危机管理的核心环节篇1
1.公共危机管理价值取向的片面误差。我国公共危机管理未能真正贯彻以人为本的价值取向。以人为本思想的马克思主义理论源头、理论基础在于以“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”为核心、为目标的马克思主义关于人的学说，这是关于人的理论的最高科学。公共危机管理的核心价值应该是对社会主体——人的关注、救助，是对人的全面发展的实现，以人为本则是政府和其他管理者必须贯彻的价值取向。然而，在公共危机管理过程中，危机警示、预警教育未能真正以公众的关注、接受为目标；在危机处置救助中更多关注物质性的设施、财产救助，忽视人的心理、情绪的安抚、管控；在灾后恢复中，更多关注基础设施恢复、物质重建的投入，忽略危机涉及公众的心理恢复、精神康复、文化重建等。
2.公共危机管理理念的滞后与失衡。缺乏对软管理的重视，危机意识淡薄。公共危机管理包括硬管理和软管理，公共危机管理中的硬管理就是通过法制机制等保障和措施对公共危机进行预警、处理和善后，而公共危机管理中的软管理则是运用思想、理念、价值观念等对受管理者进行意识、心理等的影响，思想政治教育就是其中之一。公共危机管理中的软管理十分重要，它能真正从内部达到稳定和谐的管理目的，可是政府和其他组织都在一定程度上忽视了软管理的重要性，从而致使他们本身以及其他各方的危机意识淡薄。危机意识淡薄将导致公共危机预警失利，处理不及时等问题，严重影响公共危机管理的效果。这个问题导致对于公共危机的管理是片面的，管理上的这种缺失就会导致管理效能的缺失。公共危机管理中存在排斥和夸大思想政治教育的片面倾向。公共危机管理中排斥思想政治教育，将危机管理与思想政治教育彼此割裂，忽视两者的客观联系，否认思想政治教育在公共危机管理中的地位和作用；在危机管理中忽视人的问题，忽视危机管理的人本性。公共危机管理中也有过分夸大思想政治教育作用的现象。比如，过分夸大危机管理过程中的宣传、教育，用宣传教育掩盖危机管理存在的问题、用宣传教育来代替具体、客观的危机预警、处置、灾后恢复重建等。这种夸大思想政治教育作用的现象，表现出来对思想政治教育过分的强调，而忽视其他方面的管理。排斥和夸大思想政治教育的现象形成公共危机管理理念的两个片面倾向，都导致了管理理念的失衡，使公共危机管理理念陷入误区。
3.公共危机管理中的思想政治教育主体过于单一。政府主导不完善，忽视非政府组织的作用。我国公共危机管理中的思想政治教育是政府主导的，而政府主导不可能做到尽善尽美，有许多力所不及的地方。非政府组织的正常运行依靠的是公众的志愿与认同，而不是行政权力，同政府组织比起来更加具有与公众联系的紧密性，同时也比政府组织更富有灵活性和创造性。因此对于公共危机管理中的思想政治教育，非政府组织对于效率的提升和目标的实现具有特殊的重要意义。可是现今公共危机管理中的思想政治教育偏偏没有发挥出非政府组织的作用，“政府失灵”等现象带来的问题难以解决。对社会与公众参与的引导和协调不足。我国社会各界和公民参与与配合政府进行公共危机管理中的思想政治教育的积极性不高,当公共危机来临时，甚至大多都是冷漠或逃避的态度,就算有部分公民想要承担一定的社会责任也只是心有余而力不足,而且政府对社会与公众参与的引导和协调也不到位，这无疑是公共危机管理的一大阻碍。
4.公共危机管理中的思想政治教育体系不够完备。公共危机管理中的思想政治教育缺乏相关的法制和机制保障。缺乏完善的公共危机管理中思想政治教育的相关法制,政府就难以有效应对突发的公共危机事件,难以对危机处理过程中思想政治教育的分工、职能、权责以及经费等各项事务给予法律上的保障。公共危机管理中的思想政治教育机制科学性不够，不能确保目标任务完全到位；公共危机管理中的思想政治教育机制的系统性不足，缺乏工作职责有效落实的系统功能，难以保证各部门和组织自觉履行职责；公共危机管理中的思想政治教育机制调节性不够，不能确保保障条件完全到位。公共危机管理中缺少为思想政治教育设置的专门机构和专业人员。目前，我国尚未建立专门的公共危机管理中的思想政治教育常设机构，应对公共危机的思想政治教育也只是靠政府或公共组织或通过媒体笼统进行。没有以政府为主导的专门部门负责思想政治教育，相关的专业化人员非常稀少，还不足以让每个公民都有机会接受到公共危机管理中的思想政治教育，这也是导致公众危机意识淡薄的关键因素。
5.公共危机管理的环节中缺少实效性的思想政治教育。当前许多公共危机管理缺少思想政治教育，思想政治教育还未能真正成为公共危机管理中的一个环节。一般公共危机管理分为预防准备环节、监测预警环节、应急处置环节和善后恢复环节，很少有提及思想政治教育环节，这不免成为公共危机管理的漏洞。由于缺少思想政治教育这个环节，公共危机管理单纯依靠以上几个环节，其实只能使公共危机在表面上恢复平静，人心的浮动以及社会的内在动荡并不能真正平息。并且思想政治教育的作用具有普遍性，公共危机管理中任何一个环节都可以纳入思想政治教育。即使思想政治教育已经成为了公共危机管理中的一个特定环节，其他环节也可以将思想政治教育作为辅助工具，始终不放松思想政治教育工作。然而，公共危机管理还没能做到灵活运用思想政治教育，忽视了思想政治教育的辅助作用。在公共危机管理其他环节中缺乏思想政治教育的辅助，公共危机管理过程不完整不彻底。
二、加强公共危机管理中的思想政治教育的对策
1.确立公共危机管理的价值取向。公共危机管理要始终坚持以人为本的价值取向。以人为本是公共危机管理过程中必须坚持马克思主义的基本立场与发展的正确方向、实现维护公众的根本利益、使公共危机管理得到最广大人民的衷心拥护和坚定支持而永葆坚实的民心基础与不竭的动力源泉。以人为本的科学发展观明确主张坚持人民群众在公共危机管理中的主体地位，把最广大人民的根本利益和思想心理健康以及正确的政治观念作为公共危机管理中思想政治教育的根本出发点和落脚点。在危机处置救助中更加注重人的心理、情绪的安抚、管控；在灾后恢复中，更加关注公众的心理恢复、精神康复、文化重建等。
2.完成公共危机管理理念的全方位转型。强化思想政治教育，增强危机意识。在公共危机管理中强化思想政治教育，以思想政治教育为主紧抓软管理。思想政治教育从人的意识出发，深入公众内心，从根源上增强公共危机意识。危机意识是危机预警的起点,必须从社会发展与稳定和国家政权生死存亡的高度给予认识和关注。政府应采取多种措施加强对公民的公共危机相关的思想政治教育,利用各种媒介和传播手段,广泛宣传应对危机的各种常识,提高公众对危机的认知,从而有效应对危机。转变观念，防止两种片面倾向。政府和公共组织要转变观念，对思想政治教育在公共危机管理中的重要作用有一个准确的定位。承认思想政治教育与公共危机管理的客观联系，不割裂两者。思想政治教育具有相当的灵活性，在公共危机发生的第一时间迅速地做出反应，并可利用其广泛的群众基础，组织专业队伍进行心理救助、思想教育和政治安抚。诚然，思想政治教育在公共危机管理中发挥着巨大的作用，却是有其自身范围的，并不能代替硬性管理。过分夸大思想政治教育就成了迷信，决不能用宣传教育来代替具体、客观的危机预警、处置、灾后恢复重建等工作。
3.建构公共危机管理中的思想政治教育多元化主体。强调政府主导的同时积极发挥非政府组织的作用。公共危机管理中的思想政治教育，政府是当然的主导和核心，承担着主要的责任。必须积极正确发挥政府的主导作用，转变政府管理高姿态形式，集思广益，提高决策的可行性，突破传统思想政治教育的局限性。非政府组织的积极配合，是当前社会力量参与公共危机管理及思想政治教育的常见形式。要积极发挥非政府组织在政府与社会公众之间的桥梁和纽带作用，以及在信息交流、舆论宣传与情感沟通方面的优势，这将有助于群众(尤其是声音微弱的弱势群体)表达利益诉求。充分鼓励和协调社会和公众的参与。公众作为社会的基础,在公共危机中受到最直接、最广泛的冲击。公众同样拥有最为广泛的社会资源,自身具备参与公共危机管理的能力。对政府而言,公共危机管理中的思想政治教育需要得到公众的理解和配合,只有公众具有参与公共危机管理中的思想政治教育的意愿和能力，公众参与的效果才可能达到最大化。因此政府要增强公众的主体意识，充分发扬民主，使公众有更多的参与机会和渠道，积极投身到应对公共危机的思想政治教育工作中。
4.完善公共危机管理中的思想政治教育体系。加快公共危机管理中的思想政治教育法制和机制建设。完善健全公共危机管理中的思想政治教育教育体系，结合公共危机具体案例形成一套理论化、系统化、科学化的体系。这个体系不只要在公共危机发生时起作用，还要始终面向全社会，时刻对公众进行有关公共危机的思想政治教育。建立公共危机管理中的思想政治教育相关法律制度体系，让公共危机管理中的思想政治教育有法可依，又能防止懈怠、不负责任。还要紧抓更具根本性和全局性的机制建设，通过完善政策制度、科学管理，积极协调，形成既能有效解决问题，又能保证思想政治工作不断推进的有效机制。设立常设机构，培养专业人才。在以政府为核心的公共危机管理组织体系中，应该建立专门的思想政治教育常设机构，完善相应的基础设施，广泛地宣传应对公共危机的主旋律思想方向。政府还要投入一定的人力、物力和财力，培养一支公共危机管理中的思想政治教育专业化队伍，使公共危机管理中的思想政治教育走上专业化、正规化的道路。
危机管理的核心环节篇2
一、人才流失危机的预警分析
预警分析，是对企业人才流失危机的迹象展开监测、诊断与评价，最终陈述结论和提出应对对策的管理活动。预警分析的目的是引起企业领导层、人力资源管理人员以及有关业务部门的重视，以便他们及时采取应对措施，有效避开危机危害。
（一）人才流失危机迹象检测
众所周知，人才流失不是突然产生的，它必须经历由隐性阶段向外显阶段的演进过程，事实上，当人才流失还处于隐性形态时，危机就已经开始萌芽。而人才流失危机监测正是对大量反映人才流失危机迹象的信息进行收集、处理，为降低员工流失率承担第一层防护墙的防范作用。危机监测是人才流失危机预防的首要业务环节，它的前提则是识别指标体系的建立，通过一套操作性强、可实现的人才流失危机识别指标体系，可以有效衡量危机迹象是否存在以及其存在的状态。按照指标体系设计的SmaRt原则，设计了相关识别指标（见表1）
表1人才流失危机识别表指标
在这里，总流失率=（总流动人数/平均人数）*100%———行业或其他同类企业平均流动率，可避免流失率=（总流动人数———不可避免的流动人数）/平均员工总数*100%—行业或其他同类组织平均可避免流动率。超级员工指的是那些占企业人员总数的3%～5%，业绩突出、影响企业的核心竞争力的工作人员，而重要员工则界定为占企业人员总数的20%～25%、高于企业平均绩效水平的职员。
企业应该以上述指标体系为依据，实施日常监控，综合分析衡量企业人才流失危机状况，特别是当经过调查后发现企业基期超级员工、重要员工的流失率远高于同行业其他企业时，应该引起高度重视，立即采取有效措施控制隐患、争取主动。
（二）人才流失危机迹象诊断
人才流失危机迹象识别，是指依据指标体系所识别的结果，综合与危机迹象相关的各种信息，深入剖析危机迹象的基本成因，并且预测其未来发展的趋势，以便通过人力资源管理的各项职能，使预控工作真正落到实处。
作为人力资源管理人员，在分析人才流失危机成因时，必须深入、具体、多维度地挖掘管理理念、管理机制等方面的根源原因，在此基础上，对危机迹象未来的发展进行逻辑推论和诊断预测。
（三）人才流失危机迹象评价
依据人才流失危机识别指标体系的监测结果，企业的人力资源管理人员可以进一步对已被确认的主要危机迹象进行“损失评价”，也就是说，当这些迹象酝酿并最终引起危机事件（如超级员工总流失率超过60%）后，对企业的经营管理、目标市场等可能造成什么样的危害，这些危机事件发生的可能性（概率）是多少，参照公共关系危机管理的成功经验，可以绘制出危机压力表。
根据危机压力表，企业人力资源管理人员可以客观分析并精确预测出人才流失危机的强度以及爆发的可能性，一旦发现潜在的危机进入了高危区，马上展开分析调查，然后在此基础上做出相应的管理决策。
二、人才流失预控对策
（一）组织准备
1．实施“专人负责制”，改进组织管理职能。人才流失危机管理不同于特定的危机事件处理，特定的危机处理往往是一次性的，而它是日常性的，这就决定了企业中必须明确相应的人员日常负责机制，使危机预控落到实处。否则缺少相应的组织制度支持，就容易导致责任不明、措施不到位。根据组织人员管理的20/80原则，企业的超级员工、重要员工的流失预控，应由企业的最高管理层、人力资源部主管负责，在确定了“超级员工、重要员工”的名单后，就应分配每位高管和人力资源主管所负责的人员，并将人才流失管理的成效作为重要指标纳入其年度绩效考核体系中。
2．建立“关键人才后备库”，保证组织正常运作。为了避免员工的流失影响企业的工作进展，在日常的管理工作中，人力资源部门的管理人员必须有意识地培养后备力量，做好对企业的竞争力影响极大的关键人才的储备工作，例如可以通过轮岗、在职培训等方式，使更多有潜力的后备人才能够熟悉企业现有关键人才的工作，有效地避免一两个关键人才独占企业核心技术资源的情况。此外，还可以让后备人才和企业现有关键人才共同组成集体工作团队，完善“工作分担机制”，这样关键人才就不可能单独掌握客户资源、项目流程等企业重要商业机密，降低由于关键人才突然离职、企业无人可接替所造成的巨大损失。
（二）基础工作
1．人才选聘环节的管理和控制。人才选聘是保证组织发展所需的优秀人力资源而进行的重要环节，成功的人才选聘，可以使组织获得个人目标与组织战略高度协同的优秀员工，保持企业发展的可持续性，降低招聘的相对成本与风险。因此，企业的人力资源管理人员应该高度重视，加大对该环节的资金和人员投入。在招聘前，应该通过科学的定性筛选法，形成全面、客观的选聘调查表，聘请经验丰富的专家和业内人士设计面试、素质测评等基本材料，在招聘选拔的各个环节中，选择符合企业发展实际的、科学有效的方法与技术，如评价中心、情景模拟等，在招聘结束后，综合分析应聘人员对组织文化的认同感、与企业现有团队的匹配度，使企业能够获得既才华横溢又能与企业核心价值观融合的优秀人才。
2．建立科学合理的薪酬福利机制。根据赫茨伯格的双因素理论，薪酬既是保健因素，同时也具有激励功能，能够满足员工尊重、自我实现等较高层次的需求。薪酬策略是否合理，是否有激励性，就成为能否吸引并留住人才的关键。
危机管理的核心环节篇3
关键词：高科技企业；人力资源管理；危机管理
高科技企业是专门从事知识的生产或以知识的生产为主业的企业，其本质特征决定了其对人才资源具有强烈的依赖性。如果对人才管理不当，不仅会直接影响着企业人力资源管理的成效，也会挫伤员工的积极性，导致士气下降、工作效率降低、员工离职率增高，甚至使企业陷入危机，遭受灭顶之灾。因此，有必要对高科技企业人力资源管理危机的特征、先期征兆进行研究，以便企业对人力资源风险进行早期识别和诊断，开展预警预控管理，防患于未然。
一、高科技企业人力资源管理危机的特征
企业人力资源管理危机是指企业人力资源管理部门由于对人力资源管理不当而使企业处于困境和危机的各种情况。结合高科技企业的特征，高科技企业人力资源管理危机具有以下几个基本特征。
(一)客观积累性
人力资源管理危机的客观积累性表现为期间概念，它是反映企业一定时期在人力资源的招聘、选拔与录用、晋升与调配、考核与任免、薪酬管理、绩效评估、员工培训等各个环节上所出现的失误，也就是说，人力资源管理危机是各种人力资源管理活动行为失误的累积与综合。例如，在人员招聘方面，由于招聘渠道不畅通，不能保证招聘计划顺利实施，以至影响到企业各项工作的正常进行；或因对工作职位分析出现了偏差，导致聘用了不合适的员工等。在薪资管理方面，由于分配不公，导致员工积极性下降，离职率增加等。
(二)突发性
人力资源管理危机受到许多主、客观因素的影响，其中有些因素是可以控制和把握的，但更多的因素是爆发性的、意外的，有的甚至是急转直下的。例如，一批技术骨干突然辞职，不仅造成研发工作搁浅，而且使企业整个运转陷入困境。在突变性这一特征显现时，若在企业承担短期风险的控制能力范围内时，企业则可安然度过风险；相反，若超过企业短期承担风险的最高限度，企业就将陷入危机。
(三)多样性
人力资源危机的多样性主要受企业经营环境的多样化和企业经营过程多样化以及人力资源行为方式多样化的影响。首先，是受企业经营环境多样化的影响。企业不仅要面对国内市场的竞争，而且要面对国际市场的竞争；不仅要面对产品市场的竞争，而且要面对技术市场的竞争。这种多样化的经营环境必然会带来企业人力资源管理危机的多样性。其次，是受企业经营过程多样化的影响。企业生产经营，不是简单的一个环节，而是一个连续不断的过程，每一个过程都是人力资源活动的结果，每一个过程中的失误都可能形成人力资源管理危机。再次，是受人力资源行为方式多样化的影响。企业人力资源管理行为方式包括组织机构与职能设计、人员的选拔与录用、晋升与调配、考核与任免、薪酬管理、绩效评估、员工培训等多个有机联系的环节，哪一个环节出了问题，都有可能造成人力资源危机。
(四)灾难性
企业的各种生产经营活动，都是人力资源活动的结果。从这一角度来看，企业对人力资源管理的严重失误和不良波动，不仅能导致企业陷入危机状态，甚至遭受灭顶之灾。例如由于主要或关键技术人员的退出、无法获得对项目研究至关重要的信息而使项目搁浅；由于群体中的个人之间出现名利、地位之争，嫉贤妒能和情感纠葛引起人际冲突，相互拆台，勾心斗角，致使群体中各成员的时间、精力被额外消耗，聚合力和战斗力衰退，人心涣散，工作受损；领导班子不和，政令不统一，使得威信低下，指挥和控制失灵，使企业的生产经营活动陷入瘫痪之中。
二、高科技企业人力资源管理危机的先期预兆
(一)机构臃肿、反应迟钝
具体表现为机构越设越多，机关管理人员越来越多，人为地生出许多事来，使上级协调工作量大，忙得团团转，却忙不到点子上。组织失去了对新事物的敏感性，也失去了雷厉风行的作风。有些事经过漫长的公文旅行，已超过期限，变得毫无意义；有些事一经递到机关，犹如石沉大海。推诿扯皮、效率低下。
(二)经营管理秩序混乱
具体表现为各种制度形同虚设、决策随意性极强；利润指标、人均劳动生产率连续下降，低于行业正常利润率，而成本费用总额、人均成本指标却不断增加。
(三)企业信誉不断降低
具体表现为工作氛围和人际关系恶化，员工满意度较低，对企业缺乏信心和信任；出勤率明显下降、人员流失率超过正常幅度；中高级人员招聘到岗率降低等。
(四)员工积极性不高
具体表现为工作标准不高，过得去就行；缺乏主动性，领导怎么说就怎么干；责任心不强，企业资财浪费严重；缺乏创新精神。
(五)非正常损耗有形资产严重
具体表现为各类人员利用职务和工作之便贪污、挪用公款；钻法律和财务制度的空子，将企业利润转移出去以供个人享用；损失财产，如在经济活动中由于人为的因素导致的索赔、投资失误、财产流失，在正常的业务活动中，个人索要、收受好处费，作为交换条件牺牲企业利益，以公利换取私利；消耗资产，如挥霍浪费，公款吃喝，公款旅游等。
三、人力资源管理危机防范
(一)定期进行员工访谈，建立危机观念
随着市场竞争的日益激烈，企业越来越重视对人的管理，把人力资源管理提高到一个前所未有的高度。但是在规避和防范危机方面，不少企业常常把注意力集中在对付经营危机和财务危机上，而对人力资源危机并未给予足够的重视。定期进行员工访谈，其目的在于及时掌握员工的动态，发现人力资源管理中存在的失误，及时采取措施，把危机消灭在萌芽状态；建立危机观念，要求人力资源管理者必须具备危机预控观念，在制定各项人力资源政策过程中，要对危机进行预测、预警和预控。
(二)定期对组织进行审定，健全组织系统
如果把企业的核心业务比喻为人的心脏，那么人力资源就是组织的血液，企业的各个部门就相当于人的骨骼。心脏必须具备强大的造血功能，也就是说必须要能够为企业赢取更多的利润，人力资源的作用是要给各环节注射活力，保证各机体具有充足的能量，而机体又从各自不同的方面支撑业务的发展。正是由于人力资源的工作渗透到了组织的方方面面，所以组织系统中的任何一个环节出现问题都可能引发人力资源管理危机。定期对组织进行审定，就是把组织结构的调整、精简列入议事日程，定期进行。在美国、日本的许多企业里，每年审查和调整一次组织机构，包括职能部门的撤并，也包括事业部门的合并和改组，其目的在于健全组织系统，预防人力资源管理危机的发生。
危机管理的核心环节篇4
[关键词]大学校园 危机管理 理念 价值
[作者简介]李晓明(1971-)，男，江苏睢宁人，常州大学外国语学院党委书记，副研究员，硕士，研究方向为高校教育管理、校园安全。(江苏常州 213164)
[基金项目]本文系2010年江苏省教育厅高校哲学社科基金“和谐视阈中的校园危机管理及平安校园创建研究”的阶段性研究成果。(项目编号：2010SJB880002)
[中图分类号]G647 [文献标识码]a [文章编号]1004-3985(2012)08-0025-02
一、大学校园危机的新型特征与归因剖析
1.危机与大学校园危机，危机管理学者罗森塔尔(Rosell-thai)认为，危机是指对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下必须对其作出关键决策的事件。大学校园危机则是大学“在常态运行下，因受外界重大事件影响或大学自身原因，突然爆发的严重干扰正常教育教学和管理工作秩序，造成学校公共财产或师生人身财产损失，以校园现有的人力与资源，难以立即有效解决的紧急事件”。这些正在威胁学校正常运作或潜伏着风险而尚未爆发的事件，通常包括意外伤害、校园暴力、、管教冲突以及波及校园的流行疫情、社会危机等。大学校园危机的来源主要有人的破坏、不可抗力的自然灾害以及可控制的安全隐患，危机的侵害对象主要包括人的身心、财物以及校园公私财产物品和校园秩序。与一般公共危机相比，大学校园危机更具有区域特定性、群体特殊性和高度敏感性等特征，也更能引起社会的广泛关注。
2.大学校园危机的新型特征。首先，危机的生成机理日益社会化。随着社会发展和经济的全球化，大学与社会的关系变得日益密切，急剧的社会变革使大学面临的外部环境变得日趋复杂，大学自身的内部改革也在不断深化，这给大学的稳定与发展增加了许多不确定因素，尤其是因大学内部建设不足而生成的校园危机、正与日俱增。其次，危机的性质与种类日益复杂化。由于大学内部关系的复杂性，各种问题、矛盾、纠纷出现的概率大大提高，同时各个突发危机又有各自的特殊性和复杂性，诱发原因的不同致使校园危机的种类也增多。目前大学校园危机大致分为五类：公共卫生突发事件；学生罢课、示威或游行等事件；影响校园稳定的治安事件；自然灾害和人为灾害事件；学校公共设施损毁。再次，校园突发性危机事件日益上升。随着办学的开放化和后勤服务的社会化，大学校园不可避免地存在着众多安全隐患，极易发生公共安全事件、冲突暴力事件或校外人员闯入犯罪等情况。最后，异常心理与精神疾病引起的破坏日益见长。我国大学生中出现心理问题、人格障碍、精神疾病的人数逐年攀升，大学生心理健康以及精神疾病已成为影响校园安全稳定的主要因素。
3.大学校园危机引发的归因剖析。首先是社会环境因素。一方面，社会贫富差异的不断加剧，使社会底层成员的行为有所增加，甚至出现社会报复心理和报复行为，一些犯罪分子把注意力放到了容易得手的大学校园。而我国校园安全立法滞后，校园安全稳定工作缺少制度的刚性、执行的规范性和责任的法定性，公安部门对侵犯校园安全的犯罪分子打击不力。另一方面，社会发展和网络生活方式对大学生的负面影响不断加大以及社会价值认同的改变和传统道德与文化影响力的削弱，直接影响了大学生的个人价值取向和行为规范。其次是行政管理因素。比如，学校对校园危机管理不够重视，学生管理与思想政治教育的引导功能未跟上，校园周边综合治理措施不落实，学校内部管理存在薄弱环节，安全保障体系和机制不健全，安全教育和训练存在漏洞。最后是学生综合素质因素。大学生自身问题往往是引发校园突发事件的主要原因。比如，大学生从思想品质、知识技能到行为能力都尚未成熟，这导致他们在性格上存在许多安全隐患；大学生法制意识和自我防护意识淡薄，自我保护和应对危机的能力又较弱，容易遭受各种外来侵害；当前大学生心理健康问题已相当严重，心理异常或心理障碍未得到及时治疗而导致的校园暴力事件不断上升。
二、校园危机管理是一个系统工作流程，关键在于预防和控制
1.校园危机管理是一个系统工作流程。校园危机管理是通过组建危机管理机构，制定危机管理预案，实施危机预警识别、应对处理、事后恢复等一系列有组织、有计划、有步骤的动态管理过程。“危机来临之前，学校需要建立危机管理组织机构，制定各类危机预案，密切关注校园内各种异常现象，以便危机来临或爆发之际快速地识别危机。危机发生时，危机管理组织能及时启动预案，有效应对，既要尽可能地收集各方信息，把握时机进行决策，又要调动学校部门协同应对和处置危机，将伤害和损失降到最低。危机过后，要尽快恢复正常的教学科研秩序，并对校园危机管理体系的整个过程进行评价，发现各阶段的不足与缺陷，不断修复和完善危机管理体系。需要强调的是，在校园危机事件的事前、事中、事后三部分运作过程中，信息沟通与传播始终贯穿其中，它与危机管理的各个阶段一起进行着信息的双向流动，从而形成一个闭环的互动控制系统。”
2.要坚持预防为主的原则。“危机是事物内外部矛盾积累发展到一定程度的产物，危机管理的过程就是解决危机相关矛盾的过程，也是充分发挥人的主观能动性的过程。”预防就是利用一切有利因素，约束、抑制和消除可能导致危机事件发生的一切消极因素，它是一种主动、积极遏制危机事件发生的对策。在危机事件发生前，管理者应进行问题管理，实施有效的预警和监测，及时识别各种突发性事件的前兆信息，既要在主体上对“人”进行安全教育和演练，又要在预防载体“物”上加强技术防范，构筑安全防控体系。预防的关键步骤是采取科学管理方式，制定灵活的校园应急预案，防患于未然。要根据学校具体情况制定出适应校情的、不同类型的安全应急预案，突出师生应对各种危机的系统方法，即指导师生如何识别和评估可能发生的安全紧急情况，如何应对已经发生的危机事件，如何迅速、及时、积极地开展各项处置工作等。应急预案尤其要突出可操作性，不但要用于平时的训练演习，还要通过应急演练，适时对预案进行必要的补充和完善，进一步增强预案的可操作性和有效性。
3.要建立高效的危机反应机制。尽管危机管理要坚持预防为主的原则，但事实上，大学校园许多危机事件中的风险源是无法回避也无法转移的，如学生自杀和伤害事故等。校园危机具有不确定性，真实发生的时间、地点往往很难确定，而且越是偏
离正常秩序或人们的心理惯性，危险性越大。再者，危机大多数在短时间内爆发，在发生的关键时刻，就要求管理者和师生必须快速冷静地做出反应，果断进行决策，紧急动员一切可利用的力量，采取有效措施来控制和处理危机。所以，学校必须建立高效的校园危机反应处理机制，进行主动管理。要根据危机的生命周期构建危机预警、应对和恢复管理体系，包括建立危机管理机构，完善部门协调机制，制定出相应的危机预案和策略，采取正确的危机管理流程。这样，校园危机一旦发生，就启动紧急应对系统，在有限的资源和有限的信息下迅速作出决策，在短时间内将事态控制住，将伤害和损失控制在最低程度。
三、大学校园危机管理的终极目标是创建没有危机的平安校园
1.校园危机管理的首要任务是维护正常稳定的校园秩序。和谐校园首先应是平安校园，安全稳定的校园环境是保障正常教育教学活动的前提，也是学校各项事业健康发展的内在要求。高校人数众多，环境相对自由，不安全因素较多，无论是重大疫情、地震、火灾等由自然因素引起的危机事件，还是食物中毒、校园暴力、自杀等人为引起的危机事件，都具有突发性、破坏性、传播性等特点，往往会严重干扰高校正常的教育教学和管理秩序，而且会引来媒体和社会大众的广泛关注。所以，大学校园危机管理的首要任务是维护和保持正常的教学、管理秩序和科研活动，从而确保大学自身的健康发展。
2.消除危机隐患是建设平安校园的重要内容。近年来，大学校园内危机事件频频发生，甚至校园外的事件也对学校教学秩序、生活稳定以及师生财产与生命安全构成威胁，并严重威胁了大学的稳定和发展。校园危机管理的基本功能是促进校园的安全、和谐，终极目标是创建没有危机的平安校园。和谐校园的本质内涵是校园中各类因素、各个环节以及各种机制之间的协调，大学校园危机管理过程一定程度上就是解决矛盾、消除隐患的过程，矛盾解决得好就可以化解危机隐患，解决得不好，就可能进一步激化矛盾，形成一种恶性循环。校园危机隐患主要有来自人的隐患、来自物的隐患和来自环境的隐患，消除隐患包括消除危机风险源，改善危机风险源所处的环境，抑制危机风险源与环境的交互作用等。从方式方法上讲，既要通过教育、引导等各种方式消除“人”的隐患，又要通过排查、技防等各种途径清除安全防控上的盲点，特别是对于重点人员、重点环节、重点部位、重点物品，要实行重点保护、重点监控和重点治理。
3.校园危机管理的核心功能是最大限度降低人身伤害和财产损失。大学校园危机主要包括对大学成员造成恐慌与伤害、对教学设施造成破坏以及给形象声誉带来损害等的突发事件。从结果上看，校园危机具有危害性和破坏性，大学人员高度密集、人才大量聚集，一旦发生校园危机，易造成不良后果，包括对大学的形象声誉破坏，对个人的身体、心理伤害，甚至危及师生的生命财产安全。校园危机管理是学校为避免校园危机产生或减少产生后的危害而进行预防、处理、恢复、评价等的系统过程，其核心功能是最大限度地降低校园人身伤害和财产损失。校园危机管理承担着预防、处理、恢复和评价等基本任务，其中“处理”是校园危机管理的核心任务，简言之，就是通过有效的处理尽可能地减少危机事件中的各种伤害和损失。
四、大学校园危机管理的核心价值是提升人的应急能力，促进人的良好发展
1.校园危机管理的永恒命题：坚持生命第一原则。校园危机管理较有影响的美国，其大学危机管理的核心就是全体师生的健康、安全和幸福，“生命优先”是美国大学校园危机管理的第一原则，也是中心原则。在这一原则指导下，当危机发生时，不提倡师生“忘我”投入危险场地的做法，而应迅速撤离危险地区，尽量确保师生在危机中处于安全境地。我国社会主义和谐社会构想的科学发展观，本质上是关于人的幸福和人的全面发展的学说，由此，大学校园危机管理的核心价值也在于促进人的良好发展，而人的良好发展的基本前提是个体生命的存在。校园危机的最大危害是对师生生命和安全的威胁，校园危机管理价值体系中最核心的部分应是保护师生的生命安全，坚持生命高于一切的危机管理原则。从这一点出发，高校在日常教育管理中首先应强化对学生的生命安全教育、心理健康和挫折教育，让学生真正理解生命的重要意义，从而珍爱生命、保护生命，正确面对困难和挫折，与自己、他人和社会和谐相处。其次，校园危机事件发生和应对处理的过程中，当人的生命与财物的安全同时受到威胁或只能选其一时，要始终坚持生命第一的原则，坚持先救人再救物，绝不能以牺牲师生的生命为代价。
2.校园危机管理的教育诉求：消除人为诱因并提升人的应急能力。从危机的来源分，大学校园危机主要有内源型危机和外源型危机，而内源型危机的大多数诱发因子正是校园中的“人”，“人”往往是校园危机产生的第一道防线。其实，危机虽然是不确定的危险隐患或突景，但常常也是可以加以预防并实施干预的一种介于安全和损失的中间状态。学校若能有效地进行危机管理，通过教育和管理消除人为诱因，就可以有效防止校园危机事件的发生。若危机突破第一道防线不幸爆发，也可以通过第二道控制处理及第三道恢复处理，避免危机的继续扩大或恶化。危机管理是包含预警、应对、恢复、评价的系统过程，某种程度上讲，这个系统过程同时又是持续提高师生应急能力的过程。师生通过应对危机的模拟演习和训练，成为一个有能力处理危机事件的主动者，即使危机发生了，他们也知道在危机情境下如何快速运用处理技巧和求生技能，迅速脱离危险。所以，大学应丰富危机教育和训练的内容，包括安全教育、法制教育、生活教育、两性教育、冲突处理、抗拒诱惑、应对自然灾害等方面的教育和训练。这不仅是校园危机管理的基本要求，也是人的良好发展的内在要求。
3.校园危机管理的人本视角：坚持人性化管理。大学校园危机管理的核心价值在于促进人的良好发展，它与现代教育理念不谋而合，所以，以人为本应贯穿于大学危机管理的全过程。首先，学校管理要体现人本和法治精神，管理理念、管理行为和管理文化都要坚持人文关怀和依法管理相结合，既重视并做好人的管理工作，也突出对学校既定目标的价值认同。其次，以人为本倡导理解人、尊重人、关心人和爱护人。大学的主体是教师和学生，大学不仅要关注他们的工作、学习和思想，又要关心和保护他们的生命和财产安全，处处体现对人性的尊重和关怀，是大学校园危机管理的基本职能。再次，坚持人性化管理，既要充分尊重师生的主体地位，更要充分发挥师生的主体作用，使师生在自我教育和自我管理中，成为校园危机干预的主体，积极参与危机管理过程，以成功预防和化解校园危机。最后，在校园危机事件发生后，师生身体和心理上可能会遭受较大的冲击，学校要针对不同个体进行不同的心理辅导和调适，帮助他们恢复到平常的心态和情绪。对伤害严重的要建立追踪辅导机制，随时掌握他们的心理、行为发展动态，以及时发现新的危机苗头。及时处置。
[注释]
①艾枫月.基于危机管理理论的大学校园危机管理研究[DB/oL].省略/knsSo/detail.aspx?QueryiD=17&CurRec=1，2008-07-09.
②耿依娜.校园危机管理体系的建构与完善[J].当代青年研究，2008(3)：18-19.
③谢志强.论社会转型期的公共危机管理[J].科学社会主义，2010(3)：102.
危机管理的核心环节篇5
关键词:金融危机;企业;成本管理;对策
金融危机背景下企业发展面临着诸多困难,企业要取得更大的发展就必须认真分析金融危机对企业成本管理带来的影响,进一步强化企业成本管理,健全企业成本管理体系,提高成本管理水平。
一、金融危机对我国企业传统成本管理方法带来的冲击
金融危机给我国企业的发展带来了巨大影响,也给企业进行成本管理带来了前所未有的挑战。
1.企业成本管理更需要有强烈的市场观念
成本是一个企业生产经营效率的综合体现,是企业内部投入和产出的对比关系,低成本意味着以较少的资源投入提供更多的产品和服务,从而意味着高效率,但未必就是高效益。大多数企业按照成本习性划分和核算产品成本,通过提高产量可以降低单位产品分担的固定成本,如此,产量越高,单位产品成本就越低,在销售量不变的情况下,企业的利润也就越高。这种做法导致企业不管市场对产品的需求如何,片面地通过提高产量来降低产品成本,通过存货的积压,将生产过程发生的成本转移或隐藏于存货,提高短期利润。这种成本管理的方法导致受到金融危机的冲击更大,造成这种现象的原因就在于企业成本管理缺乏市场观念,导致成本信息在管理决策上出现误区,似乎产量越大,成本越低,利润越高。
2.企业成本管理手段和方法需要与时俱进
许多企业只注意生产过程中的成本管理,忽视供应过程和销售过程的成本管理,只注意投产后的成本管理,忽视投产前产品设计以及生产要素合理组织的成本管理。一些企业的事前成本管理薄弱,成本预测、成本决策缺乏规范性、制度性,可有可无;成本计划缺乏科学性、严肃性、可增可减,因此,造成事中、事后成本管理的盲目性。在成本的具体核算中,只注重财务成本核算,缺少管理成本核算;注重生产成本的核算,而忽视产品设计过程中的成本以及销售成本的核算。至于成本管理的手段仍处于手工操作阶段,缺乏现代化管理手段。现代成本管理的一个基本要求是成本信息提供的及时性、全面性和准确性,而手工操作是很难达到这些要求的。
3.企业成本信息需要更加及时准确
传统的成本核算系统是建立在“业务量是影响成本的唯一因素”这一假定基础之上,成本的核算过程过分简单化。在过去高度劳动密集型企业里,通常不会严重扭曲产品成本。但在现代化的制造环境下,直接人工成本比例大大下降,制造费用所占比例大幅度上升,再使用传统的成本计算方法会产生不合理现象:一是用在产品成本中占有比重越来越小的直接人工成本去分配占有比重越来越大的制造费用;二是分配越来越多与工时不相关的作业费用三是忽略不同批量产品实际耗费的差异。使用传统成本核算法将导致产品成本信息的严重扭曲,信息准确度与真实性不足,往往会导致企业错误地选择产品经营方向。
4.企业需要实施全面成本管理
传统成本管理过分依赖现有的成本会计系统,不能满足企业实行全面成本管理的需要。传统成本管理系统未能采用灵活多样的成本方法,使得成本管理陷于单纯的为降低成本而降低成本的怪圈,不能提供决策所需的正确信息,不能深入反映经营过程,不能提供各个作业环节的成本信息,以及各个环节成本发生的前因后果,有时甚至出现连编制成本报表的人也难以解释自己的“产品”成本构成的尴尬局面,从而误导企业经营战略的制定。另外,传统的成本管理对象局限于产品财务方面的信息,不能提供管理人员所需要的资源、作业、产品、原材料、客户、销售市场和销售渠道等非财务方面的信息,难以起到为战略管理提供充分信息的目的。
二、企业实施现代成本管理的意义
1.强化企业现代成本管理,有利于增强企业综合竞争力
传统成本管理关注的是企业内部生产经营活动的价值耗费,而对企业外部环境的分析则很少考虑,在传统的计划经济制度下,产品实行统购统销,企业的产出等于企业的收入。因此,时时、处处、事事都考虑成本费用,机械地降低成本核算费用,一些企业成本管理的指导思想就是最大限度地减少支出,并以成本核算的升降作为考评业绩的重要依据。降低产品成本就意味着增加企业的收益,这一管理思想在企业成本管理中发挥了一定的积极作用。企业必然将成本管理的重点放在降低产品成本上,而陷入单纯的为降低成本而管理成本的滞后状态,不能为决策提供所需要的正确信息。从而表现出与战略管理极不适应性。在现代企业管理工作中,企业必须把成本管理的重点放到战略上来,尽管降低成本对企业来说在任何时候都是不可忽视的,但如果从战略管理的角度来看,企业依靠新产品开发与完善的售后服务,能够取得竞争优势,即使成本有所提高,这种战略仍然是可以接受的。传统成本管理把目光过多的集中于降低成本上,没有很好地将成本管理与竞争优势联系起来,就可能使企业丧失良好的发展战略,影响企业竞争力的形成。成本管理的重点从孤立的成本转向成本管理战略,将有助于提高企业的竞争力的培育。
2.强化企业成本管理,有利于企业实施有效的成本控制
在以计算机技术为代表的高科技迅猛发展的今天,有必要按战略成本管理观点将传统的单一的数量动因扩展为一系列的成本动因,通过对各种成本动因和相关成本之间进行分配,将单一标准的分配改为按成本的多标准分配,从而正确地分配各项间接费用,正确地计算产品成本。这样才能清晰地揭示哪些产品具有有效的盈利能力。特别是在传统成本管理下没有给予考虑的一些无形的成本动因,如企业的规模、产品开发、市场开拓、企业内部结构调整,甚至厂房的布局规则等,都会对产品成本产生很大的影响,更应从战略上予以考虑,因此,战略成本管理将会使期间费用不分配计入产品成本的传统方法成为历史。
3.强化企业成本管理,有利于企业战略目标的实现
随着社会经济环境的发展、变化以及高新技术和管理科学的不断创新,成本管理的范围日益扩大。传统的成本管理范围主要是企业内部的生产经营过程,而对企业的供应与销售环节则考虑不多,对于企业外部的价值链更是视而不见,使企业未能获得全面的发展竞争战略。现代企业成本管理的范围不仅包括生产领域成本的控制,而且包括流通领域成本的控制,还包括对研究、开发和设计成本进行控制;不仅要通过管理工作控制成本,而且要通过技术工作管理成本。同时现代科学的飞速发展又使成本管理的范围向着与相互交叉渗透的方向发展,如在计算机集成制造系统的大背景下,适时生产控制、全面质量管理。相关科学的引入,使成本与技术密切结合,不但扩大了成本管理的范围,也开辟了降低成本的新路径。
三、金融危机背景下企业应进一步强化成本管理
进行成本控制的基本原则是:谁是成本的决定者,谁就应当对其决定的成本负责并加以控制。企业各项成本是由其管理权限来决定的,成本按决定权限来划分,可分为三个成本决定层次,则企业董事会、进行企业生产经营决策的核心管理团队和生产经营各环节岗位上的员工,因此企业成本控制也必须分为三个层面来进行,则:以董事会为核心的战略成本控制、以主要经营管理团队为核心的经营决策成本控制和以各环节员工为核心的经营成本控制。
1.进一步强化以董事会为核心的战略成本管理
产品成本是企业为生产某个商品的各项耗费的总和,是劳动生产过程中消耗的结果。以董事会为核心的决策层不一定具体参与企业生产经营活动,不进行物资价值转移,董事会成员中很多可能就不拿企业报酬,似乎不应当是企业成本控制主体,然而从公司治理来看,公司董事会是公司事实上的战略决策机构,企业的各项大的事务都由其来决策,包括投资方向、规模、地点、时间等。这些投资决策一旦形成,在很大程度上决定企业成本所处范围;投资规模也可能直接影响采用设备的先进程度,不是管理团队或一般员工能轻易改善的;投资方向更是如此,每个产业都有每个产业特点,单个企业也很难在产业链的每个环节中都取于优势地位,在专业化高度发展的今天,企业只有优势领域才能做到有足够的增值,投资企业优势环节是企业战略成本控制的最优选择。以董事会为核心的战略成本控制是企业成本控制的制高点。在这一层面成本控制,主要是通过分析企业所拥有的资源优势,包括投入资本数量、拥有技术、专门人才等,从企业将进入产业链的情况,全方位地寻找合适的投资方向和投资地点,以最大限度地发挥企业资源效用。
2.进一步强化核心管理团队的决策成本管理
企业投资方向与投资地点等重要决策,由最高决策层的董事会决定,在企业投资形成后,则进入生产经营阶段,这一阶段企业还需进行大大小小的各种生产经营决策,并不是所有员工都有机会和有能力参与这些决策,能做这些决策的一定是企业核心管理团队。如:产品设计走高档、中档、还中低档路线、产品设计中采用原件走市场标准化道路与企业特色道路、走单一功能还是多功能道路等;生产过程中的整合制造流程、扩大管理幅度,减少层级,实现偏平化管理;资金管理中使用的信用政策、现金折扣激励政策、贴息方式、年终返利政策、延长或缩短应付账款期限政策等,还有纳税筹划、用人政策、培训政策、岗位设置政策等等,一但管理团队决定下来,产品的大体成本范围也就确定了,其他人员很难在具体的生产过程中大幅度压缩成本。企业的核心管理团队的一些决策,也和董事会的决策一样,对某些成本起决定作用,但其站的高度没有董事会高,决定力没有董事会强,因此将其列为企业成本控制的第二个层次。在这个层次主要是根据企业已形成的资源及经董事会批准的年度计划、经营方针等,拟定各项经营策略,极大地调动企业人力资源、财务资源、信息资源的潜力,以发挥各有限资源较用。
3.进一步强化经营层面的成本管理
企业在大小决策都定下来后,余下就是企业各层面员工在各自的岗位上如何来具体执行企业制定的各项政策。企业的中层和基层员工是具体掌握物料价值和劳动力价值的转移为成本的操作者,在确保产品品质的前题下,最大限度地增加产品价值,同时通过提高原料利用率、提高产品合格率、优级品率、扩大单位时间产品产量,压缩各项费用支出等手段,来控制产品成本。企业经营层面成本控制涉及面广、环节多、控制过程复杂,是企业日常成本控制重点,成本往往是市场决胜之关键因素。这一层面的成本控制含盖产品成本生成本过程的全部,从产品设计、原料采购、组织生产、产品销售到售后服务各个环节,可以通过分析企业历史成本、与同行业企业比较,从各方面寻找差距和解决办法,采用责任成本、定额成本、计划成本、费用预算等各种成本控制方法,将企业各项成本费用不但控制在企业预算范围之内,最好能不断降低。
参考文献:
危机管理的核心环节篇6
[关键词]企业人力资源危机防范;
一、前言
企业的本质特征决定了其对人才资源具有强烈的依赖性,人才是企业生存与发展的基础。随着市场竞争日益激烈,企业人力资源管理的重要性上升到一个前所未有的高度。但是在规避和防范危机方面,很多企业管理者尚未意识到其重要性,缺乏全局观念,对人力资源危机尚未给予足够重视。及时掌握员工动态,发现存在的失误,及时采取措施,把危机消灭在萌芽状态;建立危机观念,在制定人力资源政策过程中对危机科学预警和防控是必要的。因此,有必要对企业人力资源管理危机特征、预兆等进行研究,以便企业对人力资源风险早识别、早诊断,防患于未然。
二、企业人力资源管理危机的特征
企业人力资源管理危机是指在一定形势下企业人力资源管理不当造成企业处于困境和危机的各种情况。企业人力资源管理危机通常有以下特征。
1.客观积累的长期性和持续性
客观积累的长期性和持续性是各种人力资源管理活动行为失误的累积与综合,表现为企业在一定时期内人力资源招聘、选拔与录用、晋升与调配、考核与任免、薪酬管理、绩效评估、员工培训等各环节出现的失误。如,在人员招聘渠道不畅导致招聘计划难以顺利实施;薪资管理方面因分配不公导致积极性下降和离职率增加;对工作岗位职能分析偏差和选拔制度不健全导致聘用不适合的员工。
2.危机的多样性、突发性及其危机的灾难性
企业经营环境多样化往往造成企业人力资源管理危机加剧。多样化的经营环境、企业经营过程多样化的影响都可能形成人力资源管理危机。企业人员选拔与录用、考核与任免、绩效评估、晋升与调配、薪酬管理、员工培训等任何一个环节出了问题都可能造成人力资源危机。人力资源管理危机受多种主、客观因素影响,有些是可控的,更多因素往往是具有突发性、爆发性。突发性显现时若超过企业短期可承受风险限度,那么就可能陷入危机,甚至遭受灭顶之灾。例如,如果核心或关键技术人员退出导致重要信息丢失或外传使项目搁浅、群体的个人间出现名利之争、嫉贤妒能等引发人际冲突致使群体中各成员不和,指挥控制失灵,企业的生产经营活动将陷入瘫痪。
三、企业人力资源管理危机先期预兆
1.非正常损耗员工积极性危害企业信誉
人为导致索赔、财产流失、投资失误;正常业务活动中个人牺牲企业利益,利用职务和工作之便贪污索贿受贿、消耗资产;曾有权威调查数据显示,半数以上的被调查企业曾经历或正面临危机困扰。缺乏创新精神、工作标准不高、缺乏主动性,责任心不强,企业资财浪费严重;人际关系和工作氛围严重恶化,对企业缺乏信心、出勤率下降、人员流失严重,核心人才招聘困难等。在人力资源管理中及时识别、寻找相关营销因素,科学合理预防危机成为企业决策者面临的重要课题。
2.机构臃肿反应迟钝导致管理秩序混乱
企业人力资源管理危机往往是有一定的先期预兆的,具体表现为机构逐渐增多,机关管理闲散人员逐渐增多,造成层级增加、人员协调工作难度和数量增大;推诿扯皮、效率低下,丧失了对新生事物的敏感性;制度形同虚设、很多管理环节经过长时间的扯皮最终变得毫无意义。决策随意性极强、人均生产率低于行业正常利润率,而人均成本指标不断增加。
四、企业人力资源危机的影响因素
1.危机的根本原因是企业管理机制不完善
只有正确认识到企业人力资源危机的形成因素才能企业人力资源危机的防范。危机的根本原因可能是因为企业缺乏集体愿景及相关清晰的远景传导与实现机制,导致组织陷入危机核效能减弱。企业文化方面,人力资源危机的关键因素是决策者没有为组织管理提出科学可行的共享愿景并加以执行。经营理念僵化、用人不当、绩效考核、薪酬、激励机制有缺陷;企业战略、企业文化、组织结构等与人力资源配置不协调;员工对工作环境不满,文化价值观冲突,员工之间、员工与企业关系不和谐、企业经营效率大大降低。中高层员工及技术骨干离职形成职位空缺,还可能带走商业技术秘密和客户等宝贵资源。核心员工出走影响在职员工情绪,挫伤团队整体士气,严重影响企业形象,使外界对企业管理能力产生怀疑。产生人力资源危机的原因是多方面的:
2.企业主要领导者领导力缺陷
一些企业主要领导者自身的素质低下,无法胜任相关领导职能,存在管理能力缺陷。目标管理失效、目标不当、人员不匹配、沟通不足、权责不清、奖惩失当。控制、协调、沟通、计划、创新能力不足,也可能是领导者风格、个性原因导致,具体表现为任人唯亲、集权控制等。
3.激励机制存在明显漏洞是产生危机的重要原因
实践中,企业往往对薪资系统的科学性、合理性和完善性缺乏应有的重视。根据赫兹伯格的“双因素理论”,薪资在众多激励因素中是一个保健因素,一旦员工对自己的薪资待遇产生不满就可能导致员工对工作产生不满。常见现象是在企业中工作多年的老员工和新进员工工资待遇相差无几,使老员工产生心理失落感。企业不关心员工成长,往往导致员工跳槽。个人发展空间小、工资福利待遇低、想体验新的生活:理想职业的特点是:个人发展空间大、收入高、单位有前途;对单位最不满意的是单位提供的文化活动少。
五、企业人力资源危机的预防措施
1.以全局观念高度重视并合理规划人力资源
增强人力资源开放性,人力资源规划要与企业其它职能部门规划相协调,不断改善人力资源的弱势地位,如有的企业员工工资往往取决于财务部门预算,那么人力资源规划和实施将是纸上谈兵,根本难以实施,生产经营的效益决定员工的数量、种类和技能。不断完善和发展企业价值观,融入员工中有见识、有创造的新理念,并落实到价值评价和价值分配中,取得大多数员工认同,避免员工背叛企业,预防跳槽事件的频繁过高发生。所以,只有人力资源规划与其它部门的规划相协调一致才能取得成效。在进行人力资源规划研究、制定和跟踪考核过程中因人力资源工作人员技能与素质局限性,人力资源工作必须依靠专业成员因地制宜、因人而异,可有效避免人力资源战略失误形成人力资源危机。针对实际情况研究自身的人力资源管理自身体系可能出现的问题以期预防人力资源素质性和结构性危机。通过科学合理的考核评价人力使用的效率性,激活全部现有的和潜在的人力资源。并建立一套培训体系,根据培训对象不同力求重点人才重点培养。
2.建立危机预警机制加强预警培训
人力资源危机管理不仅是事后采取应对措施,事前更要做好预警预控工作,在信息收集的基础上寻找、分析、预报危机信息,根据危机状态设定预控方案。多数人力资源危机是可防可控的,需要构建人力资源危机预警机制。员工满意度、出勤率明显降低则意味着离职危机升高。充分考虑信息的广泛性与决策的科学性、及时性,保证信息收集广泛并及时实施。定期对组织进行审定,把组织结构调整和精简列入议事日程,按照实际需要定期进行。在西欧、美国和日本的许多企业,每年都要审查和调整一次组织机构,包括职能部门撤并、事业部门的合并和改组,目的在于健全组织系统,预防人力资源管理危机发生。增强预测性,对人力资源现实需要详尽掌握、根据企业发展总体战略构想对可能开展的人力资源供需状况进行动态科学预测,作为企业预防项目人力资源过剩或短缺危机的依据。及时对一些危机征兆分析判断,员工收益、工作热情降低意味着人力资源效率危机就可能出现;人员流失率、工资增长等指标不断增长则意味着可能出现薪酬调整需求和人才短缺等问题。
3.采取科学的方法与手段,提高人力资源管理成效
为人才搭建舒展才能的事业舞台、建立富有激励性的报酬体系、营造令人才心情舒畅的文化氛围,以吸引和留住优秀人才,而且在人力资源管理过程中,应积极推广科学的人员测评体系、建立科学公正的绩效考核体系和采用信息化手段进行人才管理,以提高人力资源管理的效率。员工素质方面如果员工基本素质与岗位不匹配则可能出现管理危机。工作效率下降说明组织结构及流程有合理之处;工作责任心降低可能出现绩效考评或激励机制危机。加强企业人力资源管理人员的危机预警知识的培训,引起其对人力资源危机预警的重视,发挥其主观能动性,为人力资源危机预警机制构建提供良好的环境。通过科学的人力资源管理指标去寻求人力资源管理危机的产生征兆,借助统计学和模糊数学有关理论对人力资源管理因素分类汇总、按照人力资源管理因素特点及分类构造预警指标,对人力资源管理危机合理预测和预报,使企业人力资源管理活动中的不安全行为和不安全过程处于被监视之下,并根据不同程度的报警研究制定和实施不同的危机预警管理措施,对企业的人力资源进行全面系统的预防性管理,使企业避免和减少人力资源管理中的风险损失,从而使企业得到长期稳定地发展。
4.建立长效预防机制,构建适应社会发展的企业文化
工作由人来完成,而文化会极大影响人的行为,因此要充分体现对知识和员工的尊重,为员工提供更为适宜的发展空间。改进领导方式,加强上下沟通。应建立一个独立于一般领导层的员工诉求反映渠道,调解雇员之间及雇员与上级之间的矛盾与不满,促进整个企业和谐氛围的建立。在改进和完善激励机制中,要完善薪酬系统,提高薪酬的外部竞争性,强调薪酬支付与外部组织的薪酬之间的联系。一个好的工作场所能吸引并留住优秀的员工。文化基调由企业一把手确定,其素质和言行举止及其管理风格都会极大地影响企业文化。特别是对于高素质人才更需要创造一种相互理解、轻松和谐的气氛,只有这样员工才愿与上级、平级、下级达成良好的合作关系从而形成有效的工作团队。创造团结、和谐、乐观、向上的整体氛围,给予员工最大的信赖;尊重每一位员工的价值和个人自由,尽量满足员工的要求。在强化物质激励的同时,要注意精神激励作用的发挥。实行员工职业生涯管理,对不同年龄、不同技能、不同个性的员工,必须在充分沟通基础上,有的放矢地为其规划职业通道。对于那些本身有较强流动性倾向的核心人才,可提供内部岗位流动的方式满足其个性化需求。
5.注重人力资源部门的使命定位和发展
赋予人力资源管理更完善的管理职能。传统的人力资源管理部门主要从事单纯的事务性服务,局限性非常明显。为了解决这一弊端,需要推动人力资源管理从管理活动的框架中脱离。现代人力资源部门的作用不仅体现在人事的服务和管控上,而且其专业性作用和价值还体现在人力资源专业顾问上,构建与项目团队“顾问型”、“咨询型”关系,彰显人力资源顾问中心职能。让人力资源管理满足企业实际需要,在职能部门和人力资源管理管理部门之间起到平衡作用,为一线组织提供人力资源管理和开发的组织保证,并及时管控基础人力资源信息,对人力资源进行科学合理地规划和调度。注重项目人力资源职业发展设计,人力资源部门要适时开展人力资源职业发展设计工作,做到事业留人。吸引人才和留住人才,除了物质报酬激励,更重要的是提供公平竞争的环境,提供一种自主、宽松的工作环境。只有这样,企业人力资源危机的防范才能取得良好的成效。
六、结语
企业人力资源危机的防范是必要的,企业人力资源危机的防范对策要科学合理。为了有效预防企业人力资源危机,需要在科学合理的基础上采取科学严谨的人力资源规划基础上采取公平合理的人力资源管理方式。同时,要认真对待人力资源危机突发事件,耐心细致应对以防事态激化,依法依规妥善处理危机事件。
参考文献:
[1]孙泽厚,李冬梅.人力资源管理中的风险管理[j].中国人力资源开发,2008.9.
[2]耿军.企业人力资源危机如何预防[j].企业改革与管理,2009.8.
[3]于光远.人力資源及其利用[j].江淮论坛,1980,(05).
[4]王胜泉.试论我国的人力资源问题[j].江淮论坛,1981,(04).
危机管理的核心环节篇7
关键词 动物遗传学 实验教学 HaCCp
中图分类号：G642文献标识码：a
动物遗传学是我院动物科学专业和水产养殖学专业的重要专业基础课,它是在实验研究的基础上发展起来的一门学科，其最初的诞生是孟德尔的豌豆杂交试验所揭示的分离定律和自由组合定律，①可以说实验研究是贯穿遗传学内容的核心和灵魂。因此，实验教学就成为动物遗传学教学质量提高的重要组成部分。本文以动物遗传学实验课程教学实践为例，介绍了HaCCp体系在教学实践中的应用，以供教学研究领域参考。
1HaCCp的原理及其在教学领域中的转化应用
HaCCp（HazardanalysisandCriticalControlpoint）体系的核心思想是危害分析和关键点控制，即对过程进行危害性分析，找到危害预期结果的关键控制点及其临界值，通过预防措施对关键点进行控制，以确保预期结果的出现。主要包括分析危害—确定临界控制点—制定预防措施—监控—纠正措施－确认—记录等七个标准过程。②
动物遗传学实验教学内容繁多，范围广，操作性强，既包括了群体及个体水平的研究，也包括了细胞水平和分子水平的实验研究。HaCCp应用于教学过程就是运用HaCCp危害性分析的方法对教学管理与实施过程进行分析，对危害教学效果的关键环节进行标准化控制与管理，以达到提高教学质量的目的。吴锦秀、③王天龙④等研究了HaCCp在教学教务管理中的控制作用，马利华等⑤研究尝试HaCCp在课程教学中的控制作用，均取得了良好的效果。
2HaCCp在动物遗传学实验教学中的应用
2.1HaCCp在实验项目管理中的应用
2.1.1问题分析及关键点确定
通过对实验教学项目管理和教学安排的全过程进行分析，发现可能存在危害教学质量的环节，按照各环节对教学效果影响是否显著将以下几个环节列为关键控制点：实验课程目标、学时分配、项目制定、试验进度表及考核方式等（如表1）。
2.1.2预防控制措施
（1）实验课程目标：摆脱目前存在的实验课依附于理论课的狭隘观念，确立以培养学生实践和创新能力为导向，以提高学生的专业实验技能和实验知识为基础的实验课程目标。
（2）学时分配：配置能够满足实验需求的合理学时。
（3）项目制定：实验项目应该包括验证型、综合型及研究型三种类型实验，按学时计算将验证型:综合型:研究型比例定为4：3：3。
（4）试验进度表：验证型实验配合理论课进度安排，各实验应在其相应理论课刚结束后进行，综合型及研究型实验安排在理论课后期或结束时。
（5）考核方式：采取动态考核和静态考核相结合的方式，动态考核主要根据学生在实验过程中的态度和参与度来打分，静态考核主要是对学生实验报告和作业打分。
2.1.3效果评价
通过HaCCp的控制方式对实验项目进行管理后，实验目标更明确，试验项目验证型、综合型及研究型相结合，实验内容更具导向性和创新性，有利于开发学生的思维和动手能力；试验进度安排的也更合理，与理论课进度相互配合，达到理论与实践的快速结合；多样化的考核方式也调动了学生的实验积极性。
2.2HaCCp在动物遗传学实验课堂教学过程中的应用
有一套好的实验培养方案，但是没有合理的执行，也不能达到教学效果。实际上多年来的实践证明了实验课堂的管理对提高教学效果至关重要。
2.2.1我校长期以来实验课堂教学中存在的问题
（1）实验过程松散，程序性不强。实验从准备、开始到结束基本按惯性进行，缺乏对细节的控制，整体节奏性不强。
（2）关键教学环节平淡化，重点不突出。由于缺乏对关键环节的分析预测，在很多影响到教学效果的关键环节缺乏控制措施，在实验中往往随过程而流失，在影响到教学效果后才发觉，但为时已晚。
（3）学生参与度差。在实验课堂进行中，有一部分学生存在应付心理，缺乏对实验课应有的重视，试验中惰于动手，观望行为严重，实验报告抄袭他人成果以蒙混过关。在实际中这种态度传染给他人，严重影响了其他同学的动手积极性。
2.2.2危害性分析及确立关键控制点
参考以上问题，检查实验所涉及的一切教学环节，分析危害教学效果的关键环节，按照各环节对教学质量影响是否显著确立了以下几个关键控制点：实验前期预习、实验态度和参与度、实验报告的原创性及实验后期测验（如表2）。
2.2.3预防控制措施
（1）实验前期预习：要求学生上交实验预习报告，内容包括对实验目的、实验方法和实验程序的理解，课堂上随机对学生进行提问，了解学生的预习情况，并记分考核。
（2）实验态度和参与度：由实验教师监督并记录学生的实验态度和参与程度，记录动手操作率，并打分考核。
（3）实验报告原创性：对学生实验报告写作中是否抄袭进行监督，如有抄袭则定为不合格。
（4）随堂测验：测验学生对实验技能和实验相关知识的掌握程度，并打分考核。
2.2.4效果评价
在实验课堂中实施HaCCp管理后，学生通过预习对实验目的和程序提前把握，在实验中减少了盲目性和失误率；学生实验动手操作的积极性大大增强，由于参与度高，基本上具有自己的实验结果，抄袭现象基本杜绝；经过随堂测验，学生对实验技能的掌握明显加强，例如在pCR实验课上，通过进行学生测验，学生都能掌握pCR仪、离心机、紫外凝胶成像系统及琼脂糖凝胶电泳系统等各种相关仪器的正确使用。
注释
① 李宁.动物遗传学[m].北京:中国农业出版社,2011.
② t.mayes.Simpleusers''guidetothehazardanalysiscriticalcontrolpointconceptforthecontroloffoodmicrobiologicalsafety[J].FoodControl,1992.3(1):14-19.
③ 吴锦秀,涂庆华,段传国.HaCCp原理用于高职院校工科教学管理的改革研究与实践[J].中国科教创新导刊,2012.5:227-228.
危机管理的核心环节篇8
积极的医院安全文化建立对患者医疗安全的促进极为重要,它被认为是患者安全管理的灵魂和关键。为了提高护理管理者和广大护理人员对护理安全及安全管理的意识,把发生护理不安全事件后的消极处理变为护理不安全事件发生前的积极预防,使护理管理者预见护理工作中的薄弱环节和重点环节,采取针对性防范措施,提高管理效率。我院于2008年8月制定了护理危险因素警示录(下称警示录),下发给所有的护理人员并应用于临床,取得了较好的效果,介绍如下。
1资料与方法
1.1一般资料我院开放床位1400张,年均收治患者35520例。护理人员702人,男23人、女679人,年龄21~55(31.1±2.5)岁医学教育|网搜集整理;学历:中专35人,大专596人,本科71人;职称:初级456人,中级217人,高级29人。
1.2方法1.2.1警示录的制定与应用1.2.1.1警示录的制定先由每个科室护士长组织全科护理人员讨论,总结近几年护理中出现的缺陷、差错、护理隐患,对讨论的内容进行归纳总结,找出危险因素,制定防范措施;护理部组织科护士长对各科提出的危险因素进行总结、分析、修改、提炼、整理,制定出危险因素警示录,其中危险药品警示录36条、危险医嘱警示录33条、危险操作警示录92条,将各条目按共性及各专科分类,然后将其装订成册按科室发放给每名护士。
1.2.1.2警示录的应用首先对护理人员进行分层培训。主管护师采取自学的方式培训;护师采取定期讲座和自学的方式培训;护士采取定期讲座、带教老师指导和自学的方式进行培训。每次讲座结束后采取笔试进行考核;利用每天的晨会由护士长随机抽查提问进行考核;每月由护理部组织对全院护理人员进行考核,不合格者由护理部指定老师帮教,直至考核合格。要求护理人员对本专科的危险因素熟练掌握,在实践工作中灵活应用警示录中的各项警示,在工作中遇到危险因素时多查对1次,以确保护理安全。另外,各科室根据警示录的内容在适当处粘贴明显标识,如在存放氯化钾的抽屉上贴红色标识“请严格核对药物剂量”;对危险操作在用物存放处粘贴“此操作风险大,严格遵守操作规程”;对有跌倒危险的患者在床尾粘贴“防跌倒”标识等。各专科根据自身的工作特点结合警示录也有特殊的温馨提示卡,如手术室在器械台侧面粘贴“请仔细清点用物,确保无误”标识等。
1.2.2评价方法收集2007年8月至2008年7月(应用警示录前)和2008年8月至2009年7月(应用警示录后)的以下数据并进行比较。①护理差错、护患纠纷的发生情况。按照《医疗事故处理条例》中对护理差错的判断标准对护理部登记的2007年8月至2009年7月的数据进行统计。②患者对护理服务的满意率。护理部每季度组织对30个临床科室患者满意度进行调查,内容包括服务态度、操作技术、护患沟通、责任意识、用药指导、健康指导6个方面,患者选择满意、不满意作答。每科室发放调查问卷10份,应用警示录前后各发放问卷1200份,均有效收回。
1.2.3统计学方法将所有数据输入SpSSl3.0,采用统计描述和Y2检验,检验水准a=0.05.
2结果
2.1应用警示录前后护理差错、护患纠纷的发生情况。
3讨论
危机管理的核心环节篇9
关键词：调度操作；管控环节；重点监护
作者简介：程金松（1968-），男，安徽怀宁人，黄山供电公司调度通信中心，工程师。（安徽黄山245000）
中图分类号：F273 文献标识码：a 文章编号：1007-0079（2012）09-0107-02
随着电网规模的不断扩大，电力调度员的日常工作日益繁重。电力调度员正常拟写调度操作指令票的依据是调度检修申请票、电网运行方式变更单等；调度操作指令票从拟定到最终的执行都有一套完整的操作流程控制方法，这样可有效保证电力调度的安全。但由于电力业务联系及电力调度操作均通过电话下达调度指令，鉴于这一操作方式的特殊性，调度操作监护制度却又难以落实到位。近年来，分析电网已发生的多起误调度事故，可知电力误调度事件的发生主要是由于对电力调度核心环节的辩识上出现偏差，在最需要管控的环节上出现差错，从而导致误调度事件的发生。我们对调度监护制度实施的现状进行了深入调查和分析，并结合黄山地区调度的工作特点，提出了调度核心业务的操作重点监护制度。实践证明，它的实施，有效提高了电力调度机构的工作效率，并保证了电力调度安全的“可控、在控、能控”。
一、电力调度安全风险防范管理提出的背景
近几年来，从全国情况看，电网调度安全情况不容乐观。如发生在2004年的一个事故案例：2004年6月3日XX电力调度通信中心发生一起因疏忽了一张停电申请票，造成带工作接地线合闸的恶性误调度事故。再如：2002年，XX电网发生了一起调度误下令造成用闸刀误合空载变压器的误调度事故（该站接线为线路变压器组带线刀的结线方式）；2000年，XX电网发生了一起因调度电话打错变电站误拉开关的误操作事故等。分析近几年电力调度发生的事故，我们认为主要是由以下原因造成的：
（1）调度员未严格执行调度规程，调度操作指令票的拟票、审票制度执行不严，未与现场核对设备状态。
（2）未严格执行调度操作管理制度，工作许可及工作结束手续不清，造成误送电；当线路工作有多个工作组在工作时，在只接到一个工作组工作结束汇报而没有接到全部工作组完工的汇报就送电，造成事故。
（3）调度员值班期间思想不集中，造成调令下错变电站。
（4）现场下达调令时，对操作中现场状态未弄清，造成下达错误调令。
（5）设备维护单位对设备检修各自为政，造成设备重复停电，增加了操作的次数，造成误调度。
黄山地调要求每一位当值调度员在电力调度生产过程中，必须认真分析、查找每一个电力调度生产环节的危险点，并制定相应的控制措施，危险点的控制工作应明确到具体的工作点，危险点分析及控制措施的开展记录必须全面、具体、有针对性；杜绝空话、套话，确保工作安全，最终实现调度安全生产。
针对以上存在的问题和自身迫切的需求，我们大胆尝试进行电力生产管理创新，提出调度操作过程中核心管控环节的调度重点监护制度，有必要在黄山地调范围内实行重点监护制度，实行重点监护制度并不意味着除上述环节之外的操作取消监护。实行重要操作步骤的监护制度符合黄山地调的工作实际，能实现电力调度安全的收益最大化，它是科学合理实施现有监护制度的具体体现，提高了调度操作的安全水平。
二、电力调度安全风险防范管理的特征
电力调度安全风险防范管理理念，就是以调度omS管理系统为平台，以规范化的电力调度操作管理流程为主线；分析重点管控环节并进行预控为特征；以防止误下调令为目的，实现电力调度安全风险的有效防范。
现有的调度操作指令票系统通过对数据库的定义和维护，可以将调度操作指令票的程序转化成电子流程，使拟票、审票、预发等操作流程均通过调度omS系统来实现。但是，目前使用的调度操作指令票系统功能比较单一，我们依据防止误调度、误操作的总体要求，在调度业务中划定几个重点监控的环节，其环节的执行必须经过监护调度员的确认，并将这些监护点加入应用到本系统，实现了重要调度操作环节的有效监护。
电力调度安全风险防范管理在实际运用中体现出的主要特征有：打破条块分割，充分利用现有调度资源；将制度规则数据化；在线联络，实时互动；调度操作全过程闭环管理等。
1.打破条块分割，充分利用资源
电力调度安全风险防范管理，就是要打破条块分隔，将现有的资源进行整合并充分利用，将多个系统（停电检修申请票系统、调度操作指令票系统、电力生产pmS系统等）融合在一起，充分发挥资源优势，建立系统内部条块之间、不同系统之间的紧密联系，达到资源共享、协调统一。
2.建立动态数据库，将监护制度规则数据化
利用计算机的程序控制和数据库的预置功能，将监护制度电子化、数据化。将调度操作全过程中的危险点分析与典型票合理加入调度操作指令票的拟写、审核流程中，有效地预防了电力调度操作中常见的漏项、错项或跳项操作等异常和未遂事件的发生，切实提高了电力调度操作的安全水平。
3.在线联络，实时互动
在调度票操作中，实现调度下令、监护调度员监控，两位调度值班员均能够在同一界面执行，实现监督，有效防止调度操作监护不到位的问题。
4.全过程闭环管理
电力调度安全风险防范管理中使用的先进技术，使得调度操作全过程实现了闭环管理，调度工作动态易于实时掌握，提升了电力调度操作管理的水平。
三、电力调度安全风险防范管理的主要内容和做法
电力调度安全风险防范管理首先是建立与调度日常工作相适应的调度日志平台。整个调度日志系统自始至终以值班日志作为主线，借助调度日志平台，调度申请票处理及调度操作过程实现了电子流转，电力调度安全风险防范管理也就有了物质基础。
结合电力调度运行专业的工作特点，黄山地调主要从以下几个方面提出了风险分析并采取相应的防范措施，使电网的安全稳定运行得到了保障。
1.检修申请票的审核与答复风险防范
停电检修申请票风险主要体现在电网申请停役设备时，对需要停役的设备描述不清晰，从而造成运行方式人员在批复检修方式时，造成理解歧义，使得停电范围扩大或缩少，从而埋下事故的隐患点。一张合格的停电检修申请票，主要有以下几个特征：批复停电设备应满足现场检修工作需要；相关停电设备间的申请停役时间上应保持衔接性；批复的停役设备应满足本地区电网的“n-1”原则；电网检修方式应能保证本电区的发供电保持平衡。可见，调度员在接到运行方式转来的申请票时，只要重点监护好上述几点，对于检修申请票的风险就可以降到最低。
2.调度操作指令票的拟写、审核与预发风险防范
调令的拟写、审核、预发环节是调度台内部流程中的三个环节，这三个环节的风险点相似，风险主要体现在以下几个方面：
（1）拟写调度操作指令票时，对当时的（检修申请票操作前时刻）电网运行设备状态不清楚，从而造成机械式地执行调度规程中的“三核对”，却遗忘了重要的内容，“三核对”的基础是电网的某一时刻点的运行方式，而非当前运行方式。
（2）多个申请单位的同一停役设备工作（如：线路及其两侧开关等工作），在调度指令票中缺少必要的对多个单位的开工许可、完工汇报等内容，易造成遗忘听取其中某一个检修单位的完工汇报而误送电操作。
（3）审核调度票与预发是操作前的重要一环，在该环节中，除了审核停役票的内容外，还需要核算电网停役后电网的潮流情况，恢复是否会发生停役时刻潮流的超限。
（4）审核指令票还需要考虑停役设备是否会对高危及重要用户的供电产生影响，若有影响，必须考虑其他相关线路的正常供电能否保证高危及重要用户用电。
3.调度操作指令票执行风险防范
调度操作指令票执行是风险最高的环节，以前环节中的一小点失误，必将在此显露出来。我们将需要监护调度员确认的步骤加入到操作票系统中，这些步骤必须经监护调度员确认后，系统才开放操作调度员对某项（或几项）的下令功能。在这个环节中的监护重点是：
（1）停役操作前，监护调度员先进行预判电网方式，判断与本次停役设备相关的设备检修是否恢复，是否存在着相关设备的检修延期情况，是否对本次操作产生影响。
（2）不过分相信调度自动化系统提供的电网信息，操作前必须核对现场设备实际运行状态。
（3）检查电网的实时运行方式与本调令的初始状态是否完全一致，若不一致，是否对本次操作（潮流、电压、重要用户供电）产生影响。
（4）同上级调度联系的合解环申请和下令的合解环操作，需监护调度员的确认后系统才开放执行功能。
（5）复役送电操作，判定申请单位数目，是否所有检修单位工作均完工。
（6）复役送电，还需判定是否对下级调度产生影响，是否已通知下级调度等。
4.调度交接班管理风险防范
正确的调度交接班是保证调度安全运行的基础，调度交接人员漏交待、错交待的事项，往往隐蔽性高，不易发现，给电网安全运行造成巨大影响。我们在交接班过程中，制作了交接班记录卡，将电网的运行状态、重要操作方式变更、设备的缺陷，特别是在一些大型复杂的操作时将其记录其中；同时将与相关单位的核对设备状态加入其中，只有调度员与相关单位核对相关电网信息后，才能完成正常的交接班，从而保证了安全交接班。
四、结语
安全来自预防，风险在于控制，在电网调度运行中，任何不规范的行为，都将影响到电网安全运行，甚至造成重大电网事故。如果再加上电力调度员发生误分析判断、误调度引起电网事故，将会给家庭、企业和社会带来不可估量的损失与影响。要做好电力调度安全风险防范工作，只有通过健全的管理制度，优化的管理流程，科学的管理方法，有力的保障措施以及全体电力调度员的共同努力，才能保证电网安全、稳定、优质运行。
参考文献：
[1]胡晓飞,房贻广,陈存林,等.供电企业安全风险辨识防范手册(第四册)[m].北京:中国电力出版社,2008.
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[3]黄山供电公司调度通信中心信息中心.黄山miS调度操作全过程监控系统用户手册[Z].2011.
[4]边吉,王国平,朱余启.对电网调度工作思维模式的思考[J].云南电力技术,2010,(1)．
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[6]王文林,夏培峰.调度操作全过程管理系统防误技术的设计与应用[C].第三届安徽省自然科学学术年会,2005:82-86.
危机管理的核心环节篇10
【关键词】金融危机成本管理控制
2009年4月,财政部颁发《关于当前应对金融危机加强企业财务管理的若干意见》(财企[2009]52号),要求企业财务部门针对当前金融环境,积极做好财务应对举措,其中,非常重要的一条就是着力加强企业成本管理和控制。该文件明确指出,进一步优化业务和管理流程,推行全面预算管理,强化各项预算定额和费用标准的约束力。树立过紧日子的思想,强化精细管理,推进挖潜增效,降低企业成本费用水平。重点加强对原材(燃)料及辅助材料的采购管理,妥善处理集中采购与分散采购的关系,努力把原材(燃)料及辅助材料成本控制在预算范围内。大力倡导节俭意识,尽可能减少非生产性支出,努力降低管理费用。可见,金融危机使企业收入增长受到严重影响,“节流”――成本管理在当前环境下,显得更为重要和更符合现实需要。
一、金融危机对成本管理提出更大挑战
1、宏观环境的不利影响,企业之间的竞争日益加剧
当前全球经济呈现出三个基本特征:一是全球经济进入了周期性的经济下行区间;二是出现了全球性的大宗商品价格的急剧上涨和波动以及通货膨胀压力;三是中心国家的金融危机风波蔓延和美国经济外部不平衡的持续调整。目前美国次贷危机继续发展,国际金融市场动荡不安,世界经济处在衰退边缘,国内市场需求萎缩,企业面临营业收入下滑、成本费用刚性支出、盈利能力下降等多重困难。这些就使得我国港口建设整体增速放缓,特别是南部沿海港口受影响显著,部分港口出现了负增长。航运市场中,预计集装箱运输和油轮的前景仍然不乐观,整体处于底部。而全球干散货运输2009年将会比较悲观,全球经济增长减弱,大量新船投运对BDi都有负面的影响,整体期租水平会相对2008年会大幅下降;同时由于中国的国际贸易市场进一步的放开,wto对中国市场的优惠措施也逐渐失效,本来依靠低汇率、高出口退税以及较为低廉的劳动力带来的出口公司的利润开始降低,不断升值的汇率也给中国出口带来了一定的影响,南方很多中小出口生产商和贸易公司已经很强烈感受到了经营的压力。企业要在此困难环境下生存和发展下去,不得不竞相压低价格、放宽信用额度,特别是在外贸出口受限的情况下,企业之间的竞争会日趋白热化。以某勘探设计公司为例,其业务服务于水运工程建设领域,该领域与国民经济发展以及政策环境有着密切的关系。2008年,该公司开展的项目前期咨询论证工作明显少于上年同期,而且大型港口设计项目明显减少,项目收款相比往年也难度加大。宏观环境的变化对于该公司未来的生产经营带来的负面影响日益凸现。
2、企业融资难度加大,资金成本较高
金融危机对实体经济的主要影响之一就是金融危机导致企业筹资困难,银行不愿意向企业提供贷款,或者提高贷款利率,使实体经济的运行规模不可避免地出现萎缩。而金融部门银根缩紧,部分银行已将相关造船、勘探设计等行业列入高风险行业,使企业融资难度更是“雪上加霜”,特别是对于大型企业来说,由于前期工程勘探设计论证时间较长、基础性投资较大,运营生产周期也较长,当金融危机下银行等金融机构压缩贷款规模,提高资金成本时,会使得这些企业生产经营一下陷入困境,财务风险也一下子得到放大。
二、金融危机环境下企业如何加强成本管理
1、将企业成本控制与企业战略有机融合
成本控制不仅仅是为了企业提高利润,更不是单纯为了企业应对当前金融危机下的临时举措,而是为了企业能取得持续性竞争优势和竞争能力。这就需要企业首先通过对行业维、市场维、产品维等外部环境,以及诸如投资规模、垂直一体化程度、生产经验、生产技术、厂房规划布局、生产能力运用程度等企业内部条件的分析,找到企业自身的优势、弱点和外部环境中的机会、威胁,确定企业的战略定位。然后在此基础上确定与企业战略定位相匹配的成本控制战略。
2、进行全面预算管理,控制成本支出
良好的成本管理模式,应是在企业上述所确定的长期战略规划下,应用全面预算管理制度控制成本支出。这首先需要建立比较完整的全面预算管理制度,要对预算管理组织机构及工作职责、编制规则及实施细则、预算执行、控制、分析及调整,预算考评及激励、以及内部协调制度等方面做出具体规定。其次,将所有重要指标汇总,深入研究各个指标之间的内在关系,构建完善的预算管理指标体系。最后,建立跟踪追查制度以控制日常成本支出,完善预算考核机制。在全面预算实施过程中,一旦发现预算执行中的成本超支现象,应建立实时的预算跟踪调查制度,及时解决预算执行中的各种问题,将全面预算管理与“流程再造”和“不断改进”理念相结合,并充分保证预算管理内容、编制方法、应用工具、考核机制等同步进行,一旦步伐失调,预算管理体系将难以发挥应有的作用。
3、加大应收账款等的回收力度,节约资金占用
国际金融危机使我国企业面临的外部环境更加复杂多变,经营风险与财务风险骤增,特别是勘探设计企业面临的经营风险更大。企业应当高度重视应收账款和预付账款管理,强化合同订单管理,提高预收账款比例,减少预付款金额。加强货款回收管理,落实催收责任,提高应收款周转速度。强化应收账款风险预警预报,采取必要的保险或再保险办法,降低坏账比例。密切关注业务相关进出口国政治经济形势,认真研判进口国企业的生产经营状况,适时调整出口策略和方式。重点加强国外客户授信管理,客观评估国外客户信用状况及支付能力,及时调整出口销售结算方式,严格控制因出口带来的坏账风险。
当前金融危机环境下,最为重要的就是进一步加大款项的收款力度,尤其是应收账款的回收力度,以减少应收账款所占主营业务收入的比例,降低财务风险,维持公司的可持续发展。具体说来,首先,应采取集中与分散相结合的办法进行清欠工作,对一般欠款户通过电话、信函等方式催还,对重点户列出账目清单,集中清欠,严禁资金流失。其次,对清欠遇到的困难要积极寻找债务链,采用实物抵债法或多家抹账方式找到解脱债务链途径,避免或减少坏账的发生,必要时,可通过诉讼程序来挽回损失。对于货款回收问题,要确定一套清欠工作奖惩机制,提高销售业务人员的工作积极性,使其应收账款恢复其流动性,减少贷款极其利息,因此需要建立一套激励与约束机制,建立销售部门和销售人员的经营责任制。公司应与有关人员层层签约,明确责、权、利,并实行严格考核。
4、减少企业外包项目费用
这一点主要是针对勘探设计企业或建筑施工企业而言的。鉴于当前金融危机下企业经营业务的缩减,设计项目的减少,公司应尽量减少外分包,控制毛利率的下降,也可为公司可持续发展作下较好的铺垫。企业须采取有效的激励措施,充分调动生产管理人员的积极性,对可以不需外分包的项目实行奖励的办法,做到“实惠留给员工、效益留给企业”。
5、引入先进的成本控制方法和手段
随着企业生产经营中间接费用的比重增加和结构改变,许多费用甚至完全发生在制造过程以外,如设计生产程序费用、组织协调生产过程费用、组织订单费用等等。作业成本法是一种具有创新意义的成本计算方法,以顾客链为导向,以价值链为中心,对企业的“作业流程”进行根本、彻底地改造,强调协调企业内外部顾客的关系,从企业整体出发,协调各部门、各环节的关系,要求企业物资供应、生产和销售等环节的各项作业形成连续、同步的“作业流程”,消除一切不能增加价值的作业,使企业处于持续改善状态,促进企业整体的优化,确立企业竞争优势。这些特点,非常适合于各个“产品”差异较大,但是产品生产流程相同的勘探设计企业的生产。它改革了生产间接费用的分配方法,并使产品成本和期间成本趋于一致,大大提高了成本信息的真实性。企业管理者可以利用作业成本法提供的信息来更好地对他们的产品、服务进行定价,以便使他们收到的收入与所付出的成本能够配比;企业管理者也可以利用作业成本计算法所提供的信息更好地选择产品组合。
同时,在作业成本法下,企业应通过重新梳理供应链,抛弃没有竞争优势的作业,选择自己最具有专长的作业活动进行整合经营,集合成自己的供应链以降低企业成本。企业管理者可以通过回答以下几方面的问题来审视企业已经有的供应链。一是哪一个作业活动体现了公司的竞争优势?二是公司的竞争优势体现在差异化、快速化,还是低成本运作?三是这种竞争优势能不能持续?四是公司的财务数字能不能验证领导层的看法?五是供应链中的哪一个作业活动可能最需要改善?六是这种改善可以带来财务上的哪些改善?找出不能给企业带来利润的环节,勇于舍弃,以达到优化各部门供应链,最终达到优化整个企业的供应链、降低整个供应链的成本的目的。
6、制定周全的成本管理计划
值得注意的是,成本控制并不是一味的压缩成本支出,在当前金融危机环境下,企业需要制定周全的成本改善计划。否则在热火朝天的降低成本过程中许多公司会犯下盲目的错误,削减或收回对公司长期策略十分重要领域的投资,如研究开发支出、产品营销及广告等。这些领域的大幅缩减会影响公司利用经济复苏的能力,应尽量避免。因此,建议企业应合理安排短期和长期的改善措施。在经济衰落时期,公司往往急于削减成本却忽视了某些重要的改进机会。分步措施提供了一个短期成本节约和长期结构调整的较佳组合。第一步通常包括增加短期机会,如降低可自由支配的开支,增加成本控制力度;第二步包括中期机会,如流程改进、共享服务、外派辅助流程及策略化采购资源;第三步一般包括长期机会,如重新设计或外派核心业务流程,调整公司业务模式,重构全球供应链和扩大技术投资。通过良好的成本管理规划和设计,第一步节约的成本可以为第二步和第三步中重要的结构调整提供部分或全部资金,并且在金融危机时期第二步和第三步活动的效率通常能够提高。企业可寻求专业的咨询公司,在执行的过程中有专业的队伍去推动,有外部压力,成效上能更好,也能更客观、公正地去发挥作用。
【参考文献】
[1]王敏:论以考核促进成本管理[J].企业导报,2009(4).