监督管理情况汇报篇1
**县水利局
2015年5月，我局被确定为全省第三批开展水土保持监督管理能力建设县以来，按照省水利厅、市水利局的安排部署，我们认真贯彻落实新修订后的《湖北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》，坚持“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持工作方针，把水土保持作为维护和提高土地生产力，建立良好生态环境的重要环节来抓。扎实有效地开展了“五完善、五到位、五规范、五健全和进一步提高水土保持方案审批、实施、验收率”工作。通过一年多的努力，我县水土保持法规体系、监督执法体系进一步健全，水土保持监督管理能力明显增强，监督管理水平显著提高。按照市水利局《关于召开全市水土保持工作座谈会的预通知》，现将具体情况汇报如下。
一、基本情况
**县土地总面积1047.81平方公里，辖9个乡镇、2个农场管理区，223个村（队、社区），总人口41.5万人。轻度以上侵蚀面积108平方公里，占总面积的10.3%。**县属平原水网轻一中度水土流失类型区，该类型区人口密度大、地势平坦、水系发达，水土流失相对较轻。水土流失主要表现为河流、湖泊、沟渠水流冲刷破坏岸坡，毁损耕地，造成水土流失，此外人为水土流失比较严重。
二、水土保持监督管理能力建设进展情况
（一）水土保持配套法规体系建设
为增强水土保持法律法规和规章的可操作性，规范水土保持监督执法行为，我们在充分调研的基础上，结合我县实际，初步拟定了《**县实施水土保持法细则》、《**县水土保持方案审批管理规定》、《**县生产建设项目水土保持设施验收管理规定》、《**县水土保持监督检查规定》、《**县水土保持补偿费征收使用管理规定》等规范性文件，进一步建立健全了水土保持配套法规体系。
（二）水土保持监督管理机构建设
水土保持监督管理能力建设工作开展以来，我们按照全面实现机构、人员、办公场所、工作经费、取证设备装备“五到位”的要求，一是成立成了水土保持工作领导小组。由局长梁江新任组长，副局长雷卫忠任副组长，局办公室、政策法规与水资源科、建设管理与安全生产科、规划科技与财务科和水政监察大队负责人为成员。领导小组办公室设在局政策法规与水资源科，具体负责水土保持监督管理组织、协调等工作。二是建立了水土保持监督管理机构。水土保持监督执法与水政监察合署办公，主要负责水土保持法规宣传、监督检查、违法行为查处和水土保持补偿费征收。三是配全水土保持监督执法装备。共配备专用执法车1辆、办公电脑8台、打印机5台、复印机1台、摄像机1台、数码照相机1台等设备。四是进一步完善开发建设项目水土保持管理数据库。对全县范围内开发建设项目进行了深入彻底的排查，补充了各类在建和新建生产建设项目的基本情况，并归类、登记、建档。包括水土保持方案编制及审批情况，水土保持工程监理、监测开展情况，水土保持方案落实情况，水土保持工程进展和投资完成情况，水土保持设施验收情况，水土保持补偿费收缴情况，水土保持监督检查情况等。通过完善机构设置、配全执法装备，水土保持监督管理机构履职能力得到显著提升。
（三）启动水土保持规划，确保监督管理工作进一步规范
我局已将水土保持规划编制费用列入到2017年工作计划，并严格按照《水土保持法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等相关法律法规的规定，积极开展水土保持规划编制、水土保持方案审批、水土保持监督检查、水土保持补偿费征收和水土保持违法案件查处工作。
1、认真落实水土保持“三同时“制度。开展水土保持监督管理能力建设工作以来，我们重点对江北高速、潜石高速、沙公高速、湖北华电**发电厂等4个国家重点建设项目和14个房地产生产建设项目进行了全面监督检查。对国家重点建设项目，每年跟踪检查3次以上，督促生产建设单位和施工单位严格按照已审批的水土保持方案落实水土保持防治措施；在地方生产建设项目中，我们克服建设项目投入资金不足和行政干预的困难，加大宣传力度，指导施工单位合理选址取土、弃渣，积极落实水土保持防治措施。对施工单位的乱挖乱弃等行为，及时下发责令停止水土保持违法行为通知书和限期整改通知书，坚决予以制止。
2、严格审批水土保持方案。严格执行《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》，对本级政府立项的房地产生产建设项目，按照审批程序和时限依法审批，杜绝违规受理和越权审批现象。截止目前，累计受理、审批水土保持方案14个，使该类生产建设单位水土保持方案的编报率达到了100%。同时对达到方案设计水平年的生产建设项目，严格按照《开发建设项目水保持设施验收管理办法》的有关规定和程序，及时开展水土保持设施验收。
3、依法查处水土保持违法案件。我们坚持“教育与处罚相结合、重治理轻罚款“的原则，依法查处各类水土保持违法行为，坚决做到发现一起查处一起。对于开发建设项目中乱挖乱弃等违法行为，凡积极主动落实水土流失防治措施的从轻处罚；对于个别消极抗法的违法行为，从重处罚。通过严格执法，既维护了水土保持法律的严肃性，又最大限度地保护了生态植被和水土保持治理成果。
4、足额征收水土保持补偿费。对国家大型生产建设项目，我们及时向县政府政务服务管理办公室说明情况，报送收费通知，协调建设单位按时足额缴费。对县级批准立项的生产建设项目，我们会同相关部门，要求建设单位编报水土保持方案，据理征收。今年以来，我局征收水土保持补偿费170.45万元。
（四）进一步健全了水土保持监督管理制度
新《水土保持法》颁布实施后，我局先后出台了一系列配套制度，按照水土保持监督管理能力建设“五健全”的要求，我局在原有各项制度的基础上进行了修订完善、建立健全了《**县水土保持监督检查制度》、《**县水土保持执法人员管理制度》、《**县水土保持重大事件通报和督办制度》、《**县水土保持预防监督年度工作报告制度》、《**县水土保持执法人员廉政建设制度》等一系列规章制度，基本上涵盖了水土保持监督管理各个环节。
三、主要工作措施
1、加强领导，落实监督管理责任
我局把水土保持监督管理纳入各单位年度绩效考核，签订目标管理责任书，进行量化考核，每半年对全县水土保持监督执法工作进行一次综合评价考核；水政监察大队在年初拟定水土保持监督检查方案，明确检查项目、内容和方法；水土保持监督执法人员每月不定期对全县水土流失防治情况进行执法巡查，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
2、加强宣传，营造良好执法环境
我们始终把宣传水土保持法律法规放在首位，紧紧围绕工作重点，积极开展宣传教育活动。一方面利用“中国水周”，深入到乡镇、社区、企业，向广大群众、建设单位、政府领导和各部门领导进行广泛宣传。另一方面利用今年新修订《湖北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》颁布契机，出动宣传车、印发水土保持法手册、悬挂宣传横幅、张贴标语、散发传单，并通过制作电视宣传片、发表宣传文章、制作永久性宣传牌、刷写宣传标语等向会社广泛宣传水土保持法律法规和水土保持建设成果。让水土保持监督管理工作得到政府领导和各部门、各开发建设单位以及广大人民群众的大力支持，大力营造良好执法环境。
3、规范执法行为，增强服务意识
在水土保持监督执法工作中，执法人员严格按法定权限和程序开展文明执法，杜绝吃拿卡要和徇私舞弊现象，杜绝行政不作为和滥作为。凡被举报或发现违纪者，严肃追究责任，并清除出执法队伍。同时大力转变执法观念和工作作风，积极开展“深入基层、热情服务”活动，到各乡镇和开发建设工地现场，指导植被保护和水土流失防治工作。
四、存在问题
1、水土保持监测工作滞后。县级水土保持机构没有相应的水土保持监测设备和专业人才，不能很好地开展水土保持监测工作，更不能为水土流失治理提供科学依据，建议市局争取项目投入，为基层配发水土保持监测设备、培训专业人员，促进水土保持监测有序开展。
2、水土保持补偿费征收难度较大。部分生产建设单位水保意识不强，对缴纳水土保持补偿费不理争、不支持，甚至百般阻挠，受行政区划影响，跨县、市、区生产建设项目水土保持补偿费征收困难较大，建议市局加大协调力度，防止费额流失。
3、项目审批单位把关不严。个别新建生产建设项目没有水土保持方案仍然能办理立项手续开工建设，水土保持“三同时”制度落实难。
五、下步工作打算
一是紧紧抓住水土保持监督管理能力建设的机遇，建立健全组织领导协调机构，加强部门沟通联系，细化工作措施，扎实推进监督管理能力建设工作。
二是对本级政府立项的生产建设项目分类、分步开展水土保持监理、监测和水土保持设施验收工作。
监督管理情况汇报篇2
xxxx市场监督管理局
（2019年4月3日）
xxxx市场监督管理局机构改革工作在县委县政府的统一安排部署下，我局坚持统一思想认识，主动担当作为，精心组织，周密部署，在强推进、抓落实、求实效上狠下功夫，机构改革工作基本完成。
一、改革工作进展情况
（一）准确把握时间节点，精心谋划实施。根据《中共xxxx委、县政府办公室转发的通知》（庄办发〔2019〕16号）文件精神，将县工商局、县食药监局的职责，县价格监督检查局的价格监督检查职责，县科技局的专利管理职责等整合，1月30日，挂牌成立了县市场监督管理局；4月2日，挂牌成立了县市场监管综合执法队。做到了机构改革工作不迟滞拖延、不搞变通，助推了全县机构改革工作稳步有序推进。
（二）摸清现有人员底数，夯实改革基础。全面开展原食药监、工商局机构设置、编制现状和现有在职人员摸底工作，摸清了改革前两部门机构设置、人员编制及运行状况，建立了机构编制和人员配备台账，确保改革依据资料实、部门沿革清、数据支撑足。机构设置情况：原食药监局内设股室3个（办公室、监管股、政务服务股），局属单位2个（食药稽查局、食药检测中心），19个基层食药监所；原工商（质检）局内设机构8个（办公室、法制宣传教育股、注册登记股、市场规范管理股、消费者权益保护股、商标广告监督管理股、标准计量股、特种设备安全监察股），直属机构1个（经检分局），7个基层工商所。编制情况：原食药监局县委编办核定编制123名（其中：局机关行政编制11名、工勤3名，食药稽查局事业编20名，食药检测中心事业编12，名基层食药监所行政编制6名，事业编71名）；原工商（质检）局县委编办核定编制85名（其中：局机关行政编制23名、工勤3名，经检分局行政编制6名，基层工商所行政编制27名、事业编制22名，质检所事业编制4名）。现有在职人员情况：原食药监局各类在职人员合计116人（其中：公务员13人，高级技术工1人，事业管理97人，服务期人员5人）。原工商（质检）局各类在职人员合计99人（其中：公务员57人，事业管理26人，工勤技能5人，服务期人员11人）。
（三）坚持高标准严要求，扎实编制“三定”。在县委编办印发的“三定”规定模板的基础上，我们集思广益，认真听取各方意见，先由专人写出初稿，由副局长认真把关修改，再报主要领导严格审核修改，最后召开局党组扩大会议专题研究进一步提出修改意见，最终经过六次修改后成形，现已上报县委编办待批。确保了“三定”规定逻辑清晰、用语规范、严谨完整，实现与上级部门的“三定”规定相衔接、与机构改革方案相衔接、与历史沿革相衔接的“三衔接”要求。
（四）严守机构限额规定，规范设置股室。严格按照县委编办批准的10个内设股室限额要求，参照是市场监管局“三定”方案，结合我县实际，整合职能相对弱化股室，设置内设股室10个，均为股级：办公室、法规信用监管股、政务服务股（注册与行政审批股）、市场规范与质量发展股、商标广告与知识产权保护股、应急管理与综合协调股、食品监管股、药械监管股、特种设备安全监察股、计量标准认证与检验检测监管股。
（五）严守干部人事纪律，转隶机构人员。按照县委编办“除机构整体撤并需要转隶编制和人员外，部分职责划转的机构原则不转隶人员”的人员转隶工作要求，清理上报县委编办《xxxx机构改革涉改部门事业单位整建制转隶工作人员花名册》等三个表册合计各类人员238名（包括划入市场监管综合执法队5人和离退休人员55名，按照县委编办和县人社局要求8名服务期满即将转正人员不划转），完成了人员转隶。
监督管理情况汇报篇3
----市场监督管理局自2月18日挂牌成立以来，以改革为突破口，以服务发展和强化监管为主线，紧紧围绕县委、县政府中心工作和市局的工作部署，保稳定、强监管、促发展，各乡镇齐头并进，维护了安全、有序的市场秩序。根据会议安排，现将我局党风廉政建设、民族团结进步创建和扫黑除恶工作部署及开展情况汇报如下。
一、严格落实党风廉政建设“两个责任”
（一）加强学习教育，增强自律意识。全局干部职工持之以恒学习贯彻新时代中国特色社会主义思想武装头脑，要以参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神为工作指针，激励全系统广大党员干部职工求真务实,开拓创新,认真抓好市场监管工作。县市场监管局认真贯彻落实各项重要会议精神，第一时间组织全体干部职工召开专题会议，将中央、省、市、县各项重要会议精神传达学习，并通过领导领学、集中讲学、全员自学等方式，深刻学习领会党章，精神和新时代中国特色社会主义思想，至目前共组织集中学习16次，专题研讨2次，撰写心得体会3篇，组织开展主题党日活动2次。
（二）开展“一把手”讲廉政党课活动。党支部书记围绕深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《纪律处分条例》等，打造忠诚守法的市场监管队伍上党课，共组织支部书记、副书记讲党课2场次。
（三）强化局党组的主体责任。根据----关于落实党风廉政建设的有关文件精神，制定了《党风廉政建设工作要点》，召开2次专题会议安排部署党风廉政建设工作，并成立了党风廉政建设责任制领导小组，将工作任务分解到每个班子成员。班子成员分工落实，严格履行“一岗双责”，形成了“党政一把手负总责、班子成员一岗双责，各股室各负其责、干部职工全员参与”的工作机制。党支部定期召开专题会议5次，组织党员及科级干部常态化开展廉政教育活动3次。
（四）抓好所属单位的任务落实。局党组根据不同的职责和要求，分别与班子成员、稽查局、质检所、物价所、工商所以及各乡镇所共签订了《党风廉政建设目标责任书》9份，领导干部签订承诺书21份，党员干部廉政承诺书20份，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
（五）开展廉政谈话活动。重点针对党员领导干部从思想、精神、工作作风、纪律等方面，主要负责人与班子成员之间、班子成员与各所负责人开展廉政谈话。召集副科级以上领导约谈28人次，通过廉政谈话，进一步增强了党员干部廉洁从政和勤政为民意识。
（六）严格落实党内政治生活各项制度。严格开好民主生活会和专题组织生活会。落实主体责任，统筹抓好党支部民主生活会和专题组织生活会，确保每次民主生活会和组织生活会会前准备与责任领导、确定主题与组织形式、征求意见与谈心谈话、查摆问题与党性分析、自我批评与开展批评、民主评议党员、会后小结与落实整改等关键环节有步骤、递进式落实。严格落实党员领导干部参加双重组织生活制度，召开了2018年度领导干部民主生活会，2018年度组织生活会。
二、以职能工作为依托,努力开展民族团结工作
（一）成立机构,精心组织实施。为深入开展好民族团结进步先进区创建活动,使创建活动有序开展,市场监督管理局高度重视,多次召开会议传达市、县有关创建工作的会议及文件情神,把民创工作作为工作的一项重要内容,纳重要议事日程,成立了工作领导小组,印发了《市场监督管理局2019年度民族团结进步创建活动工作计划》,形成全体参与,全员创建的氛围,为有序开展创建活动提供了组织保障。
(二)积极动员，提升机关创建意识。召开了全局团员大会，对创建工作安排部署，动员全局干部职工学先进、树典型，搭建人人创先争优的模范平台，已创建民族团结先进进步机关为契机，努力把市场监管工作融入到为何稳定、增进团结、促进发展、创造和谐的大局上来。
(三)开展市场专项检查,保障食品安全。为加强牧区市场流通领域食品的监管力度,确保牧区群众日常的饮食安全,组织执法人员多次深入乡镇开展食品安全专项检查,将食品安全法律法规宣传与日常检查活动相结合，在执法的同时做好普法工作。
(四)积极做好消费维权工作。联合多家单位在影剧院广场开展消费维权法律法规知识宣传咨询,现场受理消费者投诉,介绍部分商品真伪鉴别常识接受广大消费者的咨询。
(五)组织开展食品安全整治,加强对清真食品监督检查。为规范流通领域食品安全销售各项制度,确保全县食品消费安全,多次开展食品安全专项检查行动,以群众消费比较集中的市场、超市、餐饮等区域为检查重点,重点解决经营者进货索证索票、不合格食品退市、食品质量责任等自律制度的建立和落实情况,向经营者面对面开展社会稳定和安全隐患宣传教育,要求加强节日期间的维稳安保工作,自觉维护食品流通领域市场秩序,积极营造安全、和谐的消费环境,同时要求清真食品与非清真食品必须保持一定距离,禁止将清真食品与非清真食品混放经营,充分做到对辖区清真食品市场的全面掌控。
三、立足职能，认真开展扫黑除恶专项整治工作
我局立足于职能,在扫黑除恶工作中将紧抓源头与日常监管相结合,严格资格审查,加强对容易滋生黑恶势力行业中的监督。目前我县共有企业675户,农民专业合作社52户,个体户916户,县域内共有1个农贸市场。按照县扫黑除恶工作部署,我单位高度重视,切实加强领导,采取有力措施,扎实推进工作落实。
（一）加大宣传力度。通过张贴扫黑除恶宣传标语、办宣传栏、LeD屏、张贴公布扫黑除恶涉黑涉恶举报电话、面对面宣传等方式,将扫黑除恶工作和入户走访及下沉工作结合起来,对群众进行法制宣传教育。
（二）深入线索摸排。专项斗争工作开展以来,我局充分发挥市场监管主力军作用,把日常巡查与线索摸排相结合,作为扫黑除恶专项斗争的重中之重来抓,一是全面摸清底数。组织开展对我辖区内集贸市场进行调查摸底,建立台账,摸清相关市场主体经营动态信息,做到“底数清、情况明”。二是细致摸排线索。重点针对欺行霸市、强买强卖、收保护费等行霸、市霸黑恶势力,逐行业、逐场所、逐行为对照过筛子,滚动拉网式开展线索摸排。截至目前,我局未发现黑恶势力。三是严格线索管理。规范涉黑涉恶线索移送,做好线索分类管理,依法保护举报人合法杈益和人身安全,在日常检查中深入黑恶犯罪活动活跃的行业,访民声、听民怨,鼓励群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索,充分调动群众检举揭发涉黑涉恶违法犯罪行为的积极性和主动性。
监督管理情况汇报篇4
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【正文】
市场监督管理局“十三五”及2020年工作总结和“十四五”及2021年工作安排情况汇报
“十三五”规划已近尾声，回顾过去，我局始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定执行县委、县政府和上级局下达的各项指标、任务，切实履行“大市场”监管职能，有效推进机构改革和重组，全面完成年度工作目标、计划。展望“十四五”，我局党委深入调研市场监管现状，研究提出多条可行建议，慎重制定工作规划，现将具体情况汇报如下：
一、“十三五”期间工作总结
（一）工作开展情况及成效
一是基本建成“大市场”监管模式。2015年底，原县工商局、县质监局、县食药监局三局合并组成县市场监督管理局（始称县市场和质量监督管理局）。2017年我局并入食盐监管职能，2019年并入知识产权管理和价格监管职能，此后基本形成集行政审批、产品技术质量监管、食品监管、药品监管、价格监管、商标广告监管、知识产权保护、消费维权等多种职能为“一体”的“大市场”监管模式。
二是深入推进“简政放权”商事改革。屡次简化办照手续，主动清理商事登记前置、后置审批事项，完善“先照后证”、“五证合一、一照一码”改革举措，已经实现全程电子化登记注册。2016年以来，累计新设立个体工商户8971户，企业1436家，农民专业合作社658家，注销各类市场主体2482户。
三是全面落实市场主体信用体系监管。①全面推行“双随机、一公开”监管模式，对于抽检企业，一律从系统随机挑选，并提前告知。对查办的每一起违法案件均会采取双公开模式（“全国企业信用信息公示系统”和“政府、部门网站”）向全社会及时公示行政处罚公告。②积极构建以市场主体年报信息公示、企业信用信息公示系统为核心的新型监管体系，“十三五”以来，我县市场主体年报完成率均在90%以上。③加快推进部门协同监管平台的应用。积极同银监部门对接，初步形成“失信者处处受限,守信者一路绿灯”监管格局；累计会同卫健、商务、烟草、税务等部门开展校园、烟草、酒类等重点领域联合执法20余次；完成人大、政协的建议提案办理共计50余件。
四是坚定依法行政。立足市场监管职能，坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。针对重点商品部署开展专项打击行动，如以涉安、涉农产品为重点，每年均部署开展农资、烟花爆竹、液化气等产品专项整治；以“老、学、幼”消费品为重点，对保健品、校园及周边食品环节、婴幼儿配方奶粉、儿童用品等领域进行专门检查。5年来，累计开展各类专项整治70余次，立案查处各类违法案件400余起，罚没600余万元。
五是切实开展消费维权活动。①每年“3·15”定期开展消费者权益保护日宣传。通过拉横幅、摆展板、发传单、贴海报、微电影等形式各样、内容丰富的宣传活动，有效增强了辖区民众消费自我保护意识和维权意识。②2016年以来，经红网百姓呼声、12345县长热线、12315热线中心等方式累计受理、办结侵害消费者合法权益、经济违法和有关质量、食品安全各类投诉、举报200余起，为消费者挽回经济损失100余万元。
六是完成产商品抽检和计量器具检验任务。五年来，累计抽检食用农产品3320批次，预包装食品450批次，饮用水75批次，接受食品类委托检验210批次；工业产品126批次，成品油138批次，计量器具检测20200批次,完成定期检验特种设备1427台，压力管道15.9千米，钢瓶3万余只。
七是完成广告监测任务。累计审核登记户外广告105余幅；运用数字媒体广告监测系统对我县电视台三个频道共827条广告进行监测；对辰溪的5家网站、6个社会微信公众号的广告进行监测，共监测广告342条。
八是积极配合县委、县政府中心工作。①全力投入脱贫攻坚工作。要求干部职工针对各自帮扶对象制定“专属”脱贫手册，每月定期前往了解脱贫情况，年、节准时开展慰问，另外指派9名干部驻村，专职扶贫工作。五年来，扶贫投入累计220余万元。②做好综治维稳和扫黑除恶专项斗争工作。5年来，我局未发生一起群体信访、个体信访事件，多年被评为怀化市平安单位，综治工作历年受县委、县政府肯定。对扫黑除恶工作，积极开展线索摸排，认真办理上级交办件。③着力“品牌兴企”“质量强县”等重点工程。先后引导华中水泥、顾通科技LeD等相关企业参与湖南省名牌产品创建，并获得“湖南名牌”产品称号。目前，我县有“辰溪金银花”“辰溪油茶”国家地理标志商标2件，共申报发明专利321件，有效发明专利42件。
九是认真对待紧急、突发事件和任务。①做好重点时段市场安保工作。每逢重大节日和重要事件节点，均安排专人对各大酒店、学校进行值守，对农贸市场、商场（超市）进行前期隐患排查。②有序应对疫情。面对2020年初突发疫情，我局经请示县委、县政府同意，果断采取措施，暂停县内1049餐饮单位营业，会同当地乡镇政府关闭25家活禽交易市场及各类现场制售糕点、卤菜等生冷食品店（含摊位）300余家；组织全县104家药械经营单位负责人开会，要求拓宽进货渠道，保障防疫用品供应。先后与其签订药品安全质量承诺书，下发规范价格告诫函，药品零售实名制管理通告，要求购买退热、止咳药品顾客实行实名制登记，并每日电话抽查。
十是提升干部队伍素质。①持续推进机关作风建设。严格落实党风廉政责任制，深化廉政监管风险点防范工作；严格财务纪律，健全预算约束机制，严控“三公”经费，加大“四风”整治力度。②强化干部队伍学习提升。深入、广泛的开展群众路线教育实践、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“普法”等学习活动；定期组织党员干部集中学习、党委中心组集体学习。③开展专业培训。针对食品、药品、特种设备监管，检验检测、执法办案等专业性较强的工种，要求从业干部每年参加1次以上的省市级业务培训。
（二）主要困难、问题及其原因
一是机构改革滞后。相较于周边县、市、区已经完成的行政执法大队划转工作，我局目前仍处于前期阶段，县委、县政府、县编办就此问题多次下文，但基于多方原因，原计划2020年内完成的转隶工作尚未正式启动，人员不定、人心不稳，导致我局今年的行政执法工作较被动。
二是物资保障跟目标任务有差距。因设备落后，人员非专业等原因，我局下属的检验检测中心水平有限，多种样品须送检省、市第三方机构，支出较重。而我局专项工作多，抽检任务逐年增加，同时专项经费一再核减。从2016年的370万至2020年的54万，仅食品抽检一项就难以保障（2019年，我局支付第三方检验监测经费35万元）。
三是干部队伍呈现“青黄不接”现象。①当前我局干部“老龄化”严重，93%为40岁以上，后继力量不足。②基层监管力量薄弱，片区中心所的监管模式必然导致部分偏远地区成监管漏洞、盲区。
四是行政执法屡遭阻碍。客观方面：受地方经济发展落后、从业人员（以农村从业者为主）素质不高、人民消费习惯（爱便宜心理）、违法成本低、维权成本高等影响，低价伴随的劣质产品仍有一定生存空间。主观方面：相关法律法规执行难度较大，如《食品安全法》规定：生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂的货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。对于我县大多数食品经营主体，尤其是农村食品经营主体来说，5万元以上的罚款实在过重。违法于理该罚，于情无从下手。
二、2020年工作完成情况
一是疫情防控。疫情期间，根据《辰溪县市场监督管理局新型冠状病毒感染肺炎防控方案》全局129名干部职工无休上岗，重点检查民生商品和防疫用品价格、药品医疗器械质量等领域商品交易秩序。疫情防控进入常态化后，抽调25名专干对主管行业企业进行疫情防控和复工复产督导；对大中型餐饮单位实行“一人一户一专班”工作制度，做到复业、防疫两不误。
二是企信监管。①新登记注册企业172户，总计2846户，比去年同期增加11%；新设立登记个体工商户848户，总计16110户，同比增加10%。②完成企业年报1628户，年报率95.82％；农民专业合作社年报865户，年报率95.26％；个体工商户年报6334户，年报率41.88％。③办理企业经营异常名录信息移出37户，吊销个体户执照4户，吊销企业执照26户。
三是知识产权和商标申请。完成专利申请102件，新申请注册商标181件。
四是加大行业整治力度。①完成食品抽检1180批次，对辖区内23家食品生产企业、3655户食品经营户、111家药品经营单位检查覆盖面达100%；累计开展食药品行业相关专项整治行动13次，查处食品案件31起，药品违法违规行为2起。②对辖区内特种设备使用单位检查覆盖率达95%以上，发现并遏制事故隐患9起。③检定计量器具1298台件。配合省、市计量院完成医疗机构医用计量器具检定1080余台件。④对粮、油、菜等基本民生商品实行每天采价一次，实时监督、上报。加强对水、电、气、运等领域价格监管。⑤累计开展各类专项整治行动近20次，受理办结投诉举报60余起，针对各种违法违规行为下达责令整改通知书200余份，立案22起，罚没入库10万余元。⑥累计开展“3.15”保护消费者权益日等宣传活动近10次，发放宣传资料5000余份，宣传海报200余张，利用通讯平台推送消费提醒短信20余万条。
五是亮点工作。①为防疫企业发展保驾护航，实现辰溪县医疗防护用品企业零突破。4月份，多方努力下，辰溪县首批医疗防护用品企业（湖南省洁宝防护用品有限公司、湖南省泰迅达有限公司）投入生产。②食品安全监管“党政同责”落实到位，6月初，县两办下文调整食品安全委员会成员名单，辰溪县始行县委书记、县长任食安委主任的“双主任”制。多项食品安全工作以县委、县政府名义部署。
（三）存在问题
受疫情、机构改革、经济发展等影响，干部职工作积极性有所降低，行政执法工作遇到瓶颈，离完成罚没目标任务有一定距离。
（四）2021年工作计划
按要求完成县委、县政府交办的各项工作任务。
三、列入县十六届人大五次会议《政府工作报告》所确定的重点工作完成情况
无食品安全事故发生。
四、2020年所承担省、市政府考核任务完成情况。
2020年我局承担的省、市政府考核任务共有2项。一是食品安全工作。①不发生食品安全事故：今年来我县未有一起食品安全事故发生。1180批次食品抽检任务：当前已经全部完成。②102件发明专利申请数，当前已经完成102件。
五、“十四五”时期面临的机遇和挑战，未来五年的基本思路。目标任务、重要举措。
（一）面临的机遇和挑战。
一是机遇。①当前国家倡导全民创新、创业，电商、微商、直销等各种经营方式层出不穷，给了“大市场监管”更加宽广的空间和舞台。②不断进行中的机构改革，让部门职能脉络更加清晰、明了、细化，更方便工作开展。
二是挑战。①当前我局大多干部职工在学习能力、应对能力方面都处于下滑阶段，层出不穷的网购、微商、抖音购等新事物对“老龄化”干部队伍提出巨大挑战。②机构改革过程中势必出现部分工作衔接不顺，导致某些问题发生。③是受经济、疫情大环境影响，工作经费缩减、市场经济萧条导致工作流程不畅、行政执法有困难。
（二）基本思路、目标任务、重要工作举措。
一是基本思路。在县委、县政府的正确领导下开展工作。以持续商事制度改革、降低市场准入门槛为手段，以强化日常监管和突出专项整治相结合的监管模式为依托，保障地方经济健康有序发展。
二是目标任务。全面完成县委、县政府交办的各项工作任务。
三是重要工作举措。①年度开展各类专项整治10次以上。②争取地方政策支持，采取奖补方式提高发明专利申请数量。③加大各类产品抽检力度。
六、向县政府提出的2021年工作建议
一是减少文山会海，给部门更多时间为民办实事。
二是加大人才引进，通过招考、招聘等多种途径引进各方面人才，补充干部队伍，优质力量向乡镇、农村地区倾斜。
三是引进一批低能、高效、优质企业，提高县域经济发展水平。
四是加大法治宣传力度，提升民众素养，降低违法侥幸心理。
监督管理情况汇报篇5
一、积极采取措施大力支持个体工商户转型升级为企业
（一）建立小微企业培育库
以现阶段我市登记的39561户个体工商户建立小微企业培育库，确定“个转企”重点培育对象。
（二）加大力度做好个转企引导工作
对拟登记的个体工商户依据有关法律法规开展登记工作，对具备开办企业、公司条件的引导其办理企业、公司登记；对生产型、服务型、商贸型个体工商户要重点做好“转型升级”登记引导工作。
（三）开辟“绿色通道”，优化服务质量
在服务窗口开辟“绿色通道”，为个体工商户“转型升级”提供一站式服务，从指导、填表、申请、审批、发照等实行“一条龙”服务，采取提前介入、延时服务、贴心服务、特事特办等服务措施。个体工商户转企时，在其名称符合企业名称登记的相关规定，并且与同一工商行政管理机关核准或者登记注册的企业名称、字号、商标不相同的情况下，可以保留原字号、商标。支持个体工商户成为转型后的小微企业的股东。转型为个人独资企业、合伙企业的，可使用原企业名称，转型为公司制企业的，可以在原名称后加“有限公司”或“有限责任公司；对个体工商户获得驰著名商标、“守重”企业等各种荣誉称号在转型后仍可延用。
（四）为转型成功的企业做好后续服务工作
及时提醒已经转型成功的企业在规定的时间内进行年报,并积极了解企业经营状况和发展过程中的实际需求，帮助他们主动和相关部门沟通，解决经营中遇到的实际困难。目前，我市今年引导支持个体工商户转型升级为小微企业户数为195户，完成比例为100%，新转公司制小微企业户数为175户，完成比例为299%。
二、深入推进行政审批规范化建设
深入推进企业登记“多证合一”、全程电子化登记、“双告知、双随机、一公开”和个体工商户“两证整合”等商事登记制度改革。及时建立并完善窗口工作制度，全面落实一次性告知制、首问责任制、限时办结制等业务管理制度，规范工作人员服务行为。要求窗口工作人员必须牢记企业注册登记所需的提交材料，向服务对象一次性告知所需要的法定必备材料、法定程序及办理流程，受理人员对服务对象所办业务一次性了解清楚并一次性解答清楚，当服务对象提交的申请材料不齐全或不符合法定形式时，窗口工作人员当场一次性告知应当补齐的全部材料，不致使服务对象多次来回往复。并按照上级部署积极推进“电子营业执照和全程电子化网上登记”，向社会公开法定审批事项、职责范围、办事流程、监督投诉渠道，为小微企业提供优质、高效、便捷的注册登记服务。
三、进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记，简化审批手续，方便小微企业经营场所登记
在确保人身财产安全、无污染、不扰民的前提下，放宽小微企业经营场所登记条件。对从事无店铺零售业经营的小微企业允许“一址多照”，允许物理分割地址或集中办公区登记为小微企业经营场所。支持小微企业进入众创空间经营，允许其经营场所“席位注册”。允许创意、设计、软件等领域的小微企业和自由职业者，将住宅、公寓登记注册为经营场所。
根据《聊城市市场主体住所（经营场所）登记管理办法》之规定，登记机关对申请人提交的材料进行形式审查，不审查房屋的产权权属、使用功能及法定用途。实行住所（经营场所）申报承诺制，承诺应就房屋的产权权属、使用功能及法定用途等做出符合事实和规定的承诺，申请人凭《聊城市市场主体住所（经营场所）申报承诺书》申请登记。
四、加强小微企业监管
加大对无证无照经营的清理打击力度，维护诚信守法、公平竞争的市场秩序，为小微企业健康发展营造良好的市场环境。严格把握政策界限，规范办案程序，坚持文明执法，杜绝粗暴执法，预防群体性事件发生。提高市场监管制度化、规范化、法治化水平，提升监管效能，构建公平有序、和谐稳定的市场经济秩序，助力营商环境不断优化提升。
五、强化小微企业信用监管体系建设
2018年以来，临清市市场监管局着力深化“放管服改革”，将加快企业信用信息归集公示与共享工作，作为加快社会信用体系建设，实现小微企业信用监管、协同监管、联合惩戒和社会共治的目标的重要举，将“双随机、一公开”监管作为进一步释放市场活力，优化营商环境的重要手段，在协同监管平台的建设和运用中创新工作思路、强化工作措施，充分发挥牵头单位作用，在提升信用监管体系方面取得了显著的成绩。
（一）进一步提高思想认识。
小微企业信用信息归基公示与共享工作是“放管服”改革的重要内容，是实现涉企社会共治、构建诚信体系的基础，能够为科学监管、精准监管提供更加有力的数据支撑。为进一步推进各单位对平台大数据的有效管理运用，积极协调，市市场监管局于8月8日在行政服务中心举办“国家企业信用信息公示系统协同监管平台（山东）”工作推进会，市直63个相关部门的工作人员参加了培训推进会，会议对小微企业提出了部署和要求，建立了小微企业信用信息共享、责任追究、奖励等措施。
（二）进一步推进“双随机、一公开”监管模式转变。
市场监管局充分利用现有资源，依托部门协同监管平台的建设和运用，逐步提高“双随机、一公开”监管模式推行，为各协同监管单位开通“双随机、一公开”模块，并印发操作指南，进一步推动集涉企信息互联贡献、大数据监管、联合抽查、综合执法、联合惩戒于一体的新型执法体系的形成，释放市场活力，优化市场营商环境，截止11月30日全市市场主体双随机抽查公示率100%。
（三）进一步明确工作职责。
按照“谁公示、谁负责”的要求，各单位严格按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，对提供信息的合法性、真实性、完整性、及时性负责，对行政许可、行政处罚、抽查检查等信息通过平台及时、准确归集公示。同时，指导各业务部门，向社会公众广泛宣传、介绍小微企业基础数据库和信用监管信息公示应用平台功能，教育非小微企业守法经营、重视信用。通过小微企业信息公示，提升企业“珍惜信用、维护信用”的意识，加快构建以信息归集共享为基础，以信息公示为手段，以信用监管为核心的新型市场监管制度，让失信企业“一处违法，处处受限”。“监管服务部门操作平台”，为各部门提供应用操作，落实国务院、省市政府关于“双告知”、“双随机一公开”等事中事后监管工作要求，厘清了各部门市场监管职责，推进了新型信用监管体系建设。
六、存在的问题
（一）个体工商户转型升级为企业办理登记缺少技术支持
现山东工商网上登记服务平台更新后，支持企业名称自主申报，方便企业进行登记注册，但是该系统无个体工商户转型升级为企业的选项，致使企业只能选择到登记窗口现场报送企业名称预先核准登记申请。特别是随着商事登记改革的推进，公司设立登记提交的材料越来越简化，投资者大多数直接选择办理新公司设立登记，并不选择办理个体工商户转型升级为企业的手续。
（二）个体工商户对于设立企业及需要提交的材料了解有限
我市登记窗口放有办事流程、办事指南，工作人员在受理业务咨询时将办事的流程和提交材料会一次性告知办事人。而且在公共邮箱中提供提交材料申请表格和模板，申请人可以根据自身实际情况参考填写。可即便如此有些办事人员在办理过程中不理解需要提交材料的内容，特别是个体工商户认为办理企业提交材料相对个体工商户多，而且升级后在税务机关需要提交的材料相对也会增加，对升级企业有畏难情绪。
三、关于下一步工作的建议及措施
（一）加强宣传引导，大力宣传相关法律、法规、政策
建议定期开展培训、宣讲会，或者充分利用普法宣传等契机，通过各种媒体手段加大力度宣传国家支持小微企业发展的优惠政策，大力宣传《公司法》等相关法律、法规，商事登记改革的内容、成效，办理企业登记应注意的事项，企业经营中需要防范的法律风险等，激发社会公众的创业热情，让企业明白开办，守法经营。另外大力宣传现代企业制度的比较优势，切实打消广大个体工商户的思想顾虑，提高“个转企”的主动性和积极性。
监督管理情况汇报篇6
一、工作目标
（一）全面完成职业病危害放射防护控制效果评价工作，放射卫生监督管理档案完整率达100%。
（二）放射卫生监督覆盖率达100％。
（三）放射工作人员健康监护率达100%。
（四）区管放射诊疗单位放射防护达标率80%以上。
二、工作内容
（一）监督检查工作。
全面检查辖区内各放射诊疗机构放射防护工作情况，重点检查《放射工作人员证》持有情况、放射诊疗建设项目职业病危害评价情况、设备状态检测情况、放射工作人员个人剂量监测及职业健康监护情况等。
（二）摸底调查工作。
为更全面了解全区医疗机构放射诊疗防护的基本情况，对各放射诊疗单位的专业人员、设备及相应质量控制设备配备情况以及年度诊疗患者数量情况进行更详尽的摸底。
三、检查时间安排
（一）第一阶段为自查自纠阶段：从2012年6月1日至2012年6月30日，各放射诊疗单位根据《放射诊疗单位调查表》（附表2）的内容集中开展自查自纠，重点为放射诊疗建设项目职业病危害评价情况、设备状态检测情况、放射工作人员个人剂量监测及职业健康监护情况。
（二）第二阶段为监督检查阶段：从2012年7月1日至2012年10月31日，翔安区卫生局卫生监督所各监督科室对辖区内放射诊疗单位放射防护工作情况进行监督检查，并对监督检查中所发现问题的整改落实情况进行追踪核实。各监督科室按要求登录卫生部卫生监督中心网站上的“全国卫生监督信息报告系统”进行数据填报。
（三）第三阶段为数据汇总阶段：从2012年11月1日至2012年11月20日，对监管单位的监督信息按要求进行汇总，于2012年11月20日前将汇总表和工作总结报送市卫生局卫生监督所。
四、工作要求
（一）区卫生局卫生监督所。要根据翔安区2012年放射卫生重点监督检查实施计划，结合辖区内放射卫生工作现状，落实责任，认真组织实施监督检查和摸底调查工作，加大执法力度，对发现的违法行为要依法严肃处理。
监督管理情况汇报篇7
你们好!
现在向大家汇报本人任职期间的有关情况。本人于XX年10月任现职(质监站技术室主任)以来，工作一直勤勤恳恳、兢兢业业，努力将组织所交工作做好，现对过去工作汇报如下：
一、注重质量监督的重点环节控制
(一)做好桩基、混凝土结构实体等检测方案把关工作。
本人负责对站内监督项目的桩基、混凝土结构实体、室内环境等检测方案实施的审核把关工作。在日常工作中严格按照国家规范有关条文的要求认真对检测方法和检测数量进行审核把关，平时经常与站内各监督员进行规范条文讨论研究，对新规范的实施做好学习、灌输工作。
(二)商品混凝土监督抽检工作有实效。
从XX年5月份开始，对区内已办理***市备案登记的混凝土搅拌站进行每月监督检查，随机抽查搅拌站质量管理体系、实验室管理、原材料管理、生产过程控制、产品质量跟踪和服务的有关情况，并对搅拌站五大原材料进行每月监督抽检，其中着重检查在监工程的混凝土按配合比设计生产控制情况。通过一年多的监督检查，有效地加强了全区混凝土质量的监督管理力度，规范了搅拌站企业的混凝土生产管理。
XX年我站对区内20个在建项目、共38个单体工程进行了结构实体进行钻芯法检测，检测的数量与XX年度专项检查大致相当。混凝土抗压强度合格率达94.8%，相对XX年度专项检查工程检测的合格率有显著提高，较好地反映了区内目前工程质量的实际情况。
(三)加强对检测不合格情况的跟踪处理。
通过加强对桩基检测、建筑原材料检测、实体结构检测不合格情况的跟踪处理，有效加强了同***区检测中心、***省检测总站的协调沟通，及时掌握我区在建工程的不合格检测情况，将不合格信息反馈给监督员进行处理解决，并做好不合格信息的录入、跟踪、汇总，实行每周不合格情况汇总制度。使不合格情况得到及时、有效的跟踪处理。
二、注重各种先进技术交流
XX年分别邀请区内主要房地产、施工和监理企业进行了混凝土结构质量管理工作座谈会，探讨如何加强我区混凝土质量的管理工作。组织了站内人员进行“3h通用建设工程质量安全监督管理电子政务系统”的演示，学习该系统的功能特点、操作使用；XX年6月组织各监督室主要骨干一起到省检测中心进行节能检测技术交流活动；XX年6月份邀请***市建科委专家进行座谈，对如何加强高大模板施工质量安全管理工作；以及组织站内主要骨干到西塔项目进行现场技术交流。
三、注重与各部门通力协作解决重大技术问题
在日常监督管理工作中，对区内的重点项目、特殊工艺的工程都特别注重与各监督室之间的技术协作，有效支持各监督室的日常工作。
今年在“质量月”活动中，在站领导的指点下，完成(建设工程质量通病防治措施)的影像资料(vcd)，并发放到全区各个工地，供工地管理人员和一线工人学习，使质量从细部抓起，落到实处，有效地开展预防质量通病宣传进工地活动。
监督管理情况汇报篇8
一、指导思想
干部管理监督要坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从关心爱护干部的目的出发，坚持实事求是和“惩前毖后，治病求人”的方针，对领导干部严格要求、严格管理、严格监督，加大对领导干部工作圈、生活圈、社交圈的管理监督，使每个领导成员都能以和党内法规规范自己的言行，做到自重、自省、自警、自励，切实提高领导干部思想政治素质、领导能力和执政水平，全面加强各级领导班子建设。
二、原则和任务
干部管理监督，必须以《中国共产程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规以及党中央对领导干部的要求为依据，按照从严治党的方针，坚持以正面教育为主，预防为主，事前监督为主，把干部管理监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节，防止和纠正用人上的不正之风，为全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
主要任务：一是监督领导干部政治、学习、执行民主集中制、工作作风和廉洁自律五个方面的情况；二是监督贯彻执行党的路线、方针、政策情况，主要是监督选拔任用干部工作情况。
三、建立健全制度，强化管理监督
要切实建立健全领导干部管理监督机制，在认真坚持已建立的领导班子民主生活会制度、领导干部个人及家庭重大事项报告制度、回复组织函询制度、县管领导班子正职年度报告制度、请销假制度、领导干部考察考核和民主评议等制度的基础上，建立完善以下十项制度。
1、领导干部贯彻执行民主集中制检查监督制度。组织部门要结合干部考察、日常管理、年度考核等工作，对领导班子和领导干部执行民主集中制情况进行深入了解，主要看在重大问题的决策，特别是干部任免、重要建设项目的安排、大额度资金的使用等方面是否贯彻民主集中制原则，严格按照有关规定和程序办事，是否存在个人专断或无人负责的现象。发现苗头性问题，要及时提醒，督促纠正；对问题比较突出的，要及时向党委报告，提出解决的意见和建议。各基层党委（组）要建立完善以贯彻民主集中制原则为主要内容的议事规则和工作制度，并抓好落实，
2、谈话制度。干部谈话实行定期谈话、任免谈话和惩诫谈话三种形式。定期谈话半年一次，乡镇、县级部门党政正职按隶属关系分别由县委、县政府主要领导负责谈话；副职和企事业单位领导干部由分管领导和各主管部门党委（党组）书记负责谈话。任免谈话在干部工作调整、职务升降、退（离）休时进行，由县委分管组织工作的副书记和组织部长或各主管部门党委（党组）书记负责谈话。惩诫谈话在干部犯错误受到处分或贯彻党的路线、方针、政策不力，作风飘浮，工作有失误，缺乏事业心和责任感，不能较好地履行本岗位职责，对自己要求不严，在班子内闹不团结以及在思想意识、党性修养、道德品质、廉政建设、遵纪守法等方面群众有反映时进行，由分管领导和组织部长或各主管部门党委（党组）书记负责谈话。谈话要针对不同对象，采取不同的方式，指出存在问题，帮助分析原因，总结经验教训，提出改进措施，把问题解决在萌芽状态，化消极因素为积极因素。
3、诫勉制度。在对领导班子和领导干部进行考察、考核的基础上，发现苗头性问题，及时告诫，限期改正，勉励其改变作风。有下列情况之一者，需要实施诫勉：领导班子不团结，影响工作正常开展的；由于领导者个人素质原因，致使班子软弱无力，打不开工作局面的；不思进取，处理公务敷衍塞责，互相推诿的；个人独断专行，放弃集体领导，影响团结的；虚报、夸大成绩，隐瞒问题的，对群众和下级机关的批评意见置之不理的；由于工作失误，影响投资与发展环境的；工作方法简单、粗暴，说话随便，形象较差的。确定诫勉对象时，按干部管理权限，由任免机关指出存在问题，提出限期改正要求。诫勉对象每月应向任免机关和其主管领导写出思想和工作汇报。诫勉对象在诫勉期间无明显改进，未达到规定的标准和要求的，由任免机关按有关规定进行组织处理。
4、领导干部任期经济责任审计制度。按照县委办、政府办《关于印发〈**县党政领导干部任期经济责任审计实施办法〉和〈**县国有企业及控股企业领导人员任期经济责任审计实施办法〉的通知》（扶办发[2000]94号）精神及补充规定，全面推行领导干部任期经济责任审计。要把审计关口前移，变离任审计为任期内审计为主。县委组织部要将审计结果作为干部选拔任用和考核的重要依据，纳入干部管理监督机制，每年列出计划，安排一定比例的部门单位领导干部，委托审计部门进行审计，特别是要把管财、管物单位的领导干部，作为重点审计对象。经过审计，认为被审对象存在违纪违法问题的，由纪检、监察机关或司法部门按有关规定和程序进行处理，并由县委组织部提出对其降职或免职使用意见。
5、组织部门与执纪、执法部门工作联系制度。县委组织部要与纪检、监察、政法、公安、法院、检察院、审计、计生、等单位建立工作联系和通报制度，强化干部管理监督职能机关的协调配合。一是执纪执法机关要将涉及领导干部的案件查处情况及有关问题及时通报县委组织部，包括纪检、监察机关对领导干部的立案通知书及有关问题的审查结论和处分决定，社会治安综合治理“一票否决”，执纪执法机关经初查初核确有问题但不构成立案，政法机关在治安管理、侦查、审判过程中发现涉及领导干部参与或影响执行公务的主要错误事实及调查处理情况，计生部门掌握的领导干部所在单位计生工作情况及个人有无违反计划生育政策情况，审计部门对领导干部经济责任审计的情况及财政收支、财务收支审计中涉及到领导干部的问题，部门在案件查办中涉及到的领导干部问题等。二是县委组织部在考察选拔干部时，要主动听取执纪执法部门的意见，掌握干部遵纪守法情况。三是由县委组织部牵头，各执纪执法部门主要领导或分管领导参加，每半年召开一次联席会议，互通领导干部问题性信息及一个时期内出现的带有普遍性和倾向性的问题，共同研究解决领导干部管理监督工作中的有关问题。
6、领导干部定期汇报个人思想工作制度。领导干部每半年至少向分管领导汇报一次个人学习、思想、工作、作风和遵守纪律等方面情况，对个人、家庭及工作中的重大问题要及时汇报。既要汇报成绩，也要汇报自己的缺点、不足和今后打算。
7、提拔领导干部廉政鉴定、廉政教育制度。按照《**县提拔任用干部进行廉政鉴定工作的暂行办法》规定，对新提拔任用干部，在上会研究组织决定前，要由纪检、监察机关就其个人是否廉洁，抓党风廉政建设是否有力，经过严格考察，提出鉴定意见。纪检、监察机关要根据掌握的情况，实事求是填写廉政鉴定，对有反映问题的干部写明反映的主要问题及核查情况和建议。对新提拔干部要进行廉政谈话和廉政教育。
8、对反映领导干部问题调查核实制度。建立分级调查核实制度，对群众通过（电话）举报反映领导干部的问题，按照干部管理权限，认真进行调查核实。对那些经查证问题属实，群众意见大，造成不良影响，但又够不上纪律处分的领导干部，采取组织措施，区别情况分别予以免职、降职、责令辞职或改任非领导职务等处理。
9、领导干部述职述廉制度。要结合领导班子及领导干部年度考核，实行领导干部述职述廉制度。领导干部要在一定范围的会议上述职述廉，述职述廉的内容有四个方面：一是贯彻民主集中制，执行党的政治纪律和组织纪律的情况；二是履行岗位职责情况；三是履行党风廉政建设职责情况；四是执行廉洁自律规定的情况。并当会对领导干部廉洁状况和履行职责情况进行测评。领导干部述职述廉情况记入个人廉政档案或人事档案，作为干部选拔任用的重要依据之一。
10、领导干部监督员制度。聘请思想政治素质好，公道正派，清正廉洁，有一定的党务工作经验，熟悉干部工作，在科级以上领导岗位上工作过的老同志担任监督员。监督员通过走访座谈，听取汇报，查阅资料，列席会议等方式，对领导干部政治、学习、执行民主集中制、工作作风、廉洁自律等方面的情况进行监督，监督员要定期向县委汇报工作，并接受有关工作任务。
监督管理情况汇报篇9
关键词：国际合作；科研经费；监管
中图分类号：F27文献标识码：a
原标题：国际合作项目科研经费监管制度探析
收录日期：2014年3月2日
党的十强调以全球视野谋划和推动创新，为新时期我国加快推进科技创新国际化、全面提升科技创新能力指明了方向。当前，科技创新与合作发展国际化趋势日益明显，越来越多的重大科技问题和挑战需要全世界共同应对，越来越多的重大科研项目需要国际社会通力合作，国际合作已成为加速科技创新的重要环节。
目前，国际合作科研项目经费的管理控制受到了各方面的广泛关注，国家一方面增加对科研项目资金的投入，另一方面也注重对资金使用的管理，如何使科研项目经费发挥充分的作用，取得预期效果。同时，也能增强承研单位的核心竞争力。基于这种认识问题的立场和观点，本文主要对国际合作科研项目经费管理的制度建设等问题展开探讨。
一、建立国际合作科研项目经费预算制度
建立经费预算支出和科研项目成果质量与绩效结合的预算目标管理制度。项目申报人在编制经费预算时，必须具体明确项目成果所要达到的质量标准、一定时期后的经济效益和社会影响等，并且与项目申请经费数量挂钩。如不能达到预算所确定的目标，政府科技管理部门或项目经费资助者应停止经费资助或采取其他惩罚措施，如限制科技项目申报等。
严格预算管理，实行专款专用。经费预算列支的项目和金额应当严格执行，但考虑到预算编制依据的变化，可允许单项费用支出金额在一定的幅度内上下浮动，但支出总额不得突破。特殊情况下需要对经费预算作较大调整的，应由项目承担人提出申请，报项目批准人或经费资助人同意。
自选或研究所下达的课题，经学术委员会讨论，研究所领导批准后，课题负责人应将开题报告书或协议书、合同书及批准经费的详细预算交研究所办公室办理立项拨款手续。
国内科研院所核定项目管理费用后，国际合作科研项目在核定的范围内，严格执行经费预算管理。严格在核定的经费指标内开支，项目负责人为经费管理第一责任人，经费支出由项目负责人审批后财务部核实，按照项目报销流程入账，按季控制分析使用情况，经费预算纳入科研项目的年度考核。
海外科研经费的预算管理主要是根据国内科学院下达的成本费用控制指示，执行和分解国内科研院所下达的管理费用计划、制造费用计划、基本投资计划。国内科研院所监督海外科研项目财务计划执行情况，必要时有权建议提出修正财务计划。
财务预算编制的必须全面贯彻执行国内科研院所的财务计划，努力完成各项科研目标。
二、建立国际合作科研项目的配套财务与审计管理制度
为加强对国际合作科研项目经费的财务管理和控制，强化财务核算和管理，促进科研项目规范运作和健康发展，结合国际合作科研项目实际需要建立国际合作科研项目的配套财务与审计管理制度。
（一）建立财务管理制度，重点完成经费的划拨、管理和资金风险控制。借鉴欧盟框架计划的实施过程并结合我国自有国情，整个项目实施分批划拨。其中，经费不直接划拨给项目申请人，而是通过项目协调人分配给项目申请人。同时，规定在项目协议中使用的银行账户必须用于项目资金，不能挪作他用。在整个项目周期内，申请人只能获得一次预付款项，其后每一阶段预付款都要根据项目执行方前一阶段的工作进展、专家的评估并得到批准才可支付。在资金划拨的控制和管理上，一方面主要集中在对各种项目财务报告的审批和核实上；另一方面是对经费申报后的系列风险控制上。为了尽可能地加强项目资金控制，对申请者提供的财务报告以及财务方法应建立严格的审查，包括要求申请者提交财务决算证明、财务方法证明、平均人力成本证明以及经费申报后的系列风险控制方法，一旦发现项目申请人有违规行为，将对其进行财务处罚。（图1）
为了规范项目资金和银行账户的管理，建立和健全财务内部控制制度，保障货币资金安全，加强对货币资金和银行账户的财务管理。
以资金管理为中心，正确处理财务关系。做好各项财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作。依法合理地筹集和使用资金，有效利用资源，努力提高经济效益。按期编制各类会计报表和财务说明书，做好分析考核工作。监督海外项目资产的购建、保管和使用，定期进行财产清查。
建立财务管理制度，首先应加强海外资金和银行账户的管理，开立银行账户时应该先对拟选择的开户银行进行资信调查，包括银行的股东、经营业绩、在当地的影响，资信调查完成后，项目部应提出开户申请，向国内研究院报送《银行账户开户审批表》、《境外银行信息调查表》（附件）及相关资料，报送审批。国内财务部对拟开户单位的开户申请进行审核提出意见，报国内研究院领导审批。审核同意后，开立账户。海外银行账户的授权管理人严禁只授权一人管理，可以降低资金的管理控制风险。
库存现金应根据机构所在地的实际情况，确定合理的库存限额，并报国内科学院财务部核准。严禁超限额存放现金，库存现金超过限额，应及时送存银行。提取、运送大额现金要两人以上同行，现金应存放保险柜中保管，并设有专门的、且能保证安全的放置场所。
对于人员经费，应该报送人力资源部审核后发放，因现场需要的劳动竞赛奖及各种福利，报国内科学院批准后由项目部在核定的额度内掌握控制使用。
员工国际间出差的机票应向三家不同的票务公司询价，报销时发票、行程单、询价单（注明选择该航空公司的理由）交财务部审核。
（二）改革科技项目经费审计监督方法，实行绩效审计评价制度。建立内部稽核制度，对监督检查过程中发现的问题应积极采取有效措施，纠正和完善货币资金业务的内部稽核制度，明确相关机构或人员的工作职责，定期或不定期地进行检查。监督检查相关岗位和人员的设置情况，看是否存在不相容职务混岗的现象；监督检查授权批准制度的执行情况，看是否存在越权审批行为；监督检查印章的保管情况，看是否存在全部印章由一人保管现象；监督检查票据的保管情况，看是否存在票据管理漏洞。对监督检查过程中发现的问题，应及时采取有效措施，加以纠正和完善。
组织建立健全经济核算制度，定期检查财务预算执行情况，利用财务会计资料进行经济活动分析，研究解决执行中的问题，组织审核财务决算。
财会人员应当对原始凭证进行审核和监督，对不真实，不合法的原始凭证不予受理，对记录不准确，不完整的原始凭证应退回不给予报销。财会人员对认为是违反国家财务会计制度及分公司有关规定的财务收支，应制止与纠正，制止与纠正无效的，应向海外项目负责人提出书面意见，请示处理。
三、建立外汇经费管理制度，防范汇率风险
国际合作项目尽可能地约定使用人民币或主流货币结算。对美元或欧元应合理使用金融工具防范汇率波动带来的损失。外汇汇率风险应做好合同签订前汇率趋势分析；加强合同履约，最大限度降低海外业务应收款项。在项目所在地收到款项，应及时划回。划回的外汇应根据汇率的变化和支付计划判断是否结汇。
目前，国际合作项目越来越多，由此汇率风险成为面临的最大风险之一。作为进出口企业，如何选择合适的方式回避汇率风险已成为国际合作科研项目经费管理亟待解决的一个问题。鉴于此，国际合作项目经费管理应当采取汇率保值增值措施，尽量减少外汇汇率损失。
选择合适时机结汇。海外财务部应根据各职能部门及项目编制的资金收支计划，考虑欧元和美元的汇率走势，确定结汇时机和结汇余额。对于美元收款，尽量做到收款当天或隔日结汇，美元账户不保留大额款项；对于欧元收款，选择较高的价格结汇。从根本上解决汇率风险的途径是要求业主来承担汇率损失，和第三方协商采用签订合同当日的人民币对美元固定汇率结算合同价款，人民币升值的影响由第三方全部补偿。这个要求从目前来看并不过分。
四、建立配套的海外研发基地财务管控制度
在内部控制方面，采用统一的财务费用计算方法，从根本上排除由会计方法错误和不合规定而导致的问题；承担单位定期上报科研成果和财务状况，并提供有独立第三方审计员出具的审计证书。在外部监督方面，公开审计报告的内容、后续承担处理结果，甚至适当公开审计监督的工作程序，接受社会和大众的监督。在差旅费管理方面，遵照我国的《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》科学合理地制定本项目人员的差旅费制度。差旅费管理的目标不仅是降低费用，还要考虑增强差旅费管理的透明度和合规度，提高费用管理流程效率，科研工作者的积极性、创造性、安全感和满意度，是科研项目顺利进行的保证。一是应制定清晰明了的差旅费管理制度，并随环境变化（如航空公司、住宿服务、餐饮业政策或物价变动）及时加以更新；二是对差旅费管理制度进行改进，将处理差旅费用的流程标准化，使之可以及时搜集有关数据并全过程监督差旅费用；三是保证清楚地了解企业的差旅费制度，以避免在未被授权的领域内支出费用。
主要参考文献：
[1]全面提高财务管理水平促进集团经济快速健康发展――中国航空工业第一集团公司财务管理工作纪实[J].中国总会计师，2005.11.
[2]加强财务管理，加速企业发展――记中国航空集团公司副总经理、总会计师姚维汀[J].中国总会计师，2005.11.
[3]陈慧云.跨国公司财务管理研究[J].煤炭技术，2005.8.
[4]黄朴.企业集团海外拓展资金管理策略[J].财会研究，2005.5.
[5]李.论跨国公司资金融通的内部化[J].国际金融研究，2004.3.
[6]国家外汇管理局上海市分局课题组.跨国公司资金统筹管理模式与外汇收支影响[J].中国外汇管理，2001.7.
监督管理情况汇报篇10
根据《施甸县纪委监委关于试点推广“勐糯经验”工作方案》，结合太平镇的实际，认真开展试点推广工作，现将相关工作情况汇报如下：
一、镇情
太平镇辖18个村民委员会，196个村民小组，190个自然村，8398户30536人，全镇有纪检委员7名，村务监督委员会主任18人，监督委员36人，廉情信息员196名。
二、主要做法
自“勐糯经验”推广工作开展以来，太平镇纪委以村务监督委员会不会监督、不愿监督、不敢监督的问题为切入点，选取太平社区为试点，逐步在18个村开展。一是召开“勐糯经验”推广工作启动会，及时部署安排，成立了以纪委书记为组长的工作领导小组，并对18名村务监督委员会主任进行培训，学习“一清单两报告两评议”制度如何运行，深刻理解静态清单、动态清单、向村民代表会议或村民会议报告、向村（社区）党总支部及镇纪委报告、村民代表会议或村民会议评议、乡镇纪委评议等“一清单两报告两评议”主要内容，并认真指导各村完善建立工作机制，目前各村均建立了相关制度。二是明确监督委主任职责。动态清单以镇党委、政府确定的脱贫攻坚工作，重点看动态管理工作是否到位，脱贫退出短板是否补齐，省市县督查问题是否整改，脱贫成效中的项目牛猪是否变卖、扶贫领域是否存在作风不实、截留、挪用和优亲厚友行为等，主要看村级是否得到落实；静态清单以村级事务为方向，以村级重大事项决策、“三务”公开、“三资”管理、“三访”工作、当前农村热点难点问题、廉政教育等为主要内容，每月向镇纪委报备，镇纪委对异常信息再次进行核实，重点监督村级运转是否规范有序；收支清单以村组财务报备为主，每月报备村组和其他组织收入和5000元以上开支情况，管住农村的财务。三是定期听取汇报。将每月1日定为例会日，会议由镇纪委书记主持，随机听取村务监督委员会主任汇报上个月清单完成情况，镇纪委对上月工作清单进行评议并安排本月工作清单。动态清单以当前重点工作和领导交办事项为主。静态清单以“三务”公开、“三资”管理、“三访”工作和重大事项决策为主。每月工作清单在动态清单、静态清单基础上，增加收入清单，针对村组收入按月备案，确保资金及时入账，杜绝坐收坐支。四是“用好两个平台”，结合“三访”工作开展和各村录入的平台信息，镇纪委进行分析研判，多存在录入信息形式化、质量不高的村进行督查检查，利用工作倒逼，让监督委主任紧起来。五是及时抓好整改，及时补足监督短板。镇纪委整合纪委、财政、农经等部门力量，对当月例会中随机抽取汇报的村（社区），围绕清单制定、落实，民生资金审核、发放等情况，开展督查，及时发现问题，制定整改清单，限时整改，并对整改情况跟踪抽查。六是完善建立了清单运行监督机制，18个村月清单数据开展督查，对存在问题的村进行处理，确保“勐糯经验”推广试点工作顺利进行，进一步破解村务监督委员会监督难题。
三、存在问题及下步工作建议