建筑工程报建制度篇1
关键词：建筑工程前期工作报建
中图分类号：tU761文献标识码：a文章编号：
1引言
随着社会主义市场经济的建立，政府建设主管部门完善了建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，使各项建设用地和各类建筑工程通过组织、控制、引导、协调，使其纳入城乡规划的轨道。随着社会主义市场经济体制的建立以及城市建设工程项目的不断完善，建筑工程的前期报建工作越来越向国际惯例靠近。建筑工程的前期报建工作是一个涉及到的部门和环节都比较多和复杂的系统工程，工作程序非常烦琐，并且很多工作程序是相互穿行。
所谓的报建，指的是所建工程项目从规划、建筑指标、内部构造等要征询有关职能部门的意见并得到他们的认可和允许。即要取得：国土、消防、卫生、环保、人防、规划等职能部门的同意批复。工程建设项目主要是各类房屋建设、土木工程、设备安装等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目。建筑工程报建是指工程建设项目由建设单位或其机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，向当地建设行政主管部门或相关专业的职能部门进行报建，不但要提交建筑设计方案和施工设计方案进行审核，还要交验建筑工程相关的基本信息资料，包括工程项目立项的批文和建设用地的批文等其他相关文件的行为。
2前期报建内容与信息
建筑工程报建提交的基本信息不仅是工程建设中最基本、最关键的因素，同时还是实施监管建设工程项目的基本信息。建筑工程报建提交的基本信息有：建设项目名称；建设项目地址；建设单位名称、地址及联系方式；建设单位组织机构代码（或自然人身份证号码）；建设单位iC编码；受委托人姓名及联系方式；建筑设计单位名称、地址、联系人和联系方式；建筑设计单位报建特许人姓名及编号；建筑设计单位的资质等级、资质证号；建设用地规划许可证号及地形图号；工程规模和投资规模；资金来源和比例；当年投资额；开工、竣工日期；发包方式；工程筹建情况；建筑功能明细数据等。
3报建工作流程
在建筑工程报建工作中，按建设工程规模的大小不同，具体的工作程序和步骤是不一样的。一般建设工程申报环节及流程：一般建筑工程的报建分为建筑工程的方案设计审批和施工图核准两个阶段。但是在大型项目，如高层建筑以及工艺复杂的项目报建中，则需要增加初步设计审批阶段。建筑工程报建的工作程序包括：首先，根据规划局要求填写好立案申请表，同时备好建筑设计方案审批应提交的立案资料，报送到规划局申请建筑设计方案审批；其次，待取得规划局同意建筑设计方案的批复后，将建筑工程的施工设计图等相关资料同时报送消防、人防、卫生等专业职能部门申请审查，并办理建筑工程放线测量工作；最后，待取得相关专业职能部门的意见后，备好申请《建筑工程规划许可证》应提交的立案资料，报送到规划局申请取得建筑工程《建筑工程规划许可证》，领取《建筑工程规划许可证》前还必须到建委办理缴交城市配套设施建设费手续。
4报建制度需更加完善
4.1加大报建宣传、依法监管
在建立和完善建筑工程报建制度的同时，管理部门要加大宣传力度，深入宣传贯彻建设部、省、市有关招标管理的政策、法规文件，并邀请当地有关部门、建设施工单位有关的负责人开展报建工作的管理和宣传讲座。在加大宣传力度的同时，还需要依法行政，在依照报建制度进行工作的基础上维护正常的市场秩序，保障建设和施工单位的合法权益，为工程服务，为社会负责。同时，市场管理部门要相互配合，在依法行政的基础上，还要保证建设工程报建监管环节所采集到的项目基本信息准确无误，这样才能提高报建工作的效率。
4.2完善建设工程项目报建制度规范
建筑工程的市场秩序需要建立和完善建筑工程报建制度。报建管理制度是在社会主义市场经济的建立过程种逐渐形成的，建立和完善建设工程项目报建制度对建筑市场的有序进行起着规范的作用。首先，报建制度规范了建筑业主的行为，因为报建监管的客体是市场建筑工程，而提供报建材料，申办市场报建的主体是建设业主。其次，报建制度规范化了市场秩序。报建对象的多样化带来了监管对象的多样化，报建对象中民营企业、私营企业的大量涌现，引发了建设行政主管部门在对市场各方主体的监管重点也各有侧重，使监管工作有的放矢。第三，报建制度的建立理顺了项目管理程序。依照工程建设程序办事，对于保证建设工程质量和市场秩序具有重要作用。建设单位或开发商要想开工，必须要有施工许可证，而申办施工许可证必须首先要办好工程报建，并按项目环节设置和管理流程图程序规范运作。
4.3保证资料齐全
在准备报建资料时，必须要先到相关职能部门了解清楚报建所需的资料目录（现在基本上所有的职能部门都把办事程序及要求提交的资料目录挂在网上），再按资料目录准备好报建资料。值得注意的是：现在很多职能部门都要求报建单位提供原件与提交的复印件核对，或要求在提交的复印件上标明“与原件一致”并加盖建设单位公章。
4.4计算机网络的实际应用
计算机网络在工程报建中具有非常重要的作用，工程报建工作现已纳入建设工程项目计算机网络管理项目中。建立一个建成“一级总包、二级分包、专业分包”的有形市场框架网络体系，能做到正确及时地反映建设工程项目的信息全貌。计算机网络管理系统进入报建工作中并逐渐完善其管理方法和优化管理系统，有利于报建工作的效率的提高。同时，在全市范围内，负责建设项目立项审批的有关部门要进行计算机联网，实现信息共享。这样，不仅可以使项目都能够进入报建中心进行报建，减少“六无”工程的存在。另外，由于负责报建项目立项审批的部门比较多，运用计算机联网进行信息互享，有效地利用计算机的优势，就可以在立项批复后的最短时间内将项目信息传递到建设项目信息的系统中，有效地提高建筑工程报建效率。
3小节
建筑工程前期报建过程中，部门多，程序繁，提高报建效率对整个工程进度的推进有着直接的作用，如何在实际工作中真正加以改进并最终提高工作效率还值得我们在今后的工作中继续不断的总结与提高。
参考文献
[1]乐云.建设项目前期策划与设计过程项目管理.中国建筑工业出版社;第1版,2010-01
建筑工程报建制度篇2
关键词：建筑;节能施工;质量控制;有效措施
中图分类号：o213.1文献标识码：a文章编号：
一、建筑节能工程一般要求
1.建筑施工单位须具备相应的资质,施工现场应建立、健全相应的质量管理体系、施工质量控制和检验制度,并具有相应的施工技术标准。
2.图纸须符合建筑节能要求,设计变更不得降低建筑节能效果。当设计变更影响建筑节能效果时,须经原施工图纸设计审查机构审查,在实施前办理设计变更手续,并获得监理或建设单位的确认。建筑节能工程应按照审查合格的设计文件和审查批准的施工方案施工。
3.节能保温工程应选用经过技术鉴定并推广应用的建筑节能技术和产品以及其他性能可靠的建筑材料和产品,严禁采用明令淘汰的建筑材料和产品。
4.建筑节能材料和设备等进场验收时,要进行外观检查、质量证明文件核查和进场材料抽样复验(见证取样送检),复验项目应按《建筑节能工程施工质量验收规范》的要求进行。
5.建筑节能工程应单独组卷。建筑节能分项工程和检验批的验收应单独填写验收记录。建筑节能分部工程质量验收合格的条件是:
(1)分项工程全部合格质量控制资料完整;
(2)外墙节能构造现场实体检验结果符合设计要求;
(3)严冬、寒冷和夏热冬冷地区的外窗气密性现场实体检测结果合格;
(4)建筑设备工程系统节能监测结果合格。
(5)单位工程验收应在建筑节能分部工程验收合格后进行。节能保温施工质量验收不合格的居住建筑工程不得进行竣工验收、不得交付使用。
二、建筑节能施工质量控制的有效措施
1.施工前准备控制要点
对节能工程施工图设计文件审查并备案。涉及节能效果的设计变更应重新报审,并经建设、监理单位确认。审批节能工程施工专项方案及节能监理规划和实施细则。节能专业施工人员应进行岗前培训及技术交底。建设、设计、施工(含分包)、监理等各方责任主体应做节能示范样板并共同确认。
2.规范各责任主体质量行为
节能工程质量是工程建设各责任主体共同活动的结果,建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位及质量检测机构的质量行为直接影响工程质量,必须严格规范各单位的质量行为,尤其是建设单位,有选择勘察、设计、施工单位的权力,在整个建设活动中属于主导地位,如果建设单位提出不合理要求,客观上处于从属地位的其他责任主体单位往往选择服从而放弃了原则。因此,建设单位为第一责任者。为确保节能工程整体质量,应规范参建单位的质量行为:
(1)各级工程建设主管部门应加强对建设单位的监督管理。
(2)积极实施工程质量保险制度。
(3)进一步明确建设单位的民事责任、行政责任和刑事责任。
(4)建立勘察设计保险制度,加强设计单位在施工过程中质量责任,参加关键部位的检查验收。
(5)施工单位和监理单位要人员到位且严格执行强制性标准,规范施工准备,质量管理、质量检查、质量验收等各环节的控制要点,严格按图纸施工,按规定进行检查评定和验收,确保节能工程质量。
3.控制好材料、器材和设备质量
建筑节能材料、器材和设备的性能应符合设计文件要求,应有合格证、说明书、型式检验报告、定型产品和成套技术应用型式检验报告、进场验收记录。节能材料、器具和设备均应实行见证取样检测。对建筑节能材料质量产生质疑时,应对建筑节能材料按一定比例委托具有相应资质的检测单位进行检测。
4.节能工程实体质量控制要点
根据建筑节能分项工程划分和规范要求,加强对建筑节能工程实体质量的现场抽查和资料核查,主要内容包括:墙体保温隔热材料的厚度、保温板材与基层及各构造层之间的粘结或连接质量,保温板材与基层的粘结强度现场拉拔试验报告,保温浆料分层施工的粘结质量,锚固件数量、位置、锚固深度、拉拔力试验报告及后置锚固件锚固力现场拉拔试验报告,外墙热桥部位保温措施;幕墙和门窗玻璃品种、规格和金属型材隔断热桥措施、遮阳措施和安装质量以及非透明幕墙保温层种类、厚度、隔汽排水构造等保温措施;屋面保温层厚度和铺设质量;需保温的地面保温层构造形式、厚度和外观质量;给排水及采暖系统的设备配置和安装质量;通风与空调节能工程中的送、排风系统及空调风系统、空调水系统的制式,各种设备、自控阀门与仪表的安装,空调系统的分室(区)温度调节功能及相应的计量功能,空调系统试运转和调试记录;配电与照明节能工程见证取样送检记录,低压配电系统选择的电缆(电线)截面、电阻值;监测与控制节能工程;通风与空调监测控制系统的控制功能及故障报警功能等。
5.施工检查中质量问题处理
检查发现违反规范规程的一般问题,应督促责任单位落实整改。检查时发现违反规范规程中“强制性条文”的、没有进行施工图设计文件审查的、不按审查合格的设计文件施工的、没有进行建筑节能专项备案的、建筑节能设计变更未进行复审和备案的、没有建筑节能专项施工方案的、没有做建筑节能工程施工示范样板的,应当下达《责令暂停施工通知书》,经整改复查合格后,方可复工。
6.节能分部工程质量验收
(1)建筑节能工程验收应满足以下条件:施工单位出具了建筑节能分部工程质量验收报告,建筑围护结构的外墙节能构造实体检验,严寒、寒冷和夏热冬冷地区的外窗气密性现场实体检测,采暖、通风与空调、照明系统检测资料等合格证明文件,施工过程中发现的质量问题整改报告等;重点部位隐蔽验收记录和相关图像资料及验收记录齐全且符合要求;设计单位出具了建筑节能工程质量评估报告;监理单位出具了节能工程质量评估报告。
(2)节能工程质量验收:对节能工程实体质量进行抽测,对节能工程建设强制性标准执行情况进行评价;对节能分项、分部工程质量进行验收并形成记录,出具节能工程验收报告。
总之,能源是发展国民经济的基础,而建筑节能也越来越被国家重视,最近几年,国家相继颁发了一系列建筑节能标准来规范建筑节能市场。影响建筑能耗的因素很多,除了建筑设计要符合国家的节能标准外,施工中严格按照要求控制节能工程质量也是非常重要的。在建筑节能跨越式大发展的条件下,我国的居住建筑墙体节能应以外墙外保温作为主要技术,发展高效、经济的保温材料和先进的构造技术已成为我国居住建筑的墙体节能的当务之急,只有采取强化节能的措施和提高效能的政策,才能形成能源可持续发展的新机制。
参考文献:
[1]高亚飞.建筑节能工程管理现状分析与探讨[J].陕西建筑,2011,(09).
建筑工程报建制度篇3
与其他产品的招投标类似，建筑工程的招投标也是一种交易行为，其交易产品则是建筑工程。因此，建筑工程招投标主要是指在当前的市场经济背景之下，由一个招标单位（建设单位）进行定标，然后招请一些建筑工程承包单位参与投标，依据相关的法律法规和规定流程，招标单位会从众多投标者中选取较为符合条件、满足要求的施工单位，并签订较易合同，以完成建筑工程项目的一种交易行为。有上诉分析，也可以看出，建筑工程招投标是一种法律行为。目前，国家和各级政府在积极学习国外先进经验并紧密结合实践的基础上不断推出新的立法、政策文件等，如《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准的规定》、《建设项目自行招标实行办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》，以构建科学、稳定、成熟的建筑招投标市场。
2、建筑工程招投标的重要意义
建筑工程招投标作为建筑交易行为发生的主要形式之一，其不仅给予了招标单位以多项的选择和参考，也增强了各个投标单位间公正公开、合理的竞争。因此，可以说，建筑工程招投标对于建筑工程领域的经济管理及建筑行业的发展等都具有重要意义。
2.1促进建筑交易行为的公平与公正
建筑工程招投标的建立较好的促进了建筑交易行为的公平性、公正性及公开性等，赋予建筑工程市场以新的活力。其中，对于建设单位而言，实行工程招投标，不仅要求建设单位合理设置标底，还促进其在整个招标过程中严格守法、诚实守信、保证招投标的过程和结果的公开性，并公正公平的对待每一个投标企业，一定程度上避免了想方设法内定中标企业等非法行为。而对于投标单位来说，建筑招投标赋予了一个较为公平和法制的竞争机制，同时，也要求企业自身严格遵守法律法规、合理进行报价、并于其他投标企业公正竞争，进而有效减少建筑工程交易中的腐败贪污情况等。因此，建筑招投标是一个具有较大激励作用的良好平台，可以促进企业重视并不断加强自身的经济管理，提高技术能力和施工效率。
2.2有助于控制建筑工程成本、保证工程质量
建筑工程招投标的主要内容不仅包含投标企业设计的施工与建设方案，工程报价也是其重要内容。投标企业为了能够顺利中标，必然会在发动各方面的才能设计标书、考虑建筑施工方案的同时，认真评估和计算工程报价，并通过各种方法降低工程报价，如改进建设方案，优化资源配置，不浪费人力、物力等。通过各个投标单位对于同一建筑工程的报价，建设单位可以较为清楚的了解此项工程的施工耗费，进而选择报价较为合理的单位，控制建筑工程成本。另一方面，对于投标企业而言，其已经施工完成的建筑工程就是其工作业绩和能力的代表，在参与建筑招标时，建设单位会依据其前期的工程资料进行参考、分析，以在众多投标者中进行正确的选择，因此，保证工程施工质量对于投标企业或施工企业而言都是至关重要的。
2.3有助于形成由市场定价的价格体制
建筑工程招投标具有一定的公开性，其较好的避免或减少了市场的垄断与独裁行为，使得建筑工程的报价由市场来决定，因此，相比建筑招投标制形成以前，建筑工程交易中的施工报价更为合理、科学且低廉，特别是对于建设单位而言，投标制的公开市场竞争，较好的节约了其成本。
3、建筑工程招投标引发的直接经济效益
在市场经济条件下，经济效益是企业运行的至关重要的因素和目的之一，对于建筑工程领域也是一样。建筑工程招投标对于企业带来的直接经济效益涉及多个方面，可总结如下：
3.1工程招标制带来合理报价
在建筑工程招投标市场中，招标企业必然希望招到一个施工方案卓越有效、工程报价科学合理、建筑工程经验丰富且十分出色的施工单位，同时，经济是建筑工程建设的重要影响因素，因此，其报价高低和合理性必然会对招标结构产生较大的影响。若在一些施工单位的工作业绩和经验水平较为相似，建设单位即会招请工程报价较低的承包方，以降低自身对于这项建筑工程项目的投资和成本付出。因此，相对而言，建筑工程招投标可以将工程报价控制在一定范围内，且这个范围科学、合理且较为低廉。
3.2工程招标制强化企业组织管理
根据我国工程招投标法的相关规定，建设单位在进行招标时，可将相关的技术要求和标准参数等在招标文件中明确提出，参与投标的各个施工单位都应该依照招标文件的内容而进行方案设计。因此，施工单位为了参与投标并顺利取得建筑工程的承办权，必须要动员多方力量，积极做到招标文件中具有的各项要求，还应注重强化组织管理，在具体实践中不断提高自身的施工能力和施工水平。
3.3工程招标制降低了企业间的经营花费
在建筑工程招投标制度形成以前，我国建筑工程领域经常产生一些真正花费远高于预计花费的状况，其最重要的影响因素就是施工单位间的竞争不充分。而在建筑工程招标制度正式实施以后，各个施工企业的竞争不断加剧，其工程造价也逐步降低，甚至一降再降。对于作为招标方的建设单位，降低的工程报价即是一项很大的节约资金看，有效避免了建筑工程施工的铺张浪费现象。此外，建筑工程招投标制也较好的减少了工程建设工期，保证工程项目在预先规定的时间内完成，避免施工单位因各种理由延误工期，对建筑工程的投标双方都具有积极作用。
3.4工程招投标制促使企业提高科学技术
投标单位为了保证自己能够顺利进入投标市场并成功中标，其必然会通过各种合法方式提高自身的优势和资源拥有量，高新科学技术即是其中一项重要内容，这里需要说明的是，高新科学技术既包含与建筑工程施工直接相关的技术手段，也应涉及到企业内部精致有效的管理体系和高素质的工作团队等。因建筑工程的特殊性质，其不仅仅依靠于体力或力量，更与建筑建设的相关科学技术紧密联系，因此，加强技术研究与技术创新、寻找建筑工程施工上的突破和发展，对于提升施工单位的工作效率、施工质量和社会评价至关重要，如此以来，建筑工程招投标也为企业节省了较多的资金。
3.5工程招投标制促进了项目的横向合并
建筑工程招标制的形成和正式实施，打破了传统的地域限制或约束，而使得多种相似程度较高的招标项目可以有效的统一起来，并进行管理，进而可扩大集中招标的规模，进而缩减建筑工程成本。同时，对于采购项目而言，对其进行纵向合并也是十分可能的，如将一些不同的周岸标项目依照其产品或建筑工程的具体性质、类别和功能等进行合并。
4、结语
建筑工程报建制度篇4
【关键词】建筑工程；造价指数；指数编制；动态管理
1、建筑工程造价指数的主要内容
建筑工程造价指数，包括单项价格指数、设备价格指数、建筑安装工程造价指数、建设项目工程造价指数等。
与物价指数、股市各种指数一样，工程造价指数是说明不同时期单项价格和综合价格的相对变化趋势和变化幅度的指标，是研究工程造价动态性的一种重要工具。工程造价指数分单项价格指数和综合造价指数两种类型。单项价格指数分别反映了不同时期建设工程施工中，人工、材料、机械台班等价格报告期对基期的比值。综合造价指数则是综合反映不同时期分部分项工程、单位工程、单项工程和建设项目的综合造价报告期对基期的比值。
2、工程造价指数的分类
工程造价指数是经济类指数在建设工程领域内的具体应用，是反映一定时期由于价格变化对工程造价影响程度的一种指标，是调整工程造价价差的依据。它反映了报告期与基期相比的价格变动趋势，是实现工程造价动态管理的信息基础。根据工程造价指数的内涵及作用，可以将工程造价指数分为个体指数和总指数两大类，如图1所示。个体指数包括主要设备及材料价格指数、主要工程消耗量指标指数，而总指数主要包括针对各类工程的造价规模指数、各类工程的单方造价指数、各类工程的综合平均价格指数、各类工程的综合平均数价格指数以及各类工程的要素价格指数（包括综合平均价格指数和综合平均价格指数）。
图1工程造价指数分类
3、建筑工程造价指数编制范围
该文在参考各地区建筑工程造价指数编制范围的基础上，将工程造价指数划分为要素价格指数、建造成本指数和综合造价指数。其中，要素价格指数和建造成本指数属于单项价格指数，综合造价指数包括建筑工程综合造价指数和各单位工程综合造价指数，其具体编制范围如图2所示。
图2建筑工程造价指数体系
4、建筑工程造价指数编制方法
4.1个体指数的编制方法
一般用报告期和基期指数指标直接相比后即可得到。其计算公式为式中表示个体指数：分别表示基期和报告期指数指标。
4.2总指数的编制方法
（l）综合指数。综合指数能够准确且较全面地反映所研究的多要素现象的综合变动程度和随之而产生的绝对效果。
（2）质量指标综合指数。它是反映质量指标在一定时期的综合变动程度的指标.如产品成本综合指数、商品价格综合指数等。以报告期数量指标为同度量因素，其计算公式为（帕氏质量指标综合指数）：以基期数蛋指标为同度量因素，其计算公式为（拉氏质量指标综合指数）。式中表示数量指标综合指数：分别表示基期和报告期的价格：分别表示基期和报告期的数量。
（3）数量指标综合指数。同质量综合指标一样，数量指标综合指数的计算方法也存在两种不同公式：以报告期质量指标（价格）为同度量因素其计算公式为：（帕氏数量指标综合指数），以基期数量指标为同度量因素其计算公式为：（拉氏数量指标综合指数）。
综合指数的计算可遵循如下基本原则：质量指标综合指数的计算是将同度量因素数量指标固定在报告期上，即采用拉氏指数公式：数量指标综合指数的计算是将同度量因素质量指标固定在基期上，即采用派氏指数公式。
（4）平均指数。平均指数主要有加权算术平均指数和加权调和平均指数两种常用的编制形式。为了保证分析指数更具有现实的经济意义，在编制平均指数时应尽可能地选择使用加权平均指数。
5、建筑工程造价指数在工程造价中的应用
5.1建筑工程造价指数在前期决策阶段的应用
当前我国的建筑工程前期阶段工作主要分为项目规划、建议书、预可行性研究以及可行性研究的4个阶段。建筑工程项目的前期决策对整个工程的影响是不言而喻的，前期决策的好坏直接影响到以后工程的投资、进度、质量、效益等全部要素。而如何尽可能地将各种因素对工程造价的影响和趋势考虑进去是前期决策者所需要考虑的主要问题，而建筑工程造价指数无疑可以为决策者提供更加理性的量化数据，并对数据加以各种形式的分析，为决策者提供可靠的数据依据。决策者可以根据建设工程造价指数所反映的各种价格指数的变化来制定施工计划、施工预算、资金筹措方案等重要的前期决策。
5.2建筑工程造价指数在投标阶段的应用
长期以来，我国招标阶段一直采用单一的定额计价模式，即，各建筑单位按照统一的计算规则和行政主管的统一的人工、机械使用、材料和设备单价进行统一的成本、利润和税金的核算，并考虑其它的不可预见因素进行统一的核算。为避免单一定额计价模式造成的上述不利影响，现在各建筑施工单位使用建设部规定的工程量清单计价规范，根据各自投标单位既往的工程造价材料指数和自身的潜在实力进行自主报价。这其实只是定额计价模式的沿用，因为各施工单位目前都没有指定相应的企业定额（即企业施工定额），因此也就无法进行投标核算的改革，所以只能按照原来的定额计价模式进行投标核算。而建筑工程造价指数的编制无疑为很多中小企业的报价核算提供了更加可靠而又符合自身特点的核算方法。
5.3建筑工程造价指数在结算阶段的应用
建筑工程造价指数由于动态地反映了各种价格指数的浮动变化，所以在结算阶段能够有助于合同承包双方更加合理地达成结算价格。当前我国现有的建筑工程造价结算方法主要依据中标合同的价格以及当地工程造价管理部门的相关条件文件，这无疑对建设周期长的承包单位造成一定的损失。建筑工程造价指数的引入可以使施工双方在合同签订时就将价格的浮动可能写入合同中，从而解决了原来由于合同内单一的固定价格而为最后结算造成的偏差问题。而最终核算时，双方根据具体的指数变化来进行合理的核算，从而使得无论是合同的签署还是
最终核算的价格都更具科学性和合理性，保证了双方的利益。
建筑工程报建制度篇5
一、影响建筑业统计数据准确性的因素
1、建筑业统计资料取得相对困难，造成统计不准确。一是企业按登记注册地统计，企业的许多施工项目都在外地，统计力量相对薄弱，决定了企业的统计数据不及时和不全面。二是中小企业多为民营和个体性质，不重视统计工作，问题较为突出。
2、基础工作薄弱，人员素质参差不齐，造成统计不准确。建筑业统计口径为具有建筑业资质的企业。目前*区资质以上建筑业企业为92家，其中三级及以下建筑业企业占全部有资质建筑业企业的45.6％。除一、二级企业能够设立专门的统计机构和人员，统计基础业务工作能够达到规范化的要求外，三级及以下企业多数为兼职统计，统计基础业务工作相对薄弱，统计人员素质低、对统计业务不熟等，造成建筑业统计数据质量不高。
3、市场不规范，造成统计不准确。建筑业企业由行业进行分级主管，工程以招投标的方式公开进行。计划经济时期由上级主管部门分配工程任务，转向市场经济后由企业自主竞争工程任务。在经济转型时期，各种规章制度不健全，使建筑市场竞争日趋激烈。企业为了自身生存，暗箱操作、降低工程造价、作假财务报表等问题都有不同程度的存在。在招投标中，甲方明确乙方按工程预算让利或是由甲方提供材料，为了企业生产和生存，乙方在能够承受的范围内，不得不让利或是同意由甲方提供材料。但在企业生产报表和财务报表中，并不体现让利或是由甲方提供材料这部分的产值和利润，否则就要多承担相应的税费，增加企业的经营成本，造成统计数据不准确。
4、作假财务报表，合理逃避税费，造成统计不准确。就统计报表本身而言，只是一个简单的累加过程，统计报表的数据并没有错误。统计报表和企业“资产负债表”、“损益表”等财务报表数据完全一致，看似正确，而企业财务报表本身所具有的问题就值得探讨。通过调研发现，企业出于对自身利益的考虑，少报产值。为了合理有效逃避税费，在作财务明细报表时，普遍存在加大生产成本，使企业不营利或是少营利，从而达到合理避税的目的。而从现行财务制度和税法，企业的这种行为并不违法。统计部门对企业财务报表中的成本分项列支是不是合理，并没有权力干预。
5、生产经营方式的多样化，造成统计不准确。建筑企业生产的劳务有两种方式，一种是直接与劳务人员签订合同，另一种是与劳务队签订合同。由于管理部门较多，两种用工方式对建筑企业的利益影响差别较大。直接与劳务人员签订用工合同，建筑施工企业可以准确的统计从业人员和应付工资，但相应的就要多承担工会经费、残疾人经费、失业保险费、福利费等等。所以，在实际工作中，建筑施工企业更多的选择与劳务队签订合同，以工程款或是劳务费支付劳务工资，在财务报表中列入成本，以减少相应费用的支出。这样建筑施工企业，不愿意统计从业人数和应付工资，造成统计不准确。
税法和现行财务制度中对各种税、费率都有较为明确的规定。建筑施工企业固定人员的工资和人数可以从财务报表中准确得到。而对核算建筑业增加值影响最大的两项：应付工资和从业人员，建筑施工企业不愿如实填报，造成统计不准确。
二、提高建筑业统计数据质量的对策
建筑工程报建制度篇6
论文摘要:建筑业税收管理中存在税源控管范围狭窄、税源控管深度不够、管理手段粗放、税收偷漏问题严重、税收政策执行困难的问题，产生的原因主要是建筑企业组织形式复杂，挂靠和分、转包现象普遍存在，施工环节多、管理链条长、作业流动性大，建筑市场管理机制不健全、综合控税力度不强以及企业纳税意识淡薄，提出了依托信息化平台、以社会综合治税为手段，构建以建设项目管理为核心的建筑业税收管理新思路。
近年来，随着市场经济的不断发展和投资环境的逐步优化，建筑业发展如火如荼，建筑业已经成为地方税收的骨干税源。但由于建筑业具有项目建设周期长、环节多、施工企业组织形式复杂，工程作业流动分散等行业特点，向税收管理提出严峻的挑战。如何强化对建筑行业的税收征管，是摆在税务部门面前的一个重要课题。
一、建筑业税收管理中存在的主要问题
(一)税源控管范围狭窄，部分工程项目控管缺位，税源大量流失
传统的建筑业税收管理模式下，只注重对建筑企业的管理，忽视了对建设项目的精细化管理，税务机关仅能从纳税申报表和财务报表获取征管信息，在整体上掌握其收入、成本、费用、税金、资金流动等财务指标，而对具体施工项目的纳税状况难以准确掌握，造成大量工程项目税收管理缺位。同时，施工单位即便是对建设项目进行了纳税申报，但也往往只就其人工费收入纳税，故意隐瞒甲方供料和提前完工及优质工程奖励资金等应税项目。例如，税务机关在检查过程中发现某建筑企业2006年度先后承建了2处商品房开发工程和某开发园区的排污沟渠施工工程，该公司只对商品房的土建收入进行了纳税申报，对其他较为隐蔽的收入则未进行申报纳税。
(二)税源控管深度不够，管理手段粗放，税收偷漏问题严重
由于目前地税机关征管专业化水平不高，征管流程设置尚待规范，各征收单位普遍采取“以票管税”手段，仅停留在对建筑业专用发票实行代开监管上。施工单位经常发生零申报、申报不实甚至不申报等现象，税务机关即便大致掌握施工单位的总体经营情况，但对单个工程项目价格构成不能准确掌握，税款流失或滞后现象仍很严重。一些建设单位因资金困难等原因，往往选择用材料物资、车辆、房产所有权抵顶部分工程价款，对这部分抵顶工程价款的实物，建筑施工企业一般不计入收入和相应的账目，形成资金账外循环。某区地税局在建筑业税源普查中发现，该区上年度基本建设投资总额18亿元，建筑行业实际纳税8000万元，漏征税款3000多万元。
(三)欠缺部门配合机制，管理措施乏力，税收政策执行困难
在建筑施工的前期管理中，相关法律法规中没有规定税务机关的先期参与权利，致使主管税务机关无法及时掌握工程立项、招标、开工、资金投入、承包合约等相关情况，这就限制了税务机关职能作用的最大限度发挥。税务机关只有通过后期的问询、观察、检查等来了解工程的具体情况，因而不可避免地发生直到施工已完成，税务机关才着手进行调查的管理滞后问题，从而造成工作被动，税收严重流失现象的发生。
二、建筑业税收管理问题的原因分析
(一)企业组织形式复杂，挂靠和分、转包现象普遍存在
当前，建筑企业出借或变相出借施工资质，层层分包、转包工程项目现象普遍存在，建筑市场暗箱操作现象屡见不鲜。一部分不具备施工资质或施工资质等级较低的小型企业为承揽建筑工程，纷纷采取分包、转包、挂名等经营方式挂靠施工资质较高的企业或向其借用施工资质。施工企业向这些建筑队、挂靠队收取一定数额的管理费后，放任自流，税务机关难以将这些施工队纳入正常的税收管理。某建筑安装工程公司下设30个工程处，该公司对其中17个挂靠工程处实施松散管理，该公司只是在工程处以公司名义承揽工程时收取管理费，不能准确掌握各工程处的经营情况。税务机关在对该公司的挂靠工程处进行外调时发现，17个挂靠工程处2006年度隐瞒收入4500多万元，偷漏税款200多万元。
(二)建筑业施工环节众多，管理链条漫长
在建设项目的施工过程中，有勘察设计、桩基、土建、水电暖气、内外部装修、装饰灯光、消防、楼梯等众多环节。单项工程跨年度作业现象较为普遍，项目存续期有的长达数年甚至更长时间。工程款项结算不及时，少申报和延期申报入库税款现象大量存在。
(三)部分环节经营方式隐蔽，作业流动性大
由于建筑施工项目分布零散，流动性强、施工地点较为隐蔽，经常进行野外作业，施工企业往往心存侥幸，对部分比较隐蔽的经营行为隐瞒不报。在传统的管理模式下，施工企业注册地税务机关难以及时掌握施工企业经营动态，每每出现税务机关疲于事后追讨但偷逃问题又屡屡发生的问题。某建筑企业承揽水利部门发包的河道疏浚工程项目，水利部门为减少工程费用，允许施工企业以河沙销售收入抵顶部分工程款，由于该工程属于野外作业，而且核算方式复杂，税务机关不能够提前介入，施工企业完全隐瞒了该工程收入。
(四)企业纳税意识淡薄，税法遵从度较低
目前建安企业的欠税绝大多数是由于垫资经营和工程款回笼迟缓造成流动资金不足，致使企业无力缴纳税款或不开具发票，逐渐形成欠税。由于对外来施工单位监控不力，使得其工程竣工后很快离开本地，而部分工程款到外地开具发票，导致欠税难以追缴，甚至形成死欠。
(五)建筑市场管理机制不健全，综合控税力度不强
由于税务部门与建设、审计、监察等部门缺乏必要的配合和协调，对工程建设的情况不能及时沟通，给税收管理带来诸多不便。一方面在竞招标过程中地税部门存在着空白点。建筑工程实行竟招标制度是建筑行业的一大特点，在竞招标过程中，建设、计委、公安消防等部门都参加且分别要对建筑企业进行资质审查，只有符合资质条件的企业才能参加竞招标。而地税部门不参加竞招标过程，不能从源头上掌握单项工程施工计划，而纳税申报表又未要求纳税人按单项工程进行申报，使税务机关对纳税人施工项目难以进行有效的源泉控管。另一方面，税务机关未与建设单位建立委托关系、对建设单位取得发票检查不力；未与审计部门建立有效的联系机制，不能及时掌握竣工工程最终造价，因而也无法确定最终应缴税金。
三、加强建筑业税收管理的措施和建议
通过以上分析可以看出，只注重对建筑企业的管理忽视对建设项目的精细化管理，是导致建筑业税收管理问题的主要原因。笔者认为，今后要坚持以建设项目为控税载体，以双向申报、双向管理为核心，以社会综合治税为抓手，依托信息化平台，努力构建建筑业税收管理新模式。
(一)项目登记，双向申报，严密税源监控机制
为有效解决建筑业税源失控的问题，根据福山区地税局的经验，应对建设项目实行税务登记备案，并由建设项目所在地征收分局进行属地管理。
1.实行项目登记，规范管理流程。建筑项目登记管理应包括项目开工登记、项目变更登记、项目注销登记等内容。建设单位在办理开工许可手续之前，必须会同施工单位先到税务机关办理建筑业税收项目登记手续；建筑项目如果在施工过程中发生重大变化，如出现停缓建等情况，建设单位与建筑施工企业应到地税部门办理项目变更登记手续；建筑项目竣工验收后，建设单位向主管地税机关办理项目注销登记手续，并结清税款，交回《委托税款证书》以及代扣税款凭证。
2.双向申报，细化管理内容。建筑项目被纳入税收正常管理轨道后，建设单位和建筑企业要分别向项目所在地征收分局和机构所在地征收分局进行纳税申报。建设单位由汇总报税转向定期明细申报。分项目申报工程进度、付款情况以及工程材料供给和税款等情况。建立税款台账，并按月解报税款。对建筑企业除了按照法定要求办理有关纳税申报手续外，还要按工程进度向机构所在地征收分局报送《建筑业税收明细申报表》。通过按建筑项目细化纳税申报，不仅延伸了税源监控的链条，而且提高了纳税申报的准确性。
(二)各负其责，双向管理，建立有机协同的工作格局
在建设单位和施工单位实行双向申报的基础上，还要实施项目所在地和机构所在地对建筑业税收的双向管理。
建筑工程报建制度篇7
关键词：建筑工程机电安装施工进度管理应用分析
一、建筑机电安装工程特点
在建筑机电安装工程中，涉及到的机电安装项目特别多，比如，消防系统、采暖系统、电气照明，必须采多样化的措施加强施工进度、施工成本管理等，提高机电安装工程整体质量。就建筑机电安装工程来说，具有多样化的特点。一是：工程建建设周期较长。在工程项目管理中，涉及到多方面的管理内容，导致机电安装施工周期较长，极易增加工程施工成本，必须综合分析各影响因素，结合建筑工程机电安装具体情况，按照机电安装程序，合理安排机电设备安装时间，尽可能加快施工进度，缩短施工周期，降低施工成本的基础上，提高机电设备安装整体质量。二是：涉及到多门学科内容，技术更新速度快。就建筑机电安装工程来说，涉及到多个领域的学科知识，各种先进的科学技术被广泛应用其中，导致机电安装施工复杂化。随着信息技术持续发展，各种新施工技术、新材料等层出不穷，被应用到建筑机电安装施工中，提高了机电安装工程的效益，也增加了施工的难度，对机电设备安装工程技术人员提出了新的更高要求，必须具备较高的专业技能，较高的综合素质，确保机电安装工程质量符合相关规定，才能进一步加快施工进度。此外，机电安装施工的时间跨度特别大，整个工程建设周期都包含其中，比如，建筑工程建设初期的计划、建筑工程建设后期的竣工验收。
二、建筑工程机电安装施工进度管理
（一）建筑工程机电安装施工中进度控制
在建筑工程机电安装施工过程中，施工企业必须根据施工前设定的工程施工进度，准确预测施工发展趋势，结合工程各施工环节特点，采取有效的措施有效控制施工进度，以机电设备安装施工计划为基点，明确其进度控制的具体周期。施工企业必须意识到施工过程中施工进度控制的重要性，要安排专业的人员动态监督施工各环节，准确、详细记录各环节施工进度，比如，开始日期、工作进度、遇到的各类问题，动态掌握机电安装施工各方面具体情况，优化调整施工进度控制计划尽可能缩短施工周期。在此基础上，相关人员必须随时掌握机电设备安装情况，协调好各方面进度关系，有效解决施工中出现的各种矛盾问题，要特别注意施工中的薄弱环节，实现施工进度管理的动态平衡，确保机电安装作业能够按时保质顺利完成。施工企业要根据自身运营情况，全面、客观分析各方面影响因素，制定科学、合理的责任制，明确不同岗位工作人员的职责，认真做好本职工作，确保相关工作顺利开展，建筑工程项目总部必须以定期、不定期形式开展相关的会议，安排专业人员全方位认真检查工程项目施工情况以及施工进度，动态控制机电设备安装施工进度，降低其施工成本。
（二）建筑工程机电安装施工后进度控制
就建筑工程机电安装工程来说，离不开科学、合理的施工进度计划，比如，施工前期计划、施工后期计划、管理计划，也就是说施工企业在加强施工中进度管理的同时，还要加强施工后的进度管理，将其放在同等重要的位置。就施工后的进度管理来说，体现在不同方面，比如，机电安装工程质量验收、施工进度管理报告的编制、施工进度材料的整理。施工企业必须安排专业人员及时整理好建筑工程机电安装施工进度报告，全面、客观分析建筑工程项目的整个施工进度控制，其施工进度报告要以书面报告的形式呈现给对应的负责人，其中要明确施工过程中出现的各类问题以及采取的措施，施工进度报告要简单化，便于相关负责人在最短的时间内制定相关的策略，确保建筑工程施工有序进行。需要注意的是：在编写施工进度报告中，相关人员必须根据工程项目具体情况，编写适宜的施工进度报告，确保负责人动态掌握机电安装具体情况，确保工程施工有序进行。
建筑工程报建制度篇8
【关键词】建筑工程；质量监督；法律法规
一、质量监督的职能与法律地位
1、建筑工程质量监督的职能
在建筑工程施工过程中，政府的工程质量监督管理职能作为业主和施工单位的中介方，从这方面上讲，监督管理的工作主要是负责对整个施工过程的监督管理，建筑工程质量好坏的利益关系到业主的利益，由此，监督管理主要是为业主的利益方面出发，力争让业主获得最好的结果。然而在当前，由于市场化经济的开放，越来越多的监督管理对自己的本职工作认识不清楚，特别在参与施工监督的过程中，进行超越权力的行为与承包商和质量员相互协助，对工程的质量监督管理不严格，这样完全没有把业主的利益放在首位，势必会影响到业主的利益，这是建筑工程的结构施工阶段不能正确履行自己职责和义务的结果，并且这种现象在当前建筑工程的结构施工阶段中广泛地存在着。建筑工程质量管理过程中的五项基本法律制度，即建筑工程政府质量监督制度、质量体系认证制度、质量责任制度、建筑工程竣工验收制度以及建筑工程质量保修制度，是《建筑法》所确立的法律制度较多的一章，也是在实践中最受关注的一章。以下将就建筑工程质量监督工作提出几点思考。
2、法律地位
按国务院《建设工程质量管理条例》及建设部有关规范性文件规定，建设工程质量监督机构具有以下执法权限。①接受政府委托，对建筑工程质量进行监督，有权对建筑工程建设参与各方行为进行检查。②有权对工程质量检查情况进行通报，有权对差劣工程采取开具质量整改单及局部停工通知单等行政措施。③接受政府委托，有权对建设参与各方的违法行为进行行政处罚。④收取建筑工程质量监督费，用于建筑工程质量监督建设。
二、建筑工程监理与工程质量监督的区别两者相同点是对工程质量都有监督、管理的职责，两者的不同主要表现为：
1、性质不同
工程质量监督机构是代表政府进行工程质量监督，只能在所辖的行政区域内行使监督权。而工程建设监理是按照业主的委托和授权，对工程项目建设进行全面的组织协调与监督，而且按照法规规定在不同区域以至到国外承揽监理业务。工程质量监督机构具有工程质量等级的认证权，而监理单位则没有这种权力。
2、工作广度和深度不同
而监理单位除控制工程质量以外，还包括提高工程设计的可靠性、适用性和经济性，监理工程合同，控制施工进度和投资支出，合理支付工程款等。
控制手段不同政府工程质量监督机构主要使用行政手段，如命令其返工、警告、通报、罚款等，而工程建设监理主要是使用合同约束的经济手段。如工程质量不合格，就不进行工程计量，不支付工程款。正因为两者有区别，各有工作的侧重点，所以两者才能共同存在，互相依托，为社会主义建设服务。三、建筑工程质量监督工作的实施
三、设计质量标准的调整
1、合同实施过程中，国家或部门颁发新的技术标准代替
了原技术标准，从新标准生效之日起，依据新标准执行。（2）合同技术条款与国家或部门颁发的技术标准有冲突时，以合同技术条款为准。因为，合同技术条款是招标报价条件，并且大型建筑工程对工程设计质量等要求有其特殊性。（3）合同技术条款与国家或部门颁发的强制性标准有冲突时，以国家或部门颁发的强制性标准为准。所导致的标准调整，按工程变更处理。
2、工程项目划分及开工申报
工程项目划分的目的：一是有利于工程项目的开工申报和对前阶段工程项目设计履约情况进行评价；二是有利于工程项目设计过程质量检验和工程项目竣工验收；三是有利于以单元工程为基础对经设计质量检验合格的已完工程项目进行计量支付；四是有利于工程项目合同支付、设计进展、设计质量、设计安全信息的分类管理和统计分析。（2）工程项目划分的原则：依据建筑工程基本建设工程验收和有关设计技术规程规范规定，结合建筑工程项目设计特点、设计过程和合同控制要求进行。
3、加强工程进度控制
3.1控制性总进度计划编制控制性总进度计划编制的依
据是：合同工期目标、工程阶段目标、承包人应达到的设计水平与能力，以及设计布置、设计方案、设计资源配置、设计文件、工程设备加工订货周期、现场设计条件及业主提供的条件等。在工程项目开工前，由安全性管理机构协助业主（或按业主委托）完成控制性总进度计划编制，并随着工程进展进行调整、优化和完善。控制性总进度计划经业主审定后，将作为审查承包人设计进度计划，制定业主供应计划以及对合同工程项目设计进度实施控制的基础性文件。
3.2设计进度计划工程项目（包括分部、分项工程）
开工前，安全性管理机构应督促承包人向安全性管理机构报送设计组织设计或设计进度计划或设计措施计划。承包人向安全性管理机构报送的设计计划内容应包括工程项目概述，设计程序与设计工艺，工程形象进度与关键线路网络分析，设计资源配置计划，设计机械台班或台时利用率、材料消耗定额指标分析，工序循环作业时间分析，进度计划横道图，业主提供条件工程设备、供图、材料、场地、资金等）的供应计划等。
3.3规范建筑工程的结构设计阶段行为
针对当前出现的建筑工程的结构设计阶段行为不规范的现象，需要相关部门规范建筑工程的结构设计阶段行为，根据设计现场的实际情况，制定安全性管理规范和制度，做到有制度可依，有规范可遵循。
四、结论
对于建筑工程质量监督工作而言，政府职能起着非常重要的作用，作为业主和施工单位双方的利益，要进行有效的沟通，及时制止一些不规范的行为，从而让整个建筑业达到满足质量规范的要求。
参考文献：
[1]李萍.对建筑工程质量监督分析[J].科技信息（科学教研），2008（15）.
[2]蒋万鹏.基于现阶段提高建筑工程质量监督管理的途径和措施探讨[J].四川建材，2010（01）.
建筑工程报建制度篇9
【关键词】建筑消防；电气安装；报警系统；管理维护
随着经济的不断发展，各种建筑工程迅速崛起，这就促使建筑行业朝向更好的方向发展。在城市中，由于人口数量的增多，生活水平的不断提高，这就给建筑工程提出了更高的要求，不仅要求建筑工程能够充分发挥其使用功能，还需要为居民创造一个舒适、安全的生活环境，由此看来，建筑工程中消防电气设备的安装至关重要。所谓建筑工程的消防电气主要包括消防栓、自动报警器、灭火器等，我们将这些消防电气设备组合起来，从而形成一个消防系统，该系统能够有效的避免火灾的发生或者蔓延，从而保证居民的生命财产安全，减少经济损失。所以在建筑工程中，消防电气设备的安装起到不容忽视是作用，在安装过程中，必须要按照国家相关规定进行，而且对其进行精细的设计，并且在其使用过程中，定期进行维护与管理，从而保证消防电气设备的正常工作，避免安全事故的发生。
1.建筑消防电气所发挥的作用及其组成
在建筑工程中，消防电气设备主要包括火灾自动报警器、消防联动系统等，我们将这些电气设备统称为建筑消防电气系统，该系统肩负着保护居民生命安全以及居民财产安全双重责任。所谓火灾自动报警系统指的是当建筑物中发生了火灾，在火灾蔓延之前，通过传感器将火灾的烟雾、热量等转化为一种信号，然后通过报警器发出声音，使就近的值班人员或者其他工作者采取行之有效的措施应急，制止火灾的蔓延，从而扑灭火种，避免发生更大安全事故，造成巨大的经济损失。并且该报警系统能够将火灾的发生地点和时间准确的记录，这在一定程度上制止了火灾的蔓延，使工作人员更快的灭火。在建筑物中，当火灾发生之后，消防联动系统能够及时感应的火势，并能够智能化启动建筑工程中的消防设备，从而达到灭火的效果。由上可知，要想充分发挥建筑消防电气系统的功能，就需要设计师对该系统进行精细的设计，考虑各个影响因素；进行严格的安装与施工，保证其适量；进行全面的维护与管理，延长其使用寿命，充分发挥其使用功能。
2.建筑消防电气的安装
通过上述，建筑消防电气设备主要包括火灾自动报警器、消防栓、灭火器等，消防栓、灭火器则被归纳于消防联动制约系统当中，由此可知，建筑消防电气系统主要包括火灾自动报警器以及消防联动制约系统两个部分。通常情况下，对建筑消防电气安装主要是对火灾自动报警器的安装以及对消防联动制约系统的安装，在安装过程中，工作人员必须要注意以下几点：
2.1建筑消防电气的设计
建筑消防电气的设计主要包括：火灾自动报警、消防联动制约和消防设备的配电。在进行建筑消防电气安装之前，首先负责电气安装的技术人员要对本次建筑物的建筑规模、形式及特点等信息进行深入明确的了解；其次再与相关的技术人员共同的研究探讨电气施工计划；最后，根据我国对建筑消防电气安装的相关规范，设计建筑消防电气施工安装的图纸。
2.2建筑消防电气的安装
建筑消防电气主要包含火灾自动报警系统和消防联动制约系统两个部分，那么下文将分别讲述火灾自动报警系统的安装和消防联动制约系统的安装。火灾自动报警系统的安装。随着火灾的频繁发生，人们的安全意识逐渐提高，如此对建筑火灾自动报警系统也是要求会越高，甚至人们认为一套好的自动报警系统犹如为自己的生命和财产添加了一道保障。
2.2.1对火灾自动报警器部件的选择
在火灾自动报警器系统中，火灾感测器是整个系统的前提。火灾感测器分为感光的、感热的及感烟的等，无论是其那一种，都要选择优质的，并且在进行安装之前一定要经过严格的检验，检验合格后方可投入使用。当然仅是对感测器如此要求，对于其他的部件一样都要经过检验。
2.2.2探测器的安装
在进行探测器安装前要选择适合的探测器类别，根据房屋场所的高度、可燃物的种类以及其他特点进行合理的选择。探测器应安装在走廊或房间的中间位置，并且最佳宽度最好不超过3m，另外探测器应安装在大于空调送风口1.5m处，并尽量安装在空调的回风口处，这样能及时地探测到火灾的发生。总之针对不同类别的探测器，其的安装位置也要随之变化。
2.3消防联动制约系统的安装
（1）消防联动设备的安装。
消防联动设备的安装范围并论文格式范文固定不变的，要根据具体的实际情况来确定，消防联动设备即是让火灾自动报警系统与消防联动起来。此项工作要配合土建部门在消防中心埋好已准备好的基础型钢，并经过开箱检查后，将灭火联动屏安装在首层消防制约中心。
（2）系统接地装置的安装与注意不足。
（3）在进行系统接地装置安装时，要分清保护接地与工作接地，此时用金属软管作为接地导体，并且注意此时接地线上与保险丝进行连接。在此项工作完成后，做相关验收，记录接地电阻的数值，在与国家规定的接地电阻进行比对。
3.建筑消防电气的维护
3.1建筑消防电气设备的日常维护
在建筑消防电气施工完成后，相关部门要指派专人来负责对消防电气设备的日常维护。同时要明确相关维护人员和相关管理部门的责任，做到分工明确责任分明，以便形成完善有效的管理制度。
3.2对消防电气进行定期检查
除了相关人员对电气设备的日常维护外，技术人员应对整个消防电气设备及工作进行定期的检查，按照《建筑消防设施检测技术规程》（Ga503）的相关规定，对小至某个部件，大至整个消防电气的运行状况进行彻底的检查，并做好相关的记录，以方便消防电气设备的管理和维护。
3.3对建筑消防电气系统中备用电源的维护
在相关人员在进行设备维护时，通常会忽略备用电源的可用性，应该定时切断电源，检验备用电源的可用性，以保证在火灾发生时保证人们的生命安全，利于消防的及时救助。
4.结束语
通过上述，我们了解到建筑消防电气系统的组成部分及其安装技术。在实际工作中，要想保证建筑物在使用过程中充分发挥其功能，延长其使用寿命，安装消防电气系统至关重要，该系统的安装能够有效的保障居民的生命安全和财产安全，能够减少因事故带来的各种经济损失，能够为居民提供一个良好的、舒适的、安全的生活环境。
【参考文献】
[1]肖玉清.试论建筑消防电气的安装、维护与管理.中国国际期刊数据库，2006，01.
[2]李祥.关于建筑消防电气安装与管理的探讨.期刊网，2011，06.
建筑工程报建制度篇10
这次会议的主要任务是，贯彻落实省建筑管理工作会议、市建设工作会议精神，总结2004年全市建筑管理工作，研究部署2004年工作任务，按照“标本兼治，重在治本”的原则，采取有效措施，坚持依法治建，加大管理力度，使我市的建筑管理工作再上新台阶。
一、2004年工作回顾
2004年我市的建筑管理工作，在各级政府和各有关部门特别是监察部门的支持帮助下，在各建设、设计、施工、监理等单位的共同努力下，取得了一定的成效。尤其在大庆市召开的全省建筑管理工作会议上，我市做了题为“分析形势，加强管理，促进我市建筑市场健康有序发展”的经验交流，省建设厅对我市的建筑管理工作给予了充分的肯定。
——整顿规范建筑市场秩序工作取得阶段性成果。2004年全市在建工程建设项目共计310项，建筑面积157万平方米，投资额20.4亿元。按照《二00四年讲话标题：依法治建，加强管理，使我市建筑管理工作再上新台阶
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实省建筑管理工作会议、市建设工作会议精神，总结2002年全市建筑管理工作，研究部署2003年工作任务，按照“标本兼治，重在治本”的原则，采取有效措施，坚持依法治建，加大管理力度，使我市的建筑管理工作再上新台阶。
一、2004年工作回顾
2004年我市的建筑管理工作，在各级政府和各有关部门特别是监察部门的支持帮助下，在各建设、设计、施工、监理等单位的共同努力下，取得了一定的成效。尤其在大庆市召开的全省建筑管理工作会议上，我市做了题为“分析形势，加强管理，促进我市建筑市场健康有序发展”的经验交流，省建设厅对我市的建筑管理工作给予了充分的肯定。
——整顿规范建筑市场秩序工作取得阶段性成果。2002年全市在建工程建设项目共计310项，建筑面积157万平方米，投资额20.4亿元。按照《二00四年×市整顿和规范建筑市场秩序工作方案》，迎接国家建设部、省建设厅、省人大城乡环保委及市人大检查4次，自行组织检查2次，共抽查项目198项，建筑面积近132万平方米。通过检查共下发整改通知单15份，停工通知单21份，罚款金额6万元，吊销开发企业资质证书10家。全市建筑市场管理工作开始步入健康、有序的发展轨道。
——建筑业企业资质就位工作顺利完成，全市建筑业持续健康发展。按照建设部《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业企业资质等级标准》等有关规定，在省建设厅的指导下，经过一年多紧张的工作，圆满地完成了全市建筑业企业资质就位的审查申报工作。通过这项工作，使我市的建筑业企业数量从426家降为203家，达到了调控规模，优化队伍的目的，为下步形成总承包、专业承包和劳务分包三个序列的合理格局奠定了基础。全市建筑业持续健康发展，实现产值66.5亿元。
——有形市场日趋完善，招投标工作规范有序开展。加强了有形市场的制度建设，共修订交易中心日常管理制度15项，业务表格12项，制定规范性文件3项，取消文件6项，修改文件1项。并推行了无标底评标办法，2002年政府投融资的工程43项，总投资23869万元，全部实行了工程量清单报价、无标底、经评审最低投标价法招标评标，在确保工程质量、工期的前提下，节约资金4580万元，降低工程造价19.2%，实现了政府投资工程公开招投标率100%的目标。
——加大监督力度，工程质量稳中有升，安全文明生产进步较快。对全市所有报监工程采取巡回抽查的方式，重点检查工程建设各方主体质量行为和地基基础、主体结构的安全性，发现问题及时督促整改，共下发整改通知单10份。同时对每一个工程都建立了监督档案，2004年全市报监工程的监督覆盖率达100%，竣工验收合格率达100%，优良品率达60%以上。在文明工地评选方面，有9个工地被评为省级文明工地，6个工地被评为省级样板工地，我市在全省建设安全工作责任制考核中被评为优秀单位。
——加大施工图设计文件审查力度，保证设计质量。去年，通过开展施工图设计文件审查工作，共发现违反强制性标准或规定的设计问题1021个，并及时督促整改，从而进一步规范了建设单位、勘察单位、设计单位的市场行为，保证了工程设计质量。同时对市重点工程的施工图审查工作靠前监督、热情服务，确保施工图审查率达100%。
——开展专项治理，规范监理行为。制定了《×市整顿和规范工程监理工作实施方案》，经过为期三个多月的专项治理，共发现问题120多个，下发整改通知单4份，对7家监理公司提出了通报批评。并通过坚持“一人、一证、一企业、一注册、统一印章、统一胸卡”的原则，加强注册管理，严格实行“十制”，进一步规范监理行为。
——工程建设领域违法违纪案件得到了有效遏制。近年来，随着我市建筑管理工作的逐步加强，工程建设领域的违法违纪案件逐年减少。据市纪检监察部门统计，1998年受理工程建设领域举报案件26起，查处15起；1999年受理17起，查处11起；2002年受理10起，查处5起；2003年受理5起，查处1起；2004年受理3起，经调查举报失实，全部查否。
二、当前建筑管理工作中存在的主要问题
在总结、分析我市建筑管理工作取得一定成效的基础上，结合赴其它地市的考察调研情况，深入剖析我市建筑管理工作中面临的新形势，从全市范围来说，大致存在四大类问题：
第一类是基建程序问题。不按程序去建设，不按规范去施工，不按规则去竞争。大量的表现为业主行为，可分为两大类：一类是政府任命的业主。诸如各种工程建设指挥部，这些业主并不是真正意义上的业主；另一类是开发商。近几年，随着我市大开放、大招商、大发展战略的实施，许多开发商涌入我市进行房地产开发，从事工程建设活动，但个别开发商往往不执行国家颁布的有关法律、法规、条例、规章和程序，想怎么干就怎么干，扰乱了我市的建筑市场秩序。
第二类是违反标准问题。主要是指工程建设强制性标准，包括设计标准、施工标准和监理标准。在这些强制性标准中，设计方面的标准是最为重要的，目前设计方面还存在两种倾向：一种倾向是搞私下设计，画个草图就施工，无资质、超资质设计；另一类是超常安全设计，叫做“不动脑筋加钢筋”。钢筋加得密密的，安全系数大大的，把个建筑物搞得和城堡一样。从全国范围来看，由于违反强制性标准造成的质量、安全事故令人担忧。
第三类是依法行政问题。信用机制尚未建立，建设行政主管部门监管不力。从主观上来分析。一是人员不足。建筑管理工作涉及点多、面广、难度大，从我市的情况来看，各县、区建设主管部门往往只有二、三个人从事建筑管理工作，难以适应工作的需要。二是执法力度不够。虽然我们开展了多次检查，也相应进行了一些处罚，但效果并不理想，说明我们只能“触其表而不能触其本”，没有做到盯住一个项目查到底、查清楚。三是执法程序有所欠缺。作为建筑管理执法人员，要知法、懂法、不违法，从目前情况来看，对于所有执法行为严格按照《行政处罚法》来操作还有距离。
第四类是分包转包问题。近年来建设领域腐败案件多发、易发的原因，就是因为分包、转包的存在。建设部建筑市场管理司司长张鲁风在2004年全国建筑市场分管厅长会议上的讲话中，将解决转包、分包、挂靠等行为列为全年重点要抓好的八项工作之一，建设部正准备制定施工分包管理办法，明确界定转包、违法分包、挂靠等行为。从我市发展地方建筑业的角度来看，只有尽可能的减少、避免建筑市场中的分包、转包，才能够实现真正意义上的发展地方建筑业。
三、2005年工作安排
2005年是我市城市建设实施四大战略的第一年，做好今年的建筑管理工作至关重要、意义重大。因此，针对我市实际工作中存在的问题，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，管理要有新举措，工作要有新成效”的要求，全市建筑管理工作的总体思路是：以推进重点工程建设为突破口，以整顿和规范建筑市场秩序为主线，以查处违法违规行为为重点；加强有形市场建设，完善招投标管理模式；加强对监理公司的管理，提高工程监理水平；加强政府对质量、安全的监管，引导各勘察、设计、施工、监理企业步入良性的行业发展轨道；加强制度建设，增强执法意识，促进全市建筑管理工作再上新台阶。2003年全市建筑管理要重点抓好以下五个方面的工作：
（一）以推进重点工程建设为突破口，开创我市建筑管理工作的新局面。2005年全市重点工程项目共41项，其中续建项目13项，新建项目28项；计划完成投资45亿元，建筑面积120万平方米。为了更好的推进重点工程建设，我们选派精干人员组建了市重点工程推进办公室，从项目立项就开始协调解决工程建设所涉及到的各类问题，实行“一条龙”服务，力争使每一个项目都做到高水平设计、高质量施工、高效能管理，建设精品工程，提高城市品位。在工作中主要采取以下措施：一是依法运作，严格履行基本建设程序。从工程立项开始，办理规划、土地等各种手续直至施工许可、竣工验收，严格按照基本建设程序执行。二是明确职责，落实工程管理“四项制度”。四项制度是指项目法人责任制、招投标制、工程监理制和质量责任终身制。三是突出重点，严格质量监督管理。业主和施工、监理单位等有关人员要现场到位、密切配合，严把三关：材料进场关、施工环节质量关和工序验收关。四是加强管理，实施配套建设。建设项目要按规定配套建设供水、排水、供电、通讯、园林、环卫等配套设施，新建小区还必须同步配套建设民用天然气和优质饮用水，并采用单体供热系统。通过采取一系列措施，加大重点工程建设的服务力度，来带动我市建筑管理各项工作的顺利开展。
（二）以整顿规范建筑市场秩序为主线，贯穿于整个建筑管理工作中。针对当前建筑市场上存在的突出问题，2005年全市整顿和规范建筑市场秩序工作要重点抓好六个方面的专项治理：一是专项整治业主的市场行为，重点是规范政府投资工程的业主和房地产企业的开发建设行为；二是专项整治拖欠工程款和民工工资的问题；三是专项整治转包、违法分包和挂靠行为；四是专项整治地区封锁及行业垄断问题，加强对外来队伍的监管，实行外来队伍市场评价制度；五是专项整治不执行工程建设强制性标准、偷工减料和监理工作流于形式的问题；六是大力整顿和规范装饰装修工程活动，加强管理，确保装饰装修工程质量。
为了把整顿规范建筑市场工作落到实处，主要采取以下措施：第一，加强领导，明确责任。建立建筑市场责任追究制度，实行目标管理，主管县、区长为整顿和规范建筑市场的主要责任人，将目标和责任逐级分解到各部门和责任人。第二，开展全市建筑市场大检查。2005年建筑市场大检查工作仍然分阶段分步骤进行，在检查中对于各种违法违规行为要坚决依法做出处理，情节严重的要全市公开曝光。要注重实效，处罚一次要震动一片、促进一批。第三，严格执行建筑市场准入和清出制度。所有工程勘察、设计、施工、监理、招标企业，都必须在其资质等级许可的范围内从事工程建设活动。对于存在严重违法违规行为，发生重大质量、安全事故的，要依法将其清出大庆建筑市场；同时要加强对外埠施工企业的管理，按照庆建发[2002]75号文件规定，外埠进庆施工企业必须到市建设局办理注册登记备案手续后，方可进行工程招投标和工程施工。第四，受理建筑市场的投诉和举报，接受社会和群众的监督。在全市公开投诉、举报电话，设专人或兼职人员负责投诉、举报的接待工作。对举报的重大问题，及时组织力量进行查处，涉及违法违纪的，移交纪检监察部门处理。
（三）以改进、完善、创新招投标管理模式为契机，营造公开、公平、公正的良好竞争环境。在去年政府投资工程试行无标底经评审最低投标价法评标的基础上，将进一步采取有效措施，强化备案管理，完善制度建设，建立良性的管理体制和运营机制。
第一，完善有形市场建设，实施“一站式”办公制度。将在原来的基础上，借鉴先进地市的管理经验，全力推进“一站式”办公制度，制定并完善集中办公的各项管理制度，使建设单位能够集中办理土地、规划、项目报建、施工图审查、招标投标、质量安全监督、施工许可证等多项审批业务，形成建设系统内部的统一闭合管理。第二，在过程中实施八项“阳光操作”，接受群众和社会的监督。一是我们协同市纪检监察局、计委、审计、财政等部门对招投标全过程进行监督；二是招投标监管方式实施备案制，淡化标底管理；三是招标信息做到网上与交易中心大屏幕同时公开；四是评标的标准和方法随同招标文件公开发送到所有投标单位；五是评标委员会的组成采取微机随机抽取评委的方式；六是实行评标报告备案制度；七是中标通知书发放前实行中标公示制度；八是公开招投标管理程序流程图，并设立投诉举报电话。第三，改革现行单一的工程造价计价依据和办法，同时推行两种计价体系。一是改革各项费用的计取模式，推行工程量清单计价，形成综合单价计价体系。二是结合实际情况，在主导推行工程量清单计价的同时，为保证计价依据的连续性，继续应用预算定额计价，形成工料单价计价体系。第四，进一步完善专家库建设，实行动态管理。一是壮大评标队伍。吸纳业务强、觉悟高的建设行业从业人员加入专家库，扩充评委数量。二是设立专家分库。分设成五个分库，即工程类分库、经济类分库、造价类分库、园林类分库和监理类分库。三是实行动态管理。建立评标记录制度，及时取消不称职或违法违规人员的评标专家资格。
（四）以突出一个监管、强化二个监督为手段，维护广大人民群众的切身利益。突出一个监管，就是突出加强对工程监理公司的监督管理；强化两个监督，一是质量监督，二是安全监督；从而保证工程质量，维护广大人民群众的切实利益。
第一，加强对监理公司的管理要坚持从三个方面入手。一是从提高素质入手，通过指导企业完善各项规章制度和内部考核机制、举办培训班等方式，进一步提高我市监理企业及从业人员的素质。二是从健全制度入手。在对监理过程中实行十项制度的同时，还制定了信誉档案管理制度，年考核90~100分为甲类信誉型企业，70~90分为乙类信誉型企业，60~70分为丙类信誉型企业，对达不到相应信誉等级的企业年检时重新核定其资质等级。三是从规范行为入手。将组织有关人员开展监理工作专项检查，通过定期、不定期的检查来规范监理行为，对检查出来的违法违规工程及时进行处理。在检查中重点要考核现场监理人员行为，主要考核六种行为：一是脱岗、漏岗；二是不执行强制性标准；三是所监理工程出现质量问题；四是存在吃、拿、卡、要、报等违法违纪行为；五是所监理工程内业资料不能同工程实际进度同步；六是旁站不到位。并实行动态管理、考核积分制，满分10分，对考核积分低于5分者，取消其监理从业资格。
第二，坚持“宏观与微观，阶段与日常管理相结合”的方式，加强工程质量监督。一是开展全市工程质量大检查。对报监工程采取巡回抽查的方式，重点检查工程建设各方主体质量行为和地基基础、主体结构及使用功能，发现问题及时督促整改。二是加强施工图审查工作。今年在审查结构体系安全性、稳定性、实用性及节能、环保等方面的基础上，努力开展结构设计经济合理性审查试点工作，降低或尽可能杜绝浪费，保证设计质量。三是加强工程竣工验收备案工作的管理。对建设单位组织竣工验收的合法性进行监督，查处未经验收或验收不合格就交付使用的工程。四是加强对全市砼预制构件产品的质量监督。对已通过资质就位构件厂的产品质量、质保体系和检测手段进行监督检查，确保出厂产品质量。五是建立工程质量责任追究制。全面贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》、《建设工程质量投诉处理暂行规定》等有关法律法规，实行质量责任追究制度。
第三，严格监督程序，完善监督机制，全面加强建筑安全管理工作。一是严格执行建筑工程安全报监制度。工程在开工前，必须到工程所在地的县、区建设主管部门办理安全报监手续方可施工。二是开展专项治理，消除安全隐患。根据《建筑施工安全检查标准》，分阶段对全市在建项目进行安全检查，发现问题及时处理。三是开展施工企业安全资质年检。依据企业安全生产管理体系的建立、执行情况和年度安全生产情况核定其资质等级，达不到标准的一律不予年检。四是完善监督机制。将制定《大庆市建设安全监督管理工作年度评价办法》，每年对各县、区建设行政主管部门的安全监督行为进行全面考核。五是实行“五项制度”。即安全生产例会制度、安全动态定期制度、企业安全生产不良记录登记制度、施工现场小型机具和防护用品准用制度、施工现场检查量化评价制度。
（五）以深化体制改革为契机，引导全市各勘察、设计、施工、监理企业步入良性的行业发展轨道。深刻领会十六大关于国有企业改革的精神，解放思想，更新观念，坚持以改革促发展，向改革要效益，促进我市勘察、设计、施工、监理各行业的健康发展。版权所有
第一，以资质管理为手段，加强全市施工企业的管理。一是深化改革，用发展的思路解决国有企业面临的诸多问题。通过采用新老公司分离分立、老公司择机破产、新公司率先突围的方式，建立企业内部多种所有制并存的管理模式，帮助国有企业在思想观念和管理模式上由计划经济向市场经济彻底转变。二是加强资质管理。在这次资质就位的基础上，大力发展劳务分包企业，争取在优化建筑业企业结构上取得新突破，形成生产力的多层次性和建筑业企业内部不同专业、不同层次的合理分工，确保2005年建筑业产值达到60亿元。三是建立企业信用档案。对全市建筑业企业分别建档，设立a、B、C、D四个信用等级，制定相应的考核指标、管理办法和奖惩制度，对于连续几年为D级的企业要降低资质等级，直至吊销其资质证书。四是加大新技术应用的推广力度。把推广建设部颁布的10项新技术工作与资质管理相结合，引导企业走科技创新之路。
第二，以提档升级为目标，加强全市监理企业的管理。按照建设部102号令《监理企业资质就位标准》的要求，一些企业在人数和业绩上还达不到新的标准，且在施工现场也不同程度的存在监理不到位的问题。为此，我们将通过政策引导和典型示范来提高企业对提档升级的认识，进一步提高企业的整体素质。2003年力争使两家乙级企业晋升为甲级资质，到2006年，争取使我市甲级监理企业达到10家。
第三，以高、专、精、能为发展方向，加强全市勘察、设计企业的管理。在去年对5家丙级设计企业重组合并的基础上，2005年，将积极引导综合实力较强的市规划设计院、城建开发设计院、开发区规划设计院，向强强联合的方向发展。对于华凯工程设计公司、北盛设计有限公司、供电设计院等专业设计院所，将引导其向专、精方向发展。继续指导各设计单位深化体制改革、转变经营机制，提高我市设计企业参与竞争及抵御市场风险的能力。