管理工作是高校的基础工作,特别是从计划经济体制转向社会主义市场经济体制中,高校由过去单纯的教学、科研中心、逐步转变为教学、科研、技术开发、咨询服务和生产经营等各项活动并举,管理机制和管理模式发生了显着的变化。然而,由于种种原因,目前高校财务管理无论在观念上、管理上还是人员素质上仍存在很多不适应,财务管理状况不容乐观。因此,对高校财务管理存在的问题进行归纳,寻找所存在问题的根源,并解决这些问题,是当前一项值得研究的任务。
二、高校财务管理中存在的问题
1.高校财务管理缺乏系统的控制监督机制
目前,我国高校制度的突出缺陷是“所有者缺位”。这表现为作为高等教育主要出资人的国家,只承担了出资义务,而没有对学校的财务进行有效的管理,造成投资的所有者缺位。国家是高校净资产的终极所有者,但国家并不要求高校偿还其提供的资产,也不要求分享经济上的利益,而是将这些资产交给高校自行经营和管理。高校管理者独立行使法人权力,但并不承担具体的受托责任,导致资源缺乏有效的管理和监督。
2.高校财务管理缺乏规范性
财务管理的规范性主要是通过财务预算的制订和执行来体现的。然而,相当一部分高校没有树立起科学的预算管理理念,表现为:重预算编制、轻预算执行;重视预算内资金、轻预算外资金管理,等等。在实际工作中,存在各部门预算和高校内部预算两张皮,各部门编制的预算往往不能客观体现学校的工作重点和发展方向,而学校内部预算也不能反映学校财务收支的全貌;编制预算与执行预算两张皮,预算项目没有尽可能细化,预算支出没有科学的定额和标准,有些校领导未按预算安排使用资金,而是随意开口子、批条子,造成预算变更频繁,预算执行刚性不强,故预算常会失控;高校缺失对“债务预算”的管理规定,导致目前高校预算和会计核算决算之间有很大差别,使高校的举债问题难以处理,预算编制基础面临挑战。
3.科研经费管理不规范,结题不结账
按照高校财务制度规定:高等学校同有关部门取得指定项目和用途并且要求单独核算的专项资金,应当按照要求定期报送资金的使用情况,项目完成以后,应当报送资金支出结算和使用情况的书面报告,并且接受有关部门的“检查验收”。目前各高校未严格执行上述规定,导致科研经费管理混乱。
4.学生拖欠学费使高等教育资源减少
实行高教成本分担,按规定对大学生收取学费,是《高等教育法》明文规定的合法收费,也是高校办学经费的主要来源。依法缴纳学费也是大学生的义务。然而学生拖欠学费的现象已成为当前困扰高校进一步发展的瓶颈问题。学费清欠工作已成为不少经费短缺高校的当务之急。
三、高等学校财务管理应采取的措施
针对上述高校财务管理工作中存在的问题,必须采取以下几方面措施。
1.建立高校财务管理绩效评价体系
面对高校经济成份多样化、利益主体多元化的实际情况,高校要制定和完善财务评价制度,对高校一定时期内的财务收支状况进行系统剖析、比较和评价。通过对高校财务收支情况的分析,掌握学校的收入构成,支出结构及各项收支的增减变化情况;通过对预算执行情况的分析,促进和引导学校的各项工作,起到“晴雨表”的作用;通过财务状况的分析,利于科学决策,统筹调度,合理运用资金;通过办学效益比较分析,为主管部门正确把握高等教育发展现状和未来趋势,为制定决策提供依据。
2.强化预算管理,提高财务管理的规范性
预算是整个学校财务工作的核心,是高校进行经济活动的依据,预算管理的好坏直接影响到高校的财务状况和持续发展能力。因此,为了保证高校预算的良好执行,必须在高校内部制定统一的预算编制原则和方法,把高校的全部收支作为预算统一管理的对象,在编制支出预算时,要量入为出,统筹兼顾。编制预算时,应从学校的全局出发,既要考虑学校事业发展和建设的需要,也要考虑到学校财力的可能,编制年度财务收支计划,全面反映学校整体财务收支情况和总体规模,把学校的有限资源用于学校的重点工作。另外完善预算的调整制度,从调整时间、方法、程序等作相应的规定。学校预算一经核定,不得随意改动,提高预算的刚性。建立预算的跟踪、分析和评价制度,优化资金的支出结构,确保资金正确使用,提高资金的使用效益,使预算更趋公平、合理、透明。
3.完善高等学校财务指标,加强财务分析能力
在市场经济体制下,高校自主办学的法人地位得到加强,各类经济决策行为依赖于财务分析得出结果。这就需要进一步改进财务分析方法,建立完善分析系统。通过会计报表等重要指标进行分析,确定潜在的风险,及时控制风险及分散风险。
4.建立校长领导下的总会计师制度
高校筹资多元化使高校的经济活动日趋复杂,设置总会计师专职主管学校的经济工作,直接对校长负责,总会计师作为财务工作的主要负责人,全面负责本单位的财务会计工作,参与本单位的重要经济问题的分析和决策,是校长的参谋。建立健全总会计师制度,有利于加强学校的宏观调控,统一运筹资金,综合平衡、协调各方面利益,使学校经济工作良性循环。
5.监管与服务并举稳妥推进学费清欠工作
加大申请助学贷款的力度,建立学生费用收缴工作奖励基金,由于奖励学生收缴工作中发生的交通费、住宿费、邮寄费等必要工作开支。对于刚考入大学的经济困难学生能够顺利入学,必须建立“绿色通道”制度并建立资助困难学生工作责任制,落实专门机构,明确领导分工。不允许任何高校以任何理由拒绝家庭困难学生入学,努力实现“确保没有一名考入公办学校的学生因为经济困难而辍学”的工作目标。加强服务意识,尽量避免学费被学生挪作他用。做好做细思想工作、稳定特困生的情绪,提供勤工助学岗位。但是对恶意拖欠学费的学生,加强“立法”,在学生违纪处分中规定恶意欠费行为做记过以上处理。
四、总结
高等学校财务管理问题日益突出,已引起全社会的广泛关注。因此,规范高校资金收支制度,强化高校财务管理,改革高校财务管理体制已是大势所趋。
参考文献:
财务预算存在的问题篇2
[关键词]企业；财务预算管理；作用；问题；对策
1财务预算管理的重要作用
1.1有利于企业经营目标的实现
企业想要维持生存与发展，就必须扩大生产，加大自身规模，这样一来就会给企业带来更多效益的同时也带来了更多的风险，也就会影响到企业最终管理目标的实现。完善、健全的财务预算，能够加大企业日常经营的计划性，并以此为源头，促进企业的经营与管理，从而减少企业由于不确定性所引发的风险，明确企业的经营目标，最终求得企业的稳定经营与健康、持久发展。
近年来，市场竞争日趋激烈，各行业企业在其日常经营与管理中的不确定性逐渐增多，随之而来的风险也逐渐加剧。财务预算管理是在科学经营预测与决策的基础上，围绕企业战略目标，既着眼于企业资金的运用，同时又指导公司的筹资策略，处理好财务结构的成本和风险的关系，为企业合理规避财务风险提供有力保障。
1.3有利于加强企业内部控制
企业一旦制定了预算，就进入了实施阶段，管理工作的重心就进入了控制过程，即设法使经济活动按计划进行。预算指标为企业控制提供了标准，哪些钱是可以花的，哪些钱是不可以花的，哪些目标是努力要实现的。预算管理在企业内部控制中日益发挥核心作用。
2企业财务预算管理中存在的问题
2.1企业财务预算编制过程中缺乏合理、科学的依据
随着社会经济的不断发展进步，我国目前的大多数企业在预算管理工作上的模式正逐步由原来的财务单一型向多部门的复合型转变。还有一些企业内部人员对财务预算工作缺乏全面、准确的了解和认识，导致他们在整体观念上的匮乏，在工作中不能将企业在组织经营过程中的相关阶段同各个单位部门统一的结合起来，从而导致财务预算工作通常落到财务部门的头上，造成在编制财务预算的过程中没有充分、合理、全面、科学的数据依据，导致在落实执行的过程中不能使财务预算工作的控制、协调等实际效用充分地发挥出来。
2.2企业预算执行力度不够，预算管理松懈
预算一经确定，就有其权威性和严肃性，增加或变更项目必须按规定程序进行调整；同时还要视财力的可能，统筹兼顾以及分轻重缓急。有些企业领导往往从分管的角度出发，提出增加或变更；也有些领导不按预算安排使用资金，随意开口子，批条子，造成预算变更频繁，预算执行刚性不强；一些企业在预算下达后，没能实施监控、跟踪管理和指标考核；企业员工与相关部门监督职责不到位，对下属各单位的预算执行情况和问题，财务部门心中无数，一些部门的负责人，在遵从预算行事，维护预算的“权威性”方面意识不强，盲目地使用资金，有钱用完再说，使预算执行偏离计划的轨道；致使出现超预算和预算经费不到位以及随意性支出比重大的现象。
2.3财务预算管理人员的素质有待提高
由于财务预算数量大、环节多，在编制、执行过程中涉及的各个学科、各个方面，如财务、会计、管理、计算机等知识和技能。然而，纵观当前诸多的预算人员，其明显存在着素质较低，专业知识和技术水平匮乏等问题，许多企业财务预算管理人员的素质不能完全满足财务预算管理的需要，严重影响着财务预算管理的实施效果。如有些企业的财务预算人员计算机水平低，编制预算主要采用手工计算，导致编制预算的成本过大，加上预算管理的效果又不理想，使企业对财务预算产生了抵触情绪，阻碍了财务预算的有效进行。
3完善企业财务预算管理的对策
3.1加强企业财务预算编制的科学性和规范化
科学编制财务预算，优化资金分配是预算管理的基础。企业预算内容多、工作量大，为科学准确地统计基础数据，提高预算编制的准确性，首先必须分析上年度收入预算和支出预算完成情况，通过实际和预算对比分析，总结经验，找出差距，为做好下一年度财务预算打下可靠的基础。预算编制前对各部门进行深入调查，汇总各部门材料，逐项进行分析，将较普遍且涉及面广的意见列为重点，进行充分论证，对合理的建议及时采纳，提高预算分配透明度，使预算的编制更加科学合理。及时了解和掌握预算年度内企业发展计划和任务可能给企业带来的资金流入量和预算年度企业在完成计划和任务过程中预计所需资金总量。即将企业的一切收支全部纳入年度预算范围，从企业的实际出发，对预算编制程序、重点项目、支出标准和定额、资金分配等，加强科学论证，努力做到客观、公正、透明，确保资金分配的科学合理，防止浪费。在预算的编制过程中，要按轻重缓急进行排序，优先安排急需可行的项目，实行滚动预算。
3.2完善企业激励、约束机制，严查预算的执行情况，防范预算松懈
首先，企业要不断完善预算管理制度，使日常的各项操作做到有章可循：预算指标、预算定额的确定原则由预算委员会或企业高层领导确定，从而限制上报预算的随意性。把短期预算和长期规划相结合，利用长期规划的刚性来约束短期预算的随意性。其次，企业的财务预算管理的考核奖惩制度应是一种责、权、利相统一，分级负责的管理方式。企业通过建立严密的预算管理组织机构，强化对各部门预算执行过程和结果的监督、控制、管理和考评。这样，就可以避免由于内部管理不善、控制薄弱而造成的经济损失。最后，在激励机制的设置上，应该将考核的目标定位在对费用以及成本的控制上，因为财务预算最主要的目的就是为企业最有效的节省资金，或者说使企业资金得到效用最大化，要细致分解各项指标，通过自上而下、自下而上的指标细致分解、层层落实，使企业各层次、各部门的涉及人员都认识到自己在全面预算管理体系中的角色定位与职责，将企业所有的经济活动都纳入到预算管理的环节中，形成互相沟通、上下互动、左右协调的机制。
3.3提高企业财务人员的综合素质
财务人员素质的高低直接影响到企业预算管理的好坏，关系到预算编制质量的高低。企业要经常组织财务人员学习《预算法》、《会计法》，要通过定期聘请专业培训老师进行集体培训，或者组织员工外派到其他企业去交流学习等方式，积极增加对现有人员的培训工作，提高现有人员的专业素质。培养会计人员形成正确的人生观、价值观，提高其职业道德水平，增强其使命感和责任心。提升对企业财务预算管理重要性的认识，并要结合会计证的监督管理制度，制定财务人员职业道德纪律与规范，加强对会计人员的执业纪律的一系列监督检查，保证财务人员能够在职业道德约束的范围内开展工作。
3.4建立企业内部信息一体化，加强财务预算的信息化管理
随着科技的不断进步，信息化已经渗透到企业的各个部门，财务部作为企业的重要部门，应建立完善的信息网络，通过内部信息的共享、交换和无缝链接，清除财务与业务、财务与实物、财务与管理决策者之间的信息孤岛，通过信息管理系统，协助管理者进行各项计划的监控、预算和成本的管理控制等，以利于制定科学的管理决策和发展策略。建立企业上下一体化。通过企业财务网络的搭建，上级管理人员可以随时掌握下级单位的财务动向，基层单位也不需要天天忙于向不同的上级部门报送不同的数据，上级部门对下级单位通过网络即可实施管理和控制，减少控制过程中人为因素的影响，促进财务工作规范化和高效化。构建内外信息一体化，构建科学的预算管理模型，有效实现企业发展战略。
财务预算存在的问题篇3
【关键词】财务预算管理；存在问题；对策
“凡事预则立，不预则废”，“人无远虑，必有近忧”。这是告诫人们无论做什么事，不仅要考虑当前，还应审时度势。这样，才能兴利除弊，防患于未然。作为企业，特别是在激烈的市场竞争环境下更是如此。“企业以盈利为目标，经营以财务预算为核心，财务预算是驾驭企业最主要的缰绳”，这是企业管理者们在实践中早已取得的共识。因此，抓紧缰绳，确保驾驭目标方向准确,对于提高企业经济效益,具有重要意义。
一、企业财务预算中存在的主要问题
（一）重短期，轻长期
有些企业在财务预算管理过程中，只重视短期活动，忽视长期发展目标，使各期编制的财务预算衔接性差，预算指标与企业长期发展战略不相适应。调控目标短期化，是一种重数量轻质量；重短期经济效益，轻资源深层次开发的粗放行为，把可持续发展当成短期成本来控制，强化的是一种短期行为，弱化的是可持续发展。因此，大家去争做“短跑冠军”，不愿做“长跑健将”。这种行为极大损害企业科学发展的方式，非但没有引起重视，反而一次次要求提高这种政策的执行力。恰恰相反,执行的越好,损失就越惨。
（二)重部门，轻整体
正如我国经济体制由计划经济过渡为市场经济一样,我国大部分企业的预算管理模式也由财务单一型转变为多部门复合型。但也有部分非国有企业尚未具备真正有效的法人治理结构，董事会在财务预算编制过程中的实际参与程度较低，加上对开展财务预算管理工作的重要性认识不足，缺乏整体观念，没有将组织经营的各单位、部门和相关阶段有机的结合起来，财务预算工作最后都被迫落在财会部门，财会部门关起门来画表格、定盘子。这种缺乏整体观念的预算管理，往往难以发挥财务预算的控制作用，致使财务预算管理缺乏有效的操作性和前瞻性。
（三）重静态，轻动态
在预算编制方法的选择上，多数企业对业务预算、资本支出预算和财务预算等仍采用传统的固定预算、定期预算等方法编制，所有的预算指标在执行过程中都保持不变，运行结束时将结果直接与预算指标进行比较。这种静态预算编制方法适用于业务量波动不大的企业。当企业销售量、价格和成本等因素变化较大时，静态预算指标则表现出盲目性、滞后性和缺乏弹性，难以成为考核和评价的有效基准。所以，企业应积极寻求科学、合理的方法，因地制宜地加强动态管理。使预算更加切合实际，实现与日常管理的衔接，使管理人员始终从动态的角度把握企业近期的规划目标和远期的战略布局。
（四）重编制，轻控制
主要表现在：预算保证书上手印一摁，责任状上姓名一签，就基本万事大吉。以文代控，以包代管，用“形而上学”落实预算目标的单位不在少数。不分析生产变化、不考虑市场价格浮动、不对照前因后果，就是死抱预算方案，以静制动，以不变应万变。例如，有些企业的业务招待费、会议费支出，表面上每年有预算，其实年年在上升、在超支。特别是当企业生产经营发生重大变化，预算已不能实现时，既无相应的应急预案，更没有及时做出调整，使脱离实际的预算成为管理的“装饰品”。
（五）重客观，轻主观
部分企业在预算指标分配时，企业上下一片东奔西走，上下齐心找领导，发动大家做工作，讨价还价蔚然成风。年终考核时，更是四面出击，挖空心思找客观，努力寻问找挖潜。预算指标考核兑现时,本应以实绩应对考核，变成了以问题、客观“挖潜增效”。结果是“问题战胜了方案，客观战胜了主观”。文件硬、执行软成为预算考核的软肋。
二、加强财务预算管理的对策
（一）以战略目标为指导，以完善制度为重点，强调财务预算管理与民主管理相结合
企业财务预算是在预测和决策的基础上，围绕企业战略目标，对企业的资金运动所作的具体安排。可见，以企业战略目标为基础进行财务预算管理，能够使企业把眼前利益与长远发展有机结合起来，促进可持续发展。因此，企业在开展财务预算管理之前应明确自己的战略目标，在此基础上编制各期的预算，使企业各期的预算前后衔接，避免预算工作的盲目性。同时完善制度是基础，民主管理是方向。一是要摒弃只顾眼前不讲长远、只重显绩不重潜绩的各种制度。二是建立健全内部约束机制，加强财务预算管理工作，结合相应的政策法规，成立预算管理组织机构，如财务预算委员会或总经理办公会，负责财务预算管理工作的具体事宜，并确定企业法人代表为第一责任人，切实加强领导，明确责任。三是要强化民主管理，提高各单位、部门在预算管理中的主动性，广泛征求他们的意见，让民主管理从口号变成实际行动。
（二）以完善“三个结合”为切入点，强调预算与执行的结合
越来越多的管理实践表明，财务预算从编制、执行到管理，不纯属是一种财务行为，更不仅仅是财务部门可以包揽的。没有技术与经济的结合，没有相关部门、单位的配合，财务预算就成了空中阁楼，花拳秀腿。
1.固定预算与弹性预算的结合。固定预算的特点是符合业务水平比较平衡的项目。弹性预算的特点是比较适用于变化较大的项目。通过财务与生产部门的结合，对固定费用或随业务量变动不大的折旧、管理费用等，采用固定预算编制，强调的是对一种水平法的控制。对于随业务量变化较大的材料、燃料等费用，采用弹性预算编制，强调的是对变动过程的控制。通过这样的分级预算编制，改变过去那种单一的模式，细化完善了预算的内容，丰富了管理的方式，做到了收支配比。
2.增量预算与零基预算的结合。增量预算的特点是考虑了历史成本，但却不注重现有的资源数量。零基预算的特点是不考虑历史成本，重视现有的资源数量。通过财务与企业管理部门的结合，对于自然灾害、社会援助等预算之外的费用，根据整体的预算盘子，及时进行调整和综合平衡，确保预算的约当进行，强调的是对突发成本的控制。对于企业发生的管理费用、财务费用和经营费用，则采用零基预算的编制方法，上级给多少，就编制多少，上面给下多少，就花多少，与历史数据脱钩，强调的是对现有资源的配置。通过增量预算与零基预算相结合，使预算更贴近实际。
3.定期预算与滚动预算的结合。定期预算的特点是以基期为出发点，缺少连续性。滚动预算的特点是以连续为特点，具有持续性。根据这个特性，在预算的编制中，把资金、成本、利润等当期财务管理目标与企业的未来发展规划结合起来，在“一切收入进入财务的笼子，一切支出纳入计划的盘子”中编制实施预算管理，做到控制当年、盯着明年、规划后年。强调基期发展的同时，又强调未来的发展，解决管理中重短期，轻长期的问题。
（三）以科学发展观为指导，以完善纠偏粗放行为为挖潜点，强调精细管理与挖潜增效相结合
精细管理的诞生和实施，标志着以大规模投资拉动赢利增长的模式与科学的发展观不相适应。同时标志着，以精细管理为代表的挖潜增效模式，将成为企业深化预算管理的未来发展方向。
1.树立“用数字说话，用流程办事，靠制度管人”的预算管理理念。财务管理是一种价值管理、定量管理。过多的定性管理和经验感觉，本身就是一种缺少科学依据的粗放管理的表现。以“用数字说话，用流程办事，靠制度管人”作为预算管理理念，首先将企业所有的经济活动都纳入到财务预算管理的环节中，通过目标细致分解、层层落实，确定各部门管理人员的职责范围、管理权限以及相应的奖惩制度，使各个部门的方向明确、责权利清晰。其次建立严密的预算管理组织机构，强化对各部门预算执行过程和结果的监督、控制、管理和考评。同时采取“理论先行、操作跟进、逐步完善、总结提高”的科学方法，积极主动地开展、引导挖潜增效。
2.以提升经济效益为出发点，精细纠粗每一个核心环节和控制点。“从财务的观点看经营，从经营的角度看财务；用“换位思考”来分析，用“倒算方法”来解决”。经过研究分析，“二八”现象同样适用于企业挖潜增效。也就是说，决定挖潜增效的少数事件即“二”，决定了挖潜增效的广度和深度，是大多数的“八”，反映的只是挖潜增效的一些个别现象，不决定本质。为此，我们积极开展要素分析，找出了关键要素，即影响经营发展的相关要素、重大投资中的关键要素和资金管理中的核心要素，简称“三要素”。所谓经营发展的相关要素，指产量、成本、效益。即产量的增减引发一系列的成本费用支出，导致效益发生变化。所谓重大投资中的关键要素，指企业每年的投资方案，即方案的优劣决定项目建成后的产出及挖潜增效的效能。所谓资金管理中的核心要素是安全与运作。“安全才能回家”不仅是安全行业的一句口号，也是资金管理的一条格言。引喻到财务上，就是“安全运作才有效益”。对“三要素”采取“一类一策”的办法，分别实现控制管理。对于经营发展的相关要素，采取产量与成本挂钩的办法，站在战略的高度实行持续经营的宏观管理。对于重大投资中的关键要素，从优化设计方案，到立项、实施、监督、考核等全过程进行管理，站在确保投入产出角度实施综合平衡的管理。对于资金管理中的核心要素，重点是完善细化每一个核心环节和控制点，逐一精细纠粗，达到“规范操作流程、加强细节控制，实现穿透管理”的目标。三类要素的控制，归纳起来就是三句话：“战略管理靠制度、过程管理靠流程、流程管理靠细节”。根除“善小而不为”的思想作风和行为。
3.以不断完善细节控制为重点，提高控制效果。根据每年不同的新情况、新问题，实施“预算从零开始，业务从预算开始，管理从平衡开始，考核从业绩开始”的办法，用“新思路、大财务”的经营思维，不断进行对投资、成本、资产、利润等核心指标细化、补充和完善，强调核算初始就应立足于细化，既清楚地反映了业务，又为实施价值流、物流的动态管理打好了基础。
4.以科学管理替代经验管理，提升预算管理的科技含量。通过技术与预算管理相结合的办法，科学地探讨预算与现实的内在规律，使预算管理与实际操作贴近企业生产实际，由基层强调客观改为发挥主观能动性，由被动管理改为我要管理，提高预算的执行力。
财务预算存在的问题篇4
【关键词】企业，财务预算，对策分析
1、企业财务预算管理中存在的问题
一是财务预算管理没有明确的概念，企业领导没有充分重视财务预算：通过调查发现，目前很多企业都开始应用财务预算管理，但是不同的企业在财务预算管理水平方面却存在着很大的差异。其中，非常主要的一个原因就是企业没有一个明确的财务预算管理概念，并且领导也没有认识到财务预算管理的重要性，主要有这些表现，有些人认为财务计划已经有了，那么财务预算就不需要编制了；有些人认为财务部门主要负责财务预算，跟自己没有关系；甚至有些人以为财务预算编制需要花费一些时间和人力，完全没有必要。这些错误的想法都会对预算管理工作产生影响。
二是在编制财务预算的过程中，企业战略的指导作用没有发挥出来：企业在对财务预算进行编制时，主要有两个方面的问题，一方面是只注重眼前利益，忽略了企业制定的战略目标，这样制定的短期预算可能不符合企业的长期战略目标，没有较好的衔接性，这样就会影响到财务预算管理的效果。另一方面是在编制财务预算时，往往采用的是固定预算，没有充分调研和预测市场，没有认真地研究市场环境，这样企业编制的财务预算就会出现诸多问题，无法应对复杂变化的市场。
三是企业财务预算的执行过程中没有相应的监督和控制，并且考核和激励体制也很不完善：要想提高企业财务预算管理的效果，除了要对财务预算进行科学合理的编制之外，还需要采取一系列的措施来严格执行这些财务预算。目前，虽然很多企业都重视财务预算管理，财务预算管理制度也已经建立起来，但是都只是表面工作，只是对财务预算报表进行了编制，或者做出了一些文件，并且没有严格落实下去，不能够有效的监督和控制预算执行过程，对于财务预算执行结果，也没有相应的考核激励制度，这样都会对企业财务预算的效果产生影响。
2、企业财务预算管理的应对措施
一是领导要对财务预算管理工作产生足够的重视：通过调查研究发现，在企业管理中，要想深入的开展某项工作，领导的支持是必不可少的，企业领导作为企业的决策人员，如果预算管理工作能够被领导所重视，并且由领导来亲自抓，那么，不管是人力方面，还是物力财力方面，都会获得很大的支持，这样在财务预算管理当中，促使各个部门积极参与进来，每一个员工都积极的协调和沟通，有助于企业预算管理效果的提高。
二是要树立正确的财务预算管理理念：财务预算的编制并不是随意进行的，它需要紧密依据预测和决策，然后结合企业制定的长期战略目标，从而合理的安排一定时期内企业的各项活动，比如取得和投放资金、收入支出分配以及企业的经营成果等等，因此，就需要树立正确的财务预算管理理念，将市场的导向作用充分发挥出来，充分考虑企业制定的长远发展规划和战略目标，结合相应的资本预算和业务预算，不断扩大企业经营利润。从实质上来讲，企业财务预算管理就是管理企业的未来，通过合理的战略管理，可以促使财务管理目标和企业的战略目标有效实现。财务预算目标的基础上是企业战略目标，需要将其有机的统一起来，只有在企业战略目标上定位财务预算，才可以有效提高财务预算管理的效果。
三是设置相应的工作部门，来管理和实施企业的财务预算：因为企业财务预算管理需要一定的技术，并且有着较强的专业性，那么要想有效的管理企业财务预算，就需要有专门的机构和工作人员；那么，针对这种情况，就可以结合企业的具体情况，来建立专门的管理组织机构，来管理和实时企业的财务预算。如果企业有董事会，那么就可以将财务预算委员会构建起来，这些委员应该具有较高的财务会计业务水平，对于他们的组织能力也有一定的要求。如果企业没有设立董事会，那么就需要建立专门的财务预算领导小组，对财务监督进行强化，对企业内部控制制度进行完善。财务预算领导小组的主要任务是对企业财务预算的目标进行科学制定，对企业编制的财务预算方案进行审议和平衡，对企业财务预算执行情况进行严格的监督，同时，对在执行过程中出现的一些问题进行协调。
四是完善企业财务预算管理机制，明确进行指责分工：财务预算管理作为一种制度体系，主要是量化各方利益相关者的权责利，划分企业内部所有事项的权力。那么，就需要结合企业的具体情况来建立完善的企业财务预算管理机制，对各方职责权限做出明确分工，对财务预算管理制度进行健全和完善。企业还需要大力监督和控制财务预算执行过程，定期分析财务预算执行情况，将产生差异的原因给找出来，从而对财务预算做出针对性的调整。
3、结语
通过上文的叙述分析我们可以得知，企业财务预算管理在企业发展过程中占据着十分重要的地位，对于企业经济效益的扩大具有非常大的意义。但是通过调查分析发现，目前很多企业在财务预算管理中存在着诸多的问题，需要采取一系列的措施来进行解决。
参考文献：
[1]马联合.浅谈煤矿企业财务预算管理中存在的问题及对策[J].现代经济信息，2011，2（12）：123-125.
财务预算存在的问题篇5
关键词：科研事业单位；财务预算；优化对策
一、加强科研事业单位财务预算管理的重要性
我国科研事业单位近年来发展迅速，但是伴随着一系列的问题也就出现了，所以加强我国科研事业单位财务预算管理是必要的。财务预算主要是用于反映科研事业单位在一定时期内未来的财务活动，是科研事业单位财务管理的重要组成部分。目前，我国科研事业单位财务预算管理体系还不健全，还不能够准确地反映某一时间的财务状况，还有很大的上升空间，需要我们不断完善。伴随着经济的发展和科研事业单位的改革，全面预算管理的发展速度必须迎头赶上才行。
二、科研事业单位财务预算管理存在的问题
(一)对财务预算管理不够重视
我们都知道，如果要想建立健全一个财务预算管理体系，首先就要重视财务预算管理，但是就目前我国的情况来说，虽然科研事业单位已经实行了全面预算管理，但是还没有构成完整的体系，并且存在诸多的问题，造成这种情况的原因归根结底就是对于财务预算管理的不重视。许多事业单位的管理人员认为财务预算管理只是管理的一种手段，管理效果甚微，有没有都可以。这是一种落后的思想，而作为时代的尖头部队，科研事业单位一旦存在这种不重视财务管理预算的落后想法，就势必会与国际形势脱轨，在时代的浪潮中被淘汰。
(二)科研事业单位财务预算管理信息化程度较低
因为科研事业单位财务预算需要大量准确、精细的信息。而科研事业单位财务预算管理体系信息化水平不高，不能满足财务预算所需要的大量信息，这就会影响财务预算结果的准确性。所以我国科研事业单位应该充分利用现达的信息技术，找到并建立一个适合科研事业单位各自特点的财务预算管理体系的信息系统，对大量的信息进行筛选、统计和融合，加工成财务预算所需要的各种信息。这样不仅减少了预算人员的工作压力，而且还能提高工作效率，既省时又省力。
(三)科研事业单位财务预算管理的基础工作不到位
要想建立科研事业单位财务预算管理体系就要做好事业单位财务管理的基础工作，但就目前我国大多数科研事业单位来说，单位内部财务管理基础工作仍存在很多漏洞。一方面是现在财务预算管理工作人员对单位经济活动的分类把握不够准确，资金走向记录不清楚，有时会出现账目和实际情况不相符的情况，导致个别基础数据信息失真。另一方面是工作人员身兼多职，违背了财务岗位不相容职务相互分离的内控要求，增加了单位财务风险。
(四)财务预算的人员缺乏、分工不明确、专业素质不高
科研事业单位财务预算的管理归根结底还是要靠人员来完成，这些管理与预算人员直接影响着财务预算的结果。有的事业单位没有专门的财务预算管理人员，往往是财务人员身兼多职，没有把财务管理与预算管理人员区分开来，这就极大的增加了财务预算工作中出现错误的可能性。有的事业单位虽然有专门的财务预算人员，但是专业素质不高，不能很熟悉的开展财务预算管理业务，对于财务预算的流程也不熟悉，这就使得财务预算工作开展缓慢，甚至会出现停滞。并且有的财务预算人员不注意专业知识的再学习以及专业素质跟随时代和事业单位的发展而提高，不能与时俱进，导致自身知识的落后，不能很好地适应岗位要求。
三、科研事业单位财务预算管理的优化对策
(一)提高对财务预算管理的重视程度
提高对财务预算管理的重视程度是优化科研事业单位财务预算管理的前提。科研事业单位的运营需要经济的支持，忽略了对财务预算的管理，就会导致科研事业单位内资产物资的损失。一方面，应该先提高领导对财务预算管理的重视程度，因为领导对财务预算管理的重视程度不够，导致预算管理人员也不重视这个问题，所以我认为领导们应该以身作则，带领预算管理人员一起努力，这样能更加充分地调动预算管理人员的主动性和积极性；另一方面，科研事业单位应该创造一个具有良好的财务预算管理的环境，给予预算管理人员充分的自由和权利，这样才能使大家更加努力和勤奋工作。
(二)强化科研事业单位财务预算管理的基础工作
科研事业单位要加强单位内部财务预算管理的基础性工作。要有专门的工作人员记录财务预算管理的科目分类及资金走向，加强日常核算与监督，包括收入和支出等，促使预算资金不能随意变动和挪作他用，确保财务基础信息的准确性、真实性，为预算编制打下坚实的工作基础。另外，每个工作人员都应该有自己的具体职责，不能身兼多职，这样才不容易出现纰漏，减少单位财务风险的发生。
(三)构建科研事业单位财务预算管理组织
我认为科研事业单位财务预算管理组织的设立是非常必要的。科研事业单位如果想要设立财务预算管理组织首先需要一批具有专业知识并熟悉相关操作的财务预算管理人员，这是建立一个组织的基础。我们都知道，我国科研事业单位在涉及财务预算方面的工作基本上都是由财务部门独立完成，而其他部门基本很少参与，这就导致了部门之间的协调与配合不够，出现“浑水摸鱼”等现象。所以要设立一个财务预算管理组织，用来保证各个部门之间的协调平衡，充分的调动各部门工作人员的积极性。
(四)加强财务预算管理的监督、执行工作，务必使成本管理信息真实性
加强监督，对于财务预算管理工作的每一步都要做到了解，重点地方加强监管，每个步骤都要详细的记录，非重点也要做到有所监管。同时，一定要把管理工作的巨大作用发挥出来，制定合理的财务预算管理制度，核算所有资金的使用，保证每一笔单位资金都投入到正确的地方，每一笔资金都做到经济利益最大化。要把记录资金投入与使用的人员和财务预算人员区分开来，还要实施轮换上岗制度。有关监督管理部门要定期检查科研事业单位财务预算管理工作，还要不定期的抽查，以确保财务预算管理工作的有效有序展开。每个单位都有等级制度，上级给下级派发任务和下达命令，如果其中有一个环节没能很好地执行，那么就会影响最后的结果，所以我们要构建财务预算管理执行机构来确保每个环节都能很好地执行分解下来的任务。
(五)建立奖惩制度，鼓励管理核算人员工作
科研事业单位要建立合适的奖励惩罚制度，把财务预算管理工作的情况与相关人员的考核与奖惩结合在一起，对财务预算管理工作完成好的人员进行奖励，对预算工作完成差的人进行惩罚。这样就使得相关人员的积极性被充分调动起来，从而确保科研事业单位内的财务预算管理工作可以很好的进行，取得预想的效果。
四、结束语
我国科研事业的迅速发展能最大限度地满足人们需求的同时，也要求我们更加重视科研事业单位财务预算管理，完善科研事业单位财务预算管理体系，及时发现事业单位内存在的问题，并提出解决问题的方法，有利于科研事业单位的管理，给单位指出一个更好的路途，更大限度地满足人们的需求。因此加强科研事业单位财务预算管理就成为了每一个企业的重中之重。提高科研事业单位对财务预算管理的重视程度、强化科研事业单位财务预算管理的基础工作、完善财务预算管理体系、加强财务预算信息系统的建设、强化事业单位内部监督工作有利于加强科研事业单位财务预算管理，也将更好地支持科研事业单位的长远发展。
财参考文献：
[1]邹建.浅析事业单位预算管理存在的问题及对策[J].财经界(学术版)，2015.
[2]叶霁.行政事业单位预算管理中存在的问题与对策[J].会计师，2014.
财务预算存在的问题篇6
【关键词】预算管理财务预算高校财务
一、我国高校财务预算管理存在的问题
（一）预算编制阶段存在的问题
1.预算编制程序不科学
长期以来预算工作一直被认为是财务部门的事情，学校的教学、科研、管理等部门缺乏参与预算编制的意识。由于财务人员对预算编制客体的了解有限，在编制预算时又缺乏有效的沟通和了解，致使预算指标的确立缺乏合理性，难以反映学校各预算客体的具体情况，学校事业发展规划与财务预算不相匹配，使得学校事业发展无法获得有利的财务支持。在多数情况下，学校预算的编制往往是为了向上级财政部门争取拨款，丧失了作为一种有效的财务管理手段应有的作用。同时，由于预算编制过程缺乏相关部门的参与，除了在预算编制上缺乏合理性外，在预算执行的过程中各项预算措施也得不到有效的理解和执行。
2.预算编制方法不合理
我国高校财务预算的编制与学校事业发展规划和任务指标脱离，依靠以往年度的实际支出为基础，通过预测调整当年财政收支相关项目编制本年的预算。这种方法会造成两方面的缺陷：一是预算的编制脱离学校发展规划，使预算与实际支出不相符合；二是掩盖了以往年度实际支出的资金项目中不合理的支出项目。这种预算编制方法使预算无法为学校发展规划提供有效的资金需求计划，影响了学校规划的实施。
（二）预算执行阶段
1.预算控制意识缺乏导致监管失效
由于很多高校没有认识到对预算执行监控管理是预算完善和补充的最好办法，因此预算在执行过程中的控制力度不够，预算的执行和监管成为高校的软肋，使财务预算形同虚设，预算执行不利，监管也流于形式。
2.预算执行过程缺乏应对突发事件的能力
为适应资金预算执行中遇到的突发事件，资金预算就要具有一定的弹性，在财务预算执行过程中实施必要的调整。学校财务部门对各预算单位预算执行情况进行检查和反馈，报送财政主管部门，但按规定预算在执行过程中原则上不予调整，尤其是对那些可以估计到的费用开支，因工作疏忽未列入预算的，不能随便同意补报预算，使得学校项目建设因资金不到位受到限制。
（三）预算评价分析阶段
预算执行的好坏最终需要通过预算评价和分析才能得出结论。通过分析才能发现执行过程中存在的偏差，才能汲取教训总结经验。通过考评才能明确责任，量化工作的努力程度，因此，科学的预算分析和考核是财务预算发挥作用的必然要求。但是，在我国许多高校中缺乏预算管理的评价体系，无法衡量教职工的工作努力程度，缺乏有效的奖惩措施，影响了大家执行财务预算的积极性，最终影响财务预算管理的执行效果。
二、完善我国高校财务预算管理的建议
（一）创新预算编制模式
1.宏观上构建学校新的预算编制管理体系
以“归口分级”管理制度为核心的“统一领导、分级管理”的体制构成了新的预算管理体系内部框架。另外，预算管理制度也构成了学校内部预算管理体系的有机部分，包括预算编制和审批程序、修改预算的办法、预算执行情况的分析方法、预算的评价和考核等。
2.微观上构建校内责任预算体系
建议在高校的预算管理体系中建立责任预算，在现有的预算控制的基础上，将管理责任下放到归口管理部门，形成新的内部控制模式，使各部门在内部预算资源再分配方面被赋予广泛的自，这将有助于改进预算过程的配置效率。
（二）构建新的预算审批与评价监督体系
在财务部门内成立一个预算管理中心，加强预算的编制、审核、协助工作，推行会计委派制，对各预算基层单位的财务收支进行核算和监督；成立学校财经领导小组，由校长、主管财务的副校长、各院(系、处、所)及附属单位负责人和专家组成，对各院(系、处、所)及附属单位的部门预算草案及全校的总预算草案进行审核；发挥职代会作用，学校的总体预算、发展规划、重大投资必须经职代会讨论，实行广泛的民主决策和监督；发挥审计部门的审计监督作用，监督预算编制和执行过程的规范性，监督预算执行过程中的指标下达、资金拨付、预算调整程序是否符合规定。要建立和完善年度预算执行审计制度，国家应在健全有关法规的基础上，建立部门预算经费绩效评估机制，彻底改变教育只重投入、不重效益的现象，为高校预算经费绩效评估提供外部环境。高校内部要要充分发挥审计等部门的作用，建立和完善预算评价机制，对预算的执行全过程监督，对执行的结果进行综合评价，促进预算工作上水平。
（三）创新预算管理思路
1.树立“以人为本”的预算管理理念
财务预算的运行效果的好坏决定于预算的制定者和执行者，即财务预算的主体素质的高低情况。因此，财务预算工作应树立“以人为本”的管理理念。学校内部不同部门之间可能为了各自的利益，在编制预算时从本部门的利益出发，做出“留一手”的财务预算，违背了预算应该尽量客观、公正、可靠的要求，从而影响预算工作的效果.因此，财会人员应恪守自己的职业道德，本着对国家、社会、单位和个人负责的态度，在工作态度上实事求是，在工作方法上注意调整工作思路，提高工作效率，做好财务预算的管理工作。
2.财务预算要做到收支平衡
适度拓宽平衡预算的时间，做到量入为出与负债建设的有机统一。高校预算管理必须做到以收定支，据以对支出、赤字和负债总量实施控制；使政策制定者了解高校在年度中拥有多大的可支配财力；让广大教职工明白资源是如何被安排的。可限制支出部门过高的支出期望，使大家认识到超过财力支持的支出要求是无效的。但是，为了有效发挥预算管理的作用，在实际工作中，必须与时俱进，思想必须跟随形势的发展进行创新思维，寻求科学、可持续发展之路。
3.大力推进“零基预算法”
零基预算法使有限的资金发挥其最大效益，对保障学校各项工作的正常运行有着十分重要的意义，相对于传统的增量预算法具有明显的优势，它的科学性使其在高校具有广泛的应用价值.必须严格贯彻零基预算法，排除部门经费只能增不能减的问题，集中资金使用，保证重点支出。
4.重视预算管理的评价考核
必须将各单位的预算经费与其工作任务、工作业绩和经济效果直接挂钩，提高预算资金的使用效益。每年度可由校预算审计监督部门对各部门预算的执行情况进行评议，分出优、劣等级，校财务部门据此作为下年度的预算安排的参考，以达到奖优罚劣的目的，可以进一步促使各部门经费预算的不断科学化，也促使各部门有效地利用资金。
参考文献：
[1]张静文.当前高校预算管理中存在的问题及对策[j].教育财会研究,2004，02.
财务预算存在的问题篇7
关键词：预算管理财务预算高校财务
一、我国高校财务预算管理存在的问题
（一）预算编制阶段存在的问题
1.预算编制程序不科学
长期以来预算工作一直被认为是财务部门的事情，学校的教学、科研、管理等部门缺乏参与预算编制的意识。由于财务人员对预算编制客体的了解有限，在编制预算时又缺乏有效的沟通和了解，致使预算指标的确立缺乏合理性，难以反映学校各预算客体的具体情况，学校事业发展规划与财务预算不相匹配，使得学校事业发展无法获得有利的财务支持。在多数情况下，学校预算的编制往往是为了向上级财政部门争取拨款，丧失了作为一种有效的财务管理手段应有的作用。同时，由于预算编制过程缺乏相关部门的参与，除了在预算编制上缺乏合理性外，在预算执行的过程中各项预算措施也得不到有效的理解和执行。
2.预算编制方法不合理
我国高校财务预算的编制与学校事业发展规划和任务指标脱离，依靠以往年度的实际支出为基础，通过预测调整当年财政收支相关项目编制本年的预算。这种方法会造成两方面的缺陷：一是预算的编制脱离学校发展规划，使预算与实际支出不相符合；二是掩盖了以往年度实际支出的资金项目中不合理的支出项目。这种预算编制方法使预算无法为学校发展规划提供有效的资金需求计划，影响了学校规划的实施。
（二）预算执行阶段
1.预算控制意识缺乏导致监管失效
由于很多高校没有认识到对预算执行监控管理是预算完善和补充的最好办法，因此预算在执行过程中的控制力度不够，预算的执行和监管成为高校的软肋，使财务预算形同虚设，预算执行不利，监管也流于形式。
2.预算执行过程缺乏应对突发事件的能力
为适应资金预算执行中遇到的突发事件，资金预算就要具有一定的弹性，在财务预算执行过程中实施必要的调整。学校财务部门对各预算单位预算执行情况进行检查和反馈，报送财政主管部门，但按规定预算在执行过程中原则上不予调整，尤其是对那些可以估计到的费用开支，因工作疏忽未列入预算的，不能随便同意补报预算，使得学校项目建设因资金不到位受到限制。
（三）预算评价分析阶段
预算执行的好坏最终需要通过预算评价和分析才能得出结论。通过分析才能发现执行过程中存在的偏差，才能汲取教训总结经验。通过考评才能明确责任，量化工作的努力程度，因此，科学的预算分析和考核是财务预算发挥作用的必然要求。但是，在我国许多高校中缺乏预算管理的评价体系，无法衡量教职工的工作努力程度，缺乏有效的奖惩措施，影响了大家执行财务预算的积极性，最终影响财务预算管理的执行效果。
二、完善我国高校财务预算管理的建议
（一）创新预算编制模式
1.宏观上构建学校新的预算编制管理体系
以“归口分级”管理制度为核心的“统一领导、分级管理”的体制构成了新的预算管理体系内部框架。另外，预算管理制度也构成了学校内部预算管理体系的有机部分，包括预算编制和审批程序、修改预算的办法、预算执行情况的分析方法、预算的评价和考核等。
2.微观上构建校内责任预算体系
建议在高校的预算管理体系中建立责任预算，在现有的预算控制的基础上，将管理责任下放到归口管理部门，形成新的内部控制模式，使各部门在内部预算资源再分配方面被赋予广泛的自主权，这将有助于改进预算过程的配置效率。
财务预算存在的问题篇8
关键词：预算管理财务预算高校财务
一、我国高校财务预算管理存在的问题
（一）预算编制阶段存在的问题
1.预算编制程序不科学
长期以来预算工作一直被认为是财务部门的事情，学校的教学、科研、管理等部门缺乏参与预算编制的意识。由于财务人员对预算编制客体的了解有限，在编制预算时又缺乏有效的沟通和了解，致使预算指标的确立缺乏合理性，难以反映学校各预算客体的具体情况，学校事业发展规划与财务预算不相匹配，使得学校事业发展无法获得有利的财务支持。在多数情况下，学校预算的编制往往是为了向上级财政部门争取拨款，丧失了作为一种有效的财务管理手段应有的作用。同时，由于预算编制过程缺乏相关部门的参与，除了在预算编制上缺乏合理性外，在预算执行的过程中各项预算措施也得不到有效的理解和执行。
2.预算编制方法不合理
我国高校财务预算的编制与学校事业发展规划和任务指标脱离，依靠以往年度的实际支出为基础，通过预测调整当年财政收支相关项目编制本年的预算。这种方法会造成两方面的缺陷：一是预算的编制脱离学校发展规划，使预算与实际支出不相符合；二是掩盖了以往年度实际支出的资金项目中不合理的支出项目。这种预算编制方法使预算无法为学校发展规划提供有效的资金需求计划，影响了学校规划的实施。
（二）预算执行阶段
1.预算控制意识缺乏导致监管失效
由于很多高校没有认识到对预算执行监控管理是预算完善和补充的最好办法，因此预算在执行过程中的控制力度不够，预算的执行和监管成为高校的软肋，使财务预算形同虚设，预算执行不利，监管也流于形式。
2.预算执行过程缺乏应对突发事件的能力
为适应资金预算执行中遇到的突发事件，资金预算就要具有一定的弹性，在财务预算执行过程中实施必要的调整。学校财务部门对各预算单位预算执行情况进行检查和反馈，报送财政主管部门，但按规定预算在执行过程中原则上不予调整，尤其是对那些可以估计到的费用开支，因工作疏忽未列入预算的，不能随便同意补报预算，使得学校项目建设因资金不到位受到限制。
（三）预算评价分析阶段
预算执行的好坏最终需要通过预算评价和分析才能得出结论。通过分析才能发现执行过程中存在的偏差，才能汲取教训总结经验。通过考评才能明确责任，量化工作的努力程度，因此，科学的预算分析和考核是财务预算发挥作用的必然要求。但是，在我国许多高校中缺乏预算管理的评价体系，无法衡量教职工的工作努力程度，缺乏有效的奖惩措施，影响了大家执行财务预算的积极性，最终影响财务预算管理的执行效果。
二、完善我国高校财务预算管理的建议
（一）创新预算编制模式
1.宏观上构建学校新的预算编制管理体系
以“归口分级”管理制度为核心的“统一领导、分级管理”的体制构成了新的预算管理体系内部框架。另外，预算管理制度也构成了学校内部预算管理体系的有机部分，包括预算编制和审批程序、修改预算的办法、预算执行情况的分析方法、预算的评价和考核等。
2.微观上构建校内责任预算体系
建议在高校的预算管理体系中建立责任预算，在现有的预算控制的基础上，将管理责任下放到归口管理部门，形成新的内部控制模式，使各部门在内部预算资源再分配方面被赋予广泛的自主权，这将有助于改进预算过程的配置效率。
（二）构建新的预算审批与评价监督体系
在财务部门内成立一个预算管理中心，加强预算的编制、审核、协助工作，推行会计委派制，对各预算基层单位的财务收支进行核算和监督；成立学校财经领导小组，由校长、主管财务的副校长、各院(系、处、所)及附属单位负责人和专家组成，对各院(系、处、所)及附属单位的部门预算草案及全校的总预算草案进行审核；发挥职代会作用，学校的总体预算、发展规划、重大投资必须经职代会讨论，实行广泛的民主决策和监督；发挥审计部门的审计监督作用，监督预算编制和执行过程的规范性，监督预算执行过程中的指标下达、资金拨付、预算调整程序是否符合规定。要建立和完善年度预算执行审计制度，国家应在健全有关法规的基础上，建立部门预算经费绩效评估机制，彻底改变教育只重投入、不重效益的现象，为高校预算经费绩效评估提供外部环境。高校内部要要充分发
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挥审计等部门的作用，建立和完善预算评价机制，对预算的执行全过程监督，对执行的结果进行综合评价，促进预算工作上水平。
（三）创新预算管理思路
.树立“以人为本”的预算管理理念
财务预算的运行效果的好坏决定于预算的制定者和执行者，即财务预算的主体素质的高低情况。因此，财务预算工作应树立“以人为本”的管理理念。学校内部不同部门之间可能为了各自的利益，在编制预算时从本部门的利益出发，做出“留一手”的财务预算，违背了预算应该尽量客观、公正、可靠的要求，从而影响预算工作的效果.因此，财会人员应恪守自己的职业道德，本着对国家、社会、单位和个人负责的态度，在工作态度上实事求是，在工作方法上注意调整工作思路，提高工作效率，做好财务预算的管理工作。
.财务预算要做到收支平衡
适度拓宽平衡预算的时间，做到量入为出与负债建设的有机统一。高校预算管理必须做到以收定支，据以对支出、赤字和负债总量实施控制；使政策制定者了解高校在年度中拥有多大的可支配财力；让广大教职工明白资源是如何被安排的。可限制支出部门过高的支出期望，使大家认识到超过财力支持的支出要求是无效的。但是，为了有效发挥预算管理的作用，在实际工作中，必须与时俱进，思想必须跟随形势的发展进行创新思维，寻求科学、可持续发展之路。
.大力推进“零基预算法”
零基预算法使有限的资金发挥其最大效益，对保障学校各项工作的正常运行有着十分重要的意义，相对于传统的增量预算法具有明显的优势，它的科学性使其在高校具有广泛的应用价值.必须严格贯彻零基预算法，排除部门经费只能增不能减的问题，集中资金使用，保证重点支出。
.重视预算管理的评价考核
财务预算存在的问题篇9
关键词：高中学校财务预算管理突出问题
提升财务预算管理工作的质量对高中学校的发展具有重要意义。不仅能够充分发挥出国家财政投入的作用与价值，提升教育基金的使用效益，还可以推动高中教育的科学、稳定发展。但是，目前我国高中学校的财务预算和管理水平普遍比较低，国家财政对教育事业投入的价值没有充分发挥出来。
一、高中学校财务预算管理现状与问题分析
（一）财务预算工作缺乏科学性。与其他机构相比，高中学校的资金和预算具有很强的不确定性。这主要是因为其资金收入主要来自于学校的招生收入，但是进行财务预算的时间在招生工作开始之前。学生的招生情况是不确定的，受到很多因素的影响，导致高中学校的招生收入无法进行准确的预估，提升了财务预算的难度，进而影响了其财务预算的科学性和准确性。
（二）财务预算制度不够完善。当前，很多高中学校的财务预算制度都不够健全，特别是在财务预算的执行方面效率低下，导致财务预算的指导性没有得到落实。究其原因，主要是很多不够重视财务预算机构的建设，而且在财务制度的建设方面也没有形成完整的机制。同时，很多学校的财务人员的专业素质能力较差，缺乏对财务预算与管理重要性的认识，安于现状、不思进取，不能立足高中教育教学和财务现状及时改进预算管理工作。还有一些财务人员自身的职业道德观念缺乏，导致高中学校的财务预算制度存在很大的漏洞。
（三）缺乏有效的财务预算评价体系。财务预算的评价直接关系到财务预算工作的成效以及下一阶段工作的改进，但是当前很多高中学校并没有认识到财务预算评价体系建设的重要性，相关的体系和制度建设非常不完善。这就导致高中学校不能对财务资金的使用情况进行科学有效的考核，无法对上一阶段的财务工作进行评价和分析，这不仅不利于对学校的各项财政预算和支出进行有效的监督，还使得这些财务信息对学校财务管理的指导和借鉴作用大打折扣，不利于下一阶段财务预算管理工作的开展。同时，预算评价体系的缺乏还不利于学校把控工作目标和计划的落实情况，也无法推进相应的绩效评价和奖惩制度的建设，这不利于调动财务工作人员工作的积极性和责任意识。
二、改善高中学校财务预算管理工作的措施探究
（一）逐步提升财务预算管理工作的科学性。可以说，财务预算的|量直接影响到高中学校的日常财务工作的正常有序开展，是学校财务管理工作水平的体现。为了提升财务预算的科学性，高中学校要注重从以下几个方面予以改进：首先，高中学校要注重财务预算管理的信息化建设。为了解决每年招生工作对学校财务预算工作开展的影响，校方要注重收集近几年学校的相关招生数据和信息，并及时收集和分析可能对学生今年的招生数量产生影响的各种因素，借助计算机技术对各项数据信息进行科学的整合与分析，进而对今年的招生情况做出科学的预测。同时，学校要积极借助信息技术来充分了解和把握市场信息，对学校可能发生的各项支出进行预测，进而提升财务预算的科学性和准确性。其次，高中学校要充分整合学校的内部信息，学校其他部门要积极配合财务部门的工作，及时提供各项财务信息，辅助财务部门做出财务预算。比如，学校的教务处要及时将学生的数量信息提供给财务部门，后勤部门要配合财务部门的工作及时提供各个方面、各个时期的费用，为财务处对下一阶段各项支出的预算提供数据参考。最后，学校财务部门要注重内部财务工作的改进，不断提升财务预算工作的质量。在各项财务数据的汇总和分类方面，要明确标准，严格要求财务人员按照标准编制各项信息，这样可以提升高中学校财务信息的条理性和层次性，便于领导者和决策者进行财务分析，进而做出科学的财务决策。
（二）建立健全财务预算管理体制。在制定财务预算管理体制方面，高中学校要充分把握学校各项日常管理和财务活动的实际情况，保证财务预算制度充分体现出该学校自身财务工作的实际情况，体现自身的财务目标和特色。在制定财务预算体制时，要保证相关规范和内容的具体性和明确性，既包含宏观的财务工作指导，也要包括具体各项财务活动开展的标准和要求，保证财务预算制度切实可行，能够为高中学校各项财务活动的开展提供具体、明确的指导。同时，要注重对财务人员的教育和培训，逐步增强其责任意识和职业道德观念，督促其不断改进工作态度和工作方法，严格按照学校财务预算制度的各项内容行事，不断提升财务人员的财务工作水平。
（三）逐步建立完善的财务预算评价体系与绩效考核制度。高中学校要在实际工作中落实对财务预算管理工作的考核，这一方面可以实现对学校各项财务资源使用情况的监督，保证学校各项财政基金的使用效率，还可以使得高中学校对前期财务工作的质量进行综合考评，进而为下一阶段财务预算管理工作的开展提供借鉴和经验。因此，高中学校要注重建立健全财务预算评价体系，同时要将财务预算的评价与财务人员的绩效考核结合起来，通过财务预算工作的成效来对财务人员的工作成效进行评价，逐步建立起完善的绩效考核制度与奖惩制度。这样一方面能够提升财务人员的责任意识和工作积极性，激励财务人员改进财务预算工作，另一方面还可以对财务人员的工作能力进行综合评价，推动高中学校财务部门的人才队伍建设。
财务预算存在的问题篇10
关键词：财务预算企业管理作用问题
一、财务预算管理的相关综诉
（一）财务预算管理的概念
财务预算管理对于一个企业来说是十分重要的，它是企业管理的组成部分，也是预算管理的一个分支以及核心。企业的财务预算管理是采用金额以及数量等不同量化额度标准来反映一个企业一定时期或者是年度的财务运行情况，并且对这些数据加以统筹的分析，这些数据对于企业的内部控制起到了比较关键的参考及指导作用。
（二）财务预算管理包含的内容
财务预算管理主要包括三个大的方面：财务预算、资本预算以及经营预算。所谓的财务预算就是通过一系列的财务报表来反应企业在未来的一定时期之内预期的财务状况以及现金收支等价值指标的预算的总称。资本预算还可以叫做投资预算，其是能够综合反应出来一个企业资金的流入情况以及来源和使用情况的预算。而经营预算就是对于企业的收入情况以及费用和利润做出的细致的预算。所以财务预算管理是紧跟着企业发展目标的，随着人们对于企业管理认识的逐步加深，越来越多的企业对于财务预算管理投入的精力将逐步的增加。
二、烟草企业财务预算管理的作用以及问题
（一）烟草企业财务预算管理的重要作用
烟草企业和其他类型的企业一样，在发展经营的过程之中面临着各种挑战，想要更好地在大的市场环境之中生存和发展，企业的财务预算管理就需要被提上日程，加强企业的各个部门对于财务预算管理的意识也是企业管理层需要落实的问题。烟草企业的财务预算管理能够使得企业的相关人员对于自己的职责更加明确，使得各个部门人员的积极性被充分地调动起来，这样可以使得企业的总体费用水平得到有效地降低，从而使得烟草企业的运营效率得到明显的提高。除了以上的作用之外，烟草企业的财务预算管理能够使得企业现有的资源和企业未来发展的目标有效地结合，通过预算管理可以使企业的各项内部指标得到一个有效的规划和整理分类，通过对相关指标的归纳汇总，形成对管理层决策更加准确和有效的信息，对企业发展起到了很好的指导作用。
（二）烟草企业财务预算管理存在的问题
虽然财务预算管理对于烟草企业有着比较积极的重要作用，但是其在实施过程中也会存在一定的问题，例如烟草企业财务预算管理在执行过程中缺乏一定的监督和管理机制，烟草企业的相关支出等项目一般情况下都是由主要领导做出决定的，但是往往主要领导个人的决定会带有一定的偏差，这就导致了公司内部资源没有被有效的利用。还有就是烟草企业的财务预算管理信息反馈不及时，时间延迟，一些重大事件以及市场发生变化的时候，烟草企业并不能通过预算积极地调整，这样就导致了预算失去了实际的意义，不能给企业带来有效的信息，并且还浪费了企业的资源。
除了以上两点之外，烟草企业财务预算存在的更为严重的问题就是预算由于缺乏明确的企业发展方向作为指导，导致其与企业长期的发展目标相脱离甚至相违背。一些烟草企业只顾眼前利益而没有放宽眼界，使得财务预算管理的发展方向与企业未来的发展出现不一致的情况，这样的财务管理预算非但没有意义，甚至还会起到反作用。
三、完善企业财务预算管理合理化建议
对于烟草企业出现的以上问题，其应该针对性的采取一些措施来避免或者解决这些问题。首先要增强财务预算管理的监督能力，并且在实施的过程中要建立科学完善的考评机制。烟草企业想要全面的发展，并不能仅仅依靠高层的某一个或者是某些领导，所以要集思广益，增加预算的监管作用。并且对于预算的考评机制也应该不断的完善，综合全面地分析各个部门以及相关人员的表现，对于各个部门的预算进行考核的时候要综合地分析，在确立奖惩的时候要兼顾公平以及合理的原则。
其次财务预算管理要适应市场和企业自身的发展，编制科学的预算方案，对于预算的执行情况要进行动态的监督和反馈，发现问题要及时解决，对于随时出现的预算偏差要进行及时的纠正，并且寻找问题出现的原因，及时的解决并为以后能够更好地进行管理打下基础。
最后要转变财务预算管理的思路，使财务预算管理与公司发展方向、发展目标相一致，并且将预算审计贯穿于财务预算管理之中。预算是为了企业的发展服务的，脱离企业的发展，预算是毫无意义的，所以财务预算管理要紧跟企业的发展方向，并且要一边抓好财务预算管理的脉搏，一边运用预算执行审计，对预算的全过程进行审计，这样才能使得财务预算管理得到有效地实现，同时要增强预算的约束力和透明度，有效地抑制财务预算管理中出现不合理情况发生。
参考文献