工程安全事故处理办法篇1
1.1编制目的
建立健全应对突发食品安全事故的应急体系和运行机制，规范和指导应急处置工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康和生命安全，维护正常的社会秩序。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《中华人民共和国产品质量法》、《国家食品安全事故应急预案》、《山东省食品安全事故应急预案》、《山东省食品安全监管信息管理暂行办法》及《市人民政府办公厅关于进一步明确食品安全监管职责分工的通知》、《市食品安全事故应急预案》、《市区突发事件总体应急预案》等法律法规和文件规定，制定本预案。
1.3工作原则
1.3.1以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。
1.3.2分级负责，属地为主。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，建立快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制。
1.3.3科学评估，依法处置。采用先进科技，充分发挥专业队伍的作用，实行科学民主决策，依法规范应急处置。
1.3.4预防为主，全程控制。坚持预防与应急并重、常态与非常态相结合，落实各项防范措施，防患于未然。加强日常监测和宣教培训，及时对可能引发食品安全事故的环节和因素开展风险评估分析和预警，采取有效措施预防食品安全事故的发生。
1.3.5反应迅速，应对及时。对食品安全事故要迅速做出反应，研判风险，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急处置，并做好善后处理及整改督查工作。
1.4事故分级
按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为四级，即特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）、一般食品安全事故（Ⅳ级）。具体分级标准按国家、省、市专项预案的规定执行。
1.5适用范围
在食物（食品）种植、养殖、生产、加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中突然发生食源性疾患，危害或可能危害公众身体健康及生命安全，造成严重社会影响的食品安全事故适用本预案。食源性疾病中涉及传染性疫情的，按照《市传染病疫情应急处置预案》实施。
2.应急处置组织机构及其职责
2.1区食品安全事故应急指挥部及其职责
食品安全事故发生后，区政府立即成立食品安全事故应急指挥部（以下简称应急指挥部），负责全区食品安全事故应急处置工作的统一领导和指挥。属于Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级食品安全事故，由区食品安全委员会（以下简称区食安委）主任担任总指挥，副主任担任副总指挥，服从上级食品安全事故应急指挥部的统一领导；属Ⅳ级食品安全事故，由区食安委分管副主任任总指挥，区食品安全委员会办公室（以下简称区食安办）主任任副总指挥，组织开展食品安全事故应急处置工作。指挥部办公室设在区食安办。
指挥部职责：
（1）领导、组织、协调事故应急处置工作；
（2）负责事故应急处置重大事项的决策和部署；
（3）负责事故的重要信息；
（4）审核批准指挥部办公室提交的应急处置工作报告；
（5）向市政府及其有关部门报告事故应急处置工作情况。
2.2指挥部成员单位及职责
应急指挥部成员单位由区食安办、区委宣传部、区发展和改革局（粮食局）、区教育体育局、区监察局、区财政局、区城乡建设局、区城市管理行政执法局、区农林局、区海洋与渔业局、区商务局、区卫生局、区旅游局、质监分局、工商分局、食药分局、公安分局、环保分局等部门及各街道办事处组成。
成员单位职责：
区食安办负责组织拟订食品安全事故应急预案，监督、指导、协调食品安全事故处置及责任调查处理工作；承担应急指挥部办公室职责，协调调度指挥部各成员单位、工作组工作进展情况，负责上级应急指挥部文件办理等工作。
区委宣传部负责信息方案的制定及统一外宣报道口径；根据指挥部要求，组织协调食品安全事故的新闻信息；负责受理事故发生现场记者采访申请和管理，加强对舆论的引导和管理。
区发展和改革局（粮食局）负责粮食收购、储存、运输过程中发生的粮油食品安全事故的调查处理和相关技术鉴定工作。
区教育体育局负责辖区内中小学校、幼儿园食品安全行政督导工作；协助有关食品安全监管部门对学校食堂、学生在校营养餐造成的食品安全事故的应急处置和事故调查工作。
区监察局负责对行政机关及其公务员和行政机关任命的其他人员，在造成食品安全事故以及应急处置工作中，有失职、渎职等违纪行为的调查处理；对市直驻区食品安全监管部门工作人员在造成食品安全事故以及应急处置工作中，有失职、渎职等违纪行为的，建议其上级主管部门按规定进行查处。
区财政局负责食品安全事故应急处置资金的保障及管理工作。
区城乡建设局负责协助有关食品安全监管部门对建筑工地食堂造成的食品安全事故的应急处置和事故调查工作。
区城市管理行政执法局负责协助有关食品安全监管部门对无证流动摊贩经营食品造成的食品安全事故的应急处置和事故调查工作。
区农林局负责种植环节农产品食品安全事故及养殖环节畜牧产品食品安全事故的应急处置、案件查处等工作。
区海洋与渔业局负责养殖环节水产品食品安全事故的应急处置、案件查处及相关技术鉴定等工作。
区商务局负责生猪屠宰环节食品安全事故的应急处置、案件查处和相关技术鉴定工作。
区卫生局负责食品安全事故的医疗卫生应急救援和病员救治，组织食品安全事故的流行病学调查和相关技术鉴定等工作，并会同有关部门确定食品安全事件的性质、种类、程度和规模。
区旅游局（啤酒节办公室）负责协助有关食品安全监管部门对涉及旅游、大型节庆活动的食品安全事故的应急处置和事故调查工作。
质监分局负责食品生产加工环节食品安全事故的应急处置、案件查处和相关技术鉴定等工作。
工商分局负责食品流通环节食品安全事故的应急处置、案件查处等工作。
食药分局负责餐饮服务环节食品安全事故的应急处置、案件查处和相关技术鉴定等工作。
公安分局负责组织、指导、协调食品安全事故涉嫌犯罪案件的侦办工作；配合调查食品安全重大事故，做好事故现场治安管理工作，有效维护社会治安秩序。
环保分局负责因环境污染造成食品安全事故的环境违法行为调查和环境监测工作，协调、指导、监督环境污染处置工作，依法对环境违法行为做出处理或提出处理意见和建议。
各街道办事处应按事故级别成立食品安全事故应急指挥部，在上级应急指挥机构的指导下，负责组织、协调辖区内食品安全事故的先期处置、协助处置和善后等工作。
根据食品安全事故应急处置工作需要，可增加其他部门作为成员单位。
2.3指挥部办公室及其职责
指挥部办公室承担指挥部的日常工作，指挥部办公室主任由区食安办负责同志担任，副主任由应急指挥部相关成员单位的负责同志担任。指挥部办公室人员、办公场地、办公设备要落实到位，一旦发生食品安全事故应当立即进入应急工作状态。
指挥部办公室主要职责：
（1）贯彻落实应急指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作；
（2）检查督促应急指挥部成员单位做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大；
（3）研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施；
（4）向区委、区政府、应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；
（5）经应急指挥部同意为新闻机构提供事故有关信息，必要时接受媒体的专访；
（6）完成应急指挥部交办的其他任务。
2.4应急处置工作小组组成及其职责
根据事故处置需要，应急指挥部下设若干工作组，分别开展相关工作。各工作组服从应急指挥部的统一指挥，按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将工作开展情况报告应急指挥部办公室。
（1）事故调查组。
根据事故发生原因和环节，由区食安办会同卫生、公安、监察及相关监管部门，或由应急指挥部确定其中一个部门牵头负责，调查事故发生原因，评估事故影响，做出调查结论，提出事故防范意见。对涉嫌犯罪的，依照有关规定由有关部门向公安部门移送，由公安部门负责立案侦办，依法追究刑事责任。对监管部门及其他机关工作人员存在失职、渎职等行为，由监察部门进行调查，依法依纪进行问责。
（2）危害控制组。
由事故发生环节的具体监管职能部门为主负责，会同相关监管部门召回、下架、封存有关食品、原料、食品添加剂及相关产品等，严格控制流通渠道，防止危害蔓延扩大。
（3）医疗救治组。
由卫生部门会同食品药品监管部门、相关医疗机构，负责建立救治绿色通道，提出救治措施，迅速组织开展医疗救治工作。
（4）专家咨询组。
由区食安办和有关部门组织相关方面专家组成，负责对事故进行分析评估，为应急响应的调整和解除及应急处置工作提供决策建议，必要时指导参与应急处置工作。
（5）新闻信息组。
由区委宣传部会同相关食品安全监管部门及事发地街道办事处，迅速制定新闻报道方案，组织事故处置宣传和舆论引导，并采用适当方式做好信息工作。
（6）检测评估组。
根据工作需要，指挥部成立检测评估组，包括疾病预防控制机构、相关检测机构等，负责组织实施相关检测，综合分析检测数据，查找事故原因和评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案和采取控制措施提供参考。
（7）维护稳定组。
由公安部门会同相关食品安全监管部门及事发地街道办事处，加强对事故发生地治安管理，维护好事故现场秩序，积极化解因事故造成的矛盾纠纷，保障社会稳定。
如事故涉及较大范围的经济赔偿问题，可单设民事赔偿组，负责指导事发地街道办事处做好相关善后工作。
2.5应急处置专业技术机构
医疗、疾病预防控制以及各有关部门的食品安全技术机构作为食品安全事故应急处置专业技术机构，应当在卫生行政部门及有关食品安全监管部门的组织领导下开展应急处置相关工作。
3.监测与预警
3.1监测
（1）建立统一的食品安全风险监测网络体系，实行食品安全风险分类、分级管理和动态监控，加强食品安全风险监测信息的管理和综合利用。
（2）各食品安全监管部门要充分利用现有的检测资源，按照各自的监管职能，加强对重点品种、重点环节、重点场所的食品质量监测检验，掌握食品安全状况，分析和预测食品安全形势，并及时向区食安办通报食品安全风险监测信息。
（3）区食安办负责食品安全风险监测信息的收集汇总、分析和处理；定期或不定期组织相关单位和有关专家，分析研判食品安全风险形势，提出防范措施建议。在食品安全风险检测信息确认后，各相关单位应及时部署，迅速采取措施，防止事态的进一步扩大。
（4）各街道办事处和各食品安全监管部门要加强对食品安全风险动态情况和变化趋势的分析，建立并完善重大食品安全风险年度评估报告制度。
（5）对于的食品安全风险监测信息，有关部门应遵守相关管理规定，做好信息保密工作。
3.2预警
各食品安全监管部门要建立健全统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系，按照食品安全事故的发生、发展规律和特点，及时分析对公众健康的危害程度和发展趋势，及时做出预警。
3.2.1建立食品安全预警体系
按照食品安全事故的级别，预警级别分别为特别重大（Ⅰ）、重大（Ⅱ）、较大（Ⅲ）、一般（Ⅳ）四级，并依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
红色预警：预计将要发生特别重大食品安全突发事故，事故会随时发生，事态正在不断蔓延。
橙色预警：预计将要发生重大以上食品安全突发事故，事故即将发生，事态正在逐步扩大。
黄色预警：预计将要发生较大以上食品安全突发事件，事故已经临近，事态有扩大的趋势。
蓝色预警：预计将要发生一般以上食品安全突发事故，事故即将临近，事态可能会扩大。
3.2.2预警
（1）Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级预警信息由上级食品安全机构或人民政府应急管理机构。区食安办按照预警信息组织区内预警信息。
（2）Ⅳ预警信息由区食安办提出预警建议，经区食安委领导批准，报经市食安办核实后，由区政府组织。
（3）预警信息包括食品安全事故的类别，预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和机关。
（4）对于食品安全事故预警信息，区食安办在上报的同时，要及时向宣传部门通报情况，以便及时组织舆论引导工作。
（5）对于可能影响我区以外其他区市的食品安全预警信息，经区食安委主要领导批准后，区食安办及时上报市食安办，并视情况向可能受到影响的区市进行通报。
3.2.3预警响应
预警信息后，区食安办、各街道食安办、各相关部门应当立即做出预警响应。
（1）区食安办应当组织有关单位做好食品安全预警信息的收集、宣传和相关情况通报工作；组织有关部门和机构，适时对食品安全预警信息进行分析评判；密切跟踪事态发展，及时进展情况、评估结果和防范性措施，防止炒作和不实信息的传播。
（2）各街道办事处、各相关部门应实行24小时值守，保持通信联络畅通，防护设施、装备、应急物资等处于备用状态，做好应急响应的准备，确保有关人员2小时内完成集结。
（3）对于可能对人体造成危害的食品及相关产品，相关食品安全监管部门依据《食品安全法》等相关法律规定，可以宣布采取查封、扣押、暂停销售、责令召回等临时措施，并同时公布临时控制措施实施的对象、范围、措施种类、实施期限、解除期限以及救济措施等内容。预警解除后，相关食品安全监管部门应当及时解除临时措施的信息。
3.2.4预警调整
根据事态的发展情况、影响程度和专家咨询组的意见以及上级预警信息的变化，区食安办提出预警调整的建议，经批准后，适时调整预警级别，并通报相关部门。
3.2.5预警解除
依据食品安全事故的变化情况，经确认事故危害基本消除，处置工作已基本完成，由原预警信息单位宣布解除预警。
4.信息报送
4.1建立报告、举报制度
区食安办会同各食品安全监管部门和有关单位要建立食品安全事故报告与举报制度，向社会公布受理食品安全事故信息报告、举报电话，并保障系统有效运行。
任何单位、个人有权利和义务按照早发现、早报告的要求，向区政府及有关部门报告、举报食品安全突发事件及隐患信息。任何单位和个人对食品安全事故不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报，不得阻碍他人报告。
4.2责任报告单位和报告人
4.2.1责任报告单位
（1）食品种植（养殖）、生产、加工、包装、仓储、运输、流通企业及餐饮服务单位；
（2）食品检验机构、科研院所、医疗卫生单位以及与食品安全有关的单位；
（3）食品安全事故发生（发现）单位；
（4）食品安全监管部门和其他有关单位。
4.2.2责任报告人
（1）行使职责的食品安全监管部门和相关单位的工作人员；
（2）从事食品行业的工作人员；
（3）消费者和了解食品安全事故相关信息的知情人。
4.3报告范围
食品安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员、事发单位应当在2小时内向区食安办、区卫生局和有关部门报告、举报。接受病人治疗的单位应当及时向区卫生局、区食安办和有关监管部门报告。
食品安全监管部门及有关单位在发现或接到食品安全事故报告或举报后，应及时向区食安办及有关部门报告、通报，并在知悉食品安全事故后1小时内做出初次报告；根据事故处理的进程或者上级要求随时做出阶段报告；在事故处理结束后10日内做出总结报告。对经核实不属于本部门职责的，应当立即报请区食安办协调监管职责部门处理。对于食品安全事故核实、处置过程涉及跨行政区域的，区食安办应及时报请上级食安办协调。
事发地街道、卫生行政部门或有关部门接到食品安全事故举报或报告后，应当在30分钟内向区食安办报告，区食安办及时报区应急办，并同时报市食安办。区食安办在接到一般以上食品安全事故报告后，应向区食安委领导报告，并在1小时内向市食安办报告。特殊情况下，可越级上报。有蔓延趋势的还应向蔓延地食品安全综合协调部门通报。发生一般以上食品安全事故时，应当采取日报告和零报告制度，直至事故结束。
4.4报告内容及要求
4.4.1初次报告
应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等，如有可能应当报告事故的简要经过。
4.4.2阶段报告
既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。
4.4.3总结报告
包括食品安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。
5.应急响应和终止
5.1先期处置
5.1.1发生食品安全事故后，事发单位应当立即组织救治病人，妥善保护可疑的食品及其原料、工具、设备和现场，不得转移、毁灭相关证据；按照相应的处置方案，配合有关部门做好应急处置工作；应当组织涉及该事故的人员配合有关部门的调查。
5.1.2接到食品安全事故报告或举报后，事发地街道及有关部门在做好事故报告的同时，应立即启动先期处置机制。组织有关人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等基础处置工作；及时对事故的类别、危害程度、影响范围、发展趋势等现场动态信息进行评估，并按规定上报。
区食安办对于初步判断为Ⅳ级以上的食品安全事故，应迅速做出综合分析，按照分级响应权限通报各相关单位，并立即组织有关专业人员赶赴事发现场，同时做好启动预案的各项准备工作。
5.2分级响应
5.2.1特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）的应急响应
特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）发生后，应在上级政府及上级应急指挥部的统一领导和指挥下，成立区应急指挥部，组织协调街道办事处和有关部门及单位全力以赴组织救援，及时向上级政府、上级指挥部及有关部门报告事故基本情况、事态发展和救援进展等情况。指挥部各专业小组按各自职责开展应急救援工作，并为上级政府及上级指挥部排除的应急救援队伍提供保障。各街道办事处及有关部门按照要求认真履职，落实有关工作。
5.2.2一般食品安全事故（Ⅳ级）的应急响应
（1）区政府负责统一领导和指挥辖区内的一般食品安全事故应急处置工作。
（2）区食安办接到事故报告后，应立即向区食安委报告基本情况、事态发展和救援进展等情况，并按规定向有关部门和单位通报，向区政府和市政府报告事故情况。
（3）区食安办应立即组织有关食品安全监管部门进行调查、确认，对事故进行分析评估，向区食安委提出启动Ⅳ级应急响应的建议，经批准后，由区食安委启动Ⅳ级应急响应。
（4）Ⅳ级应急响应启动后，应急指挥部统一组织指挥应急处置工作。必要时，分管领导赶赴现场。事发地街道立即成立现场应急指挥部，具体负责现场应急处置工作。现场应急指挥部要全力控制事态发展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。
（5）应急指挥部组织成员单位迅速到位，并根据需要启动事故调查组、危害控制组、医疗救治组、专家咨询组、新闻信息组、检测评估组、维护稳定组等处置小组。迅速开展应急救援和组织新闻工作。
（6）应急指挥部加强与上级政府、食安办以及事发地街道、现场指挥部的联系，随时掌握事故发展动态。根据事故发展情况协调有关部门及应急机构、救援队伍等提供增援或保障。
（7）应急指挥部根据有关部门和专家的建议，为事发地街道、现场指挥部提供技术支持，派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援。必要时协调专业应急力量救援。
5.2.3未达到一般食品安全事故（Ⅳ级）的应急响应
对于未达到一般级别且致病原因基本明确的食品安全突发事件，由区食安办会同农林、海洋、质监、工商、食药、卫生、商务等部门以及疾病预防控制机构，按照《食品安全法》第七十二条、第七十四条和《食品安全事故流行病学调查工作规范》的规定处理，不需启动应急预案进行处置。
5.3应急处置措施
一般食品安全事故发生后，区应急指挥部在先期处置的基础上，针对事故的性质、特点和危害程度，组织有关部门或工作组，视情采取以下应急处置措施，最大限度减轻事故危害。
（1）卫生行政部门及食品药品监管等部门有效利用医疗和药品资源，组织和救治食品安全事故患者，并采取妥善安置、救助等有效措施，防止或减少人员伤害。
（2）卫生行政部门及相关食品安全监管部门及时组织疾病预防控制机构和检验机构开展流行病学调查和抽样检验，尽快查找事故发生的原因，提出处理建议。对涉嫌犯罪的，公安部门要及时介入，开展相关违法犯罪行为侦破工作。
（3）相关食品安全监管部门应依法就地或异地封存与事故有关的食品、原料和被污染的食品相关产品；待现场调查完结后，责令彻底清洗消毒被污染的食品用设备、工具及容器，消除污染；对确认属于被污染的食品及原料，依法责令食品生产经营者召回、停止经营并销毁；检验后确认未被污染的应予以解封。
（4）指挥部办公室及时组织研判事故发展态势，并向事故可能蔓延的政府通报信息，提醒做好应对准备。事故可能影响到国（境）外时，及时向上级报告，协调有关涉外部门做好通报工作。
（5）依法从严查处囤积居奇、哄抬物价、哄抢财务等扰乱市场秩序和社会秩序的行为，维护社会治安。
（6）必要时，启用区财政应急资金和应急储备的救援物资。
5.4响应级别调整及终止
在食品安全事故处置过程中，要遵循事故发生发展的客观规律，结合实际情况和防控工作需要，根据评估结果及时调整应急响应级别，直至响应终止。
5.4.1响应级别调整及终止条件
（1）级别提升。
当食品安全事故随时间发展危害性进一步加重，并有蔓延扩大的趋势时，应当及时提升响应级别。
当学校或托幼机构、全国性或区域性重要活动期间发生食品安全事故时，可相应提高响应级别，加大处置力度，确保迅速、有效控制食品安全事故。
（2）级别降低。
对事故危害得到有效控制，且经研判认为事故危害降低到原级别评估标准以下，无进一步扩散趋势的，应当相应降低响应级别。
（3）响应终止条件。
当食品安全事故得到控制，并达到以下两项要求，经分析评估认为可解除响应的，应当及时终止响应。
食品安全事故伤病员全部得到救治，原患者病情稳定24小时以上的，并无新的急性病症患者出现，食源性感染性疾病在末例患者经过最长潜伏期后无新病例出现；
现场、受污染食品得到有效控制，食品与环境污染得到有效清理并符合相关标准，次生、衍生事故隐患消除。
5.4.2响应级别调整及终止程序
指挥部办公室组织对事故进行分析评估论证。评估认为符合级别调整条件的，由指挥部办公室提出调整响应级别的建议，报指挥部批准实施。级别提升的需向上级指挥部报告，并按照上级指挥部响应级别的调整组织实施。评估认为符合响应终止条件时，由指挥部办公室提出终止响应的建议，报指挥部批准实施，并向上级指挥部报告。
5.5信息
事故信息由指挥部或指挥部办公室统一组织，采取召开新闻会、新闻通稿等多种形式向社会，做好宣传报道和舆论引导。
6.后期处置
6.1善后处置
区政府负责组织食品安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。
食品安全事故发生后，保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
造成食品安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。
6.2奖惩
6.2.1奖励
对在食品安全事故应急处置工作中作出突出贡献的先进集体和个人，可按有关规定进行表彰和奖励。
6.2.2责任追究
对在食品安全事故的预防、报告、调查、控制、救援和处理过程中，有、失职、渎职等行为的，依法追究有关责任单位和责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.3总结
食品安全事故善后处置工作结束后，指挥部办公室应当会同各工作组及相关单位对食品安全事故和应急处置工作进行总结，分析事故原因，总结应急救援经验教训，提出改进工作的建议，完成总结报告。总结报告应逐级报送区政府、市政府。
7.应急保障
7.1信息保障
各街道办事处及食品安全监管部门要建立食品安全事故信息报告制度，设立食品安全事故报告和举报电话，畅通信息报告渠道。建立健全医疗救治信息网络，实现信息共享。
7.2医疗保障
卫生行政部门应当建立功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救治体系，在食品安全事故造成人员伤害时，迅速开展医疗救治工作。
7.3人员保障
根据需要区食安办会同有关部门建立完善食品安全应急队伍以及具有一定救援知识和技能的志愿者辅助队伍，加强应急处置能力培训，提高快速应对能力和技术水平。健全专家队伍，为事故核实、级别核定、事故隐患预警及应急处置等相关技术工作提供人才保障。
7.4技术保障
食品安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当发生食品安全事故时，受指挥部或指挥部办公室的委托，检测机构立即采集样本，按有关标准要求实施检测，为食品安全事故定性提供科学依据。有关部门要加强食品安全事故监测、预警、预防和应急处置等技术研发，为食品安全事故应急处置提供技术保障。
7.5物资和经费保障
区发改、财政等部门应当保障食品安全事故应急处置所需设施、设备和物资，保障应急物资储备，提供应急救援资金，所需经费列入区政府财政预算。
7.6社会动员保障
根据食品安全事故应急处置的需要，动员和组织社会力量协助参与应急处置，必要时依法调用企业及个人物资。在动用社会力量或企业、个人物资进行处置后，应当及时归还或给予补偿。
7.7演习演练
指挥部按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合形式，组织开展食品安全事故的应急演习演练。
区食安办会同有关部门指导突发食品安全事故的应急救援演习演练工作。街道食安办根据本地区实际情况和工作需要，结合应急预案，统一组织街道食品安全事故的应急演习演练。
有关企事业单位应当根据自身特点，定期或不定期组织本单位的应急救援演习演练。
7.8宣传培训
各街道办事处及有关部门应当加强对广大消费者进行食品安全知识的教育，提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费。
食品安全事故应急处置培训工作采取分级负责的原则，由各街道办事处及相关部门负责组织实施。
8.附则
8.1名词术语
食品安全：指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害，不能产生危及消费者及其后代健康的隐患。
食源性疾病：指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病。
食物中毒：指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。
食品安全事故：指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。
本预案有关数量的表述，“以上”含本数，“以下”不含本数。
8.2预案的管理与更新
本预案由区食品安全委员会办公室负责解释和组织实施。应急预案在实施中出现新情况或新问题时，根据实际适时修订完善。
各街道办事处及有关部门应参照本预案，结合各自职责，制定各自食品安全事故应急预案，并报区食安办备案。
工程安全事故处理办法篇2
第二条铁道部所属各铁路局加挂“××铁路安全监督管理办公室”牌子，依照《铁路运输安全保护条例》和《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》规定的管理权限和程序，履行铁路安全监督管理职能，具体负责本区域内的运输安全监督检查、行政许可、事故应急救援、事故调查处理和相关行政处罚工作。安全监管办具体管辖范围由铁道部确定并另行公布。
第三条安全监管办主任由各铁路局局长担任。安全监管办副主任由分管安全、应急管理、运输、客运、货运、机务、车辆、工务、电务和法律事务工作的铁路局领导班子成员担任。根据铁路局领导班子成员分工调整或职务任免，安全监管办主任、副主任相应进行调整，不履行任免手续。
第四条安全监管办主任负责安全监管办的全面工作。具体职责是：（一）组织贯彻执行国家安全监管法律法规和铁道部的有关规定，研究制定本区域内的安全监督管理办法和措施，建立健全各项工作制度，并督促检查有关安全管理制度的落实。（二）组织研究部署本区域内的运输安全监督检查、行政许可、事故应急救援、事故调查处理和相关行政处罚工作，落实行政执法责任制。（三）签发安全监管办重要法律文书和重要文件。（四）国家法律法规及铁道部规定的其他职责。安全监管办副主任协助主任工作，负责与其分管业务有关的安全监督管理工作，并对分管的工作直接负责。
第五条安全监管办的安全监察部门负责管理本安全监管办的日常事务。具体职责是：（一）协调各有关职能部门工作关系，统一管理安全监管办文件、安全监管办印章以及行政处罚专用印章。（二）负责运输安全执法人员管理，具体包括执法人员资格的初步审查、考核和日常培训，执法证件的发放、管理以及对其执法行为的监督检查。（三）协调指导相关职能部门的行政处罚工作，建立健全行政处罚工作管理制度，统一受理行政处罚案件，对不当行政处罚行为提出纠正建议。（四）建立健全有关事故调查处理工作的管理制度，参与事故调查，草拟事故认定书；负责事故统计、分析和报告；负责对参与事故调查人员的教育培训及监督检查。（五）安全监管办规定的其他事务。安全监管办派驻各地的安全监察机构承担安全监管办指定的运输安全监督检查和事故调查处理工作。
第六条安全监管办的运输、客运、货运、机务、车辆、工务、电务、土地管理等专业管理部门按照职责分工，依法履行各专业领域的运输安全监督检查、行政许可审查及监督检查和相关行政处罚职责。安全监管办各专业管理部门应当积极参与、配合事故应急救援和调查处理工作，提出事故处理意见或建议，督促事故责任单位和有关人员认真吸取事故教训，落实防范和整改措施。
第七条安全监管办的应急管理部门负责应急值守、信息汇总和综合协调工作，及时掌握和报告事故相关情况，保证与铁道部、地方政府及相关部门、基层单位信息畅通，协调铁路有关部门、单位与地方政府有关部门在处置事故时的具体工作。应急救援指挥部门负责组织制定相关应急预案和救援工作规则，组织开展事故应急救援培训和演练，督促落实有关应急救援保障体系的各项要求。发生事故后，应当及时启动相应的应急预案，并负责现场组织、救援指挥工作。
第八条安全监管办的法律事务部门负责管理与安全监管行政行为相关的法律事务。具体职责是：(一)统一受理行政许可申请，送达行政许可决定，对涉及或可能涉及行政许可的文件及法律文书进行合法性审核。负责行政许可工作统计、分析和报告，管理行政许可专用印章。(二)对安全监管办履行法定监管职责中涉及的法律问题提供咨询意见，组织研究处理有关行政争议案件，对安全监管办工作人员执行法律法规的情况进行监督检查。（三）安全监管办规定的其他法律事务。
第九条安全监管办有关安全监督管理行政事项的文件和法律文书，应当使用“××铁路安全监督管理办公室”名称和专用印章。办理行政许可事项、制作行政许可文书，应当使用“××铁路安全监督管理办公室行政许可专用章”。制作行政处罚决定书应当加盖“××铁路安全监督管理办公室行政处罚专用章”。安全监管办人员行使相关行政管理职能时，应当使用“××铁路安全监督管理办公室工作证”。行使相关行政处罚职责时，还应当出示铁道部统一制发的“中华人民共和国铁路运输安全执法证”。安全监管办履行行政处罚职能的人员应当具备铁道部统一规定的执法资格。实施行政处罚时，使用统一的法律文书和专用罚款票据。法律文书格式由铁道部统一规定，专用罚款票据由铁道部统一向财政部领取。罚款收入严格执行“收支两条线”管理。
第十条安全监管办履行法定安全监督管理职责所需经费应当纳入预算，对其工作条件应当予以保障。
第十一条安全监管办应当建立健全运输安全监督检查制度、行政许可配套制度、事故应急救援和调查处理工作制度和相关行政处罚工作规则，加强对安全监督管理人员的教育培训，加强对行政执法行为的监督检查，落实行政执法责任制，确保安全监督管理人员严格在法律法规授权范围内履行职责，依据法定程序开展工作。重大行政管理事项应当经安全监管办领导集体研究决定。
第十二条铁道部应当加强对安全监管办工作的指导和监督检查。铁道部有关职能部门按照职责分工，具体负责督促安全监管办落实依法行政的各项要求和工作部署。发现安全监管办有违法或不当行政行为的，应当及时予以纠正。
工程安全事故处理办法篇3
为落实国务院、省、市、区安委会安全生产专项整治三年行动计划，推进落实学校（含中小学、幼儿园，下同）安全防范措施，着力消除学校安全管理盲区和漏洞，形成“层层负责、人人有责、各负其责、齐抓共管”的安全工作管理格局和机制，切实保障师生生命财产安全，维护学校正常教育教学秩序。根据文件通知要求并结合我区学校安全工作实际，特制定区教育系统安全管理责任清单：
一、制定清单的依据
（一）《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》；
（二）《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》（国办发〔2017〕35号）；
（三）《教育部办公厅关于印发<中小学校岗位安全工作指南>的通知》；
（四）《中共XX市委XX市人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》（X发〔2011〕XX号）；
（五）《中共XX市委办公厅XX市人民政府办公厅关于印发的通知》（X办〔2013〕XX号）；
（六）《XX市教育局关于全面实行学校安全管理“一岗双责”的实施意见》；
（七）《XX市XX区教育局职能配置、内设机构和人员编制规定》；
（八）《XX市XX区教育局关于全面实行学校安全管理“一岗双责”的实施意见》。
二、制定清单的基本原则
（一）“谁主管、谁负责”“管业务必须管安全”原则；
（二）做好业务工作同时做好安全管理工作的“一岗双责”原则；
（三）业务部门侧重管“人”，安全部门侧重管“物”，相互配合管理原则；
（四）安全事故及纠纷产生“归因”原则。
三、教育局各部门安全监管责任清单
（一）共同责任清单
1.宣传、贯彻、执行有关教育安全工作的法律、法规、法规性文件和规章，认真研究解决工作中存在的安全隐患和安全问题；
2.督促各学校对本科室（院）“三定方案”中所涉及的工作职责，落实“一岗双责”安全工作责任制和安全管理规章制度，定期对落实和执行情况进行检查和考核；
3.对本科室（院）直接组织的各类活动承担安全主体责任；
4.开展业务工作时，必须对安全工作同安排、同部署、同检查；
5.协同做好教育系统安全突发事件的应急处置工作。
（二）具体责任清单
1.安全管理科：负责全区学校安全工作的部署、指导、监督、检查、协调和考评工作；负责全区学校各种硬件设备设施、供学生活动的器具器械、校园内的花草树木、路道标牌、校车等物体的安全隐患检查和监管工作；负责牵头处理因校园设备设施、活动器具器械等物体的安全隐患造成的安全事故和学生伤害事故；负责配合相关科室协调处理在教育教学、集体活动等过程中，因教师管理不善或指导不当而发生的安全事故和学生伤害事故；牵头协调学校做好学生人身伤害责任保险工作；负责区学校安全管理委员会领导小组及办公室的日常工作，协调相关职能部门做好全区校园周边环境综合治理；负责配合区卫生健康局指导、监督各学校抓好常见病、传染性疾病的预防和控制工作。
2.办公室：负责牵头、协调相关科室处理教育局信访、综治维稳及应急等相关安全工作；负责统筹协调有关教育安全行政执法工作；负责安排局领导班子每学期至少1次的学校安全专题研究工作会议，安排局主要领导每季度至少1次带队检查学校安全管理工作。
3.教育工委办：负责区教育系统意识形态安全、执政安全等政治安全相关工作；负责参与教育系统有关重大安全事故的调查和处理；负责定期对区教育党工委、局领导班子成员，区教育系统党员、干部开展安全生产法律法规、安全知识和有关安全生产重要讲话等内容的学习教育培训；负责牵头、协调相关科室处理区教育系统内校园性侵等有关师德师风问题的事故处理；负责对全区教育系统学校安全工作中不履责、不尽责和失责的单位和个人实施监察。
4.组织人事科：负责将有关学校安全法律法规、部门规章及安全标准知识合格考试纳入新任校（园）长任职条件；负责落实公办学校安全主任岗位职数配备；负责落实教育系统学校安全事故的责任追究，在职务晋升、职称评聘、评先评优中落实安全生产“一票否决制”。
5.基础教育科：负责指导、监督公办中小学日常教育教学活动中的安全管理工作；负责指导、监督全区公办中小学把安全教育和国家安全、法制教育、品德教育、行为习惯养成教育结合起来，落实常规管理中的安全工作；负责牵头处理公办中小学在课堂教学、课间活动、校园集体活动以及中小学校外社会实践活动过程中因教师管理不善或指导不当发生的安全事故或学生伤害事故；负责预防和治理校园欺凌和校园暴力事件；负责配合区相关部门指导全区学校做好禁毒禁赌、防邪反邪的教育活动。
6.民办与职业成人教育科：负责指导、监督全区职业学校、民办中小学和经教育局审批的民办非学历机构的日常教育教学活动中的安全管理工作；负责指导、督促职业学校、民办中小学和经教育局审批的民办非学历机构完善安全管理制度和应急预案，落实管理制度、安全教育和安全演练；负责牵头处理职业学校、民办中小学在课堂教学、课间活动、校园集体活动过程中因教师管理不善或指导不当发生的安全事故或学生伤害事故；负责指导、监督全区民办学校采购符合国家强制性产品认证和自愿性产品认证规定的、有关学生安全的设施设备、教学仪器、建筑材料、体育器械等。
7.学前教育科：负责指导、监督全区幼儿园日常教学及游戏活动中的安全管理工作；负责牵头处理幼儿园在室内和室外组织的幼儿学习、游戏等活动过程中因教师管理不善或指导不当发生的安全事故或幼儿伤害事故；负责指导、监督全区民办幼儿园采购符合国家强制性产品认证和自愿性产品认证规定的、有关学生安全的设施设备、教学仪器、建筑材料、体育器械等。
8.计财科：负责局机关安全监管工作的经费保障工作；负责指导、监督全区学校财务及资产的安全管理工作；负责指导、监督全区公办学校采购符合国家强制性产品认证和自愿性产品认证规定的、有关学生安全的设施设备、教学仪器、建筑材料、体育器械等。
9.基建设备管理办：负责全区公办学校在建校舍的安全监管，建立公办学校老旧校舍安全长效机制的日常管理工作，指导、监督校舍安全责任主体开展校舍安全隐患的排查、检测鉴定，督促其制定整改措施并组织实施；负责全区公办学校小散工程建设的指导和监管，牵头处理办公学校因监管不当发生的安全事故。
10.招标采购中心：负责指导、监督全区公办学校通过招投标采购设施设备、教学仪器、建筑材料、体育器械等，要求符合国家强制性产品认证和自愿性产品认证规定的安全标准。
11.教育工会联合会：负责教育工会组织各项活动的安全管理；参与涉及教职工权益安全事故的协调与处理工作。
12.教育督导室：负责建立全区教育系统学校安全工作督导评价机制，落实《中小学（幼儿园）安全工作专项督导暂行办法》（国教督办〔2016〕4号），将学校安全工作纳入教育综合督导，促进教育系统安全保障机制和运行机制的不断完善。
13.教育科学研究院：负责研究、指导全区教师在学科教学中渗透安全教育，强化学生安全意识；负责牵头处理学生因心理不健康导致的行为异常或出现不安全行为事件或伤害事故；负责牵头处理学校教学所用的辐射材料、化学药品、生物制剂、器具和有毒有害废物等因教师管理不善、使用或处置不当，发生的师生伤害事故；负责处理学校有关信息安全和网络安全的问题。
四、学校各处室安全管理责任清单
（一）共同责任清单
1.宣传、贯彻、执行有关教育安全工作的法律、法规、法规性文件和规章，落实上级有关学校安全工作部署和文件通知要求，认真研究解决工作中存在的安全隐患和安全问题；
2.督促各教师对本处室所涉及的工作职责，落实签订的“一岗双责”安全工作责任书工作要求和安全管理规章制度，定期对落实和执行情况进行检查和考评；
3.对本处室组织的各类活动承担安全主体责任；
4.开展业务工作时，必须对安全工作同安排、同部署、同检查；
5.协同做好学校安全突发事件的应急处置工作。
（二）具体责任清单
1.安全办：负责宣传贯彻有关学校安全的法律、法规、法规性文件和规章，传达上级有关安全工作政策、措施和工作要求，布置、指导、监督、检查、总结学校安全工作；负责健全学校安全管理各项制度、应急预案、安全操作规程、各种检查表册和各项安全档案，建立学校安全风险管控清单和管控措施；负责结合学校实际开展治安、消防、食品、交通等各种主题的校园安全宣传、教育、培训；负责学校“三防”及学校安全标准化建设、安保人员管理、安防设施和消防器材设施的检查、节假日安保值班巡逻安排；负责校园内房舍亭台、假山水池、围墙边坡、花草树木、路道标牌及各种设备设施、用于学生活动的器具器械、校车等物体的安全隐患检查整改和管理工作；负责牵头处理因校园房舍、设备设施、活动器械等物体安全隐患造成的安全事故和伤害事故；负责配合、指导相关处室协调处理在教育教学、集体活动等过程中，因教师管理不善或指导不当而发生的学生伤害事故；负责学校安全工作领导小组的日常工作，主动与相关部门联系协调，做好校园周边环境综合治理；配合区卫生部门牵头做好学校常见病、传染性疾病的预防和控制工作；负责学校应急疏散演练工作；负责落实校方责任险和学生意外伤害险的投保工作；负责学校安全、卫生各项工作资料的上报工作。
2.办公室：负责牵头处理学校信访、综治维稳及应急等相关安全工作；负责学校安全宣传报道、突发事件书面报告、接待媒体采访等工作；负责与公安部门联系审查学校编外入职人员安全资质；负责安排校领导班子每学期2次的学校安全专题研究工作会议，每学期安排1次校长亲自带队的学校安全隐患大排查大整治工作；负责安排学校节假日的行政值班、安全检查及突发事件处置工作。
3.党支部：负责学校意识形态安全、执政安全等政治安全相关工作；负责定期对学校党支部委员、校领导班子成员及党员开展安全生产法律法规、安全知识和有关安全生产重要讲话等内容的学习教育培训；负责学校内部不稳定因素的排查处理；负责学校校园性侵等有关师德师风问题的事故处理；负责对学校各处室安全工作不履责、不尽责和失责实施监察。
4.教学处：负责贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》，指导学校日常课堂教学活动中的安全管理，监督科任教师落实“一岗双责”安全责任和安全管理各项制度；负责落实检查教师在学科教学中渗透安全教育，规范落实各功能场室等安全工作规程及实验室中易燃、易爆、有毒物品的专人管理；负责牵头处理教师在课堂教学过程中因管理不善、指导不当发生的安全事故或学生伤害事故；负责配合做好学校常见病、传染性疾病的预防和控制工作。
5.德育处：负责落实《中小学公共安全教育指导纲要》、上级有关校园安全工作部署、班主任岗位安全职责等工作要求；负责落实学校“安全教育周”“安全教育月”活动，多途径、多形式对师生开展安全宣传教育，包括组织自救自护常识教育、行为规范教育、交通安全教育、禁毒教育、心理健康教育等；负责把安全教育和国家安全、法制教育、品德教育、行为习惯养成教育结合起来，落实学校常规管理中的安全工作；负责对学生课外活动、教室内外、运动场所的活动和晚自习后住校生活动进行安全监管；负责牵头处理学生在校内课外活动，校外军训、社会实践活动中因管理不善发生的安全事故或学生伤害事故；负责预防和处理学生因心理不健康、行为异常的校园伤害事件及学生欺凌事件；负责配合做好学校常见病、传染性疾病的预防和控制工作。
6.总务处：负责落实食堂和食品安全管理的有关规定，监督落实学校总务后勤人员岗位安全职责、安全管理制度、食品卫生知识和安全技能培训；负责校舍、设施设备、消防器材等修缮更新，学校小散工程施工方安全资质审核及施工过程的安全监管；负责严格落实食品原料的采购和索证索票、食品留样、饮用水检测、食堂用电及燃气设备检查维护，并做好记录台账；负责落实突发事件应急物资的供应；负责做好学校常见病、传染性疾病的病菌消杀和卫生工作。
7.科研处：负责落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》和省市区有关文件规定，指导学科教师结合所教学科内容渗透安全教育，引导教师因时、因地、因势开展学生安全教育；负责定期召开教师在教学中遇到学生安全应急方面的处理程序会议；负责实验室管理和实验课教学过程中的安全管理，处理因教师管理不善或指导不当发生的学生实验伤害事故。
8.共青团、少先队：贯彻执行安全法律法规、学校安全管理规定，负责在少先队和共青团组织中设立安全委员，经常开展对少先队员和共青团员的安全教育；负责制定少先队、共青团组织的各类大型集体活动预案，开展活动前的安全教育。
9.工会：负责工会组织各项活动的安全管理，发挥工会组织在学校安全工作中的监督作用；负责学校矛盾纠纷排查调解，参与涉及教职工权益安全事故的协调与处理工作；负责协助党组织做好校内不稳定因素的访谈、记录及上报工作。
五、制定清单的几点说明
（一）本清单是在细化落实“制定清单的依据”八个文件通知时，针对教育系统内部存在部门履职“边界不明”“责任不清”或“落实不到位”等问题的规定，以此减少或消除安全管理中的盲区和漏洞。
工程安全事故处理办法篇4
一、救援基本原则和要求
㈠按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将伤亡及损失降到最低限度。
㈡贯彻落实政府首长负责制；以防为主、防救结合；全面部署，保证重点；统一指挥，全力调动全社会积极因素。
㈢区政府分管领导对全的事故应急处理预案的实施负总责，事故应急救援领导小组办公室牵头负责。
二、非煤矿山事故类别
本《预案》适用于一次死亡3人以上的较大事故，是指在我区境内造成重大人身伤亡或一次造成直接经济损失1000万元及其以上的事故，按照开采环境分为露天开采和井下开采矿山事故：
㈠大面积泥石流事故；
㈡大面积坍塌和塌方事故；
㈢水灾事故；
㈣火灾事故；
㈤井下冒顶片帮事故；
㈥井下窒息、中毒事故；
㈦井下透水事故；
㈧其他事故。
根据国家工矿企业事故划分规定，按照非煤矿山事故性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级。
1、Ⅰ级（特大）：指造成一次死亡30人以上的事故。
2、Ⅱ级（重大）：指造成一次死亡10—29人的事故。
3、Ⅲ级（较大）：指造成一次死亡3—9人的事故。
4、Ⅳ级（一般）：指造成一次死亡3人以下的事故。
三、应急救援工作领导小组的组成
成立非煤矿山较大及以上事故应急救援工作领导小组，组长由分管副区长担任，副组长由安全生产委员会办公室主任、安全生产监督管理局局长担任，成员由各相关部门人员组成；领导小组办公室设在区安监局，负责区非煤矿山较大及以上事故应急救援工作领导小组（以下简称领导小组）的日常工作。
领导小组成员单位：安监局、监察局、交通运输局、民政局、人力资源和社会保障局、公安分局、消防大队、国土分局、卫生食品药品监督局局、环保分局、总工会、电信分公司、移动分公司、联通分公司、事故发生单位行政主管部门和有关部门。
职责：实行政府领导、统一组织和主管部门牵头负责的原则，组织事故应急救援工作；根据事故发生情况，按照统一组织和主管部门牵头负责的原则，组织事故应急救援方案，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施；对非煤矿山事故进行调查，核发事故通报；贯彻执行有关事故预防与应急救援的法规。
必要时通过人民政府协调驻区武警部队，参加事故救援或给予必要的支援，协助和支持区政府做好突发性公共事件及恶性事故的处置工作、现场保护。
㈠办公室（指挥中心）：设在安全生产监督管理局，办公室主任由安监局局长担任，办公室副主任由公安局副局长担任，成员由领导小组成员单位、事故发生单位行政主管部门和有关部门人员组成。
职责：贯彻落实国家、省法律法规和政策；根据预案实施过程中发生的变化和遇到的问题，及时对预案提出调整、修订和补充；会同有关部门按照事故应急救援预案组织实施相应事故救援，并随时将事故抢险情况报人民政府及上级主管部门。负责组织拟定事故应急救援和保障方案；负责事故应急处理的综合协调；负责调配人员、物资、土地征用等；负责协调救援组、善后组、后勤保障组及事故调查组的工作；负责向事故调查组织提供事故有关情况、资料和事故调查必须的物品；负责起草事故应急救援工作报告；承办领导小组交办的其他工作。
㈡救援小组：组长由公安分局局长担任，成员由市应急救援大队、消防大队、卫生食品药品监督局及事故发生单位行政主管部门、事故发生单位和有关部门人员组成：
职责：具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；迅速查明较大及以上生产安全事故性质、类别、影响范围等基本情况，制定抢救与救援方案，报指挥中心审定后实施；统一指挥现场救援队伍，注意保护事故现场；迅速组建抢险和现场救治医疗队伍；组织指挥现场抢险救灾伤员救治及转送；承办领导小组交办的其他工作。
㈢善后小组：组长由人力资源和社会保障局局长担任，成员由民政局、国土分局及事故发生单位行政主管部门、事故发生地人民政府及有关部门组成。
职责：负责事故中遇难人员的遗体、遗物处置；负责事故伤亡人员亲属的安抚接待；承办领导小组交办的其他工作。
㈣后勤保障小组：组长由事故发生地镇长担任，成员由公安分局、卫生局、交通运输局、电信分公司、移动分公司、联通分公司、环保局、民政局和其他有关部门人员组成。
职责：组织公安民警和武警战士对事故现场进行保护，维护事故发生区域治安、交通秩序；统一指挥后勤保障工作；指挥疏散事故影响区域的人员；筹措调集应急救援所需的交通工具、器材、通信、供电、供排水设备、急救药品等；负责阻止未经批准的现场拍摄、采访等；承办领导小组交办的其他工作。
㈤事故调查小组：根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，按分级管理原则，由政府办、安监局、监察局、公安、人社局、总工会及事故发生单位行政主管部门和其他有关部门组成事故调查组进行调查。
职责：依据有关法律法规和规定进行调查并起草调查报告。
四、应急救援工作流程：
㈠先期处置：较大及以上事故发生后，事发当地政府和有关部门要立即采取措施控制事态发展，积极组织开展应急救援工作，并及时向上级政府报告；政府或者有关部门在报告重特大事故的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时有效地进行处置，控制事态的扩大。
㈡现场保护：事故发生后，事故发生单位和企业主管部门必须认真保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应进行拍照，作出标志，绘制事故现场图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
㈢应急响应：非煤矿山较大及以上事故发生后，由事发地负责处置较大及以上事故的部门按事故可控性、严重程度和影响范围，初步判断事故的类别和级别。可根据需要，进行专家综合评估，向当地政府提出启动相应级别应急预案的建议，当地人民政府或者授权的行政主管部门确定级别后启动预案，确需升级的逐级上报。
预案启动后，事故发生地政府及其有关部门，应当根据应急预案的规定，立即启动相应级别的应急处置机制，明确现场指挥，做好事故判定、抢险救助、医疗救护、卫生防疫、交通管制、现场监控、人员疏散、安全防护、社会动员、损失评估等应急处置工作，应急处置机构和应急保障单位负责人要根据统一指挥、分工负责的要求，切实履行职责，实行统一调度、分头落实、检查督导、协调指导的组织方式，队伍调遣迅速得力，物资使用、征用、调用畅通、规范、统一。应急、恢复与减灾行动能同时进行的，应当同时进行。
㈣应急结束：较大及以上事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤消。紧急状态终止的决定以及决定的宣布、公布，由领导小组办公室依据法定程序办理。
㈤恢复与重建：恢复与重建工作由事发地的、乡（镇）人民政府负责。
㈥发生事故区域的乡（镇）人民政府，在办公室（指挥中心）的统一领导下，组织本区域的事故应急救援工作的落实；指定人员负责事故应急救援工作；对群众进行事故应急救援知识的教育；事故发生时，协助做好矿区周围群众防护和撤离工作；组织职工对本单位的事故进行自救，参与联防救援工作；配合有关部门及时查清事故原因及受损情况。
㈦事故单位的职责：发生事故的企业承担事故处理过程中的一切开支，在1小时内报告报送区安监局、辖区政府及主管部门，并全力配合救援工作。
㈧领导小组各成员单位职责：
1、办公室接到事故报告后，应立即通知分管长及领导小组成员单位，召开紧急会议，进行救援分工，前往事故现场组织协调事故抢险救灾和调查处理事宜，负责收集证据及事故的详细情况及上报结案，并了解掌握事故情况，及时上报区人民政府和市安全生产监督管理局。
2、监察部门参加重特大安全责任事故的调查处理，按照干部管理权限，依据有关规定，由相关部门对有关责任人员给予行政处理。
3、公安交警部门、治安部门接到事故报告后，迅速派人赶赴事故现场，开展救援工作，保护事故现场，维护现场及周围地区的治安秩序，参与较大及以上事故的调查处理。
4、消防部门主要负责火灾事故的扑救，参与火灾事故的调查处理。
5、交通运输部门负责组织运输队伍，运送撤离人员和救援设备器材及物资。
6、国土资源、环保部门负责组织快速勘察检测队伍，测定事故的危害区域、引发的地质灾害、事故性质及危害程度、应急救援所需的土地临时划分等。
7、卫生部门负责组织快速检测和医疗救护队伍，测定事故对人员危害的程度，筹措急救药品，组织对受害人员的救护。
8、人力资源和社会保障部门负责按规定及时支付和兑现对受灾职工的医疗、工伤、保险基金等工作；积极解决基本医疗保险支付、医疗救助费用。
9、质量技术监督部门负责对事故有关设备、产品质量等进行检验、鉴定，为事故调查组定案提供法律依据。
10、电信通讯部门负责保持通讯畅通，达到迅速呼叫各有关部门的目的。
11、民政部门负责救灾救济工作，接收、管理和提出救灾款、物分配方案，组织、指导救灾捐赠，指导灾区开展生产自救。
12、总工会参与较大及以上事故的调查工作，维护职工的合法权益，完成领导小组安排的任务。
五、通讯和事故报告
㈠通讯：区电信通讯部门设置紧急呼叫专用电信网络，需要紧急呼叫时通过专项电信网络，达到迅速呼叫的目的。
㈡事故报告
1、发生事故企业在事故发生后，必须做到立即将所发生事故的情况报告归口管理部门。所在地的安全生产委员会办公室，在2小时内写出书面事故报告报有关部门。
2、事故报告应包括以下内容：
（1）事故发生的时间、地点、单位；
（2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
（3）伤亡人员情况，即每个伤亡人员的姓名、性别、族别、年龄、身份证号、工种、本工种工龄、伤害部位、文化程度等；
（4）初步判断事故发生的原因；
（5）事故发生后采取的措施及事故控制的情况；
（6）事故报告单位，报告时间。
六、现场应急处理
根据不同的事故类型组织不同的应急抢救措施。
㈠对露天采场坍塌或大面积泥石流等事故：根据实际情况，迅速制定抢救措施，设法向塌方区域输送空气、水、食品，与被困人员建立通信联络，调集挖掘机、钻机、钢管、木料、掘进设备，进行挖掘、清理、抢救。
㈡对井下冒顶、片帮事故：根据《井上、下对照图》、《采掘工程平面图》和实际情况，迅速制定抢救措施，设法向冒顶、片帮地点输送空气、水、食品，与被困人员建立通信联络，调集挖掘机、钻机、钢管、木料、掘进设备，进行挖掘、清理、抢救。
㈢对井下火灾、窒息和中毒等事故：根据《井上、下对照图》、《采掘工程平面图》、《通风系统图》和实际情况，迅速制定抢救措施，设法向火灾、窒息和中毒地点输送新鲜空气、水、食品，与被困人员建立通信联络，调集挖掘、钻机、钢管、木料、通风设备，尽快恢复通风系统，进行抢救。
㈣对井下透水事故：根据《井上、下对照图》、《采掘工程平面图》、《排水系统图》和实际情况，迅速制定抢救措施，设法向被水淹地点输送新鲜空气、食品，与被困人员建立通信联络，调集挖掘机、钻机、钢管、水管、木料、排水设备，尽快恢复排水系统，进行排水、清理、抢救。
㈤对其他事故：根据实际情况迅速制定抢救措施进行抢救。
七、责任追究
依照《中华人民共和国安全生产法》、《刑法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《省煤矿生产安全责任事故责任追究暂行办法》等法规、规定，地方人民政府及政府部门的现任人员、各类安全生产法律的主体因未履行各自的安全生产职责而导致重大、特大安全生产事故，执法机关将依法追究其失职、渎职、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪、提供虚假证明文件罪，并受到行政责任、党内责任、刑事责任的追究。
八、其它事项
㈠本《预案》是作为较大及以上事故发生后，区人民政府及有关部门实施抢救工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随时进行调整、完善，重大伤亡事故参照本预案进行处理。
㈡政府各部门应结合自身特点，加强宣传教育工作，提高全社会预防特别重大事故的意识，采取有效的防治措施。
㈢任何组织和个人都有参加较大及以上抢险救灾的义务，驻部队和武警部队是较大及以上抢救和保卫的重要力量。
㈣各有关单位及企业应结合实际和行业特点，制定出切实可行的较大及以上事故应急救援预案，使相关人员熟悉掌握预案的内容和相关措施，及时进行演练，检验预案的可行性，并根据条件和环境的变化及时修改补充和完善预案的内容。
工程安全事故处理办法篇5
（一）目的
为建立健全应对重大食品安全事故的运行机制，有效预防、及时控制和减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，促进我市经济发展和社会稳定，特制定本预案。
（二）工作原则
1、以人为本，最大限度地保护人民群众的饮食安全,将危害降到最小程度。
2、预防为主，群防群控。对可能引发重大食品安全事故的各个环节，要建立、完善预警机制，做到早发现、早报告、早控制。
3、全市统一领导，部门指导协调，各方联合行动。各乡镇人民政府、街道办事处负责本地区重大食品安全事故的统一领导、统筹协调，各有关部门按照本预案的规定，严格履行各自职责，开展重大食品安全事故应急处置工作。
4、反应及时、运转高效。对重大食品安全事故迅速反应，准确决策，及时启动应急预案，有效开展应急工作。
（三）编制依据
本预案根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》等法规和文件制定。
（四）适用范围
适用于在食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患的重大事件。造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故适用本预案。
二、指挥机构及其职责
（一）市应急指挥组织及其职责
市食品安全突发事件的应急处置由天长市食品安全协调委员会统一指挥。食品安全协调委员会制定应急预案；确定重大食品安全事故应急处理系统和保障体系；解决重大食品安全事故应急处理中的重大问题；审议批准应急处理工作报告等。
食品药品监督管理局负责食品安全事故应急指挥部办公室日常工作，组织、协调成员单位应急处理，收集信息，分析动态，组织开展应急处理的宣传和教育以及食品生产、流通、使用等各环节的安全事故的调查、分析和处理。
教育局负责组织、指导、协调学校食堂、学生在校用餐等造成学生重大食品安全事故原因调查以及应急处理工作。
*局负责组织、指导、协调重大食品安全事故中涉嫌犯罪案件的侦查、鉴定等工作。
监察局负责对造成重大食品安全事故以及重大食品安全事故应急处理工作中行政人员的失职、渎职责任进行调查和责任追究工作。
财政局负责重大食品安全事故应急救援资金保障及管理。
农委负责组织重大农产品质量安全事故的调查，依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关动植物检疫与技术鉴定等工作。
卫生局负责重大食品安全事故应急救援中的医疗救治和技术支持，依法开展对重大食物中毒事故原因的调查处理和相关技术鉴定等工作。
工商行政管理局依法开展流通、经营环节重大食品安全事故违法行为的调查处理等工作。
质量技术监督局依法开展食品生产、加工环节重大食品安全事故调查处理和相关技术鉴定等工作。
市商务局负责依法开展对生猪定点屠宰和酒类流通环节重大食品安全事故中的违法行为进行调查处理。
环保局负责对因环境污染造成的重大食品安全事故的原因进行调查、处理及环境监测。
乡镇（街道办事处）食品药品协管办负责本行政区域内重大食品安全事故报告、临时应急处理工作。
（二）应急处理小组职责
重大食品安全事故发生后成立现场指挥部，负责指挥、协调现场应急处置工作。现场指挥部下设事故调查组、事故处理组、医疗救治组、案件查办组、专家咨询组、综合组。
1、事故调查组根据事故的性质和程度，按照职能界定，由相应部门牵头开展工作。其职责是：深入调查事故发生原因，作出调查结论；组织协调政府职能部门实施救援工作，监督救援措施的落实；评估事故影响，提出事故防范意见。
2、事故处理组由事故发生环节的具体监管职能部门负责，依法实施行政监督、行政处罚，监督召回有毒有害食品，查封扣押造成事故物品，严格控制流通渠道，及时移送相关案件，依法追究责任人责任。
3、医疗救治组由卫生局牵头组成。其职责：组织协调医疗救治工作，尽快查明原因，提出救治措施。
4、案件查办组由*局牵头组成。其职责：迅速侦办案件，追踪源头，查处违法当事人。
5、专家咨询组由事故调查处理组的主要牵头单位和有关部门组成。其职责：分析事故原因及造成的危害，提供技术帮助。
6、综合组由食品药品监督管理局组成。其职责是汇总信息，报告、通报有关情况。
三、预警和预警机制
（一）建立监测系统
加强食品安全信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。农委有关初级农产品农药残留、兽药残留等检测信息；质监、工商、卫生、商务和食品药品监管等5个部门联合市场食品质量监督检查信息。食品药品监督管理局负责收集汇总、及时传递、分析整理，定期食品综合信息。建立畅通的信息监测和通报网络体系，形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系。
（二）预警机制与支持
农业、教育、卫生、环保、工商、质监、商务、乡镇食品药品协管办、食品药品监管等单位，应当按照各自的法定职责，建立健全重大食品安全信息报告系统，加强对重点品种、重点环节、重点场所的食品安全的日常监管，对食品安全事故风险及时预警，并保障系统的有效运行。
（三）建立重大食品安全事故报告制度
1、重大食品安全事故发生（发现）单位报告
重大食品安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人。单位负责人接到报告后，应按照有关规定立即向当地政府食品药品协管办、市食品安全协调委员会办公室及有关部门报告，必要时可以直接向上级食品安全事故应急指挥部办公室报告。
2、下级向上级报告
市食品安全协调委员会办公室接到重大食品安全事故报告后，应当立即向同级人民政府报告，同时向上一级重大食品安全事故应急指挥部办公室报告。
3、责任报告单位和责任报告人
⑴各乡镇人民政府、街道办事处，食品安全协调委员会办公室和政府相关部门；
⑵食品种植（养殖）、生产、加工、流通企业及餐饮单位；
⑶食品检验机构及学校等与食品安全有关的单位；
⑷从事食品行业的工作人员；
⑸消费者。
4、初次报告、阶段报告和总结报告
⑴初次报告的信息应当包括事故发生的时间、地点、单位、伤亡人数，事故的简要经过，事故报告单位及报告时间，报告单位联系人员及联系方式，事故发生原因的初步判断，事故发生后采取的措施及事故控制情况等。
⑵阶段报告的信息应当包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。在阶段报告中既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正。
⑶总结报告应当报告的内容包括食品安全事故鉴定结论、对事故的发生和处理进行总结，分析其原因和影响因素，提出今后对类似事件的防范和处置建议。
⑷报告时间要求。初次报告应在知悉事故后1小时内报告；阶段报告应根据事故处理的进程变化或者上级要求随时报告；总结报告应在事故处理结束后10日内报告。
（四）通报制度
有关部门接到重大食品安全事故报告后，应当在2小时内向市食品安全协调委员会办公室通报；经市食品安全协调委员会办公室确认后，在2小时内向市政府和相关部门通报。
（五）举报制度
任何单位和个人有权向政府相关部门举报食品安全事故及其隐患，以及相关责任部门、单位或者人员不履行或者不按规定履行食品安全事故监管职责的行为。
部门接到举报后，应当及时向有关部门通报或直接调查处理举报事项。
四、善后处理
乡镇人民政府、街道办事处及市政府相关部门负责组织重大食品安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿、征用物资补偿，污染、废弃物收集、清理与处理等事项，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。
重大食品安全事故发生后，保险公司应及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
造成重大食品安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。
五、应急保障
（一）信息保障
市建立重大食品安全事故的信息平台，由市食品安全协调委员会办公室负责承担重大食品安全事故信息的收集、分析、处理和通报等工作。
（二）人员保障
根据应急救援工作需要，市食品安全协调委员会办公室负责组织食品安全监察及相关部门人员、专家参加事故处理。
（三）物质保障
乡镇人民政府、街道办事处及市政府各部门应建立应急物资储备制度，保障重大食品安全事故应急处理所需设施、设备和物资。
（四）技术保障
重大食品安全事故的技术鉴定工作必须由具有相应资质条件的机构承担。
（五）资金保障
重大食品安全事故应急处理资金由市财政局保障。
（六）演习演练
市直有关机关及企事业单位应当根据自身特点，定期或不定期组织本单位的应急救援演习演练。
工程安全事故处理办法篇6
（一）为认真落实学校安全事故防范措施，遏制事故（尤其是重大事故）的发生，最大限度地减少损失，保障师生和学校安全，维护学校稳定，加强我xx学校重大安全事故应急救援工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、教育部《学生伤害事故处理办法》及《xx市中小学安全工作管理办法》要求，结合实际制定本预案。
（二）本预案是我xx处理重大安全事故的基本程序依据。发生重大学校安全事故时，本预案立即启动。
（三）xx教育局管辖的学校及社会力量办学机构如发生以下重大事故，适用本预案：
1、重大火灾事故；
2、重大交通安全事故；
3、重大建筑质量安全事故；
4、重大食物中毒事故；
5、生活设施及教学设备重大安全事故；
6、其他重大安全事故。
（四）各科室和每一位干部职工都有参加重大安全事故抢险救灾的义务。
（五）各xx、校幼儿园应依据本预案，制定相应的应急实施预案，做到各司其职，各负其责，密切协作，处理到位。
二、工作机构
我xx成立重大安全事故应急工作（救援）领导小组和指挥中心（以下简称指挥中心）：
组长兼总指挥：xx
副组长兼副总指挥：xx、xx、xx、xx
成员：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx及各教育办、学校一把手。
安全事故应急工作（救援）指挥中心下设办公室、救援行动组、疏散引导组、安全防护组、事故调查组。
指挥中心下设办公室，办公室设在体卫艺科。
救援行动组挂靠在督导办公室和监察科，组长：岳永斌、副组长：xx。
疏散引导组挂靠在人事师训科和教育科，组长：胡晓才、副组长：xx。
安全防护组挂靠在办公室，组长：xx。
事故调查组挂靠在计财科和体卫艺科，组长：xx、副组长：xx。
三、工作职责
（一）指挥中心的主要职责
1、当遇到突发事件，及时组织、指挥各方面力量，开展重大安全事故现场的应急处理工作，控制事故的损失和扩大；
2、组织召开处理突发事故工作会议，确定救援方案；
3、检查督促有关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活、教学秩序的工作；
4、检查督促各部门责任人做好各项突发事故的防范措施和应急准备工作。
（二）办公室的主要职责
1、及时了解事故情况，向指挥中心领导报告，并将指挥中心领导的决策及时传达；
2、及时与上级主管部门取得联系，争得上级领导部门的指导和支援；
3、协调各应急部门之间的关系；
4、向上级部门报告突发事故及应急处理的信息。
（三）救援行动组的主要职责
1、救援行动组接到学校安全事故报警后，应立即赶到现场开展实施救援行动；
2、组织指挥有关责任单位开展人员救护、疏散和学校财产的保护，把损失减小到最低程度；
3、指挥电工、水工等有关人员提供必要的供电供水，确保应急灯、消防设施等正常使用。
（四）疏散引导组的主要职责
1、疏散引导组接到学校安全事故报警后，应立即赶到现场，并安排人员及时引导疏散教职工、学生前往安全地带；
2、维护好救援秩序，制止无关人员进入救援现场。
（五）安全防护组的主要职责
1、安全防护组接到学校安全事故报警后，应立即赶到现场协助医护人员抢救、运送伤员；
2、认真清点、看护疏散物资，并做好记录。
（六）事故调查组的主要职责
对事故的直接责任人和部门责任人，根据事故的性质，依据国家有关安全事故行政责任追究的规定进行处罚，构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
四、应急救援程序
1、事故发生部门要及时将事况准确报告指挥中心及办公室，办公室常设值班电话：xx—xxxx，传真：xx--xxxx；
2、立即启动安全事故应急救援预案，指挥中心领导在最短时间内赶赴现场，指挥事故的处理工作；各行动组接到通知后，立即赶到事故现场开展救援工作；
3、指挥中心领导根据事故现场具体情况，提出事故救援行动方案，办公室根据指挥中心指令协调好各组的行动，按照职责分工要求做到安全事故的救援、疏散和现场保护等工作。
五、本预案自发文公布之日起实施。
工程安全事故处理办法篇7
“民以食为天”。食品安全涉及千家万户，是改善民生的重要内容，是天一样大的事。食品药品监督管理部门在省委、省政府的正确领导和省政府应急办的具体指导下，认真履行食品安全综合监管职能，从狠抓食品安全应急能力建设入手，围绕中心，服务大局，卓有成效地开展了一系列应急管理工作，最大限度地预防和减少重大食品安全危害及其造成的损失，最大努力地保障公民身体健康和生命安全。我们的做法是：
一、建立食品安全应急体系
20__年9月,我局起草并由省政府办公厅印发了《江西省重大食品安全事故应急预案》，成立了分管副省长任总指挥的江西省重大食品安全事故应急指挥部，办公室设在我局。我们充分履行应急指挥部办公室的职责，认真做好省重大食品安全事故应急平台建设，建立健全各项规章制度，编制了操作手册，完善了信息报告，组建了应急专家库，督促和检查应急预案责任的落实和管理情况。到20__年底，全省11个设区市、91个县（市、区）全部由政府下发了《应急预案》，编制了《操作手册》，有了应急工作标准、工作程序、工作队伍，建成了省、市、县三级应急体系，全省食品安全应急工作走上了规范化、制度化和法制化的轨道。
二、开展应急队伍培训
做好应急管理培训工作，建设一支高素质的应急管理干部队伍，是全面加强应急管理，提高应对突发事故能力的迫切要求和重要举措。20__年4月我们组织了全省各设区市应急指挥部办公室的领导和相关工作人员在井冈山参加了全国食品安全风险分析培训班的全部课程。20__年6月争取到国家食品药品监督管理局的支持，再次组织他们参加了在陕西西安举行的全国重大食品安全事故应急培训并观摩了重大食品安全事故（ⅱ级）演习演练，并将演练光盘分发至各市、县组织学习。20__年10月份我们在上饶市召开了全省重大食品安全事故应急管理研讨会，研讨会采用集中授课和案例交流相结合的形式。在由胡棠洪处长全面系统讲解重大食品安全事故应急预案及操作手册的主要流程及要求的同时，由各设区市负责食品安全事故应急的同志用幻灯片的形式真实再现了各地处置食品安全事故的全过程，通过总结分析事故经过、处置措施、经验教训等，交流了体会，提高了认识；同时我们将各市报送的案例分析材料进行汇总，反复修改，汇编成册，形成《江西省重大食品安全事故应急管理研讨会材料汇编》，供各级食品安全事故应急人员参考学习。通过一系列的培训学习，使具体从事食品安全应急工作的人员进一步强化了责任意识，熟悉了应急预案和操作手册的相关规定,提高了应急处置能力。
三、指导各地应急演练
为了认真贯彻落实《江西省重大食品安全事故应急预案》，完善我省重大食品安全事故应急处理体系，提高应对重大食品安全事故的组织、协调、配合、保障能力，有效预防和积极应对食品安全事故，我们指导各地从实际出发，开展了多次食品安全事故应急演习演练。20__年我们在萍乡市开展了首次处置突发食品安全事故应急演练，采取以实战为主的方式进行,即演练前并不通知各参加演练的部门，而是以模拟事故报告启动了整个演练，演练设立了五个演练现场,并详细制订了事故报告、事故确认、预案启动、指挥协调、现场处置、应急响应升级等环节的考核评分细则，客观、全面地检验了食品安全事故应急指挥系统的运转情况和各部门的协调配合能力、快速反应能力和高效处置能力。20__年5月，在新余市举行了重大食品安全事故（ⅲ级）演习演练；20__年10月，在宜春高安市举行了突发食品安全事故ⅳ级应急演练。这两次应急演练得到了各级政府和省政府应急办的大力支持，万建生副主任、江明成处长更是亲临高安演练现场进行指导。在演练方案的设计上，我们以应急预案和预案操作手册为大纲，以各相关部门对事故实际处置为模板，采取模拟真实场景与现场指挥相结合的形式，努力做到程序正确、处置规范。在策划和设计模拟事故发生、发展时，把实际发生事故有可能需要参加处置的相关部门，如卫生、工商、质监、农业都吸纳进来，共同参加演练，进行实战锻炼。在开展演练过程中，我们充分发挥牵头抓总、组织协调的作用，争取各部门的理解支持和密切配合，尽可能使更多的人员参与演练行动。如在宜春演练中就邀请了宜春市委宣传部、市政法委、团市委负责领导、宜春市各专项应急指挥部办公室所在部门分管领导、宜春市
教育局、局分管领导、各县（市、区）人民政府分管应急工作的县（市、区）长、应急办主任或专职副主任、各县（市、区）食品药品监管局局长共计600余人到现场观摩。同时安排新闻媒体参与演练过程中的新闻，以及对整个应急演练的宣传报道，取得了良好的社会效果。通过一系列应急演练的成功举行，使全省食品安全事故应急队伍明确了应急处置原则，熟悉了组织指挥救援的程序及方法，提高了应急处置能力，积累了实践经验，为构建我省统一指挥、结构合理、反应灵敏、运转高效、保障有力的重大食品安全事故应急队伍夯实了基础，得到了各级政府的高度评价。四、实战检验应急能力
工程安全事故处理办法篇8
研究职业学校安全事故是安全管理工作的首要，其事故主要表现以下几个方面:
(1)易燃易爆危险品爆炸安全事故。
(2)突发危险品污染事件:包括实验、储备、运输过程中，由于管理不当或操作失误，导致放射性物质污染或有毒化学品、腐蚀品泄漏所引起的危害事件。
(3)剧毒化学品和易制毒化学品化学试剂及放射性物质源丢失安全事故。
(4)特种设备包括锅炉、压力容器、压力管道、作业设备操作不当产生的人身伤害事故。
(5)突发公共卫生事故
(6)学生意外伤害事故。
(7)火灾、地震等自然灾害导致的人身伤害事故。
二、职业教育学校突发事故的预防和预案
职业教育学校要防止突发事故发生，重在预防和预案。
1.应建立常设的突发事件管理机构
突发事件管理机构应当由学校党政领导牵头，成员由学校办公室、学生工作部、团委、保卫处、教务处、宣传部、后勤处及各学院领导所组成。领导小组成员的角色和职责应当写入学校书面应急预案中。领导小组要定期举行会议，不仅讨论危机处理计划，而且还应排查可能发生突发事件的领域，预测随时可能发生的潜在危机。工作的人员及学生要有针对性地做好安全意识教育，落实好各项防范措施。
2.重点安全部位指定专人负责
对职业教育学校的重点安全部位，剧毒、易燃、易爆危险化学品试剂、放射源、高压气体钢瓶、电气设备的管理，要指定专人负责，重要的实验和设备要有使用操作规程。坚持巡回检查制度，特别对各类消防器材和设施的有效状态要认真检查，并做到会使用，发现问题和隐患及时报告有关部门及时处理。
3.建立突发事件信息收集网络
信息是影响应急管理机制运行的关键性因素，要准确地鉴别突发事件，最为重要的就是要针对各种信息进行系统的扫描，收集其中的危机信息，分析它们对应急管理的潜在影响，进而对可能引发突发事件的信息加以防范和疏导，争取把突发事件消灭在萌芽状态。做好日常监测、信息积累、分析预测等方面的工作对高校应急管理显得尤为重要。
4.定期开展安全应急演练工作
职业教育学院应定期开展安全应急演练工作，使全体学生与教职员工充分掌握应对突发安全事故的技能，尽可能减少因应对不当造成的二次伤害事故。同时，职业教育学院应加大对安全保障设施的投入更新力度，确保校舍、应急通道、灭火设备、避难场所等设施设备符合国家的安全标准，为安全管理提供良好的硬件保障。
5.制定突发事故紧急预案
职业教育学校安全管理人员要针对本单位的危险性实验和项目，所涉及到安全的问题制定突发事故紧急预案，应急预案应包括组织机制、应急措施、事故处理步骤。应急原则为先救治、后处理，先制止、后教育，先处理、后报告。这样才能切实有效降低和控制安全事故的危害，防范安全事故的发生。
三、职业教育学校的突发事故应急救援处置
1.易燃易爆物品爆炸火灾灾难事故处理办法
在职业教育学校的教学过程中，经常需要使用到易燃易爆物品进行教学。在教学过程中，如果管理不善，相互接触的危险化学品混合碰撞、压力钢瓶泄漏等都容易引起爆炸事故。出现爆炸事故后，有关院系主管领导、职业教育学校负责人要立即赶到现场，配合保卫部门和技术安全部门判明突发事件的性质，迅速果断采取有效措施，消除续发性危险。发现有伤员情况的立即求助医疗单位救助伤员，同时向学校主管领导汇报事件情况，根据需要向市公安、消防、安全生产监督管理部门报告。
2.突发危险化学品污染事故灾难事件处理办法
因意外因素引起危险化学品泄漏，或因违反有关规定排放污染物造成环境污染事故灾难的。有关事故单位院、系主管领导应及时向校技术安全部门报告，同时向学校主管领导汇报。技术安全部门接报后，立即赶到现场，根据污染情况，组织校内专家鉴定危险品的类型、性质、污染的程度，以及可能造成的危害。迅速确定消除或减轻危害的方案，并立即组织人员实施。
3.剧毒化学品和易制及放射性物质源丢失事故处理办法
因管理不当造成剧和易制及放射性物质丢失的，责任人要立即报告本单位院、系主管领导，单位领导得知情况后应立即报告保卫处和职业教育学校设备处，同时向学校主管领导汇报。保卫处、职业教育学校设备处得知情况后要立即到达现场，设置隔离带，封锁现场。询问责任人丢失情况，查清丢失物品种类、数量和来源，分析可能的去向。同时报市公安部门，如果丢失的是放射性物质还要报市环保局和市卫生局防疫中心请求技术支援。市公安、保卫部门人员到达现场后，学校有关部门要协助调查取证工作。
4.特种设备安全事故处理办法
特种设备发生重大安全事故，遇有学生、教职工伤亡等情况，学校的任何单位和个人都有责任进行救助，并立即送伤员到医院进行抢救。有关单位负责人要到达事故现场，组织指挥救助工作，校技术安全部门，保卫部门要及时查明原因，并报市技术监督局和市安全生产监督管理局，协助市有关部门处理事故和责任认定工作。校保卫、人事部门和学生管理部门要协助做好伤亡人员的家属善后工作。涉及到学生的突发事件，要在第一时间内向学校主管领导报告事件情况。
5.突发公共卫生事故处理办法
职业教育学校发生突发公共卫生事故时，第一时间应立即拨打急救电话“120”急救中心。同时向本单位领导报告，并通知学校医务人员到现场救助。在把患者送往医院或医生到达之前，要尽量弄清公共卫生事故的原因，以便协助医生做出正确诊断，方便救治。如遇患者呼吸停止，心脏停跳时，应立即施行人工呼吸、心脏按摩，直至医生到达或送到医院为止。
6.学生伤害事故的应急处理办法
一般来讲，许多学生都有一定的安全知识和自我保护能力。但不能因此就放弃对他们的安全教育。有的学生认为在安静的校园没有什么安全问题，于是有时不免忽视自身的安全;有的学生心理还不完全成熟，自控能力较差，考虑问题不全面。因此，很有必要通过校报、电视、广播、演讲赛、辩论会、社团组织等平台，定期或不定期地开展安全知识教育和生命价值教育，以增强学生的安全意识。
工程安全事故处理办法篇9
第一条为加强劳动保护、改善劳动条件，保障劳动者在劳动过程中的安全、健康，促进社会主义现代化建设，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关劳动保护规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于我省境内的一切企业及有生产经营活动的事业单位。
第三条劳动保护工作，应坚持“安全第一，预防为主”的方针，依靠技术进步、培训、教育和现代管理，实现安全生产、文明生产。
对劳动保护工作，各级经济主管部门、企业主管部门实行行政管理，各级劳动部门实行国家监察，各级工会组织实行群众监督。
第二章生产安全与劳动卫生
第四条新建、改建、扩建、重大技术改造和引进的工程项目，各级经济、生产管理部门、在审批《基本建设工程项目计划任务书》和下达投资计划时，必须同时提出对劳动保护设施的要求；设计审查和竣工验收必须有同级劳动、卫生、工会组织参加，未经上述部门同意不得施工投产。
第五条凡有职业危害作业的企、事业单位，要定期进行检测。检测结果必须向有关部门报告。超过国家标准规定的，应采取有效的治理、防护措施。严禁将有尘毒危害的作业，以外包或联营的形式转嫁给没有防护设施的乡镇、街道企业或个体工商户。
第六条各种易燃、易爆、剧毒、强腐蚀和放射危害物品的生产、使用、运输和贮存，必须严格执行有关规程，建立健全安全管理制度，配备安全防护设施，制定抢险救灾措施。
第七条生产设备的设计必须保证设备在按规定使用时，不会发生任何危险。设备必须能够承受在正常使用中可能出现的物理和化学作用的影响。
引进设备，必须同时引进或由国内设计、制造与其配套并经鉴定合格的安全卫生装置。制造单位必须保证产品质量。
第八条加强设备管理，建立使用、检查、维修和保养制度，严禁超负荷、带病运行。生产设备所配备的安全卫生防护装置，应保持良好工作状态，不得任意拆除、废弃。因危及人身安全与健康而报废的生产设备，不得继续使用、出租或转让。
第九条锅炉、压力容器、起重机械（包括电梯）、压力机械、木工机械、厂内运输机械（不含公安交通部门管理的机动车辆）等危险性较大的生产设备及其安全装置，其设计、制造、安装、使用，实行劳动部门安全认证和检验制度。
凡购置危险性较大的生产设备，必须有检验合格证，并建立健全设备验收、交接、管理、检测和预防性试验制度。
第十条各种安全卫生仪器、仪表的技术性能应符合国家标准要求。使用单位应进行定期检验、校核，并接受计量部门的检验。
第十一条生产劳动防护用品、用具的企业，在取得由劳动保护监察机构及其委托的质量监督管理部门认可的产、商品质量监督检验站发放的《生产许可证》和《产品合格证》后方能生产、经营。使用单位对在用特种防护用品、用具，要建立定期检验和失效报废制度。
第十二条企、事业单位实行每日八小时工作制，每周不超过四十八小时。从事严重有毒有害作业和特别繁重体力劳动的工种，应缩短工作时间。
第十三条任何单位和个人都不准招用未满十六周岁的少年儿童从事生产劳动。不准安排未成年工（满十六周岁未满十八周岁）从事繁重体力劳动及生产、使用铅、苯、汞等有害身体健康的作业。
第三章女职工劳动保护
第十四条凡适合妇女从事劳动的单位，不得拒绝招收女职工。
第十五条女职工在经期、孕期、产期、哺乳期要给予保护，不得在女工孕期、产期、哺乳期随意降低其基本工资，应按有关规定执行，给予适当照顾。
第十六条禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他女职工禁忌从事的劳动。
第十七条女职工在月经期间，所在单位不得安排其从事高空、低温冷水和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。
第十八条女职工在怀孕期间，所在单位不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动。怀孕七个月以上（含第七个月）的女职工，不得安排夜班劳动。
第十九条女职工在哺乳期内，所在单位不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的劳动，不得延长其劳动时间，一般不得安排其从事夜班劳动。
第二十条女职工比较多的单位应当按照国家规定，逐步建立健全女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室、托儿所、幼儿园等设施。
第二十一条女职工违反国家有关计划生育规定的，其劳动保护应当按照国家有关计划生育规定办理。
第四章宣传教育和培训
第二十二条各有关部门和企、事业单位应广泛利用各种宣传形式，宣传劳动保护方针、政策、法规、知识和科学管理的先进经验。
第二十三条各级劳动保护教育中心（教育室）和企业教育室应做好职工的安全卫生技术、操作技能的教育和培训。
第二十四条企、事业单位对新进人员应进行厂、车间、班组三级劳动保护教育。
第二十五条企、事业单位采用新技术、新工艺、新设备、新材料和调动工人工作岗位时，应对操作人员进行新的操作方法和安全操作规程教育，考核合格后方能上岗独立操作。
第二十六条特种作业人员须经国家指定的部门定期培训、考核并取得操作证后，方能独立操作。
第二十七条劳动部门、经济主管部门、企业主管部门应有计划地对企业负责人进行劳动保护管理和技术知识的培训教育，并实行企业法人代表劳动保护考核发证制度，无劳动保护考核合格证的企业法人代表不得指挥生产，《企业法人代表劳动保护考核合格证》发放办法，由劳动部门会同有关部门另行制定。
第五章伤亡事故报告和处理
第二十八条企、事业单位职工在生产劳动过程中，发生人身伤害事故和急性中毒，损失工作日满一日以上的，都必须进行登记、调查、统计、报告和处理。
第二十九条发生重伤、死亡事故时，应立即报告经济主管部门、企业主管部门和当地劳动部门以及工会组织；死亡事故同时报人民检察机关和行政监察机关；急性中毒同时报卫生行政部门；对死亡事故，上述部门应按有关规定分别迅速逐级报告省有关部门。
第三十条单位发生伤亡事故，应立即组织抢救，保护好现场，因抢救伤员和防止事故扩大需要移动现场物件时，必须做出标志，拍照、详细记录和绘制事故现场图；事故现场，必须经劳动部门和人民检察机关、行政监察机关或事故调查组同意，才能清理，以确保现场勘查。
第三十一条事故处理结案，按《吉林省企业职工伤亡事故报告和处理办法》的有关规定执行。
事故结案后，各地应将因工死亡事故调查报告书和事故处理决定，上报省劳动、经济主管部门和工会组织备案。
第六章劳动保护管理
第三十二条各级经济主管部门要把改善职工劳动条件纳入经济计划；在编制近期和长期经济发展规划时，应优先安排劳动保护措施项目所需的经费和物资；对没有进行劳动保护预评价审查的生产建设项目，不得纳入计划。
第三十三条各级经济主管部门，企业主管部门，负责所属企业的劳动保护工作，应对执法情况定期进行检查，改善所属企业劳动条件，消除重大事故隐患和职业危害，保证劳动安全卫生。
所属企业发生重大伤亡事故时，应会同有关部门调查处理，并负责伤亡事故的统计报告。
第三十四条建筑管理部门，要加强建筑市场的管理，对不具备必要劳动条件和施工能力的施工队，应拒发或吊销其施工执照。
第三十五条企、事业单位必须建立健全以安全生产责任制为中心的各项劳动保护管理制度，制止违章指挥、违章作业、违反劳动安全纪律的行为。
企业负责人要定期向职工代表大会报告劳动保护工作情况，接受工会组织和职工的监督。
第三十六条企、事业单位应根据生产规模和危险程度的大小，配置救护设备、工具、仪器，并制定严格的管理制度，定期维护，保护完好、可用。
第三十七条对从事有毒有害物质作业的职工必须进行职业健康检查，患有职工禁忌症者，不得从事所禁忌的工作。
第三十八条职工必须自觉遵守劳动纪律，接受劳动保护知识的培训教育，爱护生产设备、劳动保护设施等用具，对违章指挥职工有权拒绝、检举和控告。
第七章劳动保护监察
第三十九条各级劳动部门设置劳动保护监察机构，任命监察员，依据国家有关劳动保护法规和本办法行使监察职权，负责监督本方法的实施。
第四十条劳动保护监察机构的主要职责：
一、监督国家和地方劳动保护法规的贯彻执行；
二、会同有关部门草拟、提出地方劳动保护法规；
三、监督检查企、事业单位劳动保护技术措施计划的制订、实施和劳动保护经费的使用；
四、参加基本建设和重大技术改造工程项目的设计审查和竣工验收；
五、对危险性较大的生产设备的设计、制造、安装进行审查和使用检验；
六、对各种劳动防护用品、用具进行生产资格审查监督；
七、对特种作业人员进行安全技术培训和考核发证；
八、对存在重大事故隐患、职业危害严重以及不具备安全生产条件的企、事业单位，有权签发《劳动保护监察通知书》，令其限期整改；
九、参加伤亡事故的调查和处理。
第四十一条劳动保护监察员的主要职责：
一、对企、事业单位进行安全卫生现场检查，参加有关会议，调阅有关资料，了解有关情况；
二、在企、事业单位生产现场发现危及人身安全的紧急情况，有权令其及时处理；
三、向领导部门和上级劳动保护监察机构反映本地区和企、事业单位的劳动保护情况。
第四十二条卫生部门从预防医学角度监督企、事业单位的劳动卫生工作，负责职业危害的卫生学评价以及职业病的诊断、治疗、管理等预防医学的监督，并制定相应的标准和管理办法。
第八章工会组织监督
第四十三条工会组织和职工代表大会对劳动保护进行群众监督，对违反劳动保护法规和本办法的行为有权制止、申诉和控告。
第四十四条工会组织对拒绝接受违章指挥的职工有权予以支持，险情特别严重，现场指挥人员强令职工冒险作业时，有权组织职工撤离危险现场。
第四十五条工会组织应对企业劳动保护措施计划、企业按国家规定发放劳动防护用品及对职工工作时间、休息时间、女职工的劳动保护等的执行情况进行监督检查。
第四十六条工会组织应对新建、扩建、改建和重大技术改造工程项目的劳动保护设施与主体工程同时设计、施工、验收的执行情况进行监督检查。
第四十七条工会组织有权参加调查处理伤亡事故和职业危害等事实。
第九章奖励与处罚
第四十八条对执行劳动保护法规和本办法有显著成绩和重大贡献的单位和个人，有关部门应给予奖励，或报请人民政府给予表彰。
第四十九条县以上劳动部门为本办法的执罚部门。
第五十条对违反本办法有下列情形之一的单位和个人，在接到《劳动保护监察通知书》后未按期整改的，视其情节，对单位处以二百元至一千元罚款；对个人可处以十元至五十元罚款。
一、安全生产制度和安全操作规程不健全，或无章可循的；
二、违章指挥，违章作业，得不到及时纠正的；
三、不按规定对职工进行安全教育和培训，特种作业人员无证上岗的；
四、厂房和设备存在事故隐患，没有及时整改和采取有效安全措施的；
五、作业场所尘毒或物理因素危害超过国家工业卫生标准，而又不采取有效治理措施的；
六、挪用安全技术措施经费，削减劳动保护设施，或已有设施不使用，损坏后不维修，甚至自行拆毁的；
七、新建、改建、扩建和技术改造工程项目，其劳动保护设施的设计、竣工验收，没有经过劳动、卫生部门和工会组织审查同意，擅自施工投产的；
八、设计部门对工程项目和机电设备不按国家安全技术标准进行设计的；
九、对危险性较大的生产设备的设计、制造、安装、使用、维修、检验没有按规定办理审批手续的；
十、向无防护能力的单位转嫁尘毒危害的；
十一、对向有关部门部举报严重违反本办法事实者进行打击报复的；
十二、违反本办法第十三条规定的。
第五十一条违反本办法造成人身伤亡和经济损失的单位和个人，视其造成后果的严重程度，对单位罚款一千至一万元；对个人可处以罚款五十至一百五十元。
第五十二条对违反本办法有下列情形之一的单位和个人，对单位处以罚款二千至二万元；对个人可处以罚款一百至三百元。
一、对于违反第五十一条规定，逾期不整改而造成伤亡事故的；
二、发生伤亡事故后，未认真吸取教训，采取有效的防范措施，而在一年内导致同类事故重复发生的；
三、发生伤亡事故后隐瞒不报、谎报、故意拖延不处理，以及阻挠调查处理事故或伪造现场嫁祸于人的。
第五十三条劳动保护监察机构对违反劳动保护法规和本办法的单位和个人进行经济处罚时，涉及卫生部门监察范围应会同卫生部门的监察机构协商处理，避免对受罚单位和个人进行双重处罚。
第五十四条对违反本办法根据事实和情节应给予行政纪律处分的个人，由事故单位及生产管理部门执行；触犯刑律的，由司法机关依法处理。
第五十五条罚款的处理，除国家另有规定外，必须全部上缴同级财政，任何部门和单位不准提成、截留和挪用。
第五十六条罚款的支付，企业单位应从自有资金中支付，不得计入成本，不得列入营业外支出；事业单位应从预算包干经费结余或自有资金中支付；个人一律自负，不准用公款垫付或报销。
第五十七条受罚单位和个人，如对处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知之日起十五日内，向执罚部门的上级执罚机构申诉。受理申诉的上级执罚机构应在接到申诉之日起三十日内作出答复，逾期不答复，视为同意申诉者的意见。被处罚者对申诉后的处理仍不服的，可在接到通知后十五日内向人民法院。受罚单位和个人在接到最终裁决的通知后仍拒不缴纳罚款的，处罚部门可申请人民法院强制执行。
第五十八条凡妨碍劳动保护监察人员履行公务的，视其情节，对直接责任者，由其主管部门给予行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的由公安机关处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第五十九条劳动保护监察员，在工作中、、、索贿受贿的，根据事实和情节，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关以法追究刑事责任。
第十章附则
第六十条国家机关和事业单位职工的劳动保护可参照本办法执行。
第六十一条本办法与国家有关法规相抵触的，按国家有关法规执行。过去省内的有关法规与本办法有抵触的，按本办法执行。
工程安全事故处理办法篇10
成立以校长为组长的应急处理领导小组（见附表）。
第二条报告制度
有本应急预案第三条规定情形的，学校应当一经发现后1小时内向中心校办公室及分管领导报告。并按照有关要求依照责任权限同时向学校驻地政府司法治安、医疗急救、保险等部门报告。
第三条可能引发校内学生意外伤害事故的原因很多，主要原因有：
1）课间学生追逐、打闹；2）学生自行到校活动或者放学后滞留学校活动；3）体育活动中不慎碰撞、摔倒；4）学校使用的教育教学和生活设施、设备不符合国家和本市的安全标准；5）学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当；6）学校组织教育教学活动未采取必要的安全防护措施或未进行必要的安全教育；7）实验操作不当；8）极个别教师体罚或变相体罚学生等。
第四条预防办法
1、运用各种形式，加强对学生进行行为规范教育、安全教育，增强学生的自我保护意识（政教处为主负责）。
2、加强对教师进行师德规范教育，增强责任意识和法制意识（教导处为主负责）。
3、加强对学校教育、教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备的安全检查，发现隐患要立即整改（总务处为主负责）。
4、学校应当按照学校安全工作和社会治安综合治理工作要求，分年级或者部门确定安全责任包干区，年级或者部门负责人为安全责任包干区责任人。学校要做到层级签约，岗位到人，确保在校学生人身安全。（办公室为主负责）
第五条处理程序
1、事发阶段的有关工作和注意事项
（1）以最快的速度把受伤学生送往就近的县级以上医院救治，保留车票或发票。
（2）发生事故后立即通知家长。
（3）一般事故24小时内书面上报；重大事故立即电话上报，可先口头后书面，同时向投保的保险公司报告出险。
（4）事故发生后，学校应当对照教育部颁发的《学生伤害事故处理办法》或者地方有关中小学校学生伤害事故处理的有关规定，分清校方有责事故或者校方无责事故。校方有责事故及重大事故立即按照有关程序移交上级主管部门处理；校方无责事故报请所属驻地司法治安部门处理。
（5）按照司法程序完成调查取证。
附1：学生意外伤害事故处理流程图
发生事故——送医院——通知家长——学校突发事件处理小组运作——上报——司法介入——支付补偿金调查取证——起草《协议书》——协商——调查取证——填写校方责任险赔付意向书——保险公司理赔。
附2：领导小组和组织机构
学校设立突发公共事件应急处理指挥部，作为学校应对学校突发公共事件的议事、决策、协调、处置机构。
指挥部组成及分工
总指挥：**校长
副指挥：**副校长
指挥部下设如下机构：
1.办公室：**兼任办公室主任，成员有**、**、**、**。负责处理指挥部日常事务，做好学校预防突发公共事件的督查工作，办理指挥部交办的有关工作，统一宣传口径，对外突发事件相关情况，协助指挥部领导协调工作，调配车辆、人员等。
2.医疗救护组：**兼任组长，成员有**、班主任。负责对受伤人员进行现场救治，协调医疗机构在第一时间内全力抢救伤员。