财务当前存在的问题篇1
【关键词】财务管理；存在问题；对策
财务管理作为单位日常管理的重要工作及内容，在单位日常管理中处于极为关键的位置，其意义与作用极为重要和关键。但是，当前，在很多单位部门的财务管理工作中，由于受过去计划经济体制的影响制约，一些传统落后的生产经营模式仍在运行，必然导致了财务管理工作存在着这样那样的突出困难及问题。笔者认真对这些困难及问题进行了分析思考，并提出了行之有效的对策措施。
1.进行财务管理的重要性
一个企业经营上的核心就是管理，而管理核心就是财务。财务管理指的是一个企业或者团体对于生产经营的活动之中所需要各种资金的分配、形成以及使用进行协调、组织、计划以及管理的一个总成。而进行财务管理的重要性主要包括以下几点：
1.1进行有效的财务管理工作，能够帮组企业或者团体对自身财务活动进行合理的规划与控制
在经济市场的条件之下，有效规避所面临的一些财务风险，并将风险有效化解，能够使得企业或者团体集中力量来实现财务上的目标。
1.2进行有效的财务管理工作，能够更好的将资金管理好，促进企业或者团体的发展
在进行财务管理的过程之中，首先要确保资金合理的使用语筹划，加强资金使用率，并加快资金的周转，得到资金上最佳的使用效益。
1.3进行有效的财务管理工作，有利于降低损失与浪费保证投资者收益
严格有效的财务管理监督与检查，并遵循财务上的纪律与制度对于企业经营管理水平的提高有着重要意义，同时有效维护债权人与投资人合法的权益。
2.当前财务管理存在的突出问题
2.1管理理论的落后
在传统经济的时代之中，经济的增长一般主要是来源一切有形的资产，比如厂房、资金、人员以及设备等等。但是在当今时代，经济的增长多数是用五行资产来进行衡量的，比方说企业商标权、员工素质等等。这种五行资产对一个企业或者团体的发展有着重要作用。但是，在当前财务管理的理论之中，很少有涉及无形资产方面的管理理论，没有对这种无形资产给予足够的重视。所以，财务管理的实际活动之中，对无形资产价值有所忽略，不能够有效利用无形资产重要的性质，不能够适应当今时代的财务管理要求。
2.2关系理顺不够
在财务管理中，往往会出现重核算轻管理、重资金轻结算和重工作轻资料等不良现象。这样一来，就必然严重破坏了财务管理工作同其他工作之间的关系，也大大淡化了财务管理自身的地位及作用。
2.3监督制约不力
由于我国传统财务管理模式上存在的一些弊端，在进行财务管理的过程中并没有一种有效的监督制约体系。其中一方面主要是来自政府、税务部门以及社会等外部监督；而另一方面主要是来自于审计部门、员工民主的监督以及纪律检查部门等内部监督。而后者无疑是财务管理之中最重要的监督手段，有着全面性以及经常性等特点。但是经常会因为企业或团体内部复杂的一些关系，导致企业对于监督的制约力不够重视，不能达到有效的监督目的，导致财务资金在流向与控制环节出现相互脱节的现象，因而带来了资金预算外运行严重，事前控制乏力，事中监督不力，事后审计流于形式。此外，还缺乏科学合理的考核评价措施，对资金投入、运行情况、收支情况以及利益分配等不够全面和熟悉，加上内部的审计监督机制不够健全完善，必然导致投资决策比较盲目和随意。
2.4资金投入不足
在我国当前的一些企业之中，财物管理上主要存在的问题一直就是资金投入上的不足，主要表现为资金投入没有整体意识等。有的甚至没有完整的发展规划，所进行的投资只是为了短期的利益，因而导致了资金浪费和效率不高。此外，由于资金投入不尽合理，必然导致投资风险增大。而一些财务管理人员整体素质低下，加之管理水平不高，往往带来了资金投入较为随意，盲目性比较大，资金投入的风险自然就高。
2.5管理人员素质不高
逐渐随着经济结构的发展与变化，财物管理人员素质对于财物管理来说有着重要的作用。财务人员自身素质会直接影响到财务管理工作质量。并且财务上的管理工作对管理人员的素质要求也逐渐提升。现在的许多进行财务管理工作的人员多数属于会计人员，他们掌握着基本财会的知识，但是在实际的工作之中缺少关于财务管理方面的一些知识，不能够同时将财务管理与会计核算的工作做好。甚至于一些财会人员是凭借关系来上岗工作的，并没有经过专业知识的培训，也没有相应财会资格证书，在工作之中，一些最基本的账务都搞不清楚，这为财务管理上带来了很大弊端。
3.强化财务管理的对策探讨
3.1创新相关理论
无形资产作为新社会中只是经济时代企业或团体重要投资的对象，所以，一定要将无形资产当做财务管理理论的调整以及创新的一个主要内容。对于财物管理人员们自身的知识与理论不断的进行更新，并让其能够用更新的财务知识，运用在实际财务管理工作之中。在财务管理的工作之中进行反映无形资产情况指标系统的建立，用这种体系来作为投资于决策的重要内容，将无形资产提升到一定的高度。
3.2加强财务监管
要在提高资金使用效率的基础上，切实加强财务管理、监督和控制。通过健全完善财务管理与监督控制机制，进一步在资金投入、生产经营、物资采购、加工销售及财务管理等流程中规范操作，尽量避免不必要的风险。要逐步形成财务管理内部相互制约、相互促进的关系，而不能把资产、管理、监督和检查等都由某一部门来完成。
3.3健全相关法规
从财务管理存在的问题，要解决其财务管理及会计核算工作的规范化问题，仅仅依靠一个部门自我完善往往是难以完成的。近年来，各国政府都纷纷关注了资金投入和财务管理工作，并研究出台了有关法律法规及政策，有力地促进了财务管理工作全民快速健康发展。因此，需要从资金、政策、法律、税收等方面积极为财务管理的全民发展营造良好的环境及条件。此外，还需要从社会、市场、技术及服务等方面加大力度，研究制定一系列优惠政策及措施，确保财务管理工作真正落到实处。
3.4加大资金投入
资金作为单位部门赖以生存的前提和基础，也是各单位部门全民发展的根本所在。因此，需要紧紧围绕资金这条主线，切实加大资金投入力度，全民加强财务管理，促进单位部门的生产、经营及销售等流程畅通无阻。同时，要进一步提高资金的使用效率。从总体上来看，提高资金使用效率，不能仅仅依靠短期筹资、借贷负债等，而要紧紧依托高科技和信息，不断更新产品，提高财务管理人员的综合素质等途径来实现。此外，要进一步提高资金的运营质量及效率。要对资金进行科学合理的分配及使用，确保流动资金与固定资产的合理比例。只有这样，才能使资金发挥最大的经济效益。
3.5提高管理人员素质
在当今这种经济知识时代的社会，只有提高财务管理人员队伍建设的速度与财务管理人员素质才能偶适应社会的发展。所以，应该进行阶段性的对财务人员进行系统的培训与学习，为财务管理人员注入新财务管理的理念。同时需要实行有效的上岗制度，并在上岗之前需要通过一系列考核，才可安排财务人员进入到工作岗位。在进行财物管理的过程之中要制定一系列惩罚与鼓励措施，对于在工作之中有一定创新意识的管理人员进行鼓励，对于一些在岗位上并没有尽到责任的财务管理人员给予一定的惩罚。
4.结束语
总之，财务管理依然存在一些突出困难及问题，必须引起我们的足够重视，并积极采取有效的对策与措施，加以解决和落实，促使财务管理逐步迈向科学化、管理化和现代化轨道。
参考文献：
[1]徐冰.财务管理存在的问题及对策研究[J].商场现代化，2010（01）.
财务当前存在的问题篇2
【关键词】事业单位财务管理问题及对策
一、存在的问题
(一)财务管理的制度不健全
事业单位财务管理的制度不健全主要体现在如下几个方面:
1.专项资金的管理。一是把关不严,供应范围过宽。由于财政部门或上级单位在核拨专项资金前,项目缺乏必要的论证,使资金和应办的项目脱节,从而在各级财政的预算、决算中几乎所有的支出科目都列有专项经费,使用范围带有极大的模糊性和不确定性,缺少“度”的限定。二是资金分配存在严重的随意性。“会哭的孩子多吃奶”的情况带有普遍性,在一定程度上影响了分税制财政体制的施行,同时也给挤占挪用专项资金以可乘之机。
2.往来款项的管理。据调查,现在行政事业单位往来款项的账面余额占流动资产的50%以上,而且有相当一部分属于呆账、坏账。主要表现在:采购财产物资商品的预付货款因不及时清算或贷款担保硬性扣回形成呆坏账;单位购车、买设备或其他物品,汇给商家的钱多,购物金额少,因结算不及时,产生债务纠纷,无法收回形成呆账;个别单位违规为其他单位或个人提供贷款担保,由于借款人不能到期清偿而承担连带责任被银行硬性将款项扣回,单位求偿未果形成呆账,而直接责任人得不到相应的惩罚。
3.年终清理结算和财务结账。突出表现在单位财务没有及时清理结算,往来款项往往由于跨年度,导致责任不清,形成呆账坏账。
(二)预算执行方面缺乏应有的约束力和严肃性
1.有的预算单位在资金使用中,支出控制不严,超支浪费现象严重,超标购买小汽车、公款旅游、公款吃喝、公款进行高档消费,致使单位的会议费、招待费、车辆燃修费居高不下,严重影响了政府部门的公众形象。
2.有的预算单位在项目支出资金管理使用中,基本支出和项目支出界定不清,用项目支出来弥补基本支出经费的不足,用于维持日常公用支出,没有做到专款专用。
3.有的预算单位在专项资金使用过程中,没有树立讲求经济效益的理财理念,重拨款而轻管理,重预算审核而轻实际效果,对项目资金实际使用绩效缺乏有效地监督和考核。
(三)资产管理有漏洞
财产物资处理不及时结算形成呆坏账。有的单位把闲置的设备物资作价划给企业、其他单位,或把库存物资以赊销形式出售,事后不及时清理、结算,长期挂在应收款账户上,日久形成呆账。资金使用计划性不强,费用开支不透明。资金使用随意,未制定计划、消耗定额等。
二、对策和建议
(一)健全体制,从源头上堵塞漏洞
1.实行分类管理。目前,财政专项资金在财政资金中占有一定比例,涉及项目较多,必须实行“分类管理,专款专用,统一决算”的管理模式。分类管理,即根据专业资金的不同性质进行分类,根据不同类别,采取不同的管理办法。
2.严格履行借款合同并重申不准职工借支的规定。今后行政事业单位之间,一般不应发生借款业务,特殊情况需要借款的,应履行借款合同,依法借贷。同时财政部门应重申不准职工借用公款。
3.明确预算外资金的性质,彻底打破两权不变的格局。国务院《决策》已明确指出:“预算外资金是财政性资金,不是部门和单位自有资金,必须纳入财政管理。”这充分揭示了预算外资金的性质,是一种依托国家政权、以政府为分配主体的财政性资金,突破了过去“两权”不变的格局,重新把所有权归还国家,管理权归还财政。这就使扩大财政收入规模,增强政府宏观调控能力成为可能。
4.逐步实行票款分离制度,从源头上堵塞漏洞,防范腐败。实行票款分离制度,就是实行“立项、收费、支出、稽查”诸权分离机制,执法单位有权开票,无权收费,开票多少与其正常经费不相挂钩。行政事业单位应缴款项及非财政拨付取得的各项资金,必须严格按规定上缴,实行“票款分离”、“收支两条线”管理,使其统一纳入单位综合财务收支计划,统筹安排。
(二)建章立制,严格执行
1.加强财务制度建设,建立有效的支出约束机制。一是综合性的管理制度,如加强经费管理制度、财务人员岗位职责等。二是单项的管理制度,如加强办公费、电话费、邮资费等管理制度。三是相关性的管理制度,如接待制度、车辆管理制度等。这样,从单位内建立起有效的支出约束机制,做到有章可循,并且严格按制度办事,以堵塞漏洞,节约资金,防止经费支出中的“跑、冒、滴、漏”,最大限度地提高各项资金的使用效益。
2.强化开支计划性,合理安排项目经费。首先确保人员经费开支,其次保证必要的办公经费需要,然后再按照轻重缓急安排其他项目的开支。计划制定后,还必须严格执行,防止前紧后松,保证计划的有效性。
3.严格经费支出管理,杜绝挥霍浪费现象。第一,建立严格的经费开支审批制度。第二,制定严格的经费开支报销程序。第三,统筹安排使用各项经费。第四,加强经费开支的事前监督。第五,健全单位财产物资的
管理。
4.对原始票据报销传递程序的管理。一是由经济业务发生的经手人、科室负责人先审核签字,说明此经济业务确实发生;二是由分管各单位经手人根据要求填好报销单,财务人就原始凭证是否符合财务制度,是否符合开支范围等进行审核。
5.对原始票据的源头管理。一是要逐步完善管理制度,明确有关部门的职责范围;二是对确需使用普通票据的单位、个体组织备查;三是有关职能部门应尽其职,加大执法力度,对原始票据实行稽查制度。
6.规范年终清理结算和财务结账。为保证单位进行清理结算和财务决算报表准确、真实、完整,年终清理结算和结账应做到:(1)单位内部必须建立严格的内部财物管理制度,责任到人,建立健全账簿记录,做好会计基础数据的建档立制工作。(2)严格按照财务制度的规定,于年终结账前,对单位的各种暂存、暂付、借入、借出的往来款项,需严格按照“严格控制、及时清理”的原则,分类清理。同时,将应当转作各项收入或各项支出的往来款项,及时转入各有关账户,编入本年决算。
(三)加强监督,责任到人
1.改革资金的分配方式,加强监督检查。
2.开展财务活动分析,提高经费管理水平。
3.加大对应收、应付款项的清理力度。
4.查处应收账款业务处理中的不正之风和违规行为。
5.依法确认坏账损失并及时核销。财政部门要坚持对历史负责,对会计信息真实性负责的态度,完善对坏账损失的审批处理程序。
(四)提高财务人员的整体素质
财务当前存在的问题篇3
关键词：企业财务管理；问题；途径
中图分类号：F275文献识别码：a文章编号：1001-828X（2015）013-000-01
一、企业财务管理的重要性
企业的财务管理水平与企业的经济效益成正比例关系，这一点从许多企业的兴衰史既可以看出。因此财务管理的好坏，直接影响到企业是否能够长期、健康可持续发展。由于企业的财务管理在企业管理中有着如此重要的地位，企业各级领导必须牢固树立财务管理是企业核心管理的观念，并将这种理念由上至下的传到最基层的每一名员工，贯穿于企业的日常工作中。不断优化财务管理系统，使之形成能够自我修复及完善的管理系统。加强企业财务管理的意义主要体现在以下几个方面：
（一）加强企业财务管理有利于企业在市场竞争中取得优势地位
企业管理是一个系统工程，各项专业管理都在系统中扮演角色以期达到最终目标。而财务管理通过渗透到生产经营各个领域的资金运动，以价值形式把它们联系起来，进行综合性的控制，联系了各项管理行为，合理有效地筹资用资，促进了总体目标的实现，使企业得以不断提高市场竞争力，从而在市场竞争中取得优势。
（二）加强企业财务管理有利于社会主义市场经济运行的健康运行
在社会主义市场经济条件下，企业已逐步成为自主经营、自负盈亏的经济实体。企业在经济运行和市场竞争中往往需要自给自足，自我发展。然而，我国企业普遍存在着内部控制薄弱，财务管理混乱、资金链管理漏洞诸多情况，这些严重阻碍了企业的生存和发展。因此，我国企业必须在政府的宏观调控政策下，加快创新，加强企业财务管理，加强各项生产业务资金的管理控制，从而提高自身抗风险能力，提高资金使用效益，全面提升企业的市场竞争力，适应社会主义市场经济运行的客观需要，实现预期利润和获得资产增值。
二、当前企业财务管理中存在的主要问题的体现
（一）企业反映的会计信息不真实，存在虚假的情况
随着经济的不断发展，国家颁布了许多新的会计财务准则，但是企业却很难及时的适应这些新的准则，从而导致企业内部人员不能够依照法律准则工作，甚至没有明确的会计准则来处罚那些违背准则的人员。
（二）企业财务管理人员职业道德下降，管理意识薄弱，综合素质比较低
从近几年来关于企业因为财务造假而受到惩罚的相关报道可以知道，企业财务管理有待提升，而企业财务管理人员的素质也有待提高。
（三）当前企业财务内部控制制度较弱
相对于国家机关、事业单位的内部牵制制度而言，占社会企业大部分的私营企业则缺乏内部的牵制，它不像国家机关、事业单位那样制定明确的内部牵制制度，规定单位的领导的直系亲属不得担任会计机构负责人等。正因为内部控制制度的不足，导致企业的管理松散，出现财务管理岗位交叉混乱，财务管理人员对工作职责也认识不清，从而导致企业的管理不善。
（四）当前企业的现金管理效率低下，导致企业的闲置资金比较多
在不是学习财务管理有关理论的人看来，只要企业在经营的过程中拥有足够的资金，就能够很好的促进企业的发展，其实这个观点是错误的。虽然企业需要的财务活动离不开筹资、投资，但是这并不意味着一定是钱越多越好，反而资金太多会有反作用，会导致企业丧失不断发展和投资的机会。
三、解决当前企业财务管理中存在的主要问题的途径
（一）制定完善的法律法规和监督机制，强化管理意识
针对当前企业存在法律缺失的现象，应逐步完善现有的法律制度，不断强化财务管理人员的思想，促进法律准则的顺利执行和企业的不断发展。
（二）不断提高当前企业财务管理人员的素质和职业道德
良好的素质和职业道德是企业财务管理人员必不可少的一部分，企业可以通过采取奖罚措施来逐步提高财务管理人员的素质和职业道德，从而促进企业工作的高效完成，促进企业的发展
（三）对企业的财务内部控制制度不断的改进和完善
当前企业的财务内部控制制度对企业内部人员的工作起到了一定的限制作用，有利于企业财务管理工作的顺利开展，有利于保证工作的有效实施。
（四）加大预算管理的力度，强化财务预测的分析能力
针对当前企业预算管理力度低、财务预测分析相对落后的情况，采取一定的措施对其进一步改善，使预算管理力度得到加大，财务预测分析能力得到强化，从而有利于当前企业的财务管理工作的顺利开展，促进企业的发展。
（五）紧追社会发展的潮流，在资金结合市场需求下实现投资最大化
在当前信息迅速发现的社会经济下，企业的财务管理也不能够脱离市场的需求，因此，为了保证企业的可持续发展，为了实现企业财务管理投资的最大化，合理的资金安排成为重要任务。
四、结语
综上所述，虽然企业财务在当前仍然存在着较大的问题，但是只要是采取了一定的措施加以改进和完善就能保证企业财务管理的顺利展开。只有做好企业的财务管理工作，充分利用现在科技发展下的市场经济，妥善的安排企业的筹资、投资等，不断反映企业的真实水平和经营情况，促进企业的不断发展。
参考文献：
[1]沈虹.国有企业财务管理中存在的问题及对策[J].中外企业家，2013.
财务当前存在的问题篇4
关键词：乡（镇）村财务管理；小金库；财务公开；会计核算
近几年来，通过各级政府职能部门的积极工作，乡（镇）村财务管理状况得到了改善。但是，还有相当一部分乡（镇）村财务管理基础薄弱，秩序混乱，所以，有必要对这一问题发生的原因、解决办法进行深入细致的调查研究，并在此基础上形成一套科学的管理制度。这既是政务、财务公开的需要，也是减轻农民负担的需要。乡（镇）村财务管理混乱，不但成为影响基层政权建设和社会稳定的不利因素，而且也导致经济案件上升，成为影响农村党风廉政建设的一个突出问题。
1乡（镇）村财务管理存在的问题
当前乡（镇）村廉政状况不佳，突出表现为吃喝过度、小车和通讯费用惊人、大量收受礼品、购物券（卡）、明考察，实旅游、经济犯罪逐年攀升等等，使得乡（镇）村财政状况更加困难。而这些问题必然表现为财务工作上的种种违法乱纪行为，而且，正是这些违法乱纪行为保证了那些与廉政要求背道而驰的活动的滚滚财源。通过调查，笔者发现乡（镇）村财务管理上主要存在着以下问题。
1.1会计基础薄弱，会计核算不规范
由于财会人员思想素质、业务素质较低，一些乡镇违反《会计法》问题屡查屡犯。其表现主要有下述几方面：一是财务人员执法观念淡薄。《会计法》明确规定，会计凭证要手续完备、合理合法，但有的乡镇却以假发票和大头小尾发票报销，以大量白条和收款收据入账；支出票据不合规、手续不完备，甚至无领导签批；不按会计制度规定设置帐目，一个单位开设多个银行账户，以逃避银行监督等；二是会计核算不及时、不详细。有的乡镇当年不结账，形成包包账，更有甚者跨越会计年度不结账。有的乡镇财会人员不按会计规范进行会计核算，不按规定登记发生的经济事项，年终收入、支出记一大笔账。上述种种行为使会计资料失真、信息失真，给个别不法分子侵吞国家资财提供了温床。
1.2领导干部对财务管理重视不够
少数乡镇领导干部的思想认识、管理能力，特别是当家理财的水平，还不适应新的财政体制的要求，廉政意识淡薄，财经纪律观念不强，主观上对财务管理重视不够，工作措施、管理制度滞后，造成财务管理混乱。
1.3乡（镇）村小金库普遍存在，预算外资金管理十分混乱
乱收乱罚乱支，收入不入账，私设“小金库”等问题相当普遍。小金库中的资金无论是从开收款收据的收费来，还是从公款私存的利息来，甚至以违法违规出售国有、集体资产来，都是一种应入账的财政收入。然而有的乡镇和基层站（所），为了预算外资金使用方便，又能逃避财政监督检查，就设立账外账，使大量的预算外资金游离于财政监控之外，成为铺张浪费等腐败问题和不正之风产生的根源和“防空洞”。
1.4监督机制不健全，负责人滥用职权
财务一支笔由单位负责人对本单位财务进行集中统一管理，虽然可以避免财务混乱，但如果对单位负责人没有监督，则又会引发因单位负责人滥用职权，造成腐败发生。一些乡（镇）村负责人为自己的亲戚朋友在银行贷款自作主张用集体名义提供担保，以至多次发生变故，让集体背上还本付息的连带责任，给集体造成不应有的经济损失。也有一些乡的财务管理是封闭式运作，缺乏透明度，没有充分发挥群众的监督作用。
1.5利用公款吃喝、铺张浪费问题严重
多数乡镇贫困、条件差、财源少、家底薄，财政拮据。但从乡财务清理的有关材料数据看，各乡在用公款招待吃喝方面却花钱大手大脚，无标准，无控制。去乡（镇）村办事下午找人相当困难，因一般中午均有酒宴，下午办公者很少。很多乡（镇）村基层干部长年累计奔波于酒席之间，沉溺于迎来送往之中，花费巨额招待费，而实际工作却平平。据笔者调查，某村近年来年均招待费支出在20万元以上。某镇一个部门只有四名工作人员，一年招待费竟达5万多元。
2加强乡（镇）村财务管理的主要对策
2.1加强干部教育，惩治职务犯罪
2.1.1深入开展农村“三个代表”教育。笔者以为当前农村开展的“三个代表”教育是从根本上提高干部素质的一项措施，因而也是对乡（镇）村干部廉政建设的一大促进。乡（镇）村领导干部要牢固树立为人民服务的宗旨，以江泽民同志“三个代表”重要思想统揽全局工作，以人民利益为重，把争取的专用资金真正用于为农民增收和创建富民工程，绝不能用于贪图享受的“形象”工程。要认真学习贯彻江泽民同志在中纪委三次全会讲话中关于“必须严肃经济工作纪律”的要求，用党的经济工作纪律规范全体党员干部在经济工作和经济生活中的行为。同时，要把乡（镇）村财务管理纳入对乡（镇）村领导班子落实党风廉政建设责任制的考核内容，经常考核检查，促其落实。如果乡（镇）村领导干部都能以江泽民主席提出的“三个代表”为准则联系实际整改廉政建设中存在的问题，那么就不但会改善干群关系，促进社会稳定，而且也会有利于乡（镇）村的财政解困。
2.1.2加大对负责人的法制教育力度。我国现有财务法规，从会计法、国务院的各项会计行政法规，到各地方的财务规章制度，都对单位负责人的财权做出了相应规定。特别是新颁布的“会计法”第五章，对单位负责人违反“会计法”的五种情形明确了轻者进行行政处分，重者构成犯罪追究刑事责任的法律规定。但乡（镇）村负责人对于这些法律法规往往知之甚少，更谈不上去认真履行。因此，更应加大对乡（镇）村负责人的法制教育力度，从而提高他们遵纪守法的自觉性并用以规范执政行为，做一个清正廉洁，遵纪守法的带头人，那么乡（镇）村廉政建设和财政解困也才有了切实保证。
2.1.3加大职务犯罪的查处力度。职务犯罪是腐败的最恶劣表现，也是一些乡（镇）村财政困难，甚至由富变穷的重要原因，因此，依法对其加大打击力度，不仅是政治上惩治腐败的需要，也是在经济上清除蛀虫，堵塞漏洞，促进乡（镇）村财政解困的重要措施。特别值得一提的是，2000年4月29日第九届全国人大常委会第十五次会议通过的关于《中华人民共和国刑法》第93条第二款的解释，明确了村委会组成人员具备刑法意义上国家工作人员的身份，赋予了检察机关打击村委会成员职务犯罪的职权，由此消除了长期以来由于检法两家司法解释不同而形成的执法误区，从而使村委会组成人员职务犯罪严重但无法治理的问题得到根本解决。
2.2加强财务管理，截断违法乱纪活动资金来源
2.2.1建立健全各项规章制度，努力完善乡财政内控约束机制。按照财政部门的要求，乡镇使用的各种账薄，都要实行建账监管，在县财政局统一办理，领取账薄、表册；要建立资金、现金管理制度，票据购销、领用管理制度，财产物资管理制度。要做到按规定建账、设置会计科目、记账，帐目做到日清月结；会计、出纳取得的原始发票必须符合规定；要严格做到会计、出纳分设，会计管账不管钱，出纳管钱不管账，印章分管，各尽其责。从而通过这些措施强化票证管理，建立起一整套严格的内控制度，使乡镇财政、财务管理水平提档升级，使财政管理工作尽快走向规范化、制度化、法制化的轨道。
2.2.2加强审计监督。审计监督不但可以通过对财务收支合理合法的审查，在事后发现问题，避免资产流失，堵塞开支漏洞。而且能对那些可能发生的违法乱纪行为起到事前震慑作用，避免发生，因此，它是治理做假账、小金库问题，有效截断违法乱纪活动资金来源的重要措施。最高人民检察院和国家审计署曾联合发文推广审办案制度，要求对举报问题严重的乡（镇）村的财务加强审计和对涉案犯罪分子加大打击力度，相信这一举措也必将有利于加强乡（镇）村的财务管理工作。
2.2.3财务公开。财务公开是实行民主理财、群众监督，约束乡（镇）村负责人滥用职权的有效手段。从而截断违法乱纪活动资金来源的有效措施。目前虽然“村务公开”（财务公开是其核心内容）在中央号召推动下已在全国农村普遍展开并取得了良好效果，但也存在诸如“重形式，轻内容”，甚至“公布不公开”等问题。因此，笔者以为应总结“村务公开”中财务公开经验，克服存在问题，要从公开的内容、程序、时间、方式等各个环节抓落实，定期如实公布有关账目，建立经常性的监督机制，坚决施行收支两条线，执行民主理财制度，接受群众监督。要充分发挥乡镇人代会的作用，由人代会对乡镇的财务收支进行经常性的监督，审计机关对乡镇财务也要进行定期或不定期的审计。要进一步推动这一活动的深入开展，并将财务公开扩大到乡（镇），以更好地发挥财务公开对乡（镇）村廉政建设的促进作用。
2.2.4推进会计委派制。会计委派制是由上级财政部门培训或招聘一批会计人员，委派到下级单位任职，被委派会计人员的人事、工资关系与所在单位脱钩的制度。笔者以为，在乡（镇）村推行会计委派制，不但可以提高乡（镇）村财会人员的业务素质，而且能够强化财务监督，有效抵制所在乡（镇）村的不合理要求，避免不廉政行为的发生。
2.2.5加强对乡财务人员的财经法规教育，提高会计人员的业务水平。财务管理秩序混乱，会计人员负有不可推卸的责任。针对乡镇财会人员缺少、素质较差的现状，有关部门要尽快加强对乡镇财会人员进行业务培训，更新知识，提高会计核算水平；财会人员要坚持原则，认真学习《会计法》、《预算法》，严格按财政法规办事，维护财政纪律；乡镇干部要自觉遵守财政纪律，坚持各种财政规章制度，支持财会人员坚持原则，履行职责；坚持会计人员持证上岗。同时财政部门要以会计人员的任职资格管理为依托，加强对会计人员的管理，对没有认真履行职责的，要取消任职资格，吊销会计证，抓好会计人员业务质量的监督。
当前乡镇财务管理混乱，违反财经纪律的现象具有一定的普遍性，其危害性和腐蚀性也是显而易见的。加强财务管理，不仅是个经济问题，更是一个政治问题，是反腐倡廉、加强党风廉政建设的一项重要内容，值得高度重视。相信通过以上多种途径的治理，乡镇财务管理混乱的情况能够得到有效的改善和加强。
[参考文献]
[1]张仁兴。加强乡镇财务管理。四川会计，2003，（7）。
[2]范安才。乡镇财政管理还需加强。中州审计，2000，（5）
财务当前存在的问题篇5
【关键词】中小企业财务管理风险意识
在我国的国民经济体系中，中小企业是最具活力的部分之一。目前我国建立市场经济制度的时间还不长，企业也还没有完全进入现代企业制度的正轨。很多企业，特别是中小企业的财务状况依然很落后，基本还停留在手工操作，信息化建设十分滞后。因此，在经济全球化的今天，分析我国中小企业财务管理中存在的问题，并为其寻找解决思路，十分重要。
一、当前我国中小企业的发展特点
中小企业以非国有企业为主体，投资主体和所有制结构比较多元化，其企业的劳动密集度很高，两极分化比较突出。目前中小企业在我国的发展很不均衡，在企业规模上，东部作为优势集中地区其企业规模远大于中部和西部。此外，中小企业在用人策略上强调忠诚老实，注重才能，但在管理方式上过度集权，管理人员的积极性高。家族式管理现象普遍存在，强调家族利益，注重物质激励等。就目前的经营情况来看，很多中小企业由于资产规模小，抵御市场风险能力不强，财务制度不健全，同时又受宏观经济环境的变化和体制的影响，导致与市场经济不相适应。中小企业是我国国民经济的中坚力量，大力扶持中小企业的发展势在必行。
二、当前我国中小企业财务管理存在的问题
（一）目前的相关政策有失公平，市场杂乱无序。近年来出台了很多相关政策，但是这些政策大多都是依据企业的规模和所有制来制定的。这些条款对中小企业的考虑非常少，更多的照顾了大型企业和国有企业。因此在企业经营管理中，相关政策有失公平。例如，在税收政策上，国有企业可先缴后退，而作为非国有企业的中小企业却无此待遇。作为中小企业，特别是作为私企的中小企业，基本都是小额纳税人，这使得增值税发票无法抵扣，而实际税负增加，企业面临双重纳税。又比如在当前的土地政策上，大型国有企业可以享受土地使用权出让金和增值税减免等政策，而私营企业无此待遇。在行业准入规则上，中小企业尤其是私企也受到了很多门槛限制。除了这些不公平的待遇，当前的市场也十分混乱，市场交易缺乏明确的规则，这些都使得中小企业在财务管理中困难重重。
（二）中小企业融资困难，贷款较难。首先，目前我国为中小企业贷款的金融机构还不完善。商业银行改制后，一些基层银行本来是面对中小企业放贷的，却因为权力不足，无法提供必要的贷款支持。其次，作为银行，一般只认可土地、房产等不动产作为抵押，这样一来，中小企业的担保机构就少得可怜，担保机构的缺乏，担保品种的单一，使得中小企业寻找担保机构变得困难重重。此外，目前的借贷和担保机构与企业的资信等级挂钩不紧密，因此应当建立一种以企业资信档案为基础的信用制度，保证中小企业的融资。
（三）财务控制比较薄弱。首先表现在对现金的管理不严格，在某种程度上造成了资金的闲置或者不足。一方面，有些企业只考虑到季节价格的波动，对资金的使用缺乏合理的规划，把资金过量投掷到不动产中，一旦企业发生风险，没有足够的资金作为支撑，使财务陷入困境之中。另一方面，也有些企业的观点是现金留得越充足越好，这就往往使一些资金没有进入周转，造成资金闲置。其次表现在应收账款周转缓慢，资金回收困难。一些中小企业由于没有建立严格缜密的赊销制度，在遇到应收账款时缺乏有力的催收措施，使得应当收取的账款不能及时兑现，形成呆账。第三表现在存货控制薄弱，造成资金呆滞。有些中小企业月末存货占用资金往往超过其营业额，造成资金呆滞，周转失灵。
（四）财务管理人员素质较差，先进的设备难以投入使用。知识经济也是人才经济，人力资源也是新经济时代最重要、最活泼的组成因素。从世界范围来看，凡是经济迅猛增长的国家或者地区，无一不是依赖对教育和人才的重视。就目前我国中小企业财务管理人员队伍来看，我国有70%的财务管理人员是大专以下的文化，有些企业的会计人员没有从业资格证书，学习和技能水平很差，业务能力低下，财务部门提供的会计信息比较粗劣，会计工作在企业管理中的作用得不到体现。有些企业虽然引进了先进的财务管理信息系统，但因财务人员素质低，业务水平差，使得成为摆设，没有真正地发挥其应有的作用。
（五）企业管理者的管理能力和管理素质差，管理思想落后，造成财务管理混乱。俗话说：“人往高处走，水往低处流。”在企业改制过程中，一些有经验有能力的财务人员队伍不稳定。另外，财务人员仅仅注重会计核算方面的知识和经验，没有将工作中心由对凭证账薄的管理转移到对环节和原始业务信息的管理上，对财务管理的各个工作阶段所应具备的专门知识十分匮乏，不能适应企业现代化管理的要求。此外，提升我国财务管理人员整体素质也成为财务管理的一项重要任务。
三、结语
我国的中小企业由于市场经济不成熟和自身先天发展条件不利造成的这些问题是客观存在的，随着我国市场经济的高速发展和改革不断的深入，以及经济全球化的形成，中小企业将面临更加激烈的竞争环境，中小企业的财务管理问题也将会更加突出。因此，建立和完善现代化的企业管理制度，及时有效地解决财务管理中存在的问题，是保持国民经济强劲活力的重要举措，这不仅需要中小企业提高自身素质，提高竞争能力，也需要全社会为中小企业的健康成长创造一个良好的环境，使得我国的国民经济得到更均衡的发展，人民生活水平和综合国力得到进一步的发展。
参考文献
[1]李永海.财务管理创新研究[J].现代商业，2007.
财务当前存在的问题篇6
关键词：高校；财务管理；风险意识；信息管理
中图分类号：G475文献标识码：a文章编号：1001-828X（2012）04-0-01
一、高校财务管理当前存在的问题
1.高校财务管理观念不强
伴随着我国各高校自主办学体制改革的不断深入，财务管理所发挥的重要性越来越突出。基于我国大多数高校受计划经济体制的影响较深，使其财务管理观念相对薄弱，一方面是过于注重财务的服务职能，严重忽视了财务的管理职能，同时，高校相关人员尚未树立起经营性的财务管理观念；另一方面是相当一部分教职工尚未充分认识到财务管理的重要性，对财务管理工作不理解、不配合，严重制约了高校财务管理的顺利高效开展。
2.筹资的方式缺乏合理性、风险意识相对薄弱
二十一世纪以来，我国不断加大对高校教育的人力、财力以及物力资源投入，再加上，社会主义市场经济的突飞猛进发展，直接推进了我国财政体制改革，导致高校传统的筹资方式已经不能够满足现行高校财务管理的需求，为此，高校应加强开拓筹资渠道；另一方面是高校在利用贷款方面也存在着诸多问题。由于高校领导层尚未对财务风险形成正确的认识，盲目的追求高标准、高规格，导致有效资金浪费愈加严重，给予高校带来了极大的财务风险，不利于实现高校的可持续发展。
3.缺乏健全的财务分析体系
健全的高校财务分析体系包括高校综合财务能力分析、高校各部门资源配置与利用能力分析、高校对外投资收益能力分析以及系统的评价指标。目前，我国大多数高校尚未构建起健全的财务分析体系，即主要表现在：第一，缺乏高校综合财务能力分析。高校财务分析过于片面，忽视了对有关基本建设、投资经营的分析，同时，对高校资金使用状况分析力度相对薄弱；第二，缺乏高校各部门资源配置与利用能力分析。高校尚未对其历史业绩和经营前景做出有效分析，并且，现行高校分析资产运用效率相对较低；第三，缺乏对外投资收益能力分析。现行高校将其财务分析仅局限于对校办企业收益的分析，忽视了对投资安全的分析及高校偿债能力的分析，不利于高校更好的掌握其投资的总体状况；第四，缺乏系统的评价指标。缺乏健全的财务评价指标、财务管理评价体系以及具体评价标准，使得高校财务难以充分展现出自身综合实力，提高其财务管理水平。
4.高校财务管理缺乏完善的现代信息管理模式
我国科学技术的不断发展，给予各行业实现信息化、现代化提供了可能。现阶段，我国高校在实现信息化、现代化财务管理模式过程中仍存在着三点不足，首先是其财务管理人员对信息化财务管理模式的认识不足，尚未彻底摆脱会计电算化的局限；其次是高校财务管理队伍缺乏复合型知识人才，不能够满足高校财务管理的需求；最后是高校在信息化、现代化建设时，没有统一的数据标准，财务信息尚未实现共享性，进而，导致高校财务管理信息化、现代化缺乏合理规划。
二、加强高校财务管理有效对策研究
本文针对于我国高校财务管理当前存在的问题制定出几点可行性对策，促进我国高校可持续发展，具体有效对策包括强化预算管理力度、推进高校内部审计改革、建立健全的高校财务管理评价体系以及不断完善现代化高校财务管理系统。
1.强化预算管理力度
预算管理作为高校经济活动的基础保障，其预算管理状况直接影响到高校是否得以进一步发展与壮大。对于我国现行高校而言，加强预算管理已是迫在眉睫。第一，不断加强高校预算参与机制，切实调动各部门的积极性、自主性以及能动性。以《中华人民共和国高等教育法》为依据，进一步明确高等院校的教学任务、自身职责，并规定其财务工作需由校长统一领导管理与监督，同时，高校成立专门的预算管理机构，根据高校的财务支出状况，组织专门人员进行沟通与讨论，制定有效的预算方案，最后严格有效的预算方案进行开展预算管理工作；第二，运用合理的方法确保预算编制科学化、合理化。高校应结合自身实际状况，有针对性的选择预算编制方法，同时，不断优化支出结构，合理配置资源，切实最大程度上发挥高校经费应有的价值；第三，强化预算监督，实行奖惩机制。通过加强高校财务的事前预测、事中控制以及事后分析，进一步强化高校预算监督力度，同时，建立健全的奖惩机制，根据高校财务人员的工作业绩，给予相应的奖罚，以充分调动高校管理人员的工作积极性。
2.推进高校内部审计改革
改革高校内部审计，一方面要开展风险基础审计模式。不断提高高校审计人员的风险意识，切实做好高校内部风险评估工作，同时，结合高校自身实际情况，不断完善风险等级评分制度，以此为依据，实现对高校各部门的审计和审查；另一方面是充分发挥内部审计的管理职能，推进其逐渐趋向于“管理审计”转变。通过了解高校的各项财务活动，在保障审计工作质量的前提之下，尽可能的降低工作时间，提高工作效率，同时，针对于高校审计的重点内容和事项，选择合适的切入点和审计方法，推进高校内部审计的管理职能向管理审计转变。
3.建立健全的高校财务管理评价体系
健全高校财务管理评价体系是高效财务管理必不可缺的一部分，为此，这就需要高校立足于多层次、多目标、立体的财务管理评价体系基础之上，以风险评价和绩效水平作为核心内容，进行开展一系列活动。总结来说，建立健全的高效财务管理评价体系应从两方面实施，一方面是增强高校财务的综合实力，即高校各项经费的总收入、国家和地方的财政拨款、高校自筹经费总额、高校教学收入总额、高效科研收入总额、校办产业的经营收益、社会捐赠与赞助收入总额以及高效年末资产净额；另一方面是明确高校财务管理的绩效指标。即高校的自筹经费绩效、教学绩效、科研绩效、校办产业绩效以及高校资产绩效。
4.不断完善现代化高校财务管理系统
伴随着我国科技信息技术的突飞猛进发展，实现现代化、信息化高效财务管理系统已经成为了高校发展的必然趋势。首先是在传统高校财务会计核算和计量的基础之上，以财务管理作为理念指导和依据，以提高高校资源利用率和财务工作效率为目标，运用现行日益发达的计算机技术和网络信息技术，实现高校财务管理系统的现代化、信息化；其次是加强高校财务管理人员对财务管理系统的认识，同时，不断强化财务管理人员自身的相关专业知识，确保充分发挥高校财务管理系统应有的职能，为实现我国高校财务管理的高效有序开展奠定坚实的基础保障。
参考文献：
财务当前存在的问题篇7
财务会计管理在企业管理工作中占有很重要的位置，是企业管理工作的重点和核心，直接关系到企业的兴衰。它在企业的管理决策、资源配置、企业资金调度中都有着重要的作用。能为企业财务会计管理的加强提供科学的信息，从而提高企业的经济利润。随着社会经济日益加快的发展步伐，社会环境越来越复杂，企业面临着更大的考验。所以，采取措施来加强企业财务会计管理己成必然。
一、 当前我国企业财务会计管理中存在的一些问题
当前，我国的企业财务会计管理中还存在着不少问题，导致了企业管理中的一些问题发生，这值得我们关注和重视。
(一) 管理者对财务会计管理重要性认识不足
目前我国大部分的企业都对财务会计管理认识不足，并没有对其形成足够的重视，甚至都没有把财务会计管理纳入到企业管理制度中。对财务会计管理的认识不够，使得其在企业的管理中没有发挥出应该有的作用。
(二) 企业财务会计管理制度不健全
企业财务会计管理工作能否做好，很大程度上取决于企业的财务会计管理制度是否健全。不健全的财务会计管理制度，使得在一些问题的处理上还是得依靠领导者的经验，这样导致主观性过强，容易出现不该有的失误，企业财务会计管理的工作难度也会増大。现有的法律法规，比如《会计法》虽然从法律上给予了会计人员一定的保护，但由于会计人员生存环境、晋级升职和福利待遇都与企业的生存发展紧密地联系在一起，当遇到国家与企业利益发生此消彼长的业务处理时，就有可能更倾向于维护企业利益的做法，或是置身于“顶得住站不住，站得住顶不住”的尴尬局面。
(三) 企业财务会计监督不力
大部分的企业其财务会计的监督力度都不够，无论在外部监督还是在内部监督上都没有发挥应有的作用。财务会计的内部监督是通过决策者的意图来监督，而不是准照会计法规来监督。企业的财务会计监督显得形式化而缺乏相互制约、相互监督，导致假账、营私舞弊的现象时有发生。
(四) 企业财务管理人员素质有待提高
企业的财务管理人员的素质好坏，直接关系到企业财务管理工作能否做好。目前财务会计管理人员综合素养普遍偏低，无证上岗或不具备相应会计技术资格而上岗的现象严重，缺乏专业的财务会计管理技能，没有达到应有的水平，进而影响了企业财务会计管理工作的效率。
二、 加强企业财务会计管理的建议
(一) 提高企业管理者对财务会计管理重要性的认识
对于企业而言，对财务会计管理工作在企业管理中的重要作用一定要有深刻的认知。首先，企业要对财务会计管理的作用有正确的认识，充分发挥财务会计管理的指导作用。其次，财务会计管理人员要不断地更新会计财务管理理念，尤其是要引起企业管理者的重视，从而满足企业财务会计管理工作的需要，发挥其应有的作用。
(二) 建立健全的企业财务会计管理制度
要想建立健全的企业财务会计管理制度，主要应该从以下几个方面入手：首先，企业应该要不断地完善财务部门的内部岗位的管理制度，对岗位工作有着明确的分工，这样就能促进财务会计管理工作正常展开；其次，企业要完善奖罚机制，通过好的奖励激励体制来提高员工的工作热情，为企业发展做出共享；最后，企业还应该有着完善的职工考核和选拔的制度，只有职工的发展有着广阔的空间，才能留住那些高级财务会计管理人才，从而为企业的发展提供可靠的人才支撑。
(三) 强化企业财务会计的监督力度
企业的财务会计管理中的每个环节都应该有监督和控制的机制，加强财务会计的监督力度尤其的重要。可以从以下几方面做出改进：第一，明确经济业务事项、记账、会计事项审批等相关人员的职责权限，并且使之相互制约、相互分离；第二，加大对资金调度、资产处置、对外投资等重要经济业务决策与执行的监督力度，制定相互制约程序；第三，对财产清查的组织程序、期限和范围，在充分明确的条件上加强监督。另外，企业最好还能够建立起良好的内部审计制度，从而有效监督财务收入支出的真实有效合法。
(四) 提高财务会计人员的综合素质
想提高企业财务会计管理的质量，要从提高财务会计管理人员综合素质做起。一方面，要大力招纳优秀的财务会计管理人员，提高企业的财务会计管理工作的质量和水平。另一方面，企业对现有的财务会计管理人员要有良好的培训，不断去提高他们的财务会计管理专业技能水平，注重这些人员综合素质的提高，从而使财务会计管理人员不断完善自己，突破自己，有一个最佳的状态去投入工作，进而推动企业快速发展。
三、总结
财务当前存在的问题篇8
【关键词】高校;基本建设;财务;对策
基建工程是高校发展的需要,关系到高校的发展和人才培养质量的提高。伴随我国高等教育的快速发展,高校基建规模不断扩大,基建投资规模少则几个亿,多则几十亿。如何充分、合理、有效的利用好基建投资,让其发挥最大的投资效益,很重要的方面就是加强和完善高校基建财务管理。笔者结合实际工作经验,就如何加强高校基建财务管理谈几点思考。
一、目前我国高校基建财务管理存在的问题
(一)在基建投资决策上存在缺陷
高校基建项目可行性研究报告编制阶段对高等教育在短期内实现跨越式发展预见不足,缺乏前瞻性,思想保守。在可行性论证和决策上存在缺陷,缺乏细致的调研和民主监督意识,一些项目建设未遵循基本建设程序,在可行性研究报告批复后即开工建设,为了取得立项和可行性研究批复,投资规模报小建大,使得工程项目中“三超”现象普遍存在,边建边改、建完后再改变用途、资金不到位造成工期延误和浪费。
(二)基建项目招标不规范,影响工程决算成本,甚至危及工程质量
基建项目公开招投标制度虽然是国家一项重要的法律规定,但在实际招投标过程中还存在以下问题:
1.基建项目存在抓大放小的现象,学校监督重点往往只对50万元以上的主体工程由省市招标办进行公开招标,而对一些附属工程或将本应放在市招标办进行公开招标的工程化整为零逃避招标,然后以增减工程量或者变更工程设计来追加工作量。
2.根据《招标投标法》的规定,招标方式有公开招标和邀请招标两种形式。一些学校组织邀请招标方式进行招标的材料、设备及小型工程招标没有报批手续。招标文件中没有明确公正的评标办法。
3.招标人员专业性差,素质不高,在实际招投标过程中,存在不按规定程序选择队伍,甚至陪标、“转包”,评标办法不够科学,专家素质和水平不高,以及对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大等问题。
(三)基本建设会计核算工作不规范
未按扩建项目进行单项工程和单位工程设立账户进行财务管理,工程明细项目核算列支没有细化到位,有较多的零星工程未按明细核算。入账票据不规范,如:购物的系公司开具的自制收据、待摊投资中列支一些实物资产(如:家具、电脑、硬盘、自行车、装订机和电脑桌等)和无形资产(如:基建财务软件),不符合基建会计制度的规定,预付工程款和预付备料款没有及时结转,以“急事急办、特事特办”为理由,跳过规定程序以暂付款名义,经办支付给施工单位的工程款、科目设置、费用归集不正确,如在“建筑安装工程投资”科目下设城市建设配套费、勘察设计费、招投标费、商业网点费直接计入成本等。
二、高校基建工程财务管理存在问题的成因
通过对目前高校基建工程财务管理存在问题的分析研究,笔者认为其主要成因有如下三个方面:
(一)对严格执行基本建设程序的重要性和严肃性认识不足
如许多高校办学规模扩大,纷纷上马建设新校区,由于担心丧失发展机遇,过分强调与本省、本市高校建设同步发展,仅重视建设内容的合理和工程进度,而忽视有关的审批手续,违反了项目审批程序。部分基建项目计划与实际相差太远,导致超概算、超规模、超标准的不良后果。另外,由于科技迅速发展,对一些新工艺、新技术、新材料、新设备很难在短时间内全面掌握,造成在建设过程中,建材价格大幅上涨,加之一些配套项目如果不与土建工程同时施工,无法满足正常的教学使用功能,且分阶段实施会造成重复施工等。
(二)对认真贯彻执行《中华人民共和国招投标法》不到位,法制观念意识不强
其主要原因:一是由于我国招标业务起步晚,招标市场发育尚不完善,一些相关的配套制度还不健全,致使一些机构在实际工作中缺乏自律,利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的中标单位。其次对于机构的工作成果,还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。二是一些高校在招标时有意无意违规,比如根据《招标投标法》的规定,招标方式有公开招标和邀请招标两种形式。对50万元以上投资的建设项目,必须公开招标。而在实际操作中,因公开招标程序繁琐,有一些高校仅从加快新校区工程建设进度考虑,为了抢时间赶进度、缩短期限、降低费用,采取少报多建、化大为小、化整为零的做法,把本应公开招标的项目改为邀请招标。当然也不排除有些招标人为了谋取私利,而节约费用、赶时间。保证工程质量为由,要求采用邀请招标方式以便照顾自己施工队伍有意规避公开招标行为。
(三)一些高校领导和财务人员对会计核算的重要性缺乏清醒的认识,重视程度不够
长期以来,由于高等学校主要是承担从事高等教育,为国家培养人才任务,对不是长期性任务的基本建设项目大部分忽视了建立完善的基本建设管理制度。此外大部分高校亦缺乏基本建设管理人才。由于存在以上两大缺陷,造成部分高校在基本建设管理上由于管理制度不够建全,没有一套行之有效的基建财务管理制度和管理办法,财务监管不到位,使许多财务行为不规范,手续不完备。基建会计只是被动的接受项目计划和按合同拨付大笔工程款项,从基建会计核算情况来看,由于许多会计是“半路出家”,缺乏系统的基建会计以及基建工程预、决算等方面的知识,从而导致在会计科目设置和账务处理中出现不规范的行为,不能客观、真实、准确地反映工程成本,难以满足会计核算需要。
三、加强高校基建财务管理的措施
(一)高校基建项目前期准备工作必须遵守国家规定的基本建设程序
认真做好项目前期准备工作,主要包括:项目建议书(或立项)、可行性研究、设计任务书、初步设计。项目建议书是确定建设工程造价的源头,其投资估算的准确与否直接关系着设计概算、施工图预算及项目整个建设期的投资。要控制基本建设投资必须从项目建议书抓起,要依据学校的总体规划,建设期的预算安排,尊重科学,实事求是,合理编制投资估算,既不能有意抬高,又不能故意压低,投资估算要有准确性,如果误差太大可能会导致项目的决策失误,给工程项目后几个阶段的投资控制留下隐患。可行性研究报告、初步设计对投资控制具有决定性作用,是投资决策的重要依据。因此,要对拟建项目进行深入细致的研究、调查分析、进行经济评价,作出科学的论证,使项目在技术上先进、经济上合理、实施上可行,为项目投资决策提供可靠的依据。
(二)切实加强高校招投标的管理工作
1.坚持依法行政,完善监管制度、进一步规范招投标人行为。要根据《招投标法》及结合地方的补充性文件,把招标人、投标人、招标办以及招标办与招投标中心、招标办与建设工程招标机构的权力、义务、活动范围、行为准则、操作程序、工作纪律建章立制,使建设工程招投标活动管理有规定、责任追究有依据。
2.严格招标管理,择优选用施工队伍。学校在选择施工队伍时,应对其信誉、资质、技术装备水平、项目经理及主要施工管理人员的素质等诸多因素进行认真的调查、考核,通过公开招、评标择优确定施工队伍。针对目前建设领域的腐败问题,学校要加强对招标工作的监督管理,应成立专门的监督机构,组织人员对招标过程进行全程监督,杜绝各种形式的暗箱操作,营造公平的竞争环境,真正发挥招标竞质、竞价的作用。
3.工程标底是控制投资、确定招标工程造价的重要手段。在计算工程标底时,要做到全面、严谨、不留缺口,针对建筑市场存在着“围标”或者“先低价中标,后高价结算”的不规范行为,可采用工程量清单的招标方式,这样确保了计算口径的一致,有一个统一的竞争基础。通过招投标确定中标施工单位后,应以签订合同的形式明确双方的责、权、利。对于材料规格、质量和价格,适用定额,取费等级,违约责任,索赔方式等一系列对工程有重大影响的条款,以减少潜在的经济纠纷,依法维护建设单位的合法权益。
(三)规范会计工作,整顿会计工作秩序,努力提高基建会计人员的综合素质
1.各单位要严格按照国家基建会计制度的规定,建账、算账、报账,保证会计信息合法、真实、准确、完整。如果一个单位应当建账而不建账,或者建账却不符合《两法》规定的,必须追究单位领导人的责任。另外,财务核算程度要符合标准,在核算中应减少会计确认的收缩性,减少人为因素。
2.要进一步加大对基建财务人员的培训力度。多途径、全方位优化基建财务人员的业务知识结构,培养一批具有较高的政治素质和良好的职业道德的现代的财会人员。要紧随时代的要求,不断完善高校基建会计人员的知识结构和业务能力,向“广深型”和“多能型’发展。使基建财务人员不但能够熟练掌握基本建设的一般程序和基本流程,而且还熟悉基建财务制度和相关的政策法规以及工程技术、工程概算、工程预算、工程招标、工程投资计划等方面的专业知识。逐步由传统的核算型人才向现代的核算型和管理型相结合的复合型人才转变。实现由被动学习向主动学习的飞跃,成为具有创新思维和开拓精神的高层次的基建财务管理人员,为高校教育事业提供优质服务。
【参考文献】
[1]虞志霞,陆惠民.内部审计在高校基建投资控制中的应用[J].江苏教育基建,2010(5).
财务当前存在的问题篇9
关键词：企业集团；财务控制；财务监管
企业集团指以资本为主要联结纽带，以集团章程为共同行为规范的母公司、子公司、参股公司及其他成员企业或机构共同组成具有一定规模的企业法人联合体。企业集团不具有企业法人资格。企业集团是许多相关企业为了追求更大的经济利益按照一定的层次结构和一定的方式结合起来而形成的多级法人联合体。随着经济的发展，特别是在近年资本市场快速发展的推动下，企业集团在我国的发展取得了显著的成果，目前已经形成了大量的具有相当实力和规模的企业集团，伴随着企业集团的快速发展，其财务控制方面也出现一定的问题，在提出问题之前，先了解相关的概念及理论。
财务控制指为实现企业预期财务目标，由各级财务管理主体根据财务预算等财务标准，对企业财务活动的各个环节、影响和制约财务绩效的各个因素实施必要的约束，并对脱离财务标准的显著偏差进行调节的一种管理活动。
一、财务控制的内容
（一）企业财务控制的主体首先是公司董事会
根据理论：“关系存在于一切组织、一切合作性活动中，存在于企业内部的每一个管理层次上。”实证分析表明，关系产生的经济基础是公司股东向经营者授予经营管理权可降低公司的经营成本，因为由众多的股东们直接参与公司决策、经营管理、生产控制的成本是惊人的。但是关系的确立又必然招致成本。这种成本不仅最终由股东承担，而且它的存在会影响公司经营效率，甚至可能威胁公司的生存。
在现代企业制度下，法人治理结构架构中一个重要的特点是董事会对经营者财务约束和控制的强化。根据我国《公司法》有关规定，董事会由创立大会或股东大会选举产生。从董事会的职权来看，我们很容易提出这样的结论：公司治理结构以董事会为中心而构建，董事会对外代表公司进行各种主要活动，对内管理公司的财务和经营，只有董事会才能全方位负责财务决策与控制，从本质上决定公司的财务状况。从机制的角度分析，财务控制首先不只是财务部门的事情，也不是企业经营者的职责，而是出资人对企业财务进行的综合的、全面的管理。一个健全的企业财务控制体系，实际上是完善的法人治理结构的体现。反过来，财务控制的创新和深化也将促进现代企业制度的建立和公司治理结构的完善。
（二）财务控制的客体
首先是人(经营者、财务经理等管理者、员工)以及由此形成的内外部财务关系，其次才应该是各种不同的企业财务资源(资金、技术、人力、信息)或现金流转。
（三）财务控制的实现方式应该是一系列激励措施与约束手段的统一
为了降低成本，实现财务目标，必须设计一套完善的激励和约束机制，这种机制包括“内部机制”和“外部机制”。“内部机制”的因素或手段包括：解雇或替换表现不佳的经营者；通过董事会下设的各类委员会完善公司董事会对经营者的监控职能；清晰界定股东大会、董事会、经理之间的决策权、控制权的界限；推行经营者、员工的报酬与经营业绩挂钩的“激励制度”，包括年薪制、利润分享制、认股权计划等；实行预算管理；通过组织机构的设计与重整，完善内部组织控制和责任控制、业绩评价制度。“外部机制”的因素或手段包括：经理人和劳动力市场的调节，一个理性的经营者、员工在人才市场的影响下，可能不会过度违背公司股东的利益；控制权市场上潜在购并者的威胁；政府的法律；资本市场上的监管者，如政府、中介机构、专业证券分析师等。
二、我国企业集团财务控制的现状出现的问题
（一）资金分散，使用效率低下
有的子公司因为资金周转困难还要筹集资金，母公司拿不出钱来补充子公司的资金缺口，银行贷款金额居高不下财务费用有增无减，企业为此承担财务风险。各子公司在资金管理上对母公司都有所保留，母公司资金出现资金缺口时，各子公司亦很少给予资金上的支持。母公司也要增加负债来缓解补给，这样又增加了财务费用，加重还款负担。母公司对子公司的财务给予太多自使得资金使用效率低下，资金分散和占用的矛盾突出。公司试图对资金进行集中管理，但因缺乏信息技术和先进管理模式作支撑，无法解决成员企业资金严重沉淀与闲置、不能将资金集中投放于优势领域等问题。
（二）集团实行全面预算管理的目的不明确
在分权型财务管理模式下，集团公司(母公司)只保留对子公司的重大财务决策事项的决策权或审批权，而将日常财务决策权与管理权完全下放到子公司，子公司只须将一些决策结果报请母公司备案即可，因此子公司相对独立，母公司不干预子公司的生产经营与财务活动，其对子公司的管理强调的是结果控制，即对子公司完成受托责任的情况进行考核与评价。母公司的预算方案不下发给子公司实施，子公司在预算制定计划时也不考虑和参考母公司的预算，这样母公司和子公司的财务预算上不能很好的衔接。子公司的预算管理各自为政，因而使得各成员企业在编制预算时仅仅从自身的实际情况出发，很少会结合集团公司的发展战略，从而导致成员企业不可避免地会重视短期行为，忽视长期目标，使短期的预算指标与长期的企业发展战略难以融合适应，各期编制的预算衔接性差，各年度、季度和月份预算的推行无助于企业长期发展目标的实现，这样的预算管理难以取得预算效果。
（三）财务监控不完善，财务政策缺乏一体性
公司集团本身没有建立起贯通母子公司的财务监控机制，财务监控缺乏全过程，监管不到位，监督力度不足。如：监控部门的权威性差，内部审计部门仅联系外部审计对项目投资完工进行审计，下属公司的经济效益仅依靠社会审计。财务控制制度不完善、不系统；财务监控机构不健全、监控人员素质不高、监控方法和手段落后，监控效率与效力低。
三、企业集团财务控制存在问题的原因
（一）财务控制权分散，缺乏对财务行为的有效监督
财务权力分散，缺乏监督的子公司、分公司享有过多的资金调配权、筹资权、收益分配权，导致企业集团对下属企业财务行为缺乏控制，为各种违规行为开了方便之门。另一方面，在母公司和子公司两个层次，往往缺乏规范的决策机构、决策程序及内部监督机制，导致没有监督、没有程序约束的财务权力过分集中在部分管理者个人手中，造成了财务管理的无序和混乱。
（二）未建立有效的财务控制模式
财务控制模式是企业集团财务管理所面临的最大难题，如何选择集权、分权和集权分权相结合的财务控制模式决定着企业财务控制的效果，这一方面是因为缺乏坚实的理论指导，另一方面是我国企业集团的建立时间较晚，尚没有成功的经验可供借鉴。
（三）内部监控力度不够
集团内部审计属自我监控，是最直接、最全面、最有效的监控，然而，它又是最具弹性、随意性和不确定性的监控。正是因为这个特点，加之长期以来我们对内部监控的忽视，集团内部财务监控处于较薄弱的状态。主要表现：一是集团领导对财务监控重视不够，监控部门权威性差；二是财务监控制度(包括财务管理制度和内部审计制度)不完善，不系统；三是财务监控机构不健全，监控方法和手段落后，监控效率和效力低。
从上述分析可以看出，企业集团是一种重要的现代经济组织形式，反映着一个国家在世界经济舞台上的竞争实力，但同时也应该看到我国企业集团由于规模迅速膨胀以及组织结构的复杂化，在财务控制与管理上尤其是在对子公司的管理和处理母子公司财务关系的问题上存在财务控制失效问题，影响着企业集团协同效应的发挥,也影响着企业集团的持续经营和健康发展。因此，现阶段我国企业集团迫切需要构建一个适应集团发展的财务监控机制，及时堵住各种财务失控的漏洞，发挥财务管理的核心作用。
参考文献：
[1]翁冬青、甘宏记、陈剑文，《企业集团财务控制的探讨》，《广西大学学报》,2010年第1期；
财务当前存在的问题篇10
近年随着全民参保医疗体制的深入改革，医院绝大部分收入都要通过医保中心结算得来，医保资金逐渐成为医院的主要医疗收入来源，而伴随着现场结算“出院即报”方便参保患者报销制度的推行，医院垫付的报销款数额越来越大，医院已进入了全面负债经营时代。
二、医院存在问题
1、医院领导及财务人员风险意识较低，没有预警机制，甚至还存在等要靠的思想
当前，为了满足人们对医疗服务的多样化的需求，医院要修建新的门诊大楼、住院大楼、引进新型的诊疗设备等，资产投资的力度将越来越大。而医保资金后置又造成了资金严重短缺。再有随着人们生活水平和维权意识的提高，病人对医疗服务的要求也越来越高，医患纠纷不断，医疗事故赔偿金额越来越大，今年一年内有数十起纠纷，甚至一个月内赔付金额高达百万，这给医院的经营带来了巨大风险。
2、内部控制制度不完善，岗位混乱
一是财务部门没有起到内控监督职能作用，没有把医院当作一个经济整体来管控；二是在信息系统下，所有的结果都是由最初的数据直接计算得来，省去了很多中间核对环节，在内控管理薄弱的情况下，财务部门失去了对数据的控制，电算化数据篡改难以发现，人为操纵舞弊现象时有发生，如不适时增加信息系统内控制度，将导致严重后果。三是涉及财、物的重要岗位职责混乱，牵制性不够。
3、预算内容不明确，执行力度差
我院是国企下属医院，医院的各项收支均纳入集团公司财务预算内管理。但这只是资金收支预算，是自上而下的资金预算，并未涵盖医院经营活动全过程，具体到药品、器械、耗材用量却没有纳入预算管理中，从而导致积压存货、库存物资流动性极差，这样一方面占用了医院大量资金，另一方面增加了保管费用，对即将到期的药械耗材没有及时处理导致医院费用上升，由此便带来更高的财务风险。
4、不重视医保政策落实和医保资金管理不完善
一是现行医疗制度改革后，医院绝大部分收入是通过医保中心结算得来，医保中心为控制医保资金合理，有效的使用，制定了一系列医保政策，医保结算款具有很强的滞后性，还涉及到各项保证金及违规款的扣留问题，与财务管理关系密切。医院经常出现因使用医药用品与规定医保目录不符而被罚款的现象，罚款数额巨大，给医院带来巨大损失。二是目前医院对口的医保回款部门有十几个（省工伤、市各区、县等），由于医院对医保政策的宣传、贯彻不到位，对医保制度欠落实，造成部分患者的医疗费用不能回收，从而造成医保结算费用挂账不实，严重的影响了医院的资金回笼和周转。
三、根据以上问题探讨出以下方法和对策
1、树立全员风险意识，加强财务风险预警与管理
（1）建立负债经营风险监测预警机制。医院在负债经营形式下，需要建立科学、合理的风险分析及监测预警机制，这对于医院有效控制和防范风险有着重要的意义。一是医院管理者应树立高度的风险防范意识，稳健投资，根据自己的实际情况，对待各种投资，特别是重大的资本性购置支出，要考虑货币的时间价值及周边消费群体的接受程度，进行科学调研，切忌盲目投资，最大限度地防范风险。二是财务管理者要根据以往会计报表数据及支付药品、器械、耗材款项的轻重缓急，分析判断负债最高临界值。并作为重大事件向院领导及时汇报，并动员医院各个部门向各医疗保险机构催要账款，必要时暂停新型医疗设备购置，来最大保障医疗安全。
（2）建立医患纠纷预警报告制度，采取“提取医患赔偿准备金制度”。对待医患纠纷一要建立医患纠纷预警报告制度，根据医疗纠纷隐患的严重程度，演变成纠纷的可能性和造成后果的严重程度来划分医疗纠纷预警级别，根据不同级别分析原因，制定应对及整改措施。二是定期向集团公司上报医患赔付情况，接受公司的监管。三是上报集团公司财务部采取对医患纠纷赔偿“提取医患赔偿准备金”制度，每月末根据预警报告提取准备金，这样使财务报表数据更加真实合理。
2、建立健全医院内部控制制度
（1）建立健全组织体系控制。为了提高会计信息质量，保护资产安全、完整，确保有关法律、法规和规章制度的贯彻执行，须建立健全医院内部会计管理组织结构，包括主抓财务工作的院长，财务部、社保结算部、质控办、信息部、器械部、药剂部、采购中心及各业务职能部门等。这些部门之间以及部门和财务部门之间制定一套完整的相互制约和制衡的制度以确保资金合理使用和资金安全
（2）建立岗位分工和岗位责任制度。由人事劳动部门牵头制定出合理有效的岗位分工，即明确每个岗位工作人员的工作范围、职责和权限，实现定岗、定人、定责，使他们各司其职，各负其责，分工协作，互相监督。实行岗位责任制是实施内部控制制度的基础。对敏感岗位实行人员轮换办法，以达到相互制约，预防风险的目的。
（3）建立健全医疗结算信息系统内部控制。医院的医疗收入绝大部分是通过门诊及住院收费得来，而支出绝大部分用在了药械上。医院财务部门都会对这些部门加强管理和控制，而这些部门提供的收支数据全部由信息系统得来，可见信息系统的管理和维护是医院内部控制的重点。财务部门应对以上这一系列的信息系统进行管控。
信息系统下的计算机数据管理员、维护员、会计、收费结算人员、仓储人员等要有明确的岗位和职责分工；设置不相容岗位加以分离的原则给予授权；系统管理人员和程序员不得参与医疗记账、收费、退费、结算及药械出入库修改信息等业务；操作员不得参与系统维护和数据管理工作；出纳人员、档案管理人员不得从事具体会计核算业务；未经授权的人员不得操作系统软件，不得进入、操作相应的功能模块；加强医疗收、退费及结算管理；加强初始数据审核和记账凭证生成后的审计工作。
通过以上措施可达到相互牵制、相互制约、预防或减少错误和舞弊发生的目的。
3、实施全面收支预算管理
随着公司下拨的亏损补贴的逐年减少，医院财务部门不仅仅要严格执行资金预算管理更应加强和完善全面预算管理，并通过各项预算的编制和检查预算的执行情况，比较、分析内部各科室未完成预算的原因，并采取改进措施，这样医院经营才能得以持续运转和发展。
（1）更新预算管理观念。使管理层认识到预算管理是全院性的财务管理行为和理念，通过制度使预算的编制与执行成为一种规范（无论是资金预算还是配货预算）。医院要建立一个预算执行全过程动态监控机制，完善预算执行管理办法，建立健全预算绩效管理体系，提高预算执行的准确率。（2）建议集团公司成立统一药品、器械、耗材供货站。由集团公司统一招标、购货、存储、发放，实行超市配货管理模式。各集团公司所属医院统一实行配货预算管理，每月医院根据上月药械使用量预测下月用量并编制用量预算表，上报集团公司供货站。集团公司根据预算表进行采购、供货。这种统一大宗采购发放方式有如下优点：第一有利于医院资源整合，从而形成具有竞争力的大集团医院；第二节约了医院采购成本，尤其有利于规模小的厂矿医院；第三降低了医院仓储费用，（有些药品虽然很少用，但必须备着，有些药品对环境条件要求很高，比如温度、湿度等待）；第四药械品种齐全，避免了因为医院规模小采购少量药械难的问题，第五赠强了大集团医院在所属地区的竞争力，有利于医院专心做医疗服务。（3）编制责任收支预算。财务部在编制了全面预算后，应根据各科室不同类型，按照其责任范围及控制区域来编制各种不同的责任收支预算。责任收支预算是以各科室收入成本为对象，按照其可以控制的成本、费用、收入和利润等编制的，是对医院内部各科室应承担的实际收入、成本责任的数量说明。它既是各科室收入、成本努力的目标和控制的依据，又是考核各科室成本业绩的标准。各科室成本在执行责任预算的过程中，必须根据实际工作的进展情况，不断对责任收支预算目标进行约束和调节，对可能发生的偏差予以制止，对已发生的偏差予以纠正，实施有效的责任控制。
4、落实医保制度加强医保资金管理
财务管理是医院经济工作的核心，但医保及医保资金管理工作却是核心中的核心。医院应确保医保制度的落实并加强医保资金管理，具体工作如下。
（1）重视医保工作，落实医保政策，确立培训机制。医院应明确规定全院各相关部门都要重视医保工作。组织全院各职能部门及医护人员学习掌握医疗新医改后的各项规章制度，让全院职工明白，医保政策不只是医保科和财务科所要掌握的，更是全院医护人员要掌握的政策。全院各临床科室从大夫到记账护士必须认真落实上级医保中心的各项规定，避免乱收、重收或漏收费用，从而杜绝或减少用费不当而发生的医保扣款和罚款。
（2）医院医疗保险的账务需专人管理。一是财务部门应设专岗专人对医保资金进行管理并及时对账，对各地区医保单位的病人欠费，依照各往来医保单位名称，在“应收医疗款”明细科目下核算，并及时与各个医保中心和院医保科三方对账，做到心中有数，并清楚医保资金的占用情况，这对于后期的财务计划和策略有着重要的意义。二是按照医保制度的规定，住院病人医药费划分为病人自付部分及医保统筹支付部分，在医院与各医保中心办理医保统筹支付部分结算时，扣除了医保中心审核剔除费用及考核预留款，这些款项暂时或永久收不到医院账上。而医院财务会计做账是按实际发生的医保病人欠费总额记入各医保单位的明细账中，未将医保中心审核剔除费用扣除，从而很容易造成医院虚增“应收医疗款”，同时，也虚增了“医疗收入”，造成财务报表严重失真。根据会计谨慎性原则应增设“坏账准备”科目，年末按规定比例按“应收医疗款”账面余额提取坏账准备金。