废旧回收方案篇1
为加强我区废旧物资回收行业管理，规范市场秩序，净化城市环境，根据*市“城乡清洁工程”领导组总体安排部署，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，以强化城市建设管理、提高城市净化、绿化、亮化、美化水平为重点，以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求，积极开展城乡清洁卫生运动，实施“城乡清洁工程”。全民动员，彻底改变经济区城乡卫生面貌，提高城乡文明程度，使全区的人居环境和城市品味提升到一个全新的高度。
二、工作职责
（一）负责制定全区废旧物资回收站（点）环境卫生整顿治理标准，并对废旧物资回收站（点）环境卫生进行整治；
（二）负责对全区废旧物资回收人员的车辆、工具以及回收秩序的统一监督管理；
（三）负责查处取缔非法废旧物资回收站（点）。
三、重点范围
以《*市“城乡清洁工程”废旧物资回收市场整顿方案的通知》为基本要求，深入开展我区五村四居城乡清洁工程的各项工作：
（一）清理整顿无照经营、违法经营、未经有关部门批准的经营站（点）；
（二）清理整顿乱堆乱放、乱搭乱建的经营站（点）；
（三）清理整顿污染环境、脏乱扰民的经营站（点）；
（四）清理整顿主要街道流动收购车无照收购、扎堆停留、影响交通和市容环境卫生的行为。
四、目标任务
（一）对全区废旧物资回收人员和回收站（点）进行摸底调查；
（二）对废旧物资回收从业人员的整顿，重点是规范秩序、备案登记；
（三）对废旧物资收购站（点）整顿。坚决查处取缔无照经营、非法经营的回收站（点），按照社区建设和村（居）民的生活需要，在村（社区）新设或规范现有的回收站（点）；
（四）对废旧物资交易市场整顿，重点是完善设施、治脏治乱。对现有的交易市场进行环境卫生整治，同时完善设施；
（五）对流动收购整顿，重点是规范行为、统一管理。
五、组织领导
为确保废旧物资回收行业专项整治工作的顺利进行，经济区成立废旧物资回收行业突出问题专项整治工作领导小组。
组长：*（管委会副主任）
副组长：*（社会事务局局长）
*（综合执法局局长）
成员：由公安分局、工商局、物业服务中心、综合执法局、社会事务局抽调专人组成。
领导小组下设办公室，设在“城乡清洁工程”领导组办公室，由李秋生任办公室主任。
主要负责整治工作的组织协调，并检查督促整治方案和措施的落实，确保专项整治工作的顺利开展。
领导小组成员单位也要结合实际，成立专门领导机构，指定专门负责人，制定切实可行的行动方案，落实集中整治工作。
六、行动步骤
集中整治时间从20*年4月起至20*年10月底结束，共分五个阶段实施：
（一）宣传发动、摸底准备阶段（20*年4月11日－20*年5月10日）
主责单位：“城乡清洁工程”领导组办公室
配合部门：工商局、公安分局、物业服务中心、社会事务局、综合执法局。
工作任务：
全面规划，落实责任。各职能部门在领导小组的统一部署下，从公安分局、工商局、物业服务中心、社会事务局、综合执法局各抽调一人，成立专门工作小组，根据调查摸底情况，结合实际情况制订具体行动方案。各职能部门于5月12日前将参加工作小组人员名单报“城乡清洁工程”领导组办公室。
宣传发动，营造氛围。社会事务局要进行广泛的宣传，表明经济区整治废旧物资回收行业的决心与信心，营造声势浩大的整治舆论氛围，争取广大群众的大力支持。各职能部门要以公开信等多种形式宣传，讲明经济区将以强势推进废旧物资回收行业整治，促进行业的自我整改，规范经营。
调查摸底，登记造册。专项整治工作小组对我区的废旧物资经营市场进行调查摸底，重点掌握各居（村）废旧物品回收点数量、网点分布、证照办理等情况。物业服务中心在工商局、执法局的密切配合下，对所有废旧物资回收行业特别是涉及脏、乱、差，影响市容市貌及无照经营的收购点进行一次全面的摸查，做好造册登记和前期取证工作。
（二）重点整治收购废旧物资回收行业影响市容市貌问题阶段（20*年5月11日－20*年6月30日）
主责单位：综合执法局。
配合部门：物业服务中心、公安局、社会事务局。
工作任务：综合执法局结合前期调查摸底工作情况，对脏、乱、差，影响市容市貌的废旧物资收购点进行一次全面清理，发现不符合城市市容市貌规定的，依据相关法律法规、政策以及相关程序予以处罚。
（三）重点整治无证照经营收购网点阶段（20*年7月1日－20*年8月31日）
主责单位：工商局。
配合部门：公安局、综合执法局、物业服务中心、社会事务局。
工作任务：工商局要将收购网点的经营秩序纳入到全区无证照经营管理秩序综合治理工作范畴中，结合前期调查摸底工作情况，对无证照经营的收购网点，坚决予以关闭、取缔，确保在该阶段结束后，全区无证照经营废旧物资收购行为得到有效遏制。
（四）重点整治有证照经营收购网点规范化经营阶段（20*年9月1日－20*年9月30日）
主责单位：公安分局
配合部门：综合执法局、工商局、物业服务中心、社会事务局。
工作任务：由公安分局组织相关力量，对注册登记的收购网点进行逐一检查，通过开展强有力的法制宣传教育，告诫收购网点经营者合法规范经营，严厉打击盗窃供电、通讯、城市公用设备和非法窝藏、收购、销售赃物以及收购、买卖危险废物等违法犯罪行为。在工作中，密切加强巡查力度，发现网点经营者有违法行为的，坚决会同相关部门，予以关闭、停业整顿甚至取缔。
（五）巩固成果，总结验收阶段（20*年10月1日－20*年10月31日）
主责单位：“城乡清洁工程”领导组办公室
配合部门：工商局、公安分局、物业服务中心、社会事务局、综合执法局
工作任务：
1、对清理整治行动阶段的清查进行复查，对发现应处理而未处理或正在处理的要督促相关职能部门坚决从重、从快处理，处置取缔工作作风要求干净利索，不纵容或遗漏任何一个违法违规、无牌无照经营和影响市容市貌的废品回收站（点）。
2、全面规划收购网点布局，做到既规范经营，又符合经济发展需要，从经济发展大局考虑，重新研究收购网点的布局，实行总量控制，引导收购行业健康有序发展，并对收购网点实施准入条件和资格限制，成立收购行业协会，以内部章程和组织条例等制度约束收购行业经营者自律，依法经营。
3、各职能部门对专项整治工作进行认真的自查和总结，形成书面材料。重点检查专项整治工作措施是否得到落实，问题是否得到解决，群众对专项整治活动的评价等，对自查中找出的问题和薄弱环节落实整改措施，并对如何巩固整治成果提出切实可行的方案。
4、做好迎接上级检查的准备。根据上级关于重点地区整治的工作要求，区“城乡清洁工程”领导组办公室将在废旧物资回收行业突出问题整治后，组织相关部门的人员进行检查验收。检查验收结果将纳入工作考评的重要范畴，作为各职能部门履行工作目标责任的重要依据。
七、保障措施
1、“城乡清洁工程”领导组办公室：作为废旧物资回收行业突出治安问题专项整治的牵头单位，依照突出治安问题重点整治的有关要求，有效协调相关成员单位开展整治工作，并加强检查督促，确保成效。
2、社会事务局：进行广泛的宣传，表明经济区整治废旧物资回收行业的决心和信心，营造声势浩大的整治舆论氛围，争取广大群众的大力支持。积极配合有关职能部门，认真组织好辖区内各村居委专项整治工作，并加强对流动人口及出租屋的综合管理服务，防止流动人员利用出租屋作为地下收购废旧物资的黑点。
3、公安分局：作为废旧物资回收行业突出治安问题专项整治的主力军，要切实将废旧物资回收行业管理纳入日常社会治安管理，进一步加大日常巡查力度，发现问题及时指出，限期整改。对区内的废旧物资回收企业进行消防安全检查，对存在火灾隐患的，依法责令整顿，限期内不整改的，依法通过工商局予以取缔。要强化工作职能，进一步加大打击犯罪的工作力度，加大人力、警力的投入，派驻警力经常到发生电力、通讯设备、市政公用设施等被盗割的黑点及各废品收购站附近巡查，发现盗窃、窝藏、收购赃物等行为的，依法处罚，构成犯罪的依法追究其刑事责任；对违法收购电力、通讯、市政设施等物品的，依法进行查处。要积极配合各职能部门开展对废旧物资行业突出治安问题的整治工作。
4、工商局：要加强对废旧物资回收站点的监督和管理，对无证照经营、营业执照过期、超范围经营、擅自变更经营地址、不按规定亮牌经营的废旧物资回收经营点依法查处。要严把废旧物资回收行业的审批手续关，做到宁缺勿滥。在年检过程中对废旧物资回收企业严格审查，凡不符合要求的不予办理工商年检。对利用违章建筑经营的一律不予办理工商营业执照。
5、综合执法局：行使市容环境卫生管理职能，对建成区内不符合城市市容市貌和环境卫生标准的建筑；对废旧物资回收站不按规定占道经营的违法行为进行处罚；对不符合规定的废旧物资回收企业的户外广告依法查处；对区内流动收购车、无照收购乱堆停留影响交通和市容环境卫生的行为进行查处。
6、物业服务中心：积极配合有关职能部门，负责协调清查高压线保护范围内的废品回收站（点），并通过工商局对上述站（点）给予取缔；对被认定为违法违规经营和已被取缔的回收站点，在不服从管理和清拆时采取断电措施；对被认定为违规违法经营和已被取缔的回收站点，在不服从管理和清拆时采取断水措施。
八、工作要求
（一）统一认识，加强领导。废旧物资回收行业突出治安问题牵涉面广，涉及人民群众的日常生产生活，催生了一系列社会治安问题，严重影响了人民群众的安全感。切实解决废旧物资回收行业突出治安问题是当前落实社会治安综合治理，扎实推进“民生工程”的重要举措，也是经济区建设的重要组成部分，因此，各级领导要高度重视，将废旧物资回收行业突出治安问题专项整治纳入社会治理重要范畴，真抓、早抓、主动抓，从人力、物力、财力上加以保障，通过专项整治，切实将废旧物资回收企业纳入规范化的轨道，有力打击盗窃供电、通讯、城市公用设施和非法窝藏、收购、销售赃物以及收购、买卖危险废物等违法犯罪行为，有效维护社会治安稳定。
（二）各司其责，相互协作。各职能部门要进一步明确各自在专项整治活动中的职责，建立健全与各项整治相适应的工作机制，在工作中既要各司其责，又要相互协作，形成一个有效的联动机制，共同抓好废旧物资回收行业的综合治理工作。
（三）依法行政，规范治理。各有关单位和部门要严格按照相关法律法规，做到依法行政，执法必严。执法人员应按规定着装，佩戴或出示执法证件，出具规范的法律文书，履行告知等程序要求，并注意引用准确的法律依据，执法要公正、严格，对行动中遇到的法律问题要及时咨询请示或沟通解决，确保清理整治行动规范有效。
（四）健全机制，巩固成果。在专项整治行动中既要对现存治安问题进行整治，也要加强防控，有效地从源头上防止问题的发生，同时要及时总结经验，将专项整治的成果加以巩固，建立长效的监控管理机制。
1、建立联席会议机制。“城乡清洁工程”领导组办公室要根据整治情况，定期召开相关单位主要领导参加的联席会议，通报情况，指出存在问题，并对下一步工作提出具体部署，使各单位能够有针对性地开展工作；
2、建立整治工作领导责任制。要将回收市场整治工作作为各单位考评的重要内容，纳入“一票否决”范畴，明确各单位“一把手”作为回收市场整治的第一责任人，认真落实领导责任制。同时，要将责任制落实情况同各单位评先授奖相挂钩，落实好的，优先考虑评先授奖，落实差的，在评先授奖中适当进行扣分，并追究相关领导的责任；
3、加强举报。“城乡清洁工程”领导组办公室与局要注重群众有关举报情况，对和举报案件着重查办；
废旧回收方案篇2
关键词：废旧自行车；回收利用；大学校园；销售方式；出租方式文献标识码：a
中图分类号：X73文章编号：1009-2374（2016）14-0077-02Doi：10.13535/ki.11-4406/n.2016.14.039
在校区面积较大的大学，自行车成为校园里最常见的代步工具，它不仅方便了师生们的出行，更是一种环保的交通方式。但是，随着新生购买自行车数量的增加，毕业生离校遗弃的旧自行车的堆积，这些旧的自行车不仅占据了许多的停车位置，使在用的自行车无地停放，造成校园自行车的乱摆乱放问题，影响校园的美观。而且随着这些旧自行车的无人问津，这些旧自行车慢慢老化生锈，成为报废的自行车，造成了资源的浪费。废旧自行车问题已经成为一个不容忽视的资源环境问题。
1废旧自行车的现状分析
1.1废旧自行车的影响
影响校园环境，占据停车位导致停车困难，增加后勤部门的工作压力，造成在用自行车的出入车库困难和资源的浪费。
1.2面临的困境
对于目前大学校园面临的废旧自行车使用问题，能够有效解决的案例不多，下面就三个方面展开分析：
1.2.1社会方面。目前关于校园的废旧自行车，校方与社会的资源回收机构自行车销售厂商联系较少，难以消化每年产生的大量废旧自行车，废旧的自行车回收困难，成本较高，造成校园空间的挤占和废旧自行车本身的资源浪费问题。
1.2.2校方方面。规范学校的自行车停放位置是校方采用得最多的处理方式，然而这并不是解决该问题的根本措施，仅仅能解决自行车的乱停乱放问题，而在那些看不到的地方，如车库、宿舍角落里摆放着废旧的自行车无人问津。
1.2.3学生方面。对于大多数学子来说，没有去考虑过该问题，关于校园的废旧自行的状况不清楚、不关心，特别表现在毕业生离校时对自行车处理的不负责任。废旧自行车问题是与学生们本身切实相关的问题，如果学生本身对这一问题缺乏关注，问题的解决将面临更大的困难。
1.3废旧自行车的产生原因
自行车在使用过程中出现故障，没有及时修理造成遗弃。大学生购买自行车的目的在于方便出行，节约时间，购买的自行车价格都很便宜，质量方面无法得到改善，自行车出现故障很正常。另外，大学生课业项目、团体组织的活动较多，无法及时处理自行车的故障问题，造成了废旧自行车的产生。大三、大四学生的课程量减少，很多学生外出实习，自行车使用频率减少，有的甚至不再使用自行车，久而久之，放置的自行车成为废旧自行车。毕业生离校遗弃，大四学生在毕业季都在忙于毕业论文、工作或者考研等事情，有着许多繁杂的事情需要处理，在自行车处理方面，遗弃似乎成为最方便的办法。
2废旧自行车的解决方案
2.1废旧自行车市场调研和学校废旧自行车的统计分析
详细的废旧自行车市场调研和学校废旧自行车的统计分析表明，废旧自行车的获得主要来自三个方面：直接从师生手中购买、师生的捐赠、回收无主自行车。废旧自行车的判定及分类，废旧自行车即被遗弃，不再归属他人的故障或者老化自行车，在进行判定分类后，编号入库，增加废旧自行车的库存，有利于对废旧自行车的后期工作的管理；通过实地调研了解了废旧自行车的停放地点和总体数量，并与宿舍管理人员、车库管理人员积极沟通，借助学校网络平台和团体组织宣传，回收废旧自行车；通过调研分类回收后的废旧自行车，我们会将在故障修复范围的废旧自行车交给自行车厂商，在进行修复翻新后，以低价出售、租赁的运营模式运行，而无法翻新修复的自行车则交给废品回收部门处理，所得收益用于学校基础设施建设；在废旧自行车使用中，我们将与校方合作建立专门的运营管理部门，保障废旧自行车的销售和租赁业务的通畅，运营的目的不在于盈利，在于切实解决校园的废旧自行车问题，改善校园环境；通过微信、微博等社交媒体，扩大废旧自行车使用的影响力，既增加废旧自行车在大学生中的关注度，又通过网络媒介来处理废旧自行车更方便快捷。保持良好的售后服务和市场反馈，通过消费者的反馈改善废旧自行车处理方案。与校方合作，制定相关规定，减少乱停乱放现象和废旧自行车的损坏。
2.2损坏严重的自行车重新改装后再使用效益较低
对于一些损坏严重的自行车，重新改装后再使用效益较低。可以收集这些废旧自行车上还可以使用的零部件，建立大学生的爱心自行车修理站，为在校学生创造福利；这些废旧自行车也可以进行改装，变成其他有用的物品，例如利用废旧自行车的旧车轮、横梁和座椅进行拆分和改装，做成独特的校园指向标，做成小树林里特别的座椅，甚至制作成人体雕塑，丰富校园的人文环境。
3创新性方案
根据对现阶段高校的废旧自行车处理案例，分析比较后给出以下创新型方案：
3.1销售方式
废旧自行车的维修由厂家保障，但图案设计通过网络平台征集，需要购买的学生可以自己设计图案，制作属于自己的图案。同时组建骑行俱乐部，在网络平台即时分享俱乐部的骑行活动，吸引更多的学生购买翻新后的废旧自行车，消化校园的废旧自行车。
3.2出租方式
以校园卡自助刷卡方式，通过在校园人群密集地段，设置租赁设施。租赁自行车的场地要经过慎重考虑，在图书馆、教学楼等周围可设置一定数量的租赁设施，来方便师生的出行，通过调研取得师生们乐于接受的价格，按自行车种类设计不同的计价，按小时计费，所得的款项用于填补购买设施的成本和维护设施的正常运作。
3.3业务扩大
废旧自行车的翻新使用与大学生的创新创业紧密结合，为大学生提供勤工俭学的岗位，增加大学生的就业，通过校方的支持，建立一个个性化的废旧自行车服务机构，业务扩大到一定程度，承包城市里的废旧自行车的回收使用。
4方案优势
从根本上解决了校园废旧自行车的使用问题，循环利用校园里的废旧自行车，实现了资源的有效利用；该运营模式采用正规的商业模式，为在校大学生提供了创业实践机会，培养了他们的创业实践能力，同时丰富了学校的办学方式，提高学生们的综合素质；该运营模式虽不以盈利为目的，但采用的是有偿的商业运营模式，通过出售翻新的废旧自行车以及租赁自行车，获得的资金用以解决自身的运作问题，多余的资金还将用于校园建设，减轻校方的压力；废旧自行车的循环利用，解决了废旧自行车的堆放问题和自行车的乱停乱放问题，美化了校园环境，有利于建设和谐校园。
5安徽财经大学校园自行车使用案例分析
安徽财经大学坐落在安徽省蚌埠市，分为三个校区，占地总面积1014050平方米，在校师生达3万余人，对自行车的需求量很大，每年产生的废旧自行车的量也很大，废旧自行车的处理存在不合理现象。通过实地调研，发现大部分的宿舍楼车库都存在废旧自行车的堆积现象，在教学楼、图书馆、食堂等师生活动频繁的地段，自行车存在乱停乱放现象。
针对此次调研，小组以抽样调查的方式进行了问卷调查。一共发放了300份纸质问卷、200份网络问卷，最后回收纸质问卷273份、网络问卷167份，问卷的发放考虑了学生的年级、专业以及校区。通过在调研中的走访，了解大一新生对于购买新车的需求和必要性以及大四学生离开学校对废旧自行车的处理情况，采访了学校的后勤管理部门和宿舍车库管理人员。对回收的问卷进行整理并分析。440名被调查者中，308名为女性，132名为男性，男女比例为3∶7，拥有自行车的人数为270人，占调查人数的54%。
通过回收的有效调查问卷分析，大部分的学生对于学校的废旧自行车问题关注度不足，毕业离校无法有效地处理自己的自行车，很大部分自行车被遗弃堆积。校方应加大对于使用废旧自行车处理的宣传，后勤部门与学生社团组织合作，在学校普及废旧自行车的相关处理办法以及处理废旧自行车后带来的益处，减少废旧自行车的增加量，美化校园环境。
6可行性分析
废旧自行车无人认领，校方进行私自处理属于对学生财产的侵权行为，所以在回收废旧自行车之前应通过各种媒介发出回收废旧自行车的告示，让学生来认领，长期放置的废旧自行车，并且在告示中声明，废旧自行车无人认领，是长期占用校方土地的行为，如果不认领校方将有权对废旧自行车进行处置；废旧自行车的回收再利用与自行车企业相合作，增加了自行车企业的运营成本。短期看来是增加了企业运营成本，但对于自行车企业的长期发展看来，走资源回收再利用之路，自行车的循环利用无疑是既利于企业，又利于社会的一项经营策略。
7废旧自行车回收利用的意义
废旧自行车是放错了地方的资源，校园的废旧自行车长期放置，不仅是资源的浪费，而且影响了校园的环境。开展废旧自行车的回收和使用，将废旧自行车回收翻新，进行销售和租赁，可有效减少校园废旧自行车的闲置量；减少废旧自行车占据的停车位，节约了停车空间，改善了校园自行车的乱停乱放问题，美化了校园环境；提高了自行车的使用率，循环利用的自行车让资源被充分利用，减少了资源浪费，提高了大学生的节约和环保意识；改善了校园的交通环境，师生骑行更安全方便快捷。
参考文献
[1]丁冰清，丁丽波，仇盛.高校闲置自行车现状分析及解决方案[J].中国高新技术企业，2014，（1）.
[2]罗婕，祝光湖，刘丽华，周志杰.高校闲置自行车循环利用探究[J].经营管理者，2015，（14）.
[3]龚迪嘉.公共自行车交通系统在上海和长沙的应用机制研究[D].湖南大学，2009.
废旧回收方案篇3
（一）工作目标
回收拆解企业向车主开具报废汽车回收证明，车主凭报废汽车回收证明、注销证明和有效身份证明等材料，财政部门申领补贴资金。通过积极开展整治报废汽车回收拆解行业违法违规行为，促进老旧汽车报废更新补贴政策的顺利实施，真正把国家的惠民政策落到实处。
（二）工作流程
按照省财政厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省商务厅、省工商局、省质监局关于转发七部委关于《汽车摩托车下乡实施方案的通知》财粮[]221号）和省商务厅、省公安厅、省工商局、省交通厅、省质监局《关于开展全省报废汽车回收拆解市场专项整治工作的通知》商联字[]14号）等文件要求，县各有关部门要按照各自的工作职责，密切配合，团结协作，通过积极地工作，鼓励、引导、督促报废汽车车主向公安部门提出报废申请，公安部门接到申请后，及时对车辆进行注销，并出具注销证明，车主将报废汽车交售给有资质的报废汽车回收拆解企业。
二、工作内容及分工
（一）整治内容
紧紧围绕开展老旧汽车报废更新补贴工作，整治报废汽车回收拆解行业以下违法违规行为：
1非法设立报废汽车回收拆解市场和网点；
2非法修理、回收、拆解报废汽车的行为；
3非法拆解、改装、拼装、倒卖报废汽车及其“五大总成”
4销售、转让、赠予报废汽车整车；
5出售报废汽车零配件未标明“报废汽车回用件”私自翻新报废汽车零配件并充当新品出售，出售不能继续使用的报废汽车零配件；
6报废汽车所有人不及时办理报废汽车手续，非法上路行驶；
7买卖或者伪造、变造《报废汽车回收证明》
8报废汽车回收拆解企业假报废和委托本企业以外人员收购报废汽车。
（二）职责分工
1县发改局（县报废汽车回收管理办公室）
1负责该项工作的组织、筹划和衔接，协调监督老旧汽车报废更新补贴及报废汽车回收拆解市场专项整治工作；
2会同县公安、工商、财政、交通、质监部门加强监督管理，重点打击假报废，出售报废汽车整车、报废汽车“五大总成”拼装车，纠正报废汽车拥有单位和个人违法处理和超期使用报废汽车行为，清理在籍的报废汽车，予以强制报废，买卖或伪造《报废汽车回收证明》等违法违规行为。
2县公安局（交警大队）
1会同县发改、工商、交通、质监部门严格履行对报废汽车回收行业的治安管理工作职责，检查报废汽车回收企业是否建立和落实治安防范、查验登记和可疑情况报告等制度；
2加大路面巡查工作力度，查处报废、拼装汽车上路行驶行为；
3查处报废汽车达到国家报废标准未办理报废手续，转让、赠予或出售给非报废汽车回收企业和个人的行为；
4打击报废汽车回收企业擅自拆解、改装、拼装、倒卖明知或者应知有盗窃、抢劫或者其他犯罪嫌疑的汽车、五大总成”以及其他零配件等违法犯罪行为；
5接受报废汽车车主的申请，对报废汽车进行注销，出具注销证明；
3县工商局
1会同县发改、公安、交通、质监部门加强对报废汽车回收经营活动的监督管理；
2严格资格审查，对未经省级商务部门资格认定的报废汽车回收拆解企业，不予办理注册登记手续；
3对非法从事报废汽车回收拆解活动的企业和个体工商户以及以各种形势出现的报废汽车回收拆解市场，依法没收非法所得，坚决予以取缔；
4打击非法报废汽车回收拆解市场收购、拆解、拼装机动车等违法犯罪活动；
5查处出售不能继续使用的报废汽车零配件或者出售的报废汽车零配件未标明“报废汽车回用件”等不法行为。
4县财政局
1负责对老旧汽车报废更新补贴政策的落实工作；
2按照国家及省市对老旧汽车报废更新的补贴标准、补贴范围、补贴流程的要求，制定老旧汽车报废更新补贴资金发放方案；
3积极组织老旧汽车报废更新补贴资金的发放工作，加强对补贴资金的管理，切实保障报废汽车车主的合法权益。
5县交通局
1会同发改、公安、工商、质检等部门对汽车维修企业生产经营条件进行全面检查；
2依法查处维修企业拼装、组装报废汽车、出售报废汽车零配件等违法行为。
6县质量技术监督局
1会同发改局、公安、工商、交通等部门加大对汽车配件等相关生产企业的监督检查力度，堵塞报废零配件流入市场的渠道；
2严厉打击制售假冒伪劣汽车零配件的违法行为。
7县广电中心
负责该项工作的宣传报道工作。
三、实施步骤
第一阶段为部署准备阶段
制定工作实施方案，召开“老旧汽车报废更新补贴及报废汽车回收拆解市场专项整治工作领导小组”会议，明确分工，落实责任。
第二阶段为整治实施阶段
对老旧汽车报废更新补贴及报废汽车回收拆解市场专项整治工作中遇到重点、难点问题归类、认真研究，及时解决。
第三阶段为总结验收阶段
对照工作实施方案，全面总结工作，并将总结报省、市工作领导小组。对省、市工作领导小组验收不合格的要重新组织整治，并依法追究有关人员责任。
四、组织领导
为保证该项目工作的顺利开展，县政府决定成立“老旧汽车报废更新补贴及报废汽车回收拆解市场专项整治工作领导小组”
组长：略；副组长：略；成员：略。
领导小组办公室设在县发改局，负责老旧汽车报废更新补贴及报废汽车回收拆解市场专项整治工作的组织、协调、调度和监督管理等日常工作。
五、工作要求
（一）加强领导，严密组织
各有关部门要高度重视此项工作，充分认识老旧汽车报废更新补贴及报废汽车回收拆解市场专项整治工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，正确处理专项整治工作与日常监督工作的关系。加强组织领导，认真执行工作实施方案，坚持标本兼治，确保这一利国利民的工作真正落到实处。
（二）密切配合，严格执法
各有关部门要根据国家法律法规和各自职责权限密切配合，团结协作。发改局抽调工作人员3人，公安局、交警大队、工商局各抽调2人，交警大队配备警车一辆。抽调人员要与本单位工作脱钩，领导小组办公室的统一安排下，全面开展工作。整治工作期间，领导小组办公室将组织相关部门共同研究建立和完善我县报废汽车回收拆解行业监管的长效机制，加大行业监管力度。县发改局将联合公安局交警等部门加快建立未报废机动车黑名单，对达到国家强制报废标准不及时办理报废、注销等手续的该机动车所有人购买新车时各级车辆管理所不再为其办理机动车注册登记业务。
废旧回收方案篇4
2003年初，中国航天科工集团柳州长虹机器制造公司审计处在进行公司2002年报审计中发现这样一个反常现象：公司2001年、2002年的民品销售收入分别为4563万元、5323万元，呈上升趋势；财务反映的废旧物资销售的数量分别是863吨、510吨，废旧物资销售的收入分别是78万元、45万元，呈下降趋势。正常情况下，生产过程中发生的边角料等废旧物资应该与生产规模同比例增长或下降，为什么财务数据反映的却是不合理的趋势呢？带着疑问，审计处对公司物资处的废旧物资的回收、销售、收款等情况进行了重点审计。查出异常情况的背后是一起舞弊案件。
经审计，发现物资处处长、综合室主任、仓库主任、废旧回收站站长、计划员等4人为了小团体的利益，擅自决定出售、截留废旧物资数量81.5吨，款额91200元，截至审计时，已经将私自出售和截留的销售收入私分50605.80元（涉及63人，每人500元至2000元不等），同时擅自决定降价销售废旧物资，造成损失1.4万元。其舞弊的手法如下：
1、擅自出售废旧物资并全部截留货款。主要是与租赁公司厂房的湖南个体经营者串通，擅自将废旧物资销售给没有此项业务来往、也没有签订合同的湖南个体经营者，并要求其将销售货款不交财务而直接交物资处；私自销售的废旧物资出门时，借湖南个体经营者的名义，由湖南个体经营者以自己在锻工房加工的少许产品掩盖，或以其加工的产品或废料需要出门为由，堂而皇之地将盗卖的废旧物资办理出门手续。
2、私自截留出售废旧物资款。主要是通过与签有合同业务的柳州个体经营者截留收入，物资处处长要求柳州个体经营者在销售废旧物资过程中，一部分销售的废旧物资款交财务，另一部分销售的废旧物资款截留下来，交到物资处作小金库（即通俗说的开阴阳收据）。私自截留出售废旧物资出门时，以部分销售的废旧物资办理出门手续，即以少量的废旧物资申报并取得出门单，然后以超过出门单标明的废旧物资实际数量的舞弊手法出门。
3、收买门卫。为了能将违规销售的废旧物资顺利办理出门，物资处处长指使综合室主任，给以门卫送钱物等好处，致使门卫在违规废旧物资办理出门时放弃职守，大开方便之门。
4、擅自决定降价。物资处处长明知道废旧物资销售及其销价变动要经过有关部门审核并履行合同手续，但其却擅自决定将废旧物资销售价格降价，造成损失1.4万元。
由于舞弊性质恶劣，这起案件的主要责任人物资处处长被给予党内严重警告处分和行政免去物资处处长职务的处理，其他人员也受到相应的处理。
二、舞弊案件暴露内部管理存在的问题
这起舞弊案件涉及的金额并不算很大，但它暴露出来的内部管理问题却是严重的。经审计，物资处废旧物资的回收、分类、登记、过磅、合同、出售、收款、门卫检查等业务流程环节均出现了失控或有章不循的情况：
1、超越内部组织分工责任原则处置业务。根据公司内部职责权限，废旧物资的出售业务需要计划处（如签合同）、财务处（如价格变动审批）等部门和主管领导的审批，但是2002年下半年大部分废旧物资的出售违反了组织分工控制原则，不通过计划处、财务处等业务部门，擅自决定和处理。在物资处内部也出现了这样的越位行为，本来公司为了规范废旧物资的出售，在物资处内专门设立了废旧物资回收站，负责废旧物资回收和销售，但很多废旧物资业务没有经过废旧物资回收站，由物资处处长指定没有此项业务权限的综合室主任直接处理。
2、违反职务分离原则授予或办理业务。按照职务分离原则，某项经济业务的授权批准职务，应与执行该业务的职务分离，但在废旧物资出售业务处理中，出现了批准人（物资处处长）亲自与客户处理降价、交款等业务。又如物资计量有过磅员专司其职，却出现综合室主任参与废旧物资过磅等现象。
3、不遵守业务流程控制。每一项经济业务的完成都需要经过一定的业务流程环节。废旧物资销售业务的环节包括：业务批准物资过磅填单（包括磅码单和结算单）交款办出门单门卫验单放行（包括复验或抽检）。但是案件中废旧物资销售却违反了业务流程，门卫复检先通知物资处人员后复检，致使参与废旧物资销售舞弊的人知道复检则按过磅如实填报，不复检则以少量的废旧物资申报并取得出门单，然后以超过出门单标明废旧物资实际数量出门的现象。又如废旧物资应先交款，才能办理出门单，门卫并据此验单决定是否放行，但实际操作中出现了没有交款，也没有办出门单也放行的现象。湖南个体经营者就是采用先做生意后交款的方式，将废旧物资拉出门卖了之后隔几天才将款交到物资处。
4、不遵守业务单据控制管理原则。一是《磅码单》和《产品、材料转移结算单》随意置放，无专人管理；二是《产品、材料转移结算单》有两种，其中一种没有编号，无法知道使用了多少，什么时间使用，谁领用。由于单据管理不当，审计核查废旧物资销售业务时，竟出现了有废旧物资销售业务却没有《磅码单》和《产品、材料转移结算单》相对应的现象，无法核对销售业务的真实情况。
5、废旧物资业务管理混乱。废旧物资的回收、登记、过磅、销售，没有做到点点相连，环环扣紧，有的无记录，无单据，没有形成连续性、完整性、有效性。回收和出售的数字统计与实际出入较大。由于物资处废旧物资销售业务记录不完整，财务数据与物资处废旧物资销售业务记录无法核对，物资处的废旧物资回收记录，与各生产单位也无法核对，因为各生产单位没有记录。
6、规章制度没有起到作用。公司专门制定了《废旧物资回收利用管理办法》，同时涉及的相关制度还有《出入生产区管理制度》、《现金有价证券管理办法》、《资产管理总则》等，但在这起舞弊案件中，相应的制度没有起到作用。这么多的违规废旧物资（有据可查的有81.5吨），从过磅、填单、合同、收款、门卫检查等要经过多个业务环节和多个部门，但这些违规的物资却都能顺利出门。
废旧回收方案篇5
一、打击整治重点及目标
通过专项行动，整治和规范废旧金属收购点无照经营和违法经营现象，破获一批收购被盗生产性废旧金属的违法案件，从重处罚销赃行为，切实清理废旧回收市场主体资格，规范废旧市场交易行为。
二、时间安排
（一）动员部署阶段（5月20日至5月31日）。各工商所要广泛动员部署，制定行动方案，落实工作责任，确保专项行动各项要求落到实处。
（二）集中打击整治阶段（6月1日至7月20日）。集中查办一批收购被盗变压器、光纤综合箱、电缆等电力、电信、广电设施、器材的案件，清理取缔非法收购电力、电信、广电设施、器材的废品收购站点，整顿规范物资回收、废品收购行业。
（三）检查总结阶段（7月21日至7月31日）。各工商所向综治办书面报告专项行动开展情况，并纳入年度考核。
三、工作要求
（一）加强组织协调。县局成立以局长为组长、组长为副组长、综治办、注册股、市场股及工商所（队）负责人为成员的转型行动领导小组，各工商所要细化行动方案，落实工作责任，明确行动实现，确保专项行动落到实处。
（二）强化宣传发动。各所在加强市场要通过发放宣传资料、宣传标语等形式，向广大群众大张旗鼓地做好宣传工作，努力营造全社会普遍关注、广大群众自觉参与保护“三电”设施安全的浓厚氛围。
废旧回收方案篇6
第二条：本方法所称废旧金属。但经回收、加工，能够重新获得使用价值的各种金属材料和金属制品。即：生产性废旧金属。
第三条：本方法适用于在市行政区内。以及从事相关管理活动的部门、单位。
第四条：市发改委负责全市废旧金属回收业的审核管理工作。市公安、工商行政管理部门在各自的职责范围内负责废旧金属回收相关的监督管理工作。
各县区应当按照统筹、合理的原则，各县区发改（经发）部门负责本县区废旧金属回收业的日常管理工作。搞好规划、布局。今后凡不在规划内新设站点，一律不予审核。市区范围内的新增站点、地址变更站点，将按照我市的总体规划，进入市废旧金属回收交易市场。
第五条：从事废旧金属回收的站点。还应具备下列条件：
（一）有固定的经营场所。经营场地（含仓库）面积不小于一千平方米；符合规划要求。不能造成二次污染；
（二）从事经营回收、加工企业的人员须经过相关法律、法规培训。主管财务人员应有国家颁发的资格证书；
（三）有健全的内部管理制度。有符合国家规定的财务与其他经营管理制度；经营品种应按照生产性与非生产性废旧金属分类要求。并建有回收档案备查。
第六条：按照规划管理的原则。对本县区站点的规划布局进行核定，并需报市发改委审核同意。市区站点的规划设置由市发改委组织相关部门进行审定。
第七条：从事废旧金属回收的站点。各县区根据规划布局，进行初审，报市发改委审核批准；市区的站点须按规划要求，直接报市发改委。企业凭市发改委批准核发的市生产性废旧金属回收（加工）站点《资格审核证》向当地工商行政管理部门申请办理营业执照后，方可从事废旧金属回收业务。回收企业在领取营业执照后十五日内必须到当地公安机关治安部门进行备案登记。
第八条：铁路沿线、机场、矿区、油田、港口、军事、大型施工工地、金属冶金企业附近,旅游风景区、饮用水源区、居民密集区和有碍市容市貌的区域内。
第九条：废旧金属回收企业和站点不得收购下列金属物品：
（一）枪支、弹药、易炸物品；
（二）剧毒、放射性物品及其容器、有毒有害医疗废弃物；
（三）铁路、油田、供电、电信、通讯、矿山、水利、测量和城市公用设施等专用器材；
（四）公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品。
无报废汽车回收资质的不得收购报废汽车。
第十条：废旧金属回收经营者在收购生产性废旧金属时。对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。发现有出售公安部门通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品时，应立即报告公安机关，提供有关情况。
严禁为盗抢工农业生产和社会公用设备设施者销赃。严禁无生产性废旧金属回收资质的单位、个人从事生产性废旧金属回收。
第十一条：公安部门依照本方法及有关规定。堵塞销赃渠道。
第十二条：工商行政管理部门依据本方法及有关规定。
第十三条：违反本方法第七条规定。或者处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款，最高不超过三万元；对没有违法所得的由发改部门予以警告，并处以一千元以上一万元以下的罚款。未取得营业执照，从事废旧金属回收经营活动的由工商行政管理部门依法予以处理。
第十四条：禁止区域内设立废旧金属回收站点的由发改部门依法予以取缔，违反本方法第八条规定。
第十五条：收购禁止收购物品的由公安部门视情节轻重处以二千元以上一万元以下罚款或由工商行政管理部门依法予以处理，违反本方法第九条规定。
第十六条：收购生产性废旧金属时未如实登记的由公安部门视情节轻重，违反本方法第十条规定。处以二千元以上五千元以下的罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任。
废旧回收方案篇7
(一)加强废旧物资管理是精益化管理的要求随着eRp和pmS等管理信息系统的深入应用，困扰供电企业多年的资产管理难题得到了较大程度的缓解。在eRp和pmS上线之初，各公司都投入大量的人力、物力、财力重新统计所有固定资产、设备的各项准确信息，为资产全寿命周期管理打下了良好的基础。但是，每年设备的新增、更新改造任务繁重，如果在原有资产拆除报废后，系统中资产卡片和设备没有及时做报废处理，长期如此，势必又会造成新旧资产同时在系统中，造成帐、卡、物不符的情况。因此，及时准确地更新资产使用情况、清理已报废资产卡片是提升资产管理精益化水平的要求。
(二)加强废旧物资管理是提高内控水平，降低经营风险、岗位风险，避免形成“小金库”的要求废旧物资管理历来是“小金库”治理工作的重要内容，强化废旧物资回收和处置管理工作，可以从源头上杜绝“小金库”。基层单位要将废旧物资如实上报，任何单位和个人不得截留、擅自变卖和处理废旧物资。为了保证废旧物资回收环节不出现漏洞，在废旧物资的回收、运输、保管、竞价拍卖等方面都必须做出完善规定，杜绝管理风险。
二、提高供电公司废旧物资管理水平的方法
(一)提高认识，明确职责废旧物资的管理涉及资产使用部门、资产管理部门、废旧物资管理部门、财务部门、监察审计部门等多个部门，为了确保业务流程通畅，首先要求前段业务部门从认识上重视，充分理解废旧物资回收工作的重大意义和自身工作的重要性，只有所有环节的管理和操作人员都高度重视这一工作，同时了解本部门各岗位的工作职责，所有管理流程才会被严格执行。各部门在废旧物资管理过程中的职责如下:1．安全运检部:作为公司主网废旧物资的技术鉴定和废旧物资使用和管理部门，负责废旧物资的技术鉴定工作;负责办理归口管理固定资产报废手续审批;对有利用价值的废旧物资提出处置建议，负责组织制定废旧物资处置方案;及时通知物资管理部门进行回收;负责对废旧物资实物的回收、保管、处置全过程的完整性进行监督管理。2．(县)客户服务中心:作为公司配网资产废旧物资实物管理部门，负责提网资产废旧物资的报废申请，负责办理供电所固定资产报废手续审批;对有利用价值的废旧物资提出处置建议，负责组织制定废旧物资处置方案;及时通知物资管理部门进行回收;负责对废旧物资实物的回收、保管、处置全过程的完整性进行监督管理，并及时通知物资管理部门进行回收。3．公司各实物资产使用部门:作为废旧物资直接管理单位，在所保管使用的资产、材料及工程物资符合报废处置条件时，要及时向生产部提出报废申请;同时各实物资产使用单位，对物资管理部门回收前的实物资产的完整性负责。［2］4．物资管理部门:作为公司废旧物资回收、保管、处置部门，负责协调公司各单位在废旧物资管理过程中的工作;对回收后废旧物资的完整性负责;建立废旧物资出、入库台账及对废旧物资实物进行保管，保证收回的废旧物资的完整;分批次提交国网电子商务平台统一拍卖、处置。5．财务资产部:作为公司废旧物资回收的价值管理部门，要建立废旧物资核算台账;协助办理固定资产报废手续审批，督促资产实物管理部门对所归口管理的固定资产进行报废手续审批，根据省公司规定的审批权限，负责向省公司上报审批手续;负责废旧材料报废手续审批;负责废旧物资的价款回收、会计核算和账务处理。［2］6．监察审计部门:作为公司管理监督部门，负责对废旧物资的回收和处理工作进行全过程监督检查，对于不符合废旧物资回收管理办法的工程，不予审计，负责组织废旧物资效能检查。
(二)规范流程，严格执行1．工程项目管理部门应将工程废旧物资纳入工程项目统一管理，从工程立项到工程竣工决算实行全过程管控，确保工程废旧物资严格按要求拆除回收和资产报废处理。废旧物资拆除成本纳入工程项目成本预算之中。2．工程项目管理部门办理完毕资产报废手续，依据固定资产、实物报废审批表，准确注明工程项目名称和报废物资种类规格、回收数量、计划交接时间等，下达《工程拆除设备(物资)清单》(以下简称“清单”)。3．工程项目管理单位向施工单位确认并下达“清单”，同时，工程管理单位将“清单”(电子件)报物资管理部门、监审部门、财务资产部及设备使用保管部门各一份。4．工程施工单位依据“清单”对废旧物资进行拆除。由施工单位项目负责人和工程监理人员对现场情况进行签字确认，必要时由工程主管部门会同物资管理部门、监审部现场核实。5．工程施工单位根据工程物资拆除情况，及时联系物资管理部门，由其履行审核确认手续后进行回收。移交签字后的“清单”双方各执一份，监审部门进行审核。6．监审部门在组织工程项目审计中，将废旧物资回收情况纳入审计内容，对回收的数量进行审核把关，对未完成废旧物资回收(未回收或差额较大)且又未提供合理情况说明的不予审计通过。7．拆除固定资产需要履行eRp线内报废手续的，由设备使用保管部门专责发起，按照《固定资产报废工作流操作手册》规定的步骤，完成线内流转。8．财务资产部相关责任人核实废旧物资拆除、回收、拍卖、eRp线内审核等各步骤，符合上述要求后，执行报废资产账务处理工作，并监督物资拍卖款项回收。
三、结束语
废旧回收方案篇8
第一条为促进再生资源回收，规范再生资源回收行业的发展，节约资源，保护环境，实现经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。
再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。
第三条在中华人民共和国境内从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户（统称“再生资源回收经营者”）应当遵守本办法。
法律法规和规章对进口可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车的回收管理另有规定的，从其规定。
第四条国家鼓励全社会各行各业和城乡居民积攒交售再生资源。
第五条国家鼓励以环境无害化方式回收处理再生资源，鼓励开展有关再生资源回收处理的科学研究、技术开发和推广。
第二章经营规则
第六条从事再生资源回收经营活动，必须符合工商行政管理登记条件，领取营业执照后，方可从事经营活动。
第七条从事再生资源回收经营活动，应当在取得营业执照后30日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。
备案事项发生变更时，再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内）向商务主管部门办理变更手续。
第八条回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者，除应当按照本办法第七条规定向商务主管部门备案外，还应当在取得营业执照后15日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。
备案事项发生变更时，前款所列再生资源回收经营者应当自变更之日起15日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起15日内）向县级人民政府公安机关办理变更手续。
第九条生产企业应当通过与再生资源回收企业签订收购合同的方式交售生产性废旧金属。收购合同中应当约定所回收生产性废旧金属的名称、数量、规格，回收期次，结算方式等。
第十条再生资源回收企业回收生产性废旧金属时，应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。
出售人为单位的，应当查验出售单位开具的证明，并如实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码；出售人为个人的，应当如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码。
登记资料保存期限不得少于两年。
第十一条再生资源回收经营者在经营活动中发现有公安机关通报寻查的赃物或有赃物嫌疑的物品时，应当立即报告公安机关。
公安机关对再生资源回收经营者在经营活动中发现的赃物或有赃物嫌疑的物品应当依法予以扣押，并开列扣押清单。有赃物嫌疑的物品经查明不是赃物的，应当依法及时退还；经查明确属赃物的，依照国家有关规定处理。
第十二条再生资源的收集、储存、运输、处理等全过程应当遵守相关国家污染防治标准、技术政策和技术规范。
第十三条再生资源回收经营者从事旧货收购、销售、储存、运输等经营活动应当遵守旧货流通的有关规定。
第十四条再生资源回收可以采取上门回收、流动回收、固定地点回收等方式。
再生资源回收经营者可以通过电话、互联网等形式与居民、企业建立信息互动，实现便民、快捷的回收服务。
第三章监督管理
第十五条商务主管部门是再生资源回收的行业主管部门，负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划。
发展改革部门负责研究提出促进再生资源发展的政策，组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范。
公安机关负责再生资源回收的治安管理。
工商行政管理部门负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场内的监督管理。
环境保护行政管理部门负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理，依法对违反污染环境防治法律法规的行为进行处罚。
建设、城乡规划行政管理部门负责将再生资源回收网点纳入城市规划，依法对违反城市规划、建设管理有关法律法规的行为进行查处和清理整顿。
第十六条商务部负责制定和实施全国范围内再生资源回收的产业政策、回收标准和回收行业发展规划。
县级以上商务主管部门负责制定和实施本行政区域内具体的行业发展规划和其他具体措施。
县级以上商务主管部门应当设置负责管理再生资源回收行业的机构，并配备相应人员。
第十七条县级以上城市商务主管部门应当会同发展改革（经贸）、公安、工商、环保、建设、城乡规划等行政管理部门，按照统筹规划、合理布局的原则，根据本地经济发展水平、人口密度、环境和资源等具体情况，制定再生资源回收网点规划。
再生资源回收网点包括社区回收、中转、集散、加工处理等回收过程中再生资源停留的各类场所。
第十八条跨行政区域转移再生资源进行储存、处置的，应当依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十三条的规定办理行政许可。
第十九条再生资源回收行业协会是行业自律性组织，履行如下职责：
（一）反映企业的建议和要求，维护行业利益；
（二）制定并监督执行行业自律性规范；
（三）经法律法规授权或主管部门委托，进行行业统计、行业调查，行业信息；
（四）配合行业主管部门研究制定行业发展规划、产业政策和回收标准。
再生资源回收行业协会应当接受行业主管部门的业务指导。
第四章罚则
第二十条未依法取得营业执照而擅自从事再生资源回收经营业务的，由工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》予以处罚。
凡超出工商行政管理部门核准的经营范围的，由工商行政管理部门按照有关规定予以处罚。
第二十一条违反本办法第七条规定，由商务主管部门给予警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对再生资源回收经营者处500元以上2000元以下罚款，并可向社会公告。
第二十二条违反本办法第八条规定，由县级人民政府公安机关给予警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对再生资源回收经营者处500元以上2000元以下罚款，并可向社会公告。
第二十三条再生资源回收企业违反本办法第十条第一、二款规定，收购生产性废旧金属未如实进行登记的，由公安机关依据《废旧金属收购业治安管理办法》的有关规定予以处罚。
第二十四条违反本办法第十条第三款规定的，由公安机关责令改正，并处500元以上1000元以下罚款。
废旧回收方案篇9
在企业资产管理中，管理者对废旧物资的管理成为了工作的中心，比如怎样做好废旧物资的处理工作，以利于再回收和重复使用，是供电企业缓解资金压力、降低财务风险、保证资产的安全完整、提高经济效益的需要；同样，对于废旧物资的问题处理到位是促进公司不断的科学进步和持续发展的重要力量。但是，废旧物资的管理问题在实际生活中并没有得到充足的重视，并且理论学术研究没有过多的关注，所以在目前看，废旧物资的管理在企业中处理管理弱势状态。
一、供电企业废旧物资管理的现实情况
（一）废旧物资回收意识较低
日常生活中，人们对于废旧物资的回收意识很淡薄，同样在供电企业中，工作人员也同样没有很高的意识，这就会导致企业的经济损失。有的职工认为供电企业家大业大，这点废旧物资算不了什么，办事大手大脚，拆除的废旧物资不按规定及时回收入库，甚至被遗弃，导致废旧物资回收率偏低。
（二）制度与实际脱节
有的单位废旧物资管理制度操作性不强，针对性弱，时效性差，影响了制度的执行。有的单位尽管制定了较为完善的废旧物资管理制度，但重人情、讲关系，执行制度不严，加之检查监督不够，使制度形同虚设。
（三）管理部门合作不力、沟通不畅，台账记录信息不全
比如，对于废旧物资的处理需要有很多部门的参与，经手的所有部门都应该做到有效沟通，但是目前的情况可以看出，部门之间的沟通少、合作少，从而造成了废旧物资的资产浪费。
（四）废旧物资的处理程序简单，价格不公
有些供电企业对废旧物资的处理不够重视，处理程序非常简单。这是因为处理废旧物资的工作者缺乏理论基础，对于废旧物资的市场信息情况和定价等信息没有足够的了解，同时，一些回收废旧物资的小公司会在此非真实的信息迷惑管理者，往往导致管理者不明真实的市场信息，还有的回收公司在废旧物资的对接、交换、称重的过程中动手脚，从而压低这些废旧物资的处理价钱。
二、完善供电企业对废旧物资管理的建议与对策
（一）高度重视，提高认识，把废旧物资纳入项目统筹中
提高职工对废旧物资的思想认识，是加强废旧物资管理重要的环节。大力弘扬“勤俭办企业，科学管理企业”的宗旨，使员工认识到加强废旧物资管理的重要性，调动员工从我做起、积极参与企业管理的主人翁责任感，形成勤俭节约、节能降耗的良好风尚。企业在安排生产项目基建、项目改造、项目修改时，要把废旧物资回收再利用工作作为企业管理的一个很主要的工作环节，与项目其他工作同計划、同安排、同落实，使废旧物资管理工作收到实实在在的效果，体现其应有的价值。
（二）完善企业规章，明确职责，构建废旧物资的责任体系
供电企业应结合本单位实际情况，制定切实可行的废旧物资管理制度，明确各职能部门的职责，建立分工明确、密切协作、运转有序的废旧物资管理体系。其中：生产技术部门在废旧物资的处理过程中是龙头关键部门，它的工作任务不仅包括了制定废旧物的处理方案，还包括负责监督和管理物资的处理、回收、再利用，另外还需要对废旧物资进行物价衡量和鉴定。
资产使用部门负责的物资如果符合报废条件，那么就需要向物资管理者提出书面的申请。在办理物资移交时，要负责实物资产的完整性。工程管理者负责填列废旧物资的退库单，将拆除的物资归集、移交给管理部门入库。物资管理部门的职责是负责将废旧物资出库、入库、出账、入账，来确保回收的完整性。招标管理部门的工作职责是按照批准的处理方案，负责物资的拍卖出售工作。财务部门的工作职责是对物资的资产情况进行登记，对财务信息进行账务登记处理，比如物资的出入库信息、报废信息、登记手续、报废申请等等。依据生产技术部门提供的废旧物资的回收再利用办法，便可处理废旧物资的再利用相关账务。监察审计部门负责对废旧物资归纳、保存、回收、管理、出售的整个程序的监督检查[1]。
（三）加强流程建设，抓好落实，规范废旧物资处理全过程的管控
为了发挥废旧物资管理的效益作用，供电企业各个职能部门间应加强合作，做好事前“准备”、事中“控制”和事后“整理”，把废旧物资管理的各项要求落实到行动上，贯穿到废旧物资管理的全过程。
事前“准备”是指由监察、审计部门监督，各相关部门做好各自负责的工作。其中：财务部门对资产年限及价值按条例进行调查、统计，掌握将会变成废旧物资的现状，完善废旧物资归档与备查账制度，做到追根溯源。各有关部门要充分交流信息，为提高工作效率，管理、使用、保管、财务等部门要配合好，达到账面与实际零出入。从现状出发，把工作过程中的每一个流程做好，相关管理人员对个废旧物资制定处置方案。
事中“控制”指的是使用机构在发现物资报废时，第一时间向管理部门报送报废申请，工程管理部门填写废旧物资退库单，将废旧物资第一时间送达库房。通过物资管理部门查验的入库清单，财务部门将废旧物资登记在册。对可再使用的设备、物资同时调整相关的资产价值、资产卡片信息及存货价值。下一步由生产技术部门负责，勘验废旧物资是不是可以修缮，确定其再利用价值，并做好书面说明，接下来安排内修或建议外修。废旧物资出售要遵循“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，进行拍卖处置。监察、审计部门要发挥其监督、检查作用。
事后“整理”是指废旧物资出售后，仓库保管员严格按照程序在办理废旧物资台账及相关文件出库的同时，填写出库清单，并第一时间填写废旧物资台账，并把出库单报送到财务部门归档；财务部门在接收到以后，对废旧物资备案归档，做好后续相关手续的办理。当出售的废旧物资金额较大时，原则上应与购买方签订购销合同或协议，确保双方应享有的权利和义务。财务部门根据招投标的金额向买受方出具有关发票或收据，招投标管理部门应及时催收废旧物资处理的变价收入，财务部门应及时入账。
（四）加强督查，奖惩明确，建立严格的废旧物资的处置监督机制
废旧物资管理的成败和管理制度的执行息息相关，如何使管理制度真正落到实处，就要看该企业的监督机制。所以相关部门一定要做好督查工作，确保废旧物资管理工作落到实处。监察、审计部门是督查工作的实施单位，在废旧物资处置的每一个关节，以上部门都要随时做好督查审计，严格按照规章条例，对废旧物资处置过程中的违规行为进行处置。在废旧物资回收环节，如果出现不按规定进行废旧物资处理的，只要出现一起，严厉处罚一起，把责任落实到具体负责人身上。物资管理部门要第一时间研判废旧物资管理现状，归纳汇总废旧物资再利用率，分季度将汇总分析结果报送管理领导小组。公司废旧物资管理领导小组办公室对各部门年度废旧物资管理工作提出考核意见，报公司业绩考核委员会批准实行。
供电企业要想增强资金利用率，强化管理水平，减少财务风险，那么加强废旧物资管理势在必行，这样也可以保证企业的正常生产和经营。加强废旧物资管理，不只是一句简单的口号，需要齐抓共管，在废旧物资管理的每一个关节都需要相关部门来配合，充分做好协调工作至关重要。可以预见，随着供电企业资产集约化工作的发展，废旧物资管理能力也将会迈上一个新的台阶。
参考文献：
废旧回收方案篇10
为确保保障性安居工程顺利、健康推进，会议研究确定了以下政策措施和工作要求：(一)中央继续增加资金补助，地方也要增加财政性资金投入，并加大省级统筹力度。(二)提高规划水平，确保工程质量。(三)建立健全监管机制。(四)坚持因地制宜，科学编制建设规划，统筹安排年度建设任务，不搞“一刀切”。
会议讨论并原则通过《中华人民共和国精神卫生法(草案)》。草案对精神障碍的诊断和住院治疗、预防和康复、救助以及严重精神障碍患者的管理等作了规定，并对故意将非精神障碍患者作为精神障碍患者送入医疗机构、医疗机构未以精神健康状况为依据将就诊者诊断为精神障碍患者、司法鉴定人出具虚假鉴定意见等行为，设定了严格的法律责任。
会议认为，为提高居民身份证的防伪性能，夯实社会管理的人口信息基础，并进一步严格有关单位对公民个人信息的保密义务和责任，有必要对《中华人民共和国居民身份证法》作出修改。
会议决定，精神卫生法草案和居民身份证法修正案草案经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。
9月21日，主持召开国务院常务会议，讨论通过《安全生产“十二五”规划》，部署建立完整、先进的废旧商品回收体系，对《中华人民共和国资源税暂行条例》作出修改。
会议明确了“十二五”时期安全生产的六项主要任务：(一)完善企业安全保障体系。(二)完善政府安全监管和社会监督体系。(三)完善安全科技支撑体系。(四]完善法律法规和政策标准体系。(五)完善应急救援体系。(六)完善宣传教育培训体系。