水路运输管理制度篇1
第一条为了规范国内水路运输市场管理，维护水路运输经营者、旅客、货主的合法权益，保障人民生命和财产安全，促进水路运输事业健康发展，根据《中华人民共和国水路运输管理条例》和有关法律、法规，制定本规定。
第二条本规定适用于在中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域内从事营业性运输的企业和个人的经营资质管理。
港口作业区内为船舶、旅客和货物提供服务的驳运和拖轮经营不适用本规定。
第三条国内水路运输经营按照航行区域分为沿海运输和内河运输。
国内水路运输经营按照经营船舶的种类分为货船运输和客船运输。货船运输分为普通货船运输和散装液体危险品船运输，散装液体危险品船运输分为液化气体船运输、化学品船运输和油船（含沥青船）运输。客船运输分为普通客船（含客渡船、旅游客船）运输、客滚船（含车客渡船、载货汽车滚装船）运输和高速客船运输。
第四条从事国内水路运输的企业和个人，应当依照本规定达到并保持相应的经营资质条件，并在核定的经营范围内从事水路运输经营活动，不得转让或者变相转让水路运输经营资质。
第五条各级人民政府交通主管部门依法对国内水路运输经营资质实施管理，其设置的航运管理机构可以承担具体工作。
第二章经营资质条件
第六条除经营单船***总吨以下的内河普通货船运输外，经营国内水路运输应当取得企业法人资格。
自然人经营单船***总吨以下的内河普通货船运输应当办理个体工商户登记。
第七条从事国内水路运输的企业应当具备下列经营资质条件：
（一）拥有与经营区域范围、经营业务相适应的自有并经营的适航船舶，且上述船舶总运力规模满足第八条的要求；
（二）有满足经营需要和安全管理要求的经营、海务、机务、船员管理等组织机构、固定办公场所和国家规定的注册资本；
（三）有健全的安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程以及生产安全事故应急救援预案等安全管理与生产经营管理制度，并且按照《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》的要求建立安全管理体系；
（四）有与经营船舶种类、经营规模相适应的经营、海务、机务专职管理人员，相关专职管理人员应当满足本规定第九条的要求；
（五）经营客船运输的，应当落实船舶靠泊、旅客上下船所必需的服务设施和安全设施。
第八条除在省、自治区、直辖市行政区域内的封闭通航水域经营客船运输外，国内水路运输企业自有并经营的适航船舶总运力规模应当分别满足下列最低要求：
（一）经营省、自治区、直辖市之间（以下简称“省际”）沿海普通货船运输的：普通货船*总吨；
（二）经营省、自治区、直辖市内（以下简称“省内”）沿海普通货船运输的：普通货船1***总吨；
（三）经营内河普通货船运输的：普通货船***总吨；
（四）经营省际沿海散装液体危险品船运输的：危险品船*总吨，其中经营液化气体船运输的：舱容*立方米；
（五）经营省内沿海散装液体危险品船运输的：危险品船1***总吨，其中经营液化气体船运输的：舱容1***立方米；
（六）经营省际内河散装液体危险品船运输的：危险品船1***总吨，其中经营液化气体船运输的：舱容5**立方米；
（七）经营省内内河散装液体危险品船运输的：危险品船5**总吨，其中经营液化气体船运输的：舱容***立方米；
（八）经营省际沿海客船运输的：普通客船4**客位，高速客船***客位，客滚船*总吨并且4**客位；
（九）经营省内沿海客船运输的：普通客船***客位，高速客船1**客位，客滚船1***总吨并且1**客位；
（十）经营省际内河客船运输的：普通客船***客位，高速客船1**客位，客滚船1***总吨并且5*客位；
（十一）经营省内内河客船运输的：普通客船1**客位，高速客船5*客位，客滚船***总吨并且5*客位。
同时经营油船和化学品船运输或者同时经营普通客船和高速客船运输的，总运力规模可以合并计算，但每一船舶种类应当至少拥有一艘自有并经营的适航船舶。
交通运输部可以针对因市场需求有限，致使从事水路运输的企业运力规模无法满足第一款要求的情况，公布低于第一款规定的总运力规模的特定区域。
第九条从事国内水路运输的企业应当至少配备1名经营专职管理人员，并配备满足下列数量要求的海务、机务专职管理人员：
（一）经营沿海普通货船1至1*艘的，至少分别配备1人；11至**艘的，至少分别配备*人；*1至**艘的，至少分别配备*人；**艘以上的，至少分别配备4人；
（二）经营内河普通货船1至1*艘的，至少分别配备1人；11至5*艘的，至少分别配备*人；51至1**艘的，至少分别配备*人；1**艘以上的，至少分别配备4人；
（三）经营沿海散装液体危险品船或者客船1至5艘的，至少分别配备1人；*至1*艘的，至少分别配备*人；11至**艘的，至少分别配备*人；**艘以上的，至少分别配备4人；
（四）经营内河散装液体危险品船或者客船1至1*艘的，至少分别配备1人；11至**艘的，至少分别配备*人；*1至**艘的，至少分别配备*人；**艘以上的，至少分别配备4人。
前款规定的专职管理人员应当与企业签订一年以上全日制用工的劳动合同，在合同期限内不得在船上或者其他企业兼职。
经营普通货船运输企业的海务、机务专职管理人员应当具有与所经营船舶种类和航区相对应的不低于大副、大管轮任职的从业资历。
经营客船、散装液体危险品船运输企业的最高管理层中至少有1人专职负责安全管理工作并具有与所经营船舶种类和航区相对应的船长或者轮机长任职的从业资历；其海务、机务专职管理人员应当具有与其所经营船舶种类和航区相对应的船长、轮机长任职的从业资历。
第十条从事国内水路运输的企业可以将其所属船舶的安全与防污染管理委托具有国内船舶管理业经营资格的船舶管理企业代管。
在有效代管期内，委托企业可以不按照第九条第一款中要求的按照经营船舶的规模配备相应数量的海务、机务专职管理人员，但是应当至少分别配备1人。
第十一条从事国内水路运输的个体经营者应当拥有自有并经营的适航船舶，并取得与其经营船舶相对应的有效内河船员适任证书。
第十二条经营国内水路运输的船舶应当持有配发的《船舶营业运输证》，并持有有效的《船舶所有权登记证书》、《船舶国籍证书》、《船舶检验证书》或者《船舶入级证书》、《船舶最低安全配员证书》。《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》适用范围内的船舶还应当持有有效的“安全管理证书”或者“临时安全管理证书”。
第三章经营资质审批
第十三条申请经营国内水路运输业务的企业和个人，应当向其所在地人民政府交通主管部门提交本规定第二十二条要求的相应申报材料。
第十四条受理申请的交通主管部门应当在核实申报材料中的原件和复印件后，盖章确认复印件的内容与原件一致，将材料原件退还申请人；并按照《中华人民共和国水路运输管理条例实施细则》规定的审批权限，将初步审查意见和全部申请材料逐级转报至有审批权的交通主管部门审批。
第十五条申请经营国内客船、散装液体危险品船运输的，市（设区的市）级人民政府交通主管部门应当在收到申报或者转报材料后的1*个工作日内，根据申报材料和实地调查情况，对申请人是否符合国内水路运输经营资质条件进行评估，出具评估报告。评估结束后，市（设区的市）级人民政府交通主管部门应当及时将评估报告和申报材料一并转报至有相应审批权限的交通主管部门。
省级人民政府交通主管部门应当对评估的过程进行监督检查，对评估结果有异议的，可以组织复评。国内水路运输经营资质评估办法由交通运输部另行制定。
第十六条具有相应审批权限的交通主管部门在收到申报或者转报材料后，应当按照本规定要求的经营资质条件和国家有关规定进行审查。符合条件的，作出许可决定，并且向申请人颁发《水路运输许可证》；不符合条件的，作出不予许可决定，并且应当书面通知申请人不予许可的理由。
第十七条应当事人申请，具有相应审批权限的交通主管部门可以参照本规定要求的经营资质条件，对于筹建期的企业颁发《水路运输许可证（筹建专用）》。企业凭筹建批准文件和《水路运输许可证（筹建专用）》办理购建船舶、工商注册登记等手续。
第十八条符合下列情形并经交通运输部批准，中国企业可以租用外国籍船舶在中华人民共和国港口之间从事不超过两个航次或者期限为**日的临时运输或者拖航：
（一）确实没有满足所申请的运输或者拖航要求的中国籍船舶；
（二）停靠的港口或者水域为中华人民共和国对外开放的港口或者水域。
第十九条租用外国籍船舶进行临时运输或者拖航的中国企业应当向交通运输部提交申请书及能够证明符合第十八条第一款第（一）项规定情形的相关材料。申请书应当说明该申请事项的理由、承运的货物、运输航次或者期间、停靠港口、船舶名称、船舶类型、船舶国籍及船舶的适航状况等。
交通运输部应当自受理申请之日起**个工作日内，对申请事项进行审核。符合第十八条规定条件的，作出许可决定并且颁发许可文件；不符合条件的，作出不予许可决定，并且应当书面通知申请人不予许可的理由。
第二十条从事国内船舶运输或者拖航的外国籍船舶，应当遵守国内水路运输管理的有关规定，并应当按照交通运输部批准的范围和期限进行运输或者拖航。
第二十一条国内水路运输经营资质的审批程序和期限，本规定未作要求的，按照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国水路运输管理条例》及其实施细则、《交通行政许可实施程序规定》的有关规定执行。
第二十二条申请经营国内水路运输或者扩大国内水路运输经营范围，应当根据不同情况，提交下列相应申报材料：
（一）申请书，包括申请的经营范围、运力规模及其来源；
（二）可行性报告，包括客货源市场分析及落实情况、资金来源及落实情况、营运经济效益分析；
（三）《企业法人营业执照》或《营业执照》（筹建的提供《企业名称预先核准通知书》即可）及其复印件；
（四）企业股东的基本情况和说明股东投资情况的证明文件，法人股东提供《企业法人营业执照》及其复印件，自然人股东提供身份证及其复印件；
（五）公司章程及其复印件，固定办公场所使用证明及其复印件；
（六）组织机构的设置和本规定第九条要求的专职管理人员配备情况的证明文件，包括专职管理人员名单、任职文件、身份证、任职资历材料、劳动合同（筹建的提供意向协议即可）等及其复印件；
（七）包括生产经营管理与安全管理制度在内的企业基本管理制度；
（八）按照《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》需要建立安全管理体系的，应当提供有效的“符合证明”或者“临时符合证明”证书及其复印件；符合本规定第十条规定的，应提供其与船舶管理企业签订的安全与防污染管理协议、船舶管理企业的《水路运输服务许可证》和有效的“符合证明”或者“临时符合证明”证书及其复印件；
（九）拟由其经营并投入国内水路运输的船舶来源证明文件和有效的《船舶所有权登记证书》、《船舶国籍证书》、《船舶检验证书》或者《船舶入级证书》、《船舶最低安全配员证书》及其复印件，《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》适用范围内的船舶还应当提供有效的“安全管理证书”或者“临时安全管理证书”及其复印件；
（十）经营客船运输的，应当提供与经营航线停靠站点的港口经营人达成的靠泊港航协议及其复印件，或者已经对客船靠泊、旅客上下船所必需的服务设施、安全设施作出安排的其他证明文件；
（十一）个体运输经营者，提供本人身份证及其复印件和本规定第十一条要求的相关证明文件及其复印件。
企业筹建应当提交本条第一款第（一）项至第（七）项、第（十）项规定的申报材料。
企业开业应当提交本条第一款第（一）项至第（十）项规定的申报材料，有筹建环节的需要提供《水路运输许可证（筹建专用）》及筹建批准文件复印件。
已经取得国内水路运输经营资质的企业扩大经营范围，应当提交本条第一款第（一）项、第（二）项、第（六）项至第（十）项规定的申报材料及原批准文件复印件和《水路运输许可证》（副本）。个体运输经营者申请从事国内水路运输应当提交本条第一款第（一）项、第（九）项、第（十一）项规定的申报材料。
第四章监督检查
第二十三条各级人民政府交通主管部门应当依法对从事国内水路运输的企业和个人的经营资质进行监督检查。
国内水路运输经营者所在地人民政府交通主管部门负责日常监督检查工作，对国内水路运输经营者经营资质的有效维持进行监督。
第二十四条国内水路运输经营者取得经营资质后，应当有效保持经营资质条件。达不到本规定要求的经营资质条件的，其所在地人民政府交通主管部门应当责令其限期整改。整改期限视情况确定，其中运力规模达不到经营资质条件的，整改期限最长不超过*个月，其他情况最长不超过*个月。
经营企业在整改期间已开工建造但尚未竣工的船舶可以计入运力规模。船舶竣工后，如果该船舶并未由该经营企业实际拥有并经营的，应当继续进行整改。
第二十五条国内水路运输经营者应当积极配合交通主管部门开展的运输经营资质监督检查，并如实提供有关凭证、文件以及其他有关资料。
第二十六条发生下列情况后，国内水路运输经营者应当在15个工作日内以书面形式向其所在地人民政府交通主管部门报备，并提供相关证明材料：
（一）企业主要股东及其股份构成情况、注册资本发生变化；
（二）公司章程及基本管理制度发生重大变化；
（三）企业海务、机务、经营、船员管理等部门及其职责发生变化；
（四）企业主要负责人以及本规定第九条要求的相关专职管理人员发生变化；
（五）经营的船舶运力规模发生变化；
（六）经营的船舶发生安全责任事故；
（七）符合本规定第十条规定的，其委托的船舶管理企业或者委托管理协议发生变化。
国内水路运输经营者所在地人民政府交通主管部门收到有关报备材料后，应当逐级转报至原审批机关。
第二十七条各级人民政府交通主管部门应当建立、健全国内水路运输经营资质监督检查制度，对国内水路运输经营者的经营资质实施动态管理，建立预警制度。对于经营资质水平下降或者存在违反本规定行为的国内水路运输经营者，应当加强监管措施。
第二十八条经营资质监督检查包括经营资质定期核查和不定期抽查。
第二十九条国内水路运输经营者所在地人民政府交通主管部门应当定期将其经营资质维持情况通报当地海事管理机构。
海事管理机构应当将有关国内运输船舶重大以上安全事故情况及结论意见及时书面通知该船舶经营者所在地人民政府交通主管部门。
第五章法律责任
第三十条国内水路运输经营企业违反本规定第九条规定，由其所在地人民政府交通主管部门责令改正，并且可以对其处以5***元以上1万元以下罚款。
第三十一条国内水路运输经营者违反本规定第二十五条、第二十六条规定，由其所在地人民政府交通主管部门责令改正，并且可以对其处以5**元以上*元以下罚款。
第三十二条对取得经营资质后不能保持，经整改后仍然达不到经营资质条件的国内水路运输经营者，负责审批的交通主管部门发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准的国内水路运输经营资质。
第三十三条违反本规定的其他规定应当进行处罚的，按照《中华人民共和国水路运输管理条例》执行。
第三十四条交通主管部门的工作人员有、、等行为的，由其所在单位或者上级机关责令改正并依法给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十五条本规定下列用语的定义：
（一）不得转让或者变相转让水路运输经营资质，是指国内水路运输经营者不得以任何方式允许他人以其名义从事或者变相从事国内水路运输经营活动。
（二）自有并经营的适航船舶，是指取得船舶所有权登记且由船舶所有人经营并处于适航状态的船舶，其中船舶属共有的，经营人所占该船舶共有份额的比例应当不低于5*%。
第三十六条已经取得国际船舶运输经营资质的中国企业，要求兼营国内水路运输业务的，应当按照本规定的要求取得国内水路运输经营资质。
第三十七条载客1*人以下的客船运输以及相邻乡镇、村之间为当地群众生产生活提供直接服务的乡镇船舶（含乡镇客渡船）运输经营资质不适用本规定，由省级人民政府交通主管部门制定具体管理办法。
第三十八条经营内地与香港特别行政区、澳门特别行政区以及台湾地区之间的水路运输，其经营资质条件不适用于本规定。
在香港特别行政区、澳门特别行政区登记的船舶，申请从事内地港口之间临时运输或者拖航的，比照第十八条、第十九条、第二十条的规定办理。
水路运输管理制度篇2
【关键词】公路运输；管理；建议；对策
前言
进入新世纪以来，我国的交通运输管理日益受到了重视和关注，随着人们生活水平的提高，我国居民拥有私家车的数量与日俱增，这对道路运输造成了很大的压力，交通拥堵的现象普遍存在，不仅影响到道路安全，还给人们的出行带来了不便，和国外公路运输管理相比，我国公路运输管理还有很多不足，受到了管理制度不完善的影响，运输的安全性和稳定性还需要进一步完善。在市场经济环境下，公路运输业在面临严峻挑战的同时，也有新的发展机遇。公路运输管理要起着引导的重要作用，不断满足市场经济的需要，完善和优化公路运输管理体制和模式。
一、我国公路运输概述
公路运输一般来说指的是汽运，公路运输管理是对人力资源和技术的管理和控制，它能够提高公路运输的质量和科学性。随着人们生活水平的提高，我国经济取得了飞速发展，相应居民的对汽车的需求量日益加大，相关数据表明，预计到2020年，我国的总汽车数量将大于7000万台，如此庞大的汽车数量将会排放大量的尾气，对环境造成污染，因此，加强公路运输管理是势在必行的。
公路运输对经济发展的有着重要的作用，主要表现在这样几个方面：一是公路运输推动国民经济的发展。我国公路运输建设的重点在经济发展水平相对落后的地区。交通运输业中公路运输处在领军位置，起着重要的引导作用，因此公路运输在经济较为落后的地区取得良好的发展将对带动落后地区相关产业的发展起着积极的作用，有助于促进就业，改善当地的经济发展现状，提高当地的经济发展水平，会给国民经济的发展起到积极作用。二是公路运输有助于推动区域经济发展。公路运输可以说是一个有着很大的带动作用的经济产业。我国区域经济发展不平衡，在缩小东西部差距方面，公路运输起着平衡作用，在较为落后的地区，强化公路运输建设，加大公路设施投入能够刺激区域经济发展，也有利于吸引外资，带动外资投资，推动当地经济发展，这也是吸引外资的重要方面。形成多种经济形势共同存在的局面，构建良好的经济竞争环境能够推动经济健康稳步发展，改善落后地区的面貌，从而有利于我国的社会主义现代化建设。
二、当代公路运输管理的现状分析
我国公路运输在管理中还存在一些问题，它会影响到公路运输的科学化水平和安全稳定性，将对公路运输的运力造成影响。在运输管理中，主要存在的问题有这样几个方面：
1.我国公路运输管理中投入的人力资源有限。我国的公路运输汽车数量庞大，公路运输运力较大，在运输中容易出现运输困难、交通堵塞、运输安全等问题。受到我国现有经济条件的影响，我国公路运输管理在人力资源和资金投入上还相对不足，缺乏技术投入，基本建设不够完善，使得公路运输不能很好的结合现代化技术。
2.公路运输管理缺乏健全的制度体系来做支撑。健全的制度体系构建是实现良好的公路运输管理的依据，也是公路运输管理工作的基础和指南，它对公路运输起到引导作用和规范作用。现如今我国公路运输管理体系还不够完善，规章制度也不够健全，对管理者来说，不能很好的提供制度依据，缺乏统一管理性，使在执行中面临困难，缺少适应性，管理力度不足会严重的影响到公路管理的有效性和秩序性。
3.公路运输管理队伍建设有待提高。从整体上来看，我国从事公路运输管理的人员专业素质水平不高，缺乏专业队伍建设，主要表现在：管理人员的知识结构不够合理，专业技能不强，对公路管理专业的知识比较匮乏，在遇见问题时不能够及时发现并解决。此外，公路运输管理部门的结构还不够科学，服务意识不足，纪律性不强，没有很好的运用现代化的技术手段来进行公路运输管理，这些不足将会制约到公路运输管理的健康发展。
三、提高我国公路运输管理水平的建议和对策
综上所述，已经能直观的看到我国公路运输管理的现状，和其中存在的问题和不足。要采取科学的手段实施良好的管理，改善公路运输管理的现状。
1.构建完善的公路运输管理制度。辩证唯物主义认为，物质决定意识，意识是物质的反映，具有能动作用，这就要求人们想事情、干事情要一切从实际出发，以正确的意识来指导行动。在公路运输管理工作中同样也是如此。在当前市场经济形势下，传统的公路管理模式无法很好的适应于市场经济环境，因此要从实际出发，改善公路运输管理，制定完善的公路运输管理制度，以此来指导公路运输管理工作。构建公路运输管理中的成本控制和管理，坚持在实施过程中保证公路建设的质量，使预期的投入实现良好的经济效益，构建责任制，强化公路运输管理中的管理工作。
2.提高公路运输管理的人力资源水平。人力资源有效利用是实现管理有效性的基础，从事公路运输管理工作的管理者所具备的工作能力直接影响到管理是否科学有效起着重要的作用，因此在公路运输管理中要完善管理队伍建设，加大资金投入，切实提高公路运输管理专业化水平。具体来说，要做好管理岗位的选拔工作，让具有很强的管理能力的人员从事管理工作，还要进行岗前培训，提高工作资质水平和管理水平，做好公路运输管理者的组织和学习工作。
3.积极引进新能源。从利于环保的角度来说，需要从源头上来对公路运输管理进行把关。在环保理念日渐推进的今天，公路运输管理也要不断地加大宣传，积极推广新能源的使用，减少汽车尾气排放，关注汽车的安全运行，保证公路运输工作有序开展，防止出现交通堵塞的现象。
四、结语
经济发展和公路运输是相互促进相辅相成的，公路运输管理对我国总体经济的发展起到推动作用，因此要不断加大对公路运输管理的研究和探讨。公路运输管理部门要切实提高管理水平，强化管理力度，完善管理体系，实施一体化管理和控制，不断优化人力资源管理，保证公路运输业的持续健康发展。
参考文献：
水路运输管理制度篇3
关键词：市场经济体制；公路运输经济；管理模式
在我国经济飞速发展的今天，公路运输经济的发展也在不断的进步。但是在其过程中，也存在着一些问题。由于信息化的发展，市场体制在经济中的作用越来越大。因此，如何在市场经济体制下改革公路运输经济的管理模式，进而提高公路运输的经济，提高其管理水平成为其中的重中之重。所以，在现代社会中，创新公路运输经济的管理模式，适应市场经济体制，从而促进公路运输经济的发展。
一、现阶段公路运输经济的发展状况
现阶段中，中国的公路运输经济在不断的发展。由于公路运输存在着运输灵活、成本低以及运输速度快等贴点，在中国的交通运输业中一直占据着重要的地位。所以，在进行公路运输管理模式改革中，利用市场经济体制的优点不断促进公路运输管理模式的改革。随着一带一路的提出和发展，公路运输经济的迎来了新的发展基于。一带一路将中国与中亚、欧洲等国通过陆路运输联系起来，以此加强各个国家之间的经济文化交流。因此，在真阳的状况下，公路运输的管理模式更应该进行改革。在以往的公路运输业的管理中，一般采取落后的理念。在管理方式上，还存在着行政过于干预的管理方式，进而导致管理水平落后，限制公路运输经济的发展。因此，在市场经济的体制下，通过信息化的管理方式，利用市场管理手段，进而促进公路运输经济的发展。
二、市场经济体制对公路运输经济的重要性
1.提高公路运输经济效益。市场体制下，通过信息化的管理和经济调节，能够及时的了解到市场上的公路运输经济发展状况，及时作出相应的措施，进而提高公路运输经济效益。市场经济体制下，通过经济手段，不断感知公路运输市场的变化，以此及时的做出反应。此外，市场经济体制下，可以优化资源配置，进而提高公路运输经济的效益。2.提高公路运输经济的管理水平。市场经济体制下，通过信息化的管理方式，不断提高公路运输经济的管理水平。在现代社会的发展中，随着科学技术的发展和信息化的发展，信息化管理越来越成为一个企业管理的重要方式。而作为现代社会中先进的管理方式，信息化管理在一定程度上减少了人力资源成本，提高了企业的经济效益。因此，市场经济体制下，通过经济手段和信息化管理，从而不断提高公路运输经济的管理水平。
三、市场经济体制下优化公路运输经济管理模式的措施
在市场经济体制下，如何优化公路运输经济的管理模式成为现代公路运输也的主要问题。作为现在社会的重要发展方向，信息化是这个社会发展的重要动力。因此，在市场经济体下，利用信息化管理，是优化公路运输经济管理模式的重要措施。那么，下面我就从几个方面对优化公路运输经济的管理模式提出几点可参考的意见。1.加强信息化管理。在现代社会的发展中，随着科学技术的发展，信息化成为这个社会的主流发展方向。因此，优化公路运输经济的管理模式首先要加强公路运输企业的信息化管理。通过信息化管理，在市场经济体制的管理下，优化公路运输行业的资源配置，从而掌握公路运输的市场信息，依靠市场信息从而做出相应的判断。例如，在公路运输企业中，企业可以通过计算机管理系统，将公路运输的数据信息进行系统化管理。然后在进行运输中，可以将公路运输中出现的状况通过信息化进行反馈，以及时得到解决，利于以后公路运输。因此，通过加强信息化管理，利用市场经济体制，让公路运输经济更加灵活，进而促进公路运输经济的管理模式的改革。2.提高管理人员的信息化水平。提高管理人员的信息化水平，从而促进公路运输经济的管理模式的改革。通过提高管理人员的信息化上水平，让工作人员解放思想、实事求是，与时俱进，进而不断促进公路运输经济管理模式的改革。一方面公路运输企业要在企业内部设立专门的信息化培训机构，通过对管理人员不间断的进行信息化素质的培训，进而提高管理人员的信息化管理水平。另一方面，公路运输企业要不断的引进外来先进的管理人员，不断加强对人才的管理。此外，公路运输部门要不断的与其他企业进行交流合作，双方通过取长补短，不断加强双方的合作和实力，进而不断提高公路运输的管理水平。因此，通过建立一支高素质的信息化管理人才，从而优化公路运输的管理模式，促进公路运输经济的发展。3.管理手段以经济手段为主，以行政手段为辅。在市场经济体制下，优化公路运输经济的管理模式，要要以经济手段为主，以行政手段为辅。市场经济的主要特征就是以市场调节为主，通过经济的手段对市场资源进行配置。因此，在市场体制下要优化公路运输经济的管理模式，就要减少行政干预，以经济手段调节为主。例如，在进行公路运输管理时，可以将公路运输的目的地以及市场上的信息进行整合，以判断市场中公路运输的状况，进而调整公路运输的对策。此外，公路运输部门要对公路运输进行调节，明确责任落实，减少公路运输部门的行政干预。所以，在公路运输经济中，公路运输部门要通过经济调节的手段，让公路运输适应市场的发展，进而优化公路运输经济的管理模式，促进公路运输经济的发展。
四、结语
综上所述，市场经济体制在现今的社会中对经济的发展有着重要的促进作用。在科学技术迅速发展的今天，公路运输经济的管理水平也随之改变。市场经济体制的主要特征主要是通过市场进行调节，管理手段以经济手段为主，以行政手段为辅。在市场体制下，公路运输通过信息化管理，提高管理人员的信息化水平，进而不断创新公路运输的管理水平，优化公路运输经济的结构，优化资源配置，提高公路运输经济的经济效益。在市场经济体制下，公路运输通过自身的优势，不断创新自己的管理模式，进而不断促进公路运输经济的发展。
参考文献：
[1]靳海燕,付振雄.浅谈市场经济条件下的公路运输经济管理[J].中国电子商务,2013(6):138-138.
[2]章秋雯.基于市场经济的公路运输经济管理应用与发展[J].科技、经济、市场,2014(8):112-113.
[3]郭爱民.市场经济体制下的公路运输经济管理的研究[J].文摘版:经济管理,2015(9):89-89.
[4]沈玥.市场经济体制下的公路运输经济管理的研究[J].企业文化旬刊,2015(11):89-89.
水路运输管理制度篇4
【关键词】《国内水路运输管理条例》；水路运输立法；政府职能
1《国内水路运输管理条例》出台的背景及意义
《国内水路运输管理条例》（以下简称“新水条”）自2013年1月1日起开始施行。国务院1987年颁布的《水路运输管理条例》（以下简称“旧水条”）共4章33条，即总则、营运管理、罚则、附则。“新水条”共6章46条，即总则、水路运输经营者、水路运输经营活动、水路运输辅助业务、法律责任、附则。“新水条”条文较“旧水条”增加13条，结构更加科学。“新水条”的颁布施行，是我国水路运输行业法治建设的一大重要成果，对于促进水运行业管理转型、推动水运行业发展将会起到十分重要的作用。
在计划经济的时代背景下，“旧水条”为规范和推动我国国内水路运输事业作出了重要贡献。但随着经济和时代的不断发展、法治建设的完善和科技水平的进步，以及为了遵守我国加入wto后对相关市场的承诺，在经历1998年和2009年两次实施细则修正之后，“旧水条”中的很多规定仍不能适应当前我国市场经济的发展和对政府转变职能的要求，因此修改或者制定新的法律法规势在必行。
“新水条”作为水路运输行业发展的基本法，以行政法规的形式规定了行业内外相关各方的权利、义务、责任，对于统一全社会认识、凝聚各方面力量、改善行业发展环境、规范行业竞争行为、从而形成发展的合力和前进的动力，具有十分重大的现实意义。“新水条”旨在规范国内水路运输经营行为，维护国内水路运输市场秩序，保障国内水路运输安全，促进国内水路运输业健康发展。
2“新水条”与“旧水条”的对比
总体而言，“新水条”的亮点主要体现在内容上更贴合市场经济发展和政府职能转变。具体来说有以下几个方面的变化。
2.1立法宗旨的变化
立法宗旨是一部法律制定的总体方向，也是其终极目标，其实质是法的价值体现。在“旧水条”中计划经济原则占据的比重很大，计划经济时代的特色较为突出。相比之下，“新水条”转变了立法导向，改变了“旧水条”中对水路运输以政府指导计划为主导的“双轨制”体制模式，变革了管理方式，创新了执法手段和管理理念，提升了管理水平。“新水条”取消了“提高运输效益”的内容，改为“促进国内水路运输业健康发展”，在立法功能上能够更好地促进水运行业结构调整，推动水路运输科学发展，摒弃以往片面追求经济效益的功利主义色彩；新增加了“保障国内水路运输安全”的内容，体现政府公共安全保障的基本职能；将“加强水路运输管理”改为“规范国内水路运输经营行为”，表现出政府从“管理型”向“服务型”的转变。[1]
2.2立法基本原则的变化
法的基本原则是一部法律的本质和灵魂，其各项具体规范在基本原则的指导下发挥着各自的作用。“新水条”与“旧水条”在基本原则上就存在很大不同，“新水条”中的原则性规定更能体现新航海时代的特色。
从“旧水条”第5条和第6条的阐述中不难发现，“旧水条”确定的原则与“计划经济”“保护正当竞争”“守法”等密切相关，这显然都是“旧水条”制定之时我国计划经济体制烙下的鲜明印迹，与新时代的发展不相吻合。
反观“新水条”中的规定，第3条和第5条第1款的内容均体现了新时期下鼓励保护公平竞争，禁止垄断和不正当竞争行为，实行规范化、集约化经营，实施节能减排措施等原则。“新水条”向国家鼓励支持的方向靠拢，注重水路运输行业结构调整和能源节约，符合在提倡低碳环保的政策下发展我国国内水路运输行业的理念。
2.3国内水运市场行政许可的变化
根据2009年6月4日交通运输部《关于修改〈水路运输管理条例实施细则〉的决定》第二次修正，可以看出“旧水条”的行政审批可谓“事无巨细”，从开业运营、增减运力到停业管理都需要行政审批，而且专门规定了冗杂的行政审批程序。
“新水条”减少了行政许可项目，简化了审批程序，有利于形成统一规范、竞争有序的水路运输市场，维护正常的水路运输市场秩序。“新水条”在“旧水条”市场许可制度的基础上，又减少了3项经营审批范围，即船舶、水路旅客运输和水路货物运输业务。①水路运输管理部门的法律地位在“新水条”中亦发生变化，很多地区根据新规定陆续设立了事业性质的航运管理机构。“新水条”减少了行政审批的范围，可以更好地发挥水路运输行业的市场调节功能，并更好地发挥水路运输的行业优势。
2.4国内水运市场开放和市场准入的变化
“旧水条”是计划经济时期的产物，政府对市场干预得多且管得细。“新水条”在转变政府职能、减少政府行政干预方面作出了很大调整。“新水条”进一步明确了水路交通主管部门的权能即公共管理职能。这有利于引导水路运输行业转变发展方式，加快水路运输业结构调整步伐，实现由传统产业向现代水路交通运输业的转型。“新水条”严格了市场准入条件，对经营水路运输业务和从事水路运输船舶应具备的条件进行了规定。“新水条”同时考虑到当今世界海运经济的大环境和背景，深刻认识到水路运输已经不再是单一的运输行业，随着水运产业的规范化、规模化，新的经营形态已经出现，航运业已不仅仅是运输行业，而是逐步向服务行业渗透和转变。虽然我国航运业尚处于起步阶段，能提供的服务项目和能力有限，但“新水条”能够引入一些新的市场规则和市场主体类型是较“旧水条”的一大明显进步。
“新水条”第11条规定，外国的企业、其他经济组织和个人不得经营国内水路运输业务，也不得以租用中国籍船舶或者舱位等方式变相经营国内水路运输业务；第16条又规定，中国水路运输经营者禁止使用外国籍船舶经营国内水路运输业务，除非国内的中国籍船舶运力不足、且船舶停靠的港口水域为对外开放的港口水域、并经交通运输主管部门许可后，才可在规定期限或航次内临时使用外国籍船舶运输。这有效禁止了外国航运企业参与经营我国内贸航线，在一定程度上保护了国内航运企业。
“新水条”的一大亮点是降低了国内航运企业进入国内水路运输市场的门坎。同时，政府职能的转变使得水运行业的市场调节优势显示出来。但是，政府如果不能严格控制好运力发展的审批环节，就有可能出现市场运力供大于求的情况，到时会造成同行业恶性竞争等不良后果，反而不利于国内水运市场的健康发展。
针对个体经济这一特殊的经济主体，“新水条”第6条、第7条和第13条对其经营国内水路运输的条件进行了限定。个人可以申请从事内河普通货物运输业务，但为规范经营，限制条件如下：第一，个体户不能从事危险货物运输业务；第二，其只能从事内河运输；第三，如果从事运输必须有符合条例规定的船舶吨位，不能超过交通运输主管单位规定的范围。
2.5水路运营技术标准以及节能减排义务的变化
“旧水条”对船舶技术标准以及船型等硬性标准的规定难以适应当前船舶技术的发展和航运要求。因此，“新水条”进一步强化了水路运输安全的规定，为水路运输提供安全保障。针对水路运输从业人员，“新水条”作出明确规定，运输企业和船舶管理企业要有与经营范围和船舶规模相适应的海务、机务管理人员，运输企业还须有一定比例的高级船员。“新水条”规定，在实施新的船舶技术标准时，对不符合新标准但尚未达到规定报废船龄的在用船舶，通过资金补贴等措施，引导经营者进行更新、改造。在船舶规范方面，水路运输经营者有义务保证船舶适航，尤其不能超载运输，并应遵守有关危险货物运输的规定。“新水条”提出要维护市场公平竞争，加强水路运输安全管理和应对突发事件的保障工作。
我国内河运输中部分老旧船舶技术标准低，船型杂乱，不利于通过航道和可航水域的通航设施，从而降低了部分航道和水域的通行效率和使用能力。“十”提出创建生态文明的理念，使发展低碳、节能、环保技术成为当前我国各行业的重要目标。作为水运行业的法律规范性文件，“新水条”的颁布响应了这一国家政策。“新水条”第3条第2款明确规定水路运输行业有节能减排的法律义务，避免了边污染边治理的水运发展弊端，在绿色环保的基础上通过法律和科技等方面的支撑，进一步推动节能减排和低碳发展战略，建设低碳绿色交通体系。
3“新水条”实施初期面临的挑战
3.1“新水条”与“旧水条”的衔接度有待提升
“旧水条”自1987年适用至2012年，我国水路运输企业对其较为熟知，操作起来也较为熟练。而“新水条”刚刚开始适用，虽然在条例制定之时有到水网地区了解情况并听取个体运输户的意见，但很多船舶所有人对其依然感到十分陌生，需要时间重新认识学习。一方面，这是由于“新水条”颁布、“旧水条”废止的过渡期造成的；另一方面，也是由于相关机关没有将“新水条”的宣传普及工作做到位造成的。
“新水条”已经实施，各交通主管部门应加大力度加快引导航运企业对“新水条”的了解和掌握，推进“新水条”尽快有效实施。
3.2“新水条”对执法部门公正执法提出更高要求
在以往的经营实践中，航运企业经常遇到主管部门以强化管理为名义，以制度法规为工具，以处罚创收为目的，出现以罚代管的现象。“新水条”第5章“法律责任”仍存在一些“模糊地带”，处罚条款不够具体细化，可能给执法者提供权力寻租的空间。例如“处3万以上15万以下的罚款”等，当经营者受到处罚时必然希望是最低额度的罚款，而执法者往往拿最高额度来衡量，经营者要被处最低罚款，除了被正式罚款外还得付出“灰色代价”。以罚代管已成为政府执法的一大问题，为了达到罚款创收或权力寻租的目的，执法者扭曲法规、野蛮执法的现象屡见不鲜。
作为执法者的相关部门更应该按照“新水条”的规定及时转变管理模式。执法部门将“新水条”作为新形势下的执法依据，应当正确作为，防止出现由于不作为而产生的行业和社会问题。“新水条”建立的10项基本管理制度，健全了制度，增强了法规性，还要求政府主管部门以服务企业为宗旨。
4结语
“新水条”的制定和实施是我国适应航运市场和经济发展的必然之举，其结构更科学、规则更明确、原则更合理，更加符合当今社会的法治理念和管理理念。“新水条”的颁布和实施是我国向制定水路运输法律迈出的重要一步，为日后我国制定水路运输法奠定了基础。
水路运输管理制度篇5
一、我国地方公路交通运输管理存在的问题
1.国家尚未充分发挥宏观调控职能。
一直以来，我国交通运输行业实行自收自支体制，因此交通运输行业普遍存在重视收费、轻视管理的落后现象，由于没有建立起具有前瞻性的市场预测机制，无法形成良好的运输市场。当前的公路交通运输管理缺乏先进的指导理念，甚至被市场“牵着鼻子走”，在管理实践中常常表现出严重的滞后性。
2.运输管理水平不高，且效果不明显。
部分地区的公路运输管理队伍组成人员良莠不齐，有的管理人员文化水平较低，思想政治素质不高，且很少参加业务培训和思想政治教育讲座等，因此非常容易在管理工作中暴露出问题。还有的地区存在严重的地方保护主义，不同地区之间非但不能建立合作关系，而且还互相封锁、排斥，导致运输组织水平相对较低，空驶率则居高不下，严重影响了我国统一、开放、竞争、有序的道路运输市场的形成。
3.运输站场基础设施落后。
在多种因素的影响下，客货运输站的基础设施建设进展几乎停滞不前，从全国范围来看，无论是乡镇、县城，还是城市，公路运输企业难以从通村客运中获得较为丰厚利益并不是一种偶然现象，其中尤以乡镇最为严重。由于运输企业缺乏积极性，通村客运进展不佳，很多客货运输场站缺乏必要的基础设施，而且现有的基础设施十分落后，极大地阻碍了道路运输业的发展，不仅不利于公路设施充分发挥自身功能，也不利于提高公路运输效率。
4.缺乏先进管理理念。
运输管理人员缺乏先进的管理理念，甚至没有充分认识现代物流行业的发展。很多运输管理人员并不十分了解运输行业的知识，而且在这一因素的影响下，他们缺乏发展物流行业的信心和勇气，因此部分地区出现了其他行业部门占领物流行业主阵地的现象。
5.没有做好构建完善的运输体系的准备工作。
只有建立起现代化的道路运输体系，才能有可能实现交通运输行业的顺利发展，因为前者是后者的基础。从当前来看，我国对构建现代化的道路运输体系只停留在初步认识的层面上，更不要说付诸于实际行动了，导致公路运输行业的发展比铁路行业、航空行业落后很多。
6.公路运输行业的专业化和集约化程度不高。
企业产权结构缺乏合理性，资源配置不佳，直接影响了公路运输行业的发展，挂靠车主很难形成良好的服务意识和管理意识，将眼前利益总是放在工作的首位，为公路运输行业的发展带来严重的负面影响。另外，当前货运市场中的专业运输企业十分有限，产业化程度不高，市场组织化程度与发达国家存在较大差距，货运场站不仅在数量上相对较少，而且大部分根本没有健全的功能。从整体来看，机动车维修技术不高，机动车检测与维修新技术尚未得到大面积推广，一定程度上存在着买卡卖卡行为。打击“黑车”的力度不够，导致“黑车”严重扰乱了客运市场秩序，阻碍了道路运输行业的可持续发展。
二、加强交通运输管理的建议和措施
1.及时更新先进的管理理念，打造创新型交通运输行业。
推动交通运输行业的健康发展是当前最主要的任务，我们必须转变传统运输业为现代服务业，充分利用先进的信息技术，不断提高公路交通运输行业的管理水平，使其向着专业化、集约化、组织化以及信息化的方向发展。第一，制定明确的有利于交通运输行业发展的政策，必须有所限制，有所禁止，还要有所鼓励，并结合市场作用，构建平等、竞争的市场环境；第二，构建城乡客运网络体系，推进城乡客运一体化，政府要加大对客运行业的扶持力度，真正解决与人民群众生活息息相关的问题；第三，充分利用现代信息技术，如推行iC卡的使用，构建运政信息系统等，改善运输管理服务质量，提高运输管理服务水平；第四，促进运输行业结构调整，提高运输水平。运输企业要利用先进的信息技术和管理技术，创新服务方式，提高运输服务质量，减少运输成本，提高运输效益；第五，设立交通运输服务平台，加大网站建设力度，重新整合各运输信息，以便为社会大众提供最便捷、优质的运输服务，从整体上提升交通运输服务水平。除此之外，还要准确把握交通运输市场的供需现状，找到正确的投资方向，以免出现重复性建设，造成资源浪费。
2.形成依法治运的管理理念，促进运输行业的规范化发展。
运输行业的范围广，所涉及的领域多，而且大多依靠民间资本的支持，所以交通运输市场必须以经济效益作为发展的前提条件。尽管最近几年国家加大了对运力投放控制的管理力度，运力增长趋于平缓，可是随着更多的高速公路不断投入使用，运输能力不断增加，运输能力的增长幅度大于运量的增长幅度，运输市场出现了供大于求的现象。另外，运输市场各运输主体之间存在非常复杂的利益关系，如果不妥善处理彼此之间的关系，很容易引发矛盾冲突。公路交通运输行业的管理机构要充分发挥自身职能，依法行政，彻底解决存在与交通运输行业的问题。从立法来看，要完善交通运输法规，解决交通运输管理实践中缺乏法律依据的问题，同时要加快制定规范性文件，如提高出租车规范化管理的相关文件。从整个运输市场管理来看，尤其要避免出现不作为和乱作为两种现象，前者指的是忽视非法经营行为，导致黑站点林立，非法营运事件层出不穷，严重扰乱了交通运输市场的正常秩序，后者指的是监管机构在具体的监管实践中违背法律规定。
3.加大客货运站场建设力度。
国家要在“统筹兼顾，合理布局”原则下建设更多、更能够满通运输需求的客货运站场，加快基础设施建设，尽快构建出覆盖面积达到百分之百的站场网络体系，推动交通运输业的发展。从另一方面来看，要加大客运安全管理力度，尤其要加大对驾驶员以及经营者的管理力度，不具备相应资格的人员禁止从事交通运输行业。不能忽视对客运车辆的管理工作，严禁客运市场出现安全隐患的机动车，另外，也要重视管理客运企业的安全生产，督促企业设立专门的安全管理机构，并由专业人员负责。加大对关键时间段的安全管理力度，如上下班时段、节假日期间等，禁止出现超载行为，提高客运市场的安全性。
4.制定安全责任制度，并做好落实工作。
坚持安全第一原则，做好安全预防工作，切实保障人民群众的人身安全和财产安全，客运企业管理者要积极承担起安全排查责任，排除安全隐患，坚决落实车辆和驾驶人员定期检查制度。客运站场要增设安全车和安全员，直接负责站场安全工作，配备专门的上车检测仪，避免出现车上出现爆炸品和易燃品。这样一来，大大提高了公路营运的安全系数。
三、结语
水路运输管理制度篇6
【关键词】管理；道路；经济
近些年来，我国加大了对道路运输的重视和宣传力度，并将其作为了建设和谐社会的重要内容之一。道路运输行业拉近了人们之间的关系，同时还加深了不同地区之间经济的紧密程度。除此之外，道路运输行业还对我国的经济生产布局，例如农业生产、工业生产以及资源的开发等都有重要的影响。因此，对道路运输中存在的问题进行研究是十分必要的。
1道路运输中存在的主要问题
1.1结构性矛盾
现今我国道路运输市场呈现出了集中度偏低，且经济布局不尽科学的现象，与此同时，城市与农村两者的市场发展也出现了失衡问题。又由于受到其他因素的影响，总之现今我国的交通运输很难完全达到不同层次提出的运输要求。不仅如此，运输服务水平也相对较低，无法满足广大旅客或货主的需求。总而言之，站在宏观的角度来讲，道路运输服务水平仍然无法满足我国社会主义市场经济建设发展的需要，而且在安全管理方面也存在隐患。
1.2行政人员素质低
在目前的道路运输中，科学技术水平的落后也是导致运输行业难以实现长期、稳定发展的重要原因之一。同时，现今道路运输行业的监管工作仍然依赖人力完成，没有充分发挥出信息技术与计算机技术等多种技术的作用，而且管理手段水平与效率都比较低下。尽管GpS与GiS等新型技术在最近几年实现了快速的发展，但是却并没有在道路运输行业中崭露头角，更别说新型运输设备等一系列硬件设施的应用了。人们在认识交通运输时更多的会将其看做交通运输系统管理、运输装备以及运输系统管理之间的互相联系。所以，本文认为交通运输循环经济是在交通运输系统管理、运输装备以及运输系统管理三大方面都利用多种循环方式，尽可能的完善交通运输的全面发展。但是现今的交通运输循环经济中却存在过分注重数量的增加方面。相关的管理人员整体素质也比较低频频出现粗暴执法的现象。
2道路运输管理对策
2.1完善市场进入机制
在对道路运输进行管理的过程中必须要加大对市场准入制度的重视力度，每一环节都要按照相关的标准进行，如许可标准、经济标准等。与此同时，还要不断完善行政许可申请制度，以此来进一步提高道路运输管理水平。客运信息制度是运输管理中一项十分重要的内容，因此，也必须要完善这一制度。
2.2建立市场推出机制
建立市场推出机制首先就要健全服务质量信誉考核制度，这一制度对道路运输管理水平的提高有着非常重大的意义。其次，还要健全道路运输行业自律制度，从源头开始进行管理，从而进一步提高管理水平。对于多次出现违规车辆，并屡教不改的要进行严肃处理，并按照相关规范将其退出运输市场，这不仅仅提高了道路运输的管理水平，还为其他旅客的生命安全提供了又一层保障。
2.3做好交通运输系统管理服务的资源循环再生
科技在人们的社会进步中占据着重要的地位，要想实现交通运输管理服务水平的提高，就必须要借助科学技术这一助力，例如自动化技术、数字化技术等。与此同时，还要将一些有助于进行循环经济建设的技术引进来，如运输生态学等，从而为道路运输循环发展的全面发展提供有力的保障。
3道路运输发展方向
尽管最近几年我国道路运输实现了稳步前进，然而这和广大群众逐渐增加的需求仍然有着一定的差距。所以，在今后的发展里，必须首先要严格遵守可持续发展的重要原则，最大限度的为道路交通的发展提供强有力的助力。其次，环境保护和资源的合理利用是发展道路运输的两大重要基础，还要将道路运输和社会、环境等多方面因素联系起来，实现共同发展。在未来的发展时间里，要坚持对道路建设的重视和投入力度，并将科学技术引入其中，实现道路建设的绿色化和科技化。
4总结
对于道路交通，首先要有正确、全面的认识，并明确道路管理的重要原则，之后再做好道路管理工作。事实证明，一个地区的经济发展与其它地区之间的经济依存度有很大的关系，而道路就是两个不同地区经济依存度大小与否的重要纽带。由此可得，道路运输对于我国地区以及整个国民经济的增长是有巨大助推作用的。我们相信，在未来的时间里，我国的道路交通管理必将会有更好的发展。
参考文献：
[1]余修伦.企业道路运输安全管理新途径[J].泸天化科技，2013（4）：299301
[2]陈成栋，刘研.物流企业道路运输安全事故成因及隐患分析[J].闽江学院学报，2013（6）：5358
水路运输管理制度篇7
论文摘要：提高铁路的经济效益是加快铁路发展的有效手段，而提升铁路运输收入管理是提高铁路经济效益的最根本途径。本文从铁路运输管理的含义及存在的问题入手，总结出铁路运输收入管理的积极意义，进而针对性地提出整体提升铁路运输收入管理水平和提高铁路运输收入管理效率的具体措施。
改革开放以来，特别是加入世界经济贸易组织后，我国铁路整体的发展已经取得了质的飞跃。但是我国铁路的发展水平较之发达国家还尚存一定的距离。所以，如何提高我国铁路的发展水平一直都受到各级领导和人民群众的高度重视和关注。笔者认为提升铁路运输收入管理的效率是加快我国铁路发展的有效途径，也是铁路管理部门工作的重中之重。
一、铁路运输收入管理的含义
铁路运输收入是铁路经济发展中主要的资金来源，是铁路经济效益的集中体现。《铁路运输收入管理规程》中明确规定，铁路运输收入管理的具体内容包括计划、票据、进款、运杂费核算、业务报表等方面的管理事项。其收入管理的基本职能是运用专门的方式方法，组织、管理、监督铁路运输收入工作的全过程，保证及时、完整、准确地核算运输收入，有计划、有目的地组织增运增收、堵漏保收，确保铁路运输收入的进款完整和缴拨及时。
二、铁路运输收入管理存在的问题
随着铁路的发展，我国铁路运输收入管理的水平和质量虽然已经得到了很大程度上的提高，但是也不能忽视其中存在的一些问题。
（一）管理人员的综合素质较低
现阶段，我国铁路收入人员的队伍建设存在不能满足收入管理体制要求的情况，具体表现在以下两个方面：第一，部分铁路局、站段的收入管理机构建立不完善，没有明确各级领导及专职人员工作职责。岗位责任制不明确，使得收入管理人员在工作态度上有时处于消极状态；第二，铁路运输收入管理人员不稳定，业务素质有待提高。
（二）管理技术和方法有待于提高
随着科技的发展，收入管理的各项内容已经逐步实现了电算化。但是这种电算化是针对于各个管理内容独立存在的，限制了数据资源的充分共享，使计算机技术的应用没有完全发挥其优势。同时，这种分散型的管理系统使各项数据较难整合应用到一起，使收入清算工作难以保证其公正性。所以，现有的收入管理的技术手段不利于铁路运输收入管理效率的提高。
（三）没有充分发挥收入管理在生产管理中作用
铁路运输收入来源于铁路运输生产，所以生产管理环节中的运输组织都应该以运输收入为核心开展工作。但是在实际操作中，运输收入管理却没有围绕在运输收入这个核心，使运输资源没有得到优化配置，阻碍了铁路部门管理各项指标的实现。
三、铁路运输收入管理的积极意义
（一）推动铁路的健康持续发展
铁路的运输收入是铁路业中的主要经济和资金的来源，收入的多少直接决定着铁路的发展以及铁路业的竞争能力，是铁路经济效益的集中体现，提高铁路运输收入是铁路生存和发展的必要条件。
（二）确保经营目标的实现
近年来，铁道部给各个铁路局下达的运输收入预期目标不断增高，伴随的是运输成本也连年增大，所以给铁路局完成收入预期目标带来了巨大压力。加强铁路运输收入管理是实现运输收入预期目标的有效途径，它在增运增收、提高收入质量、确保收入完整、强化收入管理制度方面具有重要的作用。
（三）对推动我国社会主义建设有重要意义
加强铁路运输管理是实施政府决策的体现，也符合我国的可持续发展战略。加强铁路运输收入管理，发挥交通运输在经济资源配置中的重要作用，更好的推动中国特色的社会主义建设。
四、整体提升铁路运输收入管理的水平
整体提升铁路运输收入管理的水平，可以提高运输收入管理的能力和力度，使运输管理更为规范化、严格化、合理化以及公平化。要实现铁路运输收入管理水平的整体性提升，应该从以下几个方面着手：
（一）重视收入管理的基础工作
积极开展对规范基础工作重要性的宣传与教育工作，提高收入管理人员遵规守纪的自觉性，树立收入管理工作的责任感、荣誉感和使命感，把增收光荣、堵漏有功作为工作的基本理念。建立班组作业标准及岗位责任制，对具体的工作内容及奖惩措施做出明确的规范。建立健全收入管理部门的内部控制，严格监管作业程序，确保工作到位。
（二）完善规章制度建设
根据铁道部下发的《运输收入管理规程》、《铁路运输收入管理基础工作规范化单位考核实施办法》等制度，制定符合各个铁路局实际情况的各种补充规定及实施细则，使全局的收入管理工作在完善的规章制度体系下，有章可循、有据可查，对铁路收入基础工作实行制度化、规范化管理。
（三）加强运输收入管理工作的过程控制
为了更好的贯彻执行铁道部的相关规定，要从铁路局到站段都强化各项收入管理工作的控制力度。在运输收入的预算管理、会计核算、收入审核、票据管理、收入稽查等方面做好内部控制工作。
五、提高铁路运输收入管理效率的具体措施
（一）加强管理队伍的建设
收入管理人员的责任心与业务水平直接影响到收入管理各项政策、制度的执行效果，所以加强管理队伍建设是提高铁路运输收入管理效率的内在动力。首先，在进行人员配备的时候，选择高素质、高能力、具备财会知识的人员到管理队伍中来，明确岗位职责；其次，开展管理队伍的思想教育工作，强化收入管理意识，培养爱岗敬业的精神；再次，对管理队伍进行系统的培训，提高他们的业务水平和技术水平，熟练掌握收入管理的各项规章制度和运输知识，以保证各项收入管理工作进行的规范化。
（二）提高管理的现代信息化
运用现代信息技术，达到合理配置各项资源，提高收入管理工作效率的目的。建立计算机网络的集成系统是现代信息技术运用到铁路运输收入管理中的具体体现。这个系统可以使先进的管理思想实现制度化、程序化，这样可以杜绝人为工作的不自觉性，实行规范化的工作管理模式。计算机网络集成系统可以及时、准确、完整的将有价值的数据进行分析、归纳，传送到需要此信息资料的管理层，充分实现了信息资源的共享。它可以整合原本各自分散的收入管理系统，将简单、孤立的数据处理纳入到管理信息系统中，以提高经济效益为目标，使铁路运输的人、财、物各项资源得到有效配置。
（三）加大管理的监督力度
要提高铁路运输收入管理的效率，就要加大管理的监督力度。一个有力的监督，能使工作人员更加努力的工作，减少和杜绝在铁路运输收入管理中的违法行为。铁路管理人员都应该加强对铁路运输收入管理的监督意识，确保收入管理工作的顺利进行。
结语
总之，加强铁路运输收入管理，提升铁路运输收入管理效率，促进铁路运输事业科学健康的发展是一个长期而艰巨的任务，是我们每个铁路人都义不容辞的使命。让我们每个同志都积极的发挥出自己的聪明才智，为铁路事业跨越式大发展贡献自己应有的力量。
参考文献
[1]肖遥.数据库信息系统在铁路运输收入管理中的应用[J].金卡工程.2009.(01).
[2]高振霞.铁路运输收入管理基础工作规范化的思考[J].财政监督.2007.(08).
[3]陈军.浅谈资产经营责任制下的铁路运输收入管理[J].铁道运输经济.2003.(12).
水路运输管理制度篇8
关键词：输电线路；运行检修；管理模式
现代化社会处在高速发展的阶段，同时带动经济的提高和相关行业的发展，由于经济发展的需要，各行各业与电的联系越来越密切，工业和家用用电量也在不断上涨。面对日益增长的工业用电和家庭用电需要，客观上要求电力行业加大输电线路的检修工作，针对输电线路运行检修是确保输电线路稳定供电的必要措施，也是确保电力行业发展的前提。加强输电线路运行检修的工作管理，对电力事业的发展有重要的现实意义和经济意义。
一、输电线路的原理和特点
输电线路，是指电力行业为确保安全稳定的供电要求，进行的输电线路建设工程。输电线路的稳定运行，是确保安全稳定运输电力的必要前提，也是满足电力行业发展的必要措施。电力行业通过对输电线路的管理，达到合理管控电力运输和电力调度问题，因此电力行业应重视输电线路的运行检修管理工作，针对输电线路的运行检修管理工作，制定完善的管理制度，有效提高其管理水平，确保管理作用的正常发挥和对电力行业的发展起到有效的促进作用。输电线路的特点：地域广泛、占据面积广泛、输电线路复杂和便于管理等特点。输电线路虽然是局域化的工程建设，但是受电力企业的统一调配，以满足不同地区的用电需求。同时输电线路属于地下式的预埋式工程建设，即利用预埋式的处理方法将输电线路合理分布在地下工程结构中，预埋式地下工程建设，对输电线路建设来说，这是输电线路占地面积广泛和输电线路复杂的体现。另外，由于输电线路的建设和管理工作，都由电力公司统一策划，具体施工，新时期的电力输送形式是指通过对电力局域网的管理，实现对电力的调度。因此，输电线路的调度技术存在自动化的调度优势，同时也是输电线路运行便于管理的特点体现。在进行输电线路建设工程中，应有效结合输电线路的特点，进行施工建设，确保输电线路的工程建设符合实际的电力调度需要。
二、输电线路运行检修管理现状
（一）工作形式单一
现阶段在输电线路的日常运行检测管理工作中，存在着管理模式单一和工作方法简单的显著特点。在实际输电线路运行检修管理工作中，管理阶层采用原有的管理模式，即针对输电线路运行检修管理工作，利用制定检测计划严格按照计划执行的方式，同时结合习惯性检测方法，进行输电线路的运行检测工作。同时输电线路运行检测管理部门缺乏有效的管理经验，针对工作人员的实际工作，没有进行有效督导，都容易造成输电线路运行检修工作单一和过于形式化现象的产生。
（二）管理制度落后
在实际的输电线路运行检测管理工作中，由于管理人员缺乏实际的工作经验，针对制定的输电线路运行检测管理制度不能进行有效整改，没有有效地与实际检测管理工作结合。在对输电线路运行检测工作人员的管理工作中，无法形成具体有效地指导作用，缺少对输电线路运行检测管理工作的实质性管理，造成管理制度相对落后，对管理制度进行完善和创新工作有限。
（三）工作人员责任心不够
在输电线路运行检测管理工作中，由于运行检测工作人员工作责任心不够，对输电线路的检测没有进行深入调查，很容易造成输电线路在运行过程中存在安全隐患，严重影响输电线路的正常运行。输电线路运行检测工作人员工作责任心不够，是造成输电线路存在问题的直接原因，也是造成输电线路受损的客观影响。例如在雨雪天气，输电线路运行检测人员针对输电线路运行没有进行实质性的检测，造成输电线路受损，不但严重威胁输电线路的正常运行，而且给电力公司带来巨大的经济损失。
三、加强输电线路运行检测管理模式的作用
针对输电线路的运行，实行必要的检测工作，是确保输电线路正常运行的必要措施。因此加强输电线路运行检测管理模式建设，有利于确保输电线路的正常运行，确保输电线路的输电质量。输电线路运行实行必要的检测管理模式，是确保输电线路正常运行的前提和基础，也是维护输电线路正常运行的重要保障。加强对输电线路运行检测管理模式建设，不仅是新时期的要求运用先进技术加强管理作用的具体体现，而且有利于针对实际的输电线路电路故障合理利用新技术处理工作，同时也是提高输电电路检测工作人员的检测水平，更有利于提高输电线路运行检测管理人员的管理水平，客观上推动输电线路的安全稳定运行，从而推动电力事业的发展。针对输电线路运行实行必要的检测和管理工作，还利于及时发现输电线路的故障，从而及时解决电路故障问题，客观上节约输电线路运行维护过程中的经济成本，节约电力行业的经济支出，对电力行业来说有巨大的经济效益。
四、加强输电线路运行检测管理模式的措施
（一）实行区域化管理
加强输电线路运行检测管理模式的有效措施，应该具体结合输电线路占地广泛的特点，采取地域化的管理模式。针对输电线路运行检测管理中的地域化管理模式，应由电力行业具体结合地域特点，针对地质地貌因素合理进行区域分区，从而制定相应的区域输电线路运行检测管理措施，并针对输电线路检测工作，合理利用现代化的管理模式，进行有效创新，以达到提高区域化输电线路运行检测管理水平和检测工作水平。针对输电线路运行检测管理模式的区域化管理，有利于结合区域实际进行检测工作和维护工作，同时也是及时处理电路故障的有效保障，从而达到节约输电线路运行检测管理过程中的管理成本。
（二）实行公司合作制度
针对输电线路运行检测管理模式的加强工作，应具体结合输电线路运行检测管理工种的技术要求，建立企业与公司合作的制度，即采取由专业的技术公司负责输电线路运行的检测工作方法，有效减少电力企业在输电线路运行检测中的人力消耗和经济投入。采取公司合作制度，不但有利于发挥技术公司专业的技术处理优势，达到减少电力企业检测成本的经济效益，而且有利于电力公司合理借鉴专业技术公司的技术和设备等优势，针对输电线路运行进行有效的技术和设备创新。另外，安排专门的技术公司进行电力公司的输电线路运行检测工作，在发挥技术优势的同时，达到减少电力公司在输电线路运行检测工作中的安全事故的目的，进而提高电力企业的经济效益和社会地位。
（三）积极引用新技术
对输电线路运行检测管理模式的改进，电力行业本身应从输电线路本身出发，合理利用新技术新设备投入到输电线路运行检测工作中。针对输电线路的建设，可以采用电力稳定的电线进行电路建设工作，确保输电线路质量建设过程中符合实际输电要求。针对输电线路的维修，可以采用由机械设备判读具体电路故障位置的处理方法，准确找出电路故障，合理利用新设备进行电路故障维修工作。同时针对刷点线路运行检测管理工作，管理部门应积极借鉴先进的管理部门建设模式，从而具体结合电力企业输电线路发展实际合理制定规划管理模式的建设，以达到科学有效地提高输电线路运行检测管理水平的目的，进而完成合理构建输电线路运行检测管理模式的建设。输电线路运行检测管理模式，需要针对输电线路实际运行中出现的实际问题，合理利用先进技术进行有效处理，并且通过相关技术的预测作用和科学性，制定有效的预防措施，以促进输电线路的正常运行。
五、结语
输电线路的电路故障存在着不容易被机械设备检测的特点，加强输电线路运行检测管理模式建设，不但有利于及时发现输电线路的电路故障，而且有利于维护输电线路的正常运行，从而达到促进电力行业发展的客观目的。针对输电线路运行检测管理模式，电力行业应严格要求管理部门结合相关的管理部门建设经验，有效结合电力行业的发展要求和输电线路的工作特点，从而进行综合考虑，科学规划输电线路运行检测管理部门建设，以确保为电力的运行营造安全稳定的运输环境，从而推动电力事业的发展。
作者:陈超单位:国网黄石供电公司
参考文献:
[1]王斌.输电线路运行检修管理模式的探讨[J]电子制作，2014（1）：159.
[2]覃有谭.输电线路运行检修管理模式的探讨[J].科技风，2015（2）：74.
[3]付鑫.输电线路运行检修管理模式探讨[J].科技创新与应用，2015（12）：154-155.
水路运输管理制度篇9
（一）好中求快，提高运输有效供给能力
一是加快综合运输体系构建。以武汉、襄樊、荆州、宜昌、黄石、十堰、恩施等7个国家公路主枢纽建设为重点，推进公路、铁路、航空、水运、城市公交等运输方式的衔接，加强研究不同地区不同运输方式的发展、多式联运及其管理方式、传统货运业向现代物流业的转型，实现客运“零换乘”和货运“无缝衔接”，发挥综合交通运输集并转运功能。推进港口资源整合，提升水运辐射能力。
二是加快推进武汉城市圈运输一体化。制定规划，整合道路运输资源，构筑客货运输一体化体系。实施放宽限制、打破行政壁垒、区域封锁的政策措施，促进运输发展的大胆尝试和创新。鼓励具备条件的道路客运班线纳入公交化运营班线改造。推进客运站联网售票系统建设，发挥大型维修企业的技术、人才、设备、资金等优势，深化汽车维修连锁经营。依托高速公路、干线公路骨架网和长江、汉江黄金水道，实现公路、水路等运输方式的无缝衔接。
三是加快运输结构调整。引导运输企业以资产为纽带，通过并购、联合、参股等多种方式，实现规模化、集约化、网络化经营。扶持集约化程度高、网络覆盖面大、组织方式优的道路运输企业发展。鼓励道路运输企业机制创新，创立品牌，提高竞争力。以大容量、高中档客车和信息技术为依托，大力发展城市间直达班车客运。制定道路客运结构调整指导意见，开展客运公司化经营改造试点，促进客运经营者实行公司化改造，提高公车公营比重。鼓励经营者提高干线客运车辆档次，提升农村客运的经济适用车辆覆盖面。发展厢式运输、甩挂运输和汽车列车。
四是充分利用长江黄金水道，加快水运发展。创造有利水运发展的航道、船舶、港口、三峡过坝、产业布局等管理和政策环境，落实省政府《关于加快长江水运业发展若干意见》，创新运输方式，力争2008年船舶运力新增20万吨。鼓励和支持航运企业开拓新市场，加大三峡库区滚装客运市场和长江中下游滚装运输市场的开发力度。深化水运经济体制改革，运用资金、政策支持吸引民营资本投资水运。引导个体船舶向公司化经营转轨。
五是大力发展农村道路客运。制定《关于加快农村道路客运发展的若干意见》，联合工商、公安、税务等部门共同扶持农村道路客运发展，鼓励各地大胆探索，着力解决影响农村客运发展的机制和动力问题。搞好农村客运站点和线网布局，提高农村客运通达深度。发挥引导资金的激励作用，采取税费优惠政策措施，确保2008年全省新增农村客运车辆900辆/10800客位，新增通车行政村1500个，通村率达到87％。探索并推广适合实际的运输经营模式，因地制宜实行农村客运组织方式，方便老百姓出行。
（二）筑牢安全基础，建立安全管理长效机制
照全国“安全隐患治理年”活动要求，在全省交通系统扎实开展“交通安全杯”竞赛活动，夯实安全基础，提升安全管理水平，有效遏止事故发生。
一是开展“安全隐患治理年”活动。切实抓好“两防”等专项整治“回头看”和“补课”的再督查工作。落实隐患整治“档案制”、“销号制”、“通报制”、“评估制”、“报告制”五项制度。抓好源头管理，严把船舶检验关、船公司审核准入关、船员适任关。突出重点，强化现场监管手段。
二是推进渡口达标。建成571处达标渡口，达标渡口淘汰木质、水泥客渡船，实现地方监管水域渡口达标100%。推进全面落实水上交通安全管理“县、乡、村、船主”四级责任制，建立公益性、经营性渡口渡船的分类投入机制，构建渡口渡船安全管理长效机制。开展取缔“三无船舶”非法载客行动。开展客船“救生衣”行动，努力实现“客船必须100%配齐救生衣，乘客必须100%穿戴救生衣”。
三是加强水上安全应急保障。推动省级水上应急搜救成员单位协调机制建设，联合有关部门举办省级水上搜救应急演习，落实湖北省水上搜救预案。推进“巡航救助一体化”建设，建立健全水上巡航责任制，加大现场巡查力度和巡航频率，集中监管力量向基层、一线倾斜，加强重点工程施工水域、危险品专用码头等的监管。
四是落实道路运输“三关一监督”职责。督促运输企业提高安全管理水平，严格企业安全生产绩效考核，提高企业自我约束和自我管理能力。推进危险货物专业化运输，规范危险货物运输车辆标志，推行道路危险货物运输安全卡制度。全面落实机动车综合性能检测站经营资格认定专家评审制度，严格检测经营行为管理，加大对营运车辆技术状况的监管。强化从业人员资格管理，确保危险货物运输从业人员、运输驾驶员、维修质量检验员、检测员100%持证上岗。强化汽车客运站安全源头管理，在全省客运站推行车辆技术状况、旅客行包、车辆出站例行检查制度，督促等级客运站严格落实“三不进站、五不出站”制度，督促二级以上客运站配备危险品检测仪。
（三）规范行业管理，提高服务质量，维护良好市场竞争秩序
一是以提升服务质量为目的，开展创建“品牌站”、“品牌车”活动。评选一批“车辆档次高、服务质量优、经济效益好、安全运营佳”的车辆，授予“荆楚快客”称号；二级及以上客运站推广“蓝衣天使”、“小红帽”服务班、“宏基春天”品牌服务。建设农村客运规范服务示范线路，每个县市建设1—2条示范线。支持港口企业自创品牌，做大做强四大港口集团，鼓励和支持港口企业实现优势互补，避免恶性竞争，提高行业整体效益。
二是开展出租车规范化管理活动。出租汽车管理由专项治理向规范化转变，印发《关于进一步规范出租汽车行业管理的通知》，发挥相关职能部门作用。建立县级出租车客运市场样板，以点带面，推进全省出租汽车客运整体水平提高。
三是继续推进维修行业连锁经营。积极探索发展汽车维修连锁经营模式，制定《湖北省机动车维修连锁经营管理规定》。继续贯彻落实质量保证期制度、竣工出厂合格证制度、质量监督抽查制度和质量信誉考核制度，进一步推动维修企业提高维修质量和服务质量。
四是进一步强化企业质量信誉考核。继续抓好质量信誉招投标和客运站场服务质量信誉等级考核，将质量与企业效益挂钩，将企业信誉与站场收费挂钩。严格执行服务质量“黑名单”制度，对年度质量信誉考核不合格和服务质量投诉查证属实的运输企业，列入质量信誉考核“黑名单”，予以曝光，接受社会监督。
五是开展水运行业管理规范年活动，规范水运市场秩序。在全省有计划、有步骤地推行港口经营人报港、港口经营行为定期审验、港口装卸作业方案检查和港航企业经营资质动态监管、运政港政综合检查等港航现场监管制度，加强船检质量体系建设，不断提高船检系统服务船舶安全和防治污染的能力。
六是全面加强港口岸线资源管理。按照《港口法》、港口布局规划和港口总体规划的要求，强化港口总体规划区内港口岸线使用许可制度，建立港口岸线资源统一管理的有效机制。开展港口岸线使用情况调查核定，通过取缔、减并、调整、优化等手段增加岸线储备，整合岸线资源，合理利用和有效保护港口岸线资源。
（四）运用科技手段，大力推进节能降耗和提高监管水平
大力推广节油型车船，限制高耗车船和淘汰老旧车船，促进车型、船型结构向环保、经济型发展。以出租车行业为突破口，推广汽车代用燃料，合理调整运输车辆能源消费结构。引导和服务运输企业提高运输组织化程度，提高车船实载率。适时市场供求信息，引导企业合理投放客运运力，提高客运班车实载率和里程利用率。建立健全运输企业、车辆船舶、驾驶人员的信息数据库。加快营运车辆GpS运行管理系统建设步伐，实行省、市、县三级监控。全面启用全省统一的《维修检测行业管理信息系统》，实现对维修检测企业和营运车辆技术状况的动态监管。推动长江船型和客渡船型标准化建设，实施长江干线本省籍船舶“一卡通”工程，推进重点水域船舶污染物零排放和客渡船GpS动态监控的试点和推广工作。
（五）强化路政管理，保障公路安全畅通
水路运输管理制度篇10
在影响公路交通运输成本的诸多因素中，既包含企业外部因素，也包含企业内部因素。综合概括起来，影响因素主要分为两类:一是客货车运输总成本，二是客货车完成的换算周转量。具体来说，主要是人、路、车、管理四个方面。首先，是人的素质和数量方面的因素。随着科技的飞速发展，生产力的不断提高，公路运输对职工的素质提出了更高的要求。提高职工业务水平，压缩冗余人员，能够改善企业管理，提高企业运营效率，降低成本。其次，是公路条件方面的因素。尽管公路运输企业本身并不能决定公路条件的好坏，但是公路条件却影响着运输单位成本水平。路面等级高、公路条件好不仅能够减少机件磨损、节约燃料消耗、延长大修理间隔里程，还能够有效提高车辆生产率与车辆技术速度。再次，是营运车辆方面的因素。作为公路运输企业主要的劳动手段，营运车辆的车型配比、车辆技术状况、燃料使用制度、车辆的养护与管理都会对运输单位成本水平产生直接的影响。最后，是生产经营管理方面的因素。企业运输生产过程中，科学的经营管理能够有效降低运输单位成本水平。如何提高运输效率、降低运输质耗、减少无效运输等是企业运输生产经营管理所面临的主要的问题。
2关于降低公路运输成本的几点建议
降低公路交通运输成本就是通过优化生产运营的各个环节，减少支出，提升整体经济效益。为降低公路交通运输成本，企业应避免生产经营中不必要的支出，应建立并完善各项制度与标准，从而对成本进行全面、及时、有效的控制。降低公路交通运输成本能够使得企业经济效益得到提升，促进国民经济的发展。企业可以从以下几个方面进行改进，从而有效降低公路运输成本。
2．1加强职工思想教育，提升职工业务水平。职工的素质问题是降低成本的关键所在。基层管理者在成本的评定、报销、核算等方面具有决定性的作用;修理人员的业务水平决定着修理费用的高低;驾驶人员在运输时间、路线选择、油耗控制等方面具有决定性作用;高层领导在预算决算、制定策略方面也发挥着主导性作用。
2．2重视汽车维修技术管理工作。《汽车运输业车辆管理规定》中明确要求车辆修理应遵循视情修理的原则。“视情修理”指的是依据车辆检测诊断结果，根据情况按照不同的作业范围与深度展开修理工作。此项规定的目的在于避免提前修理所造成的浪费，又防止拖延修理造成的情况恶化。因此，企业应贯彻该项原则，加强汽车维修技术管理。
2．3制定科学合理的油耗标准。在运输成本中，营运汽车的燃料消耗占40%左右。因此，运输企业应加强车辆耗用燃料的管理。在制定油耗标准时，既要遵循降低成本的目标，又要符合客观实际。应在车辆出厂时，最低油料消耗标准的基础之上，综合考虑实际运营中的季节、路况、发动机新旧程度、路面坡度等方面的因素，最终制定出一套合理的油耗标准。