防范化解安全风险情况汇报篇1
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根据省、市、县关于防范化解重大政治风险的决策部署和《县委政法委关于印发<全县防范化解重大政治安全风险责任清单>的通知》（县委政法发〔2019〕43号）具体要求，县交通局切实提高政治站位，深化思想认识，认真对照检查，对涉及交通运输领域四个方面的分险问题逐一制定防范化解措施，严格开展防范化解工作，现将工作进展情况汇报如下：
一、暴恐威胁依然存在的问题
一是3月4日召集局属各单位、全县10家客运出租企业及车站负责人召开全国“两会”期间全县交通运输安全暨维稳工作会议，对交通运输系统维稳形势做了分析研判，并对维稳安保、反恐防控等工作做了具体安排部署；6月20日，召集全县10家客运出租企业及车站负责人，召开***交通运输系统反恐怖工作约谈会议，局党组书记、局长就省反恐办督查我县客运方面存在的问题，对企业车站负责人进行了约谈，并对督查反馈问题整改工作做了具体安排，要求进一步强化整改措施，靠实整改责任，确保整改工作如期按标准完成。二是于3月份、5月份开展了交通运输领域安全检查专项活动，重点加强对班线客车、售票厅、候车厅等人员密集场所的安检力度，围绕是否对乘客进行名制登记售票，是否严格执行旅客及行李物品的安全检查，是否做到“逢包必查、逢液必查”，是否严禁“三品”、管制刀具和其它危险物品及可疑人员进站上车等内容，对南关汽车站、城乡客运站等车站场所进行了安全检查。对检查发现的问题，督促企业严格落实主体责任，严格执行“三不进站、六不出站”等各项制度；三是加强道路安全信息监管。充分利用现代科技手段提高安全防恐监控能力，以安全列检和专项检查为抓手，确保安装GpS设备的营运车辆GpS设备一直处于开启状态，与各客运出租企业建立了信息接报和信息服务体系，准确确认信息，准确预测预警。
二、重点人员管控难度大的问题
（一）加强摸排管控。今年以来，结合命案风险防范治理和矛盾纠纷大排查大化解专项活动，进一步强化交通从业人员管控措施，召开***交通运输行业矛盾纠纷大排查大调处大化解暨命案风险防范治理专题会议，全面研判分析交通运输行业存在的矛盾纠纷和涉稳涉乱因素，安排部署矛盾纠纷排查化解调处工作，对组织罢运、上访闹事的重点人员摸排管控工作做了具体要求。各客运出租企业结合扫黑除恶专项斗争行动，对公司管理的车主及经营者是否在公安机关有案底、是否服从管理、是否组织煽动上访罢运等情况进行了摸排。根据摸排的G570公路将要收费等方面涉稳风险隐患，强化对利益相关人员和重点人员的教育管控，对其进行政策法规宣讲教育，时刻关注掌握其思想行为动态，严防发生集体上访、围堵收费站等行为。
（二）强化干部管理。我局两位干部在2015年至2017年期间，多次参与以崔长新为首的恶势力团伙组织的违法活动，局党组根据县纪委监委交办批示，对两位干部分别给予了党内警告处分和政务警告处分。在6月17日召开***交通运输系统深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义会议，会上通报了两位干部参与的违纪违法事实和处分决定，传达学习了市县有关文件会议精神，并对全体干部职工进行了约谈，督促其严私德、守公德、明大德，做到8小时内外、工作与生活一致。
三、信访维稳依然严峻的问题
高度重视群众初次来访和群众的第一份来信，针对交通运输领域公交出租车行业不稳定、G570收费等重点信访问题，召集局属各相关单位、各客运出租企业负责人召开专题会议，全面分析研判，研究解决措施，着力调处化解。对因G570一级公路金昌至永昌段即将收费导致客运班线车辆经营成本增加等问题，组织人员摸排梳理受影响的车辆及资金，研究制定解决措施，已向市交通局报文协调解决。对公交出租行业服务态度不端正、行车不打表等群众投诉较多的问题，在第一时间、第一地点，依法依规办理，解决群众的合理诉求。截止目前，办理网上信访转办件3件，市长、县长热线57件，并及时反馈投诉人，信访调解率100%。
四、公共安全隐患不容忽视的问题
（一）提高道路基础设施保通和灾害防御能力。目前我县境内公路总里程达2114公里，其中高速公路及国省道6条237公里，县道8条283公里，乡道3条31公里，村道230条1563公里。县公路网密度28.2公里/百平方公里，初步形成了以高速公路和国省道为主骨架、以县乡道为支撑、以高密度农村公路网为基础的外通内畅的交通格局，有效的提高了我县的道路通畅能力和交通应急救援能力。在道路基础设施灾害防御方面，以“预防为主、防控结合”为原则，在存在水患的县乡道路及部分县境的国省道路两边设置排水边沟，在山体滑坡、塌方落石等存在安全隐患路段设置护坡、拦石网等防护措施，在水患多发路段增设桥梁涵洞。特别是永河路段，在完善基础设施防护措施的情况下，加强道路巡查力度，与水库管理单位、乡镇部门配合，建立信息互通共享机制，有效提高了道路灾害防御能力。
（二）公共安全生产管理全面落实。紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的总目标，紧盯关键环节、重要节点，全力预防道路交通事故。与局属各单位及9家客运企业签订了安全生产目标责任书，督促企业建立内部安全生产责任制，落实安全生产主体责任。开展货运市场专项整治行动，通过进厂入企、设点检查等方式，对道路货运企业及货运车辆道路交通安全责任落实情况进行检查，全面规范货运市场秩序。执法人员对全县客运企业、危货企业、汽车站开展安全检查36家次，查出安全隐患63条，已整改完成22条，正在整改41条。联合县交警大队进行联合执法，紧盯重点时段和重点地段，通过早五晚九蹲守执法，严厉打击非法营运、无证经营等违法违规行为，重点查处务工高峰期非法从事营运和长期违法营运的“黑车”，建立交警运政行政处罚抄送移交的工作机制，严查共管非法营运“黑车”，出动执法车辆360余台次、执法人员680人次，检查车辆520余辆，查处违法车辆74辆，其中非法营运“黑车”20辆，收缴罚没款201600元，处理投诉104起，净化了全县道路运输市场，消除安全隐患，确保群众生命财产安全。
防范化解安全风险情况汇报篇2
**区全国“两会”期间防范化解重大风险排查情况汇报
按照《**市人民政府办公室关于进一步做好全国“两会”期间重大风险防范化解工作有关事宜的紧急通知》（政办发[2019]7号）文件要求，现将我区全国“两会”期间重大风险排查情况汇报如下。
一、排查工作开展情况
（一）加强组织领导。
接到通知后，我区立即组织相关部门召开专题会议对工作进行了落实，并按照市政府要求成立了由区长任组长的**区坚持底线思维着力防范化解重大风险领导小组，统一领导和部署全区的防范化解重大风险工作。
（二）深入开展排查。
按照要求，我区立即组织相关部门对全区各行业、各类别的重大风险进行了全面的排查摸底，通过排查，共有可能存在的重大风险点20项，全部风险点已全部落实责任部门和责任人，制定防范化解预案，落实防范化解措施。
二、重点风险排查和化解情况
（一）安全性风险点
1、秸秆禁烧安全风险。涉及人数不确定。易发生时间节点每年1月—5月15日。该风险我区已落实相关责任部门，并制定了工作预案，形成了防范化解措施。
2、粮食安全风险。涉及人数3***人。易发生时间节点每年春、夏、秋季。该风险我区已落实相关责任部门，并制定了工作预案，形成了防范化解措施。
3、煤矿安全生产风险。易发生时间节点为全年。该风险我区已落实相关责任部门，并制定了工作预案，形成了防范化解措施。
4、煤炭供应风险。涉及人数不确定，金额不确定。易发生时间节点每年第四季度。该风险我区已落实相关责任部门，并制定了工作预案，形成了防范化解措施。
（二）群体性风险点。
1、龙鼎丰群体。涉及人数***人，易发生风险时间是全国“两会”期间和特殊敏感时期。
2、**失独群体。涉及人数5人，易发生风险时间时全国“两会”期间和特殊敏感时期。
3、分流群体。该群体普遍信访诉求主要为分流工资低、矿里陈欠工资和带薪休假钱。涉及总人数约2***人，重点人***人。
4、学校家长群体。该群体普遍信访诉求主要是要求调查结果及赔偿。涉及群体人数***人。易发生风险时间是全国“两会”期间和特殊敏感时期。
5、失独人员群体计划生育扶持人员。该群体普遍信访诉求是开通绿色医疗通道（不分地区城市的所有三甲医院）、扶助金分两年发放、廉租房、慰问金、三代家庭生活问题、养老金等。涉及群体人数约***人。易发生风险时间是全国“两会”期间和特殊敏感时期。
6、90年代末未分配大学生。该群体普遍信访诉求是90年代末大中专毕业生待分配问题。涉及群体人数***人，重点人4人。易发生风险时间是全国“两会”期间和特殊敏感时期。
7、买断群体。该群体普遍信访诉求是要求解决医疗、取暖费等问题。涉及群体人数约1***人，重点人4人。易发生风险时间是全国“两会”期间和特殊敏感时期。
8、两清教师群体。该群体普遍信访诉求是补交在职期间养老保险、按企业职工退休年龄退休、个人已交养老保险人员要求享受教龄补贴。涉及群体人数***人，重点人3人。易发生风险时间是全国“两会”期间和特殊敏感时期。
9、社区服刑人员群体。该群体的管理、教育、改造、安置帮教的重大政策调整问题。涉及人数***人。易发生风险时间是全国“两会”期间和特殊敏感时期。
（三）敏感性风险点
1、辖区新闻舆论监管。涉及人数不确定，易发生时间节点是重大节日、重大会议期间。
2、政府隐性债务。涉及人数及金额不确定，易发生时间节点是夏秋两季。
（四）其他风险点
1、涉及被巡查整改单位的廉政风险。涉及**家党组织，*家街道党工委，**家社区党支部，党群支部、供水公司支部、执法局支部、市政设施管理站支部、**村、**村党支部。易发生时间是整改工作落实阶段。
2、招商引资工作中的涉外安全风险。涉及人数不确定，易发生时间是每年6、7月份期间。
3、完成年度财政预算保盘子风险。涉及人数是行政、事业编制干部和合同制职工共计约***人。涉及金额是2019年，全区公共财政预算收入安排***万元，同比增长6%，与省市结算后财政总收入安排**万元，调入预算稳定调节基金***万元，法、检专项上解**万元，财政总支出安排***万元（不包括市级未告知、无法编入预算的专项转移支付补助）。区本级公共财政预算收入安排***万元，同比增长6%，与省市结算后财政总收入安排***万元，调入预算稳定调节基金**万元，法、检专项上解1***万元，财政总支出安排***万元。易发生时间是每年12月份。
三、下步工作安排
（一）强化组织领导。
深刻认识做好党的期间防范和化解重大风险事项的重大意义，坚持和完善主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导“一岗双责”的领导体制。夯实工作责任，督办工作落实，形成一级抓一级，层层抓落实，横向到边、纵向到底的工作责任体系。落实七星镇镇、区属各单位责任，确保各项工作落到实处。
（二）强化化解整治。
严格按照信访维稳和安全生产责任制等工作要求，对排查发现的各类风险落实责任、督查问责，全面督促化解整改。严格落实领导干部开门接访、下访、约访等工作机制，畅通群众诉求渠道，重点敏感时期，对重点人员、重点群体坚决落实就地稳控措施。
（三）强化督导检查。
由领导小组组织有关部门组成督导检查组，采取明查暗访、随机抽查等方式，定期不定期深入基层对七星镇、各部门风险隐患排查和防范处置工作情况进行督导检查。严格按照工作要求，准时准确的实行工作简报报告制度。
防范化解安全风险情况汇报篇3
按照黑龙江煤矿安全监察局《关于开展6类高风险煤矿安全“体检”重点式监察“回头看”等四项工作的函》的通知要求，现做如下汇报：
一、安全体检
为保证矿井生产安全，全面查找煤矿安全生产过程中的各类风险和隐患问题，查找薄弱环节和突出问题，提高矿井安全管理工作的针对性和有效性，防范和遏制事故的发生。根据安全“体检”要求，我矿在3月份和5月份先后两次组织各级安全管理人员开展安全生产自检自改工作，对煤与瓦斯突出、瓦斯防治、冲击地压、水害防治等方面进行了全面安全体检，通过对井下现场，安全设施设备和图纸报表等内业资料进行全面排查，共计排查隐患问题18条，形成了“两清单一报告”，18条隐患问题现均已整改完毕。
二、减少井下作业人数，提升矿井安全保障能力
1.钢联煤矿最大单班入井人数为175人，其中采煤工作面1个，单班作业13人；掘进工作面11个，每个工作面5人，单班共计55人以内。
2. 按照《煤矿井下单班作业人数限员规定（试行）》（龙煤双矿【2019】36号）文件要求，提高煤矿安全保障能力和生产效率，引导和推动煤矿企业加强机械化、自动化、信息化、智能化建设，进一步简化生产系统，优化劳动组织，减少井下作业人员数量，从源头上防控群死群伤事故风险。结合钢联煤矿实际情况，制定有《钢联煤矿单班入井限员分配方案》，并制定有相应的考核方案，钢联煤矿生产能力为90万吨每年，根据文件要求，单班最大入井人数不得大于180人，我矿实际八点班入井平均人数为296人，超出规定116人，经矿相关领导研究决定，将八点班116人调整到四点班和零点班入井，其中调整到四点班入井58人（综合采煤队14人、机电设备安装公司8人、综合掘进队12人、生产辅助14人、方圆公司10人），调整到零点班入井58人（综合采煤队10人、综合掘进队18人、生产辅助18人、方圆公司12人），调整后我矿八点班、四点班、零点班入井人数均在180人以内，其中采煤工作面单班入井人数在13人以内，掘进工作单班入井人数在5人以内，在全部采掘工作面悬挂了限员牌板，人员数量符合《煤矿井下单班作业人数限员规定（试行）》（龙煤双矿【2019】36号）文件规定。
钢联煤矿目前使用KJ150型矿用人员定位系统，在井下相关位置布置KJF82矿用人员定位分站，同时在需要精确定位的位置布置KGe41矿用射频定位器，入井人员全员发放标识卡，利用入井人员矿灯上安装的随身携带的人员标识卡向人员接收分站发射iD信号，井下设31个人员定位分站，分别在各石门、工作面进、出口均有接收器，实现井下人员考勤、跟踪定位、灾后急救及日常管理等功能，目前该系统运行稳定正常。
3.钢联煤矿于2005年5月开始筹建，2013年9月末正式投产；设计年生产能力90万t/a，服务年限90.6年。矿井瓦斯等级为低瓦斯矿井，水文地质类型为中等类型，主要灾害类型为煤层自燃与煤尘爆炸。矿井总入井人数832人。开拓方式为立井，多水平，集中大巷，分区石门开拓方式。现生产水平为-450水平。现有3个采区，其中生产采区2个，开拓采区1个；生产采区为南一采区、北一采区、开拓采区为北二采区；有1个采煤队组，11个掘进队组，采掘机械化程度100%。
三、双重预防机制建设情况
钢联煤矿制定有《钢联煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制》（龙煤双一矿发〔2018〕130号）文件，成立了以矿长和党委书记为组长、各系统副矿长为副组长、各职能科室为成员的安全风险分级管控和安全生产隐患排查治理双重预防机制工作领导小组，明确了各部门岗位的工作职责，通过事前预控（风险分级管控）.事中监控（隐患排查）和事后处理（隐患治理），形成了全过程的安全风险管理，促使安全生产管理工作明显好转。
（一）安全风险分级管控
1.我矿安全风险分级管控连续三年进行全员培训，进行风险辨识评估，形成风险清单，绘制风险四色图，制作岗位风险告知卡。在风险较大的作业（如巷道贯通、采掘过断层、过地质勘探孔、防灭火、煤尘、顶板、提升运输等）等风险源进行辨识并订制防控措施，有效控制了重大风险。
按照国家、省、集团公司及标准化要求开展年度辨识评估及专项辨识评估，辨识结果全部应用于指导作业规程、操作规程、灾害预防与处理计划、应急预案的编制，并制定下发了重大安全风险管控措施实施方案，方案中明确矿长为第一管控负责人，分管副矿长为分管负责人，施工单位为管控责任单位，施工单位负责人为第一责任人。并按照制度规定，矿长每月组织“月份重大安全风险管控措施落实情况与管控效果检查分析”、分管负责人每旬组织“分管负责人每旬对月度安全风险管控重点实施情况检查分析”，并形成会议纪要。矿领导跟班入井跟踪重大风险管控措施落实情况，发现问题，现场立即组织整改。
2.强化班前会在风险防控中的作用：一是所有作业人员、下井人员都要参加班前会，一个都不能落下；二是每一个人在哪里做什么工作，有什么风险，怎么防范，一定要安排清楚，所有人都要知道；三是做好交接班，上一个班有什么问题、有什么隐患，怎么处理的，本班还要注意哪些事项、做好哪些防范措施，都要交代清楚；四是每一次班前会都要进行一次安全教育。
（二）事故隐患排查治理
1.建立有事故隐患排查治理工作计划与实施方案，通过开展矿每月组织一次的安全大检查、各系统按每周一采煤系统、每周二掘进系统、每周三机运系统、每周四通风系统、每周五地面和地测系统的顺序组织开展循环事故隐患排查，职能科室区队每天检查，班组每班排查，岗位人员随时自检自查，形成了矿、区队、班组、岗位四级隐患排查治理体系，利用网络信息化手段对检查出的隐患问题按照严重程度分级管理，对能够立即整改的现场监督整改，对于不能立即整改或整改有困难的，按照“五落实”原则限期整改，划分整改责任、制定措施、明确资金来源和整改时限、并制定应急预案。对排查出的安全隐患，按照双鸭山分公司煤矿安全隐患界定标准及处罚办法进行管理。
2.能够现场处理的隐患，检查人员盯在现场处理：危及安全生产的，检查人员责成施工单位现场负责人（或施工人员）立即停工（或停止作业）.制定措施.进行处理；不能现场立即处理的，安全信息中心负责登记.分类.建立隐患台帐.上报领导小组。领导小组对上报安全隐患信息进行分级处理。重大隐患由安全矿长负责向分公司汇报，并有汇报记录。
3.安全隐患需要矿其他部门协调解决的由领导小组负责下发安全隐患处理指令，一式三份，施工单位.施工单位主管部门.监管部门各一份。主管部门负责制定处理方案和安全技术措施，施工单位负责隐患处理，监管部门负责对处理过程和处理结果进行监督。处理完后，施工单位负责向安全信息中心汇报，监督部门确认隐患处理后安全信息中心方可把隐患注销。隐患达到注销条件前，仍按隐患进行管理，直到整改销号为止。到期没有完成的安全隐患仍纳入闭环管理，直到整改销号为止。安检科负责分析隐患到期没有完成原因，对照制度进行处罚，并将到期没有完成原因向上级主管部门汇报。对重大安全隐患，实行领导挂牌督办制度，并建立督办台账。
防范化解安全风险情况汇报篇4
区全面开展安全大排查大整治大执法专项行动，去年。今年年初组织开展了回头看”活动，隐患排查治理工作取得了显著成效。但从总体上看，风险隐患排查、整改工作进展不平衡，还存在排查不全面、整改不彻底、监管不到位等问题。入春以来，全国各地突发事件渐呈高发趋势，区突发事件防控形势也不容乐观，仅3月10日、11日两天，全区就发生突发事件5起，导致5人非正常死亡。为及时化解可能导致突发事件发生的各种风险隐患，有效遏制突发事件发生，经区委、区政府研究，决定在全区进一步深入开展突发事件风险隐患排查治理工作。现将有关事项通知如下：
一、主要任务和职责分工
一）结合安全大排查大整治大执法专项行动回头看活动，主要任务。区政府有关部门和单位、各镇街要按照“分类指导、分级管理、重点突出、全面推进”原则。认真组织开展突发事件风险隐患排查治理工作，以查漏补缺为重点，对风险隐患实行动态监管，确保排查不留死角，整改不留后患，严防突发事件的发生。要全面准确地掌握风险隐患的种类、数量和状况，对风险隐患进行普查登记、安全评估、统计汇总；要建立风险隐患数据库，建立长效监管机制。
二）区政府有关职能部门负责安排、指导和规范本系统本行业领域风险隐患排查治理工作，职责分工。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则。建立本行业领域风险隐患数据库，汇总上报风险隐患信息；各镇街，园区（新城、风景区）及有关单位负责本行政区域内风险隐患排查治理工作，建立本区域风险隐患数据库，汇总上报风险隐患信息。其中：
由区安监局负责。1煤矿及非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全风险隐患排查工作。
2社会消防风险隐患排查工作由区消防支队负责。
3工程建设领域风险隐患排查工作由区城乡建委负责。
4防汛抗旱、水利工程风险隐患排查工作由区水利局负责。
5森林火灾和重大森林病虫害风险隐患排查工作由区林业局负责。
6地质灾害风险隐患排查工作由区国土分局负责。
7环境污染风险隐患排查工作由区环保局负责。
8工业企业、燃气、电力领域的风险隐患排查工作由区经信委负责。
9民爆物品、成品油、液化气、大型商场超市的风险隐患排查工作由区商委负责。
道路运输、水上交通、交通设施及在建工程的风险隐患排查工作分别由区公安分局、区交委负责。10道路交通安全。
11卫生医疗机构的风险隐患排查工作由区卫生局负责。
12食品药品安全风险隐患排查工作由区食药监分局负责。
13特种设备的风险隐患排查工作由区质监局负责。
14学校安全风险隐患排查工作由区教委负责。
15房屋住用安全风险隐患排查工作由区房管局负责。
16防雷安全风险隐患排查工作由区气象局负责。
开展好本行业或领域的风险隐患排查工作。17其他有关部门按照《区突发公共事件综合应急预案》和《市区人民政府关于进一步明确和强化安全生产监督管理职责的意见》府发〔〕69号）对处置各类突发事件的职责分工。
二、方法步骤
一）准备阶段（年3月15日前）
制定针对性的工作措施，各镇街、各有关部门和单位进一步研究解决风险隐患排查治理工作存在问题和薄弱环节。落实工作责任，明确工作目标、工作内容、范围、时间进度要求，立即组织实施。
二）实施阶段（年3月15日至3月25日）
将排查出的各类风险隐患以表格的形式统计归档，一是排查登记。采用资料分析、实地调查、勘查、走访、鼓励群众报告和听取专家意见等多种方式迅速开展好风险隐患普查工作。详细登记风险隐患类型、形成原因、确定依据、责任主体、上报单位以及应对各类风险隐患的应急资源和应急能力等基本情况。各类企事业单位和基层组织要对本单位的风险隐患进行登记建档，并将有关情况报各镇街和区政府有关部门。
易发时间、地点及发生概率，二是分析评估。对各类风险隐患的成因。可控性和紧急程度，可能造成的直接危害及次生危害，受其影响区域内其他风险隐患情况，需整改的内容、针对性的防范措施及落实情况，应对该类风险隐患的应急资源和应急能力储备等各方面，全面深入地进行分析评估，确定风险隐患级别，完善监测预警网络，落实强有力的监控措施，同时按照《市区人民政府办公室关于做好突发事件隐患信息公开工作的通知》府办发〔〕10号）有关规定及时向社会公布风险隐患信息。
把治理整改工作贯穿于普查登记全过程。对排查出的风险隐患，三是治理整改。坚持边查边改。要制定“一对一”应急急预案和切实可行的整改方案，按照责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求限期整改到位。对能立即整改的要立即采取有效措施消除风险隐患；对风险隐患情况复杂、短期内难以整改的要实行挂牌督办、跟踪落实；对问题较多、隐患严重、危险较大的要采取停产、停业整顿或停止使用等果断措施，防止突发事件的发生。
建立健全各级各类风险隐患数据库，四是汇总上报。各地各部门要认真做好信息汇总和统计分析工作。明确风险隐患的类别、性质、预警级别、起始时间、影响范围、警示事项、简化应急预案、应急措施、公众自我保护措施、隐患动态发展情况、责任单位、责任人等，风险隐患数据库资料（含电子件）于年3月25日前通过党政内网上报区政府应急办，对情况紧急、极易引发突发事件的风险隐患，要立即上报并采取相应防控措施。联系人：；电话：党政内网邮箱：
三）检查阶段（年3月31日前）
于年3月25日前将该项工作总结材料报区政府应急办。区政府应急办会同区政府安委会办公室及相关部门及时组织对风险隐患排查治理工作的督查检查，各镇街、各有关部门和单位要对风险隐患排查治理工作进行自查、全面总结。并将检查情况在全区进行通报。
三、工作要求
防范化解安全风险情况汇报篇5
2008年人行**市支行工作总体要求是：深入贯彻党的十七大精神和中央经济工作会议精神，以人行上海总部和**市中支工作会议精神为指导，贯彻落实科学发展观，以“落实从紧促发展、深化服务优环境、实施监管保稳定、规范管理提素质、积极创新拓亮点、争先创优树公信”为抓手，全力推进工作再上新台阶，全面提高履职能力，促使辖区经济金融又好又快发展，金融服务水平不断提高，金融支持社会主义新农村建设各项工作落到实处。
一、加强宣传引导，深入调查分析，落实从紧货币政策
一是加强政策引导，落实从紧货币政策。制定《2008年**市货币信贷工作指导意见》，争取出台《银行支持地方经济发展考评奖励办法》，引导银行机构落实从紧货币政策，根据实际信贷需求适度均衡放款。引导金融机构创新信贷产品，改善信贷服务，优化信贷投向结构，更好地贯彻“区别对待、有保有压”的原则，突出“稳、好、绿、弱”四个字，增加对“三农”建设、弱势群体、民生工程、政府重点项目、中小企业、高附加值企业、节能减排企业的信贷投入，控制对高污染、高能耗、低小散、重复建设行业的信贷投入，严控违规房地产贷款。
二是注重宣传提示，提高政策认知度。以行长联席会议、政策形势通报会、信贷科长例会、银企座谈会等为有效载体，完善多层次多途径的政策通报、形势分析、风险提示机制，积极向地方政府、金融机构、企业和个人宣传货币信贷政策、外汇管理政策，提高全社会对宏观经济政策的认知度，有效引导社会预期。牵头组织有关金融机构，举办金融知识现场咨询、金融知识竞赛等活动，通过报纸、电视、宣传栏、悬挂宣传标语等，广泛宣传金融法律法规与宏观调控政策。
三是深入调查研究，反馈政策执行效应。贯彻落实金融统计系列新制度，加强民间借贷、房地产市场及证券、保险业相关数据的监测，搭建经济、金融信息共享平台。开展信贷收支、现金收支、外汇收支、国库收支联动分析，树立县域经济金融分析品牌。健全领导干部下基层调研工作制度，改善支行信息、调研“长短腿”发展不均衡的现状，加强对市场贷款需求变化、银行贷款行为变化、民间融资重新活跃、人民币汇率变动对投资及贸易的影响、中央宏观调控政策实施效应等方面的跟踪、调研，准确及时地向上级行提供政策反馈，为地方政府提供切实有效的建议，增强基层央行在地方的影响力。
二、推进结算改革，加强发行管理，提升金融服务水平
一是加强系统建设，推进非现金支付结算改革。进一步推广现代化支付系统建设，推广应用单位银行卡业务、小额定期借记业务。做好银行卡用卡环境建设，组织银行卡宣传活动，促进个人支票、本票、电子银行等非现金结算工具使用。
二是规范日常管理，提升国库经理水平。建立国库会计岗位风险管理机制、国库监管报告制度，加强日常临柜监督，严格执行退、拨款三级审批制度，切实防范国库资金风险，确保国库资金的安全。建立健全财税库银横向联网协作机制，加强与上级、地方政府部门和银行的沟通协调，促进财政国库集中支付改革进程，实现税款直接入库、信息共享的缴库模式，全面推进财税库银横向联网工作。召开行库税联席会议，发挥国库监管职能，加强对银行、财政专户的监督检查。
三是加强发行管理，提高货币发行服务能力。加强现金投放回笼预测，确保现金供应。加大对小券别人民币供应，改善当前小券别人民币紧缺现状。加强现金管理，在做好日常监督管理的同时开展人民币收付业务检查。推进农村反假货币网络建设，发挥反假货币联席会议办公室的作用，进一步完善金融机构反假货币评价工作机制。
四是增进协调沟通，继续深化县域金融服务。搭建银企、银农合作平台，有效引导金融机构采取多种措施支持社会主义新农村建设，指导金融机构尤其是农村合作银行开展农村金融产品创新，逐步提高“三农”贷款比例。改进农村地区支付结算服务，加强金融政策宣传、金融知识普及，金融产品介绍，增强公众使用金融产品意识。
三、健全工作机制，加强监督管理，维护辖区金融稳定
一是全面加强监测，掌握辖内风险隐患。关注银根紧缩后社会资金状况，加强与地方政府有关部门、金融机构的信息沟通，加强对民间借贷市场的引导，在清理处置民间非法金融工作中发挥应有作用，防范系统性金融风险。指导金融机构加强风险管理机制建设，规避房市、股市、民间金融波动可能引发的金融风险，预防企业、个人资金链断裂对银行尤其是小法人金融机构带来的资金风险。加强准备金头寸管理，健全监测、通报和反馈机制，进一步完善对辖内商业银行的流动性监测。
二是关注改革动态，积极推动金融创新。加强对农村合作银行的风险监测、评估和预警，按季监测、评估农信社提高资本充足率、降低不良贷款比例、完善法人治理结构、建立信息披露制度、加强内部管理等改革进展情况，认真开展专项票据兑付后监测工作，确保改革取得预期成效。继续加强对农合行贷款进度和投向的指导，引导农合行内部实行科学的计划管理，提高资源的配置效率。了解掌握农业银行、农发行、邮政储蓄改革推进情况，关注金融改革对辖内农村金融市场带来的影响。
三是积极开拓创新，拓展反洗钱、征信工作深度。建立金融业反洗钱工作内控评价体系，加强对保险、证券、期货业的反洗钱工作指导。建立支付交易监测系统和岗位责任制，明确专人负责对大额和可疑支付交易进行记录，提高可疑交易报告质量。探索与公安、海关、工商和税务等部门实现数据库共享，加大大要案的突破力度。扩大征信数据采集范围，完善征信信息库建设，尝试开展非银行信息的采集上报，在非银行信息采集工作中取得零的突破。推进农户信用档案建设，加强农村信用建设宣传，培育全社会信用意识。
四是开展综合检查，维护金融秩序稳定。认真总结综合业务检查经验，以人民币账户管理、现金管理、外汇管理为重点，契合综合业务检查与专项业务检查，努力提高检查水平与效率，不断规范商业银行的经营行为，推进依法合规经营。
四、坚持改革创新，狠抓监管检查，进一步加强外汇管理
一是坚持改革创新，不断推进贸易投资便利化。在上级局的统一部署下，进一步深化进出口收付汇核销管理改革，简化出口核销和货到付款进口付汇手续，方便企业外贸业务经营，积极引导企业扩大进口业务。继续推进资本项目简政放权工作，根据上级局统一安排，取消境外投资外汇资金来源审查，放宽对外投资资金、前期费用等的汇兑汇出管理，引导银行加大对境外投资企业的金融支持力度，帮助和支持有条件、有需求的企业加快“走出去”步伐，疏导资本有序流出。
二是加强外汇监管，切实防范异常跨境资金流入和结汇。进一步加强贸易收结汇管理，对出口企业实行正常、准关注和关注企业的分类监管。加强外商投资企业资金流入与结汇管理，严格外资外汇登记管理，严格资本金账户监管，严格验资询证工作，加强对外汇资本金结汇行为及结汇后人民币资金使用的监督管理，着力防范异常资金流入结汇及非法使用。加强个人外汇管理，密切关注个人贸易、外币现钞提取及结汇等重点环节，防止境外资金通过个人渠道大量流入。加强非现场监管，加大进出口核销、国际收支、个人结售汇、服务贸易等信息监管系统数据整合力度，及时发现并密切关注异常外汇资金动向。
三是狠抓监督检查，努力维护良好的外汇市场环境。加大现场检查工作力度，重点检查银行代位监管职责履行情况、企业大额异常收结汇情况、外商投资企业资本金流入结汇情况及个人外汇收结汇情况，在督促银行切实履行代位监管职责，提高贯彻执行外汇管理政策法规水平的同时，严厉查处境外资金非法流入，打击非法外汇交易，争取在大要案查处上出成绩，进一步规范外汇市场秩序。
五、强化内控建设，依法高效行政，不断提升内部管理能力
一是夯实工作基础，确保依法行政。积极组织实施“规范管理年”活动，切实加强内部管理规范性，夯实工作基础。落实《全面推进依法行政实施方案》，成立依法行政工作领导小组，切实加强对行政执法、政务信息工作的领导。完善法制工作目标责任制、干部行政执法监督机制，提高依法行政水平。实施政府信息公开制度，制定切实可行的措施，做好信息公开工作。加强对外法制宣传，利用各种宣传活动，增强社会的金融法制意识。
二是规范内控操作，完善应急管理机制。严格落实《发行库管理办法》，深化计算机用户安全管理，开展新形势下保卫工作调研，抓好安全管理制度的落实。严肃财经纪律，修改《行政财务管理办法》，严格执行会计财务制度，合理安排各项财务支出，规范集中采购操作，严格公务接待和各项费用报销，创建节约型央行。加强应急管理制度建设，查漏补缺，修订完善，通过开展各类突发事件应急演练，切实提高突发事件处置能力。
三是健全监督机制，加强内部日常管理。强化决策跟踪反馈制度，对领导交待工作、批示文件，逐件限时督办，定期对重要工作责任项目落实情况实行通报。在对去年行长履职审计的基础上，健全岗位动态和风险等级管理，定期开展安全自查和风险评估，抓好内控规范化建设。
四是增进紧迫意识，加快基建工作进度。健全各项基建财务制度，加强基建工作质量管理，确保基建工作顺利推进。要围绕工作目标，制定周密计划，高效完成基建项目开工前的各项审批、设计工作，加快基建进度，新大楼要在上半年完成各项准备工作，下半年开工建设。
六、创新教育方式，深化人事改革，努力营造争先创优的良好氛围
一是创新教育培训形式，提高员工素质。深入学习贯彻党的十七大精神，以中心组理论学习为车头，根据干部队伍现状，区分对象，创新学习方式，通过报告会、业务骨干培训会，利用主题实践、社会实践、党课等，多形式地开展干部队伍素质教育培训，做好员工的政治学习、岗位任职培训、转岗专业知识培训学习，深入开展“创建学习型组织，争当学习型职工”活动。
二是深化人事制度改革，提升改革效果。妥善处理业务整合中的个别问题和矛盾，科学总结人力资源配置组合、员工潜能发挥、岗位间工作分工方面的经验教训，合理设置各股室岗位。积极探索不同岗位的绩效分配机制，改革绩效考核办法、绩效工资管理办法，形成正向激励机制和竞争意识，提高人事制度改革效果。
三是加强思想政治工作。面对新形势、新任务和新要求，坚持“两手抓”，落实“一岗双责”，进一步加强和改进思想政治工作，完善员工思想动态半年度报告制度，坚持开展谈心活动，加强正面引导，消除不良思想苗头。以提高素质，增强责任意识、工作的主动性和积极性为着力点，继续开展“落实科学发展观和构建社会主义和谐社会”和“党员要成为业务中坚力量”等主题活动，营造争先创优的工作氛围，不断增强队伍的凝聚力和战斗力，全面提高工作的执行力。
七、深化文明创建，健全民主管理，进一步加强行风行貌建设
一是深化文明创建长效机制，营造央行特色文化。充分发挥创建活动的主体和载体作用，把创建文明单位活动和支行日常工作统一起来，不断完善创建工作机制，为争创省级文明单位奠定基础。日常工作中发挥党、政、工、青、妇组织的合力，开展“讲文明、促和谐”创建活动，积极参与省级巾帼文明示范岗、温州市模范职工之家等创建评选活动，围绕改革开放30周年、建行60周年、北京奥运会等主题，开展贴近工作，贴近群众的一系列劳动竞赛、文体活动和帮扶活动，营造浓厚的央行文化氛围。
二是健全民主管理制度。坚持“围绕中心，服务业务”指导思想，充分发挥职工大会、工会、职工之家、女支委、“行长接待日”等的作用，结合支行实际，找准房改、医药费支付改革、绩效分配改革等与员工个人利益切实相关的敏感点，充分征集员工意见，尊重员工话语权，出台较为完善的改革方案，激发广大职工活力，调动职工为支行中心工作服务的积极性、能动性，形成同心同德建和谐央行、安定团结促业务发展的良好氛围。
八、狠抓制度建设，强化教育监督，努力构建反腐倡廉工作体系
防范化解安全风险情况汇报篇6
关键词：建筑施工企业；内部控制；问题；措施
目前，施工企业市场竞争越来越激烈，导致企业利润空间越来越少，施工企业面临的行业压力也是与日俱增。要保证企业能够在竞争激烈与复杂多变的市场实现稳步、健康、安全的经营和持续发展，必须建立和完善内部控制制度。
一、施工企业内部控制概述
施工企业内部控制是为了保证企业内部经济活动正常进行，保护资产的安全、完整，确保会计信息、资料的真实、合法、完整，防止、减少经营中的舞弊和各类风险，提升企业盈利水平，而对企业经济活动进行管理的控制体系。
1.强化施工企业内部控制有助于施工企业防范风险
在施工企业经营中会遇到各类风险，只有对各类风险进行有效地预防和控制，才能保证企业健康、持续发展。而内部控制作为企业管理的中枢环节，是防范企业风险最为有效的一种手段。通过对风险的有效评估，不断加强对企业内部经营风险薄弱环节的控制，把企业的各类风险消灭在萌芽中，提高抵御风险能力，真正实现可持续发展。
2.强化施工企业内部控制有利于提高企业经济效益
建立健全有效地内部控制，可以把企业各部门及其工作联系起来，增加凝聚力，通过协同效应，充分发挥企业的整体作用，以顺利达成企业的经营目标。同时，通过严密的监督和考核，可以反映企业的真实业绩，再配合合理的奖惩制度，可以激发员工的热情和潜能，通过工作效率提高整个企业经济效益的提高。
二、施工企业内部控制工作中存在的问题
1.法人治理结构不完善，管理者对内部控制缺乏重视
虽然有些施工企业设立了股东会、董事会、监事会，往往也只是存在于形式上，同时由于施工项目地域的分散性，导致内部控制处于半瘫痪状态。虽然设置了内部审计部门，又多以合规性和事后检查为主，更多的是流于形式，未能起到真正的内部监督控制作用。项目负责人对建立内部控制制度也不太够重视，认为内部控制是财务部门的事情。因此多数施工项目几乎没有一套开始就能执行的内部控制制度，造成项目管理频繁出现问题。
2.风险评估机制不完善，抗风险能力降低
（1）项目风险
部分施工企业对风险意识不足，缺乏有效地风险防范机制，为了争取施工项目，在没有对项目进行全面分析与调查的情况下，而采取降低标价，提高标准，缩短工期，在签订合同时，也没有认真研究合同条款，盲目承接项目。在施工中部分领导重生产、轻经营，更轻内部管理，把内部控制看成是财务部门的事情，没有把内部控制放到整个企业经营管理的策略高度考虑。这样可能导致企业在承接项目前期和后期都面临较大的经营风险。
（2）资金管理风险
施工企业的项目管理模式加大了施工企业资金管理难度。施工项目具有分布地域广，人员高度分散的特点，其资金也存在多头管理的问题，尤其是海外项目，更多地涉及收款风险、汇率风险和当地外汇管制风险，若不对项目进行及时有效的监督和管理，容易导致项目管理出现漏洞，风险很大。
（3）信息与沟通系统不完善
作为内部控制的基本要素之一信息与沟通，在内部控制中发挥不可替代的作用，为内部控制的其他要素有效发挥作用提供了信息支撑。但大多数施工企业由于其生产流动性较大，项目具有临时性和分散性特点，使他们的管理水平跟不上管理要求。尤其是现在开拓海外非洲市场，由于当地网络不发达，项目信息管理只能采用单机运行，总部不能及时得到项目的有效信息，在上情下达过程中，信息失真严重。集团管理部门与项目部之间的信息传递都有这样那样的问题，由于信息传递不畅，基本上只能作为上级精神传达的传递工具，没有形成双向传递，沟通效果不明显，致使管理层和员工不能明确其在内部控制程序中的任务和责任，影响了行动的有效性，大大降低了施工企业的信息效益。
（4）内控监督力度不足，考核奖惩机制不健全
施工企业内部审计人员一般都是企业员工，与被审计单位各种利益密切相关，独立性不强，不能独立开展工作。多数单位没有制定相应的内控制度执行情况考核机制，加上单位领导不重视，即使作出审计处理决定，也不能得到有效地贯彻执行。审计部门在审计过程中也多以会计报表为基础对会计事物的合规性和事后检查为主，很少对内部控制系统的运行情况进行有效检查和评估，一般也都睁只眼、闭只眼，监督流于形式，该查不查，该罚不罚，结果导致弱化，不能及时发现和修改制度上的缺陷和经营中的风险。
三、强化施工企业内部控制的切实举措
1.完善内部控制制度，规范工作流程
首先要在现有岗位进行认真分析、准确定位，规范操作流程，加强企业内部部门间相互牵制，确保不相容职责相互分离，建立管理过程监督检查机制。通过不定期对在建工程进行质量、进度、工程计划实施检查，日常工作动态考核，对各个工程项目进行评比，排出名次，实行奖优罚劣，逐步细化绩效考核制度，以激发员工的积极性和创造性，达到优胜劣汰的目的。可以保持企业健康、持续发展。
2.加强风险防范，建立企业内部预警机制
在激烈的市场竞争中，施工企业的生产经营中会面对各种风险，包括市场恶意竞争，市场机制等问题的影响，但企业本身粗放的管理模式也是其中的重要原因。施工企业只有改变以前的简单再生产的状态，通过各种途径，渗透各个业务流程和操作环节，覆盖所有部门和岗位，结合自身实际，构建一套责任分明、平衡制约、规章健全、运营有序的控制体系，强化全员的法律观念和内控意识加强战略管理，充分利用、重新整合各项资源。做到事前积极防范，发生时及时化解。具体从投标之前就应该组织专家进行风险评估，科学合理地筛选投标项目，从中标到生产经营过程中，无论工程质量、进度、安全及资金运营全过程，施工企业都要树立正确的风险防范观念。真正做到顺境中居安思危，在逆境中居险思变，最大可能地降低经营风险，提高经济效益。
3.加强过程控制，建立严格的资金管控制度
项目开工首先要组织相关部门参照定额标准，结合工地实际情况和市场价格波动情况，对材料采购、机械租赁、分包结算等业务，审核确定合理价格，编制工程全面管理预算。将未来收益、资产折旧、收付款情况、财务状况、现金流量等以数量化形式加以表达，建立企业全面预算为基础的的现金流预算及全面资金管理预算。通过编制现金流预算，给企业提供预警信号，使经营者能够及早采取措施应对资金周转困难。
公司可以建立资金管理中心，实行资金集中管理。各分公司和项目部每月、每季给集团总部上报资金预算和滚动资金预算。集团资金管理中心对各项目部的资金实行动态管理和监控，根据项目资金余缺信息统筹安排资金调拨，一方面可以防止项目大量盈余资金沉淀或资金去向不明风险。当资金紧张时，通过统一资金调拨可以使一个项目资金盈余调配到短缺的项目，从而使有限的资金资源实现更高的利用效率，大大增强了集团整体的资金保障水平。
现在海外施工多以美元结算，随着美元贬值，汇率损失是显而易见的。为减少美元贬值导致结汇损失，分包结算尽量采用美元支付。还可以在不违反外汇管制法律的情况下，与海外代合作单位就一些成本支付项目进行货币互换，在合作单位支付当地币，来消化工程款收汇的当地币，由合作单位在结算时支付国际可兑换币或人民币来消化汇兑损失和外汇管制风险。
项目管理过程中，财务部门根据集体联签付款审批表及原始发票、结算清单办理付款。施工企业的资金周转比较频繁，如管理、审批不严格，就会出现问题。财务部要严格执行按预算付款，定期编制成本费用明细表，对超预算部分一律不办理付款。每月经济活动分析会上把预算执行情况向相关部门通报。超预算部分编制部门要及时分析，找出原因，经领导小组讨论确定是否增加预算。这样可以根据工程进度看成本，及时掌握工程成本的真实情况，尽早发现问题，解决问题，避免造成浪费，超支现象。
4.通过建立信息沟通机制，提高信息管理水平
一个良好的信息系统不仅可以改进管理方式，提升管理效率，还可以降低成本，增强企业的核心竞争力。其中会计系统是企业信息最为重要的组成部分，公司总部可以通过网络帐套信息系统平台和单机版数据包传送数据措施及时掌握下属单位项目成本、资金情况，避免下属单位成本不真实和虚报利润和资金使用风险状况发生。建立集团公司信息管理系统平台，及时集团最新公告，集团最新新闻，通过我的模版规范网上办公流程。可以使员工清楚地了解公司的内控制度，公司相关方针政策，知道其所承担的责任，及时取得和交换他们在执行、管理和控制企业经营管理过程中所需的信息，使他们顺利履行他们的职责。
5.加强内部控制执行情况监督检查，更好地实现内部控制目标
要促进企业内部控制的有效实施，必须加强对其执行情况的监督检查力度。首先项目管理部门和员工对自己的内部控制系统工程进行自查，每季度上报自查报告。公司审计部门每年定期到项目一线，对经营、财务、工程技术、质量、人力资源等进行实地全面检查。检查当场就检查结果与检查单位进行沟通，表扬其管理好的方面，列出管理中出现的问题，责令被检查单位限期整改并上报整改方案。定期检查审计建议的落实和整改，从多方面促进内部控制制度的健全和完善。每年年底根据考核分数对分公司、项目部进行排名，在集团公司信息管理系统平台上公告。对于严格执行内部控制制度的，给予精神和物质奖励。对于违章的，坚决给予行政处罚和经济处罚，并与其职务升降挂钩，做到动力与压力相结合。避免部分单位粗放管理，把内控制度当做摆设执行不力管理流于形式，杜绝和减少经营管理风险。其次提高审计部门的独立性和权威性，提高审计人员的素质和业务能力。在做好财务审计工作的同时，广泛开展管理审计。通过考察内部控制的有效性及其实施效率，以期更好地达到内部控制的目标，增加企业经济效益。
目前在资金和技术相差无几的情况下，人员的素质决定了施工企业的竞争力。而建筑施工企业涉及范围广，工作量大，工程繁杂，难以控制。只有通过建立完善的内部控制制度，才能对施工企业各部门、各个环节进行有效地监督和控制，对施工过程中发现的问题可以及时发现和纠正，有力保证国家法律、政策和方针在企业内部贯彻实施。使得企业内部控制真正在企业经营管理中发挥应有的作用，促进企业的发展力度，使得内部控制制度成为企业化解风险、创造效益的武器。
参考文献：
[1]程新生：《企业会计组织研究》，中国财政经济出版社.
防范化解安全风险情况汇报篇7
为认真做好2020年度**站安全生产考核工作，按照《**局关于印发<全市**系统2020年度安全生产工作考核评价实施细则>的通知》（*安监字[2021]2号）文件精神。**站认真开展自评，现将全年安全生产工作自评情况汇报如下：
一、责任落实情况
1.**站严格执行《**局党组关于印发<贯彻落实党政领导干部安全生产责任制实施办法>的通知》精神，制定并下发了《**站贯彻落实党政领导干部安全生产责任制实施办法》和《**站领导干部安全生产责任清单》。制定安全生产、消防安全、扫黑除恶等工作方案，成立由主要负责人担任组长的各项工作领导小组，与下属部门签订责任书、责任状，按规定召开安全生产专题会议研究部署安全生产和消防工作，监督考核物资站下属部门的安全生产目标完成情况。
2.落实安全生产主体责任，以“双控”机制建设工作为契机，大力开展安全生产标准化建设。在**站主管领导的带领下，结合物资站工作实际，制订了双重预防控制体系文件，建立健全各项规章制度，使风险防控和隐患排查治理工作实现闭合管理。
二、依法治理情况
1.建立健全安全生产监督管理领导小组、一岗双责、监督检查、约谈、挂牌督办等各项规章制度，制定消防安全工作方案，完善各类应急预案。
2.制定事故责任追究制度，严格执行安全防范措施，督促隐患排查整改落实。
三、体制机制情况
1.**站设立安全生产领导和管理机构，在下属各部门都配备安全管理人员，并结合工作实际，制定相关制度，对所属各部门加强安全生产检查。
2.制定并组织实施**站安全生产培训计划，参加了市局及上级部门组织的安全生产管理人员教育培训和考试，全年组织全体职工参加的消防安全培训2次，着力营造“讲安全、学安全、重安全”的深厚学习氛围，从思想上切实提高全体职工安全意识。
3.按照市局安委会要求配备各类应急救援物资，共储备铁锹1000把、铁镐1000把，编织袋10000条、路锥30个、防撞桶4个、道路标志牌10块，并在12月份，组织开展了消防应急救援演练，为抗灾应急随时做好准备。
4.健全完善应急预案，强化值班值守，今年3月至12月，我站在局老楼参加行政值班和防汛值班4次，合计排班共81班次，参加人员162人次。值班期间认真遵守值班纪律，实行领导带班、双人双岗值班制度和重大事件报告制度，认真详细做好值班记录，未发生一起脱岗、漏岗的情况，圆满完成值班任务。
四、安全预防情况
1.在“双控”机制建设工作中，**站成立了“双控”机制建设领导小组，确定了主管领导牵头，安全科负责定期组织“危险源”的排查工作。编制了“双控”机制建设体系文件，制订了《**站安全风险辨识标准及管控办法》，汇总了安全风险源4条，制作安全风险告知栏4块。建立健全了安全生产教育培训、安全隐患排查治理、安全风险管控等一系列制度规定，完善了对“双控”机制建设工作的规范化管理。设立了“双控”机制工作档案，对安全生产风险源台账、安全隐患排查治理清单、安全生产督导检查记录等资料进行统一化管理，做到有迹可循、有据可查。
2.疫情防控时期，认真开展复工复产安全大检查。在**站领导班子带领下，针对特殊时期复工复产过程中容易出现的火灾、用电等安全隐患进行全面排查整改，以微信等形式向全体职工宣传防疫期间酒精、消毒液等各类消毒药剂的使用方法和防范措施，为疫情防控期间的安全生产工作提供了有力保障。
3.在全国“两会”、国庆等重点时期，**站分管领导召开专题会议对安全生产工作进行部署，并带队深入一线进行督导检查，向下属部门传达省、市各级领导对安全生产工作的重要指示批示精神，落实“三队措施”，严防各类事故发生。
4.认真开展安全生产隐患大排查大整治攻坚行动，健全完善“一个台账、四个清单”，按市局安委会要求开展集中整治工作，制定了《交通运输三年专项整治工作方案》《隐患排查治理百日攻坚行动方案》，下大力气防范重大风险，治理安全隐患。
五、安全基础情况
制定落实安全生产宣传教育培训计划，全年组织全体职工参加的消防安全培训2次，着力营造“讲安全、学安全、重安全”的深厚学习氛围，从思想上切实提高全体职工安全意识。制定《安全生产月工作方案》，组织开展“安全生产月”、“11.9消防宣传日”《生产安全事故应急条例》宣贯等活动，完成了《河北省安全生产杂志》的订阅任务。
六、综合治理情况
成立**站平安交通创建工作领导小组，制定工作方案，召开专题会议部署创建工作，健全贯彻物资处矛盾纠纷排查化解工作制度，加强物资处范围内的矛盾纠纷排查化解和风险隐患防控工作。
防范化解安全风险情况汇报篇8
市粮食局：
为防范化解重大安全风险，坚决预防和遏制火灾事故，确保新中国成立70周年消防安全，同时为确保我库在夏粮收购期间不发生一起火灾事故，2019年7月，我库继续在全库范围内开展了消防安全检查专项行动，现将7月份有关情况汇报如下：
一、加强组织领导，切实落实消防工作责任制
为全面贯彻落实上级部门消防工作会议精神，切实加强我库火灾防控工作，确保消防安全，根据制定的《宝鸡市中门山粮库“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动方案》，各部门及时对方案进行了宣传，并要求班组长上班期间严格巡查关键部位，责任到人，确保不发生一起消防安全事故。
二、强化教育宣传
为了做好消防安全检查专项行动宣传工作，各部门按照领导小组安排，及时召开了工作会议，组织职工认真学习了相关文件。2019年7月18日下午，邀请中门山消防大队专家对全库干部职工进行了一次系统性的消防培训，主要培训了灭火器使用方法、灭火器灭火类别、逃生知识、火灾报警要领等知识，同时我们通过LeD显示屏宣传标语、微信等有效形式，动员和引导全库干部职工全面理解、积极参与和推进消防安全检查专项行动工作，提高广大干部职工的消防安全意识，营造出一个人人参与、人人关心、人人重视的消防安全氛围和工作环境。
三、开展检查整治，确保不发生重特大消防安全事故。
为保障消防安全管理制度和措施得到认真贯彻和落实，确保安全管理工作目标的实现，库领导小组组织各部门负责人开展了“查隐患、找死角、反违章、保安全”为主题的安全大检查四次，对库消防器材完好情况，危险源、危险点控制情况、安全知识学习、培训和安全制度、职责落实情况、防汛物资配备、人员培训等进行了彻底的安排排查，努力把火灾事故降低到最低限度，保证汛期无事故。2019年7月，我们投资近五千余元维修了全库的灭火器，对库办公楼加装了疏散标识及应急指示灯，维修损坏的消防栓一处，彻底清理了库区堆放的杂物。收粮场所安排一名中干值班，值班干部除负责收粮场所事务外，还要求其巡查全库的重点部位，发现问题要及时汇报并督促相关部门立即整改。
四、开展消防演练
2019年7月12日下午，我库邀请了天文区消防大队、中门山路卫星消防站专家、中门山路街道办事处，会同全库干部职工在锅炉房院内进行了消防灭火演练，主要内容为怎样扑救初起火灾及消防栓的使用方法。在库领导的带头下，所有人员按照专家指导的动作要领积极参与。本次演练组织得力，整个活动井然有序。演练结束后，库主要领导及分管领导进行了现场总结。大家纷纷表示：本次活动组织及时，使自己对以后扑救初起火灾的能力有了更大的提高。
2019年7月份，消防安全工作较好的完成了年初制定的目标，确保了人身和财产安全，实现了安全、和谐发展。
防范化解安全风险情况汇报篇9
为贯彻落实总行、省、市分行及支行党委决策部署，做好“三线一网格”管理在**支行的落地，提升网点“双基”管理水平，营造积极向上、合规守制的网点文化，特制定本实施方案。
一、总体要求
(一）工作目标。深入贯彻落实上级行党委和支行党委的“三线一网格”管理要求，发挥党建线对业务融合的引领作用，纪检线肃规明纪的约束作用，运营线把关防范风险的保障作用，网格化团队建设的基础性作用，通过“工作到位、督导到位、效果到位”，有效提升**支行经营管理水平，促进业务发展，防范经营风险。
（二）组织分工。**支行现有员工9人，其中党员6人，设立独立党支部。支部书记由网点负责人**担任，内勤副行长由**担任（同时兼任支部纪检员），网点网格长由支部书记**担任，分别作为主责任人，承担党建线、纪检线、运营线和网格化团队建设的主要职责；其他格主、格员等各履职主体均明确自身职责，按要求规范履职。
（三）融合重点。做好“三线一网格”管理模式与业务工作的融合。一是坚持与内部管理融合，切实提高管理水平，防范风险，确保不发生员工行为风险；二是坚持与业务拓展融合，通过党建搭台、纪检监督、运营合规，促进各项业务发展，完成任务指标；三是坚持与员工网格化建设相融合，强化网格化团队建设，打造正气、激情、向上、向善的员工团队。
二、党建线融合
（一）落实支部书记履职清单。对照《中国**银行**省分行基层党支部书记工作指引》的要求，根据**支行的工作实际，重点做好八个方面的内容：（1）认真制定年度党支部工作计划，把党建工作与业务经营同谋划、同部署、同考核，以党建带队伍、强基础、树正气、促发展。（2）严格执行民主集中制，规范议事规则，组织讨论决定涉及人员调配、任务分解、工资分配、费用使用、员工行为分析等重大事项。（3）认真落实“三会一课”制度、组织生活会和民主评议党员。每月召开支委会，每季度至少召开1次党员大会，每年至少讲2次党课，召开至少2次组织生活会（分管行长至少参加1次），开展1次民主评议党员。（4）经常开展谈心谈话，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话不少于1次。谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。（5）定期组织支部学习。每月至少组织1次党员学习，视情况召开支部扩大会议，将学习范围选择性扩大到网点全体员工。学习内容包括但不限于党建知识、“三线一网格”管理知识及业务知识（主要是重点产品、最新政策等）；每季开展廉政教育，进行党风党纪和行规行纪学习。（6）落实“双培养”工作。加强党员的培养和入党积极分子的吸收，培养业务骨干向党组织靠拢，培养党员成为业务骨干。（7）扎实开展“一支部一特色”创建活动，围绕**支行“**崛起”品牌创建，立足网点实际，突出“情系客户，追赶超越”的品牌创建特色，推动党建工作全面融入经营管理各方面、全过程，引导党员在业务拓展、产品营销、客户服务等工作中发挥示范作用，不断增强党支部对业务经营的领导力、带动力和支撑力。（8）用好“三线一网格”管理系统。根据“按时操作、对标履职”的要求，每日登录系统并及时完成各项履职任务，做好预警处理，按时检查网点员工的“三线一网格”岗位履职情况、查看异常行为排查情况以及身边的好人好事报道。
（二）支部书记带头示范，落实六个“率先”：（1）率先遵章守纪。主动加强学习，知晓各类产品特点，熟知信贷等业务风险点，坚持在合规的框架下发展业务、营销客户。（2）率先改进作风。积极落实柜面“最多跑一次”的要求，服务好客户，提高办事效率，提高文明服务水平，打造好**农行的窗口形象。（3）率先攻坚克难。脚踏实地，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于亮剑斗争。（4）率先营销客户。在网点业务拓展、客户营销上，牢记网点“第一客户经理”职责，身先士卒，勇当排头兵，带领团队攻坚克难。（5）率先防控风险。在风险上从严把握、规范操作，坚持安全经营，守住风险底线。（6）率先廉洁自律。管住自己，带好队伍，不论在工作圈，还是生活圈、社交圈，都以身作则，清正廉洁、坦荡公正。
（三）落实争先创优制度。开展“三亮四比三评”活动，选树党员示范岗，强化模范引领。紧密结合网点各项中心工作，以带动力强、服务高效、贡献突出为标准，开展党员标兵、党员示范岗、优秀党员等创先争优活动，树立标杆榜样。**支行的党员示范岗为徐意，责任区为客户经理室。
（四）推进基层党建四结对。按照省分行《中国**银行**省分行关于加强基层党建工作的若干意见》的要求，积极开展“四个结对互动”。（1）开展网点与机关支部的结对互动，与支行个人金融部党支部党建结对，通过党建工作、业务交流等，推进相关工作的开展。（2）开展网点与客户单位支部的结对互动，与企业成就控股集团有限公司结对，共同商定主题，采取灵活方式，深入推进金融服务工作。（3）开展网点支部之间的结对互动，与学院路支行党支部进行结对，采取业绩竞赛、经验传授、现场指导等方式，共同提高。（4）开展党员与群众的结对互动，特别是客户经理的结对互动，结对情况如下：**与金平开展结对，**与**、**开展结对，互相学习促进。特别是党员要与客户经理结对组成营销团队，提升业务营销效果，促进业务发展。
（五）开展党员活动阵地建设，积极组织党员活动。积极创造条件按照“三亮五有十上墙”的标准和“统筹安排、综合利用、资源共享”的原则，与“职工之家”建设、网点转型、各示范岗创建等相结合，规范党支部活动阵地建设。定期组织党员活动，走访慰问生活困难党员和群众，带好党员团队，发挥党员的先锋模范作用；同时开展形式丰富的党支部活动，增强团队凝聚力。
三、纪检线融合
重点细化和落实纪检员的履职要求：
（一）协助支部书记做好党建工作，落实纪检员监督责任。（1）协助支部书记落实本支部党风廉政建设主体责任，做好相关工作的提醒与督促。（2）协助支部书记开展党风党纪、行规行纪和案防风险教育，不断提高党员干部遵纪守法的自觉性，树立道德高线，守住纪律底线，坚持合规操作。（3）协助支部书记围绕“八项规定”和反“四风”，履行全面从严治党的监督责任，每年至少开展一次作风建设工作自查自纠。（4）督促提醒网点负责人坚持民主集中制、“三重一大”决策制度，对照议事规则，严格监督网点绩效分配、任务分解、岗位调整、费用使用等需要提交支委会或党员大会讨论审议的工作。（5）加强对党员员工遵章守纪、权力行使、廉洁从业等方面的监督检查，对苗头性、倾向性问题及时进行谈话提醒和批评教育。
（三）严格落实报告制度。（1）及时向本支部书记和上级纪委汇报和反映本支部党风党纪情况和重大违规违纪问题。（2）协助上级纪委和监察部门，做好本网点违规、违纪、违法线索的核实和查处。（3）落实涉及本支部党员和其他员工责任追究的相关程序性工作，对受党纪、政纪处分的党员和其他员工进行帮扶教育。
四、运营线融合
（一）强化内控案防
1.把牢业务风险。按照相关制度、操作规程做好其它职责权限内工作：（1）每日做好员工代他人办理业务情况记录。（2）每周检查相关印章和重要空白凭证。（3）每月账实相符检查、自助设备钞箱核查、柜员抽屉（保险柜）等检查、系统内往来账户和各类卡片账核对、对账单交接、会计档案归档、挂失核对、自助回单柜检查。（4）按月对柜员合规操作监控录像进行调阅，对发现的问题及时进行通报并组织整改。（5）每半年全面盘点核对一次预留印鉴卡片，确保与系统核对相符。（6）对各类运营管理、安全保卫、员工行为管理、纪检监察检查中发现的问题按要求整改落实。
2.管牢场内风险。（1）督促加强营业场的安全检查，落实登记《安全检查日志》。（2）紧盯营业场内疑似私售产品、充当资金掮客，以及客户群体性投诉、外部诈骗、陌生人“蹲守”等风险点，第一时间处置，第一时间报告。
3.盯牢员工行为。（1）每周汇总分析网点柜员远程授权成功率、集中作业通过率、传票整理差错率、柜面业务冲抹账率等数据，对差错较多柜员落实督导。（2）每月向营业机构负责人汇报临柜员工思想、工作、服务、业务考核等情况，积极协助营业机构负责人对临柜员工进行思想政治与职业操守教育，重点关注临柜员工参与民间融资、非法集资，临柜员工代客户办理业务，临柜员工超出自身承受能力的投资、消费等风险苗头，并及时汇报。
4.执行双线报告。对各类异常行为，必须向**支行运营财会部负责人报告，问题性质严重的，可直接向**支行纪委书记、分管运营工作副行长或行长汇报。
（二）做好安全保卫工作。（1）每月对110报警系统、二级报警系统测试不少于1次。（2）按要求对外部人员进入高柜区进行审批。（3）做好每日营业期间安全检查，并进行相应登记。（4）督促员工认真落实每天清场工作，对消防、用电等进行安全检查，发现问题及时纠正，并进行记录。（5）每周至少一次学习上级行晨会提示。（6）每周对本单位自卫器械、报警设施、消防器材、监控设备等安防、消防设施进行全面检查。（7）每月组织员工进行安全、消防知识和技能培训。（8）细化落实各类预案，每半年组织开展消防和防暴演练。（9）每年落实“三化三达标”考核自评，以及公安厅、银监局安全评估（每两年一轮）。（10）每年一季度与员工签订含“消防安全”等内容的责任书。
（三）加强员工行为监督管理。（1）建立健全员工行为管理制度，组织签订各类责任书。（2）协助网点负责人做好员工日常考勤和管理工作。（3）组织本网点员工认真学习各项规章制度，熟知岗位风险点，定期开展内控和案防教育。（4）强化日常监督管理，通过日常观察、业务检查、沟通谈话等，及时监督员工是否存在不规范行为。（5）协助网点负责人做好员工行为分析排查，对员工异常行为及时汇报。（6）督促网格内员工及时完成系统履职。
（四）抓好疫情防控工作。疫情防控期间，务必做好以下工作：（1）关闭后门，引导客户从正门出入。（2）对进入网点办理业务的客户，进行体温检测，要求佩戴口罩。（3）做好消杀工作，营业场所、办公区域、卫生间等每天进行必要的消杀措施，做到不留死角。（4）员工原则上不能出省，确需省外出差必须严格履行请假报批手续。（5）加强员工健康码管理，非绿码的，应尽快前往医院进行核酸检测，在检查结果出来之前实行居家办公。（6）围绕“支持企业复工复产”、“全方位做好金融服务”，确保将信贷优惠、绿色通道、流程便利等各项政策措施落细落实，在银企的良性互动中抓住机遇，促进业务发展。
五、网格化团队建设
（一）清晰责任网格。按照全行成网、网中有格的要求，网格长抓好格内成员日常行为管理，格内成员承担网格监督责任，做到相互监督相互提醒。签订员工行为网格化管理责任书，确保责任到人、管理到位。网点网格长**，格员为内勤副行长**，客户经理金平、徐意，副督导员纪光斌；内勤副行长**的格员为大堂经理钱华，柜面经理**、施以、**。网点每位员工都明确“谁管我”、“我管谁”，对网格内员工行为相互监督，通过以点带面、层层落实的方式，加强网格化管理，使广大员工立足本职岗位，提高合规意识、规范自身行为。
（二）开展结对互动。积极开展师徒结对、党群结对等，团结共进。如为新入职、新转岗、新转型员工安排一名业务素质较好地员工当师傅，建立师徒关系，帮助尽快适应新岗位；对有困难的员工采取帮扶结对。
（三）发挥榜样力量。积极开展榜样人物评选，结合“比工作质量、比工作效率、比服务态度、比合规经营”四比等活动，定期进行“服务之星”、“营销之星”等评选，在网点内形成学习榜样、争做榜样的良好氛围。
（四）构建网格监督责任体系。赋予员工之间相互监督的责任和反映的义务。凡格内员工发生问题的，都将倒查和具实追究格主的管理责任、格员的监督责任。进一步增强支行全员案防意识，主动向不守规矩的人说“不”，同不守规矩的行为做斗争。
（五）开展“十必谈、八必访”。网点负责人和网格长要及时关注、了解格员上班期间是否存在精神萎靡、精力不集中、经常接听与工作无关的电话、家中发生重大变故等异常情况，按照“十必谈”要求及时做好谈心谈话，其中网点负责人每半年至少与所有员工开展一次谈心活动。对员工生育、生病住院、家庭出现重大变故等情况的，按照“八必访”要求，网点负责人带队上门慰问和家访，及时传递组织关爱，帮助解决困难。网点每季度开展一次员工行为分析，围绕员工的“工作圈、生活圈、社交圈、消费圈”，结合日常行为表现、内部外检查举报等信息，综合分析，采取有效措施，防范行为风险。
（六）营造温馨家园。组织开展团队活动如读书沙龙、专家讲坛，增进团队成员之间了解和互动，增进友谊，形成团队合力。加强两家互动，建立家属联系制度，召开家属座谈会，举办亲子活动，发放家庭助廉倡议书等，使员工家庭与单位家园“两家”互动制度化、常态化，增进“两家”理解、配合支持，营造风清气正、团结和谐的团队氛围。
六、考核评价
（一）实施百分制考核。（1）对支部书记，完成履职清单要求，并做到示范带头作用的，得100分。网点获得上级行先进的，每一项加10分。违反议事规则的，每一项扣5分。得分低于80分以下的，经支部会议审议，不得推荐参加优秀支部书记评选并取消评先资格。（2）对纪检员，完成履职清单要求的，得100分。获得上级行先进的，每一项加10分。对监督事项，每一项落实不到位的扣5分，出现重大违规违纪问题的每一项扣20分。80分以下的，取消评先资格。（3）对内勤副行长，圆满完成内控案防、安全保卫、员工行为监督等履职要求，得100分。获得上级行先进的，每一项加10分。对应发现而未发现，应核查而未核查，出现违规问题的，每一项扣5分。80分以下的，取消评先资格。（4）对格员和网格长，对网点所有员工设定“三线一网格”落实基本分为100分，对违反规章制度的，视后果每一项扣5-20分；对网格长，还要加扣格内成员扣分项的30%。格员80分以下的，取消评先资格，有两个以上（含）格员得分80分以下的网格长或格主取消评先资格。
防范化解安全风险情况汇报篇10
为了促进企业持续、健康、稳定发展，国务院国有资产监督管理委员会于2006年6月6日印发了《中央企业全面风险管理指引》，商务部于2010年8月26日印发了《对外投资合作境外安全风险预警和信息通报制度》，要求对企业重大风险进行持续不断的监测，及时预警信息，完善境外安全风险控制体系，制定应急预案和控制措施，从而建立有效的企业风险预警管理系统。在国家相关制度的规范和指导下，加强境外安全风险防范和管理日益成为企业管理体系中不可缺少的部分。但由于复杂多变的企业内外部环境、海外电站项目的特殊性和epC项目管理经验欠缺，中国电力企业对各种海外风险分析不够或缺乏有效的对策，给企业带来了诸多风险和巨大挑战。如何提高epC项目管理意识，增强各类风险识别能力，建立起有效的风险管理机制，是中国电力企业走向国际化市场过程中很值得研究的重要课题。
一、电力企业海外epC项目的风险构成
电力企业海外epC项目投资相对较大，周期相对较长，项目管理过程也相对较为复杂，再加上所处的国家、地域不同，其政治、经济、文化等因素对项目的影响很大。为了便于区分和识别各类风险的性质及潜在影响，依据风险来源将其划分为两大类，即企业外部环境风险和企业内部环境风险。
(一)企业外部环境风险构成
1.政治和社会风险
这主要是指项目所在国的政局变化、战争、武装冲突、恐怖袭击或绑架、社会动乱、民族宗教冲突、治安犯罪等。它体现在以下四个方面：一是政治局势风险。项目所在国的政局是否稳定，与邻国的关系如何，边境是否安全，项目所在国与中国的关系如何，与国际组织的关系如何，这些都对项目的实施带来不确定性。二是政府体制是否合理。办事效率低，行业严重会破坏公平的市场环境，加大项目的运营成本和风险。三是恐怖主义和一些国家内部的动乱组织。它们可能会给项目实施带来无法预期的风险甚至人身安全威胁。四是人文社会环境。不同的国家、地区有不同的人文环境，由于、社会习俗不同，也会给项目实施带来困难。譬如，伊斯兰教斋月期间，当地劳工出勤低，影响正常施工，造成潜在风险。近些年，中国公民在世界各地从事项目建设被抢劫、被绑架甚至被杀害的事件屡有发生，因此海外epC项目的人身安全问题需引起高度关注。
2.经济和市场风险
这主要是指经济危机、金融市场动荡、通货膨胀、利率汇率变动等宏观经济形势变化引起的风险。海外项目不仅受本国和项目所在国宏观经济的影响，也会受到世界整体经济环境的制约，这主要包括以下三个方面：一是货币金融市场影响。电力企业海外epC项目实施过程一般较长，其间如发生大的动荡将给项目带来很大影响。例如，项目所在国宏观经济政策、产业政策的调整可能使原计划的项目被取消、中途终止或完成的项目不能投入使用。再如，项目所在国的经济出现严重通货膨胀，就会出现物价飞速上涨，项目成本急剧增加。二是汇率大幅波动。电力企业海外epC项目一般都是以当地货币和国际结算货币(如美元等)两种货币支付，这两种货币与人民币之间的汇率发生不利波动，会给项目带来一定的风险。例如，2008年美国次贷危机发生后，美元贬值、人民币升值，汇率因素很大程度上影响了项目利润。三是资金短缺风险。以政府项目为例，某些国家在财政困难的情况下轻则延期支付工程款，重则简单废弃合同，拒付项目债务，这将给项目带来重大损失。
3.政策和法律风险
这主要是指项目所在国政府的财政、税收、环保、劳工、资源政策的调整等。在海外项目承接过程中，项目承包商会同时受到国内和项目所在国两国的政策和法律的制约，这些制约主要体现在以下方面：一是项目所在国劳工政策，如禁止夜间作业，增加当地劳工福利等人工成本的增加。二是税收歧视，如对外国建设商提高税率，各种费用摊派等。三是外汇管制，企业资金的回流难度加大。四是项目所在国的各项强制性标准、质量安全规范、环保要求等，都会给项目实施带来风险。
4.自然风险
这主要是指自然灾害、气候条件及重大流行性疾病。一是可能发生的洪水、地震、海啸、飓风、泥石流等地质灾害带来的风险，国际经济合作2012年第3期可能给项目造成毁灭性打击。二是恶劣的气候条件，如项目所在地的气温、雨雪等施工气候环境恶劣，将给项目的实施带来很大的困难。三是流行性疾病，如疟疾、登革热、伤寒等，可能造成人员感染，对员工身体和项目建设都会产生较大的影响。
5.其他风险
这主要是指海外发生的可能对项目实施造成危害或形成潜在威胁的其他各类风险，如土地问题，主要是边界不明确、赔偿金额不确定等。
(二)企业内部环境风险构成
1.设计风险
这主要是指海外epC电站项目建设过程中因工程设计技术、设计任务所带来的风险。epC项目以设计为龙头，设计好坏直接关系到项目的质量、进度和成本，其风险主要体现在以下方面：一是设计进度。由于epC承包商对设计技术掌握程度不够或因设计人员缺乏，致使设计不能按计划完成，施工图纸不能及时提供，同时造成窝工损失。二是设计缺陷。设计时对地质条件、水文气象条件等基础数据资料重视不够，没有深入调查或没有充分考虑到各种情形的可能性，或是在系统设计中没有考虑留有必要和合理的设计裕量，或是设备选型和能力的设计没有充分考虑适应运行参数的变化，导致返工，加大项目成本。三是设计标准的采用，国内一般采用中国通用标准或行业标准，而项目所在国可能采用英国标准或美国标准等，不同的标准可能会导致设计方案完全不同，成本也会相差很大。同时，由于在项目设计、施工甚至验收过程中，对标准的理解或熟悉程度不同，可能减少项目的利润水平甚至造成亏损。
2.采购风险
这主要是指物资材料、设备采购延误工期及价格方面的风险。这方面的风险主要包括三个方面：首先，无论是从国内组织物资、设备到海外，还是在当地采购，价格的不确定因素很多，可能导致采购成本增加。其次，中国电力企业海外epC项目主要分布在非洲、东南亚和中亚地区，由于这些国家或地区经济欠发达和资源有限，容易出现施工物资不足、质量不合格或供应不及时、设备延期或缺件、不配套等现象。第
三，电站项目中大量的物资、设备需经长途海运或陆路运输，运输的安全和能否按计划工期运抵现场也会对项目的实施造成重大影响。
3.施工风险
这主要是指项目施工过程中潜在的风险因素，主要包括以下四个方面：一是质量风险。施工的效果达不到设计要求，导致工程不能通过验收。另一方面，海外项目施工更加强调过程控制、过程签证，过程质量控制的好坏可能影响下一工序的准备和施工，甚至影响工程的整体计划和费用控制。质量缺乏有力监控，造成质量缺陷，不符合合同对质量的要求。二是安全风险。现场安全管理、文明施工管理是否规范，安全预案、危险源点是否考虑全面、完善，安全文明施工措施是否到位，给员工自身安全、财产等带来的风险。有的国家(如沙特阿拉伯)甚至对安全事故有明确的要求，严重的话可能导致退市风险。另外，由于工期紧张和交叉施工，以及施工与试运行安全意识不强，造成安全措施不到位引起的风险。三是进度风险。没有按照网络进度计划层层控制和严格执行，致使施工各阶段之间接口的进度控制等引起进度拖延的风险。另外，不可抗力的天气原因、业主或分承包商频繁变更或其他要求导致施工进度延迟。四是成本费用风险。施工成本主要有人工费、材料费、机械费、管理费等，如何进行集约化、精益化成本管理，施工方案是否优化，以及成本分析和控制等都是影响项目成本的重要因素。
4.管理风险
这主要是指来自项目内部管理的风险，主要体现在以下几个方面：一是组织协调风险。海外项目涉及的组织和人员很多，例如，与业主方协调，在项目执行过程中，业主可能寻找各种理由不履行或不完全履行合同义务；与所在国政府部门(外交、财政、税务、海关、警察、交通、劳动部门等)的关系处理；项目内部组织机构和人员配置、工作分工是否协调；项目与公司总部的内部接口和沟通效率；材料、设备供应商的选择；与国内相关部门(海关、港口等)的关系处理，都会极大影响工程的正常开展。二是人力资源风险。海外epC电站项目是一项系统而复杂的工程，涉及的专业较多且需各专业相互配合。各类技术人员、管理人员的配备，工作能力、效率水平是否合理，都会给项目实施带来很大的影响。另一方面，当地聘用员工的工作能力、责任心、工作习惯等也会带来一定的风险。三是合同管理风险。合同范围是否明确，价款支付方式、银行保函、税收与保险条款、业主的权利义务条款、承包商的权利义务条款是否明确和规范合理，法律适用条款和争议解决条款是否合理等都会形成潜在风险。
二、电力企业海外epC项目风险防范
电力企业海外epC项目面临的各类风险取决于产生风险的各种因素存在，它不以人的主观意志为转移。因此，要减少和避免风险，就必须及时发现可能导致风险的因素，根据以上风险构成分析，并进行有效的应对和防范。
(一)企业外部环境风险防范
1.政治和社会风险
针对项目所在国政治局势和政府体制效率低下等风险因素，建议项目前期组织有关人员详细了解所在国的实际情况，制定各项应急预案，保障人身安全及财产安全，也使项目人员在稳定的环境下工作。另一方面，根据所在国社会环境、习俗等因素，提前做好相关资料收集，尊重当地的人文环境，合理安排工期，并做好相关的公关工作，最大限度取得业主方的支持与帮助，最大限度地保证项目实施。
2.经济和市场风险
首先做好市场调研，详细了解所在国的经济政策、物价指数，在报价时建议增加物价调整公式(按5％或10％幅度调整合同价款)，并合理考虑各种相关因素。其次做好金融环境分析，根据外汇汇率变动，结合项目成本情况，合理确定支付币种(当地货币与美元)的比例，并在合同中注明，也可采用变动汇率(升值或贬值幅度)等货币保值条款，尽可能地转嫁外汇风险带来的损失。需要说明的是，必须加强外币结算及汇率风险防范研究，开展汇率影响分析，并在海外项目开发时充分考虑汇率因素，结合国际金融环境，选择有利的货币结算和汇率结算方式，针对在建项目出现的外币结算及汇率较大变动问题适时向业主方反馈意见，争取合理补偿。
3.政策和法律风险
首先咨询了解项目所在国的各项政策，尤其是财政、外汇管制方面的要求，做好项目的预算和成本分析。其次，了解项目所在国劳工法律规定，如沙特等国对雇佣当地劳工有严格的比例要求。如果雇员较多，为便于管理，建议成立相关的人力资源部门，与每位雇员签订劳动合同，清晰说明雇佣条件、工作内容、工资条件以及违约罚则等，也可以进行分类分级管理，尽量减少可能发生的劳工纠纷案件。第三，了解双边的税收相关政策，有些国家(如秘鲁和智利)的外资法允许符合一定条件的外国资本与政府签订税收稳定协议，对于一定程度上锁定项目风险颇有用处，也是转嫁合同风险的重要表现形式。
4.自然风险
首先是保险转嫁，通过购买商业保险，规避项目面临的自然风险是有效规避自然风险的途国际经济合作2012年第3期径。其次是制定合理的施工方案，最大可能地减少窝工、气候等因素带来的不利因素。第三是完善项目的医疗保障机制，做好与当地医疗机构的定点联系服务，包括应急事项的紧急处理、定期医疗体检、流行疾病的防控等。
5.其他风险
建议依托业主方处理与当地的一些争议问题，如项目所在国的土地边界和赔偿问题，此类问题最好能在合同中明确属于业主方合同义务，避免项目实施过程中纠纷过多引起工期延误等损失。
(二)企业内部环境风险防范
1.设计风险
首先，epC承包商在设计之初就介入项目，并且提供更多的设计和施工人员在设计阶段接触和交流意见的机会。承包商在设计阶段就对施工阶段可能遇到的问题有所准备，许多问题在开工之前就可以得到解决。其次，组织专家对项目可行性、项目建议书、重大设备选型和选址中的关键技术问题进行科学的技术论证与评估，最大限度地减少盲目性和技术风险。第三，在海外电站项目执行中，既不能完全照搬中国的电力建设惯例，也不能完全照抄合同的技术条款，而是要把这两者“创造性”地结合起来，注重与业主和咨询工程师的沟通，在获得批准的情况下，在初步设计和施工图阶段，尽可能地消除合同技术条款的不合理性，使项目顺利执行。这不仅需要设计方的高度责任感和专业技能，还需要承包商对项目的整体把控能力、技术管理能力和对设计控制的投入。第四，根据企业每年的工程设计营业额，适当投保工程设计责任保险(一般为营业收入的1／3以上)，熟悉保险范围、额度、期限等相关条款，一旦发生设计质量事故，在采取有效措施控制损失的
同时，积极索赔，减少企业蒙受的损失。
2.采购风险
首先，在签订设备、材料采购合同前，要评定合格供应商的资质。综合比较各项报价和质量因素，建议增加物价调整因素。同时注意维护与合格供应商之间的长期合作关系，这样就有很大的选择余地和质量保证，还能控制采购周期和采购价格。其次，用项目实施过程中可能用到的建材、装置性材料(电缆、阀门等)、设备与海外市场的报价(加上运输费、关税)做比较，取其较低者。同时分析订货后需要等待的时间，做好市场行情的趋势分析，在资金允许的情况下提前考虑，以减少建设成本。第三，建议在合同范围内尽量考虑供货厂家运输损坏问题，加强对设备外包装的管理，并对所有设备进行有效标识，并考虑长途运输的时间问题，对于部分细小零部件，考虑采用两次有效包装。针对设备配件缺件、不配套现象，建议保留设备易损件的存货，按照每种设备的保养手册定期对设备做维护和保养，及早发现可能出现的问题并提前解决。
3.施工风险
选择有资质和信用的建设单位，通过公开招标方式确定分包商，以较好地转移项目施工风险。同时在建设管理过程中，组建有经验、有责任感的管理团队，建立各项过程管控制度，确保现场规范管理。
首先制定明确的“质量第一”的管理目标，无论是中方还是外方的基层管理人员应树立强烈的质量意识和责任心，完善的质量管理标准、实施细则和质量奖惩办法，各分项工程严格按质量检验程序验收，级级把关，确保各项工程的施工工艺和质量要求。
其次是强化安全意识，明确技术安全交底内容，加强安全设施保障和安全知识培训。以技术文件为基础，规范每个施工环节的管理。例如，施工开始前的技术交底应以书面形式为主，突出从材料和工具的准备、施工步骤、施工注意事项、施工处理措施等。不仅让项目工作能有条不紊的开展，而且还要提高项目的管理效率和安全保障。
第三是进度管理。海外项目非常关注工程的竣工工期，一旦无故延期，对承包商的罚款额度非常高。因此，必须按照国际标准建立、健全项目全过程的计划管理，细化各阶段资源配置并严格落实进度控制和质量监督措施，及时查找、纠正项目执行中出现的偏差。
第四是加强施工成本控制，引入p3、pr0_ject等先进项目管理软件，实行全面预算管理，针对项目成本(人工费、材料费、机械使用费、项目运营管理成本)进行跟踪、监控、分析和预测，实行动态管理与控制，提高成本管理水平。当然，在税收、资金运营、内控等方面，也应加强合理管理，充分利用各项资源，降低损失风险。
4.管理风险
针对不同国情，不同项目，管理不尽相同，但以下问题应引起普遍关注。
首先是组织协调风险。要善于在设计咨询、行政审批、物资清关、公共关系等涉及当地环境因素的重点环节充分利用当地中介服务资源；善于充分利用当地分包商的优势，将具备当地分包条件的项目内容尽可能分包给当地承包商承担，逐步培养起一支具有长期合作潜力的中间商和分包商队伍，为企业在当地市场的长期发展创造条件，同时要加强对当地中介服务资源和分包商的内部控制，严防“以包代管”，出现失控。
其次是人力资源风险。重视项目的管理团队建设，选好、用好项目经理，注重项目经理的国际化水平和对外沟通能力，配备专业的商务管理人员。同时，尽量减少从国内大规模引入低层次劳务工人，鼓励通过当地劳务公司渠道，规范使用已经在项目当地的熟练劳动力，逐步扩大并努力实现合理的中、外用工比例目标。注意尊重穆斯林劳务人员的和生活习俗。主动规避劳工签证审批风险，合理测算引入国内劳务工人的总规模，对于一个项目采取一次性审批劳动用工签证指标、分批次办理劳动用工签证的做法，规避在项目实施过程中临时增加劳工签证指标的繁杂程序。了解当地外国承包商的税收政策、雇佣工人的程序、最低雇佣工资和社保要求。