校园交通管理制度篇1
关键词：高校；校园交通管理；问题；对策
中图分类号：G647文献标志码：a文章编号：1674-9324（2014）09-0009-02
随着我国高校逐年扩招，在校人口也急剧上升。而随着高校与社会间的联系日益紧密，校园里的交通方式不再以单一的步行为主，干道上充斥着各种机动车辆。校园交通量的快速增加，给校园交通埋下隐患。当前高校校园交通问题正逐步得到高校管理者的重视，学者们对此类问题的探讨也更加全面与深入。
一、案例回溯
位于宜昌城区的三峡大学校园内，一条城市主干道穿越校园，校园内车辆川流不息。对于这条道路的交通管理一直较为棘手，修建至今，事故时有发生。2012年2月29日，一名已毕业的三峡大学研究生在路上被撞伤至死，引起了极大反响。这条马路名为大学路，连接学校南北门，双向4车道，全长1.9公里，限速30码。2月29日晚9时，三峡大学后勤职员罗晓峰驾驶轿车沿大学路由东向西行驶，行至图书馆门前时，以62码的时速撞到正在过马路的张双平，伤者不久死亡。案发6小时后，肇事者前往公安机关自首。随后，警方根据鉴定结果，确认事发时罗某为酒驾。事故当晚，该路段立即封锁，学校相关部门对事发地点进行了处理，并疏散围观师生。事后几天，案发地点陆续有对死者的悼念仪式，大多是学生自发组织，学校对此主要采取劝服和疏导的方式。随后，此路段减速带被垫高以防事故再次发生，保安人员数量也比事发前明显增加。
二、案例分析
高校校园交通事故的发生往往是由多种原因造成的，如个人安全意识淡薄、校方交通管理不善、外在自然环境恶劣等。其中，交通管理是重要保障。通过对上述案例的分析，笔者认为目前我国校园交通管理主要存在四方面的问题，以下将对此进行陈述，并提出几点改进意见。
1.高校校园交通管理存在的问题分析。高校校园交通管理据校园差异，分为封闭式、半封闭式及全开放式三种管理形式。[1]三峡大学属于半封闭式校园管理，允许外来人员及车辆进出校园。虽然这样方便师生出行，但对于校园交通管理十分不利，导致问题丛生。①校园交通管理经费不足。高校对交通管理的重视程度和投入力度远远不够。一方面，高校的基础设施规划往往由规划、基建部门负责，保卫部门无权参与，忽略了交通安全管理的执行需求，而资金缺乏也使道路交通基础设施建设偷工减料。另一方面，经费紧张也导致了人员配备不足，大多数高校没有校园交通安全管理的专门机构和人员。案例中，事发时为下课高峰期，但并没有专门人员对交通进行监管和疏通。②校园交通网络不健全。在健全的交通网络中，基本的交通设施应予以保证，但很多高校校园内，除了路口及公交站牌等地有斑马线、减速带及少量标志外，外来车辆基本可以畅通无阻，安全隐患随处可见。三峡大学在此方面的管理不够规范，学校对出入机动车辆控制十分松弛，入校时无需登记，案例中肇事者驾车时速远远超过规定时速且为酒驾，在入校前未将其制止，事发后又逃逸，说明学校的交通安全网络尚未形成。③高校交通管理无法可依。目前，我国对高校校园内的道路交通没有直接的法律可以参考，校园交通安全管理无法可依。三峡大学保卫处的网站上对于校内交通管理的法律依据为《机动车交通事故责任强制保险条例》及另外几条相关通知。没有一个较为公正、公开的条文依据，事故处理起来难度很大。④校内交通管理措施实施阻力大。大多数高校会制定出适合自身发展的交通细则或管理办法，从而维护校内的交通安全。但制定者的意志和履行者的认识往往不一致，面对制定出的交通管理办法，很多师生不理解、不认同，这增加了保卫部门的管理难度。[2]面对可能引起的与师生的纠纷及矛盾，保卫部门在管理上打折扣、行人情。如三峡大学保卫处在2011年11月公示了《关于办理校园机动车通行证的通告》，明文规定要对进出的车辆进行通行证管理，但直到现在还未实施。
2.高校校园交通管理问题的应对策略。据悉，校园内发生过交通事故的高校不在少数，而面对血的代价，除了在事故发生后补救，我们更需要考虑的是如何预防、应对交通管理问题。①建立健全校园交通管理制度。目前，国外在高校交通管理方面大多有法可依，相关法律较为健全。现阶段我国要制定一部《高校安全保卫工作法》还面临诸多困难，各高校可先制定《高等学校安全保卫工作条例》，或在一些区域先制定地方性法规，由地方立法试点后再制定全国性的法律法规。高校在实际操作中应根据校园地理环境、学生数量、道路状况和机动车的容量，制定出校园交通管理制度，做到在管理中有章可循。②加强校园交通基础设施建设。校园内人多、车多、停车难是当今高校普遍存在的问题，相关管理者应引起高度重视，加强对学校交通硬件设施的改造和投入，缓解校园交通压力。③做好校园交通安全宣传工作。高校制定各种安全法规及条例并未认真贯彻执行到位，原因在于制定者和履行者之间没有形成共识。因此，高校交通管理部门应做好政策的宣传和解释工作，举办诸如“安全宣传月”等活动，宣传安全知识，更应将安全教育贯穿于学生的日常生活中。④建立校园智能交通管理系统。国内外部分高校已引入智能化交通管理系统，如清华大学、中山大学等均收效良好。[3]所谓智能交通系统是指在整个校园交通系统中，运用先进的电子通信系统、信息技术、自动控制技术等实施综合管理，实现校园交通管理现代化。[4]重点采取以下措施：一是建立与完善道路网络监控系统功能，实施主干道24小时监控，在掌握交通流量基本资料的基础上，通过电视监控、抓拍等手段实时记录各种交通违法状态。二是建立交通管理系统，主要是收集和处理道路交通系统的各种信息，及时对各种控制设备发出命令。三是路口实施优化配置，特别是针对高校混合交通的实际，实施多相位信号控制及信号灯优化配置。
高校校园交通管理是一项涉及面广、情况十分复杂的工作。[5]学校和相关负责部门应予以高度重视，加大对校园交通硬件设施的投入，科学规划校园交通建设，完善校园交通管理制度。如此，才能为师生员工营造出一个和谐的学习和生活环境，为学校的持续稳定发展奠定一个坚实基础。
参考文献：
[1]胡华明.校园交通安全管理[J].高等函授学报，2010，（4）.
[2]李伟.高校交通安全管理问题及对策[J].风险管理，2011，（4）.
[3]杨宁，管玉峰.校园车辆智能化管理的研究与实践[J].西北工业大学学报，2006，（3）.
[4]刘艳华.中美高校校园交通安全管理比较研究[J].东北师大学报，2012，（3）.
校园交通管理制度篇2
园区交通现状湖南某高校位于湘潭市郊北二环线旁，同时位于上瑞高速（潭邵高速）湘潭收费站出口不远，校园外交通出行非常的便利．该高校整体分为南北校区，该校正校门位于南校区，与湘潭市二环线接壤，宏伟的新校门占地面积约4000m2，视野非常开阔，进出校园交通顺畅，安全性较好．位于北校区的老校门占地面积相对较少，相对出入交通流密度较大，运行冲突较多．校园内随着南北校之间的连接线路的开通，校园内整体道路网络已基本形成，南北校区整体来说道路网络完整。园区交通组织协调现存问题国内各大高校，该校的交通管理模式都是以人工管理为主，无专门交通管理人员，缺少智能化的管理．科学技术发展迅速的今天，信息技术的发展步步深入，各行各业的管理系统趋于智能化，这也是人类的管理体制向高层次发展必然之路，就该园区目前来说半智能化管理是目前的方向．全智能管理就是当智能化的管理被人们当成一种习惯的时候，管理就不存在了，管理的发展就是从被他人管理，到被计算机管理，最后到自己管理．该校园的交通管理系统还处于初级阶段，而且管理的力度还没产生实质性的效果．2008年3月该校园区内通勤车的开通，一方面给师生的出行带来了极大地便利，另一方面随着运营时间的加长，也给其园区交通的发展带来了诸多的问题，诸如：与校外公交的衔接是否连续和顺畅；校园机动车道路通行上是否应该给予校园通勤车以优先通行权（尤其是道路使用高峰时期，重大节日等期间）；运行线路的选择上是否考虑到校园师生的整体利益和方便性；运行管理上是否考虑不同时间段里的高峰人员流动特点随时增加和减少出车量；车辆本身运行的安全性是否有保障等．通过连续15h调查通勤车满载率情况可知，该校区的满载率随着时间段的不同载客率存在很大的不同，通过优化我们会提高通勤车满载率．解决措施与建议针对该校校园交通日趋复杂化及机动车的不断上升，引发的校园交通安全、车辆停放无秩序、交通管理不到位等一系列突出矛盾，深入分析大学校园交通特点，遵循以人为本的思想提出以下措施和建议，以满足该校园及其他高校未来交通管理发展需要．
园区交通组织管理措施建议为了更好地适应大众园区交通管理的发展，针对该园区的交通管理进行了优化：第一，建立完善的交通管理体制．遵循校园交通组织协调依据的科学理念，体现以人为本的思想，根据教师、学生的心理及行为方式，采取科学化的理念，建立健全的校园交通管理体制．这包括一整套的交通子系统：机动车管理系统，非机动车管理系统，人行管理系统，道路设施管理系统，停车管理系统等，针对不同交通子系统坚持可持续发展的策略，跟进学校发展的进程，建立既满足于现在交通需求又能够保障未来发展需要的校园交通管理体制．第二，加强对基层管理者的工作责任心的培养．要加强对校园基层管理人员的培训，管理和责任监督，人员管理上做到区域责任化，小事责任具体化，事事责任到人．需要加强对被管理人员（驾驶人员）的校园机动车行驶与停放的管理控制和建立与之对应相关的惩罚制度（包括合理管理教职工私家车和校外车辆的限制通行）也即是为校园交通管理体制的建立打好前期基础．第三，加强校园交通管理．校园园区的基础设施发展永远跟不上校园机动车的增长速度．在校园通车问题日益复杂的今天，少不了从交通需求管理入手，控制需要总量，缓和供需矛盾．对进入园区的机动车辆采取登记制，计时收费或者按照次数收费．该校园停车收费管理，采取了承包制，校方与承包人签订协议，停车收费标准校方可以对承包方的停车收费管理采取监督，防止出现蛀虫乱收费，影响校园形象．第四，对校园进行合理规划．现在许多的大学校园交通问题都是在已有的校园规划实施情况下产生的，显然就是因为校园规划期间并没有全局考虑园区未来发展情况．在规划期间需要吸收诸多专家的规划意见，编制园区未来发展趋势情况报告、未来社会发展对园区交通的影响报告、校园规划设计群众意见报告等，以利于规划人员更好的规划好校园蓝图，同时采取多方案化，专业和社会化评选机制确定最后规划方案．优秀的校园规划方案，必将给未来的园区交通管理带来便利．前期通过采取以上的措施，园区的交通秩序明显得到了改善，交通管理体制虽然还在逐步完善中，但是目前效应已明显，各个单位基本都能依照各自系统管理模式处理好相关区域的交通状况，各基层的人员的工作态度明显得到改善，都能很好的负责好自己份内的工作，时常有巡逻人员在校内巡逻．随着各个管理系统的的初步建立，很大程度上规范了园区交通的合理运行，消除了外来车辆在园区内的乱停乱放现象，前期校内停车收费管理标准也在试行中，群众的反馈意见还在不断的收集，已经签订合同的校内停车管理公司也在运营中．
园区通勤车线路优化建议良好的校园交通秩序需要顺畅的校园公共交通（园区通勤车），该校园通勤车的开通虽然已有近两年，但自开通带来的许多问题并没有及时得到重视和解决，因此通勤车的线路优化是解决问题的本质所在．（1）考虑该校园区范围不大，组团较为集中且土地开发强度分布不均匀的特点，将该校划分为园区内34个交通小区及4个对外交通区．根据前期调查，得到各交通小区现状交通发生量、吸引量oD，并进行平衡计算，得到交通小区规划年发生量、吸引量，然后应用transCaD软件中的双约束重力模型计算各小区的出行分布oD，经过方式划分后，采用transCaD软件中的随即用户平衡模型经得到的通勤车oD分配到现状通勤车线网上，以分析和评价目前通勤车线网的运行状况，同时在主要路段设观测点，对分配的结果和观测得到的通勤车流量观察值进行比较，以便调整计算方法．在transCaD软件的帮助下，运用“四阶段法”得出园区各交通小区如图3所示的出行分布期望线，随之得出园区如图4所示的交通分配图，根据图4的交通量分配情况知，目前的通勤车线路覆盖率较小，如图5所示，由此研究预测出未来校园交通流动的主要方向和轨迹，根据交通流的主要流动特点和轨迹方向来选取如图6所示的通勤车优化后线路．根据园区连续调查通勤车的满载率情况，可以采取在不同时间段采取不同的发车数量，以减少资源浪费．同时根据学校特点，在优化后的通勤车线路上增设通勤车站点（图略），以此规范校园师生的乘车行为，增加道路的使用安全性．（2）对校园部分区域道路采取通勤车优先通过原则，在道路使用困难阶段可以保证公共交通（通勤车）的顺利通行，一定程度上可以保证师生出行畅道；（3）对某些道路采取对其他机动车量限行的管理办法，保证通勤车的使用优势和安全行驶，尤其是对园区教学楼附近的道路，更要限制外来机动车的通行；（4）通勤车日常出车管理细则上，要准备多套出行方案，以应对校园突发事件，确保师生出行方便，如重大节日期间出车预案，恶劣天气出车预案，高峰人流发生时出车预案，意外事故紧急出车预案等以应对未来校园复杂变化环境，保证校园公共交通正常运营；（5）在南校校门口建立一个通勤车中转站，以利于与校外公交的衔接，保障公共交通出行的连续性；（6）在通勤车运行线路上每隔一定的距离设置站牌，规范校内师生的候车行为，减少不必要的交通混乱，尤其是针对南校区的菜市场附近道路；（7）对部分道路和其附属基础设施进行改造和扩建．如将图书馆前大下坡放缓，改造原商学院附近的道路，保障其与其他道路的顺畅链接，各园区道路的路灯，需要保障其夜间的亮度，确保晚间师生出行安全．校园交通组织与管理研究一方面立足现在同时面向未来，建立具有长久生命力的交通系统管理体制．本文提出了坚持以人为本的思想，引进现代信息科学技术，开发智能化管理机制，采取计算机自拟最优线路等方法解决目前高校存在的交通问题，在一定时间内全方位的适应其校园交通发展。
作者：韩阳单位：湘潭市规划建筑设计院
校园交通管理制度篇3
学校要按照就近入学的原则招收学生，从源头上减少学生上下学的交通风险。
1、各地成立校车安全工作领导小组，建立校车安全联席会议机制，定期不定期开展校车联席会议，研判安全形势，明确安全责任，采取得力措施，维护校车安全运行秩序。校车公司和学校、幼儿园成立相应的校车安全管理工作领导专班，校车公司经理或自购校车的校（园）长是校车安全的第一责任人，对校车的安全运行工作全面负责；校车安全管理员具体负责校车安全管理,是具体责任人；校车驾驶员和随车照管员为校车安全的直接责任人。
2、学校和幼儿园使用的校车和校车驾驶员必须符合《校车安全管理条例》的要求，并严格按照规定定期进行保养维护。不符合《校车安全管理条例》要求的车辆一律不准用作校车，不符合《校车安全管理条例》的驾驶人一律不得聘为校车驾驶员。
3、学校和幼儿园租用车辆作为校车的，学校和幼儿园必须与校车提供者或校车服务公司签订《校车安全管理责任书》。校车提供者或校车服务公司要与乘车学生家长签订《学生接送安全协议书》，并与校车驾驶员、随车照管人员签订责任书，明确学校（幼儿园）、学生、家长或监护人、校车驾驶员、校车提供者或校车服务公司各自的安全管理责任，做到“环环相扣，无缝监管”。
4、校车公司要制订校车乘车“实名制”管理办法。按照定人员、定车辆、定线路、定时间、定座位、定随车照管员、定制度、定标识、定配置、定站点（不在国道边、省道边等交通繁忙的地方设置站点）的要求，积极配合学校（幼儿园）组织学生（幼儿）有序乘车
，并做好运行台帐记录。
5、学校和幼儿园要指派专人对校车每次运载学生的情况进行查验，发现超载、超速或者其他交通违法行为的，予以制止。在运载学生时，校车要配备一名以上随车照管人员，负责车内学生乘车秩序和上下车时学生的安全管理工作。对设立上下学站点的村镇，要将乘车地点和时间告知每位学生和家长，并实行路队长管理，保障学生按时乘车和路途安全。
6、学校和幼儿园对固定接送学生的校车，要根据承载人数编排好每一班次座位表，发给每位乘车学生及家长，以便接受监督；校车司乘人员要对照座位表进行安全管理，严禁超载、超速、不系安全带等违规行为，并与学校（幼儿园）和学生家长做到乘车学生交接工作，履行好交接手续。
7、学校和幼儿园租用校车时，要在相关部门的指导下，严格把好车辆质量关和校车驾驶人的资格关，建立完善的车辆运行情况、安全技术状态、保险情况、驾驶员和随车照管人员信息等资料档案，做到“一车一档”，及时更新档案资料，实行严格的监督管理。
8、实现校车管控智能化。按照《湖北省校车安全管理办法》的要求，校车公司和自备校车的学校、幼儿园要安装校车实时监控平台，配备GpS监控网络和实时视频监控系统，安排专人对校车运行情况进行实时监控，掌握运行动态，记录运行情况，及时纠正和处理运行过程中的各种不安全运行行为。
9、校车公司和自备校车的学校、幼儿园每月必须召开一次校车驾驶员安全会议，总结当月校车安全运行情况，通报违规处罚结果，学习交通安全法律法规知识、交通事故案例和安全防范、应急处置和应急救援知识，强化校车驾驶员、随车照管人员的安全意识。校车公司要配合学校、幼儿园每月至少开展一次学生交通安全知识教育；每季度开展一次乘车学生逃生演练活动，提高学生乘车安全知识水平和逃生技能。
10、校车在运送学生时除随车照管人员外，不得搭乘其他任何人员。学校和幼儿园配备的专用校车不得以任何借口进行客货运输，更不得租给他人。学校和幼儿园租用的校车在非服务于本学校、幼儿园的时间内必须将校车使用的专用证牌收回。
校园交通管理制度篇4
1.尽快消除中小学幼儿园安全隐患。地方各级教育行政部门要针对专项整治行动中检查发现但尚未整改的安全隐患，制定整改计划，落实责任人，签订责任书，确定整改时间，限期完成整改；对于已经整改的安全隐患要组织进行一次全面复查，要采取各种措施，尽快消除中小学幼儿园校内现存的各类安全隐患。
2.建立和完善安全管理协作机制。地方各级教育行政部门要继续加强与公安、司法、卫生、文化、建设、交通、工商、质检、新闻出版等有关部门的联系，把专项整治工作中已经形成的密切配合、分工负责、齐抓共管的安全管理协作机制作为制度固定下来，坚持下去；要争取每季度召开一次联席会议，及时沟通情况，分析安全形势，解决重点问题，真正把中小学幼儿园周边环境综合治理、打击违法犯罪活动等各项任务和措施落到实处，在当地政府的统一领导下，共同做好中小学幼儿园安全管理工作。
3.着力做好农村寄宿制学校的安全管理工作。地方各级教育行政部门要针对农村寄宿制学校大量增加的新情况，加强对这些学校的管理和指导；抓紧研究制定农村寄宿制学校安全管理办法，抓住宿舍和食堂等关键部位和薄弱环节，坚决杜绝因管理不善造成的各类事故；年内要组织这些学校全面建立健全门卫、值班、巡逻等各项内部安全管理制度和制定火灾、食物中毒等突发事件应急预案，防止火灾和集体食物中毒等重大事故的发生；要组织全体学生进行一次紧急事故疏散演练，提高全体教职工和学生应对突发事件的能力。
4.进一步落实安全工作责任制。按照属地化管理原则，结合“地方负责，分级管理，以县为主”的管理体制，地方各级教育行政部门要切实履行好安全管理的责任，进一步落实安全管理工作机构，配备专门人员负责中小学幼儿园安全工作，加强对中小学幼儿园安全工作的管理和指导。中小学幼儿园要落实校长园长是安全第一责任人的制度，要有一名副校长副园长协助校长园长具体负责学校内部安全管理工作；要明确班主任、任课教师和学生辅导员在学生安全管理和教育方面的职责，细化“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的要求，使全体教职员工都承担起校园安全管理和教育的责任；要按照岗位要求，把教职工履行安全管理和教育责任的情况纳入年度工作考核内容和作为责任追究的依据。
5.加快校园安全法规和制度建设。地方各级教育行政部门要坚持“预防为主”的方针，立足建立长效机制，积极推动当地中小学幼儿园安全管理工作法律法规建设。教育部将会同有关部门抓紧制订出台中小学幼儿园安全管理工作规章，各地也要根据当地实际情况，加快制订有关法规和制度的步伐。中小学幼儿园要在今年6月底前全部落实内部安全保卫制度，有条件的要配备专兼职保卫人员负责学校安全保卫工作。门卫和保卫人员必须由专职保安或能够切实履行职责的人员担任，按照学校规定查验来访人员身份证件，严格履行登记手续；防止非教学用的易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危险品进入校园；开展校园巡逻，及时发现和制止违法犯罪活动。学校要定期与当地公安机关联系，及时发现和排查各种治安隐患，严防校园恶性伤害案件的发生。
6.以预防交通、溺水、火灾、拥挤踩踏等事故为重点普遍开展学生安全教育。近年来学生交通和溺水事故不断增加，学校火灾和拥挤踩踏事故时有发生。地方各级教育行政部门和中小学要结合“全国中小学生安全教育日”宣传教育活动，围绕“增强交通安全意识，提高自我保护能力”，对学生普遍进行一次交通安全教育，不断增强交通法制观念，自觉遵守交通秩序；加强对校车的管理，要根据实际情况指导学校制定校车管理办法。要把安全教育纳入学校幼儿园日常管理和教育教学活动中，可以因地制宜，在地方课程中开设安全专题教育，根据不同阶段和年级，明确课时，编制教材，落实教师；未经上级教育行政部门批准，严禁中小学幼儿园在校外组织各种大型活动。中小学校要通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板等多种形式，充分利用课堂教学、班会、集体活动等，有针对性地加强学生预防溺水、火灾、拥挤踩踏等事故的教育，努力使这类事故造成的伤亡人数降到历史最低限度。
7.分级分批开展校长园长安全管理培训。地方各级教育行政部门要根据当地实际制定培训计划，将安全管理纳入校长培训内容，通过远程教育和集中培训等多种形式，分级分批在年内对全部中小学校长、幼儿园园长进行一次系统的安全管理培训，全面提高学校管理人员的安全意识和管理水平。培训内容为有关中小学幼儿园安全的法律法规、政策、常见事故的预防、突发事件的处置等，培训时间不少于16学时。有条件的地方可以对校长园长和学校其他安全管理人员集中进行安全管理专门培训。
8.进一步加强学校安全督查工作。地方各级教育行政和督导部门要在春秋两季开学初分别对中小学幼儿园安全工作进行督导检查，通过明察暗访等多种方式，坚持一级抓一级，层层抓落实，一定要把学校各项安全防范措施真正落到实处；督导检查结果要作为评价教育行政部门和学校工作的重要指标，实行安全工作目标督导考核制度；努力改进检查方式，加强暗访工作，不断提高检查的质量和效果。
9.深入开展安全文明校园创建活动。要认真贯彻落实《中央综治委、教育部、公安部关于深入开展安全文明校园创建活动的实施意见》，把安全文明校园创建活动作为学校及周边综合治理工作的一项长期工作来抓。今年地方各级教育行政部门要制定完成创建计划，组织当地中小学幼儿园深入开展创建活动，积极构建学校现代化的安全技术防范体系，提升人防、物防、技防水平，增强校园内部安全防范和学生自我保护能力。
地方各级教育行政部门要结合此次专项整治行动，表彰奖励一批长期以来在中小学幼儿园安全管理工作中表现突出、成绩显著的教育工作者和单位，引导全体教育工作者和全社会积极参与和支持中小学幼儿园安全工作。
校园交通管理制度篇5
一、工作目标
通过整治，全面排查掌握全乡校车和学生接送车辆的基本情况，全面落实校车和学生接送车辆资源，坚决取缔不符合专用校车国家标准设计和制造的学校和幼儿园接送车辆，进一步完善接送校车和学生接送车辆交通安全管理制度，提高广大师生和家长的交通安全意识，确保我乡中小学、幼儿园学生出行的交通安全，维护社会稳定。
二、组织领导
成立乡学生用车安全整治工作领导小组，成员如下：
三、整治重点
1、幼儿园非幼儿专用接送车辆。
2、农用车，拼装车、报废车等非法营运学生用车。
四、工作步骤
1、宣传发动阶段（年9月24日至10月21日）。乡校车安全管理工作领导小组召开全乡校车安全管理工作会议，进行动员部署，充分利用各种方式宣传《市人民政府关于加强全市校车安全管理的实施意见》。各校要深入开展交通安全宣传活动，或通过上交通安全教育课，设置交通安全宣传展板、播放交通安全警示资料片、宣传车宣传、对校车驾驶人员进行面对面教育等形式。有针对性地开展对学生和校车驾驶人员的交通安全教育；宣传幼儿园不提供校车接送服务；教育学生不乘超员车、不乘非法客运车辆，不乘电动三轮车、拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车等违法载人车辆，自觉抵制各类交通违法行为，提高安全防范意识。
2、自查自纠阶段（年10月22日至11月11日）。各学校要认真组织开展接送学生车辆拍摸工作，认真填写《市学生接送车辆基本情况汇总表>。要重点加强对幼儿园接送车辆的排查，加强对无牌无证、无资质车辆违规接送学生车辆及校车超载、超速、醉驾行为等安全隐患的排查；加强对学生用车驾驶人员地排查；加强对学生上学路况的排查，对排查出来的问题建立台账，进行认真的整治，并及时上报市校车安全管理领导小组办公室。凡使用专用校车的民办学校和民办幼儿园，必须与家长以及教育局民管办签订《校车安全责任状》，与校车公司和司机签订《校车驾驶安全责任书》。
3、集中整治阶段（年11月12日至11月30日）。由学校校车安全管理领导小组办公室领头，组成各成员单位，严格落实校车和集中接送学生车辆及驾驶人的源头管理，坚决取缔不符合专用校车国家标准设计和制造的学校和幼儿园接送车辆，完善校园周边道路交通设施，加强路面交通秩序管控。
4、回查总结阶段（年12月1日至12月20日）。学校校车安全管理领导小组办公室组织相关学校对学生接送安全整治工作情况进行回查，总结推广成功经验做法，通过落实校车安全管理主体责任，严厉打击接送学生非法校车违法行为，强化源头措施，进一步完善乡各学校接送学生的机动车辆监管网络，规范校车管理的相关制度措施，建立健全长效管理机制制，切实保障学生上学放学交通安全。
五、工作要求
1、统一思想，提高认识。各学校、幼儿园交通安全问题直接关系到千家万户的和谐安宁和社会稳定，各学校要充分认识加强小学、幼儿园交通安全管理工作的重要性，增强学生接送车辆安全管理工作的紧迫感和责任感，加强组织领导，强化工作措施，明确目标责任，制定周密方案，认真抓好落实，明确整治工作取得实效。
2、加强协调，多方配合。全乡各学校要督促小学、幼儿园制定日常管理措施，建立长效管理制度，认真履行工作职责，加强监督排查，努力构建规范高效的学生接送车辆运行与管理机制。要建立工作协调机制，特别要建立和完善学生交通安全管理工作联系会议制度，及时通报学生交通安全管理工作中存在的问题，形成齐抓共管的良好局面。
校园交通管理制度篇6
关键词：校园交通；隐患；解决措施
随着社会经济的不断发展，教职工拥有的私家车数量逐年增多，加之高校开放与社会各界的交流合作日益密切，社会机动车进入校园的数量迅速增长，交通管理与安全问题变得尤为突出。如何解决校园交通压力，使“人、车、环境”和谐，创建“平安”校园刻不容缓。
一、校园交通压力及安全隐患
中国矿业大学（北京）位于高校云集的海淀区学院路，学校占地面积24万平方米，有教职工和学生13000余人，东眺国家奥林匹克公园，西望颐和园、圆明园与香山，校园环境幽雅，是理想的求知成才之地。校园道路交通以环路形式布置，东大门主干道可直接通往校园家属区，减轻了教学区的车流压力。
然而随着社会经济的发展，师生员工数量的增多，校园机动车保有量不断增加，致使校园存在很多交通安全问题。通过早7:45，傍晚18:00和晚上21:00三个时间段的调研发现，学校交通安全隐患主要体现在以下几个方面：
一是道路问题，由于历史原因，学校道路窄，学生多，校园小，是名副其实的“百亩校园，万名学子”。
二是进入校园及家属区的车辆仅可以从东大门通行，容易造成拥堵。尤其是矿业大学附属中学位于大学校园内部，每天早上7：30到8:00之间，每天下午5:00至5：30之间，接送学生的车辆在东大门处拥堵。
三是教学楼、图书馆、食堂等场所的瓶颈现象导致严重的交通安全隐患，尤其是上下课时间，学生多，赶时间，加之一些驾驶员安全意识淡薄，争道抢行，容易导致交通事故的发生。
四是外来车辆不遵守学校规定，乱停乱放，给学校交通环境造成一定的安全隐患。
二、校园交通问题解决措施
通过分析可以看出，以上几点是校园交通安全管理中亟待解决的问题。结合高校管理工作的实际，我们采取了以下解决措施。
1.健全交通管理制度
将教育部、北京市交通安全委员会和北京市公安局交通管理的指示精神及要求与学校实际情况相结合，制定各项规章制度，做到在管理中有章可循。明确各单位各部门交通安全责任人，强化内部管理，层层负责，层层管理。
2.科学规划校园交通
对教学区、图书馆、食堂等师生员工通行比较密集的路段增设交通隔离墩，清理此处停放的机动车，拓宽行人通行范围。
加大交通安全设施投入，完善校园道路的交通标志、标线，科学规划校园交通指示标牌，对学校的停车位进行合理增设，并充分利用地下停车场，以缓解校园停车难的问题。
3.加强校园机动车智能管理
以往机动车收费方式是进门看表拿票，出门时收费人员计时收费，非常滞后，严重影响了车辆的通行速度，在早晚上课，上班时间经常造成拥堵现象，并且财务上也有很大的漏洞。
2011年9月份，我校投入约19万元对车辆收费管理系统进行更换，新更换的系统为车牌识别系统，车主进校自行取卡，出校刷卡电脑收费，提高了进出学校车辆的通行速度，解决了学校东大门的拥堵现象，也增强了校园机动车管理力度。
4.加强交通安全的宣传教育
校园交通管理制度篇7
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、孩子优先”的原则，通过强化交通安全源头管理，强化交通安全宣传教育，强化路面执法工作，强化为民服务力度等手段，对全县接送学生的校车进行专项整治，全力维护我县良好的道路交通秩序和交通运输秩序，确保学生出行安全。
二、整治目标
通过专项整治，全面排查掌握全县校车基本情况，坚决取缔未纳入教育、公安部门监管的车辆非法接送学生；校车超员、超速、酒后驾驶、假牌假证、无牌无证以及报废车辆，不符合安全技术标准车辆集中搭载学生等交通违法行为得到有效遏制；校车驾驶员、学生、教师及学生家长的道路交通法制和安全意识进一步增强；进一步完善校车交通安全管理制度，全面落实乡镇、部门和学校（幼儿园）对校车的交通安全主体责任，建立健全校车交通安全监管长效机制；校园周边交通安全设施更加完善，交通环境进一步改善，道路交通隐患得到排查整治。
三、整治任务
（一）全面深入排查，建立健全安全档案。由乡镇负责，交警部门配合，以中心学校为单位，逐校逐园逐生对所有校车和驾驶员、校园周边道路状况、交通安全设施和交通安全隐患等情况进行全面摸底排查，逐校逐园逐车建立管理档案，实行一校一档，一车一档管理。对校车、驾驶员等情况进行调查、分类汇总并报送各乡镇政府和县教育局，县教育局审核后抄报县公安交警和交通运管部门备案核查。
（二）开展宣传教育，提高交通安全意识。开展校车驾驶员和安全管理人员教育和培训，签订安全行驶责任书，提高其安全营运、规范营运的自觉性和责任感；采取多种形式和途径，在广大学生、家长和市民中宣传交通安全法律法规和相关政策；通过致家长一封信、召开家长会等形式提高家长安全出行意识和监护人责任意识，引导其坚决不租用不符合安全规定的车辆接送学生。通过新闻媒体对整治工作进行全面深入报道，在全县营造良好的舆论氛围。
（三）加强安全监管，实施校车特殊管理。对学校（幼儿园）自购和租用的校车，由所服务学校、幼儿园上报教育、公安交警部门联合审核确认。对经确认的校车，公安、交通部门要严格审查车辆驾驶员是否具备驾驶资格；中小学校长、幼儿园园长与车辆管理工作人员、车辆驾驶员、随车管理人员是否层层签订安全责任书，明确各自工作职责；学校是否建立防范车辆交通事故的制度、措施和应急预案；是否按照规定对自有车辆驾驶员和师生定期开展交通安全教育。同时，要严格实行校车“六定”管理模式，即定人（固定驾驶员、随车管理人员）、定车（固定班次）、定座位（固定学生座位）、定检（定时对校车进行检测维护）、定线路（固定接送线路）、定时间（固定接送时间）。对家长自行租用的车辆，公安、交通部门重点检查车辆及驾驶员是否符合安全技术条件及要求，是否具备营运资质，是否有超载、超速、酒驾等不文明驾驶行为。
（四）实施专项治理，严查违规违法行为。按照“属地管理”原则，以乡镇为单位,组织相关部门，集中力量，联合开展校车和校园周边道路交通安全专项整治行动。重点查处以下违规车辆和违法行为：没有营运资质，没有登记备案的涉校车辆；非法拼装车、报废车、农用车、货运车等存在重大安全隐患的涉校车辆；超载、超速、超员、酒驾、乱停靠、乱调头、逆行、闯红灯等违法驾驶行为。学校、幼儿园发现涉校车辆以及其它危害学生交通安全的行为或隐患，应及时报告当地政府和相关职能部门进行处置。对整治或执勤中发现的校车交通违法行为，公安交警部门要依照法律法规从严查处，该扣车的扣车，该重罚的重罚，该吊销证照的吊销证照。集中整治期间，各乡镇、部门和学校要建立举报监督制度，及时公布举报电话，广泛发动社会、学校师生及家长反映、举报涉及学生人身安全的交通违法行为，对学生交通安全情况进行社会监督。
（五）完善配套设施，消除交通安全隐患。各乡镇要在全面深入排查校园周边道路交通安全设施和交通安全隐患的同时，对排查中发现破损、缺漏和不规范的交通设施以及存在的交通安全隐患，及时进行整改。对重大隐患或整改存在困难的，应及时书面报告县政府，并提请有关部门按照各自职责范围负责限期予以整改，必要时实行政府挂牌督办。特别是要进一步完善校园周边道路的学校标志、人行横道标志标线、校车停靠标志标线、交通信号灯、隔离护栏和车辆减速带等设施，确保交通安全隐患得到彻底整改。
四、实施步骤
（一）动员排查阶段。各乡镇和各有关部门按照方案要求，迅速动员部署，结合本乡镇、本部门实际，细化目标、任务、措施和要求，并组织力量对辖区内所有中小学校、幼儿园校车和驾驶员，以及学校周边道路交通安全隐患和交通设施等逐一进行全面排查、摸底，建立健全基础档案。
（二）集中整治阶段。各乡镇和各相关部门集中对辖区内的校车进行全面清理整顿。重点整治校园周边交通安全隐患，完善校园周边道路交通设施，查处车辆非法营运、驾驶员证照不齐、存在安全隐患的车辆上路营运、超载超速等交通违法行为。加强部门协作配合，建立健全涉校车辆和校园周边道路交通安全管理长效机制。
（三）验收巩固阶段。由县政府办公室牵头，组织公安、教育、交通、安监等部门组成联合检查组对各乡镇和各部门整治工作情况进行全面检查验收。对工作落实好、整治效果明显的乡镇和部门进行表彰奖励，对工作不力的通报批评，并督促整改。
五、组织领导
成立全县校车和校园周边道路交通安全专项整治工作领导小组，组长由县委常委、常务副县长司炳春担任，副组长由副县长徐安海、马哲、杨威担任，成员由公安、教育、交通、安监、广电等部门和各乡镇政府主要负责人组成。领导小组办公室设在县教育局，办公室主任由徐新军同志兼任。
各乡镇要成立由政府牵头的专项整治工作领导小组，制定专项整治方案，负责本地涉校车辆的整治工作。
六、职责分工
（一）乡镇政府：负责组织辖区内专项整治行动，全面规范涉及中小学校（幼儿园）机动车辆营运秩序。明确专人具体负责维护学校交通安全环境，检查督促并落实有关工作，协调解决中小学生（幼儿）用车难问题。
（二）县公安交警大队：负责校车行驶证、第三者险和驾驶证的审查，进行车辆安全综合性能检测。对车辆符合要求但驾驶员不符合要求的，车辆停驶，立即更换合格驾驶员后重新申报；车辆不符合要求的，车辆立即停止运行，不得作为接送车使用。将接送中小学生（幼儿）车辆纳入交警户籍化管理，核发“校车准运证”，做到“一车一档”；加强对学校周边地区、学生乘用车辆的管控。特别是在中小学生（幼儿）接送车集中的校门口、必经路段和条件较差的路段，要充实警力加强管理，重点查处“病车”、“黑车”和超载超速等严重交通违法行为；加大警力、由乡镇中队安排警力督促、协助校方检查涉及接送中小学生（幼儿）机动车辆使用和管理工作中安全责任制的落实情况。负责设置和完善校园周边交通安全设施，消除安全隐患。
（三）县教育局：加强对学校（幼儿园）交通安全的监督管理，与中小学校（幼儿园）签订安全责任书。负责校园周边道路安全设施、交通安全隐患的排查。督促学校（幼儿园）建立接送车辆档案制度及责任追究制度、开设交通安全课。教育家长及学生不租用和乘坐非法拼装车、报废车、农用车、货运车及超载车；对用“病车”、“黑车”接送中小学生（幼儿）的，各中小学（幼儿园）一经发现要立即向县政府及有关部门反馈信息，以便有效实施管理和整治。
（四）县安监局：组织相关部门加强安全知识宣传；督促检查教育部门履行学校安全工作职责落实情况，协调相关职能部门强化学校周边安全管理工作，落实各项安全防范措施。
（五）县交通局：会同交警、教育、安监等部门加强对全县所有中小学校（幼儿园）、专业客运单位进行相关法律法规的宣传。根据有关规定，对非法营运的涉及中小学生（幼儿）机动车辆进行查处。负责校车的道路运输经营许可证、车上人员责任险和驾驶员从业资格证的审查。重点审核车辆是否持有效《道路运输证》、驾驶员是否持有效《从业资格证》、是否与学校或学生家长签订协议书。
（六）县广电局：负责开设电视专栏，加强道路交通安全特别是校车安全知识宣传；负责专项整治活动的跟踪报道，营造浓厚的舆论氛围。
七、工作要求
（一）高度重视，精心组织。校车交通安全不仅关系到广大中小学生和幼儿的生命安全，而且关系到千家万户的幸福安宁和社会稳定。各乡镇和有关部门要从维护稳定的大局出发，充分认识到加强校车安全管理工作的重要性和紧迫性，将开展校车集中整治行动作为当前的一项重要工作，进一步加强组织领导，明确工作重点，集中时间、集中力量，落实各项措施，确保取得扎实实效。
（二）加强配合，落实责任。专项整治行动期间，安监、公安、交通、教育等部门要加强沟通，齐抓共管，形成合力，及时互通情况，确保专项整治行动的顺利开展。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，认真落实安全监管主体责任，真正做到一级抓一级，层层抓落实，将目标任务分解细化，落实到每一个单位、每一个岗位和具体人员，逐项抓好责任落实，务求取得实效。
校园交通管理制度篇8
（一）组织开展各类宣传教育活动。开展安全教育日、安全教育周、“安全生产月”、综治宣传周、5.12防灾减灾日、11.9消防宣传日、12.2交通安全日、12.4全国法制宣传日等主题宣传教育活动。拓展安全教育手段和范围，推进安全教育阵地、实践基地、网络平台和信息员队伍建设。充分利用新闻媒体、网络通讯等，加强学生安全家庭教育和社会宣传，宣传普及安全知识，营造保障学生安全的家庭和社会良好氛围。
（二）推进安全教育课程建设。贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》，全面实施公共安全教育课程，建立工作保障和推进机制，促进安全教育课程、课时、教师、教材、教研和考核“六落实”。确保每周有一节安全教育课，每学期开学第一周和放寒暑假前一周为安全教育周。建立考核评价体系，落实教师安全教育职责，提高教师安全教育水平。把安全教育纳入学校教研内容之中，积极开展安全教育师资培训，加强课程资源和教学教研课题研究，探索信息化条件下安全教育教学新模式，强化学校安全隐患台帐网络管理平台建设。组织督查调研，总结、交流和推广教育教学成果，举办优质特色课程观摩评比活动，提高公共安全教育课程的实施水平。
（三）强化岗位安全培训。认真学习教育部《中小学校岗位安全工作指南》，贯彻落实各级教育主管部门关于加强学校安全培训工作有关文件精神，有计划组织学校安全管理人员、学校负责人、安保人员参加岗位安全培训，做到持证上岗。
（四）加强应急疏散演练。按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，全面落实应急疏散演练制度，将安全演练纳入学校常规管理，中小学校、幼儿园每学期至少要开展一次应急疏散演练，做到教职员工、学生全覆盖。采取形式多样、内容丰富、学生喜闻乐见的方式,促进应急疏散演练制度化、常态化、规范化。加强与有关部门沟通联系，有效组织防地震、防火灾、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校园伤害等系列演练活动，提高师生避险、逃生技能和自护自救能力。
二、深化平安创建，构建安全文化
（五）深化平安校园创建。巩固提升“平安学校”创建成果，持续深化等级平安校园创建，提升平安校园管理水平。制定新的平安校园建设实施方案，明确创建目标、任务，建立平安创建组织保障、责任追究和考评奖励机制，不断创新创建载体，丰富创建内涵，强化创建措施，增强创建实效，提高平安校园创建知晓率、参与率、满意率。
（六）创建校园安全文化。开展校园安全文化建设活动，制定建设办法与标准，培育2所校园安全文化创建示范校。坚持学校安全文化建设与平安校园创建紧密结合，重点夯实校园安全物质文化、构建校园安全制度文化、培养学生安全行为文化。会同有关部门，深化消防安全、交通安全、防震减灾等安全示范学校建设活动。
三、推进管理创新，提升能力水平
（七）加强安全防控机制建设。严格执行中央综治办、教育部、公安部《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》和公安部、教育部制定的国家标准GB/t29315-2012《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》等文件规定，不断加大人防、物防和技防建设投入，将“三防”建设纳入学校标准化建设。努力构建新型校园安防体系，加强重点要害部位视频监控、消控、报警等技防设施规范化建设，实现全覆盖和“人机互动”。积极应对和妥善处置重大突发事件，建立健全校园安全管理及保障制度，完善事故预警、应急救援、善后处置预案，推动落实安全管理日志制度。完善校园安全警示标志设置。主动协调配合综治、公安等部门开展“护校安园”行动，加强校园及周边地区巡逻防控和治安排查。健全完善学生人身伤害校方责任险和学生人身意外伤害险制度。
（八）推进安全隐患排查治理机制建设。建立隐患排查治理联动机制，健全完善校园安全隐患排查台帐制度、报备制度和挂牌督办制度，做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，推动安全隐患排查治理常态化、规范化和管理信息化。及时总结推广隐患排查治理工作经验，教育局每学期至少组织2次、各学校必须每月进行1次校园安全隐患排查与整治。
（九）强化组织保障和队伍建设。按照国务院《企事业单位内部治安保卫条例》要求，各级各类学校要配齐配强综治安全管理干部，重点加强全市学校特别是民办学校安全管理机构建设,每所中小学、村完小、幼儿园按上级文件规定要配齐配强专职保安人员和专职门卫，加大安保经费投入，配齐装备器械，落实工资待遇，加强教育培训，改善工作环境和生活条件，充分调动综治安全管理人员的积极性和创造性。
（十）强化信息报送和档案管理。切实履行安全事故和突发事件信息报告职责，严格执行省教育厅有关学校安全事故报告规定，杜绝迟报、瞒报、不实报现象的发生。建立安全工作记事和分析制度，加强安全数据档案管理，做好相关数据统计、报送、分析、建档工作，规范档案材料的收集、分类、整理、成册、入柜管理。
四、突出工作重点，构建长效机制
（十一）有效预防学生溺水和交通事故。加强宣传引导，开展警示教育，建立每日提醒警示制度，在学校门口醒目位置设置游泳和交通安全提示牌，利用每天上、下午放学前最后一节课下课前5分钟，开展防溺水、防交通事故警示教育。持续开展防溺水、防交通事故安全教育优质课征集评选活动，充分利用当地新闻媒体，通过家访、《告家长一封信》、手机短信等形式，向学生及家长学生游泳和交通安全提示，增强家长安全意识和监护责任意识。推动建立防溺水、防交通事故分析研判制度和联防联控机制，主动提请当地政府协调有关部门及村（居）和社区，广泛深入地开展重点水域、路段安全管理及排查巡查，设置安全警示标牌、减速带、隔离带、防护栏等设施，努力降低学生溺水和交通事故发生率。
（十二）加强消防安全管理。深入开展“清剿火患”行动，严格落实消防安全条件、隐患排查整改和日常管理制度措施，强化消防安全“标准化”、“户籍化”管理和火灾风险评估。明确学生宿舍、实验室、图书室、食堂餐厅等重点部位、重点岗位的消防安全责任人，设立单位消防工作机构，配备专（兼）职岗位人员，加强防火巡查和应急疏散演练，开展消防安全优质课征集评选活动。全面提升学校建筑消防设施完好率，提高火灾高危和消防重点单位的人防、物防、技防水平。
（十三）强化饮食卫生安全管理。严格执行教育部、卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，规范卫生操作规程。健全完善食堂卫生许可证、健康证、食堂配送、索证、登记与食品留样、记录等管理制度。采取联合行动，定点采购、食品督查、督办及整治力度，配合有关部门加强校园周边无证经营饮食摊点卫生安全整治，严把“五大关”，确保五个100%，即：严把培训关，确保从业人员持证上岗率100%；严查食品采购进货关，确保定点采购率100%；严把食堂办证关，确保食堂办证率100%；严把隐患排查整改关，确保排查问题整治率100%；严把事故责任追究关，确保事故责任处置率100%。大力杜绝学生食物、饮水中毒事故的发生，确保全市师生饮食健康、安全。
（十四）加强校园及周边治安综合治理。认真贯彻落实省综治委《校园及周边治安综合治理工作要点》的通知精神，充分发挥学校及周边治安综合治理专项组及办公室的作用，统筹协调有关部门开展校园及周边治安环境、交通秩序、文化娱乐场所、食品市场、网络诈骗和“打非治违”、“护校安园”等专项整治行动，净化校园周边环境。坚持前端管理、源头防范，实现预知预警、预防预控，主动提请当地党委、政府协调有关部门，强化校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向的重性精神障碍患者、刑满释放人员、有性格缺陷行为的偏执人员和重点上访人员的排查、救治、帮扶、管控，及时化解矛盾纠纷。经常开展管制刀具、器械收缴行动，有效预防和控制侵害学生及学生打架斗殴等涉校涉生暴力案件的发生。
（十五）健全矛盾纠纷排查化解工作机制。落实工作责任，建立领导干部定期接访制度，及时调处、解决不稳定、不安全隐患及突出问题，依法处置活动中的违法行为。健全完善学校矛盾纠纷排查调处、诉求表达和权益保障机制，引导师生依法逐级反映诉求，及时排查、分析、研判教育系统存在的突出矛盾纠纷，建立预警机制，加强学校、班级综治安全信息员队伍建设。强化学生生命教育、心理健康教育和网络安全教育，防止网络诈骗和传销。加强问题学生和教职工的思想引导、心理疏导、行为管控和台账管理，及时排查化解可能发生的师生矛盾纠纷。
五、强化督导检查，严格责任追究
校园交通管理制度篇9
【关键词】校园；交通安全；问题；对策
abstractCollegesanduniversitiesaretheimportantplacesofinheritingsocialcivilizationandthenationcultivatingsocialistbuildersandsuccessors.withthedevelopmentofthesociety,collegesanduniversities’openrunningmodeandtheexpansionofthescalebecomesmoreandmorewidening,thecommunicationwithsocietybecomesmoreandmoreclose.UnderthebackgroundofcarownershipinChinaincreasing,thecampustrafficsafetyproblemisparticularlyprominent.inthispaper,theauthoranalysesthecurrentcollegecampustrafficcharacteristicsandexistingproblems,putsforwardthecorrespondingcountermeasures.
Keywords:Campus;trafficsafety;problem;Countermeasures
文图分类号：文献标识码：a文章编号
高校是传承社会文明，是国家培养社会主义建设者和接班人的重要场所。当下，我国共有普通高等院校2305所，在校本科生人数21446570人，研究生1404942人；另据2012年有关部门统计：中国目前的汽车保有量8500多万辆，居世界第二，私家车保有量达7206万辆，占汽车保有量的73.2%，国家汽车保有量的增加，不可避免地反映在高校汽车通行量的增加上[1]。校园内因车辆超速行驶、违章停车所引发的交通事故时有发生，加强校园交通安全管理刻不容缓。
一、高校校园交通现状
1、高校校园交通出行特点
（1）高校校园出行时间、地点相对集中。以师生为主体的高校，校园内人员居住密集，学生上下课、教职工上下班以及用餐时段相对比较固定，校园每天早7:30-8:20，9:45-10:10，中午11:30-12:20，下午15:30-15:40，16:30-18:00，21:30-22:10等时段内，在学生宿舍、教室、图书馆、食堂等场所周边的主要路口路段，常常形成校园交通高峰期，人流、车流的交织行使，致使学校校园交通形成“无序”的状态。
（2）停车时间相对集中。高校校园教学区多呈现白天人流、车流量大，停车位置紧缺；高校内职工宿舍区多呈现早晚车流量大，下班时间后停车位紧缺的现象。
2、校园车流量逐渐大
随着高校办学规模的不断扩大，办说层次的不断提升，学校的各种培训、学术会议、国际交流活动的日益频繁，进校的人员及各类车辆急剧增多。根据北京海安停车公司对北京50所高校的调查显示，平均每所高校日进出校门的机动车高达2113辆、非机动车位3560辆、人员为11863人次[2]。加之，一些社会车辆穿行校园、进入高校内临时停车，以及施工车辆、电动车、自行车、行人等争道抢行、超速行驶、违章停车，对校园的交通安全提出了严峻的考验，给校园环境安全稳定带来极大隐患。
3、高校道路狭窄，车辆乱停放
由于我国高校办学的历史较长，因受制于当时社会经济和交通的整体发展水平，在校园规划设计上缺少应有的停车场和交通设施，没有专用的、配套的地下停车场，且交叉路口较多。随着“城市居民全民学开车”，汽车已走入家庭的背景下，人员和车辆激增，导致校园泊车车位紧缺，迫使机动车辆随意停放，占用消防通道、公共场所和道路，使原来狭窄的道路的通行能力大大降低，使得加强校园交通安全管理已迫在眉睫。
4、校园交通设施设计滞后
由于目前有的学校校园仍保留学校建校初期的设计模式，校园道路相对较为狭窄，并且未划分设置非机动车和机动车车道；有的高校在主要路口路段未设立交通信号灯；有的学校校园道路设施，交通标志还很不完善；部分高校校园道路在规划设计中，学校根据学校的自身情况自行设计校园内的交通标线、标识与公共道路还存在很大的差异。
5、校园交通安全无法可依，执法主体不明确
当前，高校校园是交通法规的真空区域，对于高校校园道路交通安全管理的职权、车辆行使速度、交通违法处罚具体细则，法律没有明确的规定，校园交通安全管理无法可依是各高校面临的关键问题。《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称“道路交通安全法”）第一百一十九条规定：“道路，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所[3]。”公安机关据此认为校园道路不属于“道路交通安全法”的管理范畴。面对校园内车辆超速行使、逆行、乱停乱放，甚至无照在校园内驾驶等校内日趋严重的交通违法行为，各高校仅依靠本校制定的校内机动车管理规定，由于高校保卫部门没有交通执法权，仅能对校内交通违法行为采取劝导，管理缺乏法律约束力，无法得到有效制止和管理。
二、校园交通安全管理的几点对策
1、加强道路交通安全宣传
《道路交通安全法》规定：“教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容[3]。”学校应切实将交通安全纳入大学生安全教育课程体系，围绕“关注交通、关爱生命”主题，充分借助和利用校园网、校园广播站、宣传橱窗、电子显示屏等媒介载体，采取专题讲座、报告会、演讲会以及征文活动等形式，营造浓厚的交通安全宣传、学习氛围。积极组织师生参与“文明交通行动计划”为主题的社会实践，提高全体师生的安全防范意识、安全防范能力和道路交通的公德意识，切实使师生将交通安全意识入心、入脑，时刻绷紧交通安全无小事这个弦。加强对校内教职工驾驶员的教育管理，积极开展对学校驾驶员进行交通安全知识、法律法规、职业道德、操作规程的宣传学习，提高驾驶员的交通安全意识，减少和杜绝校园交通违章和交通事故的发生。
二、尽早出台校园交通安全法规
早在2002年全国“两会“期间，就有700余名代表提出了21份关于校园安全立法的议案[4]。至今我国还未出台一部校园安全法，在校园交通问题日益严重的形势下，笔者建议当务之急，是将交通法规的作用范围延伸到校园来，并尽早建立一部专门针对高校校园交通管理的法律规范，明确校园内的交通执法主体，加强对校园内超速行驶、违法驾驶、违章停车的检查力度，使校园交通也能做到有法可依，执法必严、违法必究。
三、科学规划，设立和完善交通安全设施
设立和完善交通安全设施，是保障广大师生员工生命财产安全、推进“平安校园”建设的一项重要措施。高校应加大对校园交通安全在基础设施、人员等方面的投入力度；应根据国家标准和校园交通实际需求，科学规划学校校内的停车场和机动车行车线路，合理布局校园现有道路上设立交通标线、交通信号灯、减速带和交通指示标志；进一步的规范校园交通秩序、及时消除校园交通隐患，不断满足校园交通需求。
四、实施校园智能车辆管理
对于历史悠久的校园来说，交通压力越来越大，引进先进的车辆管理系统，能够有效的改变传统的校园交通管理模式，提高管理效能，模糊的管理方式变成量化的管理内容，管理效果更加显著[5]。针对校园内交通出现的新情况，学校应利用现代科技手段，在校门口、校园主要路口路段、交通事故多发区域、停车场等区域安装视频监控探头、智能读卡器、车辆号牌自动识别器等先进设备，学校交通管理部门加强对出入校园车辆采集信息分析、研究和总结，细化工作措施，堵塞漏洞，有效控制车辆，减少和避免校园交通事故发生。
总之，人的生命高于一切，高校交通安全是高校安全管理工作的重要组成部分，需要政府有关部门尽早制定校园法规，将校园安全管理纳入法制轨道，需要学校加大对校园交通安全管理人力、物力和财力的投入，更需要社会公众和高校师生的积极参与，共同创造文明、安全、有序的交通秩序，合力打造平安和谐的教书育人环境。
【参考文献】
[1]刘艳华，中美高校校园交通管理比较研究[J].东北师大学报（哲学社会科学版），2012（3）:234.
[2]魏志编，平安校园建的实践与探索——北京高校保卫学会第十一届学术年会优秀论文选集[m].北京：中国人民大学出版社，2010：220.
[3]中国法制出版社，中华人民共和国道路交通安全法[m].北京：中国法制出版社，2011.
[4]刘建、李想,各种车辆进出高校屡屡引发交通事故——维护校园交通安全无“法”可依[n].法制日报，2013.2.22:004版.
校园交通管理制度篇10
今天，市政府在这里召开市县两级政府分管领导、相关部门及部分学校负责人参加的全市中小学、幼儿园接送车辆管理专题电视电话会议，主要是在分析全市中小学、幼儿园学生接送车辆管理工作现状的基础上，研究部署今后的学生接送车辆管理工作，采取切实有力措施，确保广大师生生命安全，杜绝学生接送车辆安全隐患，推进教育事业持续快速健康发展。刚才，市教育局*局长通报了前阶段中小学、幼儿园交通安全管理工作情况以及4月份以来市、区有关部门对中心城区违规接送车辆开展整治的情况，市公安交警支队白林副支队长就全市中小学幼儿园接送车辆管理及校园周边交通环境治理工作进行了具体安排，我完全同意，请大家认真抓好落实；袁州区政府敖幼平副区长作了很好的发言，希望按照所讲的认真落实。下面，我再强调几点意见：
一、认清形势，进一步增强做好中小学幼儿园学生接送车辆管理工作的责任感和紧迫感
近年来，随着经济社会的发展，我市幼儿教育获得了长足进展。全市现有幼儿园500多所，在园幼儿近9万人，其中民办幼儿教育占了较大的比例，在园幼儿3.88万人，占全市在园幼儿总数近一半。幼儿园在办学过程中使用车辆接送幼儿的现象比较普遍，仅*中心城区83所幼儿园，在市交管部门登记的校车就有45辆。同时，随着农村中小学布局结构调整及寄宿制教育的发展，农村中小学生搭乘各种交通工具上下学的现象也越来越普遍。由此可见，中小学幼儿园学生接送车辆管理已成为学校安全工作的重要方面，切实做好这项工作，对于保障广大学生和幼儿的生命安全，维护学校和幼儿园的正常教育教学秩序，维护社会稳定，推进和谐平安*建设都具有十分重要的意义。
今年以来，全市各级政府、各有关部门和各级各类学校认真贯彻省、市有关做好学校交通安全工作的规定，深入贯彻落实去年12月和今年4月市政府相继召开的学校校园管理工作和学校安全工作两个电视电话会议精神，扎实开展“安全生产月”活动，进一步强化了学校交通安全教育和管理，稳步推进了学校交通安全工作，全市未发生大的学校交通安全事故，保持了教育事业平稳发展的态势。在此，我代表市人民政府向同志们表示衷心感谢！在充分肯定我市学校交通安全工作的同时，我们也应清醒地看到，我市的学校交通安全管理工作还存在一些隐患，特别是我们有些地方和学校还没有真正把中小学幼儿园学生接送车辆管理工作摆上突出位置，责任意识淡薄，麻痹思想和侥幸心理严重，对查出来的安全隐患，整治行动迟缓，处理措施不力。前面通报的*邮电幼儿园接送车辆严重超载的现象，令人触目惊心，一旦发生事故，后果将不堪设想，相关部门已作出处理决定，一是依法取缔该校办学许可证；二是吊销违规超载车辆司机驾驶证；三是妥善安置该园幼儿。外地也有过这方面的教训，*年3月8日，山东省临沂市经济技术开发区芝麻墩民办“小神童”幼儿园一辆经过非法改装的金杯牌面包车（核载10人），在运送22名师生（1名随车教师、21名儿童）离园回家途中突然熄火，驾驶员检修时违规操作，发生爆炸并迅速蔓延，导致车辆起火，造成12名儿童死亡、5人受伤的特大事故。各地要从中认真汲取教训，举一反三，进一步认清中小学、幼儿园学生接送车辆管理工作的极端重要性，以对党和人民高度负责的精神，未雨绸缪，采取有效措施，切实抓紧抓好学校交通安全工作。
二、突出重点，全力抓好中小学幼儿园学生接送车辆管理
中小学幼儿园学生接送车辆管理牵涉到方方面面，管理难度大。我们要把这项工作纳入学校安全管理工作统筹安排，整体谋划，精心组织，周密实施，确保学校交通安全“万无一失”。当前，要重点抓好以下几项工作：
1、全面排查。各县（市、区）政府要立即组织相关部门对所在地中小学幼儿园学生接送车辆进行一次拉网式排查，对安全状况达不到要求、不具备条件的车辆要坚决停用，已到报废年限的立即予以报废，严禁故障车、拼装车、报废车上路。各级公安、交通部门要立即组织对辖区内学生接送车辆驾驶员进行一次全面排查，重点检查从业资格、驾驶技能和驾龄，对不符合条件的要坚决辞退；要组成联合督查组不定期对接送车安全管理情况进行检查，对违反规定的要严肃追究相关责任人的责任。各级教育行政部门要依法加强对各级各类中小学、幼儿园的管理，建立健全接送档案，对不能保证安全接送的学校，要限制其招生，直至取消其办学资格。
2、严格管理。各级各类中小学和幼儿园要认真贯彻落实《教育部、公安部关于进一步加强中小学校交通安全工作的通知》、《教育部关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》的相关规定，根据运送师生数量和经济承受能力选购或租用符合安全要求的车辆，严禁购买或租用故障车、拼装车、报废车等作为学生接送车使用；租用车辆时，必须与租用单位签订安全责任书，明确安全责任。要建立学生接送车辆定期保养、维护制度，落实学生接送车辆管理责任制，并为接送车购买第三责任险和乘坐险；要聘请具有多年实际驾驶经验、驾驶记录良好、身心健康的人员作为接送车驾驶员，并与驾驶员签订安全责任书，建立和完善驾驶员安全管理和教育制度。各级各类中小学、幼儿园要明确专门人员每天监督接送车辆，杜绝“带病出车”、违规超载现象的发生。
3、加强教育。各级教育部门和各级各类学校、幼儿园要把交通安全教育纳入日常教育范畴，明确教育内容和教学目标，进一步提高中小学生交通安全意识和自我保护能力，主动抵制乘座、使用违规车辆和超员超速等交通违法行为。各新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，加强对学生乘车安全正面典型的宣传，对反面事例要进行曝光，倡导广大人民群众树立学生接送车辆优先、乘车高峰期学生优先的良好风尚，营造全社会关心、重视、支持学生交通安全工作的良好氛围。
4、综合治理。要认真开展校园及周边治安综合治理，学生上、放学期间，学校要安排专人进行有序疏导。交管部门要统一喷涂或制作中小学、幼儿园接送车辆标识，并制定相关规定，明确接送车辆优先的原则；要在学校门口道路上安装交通警示牌、设置减速带，维护好交通秩序，有效防止交通事故发生；要在上放学期间对接送车辆开展不定点抽查，发现违规现象，立即处理，并追究相关责任人的责任。
三、落实责任，建立健全中小学幼儿园学生接送车辆管理长效机制
中小学幼儿园学生接送车辆管理工作是一项长期而艰巨的任务，要从根本上杜绝安全事故的发生，必须加强领导，落实责任，建立健全安全工作长效管理机制，形成齐抓共管的良好局面。
1、全面落实学生接送车辆安全管理责任制。一是要落实领导责任。各级政府分管领导是本地学校安全工作的第一责任人，自然就是本地中小学幼儿园学生接送车辆安全管理的第一责任人；教育行政部门的主要负责人是本地学校安全工作的直接责任人，自然就是本地中小学幼儿园学生接送车辆管理的直接责任人。各级政府分管领导和教育行政部门主要负责人都要切实履行职责，全力推进接送车辆安全管理工作。二是要落实校长、园长责任。中小学校长、幼儿园园长对本校（园）师生安全负有直接责任，是本校（园）交通安全工作的第一责任人，要认真履行接送车辆安全管理的责任，确保师生安全。三是要落实驾驶员责任。各级公安交警、教育部门要督促接送车驾驶员自觉遵守《道路交通安全法》及其相关法规，做到依法出车、依法驾驶，保证安全。
2、密切部门协作。各级教育、公安、安监、综治、城管、共青团、妇联、工会等有关部门要密切协作，确保接送车辆安全管理工作顺利开展。安监部门要认真履行组织、指导、综合、协调、监督、检查学校安全工作的职能，切实加强对学生接送车辆安全管理工作的监督和检查。公安交警部门要在全面做好维护道路交通安全、交通秩序以及车辆、驾驶员管理工作的同时，认真贯彻落实《道路交通法》和《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》，严格执法，坚决禁止拼装、报废和有故障车辆上路，杜绝超载现象的发生。综治部门要加强对校园及周边治安综合治理工作，深入开展“安全文明校园”创建活动，组织开展对学生接送车辆安全管理的集中整治行动。城管部门要充分利用资源，加强对学校接送车辆的监管，发现问题车辆及时拦阻，并及时报公安交警部门处理。各级共青团、妇联、工会等组织，要加强对学生接送车辆安全管理的监督，做好未成年人保护工作，维护未成年人的合法权益。
3、强化督促检查和考核评估。各级教育行政部门要把学生接送车辆安全管理作为评估中小学幼儿园工作的重要内容，与示范性学校的评定、先进单位和先进个人的评选挂钩。对民办中小学和幼儿园还要与年检挂钩，凡是接送车辆管理不合格的，坚决实行“一票否决”，依法取消违规学校的办学资格。
4、严格执行安全责任追究制。各地要认真贯彻落实《国务院关于重特大安全事故行政责任追究》的规定，建立健全中小学幼儿园学生接送车辆安全事故责任追究制度，制定相应的责任追究办法，对发生接送车辆管理不力导致责任事故的，要坚决依法依纪追究责任。