社群运营工作总结篇1
一、改制后企业的基本情况
2001年改制以来，公司在原国有专业运输公司的基础上奋发图强，巩固和发展了其做为区属交通客运骨干企业的市场地位。近5年来，平均完成客运量399万人，客运周转量9128万人公里，公司年均营收1512万元，平均创造年利税达62万元。截止2004年底，企业固定资产1778万元，流动资产190万元，资产负债率14%，其营运经营资产总额达三千多万元，营运规模是改革初期十年的七倍，是改革开放前30年的廿倍。
近年来，公司在减员增效、努力实现企业增效、国家增税和员工增收的同时，积极创建企业文化、不断提升文明品位，在努力营造交通大环境的同时积极治理企业小环境，树立窗口服务品牌形象，先后被评为市交通系统文明单位、窗口行业"三优一满意"示范单位和市级文明行业单位。
目前，公司辖公交、客运、出租分公司和汽车南站，占地面积15102平方米，有客运、公交、出租等各类营运车辆410辆，员工及从业人员603人。其中员工103人，工会会员占100%。公司营运范围东至省城兰州，西至文化名城敦煌，通省达县，幅射区内，网络覆盖区内城市及主要乡镇。日发各类客运班次1241个，营运线路总长度5800公里，日营运里程23350公里，运送旅客25500人；承担着全市近35％的班线客运量和全部的城市公交运营任务。
二、企业改制后，按照区委、区政府以及区总工会精神，我们主要从以下几个方面强化企业群体组织工作
1、强化组织建设，把党对非公有制企业的政治领导落到实处。根据市委组织部、市直机关工委、市总工会、市妇联文件部署精神，我公司把企业党群组织建设当作落实党的方针政策、建立党和人民群众密切联系纽带、促进企业生产经营发展的高度来认识，坚持把党对非公有制企业的政治领导落到实处，把选举产生改制后企业党群组织当作头等大事抓紧抓好。从建立稳固有效的企业基层党组织和工青妇团体着手，保证党和国家政策法规的贯彻渠道畅通，保证企业基层社情民意的如实上达。按照上级关于改制企业党群组织负责人以民选为主、兼职为主、业余活动为主的总体要求，从改制以来，我公司在充分尊重职工民主意愿的基础上，已经按规定于2004年初选举产生了第二届企业党支部和工会、女工、青年工作委员会。公司始终坚持以党支部为核心开展企业党群工作，加强企业党群组织建设，注重使企业党组织成为党在企业的坚强堡垒，成为企业员工心目中的一面旗帜，在认真贯彻落实党和国家方针政策的同时，紧紧团结企业工会妇女青年团体，为发展民营经济和不断改善劳动者物质文化生活水平不懈努力，奠定党对非公有制企业实行政治领导的牢固的组织基础保证。
2、调整治理结构，保证企业党政群体工作和职能的政党发挥。改制后，公司在平衡各方面利益关系，强化党群组织在企业工作中的作用方面进行了积极的探索。为了实实在在地保证改制企业党群组织民主监督、参与决策和维护职工合法权益工作的顺利开展，在企业班子组建中，我公司尝试党政群体交叉任职，强化企业党群组织在法人治理结构中的地位和作用。本着组织独立、权责明确、协调发展的原则，在具体任职中，党支部书记由董事长兼任，副总经理兼任工会主席，与此同时对改制后公司支委会、董事会、经理层、监事会、工会各自的工作职责明确分工，使其各司其职，协调运转，有效制约。把党群组织和董事会、经理层在企业重大决策中的作用有机结合起来，把法人治理与落实党政方针、推行民主管理监督机制有效地结合起来，使民营企业的党群组织从事企业的源头参与，和董事会、经理会一样成为发展社会主义市场经济的有机整体组成。
3、全面加强改制企业思想政治工作，引导员工摆正心态，树立正确的人生观和价值观。企业改制后，企业所有制形式的变化带来的员工择业、工作安置以及利益结构上的一系列调整，使员工意识形态上也发生了严重扭曲。一些人认为由原来的企业主人变成了民营企业员工，自己的政治地位和经济地位发生了变化，理想信念随之动摇，对党和国家的政策方针也产生了怀疑。在这种情形下，雇用思想和拜金主义苗头出现，曾一度使我们的工作陷于被动，增加了管理教育的难度。
针对新形势下出现的问题，公司工会组织配合党支部共同发扬传统优势，注重从思想政治工作方面进行调整和转化。在充分利用广播电视、文件报纸、标语黑板等一切有效形式宣传党和国家的方针政策占领企业社会主义阵地的同时，公司不断开拓教育工作方法，投资购置图书、体育器械和书柜桌椅，建立图书室、阅览室、学习室、娱乐室和兰球场等。以生动活泼、形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的方式开展企业思想道德和法制教育。充分利用党课日、重大节庆日、纪念日以及其他事由组织开展各种文体活动，举行知识竞赛或演讲比赛。通过丰富多彩的文化体育活动，通过职工之家的沟通交流，使职工受到教育启发，得到感悟与提高。引导员工用改革与发展的眼光总结过去、迎接未来，正确处理国家兴旺，企业发展与个人得失之间的关系，讲团结、顾大局、识大体，解放思想、转变劳动就业观念，把个人置身于社会发展潮流之中，增强与时俱进的信心。
4、创建精神文明平台、着力提高员工综合素质，以主人翁精神搞好企业经济建设。公司有组织、有重点地利用政治业务学习，岗前培训以及岗位练兵等一系列活动，在全体职工中开展岗位技能服务规范、安全生产、职业道德和法制安全教育。通过学习培训使广大职工自觉强化业务技能，道德法规和规范服务意识，激发员工敬业爱岗、好学上进，服从大局，诚实劳动，恪守职业道德的热情，增强上岗靠竞争，报酬靠贡献的意识，树立文明窗口形象，弘扬社会正气，为企业营造一个文明祥和、安全稳定、奋发向上的改革发展环境，确立员工的主人翁地位和生活自信心。
近年来，公司结合实际，围绕经济建设中心工作党政工青妇组织联动，以开展"三优、三化"达标和树立样板窗口为基本内容，根据不同形势和季节适时确定不同主题，在职工中广泛组织开展"优质安全文明服务竞赛"、"百日安全无事故竞赛"、"争创312线文明样板路"、"岗位学雷锋、行业树立新风"、"巾帼建功"、争创窗口服务行业"三优一满意"示范单位等一系列精神文明创建活动。以优质服务、优美环境、优良秩序量化工作指标，以造就优秀员工为宗旨，力争把我们的车站和每一辆客运车辆都锻造成整洁、文明、热情、正义的城市使者；以使公司不断提升文明单位标准为目标，锻炼了一大批干部职工，涌现出许多模范标兵和红旗车。不但使企业工会群体和员工的参与地位得到极大提升，同时也取得了企业经济和社会效益的双丰收。
三、在强化企业工会组织建设的同时，我们还做了以下方面的工作
改制以后，我公司认真落实上级党委、政府、工会各级组织关于保障职工权益的法律法规和政策，在运输企业微利经营效益不佳的情况下努力权衡各方利益，着力构建和谐环境，尽量做好职工社会保障、劳动安全、工资支付以及签订合同等方面的工作，职工队伍稳定，讫今为止公司与职工之间没有发生一例冲突事件。
1、以组织形式参与改制后各项企业制度的建立，保证工会组织以及员工参与企业民主管理监督和维护自身合法权益的应有地位。保证员工按劳取酬、享受劳动保护、社会福利保障、休假以及参加社会政治活动和参与企业民主管理监督的权利。
在不断健全和完善现代企业制度的过程中，配合改制后《企业章程》的建立协商，确立公司《劳动人事制度》，从制度上、体制上保证员工行使权力，参与企业民主管理的政治地位。
2、积极参与企业民主管理监督。改制以来，公司所有进行的重大管理决策、市场调研、项目论证等，都有党群组织的参与和监督。
3、改制以后，在签订员工《劳动合同》，重新议定岗位劳动工资，确定企业员工社会养老、医疗统筹等一系列关系员工劳动生存权益的重大问题上，工会组织都参与协商，全面检查和落实改制政策，做好改制后企业员工的养老、失业、工伤、医疗保险续接和保险金上缴工作，为维护员工合法权益发挥了应有的作用。确保了改制后企业社会劳动和医疗保障覆盖达到已签订劳动合同人员的100%。
4、公司工会每年都以与企业开展集体协商的方式确定员工工资，确定工资标准的依据，是按照区劳动社会保障机关规定的当年应缴职工养老金工资标准，并以此为论据适时签订新的工资协定。近三年来,公司人均年工资总额增长19%，全部按月正常发放，没有任何拖欠、不按劳动合同支付或以实物抵扣的情况。
5、在安置职工的问题上我们一直都比较慎重和开明，从改制前后到现在，公司从来没有强制一个员工下岗。即使一些人头脑发热，一时考虑不周，离开企业后又回来要求上班，公司还是一样的尽可能给予安置。从改制到现在，进进出出的例子有很多，公司从来没有拒绝任何一个原企业职工就业的要求。现有的103名员工，就是在这样不断的进进出出中调整形成的。所以说改制以后在我们公司只有不愿干的，没有不让干的。
6、改制以后，工会会同公司继续关心职工生活，注重对离退休人员和企业部分困难职工扶贫助困送温暖工作，不但在年节期间一定要领导亲自带队看望，而且困难职工登记备案，协助区工会作好扶贫慰问，保证把党和政府的温暖送到每一个困难职工家中。
另外，公司尽可能利用现有岗位，积极解决社会下岗职工再就业。截止目前，已在南站和公交公司录用社会临时就业人员30多人。
社群运营工作总结篇2
一、指导思想
以科学发展观为指导，以推进社会主义新农村建设和构建和谐社会为目标，以科学整合配置农村客运资源，坚持“疏堵结合、综合治理、各负其职、联动实施”为整治方针，以满足群众出行合理需求和打击非法营运为重点，按照“政府领导、职能部门联动、全社会参与”的原则，在综合整治工作领导小组的领导下，下大决心，花大气力，着力解决影响和制约当前农村公共交通发展的突出问题，针对*地区农村由于道路交通环境不便、以及城乡改造过程存在就业困难，还有当地居民图方便省事、安全意识淡薄，从而逐渐滋生起来的非法载客市场，通过宣传、整治、规范，联合执法，加大对该地区违法载客行为打击力度，确保城乡公交顺利开通，为*地区居民营造平安、规范、和谐的交通出行环境。
二、整治目标
通过打击非法营运和整合现有农村客运资源，非法营运得到有效遏制，城乡结合部客运市场秩序明显好转，公交服务质量进一步得到改善，城乡公交一体化进一步得到巩固和提高，公交服务较好满足群众出行的合理需求。
三、组织领导
为加强综合整治工作的组织领导，决定成立以交通、公安、工商、城市综合执法、当地政府和公交企业等为成员单位的综合整治工作领导小组，负责整治工作的组织协调和其他有关工作。领导小组下设办公室，设在市交通局综合整治办（梅华西路62号，交通大楼409室），日常联络机构设在*地区唐家交管所（领导小组及办公室成员名单见附件）。
领导小组办公室主要负责本方案的组织实施推动工作。负责检查、督促和掌握各部门分工负责整治工作进度，定期组织开展联合集中整治行动，及时反映整治工作中存在的问题，报告、总结各阶段综合整治进展情况。
四、部门职责与具体任务分工
（一）部门职责
综合整治工作由市交通局牵头，与高新区管委会、市公安局、市城管执法局、市工商局一并组织*片区运管、公安、交警、城市执法、工商、市场管理、市公汽公司等部门分头落实以下职责：
交通局：负责建立*地区客运市场综合整治组织领导机构；制定综合整治方案；协调、督促、检查整治方案落实情况。
运管部门按照属地管理原则，交管站（所）负责落实*地区客运市场整治工作，有计划、有重点联合交警、城管、工商部门开展整治打击行动。
公安、交警部门：负责*地区治安管理及道路交通安全；完善金鼎市场公共汽车站、亭及相应通道交通管理标志的设置。
城管执法部门：负责*地区市容环境的监管；完善金鼎市场及其周边的环境卫生管理。
工商、市场管理部门：负责*地区市场经营秩序的管理，维护经营者合法权益，为改善该地区公共交通服务提供良好的市场环境。
高新区管委会（唐家镇政府）：负责组织发动镇、村政府及居民支持和参与综合整治工作。开展综合整治宣传教育活动；协助管理金鼎市场秩序，消除阻塞交通的安全隐患；解决金鼎市场公共汽车首末站用地，为公共汽车正常运行提供保障；建立群众监督举报制度，发挥社会及舆论监督宣传作用。
市公共汽车公司：负责建设金鼎市场公共汽车首末站、候车亭，制定*地区公共交通的合理运行方案，针对当地居民出行难问题，提供安全、便捷、舒适的交通服务。
（二）任务分工
1、宣传工作
（1）针对*地区居民交通安全意识淡薄，安全常识缺乏现状，发挥行政村居委会作用，深入调查摸底，开展对参与非客车载客所有人、驾驶人的法律法规宣传教育，促使其主动退出客运市场；发挥区政府部门职能作用，通过有效措施，多渠道、多形式、全过程开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的宣传活动，建立安全宣传联系点、落实宣传联系人，耐心做好当地居民群众的宣传教育工作，引导广大群众增强自我保护意识、自觉抵制交通违法行为，营造良好的农村交通秩序环境，保障农村小公交模式的顺利开行（高新区管委会负责、区属部门配合）。
（2）通过电视台、广播电台、报纸、刊物等媒体，营造*地区客运市场综合整治声势，大力宣传开展整治工作的意义、方针、政策，公布对违法、违章从事道路运输活动处罚的各项法律、法规依据，宣传乘坐非营运客车存在的安全隐患及危害性，使车主及老百姓了解市场整治的情况，鼓励有奖举报，使广大群众积极参与整治活动（综合整治办负责、辖区运管部门配合）。
（3）做好方便群众出行、创新公交模式的舆论宣传工作。在*地区沿途公交停靠站点设置宣传牌、张贴标语及宣传画，沿线发放宣传单及宣传小册子，及时向社会公布小型公交运行模式、服务时间、开行时段，以及途经行政村、自然村停靠地点等。利用电视、广播等新闻媒体、印发小册子等，大力宣传公交优先政策、农村公交运营方式，使当地群众了解公交企业为发展农村公交作出的贡献，熟悉小型公交车的开行服务时间和上落点，选择乘坐公交车出行，支持公交企业普及农村客运市场（市公共汽车公司负责）。
2、市场秩序维护工作
（1）对*地区道路的安全管理负总责，建立相应的镇、村整治工作领导小组，明确本区域管理重点，组织开展针对管辖区域非客运载客车辆的调查摸底，重点做好“四查”：查是否有牌有证、查是否有违法载客行为、查是否经过安全技术检验、查是否投保第三者责任强制险，实行登记造册，定期通报公安、交警、交通运管部门备案。做好宣传教育、集中整治、长效管理等各项工作。掌握本地区违法载客存在的事故隐患情况，督促镇、村政府、各部门落实防护、防范措施，切实消除隐患，确保本区域无违法载客现象的发生（高新区管委会负责，镇、行政村配合）。
（2）密切关注*地区综合整治期间发生的社会不稳定因素，防止聚众滋事、人为破坏公共交通站、亭设施，重点加大对金鼎市场的治安管理力度；加强对无牌无证机动车的监督检查，逐车落实第三者责任强制保险制度。强化路检路查密度和力度，凡摩托车、农用车、面包车违法载客的，一经发现，即依法从严查处。重点加大对*地区市场旁边的路面监控和路查、路检力度，取缔无牌无证、假证假牌车辆，打击防碍公务或聚众闹事等违法活动（市公安、交警部门负责）。
（3）禁止在金鼎市场内无证照经营、乱摆乱放和车辆乱停乱放（市工商部门负责，金鼎市场公司配合）；对金鼎市场周围环境出现的乱摆乱卖、无照经营、占道经营、乱搭乱建等违法违章行为进行查处，维持良好的市容卫生环境（市城管执法部门负责）。
（4）组织*地区相关执法部门建立联合整治队伍，落实各部门联合行动人员名单，突出重点区域、路段、路口，采取联合检查和动态巡查相结合的方式，着重在金鼎市场候车亭、公共汽车首末站周围巡视，按照《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》和《广东省道路运输条例》等规定，从严查处违法载客行为。该处罚的坚决依法处罚、该拆除的坚决拆除、该卸客的坚决卸客，坚决做到违法状态不消除不放行（市交通局负责，辖区运管部门配合）。
3、公共小巴站、亭建设工作
（1）落实金鼎市场周边设立临时公交首末站及候车亭的选址问题。协助公交企业做好相应的场地租用、规划建设报批、设置道路交通管理标志等工作，确保公交站亭顺利施工（高新区管委会负责、市交警配合）。
（2）落实金鼎市场周边设立临时公交首末站及候车亭的建设和投入使用。制定相应建设方案和施工计划，签定租用协议，确保如期完成建站施工任务（市公共汽车公司负责）。
4、公交运营服务工作
（1）协调督促市公共汽车公司制定*地区公交小巴线路运营方案；加强对行政村通车情况和公交首末站及候车亭设置情况的检查督促；结合*地区居民出行特点，支持公交企业因地制宜、灵活开展客运班车通村工作，并对基本符合营运条件的当地居民自备车辆加以规范、吸纳，引导企业既减少管理成本又防止恶意竞争，采取多种形式保证班线的正常运营（市交通局负责，辖区运管部门、高新区管委会配合）。
（2）在金鼎市场公共汽车首末站、候车亭建设竣工提交使用基础上，按期实施*地区公交小巴线路运营方案。提前做好运营模式和运营线路、投放车型等广泛宣传工作，向当地居民印发有关公交小巴运营线路、运营时段、开行时间、停靠站点、交通法规知识等内容的宣传手册。密切关注运营进展情况，及时制定有关线路调整、运力增加计划。通过现有线路延伸或调整、开辟新线、开通区间车、行政村车等方式，科学构建客运网络，切实解决当地居民出行难问题（市公共汽车公司负责）。
五、整治步骤和时间安排
综合整治坚持“疏堵结合，综合治理”的方针，采取统一组织、联合行动、集中打击和各职能部门自行加强日常监管相结合的方法进行。
（一）准备阶段：11月20日—1月15日
1、制定整治方案，健全组织机构，明确任务分工，与相关部门协调、沟通，做好召开联席会议准备工作（市交通局负责）。
2、落实金鼎市场公交站亭规划设置及相关申报手续（高新区管委会、市公汽公司负责）。
3、完善公交运营基础设施（金鼎市场公交始发站选点、建设、交通管制标志和标线的划制），做好制定运营方案、调整线路、增加运力、加密班次、延长服务时间等准备工作（市交通局、市交警支队、市公汽公司负责）。
（二）实施阶段：1月15日—2009年2月30日
1、加强宣传教育。通过电视台、广播、报纸等媒体宣传城乡公交一体化宗旨，开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的宣传活动，积极引导*地区城乡居民增强自我保护意识，自觉抵制交通违法行为，公布对违法、违章从事道路运输活动处罚的各项法律、法规依据，宣传乘坐非营运客车存在的安全隐患及危害性，使车主及老百姓了解市场整治的情况，使广大人民群众积极参与和支持整治活动（高新区管委会负责组织，相关部门配合）。
2、建立联合整治队伍。*地区交管、交警、城市执法、工商等部门采取联合检查和动态巡查相结合的方式，突出重点加强车辆路查路检，取缔无牌无证、假证假牌车辆，打击“拉客仔”，消除交通安全隐患；从严查处违法载客行为，坚决做到违法状态不消除不放行（市路运处负责组织联合打击行动，相关部门配合）。
3、整顿金鼎地区市容环境卫生管理。打击、取缔乱摆乱卖和无照经营、占道经营、乱搭乱建等违法违章行为，为完善该地区公交服务提供良好的市容卫生环境（市城管执法局负责，市工商及金鼎市场管理部门配合）。
4、完善*地区公共交通服务。及时调整、开通*地区镇内及镇到村、村到村公交线路，增加运力、加密班次、延长服务时间，改变运营方式、提高服务质量，满足群众出行合理需求（市公共汽车公司负责）。
5、及时跟踪、收集、汇报和妥善解决整顿实施阶段中出现的各种问题（综合整治办公室负责）。
（三）总结阶段：2009年3月1日—4月31日
1、总结整治工作的经验教训，巩固成果，查找不足，制定改进措施，努力提高农村公共交通服务水平，（综合整治领导小组成员单位按工作分工提交总结材料，综合整治办公室负责收集汇总）。
2、建立长效机制。整治工作结束后，建立起定期召开城乡公交一体化建设联席会议制度。实行部门责任制，形成职责明确、通力协作的良好互动机制。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。*地区客运市场中存在的问题，是农村城市化进程中阶段性矛盾的一种表现，是目前农村客运发展中带有普遍性的热点、难点问题。这次综合整治对探索解决农村客运问题具有重要的实践意义。为此，各单位要从建设社会主义新农村和构建和谐社会的高度来抓好综合整治工作，增强抓好农村客运的责任感和紧迫感。切实加强组织领导，抽调精兵强将，确保整治任务的圆满完成，实现综合整治预期目标。
（二）搞好宣传，减少阻力。各有关单位尤其是要充分发挥当地政府部门职能作用，利用各种形式向群众宣传综合治理的目的意义，做深入细致的思想工作，争取群众对综合治理工作的理解、支持和配合，提高群众法制观念和安全意识，减少冲突，化解矛盾，确保综合整治工作顺利进行。
（三）依法行政，规范执法。在整治过程中，各执法部门要用好法律、法规赋予的职责，要依法办事，文明执法，妥善处理各类矛盾，防止矛盾激化。
社群运营工作总结篇3
关键词：邓小平；私营企业；党建思想；工人阶级
中图分类号：D26文献标志码：a文章编号：1002-2589（2013）28-0166-02
作为改革开放的总设计师，邓小平为中国特色社会主义理论做出了重要贡献。邓小平有关私营企业党建的思想，是中国特色社会主义理论必不可少的一部分。作为中国共产党的重要领导人，邓小平从基层到中央，积累了丰富的工作经验。新中国建立初期，邓小平担任西南局第一书记，亲身参与了“城市建党”等重要运动，积累了丰富的基层党建工作经验。在1952年至1956年期间，邓小平先后出任中共中央组织部长，中央书记处书记等要职，进入党的最高领导机构。在1956年召开的中共上，邓小平主持修改，最终形成了包括私营企业党建思想在内的邓小平基层党建理论。
一、邓小平私营企业党建思想的提出
邓小平私营企业党建思想的提出，是特殊历史条件下的产物。邓小平在西南局的基层工作经验，为邓小平私营企业党建思想的提出，提供了实践基础。
早在1949年11月的《贵州新区工作的策略》一文中，邓小平就开始注意正确处理党和劳资之间的关系，他说，旧员工维持费应“与旧员工共同讨论决定，不要简单地由我们党内去决定”。“不宜人为地规定工人待遇比旧职员高，尤不可在目前条件下，去提高工人待遇。”[1]1451950年5月，邓小平在“西南区新闻工作会议”上，提出了“调节劳资，两利兼顾”“鼓励私人生产的积极性”“妥善安排和救济失业工人”等重要思想。在1950年6月的“重庆市第二次代表会议”上，邓小平又谈到了“重庆工厂企业的工作作风”问题，并指出在干部很少的情况下，做好工作“唯一正确的办法是走群众路线。”邓小平还提出“把党公开”的思想，强调了“惩前毖后”与“治病救人”的方针。
1950年12月21日，邓小平在西南局城市工作会议上，第一次明确提出了“城市建党问题”。邓小平认为，城市发展党员主要在工人中，应该着重解决城市工作最中心的而又是今天最薄弱的工厂管理、工会工作和在工人阶级中建党这些重大的问题。当时，党内不少人看不起工人，导致很多积极申请入党的工人无法入党，邓小平对此十分重视，提出“在今后半年内，在重要厂矿的三十万工人中，吸收百分之七即约两万工人入党是必要的。”[2]179这对扩大党的群众基础，实现党的工作重心由农村转移到城市，具有重要的作用。
在谈到“城市工作依靠谁？”的问题时，邓小平认为“要全心全意地依靠工人阶级”。对于如何依靠工人阶级，邓小平提出四点建议，即必须从思想上认识工人阶级的作用；必须把工人的最大多数组织到工会中去；必须用高度的热忱去关怀工人阶级的各方面；依靠工人阶级必须成为党的指导思想。在谈到“工厂管理问题”时，邓小平说，“对于私营企业，今后仍应在依靠工人、团结职员、搞好生产的基础上，用劳资协商方式，推动其进一步的改革。”针对“工会工作”，邓小平提出五点建议，即必须进一步地组织工人到工会中来；必须吸引工人到工会领导机关中来；必须建立工会的民主生活；必须加强工人中的文化教育工作；必须重视工人的劳保和福利。在谈到“资产阶级”时，邓小平说，“我们对待资产阶级的态度是又团结又斗争，斗争是为了达到团结的目的。”在第十项，“干部问题”别指出“我们的干部特别要注意从工人中去选拔。”在第十一项，“报告制度”别要求“各省（区）辖市委及重要的企业党委，应将两月一次的综合报告，同时送西南局一份。”另外，邓小平还提到了“公开建党”、“严格党的组织和生活”、“重视发展团的组织”等问题。
邓小平在西南局城市会议上的重要讲话，回答了城市建党，城市工作依靠谁，工厂管理，工会工作等与私营企业党建息息相关的重要问题，为西南地区私营企业党建工作的顺利开展，提供了必要的政策支持。邓小平有关城市党建的一系列具体方法，为邓小平私营企业党建思想的形成，提供了必要的实践基础。也为改革开放新时期的私营企业党建工作，提供了政策借鉴与智力支持。
二、邓小平私营企业党建思想的发展
具体的实践工作，使邓小平深刻地认识到做好私营企业党建工作，必须要加强“党与工人的关系”，处理好“党与资本家”、“资本家与工人”的关系。在资本家还未消灭的情况下，只有合理调整党、工人和资本家三者之间的关系，才能保证国民经济正常运行。
1951年2月28日，中共中央发出了《关于进一步加强统一战线工作的指示》，指示强调，必须加强工商业联合会的工作，准备建立全国工商联。党和人民政府通过统战部门，对工商联行使领导职能。1951年3月26日，邓小平在中共中央西南局第一次统一战线工作会议上做题为《全党重视做统一战线工作》的报告。他认为“革命之所以能够取得胜利，就是争取了一切可能争取的朋友，孤立了敌人。”解放后的工作，也必须要加强统一战线工作，团结小资产阶级和民族资产阶级。邓小平说，“只做工农群众的工作解决不了全部问题。例如，处理公私关系不做私方的工作，处理劳资关系不做资方的工作，行吗？”“这种单纯依靠工农，不注意团结小资产阶级、民族资产阶级及其他爱国人士的思想，是关门主义的一个重要根源。”[3]186邓小平还认为，统战工作是党的总路线总政策的一部分，是要贯彻到底的。统战工作的主要任务是通过统一战线加强对民主人士、派的教育，团结他们一道走进社会主义社会。邓小平有关全党重视做统一战线工作的报告，发展了邓小平私营企业党建思想，为正确处理“党和资本家”、“资本家和工人”的关系，提供了政策依据和思想保障。
邓小平此后又相继领导了西南区厂矿工厂的民主改革运动，积极把私营企业改造为新民主主义企业，在西南区主要厂矿中，建立党团工会组织，开展爱国主义劳动竞赛等工作。1951年12月1日，中共中央《关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对的决定》。1952年1月26日，中共中央又发出《在关于城市中限期开展大规模的坚决彻底的“五反”斗争的指示》[4]21。以邓小平为首的西南局，积极响应中共中央的号召，在西南地区主要党政机关和大中城市中，广泛地开展了“三反”、“五反”运动，积累了宝贵的实践经验。在这些改革运动中，私营企业党组织和工人工会，发挥了重要的组织领导作用，保证了运动的顺利完成。
邓小平在西南局领导的一系列运动，为之后邓小平私营企业党建思想的形成，积累了宝贵的实践经验。无论是邓小平有关统一战线的思想，还是在西南局领导的一系列民主实践运动，都为邓小平私营企业党建思想的形成，奠定了坚实的基础。邓小平有关私营企业党建的思想，不是无源之水无本之木，而是从长期的基层工作实践中得来的，是理性智慧的结晶。
三、邓小平私营企业党建思想的形成
邓小平私营企业党建思想的形成，是一个逐步发展的历史过程。不积小流，无以成江海。从第一次提出城市建党问题，到统一战线思想的提出和一系列民主改革运动开展，都为邓小平私营企业党建思想的形成奠定了基础。经过长期的基层锻炼，1952年至1956年期间，邓小平先后担任政务院副总理、财政部长、中共中央组织部部长、中央书记处总书记等要职，直接参与了公私合营等重要政策的制定，并在1956年9月召开的中共上作关于修改的报告。
邓小平《关于修改党的章程的报告》，标志着邓小平私营企业党建思想的形成。在报告中，邓小平将长期以来的基层和中央工作经验，尤其是私营企业党建的某些观点，写入了。邓小平认为，“我国的阶级关系发生了根本的变化：工人阶级已经成为国家的领导阶级；资产阶级作为一个阶级已经处在消灭的过程中。”[5]213这一论断，为中共社会主要矛盾的转变提供了决策依据。邓小平还批评了党内存在的骄傲自满情绪。
对于的总纲，邓小平重点谈到了党的群众路线、民主集中制、党的集体领导制度、领袖对于党的作用、党的团结和统一、党员的条件和党的基层组织等问题。其中，党的群众路线、领袖对于党的作用、党员条件和党的基层组织等问题，重点涉及了私营企业党建的一些工作方法，政策和路线。比如，在谈到党的群众路线时，邓小平认为，工人阶级的政党不是把人民群众当作自己的工具，而把自己作为人民群众完成特定历史任务的一种工具。党的工作中的群众路线，本身就要求党的领导保持谦虚和谨慎的态度；在谈到党的集体领导制度时，邓小平强调，党委制是保证集体领导、防止个人包办的重要制度；在谈到领袖对于党的作用时，邓小平说，工人阶级政党的领袖，不是在群众之上，而是在群众之中，不是在党之上，而是在党之中；在谈到党员条件时，邓小平认为，党员必须是从事劳动而不剥削他人劳动的人，工人和职员已经只是一个阶级内部的分工。邓小平还谈到了西南局城市党建经验，例如，某一个时期曾经没有着重在产业工人中发展党员等等。在谈到党的基层组织时，邓小平认为，党的基层组织是党联系广大群众的基本纽带，经常检查和改进基层组织的工作，是党的领导机关的重要政治任务。企业、农村、学校和部队中党的基层组织，应当领导和监督本单位行政机构和群众组织的工作。
总之，邓小平私营企业党建思想的某些观点，被写入，标志着邓小平私营企业党建思想的形成。从具体实践，到理论政策，实现了从感性认识到理性认识的飞跃，是理论联系实际的典范，也进一步印证了实践是检验真理的唯一标准。邓小平私营企业党建思想以其丰富的实践内容和理论内容，为改革开放新时期的私营企业党建工作提供了切实可行的操作方法和政策支持。
参考文献：
[1]邓小平.贵州新区工作的策略[C]//.邓小平文选，北京：人人出版社，1994，（1）：141-144.
[2]邓小平.在西南区局城市工作会议上的报告提纲[C]//.邓小平文选，北京：人人出版社，1994，（1）：172-183.
[3]邓小平.全党重视做统一战线工作[C]//.邓小平文选，北京：人人出版社，1994（1）：184-188.
社群运营工作总结篇4
长期以来，农田水利工程由政府大包大揽，建设投入不足，设施不配套，管理不到位，机制不灵活，市场投资主体“进不了”“不愿进”，导致重建轻管、损毁严重、效益低下、不可持续等“最后一公里”问题突出，全国有1/2、云南有2/3的耕地“靠天吃饭”，严重制约了农业农村经济社会发展。按照“先建机制、后建工程”的总体要求，水利部将云南省陆良县恨虎坝中型灌区作为全国试点，探索建立引入社会资本和市场主体解决农田水利“最后一公里”问题。根据中央“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，结合恨虎坝中型灌区实际，紧紧围绕引入社会资本和投资主体参与农田水利建设、运营和管理这一核心目标，重点围绕解决社会资本“进不来”“不愿进”和“不可持续”的问题，探索建立水权分配、水价形成、节水奖励、国有工程建管、田间工程管护、社会资本和合作社参与等7项机制，有效破解农田水利“最后一公里”问题，初步实现了农田水利设施完善、工程良性运行、供水有效保障、产业快速发展和农民持续增收等改革的预期目标，形成了社会资本参与农田水利设施建设、运营和管理的新模式。
一、改革前的状况
1.社会经济发展状况
项目区位于陆良县城西部小百户镇炒铁村委会，地处浅丘缓坡地带，平均海拔1903m，多年平均降水量938.3mm，干湿季节分明，雨季（5—10月）降水量占全年的86.2%，多年平均气温14.7℃。项目区设计灌溉面积1.008万亩（1亩=1/15hm2，下同），农户1050户，人口3788人，务农人口超过94%，以种植马铃薯、玉米、烤烟为主，复种指数1.46。项目区2014年度经济总收入6003万元，人均纯收入8720元，农业收入占88.3%。
2.水利工程状况
恨虎坝灌区为一般中型灌区，已列入《全国中型灌区节水配套改造“十二五”规划》，但尚未立项，农田水利建设“最后一公里”问题较为突出。项目区主要水源为总库容807万m3的恨虎坝水库，已建成干渠10余km，但没有支渠、斗渠等田间工程配套设施，群众需拉水灌溉，拉水成本每亩在220元以上，水库每年有350多万m3水用不出去，只能“望水兴叹干着急”。项目区水利工程运行机制不健全，农田水利管理“最后一公里”问题凸显。水源工程由陆良县灌区管理局恨虎坝水库管理所管护，管理所向用水户收取原水水费，水价为0.04元/m3，由于水价过低，无法保障水库良性运行。渠道设施由村集体管护，未收取任何水费，管护经费无保障，责任主体不明确，管护责任不落实，用水管理粗放，灌溉水利用系数仅为0.4。
二、总体思路和主要内容
1.总体思路
按照“先建机制，后建工程”的总体要求，坚持公开公平公正、政府企业群众三方共赢的原则，以农田水利设施产权和水权分配制度改革为基础，以群众全程参与为前提，以良好政策环境和优质服务为保障，充分发挥农业水价的杠杆作用，吸引社会资本和市场主体参与农田水利设施建设、运营和管理，有效破解农田水利建设和管理“最后一公里”问题，为农民增收、农业增效、农村繁荣奠定坚实的水利基础。
2.主要内容
改革试点的内容包括机制建设和工程建设两部分。机制建设主要任务是探索建立初始水权分配、合理水2016.1价形成、节水激励约束、用水专业合作组织参与、国有工程建管、引入社会资本和田间工程管护等7项机制。工程建设主要任务是投资2712万元（包括吸引社会投资646万元），新建泵站2座，铺设干支管道243km，田间管网1111km，配套田间计量设施548套和用水自动化控制系统，实施微灌高效节水灌溉面积1.008万亩。
三、实践过程
恨虎坝中型灌区作为改革试点后，云南省将其作为深化农村水利改革的重大任务和重要机遇，在水利部的全程指导帮助下，扎实开展前期准备，科学制定机制，精心组织实施，主要开展了以下工作。
1.扎实开展前期准备
（1）建立高位推动、上下联动的组织保障体系水利部建立了部长牵头抓、副部长亲自抓、相关司局具体抓的工作指导协调机制，全程参与、指导开展改革试点工作。云南省委、省政府高度重视改革试点工作，省委、省政府主要领导多次深入实地调查研究、安排部署，并建立了相应的工作协调机制。明确水利厅为推进改革试点的牵头负责部门，曲靖市政府为推进改革试点的责任主体，陆良县政府为推进改革试点的实施主体。同时健全完善了省政府督办的工作机制，确保工作顺利推进。（2）动员群众全程参与试点改革为保障改革顺利实施，充分发挥项目区群众的主体作用，通过召开党员会、户代表会、村民大会等方式把改革意图向群众宣传到位，算清改革前后对比账，让群众知晓改革、理解改革、支持改革、参与改革，形成了群众参与的改革共识，奠定了改革推进的群众基础。项目区累计召开党员会8次436人次、户代表会5次260人次、村民大会4次3562人次，入户座谈3次312户，征求意见132条。（3）认真制定机制建设方案和工程建设方案一是深入调研，准确掌握。方案编制组深入项目区广泛宣传，开展入户调查，摸清各家各户土地面积、生产生活、用水需求、经济收入等情况，开展航拍实测、土地丈量，认真复核，准确掌握第一手资料。二是全面分析，系统设计。把项目区的具体问题和国家的宏观政策进行对比分析，有针对性地提出了改革试点的机制方案和工程建设方案。三是汇集民智，反复论证。水利部召开两次部长办公会专题研究，从宏观层面界定了改革的方向、目标和路径，多次派出工作组深入实地调研，全程参与方案编制。云南省政府召开2次会议专题研究部署改革工作。省水利厅及各相关责任部门多次研究落实改革细化方案。委托国内实力较强的科研院所作为技术支撑单位，邀请国内水利、法律、经济等各类知名专家多次参与方案可行性论证，方案反复征求项目区群众和各基层部门意见。最终试点机制方案通过水利部审查，工程方案通过省水利厅审查，曲靖市人民政府、云南省水利厅联合批复。
2.精心组织机制建设
（1）建立实施初始水权分配机制把最严格水资源管理总量控制红线和用水效率红线在项目区具体实践，为下步水价形成机制、节水奖励机制提供了坚实依据，把粗放用水方式转变为精细用水管理方式，实现了最严格水资源管理宏观政策落地生根。一是合理确定灌溉用水总量控制指标。从上至下分解到项目区的用水总量指标为350万m3，从下至上计算得出项目区实际用水需求总量为323.38万m3，按照就低不就高的原则，确定项目区用水总量控制指标为323.38万m3。二是合理确定水权。根据作物种植结构，参考《云南省地方用水定额标准》，结合项目区群众用水习惯调查和工程设计的灌溉制度，赋予每亩土地平等水权，确定项目区灌溉用水亩均水权为320m3。三是确权发证载明权益。依据确定的亩均水权和各户耕地面积，由陆良县水务局颁发水权证到户，确定各用水户的用水总量、期限、用途及权利和义务。四是实行用水总量动态调整。用水水权证确定的用水指标为设计水平年的控制指标，每年12月视蓄水总量情况按比例确定下年度用水总量控制指标。五是实行水权交易盘活水市场。出台了《恨虎坝中型灌区水权分配及水权交易管理办法（暂行）》，交易平台设在新公司，允许项目区用水户对定额内水量进行交易，项目区内的用水户之间可以直接进行水权交易；超出项目区范围的水权交易以及项目区内新增用水户的水权交易，需经利益相关方同意，报县水务局审核批准后方可进行。（2）创新建立合理水价形成机制为确保工程良性运转、引入的社会资本有合理收益、群众有承担水费能力，参照《水利工程供水价格管理办法》《水利工程供水价格核算规范》等规程规范，测算全成本水价，反复试算商定运行成本水价和执行水价。一是认真测算全成本水价、运行成本水价。根据引入社会资本不同比例，考虑社会资本折旧和合理收益率（折旧率按工程设计使用年限20年计为5%，合理收益率按商业银行贷款利率6.8%上浮3个百分点为9.8%），反复试算工程全成本水价和运行成本水价。全成本水价由国有水利工程成本水价和田间工程成本水价之和构成，国有水利工程供水价由材料费、管理费用、配水员劳务费用、维修养护费用、折旧等总成本除以设计供水量；田间水利工程供水价由管理费用、配水员劳务费用、维修养护费用、折旧、收益率等总成本除以设计供水量。运行成本水价为全成本水价扣除国有工程固定资产折旧因素影响的水价。经反复试算后，在引入社会资本为646万元情况下，工程全成本水价为1.28元/m3、运行成本水价为0.79元/m3时，群众基本能承受，企业能有合理收益。二是科学确定执行水价。三是创新水价形成方式。明确国有水利工程供水价格实行政府定价，经县物价部门审批；田间水利工程供水价格实行政府指导、管理单位与用水户协商后报物价部门备案，改变了以往由政府定价批复的做法。（3）建立实施节水激励机制在科学确定和不断修正用水定额的基础上，建立严格的超定额累计加价制度，创新建立超定额加收农业水资源费的制度，创新设立政府节水奖励基金鼓励节约用水，培养群众水商品意识和节约用水意识，促进了水资源节约和保护。同时有奖有惩的机制体现了公平公正、权责对等的行政管理理念。一是实行超定额累进加价制度。以年为单位，按批准的灌溉用水定额标准，定额内用水量按执行水价收费，超定额水量实行累进加价。具体标准为：超定额10%以下的部分，按执行水价的110%计收；超定额10%至30%的部分，按执行水价的130%计收；超定额30%至50%的部分，按执行水价的150%计收；超定额50%以上的部分，按执行水价的200%计收。二是实行节水奖励机制。政府对用水户定额内节约水量按年度给予奖励。定额内已购买但未使用的水量指标，用水户可自由交易，未能交易的结余水量，政府在原购买价格基础上按0.05元/m3加价进行奖励性回购。节约的水量和应奖励的金额由水利工程管理单位于每年年底统一核算、登记造册、经农户确认公示无异议后，报所在乡镇水利站审核，报县水利局审批后，抄送乡镇财政发放。奖励资金从节水奖励基金中列支，不足部分由地方财政补足。三是设立节水奖励基金。县级建立节水奖励基金，由超定额累进加价水费收入、计提土地出让收益金、高附加值作物或非农供水利润、中央安排的维护资金、社会捐赠等构成。（4）创新建立合作社参与机制为使参与的市场投资主体与分散农户能有效合作，组建农民用水合作社，全面参与水利工程建设管理和运营。一是依法组建农民用水合作社。依据《中华人民共和国合作社法》，动员项目区群众自愿填写会员登记表和入会申请表，召开合作社代表大会，审议通过合作社章程及内部管理办法，选举产生理事会、监事会，完成工商注册登记、银行账户开设等合作社组建手续，按程序组建“陆良县炒铁为民用水专业合作社”。明确合作社管水用水的经营范围，拓展投资、技术服务、农产品统购统销等经营活动。二是创新“企业+合作社”构建有限公司的市场合作模式。引入的社会资本和农民用水合作社按照7∶3的比例出资组建“陆良大禹节水农业科技有限公司”，成为农田水利投资、建设、管理主体。合作社社员以每股500元筹资193万元入股，在管好、用好工程的同时共同分享投资管理红利。（5）深化国有工程建管机制进一步明晰国有工程产权和管理责任主体，把运行管理费用足额分摊到运行成本水价，在收取的水费中落实，在达不到运行成本水价初期或供水量不足特殊年份由政府补足运行维护费用，把过去政府全部出钱维护转变为少出钱、不出钱甚至盈余费用转为节水奖励基金。同时由于末端田间工程采取市场化管理模式，倒逼国有工程管理服务水平提升，保障国有工程长效运行。一是明晰产权和责任主体，明确政府投资建设形成的供水主干管、支管及其附属泵站和计量设施等国有工程产权归国家所有，由恨虎坝水库管理所管理，管理职责包括：泵站的运行维护，主管和支管的检修维护，计量设施的检测、校准和管护。二是落实工程运行管理费用。根据《水利工程管理单位定岗标准（试点）》，确定日常管理人员2人，临时管理人员2人；依据相关规程规范，测算工程运行管理费用，列入供水成本，向田间工程管护主体收取水费，在执行水价尚未达到运行成本水价、供水量不足等特定条件下政府给予适当补助，保障工程良性运三是签订用水合同。通过国有工程管理单位与有限公司签订用水合同，明确权责义务，倒逼国有工程管理单位提高效率，做好服务。（6）创新建立引入社会资本参与农田水利建设管理和运营机制为实现政府、市场两手发力，解决农田水利建设、管理“最后一公里”问题，按照风险共担、利益共享、三方共赢的原则，公开公平公正、依法依规，规范引入社会资本和市场主体，破解农田水利政府大包大揽、市场活力不足的问题。一是全面放开社会资本参与范围和准入。任何有意愿、有筹资能力、有独立法人资格的市场主体均可参与。二是合理确定社会资本参与方式。在合理划分骨干工程、田间工程的基础上，采取ppp模式开展工程建设、运营和管理，公益性、公共性的供水主干管、支管及其附属泵站和计量设施由政府投资建设和管理，计量设施以后的田间工程由社会资本投资主体自建自管自运营。三是规范社会资本进入程序。制定招商文件，明确社会投资主体、政府、群众三方的权利、责任、义务；制定招商评比办法，从企业实力及信誉、类似项目经验和业绩、建设方案、运营方案、财务分析、竞争比选现场陈述及答疑等方面量化细化评分标准；在《中国水利报》、中国采购与招标网等全国性媒体招商公告，吸引企业参与，免费提供招商文件；召开招商现场答疑会，组织报名企业代表现场踏勘，了解项目区实际情况，与合作社代表现场交流互动，省、市、县相关领导和专家介绍情况、动员、答疑；民主组建招商比选委员会，比选委员会由县、乡人民政府行政人员，商务、水利专业技术人员以及项目区群众代表共9人组成；召开招商比选大会，比选委员会按照制定的评分细则公开、公平、公正量化打分，纪检、公证部门和媒体全程监督、记录，按照量化评分高低顺序确定中选企业；中选企业与县人民政府签订投资协议，将履约保证金汇入指定账户后与项目区农民用水合作社共同组建有限公司，由新组建的有限公司负责田间工程的投资、建设、运行管理和维修养护，向用水户收取水费，政府鼓励和引导有限公司在项目区拓展经营服务范围。四是保证社会资本合法权益和合理收益。社会资本投入建设的工程产权归其所有，并依法享有转让、转租、抵押等权益，经营满三年后可以转让退出；在灌溉保证率85%、仅考虑供水收益的情况下，社会资本年均资本收益率为9.8%，让资本收益率高于商业银行贷款利率。五是建立政府与投资企业风险共担机制，在不可抗拒的自然因素情况下，投资企业资本收益和折旧之和低于7.8%时，由政府补足相应缺口部分资金，降低企业投资风险。（7）建立田间工程管护机制明晰田间工程产权和管理责任主体为有限公司，把运行维护成本摊入执行水价，在收取的水费中列支，由公司按市场化进行管理经营，改变了以往只建不管、有人用无钱修的困局，确保田间工程良性运行。一是落实管护主体。田间工程所有权归有限公司，由县人民政府颁发产权证书，并由有限公司负责工程的建后管护。二是确保良性运行。制定了《田间工程管护办法》，明确田间工程管护范围、管护职责、管护人员数量、报酬标准、维修养护经费，各项费用供水成本，从水费收入中列支；明确具体经费支付方式、考核办法；明确企业、政府、群众各方职责，确保田间工程管得住、管得好、长受益。
3.全力推进工程实施
组建试点项目建设管理局作为项目法人。国有工程部分按“四制”要求，由项目法人组织实施，田间工程部分由有限公司自主建设，政府提供服务、强化监管。采取时间倒逼、工期倒排、按日奖惩、群众监督等措施，全力抢抓进度，在参建各方的共同努力下，用90天时间如期完成试点项目工程建设任务，确保大春栽插用水。
4.改革试点取得初步成效
改革激发了市场和群众参与活力，改变了政府大包大揽的传统农田水利建设、管理模式，有效解决农田水利建设和管理“最后一公里”问题，实现了群众、企业和政府三方共赢。（1）群众增收，生产生活便利实施前，亩均年收入7523元，亩均拉水费用及劳力合计支出780元，灌溉成本占亩均年收入的10.37%。试点工程经过一个灌溉周期后，预计亩均年收入为9300元，亩均收入增加1777元，灌溉成本亩均合计支出393元，占亩均年收入的4.23%，节约灌溉用水成本387元；同时灌溉设施配套到田间地头，方便了群众生产生活，每亩可减少灌水劳动力6个，可以外出务工或发展其他家庭经济，进一步增加收入。（2）企业增效，市场前景良好经测算，正常年景，社会资本回收期7年，20年运行期公司累计可计提折旧和收益1911.8万元，年均资本收益率为9.8%。有限公司可以将经营范围扩大到项目区以外，并可拓展农业综合生产，土地流转、规模经营和项目区农产品统购统销以及农业生产技术服务，进一步增加企业收益，壮大企业实力。（3）政府节水节资，工程良性运行经测算项目区灌溉水利用系数可达0.85，大大节约了水资源，节约的水量可用于生态或其他项目用水；引入社会资本，一次性减少政府投资646万元，同时通过建立产权明晰、责任落实、经费保障的工程运行机制，引入企业先进的管理理念和技术参与农田水利管理，解决了水利工程一年建、两年用、三年坏，有人用、无人管的难题，实现了工程持续、良性运行。
四、改革试点成果
试点成功引入了社会资本参与农田水利建设、运营和管理，实现了“两手发力”，达到了改革目的：一是创新水价形成机制，实现利益能平衡、实施易操作、发展可持续；二是构建用水合作社为基础的利益共同体，确保群众有收益、愿改革；三是闯出社会资本进入农田水利领域新路子，让社会资本愿进来、稳得住、有回报。目前，全国灌区“最后一公里”问题突出，要根本解决农田水利管理“最后一公里”的问题，必须把机制建设作为项目审批的前置条件。具备引入社会资本条件的项目，引导建立市场参与机制，用企业的管理经验和技术根本解决建后管理的问题；不具备引入社会资本条件的项目，也必须建立各项管护机制，依托用水合作组织或其他市场主体，政府补贴管护经费，购买社会服务，确保工程良性运行，恨虎坝灌区存在的问题在全国具有代表性和典型性，取得的经验可复制、可推广、可持续。
作者:吴德平单位:云南省陆良县水务局
参考文献：
[1]云南省地方标准用水定额（DB53/t168—2006）[S].
社群运营工作总结篇5
根据市交通局、公安局《关于开展打击"黑车"等非法从事出租汽车经营专项治理活动的通知》（金市交[2009]16号）等文件部署要求，结合我县实际，现就我县开展打击"黑车"等非法从事出租汽车经营专项治理活动通知要求如下：
一、工作目标
依照标本兼治、堵疏结合的原则，严厉打击非法从事出租车客运经营，规范我县出租车、道路客运市场秩序，维护道路客运经营者和人民群众的合法权益，促进道路运输市场健康稳定发展。
二、工作重点
（一）重点打击非法经营的组织者。打击非法经营的牵头者和组织者，特别是要打击欺行霸市、垄断市场强迫交易、带有黑社会性质的非法营运和扰乱市场经营秩序的团伙。
（二）重点查处"黑车"。查处非法营运的"黑车"、伪造营运证照的小客车、驻点经营的异地出租车以及摩托车、客货两用车和其他车辆等非法经营行为。
（三）重点治理区域。要对"黑车"等非法经营重点区域进行集中治理，重点治理主要线路、车站、医院、宾馆、商品集贸市场周边地区、旅游风景区、城乡结合部等的非法营运和倒卖客源，扰乱市场经营秩序的行为，严厉查处节假日等客流高峰期间的非法营运行为。
三、工作措施
（一）健全机构，加强领导。充分认识开展打击"黑车"等违法经营行为的必要性和紧迫性，要把开展这次专项治理活动作为今年建设"平安*"的重点，在政府的统一领导下，建立联合执法工作制度，通过联合执法、集中治理等措施，全面推进治理活动。县交通局、县公安局成立专项治理活动领导小组（成员名单见附件1），统一领导、协调、指导专项治理工作；领导小组下设办公室（设在运管所），负责专项治理联络、协调、信息统计报送等日常工作。
（二）广泛宣传，凝聚合力。一是统一思想。充分认识打击"黑车"等非法经营是维护社会和行业稳定，维护人民群众切身利益的需要。二是加大宣传力度。充分利用广播、电视、报纸和网站等宣传工具，大力宣传打击"黑车"的重要意义以及内容和政策，及时报道打击黑车过程中的热点、焦点和难点问题，对重大非法经营行为进行曝光，使更多的群众明白黑车的危害性，为专项治理活动营造良好的社会环境。三是对部分从事无证经营多次被举报的黑车车主，要会同当地相关部门主动上门宣传教育，纠正其违法行为，达到标本兼治的效果。
（三）各司其职，联合执法。交通、运管部门要重点对无证从事非法营运的行为进行调查取证，并严查各类道路运输违法违章行为。公安部门对不听劝阻，妨碍、阻挠、围攻执法人员执行公务或者围堵国家机关，干扰国家机关正常工作程序的；对从事非法营运的黑恶势力，要依法进行严厉打击，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）建立制度，加强沟通。交通、公安部门以联席会议的形式开展工作，定期召开联席会议，及时协调和解决专项整治中出现的新情况、新问题。要建立信息共享机制，定期互相通报情况。遇有特殊或者重大情况，及时上报，并建立应急机制，有效处置各类突发事件。
（五）堵疏结合，综合治理。一方面要坚持严厉打击、决不姑息，另一方面也要坚持堵疏结合、标本兼治。在治理的同时根据市场需求，通过开通新班线、增加运力、增加班线密度等措施切实解决公众出行问题，从源头上杜绝"黑车"。
四、工作要求
要认真学习义乌市廿三里街道的做法，结合实际进行认真推广，力争2009年在主要乡镇至少要有一个试点。
（一）规范执法行为。打击"黑车"等非法经营，要以事实为依据，以法律为准绳，坚持依法行政，文明执法；坚决杜绝乱罚款、乱扣车等行为发生，坚决遏制有损群众利益的各类违法行为的发生，杜绝公路"三乱"行为。在行政处罚上对重点线路、重点区域内的重点车辆要从严从重处罚，但对危害不大，不以营利为目的的"黑车"要以批评、教育为主，不能搞"一刀切"。
（二）畅通举报渠道。要积极创造条件，畅通"打黑"举报投诉渠道，指定专人负责对举报的受理、督办和回复工作，做到件件有记录、有落实、有回复。
交通运管部门要继续发挥"96520"举报投诉服务电话作用，实施《*省道路运输举报制度》，鼓励出租汽车从业人员和人民群众对"黑车"等行为进行举报投诉，鼓励社会各界协助查处"黑车"案件。
（三）探索长效机制。要在专项整治活动中，继续探索、完善打击"黑车"等非法经营的工作机制。不断总结、推广工作中的经验，借鉴、交流好的措施，因地制宜地摸索出切实有效的长效工作方案，确保道路运输市场的稳定和发展。
五、工作步骤
（一）宣传发动阶段（3月6日至3月30日）
交通运管与公安治安、交警部门要结合本地实际，制订具体实施方案，确保专项治理工作有序开展。同时利用各种媒体，大力宣传打击"黑车"等非法经营的意义，引导群众自觉抵制"黑车"。
（二）组织实施阶段（4月1日至6月30日）
交通与公安部门要抽调素质高、业务精、作风硬的执法人员组成专项治理联合执法队，采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查等方法，严厉打击非法营运行为。领导要靠前指挥，及时研究解决工作中的重大问题，部署工作重点，随时督促、检查和指导。
（三）总结巩固阶段（7月1日至7月31日）
社群运营工作总结篇6
为进一步加强出租汽车客运市场监管，维护出租汽车行业良好的运营环境，保障经营者合法权益和广大人民群众出行安全，根据上级有关文件精神，经市政府研究，现就进一步加大对非法营运“黑车”整治力度的有关事项通知如下：
一、统一思想，进一步提高对整治非法营运“黑车”重要性的认识
非法营运“黑车”现象的存在，既挤占了合法营运市场，扰乱我市正常的营运秩序，还滋生大量治安问题，已经成为影响我市城市形象、社会稳定、群众反映强烈的问题。尽管我市交通行业主管部门积极会同公安等部门加强了对非法营运“黑车”的查禁工作，处罚了一批“黑车”车主，查扣了一批非法营运车辆，但非法营运“黑车”仍屡禁不止，城区重点地段、公复场所、旅客集散地等一些地区“黑车”非法营运的猖獗势头尚未得到有效遏止。进一步加大对非法营运“黑车”的整治力度，既是规范全市道路营运市场、强化社会管理的现实需要，也是服务保障民生、维护广大群众利益的重要举措，更是维护城市形象、促进社会和谐的重要内容。各地、各部门特别是交通、公安等部门要从服务保障民生、构建和谐社会、维护市场公平的高度，充分认识加大对非法营运“黑车”整治力度的重要性和必要性，以最大的决心和信心，以高度的政治责任感和使命感，采取各种切实有效措施，确保顺利实现整治工作的目标。
二、进一步明确非法营运“黑车”整治工作的指导思想、总体目标和工作重点
（一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，坚持“堵疏结合、标本兼治、综合治理、依法监管”的原则，按照“查处常态化、力量联合化、执法刚性化、机制长效化、舆论导向化”的“五化”要求,全面清理整治非法营运“黑车”，加大打击力度，维护出租汽车客运市场秩序和社会稳定，促进我市经济社会健康持续稳定发展。
（二）总体目标。一是全面整治非法营运车辆，使非法营运猖獗“黑车”势头得到明显遏制，路口违停候客、流动拉客、抢客等现象基本杜绝；二是建立和健全由政府相关部门联动打击“黑车”的执法队伍和工作长效机制，使道路交通环境和出租汽车客运市场秩序明显好转。
（三）工作重点。一是重点查处非法营运“黑车”，特别是未经许可从事出租客运的小型客运车辆；二是重点治理车站、宾馆、饭店、医院、娱乐场所、住宅小区、外来人口聚集区等地段非法营运“黑车”集中区域以及重点区域内车辆乱停乱放等行为。
三、围绕“五化”要求，切实加大对非法营运“黑车”整治力度
（一）坚持常抓不懈，加强日常监管。交通运管部门要抽调精干力量，组建一支“快速反应、打击有力”的专职查处队伍，采取定点与流动、定时与随机、明查与暗访、分片与集中相结合的多种行之有效的手段，加大现场查处打击力度，切实保持对非法营运“黑车”整治的高压态势。探索科学先进的管理办法，逐步建立完善非法营运黑车重点地段的电子监控网络，对非法营运活动实行全天候24小时实时监控。公布举报电话96520，24小时接听群众举报信息。
（二）坚持联合执法，增强执法效能。从公安、城管执法等相关职能部门抽调精干人员充实到非法营运“黑车”专项整治队伍。公安部门要多警种参与，对非法营运“黑车”违反道路交通法规及非法营运黑恶势力、阻碍执法人员依法执行公务和发生暴力抗法等行为进行严厉打击。城管部门要积极配合，对在人行道违停等扰乱环境秩序的非法营运“黑车”加大处罚力度。
（三）坚持依法行政，规范执法行为。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使职权，切实做到严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法。各部门要用足、用活运用现有的法律法规，履行执法职能，做到程序合法、证据充分、裁量合理，增强责任意识。同时，严格工作纪律，坚决杜绝办理人情案。
（四）坚持标本兼治，完善长效机制。在巩固整治成果的同时，建立完善政府统一领导，部门联合执法，重点地段有关单位、出租车协会和广大群众积极参与的工作机制，形成群策群力、齐抓共管的整治非法营运“黑车”的协作网络，落实重点地段有关单位的协管责任。建立“黑名单”制度，将被查处非法营运“黑车”的行政处罚结果通过媒体公开曝光，对屡犯者加大处罚力度。建立部门联席会议制度，定期或不定期地通报情况，研究举措，形成整治合力。建立举报奖励制度和义务监督员队伍，对积极提供线索、协助查破非法营运“黑车”案件的群众和出租车司机给予奖励。
（五）坚持舆论引导，营造良好氛围。加大对整治活动的宣传力度，广泛宣传相关法律法规，讲清政策界限，讲明从事非法营运的危害，震慑教育非法营运者。同时，通过宣传教育，引导广大人民群众自觉抵制非法运营“黑车”、举报非法运营“黑车”、不坐非法运营“黑车”。
社群运营工作总结篇7
一、总体评价
党的**极大地促进了我市非公有制经济的发展，去年我市先后战胜低温阴雨、洪涝、秋汛等多重自然灾害，取得了改革开放和现代化建设的新成就，全市非公有制经济的实力不断壮大，在经济总量中的比重上升到40%，比**年提高4个百分点，成为推动我市经济增长的重要力量。截止**12月，全市共有各类非公有制经济组织45976户(其中，个体工商户42628户，私营企业3249户，三资企业99户)，从业人员13.9万人，注册资金折合人民币55.54亿元。目前全市共有各类业主党员1428人，其中私营企业主711人，个体工商户业主639人，外商投资及其他非公有制经济组织业主78人。
近年来，我市民营企业各级党组织坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，坚持民主集中制的原则和全心全意为人民服务的宗旨。在工作中，认真贯彻落实党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护国家、企业和职工等各方面的合法权益，为我市改革开放、招商引资、社会稳定做出了应有的贡献，探索出在社会主义市场经济体制下加强民营企业党建工作的新思路，取得了一系列可喜的成效。通过调研，大家一致认为，近年来在市委的正确领导下，经过市有关党组织的共同努力和辛勤工作，绝大多数民营企业基层党组织机构健全，凝聚力和战斗力显著增强，党组织活动内容丰富、形式灵活多样，基层党组织和党员的作用得到发挥，我市民营企业党建工作迈上新的台阶。
1、思想统一，党建工作覆盖面得到扩大。改革开放以来，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，面对社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化的发展趋势，民营企业的党建和思想政治工作遇到了大量前所未有的新情况、新问题，也引起了各级党组织的高度重视。在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织中的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义的建设者。从1998年开始，我市民营企业的党组织如雨后春笋茁壮成长，目前绝大多数民营企业都建立了基层党组织，从而巩固了马克思主义、思想在意识形态领域的指导地位，用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装广大党员、教育群众。各级基层党组织切实贯彻执行党的十六大和十六届三中全会精神，牢固树立发展是党执政兴国第一要务的观念，围绕中心，服务大局，大力宣传党在新时期关于发展非公有制经济的路线方针政策，宣传我市改革开放、招商引资、优化环境的新举措、新政策，为蚌埠的改革发展稳定做出了积极的贡献。如蚌埠晶菱机床公司2001年7月经改制成立之初，为确保党组织机构不缺位、党建工作不断档、党员活动正常开展，经上级批准及时地成立了7临时党支部，任命了7名中层干部兼任党支部书记。为贯彻落实市委（**）14号文件精神，进一步理顺企业党组织组织隶属关系，经上级党组织批准，将原机床厂党委更名为晶菱公司党委。又按照“双向进入、交叉任职”的办法配备了7个基层党支部书记，既保证了企业党建工作进入生产经营活动全过程，又能及时掌握企业发展对党建工作的要求，找准了发挥党组织作用的结合点、着力点和切入点，创新了民营企业党建工作的思路。
2、活动内容丰富，形式灵活多样。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。我市民营企业党组织通过举办培训班、专题讲座、形势报告会、演讲比赛、知识竞赛、座谈会、板报比赛、科普图片展览和各种重大节日的纪念活动，认真宣传和执行党的路线方针政策，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成各项工作任务；组织党员学习党的基本理论、基本知识、基本路线和基本纲领，学习科学、文化和业务知识；加强对党员的教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评；加强同群众的血肉联系，虚心听取并接受群众对党员及党的工作的批评和意见，维护职工的正当权益，做好企业的思想政治工作；开展劳动竞赛，提高劳动技能，激励和调动广大员工的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才；做好经常性的发展党员工作，特别是在生产、工作第一线和青年中发展党员。
围绕上述工作内容，党组织活动开展较好的民企单位有：环亚集团、天洋集团、现代酒店、华运集团、欣欣毛纺、神风纺织、晶菱机床。如环亚集团、天洋集团、现代酒店的党组织充分调动广大党员群众参与管理的积极性、主动性，建立民主决策、风险防范和内部监督机制，在进行重大决策前都广泛听取并采纳职工的意见和建议，以保证企业的健康发展。结合本单位实际，有针对性地制定员工业务知识和操作技能培训计划，不断提高他们的综合素质。天洋集团还在企业内部开展征集企业精神和企业歌曲活动，要求全体职工积极参与，通过这一载体旨在培养人们关心集体、热爱企业和主人翁精神，增强民营企业的向心力、吸引力和团队意识。广泛开展群众性的文体活动，丰富职工业余生活，寓教于乐。如现代酒店、天洋集团、环亚集团、华运集团、欣欣毛纺、神风纺织、百惠时装等单位利用各种重大节假日和庆祝活动，开展多种群众喜闻乐见的文体活动，不但充实职工的业余生活，而且陶冶人们的情操，密切了党群、干群关系，培养了爱国主义、集体主义思想。每逢元旦、春节、“三八”节、“五一”、“五四”、“六一”、“七一”、“八一”、“十一”、教师节等，企业都组织开展拔河、登山、跳绳、知识竞赛、歌咏比赛，召开联欢会、茶话会，把党建工作融入职工的实际工作生活中去，从而激发了人们爱岗敬业落款乐于奉献的热情。
华运集团、晶菱机床、神风纺织公司党委坚持把党组织活动与企业中心工作结合起来，通过开展争创“两先一优”、“党旗在我心中”“抗非抗洪，献爱心”、“争当生产能手”等活动，发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，每年都表彰一批优秀党员和先进党支部。党组织和党员的作用在群众中产生了积极影响，许多民营企业的职工向党组织递交了入党申请书。党组织按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，吸收符合条件的同志加入中国共产党，确定培养一些同志为建党积极分子考察对象。
3、变围绕为参与，密切了与经济发展的联系。前几年民营企业按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的思路开展工作，曾经取得一些成绩，为适应瞬息万变的新形势，今天民营企业的党建工作已把视野和触角延伸到生产、经营、销售、分配、就业、结构调整、技术开发、人才培养等诸多方面，逐步地完成了从围绕型到参与型的转变。基层党组织既是政治核心，也是协调劳资关系、维护各方面合法权益、团结凝聚干部群众、促进企业健康发展的一支不可缺少的重要力量，同时还是广大民营企业家加强管理、扩大投资、归避风险、做大做强企业的参谋、助手和智囊。许多有远见有抱负的民营企业家因为亲身体会到党组织的重要地位和作用，而积极主动地关心和支持基层党组织的工作，并在人力、物力、财力上给予帮助。如华运集团、欣欣毛纺公司党组织把企业的发展作为自己工作的出发点和落脚点，把生产经营中的难点作为为工作重点，把员工关心的热点、焦点作为党组织工作的切入点，抓好党员群众的思想教育，促使他们转变观念，更新意识，化解矛盾，理顺情绪，组织组织广大党员群众同舟共济，千方百计开拓市场，扩大经营领域，内抓强化管理，外塑良好形象，多渠道招商引资，加快了民营企业的发展步伐。
4、坚持“三贴近”，增强了针对性、实效性和吸引力、感染力。党建工作必须紧跟时代的脚步，不断开拓创新，与时俱进，才能始终保持党的先进性。我市民营企业的党组织在平时的工作中，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，针对职工关心的热点、难点和焦点问题，把解决思想问题与解决实际困难结合起来，具体问题具体对待，具体情况具体分析，将哲学、政治经济学、信息学、心理学、伦理学、系统论、控制论等学科知识融入党建工作，党员领导干部以身作则，率先垂范，从而增强了基层党组织的凝聚力、感召力，强化党的思想政治工作的针对性和实效性，更好的担负起教育、团结、领导群众的历史任务，把党的号召变成广大群众的自觉行动。如环亚集团、天洋集团、华运集团、晶菱机床围绕民营企业能否留住人才？能否进一步发展？能否保障职工的福利待遇？如何调动业主和员工的积极性、维护各方的合法权益等实际问题，切实加强党的思想政治工作。通过开展政治学习、谈心、家访等活动，宣传改革开放以来我国非公有制经济的发展历程，宣传中共十六大和十六届三中全会精神，宣传我国加入世贸组织带来的机遇和挑战，增强人们搞好民营企业的信心和决心，消除人们的后顾之忧，妥善地解决了劳资纠纷，使民营企业业主和广大职工感受到党的温暖。
二、存在的问题
在各级党委的重视和支持下，我市民营企业党建工作不断研究新情况，充实新内容，开拓新领域，开发新载体，树立新观念，取得了明显的成效，但在调研中也发现一些不容忽视的问题，应引起我们的高度重视，以便在今后的工作中加以研究解决。
1、总体发展不平衡。由于我市民营企业党建工作起步较晚，各单位基础不同、自身条件存在差距等因素的影响，一些原国有、集体改制后新组建的股份制企业及上规模的民营企业的党建工作较为规范，能够做到有工作计划、有会议记录、有相关制度、有活动场所、有台帐档案，如华运物流、环亚集团、欣欣毛纺、天洋集团、神风集团等。而一些规模小、党员少、效益差的企业基础工作不扎实、活动不能正常开展、规章制度不完备。个别民营企业至今没有建立基层党组织，无法开展组织活动。
2、隶属关系不顺畅。目前我市民营企业党组织仍然存在条块交叉、多头管理、隶属关系不顺的情况。如按条管理，有的隶属市、区新经济工委、各级个私党委（总支）；按块管理，有的归口区组织部门、区非工委，有的归口街道、乡镇党委。因为归口不一、职责不明、管理混乱，造成了民营企业党组织“条块交叉、政令不畅”的不利局面。
3、组织关系办理难度大。文件规定，凡在民营企业工作6个月以上的党员应及时办理正式组织关系；在6个月以内的，应办理《流动党员证》或党员证明信，按时参加所在企业的党组织活动。由于民营企业受市场供求、经济效益的影响，人员流动频繁，一段时间内党员职工的变化较大，再加上一些下岗、失业党员担心其在原单位的政治、生活等切身利益受到损害，许多人不愿办理组织关系转移证明，不愿参加民营企业党组织开展的活动。
4、指导力度不够。由于我市非公有制经济党建工作尚处于探索阶段，没有一套完整有效的经验可借鉴，加之个别民营企业认识不高，有关党组织对民营企业党建工作指导力度不够，信心不足，工作上缺乏积极性、主动性，造成目前仍有部分民营企业没有建立党组织，有的虽然建立，但支部书记选配不当、素质不高、能力不强，不能正常的开展党组织的各项活动。
三、几点建议
1、提高认识，加强领导。中共十六大和十六届三中全会明确指出，个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中。因此，各级党组织必须提高对进一步加强和改进民营企业党建工作的认识，解放思想，开拓创新，从政治上、思想上、组织上加强对民营企业党组织的领导，以保持始终党的先进性，切实践行“三个代表”重要思想。
社群运营工作总结篇8
一、聚焦问题导向，依托良好产业基础构建区域化产业扶贫模式
三原县有良好的产业基础，但贫困村贫困户的“贫”仍在于没有产业支撑，“困”仍在于没有产业推动，受观念、技术、资金等制约，以传统农业为主的产业发展方式难以改变成本高、规模小、效益低的状况；新型经营主体的带动是贫困户发展产业实现增收的关键，但主体的培育仍然要以扶贫带贫的紧密利益联结机制为前提，要选好企业、建好机制才能使项目资金发挥实效，由于主体带贫责任不强、利益机制不完善等，扶贫项目落地难、贫困户分红兑现难等问题屡屡出现，扶贫实效大打折扣。
为了充分发挥市场在扶贫资源配置中的作用，运用市场的思路和办法，建立以贫困户为核心，以扶贫效益为关键，政府、企业多方参与的产业扶贫利益联结机制，三原县坚持问题导向，对症下药，靶向治疗，主动引入外力、激活内力，坚持好中选优、优中选强，推动符合条件的扶贫产业项目有效落地，变辐射带动为嵌入带动，变“扶持到村户”为“效益到村户”，不断强化政府、企业与贫困村户相互利益的约束监管，规范细化各方责任义务和利益分配，构建了以“政府扶龙头+龙头建基地+基地联村户+村户联股份”为生产组织方式，政府、经营主体和贫困村户互利多赢的“四联四强”区域化产业扶贫模式。
二、坚持试点先行，凸显区域发展特色构建“四联四强”链接模式
从根本上改变贫困，增强贫困村户的“造血”功能，必须以大农业、大产业带动贫困村户持续增收致富。然而，长期以来，贫困村户发展产业无门路、无资金、无技术、无市场、无胆量的问题突出；部分有经济头脑的贫困村户虽然自发做起各自产业，但各自为战，难以形成规模，市场效应不强，贫困村户受益有限；一些产业企业具有一定规模，却只注重企业效益，认为缴纳土地流转等费用、招募几个务工人员法发发工资就可以了，与村户利益联结不紧密，社会责任感不足。与此同时，单个产业企业项目支持往往是一次性的，对于企业可持续发展后续支持缺乏政策支撑。
精准扶贫脱贫实施以来，按照的重要指示精神和省、市委的统一部署，三原县积极借鉴贵州六盘水、榆林赵家峁等地“三变”改革的鲜活经验和做法，考虑到县域内“一镇一品”“一村一品”良好势头、农村专业合作社日益兴旺、电子商务不断涌现、乡村旅游方兴未艾等优势资源，积极稳妥地在全县14个镇（办、中心）开展“三变”改革试点示范工作，大力支持发展区域化特色产业扶贫模式。三原县独李镇党委积极把握国家政策机遇，以党建促脱贫，立足镇域实际，着力弥补特色产业发展空白，经过深入调研论证，利用本地在外创业能人较多的优势，跳出依靠传统粮食生产的思维模式，走出了发展特色产业的新路子。该镇赵渠村党支部组织脱贫攻坚“四支队伍”，先行一步，多次动员说服本地企业家回乡创业，发展特色产业，成功引进陕西中玫生物科技有限公司赵渠村菊花玫瑰产业园扶贫项目，以“三变+”改革为抓手，以发展药菊、玫瑰种植为特色产业，创建产业合作基地，经过一年多的运营，成功实现了“土地变资源、资源变资产、资金变股金、农民变股东、劳务变工资、技术变股份”的华丽转变，构架起“政府+企业+合作社（基地）+涉农银行+贫困户”的产业扶贫体系，通过政府引导、土地流转、资金入股、劳务输入、公司运营、按股分红降低风险和成本，形成了独具特色的“赵渠模式”。
通过一年多的有效探索，三原县委、县政府积极推广“赵渠模式”，组织全县14个特色产业基地参观学习，总结经验，逐渐理出一条政府联企业、企业联基地、基地联农户、农户联股份，让领航能力变强、特色产业做强、群众收益增强、企业效能创强”的“四联四强”产业扶贫模式。“四联四强”产业扶贫模式突出区域特色，强化各方衔接，推动互利多赢，充分体现了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，不仅让村庄美起来，让沉睡的资源活起来，也让党组织的责任硬起来，更让贫困村户逐渐富起来，创出了一条以特色产业发展带动村户增收致富的新路子。
三、致力资源整合，激发各方深度融入助推嵌入机制运行通畅
按照“区域组团、连片发展”的思路，逐步构架起“党组织+企业+合作社（基地）+涉农银行+贫困户”的产业扶贫体系，采取党组织核心把关、企业基地带动、各方共赢发展和风险利益联结，通过政府财政资金全转化、企业优势资源全融合、股份合作全参与和群众增收全覆盖，把镇村、企业、合作社（基地）、贫困户的利益联结起来，实现贫困村和贫困户早日脱贫增收。
（一）组织联结企业搭建平台，促进各类资金滚入。坚持以党建促脱贫为引领，组建临时党支部，整合“四支力量”，强化党组织领航能力，对接联结落地涉农企业，充分挖掘整合各种资源，共同搭建合作平台。一是选优特色产业建基地。镇村党组织积极招引当地人投资创办的陕西中玫生物科技有限公司，出资创建赵渠村菊花玫瑰产业园基地，种植菊花和玫瑰，这在本地尚属第一家，依托产业园基地，由村党支部牵头组织，以村资产入股和贫困户入股方式，带动贫困村和贫困户增收，壮大村集体经济。二是各类资金转化保运转。成立村级扶贫互助资金协会和监委会，吸纳贫困户入会，将贫困户小额贷款、产业扶贫资金、互助资金协会财政资金及相关财政项目资金入股产业园基地，签订《产业发展合作协议》，让贫困村和贫困户在合作社经营利润中按约定比例享受分红。三是“双基联动”强保障。村党组织主动出击，加强与基层信用社合作，建立三原县农村信用社赵渠村金融服务站，将党组织核心引领与金融扶贫、精准扶贫、产业脱贫紧密结合，借助利好政策，解决了贫困群众脱贫致富的内生动力。
（二）企业联结基地创优产业，促进效益最大化。围绕规范产业基地科学有效运转，按照“集中土地流转、合作社管理、公司化运营、打造示范基地”的思路，力促产业基地做大做强。一是集中土地流转。由镇村党组织出面搭建村级土地流转服务平台，在全村流转耕地200余亩，以每亩800元的价格，统一流转到村级服务中心，由村级服务中心与中玫种植专业合作社签订合同，明确责权利益关系，打造药菊、玫瑰种植示范园区。二是创办专业合作社。由陕西中玫生物科技有限公司牵头创办三原中玫种植专业合作社，镇村组织引导贫困户和农户入社，加强对农户产业发展的日常管理。三是公司化运营。允许村集体、农户、贫困户以有效资源、资金、资产入股合作社，参与入股分红。三是打造示范基地。争取政策倾斜和项目落地，以种植为基础，以加工为重心，以市场为导向，全力打造集科研、种植、加工、销售为一体的农业产业化龙头企业。
（三）基地联结农户拓宽途径，促进各类资源入股。围绕特色产业园基地建设，镇村党组织抓住各类资源整合，以资产、资金、劳务、技术等形式入股分红，推动产业园基地发展成为村级“产业工厂”、农民（贫困户）转变为产业工人，形成了“基础设施股份+互助资金协会收益+集体资产收益”的贫困村可持续收益模式，构建起“土地收益+各种资金股份+工资”的贫困户可持续收益模式，全力带动贫困村和贫困户持续增收。一是村级资产变股权。由村“两委”协调落实农发项目，实施村级道路、水利、电力等基础设施建设，将集体资源变为资产，以资产形式投资入股，收益纳入村级集体经济。二是互助资金变股金。组建村级扶贫互助资金协会，成立股东大会，将全村45户贫困户及入会会员变为股东，分别持有不同比例的股份，严格《协会章程》和《议事规程》，协会收益部分纳入村级集体账户，剩余部分按股分红。三是互助资金变租金。充分发挥村扶贫互助资金协会作用，村集体出资建设3个连栋温室大棚，建立药菊、玫瑰种苗繁育基地，以租赁形式交给中玫种植专业合作社运营，年度租金纳入村集体经济，同时吸纳群众学技术、自创业、促增收，实现特色产业融合。四是土地变资源。凡有意愿出让土地使用权的群众，将土地统一流转到村级土地流转服务中心，以每年每亩800元的价格，与合作社签订《土地使用权出让协议》，让群众个人土地持续有收益。五是贫困户土地变股权。贫困户以承包土地地亩形式折算，直接成为合作社股东，入股参与经营，享受效益分红。六是扶贫资金变股金。合理运用上级划拨到户的产业扶贫资金，与贫困户签订《产业扶贫资金协议》，合理进行配股，年底从合作社净利润中按协议进行分红。七是劳务技术变股份。吸纳有经验、懂管理的返乡大学生、农民工参与村集体经济、合作社经营管理，获得管理收益后成为股东。鼓励和引导以管理技术入股合作社，在获得劳务收入的同时参与入股分红。
（四）村户联结股份持续增收，建立利益联结机制。坚持“村财镇管+村户入股分红+产业园基地+贫困户增收”的捆绑式发展，按照共同投资、捆绑发展、比例分红、共同受益的原则，签订相关协议，建立各方利益联结机制。具体合作方式有三种：一是实施“村‘两委’+合作社基地+贫困户”捆绑式发展。在产业园基地划出50亩地，与20户贫困户签订《产业扶贫协议》，由村“两委”、合作社、贫困户共同投资，村“两委”借助产业扶持资金投资40%参与经营，企业合作社投资30%负责全程生产经营，民主评议20户贫困户以农户名义投资30%参与经营，前三年投资从产业收益中逐年扣除。年终收益后,村集体提取10%的管理费纳入集体经济，由镇农财服务中心专账管理用于贫困户帮扶工作;企业合作社提取30%的收益用于扩大生产经营;贫困户提取60%收益，扣除前期投资后获得稳定收入。二是发挥“合作社+基地+贫困户”带动效应。与25户贫困户签订《务工劳动协议》，吸纳进产业基地务工，通过示范引领,采取日常务工、土地流转、技术学习、业务培训等形式帮扶带动，解决贫困户长期就业增收问题，年人均收入达1万余元，为贫困户稳定脱贫奠定坚实基础。三是无条件配送股份托底分红。将全村45户贫困户全部纳入村级扶贫互助资金协会会员，无条件配送股份，参协会收益分红，直至完全脱贫固定增收为止，既为贫困户发展产业提供了资金便利，同时协会资金年度运营收益中获得相应股份分红，确保了贫困户集体脱贫顺利推进。
四、注重集约效应，统揽各方共赢发展彰显模式运行综合成效
我县区域化产业扶贫模式运营时间虽短，但得到群众大力拥护，取得初期综合效益，形成了“领航能力变强、特色产业做强、群众收益增强、企业效能创强”的“四强”格局。
（一）领航能力变强。将脱贫攻坚始终作为统揽农村工作、推进脱贫攻坚的重中之重。脱贫攻坚之初，及时选派“第一书记”，派驻“四支队伍”，组建临时党支部，准确把握产业扶贫重点，积极招引本地企业；在项目实施过程中，广泛宣传动员，统一群众思想，确保了项目顺利落地；项目运营以来，党支部积极跟进，配合完善运行机制，健全村级治理体系，协调解决各类问题，巩固了党在农村的执政基础，以党建促脱贫，真正把抓党建的实效成功转化为服务脱贫攻坚的实效，充分发挥了党建工作应有的作用和价值。
（二）特色产业做强。培育了新型经营主体，将5家专业合作社纳入到村级特色产业发展规划，硬化产业园基地道路3公里，建成U型渠5公里，新打机井3眼，搭建变压器1台，并以资产形式入股，破解了贫困村发展带动难问题。目前，该产业园基地种植苦水玫瑰45亩、大马士革玫瑰80亩、千叶玫瑰50亩、中天玫瑰25亩，套种金丝皇菊50亩、小皇菊40亩、河北香菊30亩、贡菊35亩、杭白菊45亩，产业园基地发展已初具规模。
（三）群众收益增强。加大了政策扶持，破解贫困户产业发展资金缺、技术难问题，大力扶持新型农业经营主体，既注重培育专业合作社，又注重组建互助资金协会，吸纳贫困户和60余户农户入社入协会，在土地流转、基础设施、金融信贷、产业扶持、互助协会等方面给予特殊优惠政策。村级资产、互助资金入股年度收益迅速增加，壮大了集体经济实力；土地流转为群众年度增收达16万元，贫困户户均年度收入突破1万元。
（四）企业效能创强。通过这种模式，有效盘活了村级各种资源，实现了企业产权经营多元化，为企业发展壮大提供了机遇。目前，该企业已自主研发玫瑰精油、菊花茶等8种系列，产品远销北京、上海、广州等大中城市，年经济收入达150万元，赢得了客户青睐。
五、积极总结经验，紧扣关键要素推动区域扶贫模式发展壮大
（一）党建扶贫是龙头。火车跑得快，全靠车头带。发挥基层党组织战斗堡垒和各方协作作用，带动农村专业组织发挥经营主体优势，引导村集体将固定资产、扶持资金等，采取入股等方式整合到农业产业上，促进农业产业向特色化、规模化、专业化发展，实现群众增收致富、社会和谐发展。
（二）选准产业是关键。资源依托于产业，才能得以利用；产业依托于企业，才能得到发展；企业做大做强，才能促进贫困农民增收致富。因此，产业扶贫必须要遵循市场发展规律，依靠市场主体研判市场趋势，瞄准市场发展方向，提高市场竞争力。“四联四强”区域化产业扶贫模式，引入的市场主体是农业龙头企业，发展的产业是“健康、绿色、生态”的特色产品，与当前市场消费者追求的需求刚好同步，能够使产业保持旺盛的生命力，保证贫困群众“有收入、可持续”。
社群运营工作总结篇9
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***理论和“三个代表”重要思想为指导，组织党员特别是站级以上领导班子和科级以上党员领导干部认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革创新、促进科学发展、推动社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决基层和群众反映强烈的突出问题，以开展“五比五看、服务创优”立功竞赛活动为契机，进一步完善有利于科学发展的汾离高速公路运营管理体制机制，努力做到加快推进制度化、规范化、程序化、法治化建设（即“四化建设”），切实提高安全保畅能力、突发事件处置能力、公共服务能力、行业创新能力（提高“四种能力”），构建汾离高速公路长效管理机制，全面实现建设“高质量的工程、高效率的管理、高科技的运用、高素质的队伍、高效益的经营”的目标（即“六高目标”），做到高举旗帜、坚定信念，转变职能、改进作风，履行职责、依法行政，牢记宗旨、服务人民，奉献社会，推进高速公路运营管理在服务经济社会又好又快发展中开拓新局面，再上台阶，确保学习实践科学发展观活动取得成效。
二、目标要求
根据中央关于“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总体要求，确定工作的目标要求。
（一）贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强。要在把握世情、国情、党情，把握高速公路管理工作贯彻落实科学发展观的基本要求和具体内容，把握科学发展与市场监管执法内在规律基础上，以构建保障科学发展新机制为核心，在正确处理管理与发展、与服务等重大关系问题上，统一思想、提高认识，进一步转变思想观念、管理职能、工作方式和工作作风，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
（二）影响和制约高速公路管理推进科学发展的突出问题得以切实解决。以解放思想、改革创新的精神，破解影响和制约科学发展全局的重大问题
；破解高速公路管理监管和执法中的疑难问题；破解高速公路管理工作中人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。
（三）保障高速公路管理推进科学发展新机制的基本框架初步形成。坚持“四个统一”，以建立健全与社会主义市场经济体制相适应的市场监管机制和现代市场管理体系为出发点，以推进高速公路管理工作“四化建设”为抓手，着力构建长效监管机制，努力实现“四高目标”，切实提高高速公路管理对经济社会全面协调可持续发展的服务保障能力，形成有利于科学发展的高速公路管理改革与发展的总体思路。
（四）高速公路运营管理促进科学发展的能力进一步提高。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，提高调查研究、破解高速公路管理突出问题的能力，提高服务经济社会发展全局、谋划提高高速公路服务社会的能力，提高适应新形势新要求、推进高速公路运营管理改革创新的能力，进一步增强贯彻落实科学发展观和省交通厅、高管局管理工作重要指示精神的执行力。
三、基本原则
学习实践活动要坚持“四个统一”，以努力实现“四个转变”、积极推进“四化建设”、全面实现“六高目标”为实践载体，以科级以上领导班子和科级以上党员领导干部为重点。同时，组织广大党员认真学习、开展讨论、解放思想、勇于创新、积极实践。着重把握好以下基本原则：
（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新思想观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使高速公路运营管理各项工作更加符合科学发展观的要求。
（二）突出实践特色。要把学习实践活动与贯彻落实党的十七大对高速公路管理工作提出的新要求结合起来，与总结改革开放30年来的成功经验、继续推进高速公路管理改革发展结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。
（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，广纳群言，倾听民声，了解民意，集中民智，认真听取群众的意见和建议，真诚接受群众的监督，尊重群众的首创精神，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。同时，注意加强对群众的教育引导。
（四）正面教育为主。学习实践活动要坚持理论教育与实践教育相结合，自觉进行自我教育、自我提高。坚持高标准、严要
求，组织党员领导干部深入学习领会科学发展观，统一对重大问题的认识，引导领导班子和党员领导干部按照科学发展观的基本要求，联系思想和工作实际，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题，注重总结经验教训，认真开展批评与自我批评，制定切实可行的整改措施，进一步明确努力方向。
四、方法步骤
公司深入学习实践科学发展观活动，从9月下旬开始，到20xx年2月底结束，集中活动时间约6个月，包括学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，每个阶段3个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节，共11个环节。
准备动员环节（9月19日至10月8日）
1、传达学习交通厅、省高管局和公司关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求，统一思想，明确任务，研究制定学习实践活动工作方案,明确学习实践活动的指导思想、目标任务、基本原则和具体安排。
2、成立学习实践活动领导小组，抽调人员组建工作班子。
3、参加公司召开的动员大会，听取党委书记逯五作动员报告。
社群运营工作总结篇10
在理事长的正确领导下，在班子成员的支持帮助下，围绕经营管理工作，在上一年度我履职尽责地重点做了以下几项工作：
一、在经营管理上下功夫，经营业绩显著提高
为适应市场经济的发展变化，提高经营管理的能力，我始终自觉坚持学习业务和市场营销知识，坚定不移地用科学发展观武装头脑，指导工作。通过全面推行精细化管理，使各项工作始终保持良好的运行态势，联社的经营业绩也实现了平稳较快的发展，各项工作都取得了一定的成效。全年各项存款余额达 万元，比年初净增 万元，增长 ，完成全年任务的 ；各项贷款余额为 万元，比年初增加 万元，增长 ；实现财务总收入 万元，同比增加 万元，增长 %。经营利润 万元，同比增加 元，完成全年任务的 。累计清收不良资产 万元，不良贷款余额 万元，完成指标控制任务的 ；涉农贷款余额 万元，比年初增加 万元，增幅 ，中小微企业贷款 万元，比年初增加 万元，增幅 %，涉农与中小微企业贷款增量同比去年分别增加 万元。
二、在综合提素上下功夫，工作能力不断增强
作为联社的管理人员，我深知自身素质和能力对企业发展大局的影响。因此，在工作中，注重培养砺练四种能力。一是战略思维能力。一年来，我坚持统筹全局，和班子成员一道研究制定了落实好 的工作要求，执行好 重点工作任务，推进实施了风险防控机制建设工作，并带领各级业务人员制定出台了多项新举措，为企业当前及长远发展明确了方向。二是领导经济工作能力。在市场经济环境下，我注重分析银行市场运行情况，适时结合央行、人行、银监等上级的政策要求，加大联社业务发展力度，大幅提高了经济效益。三是做好群众工作能力。我始终认为员工群众是企业发展的基础，坚持密切联系群众，工作贴近员工群众，管理依靠群众，积极维护员工群众的各项权益，严肃查处侵害员工利益的行为，密切了党群干群关系。四是创造性开展工作能力。我坚持以科学发展观为统领，突出工作重点，创新工作思路，依托联社实际，在延伸业务链条，壮大经营项目上，优化管理结构，强化新业务的发展潜力，也取得了一定效果，全年累计新增活跃卡 张，完成指标任务 张的 %；发卡方poS清算金额 万元，完成指标任务 万元的 %；收单方银联清算金额 万元，增强了企业可持续发展的能力。
三、在求真务实上下功夫，坚持三贴近原则解决实际问题
工作中，我以身作则，大力倡导三种作风。一是贴近基层，大兴调查研究之风。坚持每天都利用三分之一的时间，深入联社工作一线，靠前指挥，了解实情，掌握第一手资料，解决问题，推进工作。二是贴近实际，大兴实事求是之风。坚决不搞形式主义，不急功近利，务实工作，减少应酬，以实际行动影响和带动各级人员将主要精力投放到谋发展和办实事上。三是贴近群众，大兴联系群众之风。紧紧依靠群众，尊重群众，把员工群众的利益、疾苦放在心上，倾听意见，解决难题。
四、在协调配合上下功夫，推进整体工作健康发展
一年来，在理事长的领导下，遵循“精心谋事、科学办事、认真做事”的经营理念，坚持“高标准、讲科学、不懈怠”的工作要求，带领班子成员协助理事长抓好经营管理工作。一是认真落实各项业务指标，明确责任分工，确保经营管理实现高标准高效率。二是突出各部门之间的业务沟通，严控业务流程的规范化，实现优质高效运营。三是抓实业务考核，对每一项工作都严肃按业绩考核，有力地促进了联社经营质量和效益双提升。