民宿消防管理办法篇1
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市民宿管理暂行办法的通知
各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：
《厦门市民宿管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
厦门市人民政府办公厅
2017年5月4日
(此件主动公开)
厦门市民宿管理暂行办法
为加强我市民宿业的规范管理，促进民宿业健康有序发展，根据《中华人民共和国旅游法》及相关法律、法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。
一、民宿的范围
本办法所称民宿(含提供住宿的农家乐，下同)是指利用城乡居民自有住宅、集体用房或其他配套用房，结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及农林牧渔生产活动，为旅游者休闲度假、体验当地风俗文化提供住宿、餐饮等服务的处所。
民宿的经营规模，单栋房屋客房数不超过14间，建筑层数不超过4层，且建筑面积不超过800平方米。
各区人民政府应当划定可申报民宿的具体区域，并向社会公布。其中，思明、湖里区可申报民宿的具体区域应严格控制。
二、民宿的条件
民宿的申办和经营应符合以下条件：
㈠民宿的建筑设施
1.用于民宿经营的建筑物为合法建筑,并符合有关房屋质量安全要求。凡涉及违法的建筑物不得用于经营民宿。
2.新建、改建的建筑物符合城乡规划的相关规定和有关工程建设强制性标准，依法设计、施工;既有建筑物，使用时不得破坏主体承重结构，必要时还应进行安全鉴定并采取加固措施，确保建筑使用安全。
3.自然保护区、饮用水水源一级保护区、重要的自然与文化遗产、风景名胜区的核心景区等区域，禁止新建、扩建民宿项目。
㈡民宿的消防安全
本市各镇(村)的民宿的建筑消防安全要求，按照住房城乡建设部、公安部、国家旅游局《关于印发农家乐(民宿)建筑防火导则(试行)的通知》(建村〔2017〕50号)执行。思明区(含鼓浪屿)、湖里区的民宿以及岛外其他区域的民宿的建筑消防安全要求参照建村〔2017〕50号文执行。
㈢民宿的经营管理。
1.客房及卫生间通风、采光良好，卫生间干湿分离，并供应冷、热水及清洁用品。
2.经常维护场所环境清洁及卫生，避免蚊、蝇、蟑螂、老鼠及其他妨害卫生的病媒及孳生源。
3.根据经营规模和项目设置清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，用于食品经营的工具、用具、容器设施等符合食品安全规定。
4.提供给旅客使用的生活饮用水符合国家生活饮用水卫生标准要求。
5.提供给旅客使用的餐饮食品符合国家食品安全标准。
6.食品工作和公共场所从业人员持有健康证明，并经卫生知识培训合格。
7.使用瓶装燃气的民宿用户要按照瓶装燃气实名制销售管理的要求向合法的燃气经营企业购买燃气，并与其签订供用气合同。使用管道燃气的民宿经营者不得私自拆卸、改装、占压、覆盖管道燃气设施。
8.民宿经营业者应当对民宿安全负责，应当安装民宿治安管理系统，落实旅客住宿登记制度。
9.配备必要的防盗设施，客房的门、窗符合防盗要求，并设置符合防盗要求的物品保管柜(箱)。
10.建立安全管理制度，配备专职或兼职治安保卫人员和消防安全管理人员。
三、民宿的申办
㈠民宿管理坚持属地管理为主的原则。各区人民政府应确定一个工作部门或综合协调机构统筹协调民宿管理相关工作。各街道办事处(镇人民政府)为民宿申报受理和日常工作牵头管理单位。
㈡民宿经营者应当依法向所在地街道办事处(镇人民政府)提出开设民宿申请，并提交如下材料：
1.申请报告;
2.商事主体登记证明材料;
3.法定代表人或负责人的身份证件及复印件。合法雇佣外籍人员的，应同时提供外籍人员务工证明;
4.民宿建筑的产权证明(或住宅合法建造证明)及房屋租赁合同原件、复印件;
5.标明经营场所各层出入口、内部通道、客房房号等功能区分布以及监控、消防等技防设施安装位置的平面示意图;
㈢建立联合核验工作机制
各街道办事处(镇人民政府)负责受理本辖区民宿开设申请材料，应当在自受理申请之日起15个工作日内组织区卫计、公安(治安、消防)、规划、环保、建设、农业、市场监督、安监、旅游、市政园林、城市管理行政执法等部门对符合本办法的民宿进行核验，并在联合核验表中出具书面意见。各街道办事处(镇人民政府)对不符合开办条件的，应出具不符合开设条件告知书，民宿经营者在整改后可重新申请;符合开办条件的，应当出具核验证明。
《厦门市民宿经营申报联合核验表》由市旅游发展委员会制订并下发，各区参照印制。
㈣民宿经营者应当凭核验证明向属地市场监督管理部门办理有关经营场所备案，向属地公安机关申请安装和开通民宿治安管理信息系统，并签订《民宿经营治安管理责任状》。
四、其他
各相关部门应当依法加强民宿安全的监督检查和动态管理。对不符合本办法要求的民宿设施，公安、市场监督、卫计、市政园林等有关部门依照《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国食品安全法》、《旅馆业治安管理办法》、《厦门经济特区商事登记条例》、《厦门经济特区无照无证经营查处办法》、《厦门经济特区燃气安全监管若干规定》等法律、法规、规章进行查处。涉及文物保护的，依照国家有关文物保护的法律、法规执行。
对民宿集中区域，各区政府应设立社区(村)加强的一类微型消防站。
鼓励成立民宿协会，各民宿协会应积极做好行业自律工作。
各区人民政府和市直相关部门应根据本暂行办法，按各自职责制定相关具体管理办法或实施意见。
本办法由市旅游发展委员会负责解释。
本办法自公布之日起施行，有效期2年。
民宿消防管理办法篇2
一、抽样调查数据统计
此次调研活动调查了新区3个镇、4个街道共37处较大规模的外来务工人员集体宿舍，并就宿舍建筑面积、住宿人数、建筑层数、建筑产权性质、消防安全状况等情况进行了深入调查了解。
二、抽样调查数据分析
（一）建筑面积：37处集体宿舍中有23处建筑面积超过1000m2，占62.2%，其中面积最大的达到40000m2。
（二）住宿人数：37处集体宿舍中住宿人数超过100人的有22处占59.5%，其中住宿人数最多是新区春丰打工楼，住宿人数达到4500人，但大多数集体宿舍的住宿人数为300至500人。
（三）建筑层数：3层及3层以上的集体宿舍有24处占64.9%，最高的有六层。
（四）建筑性质：37处集体宿舍中有20处为企业自建，供本企业员工居住，政府、企业出资建造的有11处，厂房改建的有6处，调查中没有发现建筑性质为居民住宅的集体宿舍。
（五）消防安全状况：消防安全状况调查内容分为审核、验收手续、防火分区、疏散设施、灭火器设置、室内消火栓、自动设施、人员安全意识、管理力量、管理台帐9个子项目。调查发现37处集体宿舍中仅有4处（占10.8%）全部符合上述所有项目，其余的集体宿舍或多或少都存在着一些问题，其中比较突出的问题是消防手续不齐全、消防设施不完善。统计表明：审核、验收手续、疏散设施、室内消火栓这三个子项目的合格率尚不到60%（审核、验收手续合格率为48.6%、疏散设施合格率为59.5%、室内消火栓合格率为45.9%），防火分区、灭火器设置的合格率也只有66.7%和64.9%。由此可见，外来务工人员集体宿舍消防安全状况令人堪忧。
三、外来务工人员消防安全管理工作中的难点
（一）群体特征：流动性大，人员具体情况难以掌握。外来务工人员大多数处于“动态”流动之中，所以只能通过对外来务工人员的群体分析来进行宏观管理。外来务工人员的情况复杂，分布范围广，行踪不确定，给具体的管理带来一定的难度。
（二）个体状况：文化和收入水平偏低，整体消防意识淡薄。外来务工人员的另一大特点就是文化水平整体偏低，据20__年底进行外来人口统计情况表明，农民工1417565人，占外地来锡人员总数的74.5%。另外一项对新区4100余名外来务工人员的抽样调查显示，大学以上文化仅占2.2％、高中文化占8.5％、初中以下文化程度的占89.3％。文化水平偏低往往导致他们当中的绝大多数人不能找到高收入的工作，低收入就直接决定了其生活状况较差。生活状况差往往决定其对自身的消防安全状况关注较少，主动接受消防安全教育的积极性不高，甚至有的连火灾报警电话都不知道，火灾防范意识和自救逃生能力也较差。
（三）居住情况：居住环境复杂，火灾隐患较为突出。外来务工人员居住处有几种形式：旅店、民居、单位、工地、租赁房。20__年12月底，__218万名外来务工人员中，居住在旅店的占1.45%；居住在居民家中的占7.87%；居住在单位内部的占13.03%；居住在工地现场的占6.90%；租赁房屋的占57.60%；其他占13.16%。与此同时，外来务工人员居住区的建筑比较复杂，且主要为集体宿舍，其中有29.7%的集体宿舍为政府、企业出资建造，企业自筹资金建的占54.1%，厂房改建出租的占16.2%。一些集体宿舍大都分布在离厂较近的区域，便于员工上下班，然而在有限的周边区域里，相对来说集体宿舍的可用建筑占地面积较少，少数员工集体宿舍甚至设置在人员密集的居民区内，整体建筑较为拥挤，防火间距，消防道路狭窄，一旦发生火灾，影响消防队火灾扑救和人员安全疏散。
（四）社会管理：消防知识和技能培训少，消防安全关注度低。外来务工人员流动性大、分布凌散、管理难度大，一些地区政府部门在对其管理中虽已纳入消防安全内容，但由于职责不够明确，缺少专门管理力量，平时指导缺乏针对性，管理措施落实不到位。公安消防部门和派出所人手紧、任务重，对外来流动人员的生产生活场所难以实施经常性的消防监督管理。此外，专门针对外来务工人员的消防安全培训较少，消防知识普及率较低，以及社会对外来务工人员的消防安全管理关注较少，增加了外来务工人员消防安全管理工作的难度。
四、加强外来务工人员集体宿舍消防安全管理措施的探讨
做好外来务工人员集体宿舍的消防管理工作已经是迫在眉睫，我们要把提高外来务工人员火灾防范能力、减少火灾侵害作为关爱“新__人”的实际行动。就如何做好外来务工人员集体宿舍消防安全管理，我们进行了以下一些探讨：
（一）将外来务工人员的消防安全管理纳入网格化管理模式。近年来，公安派出所三级管理工作机制的推行，将__消防的基础控制和社会安全管理导向了一个良性发展的轨道。我们可以将外来务工人员的消防安全管理纳入公安派出所消防监督管理工作内容，进一步明确基层政府和公安、民政等各政府部门的职责。将外来务工人员消防安全管理教育工作以目标责任考核的形式纳入政府的管理内容之中，或通过制定规范性文件等形式建立健全外来务工人员的消防安全管理组织机构，推动流动务工人员消防安全管理规范化、法制化，最终形成一个“以政府为主导，有关部门齐抓共管，实行综合治理”的外来务工人员消防安全网格化管理格局。
（二）将外来务工人员列为消防宣传教育的重点对象。针对外来
务工人员的消防安全管理现状，消防安全宣传教育是必不可少的一个环节，可以从基础着手，并采取以下几种模式。一是充分发挥宣传媒体的作用。联合有关部门通过电视、网络、报纸、画册等各种媒体开展消防知识宣传，以生动形象的方式让外来务工人员直观地了解并掌握消防常识，及时发现身边的火灾隐患，采取有效措施，把火灾遏制在萌芽状态。二是充分发挥社区宣传作用。联合辖区内各居委会开展多种外来务工人员喜闻乐见的消防文艺汇演，定期组织外来务工人员观看消防录像带，开展消防知识竞赛，在社区设立消防宣传栏张贴消防安全图片，在人员密集区域张贴防火标志，出动流动宣传车，利用小喇叭和巡逻晚呼等传统形式进行宣传。三是充分发挥学校宣传作用。联合辖区学校对外来务工人员的子女进行消防安全宣传教育，发放大队消防宣传资料，定期组织外来务工人员的子女到大队进行参观学习，在潜移默化中接受消防安全知识，达到通过教育一个孩子影响一个家庭的目的，从而提高整个群体的消防安全意识，进一步调动外来务工人员参与大队消防工作的积极性。四是充分发挥用工企业作用。督促企业落实消防安全责任制，严格执行有关消防安全制度，定期指导企业对外来务工人员进行消防安全学习和培训，指导企业内部开展黑板报展评、广播宣讲、举办消防运动会等形式多样的宣传活动，提高员工学习消防知识的积极性，增强责任感。五是充分发挥消防宣传部门教育主力军作用。消防部门应主动走进企业和外来人员集中住宿地，开展消防安全常识宣传，使外来务工人员学会基本的自防自救方法，并掌握常见火灾的扑救方法及内部疏散和逃生自救基本要领，学会如何发现和整改工作岗位和住宿环境中的火灾隐患，从而不断提高外来务工人员火灾自防自救能力，有效预防各类火灾事故的发生。（三）积极改善外来务工人员居住地的消防安全环境。目前，新区外来务工人员已有73万余人，集中居住点250多处且相对集中在坊前、梅村、旺庄等地，其中上规模的聚居地有20余处。改善此类场所的消防安全环境可以从以下几个方面入手。一是抓源头管理。有关职能部门明确此类建筑投入使用前必须办理申报登记手续，在业主办理申报登记手续过程中，对有关消防安全状况进行把关。二是抓过程监督。消防部门和公安派出所及其他有关职能部门应将此类场所列入日常监督检查的重点，加强监督和指导，及时消除不安全隐患。三是抓隐患整改。对防火分区、耐火等级、安全疏散、消防设施等存在不安全隐患的单位，有关职能部门应积极协调政府和相关业主，提出整改方案，落实整改资金和责任人员，及时予以整改。对存在重大火灾隐患的，要以政府名义挂牌督办。
民宿消防管理办法篇3
一、工作目标
力争到20*年底，现有“三合一”场所得到有效整治，根本实现员工集体宿舍与车间或仓库分离；建立健全长效管理机制，杜绝产生新的“三合一”场所火灾隐患；进一步改善消防安全设施，增强企业消防安全意识，提高消防安全水平，促进消防安全形势稳定好转。
二、整治范围和重点
（一）整治的范围是在现有厂房、仓库、商场中设有员工宿舍或在有人居住的民用建筑中从事生产储存经营活动，并存在火灾隐患的场所。
（二）整治的重点行业是服装、印刷、休闲用品、小化工、塑料制品、竹木加工、工艺品、箱包、化纤生产业及火灾隐患突出的其它行业。
三、工作步骤
整治工作从20*年12月开始，到20*年12月底前结束，分五个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20*年12月15日—12月20日）
各行政村、企业、单位要结合当地实际，成立组织机构，研究制订具体可操作的整治工作方案，广泛动员、统一认识，明确分工、周密部署。要将整治工作时间、范围、标准和要求等情况向社会，发动群众进行监督和举报，提高有关单位整改“三合一”场所的自觉性，营造良好的整治工作氛围。
（二）全面排查阶段（20*年12月20日至12月底）
各行政村、企业、单位要对辖区内现有厂房、仓库、商场中设置员工宿舍，或是在居住等民用建筑中从事生产、储存、经营等活动，而住宿部分与其它部分又未按规定采取必要的防火分隔和设置消防设施的“三合一”场所状况进行一次拉网式自查，做到一个不漏、不留死角。开发区管委会按各部门职能分成五大组：第一大组：社会发展局负责个体工业户的“三合一”企业；农村易燃易爆物品经营商店、仓库、场所、村中老房子、“空心村”出租房等。第二组：经济发展局负责检查中小企业特别是“三合一”企业，老工业区的商场、职工宿舍楼、模具市场等。第三组：规划建设分局负责检查建筑企业、工棚、民工宿舍、大型施工场所等。第四组：物业公司负责检查小商品市场、管委会出租的公共场所及其他管理区域。第五组：派出所负责检查学校、饭店、大型娱乐场所、网吧、超市、市场美容院、歌舞厅、健身房等。进行全面大排查。对清查中发现的“三合一”场所要分门别类地进行登记和统计，建立台账，同时对不同类型的“三合一”场所要有针对性地制定整改计划。排查阶段结束后，于12月28日下午各组汇总书面二份，一份报综治办，一份报安委会。
（三）集中整改阶段（20*年1月1日至10月20日）
开发区要在全面排查的基础上，边查边改，对能立即整改的，要督促有关单位及时予以整改。对一时难以整改的，要督促有关单位制定整改方案，采取“关、停、改、搬、防”等有效措施，加快进行整改。对整治工作中遇到的钉子户、没有整改条件及其他违法场所，开发区将邀请公安、消防、安监、建设、规划、工商、经贸、国土资源、城管执法等部门要开展联合执法，依法采取关停或拆除等措施，以确保整治工作有序推进。
（四）检查验收阶段（20*年10月21日至11月10日）
开发区将邀请上级有关职能部门开展“三合一”专项整治工作进行检查验收，对火灾隐患严重、整改态度差或拒不整改的单位和个人进行联合执法整治和处罚，必要时采取关停措施来督促整改，以确保年底前完成省、市政府提出的基本消除“三合一”场所的工作目标。
（五）总结巩固阶段（20*年11月1日—12月底）
认真总结整治工作的经验和做法，研究制订长效管理措施，巩固整治成果，严防“三合一”场所返潮。开展“三合一”场所消防安全综合整治工作综合评比，表彰先进，对工作消极、流于形式，不能彻底消除“三合一”场所的行政村、企业、单位予以通报。
四、工作要求
（一）提高认识。“三合一”场所火灾隐患整治事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，各行政村、各有关企业、单位要认清当前消防安全面临的严峻形势，进一步提高对“三合一”场所消防安全综合整治工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，把“三合一”场所消防安全综合整治工作列为安全生产、社会治安综合治理、平安建设工作的重要内容，抓紧抓实抓好。
（二）加强领导。成立开发区“三合一”场所消防安全综合整治工作领导小组，由管委会主任朱长林任组长，各办局负责人任副组长，分管综治、安全生产的领导为成员，下设专职办公室，加强领导和协调，及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题，扎实推进整治工作。
民宿消防管理办法篇4
工作目标：全面实施中小学宿舍安全工程。进一步提高全市中小学宿舍综合防灾能力，使学校宿舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、龙卷风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。
工程主要任务：从年开始。用三年时间，对全市地震重点监视防御区、七度以上地震防御区、雷击区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类中小学存在安全隐患的宿舍进行抗震加固、迁移避险，配备避雷、消防等设施，提高综合防灾能力。集中重建整体出现险情的D级危房、改造加固局部出现险情的C级宿舍，消除安全隐患。
二、实施范围和主要环节
包括高中、初中、小学、特校和幼儿园。宿舍安全工程覆盖全市城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学。
(一)对中小学宿舍进行全面排查鉴定。各乡镇（办）组织对本行政区域内各级各类中小学现有宿舍进行逐栋排查。形成对每一座建筑的鉴定报告，建立宿舍安全档案。
(二)科学制定宿舍安全工程实施规划和方案。根据排查、鉴定结果。科学制定宿舍安全工作总体规划和具体的年度实施计划与工作方案。
(三)分类、分步实施宿舍安全工程。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的宿舍。按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对严重地质灾害及山洪灾害易发地区的宿舍，进行灾害危险性评估并实施避险迁移；对根据学校布局规划确定废弃的危房宿舍可不再改造，但必须确保拆除，不再使用；完善宿舍防火、防雷等综合防灾标准，并严格执行。分类的基础上，按照轻重缓急的原则，优先解决主要矛盾和突出问题。
校址选择应符合工程建设强制性标准和国家有关部门的汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定，新建宿舍必须按照《农村普通中小学校建设标准》建标和重点设防类抗震设防标准进行建设。并避开有隐患的淤地坝、蓄水池、尾矿库、储灰库等建筑物下游易致灾区。
三、工作机制
省级政府统一组织，宿舍安全工程实行国务院统一领导。市、县级政府负责实施，充分发挥专业部门作用的领导和管理体制。
统一领导和部署全市宿舍安全工程实施工作。教育、发改、财政、建设、国土、消防、监察、水利、审计、安监、地震、物价等部门负责人参加领导小组。市政府成立全市中小学宿舍安全工程领导小组。
由领导小组部分成员单位派员组成，领导小组办公室设在市教育局。集中办公。办公室设三个专业组，由有关部门科级干部担任组长。具体负责：组织拟订全市宿舍安全工程的具体工作目标、政策措施；按照目标管理的要求，整合与中小学宿舍安全有关的各项工程及资金渠道，统筹提出市本级资金安排方案；根据全国中小学宿舍安全工程领导小组办公室拟定的相关标准，组织培训、排查、鉴定，并制定全市宿舍安全工程规划；明确有关部门在宿舍安全工程中的职责，制订和检查宿舍安全工程实施进度；设立举报电话，协调查处工程建设中的违纪违规问题；协调各地各部门支持重点地区的宿舍安全工程，协调处理跨部门重要事项；编发简报，推广先进经验，报告工作进展。
统一组织和协调本镇宿舍安全工程的实施，各乡镇（办）要相应成立中小学宿舍安全工程领导小组。并在相关部门设立办公室，办公室负责制订并组织落实工程规划、实施方案和配套措施，统筹安排工程资金，组织编制和审定宿舍加固改造、避险迁移和综合防灾方案；落实工程建设中的有关费用减免政策；按照项目管理的要求，监督检查工程质量和进度，并按要求向省、市工程领导小组办公室报送工程实施情况。
对本地的宿舍安全负总责，各乡镇（办）负责宿舍安全工程的具体实施。主要负责人负直接责任。要在上级政府和有关部门的指导下，统一组织对宿舍的逐栋排查和检测鉴定，审核每一栋宿舍的加固改造、避险迁移和综合防灾方案，具体组织工程实施，落实施工管理和监管责任，按进度、按标准组织验收，建立健全所有中小学校、所有宿舍的安全档案。市政府统筹协调本地区勘察鉴定和设计、施工、监理力量，加强组织调度，规范工程实施，严格工程质量安全管理。对地质情况比较复杂的项目学校，若市级技术力量不足，可申请咸宁市工程领导小组组织勘察设计单位、检测鉴定机构和技术专家，帮助进行宿舍地质勘察和建筑检测鉴定。
四、资金安排和管理
市、县负责，资金安排实行省级统筹。中央财政补助的分担体制。
根据工程规划和建设任务，市政府在全市宿舍排查鉴定的基础上。研究确定全市宿舍安全工程资金需求和筹资方案。要切实加大对宿舍安全工程的投入，上级财政补助的基础上，通过财政预算、整合与宿舍安全有关的其他资金等方式确保资金及时到位，绝不允许学校出现新的债务。鼓励社会各界捐资捐物支持宿舍安全工程。
当地政府给予指导、支持并实施监管。民办、外资、企（事）业办中小学的宿舍安全改造由投资方和本单位负责。
专款专用，健全工程资金管理制度。工程资金实行分账核算。不能顶替原有投入，更不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。资金拨付按照财政国库管理制度有关规定执行，严格杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款。保证按工程进度拨款，不得拖欠工程款。
宿舍安全工程建设执行《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》[]44号）有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策。
五、监督检查和责任追究
民宿消防管理办法篇5
一、基本情况
*镇是*市委市政府所在地，有7个办事处，68个行政村、11个社区，常住人口15万人，外来人口达7.9万人，大小工业企业1150余，特别是在*、*、*、*、*社区等外来人口超过常住人口，人口密度、企业密度都非常大。许多分企业没有员工宿舍，造成大部分外来务工人员居住困难。在当前工业经济迅速发展时代，建城区内农民土地被征用，外来人员不断流入，致使很多村民以利益的驱使下，不仅腾出旧房出租，还想方设法利用门前屋后的各种闲置地、边角地和自留地等违章搭建简易屋用以出租。据统计，全镇共有居住出租房约17000户，约2.8万余间，其中违章简易棚近13000处，约100万余平方米。由于出租房大部分系旧房、危房及违章简易棚屋，电线老化、吃住同室、消防通道不足、消防设施缺乏、隔离材料不符合标准等现象比较普遍，是我镇最大的消防安全隐患之一。
二、主要措施
整治工作的指导思想是：贯彻以人为本的科学发展观，按照“堵疏结合、综合整治、长效管理“的原则，通过拆除一批、整治一批、建成一批，切实消除居住出租房（简易棚屋）消防安全隐患，改善居住条件和周边环境。具体措施如下：
（一）坚决拆除违章简易棚屋。针对全镇违章简易棚屋点多面广这一现状，按照”突出重点、先难后易、全面拆除“的原则，根据乐政办发[20*]37号和乐镇委[20*]48号文件精神要求，由镇政府牵头，组织公安、规划、水利、房屋等部门人员，争取在11月底前予以全部拆除，彻底消除违章简易棚屋消防安全隐患。
（二）深入整治民房出租房隐患。对居民出租房根据隐患情况分为a类（存在重大火灾隐患）、B类（存在一般火灾隐患）、C类（合格）、D类（采用木质、竹质等易燃材料违章搭建的简易棚）等四类，通过一年的深入整治，基本消除居民出租房消防安全隐患。具体时间安排为：4月份为排查分类造册登记阶段，5月至7月份为集中整治和建立出租房示范点阶段。重点突出五个方面：①线路隐患整治。由镇政府统一采购材料，对线路老化的出租房逐户进行安装更换。②明火隐患整治。实行明火集中管理，一间房内多户居住的只能设置一处厨房，并实施食宿分离。③消防通道隐患整治。有条件的出租户要设置逃生梯，没有条件的要统一设置逃生绳（三楼以上要求设置）。④隔墙材料隐患整治。拆除易燃材料隔墙，使用防火板、水泥砖等不燃性材料。⑤配置消防设备。出租房每层必须配备灭火器和应急灯。对其它需要整改之处，由工作人员提出指导意见，各出租房按照要求予以整改。对拒不整改、无法整改、整改后仍不达标的，采取联合执法等方式，强制停止其出租行为。
（三）引导建成一批安全规范的员工宿舍和外来人员集中居住点。结合我镇和各村实际情况，利用上级给予的相关优惠政策，多渠道建设企业员工宿舍和外来人员居住点。一是引导村集体建设，引导有条件的村在集体所有建设用地和闲置地、废弃地上建设外来人员居住点，按村集体出资或村企联建等方式进行建设，所有权和出租收益归村集体所有方式运作。考虑到大量违章简易棚屋拆除后带来的外来人员居住压力，加快建设进度，力求在2—5个月内初出成效。对无法集中建设的边角地、沿路地、闲置地，可由村集体出资建设符合安全标准的临时出租房用于集体出租，无法建设的进行绿化。二是引导企业自建。支持有条件的企业自建符合消防安全标准的员工宿舍，对没有条件建造员工宿舍的，要求企业集中租用规模较大、消防安全措施到位的出租房作为员工宿舍。
（四）建立一套长销管理规章制度。切实贯彻“堵疏结合、综合整治、长效管理”的原则，建立和完善出租房消防安全长效管理机制。一是实行督察并举制度，即以协管员为骨干，由村干部、驻村干部和社区民警协助，按照“村不漏户、户不漏间”的要求，开展“地毯式”入户排查，由镇流口站组织人员不定期进行督查，督促部门及相关人员各项措施及指责落实。二是实行安全承诺制度。房主和承租人要签订《出租房消防安全责任书》房东要与村（社区）委员会签订《出租房消防安全承诺书》，村（社区）委员要与镇政府签订《出租房消防安全承诺书》。三是实行亮牌管理制度。在出租房悬挂亮牌表，注明承租方、房主、社区民警、暂口协管员及驻村干部姓名、联络方式，方便及时沟通，遇到问题及时反映，及时解决。四是实行联审执法制度。由社区民警、协管员、驻村干部和村（社区）干部实行定期检查，及时掌握出租房动态，防止出现隐患反弹回潮；对消极整改和拒不整改的，采取快速有效的集中联审执法行为或由公安部门予以依法强制关停。探索社区化管理模式。在外来人员集中居住点，建立类似于社区居委会的组织，实行社区化管理，达到外来人员“三集中”（集中居住、集中管理、集中服务）要求。
三、职责分工
（一）加强领导。按照“条块结合、以块为主”的工作要求，加强对出租房综合整治工作的领导，经镇党委研究，决定成立出租房综合工作组，负责组织领导全镇出租房综合整治工作。镇长*为成员。工作组下设办公室，办公地点在镇综治办，电话：*。各办事处也要相应成立领导工作小组。
（二）强化责任。在镇综合整治工作组的统一领导和协调下，各单位要密切协作，认真落实责任，工作组加强对办事处、有关职能部门的工作监督和考核，定期召开会议研究部署，及时协调解决相关问题，牵头组织联审执法行为；公安派出所负责出租房消防安全管理，落实对出租房消防工作的监管职责，负责出租房消防安全隐患的排查、复查验收，配合政府部门整治出租房消防安全隐患；规划、国土、水利等基层站所负责拆除违章出租房及其相邻建（构）筑物，简化相关建设审批程序；环保、消防、安监、供电等基层站所按照各自职能，切实履行好相关工作职责。驻村干部、社区民警、协管员负责组织、安排、落实责任区出租房整治。
四、配套政策
根据市政府出台的相关配套政策意见，在已取得合法用地和规划手续的工业企业内进行改造或建设员工宿舍。符合审批规范要求的，进入审批“绿色通道”，从快优先予以办理；不符合审批轨范要求的，在符合土地、消防、安全生产要求的前提下，放宽审批要求，作为临时建筑进行办理。村集体利用边角地，废弃地建设外来人员居住点的，适当控制建设规模，适当突破现有的一些政策，符合规划用地功能的，进入审批“绿色通道”，从快优先予以办理；不符合规划用地功能的，可采取临时建筑予以办理，办理后进行土地备案，在符合消防安全、建筑质量、安全生产的前提下，放宽审批要求。在审批规费方面给予一定扶持，在水、电、有线电视等生活服务配套项目收费上，最大限度地减免相关费用。在审批程序方面可以实行部门联合踏勘、现场办公、联合审批、同步公示等特事特办措施。
五、工作要求
（一）思想再重视。“隐患险于明火，安全重于泰山”。各有关单位一定要把这项工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。抽调精干力量，切实加强面上指导，要按照拆除一批、整治一批、建成一批、消除隐患的总体要求，自觉克服畏难情绪、厌战情绪，花大力气，下苦功夫，深入推进居住出租房综合整治工作。
民宿消防管理办法篇6
各社区、有关单位：
近年来，我镇部分社区的少数农户擅自将塑料大棚租给外来民工（包括拾荒者）作为住宿使用，大棚内生火烧饭，存储可燃物品，私拉乱接电线，火灾隐患十分严重，一旦发生火灾，极易发生伤亡事故。秋冬季节是火灾的高发时节，为认真吸取“10.21”蔬菜大棚火灾事故的教训，防止发生类似事故，经镇政府研究决定，在全镇范围内开展蔬菜大棚安全整治工作，现制订整治工作方案如下：
一、整治时间
整治的时间从20*年11月2日至2010年1月31日。
二、整治目标
通过整治使全镇蔬菜大棚非法使用状况得到有效改善，消除蔬菜塑料大棚住人和生产人居混杂现象及其他不安全隐患，不产生新的违规使用行为。
三、组织领导
经镇政府研究，决定成立*镇蔬菜大棚安全整治工作领导小组。
组长：*
常务副组长：*
副组长：*
组员：*
大棚安全整治工作办公室设在镇综治办，由*同志负责具体日常工作。
四、实施方法
按照“属地管理、块抓条保”的原则，以各社区为主体，开展蔬菜大棚安全整治工作（具体整治措施由各社区确定）。
镇政府将在各社区整治的基础上，组织各职能部门进行专项联合检查。
五、实施步骤
整治工作分四个阶段进行。
（一）组织宣传发动阶段（11月2日——11月10日）
各社区要相应成立整治领导小组，召开专项整治工作会议，要进一步采取有效方式，充分发挥广播、黑板报等宣传媒体的作用，大力宣传消防法律法规，宣传大棚“三合一”场所造成的消防隐患、环境卫生脏乱差等危害性，宣传土地的农用性质，维持土地的农业用途，以及整治工作的重要性和必要性，普及防火常识、逃生自救等消防安全知识，提高广大人民群众的安全意识和自防自救能力，特别是大棚“三合一”重点社区要加强消防宣传橱窗、宣传标语，发放消防安全手册，要加强大棚居住人员的消防安全教育，提高居住人员的安全素质。
专项整治办公室应及时向社区通报整治工作情况，对整治工作开展做得好的单位要予以表扬，对整改不力的单位予以曝光。
各社区整治方案在11月10日前报镇整治办公室。
（二）排查摸底阶段（20*年11月11日—20*年11月20日）
各社区要结合辖区情况，研究制订具体可操作的整治措施，广泛动员，周密部署，发挥社区的基层组织作用，提高村民整改大棚的自觉性。对辖区内蔬菜塑料大棚作为住宿、非农业生产使用的现象，开展全面摸底排查、造册登记，做到底数清、情况明。
（三）集中整治阶段（20*年11月21日—2010年1月15日）
各社区将排查出的作为住宿等非农业生产使用的蔬菜塑料大棚，组织有关人员对其开展集中清理整治，引导和督促出租村民收回合约，告知外来人员居住塑料大棚的危险性，劝说其搬出塑料大棚。对能立即整改的，要督促责任人及时予以整改，对在规定期限内不自行清退的，镇政府将组织各职能部门依法予以拆除。
（四）督查验收阶段（2010年1月16日—2010年1月31日）
在各社区集中整治结束后，镇政府组织有关部门对蔬菜大棚安全整治情况进行检查验收，实地抽查列入整治的大棚。对检查验收发现整治不到位的情况，责令重新排查整治，切实履行安全职责，形成大棚安全管理长效措施，巩固整治成果。
六、整治要求
（一）加强组织领导。各社区和有关部门要明确专人负责此项工作，制订工作方案，明确职责分工，扎扎实实地抓好落实，确保取得实效。
（二）落实安全责任。各社区要根据文件要求，明确整改措施，落实整治责任；行业主管部门要加强指导和督促，做到条块结合，形成互动合力。对整改不力，或失职渎职，导致火灾事故发生，造成重大人员伤亡，依法追究有关人员的责任。工作中要处理好矛盾纠纷，杜绝各类不安定因素产生。
(三)开展执法检查。各社区要充分发挥联防队员的作用，加强对村民用以出租的蔬菜大棚及各类简易棚屋的日常安全检查和管理，遣散蔬菜大棚中居住人员，杜绝新的住宿蔬菜大棚产生。行业主管部门要充分发挥职能作用，密切配合，加强联合执法，做好整治工作。
民宿消防管理办法篇7
一、指导思想
以预防和减少出租房火灾事故为目标，贯彻以人为本的科学发展观，按照建设“和谐*”的要求，坚持“堵疏结合、综合整治、长效管理”的原则，通过拆除一批、整治一批、建成一批，切实消除出租房和违章简易棚屋消防安全隐患，改善居住条件和周边环境，有效改变我镇出租房消防安全隐患多、管理乱的现状，维护全镇消防安全形势的稳定。
二、整治范围
全镇范围内出租用于人员居住的出租房。
三、整治时间
整治时间从20*年3月1日至11月30日。
四、整治措施
按照“依法严管，确保安全”的原则，认真落实“排、拆、整、建、管”的措施。
（一）全面排摸居住出租房的现状。在镇政府统一部署下，各村配合外口协管员，对辖区内出租房开展排摸登记，逐户摸清房屋出租的情况和消防安全情况，建立出租房名册和台帐，并对排摸中发现的消防安全隐患，逐户提出书面整改意见。在4月前要对我镇居住出租房进行彻底的排摸，掌握详细可靠的信息。
（二）坚决拆除违章简易棚屋。针对我镇出租给外来人口居住的违章简易棚屋点多、面广的现状，按照“突出重点，先难后易、全面拆除”的原则，由镇政府牵头组织，派出所、规划建设、国土资源、电力、房管等站所配合，争取在5月底前全部拆除违章简易棚屋，彻底消除违章简易棚屋消防安全隐患。
（三）深入整治民房出租房隐患。对民房出租房根据隐患情况分为基本合格、一般隐患、较大隐患三类，通过一年的深入整治，基本消除民房出租房消防安全隐患。具体时间安排为：6月底前完成一般安全隐患类整治，9月底前完成较大安全隐患类整治，11月底前完成所有类别整治。重点突出五个方面整治：一是线路隐患整治。由镇政府聘请技术专业人员指导把关，并统一采购电线及套管，由村负责对线路老化的出租房逐户进行安装更新。每户出租房电表下应加装“小型断路器（C45开关）”及“剩余电流保护开关（漏电保护开关）”。二是明火隐患整治。实行明火集中管理，一间房内多居住的只能设置一处厨房，并实施食宿分离。三是消防通道隐患整治。有条件的出租房要设置逃生梯，没有条件的要统一配置逃生绳（三楼以上的要求配置）。要坚决拆除三楼以上防盗窗（网）。四是隔墙材料隐患整治。拆除易燃材料隔墙，使用防火板、水泥砖等不燃性材料。五是消防设备隐患整治。出租房每层必须配置必要的灭火器和应急灯。对其他需要整改之外，由工作人员提出指导意见，各出租户按照要求予以整改。
（四）引导建成一批安全规范的员工宿舍和外来人员集中居住点。利用国土资源、规划建设等部门在用地指标和相关配套政策上对整治工作的倾斜，多渠道建设企业员工宿舍和外来人员居住点。引导有条件的村在集体所有建设用地和闲置地、废弃地上建设外来人员居住点，按村集体出资或村企联合建等方式进行建设，所有权和出租收益归村集体所有方式运行。对无法集中建筑的边角地、沿路地、闲置地，可由村集体出资建设符合规划、消防安全要求的临时出租房用于集体出租。二是引导企业自建。支持有条件的企业自建符合消防安全标准的员工宿舍，对没有条件建设员工宿舍的，要求企业集中租用规模较大、消防安全措施到位的出租房作为员工宿舍。
（五）建立一套长效管理规章制度。切实贯彻“堵疏结合、综合整治、长效管理”的原则，建立和完善出租房消防安全长效管理机制。一是实行督查制度。以外口协管员为骨干，按照“村不漏户、户不漏间”的要求，开展“地毯式”入户排查，由镇政府组织人员不定期进行督查，督促部门及相关人员落实各项措施及职责。二是实行安全承诺制度。承租人要和出租房房主签订《出租房消防安全责任书》，出租房房主要和村委会签订《出租房消防安全承诺书》，村委会要与镇政府签订《出租房消防安全承诺书》。三是实行亮牌管理制度。在出租房悬挂亮牌表，注明承租方、房主、社区民警、外口协管员及驻村干部姓名、联络方式，方便及时沟通，遇到问题及时反映，及时解决。四是实行联合执法制度。对整改合格的出租房，根据隐患可能反复的几率及消防设施配备情况确定管理等级，由社区民警、协管员、驻村干部和村干部实行定期检查，及时掌握出租房动态情况，防止出现隐患反弹回潮。对消极整改和拒不整改的，采取快速有效的集中联合执法行动或由派出所予以强制停止其出租行为。镇安全生产领导小组加强监督和考核，定期召开会议研究部署，及时协调解决相关问题，牵头组织联合执法行动。
五、工作要求
（一）提高认识。出租房消防安全整治工作事关国家和人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。各村居、各有关单位要充分认清当前消防安全的严峻形势，进一步提高对出租房消防安全整治工作的重要性、紧迫性和艰巨性的认识，要把此项工作摆上重要议事日程。驻村干部为出租房整治工作具体责任人，组织领导所在村的出租房消防安全整治工作；各职能站所、办公室认真履行好职责，抽调精干力量，切实加强面上指导，要按照“拆除一批、整治一批、建成一批、消除隐患”的总体要求，自觉克服畏难情绪、厌战情绪，花大力气，下苦功夫，深入推进居住出租房综合整治工作。
（二）加强领导。为了加强对全镇居住出租房综合整治工作的领导，经镇党委、政府研究，决定成立以杨颖俊同志为组长，陈余海、王晓周、何瑞东为副组长，李建通、王安行、郑祥辉、何胜杰、黄伟、陈晓阳、陈铭雏、金宏、蔡小荣、陈福芝、王隆、蒋海、陈君权等为成员的镇居住出租房综合整治工作领导小组，统一组织和协调整治工作的开展。领导小组下设办公室，由王安行担任办公室主任，郑修为联系人，电话为*。
民宿消防管理办法篇8
一、学校基本情况
玉水小学位于独山县县城东南方，距县城40公里，处于玉水镇政府所在地原塘立中学，是独山、三都、荔波三县结合部。2013年8月，根据县教育局校点布局调整，塘立中学合并到基长中学（现独山二中），我镇为了整合教学资源，实行集中办学，合并原来拉芒中心小学、本寨中心小学及塘立小学，在原塘立中学组建玉水小学。玉水小学是玉水镇乃至独山县较大型农村寄宿制完全小学之一。学校占地面积21122平方米，教学辅助用房8552平方米，行政办公用房234平方米，学生宿舍3436平方米。现有学生968人，其中女生441人。23个教学班级，教职工63人，其中女教师28人。
二、住校生基本情况
玉水小学服务半径为原本寨片和拉芒片4个村，全镇近三分之二自然寨，由于实施校点布局调整后已合并两处片所有校点，因此学生除塘立街上及附近甲利和麻拱外，全部为住校生。学校现有学生宿舍3436平方米。学生宿舍55间，其中男生宿舍28间，女生宿舍27间。学生968人，其中女生441人。23个教学班级，教职工63人。住宿学生880人（其中女生人401人），住校生中留守儿童417人。
学校组建之后，以“抓好养成教育，奠基学生美好未来”为办学核心，以“办人民满意的教育，办好农村特色寄宿制学校”为办学目标。为了让寄宿学生在校有家的温暧，使留守儿童倍受关爱。近年来，在打造四在学校，幸福校园中，争取到上级资金修建学校洗漱台，学生就餐大棚，对学生宿舍、教室内外重新装饰、美化。修建塑胶运动场、足球场，学生浴室等，对学生进行封闭式管理，学生一日三餐全部由三都海纳食品有限公司统配食材，并由该公司对食堂进行社会服务管理，学校进行监督。多年来，学校通过加强寄宿学生生活、行为、学习习惯和文明礼貌、感恩等养成教育，加强学校精细化管理，在教学质量和学生文明礼仪、养成教育方面都取得了可喜的成绩，教育教学秩序井然，学生文明就餐，文明就寝，规范的宿舍管理和有序的课间操成为学校工作亮点，赢得社会和上级的好评。学校成立四年多来，在上级各部门关心支持及广大师生共同努力下，通过实施和打造“优美校园”，“书香校园”，学校环境更加优美，更具书香之气。校园净化、绿化、美化、文化相得益彰，面貌焕然一新，是典型绿色、花园式学校，学校成为水乡一道亮丽的风景。
三、对寄宿学生管理的一些做法
学校组建之初，由于是三合一学校，教师和学生来自不同的地方，学生从一年级开始寄宿，学校没有专职宿舍管理教师，管理难度相当大。学校运行半年后，由于管理不善，一系列问题出来了，学生纪律差，品德败坏，学校虽然有就餐大棚，但因管理不到位十分混乱。寄宿学生夜间翻围墙外出不归，偷东西打架现象屡见不鲜。
2014年5月，学校领导班子更换后，新班子经过认真细致的调查研究，并到影山、基长等校参观学习后，在寄宿生管理上进行改革创新，大胆尝试，力广大师生的共同努力，取得一定成效，归结起来，主要体现在三个方面，一狠抓寄宿学生养成教育，二是抓住校生有序管理，学校一切工作从有序出发，三是抓学生宿舍规范化管理。
1.采取领导带班，全校教师进行轮值管理的模式。
由于没有专职宿舍管理人员，在学习借鉴其他学校经验基础上，采取领导带班，全校教师进行轮值管理的模式，树立人人有责共同管理好寄宿生的工作作风。每周男女各三各共六名教师，其中一名学校领导分别入住男女生宿舍，除上课外全天候管理寄宿学生日常起居，抓好“学生一日生活常规管理”，规范学生言行。学校制定《学生一日作息常规》，对学生一天的生活、纪律、学习作出要求，从起床、三操、洗漱和整理内务，自习、上课、用餐、卫生、课外活动、午睡、晚睡、礼仪礼貌、出入校门等作出全面规定，并以此狠抓寄宿生常规养成教育。每天早操时进行小结，当天发现问题，当天纠正，不留后患，每周五由值周领导在全校教师例会上总结取得成绩和存在问题，学校领导有的放矢安排下一周值周工作，仅仅用了一个月，学生的各项养成教育有了很大变化。
2.抓好寄宿学生有序管理在有序管理上，我校提出了学校每一项工作都要从有序出发，就餐前从教室出来有序排队，从打饭到大棚就餐，到吃饭结束从大棚出来，回教室的线路都要求有序排队，不准有声音。吃零食只能在小小卖部门口指定处，杜绝了食品包装袋统一消化。学生集会、做操，放学都要求按照安排线路有序进场，有序退场。
3.抓寄宿生宿舍规范化管理。
在寄宿学生养成教育和有序管理基本成型后，我校就开始着手学生宿舍规范化管理，我校统一学生被子折叠样式，箱子，手巾、口缸等洗漱用品都要求统一摆放方向，每学年新生入学都举行折被子培训和比赛。
4.利用乡村学校少年宫为主阵地，开展丰富多彩的课外活动，让寄宿生课余时间活得充实，同时让学生有施展才艺的平台。给寄宿留守儿童过生日，开通三部亲情电话，两台视频聊天的电脑，让寄宿学生课余有事情跟家长通话。每年开学，我校让新生家长到校和学生一起体验半天校园生活，与学生一起就餐，整理宿舍内务。每年家长会，我们都邀请家长参观学生宿舍，参观自己孩子的宿舍整理情况。
民宿消防管理办法篇9
以《中华人民共和国消防法》为依据，按照市《关于开展“三合一”建筑消防安全专项清查整治的通知》要求，在区政府的统一领导下，按照部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的工作格局和“标本兼治、重在治本”的指导思想，坚持全面普查与分类整治相结合、组织集中清查与建立长效机制相结合，由区安监局、公安消防大队牵头，认真组织各部门、各单位和广大群众对“三合一”建筑和场所开展大面积摸排，要摸清火灾隐患存量底数，分类制定整治工作对策，切实找准制约隐患整改的突出问题，采取有针对性的措施,依法督促各部门和社会各单位落实整治火灾隐患工作责任制，落实隐患整改措施，打击违反消防法律法规的行为，大力推进“三合一”火灾隐患整改工作，切实改善全社会消防安全环境，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生。
二、组织领导
为切实做好全区“三合一”建筑的消防安全专项清查整治工作，区政府成立由唐剑荣副区长任组长，区委宣传部、区经济贸易局、区教育文体局、区建设局、区卫生局、区安监局、公安分局、区公安消防大队、工商分局等部门为成员的“三合一”消防专项整治工作领导小组，下设专项整治工作办公室，办公室设在区公安消防大队，具体负责“三合一”消防专项整治活动的部署、指导和协调工作。
三、清查整治工作目标
通过清查整治，全面摸清“三合一”建筑的底数和消防安全基本情况，使“三合一”企业主和员工得到一次普遍的消防安全培训和教育，进一步增强消防责任意识，“三合一”建筑重点整治对象的火灾隐患整改合格率达到90%以上，建立健全相关部门协作体系，初步形成“三合一”建筑火灾隐患长效管理机制和全区广泛关注“三合一”建筑火灾隐患整治的氛围。
四、清点、整治措施
（一）清查整治重点
结合火灾隐患普查整治工作，在全面查清“三合一”建筑底数的基础上，对以下“三合一”建筑进行重点清查整治：
1.集生产、储存、员工住宿、生活等功能为一体的生产性“三合一”建筑；
2.市场内的“三合一”场所；
3.住宿6人以上的家庭作坊；
4.成片开发的经营性“三合一”（含各类商业街、步行街、特色产业一条街等）建筑，单户住宿人数虽不足6人，但户与户之间分隔达不到防火分隔要求的建筑；
5.有员工集体住宿的桑拿、歌厅、舞厅等娱乐性经营场所。
（二）清查整治措施
1.对生产性“三合一”建筑（含家庭生产作坊）：
（1）设置在甲、乙、丙类火灾危险性的生产、储存等场所的住宿，要将住宿人员全部搬出；
(2)设置在丁类以下火灾危险性的生产、储存等场所的住宿，应当设置独立防火分区和安全出口。
2.对经营性“三合一”建筑
经营性“三合一”建筑应当将经营、仓储和住宿部分进行防火分隔，并分别设立独立的安全出口。对于层数不超过3层、每个防火单元建筑面积不超过300平方米的“三合一”建筑（场所）分别设立安全出口有困难的，可综合采取以下整改措施后共用安全出口：
（1）住宿总人数不得超过6人；
（2）建筑物耐火等级不宜低于二级，内部装修材料选用非燃材料，不得储存易燃易爆危险物品；
（3）结合经营和加工的特点，设置简易喷淋系统、消防卷盘、火灾自动报警系统或独立式火灾报警装置中一种或几种措施，合理配置灭火器材；
（4）楼梯间必须具备自然排烟条件；
（5）人员居住部分推广应用内开式防盗窗、配置消防救生梯、救生绳等逃生自救设备，方便人员安全疏散；
（6）对于底部经营，上部居住的商业门面房，可在首层分别设置直通室外的安全出口或在二层设置公共走道和公共楼梯，有利于上部居住人员的安全疏散；
（7）设置通向上人平屋顶的出口和独立的疏散楼梯（含室外楼）。
五、清查整治步骤
“三合一”建筑消防安全专项清查整治工作，应坚持“依法严管、确保安全”的原则，采取单位依法整治与建立长效机制相结合的方法，按全面清查摸底、分类督促和集中执法、巩固成效四个阶段进行。
1.全面清查摸底阶段：对辖区重点“三合一”建筑进行全面的排查摸底，摸清底数和基本情况，明确整治重点对象。
2.分类督促整改阶段：对排查出的“三合一”建筑重点整治对象进行科学分类，研究每一类“三合一”的具体整治措施，并对每个重点整治对象分别下发《责令限期整改通知书》，明确整改要求和时限，督促其落实整改。对整改难度较大的“三合一”建筑，及时报请政府和有关部门实施督办和联合执法。
3.集中执法阶段：对逾期不能整改的“三合一”建筑，依据消防法、省消防条例和省农村消防管理办法依法进行处罚，对生产性“三合一”一律责令停止生产，对经营性“三合一”一律责令停止经营，并由工商部门依法取缔。
4.巩固成效阶段：结合区实际，各单位制定相应的“三合一”长效监督管理办法，形成严格的源头管理机制，有关管理办法报区安监局、消防大队备案。
六、工作要求
（一）高度重视，全面推开整治工作
各单位应对此次“三合一”建筑消防安全专项清查整治工作务必引起高度重视，从保持火灾形势稳定、坚决遏制群死群伤恶性火灾事故发生的高度，充分认识清查整治的重要性、必要性和紧迫性，把“三合一”整治工作作为正在开展的火灾隐患普查整治的重要内容，逐级明确责任，抓好落实。
（二）突出整治重点，切实加大隐患整改力度
各职能部门应将挂牌督办火灾隐患单位列为此次整治工作的重中之重，以点带面，推动“三合一”整治工作的深入开展。结合区政府挂牌督办火灾隐患的整改验收和销案工作，进一步督促各单位加大重大火灾隐患督改力度，对去年督办仍未完成整改的和明年新确定的重大火灾隐患，逐级以区安委会的名义进行督办，并通过媒体曝光、在隐患单位醒目位置悬挂“重大火灾隐患单位”警示牌等方法推动隐患整改。对部分牵涉面广、整改难度大、整改资金投入多的火灾隐患，在落实防范措施的同时，应明确责任人跟踪监督和指导。大力推动采取安装简易喷淋、自动推闩门等技防措施，做到隐患整改不彻底，督改队伍不收兵。对危险性极大又确实无法整改的，提请政府果断采取关停措施，并借助新闻媒体跟踪曝光和舆论监督作用，营造排查整治声势，震慑违法违规者，促进重大隐患整改的全面落实。
（三）落实责任，加强联动，形成工作合力
进一步明确各职能部门在“三合一”建筑清查整治工作的责任。明确责任，狠抓落实，全面推进火灾隐患排查整改工作的深入开展火灾隐患大排查、大整治活动是当前一项艰巨的消防工作任务，一定要下决心把致人死亡的火灾事故降下来，严防群死群伤火灾事故的发生，各级干部一定高度重视，决不能麻痹，这是我们的政治责任，也是硬任务、硬杠杠。要进一步宣传发动社会各单位深入开展自查整改，各行业逐个登记排查，对发现的火灾隐患，要督促有关单位，组织精干力量，认真研究整改方案和措施，限期整改。要严格落实重大火灾隐患挂牌警示制度，通过法律的、行政的手段督促彻底整改火灾隐患。为切实把“三合一”建筑清查整治工作落到实处，目前凡未明确排查整改火灾隐患责任的，要及时明确责任，原则上：学校、托儿所、幼儿园、娱乐场所由区教育文体局负责；敬老院等由区民政局负责、集贸市场由区工商局负责；商店（场）由经贸局负责;医院由区卫生局负责;易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所和劳动密集型企业由区安监局负责；二级消防重点单位由区公安消防大队负责；店面房、宾馆、饭店、私房出租户由各街道办事处、三级消防重点单位及非重点单位由公安派出所负责。要充分发挥舆论监督作用，加大舆论监督，对不认真开展自查整改火灾隐患的单位，及时通过媒体进行曝光，对领导不力、执法不严、失职渎职、的领导干部和工作人员依法依纪查处，督促其加大工作力度，切实抓好本行业本系统的排查整改工作。对排查出的一时难以整改的火灾隐患，要责令单位切实落实临时防范措施，加强值班巡逻，必要时落实专人死看死守，防止火灾事故的发生。对那些不具备消防安全基本条件、随时可能发生火灾，严重危及人民生命财产安全的危险部位、场所，要按照《安全生产法》、《消防法》和国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律法规，坚决予以停业整改。对因监督不力，导致火灾事故的，要坚决按照执法过错责任追究制度，严肃追究有关领导、责任人有关责任，决不姑息。
（四）认真履行职责，加大执法力度
一要迅速组织消防安全检查。安监、公安、消防、工商、建设、宣传、贸易、教育文体、卫生及街道等部门要大力开展消防安全检查，特别是对事关国计民生的公众聚集场所、重点部门、要害部位、消防安全重点保卫单位，更要作深入细致的检查，查找和整改火灾隐患，发现问题及时采取措施，将问题解决在萌芽状态。二要督促部门、单位进行自查。各部门、各单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，根据消防安全责任制的要求，扎扎实实开展安全自查、隐患自除活动，自觉的把本单位、本系统的冬防工作抓好。各部门在火灾隐患普查整治工作中要严格依法履行职责。公安消防部门要对辖区内消防安全重点单位和设有自动消防设施的非重点单位普查整治工作进行督导和核查，对应当立即改正的火灾隐患要责令立即改正，对不能立即改正的火灾隐患要责令单位限期改正并在期限届满时进行复查，对认定的重大火灾隐患要立案建档并下发《重大火灾隐患责令限期整改通知书》，对人员密集场所、易燃易爆化学危险品场所和不符合消防安全布局的重大火灾隐患要及时报请区政府挂牌督办。各部门要切实加大执法力度，充分运用普查、夜查、复查、暗访等方式，及时发现和查处各类火灾隐患，保持对消防违法行为的高压态势。对存在火灾隐患经责令限期整改逾期不改的，要坚决依法予以停产停业，并处罚款；对宾馆、饭店、影剧院、娱乐场所或者其他社会公众活动场所违反消防安全规定，危及公众安全，情节严重，拒不改正的，要依法对有关责任人予以拘留；对存在重大火灾隐患逾期不履行消防行政处罚决定的，要依法采取措施或申请区人民法院强制执行。各部门要密切配合，及时沟通信息，开展联合执法。对建设、教育、文化、卫生、民政、工商等部门通报的火灾隐患，要及时依法组织监督检查、下发法律文书、依法督促整改；对检查发现未依法取得营业执照擅自从事经营活动的无照经营行为，要及时通报区工商局按照《无照经营查处取缔办法》（国务院令第370号）依法予以取缔；对已取得营业执照但不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的生产经营场所，要及时通报区工商局依法注销注册登记或者吊销营业执照；在使用领域发现假冒伪劣消防产品的，一经查实，要提请区工商局依法吊销生产、维修、销售单位的营业执照，对构成危害公共安全罪和制售假冒伪劣消防产品罪的要立案调查，追究其刑事责任。
（五）加强消防宣传教育，进一步提高全民消防安全意识
要高度重视和抓好全社会的消防宣传教育工作，加大消防宣传力度，通过采取多种形式，向社会广泛宣传消防法规、防火灭火以及逃生自救常识。要抓住消防工作中出现的新情况、新问题以及社会关注的消防热点，进行深度宣传，对重大火灾案例和重大火灾隐患进行剖析，对违反消防法律法规、违章蛮干、违章操作，导致火灾事故和拒不整改火灾隐患的单位和有关人员公开曝光。要广泛发动人民群众切实关注消防、积极参与消防，鼓励群众主动举报火灾隐患和消防违法行为，形成全社会关注、支持消防工作的良好氛围，提高全民的消防安全意识。要继续深入贯彻落实公安部第61号，进一步督促各单位把61号令的各项规定切实落到实处，严格遵守消防法律法规，层层建立消防安全责任制，完善消防安全管理体系，建立健全并落实消防安全管理制度，切实加强自身管理。
民宿消防管理办法篇10
一、施工现场道路要保持坚实，平坦，整洁，畅通，临时用电及配电线路必须符合部颁规定，料具存放井然有序。
二、施工现场的大门、围墙（挡）、宣传标语字迹工整、醒目，“六版两图”牢固，图案简洁，线条明快，字迹工整。
三、食堂内墙贴白瓷砖，安装门窗纱，，生熟食分开存放，炊事餐具及时消毒，室内通风，排气良好，炊事员持证上岗并有食品卫生许可证手续。
四、职工宿舍设有纱门纱窗，夏防蚊蝇，冬防寒冷，保持室内卫生通风，较大的施工现场按规定设“三室”（卫生室、淋浴室、娱乐室）。
五、现场有条件的设水冲式厕所，定期进行冲刷，消毒。
六、坚持“二个文明”一起抓，宣传企业精神，教育职工遵纪守法。增强法制观念，杜绝刑事和违法乱纪行为，爱岗敬业，提高全员的文明素质。
七、主动和工地周边的有关单位，舍区搞好合作，发挥文明窗口的作用，维护企业形象。
门卫制度
一、工地一切人员，进入施工现场，必须服从管理，听从指挥，遵守法纪及各项制度和劳动纪律。
二、一切外来人员，未经门卫允许，不准进入工地现场。
三、工地一切人员必须从大门进出，不准翻越围墙，钻解丛网或进入禁区。
四、外来人员必须进门登记，未登记不准进入现场。
五、所有外出材料必须有出门证或出门手续，否则不能出门。
六、晚上所有人员出门，回来不得超过10点钟，否则不给开门，并给予罚款。
七、外来车辆进出必须经门卫检查，否则不能进出大门。
宿舍管理制度
一、施工现场住宿所用临建必须牢固、标注、规范，起脊临建檐高不低于3米，并符合有关要求。
二、在建工程严禁兼做宿舍。
三、施工作业区与生活区要有明显划分。
四、宿舍必须有保暖措施，不准使用煤球炉进行宿舍取暖。
五、宿舍内要卫生、整洁、通风、无异味，床铺、生活用品必须放置整齐，禁止职工睡通铺，每间宿舍居住不得超过12人，每人居住面积不小于2平方米。
六、夏季宿舍必须设纱窗纱扇，并有消暑和防蚊虫叮咬措施。
七、宿舍周围环境卫生、安全。
八、建立健全宿舍卫生责任制度。
厕所卫生管理制度
一、厕所墙面应抹灰刷白，有条件的应设直冲式厕所，厕所内各项卫生设施应按有关标准要求设置。
二、厕所内卫生应设专人负责，定期进行冲刷，清理，消毒。
三、厕所应建立定期消毒制度，并按制度要求执行。
四、厕所内应设置防蚊蝇措施，防止蚊蝇孳生，并切实有效。
五、厕所内垃圾应及时清理，保持厕所内清洁、卫生。
消防制度
一、建立健全消防灭火制度，成立防火领导小组，规定区域责任到人。
二、购置灭火器具，配置专用工具，专人负责检查，并设临时消防栓。
三、教育工人特别是特种工，如电工、电焊工、油漆工、防水工，学习防火安全知识，进行交底，并提供防火设施及场地。
四、施工现场临时用电严格执行tn－S系统，三级配电，两级保护，电工经常检查测试，生活区照明设漏电保护器，严禁超负荷使用。
五、仓库内物品分类堆放，易燃、易爆物品必须设隔离措施。库内严禁动火、吸烟和作业。
六、抓好冬季和雨季防火要求，冬季严禁私自生火取暖，雨季施工塔吊、卷扬机、井字架都应安装避雷设施，材料草袋不要堆积，以防自燃。
七、落实防火检查，发现隐患及时排除。
八、建立防火档案。
治安保卫制度
一、施工人员进入施工现场，必须服从管理，听从指挥，遵守法纪与各项制度和劳动纪律。
二、一切外来人员，未经保卫部门允许，不准进入工地。
三、工地一切人员必须从大门口门岗处进出，不准翻越围墙。
四、工地所有公共财产、物资，职工要爱护和保护，不准任意丢失、损坏或私自拿走，否则以违纪论处。
五、工地护场及保卫人员，应坚守岗位，尽职尽责，发现问题，及时处理或立即报告领导。
六、工地焊接作业及一切易燃、易爆物品的存放、使用、管理，应严格遵守有关规定，不得违犯。
七、工地应建立严格的防火制度，禁火区不准有烟火，并应完善消防设施用具。
八、工地因生产，生活需要动火的场所，必须事先经保卫部门检查，并发给动火证，遵守用火制度，以防发生火灾事故。
食堂卫生责任制
一、认真贯彻执行《食品卫生法》规定，炊事员持证上岗，并在当地防疫站办理卫生许可手续。
二、炊事员讲究个人卫生，操作时穿工作服，做到“三白”（白衣、白帽、白口罩）并保持清洁，严禁随地吐痰，要坚持做到四勤（勤理发、勤洗澡、勤换衣、勤剪指甲）。
三、食堂应远离有毒有害的场所，30米内不得有露天坑式厕所，垃圾堆和粪堆等污染源，食堂地面为水泥，制作间灶台其周围要镶贴白瓷砖并设排气扇。
四、严禁采购腐败变质、霉变生虫、有异味或《食品卫生法》规定，禁止生产经营产品。
五、食品贮存注意做通风、防虫、防鼠，食堂内设碗柜。
六、盛放酱油、盐等副食调料，要做到容器物见本色，加盖存放，清洁卫生。
七、禁止用铝制品，非食用性塑料制品盛放熟菜。
八、制作食品的原料要新鲜卫生，做到不用、不买腐败变质食品，各种食品要烧熟煮透，以免食物中毒发生事故。
九、施工现场应保证供应开水，饮水器具要卫生，暑伏天可增加绿豆汤，防止中暑脱水现象发生。
急救措施
一、对施工人员进行教育，建立自救、互救的急救体系，提高意外伤害人员的急救处置水平。
二、每个工地配备1－2名急救人员，急救人员经培训，熟悉急救知识，掌握急救方法，并持证上岗。
三、施工现场必须设药箱，内放医用纱布、消炎药品、止疼药品等。
四、施工现场配备担架等急救器材。
五、发生事故要紧快送往医院并上报有关部门领导。
施工防尘、防噪音及不扰民措施
一、积极响应上级主管部门的号召，制定各种措施，搞好社区服务。
二、美化、净化施工环境，夜间禁止使用震动棒，电锯等噪音大的机械设备，施工现场设立举报监督电话。
三、施工前十五天，积极办理施工噪音排放，申请登记表，接受主管部门监督。
四、合理安排工序，科学组织施工，尽最大努力避免夜间施工，机械设备经常保养、上油，减少噪音污染。
五、负责周围居民的道路畅通，无积水，无垃圾，硬化地面并设防护设施，确保居民出入方便、安全。
六、在主要出入口设警卫，严禁小商、小贩入内，生人进入要登记，避免工地财务和居民财务被盗。