工程竣工结算的前提篇1
（中电（普安）发电有限责任公司，黔西南561503）
摘要院目前电力基建工程在竣工决算阶段出现滞后现象，影响了电力企业的投资评价、资产价值与折旧。本文从电力基建工程竣工决算的重要性入手，分析了当前电力基建项目竣工决算滞后的原因，最后提出解决的途径。
关键词院电力基建工程；竣工决算；滞后；解决途径
中图分类号院F812.3文献标识码院a文章编号院1006-4311（2015）27-0029-02
0引言
电力基建工程具有点多、面广、投资大、周期长、建设任务重等技术经济特点，这就对工程建设管理提出了更高的要求，也增加了竣工决算的难度。长期以来，电力基建工程建设在竣工决算环节普遍存在着决算不及时、决算质量差等问题，影响了企业资产的准确计量。电力基建工程项目不能及时办理竣工决算，负面影响很大。本文将结合电力基建工程建设特点，针对竣工决算滞后、决算质量差等问题进行深度剖析，通过搭建erp系统，加强组织管理等措施来解决这些问题，确保竣工决算中计量准确，各项操作有序进行，保证获得预期的经济效益。
1电力基建工程竣工决算的重要性
电力基建设工程竣工决算是在工程项目完工后，综合反映工程项目自筹建开始到竣工验收所发生的全部建设费用的投资情况、工程概（预）算执行情况、投资效果和财务状况。其作用在于向使用者提供工程项目建设的全貌、设计概算的执行考核结果、建设成本的节约与超支分析情况，是登记与核算固定资产的主要依据。
由于电力基建工程投资规模大、工期长、项目管理复杂等多种原因，很多投产项目未能按期办理竣工决算，不能够准确及时反映工程成本，影响企业的投资评价、资产价值和折旧等。
2电力基建工程竣工决算滞后存在原因及分析
目前，电力企业普遍存在竣工决算编制严重滞后的问题，大型电力基建项目，应在工程项目完工六个月内完成竣工决算的编制和上报工作。但有些电厂投入运营后几年，也未能完成竣工决算，究其原因，客观上，电力基建工程复杂，竣工决算编制难度大；主观上，项目业主对竣工决算重视程度不够，虽然大多项目竣工决算时成立专门机构，负责项目竣工决算工作，但竣工决算是反映整个基建工程自筹建开始到竣工验收所发生的全部建设费用的投资方向、投资效果和建设经验，编制竣工决算报告时，因需要的信息不完整，导致报告编制不及时、不准确。对滞后问题原因进一步的分析如下文所述。
2.1合同台账、物资台账编制不完善
台账登记不完整，未包括全部基建合同、未反映概算信息、未反映合同执行情况、物资信息登记不全等；合同登记不准确，基建合同与生产、其他合同未分开，概算信息、执行情况信息登记错误，设备与材料划分不准确，未区分主设备、附属设备、专用工具及备品备件等。
2.2工程竣工结算不能满足竣工决算需要
施工单位结算上报不及时，结算送审资料达不到结算审核要求，结算争议迟迟不能解决等，造成竣工结算滞后；结算书未按概算口径编制，主要是主标段变更、签证、另委、索赔等。
2.3财务账核算混乱
未按概算体系建立科目核算体系，明细账设置不合理，导致账目混乱；概算项目归属错误，导致资产不准确；基建与生产、其他等业务核算不清晰，导致费用核算错误。
2.4资料积累不足，竣工决算报告信息不完整
工程建设档案管理混乱，基础资料管理薄弱，资料送达不及时，无法及时存档，造成了资料不完整。比如：无房屋、建筑物面积，座落地点信息或信息不全，概况表相关信息不全，竣工决算说明书部分内容缺失，从而影响了竣工决算。
3电力基建工程竣工决算滞后的解决途径
3.1加强竣工决算的组织与协调
竣工决算编制工作时间紧、任务重。从以往一些项目竣工决算编制情况来看，建设单位对竣工决算的重视程度对竣工决算报告编制的及时性、准确性具有较大的影响。竣工决算编制是一个系统工程，任何一个部门，都不可能独立完成竣工决算的编制工作，需要各单位、各部门的密切配合和通力合作。因此，竣工决算的组织协调工作显得尤为重要。为加强竣工决算报告编制工作的领导和沟通协调，以便按时、保质、保量地完成竣工决算编制任务，建设单位应成立专门的工程竣工决算编制领导小组，领导小组应由公司领导，相关部门负责人、中介机构项目经理等人员组成。
3.2加强平时资料的积累
工程建设过程中的有关资料是编制工程竣工决算的依据和基础，应自工程项目开工起就注意日常资料的积累，根据现行有关规定，需要进行收集整理的相关资料主要有：
淤设计概算的构成内容及其变动情况；于工程项目和设备、主要材料的招投标文件及评标、议标资料和有关的合同执行情况；盂施工过程中的工程量及投资完成情况统计报表资料；榆各个时期完成的工程量，工程项目的实际进度情况；工程项目监理、工程质量鉴定情况及重大设计修改等情况；虞工程成本和工程价款结算情况以及单项工程的超支或节约情况分析记录；愚其他工程及费用的支付情况以及基本预备费、价差预备费动用的审批资料或授权动用的文件等；舆施工过程中工程消耗的劳动力、主要材料情况；余历年工程建设资金的到位和使用情况，包括项目资本金到位和各种渠道筹集的建设资金到位情况以及资金使用情况；俞工程项目建设过程中的各种会议记录，工程简报以及与施工、供应单位的有关工程价款、设备材料供应的谈判记录等；逾工程建设过程的工作总结以及其他一些与工程建设过程和建设成本相关的资料等。
3.3利用eRp系统提高竣工决算的效率与效果
提高竣工决算的及时与准确性的关键，一是基础资料与相关信息齐全，重点是合同管理与物资收发存管理资料齐全；二是财务核算准确，重点是工程、设备核算，关键是要准确将合同拆分到对应的概算项目明细。
通过搭建基建eRp系统，解决工程造价控制、技经管理、财务管理、竣工转资管理中的难题，辅助进行资产转资和竣工决算，使基建、调试、生产等各阶段都可以使用同一个eRp系统，实现基建到生产的无缝过渡，同时完成企业资产全生命周期管理的目标。
以项目概算为纲，贯穿整个基建业务过程。系统内将需求计划、采购订单与概算对应，将合同拆分到对应概算项目，实现物资领用与工程报量按概算项目回归。强化合同管理，合同签订后不允许变更，如果变更需重新签订合同。系统统计的业务数据，通过报表展现，以辅助进行竣工决算；最后根据竣工决算报告确定的费用分摊结果，在系统中将待摊费用分摊至各资产，调整资产卡片价值。
3.4加强基建全过程管理
加强电力基建工程的全过程管理，做好项目的可行性研究、设计概算、工程施工、工程结算及竣工验收的全过程管理，将竣工决算落实到工程日常管理中。从工程筹建开始，在日常会计核算中全面考虑编制竣工决算报告的要求，提早筹划安排竣工决算事宜，注重基础资料收集整理，了解项目相关信息，督促施工单位及时按要求上报竣工结算，为竣工决算的及时完成打好基础。
项目建设单位为加强工程造价控制，可以委托有资质的专业机构进行全过程跟踪审计，开展对建设项目从前期、招投标、实施、竣工结（决）算的各阶段工程造价进行全面的、全过程的监督和控制。项目建设单位如果自身专业人员不足，也可以考虑让竣工决算编制单位提前进驻，便于及时编制完成竣工决算报告。
3.5做好竣工决算编制前的各项基础工作
将历年决算数据，各个工程项目的投资完成额，资本金（拨款）、各种借款、应交款项，结余资金等财务收支情况，进行一次全面的整理、核对，特别是对投资完成额，财务部门要与计划统计部门配合，结合工程项目建设的情况进行细致的核对，做到工程价款结算清楚，建筑、安装及设备投资不漏列、不多列。
工程项目竣工后，进行一次全面的仓库盘点和现场清理工作，对工程项目建设过程中领用的多余设备、物资要全部退库，债权债务要逐项核对、落实并及时清理，防止工程项目结束后无人处理。清理核对工程项目建设过程中的各种协议、合同并及时兑现和办理价款结算。
做好其他费用项目的分析分摊工作。其他费用项目，因其性质不同，有些直接形成各项资产，有些直接记入某一受益对象，有些是不能区分具体受益对象的公共费用，在竣工决算编制过程中，需要采用不同的方法，分配记入有关的受益对象。
做好“未完工程”工作。依据工程、计划部门提供的预计未完工程明细表，按概算项目或预计施工费用，直接纳入“基建工程支出”科目核算并结转入“固定资产”的预留资金，该部分费用将在施工完毕后，按实际发生的费用，调整固定资产价值。
4案例分析
为了提高电网工程竣工决算管理水平，防止出现决算滞后、计量失准等问题，国网天津电科院积极推进“工程财务资金一体化管理及项目全过程闭环管理”实施。按照工程项目分级分类审批管理规定，电科院将全部非生产技改、零购、营销等资本性项目财务资料录入工程竣工自动化系统，通过线上系统完成竣工决算报告的提交工作，并依托项目资金一体化平台展示竣工决算完成率等重要指标，加强项目全过程管控。
电科院认真梳理过往年度项目，对已完工且完成竣工决算报告提交的项目在eRp系统中进行统一项目关闭，确保已完成项目不再发生费用；组织工程财务专责与业务部门、项目实施部门密切配合，推动项目闭环管理，确保项目负责人在工程竣工后及时完成eRp系统关闭操作，解决项目全过程管控中“最后一公里”问题。截至2015年5月29日，该院初步建立项目“竣工结算—决算”处理机制，完成项目情况统计和项目完工决算流程搭建，并以手册和指南形式下发业务部门。经过各部门通力协作，终于在6月12日形成了一套规范、有效的决算报告，比预计时间提前了11天，减少了大概9万元的直接经济损失。
工程竣工结算的前提篇2
【关键词】水电建设项目；财务竣工；决算管理
大家都知道，水电站建设是一个浩大的工程项目，投资大、移民多、建设期长、资产高度集中的特点。水电建设的资金都是股东资本金及银行贷款，所以要提高资金使用效率，节约工程成本，做好项目财务竣工决算管理工作，编制符合国家政策、企业制度和财务核算要求的固定资产清单，这是进行固定资产明细核算，准确计提折旧、合理规避房产税的基础。但从目前来看，我国很多电力企业对财务竣工决算管理这一工作做得不够深入，所以在决算的过程中还存在很多问题，需要尽快的解决。
一、水电项目做好财务竣工决算的重要性
水电项目财务竣工决算工作须准确核对固定资产的价值，方便办理资产交接手续。水电工程量浩大，资金需求多，所以要对建筑的安装成本、机械设备的购买费用进行仔细的核算，控制好建筑所需要的成本，并且形成资产移交清点。资产移交清单的完整性与合理性，可以有效的对资产进行分类，按资产分类进行管理责任划分，提高企业资产管理的效率和质量。
水电项目财务竣工决算管理工作，是水电建设项目进行投资评价的关键。水电项目财务竣工决算可以全面的反映水电项目的建设周期、资金使用情况和建设成果，也为开展工程预算执行情况分析提供依据。
财务竣工决算管理工作可以加强绩效考核，从而积累经验，方便未来项目的顺利开展。一个工程项目的开展到项目的竣工，无论是顺利也好，不顺也罢，都要综合分析、系统总结，寻找不足积累经验和教训，并找到正确的方法加以解决，为项目的绩效考核提供依据。
二、水电建设竣工财务决算管理工作中存在的弊端
1.水电企业对财务竣工决算工作不够重视
从目前水电企业的发展来看，大多数的建设单位只重视前期的投资和中期的施工财务管理，而忽略了财务竣工管理工作的重要性，因此，导致对后期的决算工作管理认识不足，管理效率不高。水电建设是一个相对较大的工程，对资金的需求量大，所以项目竣工决算管理工作的涉及范围比较广，包括业主单位、施工单位、设计单位等各方的参加。由于我国的大多数的企业都没有认识到工程竣工决算管理工作的重要性，使其缺乏组织性和协调性，导致对资产的交接和管理不能顺利的进行。
2.工程竣工决算报告不合理
财务竣工决算报告主要记载工程施工资金的来源，投资主体和工程规模的大小等，但现阶段很多建筑单位并没有严格的按照章程进行，所以加大了竣工决算的难度。
编制报告不仅要求内容要合理，还要有时效性。一般水电工程财务竣工决算报告完成时间不应超过工程正式投产后6个月，规模较小的水电建设不能超过3个月，但是目前水电建设单位的财务竣工决算报告绝大部分均不能及时完成，这不仅影响了工程施工的进程，还影响了资金的运行效果，不利于财务结算工作的顺利进行。
编制报告的内容不全面也会影响财务结算管理工作。编辑报告内容包括：财务决算、工程造价、施工图、单项工程结算等方面，这些都是竣工财务决算的重要内容，缺一不可，所以在审核阶段一旦发现有缺失的现象，必须要及时的进行修正和补充，保证财务结算工作的顺利进行。
3.水电建设征地费用处理问题
水电工程建设占地很大，一般都是通过对当地居民进行移居而获得的场地，这就会产生大量移民费用的问题，相对来说，这一费用占总投资费用的比重较大，所以一定还要处理好双方的问题。移民区的面积一般比较大，所以会花费很大一笔费用，这些费用往往是当地政府下发的，由于水利工程没有相关的流程，会给这一方面的结算带来麻烦，从而影响水电建设的进程。所以政府应制定相关的规定，规定的内容不能太过于繁琐，这样会不方便审阅，增加审阅的难度；但也不能过于浅显，容易造成文件的不完整性，给审核工作带来麻烦，延缓时间。
4.核算内容与会计核算科目不相符的问题
在水电建设项目中的核算内容与会计核算科目，如果其内容与条款没有相互统一，就会给工程竣工决算的编制带来不利的影响。竣工结算内容的多样化导致了不同部分使用的编制方法不同，因此就有可能造成核算内容和会计核算科目不相符的问题，会给编制决算工作带来很大的难度。针对这一状况，会计人员应对竣工决算中的不同内容，用科学合理的核算法进行分类，减少失误率，提高财务管理人员的工作效力。
5.竣工决算资产交付问题
水电工程项目规模较大，消耗的时间很长，施工进度会影响工程决算资产交付情况。如果在施工的当年进行资产移交，没有完工的待摊费用该怎么算，这就会导致整个工程所需金额的不确定性；但不移交，核算中忽略了这一项目，就会导致水电工程的费用短缺。
三、加强水电建设项目竣工财务决算的方法
1.建设企业管理部门应高度重视财务竣工决算工作
建设企业的管理部门要认识到财务竣工决算工作的重要性，完善财务管理制度，提高管理人员财务竣工决算的管理水平，从这两方面抓起。
首先，水电建设部门要制定工程竣工决算管理制度，制度的制定是竣工结算工作顺利进行的基础，可以使结算工作落到实处；其次，要对管理人员进行能力审核，进行相关的专业培训，提高工作人员的工作能力，进而提高决算的质量；最后，企业设立高效的组织，完善专业的核算设配和技术，保证竣工决算工作的顺利进行，同时组织各部门的管理人员汇报决算报告[5]。
2.详细记录水电工程成本
由于水电工程有费时、费力、资金消耗大、占地面积广的特点，也就导致了对具体费用的核算难度大。因此，要对各类工程费用进行仔细的记录，祥细核算工程成本，然后进行仔细检查，这会减少竣工决算中的麻烦，避免因找不到部分支出的相关文件而造成财产丢失现象。
3.提高财务人员对竣工结算的认识
水电建设项目单位在加强竣工决算管理工作重视的同时，还要提高财务管理人员对竣工决算的认识。工程竣工结算管理工作是建设单位工作的重点，所以提高财务管理人员对竣工结算的认识是非常重要的。水电建设单位加强管理水平，完善管理系统，建设专门的财务管理平台，收集整理工程的相关资料，满足结算的需求。
4.强化竣工决算工作的责任
水电建设竣工决算批复后，要将核算资料上交到相关的组织进行办理，完成资产的交付工作和账务工作，这样可以有效的避免账外资产的出现，防止出现资产脱节的现象。如果竣工结算没有批复，建设单位要进行复审，及时修改。
5.加强工程移交物资管理
工程遗留物资主要是随主设备配套供货的专用工器具、备品备件等，物资体积大、重量大，大部分系随机赠送，价值不便于确认，一般未从主设备中分摊价值入账，以实物资产台账管理方式进行管理，这一管理方式与财务核算方式存在冲突，容易被认定为小金库，为规避这一风险，企业应当将工程移交物资价值与设备价值进行分离，重新办理入账手续，按物资管理相关规定祥细核算工程移交物资。
6.加强审计监督
资产审计的过程要和水电工程建设的过程同步，这样可以全面的了解建设的全过程，从而及时的发现工程建设中的问题和不足，然后作出正确的决策，有效的防止腐行为的出现。
四、结束语
综上所述，国家经济的发展带动了水电事业的发展，国家也加大了对水电工程建设的管理力度，发现了目前水电建设项目竣工决算管理工作的问题，所以提高工程竣工决算的管理工作是当前水电建设项目的重点。水电建设项目的竣工结算管理工作是管理工作的重要组成部分，这一过程可以发现建好过程中出现的问题和不足之处，从而进行总结获得宝贵的经验，为以后水电建设工程的顺利开展奠定坚实的基础，提高项目的经济效益。
参考文献：
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工程竣工结算的前提篇3
关键词：概算预算决算
中图分类号：tU201.7文献标识码：a文章编号：
具体实施设计概算、设计预算、竣工决算的编制工作，将对工程投标工作，竣工结算工作产生重要影响。在工作实践当中，遵循一定的工作程序，抓住编制重点，是确保“三算”编制的有效手段。因而，科学的进行工程量计算，做到不重不漏是“三算”的基础工作。首先，深入熟悉设计图纸资料，了解施工方案是编制“三算”的基础，设计图纸是计算工程量的主要依据。
一、设计概算、设计预算与竣工决算在实际运作中具有非常重要的意义。
1、设计概算是控制和确定工程造价的文件，它是根据初步设计和扩大初步设计、概算定额、费用定额指标等资料，计算建设工程全部费用。但它具有一定的局限性，不能做到精确无误，有一部分只能按常规做法去编制概算，在实际应用中它主要是确定建设项目、单位工程及单位工程投资的依据；2、设计预算是建筑工程施工前，施工企业内部编制的完成单位工程所需的工种工时，材料数量、机械台班数量和直接费标准，也是确定工程造价、控制工程造价的基础。它在编制中的依据是：施工图纸和说明书；施工组织设计或施工方案；现行的施工定额或劳动定额；材料消耗定额和机械台班使用定额；建筑材料手册和预算手册。预算是衡量工人劳动成果的尺度和计算应得报酬的依据，施工企业根据施工定额的标准实行计件工资和全优超额工资制度，有利于贯彻多劳多得原则，调动生产工人的生产积极性；施工企业在进行经济活动分析中，可把施工预算和施工图预算相对比，分析其中超支、节约的原因，改进技术操作和施工管理，有针对地控制施工中的人力、物力消耗。
3、竣工决算是竣工验收交付使用阶段，建设单位按照国家有关规定对新建、改建和扩建工程建设项目，从筹建到竣工投产或使用全过程编制的全部实际支出费用的报告。竣工决算在编制及应用中的依据是：建设项目计划任务书和有关文件；建设项目总概算书及单项工程终合概算书；建设记录或施工签证以及其他工程中发生的费用记录；竣工图纸及各种竣工验收资料；设备、材料调价文件和相关记录；历年基本建设资料和财务决算及其批复文件；国家和地方主管部门颁布的有关建设工程竣工决算的文件。
二、设计概算、设计预算与竣工决算在当前实际运作中存在着的不同问题。
1、设计概算可以分为三级概算，分别是：单位工程概算，单项工程综合概算，建设项目总概算，设计概算在运作中，由于它处在工程的前期，在做概算之前常常只具备有设计说明与平面图和全部工程项目一览表等资料，导致在编制过程中容易出现精度差，对象工程的内容与概算指标中的内容出现偏差。
2、设计预算的主要内容包括工程量、人工、材料和机械台班等四项，一般以单位工程量为对象，按部分工程量进行计算。通常这些内容由编制说明和计算表格两部分组成。在实际运作中容易出现因施工图纸不细，造成工程量的错项及漏项，价格因地区和定额的不同，容易出现偏差。
3、竣工决算的内容包括有竣工财务决算说明书，概括了竣工工程建设成果和经验，是对竣工决算报表进行分析和补充说明的文件，是全面考核分析工程投资与造价的书面总结，竣工决算中容易出现的问题主要是在于在整个施工过程中图纸的不完善、设计效果与实际效果的不同，现场多个施工队伍的交叉施工、意外造成的损失等都会提出不同的措施，造成了变更、增项、减项，这些都是在竣工决算编制过程中必须细致细心去统计的重要组成，因此在竣工决算运作中容易出现漏单、漏报的主要问题。
三、对于“三算”在实际运作中所存在的上述问题，根据实际与理论的结合提出以下的几点解决方法及措施：
1、编制设计概算时，根据建设单位所提供的总平面图与全部工程项目一览表等资料进行编制，由于资料的不详细我们对于其在实际运作中的问题，可以通过认真地熟悉总平面图和全部工程项目一览表中的内容，与建设单位或设计单位进行设计交底，详细地了解图纸与项目表中出现的细部做法与内容存在的问题来尽量避免与减少问题的发生。
2、设计预算的编制过程中，根据施工图纸、施工定额中的内容与技术规范的要求，通过对施工图纸的施工工艺、技术规范等内容的熟读，可以有效的减少在编制过程中造成工程量的错项及漏项，再有因地区差异材料价格有所不同，为了避免异地施工预算造价有勿，价格出现问题，我们应该通过及时更换施工定额、及时了解不同地区的材料价格，勤搜集、多积累不同地区的价位与施工定额内容来避免差异的发生。
3、在竣工决算的编制过程中为了避免出现问题，我们应该严格执行建设项目竣工验收制度，正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任制，所有新建、扩建等建设项目竣工后，都应及时、完整、正确的编制好竣工决算。为做好竣工决算的编制，应做好以下的工作：按照有关规定组织竣工验收并及时编制竣工决算，及时组织竣工验收，是对建设工程的全面考核，所有工程项目按照批准的设计文件所规定的内容建成，具备投产及使用条件的，应及时组织验收，验收中出现的问题，应及时解决以保证建设项目按时使用和及时编制竣工决算；积累、整理竣工项目资料，保证竣工决算的完整性，是编制竣工决算的基础工作，为编制竣工决算提供完整的数据资料，为投产后加强固定资产管理提供依据，它关系到竣工决算的完整性和质量的好坏；认真清理、核对各项账目，保证竣工决算的正确性。应根据以下几个步骤编制：收集、整理和分析工程资料；清理各项财务、债务和结余物资；填写竣工决算报表；编制建设工程竣工决算说明书；进行工程造价对比分析；清理、装订竣工图；申报主管部门审核。
工程竣工结算的前提篇4
关键词：epC；固定总价；固定单价费用；签证竣工结算
中图分类号：F275文献标识码：a文章编号：1001-828X（2012）12-0-01
工程结算质量的高低直接决定了企业的经济效益，要提高企业的经济效益，就必须提高工程结算质量。下面简述一下工程量清单计价模式下如何进行工程竣工结算。
一、工程量清单计价模式的特点
1.统一计价规则。通过制定统一的建设工程量清单计价办法、统一的工程量计量规则、统一的工程量清单项目设置规则，达到规范计价行为的目的。
2.彻底放开价格。将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开，由企业根据市场的供求关系自行确定价格。
3.企业自主报价。投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等，制定企业定额，自主报价。
4.市场有序竞争形成价格。通过建立与国际惯例接轨的工程量清单计价模式，引入充分竞争形成价格的机制，制定衡量投标报价合理性的基础标准，在投标过程中，有效引入竞争机制，淡化标底的作用，在保证质量、工期的前提下，按国家“招标投标法”及有关条款规定，最终以“不低于成本”的合理低价者中标。
二、办好工程竣工结算的要素
1.项目部高度重视。在项目投标报价、施工招标阶段，费控人员应全程参与总承包项目投标、和施工招标决策分析。项目部应建立以公司、项目部、现场核算相结合的一整套的成本管理体系，为结算工作的顺利进行，提供很好的组织保证。
2.签订公平的合同条款。签订合同的人员要仔细研究有关法律、政策、法规，特别是关于合同范围、价款与支付、价款调整、工程变更、不可抗力、工期、保险、违约、索赔及争端解决等条款，必须在合同中明确当事人各方的权利和义务，以便为最后的结算提供合法的依据和基础。即使很小也要及时提出，以免在后期结算时因前期对细节的忽视造成无法挽回的损失。
3.资料的收集。工程竣工结算需要的资料有：招标文件、投标文件、施工合同、补充协议、设计变更通知单、签证单、隐蔽验收记录、竣工图等，项目部应统筹安排，确保过程资料及时提供给结算人员，若工程资料不主动收集，可能会导致结算成果“失真”。
4.费用签证。费用签证是关系到变更结算款项的书面证明，具有法律效力，所以任何一份签证都要认真对待。工程变更、签证均应由项目发包方的设计人和施工经理、监理方、施工方共同签字确认，否则在结算审核时不予认可。对设计变更的工作量进行核实，即使是由项目业主、施工方、监理三方都已签证的，也应对其真实性进行审核。
5.结算人员的专业知识和职业道德。结算人员应是具备工程、经济、和管理知识与实践经验的高素质复合型专业人才，有过硬的专业知识、业务水平。应遵守法律、法规和政策，执行行业自律性规定，遵守“诚信、公正、敬业、进取”的原则，勤奋工作，独立、客观、公正、正确地出具工程竣工结算书。
三、做好工程竣工结算的方法
1.做好过程控制工作。工程竣工结算不是等工程全部完成后，才集中精力来做，工程竣工结算人员在工程施工过程中就要进行过程控制，避免在竣工结算时因结算人员对现场情况不了解而出现漏项、重复核算等情况。深入工地、全面掌握工程实况，对于隐蔽工程要求结算人员在工程隐蔽前抽查现场签证，做好相关记录，有条件的情况还可以留有影像资料。因为工程量清单计价模式下工程计量工作非常关键，深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误的核算出工程量。准确的工程量是竣工结算的基础。
2.运用合适的工程量核对方法。做好工程竣工结算还要考虑运用合适的工程量核对方法，合理交叉使用合适的工程量核对方法才能尽量的合理安排结算时间，将繁琐的计算工作转化为细致的技术经济工作，使工程竣工结算工作收到事半功倍的效果。
3.提高专业人员素质，注重职业道德培养。有条件的，可选派职业道德好、业务水平高、有责任心的工程技术人员担任施工管理和结算审核工作。作为管理人员，既要熟悉施工图纸，又要深入施工第一线，了解和掌握第一手资料，严格履行设计变更和工程签证的会签手续，把各种动态因素渗透到结算审核过程中，为结算提供准确可靠的依据。
四、工程竣工结算的一些注意事项
1.认真仔细核对工程量。核对并计算施工图、设计变更及签证工程量是工程竣工结算过程中最繁琐、占用时间最长的内容，也是结算双方争执分歧最大的地方。核对过程不仅仅是计算确定工程实物量的过程，也是双方对图纸的理解、施工工艺及方案的熟悉、合同条款的理解、各种费用取定的一个谈判过程。
2.熟悉合同条款。在熟悉图纸和掌握现场各项资料的前提下，结算人员要进一步研究合同。领会合同各项条款的含义，查看竣工工程内容是否符合合同条件要求，核对承包方是否按合同要求完成了所有工程，特别是一项工程有多家承包方并且各承包方之间有工程内容的搭接时，要特别注意各承包方的合同交接面。弄清合同所包括的具体范围是正确审核结算的前提。在审核结算中遇到问题必须依据合同中相关条款规定执行。
3.合同单价的执行与调整。以工程量清单模式结算时，固定合同单价已经是在合同中确定好的，必须遵照执行不得调整；若合同没有约定或约定不明确的新增项目，则按类似项目的合同单价执行；没有类似项目的，由承包方重新组价，经发包方审核确认其综合单价进行计算。
工程竣工结算是整个工程造价控制的最后一个环节，是对前期各阶段控制成果的一个综合检验过程。对于总包方来说，只有做好工程竣工结算，才能全面的对整个工程项目实施情况有更加深入的了解。总包方可以积累自己的工程数据库，建立自己的企业定额，从而最终了解整个工程从前期设计到竣工各环节的情况，为提高总包方的企业竞争打下坚实的基础。
参考文献：
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[3]吴林娇.工程项目竣工结算管理研究[J].行政事业资产与财务，2012（16）.
工程竣工结算的前提篇5
关键词：竣工决算；造价管理
1前言
竣工决算是全面地反映一个建设项目从筹建到竣工投产全过程中各项资金实际的使用情况，以及概（预）算执行情况的文件。是考核交通基本建设项目投资效益，反映建设成果的文件。根据编制竣工决算的有关规定，其编制原则、程序和方法既不同于估算、概算和预算，也不同于招标标底和投标报价。因为从估算到报价的多次造价的编制，都是在工程开工前进行的，要按照一定的编制程序和方法，通过各种计算表格进行大量的分析和累计计算，并经过一定的审批程序，才能成立；而竣工决算则是在工程竣工后，根据实际发生的工程和大量的施工统计原始资料，以工程承包合同价为依据来编制的，是要进行大量的分析统计，而不是计算来重新确定工程造价文件。竣工决算的编制是以建设单位为主，在监理工程师和施工单位的配合下共同完成的，它是建设工程特有的多次性计价中的最后一次计价。
2竣工决算是检查基本建设投资计划、设计概算执行情况和考核投资效果的依据
公路建设项目是在国家基本建设计划安排下进行的，交通基本建设投资计划是以批准的工程概算、预算文件为依据的，公路建设应符合公路基本建设计划和设计文件的要求。它的建设方案、技术标准、建设规模应符合设计文件确定下来的修建原则的要求；投资应控制在批准的概算或预算金额以内。因此，竣工决算要围绕着检查基本建设投资计划和概算的执行情况进行。
通过竣工验收和竣工决算，检查落实是否已达到了设计要求，是否有提高技术标准或扩大建设规模的情况，通过各项实际完成货币工作量的分析来检查有无不合理的开支或违背投资计划的情况。
3竣工决算为工程基本建设技术档案，为公路工程定额修订提供资料和依据
竣工决算反映主要工程的全部数量和实际成本、总造价及工程从开始筹建到竣工为止全部资金的运用情况和工程建成后新增固定资产和流动资产价值，它是国家基本建设技术经济档案的重要内容之一。
在工程决算中对已完工程的人工、材料、机械台班消耗都要作必要的计算和分析，对其它费用的开支也应分析测定；工、料、机的消耗水平和其他费用的开支额度除了能够反映本工程的情况外，还可以为以后定额修订和各项费用开支标准的编制作参考。
某些工程项目由于改进了施工方法，采用了新技术、新工艺、新设备、新结构，降低了材料消耗，提高了劳动生产率，降低了成本，通过决算资料的分析积累，就可以为以后编制新定额或补充定额提供必要的数据。
4竣工决算为工程造价管理积累基础资料
作为为竣工决算提供原始资料的施工企业，应根据工程实际发生的各项工作内容，实事求是，认真地进行统计分析，不要照搬设计文件、标底价或报价的模式。这样的竣工决算才是最能真实反映工程实际费用开支的计价，无论是对于建设单位、造价管理部门，还是施工企业，都应从竣工决算中总结经验，吸取教训，从中找到设计、造价、施工阶段不同计价形式之间所反映的问题，为今后的工程造价管理工作积累基础资料。
综上所述，对竣工决算不能简单地认为是竣工验收应具备的基本资料，而应该从整个造价管理系统的角度去认识它。
工程竣工结算的前提篇6
关键字：工程竣工结算，造价控制
中图分类号：tU723.3文献标识码：a文章编号：
一．前言
工程竣工结算是指一个建设项目或单项工程、单位工程全部竣工，发承包双方根据现场施工记录，设计变更通知书，现场变更签证，定额预算单价等资料，进行合同价款的增减或调整计算的文件。
工程竣工结算是工程造价控制的最后一关，工作细致、具体，若不能严格把关将会造成严重的经济损失，阻碍企业的正常发展。因此，竣工结算工作的好坏是非常关键的。
工程竣工结算支付流程包括：承包人递交竣工结算书，发包人进行核对，工程竣工结算价款支付三个环节。本人从事了多年的工程造价管理工作，也参加的很多项目的工程竣工结算，在工程竣工结算的编制和审核环节有丰富的经验，以下就是本人对工程竣工结算编制工作的一些体会。
二．工程竣工结算的编制依据及内容
综合《建设工程工程量清单计价规范》GB5055-2008和《建设项目工程结算编审规程》CeCa/GC3-2007的规定，工程竣工结算编制的主要依据包括以下内容：
1，国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释。
2，建设工程工程量清单计价规范。
3，施工承发包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料。设备采购合同。
4，招投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容。
5，工程竣工图或施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更，工程洽商和相关会议纪要。
6，经批准的开、竣工报告或停、复工报告。
7，承发包双方确认的工程量。
8，承发包双方确认追加（减）的工程价款。
9，承发包双方确认的索赔、现场签证事项及价款。
在采用工程量清单计价的方式下，工程竣工结算的编制内容包括工程量清单计价表所包含的各项费用内容。
三．工程竣工结算编制中存在的问题
1，从思想上对竣工结算工作的位置把握不准确
很多施工单位在工程投标阶段会投入大量的人力、物力做好投标工作。放松了施工过程的造价控制。这种前紧后松的工作模式，是公司上下对于结算工作指导思想的直接反应，导致了竣工结算文件编制的不准确。主要表现为：
现场项目部没有专职资深造价人员。项目部为了降低管理费用，造价员岗位由其他岗位人员兼职或者由一个刚毕业不久的入职人员负责。这些人员没有工程造价知识，不具有编制完整竣工结算资料的能力。
在有些施工企业，负责编制工程竣工结算的人员不在现场，在他们认为只要做好投标，结算就顺理成章了。竣工结算是根据项目部施工人员的描述或书面文字进行竣工结算的编制。由于信息传递的不准确性和不专业性，必将导致结算时出现少算和漏算的情况。
2，与工程竣工结算有关的资料把握不准
工程竣工结算应该由施工单位具有相应资质的工程造价人员负责编制，专业技术水平是做好专业工作的基础。除了有良好的专业知识外，结算有关资料的认识程度也影响竣工结算。主要表现为：
在实际工作中，很多项目部造价人员由于长期在项目工地，与外界沟通少，导致了一些信息获取出现短路。例如，税金调整，规费调整，在编制变更造价取费时是应该给予考虑的，这些内容如果考虑不全，就会出现竣工结算数值的偏差。
有些编制人员对合同，招标文件，投标文件等资料不熟悉。例如：有的招标文件中写明“变更最终审核造价在1万元以下的不计取”，这样的条款只是对变更做出了造价金额限制，对现场签证是不包含的。因此，结算文件在编制时就应该将现场签证的造价编入进结算文件。
3，在竣工结算编制过程中马虎，不认真
准备工作结束后，就是编制过程，包括：列项，套价，取费，汇总，填写结算文件等。在这个过程中也经常出现问题，主要表现：
不按相应规定和设计图纸的变更进行计算现象的时常发生
在编制过程中在遇到原投标文件中不含，定额中没有的列项时，编制人员不能做到深入该项工序，胡乱套定额。
四．做好工程竣工结算文件的编制工作
1，竣工结算文件编制的准备
公司领导层对竣工结算工作的重视公司领导对竣工结算应给予高度的关注和大量人力物力投入，只重视投标环节，忽视竣工结算环节。建立以集团公司、分公司、项目部、现场核算相结合的一整套的成本管理体系，为结算工作的顺利进行，提供很好的组织保证。
编制人员的业务水平要高，施工单位必须配备专职工程造价人员编制竣工结算文件。该人员要熟悉公司自身的造价管理制度，必须经常深入到施工现场一线了解情况，同时要对市场的价格行情，造价管理部门关于各项费用调整信息的准确把握，
2，竣工结算文件的编制
要做好竣工结算编制工作，做好与结算相关的资料收集工作很关键。资料分为基础性资料，现场施工资料和材料采购资料。
基础性资料，包括施工合同和补充合同，设计图纸和图纸变更，预算定额和计价依据，招投标文件等文件。
现场施工资料，包括图纸会签和技术交底，竣工图，现场签证单，隐蔽工程记录，试验记录等。
材料采购资料，包括施工企业自购设备材料，发包方询价承包方购置的设备材料，发包方供应设备材料等。
（2）准确计算工程量
首先是在熟悉图纸和掌握现场各项资料的前提下，结算人员要进一步研究合同。领会合同各项条款的含义，查看竣工工程内容是否符合合同条件要求，核对承包方是否按合同要求完成了所有工程，特别是一项工程有多家承包方并且各家承包方之间有工程内容的搭接时，要特别注意各家承包方的合同范围。
其次根据承包合同的要求，对施工过程中出现的设计变更，现场签证等进行工程量计算，编制人员要按照预算定额的计算规则，对施工图纸，现场情况，定额中的说明，规定要掌握很清楚，同时根据实际情况分类列项，计算准确的工程量。特别是设计重复变更的项目，要及时记录拆改项目，避免漏项。
（3）计价过程要有依据，以清单计价模式结算为例：
以工程量清单计价模式结算的工程项目，在签订合同时每项单价是综合单价。综合单价包括人工费、材料费、机械台班费、企业管理费、利润和风险因素。
工程实体部分的分部分项工程量按项目名称的特征的描述以综合单价形式报价；其余的措施项目可以以“项”为单位的方式计价，包括除规费、税金外的全部费用。结算时一般不予调整。但当因分部分项工程量清单漏项、非承包人的原因引起工程内容变更、工程变更造成施工组织设计或施工方案变更，结算时需要对变更项目进行调整。原费用中已有的项目，按原费用的组价方法调整；原费用中没有的项目，由承包人根据项目变更情况，提出适当的变更，经发包人确认后调整。如设计变更将原16层的建筑调整为24层，措施费肯定也要相应调整，这时措施项目就需要调整。
要明确合同的类型。如为固定总价合同则价格不可调整。如为可调总价或可调单价合同则在施工期内市场价格波动超过一定幅度时，应按合同约定的调整方法调整工程价款。
有些莫能两可的项目，不得任意取最高值，要符合现场情况，对于定额中没有的项不能高估，要结合现场实际情况分析计算。
（4）各项取费要符合要求，不能重复，编制人员必须对国家现行有关政策及本地区管理部门的有关规定掌握清楚，根据最新文件调整取费。以工程量清单模式结算时，规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。
3，结算文件的汇总及其他要求
竣工结算是工程造价过程控制中一个重要的环节，对于时间也是有明确的要求和规定，编制过程一定要注意时间要求。
项目的不同，成果文件的编制有不同的格式，在文件汇总时要注意套用规定的文件格式。
最后应该由编制人员和审核人员的签字并加盖企业公章。
五．结束语
工程竣工结算文件的编制是结算工作的基础。为考核工程成本进行经济核算提供重要数据基础，也是总结和衡量企业管理水平的依据。施工单位从而最终了解整个工程从前期设计到竣工各环节的情况，积累自己的工程数据库，建立自己的企业定额，为提高企业竞争力打下坚实的基础。所以，必须要做好工程竣工结算的文件编制。
参考文献：
1，沈君：《施工企业如何做好工程竣工结算》，《工程造价管理》，2011年第4期
工程竣工结算的前提篇7
【关键词】竣工结算；问题；措施
1、前言
建筑工程竣工结算与相关企业的经济效益息息相关，直接决定建筑工程造价的生存命脉。在竣工结算的过程中，有以下几个关键点需要特别把握：（1）建筑工程竣工结算是对工程价款进行的最终结算，它按照施工企业与建设单位之间的合同约定，在施工企业完成所承包的工程之后才可执行，其工程质量需经相关部门验收合格。（2）竣工结算在经过经审查核定之后便可确认工程造价，在施工企向建设单位收取最终的工程款时，竣工结算就可直接作为收款依据，因此，对于竣工结算这项直接决定企业经济利益的重要工作，需要预算人员业务技术娴熟，责任心强而且工作细致。（3）竣工结算主要有两方面的特点，一是结算义务具有附从性，二是结算结果具有独立性。其结算义务的附从性是指承、发包双方的结算期限可以在建设工程施工合同中进行约定，在这个期限内，双方都有义务协助对方办理相关事项，比如，发包人在相应结算期限内对于承包方具有答复义务；其结算结果的独立性是指承、发包双方签订的竣工结算文件可直接作为最终付款以及解决承、发包双方纠纷的有效依据。
2、建筑工程竣工结算过程中存在的主要问题
2.1材料价格波动大
当前造价行业在建筑工程竣工结算的过程中往往出现材料价格波动大的现象，使工程结算大大偏离了实际造价，这主要是由以下几个方面的原因造成的：建筑工程领域的自律机制以及造价方面的有关行业约束不完善，某些建设方图省心，甚至不了解工程所用材料与设备的价格，不仅容易引起与施工方的结算纠纷，也严重阻碍了结算工作的顺利进行；建设方往往只关心材料设备质量，比如，配电柜、水泵、灯具等质量虽然合格，但价格却可能不合理；结算图纸上面的材料、设备可能跟施工现场所使用的材料、设备有所差异，结算时难免有材料价格的波动。
2.2竣工结算信息失真
由于在实际施工过程中存在诸多的不确定因素，工程合同和预算无法详尽预测整个施工期可能出现的费用以及可能发生的情况，某些实际的变更信息得不到及时补充或更正，从而导致竣工结算时信息失真；而在土方挖运工程以及隐蔽工程等附属工程中，更极易出现结算时结算信息失真的现象，这主要是由于附属工程的施工依据不够完善造成的。
2.3造价人员水平较低
在建筑工程的竣工结算工作中，造价人员的水平不足主要表现在以下三个方面：（1）刚毕业的学生空有理论知识，常驻工程造价现场时，缺乏相关的工作实践经验，而具备丰富实践经验的造价人员往往不愿从事现场工作。（2）部分造价人员的文化水平不高，知识单一，仅接受短暂的培训远远不能满足结算工作对相关法律和专业知识的高要求。（3）在结算编制的过程中，某些结算编制人员缺乏严谨负责的工作态度，在没有全面收集资料的情况下被动计算、盲目编制，并严重缺乏对施工现场的了解，大大影响了结算编制的质量。
3、提高建筑工程竣工结算质量的有效措施
3.1收集全面材料
为了完善建筑工程竣工结算编制的内容，保证竣工结算的审核工作能够顺利进行，需要广泛收集与结算有关的资料，进而可以有效的避免对竣工结算进行审核时引起的矛盾。因此，承包商要高度重视以下七个方面的资料收集：（1）对结算编制起决定性作用的承、发包双方签订的相关工程合同资料，它不仅包含了工程施工范围、承发包双方具有的权利和应履行的义务、结算最终价款的方式以及双方分摊风险的原则，还为计入或调整有关费用项目提供了依据。（2）决定标底和合同价款的相关图纸资料，或者会审图纸时所记录的有关资料。（3）可以为实际结算过程中出现的变化提供依据的原预算资料，因为，一是实际结算方式会变化，二是在增删项之后会针对相关费用作出调整。（4）需要提供好与工程中变动有关的资料，比如变更通知单以及停工报告等。（5）与建筑工程项目施工有关的组织设计资料、记录资料以及现场进度照片等。（6）对定额或者费用调整作出规定的相关文件资料。（7）竣工结算在经过审查和批准之后的工程竣工图、验收单以及竣工报告等资料。总之，各项目部门以及结算编制部门必须统筹安排、合理分工，保证结算材料的完整性，充分发挥其在工程竣工结算时的有效作用。
3.2加强领导重视
目前，建筑市场的竞争日趋激烈，对于施工企业，在投标竞争中拿到项目是第一要务，而项目的赢利与亏损则直接关系到企业的生存和发展，因此，做好与施工企业利益直接相关的工程项目竣工结算工作相当关键。这就要求企业领导加强重视，在确保综合效益的前提下恰当处理各个环节之间的关系，避免“自杀”局面，具体要做到：（1）在高度重视投标工作的同时，配备高水平的结算编制人员，使其参与工程的投标决策工作。（2）紧密结合各分公司、各公司项目部以及现场核算，建立全方位的成本管理体系，考核检验相关工程的竣工结算成果，以保障结算工作的顺利推进。
3.3提高造价人员水平
由于结算工作比较重要，要求细致而且具体，相比于概预算工作人员，工程造价人员的业务水平更需要从以下四个方面得到提高：（1）不仅要从技术层面上掌握具体施工工艺的施工方法以及工程质量的检验与评定标准，对于如何制定合同价，如何调整工程造价，如何进行工程索赔以及如何结算工程价款也都要熟练掌握。（2）在市场经济下，由于我国的各项法律制度不断的健全和完善，造价管理人员也要紧跟时代步伐，加强法律知识的学习，依法执业。（3）工程造价人员的自身道德修养尤为重要，应对其职业道德进行强化培训，并将职业道德水平列为工作业绩考核的重要指标。（4）造价人员还应该努力学习各方面的知识，拓展视野，争取掌握过硬的本领，以适应当前竞争激烈的市场。
3.4加强双方沟通
由于工程竣工结算涉及的范围比较广泛，要想做好竣工结算工作，承包商不仅要充分考虑本身的因素，还必须正确处理本身和业主以及造价咨询等单位的关系。在项目实施过程中，承包商应根据据其确定的组织结构建立相应的经济合同关系，树立良好的承包方形象，好结算过程中的各个环节。此外，承、发包双方更要在工作中建立友好的协同合作关系，内外协调，互相配合，彼此支持，诚信履行工程合同，为创造良好的工程竣工结算环境做出应有的贡献。
4、结束语
工程竣工结算是施工企业工程造价管理的一项重要内容，很容易受实际操作过程中各种复杂因素的影响而滞后。在市场竞争日趋激烈的形势下，施工企业必须不断地自我完善并增强法律意识，提高对竣工结算工作的管理能力，重视合同效力，才能够进行有效的自我保护，并在竞争中立于不败之地。
参考文献：
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工程竣工结算的前提篇8
关键词：竣工结算，编制程序
abstract:thispaperanalysesthecompletionoftheclearingofmethodandprogram,andpointsouttheengineeringconstructioncompletedsettlementoftheimportantmeaningoftheengineeringcosttoimprovethemanagementlevel,andprovidethereferenceforcolleague.
Keywords:completionsettlement,aprogramisworkedout
中图分类号：K826.16文献标识码：a文章编号：
一、前言
竣工结算是指一个建设项目或单项工程、单位工程全部竣工，发承包双方根据现场施工记录，设计变更通知书，现场变更鉴定，定额预算单价等资料，进行合同价款的增减或调整计算。竣工结算应按照合同有关条款和价款结算办法的有关规定进行，合同通用条款中有关条款的内容与价款结算办法的有关规定有出入的，以价款结算办法的规定为准。而竣工结算的编制是在工程进度款结算的基础上，根据所收集的各种设计变更资料和修改图纸，以及现场签证、工程量核定单、索赔等资料进行合同价款的增减调整计算，最后汇总为竣工结算造价。
二、竣工结算内容
工程建设项目竣工结算包括从筹建到竣工投产全过程的全部实际支出费用，即土建工程费、建筑安装工程费、设备工器具购置费和其他费用。竣工结算由决算报表、结算报告说明书、竣工工程平面示意图、工程造价比较分析四部分组成。大中型工程建设项目一般包括竣工工程概况表、竣工财务结算表、建设项目交付使用财产总表及明细表、建设项目交付使用后的投资效益表等；小型工程建设项目竣工结算报表则由竣工决算总表和建设项目交付使用财产明细表组成。
（1）竣工结算报告说明书
竣工决算报告说明书反映了竣工工程建设成果和经验，是全面考核分析工程投资与造价的书面总结，是竣工结算报告的重要组成部分，主要内容包括：
①对工程总的评价。从工程进度、质量、安全和造价四方面进行分析；②各财务和技术经济指标的分析；③工程建设的经验教训和有待解决的问题。
（2）竣工结算报表结构
竣工结算报表共分5部分，全部报表共10个。①建设项目竣工工程概况表；②建设项目竣工财务决算表；③概算执行情况分析及编制说明；④待摊投资明细表；⑤投资包干执行情况表及编制说明。
三、竣工结算的编制程序
（1）作好准备工作，广泛收集、整理结算资料
在建筑工程的实施过程中，对与结算工作相关的资料进行广泛收集十分必要，一方面它可保证结算编制内容的完备性，另一方面可保证结算审核工作的顺利进行，避免审核时双方扯皮。因此，编制本工程竣工结算的前提和基础是对以下几方面资料的收集和整理。
①工程承发包合同，它是结算编制的最根本最直接的依据，因为工程项目的承发包范围、双方的责任与权利义务、价款结算方式、风险分摊等都由此决定；②图纸及图纸会审记录、设计变更通知单，它们是计算实际完成工程量的依据；③业务联系单、设计修改洽商记录，这是实际做法发生变化或材料变更、施工工艺调整的书面依据。如根据本施工图的总说明要求砖墙砌体中的构造柱内的箍筋是采用φ6@200，但由于目前市面上没有φ6的钢筋供应，通过《设计修改洽商记录第138号》明确采用φ8@200进行代换；④施工组织设计或施工方案，它是施工工艺流程和操作做法的进一步细化和深化。如屋面防水卷材的铺贴，施工方案明确了阴阳角增加卷材防水附加层600mm宽及反上400mm高的做法。脚手架搭设方案细化了靠脚手架安全挡板的搭设层数及宽度；⑤施工现场签证单。由于本工程是续建工程，存在大量的结构改造和加固，而且建筑图纸多次修改，因此对施工过程发生的图纸或合同以外的工程费用必须及时充分办理施工现场签证单；⑥工程报价审批表。对于施工过程的特殊材料或特殊工艺，若无法套用指导文件或规定定额的，应通过《工程报价审批表》申报单价，经工程师审核后作为结算依据；
⑦有关定额、费用调整的文件规定。本工程的建设时间长达5年多，期间工程造价管理部门颁布了多项有关定额、费用调整的造价文件，这些都是编制竣工结算要考虑的因素。如《关于实施“平安卡”管理费用计算的补充规定》（粤建价函[2008]38号），《关于在施工现场禁止搅拌砂浆的通知》（穗建筑[2007]401号）等文件，都对工程的结算造价有直接影响。
以上资料要建立资料目录清单，以便结算编制、双方核对时容易查找，同时，在结算编制中，如发现所收集的资料存在错漏和矛盾之处，又可以进行必要的调整。
（2）以竣工图为依据计算工程数量，套用定额单价，计取各项费用
①按图计算工程数量。本工程采用定额计价模式，没有工程量清单，因此竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单、业务联系单和现场签证等进行计算，并以审定的月度进度预算为基础调整。为避免漏算、少算或重算，应先按照定额各个分部工程项目的顺序来列项，再根据定额计算规则，进行逐个分项工程的计算。工程数量的计算，是整个结算编制中最繁重的一道工序，花费的时间最长，它需要耐心和细致；②正确套用定额单价。工程量计算完毕并汇总后，经核对无误就可以进行套用定额单价的工作，为正确选套定额单价，一般会遇到以下三种情况：一是当计算项目内容与定额子目规定一致时，可以直接选套定额子目的单价；二是分项工程的名称、规格、计量单位必须与预算定额中所列的内容完全一致，当计算项目工作内容与定额子目内容不完全一致时，但定额允许换算，应进行定额单价换算，然后选套换算后的定额子目单价。如材料品种改变和数量增加，混凝土和砂浆强度等级与定额规定不同，使用的施工机具种类型号不同，原定额工日需调整等等；三是在套定额单价时，当设计的分项工程在定额上既不能直接套用，又不能换算、调整，就必须编制补充单位估价表。由于施工技术的不断发展，新材料、新技术、新工艺不断涌现，定额的某些内容与施工图的所示分项内容有了一定差异，或定额根本缺项。这时，应编制补充定额或单位估价表；③计算其他各项费用和利税汇总。在项目、工程量、单价经复查无误后即可进行其他直接费、间接费、利润及税金等各种费用的计算。
（3）编制施工索赔费用结算表
施工索赔一般指工程承包方提出的索赔，即由于业主或其他方面的原因，致使承包者在项目施工中付出了额外的费用或造成了损失，承包方通过合法途径和程序，要求业主偿还其在施工中的费用损失。在任何工程中，索赔是不可避免的，通过索赔能使损失得到补偿，增加收益。工程的索赔事件主要有：工程出现重大变更；甲供材料未按计划到货；业主未按计划提供有效图纸；业主发出停工通知；业主未按合同约定支付工程进度款；业主推迟其它专业招标影响总体施工。索赔事件发生后，按照施工索赔程序，及时提交了索赔的书面意向通知和索赔报告。截至工程竣工，共有32项索赔得到认可。竣工结算应采用分项法计算索赔费用，即按每个索赔事件所引起的费用项目分别计算索赔值，然后将各费用项目的索赔值汇总，得到施工索赔费用结算表。
（4）计算总包管理费
按照合同约定，总包单位为各专业分包人/专业承包人提供照管、管理及协调工作之费用按各专业分包/专业承包工程结算造价的4%进行结算。本工程专业相当多，施工总承包单位只承建土建、水电专业，其它专业（包括加固、幕墙、空调、精装修、消防、电梯、弱电、园林、外水、外电等）均由业主直接招标，再纳入施工总承包管理。因此，本工程的总包管理费是项目收入的主要来源，也是结算造价的重要组成，编制竣工结算时不容忽视。
（5）最后将各项费用汇总成结算总造价，编写竣工结算编制说明，打印装订工程结算书。
四、结语
综合上述，竣工结算是反映建设项目实际造价和投资效果的文件，是竣工验收报告的重要组成部分。竣工结算牵涉施工企业的切身利益，决定工程项目的最终盈利水平，所以及时、正确地编好竣工结算，是总结分析建设过程的经验教训、也提高工程造价的管理水平，都具有特别重要的意义应该予以高度重视。我们作为造价从业人员更要发挥好角色作用，熟悉施工工艺、深入施工现场、加强专业知识、提高技术水平，这样才能更出色完成竣工结算的编制工作，为企业创造更大的效益。
参考文献
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工程竣工结算的前提篇9
关键词竣工结算；审核；造价管理；输变电工程
中图分类号tm7文献标识码a文章编号1674-6708（2011）55-0124-02
0引言
竣工结算是输变电工程项目建设程序的末端环节，竣工结算审核是输变电工程造价管理与控制的最后关卡，是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。竣工结算审核的结果直接关系到建设方、承包方的经济利益，关系到项目费用管理的目标是否得以实现，直接反映了工程建设投资的效益水平，其重要性不言而喻。
1输变电工程竣工结算审核的现状及分析
1.1输变电工程竣工结算及审核的含义
输变电工程竣工结算，是指依据合同约定，对建设工程的立项、审批、实施、验收投运等工程建设全过程中的工程设计、施工、咨询、技术服务、设备材料供应、工程管理等建设费用结算的活动，是包括建筑工程费、安装工程费、设备购置费以及其它费用在内的工程费用全口径结算。竣工结算审核是通过对工程竣工结算文件进行全面系统的检查和复核，以纠正所存在的错误和问题。经审核的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。
1.2费用审核与政策性审核相结合
输变电工程竣工结算审核的主要成果在于合理的确定工程价款，核定工程的实际造价，但是又不仅仅局限于相关费用的审核。作为审核人员，一方面要运用工程造价、项目管理及技术经济方面的相关知识对构成工程造价的全部费用进行核算，另一方面也要依据国家的法律、法规和相关文件规定对竣工结算的全部文件资料及其所反映的工程造价管理行为的规范性、合法性、合理性进行审查。通过竣工结算审核，不仅能够做到各项费用计列合理、计算准确，而且能够充分检验和分析工程造价管理各环节所发生的问题，提出完善和改进措施，杜绝审计风险，进一步提高项目建设管理的水平。
1.3基于电力定额体系的建安工程费审核
目前输变电工程建安工程费的计算大多执行电力定额计价体系，这就要求在竣工结算审核时仍然要牢牢抓住电力定额和预规，以之作为核定建安工程费的标准。造价审核人员不但要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序而且还要掌握三者的编制原理、内在联系并在应用中融会贯通、得心应手。计算时要认真、细致、不少算、不漏算；同时要尊重实际，不多算，不高估冒算，保证“量”与“价”的准确性。
2输变电工程竣工结算审核的内容和方法
2.1输变电工程竣工结算审核的依据
输变电工程竣工结算审核的依据主要有：1）竣工结算书及相关竣工结算文件；2）国家有关法律、法规、规章制度和有关的司法解释；3）现行的电力工程概预算定额、费用定额、输变电工程工程量清单计价规范及相关规定和说明；4）国务院建设行政主管部门以及各省、自治区、直辖市和有关部门的工程造价计价标准、计价办法、价格信息、有关规定及相关解释等；5）施工发承包合同、专业分包合同及补充合同、材料设备采购合同、招投标文件及其附件；6）经批准的工程初步设计文件及初步设计概算；7）工程竣工图、施工图、施工图预算、竣工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更、工程洽商和相关会议纪要；8）物资、劳务、赔偿、行政事业等各项与工程结算相关的费用支付凭证、收据；9）经批准的开、竣工报告或停、复工报告等。
2.2输变电工程竣工结算审核的内容
一方面应审核结算资料的递交程序及其完备性，包括：1）审核结算资料递交手续、程序的合法性，以及结算资料具有的法律效力；2）审核结算资料的完整性、真实性、规范性和相符性。另一方面应审核与结算有关的费用及各项内容。包括：1）工程发承包合同、补充合同、委托协议的合法性和有效性；2）建安工程分部分项、措施项目、其他项目工程量、单价和费用；3）取费、税金、政策性费用以及材料价差计算；4）工程变更、索赔、奖励及违约费用；5）施工发承包合同范围以外调整的工程价款；6）实际施工工期与合同工期发生差异的原因和责任，以及对工程造价的影响程度；7）发包人供应的设备、材料清单、采购文件及费用；8）设计、监理、咨询、技术服务、工程管理等与工程建设相关的其它费用及其计列依据等。
2.3输变电工程竣工结算审核的程序
输变电工程竣工结算审核应按准备、审核和审定3个工作阶段进行，形成工程承包人、建设管理单位（业主项目部）、项目法人单位、（受委托的）工程造价咨询单位各司其职、共同负责的完整的竣工结算审核体系。作为结算审核的最终环节，开由项目法人单位、结算审核咨询单位、各参建单位共同参加的会议，听取意见，协调矛盾，落实审核阶段的遗留问题，并根据会议结果调整、修正并完善竣工结算文件，形成竣工结算审核报告，上报项目法人单位。
2.4输变电工程竣工结算审核的主要方法
输变电工程竣工结算审核是一项资料多、分析计算量繁重的工作，有许多政策性和技术性的问题，工作要求高、压力大。这就需要在竣工结算审核时做好充分的审前准备工作并采取合适的审核方法，同时要抓住审核的重点，摸索出审核工作的规律，以取得事半功倍的效果。
1）全面审核法
全面审核法就是按照施工图或竣工图，结合现行定额、计价规范、施工组织设计、承包合同、工程量清单以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法因为全面和细致，审查质量高，效果好而在输变电工程竣工结算审核中广泛采用。但其工作量大，时间较长，存在重复劳动，不利于审核效率的提高。
2）重点审核法
重点审核法就是抓住工程竣工结算中的重点进行审核的方法。该方法有侧重的、有选择的把工程量大、费用较高或容易发生问题和争议的分部分项工程的工程量作为审核重点。如建筑工程中的场地平整、地基处理，安装工程中的电缆工程、接地工程，线路工程中的土石方工程、基础工程等等。其次是重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价，避免高套、错套。另外对费用的计取、材料的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对较少，既可提高工作效率，又能做到相对准确。
3）分析对比审核法
针对目前输变电工程设计“三通一标”的推广应用，在总结分析以往工程竣工结算资料的基础上，输变电工程在工程造价和工料消耗上已经形成了一定的规律，并生成相应的指标。根据这些指标可以对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因。分析对比审核法必须依靠以往类似工程的经验，特别工程技术经济指标应准确、适时、具有代表性。输变电工程常用的技术经济指标有单位指标（元/kVa、万元/km、元/kVa.km等）和造价构成比例（建筑、安装、设备、其他费用占总造价的比例）等等。
工程竣工结算的前提篇10
【关键词】建筑工程；竣工结算；思考
0.引言
建筑工程的竣工结算工作是承包方根据与发包方签订的协议条款在完成协议规定的全部工程内容后，并在发包方进行竣工验收合格后，承包方依据相关的协议条款和施工资料按照相关的法律规定进行工程的结算，承包方进行工程结算后，再由发包方进行审核核查。承包方和发包方双方在进行结算时，都需要严格按照有关的法律法规，对竣工工程进行结算，以确定最终的竣工结算价。
1.建筑工程竣工结算的相关依据
我国对建筑工程的结算工作有严格的相关操作依据要求[1]：一、建筑行业工程质量清单计价的相关法律规范条文；二、承包方与发包方的相关施工协议；三、工程竣工图纸以及相关的资料；四、承、发双方确认的工程量；五、承、发双方确认的追加（减）的工程价款；六、承、发双方确认的索赔方案；七、招标和投标文件；八、其他相关依据。
我国的《标准施工招标文件》中规定了以上依据的优先顺序，除了专用协议的其他约定外，一般的合同文件优先顺序如下：一、承、发双方的协议书；二、冲标通知书；三、投标文件及其附录；四、专用协议条款；五、通用协议条款；六、相关工程技术标准及要求；七、相关的设计图纸；八、已标价工程量清单；九、其他相关协议。
2.做好竣工结算的基础工作
建筑工程的竣工结算工作需要进行前期的准备工作，保证结算工作的顺利进行。首先要深入到施工现场，积极了解和把握施工的全过程，保证现场资料签证工作的顺利进行；其次积极对设计变更情况进行跟踪，保证因变更出现的问题及时有效的解决；再次工程造价员需要积极了解工程结算的相关依据以及协议文件的优先顺序，分析其内在的联系，保证工程结算的合理性、规范性。
建筑工程结算是一项系统的工作，其涉及的专业知识广，涉及的结算内容较大，对人员的要求也极高。这首先体现在对编制者的施工专业知识和工作经验上，结算计划的编制者要有丰富的工程经验以及专业的施工知识，了解掌握施工的定额和规范，熟悉工程量的计算方法；还需要掌握定额子项目的组成内容，费用定额的计算方法，工程造价的计算程序等。编制者只有掌握了以上的能力才能保证签证手续的顺利编制，在编制和工程变更时需要注意：
2.1签证表内容的明确性。相关的数据计量要准确，要附有相关的计算公式；内容要清晰，避免出现模棱两可的内容[2]。
2.2签证手续的完整性。签证内容需与协议内容相符合，并且签证的时间、地点需准确无误，代表双方都需到场。
2.3签证手续的及时性。严格按照相关的工程签证手续进行签证，不得在竣工后补办。
2.4隐蔽工程记录的完善性。对隐蔽工程和关键工程部分的工艺方法进行拍照、录像，保证工程记录的完善，为竣工结算提供参考依据。
2.5掌握工程变更的情况，保证变更工程的资料完善性，对于多次变更工程，需要记录其变化的次数和每次变更的内容，为结算工作提供参考。
3.工程竣工结算的程序和方法
在实际的竣工结算工作中，需要造价人员严格按照相关的工作流程和方法来进行，通常要根据以下的工作程序和方法来进行：
3.1对结算的工程项目内容进行全面的清点，保证工程形象、工程质量以及实物数据与设计技术的要求的统一，将所有的数据资料和结算依据整理成册。
3.2以每个工程单位为基础，对预算的主要内容进行校对以及调整，计算材料价格和定额套用是否合乎标准，并计算其正确性；审核取费项目和相关工程标准以及计算程序的准确性，及时进行调整和重新计算；根据预算书的相关要求和施工的设计图纸来进行工程量的审核，防止出现重复计算和漏项情况。
3.3对设计的修改和变更进行清理，并且在这基础上归入相应的工程预算书内，补充和修正工程预算书，计算出金额小计。
3.4根据工程的施工顺序排列，把各单位的工程结算金额汇总成单项工程结算书。
3.5进行竣工结算书面文件的拟写，书面文书的内容要包括结算的范围、依据、相关问题以及其他说明事项等
3.6工程竣工结算草稿在经过承、发双方确认后，进行正式的文件打印，双方进行签字盖章，然后分别送到上级机关、施工单位、银行等机关。
4.竣工结算的内容
在通常情况下，竣工结算的内容（事项）会在承、发双方的协议条款上加以规定，主要有以下内容[3]：一、预付工程款的数额、抵扣方式和支付时限；二、工程进度款项的支付数额、支付方式和时限；三、工程出现变更时，工程价款的调整数额、支付方式以及支付时限；四、发生工程价款纠纷时的解决方案；五、协议规定的风险承担幅度和范围，并且还要包括超出协议范围风险的调整办法；六、工程质量保证的数额以及支付方式和时限；七、工程竣工价款的支付方式和数额以及时限；八、意外伤害保险费用和安全防范措施的相关费用；九、工期延后或者提前的奖惩措施；十、支付价款和履行合同的相关担保事项。工程价款的结算通常情况下是根据双方的协议来进行的，如果协议未做约定则需要按照以下的规定进行协商处理：一、国家相关的法律法规；二、国务院建设行政部门和下辖的省、市级以及其它相关的部门颁布的工程造价计价标准和法律法规；三、建设项目补充协议条款、现场签证、变更签证或其它承、发双方认可的文件；四、其它资料。工程竣工结算应以协议工期为准，如出现工期提前或者延迟时，承、发双方应按照协议约定进行奖惩的操作。
5.建筑工程的竣工验收
建筑工程验收工作是工程投入使用前的最后一道程序，也是工程质量控制的最重要环节。在实际的操作中在工程竣工后，承包方需要根据国家的相关规章流程，向发包方提交完整的工程资料和竣工验收报告，并且还需根据协议约定递交竣工图。通常情况下，竣工的日期是承、发双方的协定的竣工验收报告日期，如竣工日期需要修改，要先有承接方提出修改意见，并提交给发包方批示。发包方在收到竣工验收报告后续根据施工设计图纸以及相关的文件、国家相关质量标准和验收规范积极的进行人员的组织，然后进行工程的验收[4]。验收的内容有：一、工程质量是否合乎国家规定；二、承包方的工程技术和工程经济资料的完整性；三、承包方是否拥有建筑工程的质量安全报告。
6.结语
建筑工程的竣工结算工作需要严格按照国家的相关规定和其应有的流程进行，保证对工程的质量安全。造价人员要积极的掌握相关的法律、法规以及业务知识，把握国家和地方相关的政策法规，对整个工程的施工过程进行监控，保证竣工资料的收集的准确性。与此同时。还需积极的把握建筑业市场行情，掌握建筑市场中人、机器、材料的相关费用变化情况，保证竣工工程的结算的顺利进行。
参考文献：
[1]张维.浅谈建设工程竣工结算审核工作[J].科技致富向导.2010（18）.
[2]吴慧晶.谈建设工程竣工结算造价的审核[J].中国西部科技.2010（18）.