餐厨垃圾处理制度篇1
为了加强本市餐厨垃圾处理的管理，维护城市市容环境整洁，保障市民身体健康，根据有关法律、法规和《**市市容环境卫生管理条例》，制定本办法。
第二条（有关用语的含义）
本办法所称餐厨垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的厨余垃圾和废弃食用油脂。
前款所称的厨余垃圾，是指食物残余和食品加工废料；前款所称的废弃食用油脂，是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。
第三条（适用范围）
本办法适用于本市行政区域内餐厨垃圾的收集、运输、处置及其相关的管理活动。
第四条（管理部门）
**市市容环境卫生管理局（以下简称市市容环卫局）负责本市餐厨垃圾处理的管理；区、县市容环境卫生管理部门（以下简称区、县市容环卫部门）负责本辖区范围内餐厨垃圾处理的日常管理。
本市环保、工商、公安、农业、经济、食品卫生、质量技监等有关管理部门按照各自职责，协同实施本办法。
第五条（减量化和资源化）
本市倡导通过净菜上市、改进加工工艺等方式，减少餐厨垃圾的产生量。
本市鼓励对餐厨垃圾进行资源化利用。
第六条（义务主体）
食品加工单位、饮食经营单位、单位食堂等餐厨垃圾产生单位（含个体工商户，下同），应当承担餐厨垃圾收集、运输和处置的义务。
第七条（产生申报）
餐厨垃圾产生单位应当每年度向所在地区、县市容环卫部门申报本单位餐厨垃圾的种类和产生量。
第八条（收集要求）
餐厨垃圾产生单位应当按照《**市城镇环境卫生设施设置规定》，设置符合标准的餐厨垃圾收集容器；产生废弃食用油脂的，还应当按照环境保护管理的有关规定，安装油水分离器或者隔油池等污染防治设施。
餐厨垃圾产生单位应当将餐厨垃圾与非餐厨垃圾分开收集；餐厨垃圾中的厨余垃圾和废弃食用油脂应当分别单独收集。
餐厨垃圾产生单位应当保持餐厨垃圾收集容器的完好和正常使用。
第九条（自行收运和处置）
餐厨垃圾产生单位自行收运餐厨垃圾的，应当符合市市容环卫局规定的条件，并在首次收运前向区、县市容环卫部门备案。
餐厨垃圾产生单位自行利用微生物处理设备处置厨余垃圾的，其微生物处理设备应当按照《**市市容环境卫生管理条例》的规定向市市容环卫局或者区、县市容环卫部门办理有关手续。
除按照本条第一款、第二款规定自行收运、处置的情形外，餐厨垃圾应当由本办法第十条、第十三条规定的收运、处置单位进行收运、处置。
第十条（收运单位）
经市市容环卫局或者区、县市容环卫部门招标确定的生活垃圾收运单位为同一区域餐厨垃圾的收运单位，负责区域内餐厨垃圾的收运。
第十一条（收运要求）
从事餐厨垃圾收运的单位收运餐厨垃圾时，其收运的餐厨垃圾种类和数量应当由餐厨垃圾产生单位予以确认。
从事餐厨垃圾收运的单位将餐厨垃圾送交处置单位时，应当由处置单位对送交的餐厨垃圾种类和数量予以确认。
餐厨垃圾应当实行密闭化运输，在运输过程中不得滴漏、撒落。
餐厨垃圾运输设备和工具应当保持整洁和完好状态。
第十二条（收运台账）
从事餐厨垃圾收运的单位应当建立收运记录台帐，每季度向区、县市容环卫部门申报上季度收运的餐厨垃圾来源、种类、数量和处置单位等情况。
第十三条（处置单位）
厨余垃圾处置单位由区、县市容环卫部门通过招标的方式确定；废弃食用油脂处置单位由市市容环卫局通过招标的方式确定。废弃食用油脂处置单位应当在加工工艺上具备全过程封闭化处置的条件。
市市容环卫局和区、县市容环卫部门应当向社会公布招标确定的厨余垃圾处置单位和废弃食用油脂处置单位（以下统称餐厨垃圾处置单位）的名称、处置种类、经营场所等事项。
第十四条（处置要求）
从事餐厨垃圾处置的单位应当按照城市生活垃圾处置标准，实施无害化处置，并维护处置场所周围的市容环境卫生。
从事餐厨垃圾处置的单位应当按照国家和本市环境保护的有关规定，在处置过程中采取有效的污染防治措施；使用微生物菌剂处置餐厨垃圾的，应当按照《**市微生物菌剂使用环境安全管理办法》的规定，使用取得环境安全许可证的微生物菌剂，并采取相应的安全控制措施。
第十五条（处置台帐）
从事餐厨垃圾处置的单位应当建立处置记录台帐，每季度向区、县市容环卫部门申报上季度处置的餐厨垃圾来源、种类、数量等情况。
第十六条（申报信息汇总）
区、县市容环卫部门应当及时将有关单位申报的餐厨垃圾产生、收运、处置等情况汇总后，报送市市容环卫局。
第十七条（处理费用）
除自行利用微生物处理设备处置厨余垃圾的情形外，餐厨垃圾产生单位应当按照收运单位收运的餐厨垃圾的种类、数量等，向所在地区、县市容环卫部门指定的机构缴纳餐厨垃圾处理费。具体的缴费标准和办法，由市价格主管部门会同市市容环卫局另行制定。
市市容环卫局或者区、县市容环卫部门应当按照收运种类、数量，向餐厨垃圾收运单位支付收运费用；按照招标处置的有关协议，向餐厨垃圾处置单位支付处置费用。
第十八条（禁止行为）
在餐厨垃圾收集、运输、处置过程中，禁止下列行为：
（一）将废弃食用油脂加工后作为食用油使用或者销售；
（二）擅自从事餐厨垃圾收运、处置；
（三）将厨余垃圾作为畜禽饲料；
（四）将餐厨垃圾提供给本办法第十条、第十三条规定以外的单位、个人收运或者处置；
（五）将餐厨垃圾混入其他生活垃圾收运；
（六）将餐厨垃圾存放。
第十九条（监督检查）
市市容环卫局和区、县市容环卫部门应当加强对餐厨垃圾收集、运输、处置活动的监督检查；对违法收运、处置餐厨垃圾等行为，可以会同工商、环保、农业等相关管理部门联合查处。
被检查的单位或者个人应当如实反映情况，提供与检查内容有关的资料，不得弄虚作假或者隐瞒事实，不得拒绝或者阻挠管理人员的检查。
第二十条（投诉和举报）
市市容环卫局和区、县市容环卫部门应当建立投诉举报制度，接受公众对餐厨垃圾收集、运输、处置活动的投诉和举报。受理投诉或者举报后，市市容环卫局或者区、县市容环卫部门应当及时到现场调查、处理，并在15日内将处理结果告知投诉人或者举报人。
第二十一条（监管档案和奖惩措施）
市市容环卫局和区、县市容环卫部门应当加强对餐厨垃圾产生单位、收运单位和处置单位的监督检查，并建立相应的监管档案。
餐厨垃圾产生量连续3年低于同行业平均产生量的单位，由市市容环卫局公布其名单，并可以给予一定的奖励。具体的奖励办法，由市市容环卫局另行制定。
本市对违反餐厨垃圾收运、处置规定的行为，除依法给予行政处罚外，实行累计记分制度。对累计记分达到规定分值的餐厨垃圾收运、处置单位，市市容环卫局或者区、县市容环卫部门可以解除与其签订的招标收运、处置协议；被解除协议的单位3年内不得参加本市垃圾收运、处置的招标。具体的记分办法，由市市容环卫局另行制定。
第二十二条（行政处罚）
对经营性活动中违反本办法的行为，除法律、法规另有规定外，由市容环卫部门或者市容环卫监察组织按照下列规定予以处罚：
（一）违反本办法第七条规定，未办理申报手续的，责令限期改正；逾期不改正的，处以100元以上1000元以下的罚款。
（二）违反本办法第八条第一款、第三款规定，未设置餐厨垃圾收集容器或者未保持收集容器完好、正常使用的，责令限期改正；逾期不改正的，处以300元以上2000元以下的罚款。
（三）违反本办法第十二条、第十五条规定，未建立收运、处置台帐或者未申报收运、处置情况的，责令限期改正；逾期不改正的，处以100元以上1000元以下的罚款。
（四）违反本办法第十七条第一款规定，未缴纳餐厨垃圾处理费的，责令限期补缴；逾期不补缴的，可按每吨（不满1吨的，以1吨计）500元处以罚款，但最高不超过3万元。
（五）违反本办法第十八条第（一）项规定，将废弃食用油脂加工后作为食用油使用或者销售的，责令限期改正，可处以1万元以上3万元以下的罚款。
（六）违反本办法第十八条第（二）项、第（三）项、第（四）项规定，擅自从事餐厨垃圾收运、处置，将餐厨垃圾作为畜禽饲料或者提供给本办法第十条、第十三条规定以外的单位、个人收运或者处置的，责令限期改正，可处以3000元以上3万元以下的罚款。
在非经营性活动中有前款所列情形之一的，除法律、法规另有规定外，由市容环卫部门或者市容环卫监察组织责令限期改正；逾期不改正的，处以100元以上1000元以下的罚款。
第二十三条（违反环境保护规定的处理）
餐厨垃圾处置过程中不符合环境保护要求的，由环境保护部门按照国家和本市的有关规定处理。
第二十四条（复议和诉讼）
餐厨垃圾处理制度篇2
【关键词】餐厨垃圾无害化资源化
吴忠市作为素有“塞上江南”、“塞上明珠”的宁夏沿黄城市带核心区域，吴忠市的餐厨垃圾处理对于当地的生态环境非常的重要，因为餐厨垃圾的处理不当会造成生态环境的破坏，而餐厨垃圾有不同于其他的垃圾，餐厨垃圾中含有大量的富含氮、磷、钾、钙以及各种微量元素，具有营养元素齐全、再利用价值高的特点，因此我们合理处理餐厨垃圾就会实现餐厨垃圾资源化的利用。
1.餐厨垃圾的危害
餐厨垃圾俗称“泔水”，大量的餐厨垃圾如不及时进行处理，不仅污染环境，对居民的健康构成严重威胁，而且成为限制城市经济发展的重要因素。如果处理处置不当及不处理现象，将对生态环境与人类健康都构成严重危害。主要有：
1.1餐厨垃圾中剩菜汤、馊水等含量很大，容易在垃圾的收集、运输过程中造成污染；同时又是垃圾填埋场渗滤液的主要来源，也是大气污染和苍蝇孳生的重要原因。
1.2大多数餐厨垃圾被养猪专业户直接用来喂猪，由于这些垃圾中含有不洁成分和致病菌，猪的内脏会发生病变，通过食物链将垃圾中的致病菌等有害物质转移到人体，如疯牛病、口蹄疫、肝炎等。
1.3俗称的“地沟油”、“潲水油”则含有大量的致癌物质，毒性是砒霜的100倍，长期食用可导致肠癌、胃癌、肝癌、肾癌等疾病容易危害人体健康。餐厨垃圾被卫生专家称为引起传染性疾病暴发的"隐形炸弹"。
2.吴忠市餐厨垃圾处理的现状
吴忠市餐饮业非常发达，不仅有数量众多的星级酒店，而且还有大量的小餐馆和为数众多的机关、企事业单位、学校的食堂。目前吴忠市常住人口50万，加上逐年增加的流动人口，以人均餐厨垃圾产量0.8~0.12kg/人计算，餐厨垃圾产生量已接近100吨/天，而当前的吴忠市的餐厨垃圾总体处于放任自流的状态，去向主要有两条：
第一，私人收购，用作饲养生猪以及提炼加工成“泔水油”。绝大多数餐馆的餐厨垃圾都已被“泔水猪”的饲养户承包。他们先将泔水煮沸，把浮在面上的油捞起来作泔水油，而剩下的菜渣、剩饭再拿去喂猪。
第二，随意倾倒，通过地沟流入江河或混入其他生活垃圾进行填埋处理。其中一部分未经任何处理直接倒入下水道，另有其它少数部分混入生活垃圾中由环卫机构统一收集清运。
对于餐厨垃圾对于生态环境的危害以及处理途径的不合理，吴忠市把对于餐厨垃圾的处理技术作为重点，大力提倡循环经济和自主创新，制定了餐厨垃圾的资源化利用的政策，积极探索餐厨垃圾资源化利用处置的有效解决途径。
3.餐厨垃圾无害化处理和资源化利用的措施
3.1建立完善的餐厨垃圾收运体系。我们要根据目前我市的餐厨垃圾的现状制定完善的餐厨垃圾收运体系，我们要按照我们既定的坚持“统一收运、集中处理、统一规划、突出重点、因地制宜”的原则规划我市的餐厨垃圾收运体系。科学安排餐厨垃圾收运路线，利用120L专用垃圾桶，利用自动收集车，分时段收集餐厨垃圾，运输进厂的餐厨垃圾进入储料仓，在经过科学的作业提取餐厨垃圾的中有用物质。
3.2建立科学的餐厨垃圾处理登记制度。我们要加强餐厨垃圾的登记制度，餐厨垃圾的流失主要集中在饭店等，我们完善餐厨垃圾的处理措施，一方面进行垃圾的登记，组织专门的人员机构负责餐厨垃圾的运输，并且对于有资格收餐厨垃圾的机构进行政府部门的监督，保证餐厨垃圾能够进行合理的处理，防止危害社会，另一方面建立餐厨废弃物信息化管理平台，利用信息化管理手段实现对重点排放单位、收集、运输以及餐厨废弃物处理厂的处理全过程进行在线全程监测，为管理提供及时的监管信息。
3.3选择适合地方特点的餐厨垃圾处理技术。目前，国内餐厨垃圾处理技术主要有“饲料化”、“堆肥化”与“厌氧消化”三类，结合吴忠市餐厨垃圾的特性，确定垃圾厌氧消化处理方式为吴忠市餐厨垃圾处理的主体形式。按照厌氧发酵罐的操作条件(如进料的含固率、运行温度等)，采用湿式、中温厌氧消化技术。应用厌氧消化技术处理餐厨垃圾在生态环境方面具有突出的优势，此外该技术在经济上也是可行的。从能量需求、排放产物和运行过程对周围环境卫生影响的角度看，厌氧消化技术能够实现环境、社会和经济效益的协调统一，对环境和经济的可持续发展都具有重要的意义。
3.4建设餐厨废弃物资源化利用和无害化处理示范项目。建设示范工程，要利用国内外餐厨垃圾资源化技术，建设一批餐厨垃圾资源化利用示范工程，通过综合利用废弃资源，达到以废创利、以利治废的良好效果。餐厨垃圾的处理要依靠科学的技术进行处理，我们通过加大对于餐厨垃圾的处理技术的投入，增强它的科技含量有利于减少餐厨垃圾对于环境的污染，同时通过科学的技术可以提取出餐厨垃圾中的有用物质，从而达到资源的合理利用，实现资源的可持续发展。
3.5建立促进餐厨废弃物资源化利用的激励机制。政府应给予政策和资金方面扶持。一方面,可以通过返还垃圾处置费等方式，鼓励社区居民、餐饮企业投身餐厨垃圾资源化利用处理。另一方面，可以采取税收减免、资金补助等措施，调动下游垃圾处理企业的投资、经营积极性，探索出一套行之有效的市场有偿运行机制。
参考文献：
[1]王燕.《德国城市生活垃圾管理现状及启示研究与探讨》.2009，4.
餐厨垃圾处理制度篇3
餐厨垃圾概述
餐厨垃圾包括家庭处理食品产生的易腐垃圾，餐饮企业在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的废料和废弃食用油脂，以及消费者在餐桌上吃剩的废弃食品。餐厨垃圾主要由原料初加工时产生的蔬菜果皮及根叶、蛋壳、鳞毛内脏等废料，精细加工时产生的污水废油、边角料和因不合理烹调浪费的食物，以及消费者吃剩的主食、菜汤、鱼刺肉骨以及包装、牙签和纸巾等组成。餐厨垃圾富含蛋白质、脂肪、碳水化合物、植物纤维和微量元素等营养成分，具有极佳的回收利用价值，经生物技术处理可实现清洁化、资源化、能源化、饲料化。但其中大量的水分和有机物，又使得其易腐败发酵，滋生病原微生物、霉菌毒素等有害物质，处理不当就会造成环境污染，甚至被不法人员利用成为“泔水猪”、地沟油等有害产品的原料，而地沟油会破坏人体白血球和消化道黏膜，引起胃肠道疾病、食物中毒甚至致癌。
餐厨垃圾产生的原因
原料过度烹调。中式菜肴在原料的初加工过程中会有果皮根叶、鳞毛内脏等产生，再加工过程中食材多需过油，产生大量老油废油，菜品出盘后还需装饰点缀，这部分食材多数不被食用。另外，错误的烹饪或食材搭配使食物失去食用价值，形成厨余垃圾。
餐饮浪费严重。受我国传统饮食习俗和文化影响，逢年过节丰盛的节庆食物堆满了餐桌；宴请时，菜肴的数量和档次乃至是否有剩余成为了衡量好客与否的标志，更不会打包剩菜饭；风味一般的食物被对食物的感官要求较高的人大量丢弃。
道德责任缺乏，垃圾私卖、地沟油等屡禁不止。垃圾私卖既方便餐饮业处理餐厨垃圾，又能带来额外收益，在利益的驱动下他们不惜违背国家的政策规定。另外地沟油等利用餐厨垃圾生产出的有害产品，也是不法商户缺乏道德责任的表现。
现有政策不完善。目前国家层面涉及到餐厨垃圾处理的法律法规有：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《食品安全法》、《城市生活垃圾管理办法》和《餐饮企业经营规范》等。2009年我国首次向国务院报批《餐厨垃圾资源利用技术要求》，这一标准规范是针对餐厨垃圾的首次尝试。另外还有《餐厨废油资源回收和深加工技术标准》、《国家发展和改革委员会办公厅等部门关于组织开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作的通知》、《国务院办公厅关于加强地沟油整治和和餐厨废弃物管理的意见》、《关于印发餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市（区）初选名单及编报实施方案的通知》等。但这些规定都过于原则化，操作性不强。地方层面来说，上海市最先对餐厨垃圾立法，制定了《上海市餐厨垃圾管理办法》，随后北京、西宁、乌鲁木齐、石家庄等城市也根据各地情况制定了餐厨垃圾管理办法。但地方法律存在对餐厨垃圾概念范围和立法目的的界定不合理、惩罚力度上缺乏威慑力、法规位阶较低、严肃性和强制性较差、相关配套设施及实施细则未建立起来等问题。另外已有先进技术得不到国家认可，如有企业能将经过回收处理的餐厨垃圾生产出蛋白质含量高达30%的饲料添加剂，却因得不到国家支持而难于发展。
餐厨垃圾处理的现状及存在问题
餐厨垃圾处理的现状。目前，在欠发达地区，餐厨垃圾主要是传统的焚烧、填埋或经机械粉碎后与其他生活垃圾混合处理等非生物处理，由于土地资源紧张且对环境存在不利影响被逐步淘汰，但在不发达地区仍然V泛存在，尤其是在广大农村地区，就地乱扔或直接喂食牲畜的现象更是常态。
在一些大城市，已经利用生物处理技术实现餐厨垃圾的清洁化、资源化、能源化、饲料化的生物处理。如无机物和塑料制品可以制成再生砖及再生塑料原料，油脂成为工业柴油原料；有机废水可经厌氧工艺产出沼气，产沼后的废液再经过深度处理达标后排放；固体有机渣可进行好氧动态堆肥产出有机肥料。
变质腐败的餐厨垃圾喂养牲畜。多数单位食堂及餐饮机构的餐厨垃圾一天一清，尤其是在夏季高温高湿的条件下，放置一天早已变质腐败，将其喂食牲畜，其中的微生物在牲畜体内繁殖，有毒有害物质不断积累，给食品安全带来严重隐患。
餐厨垃圾处理存在的问题。（1）餐厨垃圾集中回收成本较高。现在企业大多将垃圾私自出售，减少了垃圾对本企业的污染，又能获取一定的收益，若将垃圾交由政府集中处理不仅没有收益还需缴纳较高费用，增加了企业成本。根据国家相关规定，对餐厨垃圾处理处置领域提出了针对性的政策及长远性规划，并采取多种方式进行推广，但在利益的驱动下，各食堂和餐饮企业配合不到位，垃圾集中处理效果并不突出。（2）分类收集存在困难。餐饮企业和个人，普遍缺乏垃圾分类意识，餐厨垃圾与生活垃圾混合堆放，餐厨垃圾固液混合、水油混合十分常见，多数厨房没有配备分类垃圾桶，即使有也不按要求投放。另外，包装快餐和外卖在提供方便的同时，包装滥用或与食物混合丢弃也增加了分类难度。
餐厨垃圾处理的对策
在我国已有多个城市出台了餐厨垃圾的管理法规，但是效果不尽如人意。餐厨垃圾的处理需要耗费大量的人财物，从源头把控，减少了食物浪费和餐厨垃圾的产生，降低了处理成本而且保护环境，是一举多得的解决措施。
食材净料入厨，推广净菜超市。餐饮企业可提前制定食材清单，要求供货商将肉类食材按所需形状及大小加工，如将鸡肉提前切成鸡块、鸡丁、鸡丝、鸡片等，以便制作不同的菜肴；将不便精细加工的蔬果，如菠菜、油菜等叶类蔬菜，摘净老根黄叶，最大限度地实现净料入厨，从源头减少食材废料产生。
减少餐厨垃圾的产生。（1）餐厅在菜单中增加少油的蒸煮类菜肴，合理利用和烹调食材，改进烹饪工艺，如以煎烤代替油炸，减少因食材过油产生的废油，也符合健康饮食的原则；充分利用边角料，如将不规整的蔬菜肉类剁碎做馅。（2）推广自助式餐厅，采用小号餐具和小份例食物，高档食材随点随做，设置勤拿少取的标语，严格规范地执行押金扣减标准，督促顾客减少浪费；以低价减量的方式，在满足顾客“面子”的同时减少食物浪费；与公益组织合作，将每天多备的洁净食物免费或以极低的价格送给救助机构。（3）理性消费，养成低碳饮食的习惯，按需分次理性点餐，通常以一人一菜为标准，荤素1：2搭配，如有剩余打包带走；在传统“大桌吃饭”的基础上鼓励西式分餐制，每人点自己的份例餐，既能控制点餐数量，又安全卫生方便打包。
垃圾分类回收，集中合理利用。（1）加强宣传教育，居委会定期开展相关讲座，内容以餐厨垃圾的危害和如何分类为主，让居民意识到餐厨垃圾随意丢弃的危害，丰富垃圾分类的知识，提高垃圾分类意识。（2）增设分类垃圾桶，或效仿日本强制居民将垃圾分类，禁止随意丢弃餐厨垃圾，在居民区的便利店等设立废油回收站，由居民自行上交废油，统一回收。（3）养成垃圾分类的好习惯，做到餐厨垃圾与生活垃圾相分离，固体与液体垃圾相分离，废油单独存放，可食垃圾与其他废料分别存放。（4）开展试点工作，依据店面大小为餐饮店核量设置密闭式垃圾收集桶、装沥油设施等，并出动餐厨垃圾车在每日的6点至10点、14点至17点两个时间段进行餐厨垃圾免费回收清运。环卫、工商、交通等多部门联合执法整治，环卫交通负责回收清运、工商负责资格审查和产品流通，严查餐厨垃圾私运贩卖，加大对地沟油等有害副产品流通的打击惩处力度，逐步推进餐厨垃圾统一收运处理工作。（5）规定养殖户在上午10点、下午3点、晚上10点对当天的可食垃圾进行回收，其他垃圾集中交由指定单位及时处理，做到垃圾不过夜，减少厨房污染，降低处理成本，提高餐厨垃圾利用率。（6）充分利用垃圾处理技术。如餐厨垃圾干燥热处理技术可将餐厨垃圾脱水、加热干燥并灭菌，制成肥料原料，水油分离后，污水经处理后可再利用，废油则加工提纯成为工业油酸、硬脂酸和工业油脂、无磷洗衣粉或醇解制取生物柴油（脂肪酸甲酯）；好氧生物理技术可将有机物含量高、营养元素全面的餐厨垃圾作为堆肥原料，生成优质有机肥；厌氧发酵技术可发酵产生沼气；湿热水解处理技术可利用垃圾中的水分将大分子有机物水解，并在湿热环境下杀灭病原菌，制造饲料和肥料，同时还因固体内部脂质液化浸出而提高废油回收率，实现废水、废油和固体垃圾的综合利用。
餐厨垃圾处理制度篇4
关键词：餐厨垃圾回收体系技术支撑
中图分类号：R124文献标识码：a文章编号：
近年来，伴随我国城市化水平的不断提高，食品生产、消费行业快速发展，大量餐厨垃圾随之产生。相关统计数据表明，中国城市每年产生餐厨垃圾不低于6000万吨。据不完全统计，餐厨垃圾在城市生活垃圾中所占比重已达到了30%——40%。目前，国内餐厨垃圾的回收体系尚未建立，绝大多数城市存在着对餐厨垃圾管理无序、任意处置的问题。因此，规范管理、合理回收处置餐厨垃圾并使之资源化对避免环境污染、建设节约型社会有着重要意义。
一、餐厨垃圾及其特点
（一）餐厨垃圾
餐厨垃圾，俗称泔脚，是居民在生活消费过程中形成的生活废物。根据来源不同，餐厨垃圾主要分为餐饮垃圾和厨余垃圾。前者产生自饭店、食堂等餐饮业的残羹剩饭，具有产生量大、来源多、分布广的特点，后者主要指居民日常烹调中废弃的下脚料，数量不及餐饮垃圾庞大。餐厨垃圾成分十分复杂，是油、水、果皮、蔬菜、米面、鱼、肉、骨头以及废餐具、塑料、纸巾等多种物质的混合物，主要包含糖、纤维、半纤维、脂肪、蛋白质、木质素等物质，以蛋白质、淀粉和动物脂肪等为主，且盐分、油脂含量高。
（二）餐厨垃圾特点
餐厨垃圾作为城市有机生活垃圾的主要成分，其共同特点是：
1、高含水率。餐厨垃圾的含水率约为75%左右，其收集、运输和处理都有很大难度，如果直接填埋则会产生大量沼气及渗滤液，渗滤液可通过地表径流和渗透等作用污染地表水和地下水，对环境造成二次污染。
2、热值低。餐厨垃圾的热值在2100kJ/kg左右，显然不能满足垃圾焚烧发电的热值要求（即5000kJ/kg以上），即使和其它垃圾一起进行焚烧和发电，也只会降低垃圾的热值、总焚烧发热量和发电量，甚至会干扰焚烧过程的正常连续进行。此外，只有在垃圾产生量达到1000t/d以上时，才具有规模效益来建立电网。
3、易腐烂。餐厨垃圾中有机物含量高（占干物质质量的93%左右），主要为淀粉类、食物纤维类、动物脂肪类等。又因其含水率高，易腐败发臭，易孳生沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、肝炎病毒等多种致病微生物，造成疾病的传播。
4、营养丰富。除了粗蛋白和粗纤维等有机物含量高外，餐厨垃圾还含丰富的氮、磷、钾、钙以及各种微量元素，具有营养素齐全、再利用价值高等特点（详见表1）。据统计，餐厨垃圾的粗脂肪消化率为88.26%，粗蛋白消化率为89.63%，该消化率与常规饲料相近，说明饮食业有机垃圾通过处理，有作为饲料原料的可行性。而且，随着人们生活水平的提高，其中有机营养成分含量呈递增趋势，可见此类垃圾具有很高的开发利用价值。
表1：餐厨垃圾各营养物质含量
二、聊城市餐厨垃圾回收现状及存在问题
（一）聊城市餐厨垃圾回收现状及危害
目前我国尚未建立有效的餐厨垃圾回收体系，餐厨垃圾的回收处理还处于无序的混乱状态，大量的餐厨垃圾流入了非法销售渠道。
就我市而言，餐厨垃圾的回收现状为饭店与食堂的餐厨垃圾大部分被城郊养殖户收集直接作为动物饲料，甚至还有一些不法商贩在利益的驱动下将餐厨垃圾中的油污水制成地沟油冒充食用油在市场上销售；居民区的餐厨垃圾基本上没有回收，直接混入城市生活垃圾加以填埋处置。以上处理方式危害在于：
1、利用未经处理的餐厨垃圾饲养动物容易导致疾病传播。研究表明，餐饮行业产生的餐厨垃圾可能含有铅、汞、黄曲霉等有毒有害物质及多种病菌，未经处理直接饲养畜禽，会通过畜禽体内毒素、有害物质的积累对人体健康带来危害，从而造成人畜之间的交叉传染，因此，这种食物链形式隐藏着巨大的病原体转移与扩散的危险。
2、地沟油危害食用人群健康。有关专家指出，“地沟油”中含有黄曲霉素、苯等有毒物质，经过不法途径回到人们的餐桌，供人食用会造成慢性疾病的发生甚至致癌，对人们的身体健康造成极大的危害。
3、餐厨垃圾容易污染环境。由于餐厨垃圾极易腐烂变质，会产生刺激性气味，污染空气。而餐饮行业产生的餐厨垃圾中剩菜汤、馊水含量很大，容易在收集、运输途中泄漏，影响城市环境，若直接被填埋处理，会造成地下水的严重污染。
（二）我市餐厨垃圾回收中存在的问题
与其他可回收生活废弃物相比，餐厨垃圾缺乏有效的回收途径和成熟的处理技术，给餐厨垃圾的回收带来了极大的困难。目前，我市餐厨垃圾的回收存在以下几方面的不足：
1、相关部门对餐厨垃圾处理工作重要性的认识有待进一步加强。餐厨垃圾不同于一般的生活垃圾，其收集、处理工作单独依靠环卫部门难以取得成效，需要多部门重视起来，共同努力，充分认识到加强餐厨垃圾管理对维护人民生命健康、维护城市环境卫生公共安全的重要意义。
2、缺乏统一管理。长期以来，我市未出台餐厨垃圾收集、回收规范性文件，未建立统一的餐厨垃圾回收体系，居民生活产生的餐厨垃圾直接装袋丢弃在垃圾箱(桶)中，同其他生活垃圾混合在一起，给处理工作带来困难。
3、处理水平较低。由于受资金、技术水平及垃圾处理场规模制约，我市餐厨垃圾处理工作一直难以开展，垃圾处理设施也未能建成。目前，我市已意识到餐厨垃圾的重要性，并正在筹建新生活垃圾综合处理厂，待该厂建成并投入使用后，将及时开展餐厨垃圾治理工作。
4、市民意识不强。目前，大部分市民未能意识到餐厨垃圾对环境及健康的危害，尚未树立餐厨垃圾回收意识。
三、城市餐厨垃圾治理对策
餐厨垃圾污染性强，危害性大，管理难度高，但再生利用价值高。国内外对餐厨垃圾进行综合治理、变废为宝的成功事例很多，如北京、苏州等地。为有效减少餐厨垃圾对城市环境及人民健康的危害，我市应借鉴国内外成功经验，加强对城市餐厨垃圾的管理与综合利用，以改善我市生态环境，形成资源节约型、环境友好型产业结构与发展方式，推进节约型社会建设。
（一）加大对餐厨垃圾的重视及管理力度
在我市开展餐厨垃圾治理工作，加强管理必不可少。目前，国内一些城市已经开始实施或着手出台餐厨垃圾地方性法规和政策，如北京、上海、杭州等。因此，相关部门应尽快制订《聊城市餐厨垃圾处理管理办法》，从制度上明确饭店、集体食堂、居民、环卫管理部门等在垃圾收集、清运、贮存和处置过程中的责任和分工，明确规定餐厨垃圾收集、存放的要求，并加大管理力度，联手城管执法、环保、畜牧业、卫生、食监等，整合管理资源，建立长效联动机制，积极开展餐厨垃圾收集、运输、处理等管理工作，严格控制餐厨垃圾流向。同时，卫生防疫和动物检疫部门要认真履行职责，严肃查处生产、销售泔水猪和地沟油的违法行为，坚决堵住泔水猪和泔水油流向我市餐桌，以保护群众的身体健康。与此同时，农牧部门要积极引导和扶持农户科学养猪，为市民提供安全、健康的食品。
餐厨垃圾处理制度篇5
关键词：餐厨垃圾;餐厨垃圾处理方法;餐厨垃圾管理办法
中图分类号：X799.3文献标识码：aDoi编号：10.14025/ki.jlny.2015.22.100
随着经济社会不断进步，经济全球化不断深入发展，人们的饮食文化日益多样化，食品卫生与安全成为备受关注的热门话题。“苏丹红事件”、“三鹿奶粉事件”以及“上海福喜事件”无一不牵动着广大民众的心。食品安全已成为全民关注的重大问题，涉及到每个人的身体健康和生命安全，食品安全问题已经上升到国家公共安全的高度，要得以解决必须加大对食品安全的监管力度、健全和完善食品安全监管体系。维护流通领域食品安全，是全社会的共同责任，政府及行政执法部门负有监管责任，广大消费者负有社会监督责任。
由“地沟油”、“泔水猪”等餐厨垃圾引发的各类食品安全问题越来越受到人们的关注，成为亟待解决的一大难题。“地沟油”一般都是来源于酒店餐馆的排污管道、餐厨垃圾以及病死畜禽，制作过程注定了它的不卫生，含有的洗涤剂等化学物质和腐败油脂对人身体有一定伤害。用泔水喂猪是过去我国农村比较普遍采用的一种喂养方式，泔水中由于含有大量的蛋白和油脂，喂养出的猪膘肥体壮，但同时，由于泔水的不卫生，有的甚至腐败变质，致使其中含有大量的致病菌，用这种方法喂养的猪发病率明显增加，各种病原体在猪的体内繁殖，还可造成多种人畜共患病的发生，对人体健康构成威胁。“地沟油”和“泔水猪”问题的发生，归根结底是由于餐厨垃圾的无序管理造成的。
2010年7月，国务院办公厅下发了《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（〔2010〕36号）。并于同年启动了餐厨废弃物资源化利用和无害化处理城市试点工作，至2014年我国餐厨垃圾试点城市数目已达83个。国家发改委陆续于2011年、2012年、2013年、2014年分别确定了四批餐厨垃圾资源化利用和无害化处理试点城市，其中首批试点城市33个，第二批16个，第三批17个，第四批17个。餐厨垃圾资源化、无害化处理试点城市审批工作进展迅速，范围逐渐向全国蔓延，从《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》中不难看出，至2015年，我国将有50%的设区城市初步实现对餐厨垃圾分类收运处理，国家对于餐厨垃圾专项工程的投资也将达到109亿元。但是，就目前我国试点城市的项目进程而言，效果并不尽如人意，进展比较缓慢。造成这种局面的原因也是多方面的。
从政策层面看：随着我国餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市逐渐增多，各地纷纷出台了餐厨垃圾管理办法。目前已经批复的多个试点城市中，很多城市出台的管理办法可操作性不强，如有新闻报道“四川江油市一餐厨垃圾处理企业投资几千万建成的餐厨垃圾处理系统仅运行了12天就被迫停产”的尴尬事件发生，原因是没能很好地捋顺收集、运输、管理、资金等方方面面的各职能部门的关系。但是也不乏出台了较好的餐厨垃圾管理办法的城市，如上海市政府颁布的《上海市餐厨垃圾处理管理办法》具有较好的可操作性，其中上海就制定了严格的规定，餐饮行业剩余的餐厨垃圾必须交由指定的单位集中处理，同时还要缴纳一定的餐厨垃圾处理费，任何单位和个人如违反规定，私自处理或贩卖给不法商贩作为他用都将被处以3000元至3万元不等的高额罚款。正是有严格的管理办法做支撑，上海作为全国较早进行餐厨垃圾处理的城市起到了很好的示范作用，为其作为全国先行试点餐厨垃圾处理的示范城市发挥了重要作用。
从技术层面看：国外的餐厨垃圾处理思路偏向于减量化、无害化，我国餐厨垃圾蛋白含量、油脂含量非常高，在处理思路上还应寻求资源化循环利用。餐厨垃圾处理方法有很多种，各城市应根据自身实际情况，选择适合的餐厨垃圾处理工艺，不可盲目照搬照抄。
目前国内的餐厨垃圾处理方法主要有以下几种：
一是粉碎直排法：这是一种清洁、方便的厨房食物垃圾处理方法，安装于家庭厨房洗菜盆的排水口处，垃圾处理机上的粉碎部件，通过锤、切、撕、磨等动作粉碎垃圾，将菜头菜尾、剩菜剩饭等食物性餐厨垃圾粉碎后排入下水道，这种方法适用于少量的家庭餐厨垃圾处理，具有一定的局限性。由于直排，势必造成资源上的浪费，同时也容易造成城市下水堵塞和增加城市污水处理系统的负荷。
二是填埋法：填埋法处理餐厨垃圾，是利用厌氧消化处理，将餐厨垃圾中的有机物分解，最终达到将垃圾完全处理、无残留的目的。这种技术简便，是我国大部分地区过去普遍采用的一种处理方式，将餐厨垃圾与普通垃圾一起进行填埋处理，这种方法虽然能够达到餐厨垃圾的无害处理，但却是以消除垃圾为目的，并不能实现餐厨垃圾的回收再利用，也造成资源上的浪费。随着对环境保护认识的加强，我国及欧美等发达国家，对于餐厨垃圾的填埋处理率正在呈逐年下降的趋势，我国的一些发达城市已明令禁止对餐厨垃圾进行填埋处理。
三是利用餐厨垃圾生产肥料的处理方法：餐厨垃圾的肥料化处理方法主要是利用微生物处理技术，将餐厨垃圾中的有机物进行分解，包括好氧堆肥和厌氧消化两种处理方式，达到消灭病原菌，提高肥效的目的，产品可用于生产有机复合肥料。
四是利用餐厨垃圾生产饲料的处理方法：餐厨垃圾的饲料化处理方法主要是使餐厨垃圾经过高温、灭菌、粉碎、干燥、油脂分离提纯等工艺过程，转变成可利用的动物蛋白饲料和油脂产品，达到资源的循环利用。目前我国餐厨垃圾生产饲料设备很多，处理技术也比较成熟。
五是焚烧法：这种处理方法是将餐厨垃圾进行焚烧，以达到减量的目的，焚烧过程中产生的热量可用于发电，达到资源的利用。焚烧法处理餐厨垃圾效率较高，能够达到减量90%的处理效果，但焚烧过程中也产生大量的有害气体，不能达到无害化处理。同时，由于处理规模不够，发电量有限，使得发电后并入国家电网具有一定的难度，这也是这种处理方法的局限性。
六是利用化学方法处理餐厨垃圾生产，如生物柴油，发酵法处理餐厨垃圾生产，如生物农药、燃料酒精等正成为新的餐厨垃圾处理的研究方向。
总之，餐厨垃圾的处理工艺正随着国家对于餐厨垃圾处理问题的重视，经过不断研究和探索日益成熟。
解决餐厨垃圾带来的食品安全问题，技术层面只是其中的一方面，严格规范的餐厨垃圾管理政策是另一个必不可少的方面，两者相辅相成。现就全国而言，餐厨垃圾的处理率还很低，要实现全国大中城市餐厨垃圾的无害化处理还需要一个相当长的过程，在这方面仍需要各级政府做大量的引导和规范管理工作。随着餐厨垃圾处理技术工艺的逐步成熟、各级地方政府规范的管理措施的出台以及人们认识的逐步提高，餐厨垃圾造成的公害必将会得到解决。
参考文献
[1]汪群慧，等.餐余垃圾的资源化技术[J].现代化工，2004，24（07）.
餐厨垃圾处理制度篇6
【关键词】餐厨垃圾；垃圾处理技术；循环利用；有效资源化
1.引言
随着人们对餐饮水平要求的提高，餐厨垃圾的产生已经成为一种很普遍的现象。这个词相信也已经被广大人民群众所熟悉。餐厨垃圾主要是指在餐馆、食堂、食品加工产业等地方由于在生产过程中和饮食行为中产生的剩饭剩菜以及一些过期不能食用的食品、废料之类的东西。在我国餐厨垃圾的产生的数量还是很多，这与我国的人数基数大有关，也与人们的生活素质有关，但不管是哪方面原因，我国每年产生的餐厨垃圾的数量是很大的。为了改善很多这方面的问题，我们应该尽自己的一份力减少餐厨垃圾，保护我们的生活环境。
2.餐厨垃圾的产生情况
环境和资源问题是当今世界共同面对的一个问题，同样餐厨垃圾的产生也是一个受到世界共同关注的一个问题。各个国家都采取相应的处理措施来应对这个问题。我国餐饮方面是一个十分热门的市场，每年大概有2万亿的销售额，但由于餐饮垃圾的产生导致有几千亿的销售额就这样白白的变成了无用的“垃圾”，这是一个很严峻的浪费问题。随着经济的发展，各个地区在餐饮方面的发展也是十分迅速的，餐饮垃圾的产生也是紧跟脚步。相关数据显示，我国餐厨垃圾的比例竟然占生活垃圾的40%-60%，如此庞大的数据实在是令人震惊。
3.餐厨垃圾的特点及相关危害
3.1理化特性
餐厨垃圾是一种食物残留而产生的垃圾，各个餐馆、食堂中都会产生很多餐厨垃圾，其中含有水分、有机物、蛋白、脂肪等各种各样的成分。由于成分的不同，最后处理它的方式也会有所不同。
3.2地区差异性
由于各个地区的饮食上存在差异性，因此餐厨垃圾的成分可能会有所不同，例如韩国人的口味就比较重，他们的食物中食用盐的含量可能比我们国家的食物要多，这种国家地域上的不同，因此造成了餐厨垃圾的地区差异性。虽然在同一个国家中，餐厨垃圾的成分也许产不多，但不同的国家就有可能会有所差别。
3.3餐厨垃圾的危害性
餐厨垃圾是一类含水量很高，营养含量也比较高的无用食品，由于它的有机成分含量比见高，所以它也是一类很容易腐烂的垃圾。在它腐烂的过程中难免会成为很多细菌的的生存基地，大量的细菌在此繁殖，当这些腐败的食物逐渐渗透到土壤中后，地面的植被会再次将他们当作营养物质来吸收，当我们人类再将此食入后，有害的物质就会在体内堆积，对我们的健康造成影响。所以说，餐厨垃圾不仅是一种浪费，还会间接地损害我们的身体健康。
3.4餐厨垃圾是一种资源的浪费
从资源利用层面来讲，餐厨垃圾的产生都是人为的。我们的社会资源是有限的，食物作为一种资源并不是取之不尽用之不竭，当餐厨垃圾产生后多多少少会给社会带来很问题，所以我们应该尽自己所能，减少不必要的浪费。餐厨垃圾虽然有很多易腐败的物质，但是还是有其它含有大量高营养物，通常来说，餐厨垃圾经过处理，可以做肥料，生物柴油，也可以进行沼气发电，经合理循环利用可以产生经济效益。
4.1焚烧法
焚烧法是将餐厨垃圾放在特定的地方，通过高温将他们焚烧的一种方法。这种方法的优点主要有：（1）垃圾焚烧后能够有效的将寄生在上面的细菌、病毒等微生物病原体彻底消灭掉；（2）焚烧可以明显的减少固体的占地面积，减容效果特别好；（3）经济方便，这种方法不需要消耗很大的成本，而且还可以自己控制，不受外在条件影响；（4）能产生能量，燃烧放出的热量可以供暖，有效利用资源。尽管焚烧有这么多的优点，但任何事物都是双面的，它也存在一些缺点，比如，在燃烧的过程中每吨垃圾都会产生很多废气，这些气体的排放是不利于空气的，甚至会造成空气污染，而且由于气体中含有二氧化硫，可能还会带来二次污染――酸雨；另外它在燃烧的过程中还会产生一种名为二恶英的致癌物质，这种物质会给人类的健康带来很大的损害。因此，这种方法在被应用之前，必须得慎重考虑，或者能处理它的不良影响，否则不能被广泛的应用于垃圾的处理方案中。
4.2填埋法
填埋法就是将餐厨垃圾送到填埋的地方进行填埋，这种方法被很多地区所使用，因为餐厨垃圾中含有大量的有机物可以被降解，可以在土地里自然分解，这种方法操作起来比较方便，但是有时会影响填埋地的土质造成土地污染，这些是不容忽视的问题，长期下去也会给当地的居民带来生活上的困扰，比如空气质量、土壤环境等等。
4.3粉碎法
粉碎法就是集中将餐厨垃圾直接进行机械粉碎，然后再将这些碎屑排入污水处理系统中，将它们同污水一起进行集中的处理，这种方法操作简单，消耗的成本也不多，但它只适用于少量的餐饮垃圾，不利于处理大产量的餐厨垃圾。
4.4餐厨垃圾处理机
这种处理方法主要有三大类：第一种类似于粉碎法是将餐厨垃圾直接粉碎后，然后排入污水处理中心；第二种则是蒸发餐饮垃圾的水分，从而缩小它的体积；最后一种则是利用一些微生物将餐厨垃圾分解处理后，再将剩下的残渣当作有机肥料进行使用。这三种处理机都比较方便实用，但消耗的成本可能会比较高。
4.5厌氧消化法
厌氧消化是指在无氧的条件下通过一些厌氧微生物将餐厨垃圾分解成各种小分子的物质。在这个自然分解的过程中，不仅缩小了餐厨垃圾的体积，还能提取到很多的资源物质。这种方法能通过控制微生物的种类来获取各种不同的物质成分，能够实现循环利用。
但是这种方法需要消耗很多的物力、财力和人力，而且在分解的过程中还会产生很浓的刺激性气味。此外，参与其中的各种微生物对环境的酸碱度要求很严格，在这种高油脂的环境下并不利于完成物质的分解作用。一般情况下，分解后残渣的处理也是一个很棘手的问题。
4.6饲料化处理
饲料化处理是一种很好的处理方式，现在饲料在市场上比较畅销，很多饲料厂对饲料的需求量也很大、很广。将餐厨垃圾饲料化处理的方式主要有两种：（1）生物处理制饲料，这种处理方法是将餐厨垃圾中的病原菌通过特定的方法将其杀灭的一种方法；（2）高温消毒制造饲料，这种方法的原理就是在高温作用下彻底消灭餐厨垃圾中的病原体，然后再将其搅碎，最后直接将搅碎后的东西做成饲料，供给禽畜食用的方法。这两种方法对于处理餐厨垃圾经济效益十分可观，但是目前也存在一些问题，主要就是它的安全。作为一种饲料，它的消毒水平是很高的，在杀灭病原体时，操作技能和设备必须达到很成熟的地步，否则，一旦病原体杀灭不全面就会带来很大的损失。因此，在运用这个技术时，务必要考虑全面，妥善使用各种消毒器材。
4.7能源化处理
能源化处理是一种比较先进的处理措施，这也是最近几年不断发展而发现的一种比较新颖的处理方法。它包含的内容十分多，主要有焚烧法、热分解法以及制氢法等等。焚烧法能够很大程度上的将产生的能量进行重新利用，从而实现了能源的循环利用。热分解法是将餐饮垃圾中的能量通过热分解转变成所需要的形式，例如燃气、油之类的。
4.餐厨垃圾处理存在的问题
实际操作中餐厨垃圾的处理并没有理论上说的那么容易，在操作中总是会或多或少的遇到一些处理中的问题，主要有以下几点：
（1）粉碎法，直接排放可能会带来一些很现实的问题。第一，直接排放固体状的餐厨垃圾，这对水的需求量是很大的，需要足够多的水来溶解餐饮垃圾，对水资源是一种浪费；第二，直接将固体的餐厨垃圾排放入水中，残留的残渣可能容易产生细菌；第三，将餐厨垃圾排入水中同污水处理一同集中处理，这会给污水处理厂增加很大的工作量；第四，直接排放也不利于有机成分的回收，达不到资源的循环利用。
（2）餐厨垃圾是一类含水量十分丰富的垃圾。现在由于可以用来填埋垃圾的土地越来越少，这对垃圾的处理是极其不利的，当将餐厨垃圾填埋在土壤下时，由于长期的发酵作用会产生大量的沼气，这些沼气如果没有得到充分的回收利用就会扩散到空气中去，而沼气是引起全球气温变暖的一种气体，倘若没有妥善的处理好，可能会对自然生态环境造成不利的影响。同时，长时间的填埋也会对土质造成不良的影响，特别是地下水的污染。这些污染会产生有害物质威胁人类的健康。
（3）人民群众对餐厨垃圾的管理意识不够强，很多个人出于利益驱使直接将餐厨垃圾直接拿去喂养畜禽，而没有经过消毒处理，人再吃了这些畜禽是不利于人的健康的。另外，有些地方相关餐厨垃圾方面的法律不健全，有关部门缺乏相关岗位的管理人员，而且群众也没有养成分类处理的生活习惯，大家的节约意识不够强。
（4）餐厨垃圾处理机的消耗资金比较大，经营餐饮方面的行业没有足够的资金投入到餐厨垃圾处理机这一目标上，这一措施的实施比较缺乏现实和适用性。
5.餐饮垃圾的处理建议
餐厨垃圾就像其他所有的东西一样都有两面性，即有好的一面也有不好的一面。餐厨垃圾是一种资源的浪费现象，它对于环境来说具有污染性，但它也可以作为一种回收利用的资源，来制造出肥料、饲料、沼气等等有益的资源，从而变废为宝应用于我们的生活。为了很好的将它们变废为宝，就应该对它的管理方式加以改善，因此，我觉得可以从以下几点入手：
（1）从源头上减少餐厨垃圾的产生量，国家可以采取一些措施，如设立相应的施救点，允许个人或餐馆将可以使用未过期变质的剩余食物捐赠到这个地点，然后该施救点再将这些食物供给一些贫穷或者无家可归的人食用，这样不仅可以给社会上的流浪人带来温暖，还可以从根本上解决餐厨垃圾的产量。
（2）完善回收制度，建立一种比较完整的回收系统和处理设备，使用统一的回收工具，避免造成再次污染。主要是政府可以投资建立相关的餐厨垃圾处理厂，集中处理生活中产生的餐厨垃圾，使餐厨垃圾的处理能够更加规范，具有系统性、统一性，从而提高广大人民的环保意识。另外还可以建立惩罚制度，对环保意识很高并能在生活中规范自己的行为的群众进行适当的奖励，对不遵守的人给予适当的惩罚，这样距可以督促大家在生活中依法办事，在源头上减少餐厨垃圾的制造。
（3）采用先进的餐厨垃圾处理方法。生物转换技术，通过利用生物转换将餐厨垃圾转换成一些可以被重新利用的有机肥料；高温灭菌法，高温灭菌后可以讲这些餐厨垃圾作为饲料供给饲养畜禽的养殖场，这样就可以达到循环利用资源；微生物处理技术，采用这种方法后可以从源头上减少餐厨垃圾的量，使之转化成水、气体等之类的物质。
（4）加强对群众的宣传教育，使他们充分意识到餐厨垃圾对生活和健康的危害。学校教育方面可以向学生传播这方面的知识，增强他们的环保意识；社会上，政府可以采取相应的措施来减少餐厨垃圾，比如限购令，相关部门可以根据实际情况，限制每个人吃饭点菜的量或者最多可限购多少，这样可以避免剩余过多的现象发生，从而减少餐厨垃圾。
结束语
现阶段，合理地处理餐厨垃圾带来的相关问题，可以促进城市的经济发展，还能提高城市居民的生活水平，同时，还能够保障资源的合理应用，减轻环境污染。随着科学技术的发展，相信在不久的将来，餐厨垃圾的处理将会发展得更合理化，潜藏在其中的价值也会被更好地利用起来。
参考文献
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餐厨垃圾处理制度篇7
【关键词：】餐厨垃圾处理设施；建筑工程；设计及应用
一、前言
在建筑工程设计过程中，合理设计餐厨垃圾处理设施，不但能够提高建筑物的环保属性，同时也能满足城市环保要求，有效解决餐厨垃圾污染问题。从目前建筑工程设计来看，餐厨垃圾处理设施在建筑工程中具有重要作用，在建筑工程设计中有效设计餐厨垃圾处理设施，对提高建筑工程设计质量具有重要作用。因此，我们应立足建筑工程设计实际，认真分析餐厨垃圾处理设施在建筑工程中的设计方法，并探讨餐厨垃圾处理设施在建筑工程中的应用及效果，提高餐厨垃圾处理设施的设计质量。
二、住宅建筑和酒店建筑等建筑工程增加餐厨垃圾处理的必要性分析
随着建筑节能及环保的要求，将餐厨垃圾处理系统纳入建筑设计和施工中考虑，促进建筑功能的提升，对系统性解决城市垃圾围城有着重要的作用。考虑到餐厨垃圾处理的特殊性，以及餐厨垃圾处理对提高住宅舒适性的影响，做好餐厨垃圾处理，并将餐厨垃圾处理设施设计与建筑工程设计结合在一起，确保餐厨垃圾处理设施得到有效利用。
除此之外，餐厨垃圾产生者责任化---依照国外的成功实践，全国很多大中城市已在探讨垃圾收费的议案，垃圾走向收费将是必然趋势。餐厨垃圾的源头减量是解决餐厨垃圾收运、处理前环境污染的有效解决办法，最直接的源头处理就是以家庭或酒店为单位进行及时处理。在房屋建筑设计的同时设计餐厨垃圾处理、排放、收集系统，以及监控系统，通过增加合适的破碎处理设备将餐厨垃圾破碎后通过特定的排污管道进入小区收集池，适当处理后，将污水接入市政污水管网，由污水处理厂处理。收集池增设油水分离装置和沼气发酵、沼气发电等设备设施，将接收到的油和渣还能作为可再生能源利用，残渣可发酵产生沼气或沤肥，废弃油脂经提炼后卖给专业公司制备生物柴油或制皂，其收入来源用于补贴小区管理人员，提高其积极性。此外，油脂集中收集后更有利于行政部门实现监管。
此外，家庭用起来也方便、快捷，一家人一餐饭产生的垃圾量一般2―3分钟就能处理完，省去了发臭及投运的麻烦。目前，已有很多高档社区引入了餐厨垃圾处理系统。
三、餐厨垃圾处理设施在建筑工程中的重要作用
在目前建筑工程设计中，对建筑物的功能性要求较高。其中餐厨垃圾的处理，成为了满足建筑物环保要求的重要目标。基于这一认识，我们不但要认识到餐厨垃圾处理设施的重要作用，还要在建筑工程设计中合理设计餐厨垃圾处理设施。结合建筑工程设计实际，餐厨垃圾处理设施的作用主要表现在以下几个方面：
1、餐厨垃圾处理设施，可以解决建筑物的餐厨垃圾处理问题
通过设计必要的餐厨垃圾处理设施，建筑物中的餐厨垃圾能够得到有效回收，对解决建筑物的餐厨垃圾处理问题有着重要意义。结合当前建筑物的使用需要，餐厨垃圾处理设施的设计是建筑工程设计的重要内容。
2、餐厨垃圾处理设施，可以提高建筑物的环保属性
随着建筑物环保要求的提高，如何有效解决餐厨垃圾处理问题，成为了困扰建筑工程设计的主要问题。基于这一需要，在建筑工程中设计餐厨垃圾处理设施，不但能够提高建筑物的环保属性，还能满足建筑工程设计的环保要求。
3、餐厨垃圾处理设施，可以提高建筑物的功能性
餐厨垃圾处理能力，是衡量建筑物功能性的重要指标。通过设计必要的餐厨垃圾处理设施，建筑物的功能性得到了有效提高，对满足建筑工程设计要求和提高建筑工程设计质量具有重要的现实意义和推动作用。
四、餐厨垃圾处理设施在建筑工程中的设计方法
从目前建筑工程设计来看，餐厨垃圾处理设施的设计，应与建筑工程设计结合在一起，否则无法满足建筑工程设计的需要，也无法将餐厨垃圾处理设施增加到建筑物主体设计方案中。结合建筑工程的设计经验，在餐厨垃圾处理设施的设计过程中，应从以下几个方面入手：
1、餐厨垃圾处理设施设计，应与建筑设计结合在一起
由于餐厨垃圾处理设施只是建筑物的附属系统，在具体设计中，还是要以建筑主体设计为主，并在建筑物功能设计中加入餐厨垃圾处理设施的设计，使建筑设计能够与餐厨垃圾处理设施设计形成有力的结合，提高餐厨垃圾处理设施的设计质量。
2、餐厨垃圾处理设施设计，应注重其功能性的发挥
为了突出餐厨垃圾处理设施的设计质量，在具体设计过程中，除了要与建筑设计相结合之外，还要注重餐厨垃圾处理设施功能的发挥，使餐厨垃圾处理设施设计能够发挥其功能性，满足建筑工程设计的实际需要，提高建筑工程设计的整体水平。
为了提高餐厨垃圾处理设施设计质量，在具体设计中，需要与建设设计特点相结合，提高设计的整体效果。
3、餐厨垃圾处理设施设计，应构建完善的餐厨垃圾处理系统
在餐厨垃圾处理设施设计过程中，构建完善的餐厨垃圾处理系统是十分必要的。基于建筑工程设计的环保要求，以及建筑工程设计的现实需要，构建完善的餐厨垃圾处理系统是提高其设计质量的重要措施。下图为餐厨垃圾处理系统的设计流程：
五、餐厨垃圾处理设施在建筑工程中的应用（应用太空洞了）
基于餐厨垃圾处理设施的重要作用，餐厨垃圾处理设施在建筑工程中应用是未来发展的必然趋势。其中餐厨垃圾处理设施在建筑工程中的应用具体表现在以下几个方面：
1、餐厨垃圾处理设施在建筑工程中的环保系统中得到了重要应用
基于建筑工程对环保属性的要求，餐厨垃圾处理设施的设计在建筑工程中的环保系统中占据重要地位。结合建筑工程建设实际，餐厨垃圾处理设施的设计及应用，是满足建筑工程环保属性和构建完善的环保系统的关键手段，对完善建筑物的功能具有重要意义。
目前，小型餐厨垃圾处理设备可以完全实现机械化操作，且构造小巧、操作方便，在处理过程中无臭气散发、无废水沥出.根据餐厨垃圾处理后出料成分和出料量的不同，餐厨垃圾处理设备可分为“资源型”和“减量型”减量型处理机是将催化剂掺进预处理后的餐厨垃圾中，通过搅拌使分解垃圾的细菌活性化，经过数小时的搅拌后垃圾被分解为水和二氧化碳.资源型处理机则是兼顾了餐厨垃圾的减量化和资源化，是一种添加了高效菌种并控制堆肥条件的动态快速有机垃圾处理器对于建筑工程建设而言具有重要意义。
2、餐厨垃圾处理设施工艺在建筑工程中的基本功能建设中得到了重要应用
国内近年来对餐厨垃圾无害化和资源化利用逐渐开始重视.北京市在奥运会期间建立了南宫垃圾处理厂，日处理量达到200t，餐厨垃圾经过处理后，可作为堆肥原料，剩余的污水和气体经过浸化处理达标排放。餐厨垃圾处理设施的设计及应用，对完善建筑物的功能具有重要意义。结合建筑工程设计及建设实际，正确应用餐厨垃圾处理设施，是解决建筑工程环保问题和提高建筑物基本功能的重要手段，对满足建筑工程建设需求具有重要作用。
餐厨垃圾处理设施在建筑工程中的主体设计中得到了重要应用
为了保证餐厨垃圾处理设施能够在建筑物中得到有效应用，在建筑工程设计环节就要将餐厨垃圾处理设施增加到主体设计方案中，并监督餐厨垃圾处理设施的设计。因此，餐厨垃圾处理设施在建筑工程中的主体设计中得到了重要应用。
餐厨垃圾处理系统的建设应根据所选工艺特点、设备的成熟度，以及该工程服务区域和用户产生的餐厨垃圾量或预测的产生量，经技术经济性比较再确定。餐厨垃圾处理工艺流程的设计应符合餐厨垃圾无害化、资源化的需要，做到工艺完善、流程合理、环保达标，各工艺的衔接顺畅和单体设备的可靠。
餐厨垃圾处理系统在主体建设环节中的应用
3、
基础设施的建设应布局合理，设备设施与构筑物的间距应符合安全要求，且预留足够的设备检修空间。此外，基础建设及相关设备设施应具有耐腐蚀性。人流和物质流的通道应划分清楚，保证必要的通道供人力器具或车辆通行。收集间应做全面通风设计和环境维护设计，且应有防臭气散发的设施。
当选用的处理工艺中有沼气产生时，沼气的产生、储存、输送环节及与之相关的设备设施等应具有防爆标准要求，不低于国家现行标准。
利用收集池中收集的油脂提炼地沟油时，应根据主体工艺要求确定油脂分离工艺，优先采用物理分离方法，如在提炼过程中产生废气，则应考虑达标排放，提炼后的残渣和废液应进行无害化处理。
六、结论
通过本文的分析可知，从目前建筑工程设计来看，餐厨垃圾处理设施在建筑工程中具有重要作用，在建筑工程设计中有效设计餐厨垃圾处理设施，对提高建筑工程设计质量具有重要作用。因此，我们应立足建筑工程设计实际，认真分析餐厨垃圾处理设施在建筑工程中的设计方法，融入将餐厨垃圾进行源头处理、资源化、无害化的环保设计理念，并探讨结合餐厨垃圾处理设施在建筑工程中的应用及效果，提高餐厨垃圾处理设施的设计质量。
参考文献：
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餐厨垃圾处理制度篇8
关键词餐厨垃圾；GpRS；射频iD；垃圾收集装置
中图分类号F294文献标识码a文章编号1674-6708（2012）81-0138-02
0引言
餐厨垃圾主要来源于餐饮服务业和企事业单位内部食堂产生的食余物。到目前为止，大部分城市的餐厨垃圾尚未进行规范化管理，收集容器摆放地环境脏乱，孳生和招引蚊、蝇、鼠、蟑螂等害虫；运输车辆不规范，易发生餐厨垃圾外溅和倾洒，严重影响市容、市貌和交通；餐厨垃圾出城后作为饲料销售，未经可靠处理即进入人类食物链，危及人民群众的身体健康[1-3]。因此，为了加强对餐厨垃圾的规范管理与处理，对餐厨垃圾的收集装置进行监控和管理[4-6]，显得优为重要。然而，当前国内各大城市无法对餐厨垃圾收集装置进行有效的管理和跟踪。为此，本文结合当前应用广泛的移动通信GpRS技术和射频iD识别技术[7-9]，并考虑到餐厨垃圾的特点，研制出了一种智能餐厨垃圾收集桶，远程监控中心可实时地了解其位置和状态信息，并对收集到的餐厨垃圾进行远程监测，可避免餐厨垃圾收集、运输过程中的不明去向等情况的发生。
1餐厨垃圾管理中存在的问题
为了加强城市餐厨垃圾管理，需要制订城市餐厨垃圾处置和管理办法，明确餐厨垃圾的范围、管理处置的原则、组织管理体制、各有关管理部门职责、市场有偿运行机制、餐饮业主的责任和义务等，对餐厨垃圾从产生源头、收运过程及后续处置进行全过程监管，实现依法管理。然而，当前餐厨垃圾管理中还存在收集无序，处置不规范的问题。据郑州市调查在餐饮行业约有82.5%的餐厨垃圾被直接用来喂猪等牲畜，二次处理的仅占7.2%，餐饮业主自行交由外来人员拉运处理的占88%，其中用人力三轮车方式收运的占54.6%，并且89%的餐饮业主对上门收集者不支付任何费用，也不过问其去处，而约11%的餐饮业主向上门收集者支付了一定的处置费用，约28%餐饮业主还向上门收集者收取费用。然而，市政管理部分要实现对上门收集者进行跟踪和监管十分困难，无法确定其去向。因此，需要建立一个专业的餐厨垃圾收集队伍，才能实现对餐饮垃圾的规范管理与处理，从技术层面利用当前移动通信技术和RFiD技术，构建一个餐厨垃圾跟踪监测系统显得尤为重要。
2智能餐厨垃圾收集装置
在餐厨垃圾收集、运输过程中，关键在于实现对餐厨垃圾收集装置的跟踪与定位。这里，本文设计并实现了一个智能餐厨垃圾收集装置，安装有aGpS定位模块、RFiD智能模块、以及超声波测位仪等传感器部件，可实现对餐厨垃圾收集装置中的泔水量进行实时的监控并根据相应的情况提供提示报警信息。
2.1智能餐厨垃圾收集装置的结构
餐厨垃圾收集装置，包含“泔水桶”和“承载小车”等两部分，其中泔水桶的容置腔是用于收集泔水的容器，并且容置腔上盖与泔水桶间设有“锁合结构”，能使上盖锁合在泔水桶上并保持泔水桶的密封。而承载小车的承载板下方设安装滚轮，承载板上方设有推把和泔水桶固定的装置，泔水桶可稳定地放置在泔水桶的固定装置上。这样，工作人员可随意移动泔水桶的位置，以便泔水的收集。
2.2餐厨垃圾收集装置的智能控制系统
在泔水桶上安装有智能控制系统，记录泔水桶的重量和编号等信息，通过锁合机构控制容置腔上盖的开启与闭合。该智能控制系统包括称重传感器、超声波物位测量模块、aGpS模块、iD卡系统、GpRS通信模块、数据断电存储系统、电池电量监测系统、操作面板、电源等部分，如图1所示。
图1泔水桶上的智能控制系统
实际上，智能控制系统可安装在泔水桶或承载小车上，将锁合结构与控制单元连接，以便用电子钥匙打开锁闭的泔水桶，将通过远程通讯模块，实时地将监测数据传送到远程监测控制中心。同时，泔水桶安装有射频iD标签，通过手持射频读写装置，可实现对泔水桶上盖的闭合控制，其他各主要功能模块的作用可描述如下。
2.2.1操作系统
泔水桶的智能控制系统需要多种硬件、软件的协同工作，需要一个嵌入式操作系统实现对硬件资源的数据采集与发送（如：GpRS远程通信模块、GpS定位数据的获取等），作为上层智能控制程序的底层支撑平台。这样，智能控制程序可作为嵌入式操作系统中的一个子程序实现对整个智能控制系统的监测与控制。
这样，本文采用uClinux操作系统作为嵌入式远程控制端的软件平台，其源代码开放、内核小，非常适合运行在没有mCU的嵌入式微处理器上，并且uClinux操作系统具有强大的网络功能。同时，该操作系统也支持多任务并发运行，可采用多任务编程方法。这样，远程监控系统的每个功能可作为一个独立的任务来实现，这大大地增强了系统软件的可靠性、稳定性，也便于以后的维护和升级，并提供了图形用户接口（GUi）、并扩展操作面板的控制按键。
2.2.2智能控制模块
作为嵌入式操作系统的一个子程序，通过操作系统的底层硬件支持，可实现对GpRS、aGpS、称重测量、超声波物位测量模块、电池状态监测模块、iD卡读卡器等模块的数据采集、远程通信。同时，作为智能控制系统中的控制指挥中心，通过扩展的操作面板提供了人机接口介面。
2.2.3操作面板
操作面板所有功能的实现均是在这个嵌入式系统中实现，控制面板，包括显示屏、上盖开关按钮、锁紧按钮、警示灯及扬声器，显示屏与所述智能控制模块连接，显示该智能泔水桶的各项数据，便于使用者观察。
2.2.4称重系统
采用称重传感器实现，可检测泔水桶中餐厨垃圾的重量，并结合超声波物位传感器，确定泔水桶中的餐厨垃圾重量，以避免超过泔水桶的负荷造成对泔水桶的损坏。称重传感器设置于泔水桶的底部，并将相关的检测信号输送至功能控制单元中。
2.2.5iD卡系统
iD卡系统安装在泔水桶上，用于实现对泔水桶上盖的锁合控制，即用作电子钥匙，并作为对泔水桶的标识，当泔水桶在盛满泔水被送往泔水收集处或者需要临时打开泔水桶时，通过射频iD标签对应配置的电子钥匙，直接打开被锁闭的泔水桶。
2.2.6电池电量监测系统
电池电量监测系统实际上是一个控制面板的小程序，可能实时获得电池的电量信息，类似于笔记本中的电池管理软件，当电池电量小于特定的数值时，提供提示信息，并且远程的监控中心也可观察到其电量的变化。
2.2.7超声波物位测量模块
采用超声波物位测量模块检测泔水桶内泔水物位，当泔水物位达到设定值，锁闭所述上盖。在收集人员将泔水倒入泔水桶收集的过程中，如果检测到泔水桶内的物位已经到达设定满物位的位置时，该泔水桶的上盖将锁闭，而无法被打开。
2.2.8远程定位模块aGpS
泔水桶上安装有aGpS远程定位系统，可对泔水桶进行全程定位，防止泔水桶在收集和运输回收的整个过程当中出现丢失或失窃的情况。
2.2.9GpRS通信模块
用于和远程控制中心的数据通信，将泔水桶的位置信息、重量、标识信息、电池电量等信息上传到的远程控制中心，实现对泔水桶的实时跟踪与监测，避免其他意外情况的发生。
2.2.10数据断电存储系统
为了避免意外断电，造成泔水桶相关数据信息的丢失，系统设为备用电池，在意外情况下提供特定时间的电量，将监测的泔水桶保存其本身的存储器上，以待系统重启时，恢复监测到的数据信息。
2.2.11电源系统
为泔水桶上的智能控制单元提供电源，可随时查询电量并即时提示，该电源系可采用蓄电池供电，可采用常规电池充电。
2.3操作步骤
本文所设计的餐厨垃圾收集装置，具有操作简单、实用性好等优点，其操作步骤可简单的描述如下：
1）在餐馆或其他泔水收集场合下，操作人员打开泔水桶上盖，将泔水倒入该泔水桶中，然后关闭上盖。泔水桶设有泔水桶重量的测量装置，若泔水异常外流且外流量超过设定的数值时，泔水桶上盖将自动锁闭，无法作人员打开。同时，泔水桶测量装置记录异常情况，储存后并远程传送监测中心；
2）当泔水重量达到设定值时，泔水量达到泔水桶的容量，锁合机构锁闭上盖；
3）工作人员将泔水桶运至泔水收集处，由监管人员使用与各个泔水桶对应的电子钥匙分别开启泔水桶，并将泔水桶中的泔水倒出，完成泔水的收集作业。
在餐厨垃圾采集、运输的过程中，本系统可有效地避免了泔水出现异常流失的情况，并可实现对监控餐厨垃圾的实时跟踪。
2.4智能餐厨垃圾收集装置的特点
本文设计实现的智能餐厨垃圾收集装置，具有结实耐用、密封好、实用性强、易冲洗、可量化定制等优点，便于大规模的推广应用。该收集装置可根据容量大小分为大号、中号、小号类型，满足不同单位的需要。同时，该智能化的收集装置可以采用当前液化气瓶子管理机制，由餐厨垃圾产生单位向专业收运单位租用，以降低从业者的经济负担，从而减小推广难度。
经过近一年的应用效果，本文设计并实现的智能餐厨垃圾收集装置并没有出现损坏、故障，导致餐厨垃圾外漏等情况。同时，泔水桶所配备的智能化控制单元，能够及时地将餐厨垃圾收集装置的实时信息传送到远程监控中心，极大地减少了市政环卫部门的管理难度，提高了工作效率。
3结论
本文利用aGpS、射频iD和GpRS通信等技术，设计并实现了一个智能化的餐厨垃圾收集装置，可实时地将其相关的位置、重量等相关信息上传到远程控制中心，实现了对餐厨垃圾的跟踪和监控，减少环卫管理部门的工作量，提高了管理效率，从而避免餐厨垃圾再次进入食品领域事件的发生。
参考文献
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餐厨垃圾处理制度篇9
关键词：餐厨垃圾垃圾处理环境税
一、引言
随着城镇化水平的加快,中国餐厨垃圾量逐年攀升,由此带来的环境污染不断加剧。统计表明,中国的城市生活垃圾年产量已达1.5亿吨,其中餐厨垃圾几乎达到二分之一。各大城市中,北京占37%,天津占54%,上海占59%,沈阳占62%,深圳占57%等,均高于发达国家。由于我国的法制不完善,没有相关的法律限制,餐厨垃圾大部分都流向了个体养殖户,经过处理转而喂猪,由此滋生出一系列食品安全问题.2012年12月上海市人民政府修改了《上海市餐厨垃圾处理管理办法》.此文件明确要求杜绝餐厨垃圾喂猪的现象发生,这使得庞大的餐厨垃圾处理面临新的困难。如何有效地减少餐厨垃圾的排放量,如何使得餐厨垃圾的资源化进程加快，这是中国政府目前面临的挑战.我们应该如何从源头上减少餐厨垃圾的排放量呢?本研究通过对高校在校学生的调研,运用结构方程模型和路径分析的方法,寻找如何从在校学生的角度有效的减少餐厨垃圾排放量的对策.餐厨垃圾的排放可以看作一种变相的碳排放,只是这种碳排放是以一种有形的形态而不是通过全球变暖这一现象间接的展示在人们面前.于是碳排放的解决机制可以部分移植到餐厨垃圾的解决问题上，尤其是其中的排放量的限制方法。以下图1进行说明厨余垃圾循环模式：
从图1我们可以对所有的消费者和相关部门的排放量产生一个反馈,这个反馈的意义在于提示行为主体养成节约的意识,并进而解决过度浪费的现象,减少餐厨垃圾的排放。
二、调查分析
最近学校开展了“光盘”活动，目地在于提升学生食品节约意识，减少餐厨垃圾的排放量，增强学生绿色消费的意识，真正做到绿色消费从我做起、身体力行。我们对如何从学生的角度减少餐厨垃圾的排放量进行了研究，通过结构方程模型，利用SpSS16.0和amoS软件对影响学生个体餐厨垃圾排放的因素进行探究。本次问卷共发放250份，回收有效问卷210份。
餐厨垃圾排放量受到个体消费支出、环保意识、消费习惯和食堂就餐人数等因素的影响。通过问卷调查我们可以对他们之间的关系进行合理的假设和分析。由于学校的人口大致固定,每个食堂的就餐人数具有稳定性,因此在建模时不考虑就餐人数对餐厨垃圾量的影响,并且通过求平均的方法来获取每个学生的餐厨垃圾信息.按照likert五级量表，每个题目设5个选项,1至5分分别对应于非常不符合,不符合,一般符合,符合,非常符合.每个指标通过多个题目进行衡量,对多个题目的得分进行求平均值就是被调查者该指标的得分.例如:本研究对节约意识的探讨是通过环保意识和经济条件这两个方面进行衡量的,其中环保意识通过是不是经常把饭带回宿舍,一般是不是能把饭吃完,是否建议食堂使用免费塑料袋等题目的平均得分进行衡量.经济条件也通过类似的方法得到。本文的原始假设如下：（1）假设价格和餐厨垃圾的排放量存在相关的关系，但是具体正负相关不能提前确定，必须通过问卷调查得到的数据进行分析（2）假设节约意识和餐厨垃圾的排放量同样存在相关的关系，具体的值必须通过数据分析得到（3）价格和节约意识之间存在单向的因果关系，即价格对节约的意识存在影响（4）假设人数对餐厨垃圾的排放量作用不大，由于校园的居住人数相对固定，本模型排除就餐人口对餐厨垃圾的影响。通过迭代,得最后的模型图如图四:（1）价格和节约的意识之间确实存在作用，价格越高，行为个体的节约意识也相对较强.但是这种影响是不是具有长期效应不在本研究的讨论范围之内（2）食物价格和餐厨垃圾排放量之间存在负相关的关系（3）环保意识对餐厨垃圾的量存在负作用，环保意识越强，餐厨垃圾的排放量较低。结论比较符合人们的普遍认识,然后对模型进行相关的修正,添加e1,e3和e2,e4之间的共变关系有效的减小了卡方的值.
由图2可得如下结论：（1）在这个模型中所有的修正系数都小于3.84，满足结构方程模型内在质量的标准；（2）此模型中所有系数的参数统计量的估计值都达到显著水平（p小于0.05）；（3）所有的参数的标准化残差小于2.58,满足结构方程模型内在质量的检验要求；（4）aGFi=0.993，GFi=0.997，RmSea=0.000都达到统计的要求，说明本模型是一个有效的模型；（5）经计算潜在变量的组合信度大于0.6，平均方差抽取率大于0.5，表示模型的拟合比较好.该模型表明餐厨垃圾的量和食堂的价格之间存在负相关的关系,餐厨垃圾的量和节约意识之间存在负相关的关系,价格和节约意识之间存在正相关的关系。
三、减少食堂餐厨垃圾的建议
基于以上分析，本文提出针对餐厨垃圾排放量过大的两点建议，具体如下：
(一)以征收个体环境税为手段来增强个体的节约意识和环保意识，进而减少餐厨垃圾的排放量,从而减少由餐厨垃圾的过量排放带来的环境的影响。可以通过提高一次性餐具的价格,转免费的塑料袋为收费形式等间接的收取环境税。就日本每年和环境有关的预算就超过1万亿日元,用于垃圾处理和再利用的预算约1500亿日元.企业回收利用工业垃圾遵循的是“3R”原则,即废弃物的减少(Reduce)、再利用(Reuse)和再循环(Recycle)。日本政府的3R行为对我国垃圾的处理同样具有借鉴意义,资源化程度的提高也算是减排的一种有效的途径.餐厨垃圾的处理也是同样的道理.通过对餐厨垃圾的资源化利用从另一方面间接的减少餐厨垃圾的排放,减少餐厨垃圾的危害性,这也是减少高校餐厨垃圾排放的有效途径,至少是减少有害餐厨垃圾的有效途径。
(二)加强宣传工作，增强学生的主体意识，使他们自动的投入到餐厨垃圾减排的活动中来。“光盘”活动起到了良好的效果，据介绍，自“光盘”活动开展以来，学校食堂餐厨垃圾排放量明显降低，赢得了食堂工作人员的一致认可。充分发挥学校各种社团的力量，通过宣传和交流等手段无形中提高学生的节约意识，达到减少餐厨垃圾的最终目的。
五、总结
本文提出通过对个体的餐厨垃圾的过量排放行为征收”环境税”来提高在校学生的节约意识的建议,我们要制定一个合适的”税率”来达到减少餐厨垃圾的最终目的.学校的人口相对整个社会来说比较少,实行实名制购买政策和建立统一的数据库相对容易,关键是真正如何把这样的政策施行下去,使得环保的意识能够在新一代的年轻人中间得到强化.食堂机构和消费者之间要加强信息的交流,充分了解就餐人员的不同的需求,寻找就餐人员和食堂机构之间信息的最优匹配.达到在满足消费者的最优效用的情况下尽量减少由于双方信息的不对称导致的餐厨垃圾的大量产生情况的发生。减少一次性塑料袋的使用是减少餐厨垃圾的一个重要的方面,但是不管是过量的塑料袋或者过量的剩菜剩饭我们只要对个人的排放量进行实名记录,那么”环境税”的方法在高校中是可行的.
参考文献:
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餐厨垃圾处理制度篇10
对环境造成危害
这要从泔水的危害说起，泔水是餐厨垃圾（以下简称泔水）的俗称，就是指饭店、单位学校食堂、食品加工厂产生的剩菜剩饭、食品加工废料以及废弃食用动植物油脂和各类油水混合物。泔水对环境能造成严重污染。据调查，每克泔水在自然状态下放置24小时左右，细菌含量即高达数亿个；酵母菌含水量达到一千万个左右；霉菌含量显著增加，大肠杆菌达到数万个成活菌。据报道，济南市环卫科研所在山东大学微生物实验室首次对泔水中微生物进行了分析检测，发现有沙门氏菌、致贺氏菌、金黄色葡萄球菌、结核杆菌群落，这些细菌都是具有强烈感染性的致病菌。同时，泔水极易腐烂变质，发生霉变，为各种携带病源微生物的昆虫，如苍蝇提供了适宜的生长繁殖环境，使蝇虫大量滋生。如果泔水混入城市生活垃圾中，会对周边环境中的水、土、生物造成严重污染和危害。因此，泔水收运需要密闭的专业设备收运，专门的机构进行无害化处置。
私运泔水的弊端
目前为止，只有乌市城市废弃物管理中心（以下简称废管中心）所属部门――乌市餐厨垃圾综合处置中心一家可以进行专业化收运处置餐厨垃圾。很多私人根本不具备收运处置条件。
据记者调查，往往在深夜一两点钟，一些机动车辆出来收运泔水。这种车浑身油腻，肮脏不堪，无法辩认车身颜色；一路走过，异味飘荡，人们纷纷闪避，沿途还不断滴洒油污造成环境污染……给环境卫生整治工作带来障碍。这种机动车驾驶员一般无照驾驶，给城市交通安全带来隐患。还有一些非法收运人员顺手牵羊，给治安管理带来隐患。
最主要的是，两者收运泔水的目的完全不同：餐厨垃圾处置中心是对泔水进行无害化处置；而私人收运处置泔水却不是这样。很多私人收运泔水的重要目的就是养垃圾猪，“翻新”泔水油。早在2003年9月17日乌鲁木齐市政府常务会议就通过了《乌鲁木齐市餐厨垃圾处置管理暂行办法》，规定不得擅自私运泔水喂猪。目前，乌鲁木齐市的泔水共有三个流向，一是约80%的泔水流向养猪户、地沟油的地下加工厂；约15%的泔水被直接倒到生活垃圾里；只有约5%由环卫城肥管理处收运后进行无害化处置了。可见私运泔水给城市带来很大的弊端。
同时，《暂行办法》中第十条规定了收运方式及允许收取一定费用：“有专业运输设备的餐厨垃圾产生单位，可自行交餐厨垃圾运输到指定的处置地点进行集中处置，并交纳处置费用。无运输能力的餐厨垃圾产生单位，应委托专业单位对餐厨垃圾进行收运、处置，并按产生量支付运输和处置费用，不得随意处置餐厨垃圾。”
垃圾猪的危害
垃圾猪是人体健康的隐形杀手。因为泔水里含有很多强感染性的致病菌，猪吃了这种泔水，容易引发多种疾病，人吃了这种病猪肉，会增加被感染疾病的机率；泔水中含有的大量油脂、胆固醇、重金属等有害物质又会通过垃圾猪肉转移到人体内。
更可怕的是，不法商贩从泔水及地沟里提炼加工的泔水油、地沟油，经过脱色处理与色拉油相比，很难分辨真假，这种“翻新”后的泔水油又被贩子转卖给一些食品加工商户、餐饮店，流入餐饮市场。这种油脂明文规定只能用作化工原料，人不能食用，因为油脂内含有致癌物质，会损坏人的肝脏，破坏白血球和消化道黏膜，引起食物中毒甚至致癌，吃了泔水油炸出的食品能导致多种慢性疾病，还会中毒、致畸、致癌。
餐厨垃圾处置中心工作人员给记者展示了用泔水生产出的这种油脂，如果不加说明，记者根本无法分辨这种油与一般的食用油有何区别。中心生产的泔水油都卖给了化工企业，关于这种油的使用状况，餐厨垃圾处置中心负责人姜亦峰说，我们全程跟踪这种油的使用加工，绝对不允许进入餐饮市场。
有利可图的事，没人不愿意去干
用泔水喂猪，成本非常低廉，对养猪户来说几乎是无本万利。据中心一工作人员说，他们与执法局联合执法时，见到那些养猪户的猪因为从小吃惯了泔水，改为厂家生产的猪饲料，猪根本不吃。一天不喂泔水，猪绝食一天。如果猪实在饿极了，就互相咬架。
有的养猪户的猪快到出栏的时候，碰到执法人员执法，他们冒险也要去拉泔水，否则猪会很快掉膘。可见，养猪户节省了饲料成本。而他们除了要出猪苗钱、治病费、场地水电等费用之外，养猪最大的成本饲料成本却节省了下来，只要养殖成规模，不用计算，人们也看出这是一本万利的事。所以私人是千方百计偷拉泔水。
餐厨垃圾处置中心面临重重尴尬
2005年6月，乌鲁木齐市餐厨垃圾综合处理中心建成试运行成功。中心日处理泔水50吨，年处置能力达到15000吨，而且为适应今后处理的需要，预留了一条日处理50吨的生产线。成为西北五省最大的一家处置餐厨垃圾的中心。然而中心每天收运的泔水只有10吨，仅是处理能力的20%，离每日50吨的处理量还差了40吨，根本吃不饱。主要原因就是餐饮酒店能从中得到实惠，不愿意将泔水交给中心统一处置。据了解，有些酒店，一年下来卖泔水收入就达两万多元，足够支付一至两个员工的工资，或者酒店与私运人员以泔水交换洗衣粉、卫生纸等物品，弄些实惠。要知道，乌鲁木齐每天产生的泔水等餐厨垃圾达到300多吨，这还不包括企事业单位食堂和居民家庭产生的泔水等垃圾。如果将这些垃圾在平地上铺成一厘米厚的一层，两天时间就能将乌市南湖广场铺满。
各种因素综合起来，餐厨垃圾处置中心面临重重尴尬。
尴尬之一，乌鲁木齐现有酒店、餐厅达7700多家，与餐厨垃圾处置中心签定收运协议的只有121家，其中正常执行协议的有51家，部分执行协议的有16家，根本不执行协议的有41家，假定这121家餐厅酒店都是正常执行协议，也只占全市餐饮行业的0.015%，几乎连一个零头都不到。
尴尬之二，据乌鲁木齐市餐厨垃圾处置中心负责人姜亦峰介绍，实际上，现在每天收来的10吨泔水中只有30%是剩饭剩菜，其他近七成是生活垃圾，比如酒瓶、方便筷、塑料、破布、碎玻璃等，也就是说，每天真正能处理的泔水只有三吨。这还不包括混入的生活垃圾对餐厨垃圾处理设备造成的损害。
尴尬之三，目前，餐厨垃圾处置中心还面临着巨大的资金压力。乌鲁木齐废弃物管理中心彭处长说，目前，餐厨垃圾处置中心处于尴尬境地，2003年政府投资1577.03万元兴建了处理中心，有很大一部分资金是从银行贷款，一天的还款利息就达2740元，给项目造成很大压力。餐厨垃圾处置中心作为公益性事业部门，急需政府的大力扶持，从资金、政策上的扶持力度大，餐厨垃圾处置中心才能走向良性轨道。
尴尬之四，餐厨垃圾的定义过窄。在《乌鲁木齐市餐厨垃圾处置管理暂行办法》中，餐厨垃圾定义为餐饮业、企事业单位等产生的食物残渣和废料。而食品加工企业、菜市场所产生的废弃物并未纳入进来，管理起来很困难。
尴尬之五，乌鲁木齐餐厨垃圾收运处置市场没有形成，收运单一，只有市环卫城肥管理处一家符合收运条件；处置单位少，只有乌鲁木齐市餐厨垃圾处置中心一家进行处置，处置方式单一，只能加工成饲料。
尴尬之六，很少有餐饮行业主动联系中心收运泔水。废管中心一位特种垃圾收运车司机师傅感慨地说，2003年全国闹非典，那时他们的车辆天天连轴转，也忙不过来，很多饭店天天打电话催促中心速拉泔水，单位电话都快被打爆了。可是非典刚过两个月，就再没人打电话来催拉泔水了。
尴尬之七，废管中心彭处长说，乌鲁木齐市餐厨垃圾收运处置没有一个地方性的法规，《乌鲁木齐市餐厨垃圾处置管理暂行办法》没有建立有效的处罚机制，执法和管理依据不足。据了解，废管中心工作人员曾一度到重点酒店门前守候，对私人收运人员宣讲《暂行办法》，讲明危害性，要他们写下保证书，保证不再收运泔水，不再用其喂猪；对一些不配合的酒店，他们采取堵住垃圾出口，打乱酒店正常工作流程的强制措施达到整治的目的。但是对餐饮企业没有处罚办法，这些措施占用了大量的人力物力，只管一时，一段时间后，这种情况又出现反弹。而《乌鲁木齐市餐厨垃圾处置管理办法》修订建议提案上报人大，还没有批下来。
点线结合才能解决问题
经过近几年相关部门大力宣传、整治，垃圾猪的市场急剧减少，拉运泔水的私运人员车辆也不敢在大白天到处收购泔水，酒店餐厅随意处置泔水的行为也收敛了不少，但是这解决不了根本问题。
“统一收运处置餐厨垃圾是政府必定的信念，”彭处长说，“餐厨垃圾处置不是一个行业的事情，涉及到的部门很多，除执法局外，还涉及到环保、卫生、公安、质监、工商、科委、媒介、教育等相关部门。可以说餐厨垃圾治理是一个系统的综合工程，各行各界的市民都应关注这件事。我们要鼓励那些有能力有条件的单位参与收运处置餐厨垃圾，多种收运处置方式结合起来，做到点线面相结合，社会各界联动，从收运到处置齐抓共管，就会有效解决餐厨垃圾的处置问题。”
发达国家如何处理餐厨垃圾
韩国：根据韩国环境部的统计，韩国平均每人每天产生的食物垃圾为0.34千克，韩国每年食物垃圾达到471万吨，其中绝大部分作填埋和焚烧处理，这等于韩国每年有8万亿韩元的资源被浪费掉。这引起了“大韩女子基督教青年联合会”（简称“韩青联”）的注意。他们在江原道的春川市开始“减少食物垃圾”活动的试点，然后向全国推展。经过多年的努力，“减少食物垃圾”活动至去年已经扩大到韩国35个城市，有1800多家饭馆参加这一活动。韩国行政自治部不久前把每月的25日定为“减少食物垃圾日”并决定对减少食物垃圾成效显著的饭馆给予财政方面的支援。韩国环境部最近开展了征集减少食物垃圾“金点子”活动。据报道，随着这项活动的展开，韩国的食物垃圾量近几年逐步有所减少。
日本：2001年4月1日开始实施的《食品再生法》明确指出，浪费食品是不道德的，并且是违法行为，号召全社会要杜绝严重的食品浪费现象，并且规定对不可避免的食品垃圾要进行回收和再利用。这部针对食品生产企业和饮食服务业的法律，要求食品加工业、大型超市连锁点、宾馆饭店和各种餐馆要与农户签订合同，将不能食用的蔬菜的边边角角和果皮等制成堆肥，同时要求他们把厨房垃圾也要制成堆肥。这种规定不仅可以大大减少城市的食品垃圾，同时也为农业生产提供了安全肥料。