耕地保护整改情况汇报篇1
一、指导思想
以党的十七届五中全会、省委十届十四次全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实最严格的耕地保护制度。以《省地市级政府耕地保护责任目标考核办法》为重点，以尚志市年度耕地保护责任目标自查为基础，进行复核检查，整改补充完善，全力做好尚志市耕地保护责任目标履行情况检查的迎检工作。
二、复核检查依据
省人民政府《关于印发省地市级政府耕地保护责任目标考核办法的通知》。
三、复核检查内容
重点对年度耕地保护情况进行复核检查。具体内容：
（一）复核检查耕地保有量变化情况。根据土地利用变更调查，年耕地面积变化情况，重点复核检查建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕占用耕地和补充耕地情况，并对耕地净增减情况及原因作出分析说明。
（二）复核检查基本农田面积变化情况。依据《基本农田保护条例》及有关规定，复核检查基本农田面积变化情况，重点复核非农业建设占用、生态退耕、绿色通道建设、农业结构调整或其它原因减少基本农田情况；非农业建设占用包括国务院批准非农业建设占用、市级以下政府通过修改土地利用总体规划实际占用、未经批准占用情况；复核检查补划基本农田，包括补划的面积、区位、质量情况；复核检查基本农田日常台帐管理、信息化建设、保护标志的设立等。对基本农田净增减情况及原因作出分析说明。
（三）复核检查土地利用总体规划执行情况。重点复核检查我市土地利用规划调整情况，特别是非农业建设占用基本农田调整土地利用总体规划情况，包括规划调整的次数、批准机关、项目性质、涉及的土地面积、地类、区位。对调整原因及情况做出说明。
（四）复核检查土地利用年度计划执行情况。依据土地利用年度和土地利用变更调查成果，重点复核新增建设用地计划执行情况，包括新增建设占用耕地计划指标安排和实际使用情况，实际建设占用耕地情况，并对超计划用地要做出说明。
（五）复核检查补充耕地计划执行情况。依据土地利用年度补充计划指标，复核检查年实际补充耕地情况，包括使用新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费以及社会资金用于补充耕地的情况，并对未完成补充耕地计划的情况和原因作出说明。
（六）复核检查耕地占补平衡落实情况。依据耕地占补平衡有关规定，复核检查年度完成法定占补平衡任务（城市、集镇、乡村和单独选址建设用地占补）情况，包括建设项目与补充耕地项目挂钩、先补后占，谁占谁补、补充耕地数量质量、项目后期管理等情况。
（七）复核检查耕地质量建设和保护情况。重点复核检查现有耕地、基本农田建设情况，包括开展耕地及基本农田整理的规模及比例；耕地质量建设和监管的制度建设和落实情况。
（八）复核检查耕地保护目标责任制的落实情况。重点复核检查耕地保护目标责任制落实、实施考核、落实奖惩等情况，耕地保护激励机制建立、经费保障情况，以及在市政府与乡镇政府分解指标、签订责任书等情况。
四、组织领导
为做好年度省级政府耕地保护责任目标履行情况检查的工作，成立年度尚志市政府耕地保护责任目标履行情况检查工作领导小组，组长为纪庆利副市长，副组长为政府办主任胡警钟，市国土资源局、市农委、市统计局主要领导为成员。领导小组在尚志市国土资源局下设办公室，主要负责检查工作的组织实施、综合协调、材料组织、数据统计、接待联络等。
五、工作分工
市政府组织国土资源和农业管理等有关部门补充完善各项检查内容，准确填写附表1、2、3、4、5、6、7、8，待市政府审核签章后于2月18日将附表1、2、3、4、5、6报国土资源局分管室审核，附表7、8报省农委分管部门审核。
六、有关要求
（一）请有关部门高度重视迎检工作，配合牵头单位积极参加迎检，做好汇报准备，及时提交汇报及被检材料。
耕地保护整改情况汇报篇2
这次基本农田保护检查的目的，一是掌握当前基本农田利用状况和变化情况，促进和加强基本农田保护的基础工作；二是发现和督促各地及时纠正工作中存在的突出问题，消除薄弱环节，并依法查处违法占用基本农田的行为；三是进一步强化基本农田保护意识，建立并完善各项规章制度，加强基本农田建设，推动基本农田保护工作迈上新台阶。
二、检点和内容
按照土地利用总体规划，重点检查基本农田的数量和区位落实情况；基本农田保护制度建立与执行情况；基本农田实际利用状况；基本农田质量情况；《关于进一步采取措施落实严格保护耕地制度的通知》(国土资发[]388号)提出的“五不准”的执行情况。具体检查内容是：
(一)基本农田保护基础性工作落实情况
业务基础建立情况。根据土地利用总体规划和《基本农田保护区调整划定工作验收办法》(国土资发[]126号)，检查基本农田保护指标是否落实到1：10000的土地利用现状图上，是否落实到地块，是否落实到村组和农户；面积和区位是否符合规划要求；是否建立了基本农田保护台帐和信息网络，台帐是否及时、准确、详细地变更登记；基本、表、台帐与地块是否相符；是否按有关要求设立基本农田保护公示牌及界桩；档案是否完整、齐备。
制度建立与执行情况。主要检查各地是否建立了基本农田各项管理制度，制度的执行情况及工作中存在的问题及原因。重点检查基本农田保护目标责任制和基本农田用途管制制度的执行情况。基本农田保护目标责任制检查的内容包括：各镇人民政府(办事处)及村民委员会以及农户是否层层签订了耕地保护或基本农田保护责任书；是否纲领目标考核内容，是否实行奖惩。基本农田用途管制制度重点检查基本农田“五不准”的执行情况以及基本农田保护规划调整情况。
(二)基本农田利用和变化情况
主要检查各地基本农田保护区调整划定后的变化情况。
基本农田的利用现状。划定和补划的基本农田保护区内现有耕地，以及林地、园地、鱼塘等非耕地的农用地类面积。
基本农田减少和补划情况。重点检查调整划定后非农建设占用基本农田的批准占用情况、通过调整土地利用总体规划实际占用情况、未经批准占用情况；农业结构调整和生态环境建设占用情况；其他违法占用和破坏基本农田的情况；补划基本农田的区位、面积、地类等情况。补划的基本农田是本地还是易地补划；补划的来源是新增耕地(包括土地开发、土地整理、土地复垦)还是一般耕地或其他农用地。
(三)基本农田质量及建设情况
基本农田质量情况。重点检查各地补划的基本农田是否做到与占用的质量相当；经依法批准占用基本农田的单位是否将耕作层的土壤剥离，用于新开垦的耕地、法律制裁地或其他耕地的改良；是否建立基本农田地力与施肥长期监测点，及时掌握基本农田地力等级变化情况等。
基本农田建设情况。建立基本农田保护和建设基金落实情况；投入的资金主要用于基本农田保护区内中低产田改造、土地整理、地力培肥、农田水利建设等方面的情况；对基本农田保护区内耕地实施改良的土地面积等情况。
(四)基本农田保护执法情况
是否建立基本农田定期巡回检查制度；是否建立基本农田社会化监督网络；未经批准非农建设项目占用基本农田的处理情况，其中包括在土地市场治理整顿中已处理的情况；在基本农田保护区内建窑、取土烧砖、挖砂、采砂、挖塘养鱼等破坏基本农田的处理情况等。
三、检查方法和步骤
(一)组织领导
为加强对基本农田保护工作检查的领导，市政府决定成立市基本农田保护检查领导小组(文件另发)，领导小组下设办公室，办公室成员为胡伟峰、周国民、张桂清、高羽、藏存龙、姚利平，办公地点设在市国土资源局，具体负责全市检查工作的组织实施。
各镇人民政府(办事处)成立基本农田保护检查工作的组织领导协调机构，具体负责各镇(办事处)检查工作的组织实施。
(二)自查作业方法
检查工作采取自上而下统一部署，自下而上汇总情况，自上而下抽查的方法进行。各地按照检点和内容首先自查，自查单位为镇(办事处)，然后上报待查。务必做到实事求是，认真调查，如实反映，切实做到“家底摸清，情况查明，原因找准”。
摸清家底，统一采用现势性强的土地利用现状图(该图必须经实地踏勘并核实各种地类及其界线，使之符合年底的实地情况)与年前最后一次调整划定的基本农田保护区划图(比例尺1：10000)。
查明情况。在摸清家底的前提下，查明基本农田的相关情况：主要包括破坏情况、质量情况(包括农田设施完好情况、土壤肥力及污染情况等)、责任书签订及执行情况。
(三)工作步骤
大体分为四个阶段。
1、宣传发动阶段：按照两部和省政府办公厅今年32号文件要求，各镇成立专门机构，制定具体的检查工作方案，明确步骤和要求，对检查工作进行发动和部署。各镇要将检查方案上报领导小组办公室。
2、自查自纠阶段：全市组织检查，各镇根据省、市的具体要求开展自查工作，认真填写统计表格，逐级汇总有关数据和情况；建立基本农田保护台帐、信息网和各项制度；市、镇(办事处)、村、农户层层签订基本农田保护责任书；设立基本农田保护公示牌及界桩；发现和纠正检查中发现的问题；市、镇(办事处)二级完善基本农田保护档案。
6月底开始，市里将组织联合督查组对各镇工作进行督促检查和抽查，各镇要及时将检查工作进展情况及时报市基本农田保护检查工作领导小组。
3、整改阶段：在自查阶段基本完成后，8月初，市将召开基本农田检查情况汇报交流会，由各地汇报工作开展情况和拟采取的整改措施，研究部署下一阶段工作。市领导小组将针对自查中发现的问题，根据上级要求，提出原则性的整改意见。各镇针对本地所发现的问题，根据上级要求，提出原则性的整改意见。各镇针对本地所发现的问题和工作中的薄弱环节，制定具体的整改措施，对重大违法案件和问题要进行处理。在各地自查整改的基础上，迎接上级督查组来我市检查。
4、总结阶段：各地要对检查工作进行全面总结，汇总各项统计数据，重点总结基本农田保护工作中存在的问题、采取的整改措施以及对违法案件的处理情况。
四、检查工作要求
(一)统一思想，增强保护基本农田的责任感。开展基本农田保护工作检查是按照党中央、国务院的部署要求进行的，是实行最严格的耕地保护制度，确保粮食安全的一项重要措施。各镇要牢固树立和落实科学的发展观，充分认识检查工作的重要性和必要性，切实增强责任感。各级领导要高度重视，主要领导要负总责、亲自抓。要抽调一批业务熟练、作风严谨的同志参加检查工作，做到责任、任务、人员和经费四落实。
(二)发动群众，切实接受社会监督。各地要充分发动群众，依靠当地人民群众和基层组织，广泛听取各方面意见。要把检查的内容和时间步骤向社会公开。各地填报的统计表要有有关村组的签字。各镇国土所在检查期间要设立举报电话。
耕地保护整改情况汇报篇3
一、指导思想
按照中央“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”总体部署，主动适应经济发展新常态、顺应农业发展新形势，以绿色生态为导向，推进农业“三项补贴”由激励性补贴向功能性补贴转变、由覆盖性补贴向环节性补贴转变，提高补贴政策的指向性、精准性和实效性，鼓励农民主动保护耕地地力，实现“藏粮于地”的战略目标。
二、基本原则
（一）整合优化，注重绩效。按照省级整合后的相关农业补贴资金，进一步明确政策目标，突出工作绩效。
（二）县级统筹，标准统一。补贴发放的依据、标准、范围、和对象在全县范围内统一，补贴标准参照全省统一基数。
（三）公开透明，公平公正。补贴发放全过程阳光操作，公开透明，确保补贴公平公正落实到位。
三、主要内容
根据财政部、农业农村部和省财政厅、省农业农村厅相关文件精神，2021年我省继续在全省范围内完善农业“三项补贴”改革，将原有的农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为耕地地力保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营（粮食适度规模经营补贴的实施方案另行制定）。
（一）补贴计发依据
我县补贴计发依据为确权耕地面积。对目前仍未完成土地确权的农户，可暂按现有二轮承包耕地面积计发补贴;对11个国有农（林）场圃的耕地，可暂按现有种植（承包）耕地面积计发补贴。
（二）补贴标准
我县2021年耕地地力保护补贴标准为120元/亩。
（三）补贴范围
1.以下情形享受补贴：
（1）确权到户的耕地（或农村土地二轮承包范围内的耕地）。
（2）村组集体机动地在农村土地确权（或在农村土地二轮承包）时被确认的耕地。
（3）全县11个国有农（林）场圃的耕地。
2.以下情形不得享受补贴：
（1）已作为畜牧养殖场占用的耕地，以实际占用的面积为准。
（2）已颁发林权证的林地和已享受退耕还林补贴的土地。
（3）成片耕地转为设施农业用地，包括：在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的生产设施用地和附属设施用地。如，工业化作物栽培的连栋温室、水产养殖池塘、工厂化养殖池、育种育苗场所、农业生产中必需配套的检验检疫检测用地和环保设施用地等；农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等从事规模化粮食生产的配套设施用地，如，晾晒场，粮食烘干设施、粮食和农资、农机具临时存放场所用地等。
（4）非农业征（占）用等已改变用途的耕地。
（5）经县级人民政府认定，长年抛荒的耕地。
（6）经县级人民政府认定，占补平衡中补的面积和质量达不到耕种条件的耕地。
（四）补贴对象
补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。
1.农民拥有承包权的耕地，经营权发生流转的，应签订土地经营权流转协议，并在协议中明确补贴资金受益方；未签订的，应补签土地经营权流转协议，并在协议中明确补贴资金受益方。补贴发放对象以土地经营权流转协议中明确的补贴资金受益方为准。农户签订的土地流转协议必须上报乡镇政府（街道办）备案，作为补贴发放依据。
2.村组机动地在二轮承包或土地确权时被确认的耕地，承包给农户或者其他经营主体种植时，村组应当与承包主体签订村组机动地承包协议，并在协议中明确补贴资金受益方；未签订的，应补签村组机动地承包协议，并在协议中明确补贴资金受益方。补贴对象以村组机动地承包协议中明确的补贴资金受益方为准。未承包给农户或者其他经营主体种植的，补贴资金由村组集体享有，通过“一折通”系统直接转入村集体账户。村集体签订的村组机动地流转协议必须上报乡镇政府（街道办）备案，作为补贴发放依据。
3.全县11个国有农（林）场圃的耕地，已发包给农场职工或其他经营主体的，应签订耕地承包协议，并在协议中明确补贴资金受益方；未签订的，应补签耕地承包协议，并在协议中明确补贴资金受益方。补贴对象以耕地承包协议中明确的补贴资金受益方为准。由农场自行经营耕种的耕地，补贴资金归农场集体享有，农场集体申领的补贴资金只能用于与耕地保护有关的基本农田建设支出，不得挪作他用。
4.已逝人员不得作为补贴对象发放。
（五）其他要求
鼓励各乡镇（街道）创新方式方法，以绿色生态为导向，提高农作物秸秆综合利用水平，引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施，切实加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力。
四、工作流程
（一）建立补贴清册
各乡镇（街道）要以村民小组为单位，按照制定的统一的补贴依据和标准统计计算每户农户应享受的补贴面积和金额，由村委会负责登记造册填制分户登记清册（附件1），每户农户要签字确认。
（二）补贴面积和金额核实及公开公示
各乡镇政府（街道办）组织对所辖村上报的补贴面积和金额进行核实，核实无误后在《分户登记清册》上加盖乡镇政府（街道办）公章，并张榜公示，公示应在村公示栏和村民小组醒目位置一并进行，公示时间不少于7个工作日，公示有异议的要及时查实更正并再次张榜公示。无异议后，各乡镇政府（街道办）填报《县2021年耕地地力保护补贴分村汇总表》（附件2），由经办人员和乡镇（街道）负责人签字并加盖乡镇人民政府（街道办事处）公章后连同《分户登记清册》上报县财政局和农业农村局。
（三）补贴面积和金额审定
县农业农村局对各乡镇政府（街道办）审核上报的相关数据进行汇总，并会同财政局上报县政府审定后，作为补贴发放的依据。
（四）补贴资金发放
县财政局根据县政府审定批复后的补贴面积和金额，组织补贴资金发放工作。根据核定到户的补贴面积和有关资料，补贴资金全部通过《省农民补贴一折通》系统发放到农户，及时准确地反映补贴资金发放进度。补贴资金打入农户“一折通”专用存折后，各乡镇（街道）要采取有效方式将补贴项目和数额告知农户，农户凭本人身份证等有效证件到当地农村商业银行领取补贴资金。
（五）时间安排
6月12日召开全县耕地地力保护补贴工作会议，全面部署全县耕地地力保护补贴工作。乡镇（街道）农村工作局在6月25日前完成补贴面积统计、补贴公示和到户清册上报工作。到户清册纸质表上报县农业农村局，电子表分别发送到县农业农村局、财政局邮箱（县农业农村局邮箱sqshzzz@163.com、县财政局邮箱：jsshjc@163.com）；汇总表由乡镇长（街道办主任）、农业部门负责人、填表人签字，并盖政府公章后分别报送县农业农村局、县财政局。乡镇（街道）财政所6月25日前完成补贴信息录入《省农民补贴一折通》信息系统工作，6月30日前资金发放到户。7月底，县政府将组织财政局、农业农村局等相关部门，对全县耕地地力保护补贴工作进行检查。
五、保障措施
（一）加强组织领导，形成工作合力。落实乡镇长（街道办主任）负责制和部门工作责任制。乡镇人民政府（街道办事处）对辖区内补贴工作具体负责，乡镇长（街道办主任）为所在乡镇（街道）耕地地力保护补贴工作第一责任人，乡镇人民政府（街道办事处）和村民委员会对补贴对象和补贴面积的真实性负责。乡镇（街道）农业、财政部门按照工作流程中任务分工做好相关工作，要在乡镇人民政府（街道办事处）的领导下，建立健全工作协同和数据信息共享机制，各司其职，加强沟通，相互支持，密切配合，共同做好耕地地力保护补贴政策的落实工作。
（二）加大宣传力度，确保政策透明。各乡镇（街道）要通过专题会议、广播电视、村务公开栏、明白纸等多种形式对改革后的补贴政策进行广泛宣传，做到家喻户晓。乡镇（街道）、村两级要发动基层干部深入村组、农户宣讲政策，为农民群众答疑解惑，赢得广大农民群众及基层干部的理解和支持。同时，要进一步健全公示制度，各乡镇（街道）要在公示表上公布乡镇（街道）举报电话和县有关部门的举报电话（县农业农村局86222254，县财政局80791030），广泛接受群众监督。
（三）明确工作职责，严明工作纪律。乡镇政府（街道办）负责组织面积核定到户、公示和补贴清册上报工作，农业部门负责补贴清册汇总工作，财政部门负责数据录入“一折通”系统及组织资金发放工作。各乡镇（街道）要加强对村干部的政策、法纪教育，督促依法办事，杜绝不作为、乱作为现象。要严明工作纪律，严禁截留、挤占、挪用补贴资金；严禁虚报面积、瞒报应扣除面积等冒领补贴资金行为；严禁干部收回农户专用存折代领补贴资金；严禁随意并户或用补贴资金抵扣农民上交费用；严禁将村集体土地补贴资金转入个人过渡账户；严禁将耕地地力保护补贴资金用于高效农业补贴。
耕地保护整改情况汇报篇4
结合当前工作需要，的会员“杭州阿光”为你整理了这篇农村乱占耕地建房问题摸排工作情况总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
农村乱占耕地建房问题摸排工作情况总结
为贯彻落实国务院农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神和省、市政府关于农村乱占耕地建房问题专项整治工作精神,迎泽区迅速开展了农村乱占耕地建房问题摸排工作。强化担当，主动作为，迅速动员,周密部署,以高度的政治责任感把农村乱占耕地建房问题摸排工作当作目前最重要的一项工作来抓好抓实。目前迎泽区已全面完成摸排工作，现将工作情况总结如下：
一、摸排工作完成情况
迎泽区共下发图斑444宗，属于摸排范围图斑181宗，包括住宅类29宗，产业类126宗，公共服务类26宗。不属于摸排范围图斑263宗。均已摸排完毕，摸排完成率100%。444宗图斑均属郝庄镇范围内，其中单户住宅类27个，占比14.9%，多户住宅类2个，占比1.1%；产业类126个，占比69.6%公共服务类26个，占比14.4%。
1、全区农村乱占耕地建房问题初查工作，初查登记工作是全面摸清全区2013年1月1日以来农村乱占耕地建房底数的基础和关键,对摸排工作能否按时保质完成、后续分类处置是否全面到位至关重要。全区上下坚持实事求是的原则,充分调动发挥基层党组织的力量,充分发挥技术单位的支撑作用,郝庄镇、各村(社区)按照工作要求和摸排类型,组织相关人员开展拉网式摸底排查,填写《信息采集表》,对摸排情况汇总后报镇登记汇总,建立了初查台账,并对汇总情况进行逐一核实,确保数据的真实性和准确性。
2、省农村乱占耕地领导组下发图斑核实工作情况。
省农村乱占耕地领导组三次下发图斑,涉及我区1个镇295个图斑。作业队伍自增图斑4个。
3、国家下发图斑核实工作情况。11月9日国家下发图斑145个,经实地调查核实,经过内业举证处理74个图斑，剩余71个进行外业调查。
通过开展摸排工作，我区摸清了农村乱占耕地建房底数，建立农村乱占耕地建房问题工作台账，为分步整治、分类处置存量问题奠定基础，重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障农民合理的建房需求。
二、具体做法与措施
1.提高政治站位。区委区政府认真贯彻落实关于农村乱占耕地建房问题的重要批示精神,把农村乱占地建房问题整治工作作为一项重大的政治任务,把落实整治工作要求作为“四个意识”是否坚定、“两个维护”是否牢固的现实检验,依法依规,有序推进,坚决做到应查尽查实事求是地把摸排工作做实做细。
加强组织领导。成立以区委副书记、区长任组长的全区乱占耕地建房问题专项整治工作领导小组,多次召开全区农村乱占耕地建房专项整治工作会议,分管领导亲力亲为,靠前指挥,狠抓落实;各镇(街)党政主要负责同志作为第一责任人,亲自安排,亲自部署,并充分调动基层党组织村委会、社区等力量开展外业核实工作,建立了区、镇(街)村三级专项整治格局,确保摸排工作按时保质完成。
制定工作方案。制定了《迎泽区农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》,明确了工作目标、职贵分属和实施步骤,确保农村乱占耕地建房问题专项整治工作落实落细。
2.初查信息公示平台建立及公示情况。按照省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组摸排办公室《关于进一步明确农村乱占耕地建房问题摸排工作有关具体事宜的紧急通知》要求,我区巳建立了摸排工作政府官网专栏、迎泽“农村乱占耕地建房问题”公众号及投诉平台。对全区1个乡镇28个村存在的乱占耕地建房问题初查台账全部进行了公示;对照初查台账、省下发的辅助图斑,我区组织进行综合对比分析,现已重新在各村和政府官网上进行了公示。
3.新增乱占耕地建房问题情况。全区进一步加强源头治理,以“零容忍”态度坚决遏制新增农村乱占耕地建房问题,坚决依法依规从严查处,发现一起,查处一起。至7月3日以来,无新增乱占耕地问题,新增农村乱占耕地问题举报电话7553362。
三、做好宣传与举报受理工作
1、利用横幅标语、图画展板、微信平台、入户走访等多种途径,全方位、立体式开展土地管理法律法规、耕地保护政策规定等宣传,制作展板1块、宣传版面240块、条幅2块、宣传折页480份等
2、在迎泽公众号《关于农村乱占耕地建房“八不准”原则》、新闻报道3篇,切实提高群众的知晓率。
3、公示举报电话，在区政府官网迎泽之窗和公众号迎泽上均公布了迎泽区、郝庄镇两级农村乱占耕地建房群众举报电话或邮箱以及负责人的电话,使广大干部群众积极参与举报监督、整治整改,切实营造坚决遏制乱占耕地建房违法行为的强大舆论氛围。
四、存在问题
一是各村自行摸排时，对于某些宅基地证是否证地一致无法证明。
二是由于平台统计口径，造成省级图斑只能统计289个，对迎泽区工作完成率及排名造成影响。
三是由于时间紧,任务重,工作上存在不够精确不够细致的问题。
五、分类处置的意见和建议
通过这次摸排,基本上摸清了全区乱占耕地建房的真实底数和情况。
1.按照新修正的《中华人民共和国土地管理土地法》(2020年1月1日起施行)第七十八条规定:农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省自治区、直辖市规定的标准,多占的土地以非法占用土地论处。建议对涉及住宅类的,统一列表移交农业农村部门处理。
2.对涉及产业类的,按照规定进行拆除复垦复绿。我区存在废弃大棚也归在产业类,如下一步处置时还需具体问题具体对待。
3.对涉及公益服务类的,按照规定责令尽可能完善相关用地手续。
4.加大对耕地保护的宣传教育。利用各种形式对乡镇村干部进行土地法律法规政策的培训,通过宣传画、黑板报等各种媒介和活动对广大人民群众进行广泛的宣传教育。
下一步,我区将进一步提高政治站位,充分认识保护耕地、保护粮食安全的极端重要性;进一步压实责任,健全机制,精心组织,主动作为,扎实推进摸排和后续工作;进一步加大宣传,做好政策解释引导,有效化解影响社会稳定的因素。
耕地保护整改情况汇报篇5
汇报人：***
为了积极做好县内项目建设用地报批工作，全力保障项目建设依法用地，根据当前用地报批的有关政策和程序要求，结合我县土地利用总体规划建设用地布局、现有耕地占补平衡指标和上级下达的年度新增建设用地指标情况，**县自然资源局召开用地报批专题会议，拟定了元江县2021年首批用地报批计划，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）拟组织上报用地相关指标保障情况
1、规划符合情况。除南溪变电站因原来提供的用地范围坐标偏移，导致已布局规划建设用地不能满足项目建设需求，在重新选址外，其他项目均符合土地利用总体规划和城乡规划，林业、水利、环保等相关规划的符合情况，待县政府原则同意该报批方案后，根据上报用地范围组织各部门联合审查确定。
2、年度新增建设用地计划指标情况。按照现行指标管理政策，市级预分配到**县的2021年新增建设用地计划指标为16公顷（240亩），市级预留1810亩统筹调剂使用，分配的指标要求各县于2021年10月底前使用完毕，过期未使用的指标市级将收回统筹使用，优先满足报件资料齐全的用地报件，先报先得，用完为止。在使用完已分配到各县（市、区）2021年新增建设用地计划指标后仍然有需求的，可向市级申请统筹指标，市级将优先保障具备报批条件的项目。
3、现有耕地占补指标情况。全县入库的占补平衡三项指标分别为：耕地数量187.8146公顷（2817.219亩），水田规模123.6051公顷（1854.0765亩），粮食产能287.4373万公斤。根据《云南省自然资源厅关于加快补充耕地指标欠账归还有关问题的通知》（云自然资耕保〔2020〕623号）要求，将我县历史欠账指标和市级统筹指标提取至市级指标库统一清算归还后，我县耕地占补指标库现有指标为：耕地数量62.4193公顷（936.2895亩），水田规模0公顷（0亩），粮食产能117.5580万公斤。经初步测算，我县还有历史欠账指标和市级统筹水田指标34.9041公顷（523.5616亩）待归还，2020年市级拨入县级财政指标统筹收入资金10472.4041万元。现正组织实施的***土地整治（提质改造）项目等3个项目预计今年6月可入库耕地数量指标489.9885亩，水田指标1441.899亩，粮食产能57.4987万公斤，扣除市级统筹40%部分和现有欠账指标，入库后预计县级可用水田指标还有22.7358公顷（341.0384亩），耕地数量指标95.1256公顷（1426.8835亩），产能指标175.0567万公斤。
（二）拟上报用地项目基本情况
2021年首批拟组织上报4个项目用地，总面积：52.9936公顷（794.9045亩）；其中，以城镇分批次方式上报用地项目3个，总面积：50.4619公顷（759.9285亩）；以单独选址方式上报用地项目1个，总面积：2.5317公顷（37.976亩）。4个项目共需报批费用7494.343万元，其中：新增建设用地有偿使用费738.2508万元，耕地占补平衡费用6478.5532万元，被征地农民社保安置补助费277.539万元。拟上报的各项目的具体情况如下：
1、**县2021年度第一批城镇建设用地需进行集体土地转用征收报批，项目总面积6.7196公顷（100.794亩），占用耕地（旱地）3.1732公顷（47.598亩），涉及报批费用934.8098万元，其中：新增建设用地有偿使用费90.4148万元，耕地占补平衡费用642.807万元，被征地农民社保安置补助费201.588万元。批次项目包括的具体用地项目为：那诺35kV云海输变电工程、南溪35kV变电站、气象站搬迁项目、羊街派出所扩建项目、**社会福利院、西门村小组**会堂旁集体建设用地、单米祖小学扩建项目、龙潭乡中心小学扩建项目、锅底小学运动场、曼来棚改项目集体土地、曼来自来水厂、游客接待中心、**乡广场、**中心小学扩建项目、**自然保护区管理局**管理站、**自然保护区管理局**管理站、**自然保护区管理局**管理站共17个项目。/亩，产能指标1万元/亩/百公斤。其中，未列入国家和省级重点的建设项目的耕地占补指标，如果县域内不能实现占补平衡，就需通过协议和公开方式购买指标解决，原则上所需费用均高于基准标准（近期省自然资源厅指标交易平台上水田指标挂牌价为15万元/亩，是基准价的3倍）。
（六）根据新土地管理法第四十五条关于征地范围的规定，今年的首批用地报批计划仅考虑了不需要做成片开发方案的项目用地，需要做成片开发方案的项目计划待完成成片开发方案审批后再行拟订。
三、意见建议
（一）根据我县当前用地报批上报各项要素现状情况加快组织上报用地报卷，抢夺先机，争取市级预留年度计划指标，保障项目用地。
（二）基于我县财政现状，建议各具体项目用地单位配合县自然资源局做好项目用地范围和面积的核实工作，并负责筹备征地和报批费用。用地面积、地类确定后，由县土地储备中心通知各用地单位缴纳相关费用，费用不能落实的暂缓上报用地。其中，按供地政策应按招拍挂方式供地的征地和报批费用由县财政统筹安排。
四、需要会议研究确定的事项
耕地保护整改情况汇报篇6
一、政策调整背景和目标
（一）政策调整背景。党的十八届三中全会提出，要完善农业补贴政策、改革农业补贴制度，执照党中央、国务院统一决策部署，财政部、农业部安排、安徽、山东、湖南、浙江等5个省开展调整完善农业“三项补贴”政策试点。
（二）政策目标。在保持政策的稳定性和连续性的基础上，坚持兼顾“生产和生态、公平与效率、指向性与操作性”的原则，完善农业补贴制度，改进农业补贴办法，增强农业补贴政策精准性、指向性和实效性，提高农业补贴政策效能。
二、补贴内容
（一）资金来源。将原农资综合补贴的80%（按省上文件要求，剩余20%用于粮食适度规模经营补贴）、种粮农民直接补贴和清算后的农作物良种补贴，用于耕地地力保护补贴。
（二）补贴对象。补贴对象为全县拥有耕地承包权的种地农民，享受补贴的农民要做到耕地不荒，地力不降低。
（三）补贴方式。耕地地力保护补贴与耕地。省上文件要求，耕地面积的核定，以土地承包或土地确权面积为基础。2015年由于我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作未全面结束，此次耕地面积的核定统一以2009年计税耕地面积为基础（2016年起以土地确权颁证面积为基础），按排除法进行调整。以下几种情况不给予补贴：
1、已作为畜牧养殖场使用的耕地。
2、林地（耕地变为林地）。
3、成片粮田转为设施农业用地。
4、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地（含因修铁路、高速公路、房地产开发、工业等征（占）用耕地）。
5、长年抛荒地（连续抛荒2周年及以上）。
6、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地。
（四）补贴标准。由县人民政府根据补贴资金总额和补贴面积统筹确定。每亩补贴标准=补贴资金总额÷补贴面积总和。
（五）兑付方式。按实际核实面积，经县农业局和财政局终审确认，报省农业厅、财政厅核准后，县财政局根据县农业局提供的经过终审确认的时间实际面积，以及乡镇人民政府提供的补贴清册，通过“一折（卡通）”将补贴资金直接发放到土地承包户，在8月底前兑付完毕。
（六）工作职责
1、各村民委员会职责：
（1）负责耕地面积的申报、核实、登记、公示等工作，并对补贴对象、面积的真实性负责。以村为基本单位，对种地农民开展实际耕地面积的登记、汇总、审核、公示以及核算补贴标准、补贴金额后的再公示。公示期间，应当听取农民群众的意见，接收群众监督，发现问题及时纠正。建立耕地地力保护补贴清册，并永久保存，同时上报镇农业服务站，再上报县农业局终审确认。
（2）负责登记、核实享受补贴农户的“一折（卡）通”户名和账号、身份证号码、联系方式等信息，享受补贴农民须签名、盖章或按手印确认。
（3）负责会同信用社，对兑现失败的补贴农户的信息纠错，每月纠错一次，报送县农业局，直到全部兑现为止。
（4）负责稳定。三项补贴政策合后，可能造成个别农户不理解，认为国家的补贴政策在减少；切块农资综合补贴的20%用于支持粮食适度规模经营后，减少了原普惠制资金规模，可能会因农户利益的调整引起一些不稳定因素，加上今年兑付补贴时间比往年偏晚，都对政策的执行产生不利因素。各地要做好政策宣传、解释工作，及时排查处理案件，确保政策稳妥推进。
2、镇农业服务站职责：负责耕地保护补贴方案制定，将财政所复核后的各村面积汇总上报县农业局，补贴资金到户信息的收发，信息归集，组织监督检查。
3、镇财政所职责：负责补贴资金的兑付，并会同镇农业服务站开展监督检查工作。省上下达补贴资金后，县财政局将补贴资金拨付到县农业局，县农业局及时划转到县信用联社农业支持保护补贴专户。县财政局根据县农业局提供的经过终审确认的实际耕地面积，以及乡镇人民政府提供的补贴清册，据实核算补贴标准、补贴金额。并委托县信用联社通过“一折（卡）通”方式及时将补贴资金发放到土地承包户。
4、信用联社职责：补贴资金到达联社后，要及时按补贴资金兑付主管部门提供并核对的补贴农户加密文件及时足额发放，并准确填写支付摘要“耕地地力保护补贴”，负责对兑现失败的农户信息，要及时发馈给镇农业服务站，进行纠错后，及时补发。留存农户补贴信息纸质档案，保存5年以上。
（七）工作程序
1、以村为单位，分社统计，由村上报到乡镇、县，由下到上逐级登记、核实、汇总、上报。
2、严格核实程序。以村为基本单位，由村委会负责组织各社进行逐户登记、造册，登记内容包括：户主姓名，土地承包面积（以亩为单位、保留一位小数），“一折（卡）通”账号、身份证号码、联系电话。村委会对相关信息进行核实、汇总，确认无误后，张榜公示，公示时间不少于7天，公示期间如群众提出异议或意见，要进行认真复核，经复核无异议后，由农户、核实人和村委会主任签字加盖村委会公章，并上报审核后，要进行认真复核，并将复核的结果返回各村进行再公示，再公示时间不少于3天。经再公示无异议后，乡镇人民政府将各村耕地面积等进行汇总、登记、造册，由镇人民政府核实人和主要领导签字并加盖政府公章，上报县农业局纸质文档（一式二份）和电子文档；经县农业局终审确认，由县财政局据实核算补贴标准、补贴金额后，再下发到镇人民政府以村为单位进行公示，公示时间不少于7天。
3、严格时间要求。2015年8月15日前各村要完成面积核查、登记及公示，上报镇农业服务站，8月25日前上报到是农业局、市财政局。
三、强化组织保障
（一）加强组织领导。镇上成立由镇长任组长，镇农业分管领导、财政所长任副组长，镇农业服务站、财政、纪委、农村信用社、各村支部等单位主要负责人为成员的农业“三项补贴”改革领导小组，负责耕地地力保护补贴项目组织领导、监督检查、及相关协调工作。镇农业服务站具体负责项目组织实施等日常工作。镇级各部门和信用社，要各司其职，各负其责，密切配合，协同推进各项工作。
（二）广泛宣传引导。要通过多种形式和途径，将政策宣传到村到户，让农民充分充分了解中央改革政策和老政策的口径解释问题。同时，要加强直接参与政策宣传和操作落实有关人员的培训，明确政策补贴对象、面积认定、操作方式等方面的调整变化，确保耕地地力保护补贴政策落到实处。
（三）严格公示制度。要严格实行村级公示制，做到“七公开”，即：补贴政策公开、补贴范围公开、补贴标准公开、补贴资金发放方式公开、补贴农户公开、补贴面积公开、补贴金额公开。要提高耕地地力保护补贴资金发放的透明度，确保公开、公正、公平。
耕地保护整改情况汇报篇7
专项行动工作方案
按照《自治区坚决遏制耕地“非农化”专项行动工作方案》新政办发〔2021〕25号（以下简称“方案”）要求，为切实做好2021年度喀什地区耕地保护工作，坚决遏制耕地“非农化”行为，制定如下工作方案：
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻关于严格耕地保护重要指示批示精神，认真落实党中央国务院关于保障国家粮食安全、守住耕地保护红线等决策部署和自治区党委工作安排。以自治区下发的耕地“非农化”疑似图斑为重点，以耕地数量、质量、生态“三位一体”保护为目标，全面排查处置“十三五”时期违规占用耕地绿化造林、超标准建设绿色通道、违规占用耕地挖湖造景、占用永久基本农田扩大自然保护地、违规占用耕地从事非农建设、违法违规批地用地等六种耕地“非农化”情况，坚决遏制耕地“非农化”，坚持新增问题“零容忍”、存量问题依法依规分类处置，完善土地执法监察和耕地保护长效机制，严防死守耕地保护红线，为保障粮食安全、促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接提供坚强保障。
（二）基本原则
（一）坚持属地负责。严格落实“党委领导、政府负责、部门协同、公众联动”耕地保护共同责任机制，各县市人民政府是耕地保护的“第一责任主体”，主要负责人是第一责任人、负总责。
（二）坚持实事求是。对明确禁止的六种行为，按照“全面摸底、分清类型、尊重历史、实事求是”的要求，直面问题不回避，履职尽责敢担当，对正在发生的问题第一时间处置，做到新增问题“零容忍”“零增长”；对因历史原因形成的存量问题，坚持实事求是、主动认领、积极整改，不搞“一刀切”，妥善严格处理。
（三）坚持依法依规。针对核实排查认定的问题，按照“严守红线、依法依规、分类处置、边查边改”的要求，仔细甄别问题情况，主动研究处置意见，分类制定整改措施，及时建立整改台账，明确整改责任人，确定整改完成时限；该完善手续的及时完善，该恢复耕种的限期恢复，最大限度保护耕地。
（四）坚持统筹兼顾。将遏制耕地“非农化”与巩固“大棚房”清理成果、违建别墅清查整治成果、开展乱占耕地建房问题专项整治统筹推进、一体落实，统筹好耕地保护与交通水利建设、绿化造林、美丽乡村建设和一二三产业融合发展。
三、工作目标
（一）遏制新增问题。坚决遏制耕地“非农化”行为，严格控制增量，做到第一时间发现、第一时间处置，既处理事、也处理人，确保恢复耕地种植，形成对新增问题“零容忍”高压态势。
（二）处置存量。全面排查认定“十三五”时期（2016年1月1日-2020年12月31日）耕地“非农化”问题。2021年主要任务是建立问题清单、主动认领任务、研究制定处置政策措施，边查边改、全面整改、先易后难、妥善处置，与卫片执法、农村乱占耕地建房清查专项整治问题同步处置，确保2022年全部处置到位。
（三）健全长效机制。总结工作经验、分析问题原因、提出对策措施，将遏制耕地“非农化”工作经验和成果转化为后续日常监管的有力措施，形成发现问题快速反应处理机制，做到发现在初始、解决在萌芽，始终保持对新增问题“零容忍”高压态势，使最严格的耕地保护制度成为带电“高压线”，保障粮食安全、促进乡村振兴提供坚强保障。
四、工作任务
（一）全面开展核实
以自治区下发喀什地区“十三五”以来180264个疑似“非农化”图斑为核实排查对象，通过内业技术措施和外业实地调查，核实乱占耕地建设或变相侵占耕地情况，包括违法违规主体、用地面积（含耕地及永久基本农田面积）、用地性质、违法违规时间、类型、用途等情况，分门别类建立违法违规占用耕地“六个严禁”问题清单。
1.核实范围
聚焦“十三五”时期（2016年1月1日-2020年12月31日）耕地“非农化”问题，以2015年土地变更调查成果为基期数据。已依法取得农用地转用批复的土地上进行非农化建设、符合《自治区自然资源厅农业农村厅关于设施农用地管理有关问题的通知》规定并上图入库的设施农业用地、已依法取得临时用地手续未到期的、地区级以上部门批准实施的退耕还林还草、退地节水等项目占用耕地，不纳入本次耕地“非农化”问题。
对违规占用耕地绿化造林、超标准建设绿色通道、占用永久基本农田扩大自然保护地、违规占用耕地从事非农建设、违法违规批地用地等六类问题，进行核实排查。
2.核实排查类型
一是违规占用耕地绿化造林。重点核实排查超出国家批准规模和范围实施的退耕还林还草项目、占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物等行为的违法主体、责任单位、用地面积、违法违规时间、类型用途等情况。
二是超标准建设绿色通道。重点核实排查在铁路、国道省道（含高速公路）两侧用地范围以外超过5米（其中：县乡道路超过3米）建设绿化带的违法主体、责任单位、超出面积、违法违规时间等情况。
三是违规占用耕地挖湖造景。重点核实排查占用耕地挖湖造景项目是否符合规划、能否恢复、违法主体、责任单位等情况。
四是占用永久基本农田扩大自然保护地。重点核实排查占用永久基本农田自然保护地名称、保护区内永久基本农田面积、划入时间等情况。
五是违规占用耕地从事非农建设。重点核实排查违反规划、未取得审批手续的非农建设项目名称、违法主体、责任单位、占地面积、建设时间等情况。
六是违法违规批地用地。重点核实排查不符合国土空间规划以及不符合土地管理法律法规和国家产业政策的建设项目名称、责任单位、占地面积、建设时间等；擅自调整国土空间规划规避占用永久基本农田审批的责任人、责任单位。
3.核实排查组织
以县（市）人民政府为主体，制定具体核实排查计划，细化责任分工，明确方法步骤和措施。组织相关行业部门和乡镇政府（街道办）、村（组）、“访惠聚”驻村工作队等基层力量，压实属地责任，逐乡逐村开展拉网式核实和合法性审查。全面、细致、准确地收集违法事实，通过对内业核实中疑问及典型问题图斑利用app进行外业实地调查举证，逐一建立问题图斑台账，确保不留死角。
（二）分类处置，边查边改
1.严禁违规占用耕地绿化造林
（1）要合理规划引导林草产业结构调整与布局，严格执行国土空间规划中关于生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线的管制规则，退耕还林还草、退地节水要严格控制在国家批准的规模和范围内，涉及地块全部实现上图入库管理。
责任单位：各县市人民政府
配合单位：地区自然资源局、农业农村局、林业和草原局
（2）严禁变相增加灌溉用水，切实落实减水目标，严格执行《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规，严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物，正在违规占用耕地绿化造林的要立即停止。
责任单位：各县市人民政府
配合单位：地区水利局、林业和草原局、农业农村局、自然资源局
2.严禁超标准建设绿色通道
（3）根据喀什地区资源禀赋，科学编制林草“十四五”规划，落实水资源总量控制要求，合理制定绿化造林等生态建设目标。
责任单位：各县市人民政府
配合单位：地区林业和草原局、水利局、自然资源局
（4）要严格执行土地管理法、基本农田保护条例等法律法规，严格控制铁路、公路两侧用地范围以外绿化带用地审批，道路沿线是耕地的，两侧用地范围以外绿化带宽度不得超过5米，其中：县乡道路不得超过3米。铁路、国道省道（含高速公路）、县乡道路两侧用地范围以外违规占用耕地超标准建设绿化带的要立即停止。
责任单位：各县市人民政府
配合单位：地区自然资源局、发展和改革委员会、交通运输局、林业和草原局
（5）对违规在河渠两侧，水库周边占用耕地及永久基本农田超标准建设绿色通道，进行清理。
责任单位：各县市人民政府
配合单位：地区自然资源局、水利局、林业和草原局、农业农村局
（6）新增的绿色通道，对确需占用永久基本农田的，必须进行必要性论证和报批。交通、水利工程建设用地范围内的绿化用地要严格按照有关规定办理建设用地审批手续，其中涉及占用耕地的必须做到占补平衡，
责任单位：各县市人民政府
配合单位：地区自然资源局、发展和改革委员会、交通运输局、水利局、林业和草原局
（7）禁止以城乡绿化建设等名义违法违规占用耕地
责任单位：各县市人民政府
配合单位：地区自然资源局、发展和改革委员会、住房和城乡建设局、农业农村局、林业和草原局
3.严禁违规占用耕地挖湖造景
（8）各县市要对河道（水库）环境整治、景观绿化公园等建设项目进行认真排查，核查是否存在擅自占用耕地及永久基本农田挖田造湖、挖湖造景行为，未依法履行审批手续的立即停止。
不准在城市建设中违规占用耕地建设人造湿地公园、人造水利景观。确需占用的，应符合国土空间规划，依法办理建设用地审批和规划许可手续。未履行审批手续的在建项目，应立即停止并纠正。占用永久基本农田的，要限期恢复，确实无法恢复的按照有关规定进行补划。
责任单位：各县市人民政府
配合单位：地区自然资源局、发展和改革委员会、水利局、住房和城乡建设局、林业和草原局
（9）禁止以河流、湿地、湖泊治理为名，擅自占用耕地及永久基本农田挖田造湖、挖湖造景。
责任单位：各县市人民政府
配合单位：地区水利局、住房和城乡建设局、自然资源局、林业和草原局、农业农村局
4.严禁占用永久基本农田扩大自然保护地
（10）编制地区级、县级国土空间总体规划，要严格按照《新疆维吾尔自治区生态保护红线划定方案》的要求，落实生态保护红线。
责任单位：各县市人民政府
配合单位：地区自然资源局、发展和改革委员会、生态环境局、水利局、林业和草原局、农业农村局
（11）新建的自然保护地应当边界清楚，不得占用永久基本农田。已划入自然保护地核心保护区内的永久基本农田要纳入生态退耕、有序退出。自然保护地一般控制区内的永久基本农田要根据对生态功能造成的影响确定是否退出，造成明显影响的纳入生态退耕，有序退出；不造成明显影响的，可依法依规采取相应调整一般控制区范围措施，妥善处理。
责任单位：各县市人民政府
配合单位：地区林业和草原局、自然资源局、生态环境局、农业农村局
（12）自然保护地以外的永久基本农田和集中连片耕地不得划入生态保护红线，允许生态保护红线内零星的原住民在不扩大现有耕地规模前提下，保留生活必需的少量种植。
责任单位：各县市人民政府
配合单位：地区自然资源局、生态环境局、农业农村局、林业和草原局
5.严禁违规占用耕地从事非农建设
（13）不得违反规划搞非农建设、乱占耕地建房等。加强耕地利用情况监测，对乱占耕地从事非农建设的及时预警，构建早发现、早制止、严查处的常态化监管机制。
责任单位：各县市人民政府
配合单位：地区自然资源局、农业农村局、发展和改革委员会、住房和城乡建设局
（14）加强农村区域建设用地审批和乡村建设规划许可管理，坚持农地农用。强化农业设施用地监管，各县市在加快农村乱占耕地建房问题整治核实排查核实工作的同时，必须完成农业设施用地上图入库工作，确保农业设施用地依法合规。
责任单位：各县市人民政府
配合单位：地区自然资源局、住房和城乡建设局、农业农村局
6.严禁违法违规批地用地
（15）批地用地必须符合国土空间总体规划，凡不符合国土空间总体规划以及不符合土地管理法律法规和国家产业政策的建设项目，不予批准用地。各县市不得通过擅自调整县乡国土空间规划规避占用永久基本农田审批。各项建设用地必须按照法定权限和程序报批，按照批准的用途、位置、标准使用，严禁未批先用、批少占多、批甲占乙。
要严格执行自治区人民政府办公厅《关于加强过渡期土地利用总体规划和城市总体规划实施管理工作的通知》（新政办函〔2020〕32号）文件规定，逐一排查各类项目用地批准手续，严禁未批先用。
责任单位：各县市人民政府
配合单位：地区自然资源局、发展和改革委员会、林业和草原局、水利局、农业农村局
（16）严格临时用地管理，对2018年以来，各类基础、民生、援疆等项目建设涉及的临时占用耕地或永久基本农田情况进行全面核查并分类处置，不得超过规定时限长期使用。对各类未经批准或不符合规定的建设项目、临时用地等占用耕地及永久基本农田的，依法依规严肃处理，责令限期恢复原种植条件。
责任单位：各县市人民政府
配合单位：地区自然资源局、发展和改革委员会、交通运输局、水利局、农业农村局
（三）及时开展审查
地区农房办对各县市农房办上报已整改销号的问题图斑台帐，审核后上报自治区遏制耕地“非农化”监测监管平台。对违法违规占用耕地特别是永久基本农田的“非农化”问题，要确保严格按法律法规规定恢复整改到位，督促落实县市人民政府问题查处整改责任机制；对涉及国家和自治区重大工程、民生、脱贫攻坚等项目未批先建，符合补办手续的，压实县市人民政府处置责任，经县市人民政府举证，第一责任人签字确认，纳入县域永久基本农田整改补划方案，按规定补划，并办理用地手续。
（四）健全长效机制
通过日常巡查、信访途径、媒体报道、便民服务网络平台等方式，健全预警预防机制，畅通社会化举报渠道，及时掌握、梳理、汇总用地方面存在的违法违规问题线索；充分发挥村级组织作用，及时发现和制止违法占用耕地建设或变相侵占耕地行为，形成快速反应机制，强化监督检查，推动联合执法、从严执法，营造“逢违必拆”“露头就打”的氛围，做到发现在初始、解决在萌芽。核查举证工作完成后，建立健全喀什地区遏制耕地“非农化"成果数据库，实现对耕地“非农化”动态监测。
五、工作保障
（一）强化组织领导。县市人民政府要在“农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室”的基础上成立专项行动工作专班，采取有力措施推动工作落实，建立问题清单挂账处理制度，督促对存量问题依法依规整改、加快整改，坚决遏制新增问题发生；要构建适宜工作有效开展的部门会商、信息共享制度和机制，研究解决重点和疑难问题，形成权责清晰、齐抓共管的良好局面。
地区自然资源局、农业农村局是遏制耕地“非农化"工作的牵头部门，负责日常工作，组织协调、指导督促专项行动开展，地区农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组成员单位要履职尽责、加强协作，明确分管负责同志和具体联络人员，积极配合落实相关工作，确保按时保质保量完成专项行动目标任务。
（二）压实工作责任。各县市人民政府要坚决扛起专项行动政治责任，坚持上下共同抓，工作部署到部门，责任落实到人，狠抓落实，抓出实效。主要负责同志要抓好本地年度耕地保护目标责任落实，完成本地耕地保有量和永久基本农田保护面积任务；要组织实施本地“十三五"期间耕地保护责任目标全面自查考核工作，将耕地“非农化"行为纳入考核内容，做好自查和迎检工作。
（三）严肃工作纪律。各县市人民政府要加大对发现的违法违规占用耕地建设或变相侵占耕地问题，特别是对重大、典型违法违规行为的执纪问责力度，通过挂牌督办、公开通报等措施推动违法案件查处到位，严厉震慑违法行为。
农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室要及时组织查处整改“回头看”工作，做好对查处整改成效的再跟踪、再核查，确保问题彻底解决，不出现反弹回潮。主动加强与纪检监察部门的协调沟通，严禁虚报、瞒报等弄虚作假行为，在专项行动工作中不认真、摸底不实、处置不到位的，严肃问责单位领导及相关工作人员。对不作为、乱作为、失职渎职、谋取私利等行为，依法依纪严肃处理。
耕地保护整改情况汇报篇8
根据《自治县人民政府办公室关于印发自治县粮食行政首长负责制考核办法的通知》（景政办发〔〕204号）、《自治县人民政府办公室关于印发自治县粮食行政首长负责制考核工作方案的通知》（景政办发〔〕10号）文件要求，乡对粮食行政首长负责制考核指标的完成情况进行了认真细致、实事求是的自测自评。现将自测自评结果报告如下:
一、工作情况
，我乡粮食工作在县委、县政府的正确领导下，以党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，用科学发展观统领粮食工作，牢固树立民以食为天的民本观念，较好地完成了各项目标任务，粮食安全得到有效保障。底，全乡实有耕地面积28877亩，保持了耕地面积总体稳定。
（一）严格实行耕地保护制度。认真贯彻《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》，结合五五普法工作的开展，组织相关部门利用街天、节假日加大宣传力度，粘贴横幅标语16条，发放宣传单多份。实行严格的耕地保护制度，把严格土地管理特别是基本农田保护作为我乡实施可持续发展战略的一项重大举措加以落实，坚决杜绝和防止乱批、乱占、滥用、毁坏基本农田地行为，确保全乡耕地面积总体稳定。
（二）高稳产农田建设情况。积极争取农业项目支持，支撑农业农村经济发展的作用更加显现，进一步加大粮食生产发展、特色产业发展等项目资金。争取实施了三营大沟、文仓大沟、勺么大沟、平地水库南干渠等农田水利建设项目，目前，项目正在施工中，投入使用后，可增加4500亩灌溉面积，为进一步稳定粮食生产打下了坚实基础。
（三）科技推广情况。在粮食种植科技措施推广方面，加大示范工作的力度。新品种、新技术试验示范和推广覆盖面进一步扩大，完成地膜玉米推广500亩，完成农作物病虫害综合防治600亩，完成优质小麦种植1400亩，优质水稻种植300亩，水稻旱育希植规范化种植7000亩，玉米条播种植500亩。
（四）农业和粮食生产投入。在乡财力极度匮乏的情况下，全乡还拿出54万元资金，修建了6条机耕路，里程25公里，新建小水窖34口。加大对农业和粮食生产的投入，粮食生产条件有了明显改善。
（五）稳定面积，确保总量。，全乡种植粮食作物38019亩，比的35954亩增加2065亩，增长5.43%；实现粮食产量11853吨，比的10396吨增加1457吨，增长14.0%。其中种植玉米10341亩，实现产量3515吨；种植小麦6081亩，实现产量610吨；种植稻谷25957亩，实现产量8469吨。人均生产粮食508公斤，同比增加55公斤，增长12%。
二、切实落实好对种粮农民补贴政策
共兑付种粮农民补贴资金1657037.56元，其中农资综合补贴1353573.72元，良种补贴303463.84元，油菜补贴1元。农资综合补贴和良种补贴由乡财政所上报数据到财政局，资金由县财政局通过“一折通”汇入农户的个人专户，油菜补贴由农业服务中心上报数据，由财政所通过农村信用社的惠农“一折通”将补贴资金直接汇入农户的个人专户，上述补贴资金都已全部足额到位。
三、扎实做好粮食统计工作
一年来，我乡按时做好粮食统计数据的收集、整理、上报工作。我乡采取由村民小组长统计本小组的粮食种植面积和产量，报给村民委员会，村民委员会对本村各小组上报数据评估核实汇总后上报乡经济发展办公室，经济发展办公室汇总各村上报的数据，并进行核实评估，最终确定当年的粮食种植面积和产量的方法进行粮食统计工作。
四、存在的不足和今后努力方向
通过自检自查，我乡粮食行政首长负责制各项工作落实到位，取得较好成绩。当然，我们也清醒认识到我乡粮食工作与上级要求还有较大差距，还存在储多困难和问题，主要表现在:一是发展产业和稳定粮食生产相互冲突；二是粮食价格趋于平稳，种粮成本高，种粮优越性未体现，农民种粮积极性不高；外出务工人员多，缺少年轻力壮的劳动力，控制直播在心理上和体力上有难度；有些耕地受地理位置、自然条件的限制，不适宜插双季等。
耕地保护整改情况汇报篇9
一、总体要求
深入贯彻落实视察时重要讲话重要指示精神，切实保护好黑土地这个耕地中的“大熊猫”，认真总结“梨树模式”，推动黑土地保护性耕作行动计划深入实施。坚持生态优先、用养结合、稳产丰产、节本增效导向，强化组织领导和政策引导，通过政府与市场两端发力，农机与农艺深度融合，科技支撑与产业培育并重，技术创新与机制创新并行，整体推进扩面与重点突破提质并举，加快在我县适宜区域全面推行保护性耕作，促进黑土地保护和农业可持续发展。
二、任务目标
2021年，完成保护性耕作免耕播种作业面积8000亩。
三、实施办法
（一）实施范围
镇部分地区实施保护性耕作，以玉米生产作为保护性耕作推广应用的重点，积极推进其它作物探索实施保护性耕作技术。
（二）补助条件
1、旱田作物。机械收获后秸秆覆盖还田地表越冬，春季实施机械少（免）耕播种。除条带耕作、机械深松之外，秋季收获后及春季播种前不得实施土壤耕作。秸秆覆盖还田方式包括：秸秆粉碎覆盖还田、秸秆集行覆盖还田、高留根茬秸秆覆盖还田、秸秆整秆覆盖还田等。秸秆翻埋、耙混、旋耕、焚烧、联合整地等作业方式不在保护性耕作补助范围。
2、保护性耕作高标准应用基地。地块相对集中连片，原则上采取玉米秸秆全量覆盖还田，机械化免（少）耕播种作业，地表土壤扰动面不超过30%。相关标准按照《2021年黑土地保护性耕作行动计划技术指引》（吉农机发[2021]5号）执行。
（三）补助对象及分配原则
实施保护性耕作的农机服务组织或农机作业户。根据各播种面积及作业机具数量分配任务指标，重点向科技示范主体倾斜。
（四）补助标准
1、作业补助。每亩补助金额，最终结合全县免耕播种总面积确定补助标准。
（五）查验核实
镇政府负责对本乡镇保护性耕作进行查验核实。采取人工检测、利用土地确权数据、远程电子监测等多种形式开展查验核实工作。主要查验秸秆覆盖还田、机械免耕播种作业等情况。
（六）补助方式
保护性耕作采取“先作业后补助、先公示后兑现”的方式进行，即先进行查验核实，确定拟补助的面积、对象和金额，公示7天无异议后，确定最终补助面积、补助金额和补助对象。资金到付后，由镇里统一发放。
三、工作程序
（一）落实任务面积
镇政府根据年度指标分解任务面积，并将相关指标落实到农机服务组织或农机作业户。
（二）备案作业机组信息
农机服务组织或作业户有意愿承担免耕播种作业任务，可向镇农机站提出申请，签订作业承诺书，登记备案。作业户于3月31日前将登记备案表报送至镇农机站。
（三）开展免耕播种作业
有意愿进行免耕播种作业的土地经营者自行选择雇佣已备案的农机作业服务组织或作业户为其提供免耕播种作业服务。双方签订作业合同，明确作业面积、作业质量、土地确权号等。农机作业服务组织或作业户要按时完成作业任务，作业过程中要保持远程监测设备工作正常。作业完成后，服务组织或作业户和土地经营者要及时填写《免耕播种作业单》，镇农机站对核对汇总后，将作业单与作业合同一并上报县农机管理总站。作业期间，镇政府要以周报形式向县农机管理总站报送保护性耕作实施进度。
（四）组织查验核实
免耕播种作业结束后，镇政府即组织开展查验、公示等工作。旱田保护性耕作和水田秸秆还田实施面积验收工作分别于8月30日和11月20日前完成。
四、保障措施
（一）加强组织领导
镇政府成立保护性耕作推进行动小组，负责对保护性耕作工作进行组织、协调、指导和督促。
（二）加强宣传培训
充分利用手机、电子屏等各种媒介，通过多种渠道大力宣传保护性耕作技术、政府扶持政策等，做到实施区域全覆盖，促进技术进村入户。加强技术推广队伍建设，深入基层、农户、田间开展形式多样的现场培训和技术服务，让种植经营者、农机作业者掌握保护性耕作的核心要领，促进技术规范应用。
（三）加强信息公开
建立检查验收和公示制度，公开补助的程序、补助标准、补助方式等。将受益农户、补助面积和补助金额等相关信息，在当地进行公示，让补助信息公开透明，接受社会和群众监督。坚决防止在补助实施中出现做选择、搞变通、打折扣、弄虚作假等情况发生。
耕地保护整改情况汇报篇10
我区注重采取多种方法、方式开展各种法律法规的宣传教育。一是通过机关学习日、法制讲座等形式，组织公务员、部门工作人员、乡村干部认真学习中央、省市关于严格制止耕地抛荒的一系列文件、法规；二是通过各级信息员例会、乡村干部培训班等形式强化耕地保护教育；三是结合“六五”普法，广泛进行耕地法律法规宣传；四是利用6.25土地日宣传，通过张贴标语、广播讲座、出动宣传车巡回宣传等途径，大张旗鼓地宣讲制止耕地抛荒的内容、范围、要求，从而有效保护耕地，保持经济可持续发展，并在全区上下逐步形成了坚决制止耕地抛荒，大打耕地保护战的共识。
二、加强领导，强化考核，确保奖惩到位
为切实保护耕地，控制耕地抛荒，稳定耕地面积，确保粮食安全，促进全区农业生产和农村经济的可持续发展，区委、区政府把治理耕地抛荒工作纳入重要议事日程，进一步充实完善了制止耕地抛荒的管理制度和考核制度。20*年根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》、《国务院基本农田保护条例》和《湖南省基本农田保护条例》的规定，结合我区实际，制定了《双清区关于制止耕地抛荒的若干规定》。严肃耕地抛荒责任追究制：由区人民政府与乡政府签定耕地抛荒责任书，其工作成效纳入全区年度文明目标考核，对辖区内出现连片抛荒3亩以上的乡镇，给予乡镇人民政府主要领导和分管领导党纪、政纪处分；乡镇人民政府则根据制止耕地抛荒责任书的要求，与农村集体经济组织或村民委员会签定制止耕地抛荒责任书，并定期组织乡镇干部深入村组，逐村逐户摸清抛荒耕地底子，登记抛荒情况，逐丘逐块提出解决办法；农业主管部门负责制止耕地抛荒管理，加强耕地地力建设、生态建设和地力监测，并实行经常性监督检查。我们把治理耕地抛荒纳入村规民约的内容，作为五好文明家庭、“十星级”文明户的重要评比条件，村规民约中制止耕地抛荒的专门条款，规定农户不准在农保区内抛荒、闲置良田；不准在农保区内随意取土、建房、办厂、葬坟、挖鱼池等，在这“六不准”中，农户如违反其中任何一项，一律不得评为文明户或五好家庭。我们制止耕地抛荒的做法得到了省农业厅的肯定，并在全省予以推广。20*年，区纪委、区委政府督查室对全区六个乡镇耕地抛荒情况进行了两次督查，渡头桥镇新民村11组共有八块耕地抛荒，由南朝北呈带状分布，总面积为3.85亩。针对这一现象，及时向区委常委会汇报，常委会根据邵市农字［20*］71号文件给予镇长、分管副镇长党内警告处分并在全区通报批评。
三、明查暗访，动态管理，确保监督督查到位
在农事季节对抛荒地进行明查暗访，加强监督，督促及早复耕。20*年7月，农林局组织专门调查组对全区6个乡镇抛荒情况进行全面调查，摸清抛荒重点地块及其抛荒原因，采取针对性措施，努力减少抛荒面积。同时采取专项督查，督查通报的办法，并设立了抛荒举报电话和邮箱，鼓励农民群众举报。对群众举报的抛荒耕地进行明查暗访，查实后责令限期整改。
四、落实政策，建立机制，确保制度管控到位