项目进度缓慢整改方案篇1
关键词：财政支出；原因分析；解决路径
中图分类号：F810文献标识码：a文章编号：1001-828X（2012）08-0-02
随着我国经济持续快速稳定增长，各级财政收入逐年上升，财政支出规模相应增大。但近年来支出预算执行进度普遍较为缓慢，影响财政资金的使用效率，造成政策的滞后效应。现就柳州市财政支出的情况，对财政支出进度缓慢问题作些分析，并提出对策建议。
一、柳州市近三年来支出预算执行中存在的问题
（一）财政支出总额在年内各月份之间不均衡
2009-2011年柳州市财政支出的分月支出金额的变化轨迹是：二月份的支出金额比一月份要低一些，原因是二月份春节放假影响；三月份回升，到四、五月份略下降，六月份支出金额增多，通常为三、四、五月份平均月支出额的2倍左右，原因是为了完成半年支出进度任务；然后七、八月份又有所下降，九月份支出金额增加；十月份下降，十一月份支出金额开始增加，到十二月份急剧增加，通常为前11个月平均月支出金额的3至4倍。
支出情况对比表：单位：万元
（二）财政支出进度年内前慢后快
2009-2011年，柳州市财政分月支出完成预算进度情况的变化规律是：上半年全市财政支出完成预算比例不足50%（其中2011年1-6月全市一般预算支出67.21亿元，完成全年支出进度43.41%；2010年1-6月全市一般预算支出54.62亿元，完成年度预算的48.59%；2009年1—6月全市一般预算支出52.84亿元，完成年度预算的50.2%），而每年的九月份以后，财政支出进度明显加快，直到十二月份达到最高峰。
（三）部分专项支出进度较慢
如：截止2011年10月，教育支出、国土资源气象等事务支出增长缓慢；2010年支出进度较慢的支出：金融监管等事务支出执行进度为11.67%，其他支出（类）执行进度为67.83%，国土资源气象等事务执行进度为78.01%，环境保护支出执行进度为78.52%。2009年文化体育与传媒、环境保护和交通运输支出完成年度预算的进度比较慢。
（四）项目支出预算执行进度缓慢问题突出
据统计2011年1至10月，全市财政一般预算支出完成124.01亿元，为年初预算的70.2%；但有的部门项目预算支出进度仅完成20%左右。
二、财政支出进度缓慢的原因
财政支出进度缓慢和支出不均衡严重制约了财政资金使用效率的提高，也与财政管理的科学化、精细化不相适应，分析其原因主要有以下几种：
（一）预算编制的缺陷是造成财政支出进度缓慢的机制性因素
1.预算编制时间与年度计划脱节。目前是在上一年度的10月份左右编制下一年度预算，由于年度结余情况还不能确定，且下一年度的工作任务、目标计划等仍未进行布置，收支计划和许多专项支出由于目标任务不够具体，使预算编制难以细化。而且，由于不可预见性支出的存在，部门和单位往往在部门预算中不编或尽量少编历年的结余数字，预算执行中追加追减的情况也经常发生。2.经济预测缺乏准确性导致预算支出的变动。对宏观经济形势与财政收支状况进行预测，是编制部门预算、制定用款计划、确定政府债务发行计划的基础。但目前的预算编制很大程度上仍然沿用“基数法”，财政无法根据机构、人员和职能变动情况，相应调整支出规模，致使预算缺乏准确性。具体表现在：超收财力过大，衍生出年底集中分配，集中结转的问题，在会计报表上就出现了年末集中支出和预算单位结余结转过大的现象。3.预算编制不够细化，拖延财政支出进度。一些部门和单位预算基础工作薄弱，在报送预算时，未能将项目预算落实到具体项目和实施单位。一些有预算二次分配权的部门为了增强部门的调控能力，过分专注于设立项目争取财政资金，但在涉及具体项目和单位的预算时不够细化，有的没有明确到具体项目，只在用途上简单列为专项经费等，保留了许多部门预留资金从而影响支出进度。
（二）预算审批下达时间较晚造成财政支出进度“前慢后快”
财政支出进度偏慢与现行政府预算制度有着密切的关系。由于人代会审议通过当年预算一般都在当年3月份以后，这意味着一年中有1/4的时间实际上没有预算。财政部门只能参照上年同期的拨款情况安排支出，并且只安排维持单位正常运转的基本支出，新增项目支出基本上是不安排的，大量新增项目支出只能在预算批复下达之后才安排。由于支出需要一个过程，新增项目支出很容易拖到下半年才能得到执行，最终影响了全年支出进度。
（三）预算资金分配迟缓导致财政支出进度滞后
1.专项资金来源多元化导致资金到位慢。专项资金的来源渠道复杂，既有中央部门的补助，又有同级财政部门的补助。专项资金的安排基本上是自下而上的逐级申请，然后自上而下审批安排，通过一次性追加的形式下达项目实施单位。按现行财政体制和财政年度，专项资金基本在下半年甚至在10月份以后下达。也就是说，此前地方不知专项资金能否落实。因此，年初地方财政无法将这部分资金编入本级财政预算，在支出安排上难以作出一个系统的、稳定的计划；往往使得地方政府项目前期工作不够完善而仓促上马，影响了项目顺利实施和支出进度。2.客观因素的不确定性在一定程度上也影响了财政支出进度。在安排预算时，财政部门往往要考虑到政策变动、经济波动、自然灾害、突发事件等客观因素的影响，一般坚持“留有余地”的原则，超收收入预算支出项目安排常常具有不确定性，执行中需要根据年度内突发事件等情况进行安排拨付，不具规律性，无法实现均衡支出。3.预留资金分配方案滞后导致资金使用进度延后。使用为部门应对突发事件以及资金缺口而形成的部门预留资金，需要预算部门首先制定资金分配方案，由于部门资金分配方案制定滞后，延缓了财政支出进度。
（四）项目实施进度延误导致财政支出进度缓慢
1.项目实施管理缺乏科学性与前瞻性。项目实施要协调多方关系，涉及项目前期准备、施工管理、资金管理等多个环节。一些主管部门项目实施经验不足或管理不规范，项目前期工作做得不实不细，导致资金下达后项目无法顺利实施，或者资金缺口过大而延缓工程进度。2.政府集中采购时间长影响财政支出进度。由于政府采购采购手续和流程较多，招投标过程中的不确定因素较多，往往导致采购时间过长，影响项目实施进度。
三、财政支出进度慢问题的解决路径
从上面的分析可以看出，加快财政支出进度绝不仅仅是哪一个部门的责任，也不是哪一个预算管理环节的责任，而是需要在巩固改革成果的基础上，提高技术水平，改善制度环境，重视各单项改革的逻辑性和衔接性，从财政管理全局出发，结合财政管理职能，以资金流向为主线，紧紧抓住预算编制、执行和绩效与财政监督这三个重要节点，按照权利制衡、流程简便、公开透明、自动化程度高的原则，重新梳理业务流程，着重考虑如何使各项改革形成互动，构建公共财政管理制度框架。具体包括：
（一）进一步争取省委省政府更大力度的支持
预算部门作为预算编制和执行的主体，既有根据自身工作目标科学合理编制部门预算的职责，也有贯彻省委、省政府各项工作部署，加快推进各项工作和加快支出的职责。从这个意义上说，一个部门的支出进度既是对该部门预算编制科学合理性的检验，也是该部门执行力的反映，是一个部门工作好坏的晴雨表。因此，建议省政府进一步明确各预算部门在预算管理中的职责，并将财政支出进度、支出绩效等情况作为考核部门首长的指标之一，进一步增强预算单位的责任感和紧迫感。
（二）进一步提高预算编制的科学性和合理性
尽快推行综合预算、零基预算、跨年度预算、中长期预算和项目库预算，切实提高预算编制的可执行性、可监督性和可调剂件性。
（三）进一步提高预算执行环节效率
梳理和缩短各业务流程；整合支付局和国库处人力资源，提高工作效率；加快研究和实施权责发生制会计制度，解决会计核算基础与改革不匹配的问题；推动结算方式的转变，研究和实施电子支付；建立预算单位财务核算信息集中监管系统，通过该系统与GFmiS系统的衔接，把单位的每笔收支与财政指标信息和支付信息衔接起来，并对单位账务进行自动比对和纠错，从而确保单位会计信息的准确、完整，满足财政预算执行监督以及信息循环使用。
（四）深入推进财政支出绩效评价工作
积极推进项目支出预算绩效考评试点，逐步建立科学规范的公共支出绩效考评机制。一是推进和扩大试点工作，改进现有项目支出预算绩效评价方式，建立激励惩罚互动机制；二是根据绩效考评目标和结果，及时调整和优化部门年度预算支出的方向和结构，真正将考评绩效反映到预算安排和预算执行中去；三是规范部门结余资金管理。
四、结束语
综上所述，在财政支出规模迅速扩大的同时，财政支出进度慢、资金使用效率不高的问题仍然比较突出，为更好地推动经济的发展，我们应加强财政支出科学化、精细化管理，进一步深化财政改革，从而让财政更好地服务于经济的发展。
参考文献：
项目进度缓慢整改方案篇2
那么，这个保护方案对地产投资有什么影响呢？美丽家园房产经纪公司的宫萍指出，缓冲区的确立为今后该区的房产建设圈定了一个严格的限制范围，也就是说该范围内的预期房产供给量将会越来越少。而这种房产供应量的稀缺性对于该区二手房投资市场来说无疑是一个利好消息。同时，政府对缓冲区内环境和基础设施的改造会直接导致该区域内的二手房升值。具体来说，保护方案有四方面的利好。
首先，故宫缓冲区的居住环境得到进一步的改善。由于故宫缓冲区作为最古老的北京城区，绝大部分的房产都是历经几十年甚至上百年的老公房，长期失修，人口密度大，有些地段接近4万人/平方公里，给旧城改造带来了巨大的压力；但是，缓冲区确立之后，有关部门通过“产权”交换，将年久失修的四合院集中到有能力修缮的人群当中，这样，既可以符合保护方案的要求，又可以让缓冲区内的整体居住环境获得进一步的改善，从而有助房产价格的上涨。
其次，目前故宫缓冲区的房产供需比例为1:6左右，但仍有加剧趋势。从故宫缓冲区内的房产存量来看，主要应该集中于鼓楼、安定门内、新街口南北大街等区域；而目前这些区域的房产基本处于供不应求状态，供需比例在1:6~1:9之间，并且随着缓冲区内危房改造的慢慢推进，以及区域新房供应量的极度紧缺，促使缓冲区内的房产供求矛盾将会进一步加剧。供需比例的扩大将会直接影响区域房产价格走势出现变动，这种走势的变动就是通过房价的上涨来体现。
再次，房屋售价租金比基本维持在180:1，仍然存在合理的上涨空间。从缓冲区的房屋售价租金比来看，近几年基本维持在180:1左右，比如鼓楼、地安门、新街口区域的房屋售价租金比分别为180:1、175:1、170:1，这样的房屋售价区间同房产市场成熟国家的房屋售价租金比200:1仍然存在一定的上升空间，这种空间的上升可以通过售价和租金两方面的不同变化呈现个性差异，或者是售价提升；或者是租金上涨，抑或是售价与租金都将上涨。但从缓冲区的实际情况来看，售价与租金将会共同上行。
项目进度缓慢整改方案篇3
尊敬的罗市长、各位领导：
根据会议安排，现将XX区棚户区改造工作有关情况汇报如下：
一、XX区棚改工作开展情况
2016年市委、市政府下达给XX区的棚户区改造总任务是8503户1520000平方米，其中征地拆迁6726户961000平方米，综合整治1777户559000平方米。(已签协议2168户648000平方米)具体项目进展情况如下：
（一）市属棚改项目征地拆迁进度
1.五只角（张清公路旁）城市棚户区改造项目，已签协议13户4000平方米。
2.仙人溪周边城市棚户区改造项目（二期），已签协议15户3900平方米。
3.三角坪周边城市棚户区改造项目（二期），已签协议23户6600平方米。
4.XXX火车站周边官黎坪社区(二号地)城市棚户区改造项目，需征收土地58户24.5亩，房屋征收82户22000平方米。已签协议46户8000平方米。
5.官黎坪火车站广场西侧大庸中路南侧(索道东)城市棚户区改造项目（二期），已签协议53户10400平方米。
6.新码头观音大桥至宝塔岗片城市棚户区改造项目（二期），已签协议22户4500平方米。
7.官黎坪潭头湾城市棚户区改造项目（二期），已签协议2户400平方米。
8.官黎坪甘溪桥东片城市棚户区改造项目(二期)，已签协议99户24000平方米。
9.观音大桥南端东侧城市棚户区改造项目，已签协议33户7300平方米。
10.澧水大桥南端周边城市棚户区改造项目，现已签协议86户12800平方米。
11.大桥路以西边贸市场至市房管局办公楼段城市棚户区改造项目，已签协议57户10419平方米。
12.大庸桥黄家阁小区周边城市棚户区改造项目，已签协议34户7954平方米。
13.古庸路以北子午西路以南闽南酒店以西周边城市棚户区改造项目，已签协议15户1220平方米。
14.沙堤片区城市棚户区改造项目（一期），已签协议423户104766平方米。
15.沙堤片区城市棚户区改造项目(二期)（太极溪两侧），规划红线内一共29户，已签15户。
16.沿河城市棚户区改造项目，已签协议259户52120平方米。
17.陈家溪以东，聚星汽车城至澧水河南岸周边城市棚户区改造项目，澧兰东路已完成房屋丈量，一榜公示。
18.XXX航院原校院周边棚户区改造项目，已签协议83户6200㎡。
19.奇峰市场及周边城市棚户区改造项目，已进行了三榜公示及评估公司的选定。
（二）区属棚改项目建设进度情况
1.张罗公路以东、索道以西、大庸中路南侧城市棚户区位于官黎坪黄金塔社区周边，改造项目总用地面积381.66亩，房屋总栋数519栋，总建筑面积154041平方米，概算总投资9.1亿元。先行启动甘溪路建设，已签20户房屋征收补偿协议。
2.凤湾大桥军声画院周边综合整治项目，该项目范围位于XXX市XX区崇文街道办事处燕窝塔社区，以土门冲一巷为主轴，东抵金沙路，南抵凤湾大桥，北抵逸臣桃园小区，5户住宅正在走强拆程序，已完成73栋房屋的“民族风格外装饰”的综合整治，其余月底全部完成，巷道、公共部分及节点景观明年初启动。
3.澧兰西路棚户区综合整治，位于南庄坪办事处，概算总投资5400万元，先期实施39栋，已完成3栋房屋的“民族风格的外装饰”，元月20日前完成剩下36栋。
4.教字垭镇棚户区综合整治项目，已完成212套综合整治，完成投资1140万。
5.北正街居民区棚户区综合整治，位于XX办事处，北正街贯穿XX老城中心，长度约1.1公里，正在编制概念性规划，年底前启动项目建设。
6.黄金塔安置点综合整治，位于官黎坪办事处黄金塔社区，指挥部现已成立，正在编制概念性规划。
7.白马泉高架桥周边综合整治项目、鹭鸶湾高架桥南侧居民区综合整治、禾家山居民区综合整治、宝塔岗居民区综合整治，因资金原因，正在着手进行设计初步综合整治方案，计划年底完成规划设计方案，2017年启动项目建设。
二、存在问题
1.资金问题。一是房屋征收补偿资金拨付程序复杂，被征收户不能及时领取补偿款；二是因项目土地款到位迟缓，影响项目进度。由于棚改资金支付要经过市经投、市政府、省国开行的逐级审核，一个支付周期需一个月左右，导致棚改项目推进缓慢；土地款到位比较迟缓，目前沙堤大道还欠土地补偿款近8600万（红线内集体土地补偿款500万元，加征集体土地补偿款600万元，国有土地补偿款7500万元）；武陵山大道景区段需集体土地补偿款3000万（290亩），农村段需集体土地补偿款2000万，城市段需集体土地补偿款100万，190亩国有土地正在走评估程序，价格待定；子午西路延伸段需集体土地补偿款4100万，需房屋拆迁补偿款1.8亿。
2.国家公职人员不支持不配合影响项目进度。棚改项目均有国家公职人员不支持不配合征地拆迁的现象，在同等条件下不愿积极配合签订协议，还有做“钉子户”的想法，严重影响了项目进度。如沙堤大道、市房管局周边等项目涉及的市、区国家公职人员。
3.土地报批手续缓慢、杆线迁移、单位迁建等影响项目进度。如甘溪路、陈家溪以东，聚星汽车城至澧水河南岸周边城市棚户区改造项目等项目的土地报批手续缓慢；沙堤大道杆线迁移杆线在被拆迁房屋周围几乎是纵横交错，不仅导致许多已经腾房的房屋不能倒房，而且也影响了周围其他被拆迁户的腾房倒房；大桥路以西边贸市场至房管局办公楼路段城市棚户区改造项目的被征收户中石化要求在沙堤大道、张花高速出口附近征地迁建。
4.历史遗留问题比较多。部分项目由于时间跨度长，征收补偿政策的调整，产生的遗留问题比较多。如三角坪城市棚户区改造项目、边贸市场棚户区改造项目。
三、下步工作打算
1.对于涉及国家公职人员的采用督办包户制度。一是对于区里的国家公职人员由区纪委给各单位下达督办函，采取单位包户，限时签定协议并领款腾房；二是对于市里的公职人员，由区纪委及时上报给市纪委，并建议市纪委督办各单位限时完成。
2.进一步强化领导，落实指挥长负责制和办事处主体责任。一是督促指挥长全力投入到项目上，坐镇指挥、靠前指挥，及时调度解决项目推进中的实际困难和问题；二是办事处负责人要对辖区内的项目进度全面掌控，逐层压实责任，限期完成区委区政府交办的征地拆迁目标任务；三是对于行政、司法程序已经到期的项目，及时组织实施强制拆除，办事处全力配合指挥部做好行政、司法强拆的协调工作，确保强制拆除依法依规推进。
项目进度缓慢整改方案篇4
一、上阶段工作情况
尽管受今年国家宏观调控，土地、资金从紧，以及征地、拆迁困难等影响，都市路桥项目建设在各有关单位的高度重视和全力推动下，总体完成情况仍较好。截止9月底，有15个项目已完成或基本完成，30个项目按年度计划顺利推进，31个项目因资金、天气、规划调整等原因延缓了实施进度，有11个项目由于土地政策、征地、拆迁等较大问题而严重延缓工期或无法推进。
（一）城市规划编制。总体完成较好，路桥分区规划，新行政文化中心区块详规、远东商贸广场西扩区块控规、中部工业区商业街区城市设计等规划已通过会审，并上报审批；道路交通专项规划方案正在修改中，给水、排水专项规划正在设计委托中，村庄布局规划方案、金清镇总规方案已基本完成，其它一些规划编制也都比较顺利。
（二）城市设施建设
1、交通设施建设。因用电紧张，滨海大道一期工程进展受到影响，现路基、桥梁已完成，交通安全设施工程已完成招投标，预计能在11月份完成；椒新公路路桥机场北段改造工程、路泽太公路北延工程、椒新公路泉井至新桥改造工程因受土地政策限制，影响整个工程进度；双水路（银安街－徐翁泾）因涉及后蔡、前蔡、三角陈等村民房拆迁，目前停工；腾达路西延因涉及徐翁村民房拆迁及土地等因素目前停工；银安街北延因涉及蔡於民房拆迁，目前尚未动工；中心大道已完成路基填筑、排水、排污，推进较为顺利，能在年底前完工；洋叶村二条半圆弧道路正在进行路基填筑。
2、水电气设施建设。市供水二期工程已完成管线铺设测定、土地丈量及管线内的青苗评估工作，并已上报农转用供地审批；供水保障工程已按时完成；城区截污工程进展良好，已基本完成单位排污纳管工程，螺洋干管、桐屿干管、迎宾大道东西延干管已完成，峰江干管及樱花路干管已完成工程量的一半以上，1#泵站已完成，4#泵站已完成工程量的50％；污水二期工程正处于前期准备阶段；管道燃气工程已敷设主干管300m,望景湾小区庭院管网已完成70％，新安安置小区庭院管网已全部完成；电力设施建设总体推进良好，220KV双水变、110KV横街变主控楼快要结顶，城区配电网建设已完成9座开关站和6条线路。
3、社会公共设施建设。垃圾填埋场三期工程已完成初步设计；路桥小学扩建工程、桐屿中心小学搬迁工程均存在资金不足问题，南山小学因资金无法保证而停建；恩泽医疗中心已完成立项上报工作，疾控中心办公业务用房土建工程招标准备工作已完成，二院迁建工程已完成土地征用上报工作。
（三）重点建筑工程。部分进展比较顺利，如世纪大厦已完成初勘和方案设计，可在年底前开工，大厦已结顶，电子数码城已完成桩基工程的40%，市教材发行中心已建至三层，质技监大楼桩基工程已完成一半，家私城扩建已完成投资1970.3万元，塑料化工市场二期已开始打桩，山水华庭小区已完成投资额3.6亿元,部分多层已结顶；水天一色小区已完成填渣，开始打试桩。部分项目因拆迁问题突出，推进存在较大的难度。如商业银行大厦方案已评审，涉及松塘村22间民房拆迁未落实；玉峰大厦方案调整完毕，涉及松塘村5间民房未拆迁；装饰城二期工程建筑方案正在调整，后蔡村征地拆迁未落实;龙头王村旧村改造，将开始土地征用工作，因工业企业、学校安置地未落实而难以推进。而另外一些项目还处于前期阶段，因土地、政策等问题推进缓慢，如华东塑料城规划正在调整中，业主还未确定；中国民营经济发展论坛规划选址已上报市局，准备地质勘探;恩泽医疗中心还在项目审批中。
（四）市区环境美化。河道整治工程因受汛期影响及政策处理难度大等原因，进度稍显滞后；世纪公园、文化公园因选址未确定而停建；南山植物园、花木桥花木路、山体游步道及景点建设已基本完成；城东公园、莲花山生态体育公园、肖王生态居住区处于前期准备阶段；旧城改造及安置房工程工期比较紧张，施工难度大；路北三山小区、沧前车安置小区因拆迁未完成而影响工程施工。
二、下阶段工作措施
对照现代化推进年排定的进度计划，都市路桥建设的许多项目进度滞后，完成任务有一定的难度，目前所剩时间不多。在最后一个季度，我们将针对存在的问题，找准着力点，突破难点，采取强有力措施，更好地完成今年的工作。
（一）统一思想，加强领导。我们的许多项目都涉及到各镇（街道）和有关部门，以及业主单位，虽然都明确了各责任单位和责任人，但在具体操作中，由于领导重视不够，往往出现错位、缺位现象，把许多保贵的时间“落在路上”，导致工程延误。因此，我们必须进一步统一思想，加强领导，结合机关效能建设，强化各部门的责任，心往一处想，力往一处使，加快各项目的推进速度。
项目进度缓慢整改方案篇5
关键词：地方本科高校；播音主持专业；教学改革
一、地方本科高校播音主持专业教学现状
地方本科高校播音主持专业受区位、经济的限制，发展速度比较慢。
1.学校定位
很多地方本科高校盲目追求大而全的专业设置，没有根据自己的实际设置专业，导致专业特色不明显。在开设播音主持专业的高校中，部分学校没有结合自身特点去发展此专业，定位不准确，这造成很多地方院校培养出的播音主持人才竞争力不足。
2.课程设置
很多地方本科高校的播音主持专业培养方案，修订更新的速度很慢，多年没有更新调整，很难跟上时代的步伐。在新媒体发展日新月异的今天，课程设置也需要与时俱进，不能墨守成规，裹足不前。
3.师资力量
地方本科高校由于城市吸引力不足，给人才引进带来障碍，造成播音主持专业的师资匮乏。
（1）专业教师数量不足。很多地方本科院校播音主持专业的招生规模急速扩张，而师资并不匹配。在这种情况下，很多院校为了教学的需要，培养选拔了一些非专业出身的教师从事播音主持教学，比如一些表演教师、中文教师被短期培训后，承担播音主持教学任务。这在一定程度上缓解了师资不足的问题，但是从长远看，非专业出身的教师比例不宜过大，培养一支专业教师队伍势在必行。
（2）有播音主持行业从业经历的教师偏少。很多教师本科或者研究生毕业后就进入了学校工作，没有从业经历，缺乏第一线的实践经验。
（3）缺乏专业带头人。很多地方本科高校的播音主持专业起步较晚，教师队伍结构还不太合理，缺乏高职称、高素质的学术技术带头人，这在一定程度上也影响了专业的建设和发展。
二、地方本科高校播音主持专业教学改革进展缓慢的原因
1.部分院校改革意识不强，人才培养方案陈旧
很多院校的市场意识不强，没有主动适应时代变化对传媒人才培养的新要求，不能与时俱m，人才培养方案比较陈旧，不能满足新媒体时代对传媒人才的要求。
2.实践条件不足
很多地级城市往往只有一家广播电视台，提供的实习机会比较少，对实践教学环节不利。播音主持专业是一个投入比较大的专业，需要提供完善的实训条件，相关的录音、录像设备，一定数量的演播室都是必需的。很多地方本科高校由于投入经费不足，实验实训条件亟待改善。
3.教学改革的能力偏弱
教学改革是一项系统工程，需要进行缜密的教学改革研究。很多地方本科高校的播音主持专业都是近几年创办的，相关的教学研究起步较晚，教学改革的能力还有待加强。
三、加快地方本科高校播音主持专业教学改革的策略
数量庞大的地方本科高校播音主持专业承担着培养大批传媒人才的重任，加快教学改革，创新办学机制，优化人才培养方案势在必行。
1.适应全媒体时代，改进人才培养方案
随着传统媒体与新媒体逐步融合，全媒体时代对播音主持人才的培养也提出了更高的要求。只有主动适应互联网时代，才能更好地培养符合时代要求的播音主持人才。很多地方本科高校因为所处的城市限制，在接受新观念、改革教学方案方面迟缓了一些。要适应新的媒体生态，就要及时修改人才培养方案中不适应互联网时代的教学内容，加大实践类课程比重，增强动手能力，让学生更快地适应工作岗位。
2.应对社会需求，调整培养目标
现在，全国开设播音主持专业的本科院校比较多，仅笔者所在的河南省，开设播音主持专业的本科院校就有20多所。在这些院校中，相当一部分地处非中心城市，升本时间也不是很长。学校的办学定位和培养目标都瞄准央视和地方卫视，这也是不现实的。作为地方本科高校，服务地方经济发展，找好自身定位非常重要。培养的人才一方面要瞄准中小城市广播电视媒体、小型传媒公司、互联网行业等，也要拓宽培养渠道，帮助学生转变就业观念。许多和语言传播有关的岗位，如导游、讲解员、少儿口才教师、配音演员等，都是播音主持专业的就业方向，都是大有可为的岗位。
3.引入项目教学，加强实践能力的培养
目前，部分播音主持专业引入了项目课程的训练。所谓项目课程，是指以工作任务为中心，选择、组织课程内容，并以完成工作任务为主要学习方式的课程模式。项目课程要求加强与工作岗位的衔接，直接与媒体和传媒公司合作，打通人才培养通道，让学生参与合作媒体的实际工作，使学习更有针对性。比如媒体和传媒公司的一些配音、主持、制作等工作，可以由学生在教师指导下来完成。对学生来说，这是一种很好的锻炼方式；对企业来说，也可以一定程度降低制作成本。
4.加强创业教育，增强学生创新创业能力
以前播音主持专业在创业教育这一块的教学设计上是一片空白，就业指导类课程也很少涉及这一内容。2015年，总理在政府工作报告中明确提出“大众创业，万众创新”的要求后，很多行业都加大了创新创业的工作力度。在国家出台一系列措施鼓励高校学生创业的背景下，播音主持专业的教学改革也要主动适应国家的战略布局，加快实施创业教育，让一部分有创业能力的学生脱颖而出。在学校层面，可以成立创业学院，加强创业教育，给学生提供创业场地和设备等，引导学生合理创业。在教学环节上，也要增加创业教育板块，让学生了解创业需要的素养，比如传媒行业创业特点，微小企业的管理，财务知识的储备等，提高学生创业的成功率。
5.加强专业教师与传媒一线的交流，提升教师队伍素质
只有具备了高素质的教师团队，才能提高教学质量。要办好播音主持专业，人才的引进和培养是必不可少的。现在不少地方本科院校都提供了较高的人才待遇，也看到了人才对于专业长远发展的重要作用。在人才引进的同时，还要加大在职教师的培训和交流力度，比如选派一些教师到媒体和传媒公司挂职锻炼，增强教师与传媒行业一线的联系，加快教师的知识更新速度，提高教师队伍的媒体素养。
我们正处在媒体技术剧烈变革的时代，社会对传媒人才提出了更高的要求，地方本科高校的播音主持专业担负着培养大批适应地方经济发展的传媒人才的重任。只有不断改革教学方法，优化教学目标，才能培养出适应全媒体时代的高素质传媒人才。
参考文献：
[1]张永洁.媒介融合背景下播音主持专业教学探讨[J].青年记者，2012（23）.
[2]郑勇，张阳.浅析地方高校教学管理制度创新[J].教育教学论坛，2013（10）.
[3]申小龙.语言与文化的思考[J].新华文摘，2013（4）.
项目进度缓慢整改方案篇6
一、指导思想
紧紧围绕区委、区政府中心工作，以“服务提升年”为主线，突出“增强执行力，优化办事流程，健全服务机制，提升工作效率”的工作重点，着力解决干部队伍中存在的落实不力、效率不高、服务不优、效果不好等突出问题，进一步提升全区重点工程建设服务水平、服务企业能力和公共服务水平，为全区经济社会发展创造良好的环境.
二、组织领导
为确保工作的扎实有效进行，我办特成立全区重点工程项目建设推进服务领导小组，组长由重点办主任吴平安担任，副组长由重点办副主任罗世芳担任，成员由重点办其他人员组成，负责组织协调、督查督办、信息报送等工作。
三、工作措施
（一）重点工程县级领导联系制，领导深入一线，加大联系力度。一项重点工程明确一名县级领导具体负责联系，各联系领导按照责任分工，深系项目调研指导、督促检查，及时了解和掌握联系项目的前期工作、实施进度、工程质量、安全生产及存在的困难和问题。及时与项目主管部门、建设单位共同研究进一步推进项目建设和前期的工作措施。针对项目推进过程中的问题和困难，抓好协调和推进工作。涉及政策层面的重大问题，及时与政府分管领导或主要领导汇报沟通，及时研究解决，共同推进，确保项目顺利实施。
（二）重点工程工期倒排制，按工期强力推进，确保完成年度任务。重点工程责任单位于年初以月为单位对负责的所有项目分别进行工期倒排，报送联系县级领导审签后，报区发改局、区重点办和区政府目标绩效督查室汇总整理，经区政府常务会、区委常委会研究决定后严格实施推进，达到每天有进度、每周有进步，每月有进展。
（三）重点工程例会制度，针对项目推进中存在的问题，深入现场限时办结。每月定时组织召开项目调度会议，主要研究推进缓慢的项目、存在问题及解决建议方案，由联系县级领导汇报，相关职能部门结合深入现场实际情况针对需要解决的问题提出解决方案和落实时限。
（四）重点工程督查督办制，全程跟踪督查，全面推进工程进度。区目标绩效督查室负责统筹做好全区重大项目推进督查工作，区目标绩效督查室、区发改局、区重点办联合成立重大项目推进工作督查组，定期或不定期对项目推进情况进行抽查；每月底，由区人大、区政协主要领导负责带队，分组对所有重大项目推进工作进行现场督查，并将督查情况在全区进行通报，对当月没有达到形象进度的工程每次视情况扣减责任单位年度目标分0.3-0.5分，对配合不力，推诿扯皮的保障部门每次扣减年度目标分0.1-0.3分。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各相关单位要充分认识优化重点工程建设推进服务的重大意义。切实按照《关于印发《市区重大项目实施整体办法》的通知》（遂安委〔2013〕11号）和《关于印发《区2013年重点工程建设项目投资计划表》的通知》的要求，把工作责任落到实处，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保重点工程建设项目的顺利推进。
项目进度缓慢整改方案篇7
【关键词】供电企业；业扩报装；工作流程
近年来，随着我国社会化进程的不断加速，电网工程尤其是农村电网的需求在迅速膨胀，传统的业扩报装由于工作环节较多，流程繁冗，管理跟不上，体制也不甚健全，严重影响了工程进度。因此，研究如何突破传统体制和工作流程的束缚，缩短工期，量化工作绩效具有非常重要的意义。
1供电企业业扩报装工作流程现状
供电企业业扩报装的工作具有非常繁琐的工序。一般来说，要经历多个层级的批准，多个复杂的报批环节，因此往往会遇见个别部门不积极配合的问题，从而影响了整个工程的进度，造成工程进展缓慢，个别极端的工程甚至超时一年，严重影响了供电企业的形象和服务质量。目前，供电企业业扩报装工作流程缓慢，其主要表现和原因包括以下几个方面：
1.1供电企业业务受理效率低下
目前，仍有部分供电企业对受理业务的工作重视不足，认为业务受理只是进行简单的接待，与电力施工相比，不需要技术含量。所以大部分业务受理工作人员并不具备丰富的电力知识，在电力客户办理业务时，不能够充分理解客户的用电需求，也无法对客户选择用电类型给予指导，由于客户对业务不明确，需要多次往返供电营业厅，花费较长时间和精力。而且，客户要求与业务受理工作人员在理解上的偏差，不利于确定供电营销方案决策，从而直接影响业扩报装工作开展。
1.2供电需求审批和确认方案过程缓慢
审批供电方案和确认客户是供电企业业扩报装工作流程中最耗费时间的环节。这一过程由供电企业和客户交互进行，容易造成配合不协调的现象。一方面，审批供电方案的过程较为缓慢，业务受理人员接受用电申请，然后交由勘察员在用电范围进行实地考察，审核申请是否符合标准。另一方面，供电企业的勘察人员需要与客户一同确定供电方案，客户可以根据实际需求对方案提出建议，在双方意见一致的情况下确定最终方案。如果双方协调不一致，就会拖延审批过程，延长了业扩报装工作耗时，无法及时满足电力客户的正常需求。
1.3供电施工进度缓慢
批准供电方案之后，客户可以委托有资质的的专业公司设计、安装用电范围的线路和用电设备，只有专业技术人员才能实际操作，用电客户不得随意架设线路。客户会对安装价格的合理性与委托安装公司进行磋商，所以无法快速进行供电施工。此外，由于一些施工技术人员的专业水平不一，存在部分施工人员工作能力不足的情况，无法高效地满足供电设计要求。导致供电施工不断返工，拖延施工进度。
2供电企业业扩报装工作流程的优化措施
针对供电企业业扩报装工作进度缓慢的现状，要基于工作流程，对业扩报装工作进行详细的分析，找出不合理的流程，采取有针对性的改善措施，并且对业扩报装的整个工作流进行全面深层次的优化。
2.1规范业扩报装工作的标准和原则
供电企业属于国有企业，标准的行业规范能够提高企业的工作效率和服务质量。供电企业在进行业扩报装工作时，也要制定规范的系统的工作标准和原则，以满足电力客户的实际需要为中心，尊重客户意愿，在客户要求基础上对供电线路进行设计和施工。通常，供电企业不得随意变更客户合法的用电需要，有客户自主决定供电线路的材料和用电设备。但是，客户对电力知识了解并不全面，也不完全清楚电力行业的相关规范和行情，相关工作人员需要在客户现在供电方案时进行科学适当的指导，提出合理建议，但是最终决定权仍交由客户。这样的工作标准和原则，会供电企业业扩报装工作省去不必要的麻烦，提高了工作的规范性，有效节省工作时间。
2.2建立完善的业扩报装工作管理机制
优化业扩报装工作流程，要从管理工作根本入手，建立完善的管理机制，明确不同环节和过程的工作人员分工，促进他们的相互沟通和协调，能够迅速完成业扩报装工作，满足客户用电需求。首先，要制定科学合理的供电方案，对施工现场条件、客户需求和用电控制进行规划；其次，要根据客户需要，配置专业供电线路设计人员进行电路设计，保证设计完整准确，并对施工人员做好技术交底工作；再次，供电线路和设备的施工安装人员要严格遵循电路图施工，客户经理根据工作进度对施工过程进行检查，保证施工质量；最后，完善供电和用电合同的签订，确保合同合法有效，规范合同审批流程，明确客户产权。此外，客户要申请竣工报验，相关工作人员要及时审核申请材料，进行验收工作，在验收合格后及时进行送电业务，保障电力客户及时用电。
2.3提高业扩报装工作人员的综合素质
业扩报装工作人员的工作效率对业扩报装工作流程具有直接影响，所以要提高工作人员的专业能力和综合素质，有效提高服务的效率和质量。客户的满意程度是评价业扩报装工作的重要指标。供电企业要根据客户的反馈和投诉情况，对工作人员的工作能力、专业技术和工作态度进行评价，加强对工作人员的培训和教育，增强业务受理人员、勘察人员的专业知识和施工人员的专业技能，从而提高业扩报装工作效率和对电力客户的服务质量。同时，供电企业还可以建立客户服务平台，加强与客户的沟通，利用先进的计算机技术和现代通信技术，建立专业标准的服务咨询系统，快速解答客户疑问，及时判断处理设备故障，促进供电企业业扩报装工作的改进和完善。此外，供电企业还可以建立业扩报装工作责任制，建立完善的工作人员激励机制和奖惩制度，提高工作人员工作的主动性和积极性，强化服务意识，为电力客户提供优质服务。
2.4加强对低压报装工作的管理
低压配电网络系统十分复杂，在运行过程中容易出现故障，对供电质量产生严重不良影响，所以供电企业要重视低压报装工作，加强对低压报装的管理，制度切实可行的配电计划，在出现供电事故时，及时与低压配电单位沟通协调，采取有效的改进措施，保障低压供电效率，确保电力系统的安全稳定。
3总结
综上所述，供电企业优化业扩报装工作流程，能够提高业扩报装工作效率和企业的经济效益，及时满足电力客户的用电需求，有助于树立良好的企业形象，促进供电企业的可持续发展。
参考文献：
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项目进度缓慢整改方案篇8
人在夏季体能消耗大，身体往往比较虚弱，过量的运动可能导致低血糖，抵抗力下降，轻者头晕，严重的还会出现昏厥，健身不成反伤身。此外，室内健身环境温度控制在25℃至28℃左右。室温过低，会使运动者不易出汗，而且锻炼预热的身体被强制降温，很容易感冒，还会出现腰酸背痛，甚至诱发关节炎。封闭的室内通常空气不流通，当氧气供应不足时，运动者会感到胸闷，健康度夏还是应以轻运动为宜。
都市oL、平日忙于工作，减肥瘦身的最佳选择就是适度的轻运动。轻运动体能消耗少、技术要求低，时间要求松，能避免剧烈运动后产生的饥饿感。如晚上回家不乘坐交通工具，步行回家，只要时间控制在1小时内，可算轻运动；在家里做健美操，每套2―3分钟，10分钟内完成两套，坚持1到3个月，也是效果明显的轻运动。除此以外，跳交谊舞、练瑜珈、扭秧歌等都是“轻运动”中不错的备选方案。
瑜伽的深呼吸有助于集中注意力，完整均衡的收缩，伸展动作则可训练全身肌肉与关节的弹性。同时，瑜伽强调的是呼吸的方法和让身体进入平静状态。其实，上班族们选择的运动可以根据自己的工作状态做调整。
倘若你发现自己遇事易急躁，感情易冲动，那就应多参加下棋、太极拳、慢跑等缓慢而持久的项目，这一类体育活动能帮助你调节神经活动、增强自我控制能力，稳定情绪，使容易急躁、冲动的弱点得以改善。如果你感到自己做事总是担心完不成任务，那就得事先选择一些简单、易做的活动如跳绳、俯卧撑、广播操等体育项目，使信心逐步得到增强。下班回家，上班族们的夜间活动时间也可以充分利用起来。其实夜间运动对减肥的作用更大，人体脂肪大多是在夜间形成的，晚上运动恰好可消耗掉体内的“剩余物资”，有效控制体重。
每时每刻 轻松塑身
1、抬头平衡走
将一小袋米或者一本书顶在头上向前走，为保持平衡，可以用手扶着。感受这币叶，垂直中轴线的感觉，并计时。这个练习对脊柱的塑形、改善形体具有很好的效果。
2、伸展肩臂
耸高儿次肩，感觉其间的变化，舒适的感觉会随之而来。肩膀足承受压力的部位，尝试肩部绝对放松的行走，依靠手臂的自然平衡，保持优美的姿态。
3、深呼吸
闭目直立，尽全力呼出肺部所有的气体，然后缓慢吸气，令其充满你的腹部、胸廓和肩膀，随后正常呼吸并睁开双眼。如此持续3至6次。这个练习可以起到扩胸收腹的作用，同时能抵御疲劳感，唤醒身体活力。
4、四肢锻炼
平躺，双臂及双腿轻轻分开，手心转向天花板，闭眼，做三次深呼吸，全神贯注于每次呼气后完全空瘪的身体。随后从脚趾到头顶，一点点收紧再放松肌肉，仔细地去感受每一个环节。对于肩部和头部肌肉的运动，要用旋转代替收紧。这是一个开发身体柔韧性的有效练习，能够缓解紧张的情绪，有助入眠。
晚上开练 减肥最佳
提物运动
1、挺胸站好，两手垂直，双脚与肩膀平行。
2、左手持一个三磅哑铃，腰部缓缓向左边弯下，然后再慢慢站直。
3、雨复弯身十次。
4、把哑铃转到右手，向右弯身，同样重复十次。
特效仰卧起坐
1、身体平卧在软垫上，把双脚垫高，双手垫于脑后。
2、运用腹部的力量让上身离垫向前伸，然后慢慢把身体往后仰，用腰力支撑身体，头不着地。
3、连续做十二次。
4、再将脚举高，头部不离垫，双手放松放在身体舣侧。
5、把脚慢慢放下，用腹部的力支撑舣脚不着地，维持十五秒才把脚放下。
6、重复做十二次。
7、两组动作各做两次。
床上单车操
1、平卧在床上。
2、两腿同时抬起，动作要慢，感觉腹部和人腿都在用力
3、腿抬高踩50下的空中脚踏车，要专心地踩，不能想其它的事情。
4、踩完后，腿不要放下，先抬直3分钟，
再把腿给放下来。
轻运动瘦身饮食贴士：
无论哪种瘦身方式，都会因为“大胃”功亏一篑。瘦身关键在于瘦掉胃。少吃多餐，这样不会产生生理及心理上的渴望，去吃不适当的食物或暴饮暴食。
降低食欲“10级进食法”：
每星期选择一顿可以慢慢进行的正餐。不要计算卡路里，或担心所吃下的食物“好”或“不好”。相反，把注意力集中在胃部进食前和进食后，对饥饿的感觉评级。
0是极度饥饿，10级是极度饱，5级足不饿又不饱，7级是舒服地饱，9级是有些太饱。如果在1级时便迫不及待地吃东西，就是吃了超出所需要的东西。尝试等到3级的时候就吃东西，而到6、7级的时候就停下来。每天坚持，让自己始终处于很舒适的状态，就会将食欲慢慢降下来。
如果上班族们实在忙的手脚朝天，那就请更换一种姿态：随时准备去运动吧!在日常装束中轻轻加一点运动Feel，便成为时尚摩登的“轻运动装”。比如，穿了西装外套，那么请换一条宽大运动裤；如果穿了连帽外套，那么请像明星们那样，穿上高跟鞋，背上一个质地优良的小皮包甚至如果穿了衬衣，把扣子解开一颗，袖子挽起，配上一双绑带布鞋，也是可以的。
记住，“只要一点，不及其余”，就是将自己“轻运动”化的首要法则。
轻薄西装
白领们总不可能穿着运动装上班，不过要将西装“轻运动化”也是大有可为。长款的质地轻薄的西装，最好是单排单扣，这样就便于随时敞开胸怀，露出内衬的t恤。
搭配方案：如果想凸显自己雅皮的风范，那么可以是净色贴身t恤，但如果要体现自己的活力以及趣味，可以选择直接的运动t恤，或者街头风格的鲜色涂鸦t恤。当然，这种情况下，西装外套就要使用基础保守色调。
连帽外套
连帽外套无论搭配牛仔裤作休闲装，还是与正装叠穿，都不显突兀。事实证明，作为最百搭的基础款，连帽外套性价比极高。
搭配方案：无数明星早已示范了连帽外套的穿法，搭配破洞牛仔裤最为常见。或者也可在连帽外套上，搭配柔顺的围巾，运动的同时也增添了质感和立体感。
连身裤
无数中外明星追捧的Juicy推出的丝绒质地连身短裤，一副轻松晨跑的模样。如果要更休闶慵懒一些，针织、麻质的长装连身裤，加紧身小背心，既简单又轻松。
搭配方案：最好是超短的连身短裤，让健康晒晒太阳。稍微羞涩的话，短裤+彩色长袜。这样就算搭配波鞋以及手袋，都可以出入各种场所。别忘了，如果还有连帽外套的话，可以一起套上头!
蓝白条纹
蓝白条纹代表了最in的航海风情。Juicy的双排扣改良款小风衣外套，袖口处、腰间及下摆显著的蓝白条纹。理所当然地来自于海魂衫，而D&G的09春夏女装也明显宣示：就是航海!
搭配方案：大可以穿高调的高跟鞋、大耳环以及红唇妆，因为蓝白条纹与艳丽高调的红色很搭配，而配饰越高调，就越能显出度假的风情。
poLo叠穿
项目进度缓慢整改方案篇9
按照会议安排，现将今年以来全市安全生产事故情况和工作进展情况予以通报，并就当前全市安全生产工作进行部署。
一、今年以来安全生产事故及指标控制情况。
1—4月份，全市共发生各类安全生产事故266起，死亡94人，同比分别上升127.4%、291.7％，死亡人数占年度控制指标的70.1%。
――工矿商贸企业：发生事故7起，死亡10人，同比分别上升75%、66.7%，死亡人数占全年控制指标35.7%。其中：煤矿发生事故4起，死亡4人，去年未发生死亡事故；非煤矿山企业发生事故1起，死亡3人，同比分别下降50％、25％；非矿山企业发生事故2起，死亡3人，事故起数与去年同期持平、死亡人数同比上升50%。截至目前，平泉县发生事故2起，死亡4人，已超出年度控制指标。
――道路交通：发生事故184起,死亡83人,同比分别上升174.6％、388.2％，死亡人数占控制指标的78.3%。
——消防火灾：发生事故75起,死亡1人，同比事故起数上升63%，死亡人数与去年同期持平。
进入5月份以来，道路施工发生事故1起，死亡1人。消防火灾发生事故1起，死亡3人。
截止目前，共发生较大事故2起，分别为平泉富有铁矿4.15垮坝事故和双桥区金太阳歌城5.1消防火灾事故。占年度控制指标的100%。
二、今年以来重点工作进展情况
（一）集中治理专项行动情况。今年以来，全市就“两节”、“两会”、复工复产、清明节、五一节等敏感时期，以煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、冶金建材、危险化学品和烟花爆竹、道路交通、建筑施工、民爆器材、特种设备、人员密集场所等行业领域为重点，先后组织了3次集中治理行动，确保了前4个月安全生产的相对稳定。进入5月份，按照春华省长5月4日在我市调研督导期间的重要指示和5月7日市长办公会议要求，市安监局组成2个督查组和5个检查组，深入各县区督导检查，对全市尾矿库逐库进行排查，目前督导检查正在进行之中。
（二）煤矿整合关闭重组情况。5月18日，市政府组织召开了营子区煤矿关闭整合试点协调会，营子区和兴隆矿务局就试点方案基本达成一致，近日即可上报，目前全市59个煤矿中有6家煤矿生产，13家煤矿正在维修，其余都在停产待整合。
（三）尾矿库综合治理情况。全市现有各类尾矿库746座。截至目前：应取缔关闭的206座非法违法尾矿库中，已由政府发文取缔关闭199座，另外7座已由双滦区政府责令实施闭库，目前已有95座完成闭库治理，兴隆县闭库治理较快，滦平、丰宁、宽城治理缓慢。应依规实施闭库的115座尾矿库中，已完成闭库设计45座，完成治理20座，滦平县闭库治理工作进展较快，丰宁、隆化县进展缓慢。继续使用的353座尾矿库需隐患整改的245座中，35座危库已编制整改设计23座，完成整改治理7座，兴隆县、丰宁县进展较快，*县、双滦区进展缓慢；57座险库中已编制整改设计34座，完成治理22座，滦平县、兴隆县进展较快，*县、双滦区进展缓慢；153座病库已制定整改方案102个，完成治理71座，宽城县、兴隆县整改较快，隆化县、滦平县病库整改工作缓慢。基建库72座，已完成立项、环评、占地相关手续补办的尾矿库54座。滦平县、宽城县基建库的手续全部补完。
需进行安全评估275座头顶库，已完成评估报告82座，完成治理30座。营子区、兴隆县、宽城县平估工作完成较好，滦平县、隆化县、双滦区进展缓慢。
（四）危险化学品企业专项整治情况。全市共有危险化学品从业单位526家，地处城市建成区的2家生产企业（隆化江源酒业有限公司、平泉泰昌制氧厂）搬迁工作进展较快，6月底前搬迁工作基本完成。到目前已关闭了4家不符合安全生产条件的生产企业，注销了4家不能持续保持安全生产条件的生产企业安全生产许可证。同时对27家逾期未申报的危险化学品经营单位予以注销。到目前，未发现危险化学品无证生产经营行为。
（五）重大危险源监控系统安装情况。到目前，市县两级监控指挥中心基本实现联网，并开通视频会议系统，企业端重大危险源监控系统建设正在全力推进。从目前统计情况看，现有129家企业与联通公司签订了光纤租赁协议，其中48家已开始重大危险源监控设备安装工作。从上报统计情况看，有的县区上报的应安装监控系统的企业数与要求安装监控系统的企业数不符，一些县区工作进展缓慢，*县、宽城县和双桥区安装工作至今没有进展。
（六）科技成果应用推广情况。目前，非煤矿山企业已有121家实现了中深孔爆破，有2家企业采空区采取了胶结充填；830家矿山企业全部实行了导爆管爆破技术；尾矿库已有5家企业尾砂干堆工艺投入生产使用，3家企业尾矿砂干堆设计已经通过设计审查，此项工作宽城、平泉、滦平进展相对较好；危化企业有5家加油站安装了Han阻隔防爆技术，对6家生产企业的10种危险工艺进行了新技术改造。
（七）安全文化和标准化建设情况。坚持立足当前、着眼长远，及时启动了安全文化和标准化建设。为全面提升全民安全意识，就如何在全市开展安全文化建设进行了深入调研和咨询，为年内出台安全文化指导意见积极做好准备。同时，加强了安全生产宣传教育工作，市局投入20万元与市电视合录制、播出安全生产专题节目和公益广告，并积极推动“安全生产月”、安全文化进校园、“安全风采”书画摄影比赛、职业健康知识竞赛等活动的深入开展，加大了安全管理人员和企业全员培训力度。至目前，市局共举办各类培训班12期，培训922人。
在标准化建设方面，分行业制定了方案，明确了目标和时限，目前正在积极组织实施。
三、目前存在的主要问题及下步工作安排
就今年以来的工作进展情况看，并不理想，问题仍比较突出，主要是重点工作、中心工作进展缓慢，突出表现在安全文化建设、标准化建设在县区局工作中还没上位，更没有引起县、乡政府的关注；监测监控系统建设态度不很积极；“三个攻坚战”成效不明显，特别是尾矿库整治前紧后松，节后没有实质性进展；重点行业监管不力，煤矿事故和未遂事故连续发生，停产企业偷采现象仍然存在；非煤矿山安全生产条件仍然很低，提升设施绝大部分不符合国家标准，通风系统和主扇房建设普遍不健全；危化企业监控重大危险源的能力仍然很低，企业、部门软件建设、档案管理仍然很不规范。
究其原因，主要是企业习惯于不规范作业和生产；由于企业安全生产基础条件差，政府既要保增长又要保安全的压力大；部门也因此存在为难情绪。但根本原因是执行力不强的问题。
当前亟待解决的是全民安全意识问题、企业经营管理层的水平问题和从业人员素质问题，特别是我们各级政府和监管人员安全发展理念问题。我们的安全生产水平较过去应该说有很大进步，但距离国家的标准要求和安全生产的需要还相差甚远。因此，我们决不能满足现状，要从推动安全工作上台阶、上水平的角度去审视工作中的问题。只有分析工作切合实际，安排部署略高于实际，方能引导企业不断提高安全生产条件和水平。否则，只顾眼前，侥幸凑合生产，不顾长远，不注意提高，我们的工业生产不论有多大的规模、什么样的先进设备，永远摆脱不了小作坊式的管理，工业化进程永远不会加快，安全生产水平永远不会提高。
市里部署的各项工作，都是在充分考虑我市安全生产实际的基础上提出来的，只要上下同心，共同努力，是完全能够实现的。市里的安排部署，并非不允许有不同意见，也并非不允许提出困难，关键是所提问题自己是不是可以解决，想没想解决，去没去解决。可个别地方、个别人却表现出一种让人不可理解的态度，就是上级什么也不能安排、什么也不能部署，自己随心所遇，想干点什么就干点什么，不想干别人也别管才行。所以对待上级部署的工作不是研究怎么解决问题、怎么落实，而是俨然以一个评论家的架式出现，挑毛病、摆困难，不管是有意还是无意，总是阻碍着工作的推进。这些问题的存在，严重影响和制约了全市安全生产工作的深入开展，希望大家务必引起高度重视，认真研究，加以解决。对市里安排的工作要主动想办法去解决、去落实，不要坐而论道，品评对错，只有困难，没有办法，导致各项工作都无法推进。
为认真贯彻落实春华省长对我市调研督导期间重要指示和市长办公会议精神，针对当前安全生产工作进展情况和存在的主要问题，下一步要突出抓好以下工作。
（一）进一步加大安全生产执法力度
各县区要围绕落实“两个主体责任”，坚持集中执法、专项整治、隐患排查和日常巡查相结合，加强对重点时段、重点地区、重点企业、重点部位、重大事故隐患、重大危险源的监管，加大执法处罚力度。要按照市政府的统一部署，认真组织开展“安全生产月”和建国60周年大庆两次集中执法行动，开展煤矿、尾矿库、危险化学品和烟花爆竹、冶金建材执法等四个专项执法行动，特别是正在进行的尾矿库的集中执法行动，严厉查处各种非法、违法行为。要严格按照古江市长“刚性执法，顶格处罚，形成高压态势”的指示，促使企业主动落实主体责任，排查治理事故隐患，确保各项重点工作全面落到实处。
（二）坚决打好“三个攻坚战”
一是打好煤矿关闭整合重组和瓦斯治理。在省政府未正式批复我市煤矿关闭整合重组方案之前，各县区要加大对要求停产的小煤矿巡查力度和频次，防止偷开偷采。营子区和兴隆矿务局的重组试点工作虽然有了突破性进展，还需务必抓紧推进，尽快实施，以求推动全市小煤矿关闭整合工作的全面展开。对允许维修的，要进一步核定工程量、工期、供药量、供电量和作业人数，要切实管好生产的，看住停产的，控制好维修的。
要进一步强化“一通三防”管理，加强瓦斯监测监控，认真落实驻矿安全监督员制度，切实做到认识到位、监管到位、责任到位、措施到位、工作部署和落实到位，严防煤尘、瓦斯、水灾、火灾、顶板等事故的发生。
二是继续深化尾矿库综合治理成果。要在前期整治工作的基础上，严格按照市政府《关于进一步强化尾矿库综合治理和安全监管工作的通知》（承市政字［2009］114号）精神，立即取缔关闭非法违法库，加快头顶库安全评估和危库、险库、病库隐患治理和整改销号，确保5月底前全部隐患整改到位。各县区政府要对企业整改不积极或拒不整改的，采取断然措施，强制动用企业资金，责成有关部门组织实施整治工作，确保按时整改到位。要严格新建库和经整改继续使用库安全条件，强力推行尾矿库干堆技术。今后，凡不使用干堆技术的新建库和增容库，一律不批，确保尾矿库长期处于安全稳定状态。
三是加大打击非法违法生产经营力度。要进一步强化联合执法，各县区要严厉查处安全生产领域的各种非法、违法生产经营行为，特别要加大对关闭停产矿井的巡回检查力度，严厉查处非法采矿、非法勘探、超层越界等非法违法行为，确保关死停实。
（三）强力推进重大危险源监控系统建设。各县区务必要盯紧抓实，6月底之前全市所有四等以上尾矿库（6月底之前完成闭库工作的除外）、烟花爆竹生产企业、煤矿、有提人设施的非煤地下矿井的井口和操作机房、油库等都要完成监控系统建设，并在实行企业监控的同时与市、县安监部门监控平网；10月底前，要完成监控企业信息数据库录入工作，实现企业实时监控。这项工作时间紧、任务重，鉴于当前状况，各县区要进行再安排、再部署，采取有力措施确保企业在规定时限内完成监控系统安装工作。
（四）进一步强化重点行业专项整治工作。各县区要在打好“三个攻坚战”的基础上，严格按照市政府办公室下发的各重点行业领域安全生产专项整治工作方案要求，深化其他重点行业领域的专项整治，并与隐患排查治理、安全质量标准化等工作有机结合，确保整治到位，不留死角。
非煤矿山：立即组织开展一次全面排查，强化地下矿山采空区、提升运输、机械通风和供电等重大安全隐患的治理，井架改造、主扇房建设确保三年内达标（今年完成30%、明年完成50%、后年完成20%）；通风系统建设要解决，凡不解决的一律不得生产，露天矿山和排土场要加强边坡护理，防止边坡坍塌。
危险化学品和烟花爆竹：重点加强剧毒化学品、易燃易爆化学品、液氨和使用危险工艺生产经营单位的监管，对危险工艺的化工装置必须安装自动化控制仪表、联锁保护系统，配备有毒有害、易燃易爆气体泄漏报警系统和火灾报警系统，完成自动化改造。要继续推广加油站Han阻隔防爆技术。强化烟花爆竹生产企业高温季节防范，严格落实“三定”，严防“三超”，加强防雷、防静电设施整治，确保实现安全。
道路交通：各县区要组织有关部门积极开展集中执法活动，尤其是加强交通秩序治理和道路施工安全检查，及时排查和整治隐患，遏制道路交通和道路施工事故多发的势头。
旅游：现在已进入旅游旺季，各县区要及时调度督促旅游、文物、民宗、文化、林业、质监、消防等部门加强对文物古建、景区景点、游乐设备、索道等重点部位的安全检查，确保不出事故。
人员密集场所：要及时督促消防部门加大对全市挂牌督办的30条重大火灾隐患的整改力度，确保期限内整改到位。加强对歌厅、洗浴、影剧院、KtV等娱乐场所消防安全检查，及时排查火灾隐患，确保安全。
建筑施工：要督促房产、建设、教育、卫生等部门，加强对学校、医院、简易结构房屋、公共娱乐场所、居（村）民住宅、厂房及附属设施的房屋检查，同时，加强对施工现场的安全监管，严防高处坠落、施工坍塌、塔机倒塌、中毒窒息等事故的发生。
（五）切实做好汛期安全生产工作。汛期即将到来，各县区要早动手、早准备、早安排，要立即对矿山企业采空区、排土场的防排水系统、积水区等重大水灾隐患全面排查，能处理的要及时进行处理，不能处理的要立即暂停生产，采取措施，撤出人员，进行治理，严防淹井、透水、尾矿库垮坝、露天矿边坡坍塌、排土场滑坡等事故的发生。要加强对矿井水患防治和尾矿库的重点监控，严格落实应急预案、24小时实时监控制度和尾矿库包保责任制，严防死守。危险化学品企业要对有毒物质和遇水起化学反应的物质妥善保管，不得放在潮湿、透水和屋面渗漏的库房。其它各重点行业领域也要结合各自实际和汛期安全生产工作特点，认真落实汛期安全生产各项工作，确保安全渡汛。
（六）认真组织开展好“安全生产月”活动。各县区要严格按照市局下发的方案要求，认真组织开展好以“关爱生命、安全发展”为主题的全国第8个“安全生产月”活动，并与国家开展的“三项行动”结合起来，一并进行，可采取张贴标语、悬挂横幅、组织安全生产宣传咨询日和“安全风采”摄影书法绘画大赛等形式进行宣传，要充分发挥报社、电台、电视台等新闻媒体作用，多层次、全方位宣传安全生产工作，让安全发展理念渗透人心，让全社会理解、支持和主动参与安全生产工作。
（七）积极推进安全文化建设。安全文化建设是今年的一项重点工作。之所以搞安全文化建设，就是要树立正确的安全理念，营造正确的舆论导向。因此，各县区务必深入研究本单位的安全文化建设，重点要加强宣传教育和培训工作，特别是要抓好企业管理人员、特种作业人员和从业人员的培训工作，确保持证上岗率100%，全员培训率100%。要充分发挥新闻媒介作用，不断加大安全生产宣传教育力度。重点组织开展好6月份的全国“安全生产月”活动，积极推进安全文化进校园、进企业、进农村、进社区、进家庭活动，着力提高全民安全意识，特别是把各企事业单位的从业人员，培养成意识上自觉重视安全，行为上自觉注意安全的良好习惯，并逐代传承。
项目进度缓慢整改方案篇10
【摘要】目的：通过综合的护理治疗来减轻颈椎病患者疼痛。方法：受检者32例，进行心理护理+保健按摩+健康教育的综合方案治疗。结果：经过为期一周的治疗，有效率达到93.7%。结论：有效的健康教育和必要的临床心理护理，可使病人积极配合治疗，本组患者均完成疗程，无并发症及不良反应发生，具有一定的临床实用行。
【关键词】颈椎病心理护理保健护理健康教育
颈椎病（cervicalspondylosis）又称颈椎综合征、颈肩综合征或颈椎退行性关节炎，是由于损伤或颈椎及其软组织劳损性退变，刺激或压迫颈部神经根、椎动脉、交感神经、脊髓而引起的，以颈、肩、臂疼痛伴手指麻木、头痛、眩晕或出现事物模糊、耳鸣，甚至肢体瘫痪等一系列临床症状为主要特征。一般是50岁以上人群的常见病，男性居多。但近年来，以往被称为“老年病”的颈椎病如今越来越年轻化，发病率明显提高。特别是从事伏案工作的这类年轻人特别容易患有颈部疾病病。2010年5月-9月这5个月期间，我对来我科疗养的32例患有不同程度颈部不适的疗养员行心理护理+保健按摩+健康教育的综合方案进行治疗，达到了满意的疗效，改善了生活质量，本文总结护理体会如下。
一临床资料
1一般资料。2010年5月1日至同年9月30日，收集了来我科室疗养过程中，颈部出现颈项强直、疼痛，伴有肩背部疼痛，颈部功能活动受限等症状的患者32例，经医生诊断后均是由椎间盘退行性病变引起的颈椎病，无外伤所致的颈部疾患，全部病例无明显的按摩禁忌症。
2方法。（1）对患者进行心理评估。护理人员针对患者的不良情绪，进行必要的心理沟通，了解心理需要，使患者主动配合治疗。（2）对患者进行保健按摩。每日上午对患者实施半小时颈部按摩，维持一周的按摩后，观察疗效。具体方法如下：患者取坐位，术者站在其后，通过揉捏颈肩部以及相应穴位的按摩。（3）在按摩的过程中对疗养员进行有关颈部健康的保健知识的宣教，帮助疗养员树立良好的生活习惯，保持正确的姿势。
3观察指标即判定标准。一周后，通过对患者的颈部是否有颈项强直、疼痛，颈部功能活动是否受限以及对生活是否造成影响来判断。（1）完全缓解：颈部无不适症状，不影响生活。（2）部分缓解：颈部无明显疼痛，颈部功能活动受限，对日常生活造成一定的影响。（3）无变化：颈部疼痛，僵直，影响日常生活。完全缓解+部分缓解为有效，其余变化均为无效，有效率=有效例数/总例数×100%。
4结果。(1)疗效。其中完全缓解的23例占71.9%，部分缓解的7例占21.8%，无变化2例占6.3%，总有效率为93.7%。（2）无按摩并发症及不良反应的发生。
二护理
1心理护理。大多数病人在颈部疼痛不适、活动障碍、睡眠形态混乱等一系列临床症状的折磨下，会产生焦虑、紧张、烦躁等心理变。疼痛是一种令人不快的感觉和情绪上的感受，伴随着现有的或潜在的组织损伤。护理人员针对病人的不良情绪，给予心理支持，及时疏导，耐心解释，使病人对颈椎病的发生、发展有一个正确的认识，增强病人战胜疾病的信心。向患者介绍一些成功病例，给予安慰和必要的病情解释，这样有利于早日康复。长期压抑感情，遇事不外露，多愁善感的人易患神经衰弱，神经衰弱会影响骨关节及肌肉休息，长此以往，颈肩部容易疼痛。所以，保持心胸开阔，避免压抑感情，要经常保持乐观向上的好心情。
2保健护理。推拿是治疗颈椎病的重要方法，其治则为舒筋通络，活血化瘀，理筋整复。整个疗程为一周，每日半小时左右。按摩：（1）患者取坐位，术者立于其后方，用拇指指腹与中指指腹同时按揉患者双侧风池穴2分钟。（2）术者用一手的拇指指腹与食、中二指指腹对称用力拿捏拿弹拨颈项部两旁的软组织，由上至下反复操作5分钟。（3）用磙法放松患者颈肩部、上背部及上肢的肌肉约5分钟。（4）术者一手置于患者头顶部，另一手置于患者颈部，依次使患者颈部做被动后伸，左、右旋转，屈伸及环旋活动。活动幅度由小逐渐增大，动作宜缓慢。（5）提拿患者两侧肩井穴约5分钟。（6）拿揉患者两侧上肢，以上臂丰厚肌肉处为为操作重点，操作由上至下，反复进行，时间约5分钟。（7）最后术者用虚掌拍打患者肩背部和上肢，使患者有轻为宜。穴位按摩：［躯干部按摩］有效穴位：肩部的大椎、肩中俞、肩井、肩，背部的天宗，腋下的极泉。手法：①按压肩部的大椎、肩中俞、肩井、肩各30-50次，力度适中。②按揉背部的天宗及腋下的极泉各30-50次，力度适中。［手部按摩］有效穴位：曲池、外关、列缺、养老、合谷、后溪、外劳宫穴等。手法：①按揉手部的曲池、外关、养老、外劳宫、列缺各50-100次。②掐按合谷、后溪穴20-50次。
3健康教育。（1）严防急性头、颈、肩外伤?头颈部跌扑伤、碰击伤及挥鞭伤，均易发生颈椎及其周围软组织损伤，直接或间接引起颈椎病。（2）经常做颈项活动，锻炼颈部，以增强肌肉韧度、滑利颈椎关节，增强颈段脊柱的稳定性，增强颈肩顺应颈部突然变化的能力。（3）纠正生活中不良姿势，防止慢性损伤?颈肩部软组织慢性劳损，是发生颈椎病的病理基础，生活中的坐、卧、看电视的不良姿势是形成慢性劳损的主要原因之一。（4）选择合适的枕头，枕头是颈椎的保护工具，枕头的高低软硬对颈椎有直接影响，最佳的枕头应能支撑颈椎的生理曲线，并保持颈椎的平直。仰卧时枕头的高度为5cm左右（受压以后的高度），侧卧时10cm左右,仰卧位时枕头的下缘最好垫在肩胛骨的上缘，不能使颈部脱空，头应放于枕头中央，以防落枕。（5）注意颈部保暖，颈部受风寒常导致肌肉痉挛、僵硬，从而造成落枕、颈椎小关节紊乱和肌肉纤维织炎，加重颈部板滞疼痛。在秋冬季节，最好穿高领衣服；天气稍热，夜间睡眠时应注意防止颈肩部受凉；炎热季节，空调温度不能太低，不要用电风扇和空调直接吹。（6）防治咽喉炎，咽喉部的急、慢性炎症也是颈椎病的原因。因为急慢性咽喉炎可刺激邻近的肌肉，韧带或通过丰富的淋巴系统使炎症局部扩散、肌张力降低、韧带松弛，进而使得颈椎内外平衡失调，破坏颈椎部完整性和稳定性而诱发颈椎病。平时注意保护咽喉，多喝水，不吸烟，少吃刺激性强的食物如辣椒、胡椒，积极预防上呼吸道感染，避免咽喉受到损伤或感染而发生炎症。若一旦出现急慢性咽喉炎症状，应及时诊断和治疗，以减轻炎症，减少并发症，防止诱发颈椎病。（7）防止酗酒，酒精会影响钙质在骨上沉积，易患骨质疏松症、骨质软化症，加速颈椎退行性变。
三小结
颈部的急性损伤与慢性劳损是颈椎病的常见外因，颈椎的退行性变是其发生的内因，也是主要原因。这些原因导致了颈椎内外平衡失调，是椎间盘退化、小关节改变、韧带肥厚钙化、颈椎骨质增生等，刺激或压迫颈神经根、椎动脉、交感神经、脊髓等软组织，从而产生一系列症状和体征。对颈部疾患的患者行心理护理+保健按摩+健康教育的综合方案有助于提高治疗的有效率，但与此同时护士应加强责任心和同情感，及时观察病情变化和在实施按摩时有无不良反应的发生，减轻患者的心理压力。有效的健康教育和必要的临床心理护理，可使病人了解颈椎病的知识和康复保健知识，消除疑虑和恐惧心理，使病人积极配合治疗，可起到事半功倍的效果。本组患者均完成疗程，无并发症及不良反应发生。
参考文献
［1］涂国卿．中医筋伤内伤学［m］．人民卫生出版社，2005.（6）：42-45．