社区教育合作协议篇1
各位常委：
我受政协大连市西岗区委员会主席会议的委托，向各位常委和列席会议的领导通报区政协上半年工作情况及下半年工作安排。
今年来，在区委的正确领导和区政府的大力支持下，区政协以中共十六大及十六届四中全会精神为指导，以开展共产党员先进性教育为动力，以构建和谐西岗专题调研为重点，紧密围绕区委十一届七次全会的部署和区政府的重要工作，广泛团结全体政协委员和社会各界人士，认真履行基本职能，积极推进自身建设，努力做到政协工作与先进性教育“双促进、两不误”，使各项工作取得了新的进展。
一、扎实开展党员先进性教育活动，积极发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用
认真贯彻落实中央和省、市、区委关于先进性教育活动的部署和要求，加强领导，精心组织，周密安排，使先进性教育活动发展健康、进展顺利、成效明显。
1、合理筹划，认真准备，扎实开展学习活动。先进性教育第一阶段，政协党组和支部迅速行动，广泛动员，扎实推进。全区动员会召开后，立即成立了以党组书记为组长，党组成员和中层干部为班底的活动领导小组，制定了具有较强针对性和操作性的活动方案，并通过“四个结合”，不断把学习教育活动引向深入。把在职党员与离岗退休党员的学习教育结合起来，使教育覆盖至机关每一名党员。针对“机关在职党员”、“离岗退休党员”和“长期在外地党员”三种不同类型，分别制定学习计划和实施方案。尤其针对长期在外地的党员，采取邮寄学习资料、电话联络等方式，进行“远程教育”，确保教育活动没有一名掉队者。把党组学习、支部学习与个人自学结合起来，保证学习的数量和质量。党组成员进行了七次集中学习活动，并积极参加支部组织的每一次学习教育活动。主要领导带头诵读规定篇目，严肃认真地为全体党员上党课、作辅导。党组和支部加强监督检查，确保集体学习有考勤、有记录，个人学习有资料、有笔记，严肃了学习纪律，规范了学习活动。把传统学习方式与灵活多样的形式结合起来，努力增强学习效果。除组织党员坐下来学习规定内容外，还采取看电影、放录像、听录音、查网络和开展专题讨论等方式提高学习效果。组织党员到部分国企和民营企业参观学习，加深了对振兴老工业基地和发展高新技术产业等问题的认识与理解。把开展学习教育活动与做好政协工作结合起来，努力做到工学互促、良性互动。根据政协机关特点，实行了党内领导侧重抓学习、党外领导侧重抓日常工作的责任分工，并引导在职党员正确处理工学关系，把学习教育活动成果转化为做好工作的动力，努力实现各项工作的新突破。
2、深刻剖析，广泛交流，认真开展分析评议活动。在先进性教育第二阶段，我们在总结提出政协党组、支部、党员领导干部、普通党员、离岗退休党员等的先进性具体要求的基础上，抓住查摆问题、分析原因、找准症结等主要环节，通过“个人找、群众提、组织点”等多种形式，较为全面地查找了党组、支部和每一名党员在党性党风等方面存在的主要问题。为广泛征求意见，共发放征求意见表60多份，分范围召开座谈会4次，走访政协委员、居民代表和基层单位70人次，并在机关内部广泛开展了谈心交流活动，为召开党组民主生活会和支部组织生活会做好了充分准备。班子成员与机关党员一道认真严肃地开展评议，大家打开心扉，开诚布公，大胆批评，对有些党员的评议时间长达两个多小时，评出了团结、评出了干劲，评出了整改的方向与动力。
3、突出重点，狠抓落实，努力增强先进性教育实效。在先进性教育整改提高阶段，根据“提高党员素质、加强机关党组织建设、服务人民群众、促进政协工作”的目标要求，党组、支部针对自身建设、党员教育管理等问题认真研究制定整改方案，党员个人针对思想、工作、作风、纪律等方面实际认真制定整改措施。为便于接受监督，我们将整改方案向政协委员、党员群众和社会各界分别作了公示。把制度建设作为建立保持党员先进性长效机制的重要环节，建立了联系委员、加强社情民意反映等方面的制度，上半年走访委员200余人次，进一步密切了与委员的联系；建立了学习培训制度，制定集中学习考核制度，进一步规范了学习内容、形式、时间和考核标准；健全组织生活制度，坚持每半年召开一次支部专题组织生活会，每季度开展一次党员谈心活动。根据“党员受教育、群众得实惠”的要求，开展机关党员和委员与社区结对子活动，为社区捐款15万元，捐赠活动用品、文教器材等150余套，并组织开展对下岗失业人员的就业培训、用工洽谈等活动。总之，通过开展先进性教育活动，机关党员的宗旨观念和党员意识进一步强化，党组织的战斗力和凝聚力进一步提高，机关干部的精神面貌发生了新变化，工作效率和质量有了新提高，一些薄弱的工作有了新起色。
二、抓住全区经济社会发展中的重要问题，认真履行政协职能
坚持围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进我区三个文明建设作出应有的贡献。
1、政治协商取得了新进展。以拓展广度、深度为重点，努力提高协商质量和水平。一是规范协商内容，畅通协商渠道。围绕全区的大政方针和政治、经济、文化、社会生活中的重大问题，确定全年各次常委会的协商议题，认真制定和实施协商计划，力求使协商主题明确，紧扣中心工作。不断完善全委会议集中协商、常委会议重点协商、主席会议专题协商专委会议对口协商的格局，并通过大规模讨论、小范围座谈、公开协商、内部沟通等方式，丰富协商形式，拓展协商渠道。二是围绕中心议大事，抓住重点搞协商。在区委的重视和支持下，积极开展决策前协商，并就决策执行中的重要问题进行跟踪协商。继全会对我区改革发展稳定中的重要事项进行全面协商后，十一次常委会视察并就香炉礁物流园区建设情况开展协商，十二次常委会听取并协商我区“十一五”规划编制准备情况、为民办实事情况和党风廉政建设情况。区政协班子成员充分利用区委常委会、中心组学习会、政府办公会和工作督察等时机，认真履行协商职责，积极提出意见建议。各专委会与区政府职能部门，就社区建设、劳动就业等工作与有关部门开展对口协商，实现了协商的经常化。上半年，区政协通过各种协商渠道，共提出各类意见和建议76条，为党政决策提供了重要参考。三是注重提高协商质量，不断增强协商效果。结合我区重要决策和重大改革方案的酝酿、出台，邀请区委、区政府领导及有关部门负责人通报情况。年初，组织部分委员听取了去年全区精神文明评比表奖等有关情况，开展了协商讨论。为提高常委会协商质量，每次常委会都尽量组织开展现场视察，使委员尽可能地多了解区情，努力做到协商有的放矢、建言有理有据。
2、民主监督有了新起色。以提案、社情民意反映等工作为依托，发动委员利用提案、信息等形式反映问题，积极履行监督职责。一是积极做好提案工作。以提高提案办理质量为重点，对重点提案由分管主席牵头督办。会同区政府召开提案交办会和办复会，并与政府有关部门开展跟踪指导和联合督办，促进提案的落实。各部门强化“一把手”责任制和“首接”责任制，规范办复标准，使提案办理工作进展顺利。截止目前，区政协六届三次会议以来由区委、区政府承办的52件提案，现已经办复49件，委员满意率达95.9%。二是加强社情民意反映工作。结合整改工作，健全了区政协收集和反映社情民意信息工作制度，召开了社情民意工作座谈会，邀请市政协有关部门的领导，对七个街道的政协活动组组长、联络员和新选聘的21名社情民意工作信息员进行了业务培训。通过例会发言、调查研究、走访座谈、提案、视察等渠道，收集社情民意信息40余条。其中关于规范我市开锁行业的信息引起了市有关部门的重视；反映部分区域市民出行问题的信息，促成了527路小公汽线路的开通，社情民意信息的价值正逐步显现。三是积极组织开展监督活动。组织委员先后就香炉礁物流区建设、再就业基地建设及为民办实事项目开展视察，提出意见和建议50余条，帮助有关部门查找了不足、改进了工作。被选派为监察员、检察员的委员，积极对有关部门执行政策法规、勤政廉政、行风建设、内部管理等事项开展监督评议，较好地履行了监督职责。
3、参政议政形成了新成果。以建言立论为重点，进一步强化调研、研讨、论证等工作优势，较好地发挥了参谋和智囊作用。一是精心组织，开展专题调研。紧跟时代的步伐，全面分析形势的发展，正确把握工作重点，集中时间和精力，就构建和谐西岗的问题开展了广泛深入的调研活动。分别召开了政协委员、派人士、专家学者、区党政部门负责人、街道领导及社区代表座谈会，到区有关部门和部分街道、社区进行了调查走访，综合有关方面的意见和建议，向区委、区政府提交了调研报告，得到区委的重视和好评，区委两次印发调研报告，供全区各级干部学习讨论。启动了临海经济调研，走访了北部临海区域内的所有企业，初步掌握了这些企业生产经营、发展规划等有关情况。二是认真策划，搞好建言献策。为配合专题调研工作的开展，以构建和谐西岗为专题举办了委员论坛。就去年机关、街道达标奖发放和今年财政体制调整情况，组织机关委员召开了第一次议政会。通过政协网站向委员通报政协工作动态和我区各项工作情况，举办网上论坛，号召和引导委员为制定我区“十一五”规划献计献策。三是认真安排，拓展参政空间。在委员中开展了与社区结对子活动，引导委员深入社区，了解社会热点，收集参政题材。与各派基层组织加强了联系与合作，组织开展了座谈研讨和考察视察活动。各街道政协活动组工作得到明显加强，注重调动和发挥委员作用，定期通报街道重大事项和重要工作，经常组织委员开展研讨视察活动，拓展了委员参政议政的空间。
4、自身建设取得了新成绩。根据新形势对政协工作提出的要求，结合先进性教育活动，继续加强自身的思想、组织和制度建设。一是进一步加强制度建设。以先进性教育活动为契机，制定完善了党组织生活会制度、走访联系委员制度、理论学习制度、加强社情民意反映等制度，为政协各项工作的开展提供了制度保证。狠抓制度学习和落实，使各项制度得到较好执行，工作的制度化、程序化水平不断提高。二是进一步加强联络委员的工作。针对政协机关存在下基层少、联系委员不够紧密等问题，建立和坚持每周四集中走访委员制度，由主席、副主席、秘书长、专委会主任带队，分组走访委员所在单位和委员，及时向委员通报全区改革发展稳定中的重要事项，传达重要会议精神，并向委员所在单位领导反映委员履行职责的情况，争取单位领导对委员参加政协活动的支持，为委员履行职能创造条件。三是进一步加强对委员的考核与管理。为进一步规范委员行为，调动委员参政议政的积极性，我们结合今年开展的争先创优活动，对委员参加会议、活动的情况实行登记造册，并进行定期分析通报，使委员履行职责的积极性有了新的提高。
在肯定上半年工作成绩的同时，也要看到我们工作中存在的薄弱环节，主要表现在：委员主体作用发挥不够充分，专委会和街道政协活动组工作开展不够平衡，民主监督的力度和实效不够突出，委员的学习活动还不够系统，社情民意反映工作还需要做大量的工作。这些都有待于在今后的工作中加以改进。
下半年，区政协要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻市委九届十次会议和区委常委与政协党组联系会精神，把构建和谐西岗作为履行职能的主线，紧密围绕区委、区政府重点工作，重点做好以下七个方面的工作：
一是做好政协例会的组织工作。召开十三次常委会议，就全区上半年国民经济和社会发展计划执行情况及财税工作情况认真开展协商，提出综合性的意见和建议。年底前召开十四次常委会议，研究总结区政协争先创优活动等情况。认真做好六届四次全会的各项筹备工作。
二是搞好临海经济专题调研。同区政府有关部门一道，采取“请进来”、“沉下去”与“走出去”相结合的方式，组织政协委员并邀请专家学者开展研讨，深入企业走访考察，学习借鉴外地经验做法，综合有关方面的意见建议，向区委、区政府提交专题调研报告，为制定“十一五”规划提供依据。
三是筹备召开专题议政会。围绕和谐西岗建设和我区“十一五”规划所涉及的重要课题开展多种形式的调研视察活动，并分别以此为专题，组织各街道政协活动组、派基层组织和政协委员召开两次议政会。
四是进一步加强民主监督。发动委员深入查找影响我区社会和谐的问题和现象，通过提案、信息、会议发言等形式加以反映，以引起有关方面的重视。召开特邀监督员工作会议，研究和解决委员在履行监督职责中遇到的实际问题，进一步规范这项工作。组织委员就诉讼案件调解及社区调解、特色商业街建设、提案办理和调研成果落实等情况开展视察，对公安、工商等部门的执法情况以及街道为民服务情况开展检查评议，为促进我区软环境建设、维护社会和谐作出应有贡献。
五是加强对委员的服务与管理。组织委员开展政治理论和业务知识学习，进一步搞好以《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》等内容的学习传达活动。继续深入开展争先创优活动，继续加强对委员参加会议、活动，撰写提案、信息，反映意见和建议等方面情况的考评。适当调整委员结构，推进委员队伍建设。加强对街道政协活动组的指导，召开活动组组长会议，组织联络员外出考察学习。
六是着力抓好提案办理和社情民意反映工作。组织更多的委员参与调研、视察和情况通报等活动，为委员熟悉市、区情况，撰写高质量提案创造条件。继续加强提案督办工作，促进提案落实。充分运用会议、视察、调研、提案等渠道，广辟信息渠道，深入挖掘高质量的社情民意信息。动员全体委员和各街道联络员、信息员，深入了解情况，认真捕捉信息，积极撰写稿件，办好政协《社情民意反映》，及时、准确、客观地向党政领导和有关部门报送信息，努力形成社情民意收集、反映、办理、反馈的一整套机制，切实担负起传达群众心声、服务党政决策的作用。
社区教育合作协议篇2
“江西、湖南、湖北有着深厚的文化底蕴和崇文重教的优良传统，近年来教育改革发展取得显着成效。这次教育合作协议的签订，对于贯彻落实教育规划纲要、统筹教育协调发展及促进中部地区崛起具有重要意义。”袁贵仁对三省教育合作协议的签署表示热烈祝贺。他指出，教育部将全力支持三省教育改革发展，共同推动三省教育合作交流。他希望三省教育部门在促进区域教育科学发展上下工夫，在服务“中三角”发展中做贡献，在区域教育合作实践上作示范，不断创造新经验、取得新成果。
根据合作协议，湘鄂赣三省将遵循优势互补、分层分类、重点突破原则，充分发挥各省教育的比较优势，重点在高校人才培养和毕业生就业、科技协同创新、产学研合作等方面，以及基础教育、职业教育、教师教育培训等领域加强合作与交流，实现“中三角”区域教育事业的联动发展和共同提高。同时积极建立联席会议制度、区域合作领导小组制度、部门联席会议制度以及信息互通和情况通报制度，在2012年2月至2022年2月期间，用10年时间深入开展战略合作和区域协作，充分发挥各自的比较优势，创新机制，拓展领域，共同探索一条长江中游城市集群教育合作的新路子。
签字仪式上，三省还同时签署了高校图书馆资源共享合作协议。协议约定，以支持三省高校联合培养和合作研究为重点，在文献资源建设、信息服务和专业队伍建设等方面整体谋划、相互支援，服务三省城市集群发展战略。
努力创造引领全国的先进经验
本刊讯（记者李旭林）“作为‘两型’社会建设的重要部门和重要力量，教育系统已经在积极创建‘两型’学校、落实省部共建长株潭城市群教育综合改革、促进高校科技创新、建设资源共享平台、积极培养‘两型’人才等方面取得了显著成绩，做了大量卓有成效的工作，希望你们积极创造出像汨罗素质教育一样引领全国的先进经验，为湖南的‘四化两型’建设贡献独有力量！”8月16日上午，省委常委、长株潭试验区工委书记张文雄来到省教育厅调研，他对长株潭试验区“两型”教育创建工作提出希望。
在今年4月召开的长株潭试验区工作暨两型示范创建总结动员会上，省教育厅被表彰为省“两型”示范创建工程建设先进组织单位。省教育厅厅长王柯敏在汇报会上介绍，近年来全省教育系统积极推进“两型”教育并纳入全省基础教育、职业教育和高等教育等体系之中，把“两型”意识作为推进素质教育的重要内容，使“两型”学校创建与“两型”教育紧密结合起来，积极开发“两型”教材，普及“两型”知识，组织“两型”活动，培养“两型”新人。同时，积极加快推进高校“两型”校园建设，此外，2009年湖南省人民政府与教育部共同签署了《共建长株潭城市群教育综合改革国家试验区协议》，从国家层面来设计和组织开展长株潭各项教育改革。
张文雄指出，“两型”社会建设的基础在教育，广大中小学校园、青少年科技馆、青少年活动中心、高校实验室，都要成为“两型”教育的有机载体，通过实物展示与生动教育，使学生身临其境、实实在在感受“两型”生活的魅力，在随时可以触摸的、浓厚的“两型”氛围环境中，使“两型”意识深深根植于学生脑海中，从小立志做一名“两型”新人。张文雄还强调，“两型”社会建设，科技是关键。围绕“两型”社会创建，高校的科技创新迎来了新的发展契机，湖南各高校应该紧密结合省里提出的十大节能项目、十大环保工程、十大改革措施，积极面向区域经济社会发展需要，充分发挥高校的科技创新能力与攻关能力，不断加大节能低碳新技术、新产品的研发，与企业零距离对接，为“两型社会”试验区建设提供重要理论、智力支撑和技术支持，为试验区乃至全省经济发展做出贡献。
善待善用媒体积极引导舆论
本刊讯（记者李旭林）善待、善用媒体是中央对各级领导干部提出的新要求，学会在与媒体沟通和舆论引导中增强政治意识、责任意识和大局意识，是新时期领导干部的“必修课”。8月23日上午，省教育厅党组中心组举行集中学习专题辅导报告会，邀请省外宣办主任、省政府新闻办主任孔和平作题为《善待善用媒体，积极引导舆论》的专题报告。报告会由省委教育工委书记、省教育厅厅长王柯持。
报告会上，孔和平以其丰富的媒体交往经验、翔实的公共危机案例，旁征博引，深入浅出地论述了公共行政单位与媒体打交道过程中的注意事项，以及如何处理好与媒体关系的建议。
王柯敏对报告会进行了总结。他指出，正确对待舆论监督，不断提高同媒体打交道的能力，是新形势下提高我们党的执政能力、建设高素质干部队伍的一个重要课题。教育涉及千家万户，也是大家关注最多的民生问题，全省教育系统领导干部要从政治责任感的高度深刻认识到加强教育宣传以及舆论引导的重要性，努力做到认清形势、强化责任、提升能力。他强调，全省教育系统各级领导干部，要从老百姓关心的问题入手，围绕教育发展、改革过程的难点、重点、热点，积极联系媒体，主动接受监督，做到服务大局、尊重规律、事实准确、全面客观；要以平和的心态、真诚及自信的态度面对媒体，做到会说、敢说，通过接受采访把党和政府的声音有效地传播给大众，达到宣传政策、服务群众的目的；要主动为媒体工作创造条件，尤其是在提供信息方面，从而使信息能够及时准确地通过媒体向公众；要不断提高对网络等新媒体的认识，在网络等新媒体发展迅猛、受众不断增多的现实语境下，领导干部要经常关注网络信息，全力为湖南教育强省建设创造有利的舆论环境。
社区教育合作协议篇3
我受中国继续工程教育协会第三届常务理事会的委托，向大会作工作报告，请各位代表审议。
中国继续工程教育协会第三届理事会于1997年3月选举产生，至今已有了年时间。在此期间，我党召开了第十五、十六次代表大会，我国召开了第十届人大会议，人类跨入了二十一世纪。全国人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，致力于建设有中国特色的社会主义，取得了辉煌成就，国家繁荣，人民富裕，一个“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造”的良好社会氛围正在形成。
几年来，理事会认真履行协会章程赋予的职责，贯彻协会宗旨，认真学习贯彻中央关于进一步加强人才工作和加强党的执政能力建设的决定，在实施“科教兴国”和“人才强国”两个战略中，在国家人事部及有关部门、行业、单位的支持以及协会会员的共同努力下，在人事人才工作、继续教育发展方面，做了一些有成效的工作。
一、围绕人事人才中心工作，推动继续教育事业发展
协助政府部门推动继续教育事业发展，是协会的一项重要职责。几年来，协会组织人员积极参加国家人事部关于《全国专业技术人员继续教育“十五”规划纲要》、《全国专业技术人员继续教育规定》、“建立及管理部级继续教育基地”等文件和课题的调研、讨论和修定工作。
各地方协会积极协助地方继续教育立法和编制规划。迄今已有广东等10个省、区、直辖市经当地人大批准实现了继续教育地方立法；黑龙江等18个省、区、直辖市、副省级市经当地政府批准颁布了地方继续教育行政法规。一些行业、专业部门，如卫生部、中科院等也出台了继续教育规定。很多地方协会还协助政府职能部门编制继续教育规划，在推动继续教育事业发展方面，发挥了积极作用。
协会及所属会员单位还围绕人才开发大力开展继续教育活动，积极承担国家人事部委办的各类专业技术人员高级研修班，如“西部地区农业结构调整勺生态农业建设高研班”和“网络安全技术高级研修班”等，深受专业技术人员欢迎；大力组织继续教育管理干部的国内外业务培训，开阔了做“大培训”的视野，提高了培训能力；还有许多地方和部门组织了大最高新技术推广和专业人才培训活动，如北京协会开办了“当代高新技术广播讲座(12讲)”，上海协会承办了“1999年上海科技节‘科技创新’主场报告会”，云南协会组织农业专家下乡咨询和人才培训，中国科协及其所属众多行业继续教育会员单位的继续教育活动开展得十分活跃，为各行各业的知识更新、人才开发和队伍建设发挥了重要作用；许多高等学校的会员单位相继成立了继续教育学院，充分利用和发挥高等学校在师资、信息、设施等方面优势，为社会各界开展了内容广泛、形式多样培训活动，在我国继续教育事业中发挥了生力军的作用等等，受到社会各界好评。
协会还通过会刊、信息、书籍和网络，以及会议、培训等，积极宣传继续教育，宣传人事人才工作，弘扬科学精神，宣传辩证唯物主义，反对伪科学，把继续教育与人力资源开发和人才培养工作有机地结合起来。吉林省人事厅、吉林省继续工程教育协会承办的《继续教育与人事》(原名《继续工程教育》)及总装备部主办的《继续教育》等杂志，在社会上有着广泛影响和良好声誉。协会编印出版了《继续教育效益100例》等书籍，举办世界继续教育大会情况报告会和编印大会论文集，编印发行《继续工程教育信息》等，为宣传推动继续教育作出了努力；协会和许多会员单位积极开展继续教育学术研究，如，宝钢举办“人才教育发展战略研讨会”，水利部在1997年搞了“水利人才开发年”，葛洲坝水电集团公司承担了国家教育部“中小学教师继续教育课题研究”等等。
二、以经济建设为中心，以服务企业为重点，大力开展继续教育活动
企业是市场竞争的主体，是技术创新的主体，也是继续教育的主体。几年来，协会把为企业服务作为服务经济建设的出发点和落脚点。协会根据企业发展和人才培养的需要，连续组织举办了三次全国企业继续教育研讨会，就“企业技术创新”、“企业继续教育创新”、“企校继续教育合作”等主题进行广泛深入的讨论，与会代表共300多人，入选论文180多篇。这项活动在社会上产生较大反响。同时，协会还协助有关单位进行“21世纪继续教育”、“市场条件下的继续教育”、“继续教育与终身教育体系构建”等学术研讨，受到普遍欢迎。
协会各会员单位面向企业开展了大量的、形式多样、成效显著的专项培训活动。如广州协会吸纳成功企业家和民营企业参加协会工作和培训，重庆协会普遍进行“创造学与创造性经营培训”，云南省协会举办“当代高新技术讲座”，武汉协会开设“知识经济与技术创新”等继续教育公共课程。东北大学继续教育中心举办“21世纪中国公司成功国际市场战略讲座”，哈尔滨工业大学与浦东造船厂联办工程硕士研究生班，大连重工造船集团有计划选送青年技术骨干到高校进修等。
面向企业开展的继续教育活动有以下显著特点。一是紧紧围绕技术攻关、更新改造、科研开发、晶牌创新、市场开拓、经营深化等企业发展的实际需要进行；二是以培养企业紧缺人才为落脚点；三是讲究培训的针对性和实效性，注重继续教育绩效评估。活动的开展，促进了企业科技成果转化为生产力，促进了企业文化建设和人才快速成长，卓有成效，深受企业欢迎。
三、借鉴经验，扩大影响，积极开展继续教育的国际交流与合作
继续教育是全球性的教育事业，中国要学习吸收他国的有益经验和做法，同时，也应宣传和树立自己的良好形象。近年来，协会连续派员参加了第七、八、九次世界继续工程教育大会。经有关部门批准，协会推荐冯长根教授连任三届国际继续工程教育协会(1aCee)执委会副主席职务。协会还参加了东南亚及太平洋地区工程教育协会(aeeSeap)的1997年、2000年，2003年度会议及同期举办的地区性学术会议。协助有关单位承办三次iaCee执委(理事)会议，以及同期召开的国际学术研讨会，在国际继续工程教育领域发挥了应有的作用。
协会及会员单位还邀请美国、芬兰、英国、法国、澳大利亚等国家的继续教育专家来访和讲学，组织人员赴国(境)外访问和培训。协会组织的继续教育管理干部赴英国、澳大利亚培训，农业部组织的赴韩国继续教育考察团，北京协会组织与台湾同行交流继续教育，中央电大组织的赴美国、加拿大考察，清华大学、北京理工大学承担iaCee委托的合作项目等等，都收到了良好的成效。大家开阔了视野，对国际最新的继续教育理念、方法、手段等有了广泛的认识和接触，还将一些国外培训资源引进国内，促进了我国继续教育事业的发展。
四、重视基础工作，健全组织机构，努力增强自身活力和影响力
协会作为跨部门、跨地区、跨行业的全国性社会团体，业务主管部门是国家人事部。协会已按照国家民政部的要求完成了社团重新登记工作，换发了社团证书和法人证书。
协会十分重视组织建设，积极发展吸收会员，努力扩大联系面。2004年年初进行了会员重新登记和吸纳新会员活动，在重新登记中，又有12个单位加入协会，目前协会已有132个团体会员单位。协会还积极推动各地建立继续教育协会。在各地政府部门的支持下，迄今全国已有北京市等30个省、自治区、直辖市和副省级市成立了继续教育协会。目前协会会员广泛分布于全国各个部门、地区，及各类企事业单位、社会团体，形成了庞大的与各行各业的联系网络。
协会定期召开由部分常务理事和负责有关地方、行业继续教育协会工作同志参加的会议，通报情况，研究和讨论工作事项；召开地方及行业继续教育协会秘书长联席会议，学习文件，交流情况，研讨问题。
协会及时调整增补了部分理事成员和工作委员会负责人，增设了“农业工作委员会”，指导和支持各工作委员会开展各具特色的继续教育活动。中央行业部门和省区市的继续教育分会，一方面紧紧围绕当地政府职能部门中心工作开展活动，另一方面发挥学术社团的优势，开展各具特色的继教活动。如西北地区五省坚持定期召开继续教育协作会议，交流继续教育情况和经验，共商继续教育如何为西部开发提供人才保障。北京市协会每年组织理事及会员代表到基层单位、开发区访问参观，以开拓眼界，增加协会凝聚力。
五、工作体会与建议
几年来，协会工作取得了一些成绩，我们的体会是：
(一)协会发屣得益于各级人事部门领导及业务主管部门重视、支持和关心，在协会的组织建设、人员编制、办公条件、活动经费、培训考察等多方面都给予领导和帮助，充分发挥协会在开展人事人才工作和发展继续教育事业中的积极作用，使得协会工作能够蓬勃发展。
(二)协会高度重视发挥社团跨部门、跨地区、跨行业以及人才荟萃、智力荟萃的优势，广泛联系各部门、地区、单位和广大专业技术人员。同时，协会注重面向会员，服务基层，调动会员的积极性，争取社会诸方面对协会工作的支持和帮助。
(三)协会坚持了继续教育为经济建设和专业人才培养服务的正确方向，努力推进企业的科技进步和生产发展，注重实效。因此协会工作能够得到多方面的理解和重视，受到基层单位的欢迎。
虽然协会工作有了一些发展，取得了一些成绩，有了一定的社会影口向，但在实际工作中还存在一些困难，还有些问题需要认真探讨。关于协会今后的工作，提几点建议：
一是要进一步提高新形势下对继续教育地位、作用和肩负历史使命的认识。要加大继续教育的宣传力度，要用继续教育创造的社会、经济效益说话，用事实和成果激发开展继续教育的社会热情，营造终身学习；的氛围，大力发展继续教育事业，构建继续教育体系。
二是要根据协会章程的宗旨、业务范围和各项规定，积极开展形式多样的继续教育活动，逐步扩展和增大协会在为经济建设和人才培养服务中的作用，有为才能有位，不断提高协会的生命力。
三是要加强协会组织自身建设。要根据继续教育事业和协会工作发展需要适时调整机构人员配置，为所承担的职责和任务提供必要的组织保障。
社区教育合作协议篇4
[关键词]政校关系；教育议事会；权力平衡机制
[中图分类号]G63 [文献标识码]B [文章编号]1002-2384(2009)03-0010-03
浙江省宁波市海曙区是沿海开放城市的中心城区，教育备受大众的关注。教育所面临的各种冲突、问题、矛盾不期而至地摆到教育行政部门和学校管理者的面前。基于人们对于海曙教育的内涵发展、均衡发展和持续发展的迫切需要，海曙区教育局认为必须在两个层面着手建设现代学校管理新制度：第一是在学校层面推进多方利益主体的参与，第二是在政府层面推进政府与学校和社会的协作，逐步营造和谐的区域教育生态。
那么，从哪个层面着手更好呢?海曙区教育局认识到，在当前的环境下，家长与学校之间的矛盾更为突出。如果先在学校层面解决问题，那么，将更有利于政校关系改革的深入推进。从2004年起，海曙区作为中国公办中小学民主管理委员会建设实验区，在教育议事会组织建设上做了探索性的实验与研究。
一、缘起：矛盾冲突――为什么要成立教育议事会?
过去，海曙区的学校管理者经常要面对来自家长、社区等各方面带来的矛盾。例如：
冲突一：学生中餐成为许多家长的“心病”，家长经常上访反映。
冲突二：针对早晨列队仪式上教师体罚或者变相体罚学生的现象，学生家长的要求是：要么学校换老师，要么孩子换班级，要么孩子换到另一校区。
冲突三：个别学校家长集体上访，要罢免教师。
冲突四：许多学校的附近都有一些小店，家长吃惊地发现，孩子居然已经赊账到百元了。“小店真坏!我恨不得砸了这个小店!”
学校、教师难以调解这类矛盾，造成矛盾不断激化，干扰学校正常的教育教学工作。海曙区教育局和学校管理者认为，应在学校、家庭和社区之间建立一种桥梁性组织，让大家共同参与到学校管理中来，促进学校、家庭、社会的有效沟通。这样不仅可以避免这些矛盾的发生，还能够促进学生的全面发展和教育的长远发展。
二、建构：开放民主――教育议事会如何设计?
2004年2月，海曙区出台“基于互动的现代学校管理制度的行动研究”课题方案，成立区课题研究小组。课题的启动阶段，选择了广济中心小学实验校区和达敏学校作为推行教育议事会制度的试点，分别代表普通教育和特殊教育学校。
按照教育议事会制度建设的要求，首先由学校、社区、家庭共同制订教育议事会章程，明确教育议事会的宗旨、构成、成员的资格条件及产生方式、成员的权利和义务、议事会的运行规则等，缔约各方必须接受章程的约束。
教育议事会的成员必须包括：学校领导代表、教师代表、家长代表、社区代表、教育专家(或社会知名人士)，上述人员缺一不可，比例结构分配必须均衡。一般设计学校议事会成员为15人～20人，其中学校代表至多4人，家长至少8人，社区干部1人～3人，教育专家1人～2人，高年级学生代表1人～2人。议事会一般设会长(或主席、理事长)1人，秘书长1人，可根据学校的特点与实际需要设若干个部门，各部设部长履行职能。其中提案部是比较重要的部门，负责及时收集、准确筛选各方合理的意见，递交议事会讨论、通过和执行。
议事会成员的产生需要经过一定的法理性程序，从而获得较强的代表性和权威性，一般采用选举和协商相结合的方式，使构成的成员具有相当的民意基础。
2005年2月，海曙区正式成为“全国现代学校制度实验区”。广济中心小学和达敏学校的教育议事会制度成效显著，日臻成熟。海曙区教育局在全区隆重推广实施教育议事会制度。目前，全区19所学校已经成立了教育议事会。
三、探索：沟通平台――教育议事会能干哪些事?
教育议事会成立以来，无论是在出面协调家校冲突，还是在促进学校改善管理方式，促进学生素质提高等方面，都发挥了非常有效的作用。通过这个平台，原先家长们零星的想法被整合，有益的建议被放大，学校与家庭、社区的互动，从临时、杂乱、形式化的阶段，进入了经常、有序、实质性的阶段。
实例一：关于中餐问题。议事会先与学校洽谈，了解到市里对公众饮食安全领域的硬性规定；然后到送餐公司实地考察，促进F公司改进了服务。家长担心和不满的学生营养午餐问题被教育议事会平静顺利地解决了。
实例二：某校面对家长提出的“要么换老师、要么换班级、要么换学校”的要求，在无奈之下，向教育议事会发出了“SoS”。教育议事会决定由主席(教育专家)、秘书长(家长代表)、对外联络部长(社区代表)组成解围小组，一起与家长进行沟通，会谈的地点选择在一家西式的咖啡厅。经过耐心开导，家长平静下来，最后收回了“三换”要求。解围小组又选择在社区办公室与当事教师做了一次深刻的谈话，让该教师充分认识到自己的失误给学生及其家长带来的伤害，并提出下一步的工作要求。特殊的地点、特殊的谈话，使教师深刻认识到自己的错误，感触颇多。这一矛盾解决了，教育议事会仍没有歇手，他们针对与家长交流中发现的家庭教育问题，组织开展了一系列的家庭教育讲座，帮助家长树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法。
除协调家校关系外，教育议事会还组织开展学校自我诊断与调整，组织家长、社区居民、社会人士参与学校管理，选择教育的最佳议题建议等，营造学校、家庭、社区和谐的教育环境，最终促进学生的全面发展。
四、功能：和谐教育――教育议事会到底有哪些作用?
从实际运行的效果看，其功能具体表现在以下四个方面：
1．利益表达、沟通与协调的功能
教育议事会为学校、社区和家长三者的有效沟通搭建了平台，各方利益可以在此得以充分表达。教育议事会设立提案部，专门负责收集各方提案。按照章程规定，凡预备议案均应由家长5人(或以上)联合书面提出，或班级家委会成员3人(或以上)提出，或教育议事会成员2人(或以上)提出，由主要提案人书面填写《教育议事会提案表》，并递交提案部，或者上传到教育议事会网站。提案部收到书面议案后，要组织调研。如果经过调研认为是合理的议案，就要递交教育议事会成员大会讨论通过，得到议事会成员总人数的2/3表决同意，方可成为提案，学校必须给予办理。
2．建议与参谋的功能
教育议事会有针对性地提出改进学校工作、优化家庭教育、营造良好的社区教育环境的意见，共同为孩子的成长，家长、教师素质的提高，学校的发展出谋划策。教育议事会能对学校发展的各个方面提出建设性的意见，为学校管理和发展提供“金点子”，还能作为主角付诸实施，不仅起到“智囊团”的作用，而且直接参与学校管理。
3．权力制约、监督与评价的功能
教育议事会通过章程赋予的权力，保持相对的独立性，实现“政协”功能，促使学校管理进一步走向民主，从而建立学校权力平衡机制。例如：教育议事会设立定期例会制度、议事会成员轮值制度、家长接待日制度等，对学校的教育教学进行动态的、经常的监督。教育议事会的监督结果，一部分被转化为校务委员会的决定，实现对学校事务的约束。
在定期例会方面，教育议事会在学期初的全员例会上，审议学校工作计划；在每月的部长例会上针对校区工作计划的实施细节作出评议；在期末全员例会上听取校方工作总结。学校的学期工作计划、总结要报议事会备案。而轮值制度使教育议事会成员能够深入学校，参与管理，对轮值期间学校发生的各种问题填写“轮值记录册”，学校必须及时进行处理，并将整改措施向议事会反馈。
4．资源整合与提升的功能
社区教育合作协议篇5
武汉政协网十一届一次会议以来，科教文卫体委员会在市政协常委会议和主席会议领导下，在分管副主席肖志钢、侯晓华的带领下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持团结、民主两大主题，积极发挥委员主体作用、界别纽带作用和专委会基础作用。以“创新武汉、和谐武汉”为主线，紧密围绕武汉市科技、教育、文化、卫生、体育改革与发展中的重要问题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。
全年共开展专题调研5项，形成调研报告14篇（其中单独完成4篇，与其他单位协作完成10篇）。形成全会建议案预案1件。组织各类视察61次，其中界别活动12次。上报信息36条，社情民意7条（其中领导批示3条），参与拍摄政协论坛6期、议政与建言3期，委员个人提案185件，集体提案1件，委员参与活动率达90％，委员满意率达95％以上。通过上述的工作，有力地推动了专委会工作的开展，并取得了一定的实效。现将本年度工作报告如下：
主要工作情况
一、围绕常委会议中心议题，积极开展专题调研。
十一届一次会议后，科教文卫体委员会按照主席会议提出的“政协工作要高起点、高效率、高质量”的要求，注意结合自身特点和优势，围绕每季度常委会议中心议题，找准切入点，突出重点，认真开展专题调研和专题视察。
一季度，围绕如何办好“六城会”和“八艺节”进行了多次视察，就场馆再利用的问题，撰写了《关于加强我市大型文体场馆赛后经营管理的建议》的专题调研报告，从制度、体制、法规等方面提出了建议，在二次常委会上作了发言。同时整理了“关于办好‘一会一节’亟待解决的两个问题”的社情民意，并报送市委宣传部，我们的建议被及时采用。二季度，围绕“企业自主创新政策环境建设”和“行政管理体制改革”开展了专题调研，分别撰写了《关于我市企业自主创新有关配套政策落实情况的调查与对策建议》和《关于进一步加强我市电子政务建设，促进政务公开的几点建议》的调研报告，在三次常委会上发言，为市委、市政府制定有关决策提供了有价值的参考。三季度，围绕“1＋8”武汉城市圈发展问题，与港澳台侨暨外事委员会联合组织调研专班，经多次调研，完成了《武汉城市圈旅游资源整合对策及建议》调研报告，有关建议被市委市政府采纳。四季度，围绕“加强文化建设，增强我市软实力”的中心议题，认真组织市民革、市民盟和市致公党及江岸区、武昌区、汉阳区、黄陂区联合开展八个子课题调研，分别与协作单位完成动漫产业、园林雕塑、演艺市场、旅游商品、文化硬件设施、体育文化产业等八篇调研报告，提出了具有针对性和可操作性的意见及建议，将进一步促进我市文化事业的发展。
二、突出重点，服务大局，积极开展专题视察。
十一届一次会议以来，科教文卫体委员会注意发挥专委会优势，围绕科教兴市，关注文化教育事业的发展，民众健康及全民健身等与人民群众切身利益密切相关的民生问题，深入开展专题调研，取得了显著成效。
十一届一次会议后，肖志钢副主席率队前往市科技局、市知识产权局、市科协、市信息产业局、市教育局、市文化局、市卫生局、市体育局等专委会对口联系的职能部门，了解2007年工作情况和意见，筛选政协协商课题。
在科技方面，肖志钢副主席率队为落实中共武汉市委、市政府作出的《关于增强自主创新能力争创国家创新型城市的决定》（武发〔2006〕13号文）与市科技局联合开展调研，就我市企业自主创新有关配套政策的落实情况提出了五点建议，受到市委、市政府肯定。教育方面，就群众关注的改制校、基础教育均衡化、职业教育等问题进行调研和专题视察，及时向有关部门提出了意见建议。文化方面，从增强文化软实力的战略高度，就我市文化软实力对武汉在中部率先崛起重要意义撰写了专题调研报告，向市委、市政府提出了建议。医疗卫生方面，围绕“新农合”3号建议案的办理，组织了多次跟踪督办的专题视察和座谈会，与会委员提出多项意见和建议，推动了此项工作的开展和建议案的落实。据了解，我市农民参合率已由2006年82.66％提高到92.4％，人均筹资由60元提高到85元以上，市财政用于乡、村两级卫生服务的投入达到4252万元，新农合工作已取得了长足进展。体育方面，针对“六城会”的筹备和体育场馆的建设，我委组织多次调研，并就赛后大型体育场馆再利用及全民健身事业的发展，提出了有针对性的建议，促进了我市体育事业的发展。
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三、突出特色，发挥优势，积极开展界别活动。
十一届一次会议以来，围绕常委会的中心议题，我们注重根据议题的内容组织相关界别委员共同参与调研。在每次常委会调研报告的完成过程中，科技、科协、文化等界别委员从各个不同角度提出了专业性、针对性的意见，有些意见被采纳，使得我委的调研报告所提建议更具可操作性。同时，我们也注重突出界别特色，鼓励界别委员就该界别所关系的民生热点问题进行调研，并将界别活动和反映社情民意结合在一起，取得了较好效果。科协界别围绕国务院下发的《全民科学素质行动计划纲要》的要求，组织委员到江夏区调研，并撰写了《关于加快创新型城市建设，大力推动武汉市公民科学素质的建议》，部分内容将被十一届二次会议有关建议案预案采纳。医卫界别针对当前老百姓关注的结核病的防治问题，到市结防院视察座谈，提出了加强防治工作的意见。二季度，教育界别就调研中了解到的我市新建住宅小区由于基础教育设施建设不配套而引起的新的“上学难”问题，撰写了“加强我市新建小区基础教育设施配建刻不容缓”的社情民意。该社情民意得到有关市领导的高度重视，并作出了专门批示。
此外，我委根据《武汉市政协界别活动实施办法（试行）》的规定，积极发挥界别委员的积极性，强化委员的界别意识，推动界别活动的开展，并建立了专委会与界别联动互动机制、界别调研激励机制等。一方面我委在组织视察中，根据调研主题的不同与有关界别联合或突出界别独立性的特点协助其开展调研视察；另一方面，我委根据各界别年初制定的工作计划，强调界别工作的持续性和有效性。截至目前，我委所联系的科协、科技、教育、文化、卫生、体育六个界别已分别提交《关于进一步发挥科技咨询在我市经济发展中的作用》、《关于推进青山区生态工业城建设的建议》、《关于加强我市新建小区基础教育设施配套建设的建议》、《关于我市农村卫生工作的报告》、《武汉文化软实力与武汉崛起》、《关于进一步加强我市大型体育场馆经营管理的建议》等界别调研报告，均已顺利完成本年度调研计划。
四、关注民生，建言献策，积极开展建议案、提案督办视察活动。
我委配合提案委以座谈和视察形式督促政府职能部门有效办理政协3号建议案和相关提案，落实政府的承诺是否到位，并进一步提出意见，发挥专委会在政协建议案和提案督办中的作用。针对《关于进一步完善我市农村新型合作医疗制度，切实提高广大农民医疗保障水平》的3号建议案，我委先后4次组织委员到市、区进行专题视察，了解建议案的办理进展情况。针对“促进义务教育均衡发展”的重点提案、“关于进一步落实关爱青少年视力健康”提案和“关于建立亚健康群体服务机构建议”的委员个人提案，我们分别组织有关部门召开了多次提案办理协调会，加强了这些提案的落实力度。在跟踪督办的过程中，不仅委员与政府部门之间增加了了解和理解，增进了共识和团结，也为委员更加有针对性地提出意见建议，促进党政部门决策的科学化、民主化创造了重要条件。值得强调的是，由于“关于进一步落实关爱青少年视力健康提案”办理成效明显，我市青少年视力防治工作取得长足进展，教育部2007（第69期）《简报》就“湖北武汉创新机制全力做好青少年视力低下防治工作”进行了专门通报，对武汉市政府创新模式开展青少年视力低下防治工作给予了充分肯定。
五、加强学习，统一认识，积极推进专委会自身建设。
加强学习，注意搞好专委会的思想和组织建设。十一届一次会议以后，我们注意抓好专委会的建设。首先是抓好组织建设。根据委员自愿报名，经主席会议决定，科教文卫体委员会由111名委员组成，并于3月7日召开了委员会第一次全体委员会议。根据工作需要和委员的专长设置科技、教育、文化、卫生、体育5个组，开展专委会的工作。其次，是抓好思想建设。鉴于换届后新委员多，组织委员学习政协理论尤为重要，在认真组织主任一班人学习讨论《政协章程》、《专委会通则》的同时，分别组织全体委员认真学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》及市委《关于进一步加强人民政协工作的意见》的精神，并通过报告会、讨论会、座谈会等让委员们参与学习，增强委员主体意识和参政议政责任感。工作处的同志积极响应办公厅要求，在认真学习，提高认识，增强服务意识的基础上，结合通读《细节决定成败》一书，撰写读后感，把提高工作质量，注重工作细节，服务工作重点作为工作原则。我委始终把坚持推进学习型专委会建设作为工作的一个重要方面。此外，11月份，我委参加了在安徽合肥召开的第十届全国政协暨地方政协教科文卫体委员会工作座谈会，就专委会工作与其他省、直辖市、副省级城市进行了充分交流，收到了较好效果。
探索履行职能新方式，充分发挥委员的主体作用。一年以来，我们采取每季度一通报的办法，将委
员参加视察、报告会、座谈会和撰写提案、反映社情民意等活动的情况进行量化分析，按季度统计通报给全体委员。对于强化委员责任意识，促进委员积极履行职能，起到了一定积极作用。
总结一年来的工作，我委在政治协商领域、民主监督深度、参政议政水平以及工作方式和途径等方面都有了新的探索，取得了一定成绩，但还存在一些不足：如：与职能部门的联系有待进一步加强，要争取更多支持；委员参加活动的面要进一步扩宽；要继续探索界别发挥作用的方法和途径，充分发挥界别召集人的作用；专委会推进履行职能制度化、规范化、程序化建设还需进一步加强等。
在新的一年里，我们将认真贯彻落实党的十七大精神，在市政协常委会议的领导下，继往开来，扬长避短，力争2008年的工作再上新台阶。
2008年工作思路
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年。我们将认真贯彻十七大精神，按照武汉市第十一届党代会提出的“创新武汉”、“和谐武汉”的战略目标，在市政协常委会和主席会议领导下，高举中国特色社会主义旗帜，坚持科学发展观，坚持团结与民主的主题，发挥优势，切实履行政协职能，为促进我市科技、教育、文化、卫生和体育事业的发展，建言献策，作出新的贡献。
一、加强学习，提高认识，增强委员履行职能的责任感和使命感。
要认真组织学习党的十七大精神，按照市政协作出的“学习党的十七大精神的决定”，联系政协工作实际，突出改革发展中的重大问题，加深理解党的十七大精神，特别是如何用科学发展观统领我们的工作，指导工作实践，促进工作再上新台阶，是需要专委会委员提高认识，统一思想，共同努力的首要问题。因此，在认真组织委员参加市政协各种报告会、座谈会的同时，我们将通过主任会、界别会、专题座谈会等组织委员学习。同时，要开展形式多样的社会实践活动，让委员加深理解党的十七大精神，并与参政议政工作有机结合，从而提高委员的主体意识，增强委员履行职能的责任感和使命感。
二、抓住民生热点，围绕常委会中心议题建言献策，为促进社会和谐发展贡献力量。
发挥科教文卫体委员会在共建和谐社会中独特的优势，根据党的十七大报告中所提出“使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标，紧紧围绕在构建和谐社会中突显的社会民生问题以及政协常委会的中心议题，特别是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题进行调研，积极建言，为构建和谐社会服务。
科技方面：重点就1＋8武汉城市圈的科技资源整合开展调研，促进我市科技优势转化为经济优势；教育方面：重点就义务教育公平化开展调研，促进我市基础教育的均衡发展；卫生方面：继续关注医疗卫生体制改革和全民医保问题，促进“看病难”问题的进一步改善；体育方面，积极关注大型体育场馆赛后再利用及群众体育的推广和普及问题，促进我市群众体育的蓬勃发展。
三、发挥本专委会在文化领域方面的优势，重点搞好文化方面的调研。
围绕党的十七大报告中提出的加强社会主义文化建设的主题，在丰富人民群众精神文化生活、建设和谐文化、培育文明风尚、弘扬中华民族文化、加强对外文化交流、推进文化创新等方面充分发挥政协地位超脱、人才荟萃的特点，为构建社会主义先进文化作贡献。
社区教育合作协议篇6
乙方：____________大学
在已经来临的知识经济时代，____%以上的信息和科学创新成果均是以英语为载体进行传播的，并且随着互联网技术的发展和中国加入世界贸易组织，英语在人们生活、学习、工作中交流频率也将会越来越高。
为此，______区人民政府决定以政府行为强化中小学英语教学，实施英语教育工程，通过培训英语师资、聘请外籍教师和优秀大学生参与中小学英语教学活动等方式，提高______区中小学生的英语听说能力，全面促进中小学生英语学科素质的发展，使英语课程成为全区性的优势学科，为建设“文化发达，经济繁荣，服务一流，现代文明”的______区注入新的活力，为教育基础厚实的______区增加新的现代文化积淀。
为了实现以上目标，甲方（______区人民政府）和乙方（____________大学）经过充分酝酿和协商，达成如下协议：
一、甲方为了落实《中共广州市______区委、广州市______区人民政府关于加速发展教育事业的决定》《广州市______区人民政府教育事业发展“十五”计划》中关于“把英语学科建设成为我区的优势学科”的战略目标，诚恳邀请乙方给予甲方全区英语教学、科研、师资培训、聘请外籍教师等方面以多方面的指导和支持。
二、作为______省属涉外型重点大学的乙方本着服务地方的宗旨，积极响应省委领导加强______省英语教学工作的指示精神，接受甲方的邀请，并积极发挥乙方外语教学、培训、科研和师资等方面的优势，给予甲方以力所能及的支持。
三、乙方对甲方的支持，主要包括：对______区中小学英语教学改革、教学研究提供指导和咨询；分期分批培训______区英语教师的口语和听力，建立水平测评系统；创造条件开设委托培养性质的英语本科学历文凭班；协助聘请外籍教师；允许外国留学生和优秀大学生在自愿的前提下，以文化交流、勤工助学、教学实习等形式参与______区中小学生英语口语和听力课的教学活动；合作举办英语夏令营活动。
四、甲方为乙方的在校学生提供社会实践和校外实习基地，为乙方的毕业生优先就业提供机会。
五、具体合作项目以附件形式附后，附件由双方职能部门共同商定，另择时间签订。
六、本协议未涉及的项目及未尽操作性的事宜另行协商解决。
甲方：______区人民政府乙方：____________大学
甲方代表：乙方代表：
___年___月___日
附件一：
关于____________大学协助______区人民政府聘请外籍教师的协议书（甲方执行单位：______区教育局；乙方执行单位：____________大学国际交流处、教导处、留学生部）
附件二：
关于____________大学帮助______区培训英语教师的协议书
甲方执行单位：______区教育局；乙方执行单位：____________大学出国人员培训部）
附件三：
关于____________大学学生到______区参加勤工助学活动的协议书（甲方执行单位：______区教育局；乙方执行单位：____________大学学生处）
附件一：
关于____________大学协助______区人民政府聘请外籍教师的协议书甲方执行单位：______区教育局
乙方执行单位：国际交流处、教务处、留学生部甲乙双方经过充分协商，就乙方协助甲方聘请外籍教师事宜达成如下协议：
一、乙方按照甲方的要求委托国际交流处、教务处、外国留学生部为乙方聘请外籍教师（含外国留学生）提供咨询服务、谈判指导、翻译等工作，通过各种渠道协助乙方聘请外籍教师；
二、乙方尽可能按照甲方的要求，物色合格的外籍教师供甲方选择，并协助甲方作好谈判和签约工作；
三、在留学生自愿的前提下，乙方可以协助组织推荐留学生以文化交流的形式，参与甲方学校的中小学生口语、听力活动课教学；
四、每介绍一位外籍教师，并经过甲方试用___个月合格者（任教期限为___年或___年以上），甲方另行支付等同外籍教师___个月工资的费用（___元人民币）给乙方作为劳务费；对不合格者甲方只支付等同聘用教师___月工资的___%的费用（___元人民币）作为乙方的劳务费。
五、留学生担任口语、听力活动课教学，每课时支付___元作为酬金（包括交通费）；
六、未尽事宜另行协商。
甲方执行单位代表（签字）乙方执行单位代表（签字）
___年___月_
__日
附件二：
关于____________大学帮助______区人民政府培训英语教师的协议书
甲方执行单位：______区教育局
乙方执行单位：出国留学人员培训部甲乙双方经过协商，现就培训英语教师事宜达成如下协议：
一、______区教育局与______大学合作进行的教师培训属非学历教育性质，目的在于提高教师的学力和业务水平。
二、甲方负责组织与行政管理，乙方负责教学和业务管理，并为教学质量负责。
三、乙方为甲方举办的学力教育培训班，每期___名学生，每个教学班人数为___人，培训期限为___年，培训班的英语教学时数为___-___学时。
五、乙方承诺：经过培训，能使甲方参加培训的大部分学员在英语听力和口语等方面的能力有明显提高。对于学员反映强烈、课堂教学效果差的教师，经甲方提出，乙方应当予以及时更换。
五、甲乙双方都同意将日常的教学点设在______区教师进修学校，寒暑假期间将教学点设在______大学校本部。
六、甲方同意乙方为甲方学员开设的课程及课时分配计划由甲乙双方共同协商制定。
七、乙方负责组织好平时的测验、中段考、结业考及水平测试（共三次），对三次水平测试合格者颁发学力证明书（结业证书），并负责建立接受培训英语教师的学力档案；甲方负责建立全区英语教师的继续教育档案，并负责把教师培训成绩纳入业务档案管理。
八、经过甲乙双方协商的培训时间，乙方原则上不得随意改变，如有变更应当至少提前一星期通知甲方。
九、培训费用按照每生每课时___元计算（包含教材费和散页讲义费），每月结算一次，由甲方以支票方式支付乙方；乙方除收取培训费用外，不再收取其它任何费用。
十、学员在____________大学校本部培训期间的交通费、食宿费等由学员自理。
十一、操作事宜由______区教师进修学校与出国人员培训部协商解决。
甲方执行单位代表（签字）
乙方执行单位代表（签字）
___年___月___日
附件三：
关于____________大学学生到______区参加勤工助学活动的协议书
甲方执行单位：______区教育局
乙方执行单位：____________大学学生处甲乙双方经过协商，就乙方的学生利用课余时间，以勤工助学的方式参与______区小学生口语、听力活动课教学活动事宜达成如下协议：
一、甲方作为____________大学战略合作伙伴，愿意为乙方的学生勤工助学和社会实践活动提供环境和帮助；
二、乙方每学期派遣英语专业大学二年级、三年级口语、听力能力优秀的大学生，到甲方指定的学校担任口语、听力活动课教学；
三、教学活动的教材由甲乙双方协商确定；
四、甲方支付给乙方的报酬按每课时___元标准计，另支付给乙方每生每次教学活动交通费___元整。同时，甲方按照每生每课时报酬的___%（即___元人民币）支付给乙方作为组织、指导和管理费用；
五、乙方负责参与社会实践活动学生的管理和教学质量考核及思想教育和纪律教育；
六、未尽事宜友好协商解决。
甲方执行单位代表（签字）
乙方执行单位代表（签字）
社区教育合作协议篇7
未成年人思想道德成长，在中国既有受到从党政领导到社会各界特别关注的欣喜，也有学校势单力薄、社区发育不足以及学校社区相疏离的掣肘。如何整合教育力量，促进未成年人思想道德成长?丁锦宏教授提出了“学校社区化”的新构想，既有理论阐述，又有应对策略，发人之所未发，值得一读。
摘要 学校社区化是全民学习、终身教育时代的国际取向，也是促进未成年人思想道德建设的有效路径。学校向社区开放，社区参与学校建设和发展，调用社区资源配合学校建设有利于未成年人道德成长的社会支持系统，这是当前我国学校教育改革应该选择的路向。在介绍美国、英国、日本等国做法的基础上，文章建议学校方面应该主动出击，积极与相关社区组织联系，主动服务，争取资源与支援；用政策和制度来规范和引导学校、社区的行为，促进学校社区化和社区支持系统的建设；创新管理机制，在协商、对话的基础上，架起学校、家庭、社区之间的桥梁，促进三方面共建、互赢。
关键词 学校社区化；未成年人；社区支持系统
长期以来，我们的学校仿如“驻扎”(at)在社区中的“军事基地”，不是“融入”(among)社区，而是与周围的社区分割开来，表现为“知识中心”、“书本中心”、“课堂中心”。一方面，学校成了“文化孤岛”，自成一体，人财物方方面面都受到限制；另一方面，尽管条条块块的部门都在关注未成年人思想道德建设。但是，由于缺乏有效的沟通协调，实效性并不强。
2004年《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》进一步强调了未成年人思想道德建设是一项系统工程，学校是未成年人思想道德教育的主渠道，同时，学校应该发挥系统整合功能。“学校社区化”建设是学校发挥主渠道和整合功能的有效路径。
一、“学校社区化”的内涵
最早提出“社区”概念的是德国社会学家斐迪南・滕尼斯。滕尼斯将“社区”与“社会”加以区分，认为，社区是那些具有共同习俗和价值取向的同质人口所形成的社会共同体。类似我国传统社会中的乡村。20世纪30年代，我国著名社会学家费孝通等在翻译美国社会学家罗伯特・帕克的社会学论文集时，首次将Community译成中文“社区”。目前关于“社区”的定义已超过140多种，但概括起来主要包括两类：一是功能主义观点的社区定义，认为社区是由有共同目标和共同利害关系的人组成的社会团体：二是地域性观点的社区定义，认为社区是在一定区域内共同生活的有组织的人群。
“学校社区化”是一个双向概念。包括“学校参与社区”和“社区参与学校”两个维度(如图)。一方面，学校向社区开放，学校的教育目标、课程内容以及教学行为，都允许并且主动吸纳社区人士参与，通过有效的运作机制发挥社区参与的作用；另一方面，社区关注学校发展，社区的一些设施的建设要充分考虑对学校教育的支撑。
从图上我们可以看出，“学校社区化”是从学校出发，通过有效的互动机制运作，实现学校与社区的合作，构建有利于学生(未成年人)成长的社会支持系统环境的过程。
学校与社区合作，学校主动向社区开放，并争取社区的理解和支持。鼓励学生以志愿者、社会实践活动、研究性学习等方式走向社区、服务社区等，都是学校社区化的内涵要义。
二、“社会支持”与“社区支持系统”
(一)“社会支持”
“社会支持”源于20世纪60年代人们探求生活压力对身心健康的影响研究，之后人们对这一领域的研究兴趣日益浓厚。70年代初，社会学和医学用定量评定的方法，对社会支持与身心健康的关系进行了大量的研究。“社会支持”包括两个方面：一方面指的是客观存在的支持，例如，Cullen认为，社会支持是个体从社区、社会网络或从亲戚朋友那里获得的物质或精神帮助；另一方面指的是个体获得的“社会支持感”，例如，Sara－son等人认为，社会支持是个体对想得到或可以得到的外界支持的感知。前者强调社会支持条件的建设，后者强调个体通过对社会支持的利用进而获得有效的社会支持的感知。
(二)社区支持系统
学校存在于相当广阔的社会空间之中。当前，我国大多数地区以“施教区”来进行学校生源建设，因此，学生所在的区域就是该学校所在的社区。也就是说，“学校社区化”的社区。并不一定就是行政社区，而是以学校为中心的生源覆盖区域。
社区支持系统是一种与学校教育目标协同一致的社区支持条件，可以是有形的，也可以是无形的；可以是物质形态的，也可以是精神、制度形态的。“建构发展论”认为，作为人自身发展，特别是人社会性发展的一部分，道德发展既不可能是单纯的内部力量的扩张，也不可能单纯的是外部力量的模塑，它是道德主体在与环境积极的互动过程中不断协调、不断统一的过程，是道德主体不断实践和建构的结果。所以。外部环境建设，尤其是学校外部环境建设对于未成年人的健康成长和思想道德建设至关重要。
三、美英日三国在推进学校社区化行动中的策略
(一)美国
上个世纪80年代兴起的美国新品格教育运动。其实施领域涉及了从幼儿园到大学的各级各类学校教育机构，也波及了社区公益组织和家庭。品格教育质量标准中明确提出，学校把核心价值观转化为学校、家庭、社区中学生应该遵守的行为规范；学生进行一定数量的社区服务、服务学习或其他类型的道德活动。源于社会服务的新型课程――服务学习也于20世纪80年代兴起，最近十几年发展迅速，广泛应用于中小学以及大学教育的各门学科教育中。服务学习的目的是通过学校与社区合作，使学生在真实情境中运用所学知识和技能，培养其问题解决能力、与其他社会成员合作能力以及形成公民责任感。1991年，美国前总统乔治・布什签署了《国家和社区服务法案》(thenationalandCommunityServiceact)，并实施“服务美国”(serviceamerica)计划，利用政策深化了社区在学生道德教育中的意义。为了保证课程的实施，美国的学校把学生社区服务的情况作为考核的重要标准，和学生的毕业和升学挂钩。另外，美国重视社会文化对学生道德成长的影响。联邦政府投巨资修建了规模宏大的自然博物馆、历史博物馆、科技博物馆、艺术博物馆等十几个大型展馆。这些展馆全天候免费供游人参观。
(二)英国
英国的学校广泛地开展各种课外活动。以增加学生的道德实践机会，拓宽德育时空。英国学校的社会活动一般有两种，即社会政治活动和社会服务活动。学校能够以社区为基础，与所在地区密切合作，尽其所能为社会服务。中小学校及各类学院积极参加所在社区的社会教育活动，把学校与社区公共文化设施结合起来，把教育与文化娱乐结合起来，成为社区社会教育及文化娱乐活动的中心。社区教育活动一般安排在晚上和学校的寒
暑假期。学校为社区教育提供教室、图书馆、体操房、运动场及音乐室，积极为社区教育安排组织各类活动，为当地各种群众团体和社会活动提供良好的设备及场所，受到社会的广泛欢迎。
(三)日本
早在20世纪80年代，日本政府就鼓励家长和社区参与到学校教育中来，以帮助解决青少年出现的问题行为。在日本，开展道德教育主要通过以下几个渠道进行：第一，建立社会组织。成立青少年辅导中心(该中心是日本社会以社区为单位成立的组织)；成立防范协会；警察署对青少年开展电话咨询业务，警察与当地学校建立联络协会。第二，开展特别教育活动。教育机关、团体、志愿者共同开展宣传活动；另外，新闻界、百货公司、旅行社等企、事业举办讲座和开展以文化活动为主的各种活动，组成文化中心。第三，充分利用社会公共设施。公民馆是社会教育利用最充分的设施，它的主要教育内容是针对日本个人主义风气进行教育和疏导，以培养正确的个性观，从而树立正确的国家观。还有图书馆、博物馆、青少年馆以及厚生省主管的公共职业训练所、农业改革中心、保健所、福利中心等，均属于社会教育机构。另外，日本德育关注家庭在协调血缘式德育与业缘式德育中的作用，在此基础上开创了家庭日。还有著名的pta(“家长教师协会”)，以学校、家长和社会为一体而策划的组织，一年举行一次大型会议，每月开一次小型会议。学校经常通过班级通信的方式向家长、社区广泛宣传，以此得到更多理解、大力支持，与父亲会、老年人康复协会合作，使其与学校教育结为一体。
四、我国推进学校社区化，构建促进未成年人思想道德成长的社区支持系统的策略建议
(一)学校方面应该主动出击，积极与相关社区组织联系，主动服务，争取资源与支援
长期以来，我国的学校已经习惯于单兵作战，学校成为社区中的“堡垒”。笔者曾经就争取社区支援方面的问题，征询一些校长意见，发现，即使是一些“名”校长，似乎也从来没有思考这个问题，似乎学校与社区“天然”和“当然”存在一条不可逾越的“鸿沟”。很有可能是条块的管理隶属，使得学校的校长“当然”地认同了彼此“老死不相往来”的状况。
据笔者了解，当下各级政府确实很关注未成年人思想道德建设工作，而且还有相关的职能部门(文明办，未成年人思想道德建设处等)专项负责这项工作，换言之，政府的相关职能部门很想有所为。在这种利好的情况下，学校应该积极主动地与有关部门沟通，发挥主渠道和整合功能，引导社区资源建设与学校的需要相匹配，尽可能达到互补效能。例如，社区的图书馆、运动场地应该考虑到未成年人的特点，除了供成年人使用外，应该适当添置一些适合儿童、青少年阅读的书籍和活动的器械。学校更加应该主动地向周围的社区开放，尤其是学校的一些场地、设施，进而引导一些职能部门与学校共建社区活动项目，真正实现资源的整合、优化、效能最大化。
(二)用政策和制度来规范和引导学校、社区的行为。促进学校社区化和社区支持系统的建设
尽管早在2004年就颁行了《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》等文件，但是，由于只是一些原则性要求，缺乏明确的制约、考评监督机制，使得一些措施形式大于内容。我国的学校和社区等基本上是通过垂直行政来实现管理的，这与西方国家的社区属于自治组织和学校远离政府的形态有所不同。按理说，我国这种管理模式应该更为高效，但是，到目前为止，由于监督主体不明确等原因，常常出现“唯上”不“为下”的状况。所以，在今后的有关方针政策的制定中，应该进一步增强操作性，尤其是“罚则”部分应该旗帜鲜明，将责任追求等具体指标明确到位，依“法”治理，尽可能减少“人治”现象。
(三)创新管理机制，在协商、对话的基础上，架起学校、家庭、社区之间的桥梁，促进三方共建、互赢
社区教育合作协议篇8
党的十八大报告首次明确提出“健全社会主义协商民主制度”〔1〕。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决议》中进一步指出：“推进协商民主广泛、多层、制度化发展”〔2〕，“开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化”〔3〕。而城市社区协商民主制度作为基层协商民主制度的一个重要组成部分，其自身的不断完善必然不断推进基层协商民主制度的健全和社会主义协商民主的发展。
一、发展城市社区协商民主制度面临的问题
虽然各地在发展社区协商民主方面进行了很多富有成效的探索，但是由于社区协商民主作为一种全新的理念和制度，在发展过程中还面临着很多问题。
(一)社区协商民主往往不被重视
社区协商民主作为一种新兴的基层治理形式，由于它自身组织程序的复杂性，有很多领导干部和社区干部推动社区协商民主发展的积极性不高，调研数据显示只有27.7%的社区干部经常主持社区公共事务的协商，而且有28.7%的社区干部从来没有主持过社区公共事务的协商。由此可以看出，还有相当一部分社区干部没有认识到发展社区协商民主的重要意义，在实际的社区工作中也不愿意主动推动社区协商民主的发展。
(二)社区居民参与协商的积极性不高
我们在调研中还发现有56.4%的受访社区干部认为社区居民在有一定的物质激励下才会参加社区公共事务协商。由此可见，社区居民参与社区公共事务协商的积极性并不高。
(三)社区协商民主的制度化水平较低
我们在调研中发现，虽然有的社区建立了社区协调理事会、社区议事会等公共事务的协商机制，但是由于这些协商机制建立后并没有高效的运转起来，所以它在推动社区协商民主发展方面所起的作用比较小。主要表现在公共协商议题的拟定机制还没有建立起来，拟题的科学性不强;社区协商民主的组织机制还不完善，开展协商的效果不明显;社区协商民主没有一个严格的流程设计，流程不优化;协商成果落实不理想，反馈不及时。
二、健全城市社区协商民主制度的具体对策
社区协商民主的发展面临着很多困难，需要从以下几个方面努力。
(一)加强宣传教育
一方面要加强对领导干部的宣传教育。要通过理论宣传、政策学习等多种形式，培养领导干部的协商民主理念，使领导干部更清楚认识到，通过运用协商民主机制作公共决策，会减轻政府单方面决策所承担的风险和压力，会促进公共决策的顺利实施。另一方面加强对社区居民的宣传教育。要通过各种形式的宣传教育，特别是通过大力发展文化教育事业，提高公民的文化素养，使我们的多数社会成员尽快熟悉协商民主的规则，掌握协商民主的手段，具备协商民主的技能。
(二)健全社区协商议题的拟定机制
要结合每个社区的实际情况，推动社区议题拟定方式的多元化。可以通过以下几种方式确定社区协商议题。第一种是通过召开社区居民代表大会确定协商议题。社区居委会通过组织召开有居民代表参加的协商议题建议大会，收集和整理代表们提出的书面建议和口头建议，再根据社区目前的实际情况，经过认真细致的分析，最终选择出本年度要进行重点协商的议题。第二种社区居委会依托社区议事会等群众自治组织确定社区协商议题。社区居委会可以通过社区议事会，动员议事会参与成员围绕社区协商议题积极建言献策，并把这些建议作为社区协商的参考议题。第三种是社区居委会根据街道办事处的年度工作要求和社区居委会的年度工作计划确定社区协商议题。第四种是社区居委会根据社区突发性的公共事件临时确定协商议题。以上这几种社区协商议题的拟定机制既可以单独采用，也可以同时采用，这样就能够促进社区协商议题拟定的参与者更加广泛，社区协商议题的拟定也会更加科学。
(三)不断丰富社区协商民主的载体
社区协商民主的发展离不开载体建设，要根据社区协商民主的发展情况循序渐进的进行社区协商民主的载体建设。可以着重对以下几种载体加强建设。
1.居民恳谈会
居民恳谈会是社区居委会组织社区居民围绕着社区公共事务而进行充分讨论协商形成最后决策的社区协商民主形式。这种社区协商民主形式的优点就是便于组织，具有广泛的代表性，过程较短。因为居民恳谈会自身具有的这些特点，我国很多城市的社区都在开展。所以要积极推动居民恳谈会的建设，围绕着社区居民关心关注的公共议题通过精心组织，包括确定主持人、确定参与人员、讨论和记录等，真正使居民恳谈会成为社区协商民主的重要实现形式。
2.社区议事会
社区议事会是由社区干部、社区机关事业单位代表、社区名人、社区居民代表组成的协商社区公共事务的议事机构。社区议事会集中了辖区内各方面的利益代表，遇到需要各方协调才能处理的公共事务，可通过社区议事会这个平台进行协商和调解。社区议事会具有精英协商的特点，使社区协商更加的理性，效率更高。这种协商民主形式非常适合辖区范围内单位和企业多，利益关系错综复杂的社区。这种社区协商民主形式因其成员较少，成员的素质较高且成员组成比较固定，所以能够使协商更加的专业和富有成效，是发展社区协商民主的一个十分重要的载体。
3.社区居民代表大会
社区居民代表大会是社区居委会进行社区治理的比较传统的方式，是居民实行自我管理的一种重要方式。它在操作的过程中形成了一系列比较成熟的组织规则和操作流程，这种形式也充分体现了社区协商民主的精神。可以通过不断完善和改革社区居民代表大会制度，为它注入社区协商民主的要素和精神，充分保证社区居民代表的发言权，真正能做到畅所欲言。
4.协商民意测验
协商民意测验是西方学者发明的一种科学性较强的协商民主方法，它是利用随机抽样的方法选择参与人员，并通过两次问卷的测试而进行的一种民主协商。协商民意测验是一种具有较深的理论背景的科学的协商民主方法，近年来它被运用到我国一些地方开展的协商民主中。比如浙江温岭的民主恳谈会就普遍采用了协商民意测验中的抽样法。这种协商民主方法的参与人数较多，组织程序比较复杂，适合于讨论比较重要的公共事务。这比较适合于讨论社区的年度工作计划中的各种工作的重要性程度，能够提高决策的科学性和民主性。由于这种协商民主方法需要经过抽样，事先提供说明材料，采取大、小组分组讨论，设立主持人，进行两次问卷测验，所以社区开展协商民意测验需要和专家学者进行合作，进行科学的设计和有序的开展，不断丰富社区协商民主的形式。
5.社区听证会
社区听证会是由社区居委会和社区党组织组织社区居民参加的围绕着社区公共事务而进行充分讨论的一种协商民主形式。这种听证会一般是先由政府代表、社区居委会主任或者社区党委书记先就听证的内容进行陈述，并说明听证的规则，然后由听证参与人轮流发言，组织者记录好每一个人发言的内容，相关人员针对发言人的问题进行针对性的释疑解惑，最后根据听证的情况形成最后的决策。这种社区协商民主形式参与人员具有较强的代表性，讨论协商也比较深入，有利于形成比较科学理性的决策。
(四)优化社区协商民主的操作流程
社区协商民主的形式比较多样，针对不同的社区协商民主形式需要有不同的操作流程。一个科学的流程对于社区协商民主的开展发挥着重要作用。下面从社区协商民主的两种主要的载体分别来说一下社区协商民主的流程。
第一种是居民恳谈会。召开居民恳谈会的一般流程应该是这样的，事先制定好居民恳谈会的计划：包括议题的设置，参与人的选择，相关说明材料的准备等。在具体的操作过程中，要先把说明材料分发到每个参与人员手中，然后由每个参与人员轮流发言，记录员要做好记录，主持人要控制每个人的发言时间，保证每个人都能平等充分的表达自己的意见。政府部门代表和社区干部要及时对参与人员的提问进行解答，争取在最后形成共识。
第二种是协商民意测验。协商民意测验的一般流程应该是这样的，首先采取随机抽样的方式选取参加协商民意测验的人员，通知参与人员在固定的地点集合。然后开始分组，可以以8个人一组分为若干小组，把事先准备好的关于协商议题的相关资料发给大家，并要求每一个人做一份问卷。然后再以小组为单位进行讨论，在小组讨论的基础上每个小组形成一些共同的观点并推选出发言人到大会上发言。专家学者和政府官员在每个小组在大会发言时对相关问题进行回答和解释，大会发言结束之后，再做一次问卷，并把第二次问卷测试的结果作为决策的依据。
(五)健全协商结果落实的反馈机制
开展社区协商民主形成共识是一方面，能否真正落实是另一方面。目前开展社区协商民主走过场的情况还在一定情况下存在，这是因为社区协商民主开展之后没有及时把协商结果落实的情况反馈给参与人员和社区居民，最后造成为协商而协商的后果，所以我们要健全协商结果落实的反馈机制。
1.开展社区协商民主的结果及时公布
开展社区协商民主活动之后，要及时把协商的结果公之于众，并把落实协商民主的时间表及时公布，随时接受社区居民的监督。并且把协商结果的落实进度及时通知参与人员，使协商结果的落实不打折扣。
2.在协商结果落实过程中加强协商
协商结果的落实过程中会遇到一些新的问题和困难，这就需要及时召开社区协商会，邀请原参与人员进行协商，提出解决问题的思路和办法，真正实现协商贯穿于整个过程。
社区教育合作协议篇9
职业教育作用于区域经济和社会的发展，已经被越来越多的人认可和重视。本文从职业教育与区域经济社会发展的关系入手，通过对美国等发达国家的职业教育在区域经济社会发展中的作用的阐述，对比提出了我国职业教育与区域经济社会的协同发展的意见和建议，以期能为这一课题的理论研究者和实践工作者提供借鉴和帮助。
关键词：
职业教育；区域经济社会；协同发展
职业教育作为教育的一个组成部分，在区域经济和社会发展中起着至关重要的作用。关于职业教育与区域经济社会协同发展问题，既是一个老生常谈的话题，也是一个内容时时更新的课题。在这个问题上，“发展”是目的，“协同”是根本。
一、职业教育与区域经济社会协同发展的现状分析
（一）我国职业教育与区域经济社会发展的不协调性
我国的职业教育虽然取得了飞速的发展，但在适应和服务区域经济社会发展方面，还存在着一些问题，有着明显的不协调性。概括地说，一方面，我国职业教育还不能完全满足区域经济社会发展的需要。另一方面，职业教育具有制约区域经济发展的负功能。
（二）国外职业教育与区域经济协同发展现状
从美国等发达国家和地区的职业教育与区域经济社会的发展情况来看，二者协同发展的前提是必须对职业教育和经济社会系统实行科学地管理，因为只有这样，生产力才能变成社会进步的巨大推动力量。美国政府免费提供土地，实施《土地赠与学院法案》，允许大学变卖这些土地，作为高等职业大学的经费，用以为落后地区的农工人员提供受教育机会，培养出大量的高等技术人才，极大地带动了美国社会经济的增长，加大了社会财富的积累，反过来，又翻倍增加对高等职业大学的经费投入。由此，高等职业教育与经济社会的协同发展力就这样被美国政府左右和掌控了。提高决策者对于区域经济社会与职业教育发展的政策调控力度的重视，就能有效地控制区域经济与职业教育的协同发展，尤其当区域经济社会与职业教育的发展陷入混沌状态时，国家政府适时加大调控力度，就可以有效地控制区域经济与职业教育发展的协调力度。
二、职业教育与区域经济社会协同发展的几点建议
职业教育发展的最终目的是培养高素质应用型人才，满足区域经济社会发展对人才的需求。为了更好地实现职业教育与区域经济社会协同发展，提出以下几点建议：第一，要更新“一个观念”。当前社会对职业教育的社会认知有待于进一步提高，“重普轻职”观念仍然存在，职业教育办学条件较薄弱，师资队伍结构不尽合理，人才培养模式创新不够，因此?要加强职业教育，首先就是要引导社会树立新的职教理念，做到既尊重知识也尊重技能，既尊重科学研究型人才也尊重技能技术型人才，从根本改变“千军万马挤普通教育独木桥”的状况，转变职业教育在不少人眼里是“二流教育”的观念，树立“抓职业教育就是谋发展，抓职业教育就是抓经济”的观念。要做到这一点，就需要政府部门加大统筹力度，整合职业教育资源，根据产业发展的情况，明确职业教育发展方向，进一步加大资金投入力度，改善职教办学条件，并进一步充实师资队伍，着力提高职业教育质量。第二，要具备“两个能力”。一是职业教育要具备把握市场的能力。当下，职业学校必须具备适应市场能力，职业教育也必须要适应区域经济社会的发展。职业学校想要生存和发展，这是前提。作为职业教育，不能就教育而研究教育，而是要瞄准市场需求，市场需求实际上就是经济和社会的需求。市场需要什么样的人才，我们就培养什么样的人才。这个适应市场的过程，也就是适应区域经济社会发展的过程，同时也是调整职业教育战略思维的过程。要求职业教育要有长远的规划和目标，要有前瞻性的眼光，还要有根据市场变化及时调整教育模式的应用机制。二是要具备自我完善的能力。这种自我完善的能力实质上就是与区域经济社会协同发展的原动力。“打铁还须自身硬”。要想为经济建设和社会发展培养出又多又好的适应型人才，光有规划，光有眼光还远远不够，还要在自身建设上下功夫。要不断深化教育教学改革，吃透各级各类政策，基地的建设，师资的建设，等等，都是自我完善过程不可或缺的内容。第三，要协调好“三个关系”，要建立“三个新常态”。一是协调好职业教育发展规模与区域经济社会的发展速度的关系。职业教育要结合目前正在进行的供给侧改革，既不能盲目地扩招，也不要一味地缩减。这个“度”的掌握就是要以经济和社会的发展速度为基准，经过深度的磨合之后，实现二者的协同发展。二是协调好职业教育专业设置与区域经济的产业结构的关系。职业教育的专业是与区域经济的产业相挂钩的，也是与社会所需的职业相适应的。我们的提法是，与经济社会发展需要联系密切的专业一定要精心设计，做大做强，做精做细；而经过分析和预测后在未来的某个时期可能需要的专业，我们要提前设置，但要控制规模。三是协调好职业教育人才培养与区域经济社会的用人标准的关系。这个从表面上看好像是前两个问题的总结，而实际上这既是一个客观的要求，也是一个全新的理念。从现状分析中我们看到，当前职业教育与区域经济社会发展的不适应性往往表现在职业教育人才培养的盲目性和从众性。职业教育在人才培养这个大方向上是一致的，而不同的职业院校对人才培养的要求又各有不同，必须紧密联系经济社会发展的实际，有的放矢，学以致用，才能实现协同发展。
综上所述，职业教育与区域经济社会存在着千丝万缕的联系，而涉及到二者协同发展的问题，又牵扯到方方面面的关系，政策层面的、法律层面的、体制层面的，机制层面的，等等，需要我们长期大量艰苦细致的工作。笔者相信，随着供给侧结构性改革的逐步深入，职业教育的又一个春天也即将来临，而其与区域经济社会的关系也将更加紧密，更加和谐。
作者：张越男单位：辽宁建筑职业学院
参考文献：
[1]卢兆梅.高等职业教育与区域经济协调发展研究.改革与开放,2013,04.
社区教育合作协议篇10
一、适应加快发展的要求，着力提高领导班子和干部队伍的工作水平
（一）以规范议事决策为核心，强化制度建设，增强执行力。为进一步提高区委统揽全局的能力，充分发挥区级班子整体战斗力，由组织部牵头，出台了《中共区委关于增强总揽全局协调各方能力提高区级班子整体战斗力的意见》，从建立健全制度入手，加强四个班子的团结协作，形成合力。区级各班子根据《意见》的精神相继制定相关《实施意见》、《领导集体重大问题议事决策规则》和《重大问题议事规范表》等制度，促进了全区各项工作逐步走向制度化、规范化和科学化，保证了区委更好地贯彻民主集中制原则，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
（二）大规模培训干部工作有效开展。继续开展大规模培训干部工作。一是不断加大干部培训工作的宏观管理力度。建立了由区纪委（监察）、组织、人事、财政、物价等部门参加的干部培训工作联系会议制度，对干部培训中的乱办班、乱收费等问题进行了调研，制定下发了《区今年各类干部轮（培）训班计划》，对全区各部门、各单位的干部培训计划实行了统一归口审批制度，规范了审批程序，制作了《市区办班申报审批流程图》，促进了干部培训工作的合理规划和协调安排，保证了大规模培训干部工作有序开展，半年来共培训干部人次。二是干训工作更加具有针对性。根据年初制定的干训计划，今年重点加大了干部电子政务运用能力的培训，先后已组织了三期干部电子政务培训班，参训干部达人。三是组织实施了第三批干部挂职锻炼工作。在认真总结前两批干部挂职锻炼工作经验的基础上，有针对性的选派了名优秀中青年干部分别到区、乡镇街挂职锻炼（上挂区级部门人、下派乡镇街人），原创：其中非党干部人，女干部。四是选送了名科级干部和后备干部报名参加省委党校研究生入学资格考试；协助区委党校组织举办了“农村经济大专班”，对村干部突出“学历能力”的培养模式，并采取省、市、区各补助一点的办法，切实减轻村干部的经济负担，目前已有近名村干部报名参加学习。
（三）后备干部的选拔、培养与管理工作进一步加强。对全区的副科级后备干部进行了清理，对不符合条件和超龄的后备干部进行了调整，经过调整后的副科级后备干部人数（含二级事业单位后备干部）达到了人，进一步完善了后备干部基本信息数据库。同时，对所有后备干部按近期、中期、远期进行了排列分析，提出了培养目标，重点加大了对党外后备干部和女后备干部的选拔培养力度。
（四）以扩大“四权”为导向，不断深化干部人事制度改革。一是继续坚持标准，严格程序，认真按照《干部任用条例》的规定选任干部。严格按照《条例》规定执行民主推荐，组织考察、酝酿、常委会讨论和无记名投票、任前公示和试用期制度。严格按照标准对试用期满干部全部进行了民主测评、考察和常委会票决，取得较好成效。二是认真贯彻落实群众公认原则，不断扩大群众在干部选任工作的权利。注重“群众公认”，将首推权还权于民，今年在全区范围内进行了公开推荐部分乡镇街和区级部门领导干部人选的“海推”，并对推荐出的干部人选进行了汇总分析，为下一步干部选任打下了基础。三是圆满完成了“三代会”组织组的工作，圆满完成了人代会的选举任务。四是深入班子群众开展调研，全面了解班子运转情况，强化干部的日常管理。继续对全区各乡镇的班子建设及有关情况进行了调研，通过座谈、汇报、个别交换意见等形式，广泛听取了各单位的工作运行情况、面临的困难和意见建议，较为全面地了解了乡镇干部队伍和领导班子的现状、存在的问题等。并结合政府机构改革，对部分单位领导班子成员进行了个别调整。五是完成干部年度考核工作。根据《区干部绩效和素质考评暂行办法》，对科级领导干部的年度考核采取公开述职和上、中、下“三级测评”的方式，由上级、同级领导和干部群众进行民主评议、量化打分，同时全区所有部门、单位科级“一把手”还参加了相互测评、统一考核。
（五）人才开发工作有序进行。积极建立人才引进机制，逐渐加大高层次人才引进力度。上半年，结合区重点工作或重点项目的开展，柔性引进人才人（其中，博士研究生人，硕士研究生人），分别安置于财政、建设、交通三个部门，并安排专人负责，积极提供实践锻炼平台，为他们创造了良好的工作环境。同时，继续开展了研究生到社会实践和挂职服务项目申报工作，为下一步柔性引进高层次人才打下了良好的基础。区第六届拔尖人才评选工作进展有序。区人才办根据各单位的申报材料，对参评人员进行初步审核，并到相关单位进行了调查了解、核实情况，已初步提出了建议人选名单。四是统筹协调，加强对“十一五”人才规划编制的指导。召开了相关单位参加的工作协调会，实行分工负责制，对目标任务进行了分解落实，落实了责任人。目前党政人才“十一五”规划已形成初稿。
二、以提高素质、永葆先进性为目标，切实加强党员队伍建设。
（一）保持共产党员先进性教育活动顺利开展。
根据中央和省、市委统一部署，我区从今年月日至月下旬，在区级机关党员中首批开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。参加第一批先进性教育活动的党组织有个，其中：党委个、党总支个、党支部个；党员名，占党员总数的；其中在职党员名，占，离退休党员名，占。在先进性教育活动的三个阶段中，我区分别围绕“让党员迅速进入状态”、“问题要找准、原因要找透、方向要明确、变化要明显”、“关键在解决问题”的要求开展教育活动，以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为总体目标，大力推进了“教育工程”、“堡垒工程”、“人民满意工程”、“动力工程”。对整个第一批的先进性教育活动进行了认真总结，并将先进性教育活动开展以来创造的经验和做法，固定下来，建立了一系列“党员长期受教育、干部长期受监督、群众长期得实惠、事业长期得发展”的长效机制。制作完成了先进性教育活动专题纪实片《奋进》。
做好了第二批先进性教育活动的前期准备工作。按照省委、市委的安排部署，通过召开第二批先进性教育活动准备工作会议、印发文件资料、发放调查问卷、召开专题座谈会等形式，完成了全区参加第二批先进性教育活动党组织和党员基本情况的调查统计工作，全区参加第二批先进性教育活动的单位共个、党组织个，其中党委个、总支个、支部个，党员名，同时按照市委先教办的安排部署完成了参加第二批先进性教育活动党组织和党员情况的调查报告和城市基层流动党员情况的调查报告，并拟定了城市社区党组织和党员先进性教育活动实施方案，为我区顺利开展第二批先进性教育活动打下了基础。
（二）“党员先锋工程”进一步推进。一是继续开展党员“双向培养”，计划全年培养名党员成为农村致富带头人和机关、企事业等骨干能手，加大了对农村致富能手和机关、学校骨干能手的培养教育力度。二是继续开展党员示范行动，重点抓好了全区已授牌的个示范村、个示范户、个示范岗、个示范社区、个示范单位的管理工作，发挥其示范带动作用。三是继续抓好了特困党员“三级帮扶”工程。通过努力，在确定的名“三级帮扶”帮扶对象中已有的贫困党员（名）基本脱贫。上半年重点对已脱贫的“三级帮扶”帮扶对象进行了调换，积极协调各帮扶领导和单位从项目、资金、技术等方面进一步加大了对特困党员的扶持力度。
（三）发展党员工作规范开展。在党员发展工作上，严格按照发展党员“十六字”方针要求，结合党员先进性教育活动，将发展党员工作列入了重要议事日程，纳入了党建目标管理内容，并落实了工作力量，建立健全了工作责任制和工作制度，规范了工作程序，坚持层层抓落实，切实加强了对发展党员工作的领导和指导，使发展党员工作做到制度化、规范化、程序化。同时，还进一步加大了对发展党员程序的督查指导，对检查中发现的不规范行为责令整改并对经办人和责任人进行了批评教育。今年月举办了一期入党积极分子培训班，共培训入党积极分子名。通过培训，使积极分子对党有了更深刻的认识，进一步坚定了入党的信心和决心，培训结束后，对积极分子的学习情况进行了闭卷考试，参训人员全部合格。上半年，全区共发展党员名，转正党员名。
（四）做好了“创先争优”和第一批先进性教育活动表彰的评选工作。一是拟定了“创先争优”暨第一批先进性教育活动表彰方案，初步决定表彰先进党组织个、优秀党员名、优秀党务工作者名，第一批先进性教育活动先进集体个、先进个人名，先进工作者名；二是以区委组织部和区委先教办名义印发了《关于开展庆祝“七一”暨表彰活动的通知》（大委组发〔〕号），对表彰的内容、推荐条件、申报程序、注意事项等进行了明确规定；三是严把推荐申报关，对自荐推荐的程序进行了严格规定，特别是先教活动的先进集体和个人要求各单位在对照条件自荐时还要经过督导组的审查方可上报区委先教办审核。
三、以农村、企业、社区为重点，全面加强党的基层组织建设
（一）全面完成了以“公推直选”为主要形式的村、社区党组织换届选举工作，对新任村、社区干部进行了集中培训。通过广泛宣传，精心组织，分类指导，今年初，全面完成了以“公推直选”为主要形式村、社区党组织的换届和村、社区党组织新老班子的正常交接工作，公推直选面达％。换届选举后，村、社区班子队伍配备更为合理，结构得到了普遍优化，整体战斗力进一步加强。按照省市的有关要求和规定，结合我区实际，对新当选的村社区干部进行集中培训，共培训村、社区干部名。
（二）狠抓了农村基层组织建设，努力促农增收奔小康。一是继续加强了对“党组织＋协会”的新模式工作的指导，发挥农村基层党组织在加快农村经济发展中的领导核心作用。在去年“党组织＋协会”工作取得显著成效的基础上，进一步加强了对此项工作指导。上半年，指导三多寨镇建立了三关村草编协会和石龙村养殖协会，并重点对已建的个专业协会的运作方式进行了指导和规范，进一步提高了此项工作的影响面和覆盖面，大大提高了协会会员和广大群众抵御市场风险的能力。二是继续抓好以“班子队伍带村，人才科技兴村，民主法治管村”为内容的“三村建设”和“万村建设”示范工程。在申报、推荐和严格考核的基础上，对个“三村建设”示范村进行了命名，并进一步健全落实了县级领导和区级部门联系示范村制度，建立了责任考核、定期联系会议等工作制度。三是继续深化领导干部及部门“联乡包村帮户”工作。结合先进性教育活动和今年部分县级领导变化，及时调整了区领导干部、部门“联乡（镇）包村帮户”帮扶对象，保证“联乡（镇）包村帮户”活动帮扶不脱节，真正落实到了人头。四是做好了下派帮村干部的监督考核力度。对第二轮名干部下派帮助村工作情况进行了督促检查，并及时向各下派村官原单位通报情况，对工作不力的进行了批评教育，并对个别人员进行了调整。五是努力构建离任村（社区）干部试行财政补助的新机制。结合我区实际，在充分征求各方面意见建议的基础上，拟订了对村、社区干部实行基本养老保险参保补贴和离职补助办法。
（三）积极抓好城市社区党建工作。一是积极推行了党务公开试点工作。我区作为此项工作的试点区之一，通过指导，目前已在龙井街红苕地社区进行了试点工作，对于党务公开的内容、途径和方法等方面进行了有意探索。二是根据省、市委组织部的安排部署，在全区四条街道开展了《构建和谐社会与城市社区党的基层组织的作用和建设问题研究》重点课题调研工作。三是积极做好下派干部帮社区工作。对去年选派的首轮下派帮社区的名干部的工作情况进行了检查，并向派员单位进行了通报。五是做好了建立街道党工委的筹备工作。五是继续实施了“共驻共建”和区级部门、领导“联街包社区”活动，加大了对相关责任单位的督查力度，并积极协调相关单位努力争取逐步改善社区办公条件。
（四）积极抓好非公有制经济组织党建工作。一是继续落实了下派联络员工作。对选派的市级联络员名、区级联络员名的工作进行了督促检查。二是继续加强了对非公有制经济组织党建工作的督查指导力度。按照以属地管理为主的原则，加强了对非公党建工作的指导，对个别软弱涣散的非公企业党组织进行了调整。三是指导经贸局党委、凤凰乡党委等大力开展了非公企业党组织负责人和下派联络员业务知识培训。对非公企业建党工作的要求、发展党员程序、党员组织关系转递等业务知识进行了重点培训，使非公企业党建工作的程序得到了规范，党建工作管理水平得到了一定提升。
四、党代会常任制试点工作有序开展
一是胜利组织召开了区八届三次党代会。会议对区委、区纪委工作报告和去年区党代表意见建议办理情况报告进行了评议，并通过了《区党代表意见建议和提案收集办理暂行办法》和《区党代表席位制办法（试行）》，突出落实了党代表的各项权益，圆满完成了大会的各项议程。二是制发了区党代表今年活动安排意见。对区党代表今年的活动进行了全面部署，活动内容包括开展“五个一”活动、“五个好”活动和组织代表视察等，并指导各代表小组对活动内容进行了细化。三是严格执行《区党代表席位制办法（试行）》，今年新补选了区党代表名，并按行业分布全部编入了各党代表小组，参加各党代表小组活动。四是狠抓党代表活动和意见建议办理。对八届三次党代会上收集到的条代表提案和意见建议向大会进行了报告，并进行了分解转办，实行了区委常委联系督办意见建议和提案工作制度。
五、老干部工作有序推进。
积极协调，落实了老干部的“两个待遇”。按区委先进性教育办公室的要求认真抓好了离退休干部党员的先进性教育工作。组织参加了区委政府领导召开的老干部座谈会听取了老干部对经济社会发展方面的意见建议。多方配合，发挥了老干部的余热，在先进性教育活动中，八名老干部担任区委督导组组长，圆满完成了任务，多名老干部担任党风干部监督员、政务监督员，工作勤勤恳恳，尽职尽责，增强了老干部的光荣感和使命感。老干部活动室管理规范，为老干部活动提供了场地。落实了县级退休干部医疗保险经费问题。区委老干部局被省委组织部、省委老干部局评为“全省老干部工作先进集体”。
六、以”树公道正派组工干部形象”为核心，不断加强组织部门自身建设
（一）继续实行了组织工作目标管理。重新制定完善了组织工作目标管理方案，加大了对目标任务的管理和督办力度，并对基层党组织目标任务的执行情况进行了督促检查。
（二）巩固了“树组工干部形象”教育活动成果。努力把公道正派核心价值理念转化为自身建设的具体措施，认真开展交心谈心活动，进一步加强了部机关的内务管理，完善了自身建设制度二十四项。积极组织组工干部开展篮球、乒乓球等寓教于乐的文体活动。积极主动为党员、干部服务，从而保证了政令畅通，管理规范。
（三）着力加强了组工干部能力建设。为提高组工干部在政治鉴别、政策运用、组工业务等方面的能力和水平，开展了对组织工作基本业务、基本规范、基本方法的培养锻炼，坚持把实践锻炼作为组工干部能力锻炼的重要途径，选派干部下派挂职锻炼和参加电子政务等知识的培训，丰富了工作阅历、增长了工作才干。在树形象活动成果评选中，“年轻干部备用结合”工作被市委组织评为“组织工作创新奖”；“实行党员农贷快车贴息”工作被市委组织部评为“服务部门建设奖”。
（四）建设开放型机关。加大了组织部机关网页建设的力度，建成了组织部办公局域网和四川党政网区委组织部网站，利用网站加大了组织工作对外宣传的力度，积极开展公文交换无纸化办公，提高了工作效率。切实转变工作作风，建立了服务指南，方便党员、干部，从而密切了组织部门与党员、干部的联系，使组织部门成为“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”。
七、存在的不足
一是由于保持共产党员先进性教育活动的开展，使干部培训和干部挂职工作的安排较为困难；
二是干部调整由于各种原因不能及时完成，部分干部处于观望状态，影响工作推进。
三是推进“三村建设”工作，对村级党组织活动室、办公室的问题，需逐步争取解决。
四是在第二批先进性教育活动中，部分社区由于经费不足、场地不足，一定程度上为活动的顺利开展造成了困难。大量下岗失业党员流向社区，为硬件设施本来就较差的社区党支部带来新的压力。
八、下半年工作要点
（一）在领导班子和干部队伍建设方面。一是继续扩大干部选任工作的民主化，落实党员群众对干部选任的“四权”。在干部选拔中引入竞争机制，进一步完善提名推荐制度，规范领导干部产生提名程序，拓宽选人用人的范围，大力推行领导干部差额考察制，形成好的价值导向。完成干部中调和公选干部工作。二是以提高领导干部的执政能力为重点，不断创新培训方式，根据培训对象的个性化、差别化和多样性的需求，实行分类培训，强化培训纪律，积极探索多元化全方位干部培训体系，切实增强干部培训的针对性和实效性，进一步完善干部培训登记和档案管理制度。三是强化对各科级班子议事决策规范的执行情况的督查力度。四是加大对干部档案管理的力度，完成干部履历表的填写、审核工作。
（二）人才工作方面。完成区第六届拔尖人才表彰命名工作；启动“人才寻亲”工程；编制完成“十一五”党政人才规划，原创：指导完成全区“十一五”人才规划。
（三）先进性教育活动方面。认真组织实施第二批先进性教育活动，改进活动方式，健全活动机制，完善相关制度，建立完善加强党建的长效机制。对参加第二批先进性教育活动的党员和党组织结合实际，采取灵活多样的教育方式，同时争取协调各级各部门着力解决社区无活动场地，协调落实社区党员活动经费问题，大力加强党员的教育管理，争取使我区的城市社区党建工作上一个新台阶。同时，在第一批先进性教育活动对象范围内开展“回头看”活动，巩固第一批先进性教育活动成果。
（四）在基层组织建设方面。继续努力推进“党组织加协会”和“三村建设”工作，逐步争取解决村级党组织活动室、办公室的问题，不断增强农村基层组织的战斗堡垒作用，充分调动和发挥农村党员带头致富和带领群众致富作用，为明年开展的第三批先进性教育活动打下基础。