应急管理局工作汇报篇1
一、完善应急预案，健全保障体系
我局调整充实了由发改局（粮食局）党委副书记、粮食局局长任组长的应急管理工作领导小组，立足行业实际，进一步健全完善应急管理预案。早在2012年底，我局就协助县政府编制完成《县粮食应急预案》，并于去年修订了《县粮食安全应急操作手册》，结合我局主管的粮食安全等重点工作，加强对预案的动态管理，做好各类应急预案的衔接工作，不断增强预案的针对性和实效性，初步形成了有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调、信息畅通的事故应急体系。
二、抓好应急储备，保证应急供应
建立健全应急物资保障制度，按照“严格标准、认真细致、分工负责、确保质量”的工作思路，我局主要抓好粮食应急储备工作，我县粮食储备规模10000吨,其中成品粮130吨；储备食用油75吨。今年以来，完成粮食储备轮换计划5333吨，签订订单早稻3414吨,签订晚籼谷2428吨。从粮食品种、数量、质量、储存年限、入库时间等方面进行详细检查，做到“有仓必到、有粮必查、查必彻底、不留死角、不走过场”。严格监管，确保了粮食库存帐实相符、数量真实、质量完好。不存在虚库、短粮和重复统计现象，无虫害、高水分粮、霉变粮、发热粮、火险等储粮安全隐患存在。
三、抓好信息报送，组织应急演练
建立健全应急信息报送制度，完善应急信息报送程序，已初步建立起由局粮食购销调控科负责统一汇总、定期上报的粮食流通统计制度。目前，已落实粮食应急加工点2家，日应急加工能力达56吨，应急供应网点12个、监测网点4个，完成日产100吨大米加工厂土建项目建设，每月搞好粮食加工、消费、库存和流通情况调查，夏粮收购和特殊市场情况下搞好全面重点调查，为政府定期提供预警报告和对策性建议。
在应急救援队伍建设方面，我局成立了由现场处置组、通讯联络组、应急保障组构成的应急救援队伍，明确岗位职责，严格责任追究，保证了应急队伍招之即来、来之能战。同时，我局积极组织应急救援演练。在汛期、节假日等重点时期，按照岗位练兵的要求，精心准备，严格要求，准时到位，极大地提高了应急队伍的应急效能，形成了“统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制，为应急预案启动和应急处置打下了良好的基础。通过演练促进了各部门、各单位的协调配合和职责的落实，提高了应急处置的效率和水平。
四、做好隐患排查，提高应急效率
应急管理局工作汇报篇2
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【正文】
应急管理局安全生产情况汇报即安全生产工作总结
根据会议安排，现将我区今年以来安全生产情况汇报如下：
一、2019年安全生产工作
（一）基本情况
今年以来，我区持续深入开展安全生产领域改革发展、安全生产“铸安”行动、安全生产攻坚行动、“1+5+n”安全生产隐患集中排查治理专项行动等安全生产工作，全区安全生产形势保持平稳。全区共发生安全生产事故3起、死亡3人，其中：非煤矿山发生事故1起，死亡1人；工贸企业发生事故1起，死亡1人；建筑施工1起，死亡1人。
（二）主要工作措施
一是强化责任落实。区委、区政府高度重视安全生产工作，先后召开4次区委常委会和区政府常务会议，听取安全生产工作情况汇报，分析形势，及时协调解决重大问题，召开了3次区安委会全体成员会议和4次安全生产专题会议，推动属地管理责任和行业监管责任落实，部署推动安全生产重点工作。制定《铜陵市郊区党政领导干部安全生产责任制实施细则》、《铜陵市郊区重大生产安全事故隐患挂牌督办制度》，进一步健全安全生产责任制。区政府印发了年度安全生产工作要点、年度安全生产专项整治计划、批复区应急部门执法检查计划等，进一步推动安全责任落实。
二是稳步推进机构改革。按照“边组建、边应急”的要求，积极稳妥推进机构改革各项工作，顺利完成机构组建和人员转隶等工作，及时对区安委会成员单位进行调整，在政府部门机构改革“三定”方案中明确各部门安全生产监管职责，确保了机构改革期间安全生产、应急救援等工作有序衔接和工作的有序推进。
三是开展安全生产大检查。以持续开展安全生产攻坚行动为依托，结合不同时段特点，开展各类安全生产检查。区委区政府领导带队开展了春节、“两会”、“五一”、汛期、高温、国庆、岁末年初等重点时段安全生产大检查16次。区安委办组织对乡镇办（园区）、部门和企业安全生产大检查工作开展综合督查。区各有关部门按照分级分类检查原则，共排查隐患683条，完成整改667条，整改率97.65%。
四是狠抓专项整治、挂牌督办。我区坚持把专项整治和挂牌督办作为抓重点行业领域监管的突破口，以点带面，点面结合，全面推动风险隐患排查治理。截至目前我区市级挂牌隐患1个已完成整改，区安委会安排工贸行业粉尘防爆安全专项整治、工贸行业有限空间安全专项整治、建筑工地起重机械安全专项整治等3项专项整治扎实推进。
五是持续推进专项治理。以1+5+n”安全生产隐患集中排查治理专项行动为抓手，从4月份持续到年底，全面排查整治危险化学品、非煤矿山、交通运输、消防、建设工程施工、地质灾害等重点行业领域各类事故隐患，防控重大安全风险。专项治理工作由区安委会统一部署，牵头部门制定工作方案，乡镇办和区有关部门按职责负责实施，区安委办督促推进，区分管领导开展督查检查。截至目前，全区组织执法检查69次，发现隐患2229个，已整改2203个，取缔非法违法企业4个，关闭不符合安全生产条件的企业4个，罚款6.9万元。严格事故调查处理，对3家单位和6名责任人进行责任追究，通过严格执法倒逼企业主体责任的落实。
六是防范化解重大风险。及时预警信息，做好防范应对工作。加强预案管理，部门和企业通过应急管理平台填报预案28个，组织开展应急演练13项，参演人数约0.1万人。建成危险化学品领域安全防控监测信息系统并按期投入使用。完成3座尾矿库闭库工作。按照化工行业两个导则要求，对区属化工企业和横港绿色化工集中区开展测评工作，现评价机构已完成现场材料收集，正在编制报告。
二、下阶段工作
（一）深刻吸取事故教训，进一步压实安全生产责任。四季度历来是安全生产的关键时期，生产经营单位赶工期、抢进度意愿强烈，容易出现违法违规问题，同时大雾、雨雪、冰冻等灾害性天气多发增加了诱发事故的可能性。我区将强化组织领导和责任落实，有效防范生产安全事故的发生。督促各类产经营单位，认真落实全员安全生产责任制，从严从实从细落实各项安全管理措施。
（二）盯紧抓牢重点领域，切实堵塞安全漏洞。认真贯彻落实各级安全生产电视电话会议精神，针对当前生产经营活动和气候特点，结合“1+5+n”安全生产隐患集中排查整治、安全生产集中整治等行动的部署要求，突出事故易发多发的重点行业领域，深化隐患排查治理和风险防控，持续开展安全生产专项整治和督查检查。一是危险化学品。将企业是否落实冬季安全生产工作措施、设备是否带病运行以及空分装置冷箱是否存在泄漏、空分装置总图布置是否合理、空压机入口空气中有机物控制是否到位、液氧系统烃类含量是否定期检测且数据准确、液氧储槽是否安全作为排查重点。二是非煤矿山（尾矿库）。深入推进非煤矿山和尾矿库安全隐患检查，重点检查露天矿山高边坡、排土场，井采矿山巷道、采场，尾矿库截洪沟等安全状况。三是道路交通。持续推进公路安全生命防护工程建设，强化车辆及驾驶人的源头管理，加强危化品运输车、接送学生班车、重型载货汽车和渡口码头、船舶等运输设施安全运行状况的监督检查，加大重点时段和事故多发路段的巡查管控，尤其要加强对乡村通道路、车流密集路段的监督检查，确保交通运输安全。四是消防安全。持续深入开展消防安全执法检查专项行动，加大对高层建筑、地下建筑、文博单位、“三合一”等重点场所的消防安全治理力度，坚决整治违章用火用电、堵塞应急通道、电动车违规充电等问题。五是建筑施工。加强建筑工地监管，严格工程承包管理，完善安全防范措施，强化现场管理和巡查检查，严防坍塌、高处坠落、机械伤害、用火用电等事故发生。六是瓶装液化气。全面开展瓶装液化气使用、运输、经营市场等环节隐患排查，严格监管执法，严厉打击非法违法行为。同时，烟花爆竹、金属冶炼、钢铁煤气、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间、外委施工队伍等行业领域要结合实际开展安全隐患集中排查治理工作。强化隐患整改，对专项行动中发现的问题隐患，落实“三张清单”工作法，建立隐患治理台账，确保整改到位。
（三）加强巡查检查，做好冬春火灾防控工作。按照市、区《关于加强冬春火灾防控工作的通知》明确的工作目标、时间步骤、重点任务和工作要求，扎实开展今冬明春火灾防控工作。加强对人员密集场所、文物建筑、社区农村检查巡查，推进消防综合治理。
应急管理局工作汇报篇3
为更好地坚持按程序办事的原则，规范局内重大问题请示报告的管理，特制定如下制度：
一、按程序规定逐级请示报告
（1）各科室遇到本科室职权范围内的重要问题和事项，要及时向科室主要负责人请示报告。
（2）各科室遇到本科室职权范围的重大问题和事项或超越本科室职权范围的重大问题和事项，由科室主要负责人向分管领导请示报告。
（3）分管领导对超出分管范围和事关全局工作的事项，要向局长请示报告。
（4）一般情况下，不得越级请示报告。如遇特殊情况、急办事项且无法向直接上级请示报告时，可以越级请示报告，但事后应及时向直接上级汇报请示报告的内容及处理情况；特殊情况下，上级可委托下级代表 自己行使职权，答复或办理某些具体事项。
（5）局领导班子成员如代表本局在某些场合发表正式意见、讲话或在报刊上发表文章，事先须经请示局长同意。各科室工作人员未经请示领导同意或授权，不得代表管理局发表意见、讲话或文章。
（6）本局需要向上级机关、领导请示报告的事项和问题，由局长或局长委托班子其他领导汇报。
（7）不得就同一问题多头请示报告。
（8）各科室应首先拿出初步意见以后向分管领导请示工作，再向主要领导汇报。
二、重大事项和问题坚持先请示后办理原则
（1）重大事项和问题是指除正常业务工作开展中的重大事项和问题以外，还包括：
①接待或邀请上级机关、领导和兄弟单位人员及友邻单位人员；
②组织或参加可能在社会或本局产生影响的重大活动；③接待、安排社会传媒机构或人员采访、报道涉及本局工作的事宜；
④涉及本局工作和人员的突发事件，本局人员及家庭的重要情况及其它重大问题。
（2）发生重大问题时，如情况紧急、急需决断且无法请示报告时，可先行处理并设法请示报告；问题处理后应迅速向上级报告，按上级指示执行。
（3）凡局内各科室向局长或上级机关、领导请示报告的重要事项和问题，都要形成书面材料，经分管领导签署意见后，送办公室，由办公室报局长批示、批转。
（4）局领导班子成员、各科室对请示报告的事项和问题，要严格按有关政策、规定答复。 答复应清楚明确，不推不拖；对一时难以答复的，要先做初步解释，待研究后再做答复；答复请示报告要做好记载，并注意与有关领导、有关单位及局内有关科室通气。
三、请示汇报工作要求
（1）涉及全局性工作的安排、实施等重大问题，经科室集体研究后，由科室主要负责人向分管领导请示、汇报。
（2）各科室工作人员出席上级召开的会议、参加有关培训学习班或接受上级指示后，应及时向分管局领导汇报，并提出贯彻、落实的意见或建议；分管领导出席有关会议后应向主要领导汇报并提出贯彻落实的意见或建议。
（3）各科室工作人员在公务活动中掌握的新情况、新问题，应及时向分管领导汇报。
（4）领导交办工作后，应按照交办要求及时向交办领导汇报完成工作的情况或结果。
（5）对突发事件、安全事件，要及时、主动向分管领导和有关部门报告，不得擅自处理或隐瞒不报。
（6）局属各单位主要负责人按业务对口向有关科室和分管领导请示汇报工作。
四、各部门负责人每月向分管领导至少汇报一次工作，各分管领导要在每月的中心学习组学习会上简要汇报一次工作，以便相互沟通、协调、安排部署下步工作。
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应急管理局工作汇报篇4
一、指导思想和基本原则
指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，落实“安全第一，预防为主”的方针，充分体现以人为本、科学发展的理念，建立起全市统一、规范、科学、高效的应急救援体系，以及分工明确、责任到位、优势互补、常备不懈的保障体系。确保一旦发生矿山重特大事故，能以最快的速度、最高的效能，有效地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护社会稳定。
矿山特重大生产安全事故应急救援原则：快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。
二、危险源范围及事故类别
我市矿山危险源范围主要包括矿山地面的塌陷、开采面矿体；井下的采区、井巷。易发生事故的类别为：边坡失稳、爆破、淹井、泥石流、冒顶片帮等。
三、应急救援组织及职责
成立市矿山重特大事故应急救援指挥部，负责组织实施矿山事故应急救援工作。市矿山重特大事故应急救援指挥部组成：主管安全生产工作的副市长任总指挥；市政府主管副秘书长、市安全生产监督管理局和市公安局负责同志任副总指挥；事故发生地的县(区)政府主要领导、市各有关部门负责人为成员单位(名单附后)
指挥部下设办公室(办公室设在市安全生产监督管理局)，主要负责将事故情况及时向市、省人民政府汇报；负责参与救援各部门间的协调和联络；负责办理指挥部交办的其它任务和日常工作。
成员单位职责：
(一)市安全生产监督管理局：负责与上级部门领导和专家紧急联系，迅速将专家派遣到事故现场；会同市国土资源局、现场指挥部及专家针对事故类别、影响范围，制定相应的抢险方案和防止事故扩大的处理措施，报指挥部领导审定；负责对事故有关情况统一汇总，报指挥部；根据上级部门的委托和授权，按照有关规定，组成事故处理调查组，对事故进行调查处理。
(二)市贸易与粮食局：负责制订紧急情况下的物资保障方案，报指挥中心领导审定；牵头负责应急救援物资运输供应到事故现场；协助组织和调派抢险救援所需机械、设备和操作人员及时赶赴现场，配合做好现场抢险救援工作。
(三)市公安局：负责在第一时间内赶到事故现场，抽调警力，封锁现场，维护秩序，疏散人员，确保道路畅通，保证事故抢险救护车辆进出有序；负责保护人员和财产安全，控制旁观者进入事故现场和事故危险区域，防止和处理事故现场可能发生的刑事案件；参与现场增援工作的实施，根据事故类别和性质及时调动交警、治安、经保、武警、消防等相关警种警力参与救援，并负责保护事故现场和证据；负责核对死亡、失踪人数及姓名、身份，协助事故单位通知死者和伤员的家属，并协助做好伤亡者亲属的安抚工作；负责现场取证、记录、录音、录像、验尸等工作。
(四)市交通局：负责了解掌握赶赴沿途交通道路路况(路宽、桥涵承重、净空高度、宽度等)，及时协调有关部门做好抢险救灾车辆的通行保障工作。负责做好运输抢救急需物资、设备、人员等车辆的调配工作。
(五)市卫生局：负责与有关医院的联系、安排，组织急救车辆、医疗器械和医务人员，提供急救所需药品；负责事故现场受伤人员的抢救工作；负责有关事故现场的卫生防疫；随时向指挥中心报告人员伤亡、抢救、防疫等情况；负责向上级或外地医疗机构求援。
(六)市国土资源局：协同制定抢险方案和处理措施；负责及时提供事故发生地的相关地质资料、图纸等；负责因抢险而转存矿山资源过程中安全措施的落实。
(七)市气象局：负责将抢险救援期间的气象情况及有关预防灾害性气候的措施建议随时报告指挥中心。
(八)电信**分公司：负责在抢救救援期间损坏通信线路的及时抢修，确保通信畅通。
(九)**电力局：负责抢险救援期间所需供电线路的合理调度，及时对损坏的线路进行维修，确保抢险救援工作的用电需求。
(十)市总工会：参与事故调查与处理工作。
(十一)市监察局：参与事故调查与处理工作。
(十二)事故发生的单位和所在地方政府：负责及时向指挥部提供事故现场全面情况；迅速集合本单位、本地区的抢险救护队伍及所有救灾物资交指挥部统一调度；牵头协调人劳社保、民政、工会、保险或其他有关部门做好对事故伤亡人员的善后及其亲属的安抚工作；协助做好周围群众的防护工作。
四、启动预案条件
启动本应急预案的条件是市辖区范围内发生矿山企业一次死亡3人以上事故或发生可能引发严重后果的事故。
五、应急救援程序
(一)报告
全市各矿山发生重、特大事故后，事故单位应迅速采取有效措施自救，防止事故扩大，并按有关规定立即上报。在不影响救灾的前提下，保护好事故现场，为事故调查分析作准备。
矿山事故单位上报所在乡(镇)政府，乡(镇)政府接报后立即上报县(区)安全生产监督管理部门和同级政府，县(区)安全生产监督管理部门和同级政府接报后立即上报市安全生产监督管理局和同级政府。市安全生产监督管理局接报后立即报告市应急救援指挥部总指挥，决定是否启用应急救援预案，并按规定及时报告省安全生产监督管理局。
(二)部署
根据总指挥指示，指挥部办公室本着“就近、救急、高效”的原则，立即通知有关单位和人员参加应急救援。接到通知的单位和人员应当服从指挥、调遣，积极组织力量抢险救人，不得拖延、推诿，努力将事故损失降到最低限度。
(三)现场救援
指挥部成员及有关人员在接到通知后，应在最短时间内赶赴事故现场，进入各自岗位，根据事故现场情况，按照各自职责迅速开展工作。
六、现场救援专业组的建立及职责
市矿山重特大事故应急救援指挥部根据事故实际情况，成立下列救援专业组：
(一)协调联络组设在市政府办公室，负责事故情况汇报、部门协调联络。
(二)救援决策组成员由有关技术专家、市安全生产监督管理局、市国土资源局、市公安局、市气象局人员组成，负责及时制定和调整抢险方案以及防止事故扩大的处理措施，统一汇总事故有关情况，经总指挥同意后组织实施。
(三)现场救援组成员由事故单位、市公安局、市卫生局、武警**支队、驻湖部队人员组成，负责在第一时间内赶到现场，及时组织实施救援工作。必要情况下，调用长广集团救护大队担任我市矿山专业救护任务。
(四)后勤保障组成员由市贸粮局、市交通局、市总工会、电信**分公司、**电力局及事故发生地的县(区)人民政府有关人员组成，负责救援物资保质保量地及时供给到位，保障通信和电力设施的正常运行。
(五)救护和突发事件预防组成员由市卫生局、市公安局、事故单位人员组成，负责对事故伤害人员的施救和防止因事故而引起的其他突发事件发生。
七、附则
(一)本应急救援预案管理单位为**市安全生产监督管理局，每两年修订一次，必要时及时修订。
应急管理局工作汇报篇5
【解说词】本次演练活动名称为“XX幼儿园食物中毒突发事件应急处置桌面推演”。本次演练全程包括四个部分，分别是：第一部分，初始应对，即逐级报告、先期处置与预案启动;第二部分，全面应对,即信息核查、现场检查、医疗救治、食品检验、紧急公告、事故调查;第三部分，扩大应急，即全面排查、源头追溯、信息公开、舆情监督引导;第四部分，应急终止，即患者全部康复、问题查明、隐患消除、涉事单位整顿。
第一部分初始应对
【解说词】X月X日下午，XX幼儿园被一场突如其来的食品安全事故打破了宁静。16:00时左右，先后有X余名学生不同程度出现腹痛、腹泻、呕吐等症状。
【场景1】XX幼儿园，X月X日16:00,各班级陆续有学生出现呕吐、恶心、腹泻等类似的症状。老师们商议后，由小二班X老师拨通园长电话汇报。
【C老师】园长!汇报一个紧急情况：今天下午4点左右，各班有X余名学生出现腹痛、腹泻、呕吐、头晕症状，已送医务室就诊。目前还不知道生病原因，请指示!
【园长】照顾好生病学生!我马上到医务室!
【园长】(询问园医)情况怎么样?
【园医】多数学生出现腹痛、呕吐、恶心等症状，发病情况相似、时间集中，怀疑食物中毒引起，建议送医院救治!
【园长】按照《食品安全事故应急预案》要求，立即将生病学生送往a医院!通知老师统计生病学生人数并做好稳定工作。我马上向区食药局和区教体局报告!
【专家点评】各类食品生产经营单位,特别是设有食堂的幼儿园、建筑工地、企事业单位等要根据自身情况制定相应的《食品安全事故应急预案》，单位负责人要对食品安全事件高度重视和敏感，一旦发生疑似食品安全事件，要立即按照《预案》有关要求，积极开展排查情况、统计人数、转运救治、信息上报、稳控局势等，信息上报内容包括事故发生单位、时间、地点、人数、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因等基本情况。
【解说词】救护车很快到达展开急救，生病学生被送往医院。下面进入突发事件报告环节和先期处置环节。首先，幼儿园向区市场监管分局进行报告!16:20分，XX幼儿园园长拨通区市场监管分局电话。
【园长】报告区市场监管分局!我是XX幼儿园园长。今天16:00时左右，我园学生陆续出现腹痛、腹泻、呕吐等症状，怀疑食物中毒。已有X名学生被送到a医院进行就诊。目前，发病人数呈上升趋势，建议尽快派人调查!
【区市场监管分局】好的。马上安排人员到现场调查。请保护好幼儿园食堂现场，统计好发病人数，注意发病症状，如有新情况请及时报告。
【解说词】幼儿园将情况也报告给区教体局，区教体局立即派人赴现场，同时区市场监管分局向区食安办报告。
【场景2】各部门联动
【区市场监管分局】报告区食安办!我是区市场监管分局。今天16:00点左右，区XX幼儿园发生疑似食物中毒事件，部分学生出现腹痛、腹泻、呕吐、发烧等症状。截至报告时，类似症状学生已达X名。幼儿园已将他们送a医院救治，目前，发病人数还有上升趋势。
【区食安办】请你们立即赶到现场调查处理，我们会向区政府汇报，并通知食安委相关单位协助调查。
【解说词】区食安办将情况向区政府主管领导XX副区长及区政府办、区应急办报告，长指示立即组织相关部门展开调查处理并亲自赶往现场指挥，区政府办向有关区领导汇报并通报区宣传、纪检等部门协助处理，区应急办通报相关部门，做好通讯、车辆、物资设备等应急准备。
【区食安办】通报区卫健委!我是区食安办。今天16:00点左右，XX幼儿园发生疑似食物中毒事件，部分学生出现腹痛、腹泻、呕吐等症状。截至报告时，出现类似症状的学生已达X名。幼儿园已将他们送a医院进行救治,目前，发病人数还有上升趋势。现将这一事件情况通报给你。请做好应急准备!
【区卫健委】好!我们立即组织医疗部门全力救治，并通知相关单位协查，请及时通报事态发展情况。
【区卫健委】通报区疾控中心!我是区卫健委。今天16:00点左右，XX幼儿园发生疑似食物中毒事件，部分学生出现腹痛、腹泻、呕吐等症状。截至报告时，类似症状学生已达30名，已送a医院救治，目前发病人数有上升趋势。请派工作人员调查。尽快形成事件调查报告。
【a医院】报告区疾控中心!我是a医院，今天16:20分，我院陆续接到XX幼儿园学生就诊，截至报告时有X名学生，主要以腹痛、腹泻、呕吐、发烧等急性胃肠炎症状为主，发病比较集中。目前尚无危重病人出现，无死亡发生。发病人数有上升趋势。
【区疾控中心】情况已知，已派人前往医院调查，请医院积极做好医疗救治，配合卫生部门做好患者流行病学调查和呕吐物、排泄物采样工作。如出现异常情况随时报告!
【解说词】接通报后，区市场监管分局迅速派人赶赴幼儿园调查处理，区疾控中心赶赴幼儿园和医院进行现场采样和流行病学调查，区食安办组织相关部门协助调查，并向主管区领导汇报。
【专家点评】食品安全事故发生后，相关部门行动要迅速赶赴现场第一时间开展转运救治、流行病学调查、样品采集、可疑食品封存、现场核查等工作，避免出现病人救治不及时或现场遭破坏等不利情况，同时要将情况上报，报告内容包括事故发生单位、时间、地点、危害程度、伤亡人数、事故报告单位信息(含报告时间、报告单位联系人员及联系方式)、已采取措施、事故简要经过等，并随时通报或续报工作进展。
【区食安办】公安分局吗?我是区食安办。通报一个事件情况：今天16:00,我区XX幼儿园X名学生出现疑似食物中毒的发病症状，目前在a医院就诊。区市场监管分局和疾控中心同志已赶赴现场，请派遣警力协助调查。
【公安分局】马上派人赶往幼儿园和医院。
【区食安办】XX街道办事处吗?我是区食安办。通报一个事件情况：今天16:00点，你辖区XX幼儿园X名学生出现疑似食物中毒的发病症状，目前在a医院就诊。区市场监管分局和疾控中心同志已经赶赴现场，请你们做好应急处置准备，并组织人员赶赴现场协助调查。
【XX街道办事处】情况已获悉，相关人员正在去现场途中，应急处置准备中。
【解说词】接幼儿园报告30分钟后，各部门人员已抵达现场先期处置。公安部门疏导交通保持道路畅通，维护现场秩序，封锁幼儿园食堂，召集相关人员进行调查。区市场监管分局向幼儿园相关人员了解情况，进行现场检查调查核实，对食堂采取行政控制措施，封存工具容器和加工场所。区疾控对食堂及医院进行了流行病学调查。
先期处置工作部署完毕后，XX副区长指示立即向市食安办报告事件情况，并通知各应急工作组，半小时内召开紧急会议。同时市食安办也下达明确指示：全力救治发病学生，查找事件原因，密切关注事件进展，随时上报情况。派出应急协调科及有关专家赶赴现场指导协助，并向市有关部门报告，从市级层面全力支持应急处置工作顺利进行。区食安办接指示后迅速通知相关部门召开紧急会议。
【专家点评】依据《食品安全事故应急处置预案》要求，幼儿园食堂在发生食品安全事件后，能够第一时间通知医院开展救治，及时准确的将情况报告相关部门。市场监管部门接到报告后马上上报，食安办立即组织相关部门展开调查处置，并及时向区政府和上级部门报告。各单位第一时间赶赴现场进行现场勘查、取样，区食品安全事故应急指挥部马上召开紧急会议，可谓应急反应迅速，符合一般食品安全事故(iV级)应急预案要求，先期处置得当。
【场景3】召开紧急会议。X月X日16：30主管副区长、市市场监管局应急协调科科长、市市场监管局餐饮科科长、区食安办主任、区市场监管分局局长及副局长、区应急办主任、区教体局局长及副局长、XX街道办事处主任及副主任、区委宣传部副部长、区区监委副主任、区卫健委副主任、区财政局副局长、区各公安分局副局长、专家组成员参会。
【副区长】请相关部门汇报事件情况。
【区食安办】报告总指挥，16:25分，接区市场监督管理分局报告。今天16点左右，XX幼儿园部分学生出现腹痛、腹泻、恶心、呕吐等症状，园方及时将发病学生送a医院救治，并将这一突发事件上报区市场监督管理分局和教体局。随后又发现X名学生出现上述症状，截止目前共X名学生发病，医院正全力救治，没有出现死亡病例。区食安办接报告后，迅速协调相关部门进行先期处置并上报市食安办。区市场监督管理分局和区疾控中心工作人员已组成先期处置工作组分别在事发现场和医院进行调查。目前从发病学生的症状、医院初步诊断结果、现场调查情况综合判断，高度疑似为食物中毒事件，鉴于中毒人数介于X-X人之间，目前无死亡病例，故建议启动食品安全事故(iV级)应急响应。
【区市场监督管理分局局长】接报告后，立即组织人员对幼儿园食堂进行调查，从先期调查情况看，该园食堂证照齐全，从业人员都办有健康证，食品原料实行定点采购制度，早、午餐食谱与留样食品能一一对照，菜品都是即时加工，我们已对留样柜、仓库、冷柜、加工场所的食品进行了抽样检测，正在对幼儿园相关人员询问调查，有情况会及时报告。
【区卫健委副主任】事件原因正在进一步调查之中，该事件为群体性集中发病，从发病学生症状、流行病学初步调查情况以及医院初诊结果，初步判断为细菌引起肠道感染。疾控中心已对可疑食物和留样食品进行现场采样，并正在对患者进行流行病学调查，对患者的呕吐物、排泄物进行现场采样，同时指导医院做好消毒处理工作。医院方面也正在协助我们查找事件原因，同时统计发病人数。
【区教体局局长】接到报告后我们20分钟赶到现场，立即组织园方全面排查情况，截止目前共有X名学生出现症状，幼儿园已通知老师密切关注学生情况，新发病例我们会随时上报，同时积极配合监管部门调查。现在有部分家长已赶到幼儿园和医院，个别家长情绪激烈，我们正在做好安抚工作，幼儿园门口交通曾有短时间堵塞，在公安部门和办事处的大力疏导下已恢复畅通，救护车辆正常通行，园内秩序基本平稳，教学活动正常进行。
【XX街道办事处主任】办事处得知情况后，立即抽调人员组成应急小组赶赴现场，目前正协助幼儿园和医院维持正常秩序，我们抽调车辆3台用于应急处置，随后还将加派人手全力配合各部门工作。
【公安分局副局长】公安部门接区食安办通知后立即行动，目前幼儿园和医院周边交通已恢复正常，整体秩序平稳，个别情绪激烈家长已安抚，对幼儿园食堂的重点部位我们已划分警戒区域，便于现场保护和后续调查，下步我们将继续协助相关部门开展调查活动。
【区委宣传部副部长】该事件发生在幼儿园这类敏感单位，社会各界将会高度关注，我们也会密切关注各类媒体以及网络舆情的动向，同时希望各相关部门能尽快查明原因、处置到位，根据情况通过新闻会、报纸、微信等各种方式向社会公开调查结果，正面引导舆论，消除各类负面不实消息的传播。
【区监委副主任】监察部门将全力协助区食安委进行事故调查。
【财政局副局长】财政局将按照区应急委和食安委要求从区突发公共事件专项经费中给予资金保证。
【区应急办】此次疑似食物中毒事件事发突然，各部门应相互配合，处理好相关事宜。我办已通报相关部门做好应急准备，确保应急通讯、车辆、物资设备能及时到位，同时我们把情况也上报市应急办，争取大力支持。根据目前情况，建议启动区食品安全事故应急响应。
【专家组成员】专家组针对该起事件目前的调查情况做出评估建议：鉴于该起事件发生在我区食品安全重点单位，发病人数在30-99人之间，尚无死亡病例。建议在幼儿园建立食品安全事故应急临时指挥部，同时建议启动一般食品安全事故(iV级)应急响应。
【市食安办应急科】截止目前，各部门对事故的处置迅速有效，符合有关预案的各项要求。根据目前情况，我们同意区里相关部门的意见，建议由启动一般食品安全事故(iV级)应急响应，同时我们也会协调市里相关部门给予大力指导和支持。希望各相关部门能按要求做好处置工作，并做好信息续报工作，以便市政府及有关部门能及时掌握最新情况。
【副区长】根据区食品安全事故应急指挥部成员讨论后决定：经食安委同意，立即启动一般食品安全事故(iV级)应急响应!请各部门做好应急响应工作，全力救治发病人员，把伤害和影响降到最低限度。具体部署如下：
1.应急处置指挥部临时设在XX幼儿园，全体人员现场办公。区食安办、应急办组成应急指挥部办公室，由食安办主任任组长，负责应急处置的综合协调，收集、汇总、分析各部门应急处置信息，及时向指挥部及各部门报告、通报应急处置情况，指导督促有关部门应急准备工作和落实情况。
2.区卫健委及相关卫生部门与医院组成医疗救治组。由区卫健委副主任任组长。负责医疗救治工作，督导医院方面尽快完成《医疗诊断报告》，高度关注患者患情，随时上报救治情况。
3.区市场监管分局、区疾控中心、XX公安分局及区监察局组成事故调查处理组，由区市场监督管理分局局长任组长。尽快查明事故原因，完成《事件调查报告》，评估事故影响，采取控制措施，涉嫌违法犯罪一经查实，立即交由公安部门侦办，涉嫌失职、渎职交由监察部门调查。
4.区市场监管分局、XX公安分局及XX街道办事处组成危害控制组。由区市场监督管理分局副局长任组长。负责控制食品、原料等产品的流通渠道，防止危害扩大。
5.区卫健委、区市场监管分局组成检测评估组。由区卫健委副主任任组长。负责组织专业技术人员针对涉嫌产品进行样品检测、数据分析、为查找事故原因和评估事故发展趋势提供技术支持，尽快形成《检测评估报告》报应急指挥部。
6.XX公安分局、教体局、XX街道办事处组成安全维稳组，公安分局副局长担任安全保卫组组长。负责维护事发现场秩序，解决矛盾纠纷，维护社会稳定。
7.区工信委、区财政局组成物资保障组。由工信委副主任任组长，做好物资等后勤保障工作。
8.区有关专家组建专家评估组，对事件进行分析评估，为应急处置提供决策建议，必要时参与应急处置。
9.区委宣传部会同区食安办、市场监管分局和卫健委组成新闻宣传组，由区委宣传部副部长任组长，负责新闻报道、舆情监测，协调主流媒体做好新闻通报和工作，对外信息要统一口径。需强调的是：医疗救治组和事故调查处理组要迅速开展工作，深入一线做好应急处置。安全维稳组要和园方搞好稳定工作，安抚学生家长情绪，维护幼儿园安定秩序。各工作组每日13时向指挥部报告应急救援和处置情况。新闻宣传组会后马上组织媒体记者召开新闻会，将事件目前的调查情况通报各大媒体。避免社会各界不必要的猜测和恐慌。我宣布:立即进入一般食品安全事故(iV级)应急预案的应急响应环节。大家分头开始行动!散会!
【专家点评】根据食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，食品安全事故分为特别重大食品安全事故(i级)、重大食品安全事故(ii级)、较大食品安全事故(iii级)和一般食品安全事故(iV级)四级。特别重大、重大、较大和一般食品安全事故分别由国务院、省政府和事故发生地市、县级政府启动相应级别响应。经批准并宣布启动应急响应后，要立即成立指挥部并运行，组织开展应急处置工作。必要时上级人民政府派出工作组指导、协助事故应急处置工作。本次食品安全事故发病人数介于X-X人之间，无死亡病例，未涉及其他县区，故评估核定为一般食品安全事故(iV级)，由事故发生县区政府启动响应并处置。
第二部分全面应对
第二天
【解说词】随着一般性食品安全事故(iV级)应急响应的启动，应急响应环节各个机制高效运转，相关单位进入紧张有序工作状态。市政府及有关部门明确指示：全力救治病患，迅速查明原因，做好稳定工作，关注事态进展，及时上报情况。此时，发病人数已达到X人，医疗救治、事故调查、安全稳定、信息公开、抽样检测、危害控制等各项工作紧张高效进行中。
【场景4】先期新闻会
【新闻发言人】X月X日下午16:00,我区XX幼儿园学生在幼儿园食堂用餐后，部分学生出现腹痛、腹泻、恶心、呕吐等症状。幼儿园及时将发病学生送a医院救治，并将这一突发事件上报区市场监督管理分局和教体局。现有X人出现上述症状，医院方正全力救治，目前没有现死亡病例。区市场监管分局执法人员和区疾控中心检验人员已组成先期处置工作组分别在事发现场和医院进行调查。一有进展即刻通报各位媒体朋友。请耐心等待。;
【记者】中毒的患者现在情况怎么样?
【医疗救治组组长】刚刚得到最新消息，目前a医院共收治此症状患者X名，已有X人经过紧急救治，病情稳定，今天就可出院;其余患者需继续接受治疗。医院方已经给出医疗诊断报告，大部分患者均为感染性腹泻、急性胃肠炎类疾病，暂无生命危险。
【记者】幼儿园方面对于发病患者有什么安抚措施?
【安全保卫组组长】幼儿园负责人已表示，发病学生一切医疗费用、康复费用及营养费用，均由他们暂付,待原因查明后按有关规定由责任方承担。发病学生耽误的课程幼儿园会安排老师补课。
【记者】事件的调查进行到什么程度?
【事故调查处理组组长】经区疾控中心和市场监管部门的现场采样，及患者呕吐物采样检验结果初步确定为细菌引起的食源性疾病。具体是何种食品引发的此次集中发病，还需要进一步调查。相信很快就会有结果的。
【场景5】事故调查
【解说词】此时此刻，医疗救治组和事故调查处理组的同志们正全力以赴地救治学生、查找致病原因。大家都在焦急地等待着……
【区食品安全事故应急指挥部办公室】你好!这里是应急指挥部!
【医疗救治组组长】报告指挥部：我是医疗救治组组长。事件发生后，a医院已启动医疗救治方案，组织内科、儿科、感染科、检验科、急症科专家会诊，危重患者病情得到控制，大多数患者经输液和服药后，症状缓解，病情稳定。区疾控中心已经派人赶赴幼儿园，对师生进行预防食物中毒知识宣传指导。汇报完毕!
【区食品安全事故应急指挥部办公室】好的!请继续落实相关工作!
【事故调查组处理组长】报告指挥部：我是事故调查组组长。我组人员已经开展调查，通过疾控中心对患者的呕吐物、排泄物进行现场采样。根据流行病学调查，初步确定为细菌引起的食物中毒，确切的致病食品和致病因子正在检测和排查中。汇报完毕!
【区食品安全事故应急指挥部办公室】请继续深入调查事件原因!有新进展马上汇报!
【解说词】事故调查处理组工作人员紧张工作着，区市场监管分局对幼儿园食堂食品原料进货地点进行调查。执法人员前往食品采购地点进行抽样检验。区疾控中心进行食物样品检验分析和细菌分析。此时，事件原因仍不明朗。
【区食品安全事故应急指挥部办公室】你好!这里是应急指挥部!
【事故调查处理组】报告指挥部：我是事故调查处理组组长。我组从食品流通环节针对幼儿园食堂的食品采购地点进行了调查，正在进行食物样品检验。事件原因有待进一步调查!
【区食品安全事故应急指挥部办公室】请继续加大力度调查!高度关注事件发展动态，发现情况随时上报。
【解说词】经过各组人员加班加点紧张工作，调查工作似乎有了眉目。X月X日下午医疗救治组和事故调查组相继上报情况。
【区食品安全事故应急指挥部办公室】你好!这里是应急指挥部!
【医疗救治组组长】报告指挥部：我是医疗救治组组长。医院方已经确诊学生发病原因都是沙门氏菌引起的急性肠胃炎类疾病，症状多为腹泻、呕吐、无力、发烧等症状，目前，患者病情稳定，大部分患者处于康复阶段，症状较轻已恢复健康。
【区食品安全事故应急指挥部办公室】医院方面进展顺利!请你组继续关注!不要松懈!
【区食品安全事故应急指挥部办公室】你好!这里是应急指挥部!
【事故调查处理组组长】报告指挥部：我是事故调查处理组组长。我组经过排查，区疾控中心检验，发现学生午餐样品含肠炎型沙门氏菌，这种病菌多存在于未经过高温杀菌的肉禽、蛋类等食品。经疾控中心检测比对，幼儿园午餐食用过的卤牛肉高度可疑，目前调查取证工作正在进行。
【区食品安全事故应急指挥部办公室】请继续努力!随时上报!
第三部分扩大应急
【场景6】事件维稳
【解说词】事故调查工作取得突破性进展同时，XX幼儿园弥漫着不安和躁动，家长、学生的担心与恐慌愈发强烈，终于演变成与园方的冲突。
【家长】你们把我孩子吃得上吐下泻，必须给我们合理解释!要有个后遗症,我就告你们!
【园长】各位家长请冷静!现在正在全面调查此事，我相信很快就会有结果的。请耐心等待!现在最重要的是照顾好生病的孩子。请你们一定要相信幼儿园相信政府!我们一定会给大家一个满意答复!请相信我们!
【家长】少来这套!不要来敷衍我们!
【解说词】其他家长你一言我一语地指责园长，教体局和办事处工作人员耐心解释、劝阻。
【安全维稳组副组长】各位家长请冷静!我是教体局分管副局长。发生这样的事情，我们也很难过!但愤怒不能解决问题，请你们一定要耐心等待!现在经过区疾控中心检验，发现学生午餐样品含肠炎型沙门氏菌。有关部门正在对可疑食品进行调查取证。幼儿园和政府一定给大家一个满意答复!
在公安干警、教体局和办事处工作人员的疏导下，家长们陆续退出幼儿园。
【场景7】X月X日下午17:00,区食品安全事故应急指挥部召开第二次会议。主管副区长、市食安办应急协调科科长、区食安办主任及副主任、区市场监管分局局长及副局长、区应急办主任、区教体局局长及副局长、XX街道办事处主任及副主任、区委宣传部副部长、区区监委副主任、区卫健委副主任、区财政局副局长、公安分局副局长、专家组成员参会。
【副区长】请各组汇报一下处置情况。
【医疗救治组组长】截至目前，医院共收治发病人员XX人，其中XX人病情较轻，经治疗后今天已出院，另外X人则留院观察。由于救治及时，患者病情得到了有效控制，没有出现严重症状，所有患者目前处于康复阶段，预计X天后可全部出院。医院方面已经做出了《医疗诊断报告》。
【安全维稳组组长】治疗期间家长与园方发生过几次的冲突，被公安干警有效制止，教体局和办事处及园方通过走访、慰问等方式努力沟通、协调，家长方目前态度平静，园内秩序趋于安稳。
【新闻宣传组组长】事件发生后，社会高度关注，我们及时召开了先期新闻会，为应急处置工作提供了舆论基础。同时发现有部分网站和论坛持续关注此事，大部分都能够客观公正地报道，目前整体舆情方面比较平稳。我们也会持续关注，同时建议适当时间召开第二次新闻会，公开有关情况，正面引导舆论。
【事故调查处理组组长】我组工作人员根据发病人员的临床症状、经过流行病学调查结果及细菌检验结果综合判定：发生在我区XX幼儿园这起事故是由于幼儿园食堂采购的卤牛肉出现了变质，人员食用了受沙门氏菌污染的卤牛肉后引起了食物中毒。经市场监管和卫健委合力调查，发现此次事件的原因是便利超市供应的卤牛肉在X月X日夜间由于冷藏柜故障，造成储存温度过高，导致牛肉发生变质，超市人员并未及时发现，变质的卤牛肉被幼儿园食堂购买并食用，导致了中毒事件的发生。
【副区长长】根据各工作组汇报的情况,区食品安全事故应急指挥部做出如下部署：
1.医疗救治组继续关注患者的康复状态，如有新情况，及时上报指挥部办公室。
2.安全保卫组留守XX幼儿园，密切关注园内外情况，保障幼儿园及周边秩序的稳定。告知园方、学生家长，指挥部将近期再次召开新闻会，请耐心等待。
3.新闻宣传组要密切关注社会舆论导向，会同有关部门积极应对，并着手准备第二次新闻会。
4.事故调查处理组及危害控制组针对引发这次食品安全突发事件的食品进行溯源追查，严厉处罚，引以为戒。
【解说词】事故调查处理组及危害控制组对便利超市进行了调查处理，经调查查明：便利超市XX月XX日共进货卤牛肉XX斤，因存储环境不佳，导致牛肉变质，超市人员未及时发现。X月X日上午，便利超市向XX幼儿园销售卤牛肉X斤，目前便利超市销售剩余X斤，已全部追回销毁。随后执法人员将按有关规定对便利超市售卖变质食品一案进行依法处理，同时对幼儿园食堂管理者、采购人员进行批评教育，
在食品原料购进、存储、索证索票、加工等各个环节进行规范。发病人员医疗费用均由幼儿园、超市方承担并附带相应赔偿。a医院做出《医疗诊断报告》;区疾控中心做出《实验室检测报告》;事故调查处理组做出《事件调查报告》。X名专家针对《事件调查报告》进行了评估论证。X月X日，所有患病学生都已康复出院，区食品安全事故应急指挥部向区食安委建议此次应急响应终结。同时上报市食安办和应急办。
【专家点评】启动一般食品安全事故(iV级)应急响应后，各小组能够迅速进入应急响应状态，工作讲求时效，部署周密，处置得当。历时X天，本次食物中毒人员全部康复，事件原因全部查清，危害全部消除，处置工作全部结束。此次应急响应符合应急预案规定的工作要求。可以进入响应终结。
第四部分应急终止
【场景八】应急终止
【解说词】指挥部综合各小组情况，通过对形势的研判，确定应急终止。
【副区长】鉴于本次食品安全事件发病人员全部康复，事件原因全部查清，危害全部解除，处置工作全部结束，区食安委和区应急委研究后决定：应急响应终结。同时各部门要做好善后工作，并且要举一反三，从事故中总结经验教训，防止类似事件的再次发生。
【解说词】随着应急响应的终结，此次食品安全事件的应急救援与处置工作全部结束。于XX月X日上午在区政府XX会议室召开了新闻会。新闻宣传组同志将事件前后始末向各大媒体公布，警示所有消费者注意饮食安全。同时，XX幼儿园召开了家长会，将此次食品安全事件原委及处理情况告知学生家长。历经了X天艰苦奋战，在市食安办、市市场监管局的大力指导下，在区委、区政府领导的高度重视下，在应急指挥部的努力下，XX幼儿园食品安全突发事件圆满解决。我们希望所有人能够提高警惕，防患未然，珍爱生命，珍惜健康。
应急管理局工作汇报篇6
第二条本方法适用于通信行业互联网等ip网络和系统的网络平安信息通报(以下简称信息通报)工作。
第三条工业和信息化部指导、监督、检查全国信息通报工作。
第四条通信管理局、基础电信业务经营者、跨省经营的增值电信业务经营者、国家计算机网络应急技术处理协调中心(以下简称CnCeRt互联网域名注册管理机构、互联网域名注册服务机构、中国互联网协会为信息报送单位。
第五条通信保证局委托CnCeRt收集、汇总、分析、互联网网络平安信息(以下简称信息)
第六条信息报送应遵循及时、客观、真实、准确、完整的原则。
第七条基础电信业务经营者、跨省经营的增值电信业务经营者、CnCeRt互联网域名注册管理机构、互联网域名注册服务机构应建立并完善本单位信息监测机制。自主监测涉及本单位管理范围内的信息。
第八条信息报送单位应制定并完善本单位信息通报机制。及时汇总本单位内部不同部门、不同渠道掌握的网络平安信息。信息报送单位应将本单位信息通报机制报通信保证局备案。
第九条各单位需要报送的信息项目见附件一。
第十条报送的信息分为事件信息和预警信息。
或者对事件信息分析后得出的预防性信息。事件信息是指已经发生的网络平安事件信息。预警信息是指存在潜在平安威胁或隐患但尚未造成实际危害和影响的信息。
第十一条事件信息分为特别重大、重大、较大、一般共四级。预警信息分为一级、二级、三级、四级。一级为最高级。具体分级规范见附件二，通信保证局负责对分级规范进行修订。
第十二条信息报送单位应依照本方法第十条、第十一条规定对信息进行分类、分级。
基础电信业务经营者集团公司负责汇总、核实、报送省级分公司/子公司的信息。省级分公司/子公司将信息同时抄送当地通信管理局。
第十三条对于特别重大、重大事件信息以及一级、二级预警信息。抄送CnCeRt
信息报送单位应当于4小时内向相关通信管理局演讲，对于较大事件信息以及三级预警信息。抄送CnCeRt;对于跨省(自治区、直辖市)较大事件信息，应同时向通信保证局报告。
信息报送单位应按月及时汇总，对于一般事件信息。于次月5个工作日内报送CnCeRt抄送相关通信管理局;对于四级预警信息，信息报送单位应当于发现或得知预警信息后5个工作日内报送CnCeRt抄送相关通信管理局。
第十四条事件信息报送的内容应包括：
一)事件发生单位概况;
二)事件发生时间;
三)事件简要经过;
四)初步估计的危害和影响;
五)已采取的措施;
六)其他应当演讲的情况。
第十五条预警信息报送的内容应包括：
一)信息基本情况描述;
二)可能发生的危害及程度;
三)可能影响的用户及范围;
四)截至信息报送时。;
五)建议应采取的应对措施及建议。
第十六条事件发生后出现新情况的信息报送单位应当及时补报。CnCeRt接到预警信息后。有重要情况应及时向通信保证局报告。
第十七条通信保证局根据信息性质、内容、紧急水平等。
第十八条各单位应以书面形式报送信息。后补书面报告。
由通信保证局审核后，第十九条对于特别重大、重大、较大事件信息以及一级、二级、三级预警信息。根据有关规定直接或委托CnCeRt及时通告相关单位、人员或互联网用户，并抄送各通信管理局。对于一般事件信息，由CnCeRt负责汇总、分析全部信息，于次月10个工作日内将当月信息向通信保证局报送，向相关单位、人员通告，并抄送各通信管理局;对于四级预警信息，由CnCeRt根据实际情况及时向相关单位、人员通告，并抄送各通信管理局。
第二十条事件信息通告内容主要包括：事件统计情况、造成的危害、影响水平、态势分析、典型案例。预警信息通告内容主要包括：受影响的系统、可能发生的危害和危害程度、可能影响的用户及范围、建议应采取的应对措施及建议。
第二十一条信息报送单位应将本单位信息通报工作主管领导。抄送CnCeRt以上信息发生变卦，应在3个工作日内报送变卦情况。
第二十二条通信保证局建立会商制度。与相关单位和专家研讨网络平安形势、网络平安问题及其应对战略等。
第二十三条CnCeRt应与网络平安研究机构、网络平安技术支撑单位、非经营性互联单位、网络平安企业、国际网络平安组织等广泛合作。
应急管理局工作汇报篇7
根据市局工作要求和区新型冠状病毒肺炎疫情处置工作领导小组安排，我们全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控物资保障工作，现将工作情况汇报如下。
一、主要工作情况
（一）强化组织保障，突出党建引领作用。应急保障组由副区长xx任组长，区应急局局长xx任副组长。成员单位由区应急局、财政局、工业和信息化局、商务局、市场监管局、卫生健康局、生态环境x分局等负责同志组成，及时召开疫情防控部署会议，明确任务分工。成立中共x市x区“打赢新冠肺炎防控阻击战”应急保障组临时委员会，整合力量、全员上岗、履职尽责，将防控工作落实在行动中、岗位上。组织开展“防控疫情宣誓”活动，进一步激发党员干部迎难而上、舍身忘我的工作斗志，提振打赢疫情防控阻击战的决心和信心。
（二）建立健全保障机制，确保运行科学高效。每天汇报物资供应、储备和计划采购等保障情况，接收各方面防护用品、生活用品及物资等需求情况，及时调整采购计划，按照所属行业下达到各部门进行采购。先后建立《物资发放审批流程》《物资使用管理制度》《应急采购管理办法》等制度流程及微信工作群，建立健全物资储备、保管、发放工作规程和台账，确保各类物资依规高效保障到位。
（三）全方位落实保障措施，多渠道保障物资供应。第一时间与x超市签订生活用品保障采购合同，与x公司签订医药物品保障采购合同，随时需要、随时调拨，努力满足各方面防护及生活需要；
与区xx服务中心建立物资、应急车辆紧急调用直通通道，保证及时调拨使用各类车辆；
联系x交警大队建立“战疫情、保畅通”通行证发放备案制度，主动帮助各供应企业解决运输通行问题；
会同财政部门落实经费保障政策，统筹应急资金xx万元（先期拨付xx万），开通政府采购绿色通道。截止x日下午5点，累计筹备各类防疫物资约x万元（含已收货未支付款项）。其中消杀类包括浓缩84消毒液x吨、84消毒液x瓶、活性消毒粉x吨、500ml戊二醛癸甲滇铵溶液x瓶、电子喷雾器x个、700ml抗菌洗手液x瓶、消毒湿巾x箱；
防护类包括一次性医用口罩x万只、一次性手套x万只、防护眼镜x个、头戴式呼吸面具x件；
此外还筹集复方西羚解毒胶囊x万盒，额温仪x个、暖手宝x个等。
（四）汇总梳理各类预案，做好疫情处突准备。调度区卫健局、疾控中心、区医院、卫生监督所等单位，梳理全区应对突发事件涉及重大公共安全事件、卫生事件相关条款，形成综合性专项应急预案。对接x消防大队，指导提示出动力量做好安全防护、现场洗消等工作。
二、存在问题和困难
一是应急保障物资储备不足，尤其是防护服、护目镜、额温仪、口罩、消毒酒精等一线防护保障物资紧缺；
二是存在物资发放不及时现象；
三是医废物资回收处置流程有待进一步完善。
三、下一步工作打算
一是继续发挥主观能动性，全力筹措各类物资；
二是进一步细化物资发放、使用及回收处置等流程，确保运转高效有序；
应急管理局工作汇报篇8
关键词：跨境资本；异常流动；应急机制
现代意义上的跨境资本流动，始于18世纪70年代。在西方发展经济学中。许多学者就国外资本流入对经济发展的必要性从理论上作了分析，其中具有代表性的是1966年由钱纳里和斯特劳特提出的“两缺口”理论。这一理论的核心在于：发展中国家或地区在储蓄、外汇、吸收能力等方面的内部有效供给与实现经济发展目标所必需的资源需求量之间存在着缺口，即储蓄缺口和外汇缺口，而弥补这两个“缺口”的主要方法就是引进外资。改革开放以来，我国实施了一系列引进外资的优惠措施，外资在填补国内储蓄缺口和外汇缺口，维持适度投资规模和保持国际收支基本平衡方面发挥了重要作用。随着经济全球化浪潮的到来，我国跨境资本流动呈现出了诸多的新趋势和特点，主要表现为资金规模迅猛扩张、异常资本流动显著加快等，这将对我国的经济、金融产生一定的冲击，甚至导致金融危机。因此，如何应对资本大规模流入，已经成为我国当前面临的一个严峻的经济问题。
一、我国跨境资本流动的特征
(一)资本流入规模快速增长
随着中国2001年12月加入wto，根据wto的基本原则，我国开始逐步放松市场准入限制，给予外资金融机构国民待遇，并不断提高市场的透明度。这些做法降低了国际资本进入中国的“门槛”，极大地增强了我国市场的吸引力；加之亚洲金融危机之后，国际市场和世界投资的回暖、西方国家继续对中国进行产业转移、中国经济的快速增长以及西方重要发达国家经济状况欠佳，特别是美联储从2001～2003年6月13次降息，使美国基础利率处于45年来的历史低位。中国境内美元利率跟随下调，致使境内人民币与外币存款利差由负转正。再加上中国贸易顺差和外商直接投资顺差(即“双顺差”)的不断扩大，以及美国、日本等国的频频施压，又使人民币汇率处于不断增大的升值压力之下。在这种情况下，境外资本开始越来越多地涌入我国。据统计，仅2005年资本流入就达4189.56亿美元，约为2000年的4.5倍。
(二)非直接投资资本流入显著增加
入世后，我国资本流入的形势日趋多元化，主要包括外商直接投资、证券投资和其他投资。2001年，外商来华直接投资流入470.52亿美元，2005年达到860.71亿美元，2006年上半年就达到370亿美元。但是，外商投资中的直接投资资本却是显著下降的，从2001年的47.27％下降到2005年的20.54％，其中2004年甚至降到20％以下；而证券投资和其他投资资本流入占比则分别由2002年的1.778％和56.86％上升到2004年的5.9％和76.36％，尽管在2005年两者占比有所下降，但仍分别保持在5％和70％以上。
(三)热钱过境频繁
“热钱”又称“逃避资本”，通常指在国际从事谋利活动的短期资金，来源于跨国公司手中掌握的流动资金及一些暂时闲置或过剩资金，国际银行拥有的短期资金及其外汇、信贷业务资金，各国国际储备资产的保值性运用的一部分资金，各种投资基金及其他专项基金。由于上文提到的内外原因，大量热钱在我国频繁过境，以寻求套利机会。根据国际收支平衡表计算，2004年全年流入我国的热钱约为1140亿美元左右，2005年全年流入的热钱约为467亿美元左右。而渣打银行公布的数据显示，2006年上半年就有240亿美元撤离我国。
二、跨境资本异常流动引发的系统风险
从我国目前资本流动的特征不难看出，大量缺乏实质性资本投资的“热钱”的异常流动，必然对我国造成不小的系统风险。
(一)加剧国际收支失衡，增大人民币升值的压力
在当前人民币升值预期仍然存在的背景下，境外投机资本的大量流入并结汇，势必加剧国际收支失衡格局，导致国际收支顺差不断扩大并转化为外汇储备，进一步强化市场对人民币升值的预期，从而又助长境外资本大量流入进行投机活动，扰乱国内金融市场的稳定。
(二)加剧国内通货膨胀，影响货币政策的实施效果
外资大量流入将促使需求扩大，增加国内物资需求，加剧国内能源、交通、原材料供应紧张，推动生产资料价格上涨。另外，外汇储备的不断增加迫使中央银行以外汇占款形式被动增加基础货币投放，加大货币供给，对稳定物价、充分就业带来压力，影响货币政策的实施效果。
为了控制通货膨胀，中央银行不时地通过货币市场的正向回购和发行票据回笼过多的货币供给量，从而弱化了货币政策的有效性。而且，为了防止提高利率引发大规模外国投资资本流入我国进行套利活动，进一步加剧人民币升值的压力，中央银行不能灵活运用利率政策来缓和国内通货膨胀的压力，而只能采用其他手段(包括行政手段)抑制通货膨胀。
(三)滋生外汇非法交易活动，扰乱正常的外汇市场秩序
目前，我国资本账户尚未完全开放，投机性资本或其他违规资金往往通过进出口价格虚报、预收货款和延迟付汇造假，直接投资、借入外债等方式将外汇资金以“合法”形式流入境内。当获利流出时，这些资金如果无法合理出境，就会寻求非正常渠道进行操作。这便为地下钱庄提供了原始需求，助长非法外汇资金的交易，扰乱国内金融外汇秩序。
(四)增大金融市场风险
我国的银行业、证券市场等金融市场不断对外开放，外国资本的大量流人和外国投资者的广泛参与，在增加金融市场深度、提高金融市场效率的同时，将导致金融资产的迅速扩张。在缺乏足够严格的金融监管的前提下，这种扩张可能成为系统性风险爆发的根源。而且，在经济全球化的背景下，资本的跨境流动形成了各国金融市场之间的日益密切的关系链，容易产生“多米诺骨牌”效应。当某个国家金融市场发生混乱时，便会传导至其他国家金融市场，形成连锁反应，甚至造成区域或全球金融危机。
三、建立跨境资本流动风险的应急机制
广义地讲，应急机制包括金融突发事件的预警机制、防范机制和处置机制三部分，是一项复杂而艰巨的系统工程。
(一)利用经济手段引导和调控跨境
资金合理流动，从根本上防范跨境异常资金突发流动
一是充分利用货币政策中的利率、存款准备金率政策，财政政策中的出口退税政策以及外汇管理政策中汇率政策的协调搭配来调节跨境资金的合理流动，抑制异常资金突发流动。二是适时调整外商投资企业“超国民待遇”，创造公平竞争的市场环境，防止境外资金虚假投资流向境内，减少投机资金的大量涌入。三是利用国家产业政策引导外资投向，严格控制境外资金流向国家限制的行业，降低境外资金对国家宏观调控政策的消极影响。四是谨慎稳妥地开放资本市场。证券资本流入的规模一定要与国内资本管理能力、资本市场发展的程度、金融体系的灵活相适应。超前开放资本市场，允许超过金融体系调整和承受能力的证券投资资本流入，很容易产生“引进危机”的风险。此外，保持较高水平外汇储备，发挥威慑作用，遏制国际投机资本兴风作浪。
(二)健全跨境资金流动监测预警体系
1 建立金融机构境内外外汇资产划拨监测系统。目前国际收支统计中对金融机构，外汇资产负债重点在于对其存量的监测，无法对流量进行跟踪。随着我国金融市场的逐步开放，外资银行、中资银行、保险公司和证券公司以及其他金融机构外汇资金跨境流动越来越频繁，特别是衍生金融工具、离岸金融等外汇资金跨境流动，所带来的外汇金融风险随时可能发生。因此，建立金融机构境内外外汇资产划拨监测系统显得十分迫切。具体做法是建立金融机构外汇资产负债流量统计制度，要求金融机构按月向外汇局报送统计报表。
2 建立国际短期资本跨境流动的统计监测系统。国际短期资本的特点是投机性、追求赢利性和高度的流动性。这决定了其流动可能对他国市场造成冲击，特别是具有典型风险性流动的国际游资，往往规模大、时间短、反应快、破坏性极强。因此，对国际短期资本的监测主要是加强对外汇账户收支的监管。准确了解现有短期国际资本流动规模，了解其在整个外汇资金和外汇信贷规模的占比。了解资金流动的意图，重点跟踪大额、频繁异常流动的资金，建立专门的外汇短期资金信息监测网络，设置预警系统。具体可通过监测银行负债(存款科目中各账户存、流量变动情况，并通过账户卡、计算机网络等途径向外汇管理局汇总账户信息，及时掌握外汇账户的开立(特别是非居民和个人账户、账户性质等)及收支(包括交易性质、来源、流向等)情况。
3 建立非贸易项下跨境资金流动监测系统。目前尽管我国经常项目已实现了可兑换，但由于当前国际跨境洗钱活动猖獗。且洗钱行为往往以个人款项方式汇入国内银行的私人外汇账户，而且一些境外公司为了逃避我国资本项下政策管理，经常以个人名义汇入投资款，这些均迫切需要对非贸易项下资金跨境流动进行有效跟踪监测。其监测的有效方法，一是建立大额存取款备案制度，要求银行定期向外管局报送大额现钞存取报表，重点监测大额现钞异常存取。二是通过细分账户报表中居民个人的现钞存款增减变化情况进行分析判断。
4 建立跨国公司外汇资金跨境流动的统计监测系统。近年来，许多跨国公司纷纷出巨资投资我国。这些大公司跨境资金流动频繁，但对其频繁的外汇资金流动还缺乏有效的监测手段，出现的问题也较多。因此，应及时建立跨国公司跨境资金流动监测系统，重点监测其跨境资金划拨的流动，防止其利用境内外母公司和子公司及关联公司之间的财务关系进行资金的投机炒作。
(三)健全对跨境资金突发流动的应急机制
1 国家应成立防范跨境资金突发流动事件领导机构，负责预警信号的和应急方案的启动。建议成立在国务院领导下，由宏观经济综合管理部门，金融业各监督管理委员会以及贸易、外汇等主管部门组成的金融突发事件应急处理领导小组。统一协调金融运行监测，风险预警与金融突发事件应急处理。各金融监管部门要制定行业突发事件处理指南和不同情况下突发事件应急处理预案。
2 尽快制定《突发金融事件应急处理条例》。目前金融领域的突发事件应对措施，只有央行颁布的《中国人民银行突发事件应急预案管理办法》。这无论从层级上、可操作性上都是远远不够的。因此，制定《突发金融事件应急处理条例》，从法律上保障突发金融事件应急机制的可操作性，以法律、法规形式处理突发性金融风险的指导思想、总体原则、组织领导、处置程序和法律责任及信息披露等主要问题作出规定，实现依法各司其职，各负其责，提高金融突发事件处置的透明度和效率。
3 制定周密的防范异常资金跨境突发流动应急方案。应急方案是防范异常资金突发流动的各种措施的集合，方案的制订应由外汇局协商各有关部门共同完成，并报专门领导机构批准。应急方案应以预警等级为基础，明确在不同的等级状态下，各部门应采取的不同应急措施。理论上讲，这些措施，既不能“力有不逮”，又不能“矫枉过正”，既不伤及正常资金流动，又能有效遏制异常资金突发流动的势头。但从实际操作层面来讲，应把遏制异常资金突发流动作为首要目标。
4 准确把握信号和应急方案启动时机。把握应急方案启动时机是整个预警应急机制的关键，直接影响方案的成效。应急方案启动时机过早会影响正常的经济、金融和外汇秩序，过晚则会错过最佳拦截时机。
同时，应加快信息沟通传递的速度和频率。资金突发流动事件一旦发生，需要及时收集信息、迅速沟通情况，才能及时采取措施。而目前，商业银行通常按月或季度向人民银行和外管局报送信息，很难适应非常时期的要求，因此应在应急方案中将“月报”按照正常、低度风险、中度风险、高度风险细化为“月报、旬报、五日报、日报”等。
(四)建立健全救助机制和风险分散机制
一方面，建立全国统一的应对金融突发事件的紧急贷款机制和紧急财政援助机制，如：运用市场方法并购有关金融机构的机制，强制性停止有关金融机构营业的机制，接管有关金融机构的机制，中央银行的紧急贷款机制，对存款人的风险补偿机制，财政性紧急救助机制等。另一方面，探索建立市场风险基金。在危机或紧急情况下为金融机构提供一揽子信用支持和无限流动性保证。同时，健全风险分散机制。深化金融体制改革，变中央集权式金融体制为符合金融市场发展要求的多元化、多层次金融体系，大力发展地方金融机构的金融市场，缓解风险集中于国有商业银行的局面。
(五)完善金融机构内部系统性机制建设
各金融机构应制定系统性应急机制，首先要建立起涵盖各项业务种类、各个业务环节的各个风险点的全方位的管理系统，形成事前防范、事中控制、事后监督和纠正的管理链条，把风险隐患消灭在萌芽状态。其次，要做好针对每一个风险环节的应急预案设置，结合本单位实际，注重内部各部门间的协调配合，注重职能分工和责任追究，注重各项应急措施的落实到位，强化内部职工思想教育和行为督察，形成群防群治的良好局面。最后。采取适当的措施化解风险。
应急管理局工作汇报篇9
(一)编制目的
为深入贯彻落实关于防灾减灾救灾的重要指示，进一步健全完善抗震救灾工作机制，依法科学统一。在区委、区政府的统一领导下，高效有序地做好我区地震应急工作，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会正常秩序。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《省防震减灾条例》、《省突发事件应对条例》、《省地震应急预案》、《市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《市地震应急预案》《区地震应急预案》等文件编制本预案。
(三)适用范围
本预案适用于区水利工程地震灾害。
(四)工作原则
抗震救灾工作坚持在区委、区政府统一领导下，以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一。按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。地震灾害发生后，开展前期处置工作，边实施边上报，提高快速反应和高效处置能力，最大程度减少人员伤亡和经济损失。
二、组织体系
(一)成立区水利局抗震救灾指挥部。
地震灾害发生后，启动本预案，在区抗震救灾指挥部的统一领导、指挥、协调下开展地震应急工作。
1、区水利局抗震救灾指挥部组成。
指挥长：水利局局长
副指挥长：水利局副局级领导
成员：水利局各科室站所负责人
2、区水利局抗震救灾指挥部主要职责
指挥部职责：在全区抗震救灾地震应急指挥部的统一领导和指挥下，根据区抗震救灾指挥部的应急启动命令，及时启动水利地震应急预案，指挥水利系统抗震救灾工作，统一调配应急救援物资、装备、人员，部署对损毁水利工程的紧急救援，派出参加现场指挥部工作人员、地震应急救援队，根据震情和灾情采取紧急应急措施，向区政府和上级报告震情、灾情和救灾工作进展。
3、区水利局抗震救灾指挥部办公室及职责。
抗震救灾指挥部下设办公室，办公室设在局办公室，主任由局办公室主任担任，成员由局机关各科室站所负责人组成。
主要职责：负责局抗震救灾指挥部日常工作，负责承办局抗震救灾指挥部会议、活动和文电运转；为局抗震救灾指挥部运转提供必要的办公条件和后勤保障；负责局抗震救灾指挥部各工作组抗震救灾工作进度的汇总、报告、通报；组织开展对抗震救灾各工作组的地震应急检查，指导救援队伍建设、应急演练、应急物资储备等应急准备工作。
（二）各工作组及主要职责
局抗震救援指挥部下设综合协调组、抢险救灾组、群众安置组、恢复重建组等4个专业组，各工作组组长由局抗震救灾指挥部会议确定，分别安排一名副局长担任。
1、综合协调组
成员：办公室（工会、宣讲中心）、防汛办、河长办、南桥灌区管理所、规划科、水厂、调水办、抗旱站（人饮）、办（安全生产）
主要职责：协助指挥长组织实施抗震救灾行动。协调各组抗震救灾工作，联系相关部门沟通抗震救灾事项，汇总收集震情、灾情信息，研判灾区受灾程度；负责局抗震救灾指挥部各工作组抗震救灾工作进度的汇总、报告、通报；承办局抗震救灾指挥部会议、活动和文电运转；为局抗震救灾指挥部运转提供必要的办公条件和后勤保障。
2、抢险救灾组
成员：水政科、水资源科及基层站所
主要职责：负责抢险救灾，组织局抢险队和干部职工及当地群众对受损水利工程进行自救和互救，实施先期应急处置工作，设置保护避灾通道，组织疏散转移受损水利工程影响范围内人民群众，维护现场秩序。
3、群众安置组
成员：人事科、财务科、办及基层站所
主要职责：负责联络有关部门进行救援物资储备、供应和调配，负责妥善安置受灾群众。
4、恢复重建组
成员：规划科、质监站、防汛办、水保站、南桥灌区管理所、抗旱服务站（人饮工程）
监测分析研判河道、水库、蓄滞洪区、闸涵等水利工程受损情况，对于受损严重的水利工程，采取紧急抢险措施，稳定工程运行，灾后及时邀请水利水电勘测设计单位针对震毁部位提出震毁修复及灾后重建实施方案。并积极争取上级专项资金及时恢复。
三、应急机制
（一）应急措施
1、工程监测是确保水利工程安全运行的重要手段之一，包括堤防、大坝及闸涵等各类建筑物监测、项目、测次等。各水利工程监测重点：
进入地震期后，有关乡、村防震机构相关人员进岗，并开展工作。
（1）清除溢洪道、泄洪涵洞和河道内一切阻水设施，确保水利工程以最大流量泄洪。
（2）有关乡镇防震抢险应急队员随时待命，抢险物资运送到位，做好一切抢险准备工作。
（3）密切关注地震期间天气预报，注意水利工程的安全和雨情、水情变化对水利工程的影响。
（4）大堤防查险，尤其要注意背水坡地震后的散浸、渗漏、滑坡，坝脚下管涌以及水利工程常年存在的问题。有无裂缝，并度量缝宽、缝长及缝深，对可能导致重大险情的裂缝应及时处理，对于一般裂缝应加强观测，加以防护，防止雨水注入和人畜践踏；
（5）坝坡：坡面地震后有无塌陷，护坡有无翻起、松动、架空现象；
（6）各建筑物：地震后有无渗水、连接段塌陷等现象。
监测次数：对各水利工程大坝及重要建筑物观测次数，地震后不得少于2次/日，情况紧急要不间断监测，附属建筑物不得少于1次/日。如发现问题迅速通知抢险队伍、物料运输到场到位，展开除险加固，同时通知下游村庄做好转移准备，并报告区防震办。
2、应急抢险，水利工程险情一般分为一、二类险情。
2.1一类险情（地震后情况危急，有可能危及大坝安全）：
（1）水利工程水位接近校核洪水位，洪水可能漫（顶）坝、；
（2）堤防、坝体发生严重渗漏并出现浑水；
（3）迎水坡或背水坡大面积滑坡；
（4）堤防、坝体涵管爆裂并导致局部坍塌；
（5）堤防、坝体形成漏水通道发生管涌；
（6）堤防、坝体横向裂缝贯穿上下游。
2.2二类险情（地震后暂不会对水利工程大坝安全构成严重威胁，但险情会发展）：
（1）堤防、坝体渗漏；
（2）堤防、坝体塌坑；
（3）小范围纵、横向裂缝；
（4）水库溢洪道及河道边坡失稳；
（5）涵管堵塞、闸涵启闭设施失灵。
3、技术方案
3.1当地震后发生一类险情时，要采取一切措施降低水库、河道水位。降低水位应先开启已有的放水设施，降低溢洪道，疏通河道甚至在坝体、堤防上开槽泄洪（但要铺设彩条布或土工布等临时防冲设施）。
（1）地震后洪水可能漫堤（坝）时：首先应立即降低水位，扣宽加深溢洪道，或筑临时子堰，必要时破堤（坝）泄洪。
（2）地震后堤防、坝体出现严重漏水：采取上堵下排原则。上游用土工布或塑料薄膜止水，用土包止水。下游开导渗沟，用块石固脚压渗。
（3）地震后迎水坡和背水坡大面积滑坡：首先降低水位，迎水面用砂袋压坡，阻止下滑；背水面用砂袋块石压坡，培土加厚断面，导渗。
（4）地震后涵管爆裂：涵管进水口周围用棉被堵死；降低河道、水库水位。
（5）地震后管涌：在管涌出口处用砂袋粘土夯实。
（6）地震后堤防、坝体横向裂缝贯穿：开挖至裂缝、分层回填夯实；降低河道、水库水位。
3.2当地震后发生二类险情时，首先要采取降低水位、限制蓄水、行洪等措施。
（1）坝体渗漏：做导水沟，加强观测。
（2）堤防、坝体塌坑：清理滑动土，用砂袋回填。
（3）小范围纵、横向裂缝：挖至裂缝，回填新土夯实。
（4）堤防、水库溢洪道边坡失稳：上减荷、下加固。
当水利工程遇到重大险情，应向上级防震指挥机构报告，请求支援。
二、应急响应
（一）Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应
出现特别重大、重大、较大地震灾情后，区水利局根据区抗震救灾指挥部响应程序，立即启动应急指挥系统和应急预案，进入应急状态，开展应急预案处置工作。
（二）响应措施
1.根据地震应急预案规定，在区抗震救灾指挥部统一指挥下有序进行抗震救灾。
2.各工作组以救人为第一要务，指挥部办公室要及时组织指挥各工作组开展抗震救灾工作，并主动配合区抗震救灾指挥机构及有关部门开展工作。
3.抗震救灾指挥部及时向区抗震救灾指挥部抢险救灾报告，提出请求紧急支援的项目和内容，争取予以救灾急需的经费和物资支持。
4.抗震救灾指挥部加强救灾应急措施的落实以及救灾资金、物资的管理使用监督，保证应急措施有力，物资使用合理高效。
2、Ⅳ级响应
地震速报初判为一般地震灾害时，局抗震救灾指挥部指挥长、副指挥长、各成员和有关工作人员立即前往区水利局，召开局抗震救灾指挥部全体会议，组织人员赴灾区收集灾情信息和已经开展的应急处置情况，在全区抗震救灾地震应急指挥部的统一领导和指挥下，局抗震救灾指挥部各工作组立即按照各组工作细则开展工作，及时调度局抗震救灾指挥部各工作组工作进展情况，调整、分配工作任务，解决抗震救灾工作中遇到的问题和困难，收集汇总抗震救灾工作进展和灾区各类需求，及时向区抗震救灾指挥部办公室汇报。
（三）响应终止
依区人民政府和区抗震救灾指挥部宣布的响应终止命令和局系统的实际情况，局抗震救灾指挥部适时终止应急预案的命令。
四、后期处置
（一）震毁修复及灾后重建，根据地震后水利工程受损情况，及时邀请市水利水电勘测设计研究院针对震毁部位提出震毁修复及灾后重建实施方案，同时通过发改委、省市水利系统或震后重建等申请专项资金进行修复或重建。
（二）抗震救灾办公室对抗震救灾、灾害损失、生产自救、救灾物资发放等工作进行书面总结，吸取经验和教训，并提出改进和建议，向区抗震救灾指挥部报告抗震救灾情况。
五、奖励与处罚
(一)奖励
区水利局对在地震防治和抢险救灾工作中做出显著成绩的集体和个人，依照国家和省、市、区有关规定予以表彰、奖励。
(二)处罚
在地震救灾工作中拒不履行法定的应急防治和抢险救灾义务，或者有其他失职、渎职行为的，要对其直接责任人及行政负责人依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法适究刑事责任。
六、预案管理与更新
1、预案管理
本预案由区水利局制定，报区抗震救灾指挥部备案。
2、预案更新
本预案由区水利局负责修订或更新，修订或更新后报区抗震救灾指挥部备案。
3预案解释
本预案由区水利局负责解释。
应急管理局工作汇报篇10
一、指导思想
2014年食品安全监管工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十精神，在深化治理整顿、规范执法监管、构建长效机制上下功夫，努力开创流通环节食品安全监管工作新局面。
二、工作目标
紧紧围绕局年度工作部署以及市“天安行动”工作指挥部确定的“三大重点项目”和“五个重点领域”开展综合治理集中整顿专项行动，全系统全年完成对食品经营从业人员的“全覆盖”培训，开展流通环节食品抽样检验不少于2000批次，快速检测不少于2000批次，每个基层工商分局全年查办食品类案件不少于15件，全系统全年查办食品类违法案件不少于180件，批发环节新增使用食品流通信息化追溯系统的经营户不少于200户。
三、工作内容及要求
1.加强学习，开展教育培训。加强对食品安全监管干部的教育培训，在系统内有计划的开展分层、分类的主题教育和业务培训。2月份，结合作风整训月活动，举办主题教育，重点传达“天安行动”推进会精神，全面部署年度工作任务，开展作风效能、依法行政教育，统一思想明确要求。3月份，举办应急处置培训，组织应急处置演练，切实提高应急处置实战能力，并以实战演练为基础，完善县级局食品安全应急处置体系建设课题调研，5月份，举办行政许可培训，组织行政许可档案交叉评审活动，7月开展巡查监管与执法办案培训，组织交叉巡查和食品案卷交叉评审活动。10月份，组织好培训迎考工作，争取在局食品条线考核中取得好成绩。
2.排查风险，严格效能督查。由监察室牵头，深入推进基层工商分局（所）流通环节食品安全巡查监管行政监察工作，对照制定的行政监察办法一项一项抓落实、抓细化、抓完善，对食品安全巡查监管过程中不作为、乱作为、不廉洁等问题，做到“早发现、早提醒、早整改”，促进食品安全监管履职尽责到位、履职风险防范到位。对照最高人民检察院和最高人民法院最新出台的《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》、行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定、公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准以及“天安行动”中行政执法有关问题的指导意见等规定，开展全系统风险警示教育，防范发生系统性和区域性风险。由局监察室牵头，联合食品科、法制科、公平交易科，每季度组织对各分局落实食品安全巡查监管规范情况和案件查办依法行政情况作重点督查，对巡查监管不到位，有案不办，大案小办和滥用自由裁量权等问题要点名通报、严肃处理，坚决杜绝不作为、乱作为现象，情节严重的启动问责机制，做到“有责必问、有责严问”。
3.注重质量，组织案件会审。2014年的食品案件查办工作既要保持执法办案的数量，更要提升执法效能，讲究查办大要案的质量。各分局要注重谋划，加强研判，认真总结分析本单位案件查办的整体质量、典型大要案件情况和案件查办中遇到的问题，提高执法的针对性和有效性。市局将抽调相关条线业务骨干，组成案件评审组，对全系统在办食品案件进行会审，对办结案件进行评审，发现问题及时纠正并通报，对涉及失职、渎职等违法乱纪行为的一律严肃查处。要确保始终坚持对食品安全违法行为从严从重从快的打击工作原则，做到“有案必查、有案严查”，有效维护流通环节食品安全秩序。