农贸市场防汛应急预案篇1
一、加强组织领导，贯彻落实安全职责
为贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产责任体系，乡党委、政府高度重视汛期安全生产工作，乡党委、政府召开夏季安全暨迎接建国70周年安全生产工作会议，部署开展夏季安全生产和应急工作。
二、夏季安全生产工作
（一）邀请专家查隐患。会同安全生产专业人士对全乡6家企业的安全生产工作开展“诊断式”检查。结合企业实际情况，安全专家深入生产车间对企业进行系统全面的隐患排查工作，重点围绕安全管理、工艺安全、设备安全、电气管理、消防与应急管理等方面对企业进行了全面系统的检查。对检查发现的56项问题，当场向企业负责人反馈，下达相关文书明确整改要求和期限。
（二）危化品安全排查。7月10日，乡对永兴加油站开展了安全专项检查，重点对人员上岗持证情况，是否存在无证无照、证照不全或过期未检审行为、卸油操作、应急演练记录、防雷防静电措施落实情况、消防器材配备、防暑降温措施落实情况进行检查。要求加油站根据自身特点，做好员工安全意识教育和隐患排查，提高罐区等防晒措施和防暑降温常识，真正做到防患未然，保证安全无事故。
（三）农贸市场道路交通安全治理。为切实加强规范我乡农村道路交通和集贸市场安全管理工作秩序，进一步加大道路交通和集贸市场安全整治力度，保障辖区内道路交通文明、安全、畅通，集贸市场规范、和谐、有序，7月23日，乡对全乡6个集贸市场16处安全隐患开展安全隐患整治；绘制道路交通安全和文明安全市场安全文化标语8处，禁止占道经营安全警示标志15处。
三、汛期安全排查和应急救援工作
（一）开展防溺水工作专项检查。按照《关于做好未成年防溺水有关工作的通知》（岳安字〔2019〕20号）并要求。乡安监、水利、教育等相关部门根据各自工作职责，围绕学生安全教育做好隐患排查、督促检查工作，为人民群众尤其是青少年安全管理提供良好的社会环境。一是组织各村进行了全面清查辖区内的水域、机井、河渠、深沟、矿坑，尤其是对青少年学生可能出入的地点和场所，做到无死角、无盲点、全覆盖，截止目前排查各类水库池塘79处，河渠18公里，深、机井、矿坑82处，按照“边排查、边整改”的要求，消除安全隐患11处。二是督促责任单位采取防护措施，在塘、河、井等地段设置安全警示牌，排除安全隐患，防止发生意外安全事故。三是加强对留守儿童的服务和关爱，保障留守儿童的生命健康和安全。
（二）做好农村水井安全工作。乡安监、水利等相关部门根据各自工作职责，做好水库、取水井隐患排查，组织各村进行了全面清查辖区内的水域、机井、大口井，做到无死角、无盲点、全覆盖，截止目前排查各类取水井240处，按照“边排查、边整改”的要求，消除安全隐患16处。督促责任单位采取防护措施，在取水井等地段设置安全警示牌，排除安全隐患，防止发生意外安全事故。
（三）组织开展应急演练。为提高应对汛情的组织协调能力，做到处置迅速、有序，使危险区群众熟悉预警信号，了解撤离路线，最大限度减少汛情对群众生命财产的影响，6月3日乡组织在张家村水库开展防汛应急演练，防汛应急小分队成员、灾害区受影响的部分群众70余人参加演练。通过实战演练，使山洪灾害防御责任人熟悉防汛应急预案内容，清楚各自职责，确保预案启动时能够及时、有序、有效转移群众，提高群众防灾减灾和自救能力，避免人员伤亡和降低财产损失。同时，各企业按照应急演练计划，组织开展了消防、触电、机械和综合应急演练。
（四）开展村级自然灾害信息员培训。6月24日，乡组织村级自然灾害信息员培训会，就做好灾情信息统计上报提出要求：一是高度重视灾害信息报送工作的重要意义；二是做好突发自然灾害期间应急值班，第一时间对灾情统计上报；三是及时准确统计上报灾情信息；四是强化责任，杜绝迟报、谎报、瞒报，确保灾情信息报送工作有效开展。同时可借助村民会议宣传防灾减灾知识，提高灾害信息员以及村民发生灾情时的应急处理能力，确保灾害发生后我乡系统有力、有序、有效开展救灾和灾情上报工作。
农贸市场防汛应急预案篇2
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【正文】
界应急〔2021〕24号
市应急局2021年上半年工作总结暨下半年工作计划
市政府办公室：
根据《关于报送2021年上半年工作总结和1-5月份经济运行分析的通知》要求，现将界首市应急管理局上半年工作开展情况和下半年工作计划汇报如下：
上半年工作开展情况
（一）扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚。
2021年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚年，今年的主要工作目标是：动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。
一是细化工作方案。依据省、阜阳市方案，进一步细化方案，增强方案的可行性与针对性。结合我市实际，研究制定《界首市“1+9+n”安全生产专项整治三年行动2021年度集中攻坚实施方案》，围绕“六强化、六聚焦”，明确工作任务及步骤，强化措施，着力补短板、强弱项、破难题、夯基础，以点带面推动我市安全生产能力提升，固化制度成果，推广先进经验做法，切实促进全市三年行动“集中攻坚”任务落地见效。二是加强工作调度。充分发挥19个专项工作组和工作专班作用，加强工作调度，定期召开专项整治三年行动集中攻坚工作调度和推进会，认真研究分析行业领域风险隐患和突出问题，扎实推进三年行动集中攻坚。三是着力化解重大风险隐患。2020年3月和2021年5月市安委会办公室先后两次召开安全风险分析研判会，针对排查出的39个重大风险隐患和突出问题，分析问题原因、建立预警机制、研判风险等级、提出解决对策、制定整改措施、明确整改责任单位和整改时限，及时交办整改。对整改进度较慢、整改不彻底的，及时召开推进会，持续督促责任单位，推进整改工作。四是开展安全生产大排查、大整治活动。今年以来，我市陆续发生多起安全事故，事故暴露出一些部门、单位安全责任缺失，安全管理不到位，风险隐患排查治理不深入、走过场。反映出一些生产经营单位安全意识淡薄，安全制度落实不到位，麻痹、侥幸思想严重。为全面落实“从根本上消除隐患，从根本上解决问题”的要求，切实减少各类事故的发生，根据市委、市政府主要负责同志安排，市安委会从5月20日—6月30日在全市范围内组织开展了全领域、全方位、全覆盖的安全隐患大排查、大整治活动。
（二）突出抓好安全生产排查整治。
一是强化隐患排查治理，防范化解重大风险隐患。今年1-5月份，共发现政府部门层面突出问题18处，企业层面，共排查隐患3531处。其中一般隐患3516处，整改3516处，整改率100%；重大隐患15处，整改3处，其余隐患均未到整改期限。全市共成立了182个检查组，开展督导检查767次，检查单位2071家，共督导问题1925个。对177家企业进行了行政处罚，责令1家企业停顿整改，查封1家企业，移送司法机关3家企业，约谈了10家企业，共处罚款142.587万元。二是严格落实“一单四制”，确保隐患整改见效。集中开展安全风险隐患排查治理，建立问题清单和隐患台账，落实整改时限、整改责任人。对重大事故隐患严格落实“一单四制”制度有关规定，实施挂牌督办，按期销号。今年以来，录入“一单四制”系统21条隐患，已整改5处，其余隐患未到整改期限。三是汲取事故教训，加强重点领域专项整治。深刻汲取“9.28”道路交通和颍上“3.23”火灾、建筑施工等事故教训，深入开展道路交通、建筑施工、危化品、消防等重点领域安全生产专项整治，紧盯行业领域的薄弱环节和突出问题，全面排查、不留死角、不留盲区，做到真查真治“全覆盖”、严查严治“零容忍”，实现事故隐患动态闭环管理，切实把安全生产责任落实到岗位、环节和个人。
（三）突出抓好行业监管，提升安全服务意识。
一是加强安全监管治理，持续推进工贸行业安全生产专项整治。继续深入开展工贸行业安全生产专项整治三年行动，开展了金属冶炼、存在有限空间作业、“反三违”行动等执法检查，共检查企业99家，发现的隐患总数672项，其中重大隐患数64项，执法覆盖率31.3%。已复查18家，未到期复查81家，责令停产停业整顿1家，未按期整改立案处罚1家，罚款2万元。二是做好安全服务工作，切实解决企业存在的难题。为切实解决企业特种作业人员无证或不符合要求证件上岗问题，帮助企业解决难题，推动企业安全生产工作，开展了“四送一服”特种作业培训考证专项服务活动。4月26日，在市文体旅游局组织开展了特种作业人员考取特种作业安全操作资格证培训，此次培训共436人报名参加。对全市工贸企业的安全生产管理机构和主要负责人持证上岗的进行统计，拟6月份开展安全生产知识培训，使我市工贸企业的主要负责人都取得《安全管理资格证书》。
（四）突出抓好危险化学品和烟花爆竹安全监管。
危险化学品方面：一是充分发挥“互联网+”优势，加强危险化学品行业安全监管信息化建设，利用安全风险防控监测信息系统和综合监控信息系统，督促危化品生产和使用企业严格落实安全风险研判与承诺公告制度，监督各经营单位认真开展安全隐患自查自改；二是严把安全准入关，上半年共许可无存储设施危化品零售经营5件，监督2家危化品从业单位依法履行建设项目安全设施“三同时”手续，查出未经许可无证经营危化品案件1起；三是加强日常执法检查，共检查危化品生产经营单位企业8家，重大危险源1处，发现隐患23条，下达限期整改指令书7份、现场处理措施决定书1份，查封危化品经营许可证过期加油站1座；联合公安、市场监管等部门查处非法流动加油车和加油点案件7起，没收成品油10.9吨。
烟花爆竹方面：一是春节期间配合环保、公安等部门落实禁止燃放烟花爆竹和大盘香政策，不间断对城区和禁燃禁放乡镇开展督查巡查，查处非法经营烟花爆竹行为；二是持续开展烟花爆竹“打非治违”行动，严禁无证非法经营和许可证件到期后继续经营行为，共立案查处3起，没收烟花爆竹产品200余箱，罚款1.2万元；三是监督指导辖区内3家烟花爆竹批发企业更新完善“全国烟花爆竹流向管理系统”基本信息和出入库信息，加强线上线下协同监管。
（五）加强《刑法修正案（十一）》宣传工作，及时受理办结群众举报案件。
一是加强普法宣传。进一步加强安全生产法律法规宣传教育，切实做好《中华人民共和国刑法修正案（十一）》有关安全生产领域规定的贯彻实施工作，增强企业管理人员和从业人员的安全生产法治意识。4月26日上午，阜阳市暨界首市《中华人民共和国刑法修正案（十一）》宣讲培训会在中共界首市委党校召开，各乡、镇街道分管负责同志、安监办主任，各园区分管负责同志、安委会成员单位负责同志以及建筑施工、交通运输、金属冶炼企业、大型商场超市负责同志130余人参加了培训会。二是及时受理办结举报案件。今年截止到目前，共受理举报件40件，其中阜阳市局转办件25件，界首市热线办转办件6件，其余9件为电话举报件。内容分别举报建筑施工安全隐患、电瓶车飞线充电、流动加油车等，已办结并回复举报人39件，一件正在办理中，兑现举报奖励2件。
（六）落实防汛责任，加强应急值守。
一是严格落实防汛抗旱责任。严格落实防汛抗旱行政首长负责制、分级责任制、部门分工责任制等各项责任制。全面落实了颍、泉河堤防、涵闸泵站等重要工程设施防汛行政责任人和技术责任人，调整了颍、泉河堤防技术人员责任分工。二是全面部署开展汛前检查。全面部署防汛风险隐患排查整改、物资储备补充、队伍组建调整、预案修订完善等工作，建立了全市防汛风险隐患排查整改台账，明确了风险隐患位置、整改措施、整改责任单位、整改责任人和整改时限。共排查风险隐患18个，已完成整改15个，未整改隐患3个，明确了度汛措施。进一步查清、查实影响我市度汛安全的各类风险隐患，建立隐患排查整改清单，对排查出的隐患实行交办制、台账制、销号制、通报制“一单四制”制度。三修订完善预案方案。修订完成了《界首市防汛抗旱应急预案》，目前已完成专家评审及征求意见。《界首市颍河防汛抢险预案》《界首市泉河防汛抢险预案》等专项预案已完成修订。四是足额储备防汛抗旱物资。利用中央自然灾害救灾资金采购补充50万元的防汛抢险物资，与界首市合生化工有限责任公司、砖集黄庄建峰建材、安徽省鑫宫再生资源有限公司签订了2021年界首市防汛物资社会储备协议书，储备砂石料18000立方，混凝土块1000吨。六是加强防汛抢险队伍建设。积极建立完善军地对接协调机制，与人武部、消防部门对接，通报防守重点，做好用兵对接，推动综合性消防救援队伍转型升级。积极引导社会救援组织参与防汛救援工作，推动防汛抗旱应急救援专家队伍和应急抢险队伍的整合组建。七是健全应急值守保障。设立了防汛值班室，配备了专用值班电话、电脑、传真机等办公设施，并严格落实汛期24小时领导带班值班制度。八是加快应急救援指挥中心建设。筹备应急指挥中心规范化建设，和消防大队对接，计划和消防大队合建应急救援指挥中心。
（七）扎实推进防灾减灾工作。
一是及时下拨救灾款，妥善安排受灾困难群众冬春生活为切实保障2020-2021年冬春期间我市受灾困难群众基本生活，截止2021年元月20日，及时下拨冬春救助款524万元（其中：冬春救助中央资金494万元，冬春救助省级资金20万元，本级配套资金10万)。财政部门打卡发放结束后，我局组织人员到各乡镇、街道对冬春救助资金发放情况进行了督查。
二是组织开展防灾减灾救灾宣传工作。为深入贯彻落实关于防灾减灾救灾重要论述精神和考察安徽重要讲话指示精神，5月12日组织应急局、教育局、民政局、住建局等16家防灾减灾委成员单位在市委广场悬挂条幅，设宣传台，摆展板，散发宣传单等，多形式向广大群众宣传各类自然灾害发生过程、灾害预警、逃生、自救知识。三是做好我市综合减灾示范社区创建工作。根据阜阳市《关于做好2021年度综合减灾示范社区创建和推荐工作的通知》（阜应急[2021]35号）要求，本着“突出重点，全面推进”、“严格标准，抓好初评”、“加强领导，推进创建”三个方面要求我市符合创建条件的村（居）民委员会结合自身实际，踊跃参与创建工作。目前，已确定泉阳镇集东回族社区、西城街道张庄社区拟申报创建2021年全国综合减灾示范社区；泉阳镇王付全村拟申报创建全省综合减灾示范社区。
二、存在问题
（一）站位不高，力度不够。部分乡镇（街道）和部门对安全生产大排查、大整治活动的重要性认识不足，隐患排查不到位、上报不及时。
（二）“三必须”落实不到位。个别行业对行业内非法经营行为监管不力、打击不够，个别乡镇及科技园对停产的经营单位疏于管理。
（三）企业主体责任不到位问题。一些中小微企业规模小、效益差、存在制度、操作规程不健全、不规范等现象；企业主要负责人、安全管理人员存在履职能力不足，隐患排查不严、不实、不细、不准，事故防范和风险管控能力明显不足的问题；企业员工大部分为农民工，农闲务工，农忙务农，造成企业人员流动频繁，安全培训教育不足现象普遍存在。
（四）监管体系和监管能力急需提升。
一是随着工业化、城镇化的快速推进，各类风险隐患交织叠加，大多监管单位感到力不从心，行业统筹不到位，属地统管不全面，部分有安全监管职责的部门执法力度需进一步加大。二是安全生产监管能力建设虽然取得了阶段性成果，初步形成了市、乡镇（科技园区管委会）、行政村三级安全生产监管网络，安全生产监管力量显著增强。但是，部分乡、镇（街道）,科技园管委会由于受多方面因素制约，安全生产监管机构和人员不健全、经费不足等问题尚未得到根本解决，安全生产监管水平和能力不能完全满足安全生产监管需要。
（五）安委办的综合协调功能需要加强。
市安委办的日常工作根据三定方案设在应急局综合监管股，编制1人，整天忙于各类报表、文件、材料。出不了办公室，走不到部门、乡镇，下不了企业。不能结合界首实际发挥综合协调职能。
（六）防汛体制机制尚待理顺，专业力量不足等问题
一是在防汛指挥系统方面。相关部门在磨合过程中还有一些漏洞，应急、水利两部门防汛抗旱工作职责还存在一些交叉和空档的地方，许多职责需要进一步细化和厘清，避免“事情多头管、事情无人管”。防汛应急抢险技术支撑和实施应急抢险之间的关系需理顺，水利部门和应急部门的职责范围需进一步界定。二是防汛抢险专业力量不足。界首市从2003年以来没有发生大的汛情，具有防汛实战经验的同志逐年减少，防汛抗旱专业力量缺乏、人员老化、结构不合理。目前界首市农村在家的青壮年不足三分之一，群众性巡堤查险队伍组建难度大，群众灾害自救能力不强；县、乡两级指挥长、水利部门尤其应急部门的一些同志都没有经历过大的汛情，缺乏打硬仗的思想准备和工作经验。三是机构改革尚未延伸到底。由于乡镇一级没有参与机构改革，机构改革前乡镇承担防汛抗旱日常工作任务的为水利员，防汛抗旱工作转隶至应急部门后，乡镇安全员和水利员有扯皮现象，水利员需接受水利部门和应急部门的双重业务督导，且工作部署有交叉重复现象，部分水利员有怨言。
三、下一步工作打算
（一）开展宣传培训，筑牢安全发展理念。
采取请进来、走出去和相互交流的工作方式，加强对乡镇、部门和企业的培训教育，进一步提升安全意识，树牢安全发展理念，提振精神状态，进一步提高全面推进安全管理的能力水平。
（二）细化责任体系，完善工作推进机制。
围绕工作目标，梳理工作任务，细化责任体系，量化工作清单。实行清单式交办、台账式管理，对年度任务实现月保季、季保年，达到整体性精准化推进。
（三）强化依法治安、推进科技兴安。
加大安全生产领域相关法律法规的宣传力度，增强全民安全法制意识和安全防范能力。加大执法处罚力度，推进政府部门依法治理水平，提升企业依法生产意识。推进科技兴安，鼓励企业实行机械化换人、智能化减人。推进各监管单位科技化监管能力。
（四）针对重点难点问题，加大整治攻坚力度。
牢固树立红线意识和底线思维，以“三年行动”为主线，坚持问题导向，突出隐患排查治理，落实“一单四制”制度治理重大隐患。针对行动开展以来暴露的主要问题和主要隐患，进一步强化责任、明确任务、细化措施，通过调研会、通报制加大专项整治攻坚力度，推进各项工作的落实，全力做到事故防范到位。
（五）创新监管方式，推进企业主体责任的全面提升。
各行业领域深化分级分类管理，对企业的监管由保姆式监管转变为导师型监管，由注重隐患的排查整改转变为对企业安全责任、培训教育、安全管理、应急管理等全面监管。同时加大处罚力度，强化示范带动。使全市企业本质安全水平得到大的提升。
（六）全力抓好防汛抗旱工作。进一步压实防汛抢险责任，全面排查整改度汛风险隐患，备足防汛应急物资，组织全市防汛抗旱综合演练，全面提高防汛抗洪指挥决策和应急处置能力水平。严格落实汛期24小时应急值守和领导带班制度，充分发挥防指办牵头协调作用，恪尽职责，加强督查调度，强化会商研判，全力服务防汛抗旱工作大局，确保我市安全度汛。
(七)适时启动应急救援指挥中心建设。
省应急管理厅《关于进一步明确市、县应急指挥中心建设相关事项的通知》，要求“市县应急指挥中心建设原则上待省应急指挥中心建设方案确定后，按照系统培训、现场观摩、研讨答疑、编制上报、组织实施的步骤分级分步开展”，目前省厅尚未出台全省应急指挥中心标准规范或建设指南。待省厅建设方案出台、组织系统培训后，启动我市应急指挥中心内部装修及信息指挥平台软硬件设施建设。
（八）进一步提升危化品监管能力。
一是强化重大危险源风险管控，完善固化“消地协作”联合监管机制，组织开展重大危险源联合督导检查，监督企业贯彻落实《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）》；二是维护好危险化学品安全生产风险监测预警系统有效运行，提升重大危险源风险管控水平，督促相关企业加快“二道门”建设；三是强化烟花爆竹安全风险管控，强化监管执法，从严查处无证经营、超范围经营、超量储存等违法违规行为，严格落实烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”和批发企业“六严禁”规定，排查整治冷烟花和“钢丝棉烟花”等问题。
（九）全面推进依法行政，提升执法能力和水平。
全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度，努力实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，形成权责统一、权威高效的行政执法体系，确保行政执法能力和水平得到大幅度提升，行政执法的社会满意度显著提高。
农贸市场防汛应急预案篇3
当出现突发性局地暴雨灾害后由县委、县政府主要领导牵头，组织相关部门研究情况，根据险情、灾情迅速作出决定，县防汛指挥部命令，启动预案，所在乡镇政府具体实施。
一、防汛指挥部办公室工作职责
在市、县防汛指挥部和县委、县政府的领导下，随时掌握重要天气信息，及时进行雨情、汛情预警，传达上级抢险救灾指令、命令等，积极组织协调各部门各单位抢险救灾行动，收集、整理上报雨情、汛情、险情、灾情和抢险救灾情况。
二、乡镇人民政府、县防汛指挥部各成员单位抢险救灾职责
当局地出现强降雨，造成农田、道路、公路、饮水、电力设施，通讯设施被冲毁、房屋倒塌或南部山区发生山洪、泥石流、滑坡灾害后，各乡镇政府、县防汛指挥部各成员单位要积极行动，大力配合，通力协作，按照各自的职责，抢险救灾。
1、所在乡镇政府
防汛第一责任人的乡镇长、村主任必须在第一时间赶赴现场，指挥抢险救灾，处理突发事件，调查了解受灾情况，迅速组织乡、村干部、排洪机具进行排洪除险，紧急转移群众，妥善安置无家可归人员，组织群众自救、互救，尽快恢复受灾群众的生产生活，并快速向县政府、县防汛指挥部办公室、民政局报告灾情。
2、县建设局（城防办）
迅速派员到受灾现场处理险情，帮助群众撤离出危险地带，动用市政工程设备，疏通排水管道、泄洪渠道，保证排、泄水管网畅通。并将灾情速报县政府、县防汛指挥部办公室。
3、矿管办（滑坡办）
迅速派出应急调查组赶赴灾区进行地质灾害调查，组织乡镇紧急转移受威胁群众到安全地带，并在规定时限向县政府、县防汛指挥部办公室报告灾情。
4、相关部门
农业部门要抽调人员将农作物受灾面积、种类及受灾程度进行详细调查核实，并协助抢险救灾。
民政部门要逐村逐户排查倒塌房屋及危房，协助乡镇搞好对口迁安，安排好灾民并准备足够的救灾帐蓬和必要的生活用品，保证灾民有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有地方居住。
交通部门及时调用机械修复抢险道路，尽快恢复道路畅通。
水务部门积极做好抢险全过程技术指导。
粮食部门积极做好灾民粮油供应。
财政部门积极筹措拨付救灾所需资金。
电力部门及时派员抢修水毁电力线路。
人武部调动民兵预备役支援当地乡镇政府抢险救灾。
公安部门做好抢险救灾的社会治安维护，防止坏人破坏。
供销、商业、物资部门准备好抢险救灾物资和工具，等待命令。
卫生部门积极做好受灾地区卫生防疫和医疗救护。
气象部门对强降雨天气加密观测预报，及时雨情信息。
广电部门要通过电视及时将重要天气信息及抢险救灾指令向社会公布。
发展计划部门协助水利部门做好水毁修复计划安排上报和项目争取工作。
中国电信、中国移动、中国联通确保电话通讯畅通和网络畅通。
教育部门要迅速撤出危漏校舍中的师生。
旅游部门要迅速撤离或疏散危险地带的游客。
经贸部门迅速撤出受洪水威胁的厂矿企业单位职工及财产。
林业部门做好林木水毁统计积极协助乡镇政府抢险救灾。
农贸市场防汛应急预案篇4
今天会议的主要任务是：贯彻落实省、市“三夏”、防汛、秸秆禁烧综合利用工作会议精神，对我县今年的夏季农业农村和防汛工作进行全面安排。刚才，玉xx县长就以上几项工作做了安排部署，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点：
一、做到“三个加强”，扎实抓好“三夏”工作
“三夏”工作关系全年粮食生产，关系广大农民切身利益，关系社会大局稳定。今年春季雨量比较充沛，到目前为止，全县小麦总体上长势良好，可以说丰收在望。我们要把“三夏”工作作为当前中心工作，切实抓紧抓好，确保夏粮丰收。
（一）加强麦田后期管理。目前正是小麦产量形成的关键时期，也是对各种自然灾害最为敏感的时期，损失一旦造成就不可弥补，因此各级各部门要克服麻痹思想，本着“小麦不收、管理不停”的原则，继续加大工作力度，加强管理，重点要放在防病虫、防倒伏、防风干上，确保丰产丰收。
（二）加强抢收抢种意识。当前季节容易形成雷雨，天气复杂多变，又正值“三夏”的关键时期，各相关部门要相互分工协作，树立大局意识，一盘棋意识，工作形成合力，全力以赴督促群众，在供电、供油、交通运输、农机调配等方面服务好群众，抓好有利时机，集中人力、机械等，抓好抢收、抢晒、抢种，确保夏粮丰产丰收，打好秋熟生产基础，严格农资市场监管力度，确保农业稳定持续发展。
（三）加强种植结构调整。秋作物是结构调整的重头戏，也是完成全年粮食生产任务，增加农民收入的有效手段。要抓住夏播调茬有利时机，继续稳定秋粮面积，确保秋作物不低于45万亩。扩大蔬菜经济高效作物的种植面积，逐步减少丘陵旱区玉米种植区域，要因地制宜，扩大种植红薯、谷子、花生、烟叶等耐旱作物种植面积。
二、围绕“三个重点”，认真抓好防汛工作
农贸市场防汛应急预案篇5
1.1制定目标。
为规范我县预防热带气旋（简称防台风）的工作程序，科学、有序、高效地开展防台风及由台风引发的暴雨山洪灾害，以最大限度减少人员伤亡和财产损失，确保我县经济社会协调和可持续发展，制定本预案。
1.2制定依据。
依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》和《广东省防汛防旱防风工作的若干规定》、《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》及《*县防洪应急预案》等制定本预案。
1.3适用范围。
本预案适用于全县受台风侵袭导致暴雨、形成洪灾、危害水利设施、山体滑坡及其他行业灾害等重大险情应急处置。
1.4工作原则。
⒈在市防总和县委县政府的领导下，坚持以人为本、科学指挥、防、抗、抢结合，把台风灾害损失降至最低程度。
⒉防台风工作实行县、镇人民政府行政首长负责制，统一指挥，属地管理，部门配合。
⒊防台风工作坚持公众参与，城乡统筹，服从大局。
二、组织机构与职责
2.1县防汛防旱防风指挥部。
负责领导组织全县防汛防旱防风工作，办事机构为*县防汛防旱防风指挥部办公室（简称县三防办，设在县水务局四楼）。
2.2指挥部及成员单位职责。
按《*县防洪应急预案》组织机构及成员单位职责，成员单位要服从指挥，做好防台风灾害工作。相关成员单位职责如下：
⒈县应急办。全面负责协调防台风及救灾期间相关事件工作。
⒉县水务局。检查指导跟踪全县蓄水工程安全情况，指导台风暴雨形成水库大流量进库的水库调度和相关技术指引及工程抢险，预测河道洪水等等。
⒊县农业局。检查指导跟踪台风季节各时段农作物受台风威胁而造成损失的评估和应急处理工作。
⒋县林业局。检查指导林地、苗圃等相关防护工作。
⒌县民政局。危旧房屋的排查并评估台风影响风险及相关措施。
⒍县教育局。检查学校楼房设施安全，学生上下课途中安全及制订相关安全措施。
⒎县建设局。检查建筑工地临时建（构）筑物及施工机械等是否受台风威胁。
⒏县公用事业局。检查城市道路排水设施及告示牌、灯柱等公共设施安全防范。
⒐*供电局。检查供电可靠性及线路构架安全。
⒑县国土资源局。制订台风暴雨造成山体滑坡及泥石流的预防与处置措施。
⒒县交通局。职责范围内设施安全及应急处理措施（含省道、县道通镇公路、镇道通村公路、渡口等）。
⒓县公路局、地方公路站。确保国道畅通，对公路边坡下滑情况做好防范处理工作。
⒔县公安局。维护社会治安稳定，并协助受灾人员撤退与救助工作。
⒕县安全生产监督管理局。检查工矿企业生产安全、高空作业、井下作业、简易厂房等相关安全措施。
⒖县卫生局。做好灾害救伤防疫相关工作。
⒗县财政局。做好救灾资金管理。
⒘县经贸局。做好救灾物资及粮食供应相关工作。
⒙县武装部。协调县民政局及相关镇组织灾民转移。
三、台风预警机制
3.1县三防办根据气象部门提供的台风信息（台风中心位置、强度、移动方向和风速），及时向县应急办及相关领导报告，确保做到及早动员布置防御台风工作。
⒈台风导致暴雨灾害，按《*县防洪应急预案》有关暴雨报告条款实施。
⒉台风可能导致暴雨灾害，要预先通知各镇加强水利工程的安全检查。出现险情，按《*县防洪应急预案》有关工程信息条款报告及处理。
3.2各镇各单位落实检查台风影响可能造成危害的各个环节。
⒈属地水利工程及河道洪水对沿岸村、居民影响与预防措施。
⒉台风暴雨灾害对农业种植、果场、水产养殖等影响与预防措施。
⒊台风暴雨灾害对林地高杆植物、生态林地、苗圃等影响与预防措施。
⒋农村危旧房居民转移及相关措施。
⒌镇村中小学安全防范措施。
⒍建筑工地（含居民建房工地）安全防范措施。
⒎圩镇公共设施。
⒏可能出现山体滑坡及泥石流的安全防范措施。
⒐工矿企业台风暴雨期间的安全生产。
⒑其他基础设施的安全防范工作。
3.3预警引动。
⒈预防预警准备工作。
加强宣传，提高全民预防台风暴雨灾害的自我保护意识和能力。健全机构，落实责任。
⒉做好相关准备。
物料准备：水利工程备足防汛物料。
人员转移准备：台风暴雨灾害影响可能需要转移人员各项准备。
地质灾害地点的监测及灾害抢险措施。
其他行业的防台风暴雨相关措施。
3.4报警、接警、处警。
台风暴雨形成灾害时，各镇、各单位均可向县三防指挥部报告。
接警单位是县三防办公室。
处警单位是县三防指挥部。当接到台风暴雨灾害报告后，根据不同灾害级别作出相关工作指引。
3.5预警级别划分及。
⒈级别划分。
台风暴雨灾害预警级别划分为三个级别：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（一般）。
⒉预警。
⑴Ⅰ级预警。
①台风登陆预报风力8级以上，预测对我县可能造成特别严重影响的。（工矿企业停产，学校停课，农作物大面积破坏，基础设施损坏，严重影响社会经济及大局稳定。）
②台风导致局部强降雨，河道洪水已经淹没沿岸村、居民点及部分水利工程出现险情的。（按《*县防洪应急预案》预案级别Ⅰ级指引实施应急响应。）
③台风导致强降雨，山体出现大面积滑坡、泥石流并已经危及村、居民点人民生命财产及其他设施的。
⑵Ⅱ级预警。
①台风登陆导致局部强降雨，部分基础设施损坏，山洪暴发，河道洪水可能淹没沿岸村居民点，部分水利工程出现险情的。（按《*县防洪应急预案》预案级别Ⅱ级指引实施应急响应。）
②台风导致强降雨，地质灾害点出现滑坡、泥石流并可能危及村、居民点的。（时按国土部门防地质灾害预案相关指引实施应急响应。）
⑶Ⅲ级预警。
台风导致暴雨或大暴雨，对水利工程基础设施、地质灾害点造成较轻影响的。
3.6应急响应。
⒈Ⅰ级预警响应。
⑴县委、县政府主要领导或县三防指挥部总正副指挥在县三防中心指挥决策，必要时赶赴现场指挥处理。
⑵立即召开县三防指挥部成员会议，明确分工，周密部署，动员各方面力量投入防风救灾工作，以县政府名义及时向市政府报告相关情况，必要时可请求市政府提供相关支援。
⑶向险情区域发出救灾指引及派驻相关人员进驻现场。
⑷险情区域及各镇要按县应急指挥中心的指示，按相关指引做好台风暴雨灾害的救灾工作。
⒉Ⅱ级预警响应。
⑴县三防指挥部总指挥或副总指挥在三防指挥中心指挥决策，必要时赶赴现场指挥处置。
⑵召开县三防指挥部成员会议，做好分工，研究方案。各镇、相关部门做好灾害抢险救灾工作。
⑶向局部险情区域发出救灾指引及派驻相关人员进场，防止灾害扩大。
⑷出现局部险情的各镇、各行业要按县三防指挥部的指示做好相关工作。
⒊Ⅲ级预警响应。
⑴县三防指挥部副总指挥进驻三防指挥中心，县三防办要及时向县主管领导反映相关情况，并密切关注台风暴雨信息。
⑵跟踪落实各镇、各工程单位做好防范工作。
⑶通知县三防指挥部成员单位一把手做好相关工作准备。
⑷水务局全体人员要留守值班，并注意台风暴雨信息。
四、应急保障与后期处置
4.1应急保障。
⒈通信与电力保障。由县电信局及*供电局负责。
⒉交通设施保障。由县公路局及县交通局负责（抢险机械及运输车辆）。
⒊治安与医疗保障。由县公安局及县卫生局负责做好人员疏散转移及救
治工作。
⒋物资与资金保障。视抢险救灾情况由县三防指挥部统筹安排，由县经贸局、财政局、水务局等相关部门负责。
⒌抢险救灾队伍保障。由县三防指挥部总指挥或副总指挥视受灾区域情况作出决策，常规抢险救灾队伍在受灾区域镇征调，责任单位为各镇党委政府。情况特别严重时，可由县统一部署，实施跨镇征调或申请上级支援。
4.2后期处置。
发生重大灾情时，县政府成立由相关部门组成的救灾领导机构，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作，灾后救助工作统一在县政府的领导下进行，各相关部门后期处置职责如下：
⒈县民政局负责组织协助灾区安置和救济灾民，安排灾民临时生活，帮助灾区重建家园，解决灾民的基本生活，组织振灾募捐活动，及时掌握灾民动态，并协助县救灾机构收集、核实灾害情况。
⒉县财政局负责统筹安排县级救灾补助资金，理顺抢险救灾过程对征用人口、物资的补偿方案，会同其他部门向上级报告争取上级支持。
⒊县卫生局负责组织医务人员对灾区灾民进行医疗救治，做好防病防疫工作。
⒋县公安局负责组织公安机关投入救灾工作，及时掌握灾区灾民治安动态，情况复杂时采取其他应急措施。
⒌县农业局负责组织部署灾后农业生产自救，指导农村调整农业结构，供应种子种苗及提供其他农业技术支持。
⒍县水务局负责灾区水毁工程的调查，制定水毁工程修复及除险加固方案，并尽快将方案报政府及相关部门实施。
⒎县国土资源局负责组织各地防御地质灾害，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大。
⒏县建设局、县交通局、县公路局、县电信局、*供电局、移动*分公司、联通*分公司负责尽快恢复灾区供水、供电、交通、通信等相关设施的抢修工作。
⒐县委宣传部负责救灾工作相关的新闻报道把关工作。
农贸市场防汛应急预案篇6
目前，全县已进入汛期，经县政府同意召开全县防汛工作会议，这次会议的主要任务是，进一步统一思想，提高认识，深入学习实践科学发展观，全面安排部署2009年防汛工作。下面，我讲三点意见。
一、全面把握防汛工作面临的新形势、新任务
近年来，我县暴雨、冰雹、滑坡、泥石流、山洪等自然灾害频发，全县农田水利、交通、电力、通讯等基础设施不同程度毁坏，造成了较大的经济损失，人民群众的生命财产安全受到威胁。特别是进入汛期后，防汛工作任务更加繁重，各乡镇和县直相关部门要从全局的高度出发，把防汛工作摆在突出位置，统一思想，提高认识，切实增强抓好防汛工作的责任感和紧迫感。
一是要充分认识抓好防汛工作的重要意义。做好防汛工作，不仅关系到广大人民群众的生命财产安全，而且直接影响到全县经济社会的全面可持续发展。各级各部门要切实从全县经济社会发展的大局出发，立足防大汛、抗大灾的要求，时刻绷紧防汛安全这根弦，高标准、严要求做好各项准备工作，争取防汛抗灾的主动权，保障和促进经济社会又好又快发展。
二是要充分认清我县防汛工作面临的形势。近年来，我县自然灾害频发，每年都遭遇不同程度的洪涝灾害，对我县经济社会发展造成极大影响，防汛工作任务艰巨，责任重大，虽然我县不断加大对水利建设的投入，水利工程的防洪标准和防汛能力有了较大提高，但由于防汛基础设施还很薄弱，全县的水利工程总体防汛质量仍然不高，特别是河道行洪能力下降，整体抗灾能力受到严重影响。我县农村经济基础差，加之易发洪灾的重点地区大都是在经济发展程度低的山区，生产、生活条件差，基础设施落后，遭到灾害袭击后，生产恢复和重建工作困难重重。
三是要充分认识防汛工作中存在的困难和问题。我县通过大力开展水利工程建设，防洪减灾能力有了明显提高，但仍然存在不少薄弱环节：全县河道治理进度缓慢，水库调蓄洪水和水利工程整体防洪能力较低，尚未形成较完整的防灾抗灾工程体系，加之地形破碎、植被条件差，遇到连阴雨和强降雨极易发生山洪、泥石流、塌方及山体滑坡等自然灾害；县城防洪基础设施比较薄弱，涉河违章设障现象时有发生，非法采砂现象依然存在，水情和灾害的预测预报仍然落后；防汛应急管理中还存在着一些突出问题，部分乡镇应急管理体系不够健全，应急处置能力不强，抗洪抢险队伍、物资落实不到位，因农村劳动力外出务工，人员流动性大，应急抢险人员不稳定，应对突发性灾害的能力不强。
面对严峻的防汛形势和存在的困难和问题，各级各相关部门要进一步提高认识，切实增强做好防汛工作的紧迫感和责任感，任何时候、任何情况下防大汛、救大灾的思想都不能松懈，要始终保持清醒的头脑，把形势估计得严峻一些，把困难估计得大一些，把准备工作做得扎实一些，认真查找薄弱环节，提高应急管理水平，随时应对可能发生的灾害，最大程度地减轻灾害损失。
二、强化措施，狠抓落实，扎实做好防汛各项工作
（一）严格落实防汛工作责任制。
做好各项防汛工作，落实责任是关键，只有落实严格的防汛责任制和责任追究制，才能为做好防汛抗灾工作提供有力保障。各乡镇要迅速把行政首长负责制落实到位，实行领导干部挂村包片制度，将责任层层分解落实，责任到人，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面，确保防汛工作措施落到实处。各乡镇各部门必须始终保持高度警觉，尤其是进入汛期，各乡镇和各部门要服从县防汛抗旱指挥部的统一调度指挥，形成下级服从上级，局部服从全局，上下贯通、左右联动的防汛工作格局。实行防汛责任追究制度，对防汛工作实行不定期督查，对于在防汛工作中没有尽到责任，有渎职、失职行为或造成重大损失的，将严格按照有关规定追究相关责任人的责任。
（二）加强水灾隐患排查整治。
各级各相关部门要组织专门力量，对河流、公路、水库、水电站、学校、煤矿、地质灾害多发区等灾害隐患进行排查，加大检查和巡查力度，对存在问题及时进行整改，全力消除隐患，严防重特大事故发生。对滑坡、泥石流易发地、山洪灾害易发区和重点水库要落实监测、预警预报和人员撤离等防灾避灾措施，要增加巡查频次，发现异常情况，要及时采取措施，组织群众安全撤离，最大限度地避免人员伤亡和减少财产损失。对主要河流、重点河段，要进一步搞好清淤除障工作，确保河道安全行洪。4月30日召开的全县地质灾害防治工作会议后，各乡镇在全乡范围内开展了全面的安全隐患排查，对排查出的各种安全隐患，各乡镇要积极采取措施加以治理，特别加强滑坡、泥石流易发段，水库、水电站等重点水利工程的安全隐患治理工作，要有敏锐性，切实加强巡查，确保防洪度汛安全。
（三）积极做好防洪救灾准备。
各级各部门要牢固树立“以人为本、科学防控、依法防控、群防群控”的防汛理念，认真抓好防汛工作，做到形势早分析、措施早研究、物资早准备、责任早落实、预案早完善、思想落实、组织落实、工作措施落实、抢险物资落实和抢险队伍落实。
一是建立和完善防汛应急预案。各乡镇、各相关责任部门要从防汛抢险的实际出发，制定完善的预防、撤退、抢护、救灾方案，以加强物资储备、防汛指挥、通讯联络、群众转移、抢险救灾、卫生防疫等各个环节为重点，及时完善防汛应急预案，把每个环节工作落实到县、乡、村、组、户，加强对山区群众的宣传教育，提高对山洪灾害的识别能力和自我防范意识。进一步强化防汛组织管理，建立机构健全、管理有序、运转高效、程序规范的防汛工作组织体系。进一步完善统一领导、统一指挥、统一调度的运行机制，加大组织协调力度，调动各成员单位参与防汛工作的主动性和积极性，充分发挥各成员单位的作用，形成管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的联动机制。一旦发生灾情，多部门联合会商，及时作出工作部署，组织联合工作组赶赴一线，帮助解决实际困难，协助开展工作。
二是加强防汛抢险队伍建设。各乡镇要结合实际组建相应抢险救灾应急队伍，水利部门要进一步充实抢险应急分队人员力量，加强对各级抢险应急队伍的培训，使各级应急人员了解洪水发生规律和安全避险常识，确保做到安全操作，尽量避免人员伤亡，同时严禁组织学生和未成年人参与抢险。进入汛期，各级应急队伍要严阵以待，确保发生险情能及时出击，真正做到召之即来，来之能战，战之能胜，千方百计保护人民群众的生命财产安全。广大党员和各级干部要充分发挥先锋模范作用，积极参与抗洪抢险救灾。
三是做好物资准备。做好防汛物资准备是防汛工作的重要任务。各级各部门要按照“防大汛、抗大灾”的要求和“分级管理，分级负责”的原则，制定防汛救灾物资储备计划，及早组织调度。县水务局要切实按照防汛物资储备的有关要求，搞好物资储备，用于重大险情的抢险应急和调剂乡镇储备的短缺。
（四）严格依法治水。
进一步加大河道清障力度。县防汛指挥部办公室、水利行政主管部门和相关职能部门要严格贯彻执行《防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》及相关法律法规，对在河道内违规设障、违规采砂、违法建筑和破坏水利工程等违法行为，采取强硬措施，坚决依法清除，确保行洪安全。要加强在建工程项目的管理，制定在建工程度汛计划，落实度汛措施。
（五）抓好*河水库防汛工作。
5月2日，我带领县水务局、气象局等部门到*河水库施工现场开了一个现场办公会，对施工单位和麟凤乡提出了一些要求。施工单位和麟凤乡要落实防汛责任，切实采取有效措施和办法，切实加强*河水库防汛工作。施工单位尽快制定应急预案，送县防汛办审批，同时要按照县气象局的要求设置雨量观测点。
三、加强领导，严肃纪律，确保今年防汛工作取得全面胜利
（一）加强领导，靠前指挥。
各级各部门要切实加强对防汛工作的领导，认真落实行政首长负责制，主要领导负总责，分管领导具体抓，各级领导要切实负起责任，对宣传动员、物资准备、资金投入、工程建设、预案制定、抢险救灾全面负责，做到领导到位、思想到位、资金到位、物资到位、措施到位、指挥到位，确保汛期不出问题。发生灾情，相关领导及主要责任人要立即赶赴现场，靠前指挥，迅速组织抢险救灾。
（二）严格执行24小时值班和领导带班制度。
各乡镇和相关部门要及时调整、充实加强指挥部力量，建立完善的防汛网络。进入汛期后，各级防汛指挥机构、县防汛指挥部成员单位和重点防洪单位要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通，要加强对值班人员的管理，不得出现脱岗、漏岗等情况。实行雨情、水情和险情报告制度，一旦发生险情必须第一时间准确及时报告县防汛办，同时报县委办、县政府办。
（三）严肃纪律要求。
各级各部门要从大局出发，坚决服从县防汛指挥部的统一指挥和调度，下级防汛指挥机构必须坚决服从上级防汛指挥机构的指挥，严肃防汛工作纪律，做到令行禁止、政令畅通。严格防汛责任追究制度，对因工作不力，造成重大不利影响和损失的，要严肃依法依纪追究相关责任人的责任。
（四）进一步明确部门职责。
农贸市场防汛应急预案篇7
洪水无情如猛兽，只有将它挡在圩堤之外，闸门之外，百姓才能安居乐业，是抗洪救灾工作的群众基础。下面是小编为大家整理的关于抗洪工作总结报告2021年范文，如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!
抗洪工作总结报告2021年范文120--入汛以来，我市遭遇历史罕见的汛情，全市雨情紧急、水情迅猛、灾情严重。在最关键最危险的时刻，全市上下积极响应市委、市政府号召，纷纷投身抗洪救灾主战场，1300多公里江河大堤上，6万多名干部群众和受灾群众站在一起、干在一起，凝聚成了抗洪救灾的伟大力量，共同谱写了一曲慷慨激昂、可歌可泣的抗洪救灾壮歌。
这是一种先锋力量，体现了党员干部不怕困难、敢于担当的拼搏精神。灾难面前，人民群众利益至上。广大党员干部始终把确保人民群众生命财产安全放在首位，全身心投入抗洪救灾一线，全力保障人民群众安全。面对险情，他们不怕困难、敢于担当，关键时刻站得出来，身先士卒、奋不顾身;危急关头冲得上去，冲锋在前、舍生忘死。在抗洪救灾一线上，到处都能看到党员干部们忙碌的身影，他们团结带领群众战胜灾害、渡过难关，让鲜红的党旗飘扬在抗洪救灾主战场，做到了“一个支部一个战斗堡垒、一名党员一面鲜艳旗帜”……他们以责任和担当，传递着一种先锋力量，让受灾群众心里有了“主心骨”，有了战胜洪涝灾害的勇气，有了恢复生产、重建家园的信心和决心，也让党的纯洁性、先进性和战斗性在暴雨洪流中不断强大。
这是一种源泉力量，体现了受灾群众坚韧不拔、自强不息的向上精神。面对滔滔洪水的严重威胁，广大人民群众无所畏惧，挺身而出，战高温、斗恶浪、筑子埂、查隐患、排险情，以钢铁般的意志与洪魔展开了殊死搏斗;他们坚韧不拔、自强不息，不等不靠、自力更生，洪水退到哪里，灾后重建、生产自救就开展到哪里。当前，全市溃破的圩埂已经合龙，水毁的道路早已畅通，漫水的田野荡漾着碧绿，受灾的家园恢复了生机……从他们身上，我们看到的是一种自发自觉的群众力量，是抗洪救灾取得决定性胜利的力量源泉。他们不惧艰险、迎难而上、乐观向上、自强不息，为抗洪救灾精神写下新的注脚。
这是一种奋战力量，体现了人民子弟兵不怕牺牲、敢于胜利的战斗精神。一场洪灾，就是一场严峻考验，每每在最危险的关头，英勇的人民子弟兵总是闻令而动、向险而行，把安全留给群众，把危险留给自己。在暴雨洪流中、在河堤决口处、在被淹的农田里……在每个受灾最严重的地方，广大部队官兵舍生忘死、百折不挠，不怕牺牲、英勇奋战，越是情况危急，越是勇往无前、敢于胜利，誓与洪水决一死战，努力把人民群众的财产损失降到最小。那一个个沾满泥巴的身躯，那一个个肩扛麻袋的身影，透出的是一种当代军人敢打硬仗的奋战力量。召之即来、来之能战、战之必胜，他们不愧是抗洪救灾取得胜利的坚强后盾。
这是一种友善力量，彰显出社会各界一方有难、八方支援的奉献精神。灾情发生后，全市人民同呼吸、共命运、心连心，从城市到乡村、从部队到厂矿、从机关到基层、从街道到学校，纷纷伸出援手，慷慨解囊，倾情相助;全市志愿服务团体组织广大志愿者，纷纷开展向灾区捐款捐物;马鞍山大地处处涌动着一切为了抗洪斗争、一切支援抗洪前线的澎湃热潮，抒写着万众一心战洪魔、众志成城保家园的感人画卷……正是在这种友善力量的支持下，灾区生产生活秩序快速恢复，生产自救、重建家园工作有力有序展开。
“殷忧启圣，多难兴邦。”回望这场恢弘的抗洪救灾画卷，这些力量极大地把我们的思想与觉悟集中起来，空前地把我们的责任与行动集中起来，总是不断地激励着我们勇往直前。在这场艰苦卓绝的抗洪救灾斗争中，全市上下始终紧密团结在一起，用理想和信念凝聚力量，用真情和关爱相互温暖，用拼搏和奉献共同担当，砥砺和展现出的伟大抗洪救灾精神，是我们推动经济社会发展的强大动力和精神财富。我们要把抗洪救灾经验转化为推动发展的有效方法，把抗洪救灾干劲转化为狠抓落实的责任担当，用抗洪救灾精神指导和推动当前各项工作，凝聚起一往无前的强大力量，为奋力开创转型升级、加快发展新局面而努力奋斗!
抗洪工作总结报告2021年范文2_县从_月_日12时开始降雨，截至_月_日10时，全县累计平均降雨_毫米，气象、水文等各类降雨监测站点有_个降雨站点降雨量超过50毫米，_个站点超过100毫米，_个站点超过150毫米。
一、雨情
_县从_月_日12时开始降雨，截至_月_日10时，全县累计平均降雨_毫米，_个降雨站点降雨量超过50毫米，_个站点超过100毫米，_个站点超过150毫米，降雨站点_站_毫米，_集镇站_毫米，_镇_站145毫米，_集镇站_毫米。
二、水情
_月_日10时，_站水位_米(警戒水位_米)，流量3510立方米每秒，7月2日凌晨2时，澧水_站水位达目前本轮降雨过程洪水位57.2米，距警戒水位1.3米，流量6290立方米每秒。渫水雁池站水位134.93米，流量415立方米每秒。道水白洋湖站水位59.47米，较7月2日凌晨2时本轮降雨过程洪水位61.33米，回落1.86米。皂市水库125.86米，入库流量903立方米每秒，出库流量445立方米每秒。
三、气象预报
据气象预报，此轮强降雨过程将持续到_月_日。
四、行动情况
此轮降雨为_县今年入汛以来的第三次强降雨，根据防汛会商，或将是防汛形势最为严峻的一次降雨过程。
1、预警及时。
_月_日下午，县防汛抗旱指挥部指挥长，县长_在县防指紧急调度当前防汛工作，在听取了县防指各成员单位的情况汇报后，对暴雨做出了科学预判，就下段防汛工作提出了明确要求，要求全县做到“两个必须，三个加强”。_月_日晚_时，县委书记、县防指政委_在县防指召开紧急防汛调度会，对继续做好本轮降雨抗灾救灾工作和下段防汛工作做出重要指示。同时，县防指及时转发省市防指关于做好强降雨防范工作的通知，并通过预警信息平台，提前对全县所有防汛责任人预警短信1万多条次，争取了抗灾主动权。
2、指挥调度到位。
_月_日晚20时，县防指指挥长、县长_主持召开紧急防汛会商会。7月1日下午15时，县防指指挥长、县长_，县防指常务副指挥长、副县长_，县防指副指挥长、县水利局长_，国土局、水文局、气象局主要负责人参加了全市防汛抗灾视频会，县防指指挥长、县长_对我县的防汛情况向副市长朱晓平做了汇报。会后，县防指根据当前雨水情，再次安排部署防汛抗灾工作，再次强调防汛纪律和防汛责任。_月_日晚18时，县委书记_，县委常委、县委办办主任_到县防汛抗旱指挥部紧急调度当前防汛抗灾各项工作。_月_日，县委书记_在县防汛抗旱指挥部做了重要指示，上午，又在县防指会商室召开紧急调度会议。_月_日以来，县防指先后下发了《关于做好应对新一轮强降雨工作的紧急通知》、《全县上下群策群力打赢当前防汛攻坚战》专题简报、《关于迅速落实_书记重要指示的通知》等文件，督促落实防汛抗灾责任和措施。
3、领导靠前指挥。
_月_日晚_时开始，县委书记_多次督导_等降雨重点区域防汛抗灾工作。晚_时，县防指接到_出险报告后，_书记又深夜亲赴抢险一线现场指导，直至_月_日凌晨1时。其后，_书记通宵坐镇县防汛抗旱指挥部，居中调度。_月_日起，县防指常务副指挥长、副县长_，县防指副指挥长、县水利局长_日夜不休，坚持坐镇县防汛抗旱指挥部。联系防汛的县领导均下到乡镇，按照包保责任现场指挥调度防汛抢险工作。连日来，各乡镇党政一把手均将防汛工作“重心下移”，带头深入村组巡查，坚持不间断巡查，站在一线指挥。
4、巡查值守到位。
_月_日起，县水利局启动防汛时期紧急预案，全员进入防汛紧急状态，根据编组分工开展工作。当晚，县防指常务副指挥长、副县长刘颖亲自对各乡镇书记和乡镇长的到位情况进行了抽查。纪检监察、两办督查室、县防办值班室全天候对各乡镇政府、水库、堤段、山洪易发区、地质灾害隐患点等各类防汛责任人的值班值守、到岗巡查情况开展不定时抽查和现场突击督查。从目前督查情况反馈来看，人员值守情况良好。
5、行动迅速。
接到灾险情报告后，各级各部门按照各自职责迅速行动，积极开展防汛抢险的各项工作。据初步统计，全县共紧急疏散转移危房户、地灾点、山洪积水围困群众_人。因路旁山体滑坡导致交通阻塞的路段得到了及时清理，基本上3小时内恢复畅通。如永兴街道刘家坪村安乐堰塘抢险过程，从_月_日晚23时县防指接到堤坝出现跌窝险情，到险情得到控制，用时1个钟头整。其间，县委书记_亲临一线指挥，县水利局抢险技术组赶到现场指导，县直机关防汛抢险大队城管突击分队奉命集结，永兴街道办连夜调派挖机，行动迅速及时，处置果断有力，未使小险酿大灾。县民政、水利、交通、国土、城建、教育、电力、电信等部门及时派出工作组深入防汛一线，宣传部门及时客观报道了_汛情灾情，确保了全县抗灾工作有条不紊的进行。
6、突出了当前防汛重点。
根据当前雨水情，县防指要求各地重点做好水库、骨干山塘、山洪易发区、地质灾害点、危房的巡查值守以及水上船只及大型可移动物体管理、城区和重点集镇排渍防涝。县委书记_再三强调，要把群众生命安全放在首位，要更加细致、果断、有效地做好应急处置。县长_在县防指防汛会商会议上，分别对县武装部、县委宣传部、县国土局、县民政局、县水利局、县住建局、县交通运输局、县教育局、县气象局、县水文局、县防办等单位负责人一一叮嘱，要求各县直部门切实履行好部门职责，加派防汛力量，确保度汛安全。
抗洪工作总结报告2021年范文3会同县地处湖南省西南部，怀化市南部，是一个边远的山区县。全县土地总面积2248平方公里，辖8镇17乡，345个村，总人口35万。境内属中亚热带季风湿润性气候，年均降雨量达1264、5毫米。全县共有大小溪河725条，总长2330公里，其中沅水一级支流渠水、巫水分别腹穿东西两侧。我县是一个山洪灾害多发区，素有“三年两头灾”之称。近年来，我们按照科学发展观的要求，坚持以防为主，抢防结合，狠抓防汛抗灾，取得了显著成效。在今年“6、9”洪灾中，我县广坪、地灵等4个乡镇21个村22518人受灾，直接经济损失达8600余万元。但由于县委、县政府高度重视，组织有力，应对得当，这次洪灾没有造成任何人员伤亡。近10年来，连续5次在重特大洪灾中实现了不垮一堤一坝、不死一人的目标。我们的具体做法是：
一、狠抓基础建设，增强防汛抗灾的稳固性。
抓好水利基础设施建设，是开展防汛抗灾工作的根本前提。我们按照统筹规划、突出重点，分步实施的原则，狠抓水利基础设施建设。
一是狠抓病险水库治理。我县境内共有小一、二型水库(山塘)102座。但由于大多始建于上世纪六、七十年代，年久失修，病险水库达63座，不仅影响到正常的农业灌溉，更危及防洪安全。要彻底治理这些安全隐患，任务重、投入大、困难多。特别是我县作为财力困难县，自身财力十分有限，基本处于“吃饭财政”的状况。但在防洪投入问题上，县委、县政府从不吝啬，每年都要千方百计挤出上百万的资金，用入病险水库治理。近年来，全县累计投入1296、39万元，治理病险水库55座，极大地消除了安全隐患。同时，我们积极发动群众投工投劳，结合农业综合开发项目的实施，狠抓农田水渠的维修，既保证了农业的正常灌溉，又保证了水库的畅通。
二是狠抓河道治理。我县黄金等矿产资源丰富，境内广为分布。过来，一些人受利益驱动，在河道滥挖滥采，致使河床变窄、抬高，生态环境受到严重破坏。一遇暴雨，泄洪不畅，极易成灾。为此，近年来，我县组织专门力量，对境内河道进行了全面清理整治。共治理河道108处33、8万立方米，疏浚河道15公里，使河道从亚健康状态逐渐向健康状态转变。三是狠抓县城防洪工程建设。在1996年“7、17”特大洪灾中，由于防洪基础设施薄弱，导致县城被淹近三分之二，给国家和群众的生命财产造成了巨大损失。
为此，我们采取有力措施，狠抓县城防洪工程建设。1998年，在上级未批复立项的情况下，自筹资金余万元，新修了余公里长的县城防洪堤，并设立了县城防洪站。之后，在几次特大洪灾袭击中，由于有防洪堤的保护，县城一直固若金汤，没有受到丝毫影响。由此可见，加强水利基础设施建设至关重要。
二、落实责任体系，增强防汛抗灾的主动性。
抓好防汛抗灾工作，关键在于落实领导责任。县委、县政府高度重视防汛抗灾工作，将其纳入重要的议事日程，定期研究，定期部署，研究解决防汛工作中的突出困难和问题。同时，严格按照防汛工作的要求，建立了“四个责任制”：
一是实行县级领导联系制。明确全县的防汛抗灾工作由县委书记、县长负总责，县防汛抗旱指挥部政委、指挥长具体负责，并实行县委常委包片、县级领导联乡责任制。哪位县级领导联系哪个乡镇，就对哪个乡镇的防汛抗灾工作负责。如果因工作不力，导致防汛出了问题，该县级领导同样受到责任追究。
二是实行行政首长负责制。明确各级行政“一把手”为防汛工作责任人。每年年初，县委、县政府都要召开专门会议，全面安排部署防汛工作，并实行风险抵押制度，各乡镇乡镇长向县防汛抗旱指挥部交纳200元的风险抵押金。汛期结束后，由县防汛抗旱指挥部对各乡镇的防汛工作进行检查评比，严格奖惩兑现。各乡镇按照分级管理的原则，切实加强对村级防汛工作的组织领导。从而形成了以县防汛抗旱指挥部-乡镇防汛抗旱指挥所、水利工程管理单位防汛机构-村防汛抗旱领导小组三级管理为主的“金字塔”式的防汛组织与管理模式。
三是实行部门配合制。县防汛抗旱指挥部成员单位，必须按照各自职责，加强部门配合，形成“大联动、抗大汛”的格局。如：气象部门负责提供准确的天气预测预报，水利部门负责信息收集、反馈和技术指导，国土部门负责地质灾害点的监测，交通部门负责道路的抢修畅通，民政部门负责灾情核实与灾民安置，公安部门负责灾区治安秩序稳定，等等。同时，县委、县政府每次接到汛情通报后，都要及时召集相关部门会商，研究应对办法与措施。四是实行库长负责制。对于重点水库，确定该村的村长为库长，实行专人盯防。如有异情及重大雨水情发生，必须立即向乡镇防指所、县防指部汇报，以便及时采取相应对策。对各地质灾害隐患点，建立了相关的管理台帐，确定了专门的监测责任人，并建立了首报制度。
为确保上型水库和重点地质灾害点的安全度汛，今年以来，我们针对全县97座上型水库及7处地质灾害点，聘请了一批工作责任心强、离水库较近的党员群众担任专职安全员，由他们负责5～7月主汛期间的水库安全管理工作。县防办对安全管理员进行相应的业务培训，每月按150元的标准发放报酬。
三、加强预案管理，增强防汛抗灾的科学性。
抓好防汛抗灾工作，科学防范是根本。我们根据科学发展观的要求，结合多年的防汛抗灾经验，把工作重点由“救灾”向“防灾”转变。针对我县防汛工作的实际情况，我们根据新的水情、工情，组织技术力量，按照应急管理的原则，制定和完善了全县104座水库的《水库抢险应急预案》，对境内的139处山洪地质灾害隐患点编制了《山洪地质灾害防御预案》。为增强预案的可操作性，提高广大人民群众的防灾意识及自救能力，我们采取多种形式，深入开展宣传。县防汛指挥部每年定期举办山洪灾害防御常识培训班，对各乡镇水利工作站站长及存在山洪灾害隐患的村、组负责人进行培训。经常组织专门人员，深入乡镇、村组进行防灾抗灾知识和防灾预案的宣传。利用新闻媒介、山洪灾害挂图、山洪灾害防御手册等多种形式，宣传山洪灾害防御常识内容以及防灾预案的主要措施。
仅今年以来，全县共下发山洪灾害防御常识宣传手册4000本、挂图5000套、专题光盘30个。每年汛期开始，县人武部按照《会同县城防洪预案》的要求，由县防汛指挥部主要领导亲自指挥，组织民兵有针对性地开展防汛实战演练，一旦发现险情，保证做到召之即来、来之能战、战之能胜。水利工程管理单位和防汛重点部位也要按照既定的防汛预案进行演练。正是由于我们把预案的编制和演练有机地结合在一起，预案为演习提供了蓝本，演习又进一步完善了预案。
如今年6月9日凌晨2：30，县防汛办接到岩头水文站的水情预报：位于广坪河上游的靖州县大堡子镇出现强降雨，降雨量达120mm。县防指立即启动了防汛预案，紧急通知县城防洪管理站、县气象局和朗江电站，要求他们密切关注雨、水情，严格执行怀化市防指下达的度汛方案，控制水位。凌晨3点，县气象局向防汛办报告：靖州境内的大堡子降雨达137mm，每小时降雨量达30mm，预计降雨还会加大，云层正由西往东方向发展。
接到报告后，县防汛办马上电话通知相关的广坪、地灵等乡镇，询问降雨情况，要求发现汛情及时报告。不到1小时，县防汛办就接到地灵、广坪乡的险情报告：靠近贵州地湖的地灵乡团结村倒塌房屋1栋，广坪镇集镇进水。县防办将汛情迅速向政委、指挥长作了汇报，并果断启动了防洪抢险应急预案，使整个抢险工作得以有条不紊地开展。由此可见，科学编制和实施预案，在防汛抗灾工作中的作用越来越大。
四、突出抢险排险，增强防汛抗灾的有效性。
抢险排险，是抓好防汛抗灾工作的最后一环。灾情发生以后，最关键的是要快速行动，抢抓时机。如果因组织乏力，贻误了时机，后果则不堪设想。在“6、9”洪灾中，我们采取有力措施，果断决策，抢抓时机，奋力抢险。
一是各级领导深入一线指挥。6月9日凌晨3点，洪灾暴发后，在长沙参加“珠洽会”的县委书记宋智富、县长赵婉玉亲自打电话，就抓好全县的抗灾救灾工作作了重要指示，要求做到“两个严”和“两个不能”：即严格责任，落实到人，严肃纪律、一切行动听指挥;不能因人为因素垮一堤一坝，不能因人为失误造成一死一伤。县防汛指挥部政委谢商成、指挥长陈明县领导立即赶赴广坪、地灵等重灾区，亲临一线指挥抢险救灾。乡镇、村组领导和安全员均迅速到岗到位，组织群众抗灾抢险。由于各级领导迅速到位，不仅稳定了局面，而且稳定了人心。
二是组织群众紧急疏散转移。县防汛指挥部紧急调动县武装部民兵抢险应急分队赶赴洪灾一线，与乡村干部一道，摸着黑、冒着雨、淌着水、敲着锣、吹着哨，挨家挨户通知群众紧急疏散转移。在地灵乡团结村农贸市，由于情况紧急，几名妇女同志连外衣都来不及穿就拨腿从家里跑了出来。刚跑出房门，只听“轰”的一声，刹那间房子就被滚滚而来的洪水卷走了，她们幸运与死神擦肩而过。这次洪灾，共紧急转移疏散群众6700人，安置360多人，尽限度地降低了灾害损失。
三是妥善安置群众。洪灾过后，县委书记宋智富、县长赵婉玉等主要领导多次深入灾区踏看灾情，慰问灾民，号召群众齐心协力抗灾自救，把党和政府的关心送到每一个灾民的心中。县防汛成员单位迅速组织技术骨干人员组成抢险应急队伍，按照各自的分工奔赴各地抢险排险，确保交通、通讯、电力畅通，并积极做好疫病防治工作。县财政首批安排救灾资金12、5万元，民政部门紧急调拨救灾粮食5吨、衣物366套、棉被366床等救灾物资支援灾区，确保了受灾地区的社会稳定。6月19日，正值端午节，县领导又提着猪肉、鸭子、棕子等物品，逐户上门慰问灾民，让他们度过了一个难忘的节日。目前，我们正引导广大群众积极开展生产自救、重建家园。
抗洪工作总结报告2021年范文4按照市委、市政府及防汛指挥部防汛减灾工作要求，我镇牢固树立“安全第一、常备不懈、以防为主、防重于抢”的方针，认真做好防汛减灾工作，经过全镇人民共同努力，我镇较好地完成了上半年的防汛减灾各项任务，确保了人民群众的生命财产安全，为峨山的和谐稳定、快速发展创造了条件。现将我镇今年的防汛工作开展情况总结如下：
一、加强组织领导，抓好宣传教育。
根据市防汛指挥部的要求，我镇将此工作列入了重要日程。一是成立了以镇党委书记、镇长为组长，副书记、副镇长、大调办副主任为副主任、各部门、单位、村(社区)负责人为成员的防汛抗旱工作领导小组，加强对防汛抗旱工作的领导，确保各项工作顺利推进。二是提高群众对防汛工作的认识，通过召开镇、村组会议，加大对干部群众的宣传教育。针对赶山河、虎溪河、卢堰河、格子沟、团结水库和工农兵水库等防洪区段村民重点加强宣传。
二、完善制度建设，细化责任分工。
根据我镇实际情况，制定20--年抗旱防汛工作预案，进一步明确了各级责任分工、应急抢险、灾情报告、值班安排等任务。应急抢险、灾情报告、值班安排均落实了具体人员，明确了具体责任，为我镇安全度汛切实提供了制度保障。
三、摸排检查安全隐患，做好旱、汛情况观测。
多次组织人员对防汛安全隐患进行排查，对惠邻8、9组内涝隐患点落实了专人监测，并落实惠邻村支书、村主任为第一责任人。随时掌握雨天的水域情况，一旦有险情发生，立即逐级向上汇报，并及时组织抢险人员疏散群众、抢救财产，限度地确保群众生命财产安全。特别是对陈家大院容易内涝的7户群众分别落实了投亲靠友避难点，确保洪水一旦来临，能够保证人员生命安全。
各村设立旱灾、汛情况观察员，由村水务员担任，负责观测本区域内旱灾和洪水发生情况，能在做好灾情及时报告同时，组织人员，迅速在现场解救伤员、疏散村民、抢救财产。确保将隐患消除在萌芽，损失减到最小。
四、加强应急抢险演练，提高应急救援队伍战斗力。
我镇及时制定了防汛应急演练方案，并进行了一次演练。在演练中，应急分队一接到险情报告，立刻紧急集合，并迅速赶到险情发生地，并按照各自职责分工有序开展人员疏散、秩序维护、医疗救助、后勤服务等抢险救灾工作。确保了一旦发生险情，队伍能快速反应、有序战斗、尽力量减少群众生命财产损失。
五、配足配齐防汛物质，做好管、存、用工作。
及时清点了防汛物质储备情况，完备了抢险车辆、沙石石块、木桩、锄头、编织袋、雨衣、救生衣、救生绳、食物等物质储备。储存物质做到定点存放，专人管理，随时取用。
六、严格防汛值班，确保讯息畅通。
根据相关要求，镇、村(社区)、相关各单位均制定了防汛值班表，落实了值班人员、健全了防汛值班制度，严格要求主要领导、值班人员等在岗到位，保持电话24小时畅通。同时落实了各村(社区)具体灾情报告信息员，确保了灾情信息及时发现、迅速上报。
七、下一步防汛工作计划：
一是根据实际情况，进一步完善、更新防汛应急预案，明确各部门、各村(社区)防汛应急工作职责。
二是强化镇机关防汛值班纪律，并加强对值班情况的督查力度。严格要求各村(社区)“两委”负责人24小时值班，保持通讯畅通，如遇到突发情况及时上报。
三加大汛期排查治理力度，一旦发生汛期事故及时准确向上级汇报。
抗洪工作总结报告2021年范文5_年，_镇党委、政府在县委、县政府的领导下，以“防洪保安全”为主，认真做好防汛工作,落实各项防汛措施，精心组织、周密部署，确保安全度汛。现对我镇的防汛准备工作总结如下：
一、早安排、早落实，认真做好汛前准备工作。
我镇水资源十分丰富，有河道2条、大小塘堰236口;为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作，在年初对防汛工作做出早安排，成立了防汛工作领导小组，调整充实防汛指挥部成员，完善了防汛工作预案，制定了工作措施，进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制，做到思想到位，措施落实，并完善村级防洪预案，责任落实到人，切实做到了领导认识到位，组织到位，责任到位，措施到位，以确保安全渡汛。
1、统一思想，提高认识。
_镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神，及时传达上级对防汛工作的指示，要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理，清醒认识到今年防汛形势，认真落实防汛责任制，牢固树立防汛工作无小事，真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险，进一步提高思想认识，积极做好各项工作。
2、制定应急抢险预案，组织开展业务技能培训。
针对我镇防汛工作的现状，结合去年工作运行情况，_镇认真修订了_年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练，组织进行了4次集中业务技能培训。
3、落实防汛责任制，加强检查督促工作。
_镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责，及时上报、反馈情况。同时，加强对防汛责任制的检查督促工作，制定了检查督促制度，要求镇督查考核工作组随时进行检查，以进一步落实防汛职责。
4、严肃防汛纪律，加强防汛值班。
按照防汛工作有关规定，_镇及时修订了防汛值班制度，落实了防汛值班责任制，实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度，坚守值班岗位，认真履行值班职责，密切监视天气变化和汛情发展，及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报雨情雨量，做到上报情况及时、准确。
5、加强对地质灾害的监测和治理。
汛期实行工作人员巡山查哨，对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患，随时监测灾害变化情况，及时上报，由各村工作组长负责监测，做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备，做好迎战大洪水的各项工作，一旦发生灾情立即投入抢险救灾，并及时向防汛部门上报灾情情况。
二、存在的问题。
1、由于我镇地理位置特殊，有河道两条(凯江河、小东河)，防汛难度较大。
2、缺乏资金投入，在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。
三、今后工作打算。
1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神，以“__”重要思想为指导，以切实维护人民群众的利益为根本，继续完善好防汛工作预案，落实好防汛责任制。
2、实行目标责任制的管理方式，把工作重心下移到村级，实行群防群治。
3、向上级有关部门争取资金，加大对防汛物资的筹备，完善各种防汛设施。
农贸市场防汛应急预案篇8
1.1编制目的及依据
为了切实做好防汛抗旱突发公共事件中水旱灾害的防范和处置，建立科学、统一、快速、协调、高效、具有操作性较强的防汛抗旱应急处置机制，确保责任落实、职责明确、规范有序、反应及时、组织有力，确保防汛抗旱、抢险救灾工作高效的有序开展，最大限度地减轻自然灾害的损失，保障国家财产和人民的生命财产安全，确保全县经济社会持续、稳定、健康发展。根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《城市节约用水管理规定》、《云南省防洪条例》、《取水许可制度实施办法》等法律法规和规章，按照《云南省突发公共事件总体应急预案》、《昭通市防汛抗旱应急预案》的要求。结合*县实际，特编制本预案。
1.2工作原则
1.2.1水旱灾害处置遵循“以人为本、安全第一、常备不懈、预防为主、防抢结合、减轻危害”的防汛抗旱工作原则。
1.2.2在各级党委、政府的领导下，坚持实行以行政首长负责制为核心的防汛抗旱机制，分级负责，以辖区属地为主的防汛抗旱工作原则。
1.2.3坚持因地制宜，突出重点，城乡统筹，兼顾一般，服从大局，局部利益服从全局利益的防汛抗旱工作原则。
1.2.4抗旱用水实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大限度满足城乡生活、生产、生态用水需求的抗旱工作原则。
1.2.5防汛抗旱实行公众参与，军民结合，干群结合，全民结合的工作原则。
1.3适用范围
1.3.1本防汛抗旱预案适用于*县范围内突发性公共事件的自然灾害中水旱灾害的预防和应急处理。
1.3.2水旱灾害包括洪涝灾害、山洪灾害、山地灾害、干旱灾害，以及供水危机和由洪水、地震以及其他活动引发的水库垮坝、堤防决口、河道冲毁、水电站冲毁、山体滑坡、交通和水利设施被毁等自然灾害或发生的重大险情。
1.4组织实施
*县人民政府防汛抗旱指挥部依据该防汛抗旱预案组织实施，统一指挥、统一协调全县水旱灾害的抢险救灾及应急处置工作。
2．组织机构及职责
2.1*县人民政府防汛抗旱指挥部
*县防汛抗旱指挥部由县人民政府分管副县长任指挥长，县水利局局长任常务副指挥长，县武装部部长、县水利局分管副局长任副指挥长。各乡镇人民政府、县发改局、县经贸局、县水利局、县公安局、县武警中队、县消防大队、县民政局、县财政局、县国土资源局、县建设局、县环保局、县交通局、县农业局、县林业局、县卫生局、县安监局、县广电局、县气象局、县供销社、县物资公司、县电信公司、县供电公司等单位为指挥部成员单位，各单位负责人和、武警部队的首长为指挥部成员。
2.1.1*县人民政府防汛抗旱指挥部(以下简称县防指部)负责领导组织全县的防汛抗旱抢险救灾工作。县防指部下设办公室负责处理日常工作。
2.1.2县防指部的职责：贯彻执行国家和省防汛抗旱的法律法规政策，及时掌握全县的水情、旱情、灾情，并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾；组织有关部门制定江河流域干流的防御洪水预案和洪水调度方案。负责组织全县的防汛抗旱、抢险救灾工作，对全县水利、水电设施的水量实施统一调控和调度，对全县的重要河道（河域）、水库实施统一调控和调度，组织对全县的重要河流和水利工程的防洪度汛安全管理。
2.1.3县防指部成员单位职责：依据《中华人民共和国防洪法》第一章、第六条明确规定：“任何单位和个人都有保护防洪工程依法参加防汛抗洪的义务”。
2.1.3.1各乡镇人民政府职责：负责辖区内的集镇、河道（险段）、水库、滑坡泥石流（预发地段）的检查监测，对危急严重地段、病险地段等，要写出书面检查报告，报县防指部办公室，县防指部办公室综合全县的情况后，报指挥部领导决策。各乡镇人民政府必须做好防汛抗旱、抢险救灾及防范措施、应急方案等工作；负责组织辖区内的防汛抗旱、抢险救灾工作。上报水毁工程，动员灾区各方力量恢复水毁工程；负责辖区内的水旱灾情调查、了解、上报工作，做到准确、急时、不谎报、漏报。对发生水旱灾情不报所造成的一切后果概由各乡镇人民政府行政首长负责；必须坚决执行上级防汛抗旱指挥部的调度命令、方针、政策。在汛期内必须坚持24小时值班制。制定防汛抗旱行政首长责任制、灾情汇报制、水库安全运行管理制、值班岗位责任制、成员部门职责制等；组织动员全乡镇各部门和民兵进行抢险救灾、生产自救、恢复生产、重建家园等各项工作。
2.1.3.2县水利局职责：负责对辖区内河道、水库实行统一调控和调度。研究、分析特大暴雨、特大洪峰流量。制定防汛抗旱抢险救灾实施方案和措施，提供县防指部领导决策；负责对辖区内水毁水利工程的勘测、设计、上报，并组织对水毁工程的修复。协调解决水毁工程修复及抗旱经费和物资的准备工作；负责协调组织有关部门对水库、河道进行汛前、汛中、汛后的检查。在检查中存在的问题及时上报县防指部和上级主管部门；加大对防汛抗旱工作的宣传力度。
2.1.3.3水库管理人员职责：坚决执行市防汛抗旱指挥部批准的水库运行计划；认真做好雨情、水情、枢纽工程的巡检和监测、上报险情等各项工作；坚决执行上级防汛抗旱指挥部的调度命令、方针、政策；在汛期内坚持24小时值班制；制定灾情和降雨及蓄水汇报制、水库运行管理制、值班岗位责任制、水库巡检和监测制等；坚持按时上报降雨量、水位、蓄水量（从5月1日至10月31日每月上报三次即每月8、18、28日、11月1日至次年4月30日每月上报二次即每月14、28日）。如有重、特大险情应及时上报。
2.1.3.4县农业局职责：负责协助配合调查、了解、分析辖区内水旱灾害、灾情，并提供收集的水旱灾情数据供防汛抗旱指挥部领导决策；组织灾后生产自救、恢复生产、重建家园等工作；对灾区生产自救实行优惠政策，组织调配灾区籽种、农膜、肥料等物资的供应工作；对灾区恢复农业生产的服务和技术指导工作。
2.1.3.5县建设局职责：负责制定城市防洪度汛预案；对危害城市居民安全的病险地段进行清淤除障；制定规划城镇建设中废土弃物的堆放和管理制度；严禁乱拉乱倒、阻塞河道、污染环境、危及安全；组织有关单位对城镇建设中废土弃物堆放或排放在河道内的不良行为进行监督管理；组织和指导城市市政设施和民用设施的防洪排涝工作。
2.1.3.6县发改局职责：负责灾区恢复生产、重建家园，抗旱救灾和水毁工程恢复等资金和物资的计划安排；拟制防汛抗旱经费计划。
2.1.3.7财政局职责：负责防汛抗旱、抢险救灾经费的筹措、安排、管理、监督；负责对灾区的生产自救、恢复生产、抗旱和水毁工程恢复等抢险救灾资金使用的监督检查；对灾区伤亡居民的安抚、医疗费的筹措、安排、管理、监督检查；对灾区传染病防治资金的筹措、安排、管理、监督检查。
2.1.3.8县供销社职责：负责防汛抗旱、抢险救灾的各种物资储备和调运；防汛抗旱、抢险救灾、农药、化肥等物资的调拨供应；灾区恢复生产、重建家园所需应急物资的采购、运输、调配等供应工作。
2.1.3.9县物资公司职责：负责防汛抗旱，抢险救灾的各种物资准备、储备、调拨和运输工作；防汛抗旱，抢险救灾等各种物资的年度计划和调运工作。
2.1.3.10县交通局职责：负责组织抢修灾区水毁公路、桥涵，确保交通畅通；协助防汛抗旱抢险救灾物资的调运工作；组织灾区灾民的迁安输送工作。
2.1.3.11县民政局职责：负责组织对水旱灾区的调查、了解、分析灾情、正确评估水旱灾害所造成的各方面的经济损失，为县委、政府和防汛抗旱指挥部领导提供可靠的决策依据；协助县防汛抗旱指挥部办公室对全县水旱灾情情况的综合上报工作；组织水旱灾区人民群众的生产、生活、重建家园的救济，指导水旱灾区恢复生产自救工作；组织因灾害造成死亡的安抚，后事处理工作。
2.1.3.12县供电公司职责：负责调配防汛抗旱、抗旱提水、排涝、抢险救灾的用电供应；组织灾区水毁电力设施的抢修、及时恢复电力设施；组织灾民新居的电力设施建设，为重建家园提供电源保证。
2.1.3.13县气象局职责：负责提供防汛抗旱长、中、短期重要天气预报、气象情况、各种气象分析材料。为防汛抗旱、抢险救灾提供科学的气象资料；在防汛期间（5月1日-10月31日），提供重要天气预报，供县委、政府和防汛抗旱指挥部领导决策，如遇重大灾害性气象预报，要及时向县委、政府和防汛抗旱指挥部领导报告，并电传县委办、政府办、防汛办。
2.1.3.14县电信公司职责：负责准确、及时地向各级党委、政府、防汛抗旱指挥部传递有关防汛抗旱、抢险救灾、各类灾情的电信通讯信息；确保在防汛抗洪、抢险救灾应急期间的电信通讯畅通；组织灾区水毁电信设施的抢修，及时恢复电信通讯设施正常运行；承办有关防汛抗洪，抢险救灾的电话会议。
2.1.3.15县卫生局职责：负责组织水旱灾区抢险救灾药品、器械的准备、储备、调运；组织医疗队伍对灾区的伤员实施救治，制定灾后防治疾病、传染病方案，并负责实施；组织医务人员监督检查灾后的防治工作，并对灾区的环境卫生进行消毒处理等工作。
2.1.3.16县公安局职责：负责组织公安干警做好水旱灾区的抢险救灾、安全保卫、维护社会秋序、维护各种设施安全，确保抢险救灾工作的顺利进行；严厉打击在灾区发生的各种违法犯罪活动，及时处理违法犯罪分子，做好到灾区工作期间有关人员的护送安全警卫工作。
2.1.3.17县人武部职责：负责组织人民战士和民兵参与防汛抗旱、抢险救灾、守护重点工程、维护灾区秩序、保护灾区的各种设备和设施；抢救灾民的财产和装御、运输、押运各种救灾物品。
2.1.3.18县武警中队职责：负责组织武警参加防汛抗旱、抢险救灾；调动武警保护灾区灾民的财产及各种公共设施的安全。
2.1.3.19县广电局职责：负责搞好防汛抗旱、抢险救灾、灾区的实况摄影、录像；实地采访各种灾情，并通过电视、广播进行宣传报道；报道典范、导向，大力宣传报道抢险救灾中的先进典型，及时整理录像、图片等资料报县委、政府决策。
2.1.3.20县宣传部职责：负责做好全县的防汛抗旱宣传工作，并及时协调和指导新闻媒体认真做好防汛抗旱新闻报道工作。
2.1.3.21县国土资源局职责：负责对全县地质灾害的预防、监测、灾害；并指导、监督全县地质灾害群测群防体系建设和地质灾害的防治；组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治等工作。
2.1.3.22县经贸局职责：负责协调调配水旱灾区电力供应；加强对水旱灾区的商品流通管理；协调组织对灾民的商品筹措和供应工作。
2.1.3.23县环保局职责：负责对洪旱灾害的生态环境保护、监督、检查工作；对洪旱灾害发生后的生态环境保护、监督、检查、恢复及治理工作；对洪旱灾害防治工程的环境影响评价和环境保护监管工作；对洪旱灾区水质污染的监测、水质化验、环境卫生等工作。
2.1.3.24县林业局职责：负责协调调配防洪抢险木材的供应；并组织对灾区的植树造林建设和管理工作。
2.1.3.25县安监局职责：负责监督、指导有关部门做好全县的汛期安全度汛工作，切实加强对水电站、矿山、采石和采沙场及其它重要工程设施安全度汛工作的督促检查。
2.2组织体系
县人民政府设立防汛抗旱指挥部，各乡镇人民政府设立相应的防汛抗旱指挥领导机构，在上级防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下，负责组织和指挥本地区的防汛抗旱、抢险救灾工作。县防汛抗旱指挥部由本级人民政府和有关部门负责人组成，其办事机构设在同级水行政主管部门（以下简称防汛办）。
2.3其他防汛抗旱指挥机构
水利部门所属的水利工程管理单位、城市防洪管理部门等，由管理单位或管理部门成立相应的防汛抗旱、抢险救灾组织，负责本单位的防汛抗旱、抢险救灾工作；有防洪任务的重点水利水电工程及重点企业根据需要可成立防汛指挥机构。针对重大突发事件，可以组建临时防汛抗旱、抢险救灾指挥机构，具体负责所辖区内的防洪抗旱、抢险应急处置工作。
3．预防和预警机制
3.1预防预警信息
3.1.1气象水文信息
气象水文信息包括：长期、中期、短期天气预报，雨情、水情及旱情预报信息。气象部门要加强对水旱灾害性天气的监测和预报，尽可能延长预见期，并及时向县防汛抗旱指挥机构报告预测情况，为预防预警提供科学的决策依据。
3.1.2工情信息
工情信息包括：险情的部位、险情的类别、险情的发展、险情的蔓延、险情的危害、险情的抢救措施、险情的抢护方案等。
3.1.2.1水库工程信息
当水库水位超过汛期限制水位时，水库管理单位必须对大坝、溢洪道、输水隧洞或输水涵洞等关键或重点部位进行定时或不定时的加密监测，在此期间每日10时和20时必须向县防汛抗旱指挥部报告关键或重点设施的运行状况。当水库出现险情时及有可能导致发生洪水灾害时，水库管理单位必须立即采取切实可行的有力措施处置险情；在第一时间内必须向下游的有关单位或部门报告，并及时向县防汛抗旱指挥机构准确的报告出现险情部位、险情类别、险情发展趋势、可能造成的危害、抢护方案以及进一步采取的抢险救灾措施。遇特大、重大的险情必须在2小时内将险情情况报到市防汛抗旱指挥部办公室，在险情发展期间每3小时上报一次，重要情况随时上报。
3.1.2.2堤防工程信息
当河道出现警戒水位以上洪水时，堤防管理单位必须加强堤防工程的监测，及时采取有效措施排除安全隐患，在此期间每日10时向防汛抗旱指挥机构报告堤防设施的运行状况。当堤防建筑物出现险情而又有可能发生决口时，堤防管理单位必须迅速组织抢险救灾，在第一时间内必须向下游单位或部门报告上游发生险情情况，并及时向防汛抗旱指挥机构准确报告出现险情部位、险情类别、发展趋势、有可能造成的危害、抢护方案以及进一步采取的抢险救灾措施。遇特大、重大的险情必须在2小时内将险情情况报到市防汛抗旱指挥部办公室，在险情发展期间每3小时上报一次，重要情况随时上报。
3.1.3洪涝灾情信息
洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口、受灾财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水利水电设施等的损失。灾情发生后，有关部门要及时向防汛抗旱指挥机构报告洪涝受灾情况，防汛抗旱指挥机构应主动掌握信息，全面收集受灾面积情况。特大、重大灾情第一次在2小时内将初步掌握情况报到市防汛抗旱指挥部办公室，以后抢险救灾期间一日一报，必要时按上级的要求加报。
3.1.4旱情信息
旱情信息包括：旱灾发生的时间、受旱的范围、受旱的程度、受旱的人口；以及对农林牧渔、农村人畜饮水、城镇供水、乡镇企业、生态环境等所造成的影响；气象部门应提供天气气象信息；防汛抗旱指挥机构随时掌握旱情的发展变化、蓄水、供水、缺水情况；乡镇人民政府及时上报旱情；加强对旱情的监测工作。
3.1.5各级防汛抗旱指挥机构按照《云南省人民政府突发公共事件总体应急预案》（以下简称《总体预案》）3.3.3条之规定的级别和《昭通市防汛抗旱应急预案》与本预案相对应的响应级别和时限要求，及时向上级防汛办报告相关信息。
3.2预防预警机制
3.2.1预防预警准备
3.2.1.1思想准备：加大对水旱灾害的宣传力度，增强全民对预防水旱灾害和自我保护的防洪抗旱意识，认真做到“防大汛、抗大洪、防大旱、抗大灾、抢大险、救大灾”的思想准备。
3.2.1.2组织准备：各级建立健全防汛抗旱组织指挥机构，明确防汛抗旱、抢险救灾职责，落实防洪抗旱行政首长负责制和责任人；落实防汛抗旱抢险救灾队伍；落实山洪灾害重点区域的监测人员和制度；加强防汛抗旱抢险救灾专业机动队伍和抢险队伍组织的建设。
3.2.1.3工程准备：对水毁工程，要按时完成水毁工程的修复和重点工程的建设任务，对存在病险的水库、堤防、闸门等各类水利工程设施进行应急除险加固。
3.2.1.4预案准备：修订或制定完善防汛抗旱应急预案、洪水调度预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口和水库垮坝应急方案、防御山洪灾害预案。有山洪灾害的地区，防汛抗旱指挥机构应组织国土资源局、气象局、水利局等有关部门编制山洪灾害防御预案。
3.2.1.5物资准备：防汛抗旱抢险救灾实行分级负责的原则，各级防汛抗旱指挥机构要储备必要的防汛抗旱物资，合理配置防汛抗旱物资的种类。
3.2.1.6通信准备：确保在防汛抗旱期间，预防预警反馈系统完好，充分利用通信网络，保证旱情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令、命令的及时传递。
3.2.1.7防汛检查：以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容分级检查的原则。在检查中发现的薄弱环节，要明确责任、限期整改。对未经审批严重影响防洪的工程，必须依法强行撤除。
3.2.1.8防洪资金准备：各乡镇人民政府应当在本级财政预算中安排资金，用于本行政区域内遭受特大洪涝灾害地区的抗洪抢险和水毁防洪工程修复。
3.2.2洪水预警
根据河道气象水文预报、水库实测工情及洪水调度方案，各级防汛抗旱指挥机构应按照分级负责的原则，根据预案确定的洪水预警区域、级别和洪水信息范围，并向社会。
3.2.3山洪灾害预警
水利、国土资源、气象等部门要密切配合，相互联系，信息共享，提高预防预报水平，及时的向社会预警预报。对山洪灾害隐患点，要制定预案、制定安全转移方案，明确防御责任，建立专业监测与群测群防相结合的监测体系。落实监测措施，汛期落实24小时值班巡逻制度。每个乡镇、村（组）和相关单位必须落实信号发送员，一旦发现危险预兆，立即向周边村庄群众预警，山洪灾害威胁区应实行快速转移，并报当地防汛抗旱指挥机构，以便及时组织防灾抗灾和抢险救灾。
3.2.4干旱灾害预警
3.2.4.1县、乡镇人民政府防汛抗旱指挥机构，根据干旱灾害的成因、特点、干旱所造成的危害，结合本地的实际情况，落实干旱灾害预警措施。
3.2.4.2县、乡镇人民政府防汛抗旱指挥机构必须建立健全干旱监测网络和旱灾统计队伍，随时掌握实时水情、旱情，并及时向上一级上报水情、旱情，实时监测干旱发展蔓延趋势，并根据不同的旱灾等级，提出相应的抗灾救灾对策，为防汛抗旱指挥部领导提供科学的决策依据。
3.2.5预警信息
依据云南省《总体预案》3.2.2条之规定和昭通市《防汛抗旱应急预案》应急响应级别规定，及本预案应急响应级别规定，预警信息程序应上报县防指办公室，并由防指办公室会商有关部门审核批准后。
3.3预警支持系统
3.3.1洪水、干旱风险图
3.3.1.1县、乡（镇）防汛抗旱指挥机构应组织有关的工程技术人员，研究制定所辖区的城镇洪水风险图、流域洪水风险图、山洪灾害风险图、水库洪水风险图、干旱风险图。
3.3.1.2县、乡（镇）防汛抗旱指挥机构应以各类洪水、干旱风险图作为抗洪、抗旱抢险救灾、群众安全转移安置决策的技术依据。
3.3.2防御洪水方案
3.3.2.1县、乡（镇）防汛抗旱指挥机构应根据防汛抗洪的需要，编制和修订防御江河（河道）洪水调洪或分洪方案。
3.3.2.2县、乡（镇）防汛抗旱指挥机构应根据防汛抗洪及洪水变化的情况，修订和完善洪水调度方案，视其各种预报洪水，提出分区分段洪水调度的具体措施。
3.3.2.3各种防御江河洪水预案和防洪调度方案，根据有关规定逐级上报审批，并报上一级防汛抗旱指挥机构备案。
4．应急响应
4.1应急响应的总体要求
4.1.1按照洪水灾害的严重程度和灾害范围，应急响应的级别可分为“特别重大、重大、较大、一般”共四级。
4.1.2每年进入汛期，各级防汛抗旱指挥机构要全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，并根据灾情的不同情况启动相关的应急程序。各级防汛抗旱指挥机构在汛期必须实行24小时值班制度。
4.1.3县防指部负责金沙江和牛栏江两江河干流、金沙江二级支流、重要水库、重点防洪城镇等重大的水利、防洪工程超设计标准洪水的调度，督促指导各乡镇、各有关单位做好设计标准内的洪水调度。其它水利、防洪工程的洪水调度由所辖区乡镇人民政府及其防汛抗旱指挥机构负责。
4.1.4水旱灾害发生后，如遇“特别重大洪灾、重大洪灾、较大洪灾”、“特大干旱、严重干旱、重度干旱”。由县人民政府及其防汛抗旱指挥机构负责组织实施抗洪、抗旱抢险救灾、防洪、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作。如遇“一般洪灾”、“中度干旱”。由灾区的乡镇人民政府及其防汛抗旱指挥机构负责组织实施抗洪抗旱抢险救灾、抗洪抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作。
4.1.5对跨区域发生的水旱灾害或者突发事件将直接影响到临近乡镇或村镇区域的，在报告县人民政府及其防汛抗旱指挥机构的同时，受灾区乡镇人民政府应及时向临近乡镇人民政府或向下游乡镇人民政府通报情况，并及时组织抗洪抗旱抢险救灾，抗灾减灾和抗灾救灾等工作。
4.2特别重大级(Ⅰ级)应急响应
4.2.1出现下列情况之一的，为特别重大级应急响应：
4.2.1.1县境内重要江河发生50年一遇及以上的洪水；
4.2.1.2县境内重要中型及以上水库发生洪水漫坝、垮坝；
4.2.1.3大型水库发生超设计标准洪水；
4.2.1.4发生死亡30人以上的山洪灾害；
4.2.1.5直接经济损失5亿元以上的山地灾害；
4.2.1.6作物生长关键期连续无有效降雨日数大于45天;
4.2.1.7受旱面积达30万亩以上。
4.2.2特别重大级(Ⅰ级)应急响应的行动
4.2.2.1由县人民政府县长主持防汛抗旱指挥部成员单位责任人召开会议会商，宣布正式进入紧急防汛抗旱期，紧急启动本预案、抗旱预案，做出防御特大洪水、特大干旱的工作部署，并将灾情情况上报市委、市人民政府主要领导，必要时报请市人民政府部署抗洪抗旱抢险救灾和抢灾救灾工作。县人民政府按照全县《总体预案》的有关规定派工作组赴灾区第一线慰问、指导抗汛、抗旱抢险救灾工作。县防指部必须密切监视汛情、水情、工情、旱情的发展变化情况，气象部门要认真做好汛情、水情、工情、旱情的预测预报工作，认真做好汛期重点工程的调控调度和抗旱用水调度工作。加强防汛抗旱值班工作，由县防指部指挥长或副指挥亲自带班，每天在广播电视台汛情、旱情通报，报道汛情、旱情及抗洪抢险、抗灾救灾措施，重点河道、重点工程调度洪水情况。县防指部成员单位按照各自的职责和分工，认真做好抗洪抗旱抢险救灾、抗灾救灾的各项工作，随时将抗洪抗旱抢险救灾、抗灾救灾情况上报县委、县人民政府，并上报县防汛抗旱指挥部办公室。通报县防指部成员单位，并向市防汛办报告。
4.2.2.2受灾灾区的乡镇人民政府紧急启动相关的防洪抗旱预案，受灾乡镇人民政府乡镇长主持会议会商，动员和部署抗洪抗旱抢险救灾、抗灾救灾工作，由乡镇人民政府第一负责人，亲临灾区第一线指导抢险救灾工作，并按照县防指部的调度命令进行水利、防洪工程的统一调度，根据相关预案的转移规定，认真做好危险地区人民群众的安全转移和安置工作，认真组织巡堤查险和堤防防守及水库的巡坝查险和溢洪道、输水隧洞（输水涵洞）查险防守，及时控制险情，减轻灾害损失，并向县委、县人民政府或县防指部上报灾情情况。通报乡镇人民政府防汛抗旱机构成员单位，并向县防汛办报告。
4.2.2.2.3发生洪灾、旱灾、山地灾害的，按照以受灾乡镇人民政府为属地的抢险救灾原则，成立抢险救灾应急指挥部或现场应急指挥部，及时组织抗洪救灾、抗旱救灾等工作；防汛抗旱指挥机构负责人、成员单位负责人，按照各自的职责到灾区参与组织指挥抗洪、抗旱工作，或按照部门职责驻灾区帮助灾区灾民做好抗洪、抗旱和灾后重建工作；防汛抗旱指挥机构及成员单位应全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。
4.3重大级(Ⅱ级)应急响应
4.3.1出现下列情况之一的，为重大级应急响应：
4.3.1.1县重要江河发生30年一遇及以上的洪水；
4.3.1.2县重要小(—)型及以上水库发生洪水漫坝、垮坝；
4.3.1.3中型水库发生超设计标准洪水；
4.3.1.4发生死亡10-30人以上的山洪灾害；
4.3.1.5直接经济损失3亿元以上的山地灾害；
4.3.1.6作物生长关键期连续无有效降雨日数31-45天。
4.3.1.7受旱面积达20万亩以上。
4.3.2重大级(Ⅱ级)应急响应的行动
4.3.2.1由县防指部指挥长主持防汛抗旱指挥部成员单位责任人召开会议会商，做出抗洪抗旱抢洪抗旱、抗灾救灾的工作部署，将灾情情况上报县委、县人民政府主要领导，县人民政府按照全县的《总体预案》有关规定级别派出相关领导率工作组、专家组赴灾区第一线指导抗洪抢险、抗旱抗灾救灾工作。加强防汛抗旱值班工作，由县防指部指挥长或副指挥长亲自带班，必须密切监视汛情、水情、工情、旱情的发展变化情况，气象部门要认真做好汛情、水情、工情、旱情的预测预报工作。不定期的在广播电视台汛情、旱情通报，报道汛情、旱情及抗洪抢险、抗灾救灾措施，重点河道、重点工程调度洪水情况。防指部成员单位按照各自的职责和分工，认真做好抗洪抢险、抗旱抗灾救灾的各项工作，随时将抗洪抢险、抗旱抗灾救灾情况上报县委、县人民政府，县防指部，并上报市防汛抗旱指挥部；通报乡镇人民政府防汛抗旱机构成员单位，并向县防汛办报告。
4.3.2.2受灾灾区的乡镇人民政府根据灾害情况，宣布启动相关的应急预案，受灾乡镇人民政府防汛抗旱指挥领导组组长主持会议会商，精心安排抗洪抢险、抗旱抗灾救灾工作，由乡镇人民政府防汛抗旱指挥机构主要负责人，亲临灾区第一线指导防洪抢险、抗旱救灾工作，并按照县防指部的调度命令进行水利、防洪工程的调度工作，根据相关预案的转移规定，认真做好危险地区人民群众的安全转移和安置工作，认真组织巡堤查险和堤防防守及水库的巡坝查险和溢洪道、输水隧洞（输水涵洞）查险防守，及时控制险情，加大抗旱工作力度，减轻灾害损失，并向县委、县人民政府或县防指部上报水旱灾情情况。
4.4较大级(Ⅲ级)应急响应
4.4.1出现下列情况之一的，为较大级应急响应：
4.4.1.1重要江河发生20年一遇及以上的洪水；
4.4.1.2重要小(—)型及以上水库发生洪水漫坝、垮坝；
4.4.1.3小(—)型水库发生超设计标准洪水；
4.4.1.4发生死亡5-10人以上的山洪灾害；
4.4.1.5直接经济损失0.50亿元以上的山地灾害；
4.4.1.6作物生长关键期连续无有效降雨日数21-30天。
4.4.1.7受旱面积达10万亩以上。
4.4.2较大级(Ⅲ级)应急响应的行动
4.4.2.1由县防指部副指挥长主持防汛抗旱指挥部成员单位责任人召开会议会商，做出抗洪抢险、抗旱抗灾救灾的工作部署，将灾情情况上报县防指部领导，县防指部视其情况派出工作组、专家组，指导抗洪抢险、抗旱抗灾救灾工作；加强防汛值班工作，由县防指部指挥长或副指挥长亲自带班，必须密切监视汛情、水情、工情、旱情的发展变化情况；气象部门要认真做好汛情、水情、工情旱情的预测预报工作。不定期的在广播电视台汛情、旱情通报，报道汛情、旱情及抗洪抢险、抗旱抗灾救灾措施；重点河道、重点工程调度洪水情况；防指部成员单位按照各自的职责和分工，认真做好抗洪抢险、抗旱抗灾救灾的各项工作，随时将抗洪抢险、抗旱抗灾救灾情况上县防指部；通报乡镇人民政府防汛抗旱机构成员单位，并向县防汛办报告。
4.4.2.2受灾灾区的乡镇人民政府根据灾害情况，受灾乡镇人民政府防汛抗旱指挥机构领导主持会议会商，安排抗洪抢险、抗旱抗灾救灾工作，由乡镇人民政府防汛抗旱指挥机构负责人，亲临灾区第一线指导抢险救灾工作，并按照县防指部的调度命令进行水利、防洪工程的调度工作，根据相关预案的转移规定，认真做好危险地区或灾区人民群众的安全转移和安置工作，认真组织巡堤查险和堤防防守及水库的巡坝查险和溢洪道、输水隧洞（输水涵洞）查险防守，及时控制险情，减轻灾害损失，并向县委、县人民政府或县防指部上报灾情情况
4.5一般级(Ⅳ级)应急响应
4.5.1出现下列情况之一的，为一般级应急响应：
4.5.1.1重要江河发生10年一遇及以上的洪水；
4.5.1.2重要小(二)型及以上水库发生洪水漫坝、垮坝；
4.5.1.3小(二)型水库发生超设计标准洪水；
4.5.1.4发生死亡3人以下的山洪灾害；
4.5.1.5直接经济损失0.3亿元以上的山地灾害；
4.5.1.6作物生长关键期连续无有效降雨日数10-20天。
4.5.1.7受旱面积达10万亩以下。
4.5.2一般级(Ⅳ级)应急响应的行动
4.5.2.1由县防指部副指长主持防汛抗旱指挥部成员单位责任人召开会议会商，做出抗洪抢险、抗旱抗灾救灾的工作部署，将灾情情况上报县防指部指挥长，县防指部派出工作组，到灾区第一线指导抗洪抢险、抗旱抗灾救灾工作。必须密切监视汛情、水情、工情、旱情的发展变化情况，认真做好汛情、水情、工情、旱情的预测预报工作。随时将抗洪抢险、抗旱抗灾救灾情况上报县防指部办公室。
4.5.2.2受灾乡镇人民政府防汛抗旱指挥领导组组长主持会议会商，安排抗洪抢险、抗旱抗灾救灾工作，认真做好危险地区人民群众的转移和安置工作，及时控制险情，加大抗旱工作的抗灾力度，减轻灾害损失，随时向县防指部上报灾情情况
4.6不同灾害的应急响应措施
4.6.1江河洪水
4.6.1.1当江河水位超过警戒水位时，县、乡镇两级防汛抗旱指挥机构应按照批准的防洪预案和防汛责任制的要求，认真组织好专业和群众防汛抢险队伍巡堤查险，严密监防，必须适时动用部队、武警、公安参加重要堤防段、重点工程的防守或突发抢险。
4.6.1.2当江河洪水水位继续上涨，危及重点保护对象时，县、乡镇防汛抗旱指挥机构和承担有防洪任务的部门、单位应根据江河水情和洪水预报，按照规定的权限和防御洪水方案适时调度运用防洪工程，必要时报请上级防汛抗旱指挥机构直接调度。防洪调度主要包括：调节水库拦洪错峰，开启节制闸门泄洪，清除溢洪道障碍物，清除河道阻水障碍物，临时抢护加高堤防增加河道泄洪能力等。
4.6.2山洪灾害
4.6.2.1当发生山洪灾害时，县防汛抗旱指挥机构应及时组织水利、国土资源、气象等有关部门的专家和技术人员，及时赶赴灾区现场，加强观测、监控，并立即采取切实可行的应急措施，防止山洪灾害进一步恶化。防汛抗旱指挥部成员单位按照各自的职责，认真做好各项工作。
4.6.2.2当山洪灾害易发区的雨量观测点，降雨量达到一定数量或观测山体发生变形有滑坡动态趋势时，县、乡镇防汛抗旱指挥机构或有关部门必须及时发出警报，对是否紧急转移群众作出决策，如需及时转移时，应立即通知有关乡镇或村组按预案组织人员安全撤离。
4.6.2.3发生山洪灾害后，导致人员伤亡或失踪，应立即组织人员或抢险突击队紧急灾，必要时向当地驻军、武警部队和上级人民政府请求救助。
4.6.2.4山洪泥石流、滑坡体堵塞河道，县防汛抗旱指挥机构应及时召集有关专家研究处理方案，并尽快组织实施，避免发生次生灾害。
4.6.3堤防决口、水库溃坝
4.6.3.1当堤防决口、水库溃坝出现前期预兆时，工程管理单位必须迅速调集人力、物力全力组织抢险救灾，并及时向防汛抗旱指挥机构报告，尽可能控制险情，为下游抢险应急转移赢得时间。
4.6.3.2堤防决口、水库溃坝的应急处理，首先由防汛抗旱指挥机构发出预警信息，其次是启动工程应急预案，必须要求相关单位无条件的及时迅速落实，特别是组织受影响的群众转移，要尽可能的减少损失。
4.6.3.3县、乡镇防汛抗旱指挥机构视其情况在适当时机组织实施堤防堵口，调度有关水利工程，为实施堤防堵口创造条件；水库溃坝时要全力采取措施延长溃坝、垮坝时间，为下游群众转移，减少损失赢得时间。上级防汛抗旱指挥机构的领导应立即带领专家赶赴现场指导。
4.6.4干旱灾害
4.6.4.1特大干旱
4.6.4.1.1防汛抗旱指挥机构对抗旱工作实行统一指挥、统一协调、统一调度；随时掌握旱灾情况及旱灾发展蔓延趋势，及时通报或旱情灾情及抗旱工作情况；
4.6.4.1.2调整充实抗旱服务指挥机构，启动有关抗旱应急预案，并报上一级指挥机构备案，必要时经本级人民政府批准，正式宣布进入紧急抗旱期，启动各项特殊应急抗旱救灾措施，例“应急开源、应急限水、应急调水、应急送水等。建立健全抗旱服务各项规章制度，完善抗旱服务体系；
4.6.4.1.3认真落实各部门抗旱救灾职责，抗旱服务指挥机构要及时组织成员单位会商及研究部署抗旱救灾工作；
4.6.4.1.4优先保证城乡居民的生活用水和重点工矿企用水，再保农业生产灌溉用水，维护灾区社会稳定；
4.6.4.1.5认真做好抗旱应急资金和抗旱应急物资的准备或储备及调度工作；科学的、合理的调配现有水资源，坚决执行统一指挥、统一调度、统一部署、集中财力、物力和人力做好抗旱救灾工作；
4.6.4.1.6启动各项抗旱救灾应急措施，“应急开源节流、应急限制水量、应急调度水源、应急送水供水、应急各种救灾物资的调配”；全民动员，积极发动社会各方面力量，发扬抗旱抗灾精神，做好抗旱救灾工作；认真做好旱情灾情的分析、评估、抗旱救灾的宣传报道工作；认真处理好灾区灾民的生产和生活，确保灾区灾民安定团结，社会稳定。
4.6.4.2严重干旱措施
4.6.4.2.1随时掌握旱灾情况及旱灾发展趋势，及时通报或旱情灾情及抗旱工作情况。
4.6.4.2.2调整充实抗旱服务指挥机构，建立健全抗旱服务各项规章制度，完善抗旱服务体系。
4.6.4.2.3认真落实各部门抗旱救灾职责，抗旱服务指挥机构要及时组织成员单位会商及研究部署抗旱救灾工作。
4.6.4.2.4优先保证城乡居民的生活用水和重点工矿企用水，再保农业生产灌溉用水。
4.6.4.2.5认真做好抗旱应急资金和抗旱应急物资的准备或储备工作。
4.6.4.2.6科学、合理的调度水源和管理好供水水源；认真做好抗旱救灾的宣传和报道工作。
4.6.4.3中度干旱措施
4.6.4.3.1必须高度重视旱情蔓延变化情况，加大旱情监测力度，认真分析旱情情况。
4.6.4.3.2认真做好抗旱的各项准备工作，适时组织和动员灾区人民及抗旱队伍投入抗灾救灾工作。
4.6.4.3.3认真做好旱情情况信息和抗旱抗灾救灾情况的和通报工作。
4.6.4.3.4随时掌握灾区抗旱水量供求变化情况，切实加强对抗旱水源的管理和统一调配工作；根据旱情发展变化趋势，及时对抗旱工作进行周密安排和部署。
4.6.4.4轻度干旱措施
4.6.4.4.1随时掌握旱情的变化情况，认真做好旱情的监测、预报工作。
4.6.4.4.2认真做好水库、小水池、小塘坝、小水窖、小水渠等现有水工程的管理工作，正常供水。
4.6.4.4.3随时掌握各方面的供水及用水需求情况，认真做好灾情上报工作。
4.7信息报送和处理
4.7.1汛情、旱情、工情、险情、灾情等防汛抗旱信息实行分级上报，归口处理，信息共享。
4.7.2防汛抗旱信息的报送和处理，各级防汛抗旱指挥机构必须快速、准确、翔实，重要信息必须立即上报，若因客观原因一时难以准确掌握的信息，必须及时上报基本情况，同时要抓紧了解详细情况，随后进行补报详情。
4.7.3经本级或上级防汛抗旱灾指挥机构采用和的洪水灾害、工程抢险救灾等信息，县、乡镇防汛抗旱指挥机构必须立即展开调查，对调查中存在的问题，要及时采取切实可行的措施，进行解决。
4.8指挥和调度
4.8.1出现水旱灾害或防洪工程发生重大险情时，灾区的防汛抗旱指挥机构主要负责人必须迅速上岗到位，成立临时抢险救灾现场指挥部，并立即启动相关的应急预案。根据灾区灾情情况，必须及时收集、掌握有关的灾情信息，进行预测事态的发展趋势和可能造成的危害和后果，并按照预案规定的处置程序，立即组织指挥有关单位或部门按照各自的职责分工，迅速采取处理措施。尽可能控制事态的发展，并及时上报事态的发展变化情况。
4.8.2若发生重大水旱灾害或防洪工程发生重大险情时，必须及时上报防汛抗旱指挥机构，上一级防汛抗旱指挥机构应派出由领导带队的工作组赶赴灾区现场加强领导、指导抢险救灾工作，必要时还可成立前线抢险救灾指挥部。
4.9抢险救灾
4.9.1出现或发生水旱灾害后，灾区的防汛抗旱指挥机构根据灾害的级别情况，迅速开展对灾害进行严密的监控、观测，并立即与有关部门联系。
4.9.2灾区的防汛抗旱指挥机构应根据灾情的具体情况，按照应急预案立即作出紧密处置措施，提供当地人民政府或上级防汛抗旱指挥机构决策。
4.9.3灾区的防汛抗旱指挥机构应当迅速调集各部门的物力和人力，并派出有关技术力量支持，认真组织当地有关部门和人员，迅速开展灾区现场处置或救援工作。
4.9.4在处置水旱灾害和工程重大险情时，必须按照部门各自的职能分工，由防汛抗旱指挥机构实行统一指挥，各单位或部门必须各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大限度地减少灾害损失。
4.10安全防护和医疗救护
4.10.1县、乡镇人民政府和防汛抗旱指挥机构必须高度重视应急抢险人员的安全，要调集和储备必要的防护器材和消毒药品，以便应急使用。
4.10.2抢险人员进入灾区和撤出灾区现场时，由防汛抗旱指挥机构视其灾情情况作出撤离决定。抢险人员进入受威胁区的现场时，必须采取防护措施保障自身的安全。
4.10.3灾区的防汛抗旱指挥机构必须按照当地人民政府和上级领导机构的指令和命令，及时灾情通告，防止人和牲畜进入危险区域或饮用被污染的水源。
4.10.4对灾区转移的群众,由当地人民政府负责提供紧急避难场，妥善安置灾区人民群众，保证灾区人民群众的基本生活。
4.10.5出现水旱灾害和防洪工程发生重大险情后，灾区事发地人民政府和防汛抗旱指挥机构必须立即组织卫生部门加强对受影响地区的疾病和突发性公共卫生事件的监测、报告灾民的健康状况，落实各种预防疾病措施，并派出医疗小分队到灾区第一线，对受伤人员进行紧急救护。
4.11社会力量动员与参与
4.11.1出现水旱灾害和防洪工程发生重大险情后,灾区的防汛抗旱指挥机构可根据灾害的级别和危害程度，报经当地人民政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步发展。
4.11.2必要时可通过当地人民政府广泛调动或动员全社会力量积极参与应急突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人力等，全力投入抗洪抢险救灾工作。
4.12新闻报道
4.12.1新闻报道必须坚持团结、稳定、鼓劲，正面宣传为主，实事求是，及时准确的原则，为抗洪、抗旱抢险救灾工作的开展营造良好的舆论氛围。
4.12.2县级人民政府新闻单位公开报道的汛情、水情、旱情、灾情及防汛抗旱动态情况，必须经相应级别的防汛抗旱指挥机构审核。
4.12.3地方新闻报道由各地方防汛抗旱指挥机构和当地党委宣传部门共同商定宣传报道内容和意见。
4.13应急结束
4.13.1当水旱灾害得到有效控制时，灾区的防汛抗旱指挥机构可视其汛情、水情、旱情情况，宣布结束紧急防洪期。
4.13.2依据有关紧急防洪期的规定，对征用、调用的防洪抢险物资、机械设备、交通运输工具等，在防洪期结束后必须及时归还，如果造成损失或者无法归还的，按照国家有关规定给予适当补偿。
4.13.3紧急处置工作结束后，灾区的防汛抗旱指挥机构，配合当地乡镇人民政府进一步恢复灾区的正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能地减少造成的损失和影响。对实施紧急处理的事件，要做出专项的工作总结和分析，认真总结经验和教训。
5．应急保障措施
5.1通信与通信保障
5.1.1防汛抗旱指挥机构应按照以公用通信网为主的原则，合理地组建防汛专用通信网络，确保防汛抢险救灾信息畅通。重点堤防和水库管理单位必须配备防洪抢险救灾通信设施。
5.1.2防汛抗旱指挥机构应当协助配合当地通信管理部门，按照防汛抗洪抢险救灾的实际需要，并将防汛抗洪抢险救灾有关的要求纳入应急通信保障预案。发生重大灾情或险情时，通信部门必须启动防汛抗洪抢险救灾应急通信保障预案，迅速调动一切力量抢修灾害损坏的通信设施，确保防汛抗洪抢险救灾的通信畅通。必要时，调用应急通信设备，为防汛抗洪捡救灾的通信和灾区现场指挥抢险救灾提供通信保障。
5.1.3在特大、重大紧急情况下，必须充分利用公共广播电台和电视台等媒介以及手机发送短信息等手段信息，及时通知灾区的人民群众迅速撤离，确保国家财产和人民群众生命财产的安全。
5.2应急支援与装备保障
5.2.1灾区现场救援和工程抢险保障
5.2.1.1对重点江河堤防的险工险段、水库和易出现险情的水利工程设施，必须提前编制工程防洪抢险救灾应急预案，以备在特大或重大紧急情况下有一套可操作性的抢险施展决策，当发生灾情或险情后，应当立即派工作组或工程技术人员赶赴灾区现场，研究优化抢险除险实施方案，并由防汛抗旱指挥机构行政首长负责组织实施。
5.2.1.2防汛抗旱指挥机构和防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位，储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材、医疗药品，必须满足抢险急需使用。
5.2.2应急队伍保障
5.2.2.1防汛队伍
5.2.2.1.1任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。中国人民、中国人民武装警察和民兵是抗洪抢险的主要力量。
5.2.2.1.2防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍（地方组织建设的防汛机动抢险队伍和组建的抗洪抢险专业应急部队）。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，非专业部队抢险队伍主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务，专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。
5.2.2.1.3调度防汛机动抢险队伍的程序：一是本级防汛抗旱指挥部管理的防汛机动抢险队伍，由本级防汛抗旱指挥部负责调动；二是上级防汛抗旱指挥部管理的防汛机动抢险队伍，由本级防汛抗旱指挥部向上级防汛抗旱指挥部提出调动申请，由上级防汛抗旱指挥部批准；三是同级其他区域防汛抗旱指挥部管理的防汛机动抢险队伍，由本级防汛抗旱指挥部向上级防汛抗旱指挥部提出调动申请，上级防汛抗旱指挥部协商调动。
5.2.2.1.4调动部队参加防汛抢险程序：县级以上地方人民政府组织的抢险救灾需要部队、武警参加的抢险救灾，应通过当地防汛抗旱指挥部部队成员单位提出申请，由部队、武警成员单位按照有关规定办理。在紧急情况下，部队、武警可以边行动边报告，地方人民政府应及时补办申请手续。
申请调用部队参加抢险救灾的文件内容包括：灾害种类、发生时间、受灾地域或程度、采取的抢险救灾措施以及需要使用的兵力、装备等。
5.2.2.2抗旱队伍
5.2.2.2.1在发生干旱期间，县、乡镇人民政府和防汛抗旱指挥机构必须组织和动员全社会公众力量投入到抗旱抢险救灾、抗旱减灾等工作。
5.2.2.2.2抗旱服务组织是农业社会化服务体系的重要组成部分，在发生干旱时期直接为受旱灾区农民提供流动灌溉、抗旱保苗、生活用水、维修保养抗旱机具，租赁、销售抗旱物资，提供抗旱信息和技术咨询等方面的服务。
5.2.3供电保障
供电电力部门主要负责应急抢险救援现场的临时供电，优先保证抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等的供电保障。
5.2.4交通运输保障
交通运输部门主要负责优先保证防汛抢险人员、防汛抗旱抢险救灾物资运输。负责特大、重大洪水时用于各种抗洪抢险、救灾车辆的及时调配等的保障。
5.2.5医疗保障
医疗卫生防疫部门主要负责水旱灾区疾病防治的业务技术指导，组织医疗卫生队赴灾区进行紧急救治、防疫等工作保障。
5.2.6治安保障
公安部门主要负责做好水旱灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏防汛抗旱、抢险救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利开展，负责组织搞好防汛抢险、警戒工作，维护灾区的社会治安。
5.2.7物资保障
5.2.7.1物资储备
5.2.7.1.1防汛抗旱指挥机构、重点防洪、重要水库工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位必须储备必要的防汛抢险物资。当各级的储备物资消耗过多，不能满足抗洪抢险需要时，应及时进行补充，必要时可通过媒介向社会公开收购和筹集。
5.2.7.1.2县防汛抗旱指挥部办公室储备的县级防汛物资，主要用于解决遭受特大洪水灾害地区的防汛抢险物资补助或重点支持遭受特大洪涝灾害地区的防汛抢险救生物资应急保障。
5.2.7.1.3县级防汛物资储备的品种主要用于拦挡洪水、导渗堵漏、堵口复堤等抗洪抢险应急的物种；用于救助、转移被洪水围困的群众及抗洪抢险人员配用的救生器材；用于抢险施工、查险排险的小型抢险机具；各级防汛抗旱指挥机构储备的防汛物资品种及数额，可根据当地抗洪抢险的实际需要和实际情况确定储备足够的品种和数量。
5.2.7.1.4抗旱物资、水源储备：干旱频繁发生的地区，县级以上地方人民政府应当贮备一定数量的抗旱机具等物资。缺水的城镇应当建立应急供水机制，严重的建设应急供水备用水源。
5.2.7.2物资管理调拨：县级防汛抗旱物资调拨程序，由乡镇防汛抗旱指挥机构办公室向县防指部办公室提出书面申请，经批准同意后，由县防指部办公室向代储单位下达调令后方可调拨。
5.2.8资金保障
5.2.8.1县财政安排防汛抗旱、水毁修复补助资金，主要用于本区域遭受较大级以上水旱灾害的乡镇进行防汛抢险、抗旱救灾和水利工程修复补助。地方人民政府本级财政应当从预算中安排资金，用于本区域遭受较大级、一般级水旱灾害防汛抢险、抗旱救灾及水利工程修复补助。
5.2.8.2县级水利建设基金的30-50%专项用于江河应急治理、城镇防洪工程建设和防汛抗旱指挥系统非工程设施建设。
5.2.9社会动员保障
5.2.9.1防汛抗旱工作是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和参与防汛抗旱的责任。
5.2.9.2防汛抗旱期间，各级防汛抗旱指挥机构必须定期或不定期的在各种新闻媒介防汛抗旱信息，以引起全社会的关注。根据水旱灾害的发展情况，各级防汛抗旱指挥机构必须认真做好动员工作，组织全社会力量投入防汛抗旱。
5.2.9.3各级人民政府必须切实加强对防汛抗旱工作的统一领导，认真组织有关部门和单位，组织动员全社会力量，做好防汛抢险、抗旱救灾工作。
5.3技术保障
5.3.1建设县防汛抗旱指挥系统
5.3.1.1逐步建立乡镇防汛抗旱指挥机构的计算机传输网络系统，逐步提高信息传输质量和速度。
5.3.1.2逐步建立县内主要江河干流、重要河段的洪水预报、重要水库防洪调度、城镇防洪的洪水预报、洪水调度系统，提高预报精度、延长有效预见期，为防洪调度决策提供支持。
5.3.1.3逐步建立工程数据库及大江大河、重点防洪工程、重点水利工作、水库等的地理和社会经济数据库，实现本地区重要防洪工程基本信息和社经信息的快速查询。
5.3.1.4逐步建立与市防办、乡镇防汛抗旱指挥机构之间的防汛抗旱工作异地会商信息网络系统。
5.3.1.5逐步建立全县旱情监测和宏观分析系统，建设旱情信息采集系统，为宏观分析全县抗旱形势和作出抗旱决策提供支持。
5.4宣传、培训和演习
5.4.1公众信息交流
5.4.1.1汛情、旱情、工情、灾情及防汛抗旱工作等方面的公众信息交流，实行分级负责制，一般公众信息由本级防汛抗旱指挥部负责人审批后，可通过媒体向社会。
5.4.1.2当主要江河发生超警戒水位以上洪水，呈上涨趋势；山区发生暴雨山洪，造成较为严重影响；出现大范围的严重旱情，并呈发展趋势时，按分管权限，由本地区域的防汛抗旱指挥部统一汛情、旱情通报，以引起社会公众关注，参与防汛抗旱抢险救灾工作。
5.4.2培训
5.4.2.1培训采取分级负责的原则，由各级防汛抗旱指挥机构统一组织培训。省级防汛抗旱指挥部负责市、县防汛抗旱指挥机构负责人、防汛抢险技术骨干和防汛机动抢险队负责人的培训。
5.4.2.2培训工作应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训工作的质量。
5.4.2.3培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。
5.4.3演习
专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。
6．善后工作
发生水旱灾害的地方人民政府必须及时组织有关部门做好灾区基本生活的保障、卫生防疫、救灾物资供应、社会治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
6.1救灾善后工作
6.1.1民政部门负责灾民的生活救助。必须及时调配救灾物资和救灾资金，认真组织安置灾民，做好灾民的临时生活安排，负责灾民房屋倒塌的恢复重建，保证灾民有饭吃、有衣穿、有房住，实实在在地解决灾民的基本生活。负责对因灾造成死亡，死难者的后事处理。
6.1.2卫生部门负责调配医药器材和医务技术力量，抢救因灾害受伤病人，对灾区有污染源的地方进行消毒处理，对灾区疫情、病情实施紧急处理，防止疫情、疾病的传播和蔓延。
6.1.3灾区当地人民政府积极组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。
6.2防汛抢险物质补充
在防汛抗洪抢险救灾中，物质消耗量增大的情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，必须及时组织补充到位。
6.3水毁工程修复
6.3.1水利部门认真组织对防洪安全、水库安全、城镇供水安全水毁工程的修复工作。有防洪任务的工程必须在下次洪水到来之前，完成修复任务。
6.3.2遭受毁坏的交通、电力、通讯以及防洪专用设备，涉及的各有关部门应尽快组织修复。
6.4灾后重建
凡涉及的各有关部门必须尽快组织灾后重建工作，灾后重建原则上按照原标准进行恢复和重建，在条件允许的情况下，可以提高标准恢复和重建。
6.5防汛抗洪工作
防汛抗旱指挥机构，在一年防汛抗洪工作中的各个方面和各个环节必须进行认真的、定性的、定量的工作总结、分析、评估和评价。征求社会各界和群众对防汛抗洪工作的意见和建议，认真总结经验，找准工作中存在的问题和不足。
7．附则
7.1预案管理与修订
该预案由县防指部办公室负责管理,并负责对预案的修订，本预案在实施过程中有不实际的和在特殊情况下进行修订，一般为五年修订一次，修订后由县防汛抗旱指挥部指挥长召集有关部门、相关部门的专家进行评审，评审后报经县人民政府批准执行。
各种防洪预案、洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口和水库垮坝应急方案、防御山洪灾害预案、城镇应急供水方案等，经管理单位组织有关部门进行编制，并报经同级人民政府批准，报上一级防汛抗旱指挥部备案。
7.2奖励与处罚
7.2.1奖励
对防汛抢险和抗旱工作作出突出贡献的先进集体和个人，由县级以上人民政府或有关部门给予表彰奖励；对防汛抢险和抗旱救灾工作中表现突出而英勇献身的人员，按照有关规定追认烈士。
7.2.2处罚
对防汛抗旱工作中造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《云南省防洪条例》、《公务员管理条例》等有关法律法规追究当事人的责任，并予以处罚。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
7.3制定与解释
本预案由县防指部组织有关单位负责编制，并负责解释。
农贸市场防汛应急预案篇9
2019年3月1日，我乡召开2019年及一季度安全生产和自然灾害风险研判分析会商会议，组织安监站、国土所、林业站、教管中心、农业服务中心、水利站、派出所等单位评估了2018年安全生产和自然灾害特点，全面分析了2019年及一季度安全生产和自然灾害，研究提出了对策措施建议，现将会商情况汇报如下：
一、2019年及一季度安全生产和自然灾害的主要内容及特征
（一）安全生产风险的主要内容及特征
经研判预测：2019年全乡安全生产形势严峻复杂。主要风险为道路交通、非煤矿山、火灾、危险化学品和烟花爆竹等行业领域。
（二）自然灾害风险的主要内容及特征
经研判预测：2019年全乡自然灾害综合处于中等水平。主要风险为地质灾害、森林防火等。
二、2019年安全生产和自然灾害风险的燃点爆点及可能造成的影响
根据我乡气候、环境、经济、社会等各方面因素对突发公共事件的影响和相关行业领域风险研判情况，对我省2019年安全生产、自然灾害的燃点爆点及可能造成的主要影响分析研判如下：
（一）安全生产风险的燃点爆点及可能造成的主要影响
1. 道路交通风险
燃点爆点：目前全乡公路主要以通乡县道、通村路为主，通车里程340公里左右；机动车保有量3500辆，驾驶人3400，由于我乡上高路陡，临水临崖道路多，道路交通基础设施建设不足，“村村通”、“组组通”安防工程不足，加上气候复杂多变，我乡道路交通风险增加，突出表现形式为农村道路交通风险。
主要影响：易发生一般以上事故，危害人民群众生命财产，社会影响大。
2. 火灾风险
燃点爆点：群众安全意识淡薄，农村村寨消防安全形式严峻。
主要影响：易发生一般以上事故，危害人民群众生命财产，社会影响大。
3. 非煤矿山
燃点爆点：不按设计生产建设、图示不符；风险管控措施不严不实，标准化建设两张皮；隐患排查治理工作流于形式；从业人员素质较低、违规违章较为普遍；汛期等极端天气极易发生事故。
主要影响：易发生一般以上事故，危害人民群众生命财产，社会影响大。
（二）自然灾害风险的燃点爆点及可能造成的主要影响
1.干旱灾害风险
燃点爆点：预计4月初-5月中旬，全乡可能发生轻度至中度干旱。
主要影响：可能导致供水危机，农业生产受到影响。
2. 地质灾害风险
燃点爆点：2019年主要以降雨为主的诱发因素。6-8月为高发期。
主要影响：造成重大人员伤亡和财产损失，严重影响社会稳定。
3. 森林草原火灾风险
燃点爆点：结合我乡气候，预计2月-4月为高峰期。
主要影响：火灾导致林木资源和国家流动资产损失，危害人民群众安全喝社会稳定。
三、2019年一季度安全生产和自然灾害的主要风险
一季度由于节日集中，气候因素影响，面临重大挑战。
（一）、安全生产主要风险研判
一季度主要风险体现在道路交通安全方面。恶历天气引发交通事故较多。
（二）、自然灾害主要风险研判
森林防火。结合我乡气候。2-3月森林火险等级偏高。
四、已开展的防范处置工作及下步措施建议
（一）已开展的防范处置工作
1是开展隐患排查工作；2是加大巡查力度；3是强化风险管控；4是认真组织风险综合研判会商；5是精心组织应急值班值守。
（二）下步措施建议
1是狠抓重大风险防控责任落实；2是持续抓好重点行业专项整治；3是大力提高风险防控能力；4是强化应急准备；5是大力提升基本能力。
可乐彝族苗族乡人民政府
2019年3月1日
安全生产和自然灾害风险研判分析会商情况的报告
一、全州生产安全事故及自然灾害情况
（一）生产安全事故情况。据统计，全州2019年1至8月（截止30日）发生较大生产安全事故1起，死亡4人；发生一般生产安全事故87起、死亡50人。其中：道路运输事故76起、死亡38人，工矿商贸行业事故7起、死亡8人，铁路运输事故3起、死亡3人，其他行业事故2起、死亡5人。据快报统计，2019年8月份（截止30日），全州发生较大生产安全事故1起，死亡4人，发生一般道路运输事故6起、死亡2人，工矿商贸行业事故2起、死亡2人。
（二）自然灾害情况。截至8月30日，全州受灾人口共计147775人，因灾死亡1人；紧急转移安置人口2445人，其中：集中安置人口560人，分散安置人口1885人；需紧急生活救助人口560人；需过渡性生活救助人口789人，农作物受灾面积5114.64公顷，其中：农作物成灾面积2941.42公顷，绝收面积817.271公顷；因灾死亡大牲畜154头只；倒塌农房150户446间，严重损坏农房370户714间，一般损坏农房4932户9309间；造成直接经济损失15920.1万元，其中：农业损失5510.88万元，工矿业损失152.15，基础设施损失4747万元，公益设施损失110.95万元，家庭财产损失4545.81万元。
截至目前全州16个县市均不同程度发生洪涝，其中岑巩县洪涝灾情较为严重，其次是剑河县、天柱县、镇远县、黄平县，受灾人数均超过万人以上，整体与去年同期相比，受灾人数减少40.61%，直接经济损失减少82.70%；截至目前有7个县市（凯里市、镇远县、黄平县、岑巩县、天柱县、剑河县、黎平县）发生风雹灾害，凯里市风雹灾情较为严重，整体与去年同期相比受灾人数增长53.07%，直接经济损失增长213.14%。目前全州共支出自然灾害生活补助资金246.029万元，发放衣被1755件（床）搭建帐篷123顶，其他生活类物资折款30.968万元。
二、2019年8月份安全生产和自然灾害突出风险分析及防范措施建议
总体研判：虽然9月份已进入后汛期，但是局地暴雨洪涝灾情发生机率依然较高，涝旱并存的风险较大，防汛抗旱形势依然比较严峻。加之全州交通运输、建筑施工、工矿商贸、旅游等行业领域生产经营单位处于生产经营活动旺季，同时也是开学复学高峰期，学生群体出行增多，多种风险叠加，安全生产和自然灾害风险防控难度加大。一是对工贸行业存在的“安全投入不足、隐患排查治理不彻底、老旧设备更新改造不及时、设备带病运行”等突出问题要保持高度警惕，要突出防范建筑施工、消防、易燃易爆、非煤矿山等行业领域事故。二是中秋佳节到来，走亲访友和旅游出行人群增多，加之气温偏高，长途驾驶易出现注意力不集中、疲劳驾驶现象，旅游行业和交通运输行业安全风险加大。三是要继续紧盯城市、农村消防安全工作，深刻吸取贵阳南明区老干妈辣椒工厂火灾事故和我州岑巩县经济开发区贵州茂盛电气有限公司火灾事故教训，进一步加强组织领导，落实好企业主体责任、属地管理责任、行业部门监管责任。四是距庆祝新中国成立70周年仅有一个月时间，当前处于极度敏感时期，安全生产和自然灾害防治工作压力倍增，各级各部门要将安全生产工作纳入中心重心工作统筹部署，进一步加强督促检查、宣传教育和应急值守工作，切实做好各行业各领域的安全生产和自然灾害风险防控，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。
（一）气象趋势预测
2019年9月份预计全州各地平均气温为20.7℃～24.3℃，与历年同期相比接近常年；全州各地降水量为60mm～100mm，与历年同期相比偏少1成左右，局部地区有可能出现轻到中级气象干旱；9月主要有三次降雨天气过程，大致出现在9月上旬中后期（阵雨或雷雨，局地大～暴雨）；9月中旬后期（阵雨或雷雨，局地大雨）、9月下旬后期（阵雨或雷雨，局地有大雨）。
（二）安全生产领域突出风险分析及重点行业防范措施建议
1.交通运输业
突出风险：一是9月份大部分学校开学复学，并恰逢中秋佳节，学生返校出行，群众走亲串友会带来一定的出行高峰；二是当前仍处于旅游出行旺季，特别是自驾出行数量会不断增加，通村通寨公路非法客运车辆较多，道路交通风险较大，高温炎热天气，易导致驾驶人员注意力不集中，疲劳驾驶交通安全事故风险加大。三是我州道路线形复杂、落差大，弯多弯急、坡陡坡长、临水临崖、桥梁桥隧比高，防护设施不全的通村公路、县乡道路也存在不同的交通安全隐患。
防范措施建议：一是各级交警部门要积极主动对接协调，结合交通、旅游、气象、住建、农机、凯里高管处、高速营运中心、各乡镇以及教育等部门相关数据，针对炎热、多雨等恶劣天气和群众集会活动以及旅游景区景点等特点和实际，对夏季道路交通安全形势进行综合、全面分析研判，研究部署具有针对性、切实有效的事故预防工作措施并组织实施，切实做好交通事故预防工作。二是加强对多雨雾路段的动态监管和巡查，强化事故易发、多发路段、危险路段的梳理排查，及时清除道路交通安全隐患。提前安排值班备勤警力在重要路口、关键卡点、事故多发路段，确保第一时间快速有效处置警情，全力保障道路安全畅通。三是要加强与新闻媒体联系，广泛宣传道路交通安全法律法规，宣传恶劣天气下的行车安全知识，加强对学校师生及车辆司乘人员的安全宣传教育，提高广大交通参与者的道路交通安全常识知晓率，增强主动防范意识，共同监督保安全。四是严格落实值班备勤和信息报送制度。各县（市）及高速交警大队要严格落实队伍管理，严格落实24小时值班备勤制度，带班领导要在岗在位，切实做好信息报告、应对处置等工作。
2.消防安全
突出风险：一是当前全州旅游业已进入高峰期，游、购、娱、吃、住、行等涉旅行业需求剧增，特别是夏季持续高温天气多，用火、用电、用气剧增，各类致灾因素交织叠加，火灾事故进入高发期，厂区、景区消防安全风险也随之加大。二是各类院校即将开学，校园周边网吧、游戏室、小宾馆、小超市、出租房等场所人流量大，商业活动频繁，火灾风险高，发生事故影响大。三是9月份高温偏高，建筑形态为木质结构的文物保护单位（特别是位于传统村落的文物保护点）和旅游景区消防栓存在无水现象，消防安全风险增加。
防范措施建议：一是深入开展“防风险保平安迎大庆”专项行动，全面防范化解重大火灾风险隐患。各级各部门务必按照州安委会“防风险保平安迎大庆”消防安全专项治理工作部署，深入排查整治大型城市综合体、人员密集、易燃易爆、工业园区、旅游景区、文物建筑、农村村寨等重点场所领域消防安全隐患。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患和区域性隐患，要采取政府挂牌督办、部门联合执法等措施，坚决督促整改到位，为全州决战脱贫攻坚和庆祝新中国成立70周年营造良好的消防安全环境。二是深刻吸取岑巩县轻工业园区茂盛打火机厂“8.22”火灾事故教训，集中约谈工业园区企业负责人和管理人，组织相关部门对本地工业园区开展检查，按照职责分工，依法督促企业落实安全主体责任，主要检查企业消防安全主体责任落实情况，消火栓等消防设施运行状态，企业消防力量、装备配备及灭火药剂准备情况，督促企业提高火灾预警处置能力。三是深入开展文化和旅游行业消防安全大宣传大培训大警示活动。各级文旅部门和消防部门要深入贯彻落实关于应急管理和旅游安全工作重要指示精神，根据省文化和旅游厅、省消防救援总队联合下发的《关于开展全省文化和旅游行业消防安全大宣传大培训大警示活动的有关通知》要求，以“文化和旅游行业消防安全提示七条”为内容，开展形式多样的宣传活动，分批次对a级旅游景区、星级饭店、文博单位、演艺（娱乐）场所、互联网上网服务营业场所等消防安全责任人、管理人、明白人开展消防安全培训，并在相应场所100%悬挂旅游行业消防安全警示挂图。
3.危险化学品和烟花爆竹
突出风险：一是夏季、雨季，高温及暴雨、雷电等极端天气频发，易引起危险化学品生产、存储装置温度、压力、可燃气体监测等报警设施损坏，易燃易爆危险化学品因雷击引发燃爆风险增大。二是暴雨天气易造成泥石流等自然灾害对低洼的加油（气）站可能受洪涝灾害影响造成设施、设备损坏。三是旅游旺季的到来，境内高速公路、国省干道交通流量增大，引发危化品运输事故的风险加大。四是危化品和烟花爆竹从业人员疲劳工作、赶进度等问题风险加大。五是烟花爆竹生产销售点多面广，销售超标违禁产品或非法产品、超量储存和超范围储存等违规行为存在较大风险。六是部分危化生产企业涉及易燃易爆、中毒等危害，自动化程度低。
防范措施建议：一是各县（市）要结合近期开展烟花爆竹引火线专项检查、烟花爆竹“打非治违”专项检查对全州烟花爆竹生产、经营企业开展安全生产大排查大整治工作，发现隐患及时要求企业进行整改，未能及时整改的或有重大安全隐患的企业，应急管理部门要严肃依法依规进行处罚，避免企业因突击生产造成安全生产事故。二是进一步加大公共安全隐患整改工作，强化安全风险管控机制和安全生产主体责任的落实，认真落实企业安全生产“五落实五到位”规定；严厉打击非法建设、非法生产、非法经营等违法行为。三是根据危险化学品目录，结合我州实际，重点加强硫化氢、甲醇、黄磷、乙炔等危险化学品生产、储存、使用、经营运输和废弃处置全过程管控。四是加强汛期安全专项检查，严格落实各项防范应对措施。重点检查危险化学品生产储运、烟花爆竹企业防雷电设施的检测维护和生产线监控情况，沿江沿河及易受洪水、泥石流等自然灾害威胁的化工企业要采取相应防范措施，督促企业加强应急疏散演练,提升应急救援能力。
4.煤矿和非煤矿山
突出风险：一是群众安全意识淡薄，利欲熏心，存在私挖乱采、盗采、盗窃行为。二是主汛期，雨量增大，运行尾矿库坝体沉降、位移、坍塌、管涌、裂缝、浸润线逸出等风险增大，易造成险库、病库，停运或已闭库尾矿库，易造成坝体沉降、位移、坍塌。三是地下矿山易造成透水、淹井、地表水倒灌等事故，露天矿山浮石脱落、山体滑坡、边坡垮塌等风险增加。
防范措施建议：一是产煤县（市）要进一步强化对煤矿的巡查力度，坚决杜绝停建煤矿非法生产，坚决杜绝关闭煤矿死灰复燃，严厉打击盗采、盗窃的行为。二是各县（市）督促指导辖区非煤矿山企业切实开展汛期安全专项检查，全面落实汛期事故预防措施。三是严格落实非煤矿山复产复工安全验收工作制度，未经属地应急部门同意，不得擅自复产复工。四是强化应急值守，严格落实24小时值班值守和巡查制度，加强气象预测预警，完善应急救援装备和物资储备，确保及时发现险情、及时处置、及时报告，督促矿山企业提前做好防范应对，坚决杜绝因自然灾害引发矿山事故灾难。五是持续露天矿山“一面墙”治理、地下矿山采空区治理、尾矿库治理等专项执法行动，提升事故预防能力。
5.建筑业
突出风险：一是城市商品房高空坠物和农村自建房存在一定安全隐患，特别是建在半山腰上的木质、老旧房屋受地质灾害影响风险加大。二是在建房屋市政、道路交通和水利水电工程的高边坡、深基坑、填方路段、临崖临水路段、汛期桥梁施工等危险因素增加。三是高温酷暑天气，易导致施工操作人员注意力不集中，易于疲劳，室外一线建筑施工人员中暑昏厥风险加大。四是建筑起重机械、脚手架等安全隐患依然突出，仍然存在特种作业人员无证上岗或持假证上岗和超重吊装等违章作业现象，脚手架搭设不规范等安全风险较大。
防范措施建议：一是认真贯彻落实省委、省政府相关领导的重要指示批示精神，严格落实全省汛期安全防范工作视频会议，持续开展房屋安全隐患大排查大整治工作。二是各县市要严格按照《关于印发2019年黔东南州住房城乡建设领域安全生产大排查大整治工作方案的通知》（黔东南建通〔2019〕111号）、《关于印发全州住房城乡建设领域防风险保平安迎大庆消防安全检查专项行动工作方案的通知》（黔东南建通〔2019〕138号）、《关于印发黔东南州住房和城乡建设领域安全生产风险隐患大排查大整治工作方案的通知》（黔东南建通〔2019〕206号）等文件要求，进一步加强汛期建筑施工的隐患排查，排查出的隐患、问题要建立台账，制定整改方案，对发现的重大安全隐患实行挂牌督办，督促问题责任主体对照清单落实整改要求。三是加强建筑起重机械安全管理。强化对塔吊等大型机械设备基础固定状况和各种安全装置灵敏程度的检查，提高设备抗风、防雨、防雷击和防倒塌性能。在暴风、大雨等恶劣天气期间，制定完善塔吊汛期应急加固预案，严格落实塔吊防碰撞措施。严禁机械设备带病运转，严禁操作人员无证上岗和超重吊装等违章作业。四是加强对建筑脚手架的检查，特别是拉结点的设置与固定情况，该紧固的紧固，该增设的增设，做到拉结有效，确保脚手架整体稳固、牢靠。对模板支撑体系进行层层检查验收，确保架体刚度及稳定性符合要求，防止坍塌。五是加强建设工程施工现场地质灾害隐患排查。督促施工单位对施工现场存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害危险的隐患进行认真排查治理，特别是对宿舍、工棚、仓库等重点位置要科学选址，在确保安全的前提下进行生产作业和居住。六是各县（市）住建、交通、水务等有关部门要强化汛期应急值守，严格落实24小时值班和领导带班制度，切实抓好会商研判、巡查监测、预报预警、预防治理、应急响应、应对处置、抢险救援、信息报告等工作，全力确保人民群众生命财产安全。七是各建筑施工企业要加强高温天气室外建筑施工人员的中暑防范工作，保证好现场施工工人的饮水，配备好中暑的紧急药品，在室外高温的天气要采取中午停工的避暑措施，确保高温天气建筑施工的安全生产。八是加强建筑施工消防安全管理。各建筑施工企业要加强建筑施工现场的消防安全自查自纠，要确保建设工程与易燃易爆危险品库房、可燃材料堆场、固定动火作业场所之间的防火间距符合要求，施工现场要设置临时消防车道和临时救援场地，临时用房严禁使用易燃可燃材料搭建，宿舍等建筑的安全疏散条件要符合要求，要建立健全消防安全责任制、编制施工现场灭火和应急疏散预案，并及时定期消防安全应急演练。
6.旅游业
突出风险：一是随着学生、教师暑假结束，我州各旅游景区超负荷、超容量运行情况将会有所好转，景区接待、游客中转运输、住宿、餐饮等方面压力将会得到缓解。二是我州9月份天气依然炎热，我州镇远古城、高过河、杉木河、舞阳河、下司等旅游景区和水上游乐项目安全风险依然存在。三是高温天气出游，游客长时间暴露在空旷的开阔地，游客在景区中暑导致昏厥风险增加。
防范措施建议：一是督促各景区测算游客最大承载量，利用大数据手段提前预测游客流量，针对可能出现的客流高峰做好分流和限流方案，严防出现拥挤踩踏事故。二是密切关注气象部门预警信息，提前制定各种地质灾害安全应急预案，并及时做好各类涉文、旅突发事件的善后处置，最大限度减轻恶劣天气造成的负面影响和损失。三是加强涉水旅游项目的监管，重点加强对漂流皮划艇、游船、水上游乐设施等旅游设备设施进行检查和维护，明确涉水旅游项目监管责任主体和监管办法。四是要求景区做好高温天气预防措施，设置高温提示，提供避暑指示区域，在景区设置医务室，对游客出现不适现象进行及时救治，确保游客生命安全。
7.其他行业领域
全州各级各有关部和单位要认真贯彻落实8月9日省安委会、省应急厅召开的“迎大庆防风险遏事故保安全”集中整治行动誓师大会精神和8月23日召开的全州安全生产工作紧急视频会议精神，严格按照州委书记桑维亮、州长罗强关于安全生产工作的批示要求，深入扎实开展危险化学品等十大行业领域安全生产大排查大整治行动，突出抓好交通、消防、工矿商贸、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、非煤矿山、旅游、特种设备等重点行业领域的安全隐患排查整治工作，严厉打击各类安全生产非法违法行为，切实净化安全生产环境，为庆祝新中国成立70周年和全州经济社会持续健康发展营造良好的安全生产环境。
（三）自然灾害突出风险及防范措施建议
1.洪涝、干旱灾害
突出风险：一是9月份已经进入后汛期，强降雨频度、强度减少，但局部地区仍然存在洪涝灾害风险。二是暴雨洪涝灾害易引发危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、通讯、电力等行业领域生产安全事故。三是高温酷暑天气，局部地区降雨量较往年偏少，存在气象干旱导致人畜饮水紧缺的风险。
防范措施建议：一是加强风险会商研判和预警预报。全州各级各部门要密切关注天气变化，及时分析会商研判重要情况，立即安排部署灾害性天气防范工作，强化会商成果运用，充分利用广播、电视、微信、微博、手机短信和建成的各类预警信息平台等渠道及时预警信息。二是加强施工场地、临建设施安全隐患排查，对于存在重大安全隐患、缺乏有效防范措施的，要坚决停止施工。同时要督促施工单位组织开展好防灾减灾宣传培训，使施工人员掌握逃生方法，确保紧急情况下能安全撤离，确保现场施工人员的安全。三是做好防汛抗旱的各项应急准备，做好应急物资储备和人畜饮水保障工程，防止出现因灾致贫，因灾返贫现象。四是严格执行24小时值班值守制度，明确带班领导、值班人员、值班场所和值班电话，严格执行突发灾害事故信息报送制度，切实提高信息报告的时效性和准确性，杜绝迟报、漏报和瞒报现象。
2.地质灾害
突出风险：进入9月以后，汛期进入尾声，强降雨频度、强度减少，但局部地区仍然存在阵雨或雷雨天气，地质灾害风险依然存在。
防范措施建议：一是各级各部门要强化风险防控意识，坚持“雨前排查、雨中巡查、雨后复查”地质灾害防治工作要求，重点组织对人口聚集区，各类水电站及附属设施、各类水利设施周边，交通沿线两侧，旅游景区，各类园区，矿山采掘区及尾砂坝（库），堆渣倒土及填埋场，各类工程项目驻地及施工工棚，各类已建、在建工程边坡开挖形成的高陡切坡进行全面排查，实时动态监控威胁人员财产安全隐患点的变化情况，全面落实各项防范措施。二是各地要健全地质灾害预警预报数据传输、收集、分析、的预报会商和预警联动机制，对隐蔽性强，危险性大的重大地质灾害隐患点，层层挂牌管控，跟踪盯紧严防死守，实行全天候的专人监测，密切监控可能出现的险情，确保一旦发生地质灾害险情，能够及时预警，报告和组织群众转移避让。三是各级各部门要加强汛期值班力量的调配，严格落实领导带班和汛期24小时值班制度，值班人员要坚持在岗在位，切实履行职责，严禁擅离职守。遇有紧急、重要情况或重大险情灾情，要立即报告，在第一时间赶赴现场，科学组织抢险救灾，严防次生灾害发生。要加强网络舆情监控，及时公布险情、灾情处置情况，严防恶意炒作。
3.森林草原火灾
农贸市场防汛应急预案篇10
工作督查通报范文一
各县(区)、市直各单位：
××月××日至××月××日，市软建办效能督查组会同市创模办对各县(区)所承担的创模工作任务完成情况进行督查。从督查情况来看，各县(区)仍不同程度地存在一些问题，具体情况通报如下：
项目进展情况
(一)××区
1.工业污染源整治
××化工有限公司污水处理设施正在建设，土建工程已完成，××月份可投入运行;××市染料化工厂，企业准备搬迁到××工业园区，新厂房正在建设，要求××月底前务必搬迁。
2.油烟烟尘整治
出台《餐饮业审批管理办法》，100m2以上餐饮业强制性安装油烟净化装置，目前已安装油烟净化装置200台。
全区共有锅炉178台，已拆除158台，其余正在做工作，计划5月底前全部拆除。
(二)××区
1.工业污染源整治
××有限公司除尘脱硫设施已投入运行;××钢管有限公司废酸治理设施已投入运行。
2.油烟烟尘整治
目前全区已安装油烟净化装置44台，新审批的餐饮业强制性安装油烟净化装置。锅炉拆除已制定初步方案。
3.污水处理厂运行及××管网建设
污水处理厂日处理污水1.5万吨，进水浓度CoD200左右，基本达到要求。××管网还有200米长没有建设，督查时正在施工，计划××月上旬全部贯通。
4.垃圾填埋场封场工程
垃圾填埋场已封场完毕，目前正在绿化。
(三)××区
1.工业污染源整治
××铸造有限公司没有排污许可证;××纸业包装材料有限公司区政府安排拆迁，正在商谈之中。
2.油烟烟尘整治
新审批餐饮业强制性安装油烟净化装置，目前已安装油3烟净化装置24台;
全区应拆锅炉113台，已拆除110台，未拆除台锅炉中，同春雨浴室已完成蒸汽管道改造，改成直供气;天河大酒店，锅炉改造正在落实之中。
3.城市环境卫生综合整治
××河水质差，黑臭;××河××路桥下有生活垃圾堆放。
(四)××区
1.工业污染源整治
××纸业新污水处理设施正在建设，计划××月底建成，××月上旬通过验收;现代染织漂染废水治理工程基本竣工，已申请市环保局验收。
2.油烟烟尘整治
目前已安装油烟净化装置46台，正在全力推进第二批30家餐饮单位安装油烟净化装置。
全区应拆锅炉115台，已拆除9台，停业停用11台，其余因无集中供热管道，目前拆除难度较大，该区正在就热水直供事宜进行调研。
3.污水处理厂运行及管网建设
目前，污水处理厂进水量仅达设计能力50%，进水量及4进水浓度都达不到要求，截污管网未到位。1号泵站建设涉及到8户拆迁，目前已拆6户，据××副区长介绍，另外2户拆迁正申请法院强制执行。督查时，××副区长表示，按目前进度到6月份国家创模验收肯定完不成任务。
4.垃圾填埋场封场工程
目前按环评要求封场工程基本结束，绿化尚未进行，督查时未见绿化施工。
5.城市环境卫生综合整治
拆迁工地无围档，背街后巷垃圾较多，督查时有人正在垃圾填埋场路边倾倒建筑垃圾。
(五)
开发区
1.工业污染源整治
环保部门正在督促××水泥厂、热电厂、××染织重点污染源厂家落实各项环保管理制度。
2.油烟烟尘整治
全区关停拆各类锅炉70台。
3.截污管网建设
老区管网建设基本完成，计划5月初投入运行，新区截污管网已建成。
4.城市环境卫生综合治理
××河水质差，××河部分河面有漂浮物，河旁有垃圾。
____x
年月日
工作督查通报范文二
连日来，我县持续普降大到暴雨，全县各地受灾严重，为强化防汛救灾工作纪律要求，把防汛救灾纪律立起来、严起来，把防汛责任抓落实、抓到位，依据县防指工作部署及《__县纪检监察组织应对重大自然灾害工作办法》文件精神，6月25日，县纪委派出3个督查组，对全县11个乡镇(每个乡镇随机抽查3个村)及县经济开发区应对防汛救灾工作情况进行了检查督办。现将督查情况通报如下：
一、基本情况
此次检查督办重点是各单位贯彻落实全县防汛工作紧急会议精神情况，特别是各级领导班子落实防汛救灾主体责任，各级纪检监察组织履行监督责任情况。督查组通过查看文件材料、出勤记录，进村入户调查走访，查看重点险情险段等形式，检查各单位、纪检监察干部和驻村工作队应对防汛救灾工作情况。
(一)全县防汛救灾工作任务得到良好落实。一是防汛救灾领导小组和专班成立到位。全县11个乡镇、抽查的33个村均已成立防汛救灾领导小组及专班，如开发区九龙口村等村建立应急分队，并组织了演练和培训;制订了防汛救灾工作预案，如红山镇白铺村将防汛领导小组和防汛救灾工作应急预案制成宣传牌上墙，接受群众监督。市县防汛救灾工作会议精神都已传达到镇村，乡镇一级均有会议记录。二是防汛救灾物资落实到位。全县11个乡镇、抽查的33个村，砂石料、麻袋、木桩等防汛基本物资全部到位，困难群体、受灾群众生活得到有效保障。如草盘地镇按照每村1000条编织袋、100根木桩、100方砂石料的标准备足防汛物资;温泉镇百丈河等村及时安置好倒房户的生活，特别是对五保户、低保户等重点弱势群体，实行村干部包保责任制，确保不出现人身安全问题。三是汛期值班制度建立到位。全县11个乡镇均建立了汛期值班制度。如南河镇以手机专用软件打卡和指纹签到的方式，督促镇村干部值守到位，全镇党员干部无一人休假。金家铺镇、陶家河乡、草盘地镇等乡镇，利用微信及时防汛工作动态，及时联系调度乡、村干部，实现工作动态随时可查。6月25日当天，11乡镇均未休假，联村干部全部下村对各自联系村的堤、塘、库、堰进行全覆盖巡查，如雷家店镇联村干部转移困难群众12人(五一村转移6人，板塘坳村4人，过滩村2户垮房户都得到了安置)。
(二)防汛救灾主体责任得到压实。一是按照防汛救灾工作预案要求，全县11个乡镇均与辖区内各村、各单位签订了《2016年防汛抗旱责任书》，明确防汛责任，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。二是全县11个乡镇党政主职、班子成员均责任上肩、以身作则、靠前指挥。如杨柳湾镇全镇党员干部全部深入一线，对全镇各村、15座水库、东河干堤进行全覆盖巡查;温泉镇全体班子成员带队赴重点村组织生产自救;陶家河乡组织干部群众对水库溢洪道进行24小时巡查;草盘地镇组织党员干部在红花水库督查防汛工作;方家咀乡组织全体乡直单位干部在大畈河村开展防汛救灾大会战;孔家坊乡组织党员干部对受损的余冲水库实施抢险。三是县直单位工作队责任落实基本到位。县公安局、县发改局、县物价局、县质监局、县园林局、县农业局、县烟草局、县工商联、县卫计局等县直单位三万工作队均在联系村参与防汛救灾工作。
(三)防汛救灾监督责任得到压实。一是11个乡镇纪委书记全部在岗，靠前监督，督促党员干部履职尽责，为防汛救灾工作提供纪律保障。二是各乡镇纪委均召开专门会议，下发文件，强调防汛期间纪律要求。如石头咀镇纪委明确要求党员干部做到“五个到位”，即责任意识到位、排查整改到位、应急预案到位、物资人员到位、值班值守到位。在本次检查中，全县11乡镇均未发现党员干部违纪违规行为。三是村级纪律检查委员主动参与到应对重大自然灾害工作中来，及时宣传防汛救灾各项纪律，为防汛责任制落实、防汛物资储备、抢险队伍组织等方面做了大量工作。
二、主要问题
(一)部分村级党员干部存在麻痹松懈思想和盲目侥幸心理。在部分雨情平稳、灾情较轻的村，少数村干部仍然心存侥幸、麻痹大意。
(二)少数县直单位驻村工作队主动参与防汛救灾工作不够。具体表现为：一是对防汛抗灾重视不够。少数单位既没有下村，也没有主动了解灾情。二是少数联村干部存在“电话遥控”现象。一些干部不愿下基层,靠电话了解村级防汛救灾工作情况,遥控指挥。三是防汛救灾工作中存在一定形式主义，只听汇报，下基层走马观花，蜻蜓点水，没有深入到塘库等易发事故区域掌握情况。
三、有关要求
今年防汛救灾形势比以往更加严峻，防汛救灾任务比以往更加艰巨。一是全县各级各部门要坚决克服麻痹松懈思想和盲目侥幸心理，切实把防汛救灾工作扛在肩上，抓在手上，落实在行动上，严格按照县委、县政府的部署要求，健全完善防汛救灾责任体系，推动责任传导全覆盖、无死角，切实做到“三个到位”：干部到位，防汛避险预案到位，防汛、抢险、救灾物资到位。二是全县各级纪检监察组织要以《__县纪检监察组织应对重大自然灾害工作办法》为遵循，自觉对表调校，紧跟赶趟，把纪律挺在应对重大自然灾害第一线，带头优作风、抓落实，做到带头上阵、深入一线，从严执纪监督问责，以严明的纪律确保防汛救灾工作有序高效开展。三是全县广党员干部要结合“两学一做”专题教育，自觉践行看齐意识、责任意识、核心意识、大局意识，发挥模范带头作用，切实做好防汛救灾各项措施的落实和任务的完成。
中共__县纪委
__县监察局
年6月26日
工作督查通报范文三
按照永宁乡党委政府年初提出的各项工作目标，各村(社区)支部、村(居)委会对照检查找差距增添措施，再努力，严格对照目标责任制的要求，全面完成党委政府时间过半，任务过半的工作要求。现就五月的工作通报如下：
一、农业生产形势良好，全面完成水稻的满栽满插，玉米的除草造肥及红苕苗的移栽，农业政策保险工作抓紧落实之中，全乡任务41794元，已缴款14679元，占任务的35.1%，其中三庙坝村达64.4%，社区42%，铁佛寺村完成了27.4%.乡党委政府要求各村(社区)高度重视，做好工作确保任务全面完成。
二、农村社保工作稳中推进，按市、乡的要求，各村(社区)加大了工作力度，很抓宣称发动及保费收交，积极办理符合条件的年满60岁老人的社保申报办理，全乡共收交社保费151600元，占全乡总人口32%，完成上级下达参保占总人口20%要求，完成较好的柏树坝村38%，铁佛寺村37%。
三、铁佛寺村超计外生育1人，张家坝村征收社抚费1000元，全乡1—5月已征收社抚费19000元，铁佛寺已征收社抚费5000元，人口出生15人，计外3人，计生率80%，为此要求各村加大工作力度，努力完成计划生育工作目标任务。
四、城乡环境综合治理工作及新农村建设规划正在向前推进，乡党委政府为此提出要求，村(社区)应加大工作力度，增添措施，为提升城乡环境综合治理工作上档次、显特色，再努力。新农村建设规划正在编制中，马家坝新区建设正加快进度、新区街道硬化，农贸市场、车站、管网入地在强力推进之中。
五、留守儿童之家及“爱心妈妈”活动全面启动，社区工作主动已动员了14位“爱心妈妈”与留守儿童结对一帮一全面关注留守儿童，乡妇联、团委与中心校配合共同抓好这一工作。
六、村道公路建设力度加快，柏树坝村道公路两座桥工程已启动，普子岭村联乡公路建设已完成前期工作，已动工建设，柏树坝村村支两委高度重视村道公路的养护及安全工作，组织;劳力百余人上路清扫路面、理通水沟，保持村道公路常年路整洁、水沟畅通，安全通行树立我乡村道公路养护典型。喻家坝村委寻求外援全面整治了梅子坝公路，确保畅通，铁佛寺至张家坝村道公路路面及水沟急待整治，请村支两委落实。乡党委政府要求各村支两委高度重视这一工作，适时将进行专项督查，组织村干部交叉检查。
七、材料申报及工作简报工作有了起色，按照目标责任制要求，各村(社区)及乡政府的几个工作组均按时上报月工作小结及上报简报，1—5月表现较好的柏树坝村、张家坝村。乡农业服务中心已上报简报2期，文广中心1期，民政办1期，对此要求各村(社区)及乡政府干部要高度重视，按质按量完成任务。
八、党建工作进一步加强，四个村级活动室已全面竣工即将投入使用，村级党组织“百村转化千村争先”活动已全面开展，组织发展，铁佛寺村已完成2名，喻家坝村1名，柏树坝村2名，普子岭村1名，党员发展相关材料，乡党委即将召开办公会讨论上报材料。
通报表彰：柏树坝村(农村社保、村道路养护)，铁佛寺村(农村社保、社抚费征收)。
材料上报：柏树坝村、张家坝村、乡农业服务中心、社区关注留守儿童。
通报批评：铁佛寺至张家坝村村道公路养护(铁佛寺村、张家坝村);乡政府办公室公章使用未按规定登记。
工作通报目的在于取长补短，相互借鉴，希望各村(社区)应共同努力，全面抓好各项工作而共同努力。