运营管理工作总结篇1
一、主要工作
1、2019年公司完成公有营运收入3851.9万元，农工线路营收完成942.4万元，发送乘客1283.7万人次，行驶里程1130.4万公里，其中千车公里收入3407.6元,包车业务收入431.7万元。
2、2019年营运生产受市场大环境影响面临着严峻考验，我密切关注公车改制和黄标车的报废给挖潜营收带来了契机，与同事们集思广益，利用多种形式发动员工积极联系包车业务，同时为激发管理人员包车业务潜能，调整绩效考核标准，并将包车任务延伸到每位员工，做到千斤重担众人挑，人人身上有指标。今年先后与工务段、 广度医药、矿医院等单位续签了固定班车合同及每周五城北中学和张集职中学生包车业务，新增了东南钢铁的固定包车业务，每月固定包车收入约为30多万元，同时做好固定包车及学校包车的回访工作，对客户提出的问题及要求，认真落实整改，确保包车业务不流失。
3、4月份对队长和运管员在营运方面的基础知识进行了培训，并把eRp的使用进行了推广，邀请了集团科技部人员到兆通公司现场授课，现在管理人员员每天通过eRp查看线路收入，通过旬分析，月分析给各队长排班提供数据上的支撑，6月份开始包车派车单已经实现了与eRp的对接，废弃了老式的派车单开具。
4、出台了运管员和调度员的绩效考核细则，明确了岗位责任。
5、为保证全年指标的完成，通过客流调查制定营运作业计划并跟踪落实情况，控制无效里程，要求每天上报车辆停趟统计，同时在节假日到现场看客流和疏导客流；遇到特殊天气，提前做好营运预案并根据客流情况及时调整作业计划，适当减少车次投入，避免产生无效里程。
6、每月定期下各站召开营运分析会并对当月的营运情况进行绩效考核，通过对当月营运数据的环比及去年同期比分析，找出每条线路客运量、收入、趟次之间的关系，并做好当月营运成本核算工作，透过数据发现问题，例如5月份开始受天气炎热、农忙季节等原因影响，客运量出现季节性下滑趋势，单车满载率有所降低，通过线路调研后，果断调整运力，每天安排各线路车辆进行休停，降低企业生产经营成本，提高单车营运收益率；二季度分析会后，开通了81路和85路两条大站快车，通过跟踪，单车收入每月比其它车辆高出3000元左右。
7、80路计划实行无人售票，6月份开始4台车辆试运行到目前8台车运营，平均收入688元与其它车辆平均收入707元相差不到20元，效果良好，为下一步全面推行奠定了基础。
8、利用何桥和西张集两条线路更新车辆的契机，合并了两条线路，整合了西北线资源，进行公司化的经营，避免了线路之间以往的恶性竞争。
9、本年度农工线路部分车辆年限到期，由于经营情况不理想，对 前景不乐观，业主更新车辆积极性不高，公司深入到一线积极与业主沟通，了解目前经营存在的困难，给予帮扶政策度过难关，汇同其它部门出台车辆延期要求，减轻业主购车带来的压力，让线路能继续经营下去。
10、积极落实一元诚信活动，制定出了上线检查计划，每周上线不低于两次，针对驾驶员不督票、使用违章卡乘车和熟人不购票问题进行查处，活动开展以来共查处熟人不购票8起，违章卡12张，切实有效的落实了堵漏工作。
11、积极参与公司关心关爱职工活动，陪同公司领导慰问走访困难职工，发放慰问品，积极参与节日期间包粽子及各项文体活动，利用每周下站和职工进行交流，了解职工实际困难，帮组职工解决燃眉之需，与班子领导一起看望住院职工。
二、工作中的不足和问题
今年营运工作虽然取得了一些成绩，但也存在一定的问题，下面我就存在的不足和问题简要进行汇报：
1、对公司各项的制度落实不严谨，未达到长效性。
2、未能及时深入一线与驾乘人员进行营运生产中存在的问题进行交流。
3、公有制线路短缺问题严重，个别线路因缺人造成车辆停运，年度指标计划无法完成。
4、今年新遇到的问题，更新车辆业主不积极，对经营前景不乐观，部分车辆的停运。
三、2020年工作计划：
1、2019年继续以不增收就降耗为主要工作目标，利用eRp系统认真分析营运数据，积极深入一线，及时了解线路运营情况，通过上线客流调查，数据分析合理地制定出适合各线路运营的作业计划，确保营收。
2、继续做好包车业务的拓展工作，根据包车市场的要求及变化，积极主动与各周边的企事业单位、院校联系，开发定制班车。规范包车流程，严格把关，认真审核包车eRp录入流程，确保包车款按时回收。同时月度包车任务纳入到个人绩效考核中，完成的奖励，没完成的按比例进行绩效考核，让人人有压力，人人有动力。
3、针对线路的缺员问题，一是采取激励机制，出台在20个工作日之上多出勤给予经济奖励的政策，鼓励驾乘人员多上班，多劳多得；二是对公交性质的线路招收a3驾驶员，动员a1驾驶员去其它线路，三是对符合标准要求的人员进行特招，缓解缺员带来的压力，把停驶的车辆利用上去。
4、针对目前的经营情况，农工线路遇到的新问题，拓宽思路，尝试延期车辆管理年缴费、租赁车辆、小额贷款帮扶更换新车的方式帮助业主度过难关，遏制线路继续萎缩的趋势。
5、整合东南线路资源，合理的规划三条线路，合并83路和房村线路，开通食品城到铜山新区的线路替代房新线路。
6、加强不规范进站、到站不停和恶意抢压点行为的违章教育与处理，结合19年度违章类别排出20年度的检查计划，明确每月查出的违章起数，纳入月度车站的绩效考核。
7、继续开展一元诚信的活动，加强票务稽查、提高驾驶员的监票和督票的责任心，成立票务稽查组，针对检查盲区和时间盲区列出年检查计划，大力整治票务违规违纪现象。
8、每月组织车队、调度、驾乘人员代表、召开营运三级座谈会，认真分析线路运营存在的问题，听取一线员工提出的建议，做好线路班次调整，降低无效里程，增加营收。
运营管理工作总结篇2
关键词：营收管理；弊端；电算化；模式；效果
公路运输企业的营业收入管理，主要包括票据管理、售票收入及缴款管理、应收运费管理、应付运费管理、承运车辆运费结算管理等方面。在这些方面的管理，我们公路运输企业几十年来也曾有一套行之有效的管理模式和多项严格的管理制度。但随着国家经济体制和企业经营模式的不断改革，面对激烈竞争的市场环境，企业感到原有的手工核算模式、落后的管理手段和不及时的信息反馈机制，已非常不适应新的形势。迫切需要利用现代计算机网络和信息处理技术进行管理创新，以提高企业管理水平，推进企业财务管理信息化建设。
一、当前客运营收管理手工核算的弊端
按现行管理模式和会计核算办法，我们运输企业一般使用电脑票据和手工票据两种。电脑票据包括电脑车票和电脑打印的二联式运费结算单，而二联式运费结算单是根据电脑车票的副卷来打印的，通常只打印承运车辆的实际结算价格。第一联交承运车辆用于结算运费；第二联作为存根，附上电脑车票的副卷上交财务部门复核。财务部门审核无误后，根据车号和运输单位进行分类汇总，编制应付运费报表，形成财务往来帐上的“应付帐款－应付运费－××单位”的应付款项。手工票据包括定额车票和手写三联式运费结算单，一般由服务员收款后，直接填写三联式运费结算单。第一联作为存根，交财务部门审核应交售票款；第二联交承运车辆结算运费；第三联交站务部门统计营收，并根据车号或运输单位，按照实际结算价格编制应付运费报表。财务部门凭此报表数据，列入往来帐上的“应付帐款－应付运费－××单位”的应付款项。这种手工核算模式，关键在于财务部门的复核工作一定要落实。从服务员应交售票款的计算，到各承运车辆和营运单位的应付运费，以及支付运费时需要核对存根的工作，整个过程完全依赖于具体经办人员的业务素质和工作责任心。否则，营收管理的各个环节都可能出现漏洞，甚至造成损失而财务部门无从察觉。具体存在以下几个方面的问题。
1、根据电脑车票的副卷来打印的运费结算单，完全有可能发生：副卷少而开出的运费结算单多，包括人数多开、半票按全票开、短途票按终点站开等错误。因虚开、多开运费给企业造成损失。
2、手工三联式运费结算单的核算，包括两部分内容：一是服务员应上交的票款，二是按实际结算价开出的运费结算单金额。由于这类手工票据，使用人数众多，使用人的业务素质高低不齐，填写的文字和数字又极不规范，经常发生售票款金额计算错误和汇总错误，造成服务员少交售票款。开出的应付运费结算单，又有可能因车辆类型写错而多算结算价，承运车辆单位或车号写错，以及各单位应付运费的汇总差错，都会造成财务应付帐款的当月发生额及余额帐实不符，不能反映企业债权债务的真实情况。
3、售票员、补票服务员的售票进度情况，不能及时反映。售票款不能及时上交，不能及时准确反映售票员、服务员拖欠公款的情况。
4、在承运车辆运费结算方面，个别车主伪造、涂改运费结算单的现象经常发生。由于手工填写的三联式运费结算单，印刷质量不高，单纯靠经办人凭眼力去辨别真假，存在一定困难。所以，我们要求结算员核对存根，但是所有运费结算单都核对存根，工作量十分庞大。据我所知，我们很多单位并没有认真去做，只要负责这项工作的人员责任心不强，核对存根的工作不能完全落实，那么，用假单结算就没办法发现，造成损失不可避免。
5、由于我们核算售票收入是用客运票价，而开出的运费结算单是用实际结算价核算应付运费。按现在的手工核算模式，很难准确计算已开出的结算单实际票价总额，是否与售票收入总额相符？是否多开？也很难准确算出每月的电脑售票手续费、运费结算的票价差、劳务费收入到底有多少。企业每月的收入情况没有一个准确的数据。
当然，以上这些问题，如果我们财务部门的审核人员，责任心很强，每张运费结算单都认真地去复核，那么问题就可以避免，漏洞也会堵住。但是，一个中型的客运车站，每月开出的电脑结算单就有10000张以上，每月手工填开的运费结算单也不少于8000张。如按要求全部复核计算一遍，工作量非常大，至少需要4个人每天不停地工作6小时才能完成。由于工作量太大，并且复核的效果和成绩难以量化，所以，当前很多运输企业对这项工作都流于形式。
二、客运营收管理电算化采取的模式和办法
公路运输企业营业收入的管理工作，要做深、做细，必须要有大量的基础数据作为支撑。但靠手工来加工、整理、传递生产经营过程中的各种信息，不仅效率低、速度慢，而且也不准确。随着计算机信息技术的日益成熟、微机的普及、操作技能的简单化，以及企业管理人员观念的转变。企业运用计算机网络，全面加强和改善管理的时机已经成熟。
2002年，我司针对在售票收入核算、应付运费管理和运费结算等环节中，存在的弊端和出现的问题。与电脑软件公司合作开发了“邵阳汽车东站营收管理信息系统”。该系统基于一台主服务器，在生产、调度、站务、票据和收款、财务审核、财务结算等各有关部门设立了10个工作站，将各子系统通过营收管理信息系统紧密地联系在一起，做到了“过程集成、功能集成、信息集成”。实现了营收管理信息系统自动计算生成的各种报表数据共享，并且与财务电算化系统，通过数据接口融为一体。为企业提高营收管理水平，加强财务资金过程监控，提供了强有力的手段。
营收管理信息系统建立在统一的计算机网络平台。主要包括票据管理、结算单管理、营收缴款管理、运费结算管理、信息查询等5个子系统，各子系统既独立又集成一体。一张运费结算单一次录入，经复核人员电子审核签名后，所有的应交售票款，以及应付运费的汇总、核算，全部由计算机一次自动完成。并且可以灵活地查询、统计和打印各种账表。
1、票据管理子系统是营收管理信息系统的基础。所有使用的运费结算票据，包括：电脑打印的结算单、站内服务员补票单、站外稽查人员补票单、包车票、行李票等，必须全部进入该系统管理。领用票据时，录入票据的类型、票据号码、票据使用人，以及票据使用期限。使用完毕或使用期限到期，由使用人缴回销号。为营收缴款子系统和结算单管理子系统，提供票据使用信息的基础数据。结合结算单管理子系统的票据使用数据，和营收缴款子系统的服务员交款信息，系统可随时自动计算生成营收缴款报表。报表对所有服务员使用的票据类型；票据的领取、使用和结存情况；已使用票据应交的售票款、已交售票款和欠交售票款情况，作出动态反映。实时掌握服务员及部门的营收任务完成情况，和缴款、欠款情况，为现金监控和现金管理提供强有力的技术保证。
2、结算单管理子系统是营收管理信息系统的重点，完成所有运费结算单的录入、修改、审核和汇总计算。电脑结算单的数据信息，采取从客运电脑售票系统中自动转入数据的办法。由财务审核人员，复核电脑结算单存根所附的车票副卷是否正确，并实行电子审核签名。一切手工填开的运费结算单数据，都通过本系统人工录入。为了减少人工录入数据的工作量和录入差错，保证售票款核算数据的准确性，只有在票据管理子系统已登记的结算单号码，才能进入结算单管理子系统。录入数据的操作人员，只要输入结算单号码，该结算单的使用人和结算单的类型信息，由系统自动生成，不能人为改动；操作人员录入承运车辆牌号和日期后，该车的车属单位、运行线路信息、运行站点，及当日票价，全部由电脑自动录入；操作人员进一步选择录入各站点的人数后，该车按结算协议设定的各站点结算价格，也由电脑自动录入。数据录入后，该结算单按票价计算的应交售票款，以及使用人信息，反馈到票据管理子系统，为动态生成营收缴款报表提供数据。所有手工结算单录入电脑后，同样送交财务审核人员进行复核。审核人员负责复查车号、人数、站点是否输入错误，监督票价及结算价计算是否正确。如有差错，必须进行修正并登记备案，审核无误后进行电子签名认可。只有通过电子签名认可的结算单，才是有效的结算单。系统根据审核有效的结算单，汇总计算结算单的售票价格金额；汇总计算各营运车辆和车属单位的应付运费；汇总计算按结算协议设定的应扣站务费，生成应付运费报表和应收运费报表，为财务系统的应付帐款、应收帐款等债权债务明细核算提供准确无误的基础数据；汇总计算各线路、各车辆及各车属单位的售票价格与结算价格差额，为企业签订相关结算协议和经营决策提供关键信息。
3、缴款管理子系统对服务员上缴售票款业务，实时打印缴款单、登记入帐并汇总计算。服务员的售票款上交数据，由电脑自动反馈到票据管理子系统，自动计算生成营收缴款报表。并且动态汇总当日财务收款员收取的票款总额。该数据每日与银行存款单的金额进行核对，能有效防止财务收款员挪用公款的情况发生。实现了现金流自始至终连贯起来的全过程管理。
4、运费结算子系统，在营收管理信息系统中，是面向承运车辆结付运费的前台窗口程序。结算员只需输入车主交来的运费结算单号码，由系统自动查找运费结算单的存根数据，结算员核对无误后，进行电子签名，表示该单已经结算。运费结算的金额以及扣除多少站务费用，已在结算单管理子系统中审核签名时确定，这里只负责汇总计算每台车或每个单位，当次或当月的可结算付款金额。由于采取了电脑核对存根、电脑自动计算结付运费的办法，从根本上杜绝了使用假结算单、涂改结算单的现象。同时，系统能按照财务部门结付运费的方式、方法，随时自动生成本单位车辆运费结算报表、参运车辆运费结算报表。报表数据通过财务电算系统的数据接口，自动输入到财务电算系统的凭证管理模块，直接办理支付手续，极大地减轻了会计人员的工作量。
5、信息查询子系统能够满足承运车辆、服务员，以及各有关管理岗位的信息查询要求。承运车辆能自主查询已交结算单的运费，和外站结算单的运费结算明细情况。服务员能随时查询本人应交、已交和欠交售票款的情况。管理岗位能查询所有运费结算单的应付款、已付款和尚未结算的明细情况。从而能将财务系统的“应付帐款－应付运费－××单位”的科目余额，落实到每张未结算的运费结算单，保证了财务系统的债权债务帐实相符。
三、实行客运营收管理电算化取得的效果
两年来，我司通过不断改进和优化营收管理信息系统，使我司在资金的管理与监督、应收应付运费的核算速度与质量等方面，取得了显著的成效，在加强和改善营收管理中发挥了重要的作用。具体表现在以下几个方面：
1、实现了营收款管理的全过程监督。从服务员到财务收款员的每日应交、已交售票款都动态显示，有效地防止了挪用公款现象的发生，减少了资金占用，提高了企业资金管理水平。
2、保证了营收核算的准确性。采用电子计算机进行营收核算，计算精度高，只要按程序正确输入数据，很少引起错误。而在手工核算方式下，计算、分类及汇总工作，数据量较大，难免发生各种差错。同时，使用电脑自动核对运费结算单存根，并自动计算运费的方法，一切造假、涂改车号及人数的运费结算单，已变得毫无意义。从根本上杜绝了造假作弊现象的发生，确保了营收核算数据的正确性。
3、保证了营收核算的及时性。电子计算机以极高速度，处理营收核算过程中各阶段的会计数据，手工方式几个人几天的核算工作，采用电子计算机用几分钟就可以完成。因而可以确保营收核算数据的及时性。
4、减轻了站务统计人员、财务审核人员和运费结算员的工作强度，提高了核算工作效率。实现营收管理电算化之后，只要将运费结算单数据输入计算机，大量的数据计算、分类、存储、输出等工作，都由计算机自动完成。这不仅可以把广大财会人员从繁杂的数据统计中解脱出来，而且处理速度快、准确度高，从而大大提高会计工作效率，并且为管理提供全面、及时、准确的会计信息。
运营管理工作总结篇3
关键词：大庆油田总医院；资产运营；项目化管理
1大庆油田总医院资产运营项目化管理中存在的问题
1.1管理意识不足，轻视资产运营
由于长期的历史原因，资产管理水平不高，导致医院在资产运营管理上存在管理意识淡薄，管理理念落后，重管理、轻运营，重实物管理、轻价值管理的现象一直难以消除。资产有关部门通常把工作重点集中在统计、监管、立账等实物形态管理上，而忽视资产运营等价值形态管理。管理意识的淡薄和管理重点的倾斜，影响了资产运营项目化管理的进度[1]。另外，医院内部缺乏激励机制和责任机制，导致财务人员积极性不高，致使资产运营效率低下。
1.2资产运营制度不完善
以往的资产管理制度只是粗线条地做了一些概括性规定，使得管理者操作起来具有很大的随意性，偶尔会出现无章可循的“真空”地带。目前，医院的资产运营制度与以前相比，在内容上更为完整，出台了大庆油田总医院集团房屋资产管理办法》、《大庆油田总医院集团设备管理办法》、《大庆油田总医院集团固定资产管理办法》等一系列管理措施。但不可否认，制度建设仍旧不足，缺乏完整性，在相关规定上不够具体和细化，给信息的使用者和执行者带来许多不便。
1.3缺乏有效的约束与监督机制
资产运营管理是外部监督与内部监督的统一。目前，大庆油田总医院的资产运营体制缺乏有效的监督机制，存量资产与预算管理脱节，不能取得很好的监督效果。具体来讲，包括监督的动力不足、约束不规范、缺乏监督力度等；监督机构的职能和任务也不明确，不能很好的发挥其应有的作用，从而导致资产没有得到很好的优化配置。
1.4组织具有狭隘性，不便于协调。主管资产运营的财务资产部与其他部门之间易出现各自为政的状况。每个部门的工作人员长期地、固定地呆在特点部门中，提供所在领域的专项服务，习惯于对所在部门负责，与其他部门之间经常出现缺乏共同目标或者目标不一致。因此，当面对不确定性高、跨部门的项目时，由于部门之间没有正式的沟通线，部门间的管理冲突不可避免的经常发生[2]。结果可能将项目管理流于形式，造成资源浪费，不利于资产运营项目化管理的实施。
2基于大庆油田总医院资产运营特色的项目化管理体系构建
2.1资产运营管理模式
资产运营管理模式主要应包括指导思想；体制模式；权责划分。明晰责任，完善权责划分模式。监控每一个可能的管理漏洞，以便应对由于集权和分权度的把握不准所产生的权责划分不清引发的权力管理漏洞风险[3]。在集权和分权度的选择问题上，应充分考虑哪些应该分权，哪些应该集权。因此，一是要建立风险管控机制，及时发现权责不明晰的区域；二是在发现权责界定不清时，及时取相应措施，对权责进行详细规定，及时遏制管理失衡问题的发生。
2.2资产运营组织系统
这种组织模式主要涵盖四种关系结构：
2.2.1职能结构。即为完成资产运营项目目标，各项资产工作任务及其相互关系结构。
2.2.2层次结构。即资产运营管理层次构成或者组织纵向结构。
2.2.3部门结构。又称横向结构，即资产运营各管理部门构成及分工。
2.3资产运营管理流程
2.3.1资产运营准备阶段
这一阶段，主要注重资产运营项目的可行性研究和立项研究。准备阶段涉及的主要活动内容包括：分析资产运营机会，确定项目化目标，项目需求分析。项目化管理活动的主要工作包括：明确项目需求，获取正式授权，组建项目化团队，识别利益相关者。
2.3.2资产运营决策阶段
决策阶段主要是进行项目的立项决策。此阶段涉及的主要内容包括：分析并提出项目提案，评价项目提案并做出项目立项选择和决定，开展可行性研究并做出决策，拟建项目的设计任务书的编制和审批。
2.3.3资产运营计划阶段
计划阶段，这一阶段是项目化管理涉及范围最广、运用项目化工具最多的阶段。这一阶段注重工作范围的细化和可操作性。涉及的资产运营管理活动主要是确定资产运营计划及预算。相应的项目化管理活动包括：召开项目检查会议，明确资产运营项目化范围，制定项目管理计划，包括风险管理计划、效率管理计划和质量管理计划，编制项目进度日程，确定项目预算，制定项目运营计划。
2.3.4资产运营实施阶段
项目实施也叫项目执行，是项目执行者运用人、财、物力将项目付诸实际的过程。项目实施是整个项目的关键。在实施阶段，不仅要关注资产运营项目化的执行情况、进度及完成目标情况，还要进行必要的控制和监督[4]。这就是实施阶段主要关注资产运营管理的内容。
3大庆油田总医院资产运营项目化管理保障措施
3.1增强管理意识，重视资产运营工作
在资产运营项目信息化建设基础上，增强管理意识，明确项目化管理范围，把资产的价值管理与实物管理结合起来，重视资产运营项目化的重要性，把资产的静态管理与动态管理结合起来。尤其是管理人员，要切实从意识上认识到项目化管理的重要性，形成自上而下重视项目化管理的资产运营体制。
3.2规范资产运营组织
加强部门协调与协作，使组织结构更具柔性。项目的组织是为项目的完成服务的，由于项目的临时性和一次性特征，随着资产运营某一项目的终结，临时性组织的使命也宣告完成。这种完成并不意味着绝对的终结。主管资产运营的财务资产部与其他部门之间不但要加强项目上的往来，而且要加强日常业务交流，互通有无，高效合作。
3.3加强资产运营教育与培训
应明确培训目标，开展全员培训，完善项目化管理培训制度。对培训制度进行系统设计和规划，与医院文化相结合，使项目化管理融入到资产战略管理、业务开展等各项活动中。完善项目化教育培训体系，完善培训奖惩制度、培训考核评估制度、质量跟踪制度。
3.4强化项目管理控制
项目控制是项目管理的职能之一。针对医院资产运营项目管理，重视和加强资产项目控制显得尤为重要。针对医院的行业性质，要尽可能规避项目风险，以最小的代价获得项目利润的最大化。强化项目管理控制，就是要优化资产项目控制环境，完善资产项目控制结构，规范资产项目控制活动[5]。根据项目管理控制工作实际，总医院在项目控制上最为薄弱的环境就是风险控制。
3.5重视项目管理信息系统
设计开发资产管理信息系统软件，总医院资产运营管理信息系统是项目化管理的信息资源中心，它的作用包括：①资产信息收集、传送与加工；②信息资源共享与维护；③要素信息集成；④合作信息控制与反馈。为了加强管理信息系统的功能，结合医院资产管理实际，应引进或研发项目信息管理软件。但受医院研发条件的限制，完全靠自主研发难度太大。因此，资产信息管理软件应该将购买与自行开发相结合，借鉴工程信息管理软件的最新版本，在满足项目管理阶段的目标控制需要基础上，适当加以改进。
参考文献
[1]于薇.医院固定资产管理中存在的问题及改进措施[J].中国医院管理，2012
[2]邱莞华等.现代项目管理导论[m].北京：机械工业出版社，2002.
[3]周雪梅；刘冉.企业的项目化管理初探[J].经济论坛.2006.81-83
运营管理工作总结篇4
摘要地铁运营有限公司与传统的公司存在一定的差别，主要是表现在地铁运营公司运营的是城市的轨道交通，需要巨额的资本才能支撑公司的正常运转。因为一条可以使用的地铁线路需要的各种物资种类繁多且采购周期难以整齐划一，也就使得地铁运营公司需要针对自身特定来制定物资管理模式。不同的物资管理模式可以对地铁运营公司的效率产生影响，因而根据城市本身的特点，结合城市地铁网络的特性来选择物资管理模式也就十分具有研究意义。
关键词地铁运营物资管理
一、引言
地铁运营有限公司在城市地铁的管理工作中的作用是举足轻重的，地铁运营有限公司为城市的地铁线路的管理运营工作的主体，在对地铁线路的运营进行管理的过程中，物资管理因为其具有时效性强、涉及范围广、投资大等特点，成为地铁运营工作中十分重要的一个组成部分。回顾我国城市的地铁交通建设，在近十年以来有了爆发式的增长。考虑到地铁的施工期较长，目前来看，仅有少数几个一线城市形成了地铁网络交通。因为在地铁施工初期，由于一些历史原因以及规划缺陷，使得在大规模进行地铁施工之后，物资管理方面存在重复配置，资源使用低效的情况。笔者对地铁运营有限公司的物资管理模式进行探析，以求可以为地铁运营公司找出最为科学高效的物资管理模式，为地铁网络的构建提供一定的指引。
二、地铁运营有限公司物资管理职能简介
（一）具有连接财务部门与业务部门的重要作用。物资管理环节的管理既包括对物资进行采购存储以及供应，还包括对物资采购进行计划于控制成本等职能。业务部门需要物资才能进行正常的工作，财务部门需要对物资采购计划进行编制，同时还要对采购成本运输成本等进行控制，因而可以看出物资管理环节是处于一个非常重要的业务节点。地铁运营公司在进行物资管理时，既需要及时对相关物资的信息进行调查，将相关成本信息反馈给财务部门，同时也需要及时与业务部门进行沟通，对物资的进货批量与时间进行合理的安排，在财务部门的预算计划内选择最优的供应商，来更好的发挥其部门职能。
（二）物资管理是提高库存管理的绩效的主要责任者。物资管理部门在整个地铁运营过程中处在的特殊位置，库存管理工作的重要任务也就成为了该部门的主要工作内容。物资管理部门需要为地铁运营中所需要的各种材料物资进行采购，因为供应商的数量较多，所以物资管理部门通过充分了解地铁运营中对各种材料的需求情况，按照财务部门给出的预算规模对供应商进行细致的Y选。如果没有物资管理部门，这一环节就会缺失，致使地铁运营有效公司的存货管理工作不能达到最优。通过物资管理部门进行库存管理，可以满足地铁运营中对物资的要求，既可以保证及时响应，也可以保证成本。
三、地铁运营有限公司物资管理模式
（一）单一运营总部模式。单一总部运营模式是指仅设立一个物资管理运营总部，下设分级仓库，将所需的物资材料等根据各条地铁线路的需求情况进行分配。广州的地铁运营公司采取的是单一运营总部模式来进行地铁物资管理。该种模式主要适用于地铁线路较少，存量不大的城市。单一运营总部模式可以再节约运营总部建设成本的前提下，通过设立分级仓库，来最大限度的发挥资源共享的好处。单一运营总部模式需要在地铁运营有限公司下设立分公司，通过建立分级仓库，形成以单一运营总部为中心，以分级仓库为网络的地铁运营公司物流网。结合已有的单一运营总部模式的经验，如果分级仓库的选址地科学合理，资源承载力也可以满足要求的话，是可以满足城市地铁的通信信号、供电系统等物资供应的及时高效的。
（二）多运营总部模式。多总部模式是指设立多个物资管理总部，分别以这些总部为中心打造沿线的地铁物资管理网络。该种模式主要适用于地铁网络已具有一定规模的大型城市。随着城市规模的不断扩大，地铁线路也日益增加。单一的总部已经很难辐射整个城市的地铁物资需求。此时通过采用多总部模式，可以有效降低物资管理流程。多运营总部模式的代表城市是上海，上海通过设立多个运营总部，来实现地铁物资的高效调配。虽然多运营总部模式在设立初期各项成本花费要高于单一运营总部模式，不过当地铁网络不断完善，会出现规模成本递减。
（三）地铁运营物资管理模式选择需要考虑的因素。要根据城市本身的承载能力来进行地铁网络的设计。目前我国各个省份的人口流出流入情况存在较大的差异，在东部沿海城市以及北京等一线城市，人口持续的流入，使得城市不断地膨胀。这些城市在进行地铁线路规划的时候，就要具有一定的前瞻性，在选择物资管理模式的时候，要具有更为长远的眼光，不能因为初期的投入较多而做出选择，这样后期进行再建设的时候，反而会更加的劳民伤财。
要以城市自身的经济发展水平为基础进行物资管理模式的选择。城市的经济发展水平对城市的人均收入有较大的影响。不同城市的地铁的定价也存在一定的差异。地铁的票价收入是地铁运营的主要收入了来源，在选择物资管理模式的时候，要考虑财务运算的情况，选择最经济的模式来对地铁的物资进行管理。
运营管理工作总结篇5
一、指导思想
严格执行国家、省、市关于煤炭行业生产、运销的法律、法规和政策规定，坚持依法行政与加强煤炭安全生产、严禁煤矿超能力生产相结合，坚持扶持合法煤矿发展与打击非法采矿相结合，坚持依法征收煤炭税费与打击偷逃税费相结合，以规范煤炭生产、经销、税费征收秩序为目标，对煤炭产、供、销各个环节实行全程监控、统一管理，促进煤炭生产、运销健康有序发展。
二、领导机构
为了加强对煤炭统一经销管理工作的领导，区政府成立区煤炭统一经销管理领导组，领导组下设煤炭统一经销管理办公室，简称“销管办”，(名单附后)。销管办设在区煤炭税费统一征收办公室与统征办合署办公。领导组及销管办职责如下：
1、对全区的煤炭生产经营(含原煤、精煤、焦炭)实行统一管理，加强全区煤炭市场宏观调控，促进全区经济持续健康发展。
2、打击私开滥挖、非法生产行为，杜绝非法煤炭产品进入市场。
3、对煤炭生产总量和销售总量进行控制，实行严格的“三票”(煤炭总量控制票、煤炭运销票和煤炭税费统征票)管理体制。对非法生产的煤炭产品及超核定能力生产的煤炭依法予以查处。
4、对洗煤厂、焦化厂和铁路发运站台、发电厂、储(售)煤场等收购、销售非法煤焦产品的行为严肃查处。
5、组织开展煤焦生产经营专项检查，依法查处各类非法煤焦交易行为。监督检查煤焦生产企业是否按规定标准和渠道上缴煤焦专项基金、统征税费及其它费用。
三、煤炭生产管理办法
(一)管理主体。煤炭生产统一管理的主体为区煤炭工业局，负责全区所有合法煤矿的生产管理工作。
(二)管理办法。凡经市、区煤矿复产验收领导组批准同意复工复产的煤矿，一律在煤矿大门或计量衡室外悬挂由省煤矿整顿领导组与省煤炭工业局监制的“省合法煤矿公示牌”。
区煤炭工业局按市煤炭局下达的年度和月度生产计划，到市煤炭纠察支队领取“省煤炭总量控制票”，按月核定各合法煤矿的产量，各合法煤矿按当月核定的生产能力向区煤炭工业局领取力口盖区“XX矿票证专用章”的“省煤炭总量控制票”，防止煤矿串票。
区煤炭运销公司派专人进驻煤矿，根据区煤炭工业局开具的“省煤炭总量控制票”开具运销票据，严禁超量销售，并派专人进驻用煤企业，查验票据，严禁无票煤炭进入。
区煤运公司和民营局下设的公路煤焦营业站、管理站负责对“煤炭总量控制票”和公路煤炭经销票据、煤炭税费统征票据进行查验，无票车辆不得放行。
区经贸局根据洗煤厂、焦化厂核定生产能力情况，制定洗煤厂、焦化厂的用煤计划，区煤炭运销公司根据用煤计划和煤炭总量控制票安排销售计划。
四、公路煤炭统一经销
(一)公路煤炭
1、经销的主体和范围
①经销主体。区煤炭运销公司是全区煤炭经销的主体，在领导组的直接领导下，根据市统一经销的安排部署，负责全区煤炭统一经销管理工作。
②经销范围。全区范围内所有合法煤矿、洗煤厂、焦化厂生产的通过公路运销的原煤、精煤、焦炭及其副产品，全部纳入统一经销范围。按销售渠道分为：公路出省煤焦、省内工业用煤焦、省内电厂用煤、加工转化用煤、铁路发运上站煤焦。
2、经销管理办法
区煤炭运销公司成立“区公路煤焦经营有限公司”(以下简称经营有限公司)，具体负责全区公路煤炭经销业务工作。
按照汾市和区政府关于公路煤炭经销管理要求，负责办理合同、票据、供货、结算等经销业务。
3、经销价格
公路出省煤焦及省内工业用煤焦、省内电厂用煤、铁路上站煤焦销售价格，执行市经销公司(汾市公路煤炭经销有限公司)，参照中国太原煤炭交易市场公布的挂牌价格。根据市场行情，与煤炭生产企业充分协商确定的价格。煤矿坑口价和洗煤厂、焦化厂出厂价，经调查协商报区煤炭统销领导组批准执行。
4、合同管理
①区煤炭运销公司和合法生产的煤矿、洗煤厂、焦化厂，必须认真落实煤矿与汾煤炭运销公司签订的《煤炭产销合作协议》。
②区煤炭运销公司，要积极组织合法煤矿、洗煤厂、焦化厂参加汾市公路煤焦年度订货会，签订购销合同，扩大市场份额。
通过合同管理，杜绝非法开采的煤炭进入流通领域，切断非法用煤企业的煤炭来源，优先保证本区工业用煤焦。
5、票据管理
公路煤炭经销使用的票据：一是车辆运输运行票据，即煤运系统相关票据；二是结算票据，即税务票据。有关部门要制定严格的票据使用管理规定，切实加强票据管理。
6、经销程序
公路煤炭经销分为两种交易方式，即：期货交易和现货交易。
期货交易的经销程序为：(1)签订双向合同；(2)预付货款；(3)核发票据；(4)用户派车提货，生产企业装车，煤运公司驻矿人员开票；(5)源头煤焦营业站复磅验票；(6)双向对票结算。
现货交易的经销程序为：(1)用户交款后装车开票；(2)源头煤焦销售营业站复磅验票；(3)经销企业与生产企业对票结算。
7、结算方式
(1)公路煤炭统一经销，坚持统一结算和先付款后发货的原则。
(2)期货交易，经销企业必须及时预付货款，定期结算。
(3)现货交易，用户在生产企业交款提货，经销企业与生产企业双方定期对票结算。
8、纳税缴费
①实行公路煤炭统一经销后，经销企业和生产企业属本区管理的都要按属地管理原则照章纳税。煤炭专项基金和其他费用，仍按照原规定标准和渠道收缴。
②区物价局要根据有关政策法规，加强对煤焦生产、运销企业的收费监督。任何部门都不得另立名目搭车收费。
(二)公路焦炭经销管理
1、全区所有合法焦化企业生产的通过公路运销的焦炭均属经销管理的范围。区民营局管理的焦炭运销管理业务，由区民营局委托区煤炭运销公司进行经销管理。区民营局下设的公路焦炭营业站由区煤炭运销公司负责管理。具体委托办法由区民营局与区煤炭运销公司另行商定。出省焦炭基金由，区煤炭运销公司统一征收，并按照规定渠道上缴。
2、由区煤炭运销公司向合法的焦化企业派驻开票管理人员，焦炭的运销必须按1：1．5的比例携带煤炭总量控制票。否则视为非法焦炭予以查处。
3、全区焦化企业要服从管理，积极配合，否则，将予以查处。
五、煤炭税费统一征收管理
实行煤炭统一经销管理后，煤炭税费统一征收的项目、标准、渠道、方式保持不变，仍按照《区煤炭税费统一征收实施办法》(尧区政办发[2004]37号文件)执行。
六、煤炭统一经销管理运作模式
1、煤管局派员进入区煤炭税费服务大厅合署办公，按月核定各煤矿的产量，煤炭企业根据区煤管局核定产量交纳相关统征税费，并凭统征税费缴纳回单领取等量煤炭总量控制票。
2、煤运公司按煤矿企业提供的煤炭总量控制票办理煤炭运销相关业务。
3、坑口煤炭产品出矿、出厂必须携带三票，即区煤炭税费统征票、煤炭总量控制票、煤炭运销有关票据。洗精煤按1：1．2、焦炭按1：1．5的比例携带“煤炭总量控制票”，随车备查。站下煤炭产品出厂必须携带“两票”，即煤炭总量控制票、煤炭运销相关票据，比例标准同上。
4、煤焦营业站负责查验煤炭税费统征票、煤炭总量控制票、煤炭运销票。
5、统征办煤炭税费稽查大队对全区煤炭统一经销进行稽查。
七、工作职责
1、区经贸局：负责对洗煤厂、焦化厂、储(售)煤场、站台的整顿和稽查工作。负责洗煤厂、焦化厂生产能力的核定工作。
2、煤炭工业局：负责组织煤矿进行复产验收工作；向煤矿颁发合法煤矿公示牌；制定煤矿年度和月度生产计划，并及时通报区煤炭运销公司；向煤矿按月核发“煤炭总量控制票”；组织对煤炭生产企业、经营企业进行纠察。
3、煤炭运销公司：负责与达到复产验收标准的煤矿签订《煤炭产销合作协议》；负责公路煤炭统一经销工作，收取煤炭专项基金、服务费、管理费及其它费用；负责查验煤炭总量控制票、煤炭税费统征票和公路煤焦运销票据工作；每月及时向区煤炭工业局通报上月销售情况。
4、民营局：负责公路焦炭运销票据管理和公路焦炭相关业务的监督协调工作。
5、公安分局、交警大队：负责打击干扰、破坏煤炭统一经销秩序的违法行为。
6、发展计划局：负责对统一经销管理工作进行收费监督。查处违反规定标准或搭车收费等违反物价法律法规行为。
7、工商分局：负责储(售)煤场所的营业执照审查工作。对未办理工商执照的非法储(售)煤场，责令停业，予以查封。
8、国土资源局：负责各类煤炭储(售)场所占地手续审核，对违法占地依法查处；严厉打击私开滥挖，对违反统一经销管理规定收购、运输非法煤矿煤炭的储(售)煤场场所，按照打击私开滥挖有关规定对其进行立案查处，切断非法煤炭进入市场的渠道。对生产销售煤炭的非法煤矿进行查处。
9、区煤炭税费统征办：负责煤炭税费统征票据发放管理，坚持“统一组织、部门主体、联合执法、统一稽查”的原则，负责煤炭统一经销管理的稽查工作。稽查所扣寸甲非法煤炭产品等按规定和程序依法处置，罚没款项等收入按规定上缴区财政专户。
10、监委：负责查处煤炭生产经营工作中的违纪违法案件。
八、保证措施
1、统—思想。煤炭统一经销管理是规范煤炭市场秩序的重大举措，各级各部门要站在服务经济大局的高度，充分认识煤炭统一经销管理的重大意义，无条件地服从服务于煤炭统一经销管理工作。
2、落实责任。为了加强对煤炭统一经销管理工作的领导，区政府成立领导组，领导组下设的销管办具体负责全区煤炭统一经销管理日常工作。各有关部门要认真落实责任，制定严格的配套管理办法，部门一把手是第一责任人，分管领导是主管责任人，要抽调专人负责，认真制定和落实煤炭统一经销管理工作目标责任制，区政府将把此项工作纳入部门年度考核体系。通过层层分解任务，责任到人，真正形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。
运营管理工作总结篇6
一、营改增制度的概述
在2011年岁末，我国的财政部和其它相关部门就市场中企业的税收问题进行探讨，并出台了相应的改革政策，该政策与第二年的1月1日期正式施行。其主要内容就是在上海的部分现代服务业、交通运输业中开展营业税改征增值税的税收制度，这是一个制度的试运行，当时由于铁路运输部门还不具备该项政策的试运行条件，因此未将其纳入范围。但是在未来的发展过程中，这一政策的覆盖范围必将会进一步扩大，而增值税也势必会代替原有的营业税成为我国未来的纳税主体。这项税收改革政策有助于推进我国经济的均衡发展，并且能够实现各行业间的税收平衡，进一步加深对于工业行业的建设，并且能够扩大铁路部门在运输过程中的收益。
二、铁路运输企业“营改增”后对于财务管理工作带来的影响
（一）对铁路运输企业经营成果的影响
对于铁路运输企业来说，铁路全网联运模式是其主要的运行特点，铁路网内各分公司在运营过程中所产生的经营收入会统一上交到总公司，再由总公司的财务管理人员对其进行统计和处理，并将其作为企业的经营收入。在当前的财务管理模式下，对于企业运营损益表中的主营业务收入，会计人员在核算过程中是将营业税包含进入总收入中的。但是在施行“营改增”之后，对于主营业务收入的核算将是对已去除增值税值后的收入总额进行记录。这样，铁路运输企业在对营业额进行核算的过程中就会出现总营业额下降的情况，并且会进一步影响铁路运输企业其他方面的会计核算，例如员工工资结算等。另外，在对铁路运输部门相关经营消耗费用结算过程中也会造成较大的影响，由于铁路企业拥有着较多的固定资产，而在“营改增”改革后，对于固定资产的购置费用是无法对增值税进行抵扣的，这样就会增加铁路运输企业在运营过程中的成本，增加了企业的税收负担，降低了企业的收益。
（二）对铁路运输企业会计核算的影响
在实施“营改增”制度后，铁路运输企业的会计核算工作势必会受到较大的影响，传统会计核算工作中所设置的会计科目可能无法适应新制度下的要求，因此会被进行相应的删减，这就造成了会计人员对于所进行的工作会出现短期的不适应情况，造成会计核算工作的混乱。同时，在实施“营改增”政策之后，对于票据的管理业会造成较大的影响，其所使用的各类票据都会被统一换成增值税发表。相对于传统的营业税发票来说，不论在开具发票的过程中，还是在对发票的管理上都需要进行严格的要求。有鉴于此，铁路交通运输企业在未来的发展过程中，对于增值税发票的管理工作将会更加严格，增加了财务管理部门人员的工作量。
三、铁路运输企业应对“营改增”改革的相关措施
（一）有效利用国家政策
铁路运输部门应该在工作中积极响应政府税务管理部门的相关政策，并且与其进行密切的沟通，力求将铁路运输交通网络中各线路的固定资产纳入到增值税的抵扣范围之内，减轻铁路运输企业的纳税负担。同时，铁路运输企业应该积极向国家争取相应的税收补贴，在作为试点的地区，对于一些税收增高的企业，国家会给予其一定的财政补助政策，帮助这些企业渡过试用阶段，保证企业在试用期内不会出现较大的亏损情况。有鉴于此，铁路运输企业更加应该与相关部门进行积极的沟通，争取到更多的财政补助政策，使得改革后铁路部门能够减轻税收负担。
（二）对自身的管理模式进行改善
在“营改增”的大背景下，铁路运输企业不能一味只是争取政府的相关优惠政策，更加应该做的是转变自身的管理模式，结合企业未来的发展方向，主动适应相关政策的要求进行转变。对于传统的财务清算方法要进行改革，在适应“营改增”的基础上进行完善，并制定相应的规章制度。同时，对相关财务人员要进行技能培训工作，使其能够提高工作效率。虽然从表面上看，“营改增”是对于税收种类的改变，但实际上其改革的内容非常多，设计的会计科目也非常多，因此必须要提高铁路运输企业内部财务人员的技能素质。对各种管理方法进行严格规定，同时对各种违章行为进行严厉的处理，将具有税收性质的收费划入税收中进行核算，增加非税收营业额的规范化管理。
运营管理工作总结篇7
关键词：管理会计；商业银行；对策
管理会计在商业银行中的应用对我国商业银行的业绩考核和防范风险起到了非常重要的作用。但目前，我国的商业银行在管理会计的应用方面还存在着很多的不足。管理会计是会计在当今企业的暂新领域，它将“管理”和“会计”有机的结合到一起，应用于企业当中，不仅提高了企业的管理水平，而且增强了其竞争力，企业的发展无法离开管理会计的应用。同时，商业银行也为管理会计提供了更大的运用空间。
一、商业银行中管理会计所起的作用
1.管理会计是实现决策的有效性的前提。管理会计是银行决策系统的主要内容，通过对银行有关财务方面的信息加工处理，形成了直接的决策系统有效信息。因此，管理会计是企业的重要的内部管理的信息系统。
2.管理会计是效益提高的主要途径。我国银行在不断的深化改革，逐步走向现代化的进程，采用集约的发展方式，不断更新观念，讲究成本的控制和管理，提高效益，改变以往的粗线条运营费用的模式，逐项控制利息的支出、运营和服务的费用，并做到分工具体化，责任到人，细分到产品、客户和部门；传统的成本管理还处于维持阶段，把支出的节约、损失的控制作为目标。经过运行管理会计之后，逐步形成低成本的高级阶段。从而实现核算的细化、成本分析和成本控制的最高目标。
3.管理会计是激励机制的客观需要。如果没有健全的激励和约束机制，银行的最终决策将无法执行实施，正确的决策不能执行也是无效的。银行的规模在扩大，经营管理方式也在不断的改变，一旦总行无法实现作为法人对分行各个部门的管理和控制，规模越是扩大，往往越是事与愿违，管理方式的改变也会得不偿失。所以，总行对分行各个部门的控制应体现在银行的改革和发展中，通过科学有效的现代化银行的激励机制和约束机制，有效控制银行内部的运行方向，这就需要管理会计通过预算、责任会计和业绩的考评管理等途径提供高效的技术和方法健全激励机制。
二、银行管理会计的主要特征
1.银行管理会计主要是面对银行内部各个责任单位，对它们的日常工作实绩和成果进行科学有效地控制、评价与考核，并结合银行实际，认真考虑各项决策与计划之间的协调配合和综合平衡。
2.商业银行的总行及各个部门的主要业务包括投行的高端业务，资金信托业务以及大型企业集团服务等等。众多的分行主要业务只针对中心企业和个人客户，与总行相比较而言，业务相对单一。这种“大总行，小分行”的经营模式是商业银行普遍采取的模式。是商业银行为了提高经营效率，有效控制经营风险的需求。在分行中职能经常会重合，例如在操作“块块管理”的模式时，虽然使全行的专业力量得到有效分散，但却造成成本支出的加大。在“条条管理”的业务管理模式中，不仅使成本节约，工作效率也大大提高。商业银行的“条条管理”经营模式使得会计管理更具集权化。
3.银行总行利用现代化信息和网络系统，把全部的客户信息、单据的审查和账务的处理等各项工作完成后，再经过专业工作人员的集中处理。分行属于前台部门，其主要职能范围是客户的营销，经总行处理过的后台工作，分行不必进行电脑系统的处理和加工。总行负责处理全行的业务集中处理，利用后台工作处理中心地址的选择，降低劳动力成本，降低业务运营成本，提高业务运营效率。
4.通过建立后台业务中心，使业务处理的流程得以改造，一是逐步提高业务处理水平的集约化，提高工作效率；二是逐步降低会计操作风险，缩小工作面，便于监控，增强银行的风险控制和防范能力。合理布局和安排前后台的业务结构，非柜面业务和一些需要柜面办理却不用短时间内办理的业务以及各种信用证等操作风险比较高的业务都归入到后台的会计业务处理中心，使业务处理中心的职能逐步扩大。
5.国内商业银行的分支经营机构有五个主要统计指标：本行的个人客户及公司客户存款额、本行对个人客户及公司客户的贷款额、本行的中间业务收费额。这五项统计指标也就是分行的主要考核标准。分支经营单位不具有资产负债表和损益表，这些分支机构形成的是统计表。
三、商业银行大力实施管理会计
1.管理会计提供了综合经营决策分析资料。运用会计分析职能，将特定时间段的银行的经营管理考核资料全部分析并加以综合，在短时间内向上级作出全面反映，有助于领导全面了解银行的发展和业务形势，根据所掌握的基本经营活动状况，总结规律，作出正确决策，选择高效的管理方案，对银行更好的经营和管理，及时协调银行的各个职能部门，从而实现银行的经营目标。
2.为银行经营活动提供真实可靠的信息服务。利用会计分析能在短时间内，对银行各项经营计划的执行情况做到全面了解，给银行的经营活动提供可靠而详细的资料；能迅速掌握银秆资金运用效益的高低，并正确分析变化的原因，准确测定数值和合理的评价，给出正确的举措。
3.良好高效的财务管理能够全面提高经济效益，对于商业银行竞争力和商业银行经济管理水平的提升能够起到极其关键的作用。商业银行如果想在竞争日益激烈的市场经济中实现可持续性发展，那么就必须建立良好的财务管理来约束商业银行、强化资金管理，选拔和培训优秀的财务管理人员。只有这样，商业银行才能提高经济效益，才更有竞争力，才能更好为经济建设服务。
4.商业银行对管理会计的管理工作，要与工作的考核结果相结合，员工的福利分配可参考考核结果，将管理会计和工作考评管理机制有机的整合起来。将员工的工作业绩评定结果作为福利待遇分配的重要依据，是调动员工的工作积极主动性，达到优化员工激励机制的有效途径。
5.管理会计在商业银行的众多管理方面都有所涉及，在银行内部可以渗透到每个环节、每个层次、每个岗位以及每位职工。这样就要有健全、完善的制度来保证管理会计进行正确、可靠的核算。建立科学、规范的管理会计体系可以增强商业银行员工的主动性。
6.管理会计给商业银行提供了数据整合的可能性，管理会计信息系统要在商业银行内部完善和健全，利用信息系统将前台、和后台进行衔接和整理归纳，使信息系统的传递渠道畅通无阻，实现高速、高效的管理会计信息系统的传导机制。要充分考虑系统所包括的范围和内容，资料的质量和类别也要经过筛选，选择合理的传递方式和传递时间，做好管理会计的必要支持工作。
四、结束语
随着我国市场经济的发展和改革开放的深化，人民生活水平提高及个人财富积累不断提高，商业银行必须加快理财产品的创新，改进个人理财服务，建立完整的信息披露机制，完善风险管理，让客户了解风险度和运作方式；增加科技投入，加强理财业务学习，培养高素质人才，实现我国个人理财业务的历史性跨越。
参考文献：
[1]周聪.管理会计在我国企业中的应用[J].现代商业，2013（6）
运营管理工作总结篇8
【关键词】财务总监;外派模式;利弊
现代企业由于所有权和经营权的分离,企业所有权人――股东为了保障自己的权益不受经营者的损害,避免“内部人控制”,往往需要向所出资企业(子公司)派出自己的权益代表,包括董事、监事和财务总监等,特别是外派的财务总监,由于其具有专业性、常驻性、代表性,因此在维护股东权益方面作用较大,有时甚至超过了派出的董事和监事。由于外派财务总监存在不同模式,并且这些模式又各有利弊,因此如何根据股东和所出资企业的实际情况,选择合适的财务总监外派模式,更好地发挥外派财务总监的作用,是派出财务总监的每个企业所面临并必需解决的一道难题。
一、外派财务总监的两种不同模式
在现行企业管理实践中,股东向所出资企业外派财务总监有两种模式。一种是“纯监督型”财务总监,即:外派的财务总监只负责监督,不参与子公司的决策和运营,也就是“虚职型”财务总监。这种模式在杭州、广州、宁波等地广泛实施,特别是被这些地方的国资监管部门所采用,即由国资监管部门作为股东向所属国有独资企业委派财务总监。另外,有些投资主体多元化的股份制企业也采用了这种模式。另一种是“实职型”财务总监,即:外派的财务总监既参与企业的决策和运营,又代表股东对其他经营班子成员进行财务监督,这种模式被许多股份制企业采用,特别是在上市公司(包括国有控股上市公司和民营控股上市公司)比较盛行。另外,山东、安徽、江西等地的国资监管部门也采用这种模式向所属的国有独资企业委派财务总监。
二、两种不同模式的利弊分析
(一)“纯监督型”财务总监模式的利弊分析
1.“纯监督型”财务总监模式的优点
(1)制度设计上比较简单。由于这种模式在十几年前就被杭州、深圳、宁波等地的国资监管部门采用,这些地方的国资监管部门都制定了一整套详细的制度,并在实施的过程中不断加以修订和完善,而且这些制度大都在政府网站上公开。若采用这种模式,制度设计上比较简单,只需参照政府网站上公开的这些制度,再根据企业的实际情况对这些制度进行微调即可,不必再进行制度体系、制度框架的重新设计。
(2)财务总监的独立性较强。在这种模式中,外派的财务总监只负责监督,不参与企业的决策和运营,即:外派财务总监只担任“裁判”,不兼任“运动员”,所以其独立性往往较强。
(3)派出企业对外派财务总监的管控力度较强。在这种模式中,往往由派出企业与外派的财务总监签订劳动合同,外派财务总监作为派出企业的员工,人事关系保留在派出企业,享受派出企业的各种工资和福利待遇,由派出企业对其工作表现进行考核,并根据考核结果决定其绩效奖金。若外派财务总监工作表现不佳或有“不忠”行为,派出企业可以扣发工资和绩效奖金,甚至与其解除劳动关系。因此,派出企业对外派财务总监的管控力度较强。
(4)财务总监汇报的情况会比较客观。在这种模式中,由于外派财务总监不参与子公司的决策和运营,因此子公司经营业绩的好坏与外派财务总监无关。派出企业对外派财务总监的考核也往往着重其工作表现,一般不与子公司经营业绩好坏挂钩。因此,外派财务总监的工资、奖金等切身利益与子公司经营业绩的好坏无关。所以,外派财务总监不会有“业绩粉饰”的动因,其汇报的情况会比较客观,比较符合实际情况。
2.“纯监督型”财务总监模式的缺点
(1)“纯监督型”财务总监的法律地位欠缺。《公司法》设置董事会、监事会、经理层三权分立,各司其责,监督职责由公司监事会承担,而纯监督型财务总监游离于《公司法》设置的法人治理机构之外,其法律地位欠缺,若改由大股东直接向企业委派,除国资监管部门有法可依外,其余性质的股东则法律依据不足,特别是多元投资主体下的股份制企业,其余股东可能会提出异议。
(2)财务总监的监督作用可能会受限。由于纯监督型财务总监不参与企业决策和运营,不分管企业的财务部门,没有纳入企业财务管理的正常签批流程。因此财务总监无法深入企业的内部经营管理,不能及时了解、掌握企业的生产经营等实际情况,从而无法真正行使监督职责、控制和降低企业风险,其只能起到形式上的监督和审查。
(3)纯监督型财务总监的委派可能会影响企业经营班子的和谐和团结。企业的发展需要经营班子的团结和紧密合作,而纯监督型财务总监的定位从一开始就决定了其与企业经营班子其他成员处于一定的对立面,该财务总监往往会被企业经营班子其他成员排挤和孤立,不利于企业经营班子的整体和谐和团结。同时,由于财务总监受到排挤和孤立,无法掌握足够的信息和线索,无法起到真正的监督职责。
(4)派出企业无法对财务总监实施有效激励,导致财务总监队伍稳定性较差,人员流动性过大。由于纯监督型财务总监只负责监督,不参与企业的决策和运营,派出企业对外派财务总监的考核往往不与子公司经营业绩挂钩,而只看其工作表现,而工作表现往往又难以量化。因此,财务总监的实际工作好坏在绩效考核中很难得到体现,考核所起的激励作用非常有限。此外,纯监督型财务总监的薪水也往往比同级别的企业副总经理低不少,因此,纯监督型财务总监队伍稳定性较差,人员流动性较大。
(二)“实职型”财务总监模式的利弊分析
1.“实职型”财务总监模式的优点
(1)“实职型”财务总监法律地位明确,聘任依据充分。不论是独资企业,还是多元投资主体下的股份制企业,其股东均可根据《公司法》和企业章程的有关规定,通过直接推荐或通过股东会选举产生代表自身权益的董事会成员,再通过董事会聘任代表自身权益的经营班子成员,即大股东会可通过子公司董事会推荐财务总监人选,由子公司董事会进行聘任,该财务总监相当于子公司分管财务的副总经理或总会计师,参与企业的实际经营管理,分管企业财务。因此,“实职型”财务总监的聘任依据充分――《公司法》和企业章程,法律地位明确――成为企业经营班子成员之一。
(2)“实职型”财务总监的作用得到了充分发挥。由于“实职型”财务总监是企业的经营班子成员之一,相当于企业分管财务的副总经理或总会计师,是总经理的“左膀右臂”,因此,能深入企业内部,完全参与企业的生产经营管理过程,事前、事中、事后全过程监督企业各项业务的合法性和合规性,充分了解企业的风险所在,并可根据企业的风险有的放矢地采取风险控制措施,降低企业风险。只要企业的风险降低了,派出方――大股东的风险也就降低了。此外,财务总监在参与企业经营管理时,还可对董事、其他经营班子成员是否有损害股东权益的行为进行关注。因此“实职型”财务总监在参与企业经营管理的同时,不仅降低了企业风险,而且还监督了企业其他经营班子成员,其作用得到了充分发挥。
(3)“实职型”财务总监有利于企业经营班子的和谐和团结。由于实职型财务总监参与企业的经营管理是企业经营班子中的核心一员,是总经理的“左膀右臂”。该定位避免了他与企业其他经营班子成员处于对立的地位,因此有利于企业经营班子的和谐和团结。企业有一个和谐、团结的经营团队,才有可能达到效益最大化。
(4)派出方可对“实职型”财务总监实施有效的激励,员工稳定性较好。由于“实职型”财务总监是子公司的经营班子成员,参与企业生产经营管理,分管企业财务,因此,财务总监工作好坏与子公司经营业绩的好坏直接相关。派出方对其进行评价和量化考核比较容易,一般将其直接纳入子公司经营班子的考核范围,通过子公司董事会进行有效激励。由于财务总监工作的好坏通过考核得到了直接体现,且其薪水与同级别的企业副总经理一致,有的甚至还比其他副总经理要高一些,因此,财务总监的工作积极性将得到最大程度地激发,财务总监队伍的稳定性会较好。
2.“实职型”财务总监模式的缺点
(1)“实职型”财务总监独立性相对较弱。由于“实职型”财务总监既参与子公司的决策和运营,又负责监督其他经营班子成员,即:外派财务总监既担任“运动员”,又兼任“裁判”,因此,与纯监督型财务总监相比,其独立性相对较弱。
(2)从表面上看,派出方对“实职型”财务总监的直接控制力可能有所减弱。“实职型”财务总监虽然是大股东权益代表,但由于其人事关系、工资薪酬在子公司,因此,从表面上看,大股东对财务总监的直接控制力在一定程度上有所减弱,但由于大股东既可通过子公司的董事会解除或更换财务总监人选,也可通过子公司的董事会决定财务总监的考核结果和薪酬。因此,大股东对实职型财务总监的最终控制力还是较强的。
(3)财务总监的监督作用可能有所减弱。在这种模式中,由于外派财务总监参与子公司的决策和运营,并且其工资、奖金等切身利益与子公司经营业绩的好坏直接相关。此时,财务总监也成为“内部人”之一,从而有可能进一步成为“因内部人控制而损害股东权益”的一员,特别是当某些经营业务的合法性、合规性与业绩指标好坏相背时,财务总监就有可能故意“忽略”其监督作用,作出与其“监督”定位相背的“操作”。
三、两种不同模式的选择
由于外派财务总监存在“纯监督型”和“实职型”两种不同模式,并且这两种模式又各有利弊,因此,派出企业应根据下属子企业的股权结构、经营模式、管理体制等具体情况,选择最能发挥财务总监作用的模式。
在现阶段,国有独资企业由于“内部人控制”现象较为普遍,各级国资委的出资人地位有待进一步加强,为解决信息不对称问题,采用“纯监督型”财务总监模式的较多,但随着国资改革的进一步深入,尝试采用“实职型”财务总监模式的国有独资企业将会越来越多;而投资主体多元化的股份制企业现阶段采用“实职型”财务总监模式的居多,但随着股份制企业投资级次的加深,管理跨度的加大,“内部人控制”现象的增多,采用“纯监督型”财务总监模式的股份制企业也会越来越多。
若企业无法确定采用何种外派财务总监模式,可尝试采取两种模式并存试点,一至两年后再根据实施的效果进行选择,即:母公司选取其中1～2家下属子公司作为“纯监督型”财务总监模式的试点,再选取另外1～2家类似子公司作为“实职型”财务总监模式的试点,经过一至两年的试点运行后,对这两种模式的作用和效果进行对比分析,再根据对比结果来决定最终采用“纯监督型”模式,还是“实职型”模式,然后在全体子公司中进行推广运行。
【参考文献】
[1]杭州财税网.杭州市国有企业财务总监管理试行办法[eB/oL].hzft.省略.
[2]杨肃昌.关于对财务总监制度的本质认识[J].会计研究,1998(2).
运营管理工作总结篇9
一、xx年年运政工作开展情况
1、道路运输生产力持续发展
2、培育良好的运输市场秩序，引导运输经济快速发展
在运输市场建设、管理工作中，青河运管站坚持科学发展、协调发展、和谐发展观念，在运输市场调控方面，加强了运输组织结构、经营结构、运力结构的调整，新组建了3个货物运输经营企业，增加了货运市场的竞争力。加快了客车更新速度，提高了客车档次。大力在农村牧区发展集买、卖、置换为一体的小型货车，极大的活跃了农牧区经济。在长途、大宗货物运输线路上，确立了大型货车的主导地位，箱式货车、小件快运等运输形式也异军突起，在便民利民服务活动中发挥了积极的作用。在运输市场管理方面，我站审时度势，积极探索运用市场手段管理市场的方式方法，收到了很好的效果，促进了青河运输市场健康发展。
3、道路运输行政许可工作开展情况
在实施道路运输行政许可工作中，我站严格遵照《行政许可法》和《交通行政许可规定》设定的条件、程序实施行政许可，落实了行政许可会议制度。同时根据总站指示精神，开展了行政许可“回头看”工作，对上年度的许可文书进行了复查、整理、归档，纠正了许可工作中存在的问题和失误。结合行政许可工作，我站还坚持推进政务公开“阳光政策”，增强社会监督，严防不作为、乱作为现象发生。至9月底，本站共实施行政许可事项25件次，做到了许可公正、程序合法、归档及时。
4、道路运输营运车辆年审工作进展情况
遵照上级安排，我站于6月份如期完成了xx年营运车辆年审换证工作。8月底开始xx年年度机动车年审工作，今年应参加年审的机动车454辆，实际审验409车次，审验率90％。
5、机动车维修市场管理工作开展情况
6、国际道路运输管理工作开展情况
与本篇县运管站2012年度工作总结内容有关的：到年度工作总结栏目查看更多内容>>
7、执法工作开展情况
8、道路运输安全生产管理工作情况
安全生产管理是运政管理工作的重中之重，今年以来，我站根据地区道路运输会议精神，全面实行了安全生产责任制，健全了安全生产领导机制，建立了道路交通事故应急预案。认真落实了“三关一监督”管理规定，从市场准入，从业资格，客运车辆调度，司乘人员变更、行车证件、客运站场、危货运输等方面全方位的开展安全监管工作。特别加强了“三节”“两会”期间的运输安全管理工作。先后召开安全生产专题会议10次，组织开展安全检查5次，安全隐患排查活动3次，开展危险品运输专项整治活动1次，下达整改通知书4份，作出停业整顿决定1次，处理违反安全生产管理规定的司乘人员13人次。维持了道路运输安全事故率在可控范围之内，为打造安全型道路运输行业作出了运管部门的贡献。
9、财务、统计及其相关业务工作开展情况
在新的财务管理机制下，我们精心编制本站财务收支计划，尽量把各项支出控制在计划以内，严格遵守财务制度，如实反映财务收支情况，按时报解财务往来帐目。在统计工作方面，加强了统计监督审核工作，提高了统计工作质量。充实了运管业务票证管理制度，建立了单证领用、销号台帐，专人负责、专人管理，保证了运管工作正常开展。
二、文明行业创建工作取得新成效
在文明行业创建活动中，我站始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“三个服务”为出发点，大胆创新管理方式，狠抓创建活动载体，不断地把文明建设引向深入。今年，我站顺利地通过“自治区级文明单位”第二次届满验收，各项工作也取得了新的成效。
1、加强机制建设，保障创建组织运行
一是加强对创建工作的领导，成立了以站长为第一负责人的创建活动领导机构，建立健全了管理制度，从组织上保证了运管总站各项创建目标的实施。
二是加强了目标管理机制。各项工作全部实行了目标责任制管理，明确了岗位职责，建立了奖惩措施，调动了职工和运输经营者参与创建活动的积极性。三是狠抓了职工队伍建设，连续开展了“五五”普法、“法制六进”学习教育活动，开展了以规范职工行为为内容的形象教育活动。开展了法规知识竟赛活动。提高了职工依法行政的能力，推进了交通行业法制建设。
2、行风建设不断取得新成绩
3、深入推进党风廉政建设和反腐败工作
根据总站关于党风廉政建设，一要抓好领导干部教育，二要加强监督检查，三要解决损害群众利益的突出问题，四要严格依法行政规范执法行为的安排布署，今年我站连续开展了“反商业贿赂”活动、对正当交易行为自查自纠和自查自纠评估活动、国家工作人员中共产党员利用职务便利谋取不正当利益自查登记活动、干部职工利用办公电话配备“超级无绳”电话的清理活动。在此基础上建立了预防职务犯罪行为的长效机制。一年来，全站人员严格遵守了廉政工作纪律，没有违规违纪行为发生。与本篇县运管站2012年度工作总结内容有关的：到年度工作总结栏目查看更多内容>>
4、积极开展扶贫帮困和社会救助活动
青河运管站积极参与县委、政府组织的各项扶贫及社会救助活动，承担着杜尔根村的扶贫工作。一年来，我站多次深入扶贫村了解村民生产情况，出谋划策帮助发展生产。在8月份暴发的山洪灾害面前，全站职工和村民们一道奋战在抗灾第一线，为减灾恢复生产作出了贡献。今年我站先后开展损助活动4次，为贫困家庭损资850余元，慰问贫困党员捐资564元，为牧民捐献饲草折合现金2500余元，在社会救助活动中献出了运管人员的一片深情厚意。
5、积极参与社会主义新农村建设，大力发展农村客运事业
6、坚持文明创建活动的延伸，促进道路运输全行业文明建设
xx年年我站坚持在道路运输行业中开展文明创建活动，结合“法治六进”活动重点加强了运输企业的法制建设；开展了以提高服务质量，降低服务投诉为内容的服务规范化竞赛活动；开展了文明出租客车评选活动。客运站还自行组织开展了“岗位练兵”活动，出租车服务中心自行组织开展了以“清理收费项目，拓展服务广度”为内容的自查自纠和诚信服务教育活动。在文明创建活动中，评选出文明乡级客运站一个，文明班组2个，文明客车4辆，文明出租车29辆，涌现好人好事8人次，树立了李吉强、房卫光、马亚强等先进典型6名。
7、深入开展“道路运输服务年”活动，大力为人民群众办实事办好事
今年文明行业创建工作的重头戏是大张旗鼓地开展“道路运输服务年”活动，在全面落实服务年活动八项工作要点的同时，我站还使运管工作紧贴青河县“十一五”发展规划，服务地方经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行。在广泛听取社会各届意见的情况下，理出了人民群众关心的热点、焦点问题，制定了要集中力量办好十件实事的工作计划。在上级的大力支持下，十件实事工作进展顺利，在社会上产生了良好的反响，也显现了很好的社会效益和经济效益：行政村通客车率达到了96.2%，基本上解决了农牧民出行难问题；建立安装了农村客运候车牌，解决了2条客运线路上旅客无点候车，客车无点停靠问题，规范了沿线客运秩序；村通村客运班线的开通，解决了沿途9个村3900多群众的乘车难问题；开通塔克什肯口岸至乌鲁木齐的客运班车，为外国旅客提供了便捷的旅游购物通道，活跃了口岸经济；开通了青河县至乌鲁木齐的白班“快客”，既满足了人民群众的乘车需求，也为企业创造了意想不到的经济效益；在乡镇成立“道路运输协会”，规范了农村客运秩序，加大了运输管理力度，在管理模式上做了一些有宜的探索；整顿“三道海子”旅游客运，既增加了相关部门的合力，又净化了旅游客运市场，为县域旅游客运发展打下了良好基础；完善了口岸运管站办公设备配套工作，实现了运输市场建设和管理基础建设同步发展。
三、运政管理工作及当前运输市场建设中存在的问题
总结一年的工作，我们取得了一定的成绩也取得了可贵的工作经验，同时也必须看到运政管理工作和运输市场建设方面存在的问题和不足，主要表现在：
1、随着道路运输的发展，运政管理工作的任务不断加大，其业务量远非过去可比，当前运管人员紧缺，由于人力紧张，运管人员不得不分散应负方方面面的工作，出现了顾此失彼现象，难以掌握工作的主动权，弱化了运输市场监管能力。
2、运管队伍建设还不尽人意，机关作风还需进一步改进。有些运管干部老成持重有余，开拓创新不足，安于现状，遇事没有主见，缺乏敢想、敢干、敢管、敢闯的开拓精神。其它诸如纪律松驰、工作拖拉、懒散成习，弄虚作假、言过其实、表里不一，不讲原则，一团和气、不负责任等问题仍然不同程度的存在。这些不良作风严重的影响着行风建设，制约着运管工作的发展。
3、在运输市场建设方面，运输组织结构、经营经构，运力结构的调控还远没有达到发展目标，真正的现代企业管理制度在运输企业中还没有确立，物流运输机制还未建立。这都表明运输市场培育工作还任重道远；客运市场中垄断经营因素越来越强，弱化了市场中必要的竞争机制，使服务质量难以提高，应尽快建立服务质量量化考核机制和客运经营更新淘汰标准，打破垄断经营现象；农村客运经营困难，居高不下的燃油价格，较高的企业管理费用，“一刀切”式的税费标准，不合理的“公交客运”补贴政策，都成了制约农村客运发展的“瓶颈”。政府应当出台相关扶持政策，给农村客运减负，为农村客运事业的发展注入新活力。与本篇县运管站2012年度工作总结内容有关的：到年度工作总结栏目查看更多内容>>
四、关于2012年道路运输管理工作的设想
3、在保持青河县至乌鲁木齐市目前客运班车每日白班、夜班各一班次的基础上，每天再增加一个夜班班次。
6、在机动车维修管理方面，在巩固上年治理整顿成果的基础上，新增三类维修业户2户。整顿乡镇机动车维修经营。以提高二类维修业户的维修质量为目标，强化二类维修作业规范化、程序化、制度化建设。
7、在运输市场监管方面，要做好以下几项工作：⑴、加大打击黑车非法经营的力度。⑵、加强道路运输从业人员资格的监督检查。⑶、做好新建运输企业的法制建设工作。⑷、做好矿产品外运管理，抓好“治超”工作的源头监控。⑸、道路运输安全责任事故控制在规定指标以内。
8、继续推进文明行业建设工作
运营管理工作总结篇10
营业税和增值税是我国流转税的两个重要税种：营业税是对在中国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人，以其所取得的全部价款和价外费用作为课税对象征收的一种税，是价内税，其征收范围是建筑业、服务业等大部分的第三产业；增值税是1994年税制改革的成果，增值税是对从事销售货物或提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，以其实现的增值额（销项税减进项税）作为课税对象征收的一种税，是价外税，其征收范围覆盖了除建筑业外的第二产业。现今大部分发达的欧美国家都全面征收增值税，而且出口适用零税率，而我国第三产业服务业适用营业税，服务含税出口且无法享受退税的优惠，因此我国的服务业出口在国际竞争中处于劣势，限制了我国第三产业的发展。随着我国经济多样化的发展，商品和服务难以区分，导致征收税种难以界定。此外，由于营业税是就营业收入全额征收的税种，可能导致对第三产业营业收入的重复征税问题，并随着第二、三产业发展互相渗透，使增值税抵扣链条断裂，影响增值税作用的发挥。增值税有利于引导鼓励企业在公平竞争中发展壮大，在新形势下，逐步以增值税取代营业税，符合国际惯例，是深化我国税制改革的必然结果。
2、营业税改征增值税发展
2011年，经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发营业税改增值税试点方案。从2012年1月1日起，在上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点，营改增拉开帷幕。自2012年8月1日起至年底，国务院将营改增试点扩大至10省市。截止2013年8月1日，“营改增的范围已推广至全国试行。国务院总理12月4日主持召开国务院常务会议，决定从2014年1月1日起，将铁路运输与邮政服务业纳入营业税改征增值税试点，至此交通运输业已全部纳入营改增范围。2014年6月，电信业也纳入营改增范围。2015年将继续推进营改增，力争将范围扩大到建筑业和不动产、金融保险业、生活服务业，由此将带来800万试点纳税人，户数是现在总量的两倍。
3、铁路运输企业营改增现状
3.1、财政部、国家税务总局“营改增”一系列的通知、公告，从政策层面破解铁路运输业实施“营改增”的难点问题
主要有2013年12月12日了《关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税【2013】106号）、2013年12月18日了《关于铁路运输和邮政业营业税改征增值税发票及税控系统使用问题的公告》(国家税务总局公告2013第76号)、2013年12月30日了《关于铁路运输企业汇总缴纳增值税的通知》（财税【2013】111号）、2014年1月20日了《铁路运输企业增值税征收管理暂行办法》的公告（国家税务总局公告2014年第6号）、2014年1月21日了《关于铁路运输和邮政业营业税改征增值税后纳税申报有关事项的公告》（国家税务总局公告2014年第7号）等文件，详细规定了铁路营改增过渡性政策、税率税目、计税方法、纳税申报、税款预缴、传递单流转，财政部、国家税务总局出台的这些规定，从政策层面破解了铁路行业实施“营改增”在制度执行上存在的难题，极大程度化解了铁路运输业实施“营改增”所面临的税务征管与稽查风险。
3.2、中国铁路总公司制定“营改增”系列办法，使全路同步实施“营改增”有了可操作性的制度遵循
由于铁路运输业具有货票全路联网性质，以及总公司实行增值税汇总缴纳、铁路局和基层站段进行预缴的税收政策，需要全路制定统一的“营改增”具体运用指南，提高其可操作性，规避税务风险。制定了《中国铁路总公司增值税缴纳实施办法》（铁总财【2014】77号），主要是结合铁路实际，从操作层面进行了细化，提供铁路运输及物流辅助服务的销售额及预缴基数确定、进项税额和已缴纳增值税额归集汇总、铁路运输企业分支机构增值税汇总纳税信息传递单传递流程、税率和预缴率、纳税申报时间等；制定了《铁路运输企业增值税会计核算办法》（铁总财【2014】78号），主要对如何进行增值税会计核算进行了明确。此外，各铁路运输企业结合铁路局、基层站段、控股合资公司的实际情况，制定了本企业的“营改增”相关办法。例如，郑州铁路局制定了《郑州铁路局增值税票据管理办法》、《郑州铁路局增值税会计核算办法》等，有效推进了铁路“营改增”工作在执行层面的规范有序进行。
4、铁路“营改增”税务管理存在的风险
目前，铁路会计实行分级核算制，资金按“收支两条线”管理，按照“收入来自市场，旅客运输、专业运输承运结算，普通货运分段计算，提供服务相互清算”的清算思路来确定各铁路局的实际经营收入。因此，铁路运输企业组织结构复杂，应税服务种类繁多，“营改增”实施难度较大。其税收行政管辖与基层站段管理区域不一致，加上“营改增”初期人员业务素质参差不齐、业务类型较多等因素，管控税务风险需要统筹规划。
4.1铁路运输业增值税发票使用风险
一是发票开具风险。受铁路运输组织和货票系统的影响，铁路货物运输使用11%的铁路运输业增值税专用发票和6%的增值税专用发票，需由各车务站段的货运员和行包员开具，他们不是财务人员，对增值税发票知识匮乏，对实际受票方往往界定不清，在一定程度上存在虚开增值税专用发票的风险。二是红字发票开具和退款业务，对如何开具红字发票的政策掌握不清楚，存在着增值税专用发票错开及超期无法开具的风险。三是增值税专用发票保管的风险。目前增值税专用发票作为铁路企业原始凭证要求保管15年，另外发票由财务科领取后发放各开票点，开票点人员素质参差不齐，在发票的保管和传递上存在着增值税专用发票管理不善和丢失的风险。
4.2增值税进项税抵扣和转出风险
按照《中国铁路总公司增值税汇总缴纳实施办法》规定：“纳税单位新建、改建、扩建、修缮、装饰属于《铁路运输企业固定资产管理办法》中的土地、房屋、建筑物、线路（不含隔离网）等属于《财政部、国家税务总局关于固定资产进项税额抵扣问题的通知》（财税【2009】113号）中不得抵扣的资产而购进货物、接受应税劳务及服务的进项税额不得抵扣，按照以上规定，当基层单位的不可抵扣项目，如果未及时提出进项税转出，易产生多抵扣进项税的风险。所属运输企业物资段等单位，集中采购材料等物资并抵扣进项税额后，其他单位领用并发生税法规定不得从销项税额中抵扣情形的，由领用单位将该进项税额转列成本，并给物资段转列通知书，由物资段做进项税额转出处理”。按照以上规定，当基层单位发生材料用于不可抵扣项目或用于就地缴纳增值税业务是，如果未向物资供应段及时提出进项税转出申请，物资供应段易产生多抵扣进项税的风险。
4.3增值税汇总纳税时限性风险
按照铁路运输企业“营改增”汇总纳税的相关规定，基层单位预缴基数由运输企业收入部门于次月6日内提供，各单位财务部门按月向主管税务机关申报并预缴税款。因此，收入部门要及时提供预缴基数，尤其是预缴期是季度时，铁路总公司在北京海淀区国家税务局汇总纳税。铁路局收入部门在每月6日提供基数，基层站段（合资公司）按此基数到所在地税务机关报税、预缴税款和传递单盖章，然后由基层站段（合资公司）上报税务月报和传递单给铁路局，税务月报和传递单经铁路局汇总后，报铁路总公司，这一系列纳税活动必须在税务局规定的预征期内完成，否则将产生税收滞纳金，存在税收滞纳风险。
5、铁路“营改增”税务风险控制的应对措施
5.1严格增值税专用发票管理和开票点的管理。
根据《国家税务总局关于铁路运输和邮政业营业税改征增值税发票和税控系统使用问题的公告》、《中国铁路总公司增值税专用发票管理暂行办法》、《郑州铁路局增值税专用发票管理暂行办法》等规定，对增值税专用发票的领用、开具、作废、红字发票、进项发票抵扣、保管等进行了规范，有效防范了因增值税专用发票使用不当而产生的税务风险。例如，针对发票使用量大的特点，实行票据专人、专库管理，具体做法是：财务科发票管理员负责专票分发，建立票据总账和明细账；开票点以车站为单位向财务科请领发票，办理交接手续；增值税发票的交接手续与货运票据管理相同，设有票据交接簿；开票点由指定专人负责开票，每天开具的增值税发票及收回的票据由开票人员进行整理，填记当日整理报告，并登记开具发票登记簿。通过健全制度，确保增值税专用发票的完整。对实际受票人为第三方的情形，下发相关第三方开具专用发票相关文件，明确需提报现关资料明细，避免发票的虚开。财务部门会同货运部门、收入部门定期对段管内开票点的专用设备管理、发票管理、台账建立进行检查，对检查的问题予以通报，并责令其指定相应措施，不断完善增值税基础管理工作。铁路总公司减免税款核算正确。
5.2.加强进项税认证管理和申报工作
对于不得抵扣的进项税额，如用于简易计税方法计税项目、非增值税应税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物、接受加工修理修配劳务或者应税服务的进项税额不得抵扣。纳税单位新建、改建、扩建、修缮、装饰属于《铁路运输企业固定资产管理办法》中的土地、房屋、建筑物、线路（不含隔离网）等属于《财政部、国家税务总局关于固定资产进项税额抵扣问题的通知（》财税【2009】113号）中不得抵扣的资产而购进货物、接受应税劳务及服务的进项税额不得抵扣。按规定取得增值税专用发票，及时办理增值税进项发票的扫描、抵扣认证。根据相关业务，正确核算进项税，严格汇总纳税与属地业务的界限。财务部门对取得进项税建立台账，区分属地与汇总，可抵扣与不可抵扣，指定专人对增值税专用发票联次进行扫描，月底对取得的抵扣联与实际账务处理进行核对，避免财务核算的错误以及抵扣联发票的缺失。对于申报工作，财务部门应高度重视。在申报前做好开票点抄报税工作，根据收入部门的预缴基数，正确计算汇总与属地缴纳税额，及时申报当月预缴税款，上转汇总传递单及各种报表，确保总公司汇总缴纳工作的顺利完成。
5.3.加强税法知识培训，提升税务操作能力