安全生产规章制度的建设篇1
一、安全生产“三项制度”建设情况回顾
*矿山局自1951年建矿以来，在安全生产制度建设方面，不断探索，经历了从无到有，进而不断完善的过程。1990年，以*局安字143号文件，印发了《*冶金矿山管理局安全生产责任制》，规定了各级领导、职能部门、安全生产管理机构和职工的安全生产职责。该项制度是*矿山局第一个全面、规范的安全生产责任制，通过在全局执行，并在生产实践中不断修订、完善，取得了良好效果。在制定安全生产责任制的基础上,相继制定了安全生产规章制度和岗位操作规程,形成了较为系统、全面的安全生产“三项制度”。2002年6月，《中华人民共和国安全生产法》的颁布，标志着安全生产进入法制化管理轨道。*矿山局在安全生产“三项制度”建设方面也进入了一个崭新的阶段，全局认真贯彻落实《安全生产法》，强化主体责任意识，树立企业依法管理安全的观念，严格执行国家安全生产法律法规，重点推进安全生产管理工作的制度化，使安全生产“三项制度”建设得到进一步加强。
二、近年来在安全生产“三项制度”建设方面采取的主要措施
（一）认真做好安全生产各项规章制度和操作规程规范化工作。
1、根据国家法律法规要求，及时修订完善安全生产责任制和安全生产规章制度。在多年的工作中，*矿山局建立了相对较齐全的安全生产规章制度和安全操作规程，但随着国家关于安全生产新的法律法规的颁布实施，原有的部分规章制度不同程度存在责任不清、职责不明和漏人缺项的问题。因此，2005年重点对安全生产责任制和安全管理制度进行了全面修订和完善，建立健全了主要负责人、分管负责人、职能部门、安全生产管理人员及岗位的安全生产责任制，基本做到了不漏项、不漏人，明确了企业所有员工的安全生产责任。通过对33项安全生产规章制度进行增补修订，形成了规范的《*冶金矿山管理局安全生产制度汇编》，并印发全局实施。
2、对照标准，梳理修订完善，建立全局统一规范的岗位操作规程。
20*年开始，对照国家法律法规和标准，对安全操作规程进行了全面梳理，首先完成了86项重点岗位安全操作规程的编制，审定后印发全局实施。今年将完成全局涉及到的所有工种安全操作规程的修订工作，形成规范、统一的《*冶金矿山管理局安全操作规程》。
（二）开展安全生产标准化班组建设试点，促进安全生产“三项制度”在班组贯彻落实。
20*年，针对班组安全管理相对薄弱的问题，选择了3个单位的5个班组，开展安全文明生产标准化班组建设试点工作。试点班组已初步建立了安全生产标准化作业程序，制定了班组内部安全生产管理办法，规范了包括班前会议记录、安全活动记录、班组安全确认制、设备点检记录、交接班记录、现场检查记录等日常管理程序，推行了“班前提示、班中检查、班后总结”的基础工作方法。班组安全标准化建设体现了以人为本的安全理念，强调了生产质量、工作质量、组织管理质量、监管质量，通过质量来贯彻标准，促进了安全法律法规和各项规章制度的有效落实，提高了全体员工遵章守制、规范操作的自觉性，减少了“三违”现象的发生。为将班组安全建设工作进一步推进，2007年全局各生产单位都选择了不少于五分之一的班组推广这项工作。
（三）建立严格的考核奖罚制度，保证安全生产责任制、安全生产管理制度和岗位操作规程贯彻落实。
1、层层签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到各级领导、职能部门和每一名职工。
为了保证安全生产责任制的落实，进一步增强各单位、各部门安全生产管理的责任感和主动性，从1996年开始，每年由局长与主要生产经营单位负责人签订安全生产责任状。2005年又在安全生产目标管理体系方面进行了改进，改变了以往局只与主要生产单位签订《安全生产目标管理责任状》的传统做法，由局长与局属所有生产经营单位一把手都签订责任状，并根据安全生产责任制有关规定，与局机关10个部门签订了《安全生产目标管理责任状》。各签状单位进一步与所属采区、车间和部门签订责任状，将安全生产目标管理指标和责任层层分解落实。同时对局属生产经营单位和局机关有关部门进行安全生产目标管理责任状专项考核，促进安全生产责任制的落实。
2、建立健全安全生产“三项制度”奖罚机制，严肃追究违规者责任。
为了落实安全生产“三项制度”，制定了《*冶金矿山管理局安全事故行政责任追究的规定》、《安全生产违章处罚办法》，对不履行安全生产职责、不执行安全规章制度、违反安全操作规程的行为在经济上和行政上进行处罚，对违章造成事故的责任人严格按照有关规定追究责任。一些单位对个人“三违”行为，采取《“三违”记分登记管理办法》进行计分制考核，并计入个人安全档案，使“三违”现象得到了有效遏制。
结合当时的安全生产状况，每年都制定安全生产工作考核办法。在2007年制定下发的安全环保考核办法中，结合“法人代表安全生产双百日承诺行动第二阶段工作方案”(冀安[20*]9号)的部署，对“三项制度”建设进行重点考核。
三、安全生产“三项制度”建设对提升全局安全生产管理水平的效果
（一）建立起了比较规范、完善的安全生产责任制、安全规章制度和岗位安全操作规程，具有较强的适用性、操作性，全局安全生产管理工作逐渐实现了法制化、制度化。
安全生产规章制度的建设篇2
【关键词】习惯性违章；工地；安全文化建设
目前在工程施工中，习惯性规章是比较常见的，它主要是由于工作人员自身存在的不良作业行为和习惯而产生的，这就对工程的建设施工有着严重的影响，为此我们就要通过加强工地安全文化建设的方法，来提高工作人员的综合素质，进而有效的避免习惯性违章现象的出现，保证工程施工的质量和效益。下面我们就对习惯性违章和工地安全文化建设的相关内容进行介绍。
1、习惯性违章
1.1习惯性违章的定义
所谓的习惯性违章也就是在施工企业或者工作人员，在日常工作中的一些不良工作行为和工作行为，违反了相关的安全作业规程，从而对整个工程施工造成严重的影响。其中主要是由习惯性违章指挥、习惯性违章作业以及习惯性违章管理等方面组合而成。
1.2习惯性违章的特点
（1）习惯性违章的顽固性是它最大的特点，它主要是由人们的心理所支配的，在问题出现的时候，人们很难从根本上，来对这些问题进行处理。
（2）习惯性规章现象并不是人们的有意行为，而是人们在日常工作中一些行为习惯的自然结果，而且在这些违章行为出现的时候，也会让人丧失警惕性，这样就使得工作人员在工作中存在着一定的隐患，让人们无法采用相应的应对措施。
（3）习惯性违章也具有一个特定的生产环境，它不是凭空出现的，大多数工作人员都是从前辈身上“继承”过来的，整从而使得工作人员在日常工作中存在许多的安全隐患和不良影响，从而使得这些习惯性的违章行为受到严重的影响，无法使这些问题得到根除。
1.3习惯性违章人员的心理
（1）侥幸、从众心理：认为常年在工作现场时，人家咋干咱咋干的想法，大家以前都是这样干的，没有出现过问题，自己有经验，这样做也应没问题。
（2）图省事、取巧心理：为了加快生产建设进行，不按施工工序施工，不按操作规程操作机具设备，不落实安全防护措施，甚至不佩戴个人防护用品就进行工作的违章行为。
（3）逞能、自以为是、无知心理。在生产现场不是按照操作规程而是凭经验、想象，自以为是，盲目操作；还有些对操作技能一知半解逞能蛮干。
（4）麻痹、逆反心理。有些人自持有经验，于是明知故犯出现违章作业。
（5）奉上心理。一些职工原则性不强，对上级的话惟命是从，明明知道是错的，总想着是领导让的，就算出了事也有上面顶着，查不到我，结果发生了本不该发生的事故。
（6）唯心心理。极少数职工受消极思想影响，抱着“是福不是祸，是祸躲不过”的错误心理，靠惯性作业，凭经验操作，不注意安全随意工作，往往造成事故。
（7）不负责任心理。有些人在施工、检查、整改时光贪图快而不管施工质量，给日后的运行埋下事故隐患，可能造成事故灾难；有些管理人员只管施工进度和质量，发现别人违章作业也不及时提醒纠正，没有做到“管工作必须管安全”和“属地管理，直线责任”的要求。
1.4习惯性违章的产生原因
（1）制度不完善：没有健全的安全管理体系，没有正确的安全操作规程。
（2）管理不到位：安全管理体系和安全操作规程没有得到宣贯和执行。
（3）管理人员违章指挥：建设过程中，管理人员不重视安全工作，一味的要求施工进度，管理人员违章指挥的同时导致作业人员违章操作。
（4）缺乏相关知识：作业人员文化程度较低，不知道正确的操作方法，不知道违章操作可能导致的严重后果。
（5）安全生产意识薄弱：作业人员知道正确的操作方法，但是安全意识不强，导致在作业过程中还是怎么快、怎么省事就怎干，不考虑后果；甚至知道违章可能会产生严重后果，但是还是认为的时候小心点就没有事，而不是按照正确的方法作业。
2、工地安全文化建设
“十次工伤，九次违章”，这句警言告诉我们，违章作业、违章指挥、违反劳动纪律是造成事故最直接、最主要的原因。因此我们要及时纠正违章行为，尤其是习惯性违章行为。本文结合习惯性违章的产生原因、特点和违章人员的心理等，从工地安全文化建设入手寻找纠正习惯性违章的方法。
2.1安全文化的含义
1991年出版的（inSaG-4）报告即《安全文化》给出了安全文化的定义：安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。
具体到每个工地安全文化就是安全理念、安全意识、安全管理体系以及在其指导下的各项行为的总称。安全文化的核心是以人为本，这就需要将安全责任落实到所有人员的具体工作中，做到全员参与。
2.2工地安全文化建设的内容
工地安全文化建设主要从安全价值及行为规范文化、安全精神文化、安全制度文化和安全物质文化四个方面进行。四个基本组成部分是相辅相成、不可分割的；物质文化是基础，制度文化是关键，精神文化的熏陶而形成了一套规定的价值观和行为规范。我们在工地安全文化建设中，各个环节也是环环相扣的。
2.2.1工地安全物质文化建设
安全物质文化指生产经营活动中所使用的保护职工身心健康与安全等安全器物，还包括员工的素质，包括安全技能、安全知识等。物质文化的中心是：“欲善其事，必先利其器”。
（1）员工素质教育
1）对所有人员进行入场安全教育、培训与考核，内容主要为工地劳动纪律和个人防护等，对考试不合格的进行再次培训，做到经安全培训考试合格后才上岗工作。
2）针对不同工种进行专项安全技术培训，提高全员的业务技术水平，使照章办事成为每个职工的自觉行为。内容为施工工序、安全操作规程、作业指导书、安全技术交底、“人的不安全行为”和“物的不安全状态”、危险产生的原因、消除的办法、危险转变为事故后的应急措施等。
3）对班组长和项目管理人员的安全培训，内容为安全管理的思想、方法和手段。
4）加强安全员的培训工作，提高安全员的发现和整改安全隐患的能力，执行力、技术能力。
5）对全员进行一次日常生活、交通与消防的安全培训。
6）结合最容易发生的安全事故，有针对性的进行应急演练，提高应急反应速度和能力，以减少人员伤害和财产损失。
7）进行安全经验分享，组织全员观看事故案例短片，增强危机意识和安全意识。
（2）工器具管理
1）建立与完善一套完整、有效、及时的工器具使用、维护、保养与试验程序，其作用能包括以下几点：
①能及时清楚具体某一工器具的本身状态（正常、故障、报废）与使用状态（已借出、闲置、故障状态分开放置、报废废弃），以确保不会将不安全状态的工器具误使用；
②能及时反映各种工器具的使用频率、易损坏程度，以便及时补充购置不能满足正常生产的工器具，杜绝施工班组因工具不足使用有缺陷的工器具。
③能明确维修工器具的流程，包括班组发现工器具损坏的处理流程，工具库本身发现工器具损坏的处理流程。
④制定和完善工器具使用、保养、维修、试验工作的奖惩制度，明确责任。
2）定期检查施工现场工器具的使用情况，定期检查工具库，并及时对发现的问题提出整改意见。
3）依靠科学技术进步，推广先进的安全技术成果，不断改善劳动环境和作业条件，实现生产过程的本质安全化，并持续提高安全生产技术水平和转化率。
4）按照车辆管理相关制度严格考核车辆驾驶员、车辆管理员、分别对车辆进行检查。
2.2.2工地安全制度文化建设
它是工地安全生产的运作保障机制重要组成部分，对行为产生规范性、约束性影响和作用。工地安全制度文化的建设包括从建立法制观念、强化法制意识、端正法制态度，到科学地制定法规、标准和规章，严格的执法程序和自觉地守法行为等。同时，安全制度文化建设还包括行政手段的改善和合理化；经济手段的建立与强化等。制度文化建设的目的是：“有章可依、违章必惩；奖惩结合，责任分明。”
（1）建立健全安全生产管理体系。充分发挥安全检查监督作用，落实安全检查制度。工作人员每次开工前对作业的安全措施进行检查，检查工器具的完好情况，检查安全劳保用品的佩戴情况，检查现场安全围栏、安全警告牌是否设置妥当。这样从外部和内部两方面进行安全检查，能够及时发现问题和及时改正。
（2）严格安全生产管理制度，制定现场安全管理规章制度，使全员有章可循。
（3）根据施工工序和所使用的机具编制安全操作规程。
（4）建立健全工地安全生产责任制，签订安全生产责任书，真正做到“管工作必须管安全”。
（5）推行全员技能素质鉴定和工作能力评价，尤其是现场管理人员的安全行为能力评价。对能力不达标者进行再教育培训。
（6）定期开展安全工作考核，奖励优秀，惩戒不合格。
（7）建立事故报告和处理程序，严格按照“四不放过”原则处理。
（8）建立安全隐患整改程序，及时整改安全隐患，确保生产安全。
（9）规范班组安全会议，每天开工前进行安全讲话，收工时进行安全总结。班组安全会议内容为学习安全生产规章制度和安全通报、简报，表扬安全生产好人好事，批评违章现象。结合本班组具体情况，对各类不安全情况进行分析、学习，举一反三检查自己的行为，制定出防范措施，防止同类事故的发生。
2.2.3工地安全精神文化建设
安全精神文化主要是指决策者和员工共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准。
工地需要建立的安全精神文化是：“预防为主，安全第一”的观念，安全也是生产力的观念，安全就是效益的观念，安全是生活质量的观念，风险最小化的观念，安全超前的观念，安全管理科学化的观念等；同时还要有自我保护的意识，风险防范的意识，防患于未然的意识等。安全精神文化要确立的中心是：“祸患积于忽微，安全源自责任”。
3、小结
总而言之，要彻底的消除习惯性违章行为给工程所带来影响，避免习惯性违章的产生，我们就要通过工地安全文化建设，来对其进行处理，从而以确保工程施工的顺利进行，使得工程施工的质量和安全系数得到进一步的提高，使其经济效益得到有效的提升。
安全生产规章制度的建设篇3
第一条为了加强水利工程建设安全生产监督管理，明确安全生产责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合水利工程的特点，制定本规定。
第二条本规定适用于水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动及水利工程建设安全生产的监督管理。
前款所称水利工程，是指防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附属工程）各类水利工程。
第三条水利工程建设安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。
第四条发生生产安全事故，必须查清事故原因，查明事故责任，落实整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关人员的责任。
第五条项目法人（或者建设单位，下同）、勘察（测）单位、设计单位、施工单位、建设监理单位及其他与水利工程建设安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规和本规定，保证水利工程建设安全生产，依法承担水利工程建设安全生产责任。
第二章项目法人的安全责任
第六条项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。
第七条项目法人应当向施工单位提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证有关资料的真实、准确、完整，满足有关技术规范的要求。对可能影响施工报价的资料，应当在招标时提供。
第八条项目法人不得调减或挪用批准概算中所确定的水利工程建设有关安全作业环境及安全施工措施等所需费用。工程承包合同中应当明确安全作业环境及安全施工措施所需费用。
第九条项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案，并自开工报告批准之日起15日内报有管辖权的水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构（以下简称安全生产监督机构）备案。建设过程中安全生产的情况发生变化时，应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整，并报原备案机关。
保证安全生产的措施方案应当根据有关法律法规、强制性标准和技术规范的要求并结合工程的具体情况编制，应当包括以下内容：
（一）项目概况；
（二）编制依据；
（三）安全生产管理机构及相关负责人；
（四）安全生产的有关规章制度制定情况；
（五）安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况等；
（六）生产安全事故的应急救援预案；
（七）工程度汛方案、措施；
（八）其他有关事项。
第十条项目法人在水利工程开工前，应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置，明确施工单位的安全生产责任。
第十一条项目法人应当将水利工程中的拆除工程和爆破工程发包给具有相应水利水电工程施工资质等级的施工单位。
项目法人应当在拆除工程或者爆破工程施工15日前，将下列资料报送水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构备案：
（一）施工单位资质等级证明；
（二）拟拆除或拟爆破的工程及可能危及毗邻建筑物的说明；
（三）施工组织方案；
（四）堆放、清除废弃物的措施；
（五）生产安全事故的应急救援预案。
第三章勘察（测）、设计、建设监理及其他有关单位的安全责任
第十二条勘察（测）单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察（测），提供的勘察（测）文件必须真实、准确，满足水利工程建设安全生产的需要。
勘察（测）单位在勘察（测）作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。
勘察（测）单位和有关勘察（测）人员应当对其勘察（测）成果负责。
第十三条设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，并考虑项目周边环境对施工安全的影响，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。
设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。
采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的水利工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
设计单位和有关设计人员应当对其设计成果负责。
设计单位应当参与与设计有关的生产安全事故分析，并承担相应的责任。
第十四条建设监理单位和监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对水利工程建设安全生产承担监理责任。
建设监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
建设监理单位在实施监理过程中，发现存在生产安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；对情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构以及项目法人报告。
第十五条为水利工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求提供机械设备和配件，配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置，提供有关安全操作的说明，保证其提供的机械设备和配件等产品的质量和安全性能达到国家有关技术标准。
第四章施工单位的安全责任
第十六条施工单位从事水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
第十七条施工单位应当依法取得安全生产许可证后，方可从事水利工程施工活动。
第十八条施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位建立和完善安全生产条件所需资金的投入，对所承担的水利工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。
施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对水利工程建设项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。
第十九条施工单位在工程报价中应当包含工程施工的安全作业环境及安全施工措施所需费用。对列入建设工程概算的上述费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
第二十条施工单位应当设立安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员。施工现场必须有专职安全生产管理人员。
专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。
第二十一条施工单位在建设有度汛要求的水利工程时，应当根据项目法人编制的工程度汛方案、措施制定相应的度汛方案，报项目法人批准；涉及防汛调度或者影响其它工程、设施度汛安全的，由项目法人报有管辖权的防汛指挥机构批准。
第二十二条垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
第二十三条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：
（一）基坑支护与降水工程；
（二）土方和石方开挖工程；
（三）模板工程；
（四）起重吊装工程；
（五）脚手架工程；
（六）拆除、爆破工程；
（七）围堰工程；
（八）其他危险性较大的工程。
对前款所列工程中涉及高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。
第二十四条施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。
第二十五条施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经水行政主管部门安全生产考核合格后方可任职。
施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。
施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
第五章监督管理
第二十六条水行政主管部门和流域管理机构按照分级管理权限，负责水利工程建设安全生产的监督管理。水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构，负责水利工程施工现场的具体监督检查工作。
第二十七条水利部负责全国水利工程建设安全生产的监督管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻、执行国家有关安全生产的法律、法规和政策，制定有关水利工程建设安全生产的规章、规范性文件和技术标准；
（二）监督、指导全国水利工程建设安全生产工作，组织开展对全国水利工程建设安全生产情况的监督检查；
（三）组织、指导全国水利工程建设安全生产监督机构的建设、考核和安全生产监督人员的考核工作以及水利水电工程施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作。
第二十八条流域管理机构负责所管辖的水利工程建设项目的安全生产监督工作。
第二十九条省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门负责本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产的监督管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章、政策和技术标准，制定地方有关水利工程建设安全生产的规范性文件；
（二）监督、指导本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产工作，组织开展对本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产情况的监督检查；
（三）组织、指导本行政区域内水利工程建设安全生产监督机构的建设工作以及有关的水利水电工程施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作。
市、县级人民政府水行政主管部门水利工程建设安全生产的监督管理职责，由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门规定。
第三十条水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构，应当严格按照有关安全生产的法律、法规、规章和技术标准，对水利工程施工现场实施监督检查。
安全生产监督机构应当配备一定数量的专职安全生产监督人员。安全生产监督机构以及安全生产监督人员应当经水利部考核合格。
第三十一条水行政主管部门或者其委托的安全生产监督机构应当自收到本规定第九条和第十一条规定的有关备案资料后20日内，将有关备案资料抄送同级安全生产监督管理部门。流域管理机构抄送项目所在地省级安全生产监督管理部门，并报水利部备案。
第三十二条水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构依法履行安全生产监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料；
（二）进入被检查单位施工现场进行检查；
（三）纠正施工中违反安全生产要求的行为；
（四）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。
第三十三条各级水行政主管部门和流域管理机构应当建立举报制度，及时受理对水利工程建设生产安全事故及安全事故隐患的检举、控告和投诉；对超出管理权限的，应当及时转送有管理权限的部门。举报制度应当包括以下内容：
（一）公布举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理对水利工程建设安全生产的举报；
（二）对举报事项进行调查核实，并形成书面材料；
（三）督促落实整顿措施，依法作出处理。
第六章生产安全事故的应急救援和调查处理
第三十四条各级地方人民政府水行政主管部门应当根据本级人民政府的要求，制定本行政区域内水利工程建设特大生产安全事故应急救援预案，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。流域管理机构应当编制所管辖的水利工程建设特大生产安全事故应急救援预案，并报水利部备案。
第三十五条项目法人应当组织制定本建设项目的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。应急救援预案应当包括紧急救援的组织机构、人员配备、物资准备、人员财产救援措施、事故分析与报告等方面的方案。
第三十六条施工单位应当根据水利工程施工的特点和范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制水利工程建设生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。
第三十七条施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门以及水行政主管部门或者流域管理机构报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。
实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。
发生生产安全事故，项目法人及其他有关单位应当及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门以及水行政主管部门或者流域管理机构报告。
安全生产规章制度的建设篇4
【关键词】建筑工程；安全管理；社会效益；班组建设；制度建设；安全培训；技术交底；以人为本
0引言
在世界各国，建筑业都是最危险的行业之一。施工安全事故不但影响企业的经营目标和建筑业的声誉，而且造成人身伤亡和巨大的社会财产损失。从世界各国的情况看，随着社会文明的发展和关于“人”的价值观念的提高，人们对文明施工、安全生产的要求会越来越强烈，政府对施工安全的监管会越来越严格，立法会越来越苛刻，管理水平也越来越高。
1设置安全管理机构与安全岗位
1.1公司安全管理机构
建筑公司要设专职安全管理部门，配备专职人员。公司安全管理部门是公司的一个重要的施工管理部门，是公司贯彻执行安全施工方针、政策和法规，实行安全目标管理的具体工作部门，是领导的参谋和助手。
1.2项目处安全管理机构
公司下属的项目处，是组织和指挥施工的单位，对管施工，管安全有极为重要的影响。项目处经理为本单位安全施工工作第一责任人，根据本单位的施工规模及职工人数设置安全管理机构或配备专职安全员，并建立项目处领导干部安全施工值班制度。
1.3工地安全管理机构
工地应成立以项目经理为负责人的安全施工管理小组，配备专（兼）职安全管理员，同时要建立工地领导成员轮流安全施工值日制度，解决和处理施工中的安全问题和进行巡回监督检查。
1.4班组安全管理组织
班组是搞好安全施工的前沿阵地，加强班组安全建设是公司加强安全施工管理的基础，各施工班组要设不脱产安全员，协助班组长搞好班组安全管理。
2贯彻执行国家建筑安全法规和行业标准
多年来，党和政府高度重视安全生产工作，为保护广大劳动者的安全和健康，控制和减少各类事故，提高安全生产管理水平，国家确定了“安全第一，预防为主”的安全生产方针，颁布了一系列安全生产法律法规和标准规范。建筑施工伤亡事故和死亡人数仅次于矿山，搞好建筑施工安全生产工作，任务艰巨，意义重大。建立健全建筑安全标准体系对于减少重大伤亡事故，提高我国建筑安全管理水平将起到重要的预防和推动作用。建筑安全法规和行业标准是我们从事建筑施工的行动准则技术规范，我们必须严格遵守和执行。
3贯彻执行施工现场规章制度
所谓“有法可依，有法必依”，只有制定完善的安全管理规章制度并严格执行，才能保证安全管理的质量。安全规章制度是为使生产经营活动安全进行，长期执行、完善并保障人和物安全而形成的各种安全规章制度、防范措施、安全宣传教育培训制度、安全管理责任制以及奉公守法、遵守纪律的自律态度。它是安全生产的运行保障机制，是安全观念意识文化的外在表现，是安全行为文化的规范和准则，是实现安全物质文化的依据。
3.1安全规章制度的制定
安全规章制度是指激励员工实施安全行为，规范安全意识的控制方式。安全管理不仅通过这些制度的存在被显示出来，而且它还通过安全规章制度被格式化、文档化，重要的是通过实施被全体员工所理解。建筑安全规章制度的主要内容有：
1）约束人的不安全行为方面的制度
（1）安全生产责任制。包含：各级各类人员的安生产责任及各个相关部门的安全生产责任；
（2）安全生产教育制度。包含：新工人入场三级安全教育，转场安全教育，变换工种安全教育，特制作业安全教育，班前安全讲话，周安全活动，以及各级管理人员的安全教育等；
（3）特种作业管理制度。包含：特种作业人员的分类、取证、培训及复审等要求。
2）消除物的不安全状态方面的制度
（1）安全防护管理制度。包含：基础施工、脚手架工程、洞口临边作业、高处作业、料具存放及化学危险品存放的安全防护要求。
（2）机械安全管理制度。包含：塔吊及主要施工机械的安全防护技术及管理要求。
（3）设备安全操作规程。设备安全操作规程规定操作过程该干什么，不该干什么，或设备应该处于什么样的状态，是操作人员正确操作设备的依据，是保证设备安全运行的规范。
对提高可利用率、防止故障和事故发生、延长设备使用寿命等起着重要作用。其内容要结合设备实际运行情况及工作环境进行编制，突出重点，文字力求简练、易懂、易记。条目的先后顺序力求与操作顺序一致。
（4）安全技术管理制度。包含：安全技术措施和方案编制、审核、审批的基础要求、安全技术交底要求，各类安全防护用品、工具、设施、临时用电工程以及机械设备等的验收要求，安全新技术、新工艺的总结和推广要求。
（5）临时用电安全管理制度。包含：临时用电的安全管理要求及配电线路、配电箱、各类用电设备和照明的安全防护技术要求。
3）起隔离保护作用的制度
（1）安全生产组织管理制度。包含：安全生产保证体系，安全生产管理机构的设置及人员的配备，安全生产方针、目标等。
（2）劳动保护管理制度。包含：劳动保护和保健的管理要求。
（3）对安全性进行全面评价的制度。
（4）评价制度的支持系统。包含：因工伤亡事故报告、统计、调查及处理制度、安全生产奖惩制度、安全生产资料（档案）管理制度等。
3.2安全规章制度的执行
安全规章制度是安全管理的重要构成要素，是安全管理系统的核心要素。健全的规章制度是安全管理正常运行的保障，安全规章制度最终的落脚点在于执行。规章制度的执行程度，安全生产责任制的落实程度，严重影响安全生产。另外，员工对安全规章制度的认识程度影响安全生产的提升和促进。
4加强安全教育及培训
1）安全宣传
2）三级安全教育
3）日常安全教育培训
4）专项安全教育培训
5）特种作业人员安全技术培训
6）预防性安全教育
5安全检查
有计划、有布置、有检查是工作的一般程序，安全生产也不例外，在布置安全生产工作的同时，要制定相应的检查计划。
6现场防护及安全措施
6.1安全技术交底
为了规范建筑施工人员安全操作程序，消除和控制劳动过程中的不安全行为，预防各类伤亡事故，确保作业人员的安全健康，在施工前期，每道工序都必须进行安全技术交底，即把工序中各道环节的施工技术措施和安全技术标准进行详实的说明，向操作员工进行安全技术交底。
6.2标准化防护
建筑施工伤亡事故大多发生在脚手架、模板的搭设（安装）或拆除中，尤其是临边与洞口在施工过程中是极易发生坠落事故。在基坑支护、模板工程、起重安装、垂直运输机械操作、脚手架工程、拆除工程、施工用电和电焊作业等必须执行标准化防护，消除物的不安全状态。
6.3安全专项方案的编制、交底及贯彻
在建筑施工过程的爆破工程、拆除工程、隧道工程、部分地下工程和空中工程、危险程度较高的分部工程，以及施工现场的防火、防爆、防触电、环境保护等，必须编制安全专项方案，方案编制后必须对参加该项工程现场指挥人员、技术人员、施工员及工人分别进行技术交底及安全交底，并严格贯彻执行。
7结束语
总之，企业的根本目的是追求经济效益，建筑企业要想在激烈的竞争中赢得项目，从项目中获得利润，就必须控制成本。建筑施工中的安全成本占10左右，因此加强建筑企业施工的安全管理，控制安全事故发生，可以有效地控制施工成本，从而间接使企业获得更高的利润。
【参考文献】
[1]方东平.工程建设安全管理[m].中国水利水电出版社，2001.
安全生产规章制度的建设篇5
[关键词]交通建设工程；安全管理
1.我省交通建设工程施工安全的现状
施工安全关系到人民的生命财产，也关系到工程建设是否能够顺利进行，我国每年死于建设行业的人数仅次于交通、煤炭等行业，其中因管理松懈、违章作业引发的伤亡事故超过60％。
据悉，我省交通建设工程施工实施过程中近三年安全事故共造成8人死亡：2007年共发生两起安全死亡事故，共造成2人死亡。2008年共发生两起安全死亡事故，2人死亡。而2009年死亡人数为4人。因此，进一步加强安全管理，完善安全管理体制对交通建设工程行业显得尤为重要。
2.当前我省交通建设工程安全管理中存在的问题
安全生产不是一个单位、一个部门或者一个工序、一个环节的安全管理可以实现的，交通建设工程安全生产管理是一个从项目的可行性研究到缺陷责任期的全过程、有全体相关人员共同参与的管理系统。对目前我省交通建设工程实施过程中的安全管理现状进行分析，尚存在以下主要问题：
2.1 监督部门对交通建设市场的监管不严、查处不力，监管体系有疏漏：我省交通建设工程施工安全正式列入政府监督仅两年多，安全监督部门的设置尚不健全，职责分工还不是很清晰，专业安全执法人员配置不足甚至自身安全意识淡薄。安全监督人员自身对于中央有关加强安全管理的文件精神领略不足，或受自身水平限制对于工程性质不清楚，无法正确履行相应职责。监督过程中，执法人员过于强调质量与安全的独立监督以及对工程项目事故隐患的查处不够有力，措施不够坚决，督促整改力度不够到位，致使各种安全事故隐患大量存在。这些都使得安全监督部门的作用未得到充分发挥。
2.2 现行的承发包制度的不完善导致安全隐患增加：我国现行的承发包制度尚不够完善，市场竞争的不规范、不平等、低价中标等项目管理方式均给安全管理带来了重大障碍。施工单位为了能在激烈的竞争中拿到工程不得不压低报价，使得用于安全生产的经费不足，一旦中标，安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，给安全管理的实施带来阻碍和困难。同时，面对着企业利润越来越少的市场环境，施工企业往往会考虑减少安全生产的投入。即使在2007年3月1日以后实行了安全生产费用单列的措施，部分施工单位由于对政策的不了解，对安全生产的投入仍是能省则省或者对安全生产费用根本没有做到专款专用。
另一方面，我国多数的资质等级高的施工企业目前都已经转变成纯管理型的企业，企业内部并不组织相应的劳务施工队伍，一旦中标，就会把作业分包给相关的专业队伍，公司仅派几名技术人员到现场配合管理，以包代管，对工程安全问题的日常防范性管理缺乏有效的监督，甚至不闻不问。有些甚至于对监督部门提出的安全整改问题置之不理。
2.3 建设单位违法违规现象严重：建设单位违反相应的法规法纪是造成许多重特大事故发生的主要原因。一些建设单位不执行有关法律法规，不按规定的建设程序办事，不依法招标，图纸不经过审查便进行施工；有的建设单位还违法将工程发包给不具备相应资质的企业或个人；有的还强行压缩合同工期，导致交叉施工和疲劳作业；还有一些建设单位无视关于安全生产费用单列的规定，使得施工单位安全生产经费不足，无力购置必要的安全防护用品，大大增加了安全事故发生的可能性，这些都从源头上给建设工程带来了安全事故隐患。
2.4 安全监理无作为，形同虚设：工程监理制在我国建设领域已推行了近20年，在交通建设工程中发挥了重要作用，也取得了显著成效。而交通建设工程安全监理在我国刚刚开始，一些监理单位还停留在过去“三控两管一协调”的老的工作模式上，只重视质量，不重视安全，对有关安全法律法规、技术规范、标准还不清楚。对施工单位的施工组织设计以及安全施工专项方案审核把关不严，流于形式。即使有些业主单位在合同中已经明确了安全生产费用，某些监理单位也仍未对安全生产费用的专款专用执行监督审查，使得监理单位的职责和安全监理的作用未得到有效的发挥。
2.5 项目施工安全管理意识淡薄：一些施工项目部安全生产基础工作薄弱，安全生产意识不强，施工现场的安全生产保证体系不健全甚至无视项目实际情况订立，安全生产规章制度和责任制度形同虚设：安全管理人员少，甚至不设置专职的安全员，素质差，安全投入不足；有的施工企业甚至把施工任务违法分包给一些缺乏相应资质的队伍和作业人员，私招乱雇，不执行强制性标准，违章操作，违章指挥，冒险蛮干；一线操作人员缺乏安全知识，自我防护安全意识很差，企业内部安全培训、安全教育不到位、流于形式；有的施工企业对安全生产重视程度不高，甚至认为搞好安全生产只有投入只会增加成本、加大负担，不愿意增加必要的投入。他们一味强调进度、成本、效益，而轻视了安全生产，在侥幸中求安全，没有将安全生产摆在应有的位置。甚至有些项目部天真的认为安全就是一些写在纸上的东西，安全内业资料整理清楚就可以了，完全无视于安全生产的复杂性、可变性、多发性。
3.对策和措施
3.1 安全监督部门应进一步加强安全监督力度，规范施工项目参建各方的行为：安全监督部门应加强自身建设，安全监督执法人员首先应具备一定的工程质量知识水平，对于国家安全规章制度文件精神要领会通透。要严格按照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等有关规定规范监督工程建设各方主体安全行为，逐步建立健全安全巡查制度，不仅要重点监督检查施工主体安全，也要把检查企业安全责任制的建立和实施情况以及安全生产法律法规和标准规范的落实执行情况作为重点监督内容。尽快建立我省交通建设工程施工企业和相关从业人员安全信用体系和失信惩戒制度，为依法经营、诚实守信者提供便利，逐步在我省交通建设工程领域形成诚信为本、操守为重的良好风尚。
3.2 建设单位应切实依据《建设工程安全生产管理条例》进行项目管理：建设单位作为建设市场的重要责任主体，应建立健全安全生产的各项规章制度，建立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，严格遵守和执行法律法规、强制性标准，确保安全生产费用的使用落到实处。
3.3 建立落实交通建设工程安全监理制度，切实发挥监理作用：应该指出，目前在我省在建交通工程项目中，相当一些监理单位并没有把安全监理作为一项重要内容纳入建设监理规定的工作，而只是把安全监理作为质量控制的一部分，也没有配备相应的安全工程技术人员，使得监理单位监控效果未得到充分发挥。笔者认为，要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，就必须
进一步加强安全监理工作，使安全监理作为工程建设监理的一项相对独立监控项目，增设安全监理工程师，或者按照《安全生产法》的规定设立一个专门的为安全生产提供技术服务的中介机构，将安全监理市场化、专业化，并定期对他们进行考评，加强对监理单位行为的管理，从而达到强化安全管理的目的。
3.4 建立健全切实可行的项目施工安全保证体系
3.4.1 落实各项安全生产管理制度，完善各项规章制度：安全生产各项制度能否落实到位将直接影响安全生产的全过程。项目经理作为安全第一责任人，必须牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，亲自抓安全生产，抓相关责任人，明确各级管理人员的安全职责，并制定、完善各项切实可行的规章制度和保障措施，使安全生产工作能够正规化、规范化和有效的进行。
3.4.2 重视职工安全生产的教育培训，使职工切实认识到安全防范工作的重要性。建设工程施工项目要真正做到消除隐患于萌芽状态，就应该从源头上从思想上使职工意识到安全的重要性。针对目前施工项目部安全教育流于形式，不切实际的现状，项目部首先要制定符合项目施工实际，有计划、针对性强的教育大纲对进场管理人员、现场施工班组、一线操作工人进行安全教育，必要时可以请项目安全监督人员至现场进行安全宣贯。使职工在思想上牢固树立起“安全第一”的生产意识，明白安全不光是企业的制度，也是关系到自己切身利益的大事，使违反劳动纪律的现象从根源上得到有效遏制。
3.4.3 认真做好安全技术交底，有针对性的对各工种人员落实各类专项防范措施。安全抟术交底是贯穿于整个项目施工过程中必不可少的控制手段。各工种各工序以及各施工部位，都存在着对人身安全产生影响的不利因素，因此必须有针对性的对各工种人员进行安全技术交底，必须交底到人，以最大限度的消除这些不利因素。对于安全生产中的薄弱环节，不仅要下大力气解决，派专人定期检查，专职安全员还要制定周密的可执行的应急预案，尤其是对一些在高温、高湿、台风等恶劣施工环境下作业的工程。
3.4.4 加强安全生产的检查和监督，保证安全生产。各项目部应组成安全生产管理小组，加强安全生产的检查，加大力度，采用定期和不定期相结合的检查方法，监督督促项目部及班组的安全工作，及时发现事故隐患。通过安全检查，达到预防为主的目的，把各种隐患和危险消灭在萌芽之中，同时对检查的情况及时进行总结分析研究，来补充方案和交底的不足，并不断充实自己的施工经验。
3.4.5 引入激励机制，充分调动工人积极性。长期以来，我国施工企业安全管理一直采取的都是违章罚款的形式。这种形式虽有一定作用，但同时也会一定程度上挫败工人的积极性。施工企业应更多的运用激励的管理手段，对工作突出的项目部、班组或个人进行必要的物质或精神上的奖励，优秀的人员要委与重任，作为大家学习的榜样。也可以将安全生产的好坏与企业职工的工作业绩和经济利益挂钩，从而达到了群防群治的目的。
安全生产规章制度的建设篇6
【关键词】建筑施工；安全生产；管理
1项目施工安全的重要性
安全与生产的关系是辩证统一的关系,而不是对立的、矛盾的关系,安全与生产的统一性表现在:一方面指生产必须安全,而另一方面安全可以促进生产。“安全第一,预防为主”是企业安全生产的工作方针,但现在仍有许多企业对安全生产不够重视,安全投入不足,主要体现在项目领导在项目管理的同时,没有认清安全与企业效益的关系。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下,应建立施工现场的安全生产保证体系,保证企业安全生产和创造效益,创建优良工程,提高市场竞争力。因此,安全生产管理是施工企业生存和发展的保证。
2我国建筑业安全管理的现状
安全意识淡薄。由于企业领导长期对建筑安全的重要性认识不到位,抓安全生产形式主义严重,漠视生产工人合法的劳动保障权益,不配备必须的劳动保护用品,肆意延长工人的劳动时间,工人长期处于超负荷、高强度的工作状态,必然会导致事故的发生。另外,领导对安全工作的重视不够,员工相应的安全意识淡薄,很容易引起因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律而造成的安全事故。
安全管理基础薄弱。安全管理基础薄弱主要是由于一些人的安全意识淡薄,理不清安全与速度、安全与效益、安全与稳定的关系造成的。安全管理基础薄弱主要表现在:一是建筑安全技术研究工作比较薄弱,解决建筑安全生产关键性技术问题的工作相对滞后．安全科技成果的广泛应用缺少市场化的政策导向和经济激励措施。施工新工艺、新技术应用与安全防护措施的研究不同步等;二是与发达国家相比,我国安全防护技术、防护用具和机械设备还相当落后．标准化、定型化和工业化的程度很低;三是建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低．安全人员文化素质偏低,对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等不懂,无法对施工队进行管理。建筑安全法律法规体系还不完善。落实其安全责任有一定的局限性;对违法行为的处罚条款不够具体,操作性不强;法律法规还不完善,存在着重复和交叉管理的问题;安全规章制度职责不清,管理目标不明确,导致安全生产责任制落实不到位等。建筑安全生产监管体制机制还不健全。目前,我国有效的建筑安全生产监督管理的机制还未形成,与国际先进的安全生产管理模式相比存在较大差距。安全监督方式和管理手段无法适应日益增大的建设规模,难以深入地开展建筑安全监督工作。
3做好建筑施工现场安全生产的几点建议
3.1思想认识上,人民生命财产高于一切
3.1.1提高企业各级领导的认识。作为安全生产第一责任人的企业法定代表人,必须意识到安全生产不但关系到企业的信誉,而且关系到国家财产及人民生命的安危。因此必须贯彻执行好“百年大计,安全第一”的原则,坚持做到“预防为主”的方针。正确处理好安全与生产,安全与效益,安全与进度的关系。在生产、效益、进度与安全发生矛盾时,坚持“安全第一”的原则。
3.1.2建立健全施工安全生产管理体系。从企业到各项目均成立安全生产小组。其职责是:认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法律和规章,审批安全生产措施、计划,落实安全责任制,定期研究解决安全生产中的难题,主持事故的调查,提出对责任人处理意见和改进措施。同时组织施工班组每周进行安全学习并做好记录,组织安全大检查,交流安全工作经验,确保施工生产在安全的状态下进行。
3.2加强业务技能培训,提高从业人员综合素质
3.2.1加强对管理人员,特别是现场施工管理人员的培训,提高安全生产管理素质。认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件,提高管理安全生产人员的素质,使之达到能管、会管、管得好的水平。
3.2.2强制对施工人员进行岗前培训,提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员,必须进行安全技术培训,使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程,经安全技术考核,合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、汽车驾驶、爆破等特殊工种的人员,必须获得相关部门核发的合格证书,方准持证上岗。
3.3健全制度,严加防范
3.3.1建立、健全安全生产责任制。要层层签订安全生产责任书,增强各级管理、施工人员的安全生产责任心,如对电工组人员要求必须做到合理布设线路,认真检查电器设备的防护性能,确保无漏电、触电现象发生;对机械组人员要求必须做到施工前检查机械各项性能,施工中严格按操作规程操作,施工后做好保养、维修工作,确保机械无故障,无超负荷运转等等,消除一切可能引发安全事故的隐患,避免安全事故发生。
3.3.2编制施工组织设计的同时,制定相应的安全技术措施。建设工程结构复杂、交叉作业,多层作业多,安全隐患无处不在,因此在编制施工组织设计时,针对工程施工中存在的不安全因素进行预防分析,从技术上和管理上采取措施,以书面形式向施工人员进行操作方法、安全预防措施等作全面的针对性的技术交底,使施工人员了解、掌握生产过程中潜在的危险因素及防范措施,自觉增强安全意识,预防安全事故发生。
3.3.3建立安全检查制度。依据《安全检查评分标准》结合现场情况逐项检查评分,确保安全措施落实无死角;做到安全员每天必查,且检查要有书面记录,对查出的隐患应以书面形式通知所属班组及时整改;做到每月至少一次安全大检查,奖好罚差。
3.4做好项目安全文化建设
3.4.1项目部要以安全生产领导小组为核心来建立项目部的安全文化建设,以提高项目部对安全生产的凝聚力来实现安全生产的目的。集思广益,不断改进施工工程的各项安全设施。
3.4.2形成定期的安全活动。活动内容可以包括:宣传其他项目部好的安全管理模式、方法,推广先进的管理经验。探讨在施工过程中遇到的安全问题及解决的办法,探讨对安全考核中落后分子的帮助与教育,取长补短,增强项目部的交流,最终起到团结一心搞好安全生产的作用。
3.4.3充分利用施工现场“两栏一报”(读报栏、宣传栏;黑板报),建立“安全违章曝光台”。杜绝违章、确保职工健康与安全是安全管理的最终目的。“违章曝光台”是遏止违章现象的有效办法。对检查出的违章现象,可以随时在曝光台上予以公布,以反面教材加深现场施工人员对安全生产的认识,营造施工现场浓厚的安全生产氛围。
3.4.4建立项目部的安全轮流值班制度,值班人员是当日安全生产的具体负责人。职责包括:(1)监督和督促施工班组做好班前的安全教育;(2)对现场的违章现象进行制止和纠正,并在曝光台上予以通报;(3)对现场的安全生产状态进行全面的检查;(4)做好值班和交接班记录。
安全生产规章制度的建设篇7
中图分类号：tU7文献标识码：a文章编号：
1建筑施工企业安全文化的界定和作用
1.1建筑施工企业安全文化的界定
建筑施工企业安全文化是注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素通过教育、培训、奖惩、创建群体氛围等手段改进职工的安全意识和行为.建筑施工企业安全文化是建筑施工企业安全物质财富和安全精神财富的总和,包括:建筑施工企业在长期安全生产和经营活动中形成的或有意识塑造的被全体员工接受遵循的、具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全规章制度与安全管理机制及行为规范;企业安全生产和奋斗的安全目标、安全进取精神;安全舒适的生产和生活环境与条件、安全生产的企业形象;安全的价值观、安全的审美观、安全的心理因素和企业的安全风貌、习俗等。
1.2建筑施工企业安全文化的作用
建筑施工企业安全文化建设具有安全生产务实作用和文明生产的战略意义.归根结底,它是保障企业安全生产,保护员工安全与健康,提高员工安全生活质量和水平的根本途径.建筑施工企业安全文化有认识的导向作用、行为的规范作用,使员工懂得“以人为本”要从我做起,能够使其加深对安全规章制度的理解和认识的自觉性和安全的动力作用以及安全知识的传播作用。
2建筑施工企业安全文化的结构
建筑施工企业安全文化的结构指建筑施工企业安全文化各个组成部分的相互关系及相互影响.根据建筑施工企业安全生产的运转状况及安全文化的层次结构,建筑施工企业安全文化的结构可分为四个层次[:建筑施工企业安全物质文化、建筑施工企业安全制度文化、建筑施工企业安全行为文化及建筑施工企业安全观念文化,又称建筑施工企业安全文化的物质层、制度层、行为层和精神层.
2.1建筑施工企业安全物质文化
建筑施工企业安全文化物质文化是指建筑施工企业在生产过程中,为确保安全而设置的各种物质要素(施工作业环境和设施、设备、工具、原料、工艺、仪器、仪表、防护用品和用具等)的总和.安全物质文化以实物形式显现出来,既看得见,又摸得着,可以称它为“建筑施工企业安全文化中的硬文化”.安全物质文化建设的目标是实现机、物、环系统安全本质化.这是人类长期不断追求的目标,也是企业安全文化建设的必然要求.这需要依靠技术进步和技术改造,不断提高系统本质安全化程度.建筑施工企业安全物质文化不仅满足了人们在施工中的安全和卫生的需要,同时又直接反映了企业经济水平和安全科学技术的发展程度,所以安全物质文化可以作为评价企业安全生产水平高低的客观价值尺度.
2.2建筑施工企业安全制度文化
建筑施工企业安全制度文化是指协调生产中各方面关系,规范人们行为的各种法律、法规、标准、制度和规定的总和.它包括企业的各种安全规章制度、操作规程、技术标准、防范措施、安全宣教培训制度、安全管理责任制及组织机构、遵章守纪的奖惩条例等.为了更高效地、更安全地进行生产活动,必须用一定的规范来约束人的各种行为.安全制度文化是建筑施工企业安全生产的运作保护机制,是企业安全观念文化的物化体现和结果,是物质文化和观念文化遗传、优化的实用安全文化的体现.
2.3建筑施工企业安全行为文化
安全行为文化是指在安全观念文化指导下,人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现.行为文化既是观念文化的反映,同时又作用和改变观念文化.现在工业化社会需要发展的安全行为文化是进行科学的安全思维、强调高质量的安全学习、执行严格的安全规范、进行科学的安全领导和指挥、掌握必须的应急自救技能、进行合理的安全操作.
2.4建筑施工企业安全观念文化
建筑施工企业安全观念是指经过长期积累而形成的,被企业多数成员所共有的,并指导和支配他们的行为的安全思想意识.其内容主要包括安全理想、安全价值观、安全行为取向、安全哲学、安全心理和安全习惯等诸多方面的观念形态.企业安全观念相对于各种安全设施来说是看不见摸不着的,但它却时时处处地通过企业的安全生产制度和安全教育工作表现出来,可以称为“安全文化中的软文化”.
3建筑施工企业如何建构安全文化
3.1改善施工现场安全环境
良好的工作环境,有利于企业员工的身心健康和装置的安全生产.能引导员工的安全行为,激发员工的安全生产热情和责任.并有利于在事故状态下的应急处理,控制事故损失到最低限度.施工企业依据安全生产的需要创造的人工环境.创造良好的施工场所环境要求建筑施工企业进行安全生产文明施工,具体应做到以下几点:
第一、成品、半成品及原材料的堆放应整齐、安全.第二、控制噪音.应采用低噪音的工艺和施工方法.第三、有效控制粉尘.平时派专人在场地和道路上洒水,防止粉尘随风飘扬,同时现场的绿化植物应派专人定期洒水.第四、应努力创造采光充足、照明适度、温度和湿度舒适、通风效果好的施工作业场所,改善现场卫生.第五、工程标牌应配备齐全.主要为施工总平面布置图,工程概况牌、文明施工管理牌、组织网络牌、安全纪律牌、防火须知牌.第六、建设工程施工现场周边应设置连续、密闭的围墙.其高度不得低于1.8m,使用的材料应保证围墙稳固、整齐、美观;围墙外部应做简易装饰,色彩与周围环境协调.
3.2提高设备本质化的安全程度
生产设备的本质安全是企业安全文化在物质方面的重要体现.本质安全是指生产设备、工艺过程以及作业环境的安全不是靠外部采取附加的安全装置和设施,而是靠自身的安全设计进行本质方面的改善,即使在产生故障或误操作的情况下,设备和系统仍能保证安全,尤其是那些危险岗位和人的能力难以适应和控制的场所.因此,提高本质安全是保障安全的根本途径.
在施工现场,施工人员面临的不安全因素多,其中机械设备的伤害占较大比例,而这部分伤害事故中,除了机械设备本身缺陷原因外,有的则是在施工时,安全防护装置不够,起不到安全防护作用.有时,安全防护装置能弥补机械设备本身的缺陷,起到保护工人人身安全的作用.在安全防护装置的建设上,要注意以下几方面:第一建筑施工企业应按要求设置安全网.第二,确保物料提升机安全防护装置的齐全及其有效运作.第三,注重“四口、五临边”的防护.“四口”指楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口;五临边”指尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、上下通道斜道两侧边、卸料台两侧边.
安全生产规章制度的建设篇8
关键词：石油；天然气；生产企业；安全管理模式
目前我国石油天然气行业的生产和技术开发已经有了长足的进步，随着我国越来越重视环境保护问题，绿色生产也变得越来越深入，天然气是清洁能源越发显得重要起来，在实际的工作中，主要用来储存与加工身材天然气的液化天然气接受站也变得越来越多，每个液化天然气接收站的安全管理模式都不一样，其生产工艺与生产规模也不一样，并且液化天然气所带来的危险性大家也不少很熟悉，很多原因都给我国石油天然气生产企业带来的很多安全生产上的问题。
1.我国石油天然气生产企业安全管理存在的一些问题
1.1石油天然气生产企业安全管理的规章制度不够完善
我国的石油天然气行业的发展比起国外发达国家还在发展阶段，在企业安全生产中，安全管理规章制度还不是很完善，许多石油天然气的生产企业安全生产的规章制度还仅仅在于整体框架上，还未对其进行细化，也无法责任到人。在实际的工作中，石油天然气企业在生产的时候，若是操作不当，安全事故非常容易发生，势必会造成人员伤亡与财产损失，在这个时候，石油天然气企业的领导层就一定要对企业职工的生命安全与国家财产负责。必须要完善安全生产管理方面的规章制度，并且一定严格按照安全生产管理的规章制度来执行。1.2石油天燃气安全生产设施的质量不合格在石油天燃气生产的安全管理中，安全生产的设施是非常重要的。质量合格的安全生产设施可以有效的预防事故的发生，在事故出现之后能够做到控制事故的进一步扩大，进而及时救援，安全生产设施在石油天然气生产企业的安全管理中发挥着非常重要的作用。目前我国安全生产设施不合格的情况一般主要有：（1）目前在我国许多石油天然气生产的配套设施还不够成熟，还做不到完全国产化，而所引进的配套设施在平时的维护中，或者在设施出现问题进行维修的时候非常不方便。（2）石油天然气企业在平时的安全管理中，不够重视对安全设施的维护保养工作，使得安全设施的工作状态不合格。（3）有效石油天然气企业为了达到降低成本的目的，往往会降低在安全设施上的资金投入，使得安全设施的质量不合格，给安全生产带来很大的安全隐患。
1.3石油天然气生产企业的安全培训工作不到位
对安全生产的培训工作是企业安全管理工作中的重点，尤其是像石油天然气化工企业这样的企业，企业的员工在工作之前一定进行安全生产的培训工作。石油天然气企业的负责人和安全生产的管理人员以及特殊工作岗位的工作人员都必须进行专门的培训，并且还要进行考核，合格之后才可以上岗工作。我国许多的石油天然气企业往往不重视对培训结果的考核，使得企业员工也不重视安全培训，往往意识不到安全生产的重要性，无法将所学到的安全生产知识运用的生产当中，进而形成安全隐患。
1.4石油天然气企业安全文化建设不完善
石油天然气企业一定要提高企业员工安全生产的意识，使得企业员工树立起安全防范的观念，并且通过安全生产的教育使得企业员工熟练掌握安全生产方面技术与知识，并且在实际的安全生产中得以运用。目前我国许多石油天然气生产企业在企业安全文化的建设上还不够完善，只是进行简单的安全组织活动，在企业安全文化的建设方面还不够重视，当然也认识不到，安全文化建设的重要性。
2.石油天然气生产企业的安全管理模式
2.1分析石油天然气企业安全管理模式
石油天然气企业中安全管理历经了几个发展模式，其中事后的安全管理工作室最传统的一个陌生，这种安全管理模式非常的传统，能够起到的安全防范作用也非常小，一般来说安全管理工作主要是针对某项安全事故发生进行总结研究分析，然后进行安全工作，其安全工作不够全面，所考虑到的内容不全面。对于过程的安全管理工作，其主要的工作内容是对其生产过程进行深入的研究分析，找出安全生产可能出现的问题，并且针对这些问题提前进行预防工作，这种方法虽然很有效，但是没有办法形成系统管理。在石油天然气企业中，系统安全管理工作是一个非常全面的优化模式，这种安全管理模式比较主动，其管理形式非常科学化，可以大大降低安全事故的发生。
2.2经过实际的工作检验来优化企业的安全管理制度
企业安全生产的规章制度可以确保企业安全管理工作长期有效的开展，是保证企业安全生产的依据，企业安全生产的规章制度的有效建立无法脱离企业实际的生产经营过多，也不可以与石油天然气企业的组织结构相违背。我们可以通过实际的工作经验来验证安全生产规章制度是否有效，可以用量化考核的指标来考核规章制度是否落实到位。我们要对安全隐患进行动态的分析，对那些可能出现问题的工序进行标明，并且要对这个工序的安全生产的规范要更加的明细，提高其防范意识。我们在日常的工作中，要及时的针对相关安全方面的法律法规来修改安全生产的规章制度。
2.3加强石油天然气企业安全文化的建设
对于石油天然气生产企业来说，企业员工一定要积极的参与到企业安全文化的建设当中，石油天然气生产企业安全文化的建设轨迹是归纳和演绎相互结合，并且通过逻辑思维来进行的，例如在石油化工企业中可以通过激励制度来号召企业员工积极的参与到找出生产中容易发生的安全隐患，并且分析安全隐患所产生的原因以及所引发事故的后果，进而找出解决问题的方案。
2.4通过专项管理盯防安全设备设施
安全设备设施的重要性极大，在一定程度上能够起到安全预警的作用。因此，企业应该建立起对安全设备设施的专项管理，从部门到人员，再到工作流程，结合设备设施的全生命周期设置专项管理实施细则，确保安全设备设施正常运转，并在出现问题时能够及时的维修和养护。
3结束语
总而言之，在生产企业的管理当中，安全管理是其中的难点，尤其是在石油天然气企业当中，一定要更加的重视，这样的企业存在着许多的不可预知性，其安全管理往往无法规范的进行，因此，石油天然气企业往往会按照企业的实际情况，来选择适合的安全管理模式，并且在实际的工作中不断的提高其安全管理工作，使得安全管理工作更加的完善，使得我国石油天然气企业健康稳定的发展。
作者:陈相儒单位:中国水利水电第七工程局有限公司
参考文献:
[1]王宝兰，肖宝玉.浅析石油天然气生产企业安全管理模式研究[J].石油化工企业，2015,27（20）：283-285.
安全生产规章制度的建设篇9
关键词：施工现场安全管理安全控制
前言
近几年来，公司严格依照国家安全生产法律法规、规范，认真贯彻执行上级建设主管部门安全生产的有关规定,在实施标准化工作的基础上,把安全管理纳入法制化的轨道,提升全体员工的安全法律意识,推动了安全生产健康有序发展。抓安全专管机构建设,完善各项安全规章制度；紧跟施工强化安全监督；对人机环境进行系统化控制，创建多项省、市级建筑工程安全生产、文明施工优良样板工地；用扎实严谨过细的工作，实现作业场所的“零违章”、“零隐患”，确保生产安全事故的“零”死亡，避免重大经济损失事故的发生，用强制性的安全管理推动施工现场安全生产深入发展。
1．组建一流的安全生产管理队伍
建立健全安全生产保证体系，构建公司安全工作纵向到底，横向到边的监督管理网络。运用有效机制,充分发挥安全专管机构的作用。安全专管机构与群众监督系统相辅相成，围绕公司生产经营方针开展工作。在生产指挥和执行系统按照各自不同的工作职责,分为“决策层”，“管理层”，“操作层”三个不同层次的相互作用的运作机制，形成了政令畅通，运转有序，工作得力的安全生产管理和信息系统。
1.1建立以公司、分公司党政主要领导为首的，由总工程师、生产安全管理、机电设备管理、技术质量管理、成本管理、资金调控管理、党群工会等部门参加的质量安全委员会,构成本单位的决策层。其主要职责是贯彻落实国家的安全生产方针，领导、组织、协调、决策本单位安全生产的较大、重大问题，确定安全专管机构设置，制定安全生产管理制度、办法，督促检查安全技术措施的落实，保证安全生产条件所需资金的投入，施行安全目标管理，定期召开公司的质量安全委员会会议，分析研究安全形势，领导全面安全大检查，参加较大、重大事故调查处理，贯彻安全生产奖惩制度。
1.2项目部设安全生产管理小组，分公司设生产安全部，公司设生产安全管理中心，分别构成了本单位的管理层。组建一支懂业务敢负责具有自主安全管理能力的队伍，安全管理专业人员配备大于从业人数的千分之五，并符合：（1）具有相关方面的专业知识；（2）熟悉本单位经历的事故教训；（3）了解事故的严重性及预测能力；（4）能提出安全管理的改进措施和工作建议；（5）具有处理事物和人际关系的艺术水平。其主要职责是宣传贯彻国家安全生产法律法规，组织员工进行安全教育，实施有效性管理，监督在建项目安全生产费用的使用及安全措施的落实，参与危险较大的分部分项工程安全专项方案专家论证会，促进班组开展危险预知活动，查处隐患违章，指导生产安全，贯彻落实项目管理标准化，报告各类生产安全事故，参与生产安全事故的调查和处理工作。
1.3工段(作业队)为操作层，明确工段(作业队)长为现场安全直接责任人，公司配备两名以上的专职安全员作现场安全监督。昼夜三班制施工的班组,确保每班有现场安全监督人员。主要职责是传达上级安全指令，严格执行规章制度,组织员工进行安全教育与学习,纠正“三违”现象，就地整改安全隐患，指导班组安全活动，报告事故，其工作向本单位和上级安全部门负责。
1.4班组长向本班组员工的安全负直接责任,搞好安全自律，开展自主管理，组织班前安全活动和危险预测活动，执行三项安全工作循环制度，督促员工按章操作，完善安全防护设施，消除危险，创建标准化、规范化的安全文明岗位。
1.5建立群众监督系统，公司成立安全生产监督和劳动竞赛委员会，形成强有力的安全管理与群众监督体系。
上述体系明确了公司各层次在安全生产管理上的职责,勾画了公司从上到下安全管理的运作机制。
2.完善各种安全管理规章制度
完善各种安全管理规章制度，为生产活动过程中依法科学协调人、机、环境之间的关系提供可靠依据。
几年来，公司按照国家有关安全生产法律法规、规范，针对工程安全专项施工方案，从业人员的安全教育，机电设备管理，工艺器材，现场生产条件，工程环境因素等方面制定了一整套行之有效的规章制度。这些规章制度不仅在安全生产中发挥了重要作用，已成为广大员工的安全行为准则。公司代表性的主要规章制度有:（1）企业安全生产责任制度；（2）安全生产例会制度；（3）安全生产教育培训制度（4）安全生产检查制度；（5）安全生产联合检查制度；（6）施工组织设计（方案）编制审批制度；（7）危险较大的分部分项工程安全专项方案审批和专家论证制度；（8）各作业工种安全操作规程；（9）高处作业安全管理规定；（10）施工现场质量安全违章处罚办法；（11）安全生产、文明施工实施细则；（12）建筑工程安全生产、文明措施费使用管理规定；（13）消防安全管理规定；（14）施工现场动火审批制度；（15）施工临时用电安全管理规定；（16）机械设备管理制度；（17）塔式起重机、施工升降机管理制度；（18）机动车辆和汽车运输安全管理规定；（19）劳保用品管理制度；（20）工资支付管理暂行规定。
3.施工安全的管理
“安全第一、预防为主，综合治理”是国家安全生产管理的基本方针，可以说安全是人命关天的事，现在，施工安全都是一票否决制度，无论其它工作做得多好，一旦安全上出了问题，公司效益大大减少、评优资格尽失。国家各项法律法规、规章制度和施工现场各项安全专项施工方案以及施工所采取的一切安全防护措施都是为了更好的保障安全、预防安全事故的发生。如施工现场的安全立网、平网的挂设，如果按规范要求挂设，就不会发生高空坠落事故，再则，如果施工现场所有人员均严格按要求佩戴安全帽、使用安全带等防护用品，也会极大地减少物体打击等安全事故。总之，施工现场的安全需要全体员工的积极参与，充分重视，安全意识的提高，合理、规范使用好“三宝”，做好“四口”、“五临边”防护，严格按规范及施工方案要求搭设外脚手架、挂设安全网、安装高大支模、安装建筑施工起重机械及对机械设备进行定期维修保养等，就会极大地减少施工现场各类安全事故的发生。此外，施工现场的专职安全员必须履行岗位职责，在以项目经理为首的安全负责人领导下，天天对项目部员工灌输安全知识教育，日日抓安全，多对施工现场进行安全督促检查，防范于未然，做到领导重视安全，专职安全员和项目部全体员工积极参与，公司安全专管机构加强监督检查，对检查发现的安全隐患问题立即责成项目部拟定“三定”整改措施迅速落实整改，形成群防群治，齐抓共管搞好施工安全工作的局面。
4.落实消防安全管理措施
4.1建立健全消防安全规章制度，逐级落实安全责任。要按照《企业单位消防安全管理规定》，确定企业法人代表或企业主要负责人为本单位的消防安全责任人，负责本单位的消防工作，再按照分级管理原则，把防火责任切实落实到各个施工单位的具体责任人，确保每个环节不失控漏管，要建立健全各项有效的规章制度，可把防火责任与经济利益挂钩，与年终考核结合，实行奖惩制度，全面提高对消防安全重要性的认识。平时加强监督、检查，尽可能做到消防隐患早发现，措施早制订，消防设施早到位，保证已有的各种防火措施真正落到实处。
4.2严格施工管理，加强防火措施。在施工现场，要时刻绷紧安全意识这根弦，尤其是在重点部位用火用电时。施工中必须严禁擅用明火；施工现场要严禁吸烟，严格禁止擅自使用各种形式的明火。因施工需要动用明火时，必须事先向现场主管部门申请并办理必要的动火手续，在确保安全的前提下方可进行明火作业。同时要加强临时用电管理，使用合格电缆，线路布设合理，电缆不要铺设在可燃物上面，严禁乱接乱拉现象，尽量不用老化电缆，避免引起火灾事故。
4.3合理布置现场。针对建筑施工中的火险特点，在进行施工组织时，对施工现场的平面布局进行合理规划，设置消防通道，办公区生活区建筑要设置一定的防火间距，划分明确的用火区；易燃、可燃材料要集中堆放，留出必要的防火间距，存放易燃、可燃材料的仓库要作为防火检查的重点部位，加强日常管理。
4.4配备足够的灭火器材，提供符合要求的消防水源。建筑施工现场重点防火部位（电气焊作业点、办公室、食堂、仓库等）要配备齐全且符合要求的灭火器材，如配置适当数量的手提式灭火器，消防水桶、消防砂袋等。各种消防器材一定要放在明显和方便提取的位置，并作“消防用品，不得挪用”的明显标志，临时用水不能满足消防要求的，在附近应设置消防水池，以便发生火灾时能及时就近取水灭火。
4.5施工现场动火作业区内,易燃易爆物必须移走并清理干净，若动火作业现场及其附近无法移走可燃物应采用不燃材料对其覆盖或隔离。动火作业处建筑上的孔、洞应临时封闭，以免施焊时火花经孔、洞落至作业区外，在动火作业前必须先用水淋湿附近区域，并在动火作业区内配备手提式灭火器、消防水桶、防火石棉被后才允许动火。乙炔气焊作业点与氧气瓶、乙炔瓶的距离不得小于10米，与易燃危险物品的距离不得小于30米，氧气瓶、乙炔瓶之间的工作距离不得小于5米，存放时两者的距离不得小于2米。
4.6加强安全教育。施工单位要重视日常的安全教育，开展消防安全培训，可利用多媒体演示、黑板报、墙报、宣传栏等，介绍一些消防知识、火灾事故案例。此外，施工单位每年至少一次组织员工进行消防演练，从而提高员工的消防安全意识和自防自救能力。
5.防止各类电气事故
建筑施工的不安全隐患也多存在于高处作业、交叉作业、垂直运输以及使用各种电气设备工具上，事故类别主要发生在高处坠落、触电、物体打击、机械伤害及坍塌五个方面。根据有关资料统计，每年建筑施工在这五方面的事故是建筑业最常发生的事故，占总事故的85%以上，其中高处坠落事故占35%左右，触电事故占20%左右，物体打击事故占15%左右，机械伤害事故占10%左右，坍塌事故占5%左右，因此防触电事故为工程施工五大防范事故之一，必须作为施工现场安全控制的重要因素，施工现场确保电气设备的可靠，加大硬件投入，彻底改善电气系统的标准等级，实施标准化、规范化的管理是防止各类电气事故的保证。
5.1临时施工电源的供电方式采用“三相五线”制（tn-S接地接零保护系统），电缆必须采用满足负荷要求的绝缘电缆，不得使用护套线、单股BV线，电箱采用双门、内设漏电保护器的标准闸箱，箱内标明负荷名称，箱门加锁，箱外设置警告标志和防雨措施。
5.2施工现场所有用电设备必须设置匹配的漏电保护器，每台电气设备必须实行“一机、一闸、一漏、一箱”制，并按规定做保护接地、保护接零处理。开关箱与其所控制的用电设备的水平距离不宜超过3米，漏电保护器应与所控制的设备容量相匹配，开关箱与二级配电箱的距离不得超过30米。
5.3电源管理、维护和操作人员必须持有省建设厅颁发的“特种作业操作证”，严禁非电气作业人员乱装乱拆电气设备。定期对专业电工和各类用电人员进行用电安全教育和培训。
5.4在地下室、竖井、阴暗潮湿的场所及金属容器内，照明时必须使用36V及以下的安全电压。在易燃、易爆危险品仓库应采用防爆型灯具，开关必须设置在室外。
5.5施工现场严禁使用电炉及大功率电器；使用碘钨灯时，灯与易燃物间距大于30厘米。
5.6施工现场使用的电缆严禁随意拖、拉，局部临时架空的电缆按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）布设，杜绝乱拉乱接现象。
5.7必须定期对施工现场各种电气设备进行检查和维护，发现绝缘损坏漏电等事故隐患，及时处理，不得使电气设备带“病”运行，更不能在检修、维护过程中降低或损坏电气设备的安全性。
5.8公司的安全生产管理部门必须严格依照《建筑施工安全检查评分标准》（JGJ59-99）经常对施工现场的用电安全情况进行检查，对检查发现的用电安全隐患问题立即责成项目部拟定“三定”整改措施迅速落实整改。
6.结束语
做好安全生产的大文章，实现生产环境的本质安全化，要有一大批高素质的安全技术工作者的奋发努力，需要企业软硬环境的必备条件，更需要方方面面的通力配合。只有充分运用先进的综合安全管理技术，始终不渝地坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针,以科学的态度对待安全生产，认真实践扎实工作，依靠群众，全面提高员工的整体安全意识，自觉依法约束企业的安全生产行为，方能有效保护广大员工的安全与健康，并取得最佳的社会和经济效益。
参考文献：
[1]《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）
[2]《中华人民共和国消防法》（2009）
[3]《建筑工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）
广东省六建集团有限公司
安全生产规章制度的建设篇10
abstract:Fortheconstructionofcorporatesafetyculture,theauthorwasdeepinthoughtcombiningpractice.inaccordancewiththethreadofunderstandingandanalyzingproblems,problem-solving,itillustratedwhatsafetycultureis,whytobuildsafetyculture,howtobuildsafetyculture.
关键词:企业;安全生产;安全文化
Keywords:enterprise;safetyinproduction;safetyculture
中图分类号:F273文献标识码:a文章编号:1006-4311(2010)05-0087-01
0引言
安全生产是企业实现又好又快发展的前提与保证,是构建和谐企业的重要内容。企业安全生产离不开安全文化,安全文化是企业与职工在认识和改造生产建设的实践过程中,逐步形成并认同的安全思维定势、安全思想作风、安全价值观念、安全共同习惯和安全行为准则。构建安全文化,目标是从安全生产各要素出发,进行全方位、立体式的有效协调和管理;其任务是通过良好的安全文化氛围,构建起员工所认同并自觉遵守的安全理念、价值尺度和行为准则;其宗旨是支配、凝聚、激励和约束员工,实现自我安全、我要安全、我会安全。下面从企业安全文化的几个方面分别进行阐述。
1什么是企业安全文化
要做好企业安全文化建设,首先要了解什么是企业安全文化。企业安全文化,是指:企业安全管理者根据企业内外安全生产环境的变化,结合企业的历史、现状和发展趋势,从企业的生产实践中总结、提炼出企业安全生产理念或价值体系,以作为企业安全生产的方针和原则。具体一点来说,就是围绕企业安全生产而形成的一系列理论。首先是表层文化,即物态的安全文化。包括生产设备的安全防护设施,个人劳动防护用品、生产现场的本质安全化以及各种安全技术和科研成果。其次是中介文化,即制度文化。包括安全工作规程、安全规章制度、运行规程、“两票”标准化的建设,以营造一种强制力,对员工的不安全行为和危险动作给予有效的监督和约束,从而规范员工的行为。第三是深层次的文化,即观念文化。它包括了安全方针、安全目标、安全理念及对员工行为的安全引导,培育“三不伤害”观念,强化“我要安全”意识。
它是企业文化家族中的一个分支,也是企业文化中的重要组成部分,与企业文化同祖同宗,企业文化包括了企业安全文化,安全文化又渗透于企业文化之中。安全文化建设是一项长期的、持之以恒的宏大工程,常抓常新、不断深化、不断创新,才会发挥作用。
2为什么要建设企业安全文化
安全文化是安全科学发展之本,是实现安全生产和安全生存的基础和灵魂。长期以来,安全生产在各行业中始终放在突出、重要的位置,完善的规章制度,健全的监督管理网络,先进的设备和逐年加大的安全投入,为确保企业安全稳定运行,确保员工的安全与健康奠定了坚实的基础。但是,在安全生产安全保障水平的硬件和软件都有了较大提高的情况下,事故隐患依然不能杜绝。"世界上最大的限制莫过于自我限制,而最大的自我限制莫过于思维限制。"只有超越传统安全监督管理的局限,让文化融入安全,让安全成为文化,将安全渗透到一切方面、一切活动、一切时空的过程中,将一切行为自然地规范在这种安全价值取向和安全行为准则之中,才能推动企业各项事业的健康和谐发展。
3如何进行企业安全文化建设
3.1树立"以人为本"的安全观念文化打造安全文化,企业要努力提高全员安全观念,通过宣传教育等手段不断强化安全第一的哲学观、预防为主的科学观、尊重人生命与健康的情感观、安全就是效益的经济观,并将“关爱他人、善待自己”的企业安全理念融入到企业各级管理实践中,建立起管理层的“认同感”和“责任感”,强化各级安全管理的主体责任意识,树立“生产服从安全,效益服从安全,一切依靠安全”的管理理念,形成“谁主管,谁负责”的安全工作格局和“齐抓共管”的安全文化氛围。要将“关爱他人、善待自己”的安全理念融入到全体员工每一天的操作中,体现在作业现场的每一个环节中,培育员工的“认知感”与“归属感”。
3.2培育“全员参与”的安全行为文化企业要通过行为文化的建设,不断提高员工行为的安全性,使每一位员工都要认真遵守企业规章制度,切实做到不伤害自己、不伤害别人和不被别人伤害,确保企业生产顺行,形成良好的行为文化氛围。要建立健全防止各类事故发生的规章制度,不断完善各工种的作业标准,建立职工安全教育长效机制,教育职工养成良好的作业行为和习惯;企业必须用安全生产法和企业规章制度来强化、约束员工的作业行为,层层落实安全生产责任制,狠抓标准化作业,严格执行上岗制度、岗前培训制度、持证上岗制度等。
3.3构建“人人为安全负责”的安全管理文化要将安全生产的价值观融入到各项工作制度之中,建立起企业独具特色的安全制度文化体系,利用科学有效的管理,不折不扣地贯彻落实企业的各项规章制度,规范员工工作行为,提高安全文化执行力度。企业要建立起安全生产问责制,严格执行安全生产责任追究制,严肃查处各种违章行为,使安全管理形成一种自我约束、持续改进、反映迅速的长效机制,对各项具体安全管理制度不断进行调整、创新、充实和完善,分解细化目标,不留制度和管理上的空档,实现预防为主、管理持续改进的良好状态。同时,企业要结合实际,制定出安全文化建设方案和事故应急救援预案,通过熟知和强化演练,提高职工安全责任意识和事故处置能力。
3.4打造“人人保安全”的安全物质文化安全生产需要投入大量、足够成本。作为一个特大型的钢铁企业,做好人、财、物的保障工作尤为重要。要不断充实安监人员,落实安全经费,完善安全措施,消除安全隐患,加快安全技术的升级改造;对设备实施点检定休制,定期进行设备的维护保养工作,确保生产设备处于安全稳定的运行状态;加强对备品备件的质量管理,采取招、投标办法,制定多级验收制度,把好进货、运输、存储和装机前的各种检查工作,确保备品备件的质量和生产设备的安全。设备老化、安全设施欠缺与滞后是安全生产的致命隐患,要切实杜绝为了节省资金而降低安全成本。