建立作风建设长效机制篇1
抓好思想教育，健全完善作风建设的教育引导机制。加强思想教育是领导干部提高理论修养、增强党性、改造主观世界的有效途径，是加强党的建设的首要任务。建立健全作风建设的教育引导机制就是要充分发挥我们党的政治优势，增强党员干部的政治素质、精神信仰和纪律观念，筑牢作风建设的思想基础。
抓好群众工作，建立健全党员干部服务基层联系群众的工作机制。坚持以求真务实的作风贯彻落实党的群众路线，问政于民、问需于民、问计于民，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效。要认真谋划，从解决群众最关心、最直接、最迫切、最现实的利益问题入手，明确承诺事项，明确责任人、目标要求和完成时限，使每一项惠民政策公开公平公正地落实到位，体现在每一个群众身上。认真执行党政领导干部定期接访、约访和下访制度，排查化解矛盾纠纷。建立党政领导干部重大信访事项协调督办制度，对涉及面较大、需要多个部门协同处理的信访案件，明确具体领导班子成员牵头负责，及时处理，做到件件有回复、事事有结果。要完善党政干部深入基层服务群众制度。要把基层作为培养锻炼干部的基础阵地，让干部到基层、到艰苦的地方经受锻炼，丰富阅历，在服务群众、造福百姓过程中陶冶道德情操、锤炼意志作风、增长本领才干。通过常态化的工作机制，使领导干部深入了解民意，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，全力推进以保障和改善民生为重点的企业建设，尽心尽力抓好各项惠民工程。
抓好制度创新，建立健全改进作风的保障机制。转变作风要靠教育，更要靠制度，好的作风要有好的制度做保证。加强作风建设，既要以求真务实精神抓好突出问题，又要从源头上加以预防，把制度建设贯穿其中。要认真落实党风廉政建设责任制和党员干部廉洁自律的各项规定，建立与干部监督制约制度相配套的业绩考核制度、惩戒激励制度，规范群众评议干部作风的科学评价体系和监督评议程序。
抓好执纪问责，建立健全作风建设的监督制约机制。一要健全作风建设的领导体制。进一步加大责任考核和责任追究力度，促使各级领导班子和领导干部更好地担负起作风建设方面的组织领导责任。二要健全完善干部考察考核机制。改进对领导干部的目标管理考核评价体系，把干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风作为重要的考核内容，全面掌握干部落实中央八项规定的情况，使对干部的考核、考察不仅作为干部提拔的重要程序，而且要成为对干部实施有效管理的重要手段，褒奖重用作风优良、勇于担当、群众拥护的干部，进一步形成正确的行为导向和用人导向。三要拓展社会评价监督机制。通过设立专门的举报信箱和投诉电话，开展民意调查、满意度测评、政风行风评议，以及媒体监督等方式，加强对作风建设成效的评价。把社会评价结果作为机关考核奖惩和干部晋职使用的重要依据，形成良好用人导向，营造作风建设的浓厚氛围。
作风建设要明确党性教育这个根本。干部作风不正，归根到底是党性不强造成的。加强作风建设，应把党性教育作为基础环节抓实抓好。一是深入开展世界观和政绩观教育。引导党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，在我是谁、为了谁、依靠谁等根本问题上站稳立场；牢固树立正确的政绩观，强化以人为本、执政为民理念。二是加强党的历史和优良传统教育。回顾我们党90多年的奋斗历程，在革命、建设、改革中取得的每个胜利都离不开保持和弘扬优良作风。
作风建设要把握联系服务群众这个重点。改进作风，最重要的就是把直接联系服务群众这项工作落到实处、抓出实效。应按照中央要求，出台相关细则，对领导干部开展调查研究的具体办法作出详细规定，推动领导干部真正深入到矛盾突出、困难较多、问题集中的地方去，及时了解民意，准确摸清实情。领导干部下基层调研，应把握好两个关键点：见“真群众”，要求地方不能“导演”，不能搞“培训”；摸真情况，绝不允许弄虚作假。坚持重视基层、关心基层、服务基层的工作导向，切实解决好群众反映强烈的民生问题。
作风建设要强化选人用人这个导向。选什么人、用什么人，就会有什么样的干部作风乃至党风。干部考评应坚持作风标准。在考评内容上，把作风情况纳入干部考核评价体系，加大民意在考评中的权重，并将其作为干部任用的重要依据。在考评方法上，根据实际不断改进和创新，切实将干部作风情况考准考实。坚持把干部干了什么事、干了多少事、干的事老百姓认不认可作为选拔干部的根本依据，重视选拔那些作风优良、实绩突出的优秀干部。
建立作风建设长效机制篇2
关键词：作风建设长效机制途径
2013年6月18日，在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出：“作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。”贯彻落实这一重要指示和要求，明确党员干部作风建设的重要意义，应以践行群众路线为核心，从提高思想修养、完善制度建设、建立激励机制、加强监督检查等方面着力构建党的作风建设长效机制。
一、加强党的作风建设是践行群众路线的体现
作风是世界观、人生观、价值观的外在反映，是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现，是思想、工作、生活和学习上表现出来的态度行为。党的作风建设是党的建设的重要内容，是密切党同人民群众的血肉联系、巩固党的执政基础的重要保证。党的十报告对新形势下加强党的作风建设进行了全面部署。全面贯彻党的十精神，就要不断加强作风建设，推动党的作风建设不断深入发展，为党和国家各项事业发展提供重要保证。
党的作风，是党的根本属性的集中表现，是党群关系的晴雨表，我们党始终把作风建设摆在非常重要的位置。指出：党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、、享乐主义和奢靡之风这“”上。他要求对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。加强党的作风建设是践行群众路线、密切群众血肉联系的本质要求。
二、构建长效机制是党的作风建设的必然要求
长效机制即能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。长效机制不是一劳永逸、一成不变的，它必须随着时间、条件的变化而不断丰富、发展和完善。
加强干部作风建设，必须有完善而严格的制度作保证，通过进一步健全和完善各项制度，形成科学合理、完整严密、切实可行的长效机制，为加强领导干部作风建设提供保障。构建干部作风建设的长效机制，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重大举措。党的执政能力在很大程度上取决于领导干部的作风。党的作风建设不仅要立足当前，解决干部队伍作风中存在的突出问题，更需要着眼长远，从加强制度建设入手，探索建立设置科学、体系严密、运行有效的干部作风建设长效机制，使干部作风建设进入一个自行健康运转的良性轨道。
三、构建党的作风建设长效机制的途径
构建干部作风建设长效机制的过程，是不断探索、大胆实践、开拓创新的过程。以践行群众路线为核心，不断加强思想教育、完善制度建设、建立激励机制、加强监督检查。既要善于总结长期以来干部作风建设中好的做法，又要坚持以改革的精神研究新情况、解决新问题，通过不断创新，使干部作风建设始终保持蓬勃的生机与活力。
1.加强理论修养，转变思想作风是构建党的作风建设长效机制的前提
加强学习教育。学习教育是加强党的作风建设的基础性工作。加强党的作风建设要认真学习中国特色社会主义理论体系和关于作风建设的一系列重要论述，用科学理论武装头脑指导实践，理论学习要做到系统性、经常性、长期性，使广大党员和干部努力掌握马克思主义的立场观点和方法，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治意识、责任意识、大局意识、创新服务意识，牢记党的宗旨。
创新学习载体，注重学习效果。目前网络和多媒体技术快速发展。要充分利用好网络这个平台，大胆应用不断涌现的新技术，创新学习教育方式方法，丰富学习内容，激发学习兴趣。通过加强教育，解决理想信念、党性和道德修养等问题。牢固树立立党为公、执政为民的宗旨意识，在思想上、政治上与党中央保持高度一致，严格遵守并带头执行等党规党法尤其是领导干部廉洁自律的各项规定，始终保持振奋的精神和良好的作风。
2.完善奖惩措施，建立激励机制是构建党的作风建设长效机制的关键
加强党的作风建设，要完善对领导干部的奖惩考评措施，建立激励机制。把领导干部在学风服务意识、实干精神、大局意识、廉洁自律、民主意识、生活作风等方面的表现情况纳入考评体系，并针对其存在的问题督促其转变作风，树立良好的形象。
要正面歌颂党员干部中的先进典型，发挥良好的示范作用。先进典型的模范事迹具有极大的感召力，对他人的行为方式有着潜移默化的影响。在党的作风长效机制建设中要选好典型树好榜样，把真正有代表性的人物推举出来开展示范引导活动，从正面积极引导领导干部的行为。对作风建设取得优异成绩的单位和个人要及时开展表彰、奖励。
对被群众举报或督察中发现存在违反思想作风建设、学风建设、工作作风建设、领导作风建设和生活作风建设有关规定的，一定要根据和法律及结合履职考核等相关规定给予严肃处理。同时，我们也要经常结合反面的案例来开展警示活动，使领导干部时刻保持思想上的警惕，杜绝不良行为的出现。
3.加强监督监察是构建党的作风建设长效机制的重点
加强作风建设，靠自律，也离不开“他律”。建立健全监督制约机制，是保证干部作风转变的重要保障，也是构建干部作风长效机制的重要环节。构建干部作风建设的监督机制，按照强化预防、及时发现、严肃纠正的要求，进一步加强对领导干部特别是主要领导干部作风状况的监督。
加强党内监督。民主集中制是党内监督的良好形式。要加强民主集中制的教育和检查力度，建立和完善领导班子内部权力制衡机制，通过合理分权，以权力监督权力，以权力约束权力，科学制衡权力，切实贯彻执行好民主集中制。
理顺监督机制。构建党的作风建设长效机制的过程，离不开监督检查。纪检监察部门要发挥党内监督的职能作用，完善廉政风险防控机制，形成党内监督的合力。把住“事前控制机制”、“事中约束机制”和“事后惩戒机制”等关口，建设良好的作风。其次要搞好群众监督。推行政务公开制度，增强党政机关公务、政务和政治生活的透明度；实行领导干部述职报告制度、收入申报、重大事项报告制度，增进群众对干部情况的掌握和了解，保证群众知情权，将各级领导干部真正置于社会和人民群众的广泛监督之中。
重点监督领导干部。各级领导干部是党和国家的骨干力量，其作风的好坏对党和人民事业的发展有着极为重要的影响。党的执政能力在很大程度上取决于领导干部的作风，干部作风好，党在人民群众中就有凝聚力和号召力，反之，就会脱离人民，失去人民群众的信任，党的执政基础就会动摇。实现“中国梦”宏伟目标，需要各级领导干部真抓实干、务求实效的作风带领广大人民群众解决前进道路上的各种矛盾和问题，使各行各业、各个领域的工作不断取得新的进展和成效。
4.完善规章制度是建立党的作风建设长效机制的基础
制度问题“带有根本性、全局性、稳定性和长期性”，“制度问题关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视”。制度建设是党的作风建设的保证，党的作风建设的推进必须有制度作为基础和保障。
构建党的作风建设长效机制，一是要推进各项制度建设，健全民主集中制，正确处理好党员个人与党组织、个人利益与集体利益、上级与下级、领导者与被领导者之间的关系，在此基础上健全并严格执行民主集中制的各项具体制度。二是要加强廉政制度建设，加大反腐的力度，“苍蝇”“老虎”一起打，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到风正气清。
“徒法不能以自行”，制度是需要靠人来执行。构建党的作风建设长效机制有了完备的制度保障。还需要党员干部严格遵守制度，让作风建设的实际内容“落地”，让党的作风建设真正地落到实处，真正发挥密切与群众的血肉联系，提升党的建设的科学化水平，推进党和国家事业发展的作用。
5.加强作风建设，密切联系群众是构建党的作风建设长效机制的核心
指出：“密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。”密切党群关系，时刻保持与人民群众的血肉联系，是党的优良传统。
践行群众观点和群众路线，建设党的作风长效机制，全体共产党员特别是党的领导干部，要坚定理想信念，始终把人民放在心中最高的位置，弘扬党的光荣传统和优良作风，坚决反对形式主义、，坚决反对享乐主义、奢靡之风，坚决同一切消极腐败现象作斗争，永葆共产党人政治本色，矢志不移为党和人民事业而奋斗。要紧紧围绕党的十精神扎实推进作风建设，切实把继承党的优良传统和与时俱进地培育新的作风紧密结合起来，把构建党的作风建设长效机制与加强党的思想组织制度建设紧密结合起来，把构建党的作风建设长效机制与思想教育，把构建党的作风建设长效机制与和健全监督监察紧密结合起来，把把构建党的作风建设长效机制与推动科学发展和谐发展结合起来。
“一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。”党的作风事关党的形象，事关人心向背，事关党的生死存亡和国家的长治久安。加强党的作风建设具有极端重要性和紧迫性。必须转变思想作风，提升党性修养，适应形势的发展，满足人民的期待，改进作风，实干兴邦，始终保持与人民群众的血肉联系，带领中国人民建成小康社会，推进中国特色社会主义现代化建设事业和中华民族的伟大复兴，实现“中国梦”。
参考文献
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[2]宋晓日.建立作风建设长效机制的思考[J].中国监察，2010（1）
建立作风建设长效机制篇3
同志们：
这次会议是经省纪委常委会研究同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实党的十七届六中全会和省第九次党代会精神，围绕以规范权力为核心，以制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，加强构建廉政风险防控长效机制进行理论研讨，为我省廉政风险防控工作全面展开提供理论指导，进一步深化我省惩防体系建设，提高我省预防腐败工作科学化、制度化和规范化的水平。
为开好这次研讨会，今年9月，省纪委监察厅就专门下发通知，要求全省各地结合推进廉政风险防控试点工作实践，围绕廉政风险防控长效机制建设组织开展征文活动。在不到两个月时间，共收到各类征文57篇。总体上说，这次征文活动成效显著，特点鲜明。一是各地高度重视精心组织。六安、***、合肥、宣城等市领导高度重视，广泛宣传发动，积极组织、精心推荐了不少优秀理论文章参加这次征文活动。有的市纪委领导亲自牵头带队进行调研；有的市还抽调人员专门成立课题组，集中力量进行深入研究探讨。二是作者代表面较广。参加这次征文活动的既有党政机关，也有企事业单位；既有党员领导干部，也有高校专家学者和企业干部职工。三是征文理论水平较高。有的是从理论研究角度，有的从实际工作操作角度，也有的从社会文化角度，分别从不同视角来探索研究如何开展廉政风险防控工作、如何建设廉政风险防控长效机制等。通过这次征文活动，拓展了大家的思路，深化了对廉政风险防控工作特点规律的研究和探索。四是对试点工作推动作用大。今天，各市纪委分管廉政风险防控工作的副书记都全程参加了研讨会。12位同志精彩的发言，肯定会对当前各地正在进行的廉政风险防控试点工作和明年即将全面推开的廉政风险防控工作，具有很好的启发和推动作用。由于时间关系，还有不少同志没有安排发言，但入选30篇优秀论文都已汇编成册印发给大家，望相互学习交流。应该说，这些研究成果有理论、有实践、有分析、有对策，对于做好廉政风险防控工作具有很好的指导和推动作用。等一会，宾宜书记还要作重要指示，我们要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。
下面，结合大家的发言和全省廉政风险防控试点工作的实际情况，我谈几点意见供大家参考。
一、探索建立廉政风险防控长效机制意义重大
胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上明确要求，“要推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部位、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构建制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。”在今年8月30日全国加强廉政风险防控规范权力运行现场会上，贺国强同志强调，加强廉政风险防控规范权力运行，是一项重要而紧迫的机制建设，是一项长期而艰巨的工作任务。积极研究廉政风险防控工作的特点和规律，探索建立廉政风险防控长效机制，是推进廉政风险防控工作的重点和难点，也是当前我们亟待研究解决的一个理论和实践课题。
（一）建立廉政风险防控长效机制是提高反腐倡廉科学化水平的客观要求。当前，反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨。深入推进反腐倡廉建设，必须要把提高反腐倡廉建设科学化水平摆上突出位置。在前不久闭幕的省第九次党代会上，宝顺书记在报告中强调，推进兴皖富民、建设美好***，关键在党。报告同时对新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高要求。学习贯彻省第九次党代会精神，必须深化对提高党的建设科学化水平的认识，必须深化对新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争极端重要性的认识，必须深化提高反腐倡廉建设科学化水平的认识。建立廉政风险防控长效机制，就是运用系统的思维、统筹的观念和科学的方法推进反腐倡廉建设，从而不断提高反腐倡廉建设科学化水平，有效促进反腐倡廉建设的深入发展。
（二）建立廉政风险防控长效机制是完善惩治和预防腐败体系的必然要求。完善惩治和预防腐败体系的核心是加强制度建设。近年来，我们在反腐倡廉制度建设方面虽然下了很多功夫，也取得了一些成绩。但是，制度不完善、制度相互冲突和制度执行力不够等问题依然比较突出。研究探索建立廉政风险防控长效机制的过程，就是一个优化制度体系、强化制度执行力的过程。通过建立科学规范、运行通畅的廉政风险防控长效机制，促进反腐倡廉工作特别是制度建设的整体性、系统性、协调性，进一步加快推进惩治和预防腐败体系建设。
（三）建立廉政风险防控长效机制是推进廉政风险防控工作实践的迫切要求。和全国其他省市一样，我省在积极探索廉政风险防控方面，特别是探索廉政风险长效机制建设方面作了大量的工作。马鞍山市着力建立三个系统即“风险防范系统、监控管理系统、预警处置系统”构建廉政风险防控“三道防线”；***市制定“廉政风险防控工作考核评估办法”；芜湖市围绕“用人、用钱、用地、用权”加强权力内控机制建设等方面都取得了明显成效。但是，由于廉政风险防控还处在刚刚起步阶段，风险防控长效机制建设还正处于探索之中，加上这项工作专业性、创新性强、牵涉方方面面，单项制度创新和推进虽能取得一定成果，但由于左右掣肘、上下牵制和内外环境制约，在具体实践中被常常遇到的理论和实践问题所困扰。随着廉政风险防控试点工作的深入推进，类似这样的问题也常常困扰着我们，有的甚至明显阻碍了廉政风险防控试点工作的深入。为解决这些问题，迫切需要从理论上来深化认识、理清思路，进而推动对廉政风险防控长效机制建设进行顶层设计、科学推进。
二、突出重点，抓住关键，正确把握推进长效机制建设的基本要求
“机制”原意是指机械的构造和动作原理，而我们现在一般是指内在的工作方式、系统内各部分的相互关系和作用机理。具体到“廉政风险防控长效机制”，是指能长期保证各项廉政风险防控制度、机制和具体措施有效运行并发挥预期功能的制度体系，既包括制度层面上的内容，也包括执行层面上的程序，具有系统性、动态性、科学性，在廉政风险防控的不同阶段呈现出各自不同的特点，发挥着独特的作用。随着廉政风险防控工作逐步深入，长效机制建设作为预防腐败的一个新课题，全国不少地方都结合实际进行研究和探索。今年年初，宾宜书记亲自带队对廉政风险防控工作进行专题调研，针对反腐倡廉工作中所遇到的一些突出问题，提出了廉政风险防控要注重建设“四个长效机制”即“教育长效机制、风险监测长效机制、预警纠错长效机制、评估修正长效机制”。这“四个长效机制建设”，得到了省内外有关方面的领导和专家的高度评价，是***探索长效机制建设的一大亮点。今天，同志们又分别从不同角度对廉政风险防控机制建设提出了许多建设性意见，听了很受启发。廉政风险防控长效建设作为一个系统工程，需要探索、研究和解决的问题还有很多。我们在实践探索进程中必须要结合实际，突出重点、把握关键。
（一）要把握科学配置权力这个前提。建立权力分解和制衡机制，对权力进行科学分解和配置，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，是推进廉政风险防控长效建设的前提和基础。一是要建立清晰的权力确认机制。按照“职权法定、权责一致”的要求，对廉政风险防控的各类权力进行全面清理、审核，摸清权力底数，理顺权力关系，完善权力结构。通过清权、确权、示权，明确权力的界限和范围，防止权力随意扩张和越权行使。二是建立科学的分权机制。着眼于廉政风险防控的实践需要，按照适度、平衡、效率的原则，根据职能分布和权力分布的特点，要从纵横两个方面来优化权力配置。纵向上要推进权力下放，防止上级机关和部门大包大揽，特别要防止“明放暗不放、事放权不放”的现象。横向上要重点解决领导班子成员和职能部门之间权力配置问题，理顺职责关系，防止并化解由于权力过于集中带来的廉政风险。三是建立必要的权力约束制衡机制。特别要改变重监督轻制约的状况，加强制约机制建设，防止权力滥用和“一把手”腐败。在这方面，我省有的地方和单位进行了许多行之有效的探索，如积极探索实行“一把手”不直接分管“人、财、物”制度，大力推行不相容岗位相互分离的工作机制。如在领导班子分工上，分管审批的领导，不同时分管检查业务；分管执行的，同时不分管监督业务。
（二）要突出权力运行机制这个重点。相对于权力结构的“静态”，权力运行就是一个“动态”的过程。探索建立廉政风险防控长效机制，重点就是要紧紧围绕权力运行的全过程，针对权力运行各个环节所存在的各类廉政风险点，采取合理限权、依法制权、透明用权等办法，建立健全程序严密、规范透明的权力运行机制。一是最大限度地压缩自由裁量权。细化自由裁量权标准，对自由裁量幅度进行分档和设限，铲除滋生腐败和执法不公的土壤。二是严密规范权力运行流程。按照“程序法定、流程简便”的要求，对每一项职权明确办理主体、依据、程序、监督办法和监督渠道以及办理事项所需要提交的全部材料，编制权力运行流程图。对照办事流程，逐项查找廉政风险点，全程实施进行监控。三是推进权力阳光透明运行。按照“公开是原则，不公开是例外”的原则，对权力运行的关键环节、关键节点，都要在一定范围内公开公示，广泛接受社会监督。
（三）要实现有效防控这个目的。建立廉政风险防控长效机制的目的，就是要实现对各类廉政风险进行积极有效的防控。要实现这个目的，关键要做到“三早”。一是要能够早发现。要探索建立廉政风险及时发现机制，注意从政风行风评议、群众来信来访、监督检查和经济审计等方面发现风险，特别更要注意从已暴露的问题和查处的案件中发现风险，见微知著，举一反三，能够及早对异常情况进行及时发现及时预警。二要能够早提醒。要探索建立廉政风险预警机制，针对可能发生腐败的重要领域、重要岗位以及重要环节开展动态预警，引导党员领导干部防患于未然，及时纠正苗头性、倾向性问题，真正做到关口前移。三要能够早纠正。要探索建立廉政风险纠正处置机制，根据所发现问题的严重程度和违规性质，有针对性地分别采取谈话、函询、警示诫勉、责令纠错等方式进行及时处置，教育帮助党员干部不犯错误或少犯错误，保护挽救有一般性错误的党员干部。对违纪违规问题，该问责的就及时启动问责程序，该立案查处的坚决依纪依法进行查处。
（四）要抓住科技防控这个关键。建立廉政风险防控长效机制，要高度重视现代科学技术尤其是信息技术在廉政风险防控中的作用，把科技手段引入制度机制设计之中，不断提高廉政风险防控的科技含量。要积极运用现代信息技术，把“人防”和“技防”有机结合起来，科学分解、合理设置权力，全面梳理和优化流程，将各项岗位业务流程和审批环节、监管环节固化于信息系统，进行规范化操作和管理，实现对权力全方位、全过程监督，最大限度减少人为因素的干扰。特别是要通过视频监察、电脑留痕、数据分析，实现对权力运行的全过程实时监控，对权力运行精细化管理，及时发现和化解廉政风险，收到小错即纠、超前预防的效果。
建立廉政风险防控长效机制，作为预防腐败一项创新性工作，其内容十分丰富。今天的研讨会，对廉政风险防控长效机制建设来说只是破了一个题，还有许多新情况需要研究、新问题需要解决、新领域需要探索。但对于我们这些正在从事廉政风险防控试点工作的同志来说，今天大家精彩的发言，拓宽了我们的工作思路、激发我们进一步探索创新的热情，对进一步推进全省廉政风险防控工作必将会起到极大的促进作用。
三、总结经验，大胆创新，进一步加强长效机制建设的实践探索
按照省廉政风险防控试点工作计划的安排，全省试点工作目前已经进入了分析评估、探索廉政风险防控长效机制建设的关键阶段。各试点单位要结合这次研讨会的精神，对照省“试点工作意见”的具体要求，认真进行分析、总结、评估，及时开展好“回头看”工作。
（一）要提高思想认识。在全国惩治和预防腐败体系建设工作会议上，贺国强同志就明确强调，加强廉政风险防控工作是今明两年的惩防体系建设重点工作之一。前不久刚刚闭幕的省第九次党代会上，张宝顺同志明确要求，加大廉政风险防控力度，努力从源头上铲除滋生腐败的土壤。认真学习领会中央和省里最新文件的精神，就要进一步提高思想认识水平，要在更高的层次上切实抓好廉政风险防控试点工作，真正要为下一步在全省范围内全面推进廉政风险防控工作摸索经验、作出示范来。
（二）要抓好“回头看”工作。对照省里出台的《关于开展廉政风险防控试点工作的意见》中“目标要求、主要任务和工作要求”，要抓紧时间逐项检查梳理，对试点工作中的薄弱环节要及时进行整改和补课。同时结合各单位正在进行的年终总结考核，围绕“廉政风险排查是否彻底、公布的廉政风险目录是否准确、风险等级评定是否科学、制定防控措施是否有效、防控效果是否达到预期”等关键环节，组织机关党员干部和专家以及利益相关方的代表进行分析评议，找准找全试点工作存在的问题和不足，切实采取措施认真加以整改。在认真进行整改的进程中，要积极研究总结本地区本单位本系统廉政风险防控试点工作特点和规律，努力探索建立廉政风险防控长效机制，以推动廉政风险防控试点工作的深入。
（三）要进一步大胆探索。廉政风险防控试点工作本身就是一项创新性很强的工作，探索建立廉政风险防控长效机制更是一项创新性很强的工作。要把是否勇于改革创新，作为衡量试点工作成功与否的重要标准和基本要求。只有通过不断地改革创新大胆探索，才能不断地建立和完善廉政风险防控长效机制，为廉政风险防控工作全面推开积累经验、打下基础。省里出台的《试点工作意见》对此仅作了原则要求，各试点单位既要立足省里《试点工作意见》，又不要拘泥于《试点工作意见》，要解放思想，大胆地试、大胆地闯，特别要力争在建立廉政风险防控长效机制的各个环节上创新思路、创新方法，为全省创造出好的经验来。
四、加强领导，强化监督，推动廉政风险防控工作全面深入开展
目前，廉政风险防控试点工作已进入了评估总结阶段，时间紧、任务重、要求高。各级各部门要进一步强化政治意识、责任意识，切实加强组织领导，务求抓出成效。
（一）要进一步强化领导。即将挂牌成立的***省预防腐败局，要把廉政风险防控工作，特别是把廉政风险防控长效机制建设，作为明年推进全省预防腐败工作的重中之重来精心谋划、统筹安排，对筹划好的各项工作要加强调研指导，切实抓紧抓实，抓出成效，努力开创全省预防腐败工作新局面。各试点单位，特别是省级试点单位要进一步加强对廉政风险防控试点工作的组织领导，及时研究并解决问题，推动廉政风险防控工作的深入。
（二）要加强监督检查。廉政风险防控试点工作能否切实发挥出预期作用，关键在于强化检查与考核。明年即将开展的党风廉政责任制考核和惩防体系建设检查中，就明确将廉政风险防控试点工作情况纳入到考核检查的重要内容中去。对不认真开展廉政风险防控试点工作，以及因廉政风险防控措施不落实、管理责任不到位导致廉政风险转化为腐败问题的，按照党风廉政建设责任制的有关规定，要对负有责任的领导干部追究责任。
建立作风建设长效机制篇4
关键词：机关作风；高校；校风
作者简介：赵光好（1982-），男，安徽六安人，河海大学常州校区组织人事部科长，讲师；吕红征（1967-），女，江苏常州人，河海大学常州校区组织人事部副部长，讲师。（江苏常州213022）
基金项目：本文系河海大学部级大学生创新计划项目（项目编号：091029445）的研究成果。
中图分类号：G647 文献标识码：a 文章编号：1007-0079（2012）11-0146-02
高校机关是学校党政工作的职能部门，是管理的核心组成，是学校的窗口，肩负着学校各方面工作的策划、组织、协调、指导与落实的重要职责。机关工作作风直接关系到教学、科研和管理工作的总体水平，关系到学校改革与发展的成效。高校要以作风的转变促进机关行政管理能力建设，促进高校事业快速发展，促进和谐校园的建设，为培养高素质人才创造内在条件。[1]
新时期的高校机关作风建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照廉洁勤政、严谨求实、服务高效的机关工作作风要求，督促机关工作人员进一步增强意识、明确责任，加强交流、拓展视野，充实知识、提升能力，提高高等学校机关的整体执行力，建设学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关。
一、高校机关作风建设存在的问题
1.机关工作人员缺乏探索和学习精神
大多数机关工作人员认为自己只要把日常的业务工作做了就是完成工作，对工作标准要求不高，以致缺乏工作的思考和总结的过程。很多时候都是凭感觉、靠经验来办事，往往将工作中遇到的新事情、新任务处理得不太圆满或者没有达到预期的效果。事实上无论是方法上还是思想上，机关工作都是要有创新点的。
2.机关工作人员的服务意识需要进一步强化
机关的三大功能是组织、管理和服务，现在社会对机关的要求更多的是服务功能，建立服务型机关也是高校机关目前重点打造的方向。但长期以来所形成的机关官僚作风在一定程度上影响着现行的机关部门，如同阴影挥之不去。
3.机关工作人员的责任意识有待提升
机关长期形成的混日子的局面不是一天两天就能根本消除的。这种氛围一代又一代的影响着，相互传承着。有的新同志看着老同志整天不作为，久而久之也会被同化或者部分同化。长期的消极怠工，责任意识不可能好，办事效率和质量也不会高。
二、高等学校机关工作作风建设的基本途径
1.加强机关工作作风建设与开展创先争优活动相结合
加强机关工作作风建设必须与当前正在深入开展的创先争优活动有机结合起来，统筹兼顾，把加强机关工作人员的思想政治教育作为机关工作作风建设的首要任务，将机关工作作风建设具体落实到创先争优活动的各环节，体现在创建党员先锋岗、推进党员公开承诺与领导点评制度等具体工作上，为机关工作作风建设提供有力保证。
2.解决突出问题与建立长效机制相结合
机关工作作风建设是一项系统性工程，必须正确处理好阶段性和持久性的关系，标本兼治，既需要解决当下的突出问题来营造氛围，更要使这项工作立足长远、常抓不懈，形成长效机制。首先，必须具体解决突出问题，取得立竿见影的效果，使这项工作不断形成阶段性成果；其次，必须确立持久作战的思想，从体制上解决问题，注重实效、循序渐进，分层次、分阶段地逐步推进，以推动高校各项事业的改革。
3.统一指导与分级负责相结合
充分调动二级党组织和各部门的主观能动性，主动参与到如何加强工作作风建设的思考中来，创造性地提出新方案，并结合本级党组织和部门实际加以落实，努力形成“一级抓一级，一级带一级”的良好局面，要建立行之有效的效能监督机制，实行分级管理，加强评估检测，形成责任体系。同时开展经常性的监督检查，发挥民主监督、群众监督和舆论监督的作用，及时发现和解决影响机关作风与工作效能的问题。
4.机关作风建设与党风廉政建设相结合
机关作风建设是与党风建设紧密联系在一起的。因此，必须把进一步加强党风廉政建设作为加强和改进机关作风建设的切入点，彻底铲除滋生腐败的土壤和条件。必须把依法行政作为改进机关作风的一项准则，真正做到执法公开、公正、公平、规范；同时要进一步规范行政流程，提高办事效率。[2]要深入开展反腐倡廉宣传教育，积极组织开展校园廉洁文化活动。加强制度建设，建立惩防体系等相关制度。抓住重点岗位和关键环节加强监督。
三、高校机关作风建设的具体思路和参考做法
机关工作作风建设主要以建设学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关为目标，明确相关单位职责，在健全机制、强化服务、提升素质、创先争优四个方面采取有效措施，使机关工作作风建设不断取得成效。
1.健全机关工作机制
建立规范的机关工作机制，理顺关系，进一步梳理机关职能部门的岗位职责。在新的形势下，高校各职能部门应当进一步明确部门自身职责和部门内部各人员的岗位职责，优化工作流程，并以适当的方式予以公开。
完善机关工作人员激励约束机制。积极完善机关人员的发展通道，健全职员晋级机制；提高机关人员的待遇，充分调动机关人员的积极性；制订科学合理的、可量化的、操作性强的机关工作作风建设绩效测评细则，各单位、各部门在年度考核、职务职级晋升及相关评优评奖时，优先考虑测评优秀者，同时对测评较差者按规定给予相应处理。
加强机关工作作风建设的评议与考核。高校成立作风建设督查组，通过座谈会、实地走访、发放测评表等方式对机关部门及其工作人员的工作作风情况进行全面深入的督查。及时反馈督查过程中发现的问题和不足，对教职工普遍反映强烈的个别机关工作人员进行领导约谈、网上公示，并督促其限期整改。
加强督查督办，提高执行力。建立健全重要事项督办制度，确保校区政令畅通，各项工作得到贯彻落实。推进对机关部门的巡视工作，加强监督检查和分析指导，切实提高各部门管理工作效率和水平。各部门建立健全内部管理控制系统，做到各项工作有计划、有落实、有检查、有反馈。
构建交流培养模式，铸就高素质机关干部队伍。体制上为机关工作人员成长提供制度通道，开拓挂职锻炼渠道，选派机关工作人员到地方政府或相关企业挂职锻炼；提高选人用人的民主程度，做好干部的提拔工作，为教学、科研、管理工作提供支撑。干部教育培训要精细化，针对不同层级、不同岗位的工作要求，结合干部不同经历、不同阶段的成长状态，科学整合开展分类分层、多元组合的教育培训。机关工作人员要在研究中提高水平，高校应设立机关建设研究的专项经费，重点资助与高校机关建设工作实践相关课题，组织开展学术交流活动。
2.强化服务理念，提高服务水平
以建立高效的服务手段和高能的服务队伍为目标，合理制订并落实服务规范和标准。机关各部门结合本部门职责进一步梳理明确各管理及服务事项名称、具体内涵、工作流程、相关政策、办理时限、质量要求等，在此基础上制订相应规范，并以适当方式让相关人员周知。深入基层，调查研究。经常深入教学单位，了解服务对象的需求，在充分调研的基础上改进工作方法，创新工作思维，提高工作效率。经常性地进行现场办公，帮助教学单位和服务对象解决实际问题。通过完善校情、院情上传下达的平台，拓宽教职工参与民主管理、发表建设性意见的渠道。建立管理工作服务基层发展、服务教职工需求的长效机制。
3.提升自身素质，更好地服务于师生员工
高校机关干部队伍的基本要求是要做到政治坚定、品德高尚、业务精通、开拓创新。要着力提高自身政治素质，把思想和行动统一到学校发展的目标上来，做学习和实践的表率；要通过实践锻炼、岗位成才、调查研究、技能培训等多种方式，着力提高自身业务素质，使自己精通本职业务，胜任本职工作；要加强学习，不断增强创新能力，培养自身奋发有为的精神状态，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。[2]要以学习型党组织建设为牵引，建立思想建设长效机制，加大干部挂职、轮岗、交流培训力度，加强机关工作人员的能力建设。二是人才集聚机制。坚持多渠道、全方位培养干部，认真开展选拔任用工作，着力建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的机关干部队伍。
4.以创先争优争优为载体，以党风廉政建设为抓手，有效开展机关作风建设
以公开承诺作为创先争优活动的实践起点，着力构建创先争优长效机制。将机关工作人员的公开承诺与年度工作计划安排结合起来，将公开承诺与工作要求部署结合起来，将党员承诺与岗位职责要求结合起来，在一定范围公布。以学习教育作为创先争优活动的实践基础。学习理论，多层次多渠道开展理论研讨活动、教育培训和经验交流；学习机关工作的基本理论，开展机关管理知识学习竞赛，进行相关教育。以分类创建作为创先争优活动的实践主题。加强分类指导，组织机关党员开展创先争优相关主题活动。以点评、评议作为创先争优活动的组织保障。组织机关全体干部结合年度工作安排，全面开展领导点评工作。以部门任期目标责任制的制订和实施为抓手，开展群众评议工作。以树典型作为创先争优活动的推进动力。推出一批来自学校机关服务工作的先进典型，引导机关工作人员找差距、抓提高，营造学先进、赶先进、做贡献、当表率的良好风气。
以党风廉政建设为抓手就是要严格执行监督机制。把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，加强督查督办制度，做到教育有效、制度管用、监督到位、惩处有力。要以深入推进创先争优活动为主题，开展机关干部质量保障体系建设，提高机关干部的发展质量和教育管理水平。
机关工作作风建设是校风建设的重要组成部分，是优良教风、学风和党风的重要保证。加强机关工作作风建设是转变机关职能、优化办学环境、建设现代大学的内在要求，是促进高等教育各项事业又好又快发展的客观需要。要努力构建和谐校园，全面推进高校的建设与发展，不断开创机关工作的新局面。
参考文献：
建立作风建设长效机制篇5
关键词：机关作风建设；长效机制；实践与探索；
中图分类号：D630.9文献标识码：a文章编号：1674-3520（2014）-07-00-02
机关是企业运行的核心和基础，担负着促进经营管理、维护企业秩序、协调利益关系、化解内部矛盾、服务员工群众、建设和谐文化等重要职责。机关作风是机关效能的具体体现，机关所处的特定地位决定了作风建设的重要性。
一、新形势下机关作风建设的重要性
机关作风是机关人员所表现出的态度和行为，展现了机关风貌与精神状态，体现了企业形象与工作效率，对员工群众起着强烈的示范、导向作用。
（一）作风就是形象。机关作风已成为一个企业形象的直接参照物。“政者，正也，子率以正，孰敢不正？”在现实生活中，基层职工总是从机关的工作作风、从身边干部的工作表现来认识和评价企业。实践证明，职工对机关的态度，敬佩的是作风，不满的也是作风。机关人员只有身体力行，率先垂范，才能以个人作风带动企业风气的转变，推动企业全面发展。
（二）作风就是导向。古人云，行胜于言。机关的示范和表率，就是最值得信赖的“教材”。机关人员一言一行都为基层职工所关注。言行不一不仅无法让人信服，而且会失去信任。机关人员应该努力做到知行统一、表里统一，这样才能当好沟通的桥梁，成为联系群众的纽带。
（三）作风就是效率。工作作风表现为个人或团队的综合素质，既包含工作态度、思维方式、职业素养等精神层面的内容，又包含对工作的计划、执行、完善、评价等行为层面的内容。机关工作效率的高低、工作质量的优劣，与作风建设有着密不可分的关系。提高工作质量和效率，就要养成良好的作风，激发个体和团队的最佳潜力，才能取得事半功倍的成效。
（四）作风就是力量。好的作风是一种重要的政治资源和精神力量。其一，作风就是凝聚力。作风优良的机关往往是一个凝心聚力的单位；其二，作风就是内动力。加强作风建设利于消除各种问题，强化科学发展的紧迫感；其三，作风就是竞争力。竞争力的强弱，既取决于企业资产等硬实力，还取决于制度、文化、素质等软实力。机关作风是影响竞争力的重要复合要素；其四，作风就是执行力。只有不断加强作风建设，才能积蓄强大势能，事业才能蒸蒸日上。
二、机关作风建设存在的主要问题
近年来，各级机关先后开展了创建文明机关、创先争优、作风年等实践活动，使机关作风得到了明显好转，受到了基层和员工的肯定与支持。但是，仍然存在着一些比较突出的问题。
（一）学习风气不浓。有的机关部门把学习当软任务、虚工夫，存在着计划不细致，时间难持久，内容不生动，效果不明显的问题；有的干部学风不够端正，静不下心，沉不下去。
（二）管理体制不够完善。缺乏有效的管理手段，尚未形成一种激励人想干事的管理机制；缺乏公平的干事环境，有的岗位之间忙闲不均，存在做多做少一个样的现象；监督落实不到位，组织生活会、述职述廉等活动，批评与自我批评较少，易流于形式。企务信息、流程公开不够全面，给基层带来不便。
（三）工作效率不高。有的机关部门依然存在职责交叉的问题，审批程序链条长，效率低，部门之间沟通少，不通气，影响了工作效率的提高。
（四）开拓创新不足。有的机关人员存在“不求有功，但求无过”的思想，一方面满足于以往成绩，缺乏工作激情，只求过得去，不求过得硬。另一方面，思想封闭，不接地气，不愿听取意见，缺乏认识新事物、解决新问题的理念和能力。
（五）服务意识不强。部分机关人员作风漂浮，喜欢遥控指挥，深入一线调研少，到基层走马观花，对基层下达任务指标、制定政策一刀切。对待基层职工方法简单，态度生冷，对基层群众的服务意识不够强。
（六）工作纪律不严。有些人长期在机关工作，养成了拖拉散懒的作风，对工作心不在焉，执行制度不严格，组织纪律松懈，影响了机关人员形象。
（七）内部协调不畅。有的干部大局意识淡薄，执行决策部署打折扣。有的组织原则性差，搞“一团和气”，不敢大胆管理。有的部门意识重，不注重团结协作，内耗现象频发。
（八）考核机制不够健全。执行没有到位，虽然制定了不少制度规定，但执行不力，作风监督难落实；内容没有细化，导致人员工作消极被动；运用不科学，与奖惩挂钩不严密。这些问题，虽然只是存在于个别部门和少数人中间，但长期存在，必然影响机关秩序，应当引起企业管理者的高度重视。
三、加强机关作风建设的方法
“摆、清、查、改”是解决机关作风问题的关键环节、加强机关作风建设的重要方法。摆就是找准问题、清就是分清责任、查就是剖析成因，改就整改到位。
（一）深化“走进”活动，以行动改进作风。“干部只有真正沉下去，综合素质才能提上来”。深入基层，多看知冷暖，多问摸实情，多谈取真经，才能使各项决策更接地气。
（二）严细实施查摆，以亮丑锤炼作风。列出问题清单，才能有的放矢；找准症结所在，才能解决问题；定期清理影响工作效率的制度流程，才能使机关运转更顺畅。
（三）提升工作能力，用成效检验作风。在找出问题、查清原因的基础上，突出“实改”，力求取得实实在在的效果，才能以实际成果取信于民。
（四）建立长效机制，靠制度规范作风。在“摆、清、查、改”的基础上，着力深化制度创新，推进作风建设规范化。
四、构建机关作风建设长效机制的探索
当前，企业积极响应党中央号召，广泛开展党的群众路线教育实践活动，加强作风建设、密切联系群众，构建长效机制比以往任何时候都更重要、更迫切。
（一）建立健全学习教育长效机制。健全作风建设学习制度，改变当前部分干部存在的玩风浓、学风淡现状；把专题学习、员工评议与改进工作、解决问题结合起来，推进作风建设专题教育活动深入开展；发挥先进典型示范作用，兴起学赶先进的热潮；健全作风教育培训制度，提高机关干部的服务能力。
（二）建立健全联系基层、服务员工长效机制。健全领导干部基层联系、下访包案、机关干部基层体验制度，帮助基层解决实际问题。建立实事承诺制度，让更多的群众在作风转变中受益。畅通联系群众渠道，建立完善矛盾调处、民意沟通、便民服务、责任追究机制，积极探索化解内部矛盾新办法。
（三）建立健全推进工作落实长效机制。完善调查研究制度，推行“一线工作法”，推行领导干部联系要害部位制度。结合竞赛比武工作，加强技能型干部队伍建设，有效地组织干部学技能、用技能。
（四）建立健全提高机关效能长效机制。深化合同、项目审批制度改革，推进管理创新。推进机关行为规范化，健全与员工利益密切相关的重大事项公示制度。建立健全首问负责、限时办结和责任追究制，创建便捷高效的效能型机关。理顺部门职责关系，促进机关职能管理方式和工作作风的转变。
（五）建立健全激励引导绩效考评长效机制。宣传推广作风建设先进典型，对党员干部开展示范教育；定期剖析典型案例，用反面典型进行警示教育。组织开展创先争优活动，调动机关人员的积极性。健全机关绩效考评体系，发挥导向激励作用。探索建立满意度测评机制，对机关履职情况进行跟踪检查。
（六）建立健全加强干部作风建设监督管理长效机制。全面开展廉洁风险防控工作，逐步构建廉洁风险防控体系。加强廉洁文化建设，增强廉洁从业意识。扎实推进业务公开，深入开展效能监察和经营稽查，及时发现和纠正问题。完善作风建设监督体系，把机关服务置于强有力的监督之下。
建立作风建设长效机制篇6
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和总书记在纪念中国共产党成立九十周年大会上的讲话精神，以推动科学发展、加速崛起为主题，以提高干部素质、推进管理创新、完善落实制度机制为基础，以保持作风效能建设足够的推进力度为重点。进一步转变机关职能，规范权力运行，改进机关作风，提升机关效能，加快文化体制改革，促进各项目标任务贯彻落实，通过加强作风效能建设，实现我市文广新事业又好又快发展。
二、工作目标
通过加强作风效能建设，要在以下几个方面取得实效：一是机关作风明显好转，为人民服务的宗旨在具体工作中得到体现；二是切实提高全系统工作效率和质量，严格工作纪律和各项制度，建立廉洁、勤政、务实、高效的工作机制；三是大力提升服务水平，行政作为明显规范，依法行政能力明显增强；四是切实提高自身素质，强化干部职工的责任意识、进取意识、效率意识、执行意识，树立机关干部职工的良好形象。
三、主要任务
1、推进重要文化项目建设，加快“三馆”（市文化馆、市图书馆、市博物馆）建设和乡镇综合文化站、农家书屋、文化信息工程等文化工程的建设。细化量化重大文化活动的工作任务和目标要求，认真办好市委市政府交办的各项重大庆典艺术表演活动。在作风效能建设中高标准高质量地完成年度各项工作目标任务。
2、充分发挥单位职能的作用，规范机关行政行为，提高依法行政水平。加大对广播电视行业监管和文化、新闻出版市场检查力度，规范文化市场秩序，严厉打击网吧违规接纳未成年人、非法色情演出活动和侵权盗版行为，努力做到文化市场不形成社会热点、不成为关注焦点。
3、局机关及直属各单位要树立全局意识和服务意识，提高单位公共服务水平。规范服务行为，大力推进主动服务、热情服务，牢记支持就是工作，管理就是服务，服务就是义务，积极为公共文化服务办好事、做实事，作贡献。
4、改进机关作风，树政府职能部门良好形象。以开展“以人为本、执政为民”主题教育活动为契机，结合“创先争优”活动，整顿机关、办事拖拉推诿、纪律散漫、能力不高、效能低下、工作飘浮的作风，加大对“中梗阻”等不良风气的治理力度，坚决克服行政不作为、慢作为、乱作为的现象。真正做到“零距离”指导，“零关系”办事，“零利益”服务。
5、围绕作风效能建设的目标，进一步完善内部各项管理制度，通过建章立制，努力创新理念、创新方法、创新手段、创新流程，以岗位责任制明确工作职责，以服务承诺制明确为民服务内容，以公开办事制推进政务公开，以效能告诫制强化监督力度，以绩效考核制评价工作实绩，以责任追究制严肃工作纪律，进一步量化岗位工作职责、工作标准，规范工作程序，堵塞单位管理漏洞，完善工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。通过争创“市直作风效能建设基层先进单位”活动，使市直文广新系统有些单位的执法水平和服务质量得到明显提升。
6、深入推进政务（事务）公开和透明，特别是直属政务（事务）公开力度。依托公开栏、网站等平台，创新公开形式，拓宽政务公开的覆盖面，除国家法律、法规、规章明确不能公开的事项外，其他政务事项都要公开，全力推进“基层阳光工程”建设，接受群众监督，做到取信于民。认真抓好岗位责任制、首问负责制、办文办事限时制、责任追究制等十项制度的落实。
7、提高干部职工素质和能力。抓好干部职工的政治理论、业务知识学习培训工作，提高以人为本、执政为民的思想意识，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领和做好群众工作的本领。大力开展学习型、节约型机关创建活动，以提高机关干部的思想道德素质和依法办事的能力。
8、继续开展民主考评科长活动。以解决制约我市文化体制改革和发展的突出问题。要以基层满意、企业满意、群众满意、上级机关满意为标准，以提高办事效率，提高服务质量为核心，努力提高执法水平，行政效率和服务质量。按市直机关效能办文件要求，我局全年将有新闻出版版权管理科科长王清正同志和文管所所长司学标同志作为市直机关第三批社会满意度科长考评。其它单位及主要负责人由局效能建设领导小组考评。
四、组织领导
为加强对市直文广新系统作风效能建设的领导力度，明晰工作职责，按照市直机关作风效能建设领导小组要求，局党组决定成立市直文广新系统作风效能建设领导小组及工作机构。人员组成如下：
1、市直文广新系统作风效能建设领导小组成员如下：
2、工作机构组成：
领导小组下设办公室，负责组织、协调、联络、落实有关工作。
职责任务分解：局效能建设暂由同志分管，局办公室负责全系统作风效能建设实施方案的落实及局机关作风效能建设工作，及时了解掌握工作进度和各种材料的上报下发及管理工作；机关党委、人事科做好全系统作风效能建设的宣传信息报道等工作；监察室负责系统及局机关效能建设工作的进展情况的监督检查。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要成立效能建设工作领导小组，建立办事机构，明确专人负责。结合本单位工作实际，制定作风效能建设的具体实施方案，细化量化职责任务，把工作落到实处，确保效能建设不走过场。
（二）提高思想认识。广大干部职工要认真学习市委、市政府有关文件精神，充分认识深入推进作风效能建设的重要意义，强化服务意识、责任意识、大局意识、创新意识，切实加强和改进领导作风，着力解决服务群众的思想认识问题，在求实效、重治本上下功夫。
（三）扎实工作，确保实效。各单位要进一步加强干部队伍建设，制定周密的学习培训计划，不断提高实际工作能力，始终保持清醒的头脑，理顺关系，抓住工作重点，深入开展工作调研和理论研究。要从加强管理、做好服务着手，从解决社会和群众反映较多的问题和不足着手，从工作实际入手，把作风效能建设融入各项具体工作，让各项工作体现效能建设成效，真抓实干，不做表面文章，务求实效，真正使文广新系统的行业风气、工作作风、服务意识、工作效率有新的提高。
建立作风建设长效机制篇7
一、建立了机构。成立局推进廉能风险防控机制建设领导小组，局长任组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员。制订了《推进廉能风险机制建设实施方案》。
二、积极开展廉能风险防控机制建设。我局以科学发展观为指导，以党风廉政建设责任制为龙头，以建立健全惩治和预防腐败体系为重点，以规范和制约权力运行为核心，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，通过创新体制、机制，建立健全从源头上预防腐败的工作机制，不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平，推进了我局反腐倡廉建设的深入开展。
三、做到关口前移，预防为主。做好了提前防范意识和科学举措，推进了廉能风险防控机制建设工作，把教育、制度、监督与深化行政管理体制机制改革结合起来，坚持正面教育、自我教育、突出岗位廉政教育，切实做到了把预防措施贯穿到预防腐败的各项工作之中。
四、突出重点，务求实效。廉政风险防控机制建设，内容以防范行使行政审批权、行政执法权、队伍管理权等过程中易发多发的廉政风险和监管风险的重点，健全了审批事项办事流程信息表、审批事项政务公开信息表、审批事项汇总表、网上审批和电子监察事项汇总表。文化稽查队建立了各项行政执法制度，设立了举报电话，接受群众监督。加强了对领导干部工作岗位、行政审批、行政执法的管理和监督。各股室、下属单位以单位的职能特点出发，结合本单位和各自工作岗位的实际情况，务实操作，讲求实效。
五、深化改革，开拓创新。局机关、各单位加强反腐倡廉建设，及时跟进廉能风险防控措施，使反腐倡廉工作体现了时代性，富有创造性。
建立作风建设长效机制篇8
一、指导思想和实现目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，发扬党的光荣传统和优良作风，适应新形势、新任务的要求，以“树新形象、创新业绩”为载体，进一步深化机关效能建设，优化发展环境，切实加强干部作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现干部作风的进一步转变，抓党风促政风带民风，为实现“崛起*”提供有力保障。
通过开展机关作风建设年活动，实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，干净干事有新气象四大目标。
二、组织领导
我局的机关作风建设年活动在市作风建设年活动领导小组的统一领导和部署下进行，并成立本局的机关作风建设年活动领导小组，统筹组织安排全局机关作风建设年活动的全面工作。局机关作风建设年活动领导小组由局党组成员、副局长郑娟娟任组长，周增敬、许佩秦、周峰为成员。领导小组下设办公室，周增敬任主任，负责具体工作。
三、主要任务
1、局领导班子和领导干部带头解放思想，更新观念，通过局领导班子和领导干部的先锋模范作用，带动全局干部职工解决深层次的思想问题，为推进全局的各项工作、建设“和谐档案局”奠定坚实的思想基础。
2、进一步转变档案部门职能，进一步推行政务公开，推动档案管理科学化、民主化、规范化进程，进一步改进和完善各项便民、利民、为民的措施，把首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制落到实处。
3、继续大力推进简政放权，深化审批制度改革，精简审批事项，规范审批行为，减少审批程序。
4、进一步完善档案执法程序，规范价格行政行为，努力提高依法行政、依法办事水平，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的档案政务环境。
5、进一步推进我局干部人事制度改革，加大推进公开选拔和竞争上岗的力度，坚持用好的制度和好的作风选人用人。
6、坚持说实话、摸实情、办实事、求实效，重点解决影响党群干群关系的形式主义、问题，坚决纠正弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利的歪风和办事简单粗暴的作风及“门难进、脸难看、事难办”的衙门习气，深入实际，调查研究，切实解决基层群众反映强烈的热点、难点、焦点问题。
7、健全和完善机关联系基层、干部联系群众的各项制度，大力拓展反映社情民意的渠道，倾听群众和服务对象的意见和呼声。
8、积极开展党员干部问题专项整治，加强对省机关效能建设“四条禁令”贯彻执行情况督查。
9、进一步加强廉政建设，规范从政行为，搞好行政效能监察，杜绝不给好处不办事、给了好处乱办事和“吃、拿、卡、要、报、占”等不廉洁行为，解决工作懈怠、办事拖拉的问题，干净干事，勤政高效，在基层和人民群众中塑造档案部门执政为民的良好形象。
四、实施步骤和基本做法
我局机关作风建设年活动安排在今年3～12月，分三个阶段进行：
第一阶段（3月～4月）：宣传发动，提高认识。
1、成立局机关作风建设年活动领导小组和局机关作风建设年活动领导小组办公室。
2、参加市委、市政府召开的市直机关作风建设年活动动员大会。
3、根据市委、市政府的部署，结合本局的实际，制定出我局的机关作风建设年活动工作实施方案，并上报市直机关作风建设年活动领导小组办公室。
4、三月下旬召开全局机关作风建设年活动动员大会，动员和引导全局广大党员和干部职工积极投身到此次活动中。
5、采取集中学习、上党课、组织讨论等多种形式，结合“崛起*”大讨论，组织全局广大党员和干部职工进行“三个代表”重用思想、党的十六大六中全会精神等学习教育。通过学习，引导全局广大党员干部解放思想，与时俱进，开拓创新，把精力和智慧集中到*经济社会新一轮发展的目标任务上来。
第二阶段（5月～8月）：查找问题，边整边改。
1、在本局内部开展部门之间的相互提建议活动，并在全局广大干部职工中开展征集改进作风合理化建议活动。
2、召开人大、政协代表、业务相关单位、基层单位和社会各界代表参加的座谈会，征求他们对我局机关作风建设方面的意见和建议。
3、深入开展调研，到基层去，到群众中去，到服务对象中去，围绕我市改革和发展大局，基层干部群众反映强烈，事关群众切身利益的热点难点问题，面对面地听取对物价部门的意见和建议。
4、通过问卷调查、设立征求意见箱、公布征求意见电话、群众接待日等形式，畅通意见征集渠道，广泛听取各方意见。
5、通过民主生活会等形式，开展批评与自我批评，自觉查找不足和差距，明确努力方向。
6、针对查找出来的机关作风问题，举一反三，深入排查，深刻剖析原因，研究整改对策。
第三阶段（9月～12月）：建章立制，总结提高。
1、进一步建立健全各项规章制度，建立改进机关作风的长效机制，将机关作风建设工作制度化、长期化，把机关作风建设工作作为一项制度性、长期性的工作长抓不懈。
2、对本局的整改情况和成效，组织一次自评。
3、结合实际对今后一个时期全面加强领导干部作风建设继续作出部署。
4、12月底形成本局的机关作风建设年活动总结报告，并制定出巩固发展活动成果的措施，报市直机关作风建设年活动领导小组办公室。
五、主要要求
1、坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终。局党组要把搞好机关作风建设年活动作为学习贯彻“三个代表”重用思想、党的十六大精神和市第九次党代表精神的一项重要措施来抓，把加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终，用思想建设推动作风建设。
2、坚持统一要求与分类指导相结合，把调查研究贯穿始终。一方面，作风建设必须在局机关作风建设年活动领导小组的统一领导和部署下有序进行；另一方面，由局领导班子成员对所分管部门的作风建设进行指导和督促。加强和改进作风建设，主要依靠本局各部门自身力量解决存在的问题，本着实事求是的态度，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，不搞一刀切。要把建立健全调研制度和加强调查研究，作为改进作风的重要内容，作为查找问题的重要手段，作为检验机关作风建设年活动成果的重要依据，做到把调查研究贯穿活动始终。
建立作风建设长效机制篇9
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委、县政府的中心工作，坚持“标本兼治、纠建并举”和“管行业必须管行风”的原则，以“树立行业新风、促进社会和谐”为主题，以加强政风行风建设为核心，以解决部门和行业存在的不正之风为重点，以人民群众满意为标准，充分发动和依靠社会各界力量对县人口计生局行风建设情况进行评议和监督，以评促改、以评促建，切实解决各类损害群众利益的突出问题，促进县人口计生局政风行风的进一步好转，促进依法行政，建设效能，推进党风廉政建设，加为全县人口和计划生育事业健康稳定发展创造良好的工作环境。
二、目标任务
县人口计生局政风行风建设工作，以人民群众满意为工作目标，以完善制度、转变观念、改进作风、提高工作效率为主要内容，着眼于制度、机制建设，形成科学规范的管理体系和监督机制，建立纠建并重的政风行风建设工作长效机制，建设政治强、思想好、作风正、素质高的计生队伍。
三、主要措施
县人口计生局加强政风行风建设工作按照与人口计生中心工作、与政风行风建设的重点任务相结合的原则，重点采取以下五项措施。
1、落实纠风工作责任制，加强政风行风建设。把政风行风建设摆上重要议事日程，坚持业务工作与政风行风建设一起抓，把政风行风建设与优化工作环境、构建和谐社会紧密结合；结合人口计生工作实际制定行之有效的规章制度，使本单位的政风行风建设工作制度化、规范化；经常组织明察暗访，及时发现、解决本单位在实际工作中存在的问题。
2、转变工作作风，加强效能建设。按照“认真专业务实”的要求，改进工作作风，规范办事程序，增强服务意识，提高工作效率；做到政务公开和办事公开，建立公示、承诺等制度；讲求办事效率，提高服务质量，认真解决办事拖拉、行政不作为和乱作为等问题。
3、转变职能，依法行政，履行职责。依法履行职能，公正、文明执法；对群众最关心、最直接的问题和损害群众利益的行为主动、及时、认真地加以解决；查处乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱办班、乱发证、乱评比、有法不依、执法随意等问题；查处、侵害人民群众利益等问题。
4、积极参加“政风行风热线”，接受社会各界监督和组织整改。严格落实“首问”、“首办”责任制、限时办结制、责任追究制等制度，以及追踪调查、解决问题、反馈问题、履行承诺等系列长效机制。对群众举报的投诉认真受理、查处并及时反馈处理结果；对社会各界提出的意见建议正确对待并积极整改。
5、加强廉政教育。经常组织开展反腐倡廉、警示教育和开展预防职务犯罪活动等。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（8月10日-20日）
制定下发《加强政风行风建设工作实施方案》，对加强政风行风建设工作进行部署，通过政务公开栏，广泛宣传政风行风建设工作，使全体干部职工了解政风行风建设工作的意义和内容，形成良好的舆论氛围。
（二）公开承诺阶段（8月21日-31日）
各科室要采取召开座谈会、明察暗访、个别了解等多种形式，广泛的主动了解和征求干部职工及广大育龄群众的意见。回顾总结工作，对照征求意见反映问题，查找在政风行风建设方面存在的问题和不足，积极开展自查自纠工作。
县人口计生局政风行风建设工作领导小组对列为本年度的纠风问题进行研究审定，报县纠风办审核备案。并将本年度急需解决的问题通过政务公开等形式，向社会作出承诺，接受社会和群众的监督。
（三）兑现承诺阶段（9月1日-11月30日）
各科室根据《加强政风行风建设工作实施方案》，围绕承诺内容和目标，全力实现承诺。局政风行风建设工作领导小组按照责任分工，督促检查承诺事项的落实情况，查进度、查差距、查问题，及时整改，确保年底全部兑现公开承诺事项。
（四）考核总结阶段（12月1日-20日）
根据职责分工对承诺事项完成情况进行考核，将考核情况作为年度科室及个人考核依据。针对考核中发现的问题，认真制定整改措施，抓好整改落实，提出下步打算。
各科室要结合计生工作的实际，总结经验，巩固成果，建章立制，建立完善政风行风建设的长效机制，巩固政风行风评议成果。
五、工作要求
（一）健全领导机制，认真组织实施。为确保政风行风建设取实效，按照统一组织调度，分级负责实施的原则进行，成立由县人口计生局党组书记、局长同志任组长的县人口计生局加强政风行风建设工作领导小组，负责政风行风建设工作的组织协调和指导。以政风行风建设为契机，建立健全领导机制、工作机制和长效机制，努力为群众排忧解难，全力解决损害群众利益的突出问题，切实把政风行风建设各项工作落到实处。
（二）注重实效，认真解决突出问题。着力解决群众反映突出的问题，维护好群众的合法权益，把群众意见和建议进行认真梳理，进行整改落实。坚持纠、评、建相统一，把解决群众反映强烈的热点、难点问题作为一条主线，贯穿于加强政风行风建设全过程。
建立作风建设长效机制篇10
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强我市城管部门政风建设为核心，按照以人为本、执政为民的要求，对依法行政、政务公开、行政效能和廉洁从政为主要内容的政风建设进行检查、评议，以解决群众反映的突出问题为重点，以人民群众满意为标准，积极为群众办实事办好事，努力建设法治型、服务型、责任型、效能型政府部门。通过评议提高工作效率，提升服务水平，树立良好形象，保稳定，促发展，为建设和谐做出贡献。
二、基本原则
(一)坚持谁主管、谁负责，上下联动，齐抓共管，落实责任；
(二)坚持标本兼治，纠建并举，综合治理，注重预防和体制机制创新；既要切实解决损害群众利益的不正之风，又要注重制度建设和体制机制创新；
(三)坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把城管系统政风建设置于全社会的监督之下；
(四)坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿评议工作的全过程。
三、评议主要内容
评议按照上下联动的工作机制，以关注民生，优化环境，推动文明创建，切实解决群众反映的突出问题为主题，以群众满意为标准。
重点评议内容有以下几个方面：
(一)加强领导、落实纠风工作责任制
切实加强对政风建设工作的领导，建立政风评议工作的领导小组；结合城市管理工作实际，制订廉政建设和纠风工作目标任务，按照“谁主管谁负责”的原则，强化各项工作措施；坚持以评促纠、以评促建的纠风工作机制，不断推进城市管理纠风工作的深入开展。
(二)勤政为民，加强机关效能建设和执行力建设
切实规范机关工作人员行为，改进工作作风，做到廉洁、勤政、务实、高效；完善工作运行程序，积极建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制；坚决纠正工作中存在的不作为、乱作为、低效率等影响机关效能和执行力的问题。
(三)依法行政，文明执法、公正执法
建立和实施了行政执法责任制，建立健全了执法评价、激励和监督制度；落实《市纠风办关于2012年民主评议政风行风工作实施方案》的各项规定，做到了依法行政、按章办事，同时要体现了以人为本、文明执法的要求。
(四)执政为民，维护人民群众利益
以开通便民的服务热线等方式，积极参加“政风行风热线”活动，坚持开展接待，及时妥善处理政策咨询和举报投诉问题，及时办理解决涉及人民群众利益的有关事项，坚决抵制损害经济发展环境和群众利益的事情发生。
(五)严格管理，加强自身建设的情况
加强思想建设，狠抓政治理论学习，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；加强组织建设，狠抓班子建设和队伍建设，培养建立一支风清气正、团结务实的城管队伍；加强制度建设，狠抓调查研究、民主决策、城管执法、行风作风考核、举报投诉处理、机关管理等各项制度的建立和完善，为不断提高城管工作执行力提供坚实的制度保障；加强廉政建设，狠抓自身建设机制的建立健全，纠正并查处违法乱纪、的行为，促进惩治和预防腐败体系建设。
四、评议方法步骤
（一）宣传发动阶段（9月28日—10月10日）。
宣传发动的重点是制定方案、加强领导、学习动员、大力宣传、公开承诺。各大队要联系工作实际，制定本大队政风评议工作方案，明确任务，落实责任；要成立政风工作领导小组、办公室，抽调专门人员，集中办公，保障经费，保证运行；要组织一次集中动员大会，组织干部职工学习有关文件，积极做好宣传发动工作，要做到提高认识、统一思想、端正态度、积极投入；要通过报纸、广播电视等新闻媒体向社会做出政风建设公开承诺，承诺要具体化、指标化、时限化。
（二）自查自纠阶段（10月11日-10月25日）
开展集中走访，严格自查自纠。根据评议目标要求，组织一次集中走访，开展自查，重点是查找本单位政风方面存在的突出问题。采取问卷调查、上门征求意见、举报电话及邮箱、来信来访、群众座谈、明查暗访等形式，广泛听取服务对象，行风监督员及社会各界对本单位的意见和建议。对社会各界提出的具体问题，责任到单位、到个人，做到件件有回音。
（三）检查评议阶段。评议阶段（10月26日—11月10日）。该阶段为局聘请的政风行风监督员评议城管政风建设开展情况。
（四）回顾总结和全面整改阶段（11月11日—12月1日）。
各大队要将整改贯穿评议工作始终，针对暴露出来的问题认真梳理归类，能及时解决或通过努力能解决的问题，要限时解决；暂时不具备解决条件的，要列出整改计划；涉及政策性的问题，要做出说明。通过评议，从发生问题的源头入手，完善相关规定和制度，特别是建立有约束力的监督机制，加强对制度执行情况的监督，提高制度执行的有效性，对整个活动进行全面总结，建立长效机制。
五、几点要求
(一)统一思想，提高认识，加强领导，落实责任
全局要紧紧围绕构建和谐城管、创建文明城市的目标，进一步提高认识，统一思想，高度重视政风评议工作。要把政风评议活动与开展提高政府执行力和学习实践科学发展观主题教育活动有机结合，与促进我市城管事业发展有机结合，做到思路清晰、目标明确、措施得力。系统各单位要及时成立由主要负责同志担任组长的民主政风评议领导小组，市城管局政风评议领导小组组长由党组书记、局长马永亮同志担任，其他班子成员任副组长，各科室和系统各大队负责人为成员。领导小组下设办公室，局机关党委副书记田立华任办公室主任，负责日常工作。各大队、科室要按照评议内容，落实好工作责任制，确保政风评议各阶段各项任务圆满完成。
(二)围绕重点，突出特点，严明纪律，力求实效
要着力解决与人民群众生活关系密切的热点难点问题，突出抓好评议反馈意见的整改落实，注重及时有效解决城管系统重点领域、重点行业和重点环节存在的问题，切实做到征求意见态度诚恳、自查自纠全面深刻、整改措施及时到位。立足于建立长效管理运行机制，切实增强政府执行力和社会公信力，努力提高服务质量和水平。同时，要注重扩大宣传效应，做好报纸、广播、电视等宣传工作，及时报道评议工作动态，总结典型做法和经验。