煤矿安全检查方案篇1
一、总体要求和工作目标
认真贯彻落实重要讲话精神、总理重要批示精神和国务院、自治区、自治州安全生产电视电话会议精神，牢固树立安全发展理念，强化红线意识，始终保持安全生产高压态势，要通过安全生产大检查，深入排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，用铁的意志、铁的纪律、铁的措施，有效防范煤矿生产安全事故的发生，确保全州安全生产形势整体稳定。
二、检查范围和时间
市煤炭局按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，从即日起，对辖区内所有煤矿开展拉网式安全生产大检查。
三、检点
1、贯彻落实国家、区、州关于加强煤矿安全生产相关会议精神情况；
2、煤矿企业开展隐患排查治理情况；
3、煤矿企业值班、值守及日常检查情况；
4、煤矿领导下井带班执行情况；
5、煤矿安全监控系统、人员定位系统运行情况；
四、工作要求
1、各煤炭企业要进一步增强使命感和责任感，认清当前煤矿安全生产形势的严峻性、复杂性和突发性，进一步强化红线意识，保持安全生产高压态势，抓好煤矿安全生产工作，全面落实煤矿安全生产主体责任，确保州、市“两会”、“十三冬”及春节期间煤矿安全生产形势持续稳定。
煤矿安全检查方案篇2
一、2019年上半年主要工作开展情况
1、严格开展节后复工复产验收。为确保全县非煤矿山安全生产工作开好局，切实增强全县非煤矿山安全生产“红线”意识。我局严格按企业自查、乡镇初查、县级复查程序开展复工复产验收，凡隐患未完成整改的一律不予复工。2019年以来，共对全县1家地下矿山、1家露天矿山企业开展复产复工验收（分别为**矿业、**建材），同时龙川基础建材采矿许可证于2019年3月11日到期，我局依法下达责令停产文书，并暂扣其《安全生产许可证》正、副本。
2、狠抓非煤矿山日常监管，强化隐患排查治理。2019年我县开工矿山少，但我们安全检查不减少，加大了对生产矿山的检查密度和频次。截止目前，共开展非煤矿山执法检查**次，查出隐患**处，有效消除威胁企业安全生产风险。
3、春节和“两会”期间安全监管工作。组织开展春节和“两会”期间对非煤矿山专项安全检查，发现隐患**处，并督促立即整改。
4、全面部署开展非煤矿山“安全生产攻坚行动”。一是全面部署广泛动员。根据省、市专项行动方案要求，召开会议安排部署，明确责任，制定印发《**县非煤矿山“安全生产攻坚行动”工作方案》，并通过电子屏、悬挂横幅标语等方式，广泛宣传发动。二是深入开展自查。我局将专项行动的有关要求和工作部署通知到企业，要求企业主要负责人要切实履行第一责任人责任，结合实际制定工作方案，组织开展全面的自查自改活动。三是结合“安全生产月”活动，开展送安全生产知识进企业，同时督促企业开展安全生产警示教育和查找隐患活动、开展一线作业人员“学、帮、带”活动、应急救援演练活动等。四是严格监管执法。我局认真开展攻坚行动，严格按照攻坚行动主要任务，做好汛期安全生产攻坚战、安全生产宣传教育攻坚战、隐患排查治理攻坚战、专项治理攻坚战及监管执法攻坚战，截止目前，攻坚行动共检查**家次，发现隐患**处，下达责令限期整改文书*份。
5、加强汛期非煤矿山安全检查。一是加强与气象、水务、国土、应急部门的应急联动，及时掌握和向企业发送灾害预警预报信息。二是加强对全县*座尾矿库进行汛期安全检查，同时还迎接省、市安监局领导对**尾矿库、**尾矿库开展汛期检查，下达责令限期整改指令书，要求企业立即进行整改，及时消除安全隐患；三是针对**矿业有限公司、**矿业有限公司*座露天矿山尾砂未及时清运的安全隐患开展专项检查，并约谈了2家企业负责人，同时于*月*日，聘请省非煤矿山专家对上述2家矿山开展专家检查，依据专家现场检查意见下达了责令限期整改指令书，要求企业制定切实可行方案进行整改，并跟踪督促企业在汛期来临前消除安全隐患；四是联合县国土局对停产非煤矿山企业开展汛期安全检查，重点检查了非煤矿山企业及周边山体是否存在坍塌、泥石流等水害隐患，汛期巡查制度落实情况，汛期防灾应急预案及应急物资储备等。
6、持续开展尾矿库“头顶库”专项整治工作。督促**尾矿库按照“头顶库”事故隐患治理工作方案的要求开展治理，重点对企业与承包单位的安全生产管理协议、承包单位的施工资质、非煤矿山安全生产许可证等情况进行检查，要求企业加强对承包施工单位的安全管理，做好承包施工单位的安全培训教育等工作，确保治理过程施工安全。目前，企业已完成主体工程施工，下一步，企业将按规定组织开展“头顶库”事故隐患治理工作的验收工作。
7、认真开展辖区内非煤矿山双重预防机制建设工作。根据《关于开展非煤矿山双重预防机制建设试点工作的通知》（*安监矿〔2017〕**号）文件要求，制定具体实施方案，确定**矿、**矿2家矿山为试点企业，督促指导企业开展双重预防机制建设工作。目前，**矿已基本完成双重预防机制建设试点工作，**矿因采矿许可证到期停止生产未完成双重预防机制建设试点工作。下一步我局将加大推动力度，通过示范引领，以点带面在我县全面开展非煤矿山双重预防机制建设工作。
8、组织开展冶金行业专家会诊。聘请专家对全县**家冶金企业进行了检查，共发现隐患**处，并下达责令限期整改指令书**份，我局于7月上旬将对上述企业进行隐患整改复查工作，对企业未能按时完成整改的，我局将依照有关法律法规从严从重给予行政处罚。同时，对**公司安全生产隐患逾期未整改到位案进行行政处罚，给予警告，并处**万元罚款。
二、下半年工作计划
1、继续认真开展汛期非煤矿山安全生产专项检查，完成对辖区内所有地下矿山、尾矿库和重点露天矿山的检查。
2、严格按照《**市非煤矿山“安全生产攻坚行动”工作方案》要求，做好攻坚行动各项工作任务，确保每月按时上报专项行动开展情况。
3、认真落实《国务院安委办关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》要求，实行全员安全生产责任制度，推动实行“一岗一清单”责任制度。同时，监督检查矿山企业责任制建立、公示、培训、考核、报告等情况。
4、始终如一扎实做好非煤矿山日常安全监管，深入推进非煤矿山的专家会诊工作，全面排查各类非煤矿山企业的安全隐患，确保非煤矿山安全。
5、推进非煤矿山安全风险分级管控“六项机制”建设，推动全县各矿山开展非煤矿山双重预防机制建设工作，加大安全风险评估管控力度，制定落实管控措施，明确责任人。加强督导检查，把工作重点落实到如何化解管控重大风险、治理重大隐患等重点问题上。
6、认真做好非煤矿山安全设施“三同时”的相关许可和监管工作，按照省市相关部门简政放权要求，从严做好辖区内非煤矿山企业安全设施“三同时”建设的相关监督管理工作。
7、继续推进非煤矿山企业的安全标准化达标工作，督促符合条件的矿山企业及时完成安全标准化的达标创建工作，切实提高非煤矿山本质安全度。
8、继续做好尾矿库“头顶库”和采空区事故隐患专项整治工作，确保按期完成尾矿库“头顶库”和采空区治理任务。
9、严格按照《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，建立非煤矿山重大风险和重大隐患档案，对重大安全隐患进行挂牌督办。
10、继续推进中小矿山整顿关闭。积极配合有关部门对不符合最小开采规模标准的矿山，假整合和超层越界开采的矿山，位于自然保护区内的矿山，存在重大隐患无力整改的矿山，依法实施整顿关闭。对资源储量不多、服务年限不长的地下矿山以及露天采石场周边安全距离不满足规范要求的，通过市场、法律和行政手段推进资源整合，促进有序退出。
11、开展地下矿山通风系统专项整治。全面落实地下矿山防火防中毒窒息各项措施，加强地下矿山生产现场作业环境监督检测，完善通风专项应急预案。
煤矿安全检查方案篇3
下面，我汇报一下今年以来非煤矿山安全监管情况。
原有非煤矿山企业31家，大部分非煤矿山企业采矿许可证到期，国土资源局注销了7家非煤矿山企业的采矿许可证，新批了市富伟石料厂和市木石镇鑫源石料厂2家采矿许可证。今年4月份，富伟石料厂和鑫源石料厂办理领取了安全生产许可证，实有非煤矿山企业26家。由于环境整治等因素，目前允许生产的采石场共17家，主要集中在木石、官桥、柴胡店和东沙河4个镇境内。其中，木石镇6家，官桥镇2家，柴胡店镇5家，东沙河镇4家。
一、基本情况
今年以来，在市局的正确领导下，我们认真贯彻落实上级关于非煤矿山安全生产工作的一系列安排部署，围绕“六抓六好”的工作思路，不断强化措施，加强监管，确保了非煤矿山行业的安全稳定。
（一）理清全年工作思路。今年，我们确定了非煤矿山行业“六抓六好”的工作思路，即：抓源头管控，把非煤矿山和相关行业行政许可和“三同时”制度落实好；抓基层基础，把非煤矿山和相关行业安全生产条件巩固好；抓日常监管，把非煤矿山和相关行业规范好；抓专项整治，把非煤矿山和相关行业突出问题解决好；抓依法治安，把非煤矿山和相关行业非法违法行为治理好；抓职业卫生，把非煤矿山和相关行业“治脏”行动开展好。
（二）及时贯彻上级指示。4月20日，市局召开全市非煤矿山安全生产工作会议之后，我们认真学习领会会议精神，按照市局要求，结合实际，制定了《市非煤矿山“打非治违抓责任”百日集中整治活动方案》和《市非煤矿山行业安全生产大检查活动的通知》，并于23日在柴胡店镇召开非煤矿山“百日集中整治”现场会，公安治安大队、国土资源局、11个有山镇安监中队和所有非煤矿山企业参加了会议。会议传达学习了市局非煤矿山安全生产工作会议精神，安排部署了非煤矿山打非治违抓责任百日集中整治活动和安全生产大检查活动等近期的重点任务，对做好下一步非煤矿山安全生产工作提出了要求。
（三）多措并举防范事故。一是关口前移抓预防。严格非煤矿山新建企业“三同时”工作，督促企业高起点、高标准、高质量建设，确保不产生新的安全隐患。认真按照省政府213号令和有关制度的要求，积极帮助企业完善软件材料，改善现场条件，严格行政许可初审，及时为市富伟石料厂、市木石镇鑫源石料厂两家新建采石场办理安全生产许可证。二是集中精力查隐患。组织开展春季非煤矿山安全生产专项整治活动，以非煤矿山企业采场工作帮、边坡角、台阶高度为整治重点，全面提高非煤矿山企业的安全生产条件。指导督促各有山镇、市直有关部门加大对非煤矿山及其相关行业日常监管力度，提高检查频次，监督企业做好安全生产工作，强化隐患排查治理，对发现的隐患，做到整改责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，确保隐患整改落实到位。三是监管注重全过程。春节后，我们下发了《关于开展全市非煤矿山复工督查的通知》，周密部署非煤矿山企业复工工作，继续开展了“五个普遍”活动，即：普遍进行一次复工前的调查摸底、普遍进行一次复工前的设备检修、普遍进行一次安全生产隐患自检自查、普遍进行一次职工复工前的安全教育培训、普遍进行一次非煤矿山企业复工检查验收工作。各有山镇安监中队对企业复工进行验收后，我们于3月上旬对全市非煤矿山春节后复工情况进行一次专项督查，确保各采石企业的复工安全。
（四）提高标准规范生产。根据市局工作安排，在非煤矿山和相关行业继续开展标准化创建活动，新增2家非煤矿山企业确保通过五级标准化验收，力争所有规模以上建材行业通过市级及以上标准化验收。春节后，我们及时安排部署了标准化创建工作，收集整理了验收新标准下发给有关镇街部门和企业，指导帮助企业开展标准化建设。同时，加大已通过枣庄市级安全标准化验收企业的动态管理，充分发挥安全标准化对企业安全工作的规范约束作用。
（五）始终做好应急准备。精心组织非煤矿山应急救援工作预防性检查，采用定期检查与随机抽查相结合、全面检查与专项检查相结合、熟悉救援环境与发现消除事故隐患相结合的形式，深入各采石场进行预防性检查，重点检查各类安全隐患、企业职工安全培训和“三违”情况、应急预案制定和应急演练开展情况。对查出的安全隐患，及时通报采石场和镇安监中队，跟踪监督整改。对一些重大的安全隐患，由安监中队、采石场及专业救护队联合商定的安全保障措施和处置方案，限期整改到位。
二、存在问题
虽然我们做了大量工作，但与市局领导的要求相比，与兄弟单位相比还有不少差距。一是企业安全意识仍待提高。个别企业对安全生产重视程度不够，资金投入不到位，隐患排查治理不认真、不细致，职工劳动防护不够规范。二是安全隐患依然存在。企业安全基层基础比较薄弱，安全生产管理不规范，“三违”现象时有发生，安全隐患仍然存在。三是按标准化运行还不自觉。个别企业在通过标准化验收之后，没能按照安全标准规范运作，安全管理水平保持不够。四是安全教育培训力度不够。部分企业“三级”安全教育没能有效开展，职工缺乏基本的安全常识，安全意识、自我保护意识淡薄。对于这些问题，我们将在下一步的工作中认真加以解决。
三、下步打算
煤矿安全检查方案篇4
一、指导思想
2021年全县非煤矿山安全监管执法工作的总体思路是：以新时代中国特色思想为指导，全面推进依法治安，科技兴安，突出企业安全生产主体责任和“一岗双责，党政同责，失职追责”政府监管责任的落实，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻国家有关非煤矿山安全生产法律法规和政策，进一步贯彻落实市安委会“安全监管六个指导性意见”，突出安全基础管理工作重点，狠抓企业安全标准化，强化隐患排查治理和安全风险管控体系建设，提升企业本质安全水平，继续保持全县非煤矿山安全生产形势的持续稳定。
二、工作目标
严控各类事故。2021年，继续保持非煤矿山生产安全“零事故”、“零死亡”，坚决防范和遏制生产安全事故，杜绝较大以上生产安全事故的发生。
三、全县非煤矿山监管单位的基本情况
全县共有在册非煤矿山14家（监管单位名册见附录1）
四、行政执法人员数量和工作日测算
（一）总法定工作日（1175个工作日）
总法定工作日＝（全年天数－全年公休日数－国家法定节假日数-带薪年假）×直接从事安全监管的执法人员数量＝（365－52×2－11-15）×5＝1175个工作日（2021年全年365天，共52周，公休日为104天，国家法定节假日11天，带薪年假15天；直接从事非煤矿山安全监管的执法人员为5人）。
（二）非煤矿山安全管理工作日(296个工作日)
1.防汛、应急值班42个工作日。
2.学习、培训48个工作日。
3.非煤矿山安全培训、特种作业人员培（复）训、安全培训相关资料整理、统计、归档40个工作日。
4.市、县级机关安排的其它工作45个工作日。
5.非煤矿山安全生产举报案件的核查。接到矿山存在隐瞒重大安全隐患、违法非法生产行为等案件查处55个工作日。
6.全年机动勤务42个工作日，
7.上执法系统24个工作日，
（三）非煤矿山执法检查工作日（879个工作日）
五、执法检查的主要任务
（一）非煤矿山执法检查主要任务
1.非煤矿山日常安全隐患排查工作
（1）露天采石场重点检查台阶是否符合要求，修路上顶是否符合要求，现场安全管理是否到位。
（2）地下矿山重点检查提升、运输、通风、防排水、供配电等系统是否满足生产要求；是否按国家总局《关于严防十类非煤矿山生产安全事故的通知》要求开展隐患排查及治理；是否制定隐患排查分级标准、隐患排查岗位清单及奖惩制度，是否落实事故隐患自查、自改、自报、销号的闭环管理工作机制；是否按要求开展应急救援演练。
（3）尾矿库按“一库一策”监管制度，重点排查排洪系统、排渗设施、在线监测和各类观测设施、坝体、库区是否符合设计和规程相关要求；汛期物资准备情况；应急演练情况等。停产尾矿库是否在安全监管部门进行登记；值守、看护人员是否落实到位。
2.非煤矿山露天采石场进一步推进“五化”
矿山“五化”，即：开采规模化、安全生产标准化、非煤矿山开采机械化、安全管理科学化、安全监管信息化）建设，强化三项监管（专家会诊监管、风险分类监管和微信助力监管）工作，地下企业继续实行“煤矿化”管理和推进“六大系统”建设。
3.非煤矿山继续执行“站栏”管理模式
企业每半年（1月及7月上旬）向申请“站栏”并经审查后批准。地下矿山每季15号前向县局申报“站栏”并经审查后批准。对未批先施工，未形成“站栏”系统先采矿，超过“站栏”范围作业的，一经发现，责令企业停产整顿，并依法处罚。
4.大力排查整治安全隐患
严格执行周旬月（7.15.30）隐患排查机制。继续执行露天采石场隐患排查纲要“10条”、铁矿“20”条要求分别对各企业进行逐一排查，执法检查中要突出隐患排查整治这个重点，对排查的隐患，严格“五落实”（落实整改责任人、方案、资金、期限、防范措施）实施整改，能立即整改的要立即整改到位，一时不能整改到位的要进行交办督办，逾期整改不到位的，要采取执法处罚、停供民爆物品、停止电力供应等行政强制手段予以推进。
5.加强“双随机”监管。
6.加强矿山图纸更新工作
地下矿山需每半年更新及向提供一次技术图纸资料：即矿区地形地质和水文地质图、井上井下对照图、中段平面图或采掘工程平面图、通风系统图、配电系统图和井下电气设备布置图、避灾路线图等图纸；露天矿山需每半年更新并向提供技术图纸资料：即年末矿山开采现状平面图及剖面图、矿区地形地质。未能按时提供的，将指定相应资质的测绘单位完成技术图纸资料的绘制（相应的费用由企业支付）。
7.落实领导跟班制度
进一步加强非煤矿山安全生产长效机制建设，全年落实领导跟班制度，跟班领导要做到与工人同时下井，同时升井。
（三）开展安全生产执法大检查
执法检查采取日常监管执法检查和集中执法检查相结合的方式进行。全年对全县非煤矿山监管领域检查按照执法检查计划表进行，检查达到100%。
（四）开展“打非治违”专项行动
一是严厉打击无证无照和证照不全、依法取缔关闭和死灰复燃以及瞒报事故、拒不执行安全监管指令和抗拒安全执法等严重违法行为，关闭取缔一批非法违法生产和不具备安全生产条件的生产经营单位，有效遏制非法生产经营现象。
二是重点查处未批先建、重大变更不履行安全审批手续等非法违法行为。
三是重点治理“三违”行为（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）。
（五）加大执法力度
对于查处的非法违法行为坚决按程序给予行政处罚。凡是一年内发生事故的非煤矿山企业必须暂扣安全生产许可证或责令停产整顿，并对企业和主要负责人给予上限处罚；凡是违反《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《省安全生产条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》、《省企业安全生产资料建档通用要求》、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》、《金属非金属矿山安全规程》、《安全生产许可证条例》、《省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》、《“双千示范”工程建设实施方案》等法律法规必须给予经济处罚。
（六）加强生产单位安全生产班组建设
企业根据实际情况组织编写非煤矿山班组长安全生产培训教材，加强班组长安全教育培训工作，开展创建优秀班组和优秀班组长活动。
（七）认真做好企业相关人员的培训工作
认真做好企业负责人、安全员、特种工种和全员培训工作。配合局培训工作安排开展从业人员培训工作，配合市安监局对企业负责人、安全员、特种工种的培训工作。加强对非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗和后上岗制度落实工作的监督检查。严格按照国家安全生产监督管理总局令（第30号）特种作业人员安全技术培训考核管理规定要求，开展培训工作。对存在没有进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企业，要严肃处理。
六、执法检查的方式
（一）现场检查
现场执法检查人员按照制定好的现场检查方案进行执法检查，并逐项记录检查情况。
（二）现场处理
在现场检查中，发现生产经营单位存在安全生产违法违规行为或者事故隐患，应当依法采取下列相应现场处理措施：1.当场予以纠正；2.责令限期改正、责令限期达到要求；3.责令立即停止作业（施工）、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患；4.责令撤出作业人员；5.责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用。
（三）复查
对被责令限期改正、限期达到要求、暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的生产经营单位提出复查申请或者整改、治理限期届满的，相关乡（镇）应当在收到申请或限期届满之日起10日内进行复查，并填写复查意见书报县应急管理局备案。
（四）行政处罚
行政执法人员应当对发现的安全生产非法违法行为按程序进行行政处罚。
（五）联合执法
对存在的安全生产隐患问题突出，需几个部门整合执法力量联合整治的，应当以县安委办名义召集相关部门开展联合执法。
七、执法检查安排
以月为单位开展计划执法检查。具体安排如下：
1月份开展对非煤矿山进行节前的安全大检查。
2月份开展非煤矿山复工的安全检查，组织复工复产验收工作。
3月份集中开展非煤矿山隐患排查治理行动及安全管理执法检查、继续开展非煤矿山安全生产专项整治三年行动、开展行业摸底大检查等工作。
4月份开展非煤矿山监管单位隐患排查治理行动复查总结、开展第二季度露天采石场企业落实年度生产计划进行检查；对安全隐患突出的企业进行整治和执法、加强雨季三防专项检查等工作。
5月份开展非煤矿山安全生产专项整治三年行动执法大检查。
6月份开展对乡镇和县级部门进行综合监督检查。开展半年度安全检查、综合分析上半年工作运行情况、及时进行工作调整和纠偏、内业整理和归档、完成局目标管理任务50%；开展安全生产宣传月活动；
7月份开展非煤矿山专项执法检查。开展第三季度安全检查；组织召开全县非煤矿山安全监管工作会议(乡镇分管领导、安全员、企业主要负责人)；
8月份对非煤矿山组织法律法规等学习培训；
9月份开展非煤矿山排土场专项检查。
10月份开展非煤矿山企业打非治违专项检查，开展第四季度安全检查；
11月份开展非煤矿山职业卫生防治专项检查，配合执法大队案件查处扫尾。
12月份开展对乡镇和县级部门进行综合监督检查。（1）开展节前全面安全检查；(2)初步形成年度总结；(3)组织召开全县非煤矿山安全生产工作会议；(3)整理内业资料，归档；(4)制订年度执法监管工作计划；(5)执法案件个案程序审查
八、工作要求
1.在现场监管执法时，发现事故隐患应当及时处理，发现违规违章行为应该立即纠正，责令限期改正或限期达到要求，实施行政处罚必须遵守法定的程序，严格依照法律规定予以处理，并将检查处理情况做出执法文书记录和要求被检查单位负责人签字。
2.现场监管执法中，开展联合执法应主动与相关部门联系，密切配合，协调行动，充分发挥各个执法部门的职能，形成整体合力，确保重大安全隐患能够得到及时的消除或落实整改责任。
煤矿安全检查方案篇5
今年以来，全县煤矿企业共发生安全事故4起，死亡4人，安全生产形势异常严峻，尤其是2012年7月19日，县猴子沟煤矿，发生一起顶板事故，死亡1人，该企业瞒报，性质恶劣，影响极坏。上述事故的发生，已引起县委、县政府高度重视，为深刻吸取事故教训，坚决遏制煤矿安全事故的发生，根据9月4日国家和省市煤矿安全生产专题视频会议要求，县安委会决定从即日起，在全县煤矿开展为期两个月的煤矿安全生产大检查，现就有关要求通知如下：
一、检查时间
从2012年9月10日开始，至10月底结束。
二、检查内容
（一）煤矿企业主体责任落实情况。1、是否按照国发〔2010〕23号文件和省政府令第339号规定，明确企业安全生产第一责任人和现场管理责任人员责任。煤矿企业任职矿长、副矿长是否报乡镇安办备案，带班的矿长是否井口挂牌公示；2、是否建立安全管理机构，健全安全管理制度，配齐矿长、安全矿长、技术矿长、生产矿长、机电矿长和不少于5人的安全管理人员；3、是否按照县政府统一部署要求，认真开展“打非治违”专项行动，是否加大隐患排查、治理、整改的力度，着力改善井下安全生产条件；4、有满足要求的“两堂一舍”和专用充电房、配电房、监控室、班前室、职工培训室等。
（二）技改矿井建设情况。1、是否有湖北煤监局等部门批文，是否按照批准的设计和期限进行施工；2、遇到重大情况变化时，是否及时履行变更报批手续，并按照变更的设计进行施工；3、每个单项工程是否按照制定的施工设计或作业规程进行施工；4、是否存在违规组织生产，违规组织建设等违法行为。
（三）瓦斯专项治理情况。1、矿井是否按规定建立瓦斯防治机构，配齐通防专职人员；2、矿井通风系统是否合理，通风构筑物是否完好，采掘工作面风量是否充足，风流是否稳定，是否坚持了旬测风制度；3、矿井瓦斯监测监控系统是否运行正常，采掘工作面是否按标准安装了甲烷传感器，运行的传感器是否真实有效；4、矿井是否按规定配齐专职瓦斯检查员，瓦斯检查员是否执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，并认真填写瓦斯检查班报，通风瓦斯日报是否送矿长审阅；5、采空区是否及时密闭，临时停工的地点是否管理到位。
（四）机电运输安全设施情况。1、供电电源及自备电源是否符合《煤矿安全规程》规定要求；2、井下是否存在使用国家明令禁止淘汰的电气设备；3、井下设备是否上架，管线悬挂是否上钩，责任牌板是否上墙；4、斜井提升绞车保护装置是否齐全，“一坡三挡”是否按照《煤矿安全规程》规定安设到位，各种保护、保险装置是否动作灵敏、安全可靠；5、斜井声光信号是否按要求安装到位，井底信号硐室、躲避硐室是否按要求设置到位；6、斜井“行车不行人、行人不行车”等规定是否执行到位。
（五）顶板专项治理情况。1、是否认真贯彻落实《县安监局关于开展煤矿顶板安全专项整治行动的通知》（监〔2012〕37号）文件精神，开展顶板安全专项治理活动；2、所有开工的采掘工作面是否编制《采掘作业规程》，经审批和贯彻后严格执行；3、对已经形成的井巷工程及采掘工作面，是否严格按照《煤矿安全规程》和制定的作业规程规定支护到位。
（六）防治水管理。1、井下排水系统是否完好，工作、备用、检修水泵和工作、备用水管以及水仓设置是否符合要求；2、井下是否配备探放水设备，是否严格执行“预测预报，有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水原则。
三、检查方式
这次全县煤矿安全生产大检查采取企业自查、乡镇普查和县检查组重点抽查相结合方式进行，检查组可以聘请专家协助查隐患。各乡镇在这次检查中，应先确定重点检查矿井和问题矿井，对这类矿井应紧盯不放，认真督促其整改。县检查组重点检查高瓦斯矿井和马家寨、摇钱树垭矿井，对其他矿井抽查面不少于30%。
四、检查要求
（一）加强领导。各产煤乡镇、各煤矿企业接到通知后要按照全县统一部署，立即成立领导专班，制定工作方案，进行安全生产大检查。各煤矿企业要对照检查内容逐项检查，做好自查自改工作，自查整改工作应在9月20日前结束，并将整改情况报所属乡镇安办备查。
（二）加大检查力度。各产煤乡镇要把这次安全生产大检查作为有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措，要以检查督促整改。对检查中发现的一般安全隐患要责令企业立即整改到位，并做好备案记录。对查出的一时难以整改到位的重大安全生产隐患，要强制作业人员撤离现场，责令矿井制定整改方案，经批准后跟踪督办，直到验收销号。
县安监局决定，从现在起，对高瓦斯矿井和马家寨煤矿、摇钱树垭煤矿加大检查力度，一个月县安监局组织检查不少于2次，乡镇安办组织检查不少于3次，并做好检查记录备查。各产煤乡镇安办要制定检查方案，确定重点检查矿井，紧盯不放，直到达到省级示范矿井标准。
（三）加大执法力度。这次全县煤矿安全生产大检查是县委、县政府主要领导亲自安排和布置的，因此，检查工作一定要严肃认真，铁面无私，要决心整改一批影响目前安全生产隐患，扭转煤矿安全生产的被动局面。对在这次煤矿安全生产大检查中发现有下列重大安全生产隐患行为的，县安监局授权检查组一律下达停产整顿指令书，责令其限期整改到位，并明确跟踪督办人员，如煤矿不积极整改而违规组织生产发生安全事故的一律提请县政府关闭其矿井。
1、企业主体责任不落实的；
2、建设矿井违法违规组织生产、建设的；
3、采掘工作面等主要用风地点风量不足不采取措施继续作业的；
4、风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准、设置不能满足通风安全需要的；
5、瓦斯检查员配备数量不足的；
6、不按规定检查瓦斯、存在漏检、假检的；
7、井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的；
8、传感器设置数量不足、安装位置不当、调校不及时、瓦斯超限后不能断电并发生声光报警而导致瓦斯监测监控系统不能正常发挥作用的；
9、在有突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的；
10、有明显透水征兆未撤出井下作业人员的。
煤矿安全检查方案篇6
一、加强学习，提高政治和业务素质
一年来始终把学习放在重要位置，坚持虚心向同志们学习，向书本学习，向实践学习。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党在不同时期的先进理论和方针政策，深入学习党的十报告和有关材料、文件，深刻领会精神实质，并落实到实践中去。坚持用科学的理论武装头脑，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性。利用业余时间努力自学。在加强政治理论学习的同时，又注重对业务知识的学习，认真学习了煤炭行业政策法规和上级有关文件精神，学习了新版《煤矿安全规程》，努力做到学用结合，学以致用。通过不断的学习，自己的理论素养得到了进一步提高，工作能力得到了进一步增强，促进了各项工作的开展。
二、认真履职，做好煤矿安全监管工作
（一）继续做好兼并重组后续工作
20__年是实施煤炭企业兼并重组工作的第三年，在上级有关部门的指导和督促下，我市煤炭企业兼并重组工作进展顺利。我市原有各类地方煤矿160座，截至目前，全市7个产煤县（区）尚有40座兼并重组煤矿（平煤神马集团兼并34座，省煤层气公司兼并5座，郑煤集团兼并1座）。省政府要求兼并重组煤矿开展“回头看”活动以来，我们严格按照省政府要求，所有煤矿一律停工停产，积极稳妥地开展“回头看”整改活/！/动。目前全市有2座煤矿经骨干煤业集团批准进入井下隐患整改，每班入井人数不超过49人。38座煤矿仍处于停工停产状态，其中30座煤矿采取自行封闭井口或停电措施，停止入井通风排水。兼并重组工作大头落地，做好兼并重组收尾工作，妥善处理遗留问题，是今年市煤炭局的工作重心。我们一方面对省政府确定的16个主体移交煤矿，多次召集有关县（区）政府、主体企业对接协商，帮助主体企业解决煤矿经济纠纷，督促双方尽快达成一致意见，平稳移交。目前，16座移交煤矿全部完成了安全生产主体责任移交，资产移交工作正在有序进行中。另一方面对由于种种原因没有实现“三真”的煤矿，积极协调主体企业和原投资方，加强沟通，尽快达成一致意见，尽早实现“三真”；三是协助主体企业加快兼并重组煤矿后备资源配置方案的申报。
（二）搞好兼并重组煤矿安全监管
1、认真贯彻法律法规，促进企业主体责任落实。通过督查检查，严格落实法规和省政府文件要求，严格监督兼并重组煤矿健全安全生产管理机构，配备合格的安全生产管理人员和专职安全检查人员，健全完善安全生产责任制，健全安全生产管理制度，并严格落实。把安全办公会议制度、隐患排查治理制度和领导跟班带班制度作为监督检查的重点，督促企业严格执行法规，严格隐患排查、登记、落实整改、验收，严格重大隐患的报告、挂牌督办、公示和社会监督，促进隐患排查治理，防患于未然；严格煤矿领导跟班带班的身份确认、井下交接班、安全职责、带班记录和台账档案管理，促进企业安全生产主体责任落实。
2、督促、指导兼并重组企业搞好隐患排查治理。认真落实国家安监总局安监总煤矿字（20__）134号文件要求和上级精神，结合兼并重组停工停产整顿的实际，严格监督检查，督促各县（区）煤矿安全监管部门、主体企业、兼并重组煤矿认真搞好兼并重组煤矿隐患排查和治理工作。要求各县（区）煤矿安全监管部门、各主体企业高度重视，监督、指导兼并重组煤矿制定具体的方案、计划，认真搞好隐患排查和治理。对没有签订正式移交协议的兼并重组煤矿，重点查安全生产法律法规和国家、省、市方针政策执行以及“两到位”、“五控制”的落实情况，查副井提升系统、排水系统、监测监控系统、通风系统是否存在安全隐患；对进入整改维修的矿井重点查证照手续、是否按批准的整改维修方案施工，是否严格落实整改维修安全措施。切实搞好隐患治理，要求各县(区)煤矿监管部门要对各主体企业和兼并重组煤矿隐患排查和治理整改情况进行严格监督，督促切实整改，对整改不力依法处理。重大隐患要求企业按规定上报，市煤炭局及县煤炭监管部门挂牌督办，跟踪落实整改。
3、搞好安全督查检查工作。一是要求各县（区）煤炭主管部门和兼并重组主体企业坚持深入基层、深入现场，严格监督检查，认真落实省市政府煤矿兼并重组期间整顿措施和有关文件精神，对兼并重组煤矿实施严格的分类监管。对没有正式移交的兼并重组煤矿，严格督查落实“两到位”、“五控制”措施和我市兼并重组煤矿停工停产六项硬性标准，督查县区政府十人驻矿监管和现场监控，促进兼并重组期间整顿、监管措施落实到位。对正式移交的兼并重组煤矿，严格督查各主体企业认真履行安全生产主体责任，加强管理，督查煤矿严格按照批准的隐患整改计划和方案进行整改维修，禁止违法违规作业。指导、督促各县（区）政府加强“5+2”工作服务站的现场监管工作。对隐患整改的煤矿进行24小时不间断现场监管，严格控制入井人数和作业地点，严格执法检查，严历打击违法违规行为，确保“停得死”、“管得住”。二是在全市地方煤矿开展季度安全大检查活动，认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作指示精神，结合季节安全生产工作的特点，在全市地方煤矿开展安全生产检查活动。创新检查方式，组织企业自查、县（区）煤炭管理部门检查、市煤炭局执法大队巡查、安监科、行业科督察抽查等多种形式的安全检查，发现的各类隐患，及时下达了安全隐患限期整改通知书，要求煤矿企业按照“五定”原则整改到位，有力促进了地方煤矿的安全生产。三是坚强安全生产领域督导检查。根据市政府的安排，今年以来我带领市政府第一督导组对石龙区、第六督导组对宝丰县的安全生产工作进行督导。首先制定切实可行的督导方案，多次深入到现场进行督导，共到石龙区督导30多次，宝丰县督导20多次，下达督导指令6份。对安全生产网格化模式的建立、地质灾害预防、“打非治违”、金属非金属矿山专项整治、防汛建筑、道理交通、危险化学品等领域进行重点督导。特别是是十期间吃住在县里、深入到乡镇、企业进行不间断督导。确保十期间的安全生产。
4、扎实推进“六大系统”建设。采取多种措施，大力推进兼并重组煤矿“六大系统”建设。根据《平顶山关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》（平政（20__）15号）文件，制定了切实可行的工作规划和方案，明确安全避险“六大系统”建设完善的目标、任务、措施及进度安排，并对建设完善安全避险“六大系统”进行责任分解。要求兼并重组煤矿制定切实可行方案，按照法规和上级要求，扎实开展安全避险系统的建设完善工作并向区域公司备案，同时严格督促落实，要求兼并重组煤矿在每季度末将“六大系统”建设进展情况报主体企业和县区兼并重组指挥部办公室。由于我市多数兼并重组煤矿目前正处于停工停产整顿，只准入井5人进行通风排水，停止井下一切维修采掘活动，不能入井维修，六大系统的建设存在严重困难，部分煤矿原已建成的监测监控系统、人员定位系统和通讯系统、压风管路系统、洒水降尘系统的维修、维护也受到影响。我们结合实际情况，完善监督检查措施，督促兼并重组煤矿结合兼并重组停工停产整顿实际，进一步完善方案，做好可能的现有五大系统的完善维护工作，争取在煤矿复工复产前完成六大系统的建设工作。
5、认真开展兼并重组煤矿“回头看”整改活动。按照省政府统一安排，从4月27日起，全市所有兼并重组煤矿一律停工停产，全面开展“回头看”整改活动，进行再检查、再验收。根据省政府的工作要求，我们成立了“回头看”活动领导机构，制定了具体活动方案，对此项活动进行安排、部署。要求全市兼并重组煤矿重点围绕“三真”、“三到位”落实情况、退出矿井关闭到位情况、隐患排查治理和管理制度落实情况，扎实开展“回头看”活动。同时，进一步细化时间节点，将整个活动分为三个阶段，并明确各个阶段的工作任务和责任单位。截止目前，共有2座煤矿完成地面隐患排查，进入了井下整改阶段。对前期退出煤矿的关闭到位情况进行了重新排查，发现有关闭不彻底或存在井筒下陷情况的，要求县（区）政府组织人力物力进行处理，确保退出关闭煤矿按关闭标准关闭到位。
6、深入开展“打非治违”专项活动。按照国家、省关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神，结合我市实际制定了《平顶山市煤矿“打非治违”专项行动实施方案》，并召开专题会议进行动员部署。各煤矿企业根据方案部署对本企业安全生产隐患、非法违法行为进行全面深入细致自查自纠，各县（区）政府、市有关部门严格监督，对排查出来的重大隐患、非法违法现象整理造册，建立台帐，落实整改措施、整改期限、整改资金、整改责任人和应急预案，并加强动态监控。在企业自查自纠阶段，全市42座兼并重组煤矿共查出隐患20__多条。骨干企业按要求组织兼并重组煤矿进行了认真整改。由于煤矿“打非治违”组织得力，成效显著荣获河南省煤矿“打非治违”先进个人荣誉称号。
（三）搞好退出煤矿的整顿关闭工作
一是对劝退矿井关闭情况进行了核查，对存在的问题责令县区政府严格按照关闭标准落实到位，二是对省政府通知批准解散的通平煤业有限公司指导郏县人民政府和平煤集团按关闭标准实施关闭，并对现场关闭情况进行了核查。三是和兼并重组主体企业密切配合，对完成安全主体责任移交的煤矿进行再分析、再论证，论证结果为“无投入价值”的,继续开展耐心细致的劝退工作，力争劝退关闭工作再有新的突破。目前，全市共计关闭各类兼并重组煤矿76座。其中72座符合政府补偿条件的关闭矿井中有45座煤矿的补偿资金已到位。四是协调省有关部门加快了关闭矿井的证照吊销工作；同时还协助主体企业加快重组煤矿后备资源配置方案的申报工作。
（四）积极推进复工复产工作
一是按照省市政府的部署和要求，积极推进复工复产工作，督促兼并重组煤矿对矿井位置及采区布置进行重新测量，对矿井瓦斯登记重新核定，督促指导矿井摸清采区、掘进工作面周边采空区、矿井水文地质条件、排水系统、受地表水威胁瓦斯等重大危险源。二是对兼并重组煤矿的三真管理情况，制度建立、机构设置、人员配备及培训中存在的问题要求严格落实整改。三是督促企业加快进行隐患整改，要求企业积极制定方案，加快地面和井下隐患整改进度，促进复产复工工作。
（五）指导做好军事化救护队建设
按照军事化管理的要求，部署指导救护大队要平时注重业务知识学习、和模拟训练，始终保持备战状态，一旦出动做到召之即来，来之能战，战之能胜。今年5月份，组织救护大队开展为期两个月的“春节大训”练活动。通过活动的开展，使指战员磨练了意志，得到了锻炼。在今年“4.14”省煤层气公司源通煤业透水事故抢险工作中，我局救护大队表现突出，队员深入危险区域，不怕苦、不怕死成功救出2名遇险、7名遇难人员，受到省市领导的赞誉，得到省救援中心的通报表扬。10月份配合公安部门深入200m深的废弃井筒，完成坠井人员的打捞工作。11月份又在高速公路车祸的突发事件中，自发组织队员营救两名被困人员，为社会公益事业做出贡献，当地媒体进行了相关报道，深受市领导的好评。
三、严格自律，廉洁从政
煤矿安全检查方案篇7
为深入贯彻《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（〔2009〕32号）精神，深入开展煤矿安全生产治理行动，努力防范大中型煤矿重特大瓦斯事故，推进煤矿瓦斯综合防治工作体系建设，促进全省煤矿安全生产形势稳定好转，经省人民政府同意，现将《省大中型煤矿瓦斯专项整治工作方案》印发你们，请认真贯彻落实。
省大中型煤矿瓦斯专项整治工作方案
为深入贯彻《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（〔2009〕32号）精神，深入开展煤矿安全生产治理行动，努力防范大中型煤矿重特大瓦斯事故，推进煤矿瓦斯综合防治工作体系建设，促进全省煤矿安全生产形势稳定好转，根据国家发展改革委、能源局、安全监管总局、煤矿安监局联合印发的《关于组织开展大中型煤矿瓦斯专项整治的通知》（发改能源〔2009〕1494号）要求，结合省实际，特制定《省大中型煤矿瓦斯专项整治工作方案》。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立“以人为本”、“安全发展”理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持标本兼治、重在治本，进一步完善瓦斯治理机构，落实瓦斯防治管理制度和措施，提高装备水平和矿井防治瓦斯灾害能力，建立健全稳定可靠的矿井通风系统、科学合理的瓦斯抽采系统、有效管用的监测监控网络和严格规范的现场管理制度。
二、整治目标
通过全省大中型煤矿瓦斯专项整治，贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针，推进“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”煤矿瓦斯综合治理工作体系建设，实现应建立瓦斯抽采系统的大中型煤矿全部建立抽采系统并投入运行；瓦斯治理机构、装备及各项规章制度完善，现场和技术管理得到加强；大中型煤矿安全生产条件明显改善，瓦斯治理水平明显提升；有效防范和遏制大中型煤矿重特大瓦斯事故，实现全省煤矿安全生产状况明显好转。
三、整治对象
省大中型煤矿瓦斯专项整治对象是年生产能力30万吨以上的井工煤矿，包括基建、技改、整合以及生产煤矿。
四、整治内容
大中型煤矿瓦斯专项整治活动以“查死角、堵漏洞、除隐患、严管理、强技术”为主题，重点排查和治理以下内容：
（一）矿井生产系统可靠，生产布局合理，同一采区采掘工作面数量符合相关规定要求，严禁超能力生产。淘汰非正规采煤方式。
（二）优化通风系统，完善通风设施，保证矿井和各用风地点风量充足，采掘工作面及其各巷道（包括瓦斯排放巷道）回风流中瓦斯浓度符合《煤矿安全规程》规定，实现通风可靠。
（三）完善瓦斯抽放系统，所有应抽放瓦斯的矿井全部建立地面永久式抽放系统并投入运行，有条件实施地面抽采的要实施地面抽采，实现煤与瓦斯共采；瓦斯抽采达到抽采指标要求，促进抽掘采平衡。
（四）强化综合防突措施，煤与瓦斯突出矿井严格执行防突规定，健全防突机构和队伍，制定区域性防突措施，生产安排必须给瓦斯抽采留有足够的时间和空间。瓦斯压力、含量、分布规律的测定数据可靠，突出矿井和煤层鉴定及时。
（五）安全监控系统运行稳定，传感器数量充足、安装位置正确，建立健全日常管理和维护、调校制度，实现安全监控系统数据准确、报警及时、断电可靠。
（六）强化现场管理，加大隐患排查力度，瓦斯管理机构健全，严格执行瓦斯检查制度，严禁电气设备失爆。
（七）确保安全投入，煤矿企业要按照财政部等四部门印发的《关于调整煤炭生产安全费用提取标准加强煤炭生产安全费用使用管理与监督的通知》（财建〔2005〕168号）规定，及时足额提取煤炭生产安全费用；国债补助安全改造项目地方配套的资金要及时足额到位。
（八）国家和省有关煤矿瓦斯防治经济扶持政策落实到位，主要包括财政补贴、税费优惠、发电上网、民用瓦斯价格、煤矿瓦斯治理专项资金提取等落实情况。
五、进度安排
省大中型煤矿瓦斯专项整治工作，分三个阶段进行，用一年左右时间完成。
（一）企业自查阶段（8—9月）
各大中型煤矿企业要按照《国务院办公厅关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见》（〔2006〕47号）、《国务院安委会办公室关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见》（安委办〔2008〕17号）、国家安全监管总局等七部委联合印发的《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤矿〔2006〕116号）、《煤矿瓦斯抽采基本指标》、《省人民政府关于加强煤矿瓦斯治理的实施意见》（〔2008〕230号）、《省高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井安全技术管理规定（试行）》（云煤安发〔2008〕201号）以及有关法规标准的要求和本通知精神，制定专项整治方案，明确目标，突出重点，落实责任，强化措施。要根据专项整治工作方案安排，针对系统建设、采掘布局、责任制度、现场管理、职工培训、安全投入、经济政策等关键环节开展全面自查。企业要提出自查报告，分别上报省工业信息化委、发展改革委、能源局、安全监管局和煤监局。
（二）整改实施阶段（10—12月）
对排查出的瓦斯事故隐患，各大中型煤矿企业要制订整改方案，定责任人、定措施、定期限等，及时彻底整改到位，做到排查不留死角、整治不留后患。省工业和信息化委、省发展改革委、省能源局、省安全监管局、煤监局要按照各自职责，对查出的重大瓦斯隐患建档立案，实施挂牌督办，落实监控责任，跟踪整改进度和整改质量。对整治工作不力、措施不到位的煤矿，要公开曝光，并限期整改。对拒绝整改或工作始终不落实的煤矿企业，要将其列入“黑名单”，依据有关法律法规严肃处理。对普遍性问题和突出问题，要分析原因，研究对策和措施。
（三）督促检查验收和深化整治阶段（1—6月）
由省工业信息化委组织，省发展改革委、省能源局、省安全监管局和煤监局等部门参加，按国家及省有关规定制订《省大中型煤矿瓦斯专项整治检查验收标准》。各大中型煤矿企业要严格按验收标准组织自查，合格后形成自查报告并按管理权限向有关部门提出验收申请。从3月开始，由省工业信息化委组织，省发展改革委、能源局、安全监管局、煤监局、各大中型煤矿企业上级主管部门等参加，采取集中督查、分组检查等形式逐矿进行检查验收。
省工业信息化委、发展改革委、能源局、安全监管局、煤监局要在排查瓦斯事故隐患的基础上，建立瓦斯治理和利用长效机制，督促有关企业建立和完善管理制度，落实各项治本之策，解决影响煤矿安全生产的深层次矛盾和问题，提高瓦斯防治保障水平。要树立一批先进煤矿企业，召开现场会，推广瓦斯防治典型经验做法，充分发挥典型示范作用。建立技术服务联系制度，鼓励引进煤矿瓦斯治理国家工程研究中心和国内先进煤矿企业到我省开展技术服务。着眼长远，组织制订省煤矿瓦斯治理和利用“十二五”规划，明确目标任务、工作重点、资金需求和保障措施。
通过验收的大中型煤矿，其验收结果作为《煤矿安全生产许可证》持证条件检查和《煤炭生产许可证》年检的主要依据之一。对整治工作不力、措施落实不到位的企业，以及没有达到验收标准要求和整治期间发生较大以上瓦斯事故的大中型煤矿，要予以曝光，并责令限期整改，重新组织验收。
六、工作要求
（一）切实加强组织领导。大中型煤矿瓦斯专项整治，由省工业信息化委会同省发展改革委、能源局、安全监管局和煤监局等部门统一部署。省各大中型煤矿企业及其主管部门具体负责组织实施。各有关部门要密切配合，各负其责，强化监督检查。大中型煤矿企业要把瓦斯专项整治作为今、明两年瓦斯防治工作的重点任务，切实抓紧抓好，抓出成效。各煤矿企业要成立由主要负责人任组长的瓦斯专项整治工作领导小组，负责企业的专项整治工作。
（二）落实企业主体责任。开展大中型煤矿瓦斯专项整治，是贯彻落实科学发展观、深化煤矿安全治理的具体举措，也是应对国际金融危机、确保国内经济平稳较快增长的必然要求。各大中型煤矿企业要高度重视，统一部署，制订切实可行的专项整治方案，明确分工，强化责任，狠抓落实。各大中型煤矿企业的法定代表人（主要负责人）是瓦斯专项整治的第一责任人，必须定期召开安全办公会，研究和解决专项整治过程中出现的情况和问题，确保人、财、物的需要，确保各项工作落实到位。煤矿企业的技术负责人或总工程师对瓦斯专项整治负技术责任，必须把好瓦斯专项整治方案编制关、安全技术措施编审关、组织实施关、整改验收关。煤矿矿长和班子成员要深入井下带班作业，检查督促各项安全措施落实；要坚持24小时管理人员现场值班制度，从严管理，发现问题及时处理。凡在专项整治工作中，组织不力、不作为或干扰、阻挠整治工作，致使瓦斯整治措施落不到实处的有关人员，按有关规定进行责任追究。
（三）建立和完善瓦斯抽采系统。各大中型煤矿企业要把瓦斯专项整治活动与重点矿区煤层气抽采利用规模化建设、推进瓦斯治理工作体系示范矿井建设等工作紧密结合起来，强力推进煤层气抽采利用。凡应进行瓦斯抽采还没有建立抽采系统的大中型煤矿，要限期建立抽采系统。有煤与瓦斯突出危险的大中型煤矿，要及时对矿井瓦斯基本参数进行测定，必须采取“四位一体”综合防突措施，达到防突规定的要求后，方可进行采掘作业。对不能实施先抽后采、抽采达标和有效防治煤与瓦斯突出的大中型煤矿，必须进行限期整改。
（四）加强监管监察。各级煤矿安全监管部门要积极开展大中型煤矿瓦斯专项监管，重点检查煤矿瓦斯整治进展情况、瓦斯抽采系统建设情况、煤与瓦斯突出措施落实情况。对存在重大安全隐患的矿井，要立即下达停产通知，责令其限期整改。严禁将瓦斯治理工程承包给不具备相应专业技术和装备能力的队伍施工。各级煤炭行业管理部门要督促煤矿企业继续加大安全投入，利用当前煤炭市场宽松的时机，调整和优化采掘部署，做到生产布局合理。各级投资管理部门要加强对在建煤矿项目的监督管理，建设项目要严格按照国家有关规定办理项目核准和竣工验收手续。各煤矿安全监察机构要组织开展煤矿瓦斯防治专项监察，督促煤矿企业严格落实国家瓦斯防治的一系列文件精神，夯实企业安全基础。要将大中型煤矿瓦斯治理作为重点监察内容，重点监察企业安全管理机构和管理制度是否完善，现场管理是否到位。高瓦斯矿井、突出矿井是否实现先抽后采、抽采达标，是否建立安全监控系统和专职管理队伍。对在整治过程中发生重大伤亡事故的，要按照“四不放过”原则，从严查处。
煤矿安全检查方案篇8
一、指导思想
认真贯彻落实《安全生产法》、《矿山安全法》、《小型露天采石场安全生产暂行规定》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕国务院“安全生产年”各项工作要求，解决非煤矿山安全管理中的突出问题为重点，进一步加强推行企业标准化建设、中深孔爆破、机械通风工作、强化行政执法、扎实开展非煤矿山专项行动，切实做到依法整治，强化监管，严格准入，综合治理，确保安全。
二、目标任务
(一)坚决杜绝较大以上事故，揭制一般事故。
(二)全面开展地下矿山顶板片帮，提升运输、通风管理三大关键环节和露天矿山高陡边坡、违法爆破专项整治。
(三)依法取缔和关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。
(四)建立非煤矿山安全专项整治长效机制。
三、组织领导
为加强对非煤矿山专项整治行动工作的领导，扎实有效地开展专项行动，乡党委政府决定成立专项整治领导组。
组长：×××(乡人民政府乡长)
副组长：×××(乡人民政府副乡长)
成员：×××(安监站站长)
×××(安监站副站长)
×××(派出所长)
×××(国土所负责人)
×××(安监站工作人员)
×××(安监站工作人员)
×××(安监站工作人员)
领导组全面负责组织开展非煤矿山专项整治工作，下设办公室在乡安监站，负责具体业务工作。
四、工作步骤
全乡非煤矿山专项整治行动，从2009年4月1日开始，7月10日结束，分三个阶段进行。
(一)隐患排查阶段(2009年4月1日至4月31日)
安监站要组织力量，对辖区内的硫铁矿、采石厂开展安全生产隐患排查工作。检查企业安全管理制度是否建立健全;检查企业从业人员是否经过安全教育培训，特种作业人员是否持证上岗;检查企业各种证照是否齐全有效。检查地下开采矿山是否实现机械通风，是否形成两个以上安全出口，是否配备通风检测仪器，是否防尘降尘，提升运输系统、电力系统是否符合设计要求，是否使用国家明令淘汰的提升设备设施，是否定期进行检测，是否做到一坡三档，是否强化顶板和片帮管理。小型露天采石场是否有开采设计，是否实行自上而下分层开采;5万顿以上采石场是否实行中深孔爆破，是否加强排土场管理，是否加强边坡稳定性检测，是否强化作业管理，作业过程中是否对危石、浮石进行清理，是否使用安全防护设备、检查辖区内是否存在未办理《安全生产许可证》违法组织生产的非煤矿山。要立足于“安全第一、预防为主、综合治理”方针，在消除隐患上下功夫，严格排查力度，做到不留盲区死角。
(二)督促整改阶段(5月1日至6月30日)
安监站、各非煤矿山企业要高度重视专项整治行动工作，深刻吸取近段时期各地发生的非煤矿山安全事故教训，举一反三，认真分析研究，要结合2009年全县非煤矿山“三推行”工作方案，周密部署，严格督促企业落实整改资金，及时整改消除安全隐患。对一时难以整改的隐患，要列出切实可行的整改计划，做到责任、措施、资金、预案和监控“五落实”，严防隐患酿成事故。乡安监站要深入企业，对排查登记的隐患整改情况逐条进行检查。督促未申办《安全生产许可证》的非煤矿山企业限期办证程序。对未办理《安全生产许可证》，擅自组织违法生产的，要采取措施坚决予以关闭。
(三)检查验收阶段(7月1日至7月10日)
为确保非煤矿山专项整治行动取得实效，乡党委政府将安排工作督察组，对各村、各企业进行专项检查。检查的主要内容：一是查安监站日常监管及专项行动工作开展情况;二是查列入三推行企业工作进展情况;三是查企业落实安全生产主体责任、组织开展隐患排查整改的情况;四是查隐患排查治理工作到位情况以及相关防范措施落实情况;五是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况;六是查建立健全安全生产隐患台帐的情况;七是查未按要求进入《安全生产许可证》办理程序企业的停产关闭处理情况。
五、工作要求
开展非煤矿山专项整治行动，是安全生产工作的一个重要组成部分，安监站和非煤矿山企业要把这项工作摆在突出位置，加强领导，落实责任，确保专项行动工作达到预期目的。
(一)提高认识，加强领导
安监站和非煤矿山企业要充分认识到非煤矿山专项整治行动工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强对非煤矿山安全专项行动工作的领导。按照统一部署，立足实际，认真研究，制定切实可行的实施方案，明确任务，分工负责，扎实工作，确保非煤矿山专项整治行动工作顺利开展，取得实效。
(二)全面排查，切实整改
专项整治工作要全面、深入、细致、不留死角，切实做到责任清、情况明、数字准。要按照“七个一”的要求，做到一矿一张隐患登记表、一矿一个整改指令、一矿一个整改方案、一矿一个整改责任书、一矿一个整改督办人、一矿一个验收结果、一矿一个整改档案。排查出的每条安全隐患都要注明基本情况、类型、需整改的内容、整改时限、主体责任单位、监管单位、措施落实情况等。对存在重大隐患的非煤矿山企业必须责令停工停产整顿。对整改完毕的重大安全隐患由生产经营企业将整改完毕情况书面上报乡安监站，安监站经实地检查验收合格后，方可复工复产。尚未整改到位的重大隐患，要进行认真梳理，查清原因，制定切实可行的方案，采取有利的措施，加快整改进度。对在此次整治行动中排查出来，暂时不能完成整改的重大安全隐患都要由主体责任单位列出计划，确保隐患整改到位，防治事故发生。
煤矿安全检查方案篇9
一、指导思想
为全面落实《安全生产法》、《煤炭法》和《煤矿安全规程》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”生产方针，坚持“以人为本、社会协调发展”的原则，以科学发展观总揽全县煤炭事业发展，不断规范安全生产管理行为，使管理规范化、制度化、法制化。坚持标本兼治，着力改善煤矿安全生产经营环境和条件，全面提升企业和员工素质，努力确保全县煤矿安全生产形势的稳定好转。
二、整治目标
1、杜绝死亡事故，避免减少重伤事故。
2、认真抓好煤矿井下五大灾害预防治理，落实“一通三防”和煤矿生产“十二字”方针。
3、完成煤矿安全程度评估和煤矿安全质量标准化建设。
4、切实抓好干兴煤矿关闭前后的各项工作和两家技改矿井的技改验收工作。
5、夯实煤矿基础管理工作，突出抓好煤矿企业劳动定员定时管理、杜绝煤矿超能生产。切实抓好煤矿安全生产教育培训、井下设备检测维护和岗位作业人员持证上岗管理，建立健全安全生产长效机制。
6、进一步落实和完善工伤保险或意外伤害保险。不断提高安全投入，完善安全保障体系。
三、主要工作措施
1、根据国家、省、州有关深化煤矿安全生产整顿的要求，县安委会成立专项整治领导小组（领导小组名单附后），领导小组办公室设在县工业联合会，叶元新同志任办公室主任。
2、明确责任，狠抓落实。
①县安监局负责对煤矿安全生产监督监察，查处安全生产违法违规行为。
②县煤炭主管部门督促指导煤矿建立和完善安全生产管理制度、操作规程和应急预案，按照“谁主管，谁负责”的原则，指导、监督煤矿做好安全生产各项工作，制定有效的全县煤矿井下瓦斯和水灾防治方案，防止瓦斯和水灾事故发生，同时务必抓好煤矿日常生产经营行业管理工作。
③由县煤矿行业主管部门组织牵头，县安监局、国土局、公安局、工商局、电力公司、相关乡镇等部门共同努力，切实做好干兴煤矿的按期关闭工作，同时按照各部门的职责做好有关后续处理工作，并按照国家、省、州对有关技改矿的技改工作要求抓好我县两个技改矿的技改工作。
④县安监局和煤矿主管部门积极配合，采取有效措施，落实煤矿企业的安全保障和责任主体，强化源头管理，预防事故突发，加强现场检查，纠正“三违”行为，加大行政执法力度，严查生产事故，限期整改事故隐患。
⑤县劳动保障部门及安监、商务、公安等单位要根据各自的行政职权，共同抓好全县煤矿的劳动定员、教育培训、安全保障体系、“三同时”方案、救援方案、井下设备管理、特殊作业人员持证管理、爆炸物品管理等方面的安全生产监督管理工作。
⑥工会督促企业落实工人劳动保障，维护职工权利。
⑦部门协同合作，联合执法，实行月联合执法检查制，建立协调会议制、信息交流制、预案处理制，紧密配合，相互支持，整体联动，以科学发展观不断使全县煤矿安全生产管理向规范化、制度化转变，通过专项整治工作使全县煤矿安全生产管理实现根本好转。
⑧公安监督煤矿做好民爆器材运输、购买、储存、使用和销号报废工作，加强涉爆人员安全教育培训，查处民爆器材违法行为。
⑨电力部门负责煤矿安全供电和停业整顿期间的限电供应。对到期关闭煤矿必须在规定时间内停止供电，拆除供电设施设备。
⑩工商部门负责对煤矿企业登记注册，营业执照年审，查处非法生产经营的煤矿企业、负责暂扣停产整顿煤矿或者吊销关闭煤矿的营业执照。
四、工作步骤及时间安排
落实煤矿安全生产监督管理责任是法律给予各职能部门的要求，也是保证煤矿安全生产的有效措施，根据县安委会〔200〕37号文的规定，抓好整治工作是部门具体工作的体现，因此要通盘考虑，统筹兼顾，综合部署，轻重缓急，分段实施，明确步骤，突出重点。
（一）企业自查和拟定措施阶段（4月—5月底）
根据方案要求，煤矿企业必须结合本矿实际，拟定2007年度安全生产管理办法及规定，确保不发生死亡事故，减少重伤事故，并制定煤矿瓦斯、井下水灾等整治方案，安全程度评估和安全质量标准化建设工作意见，上报安监、商务等审批实施，同时，认真抓好日常安全生产管理工作。
（二）部门拟定整治和关闭方案阶段（6月—7月）
根据国家关于整治煤矿的规范要求，各成员单位要按照整治工作措施，按要求督办两个技改矿井搞好技改验收，申报安全生产许可证工作，按程序拟定干兴煤矿关闭工作方案报县人民政府审批，并组织实施，同时根据各自的安全管理权限，制定煤矿安全生产管理工作方案。
（三）集中整治阶段（8月—9月）
整顿治理领导小组，组织有关部门开展联合检查和集中整治，对自查整改达不到有关规定要求的企业，将依法予以进行处罚。部门工作不力的，县政府将严厉批评和实行责任追究，并按要求追加措施抓好整改，督促煤矿企业必须按要求达到整治目标。
煤矿安全检查方案篇10
一、工作目标
1、抓法律法规的组织学习，提升行业管理水平，重点强化煤矿安全生产监管和行政执法能力。
2、抓安全监管的工作，全面落实煤矿安全监管职责任务，重点落实驻矿安监员日常监管和隐患督查跟踪整改到位，特别是重大安全隐患的挂牌跟踪。
3、抓煤矿安全生产质量标准花建设，提高防实抗实能力，重点解决煤矿的基本条件和地面“五个一”工程的规范达标。
4、抓煤矿职工业务素质的教育工作，提高从业人员整体安全技术素质，重点加强值班长和井下普工特殊工种的培训复训和日常的业务学习，力争做到培训率达100%。
5、抓煤矿存在时发生安全隐患和季发性安全隐患及重灾区的安全隐患，整改重点对我所的瓦斯、顶板的水灾隐患，争取有针对性的防范措施。
6、抓煤矿安全技术管理，做到有依据、有准绳，重点做好“五图”的准确，真实可靠，做到煤矿安全作业规程和措施能有针对性和现实性。
7、督促和辅导搞好煤矿资产整合，严格按照技术设计及安全专篇施工。加快技术改造进度争取20__年通过技改验收1—2个煤矿任务。
二、工作要求
（一）安全责任
1、驻矿安监员每月对所驻煤矿下井检查20天以上、驻矿22天以上，月初列出工作计划，月底写出工作小结。
2、驻矿安监员在日常检查中排出来的隐患，必须限定整改限期，并跟踪督查煤矿整改期限内落实整改到位；发现重大隐患，及时撤出受威胁区域的作业人员，并下达停产整顿通知书；督促煤矿制定整改方案并实施，上报煤管所。
3、煤管所每月组织一次安全生产大检查，对煤矿长期存在的隐患，不及时落实整改的及查出重大安全隐患给予经济处罚，以至停产整顿，迫使煤矿制定整改方案并实施。
4、各矿驻矿安监员同所驻煤矿安全管理人员一起在三月底前，制定煤矿安全生产年计划、季计划、月计划。确保年安全生产工作有目标，有序无乱通过验收。
5、严把安全生产关，积极协助煤矿技改扩能，严格按设计和安全专篇施工工作。
（二）安全培训
1、驻矿安监员按要求及时督促煤矿矿长、有特种作业人员参加省、市、县举办的培训，持证上岗率100%。
2、驻矿安监员和煤矿矿长必须每月组织一次煤矿职工安全知识培训学习。
（三）安全资料建档
1、把各级政府及管理部门的文件有安全隐患整改表归档。
2、把煤矿从业人员的花名册及特种作业人员的证件归档，并复印一份上报煤管所存档。
三、工作措施
（一）安全管理实行四包责任制
1、包安全检查，驻矿安监员对所驻矿3天内必须下井检查两次，煤矿矿长必须每周下井检查两次以上，对存在重大安全隐患的矿井煤管所实施重点跟踪督查，并对煤矿实行停产整顿，由煤矿上报整改方案，报煤管所及县煤炭局批复后，方可恢复整改，并经验收合格后方可恢复生产，否则从重处罚。
2、包隐患排查整改，驻矿安监员每次检查后，必须督促煤矿将排查出的隐患和“三违”行为，在指定的期限内按要求落实整改到位，并对“三违”行为进行处罚。
3、包组织培训，驻矿安监员要求及时督促所驻煤矿矿长和特种作业人员参加培训，确保煤矿矿长及特种作业人员持证上岗率达100%，并没月组织所驻煤矿职工进行培训，未按要求组织培训的将从每月奖金中扣发驻矿安监员的安全奖，煤矿矿长不支持配合的，将对煤矿实行停产整顿。
4、包制度的建立健全，各驻矿安监员必须认真督促所驻煤矿建立健全各项规章制度，制度各项规章制度，制定各项技术措施，并督促落实。
（二）煤矿安全质量标准化建设
1、煤矿矿长和驻矿安监员认真按照安全质量标准化要求，结合本矿地面设施（五个一工程）和五大系统方面所存在的问题，制定具体的整改方案，确定整改期限。
2、根据整改方案所列出的问题，及时筹集投入安全资金，落实整改，在年底前整改到位，迎接验收。
（三）安全管理资料建档
驻矿安监员督促煤矿把各项安全资料完整和设施筹备到位，并规好档，没有到位的将扣发驻矿安监员的安全奖，对煤矿实行停产整顿。
四、内务管理
1、学习制度，煤管所每月组织安监员集中学习两次，主要学习《煤矿安全规程》和有关法律法规。
2、完善煤矿安全管理档案，各矿安监员必须督促煤矿把各煤矿和职工花名册，特种作业人员上岗证得复印件及安全技术措施上报煤管所存档。
3、出勤考核制度，安监员必须认真履行安全监察职责，有事必须写出书面请假条，批准后方可休假，否则作旷工处置。
五、安全管理目标考核办法