未成年保护法工作总结篇1
结合当前工作需要，的会员“szakr”为你整理了这篇乡镇“防范打击侵害未成年人违法犯罪 关爱保护未成年人健康成长”专项行动工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
为全面贯彻落实阆平安办《阆中市防范打击侵害未成年人违法犯罪关爱保护未成年人健康成长专项行动工作方案》文件精神，有效保护未成年人合法权益，促进未成年人健康成长，进一步净化全镇校园内外文化市场，为未成年人提供良好的学习生活环境，根据镇党委、政府的要求，结合党的群众路线教育活动实践，玉台镇综治办迅速反映，精心部署，依照工作职责，在今年6月下旬到11月下旬，扎实有效地开展了“防范打击侵害未成年人违法犯罪关爱保护未成年人健康成长”专项行动，并取得了显著成效，现将主要工作总结如下:
一、领导重视，组织得力?
（一）加强组织领导
为确保活动有序推进，取得实效，成立了工作领导小组。由镇党委书记李升牵头任组长，镇长高民、政法委员谢舜任副组长，相关部门负责人何宇、任飞、何沛东、任杰文、何春萍等为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，何宇兼办公室主任，负责专项行动具体工作的协调和调度，各相关部门要高度重视，确保工作落实到位。
（二）明确责任分工
为了确保活动有序开展和有力推进，我镇设立两个组。一是版展宣传组，主要负责精心组织前期准备工作。二是执法检查组，到校园周边环境的整治，包括周边饭馆、游戏厅、游乐场所、书店和流动书摊等经营场所开展一系列整治活动。
?二、活动深入，成效显著?
活动本着“规范、有序、繁荣、发展”的方针，坚持以“宣传教育为主、整治查处并重”的工作思路，首先加强正面引导，抓好宣传教育工作，做到三个深入:一是“深入群众”。6月下旬开始的“防范打击侵害未成年人违法犯罪关爱保护未成年人健康成长”活动，此次版展宣传活动以宣传展板、宣传资料为主，共展出各类宣传展板10块、发放《致家长的一封信》3000余份，接收群众意见10余条。二是“深入校园”。9月1号开始镇政府，组织全镇2所中、小学学生认真观看学习版展，并组织四百多名学生举行了“珍惜有限生命、远离文化污染”签名活动，观看后组织学生写下深刻的观后感，每个学生都感同身受，纷纷表示以后会远离网吧，远离文化污染，自觉抵制网络中的不良诱惑，以学习为主，将来担起社会的一份责。三是“深入社会”。通过微信、微博予以全方位的正面宣传，加强对保护未成年人身心健康的宣传工作，形成良好的舆论氛围。此次版展活动，市民通过观看版展内容，纷纷都表示这次活动很有意义，“净化校园周边环境，保护未成年人健康成长”版展活动得到了广大市民的认可与赞赏，获得了良好社会反响。
执法检查组结合版展宣传开展学校周边文化市场综合治理，以取缔中小学校园周边200米范围内娱乐场所、网吧和落实未成年人不得进入互联网上网服务营业场所为重点，整顿文化娱乐市场；以取缔校园及周边流动书摊、流动音像制品经营摊点，查缴政治类、淫秽色情、宣扬暴力和盗版等违法出版物为重点，整顿出版物市场；通过专项治理使校园周边文化环境得到净化，兜售现象得到切实解决，盗版盗印教材教辅读物得到有效遏制，为青少年的健康成长创造了良好的环境。
三、以人为本，建立长效机制
未成年保护法工作总结篇2
一、围绕党政大局，服务经济社会发展，积极做好“平安平谷”建设工作
（一）履行职责，全力深入开展“平安平谷”建设工作。平谷团区委作为“平安平谷”建设工作指挥协调领导小组成员单位，按照《关于深入开展“平安平谷”建设的意见》（京平发〔2009〕6号）文件要求，进一步巩固“平安奥运”工作成果，要求全区各级团组织积极贯彻落实文件精神，提高认识，全面加强社会面防控，以确保新中国成立60周年庆祝活动安全顺利举行为首要任务，全力实现“大事不出、小事减少、管理严格、秩序良好”，使“平安平谷”理念深入人心。
（三）排查防控，积极做好“国庆平安行动”工作。2009年，是新中国成立60周年。做好国庆安保工作，确保新中国成立60周年各项庆祝活动的绝对安全。是维护全区社会安全稳定，深入推进“平安平谷”建设的阶段性目标。团区委作为“国庆平安行动”指挥协调小组成员单位之一，主要任务是做好社区闲散青少年的排查防控，按照《平谷区深入开展“国庆平安行动”全面加强社会面控制工作方案》的要求，迅速行动，部署工作任务，各级乡镇、街道团组织在战前整治阶段，逐人对社区闲散青少年进行排查，确定无一二级重点人，三级重点人8人，四级重点人53人，落实专人管理，建立台账。在战时严控阶段，逐个重点人落实防控方案，专人管控，并在国庆期间严格实行“日”报告和“零”制度，圆满完成了社区闲散青少年的排查防控任务。
二、贯彻落实科学发展观，优化青少年成长成才环境，积极做好未成年人保护与预防青少年违法犯罪工作
（一）完善组织机构建设，齐抓共管的工作格局得到巩固。积极发挥区未成年人保护委员会办公室和区综治委预防青少年违法犯罪工作协调委员会办公室的职能作用，2009年，进一步完善了组织机构建设。首先，完善了预防青少年违法犯罪组织机构。新成立预防青少年违法犯罪工作协调委员会，由区委常委、政法委书记费宝岐同志担任主任，副主任4名，委员14名，委员单位16家，且明确了协调委员会具体职责，主要为开展青少年法律援助、预防在校青少年违法犯罪等6项内容。委员会下设办公室，设在团区委，由团区委书记王何义同志担任办公室主任，办公室工作人员17人，共同承担委员会的日常工作。其次，完善了未成年人保护组织机构。印发了《关于调整平谷区未成年人保护委员会
组成人员的通知》，根据工作需要，对平谷区未成年人保护委员会委员、办公室组成人员进行调整，调整后委员单位26家，努力构建了区、乡镇（街道）、行政村（社区）三级未成年人保护工作组织机构，确保基层未保组织机构设置率达到了100%，扩大未保组织的覆盖面。
未成年保护法工作总结篇3
优化育人环境，以十六大精神和“三个代表”的重要思想为指导，以学校为主体，以服务师生为宗旨，紧密结合教育改革、发展和稳定的实际，坚持教育与管理、治理与建设相结合，切实维护学校正常教学秩序，确保师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境，总结：学校安全工作。
一、加强安全工作的组织领导
进一步加强对“平安校园”创建工作的领导，充分认识安全工作的重要性，自觉承担起保学校平安的责任。落实安全工作领导责任制，做到校长亲自抓，总务主任、德育主任具体抓，法制副校长配合抓，形成齐抓共管的良好局面;把创建“平安校园”列入学校工作计划，进一步建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，建立预警和应急机制，完善处置突发事件的预案;制定和完善各项安全管理制度，层层落实安全责任制，签订责任书，实行责任追究制，为学校营造和谐的育人环境和构建校园及周边良好的治安环境。
二、深入开展安全教育，提高师生安全意识和自救自护能力
学校充分利用班队活动课、宣传橱窗、红领巾广播站等宣传阵地，通过讲座、主题班会等多种形式，认真开展安全教育。结合“安全教育日”、“119消防日”、“综治宣传月”等活动，对师生进行交通、消防、游泳等活动的安全教育，增强师生的安全意识，掌握安全知识，提高防范及自救能力，减少意外伤亡事件的发生;认真做好校舍安全检查工作，及时消除隐患，严防事故发生，确保师生的生命安全;定期对消防设施进行全面检查，对容易引发火灾和存放危险品的重点部位及人员集中的场所要重点检查，对消防设施要定期维护更换，确保消防器材的完好;加强食堂、宿舍等重点部位的人防、物防和技防措施。
三、加强法制教育，推动依法治
在对青少年学生进行科学文化知识教育的同时，大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，增强学生法制观念，提高遵纪守法的自觉性。
坚持以人为本的思想，深入扎实地开展青少年法制教育活动，预防和遏制青少年违法犯罪。拓展法制教育的广度和深度，完善学校法制副校长法制教育制度，实现法制教育的经常化、规范化、制度化，为推进依法治校奠定基础。不断探索新的法制宣传教育方式方法，实现学校、家庭、社会的法制宣传教育活动互为推动、互为补充，力争取得最佳实效。结合学校实际，及时发现和纠正师生的违法违纪行为，并针对社会上存在的不良现象，探索德育工作的针对性、实效性。
四、加强未成年人保护工作，建立学校内部管理机制
学校加大了《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》等法律法规的宣传力度，切实提高对青少年的保护和维权力度，为中小学生健康成长营造良好环境，工作总结《总结：学校安全工作》。
加强了未成年人保护制度建设。建立教育和管理并重的工作长效机制，把深入细致的思想政治工作与严格科学的管理制度结合起来，严禁体罚和变相体罚学生。实行家庭、学校、社会三结合，预防未成年人犯罪。一是配合公安等部门，抓预防未成年学生违法犯罪工作;二是争取社会各界和学生家长的支持、配合，做好不良行为学生的教育转化工作，大力倡导“爱心”教育，加大扶贫济困送温暖活动的力度，积极帮助经济困难的学生完成学业;学校把未成年人保护工作纳入学校工作计划，做到年初有安排、部署和措施，平时有检查，年终有总结;强化学生课间和午休管理，提高学校的管理能力，增强学生的自我约束能力;三是加强对学习有困难、心理有障碍、行为有不良、体质有问题等“特殊学生”的帮扶工作，树立“转化一个特殊学生与培养一个优秀学生同样光荣”的观点;对“特殊学生”实行动态管理，定期家访并与学生谈心，掌握其思想变化过程，帮助其解决实际困难，并积极配合有关部门打击侵害学生合法权益的违法犯罪行为。
加强安全警示教育。学校经常开展各种适合不同层次学生的安全警示教育活动，丰富学生安全知识，增强学生安全意识，提高学生自护自救的能力;严格校外活动的报批制度，加强安全保卫工作，严密防范安全事故的发生。
五、落实“综治”措施，建立安全工作的长效机制
学校把校园及周边治安综合治理活动纳入安全工作总体规划，落实社会治安防范措施，加强防范和非法宗教对校园的渗透，建立和完善学校及其周边地区治安管理长效机制，认真贯彻执行上级安全工作意见，充分认识安全工作的长期性和艰巨性，严格按有关学校安全与管理的要求，进一步健全和完善学校安全管理制度，切实做好交通、体育活动、消防、大型集体活动、食品卫生、卫生防疫、校舍、校园周边环境等安全管理工作;加强学校及校园周边治安综合治理工作，及时准确掌握出现的新问题，加大学校及校园周边安全防范力度，提高预防、发现、控制和处置能力，努力消除学校及周边各种不安全因素;认真总结校园和周边治安环境整治的经验，积极探索综合治理的工作方法，巩固和扩大整治成果，努力为师生创造良好的学习和工作环境。
1、重视宣传教育。学校重视抓好师生安全教育，做好宣传教育和防范工作。每到寒暑假印发告家长书进行安全宣传教育，每学期组织师生进行交通安全、消防安全、禁毒宣传教育，大大提高了师生的安全防范意识和自我保护能力。同时经常性对师生进行安全教育。每学期请派出所同志和法制副校长来校作专题讲座。增强了学生的法制观念、道路交通安全、消防安全和自我保护的意识。
未成年保护法工作总结篇4
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》精神，依法严厉打击拐卖、拐骗未成年人以及胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨和实施违法犯罪等活动，积极主动救助和保护流浪未成年人，帮助流浪未成年人回归家庭、告别流浪，实现街面无流浪未成年人，切实保障好流浪未成年人的合法权益。
二、工作目标
通过开展以“保护儿童，告别流浪”为主题的“接送流浪孩子回家”专项行动，依法严厉打击拐卖、拐骗未成年人以及胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨和实施违法犯罪等活动，积极主动救助和保护流浪未成年人，帮助流浪未成年人回归家庭、告别流浪，力争到2012年底基本实现城市街面无流浪未成年人的目标。
三、部门职责任务
1、各级民政部门要开展经常化的主动救助服务。加强街头巡查特别是重点区域的巡查工作，定期不定期上街巡查，劝导护送流浪未成年人到当地救助保护机构接受救助。积极协助配合公安机关做好被拐卖、拐骗、胁迫、诱骗、利用乞讨的未成年人的调查、取证和解救工作，对于公安机关解救、护送来站的未成年人，救助管理机构要做好接收工作。要综合运用多种方式，查找流浪未成年人父母或其它监护人，帮助其告别流浪、回归家庭。
2、综治部门要将实行街面无流浪未成年人指标，纳入社会治安综合治理和平安建设的重要内容，进行检查考核。
3、教育部门要及时安排返乡适龄流浪未成年人入学接受业务教育，对职业学校接收的家庭经济困难并符合条件的返乡流浪未成年人予以资助或减免学费，协助民政部门做好流浪未成年人的救助教育工作。
4、公安机关要深化“打拐”专项行动。(1)严厉打击拐卖拐骗和操控流浪未成年人违法犯罪的行为。（2）强化街面巡逻查控和重点人员、重点场所的治安管控力度，以车站广场、繁华街区、旅游景点、桥梁涵洞等流浪未成年人集中活动和露宿场所为重点区域，及时发现并查处侵害未成年人权益的违法犯罪活动。(3)进一步强化接处警工作，凡接报或发现胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等案件线索的，要在第一时间出警、第一时间核查甄别。公安派出所、巡警、交警等街面执勤部门要加强协调配合，对巡查中发现的组织未成年人乞讨和强迫未成年人违法犯罪活动，按照“谁发现、谁处置”的原则，做好先期处置工作。（4）及时发现、解救被拐未成年人。对来历不明的流浪未成年人要一律采集血样，输入全国打拐Dna信息库比对，采集和检对比不得收取任何费用。
5、财政部门要建立稳定的经费保障机制。有计划安排流浪未成年人救助资金和救助站基本建设资金，支持本级流浪未成年人救助保护能力建设，保障救助机构经费，确保救助机构各项工作的正常运转。加强救助资金监管，力求做到专户储存、专项拨款、专帐核算、专款专用。
6、人力资源和社会保障部门要将劳动年龄内符合条件的流浪未成年人纳入就业扶持政策体系，组织开展对适龄流浪未成年人的职业介绍和就业服务，帮助适龄流浪未成年人实现就业，自食其力，最大限度减少适龄流浪未成年人在街头流浪的现象。
7、城管执法部门要加强管理工作，严控街头流浪未成年人乞讨影响市容环境卫生行为，协助公安、民政部门做好街头救助工作。
8、卫生部门要建立流浪未成年人急病救治绿色通道，指导定点医院按照“先救治、后救助”的原则及时救治患病的流浪未成年人。
四、组织领导
为确保专项行动顺利开展并取得实效，成立县开展“接送流浪孩子回家”专项行动领导小组。领导小组组长由政府分管副县长担任，副组长由民政局局长担任，由公安局、民政局、综治办、城管局、卫生局、教育局、财政局、人保局的分管领导为成员。领导小组下设办公室于县民政局，具体负责专项行动的组织协调和实施工作，办公室主任由民政局分管领导兼任。
五、行动安排
（一）动员部署阶段（2012年3月1日—2012年3月31日）。各乡镇和有关部门按照本方案明确工作任务、要求、方法、步骤和措施。建立专项行动领导机制和工作机制。要结合“为民服务创先争优”活动，精心组织筹划，及时动员部署专项行动。要通过排查，全面、细致地了解掌握本地区流浪未成年人的情况和拐卖、拐骗和操控未成年人流浪乞讨和实施违法犯罪等情况，对高发区域、乞讨规律、幕后团伙和重要犯罪嫌疑人进行监控，对情况危急的未成年人及时采取措施加以保护。
（二）集中行动阶段（2012年4月—2012年10月）。要积极开展专项行动，严厉打击拐卖、拐骗和操控未成年人违法犯罪行为，加强流浪乞讨问题的综合治理，有效清除胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪现象。要在日常救助保护的基础上，集中开展主动救助，着力做好流浪未成年人教育矫治和回归安置工作，帮助其顺利回归家庭、融入社会，防止和避免其再度流浪；积极开展源头预防工作，最大限度地从流浪源头上减少未成年人外出流浪乞讨现象的发生。要充分运用多种形式开展宣传，积极调动社会各方面力量参与流浪未成年人救助保护工作，为专项行动营造良好的舆论氛围。专项行动期间，县民政、综治、公安、城管、教育、财政、人力资源社会保障和卫生等有关部门要适时对乡镇工作进行督促指导，并对重点区域进行重点治理。
（三）总结巩固阶段（2012年11月—12月），各乡镇、各部门要认真总结专项行动工作成效和经验，及时归纳梳理专项行动的有效做法和协作方式，对行动中存在的问题和困难提出有针对性的政策措施或意见，研究确定巩固措施和方案，发挥乡镇分管领导牵头的救助管理工作领导机制作用，建立完善政府领导、部门配合、经费保障、责任追究等制度，形成流浪未成年人救助保护长效机制，为维护街面持续基本无流浪未成年人的良好工作局面打下基础。2012年11月底前，各乡镇要向县流浪未成年人领导小组办公室报送专项行动总结。
六、工作要求
（一）高度重视，精心组织。各乡镇、各有关部门要高度重视，充分认识“接送流浪孩子回家”专项行动的重要意义，将此项工作列入重要议事日程，及时进行安排部署。各乡镇要按照“属地管理，分级负责”的原则，负责本辖区内流浪未成年人救助保护工作，迅速成立专项行动领导小组，认真制定专项行动实施具体工作方案，加强街面主动救助保护，明确职责分工，细化工作任务，落实工作责任，精心组织，有效推进。要不断完善救助保护体系，加强救助保护能力建设，建立救助经费保障机制，进一步健全流浪未成年人救助机制。
（二）强化协作，形成合力。“接送流浪孩子回家”专项行动政策性强、社会关注度高，工作任务重，需要多部门联动、流入地与流出地协调配合和社会各方面的积极参与。要加强与流出地主动沟通交流，同时对本县流入外市县的流浪未成年人要及时接回并妥善安置。要根据职责分工，认真抓好调查取证、整治打击、救助保护和回归安置等关键环节，加强沟通协作，及时通报工作情况，共商工作措施，切实形成工作合力，不断健全各负其责、互相配合、齐抓公管、整体推进的工作格局。
（三）依法行政，确保成效。各乡镇、各有关部门要依据有关法律法规和政策要求开展专项行动，严格依法行政。既要整治违法犯罪活动，依法严厉打击违法犯罪分子，又要对流浪未成年人进行有效的救助和保护，切实维护流浪未成年人的合法权益。要制定专项行动绩效评价制度，把流浪未成年人救助数量、教育矫治成效、协作配合情况等作为专项行动重要考核指标。
未成年保护法工作总结篇5
一、总体要求、基本原则和目标任务
（一）总体要求。
牢固树立以人为本、执政为民的理念，贯彻预防为主、标本兼治的方针，健全机制，完善政策，落实责任，确保流浪未成年人得到及时救助保护、教育矫治、回归家庭和妥善安置，最大限度减少未成年人流浪现象，坚决杜绝胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪行为。
（二）基本原则。
坚持未成年人权益保护优先的原则，加强指导监督，及时救助流浪未成年人，严厉打击胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪行为，切实保障未成年人的生存权、发展权、参与权和受保护权；坚持救助保护和教育矫治并重的原则，加强对流浪未成年人的思想道德和法制教育，强化心理疏导和行为矫治，帮助其顺利回归家庭，保障维护好其基本权益；坚持源头预防和综合治理的原则，综合运用经济、行政、司法等手段，落实义务教育、社会保障和扶贫开发等政策，强化家庭、学校、社会共同责任，防止未成年人外出流浪；坚持政府主导和社会参与的原则，落实政府责任，加大政府投入，加强各方协作，充分发挥基层组织作用，调动社会各方面积极性，形成救助保护工作合力。
（三）目标任务。
全区基本建立以早期预防干预、主动救助保护、医疗救治、心理矫治、教育管理、替代照顾、回归安置、定期回访等为主要内容，以社区、村（居）为重点，以信息化为支撑，条块结合、以块为主的流浪未成年人救助保护工作体系。
二、组织领导
成立新站区流浪未成年人救助保护管理工作领导小组，领导小组组长由管委会分管领导担任，成员由区党工委办公室、管委会办公室、社会事业局、政法办(局)、财政局、劳动人事局、城市管理局、经贸发展局、新站公安分局及各社区主要负责人组成。领导小组办公室设在区社会事业局民政处。
三、职责分工
（一）党工委办公室。协调各新闻媒体为维护未成年人合法权益、加强流浪未成年人的救助管理提供舆论支持和舆论监督，积极开展相关政策和法律法规的宣传。把流浪未成年人纳入“希望工程”、“爱心助学”进行资助、帮扶；鼓励青年志愿者参与流浪未成年人的劝教、救助等工作。发动和组织社会力量开展“春蕾计划”等多项活动，让社会更多人士来关注、关心、帮助流浪未成年人。
（二）管委会办公室。参与区有关流浪未成年人救助保护制度建设的备案审查和相关文件的审核修改工作。加强对流浪未成年人救助保护工作的监督；为流浪未成年人救助保护工作提供法律咨询服务；协同有关部门加强相关的法制宣传教育。
（三）经贸发展局。制定流浪未成年人救助保护机构建设和发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划；按照分级管理的原则及时批准建设项目，并对规划实施进行监督、评估。
（四）社会事业局。承担区流浪未成年人救助保护管理工作领导小组办公室工作。民政处做好各成员单位间的联系协调工作，负责领导小组各项会议的筹备、工作信息的编发和其他日常工作事务。积极开展主动救助，配合公安等部门开展专项打拐行动。教育服务处加强学校思想道德教育，帮助学生树立远大理想和正确的人生观、价值观、世界观；加强校园文化建设，积极开展学生心理健康教育。完善适龄儿童辍学、失学监控机制，指导学校做好劝学、返校工作，防止其外出流浪社会。文卫体办公室指定流浪乞讨人员病人救治的定点医疗机构，并指导、监督区定点医疗和其他医疗机构及时收治流浪乞讨中的危重、精神及传染病人，落实“先救治后结算、先救治后救助”的要求。指导流浪未成年人救助保护机构开展基本医疗常识培训、疾病预防教育及流浪未成年人的心理疏导和行为矫治等工作。指导救助保护机构对残疾人流浪未成年人实施针对性康复训练工作。
（五）政法办(局)。做好法制宣传和流浪未成年人的法律援助工作，积极引导法律服务人员为流浪未成年人提供法律服务、法律援助。对刑释解教的流浪未成年人，指导基层做好安置帮教，帮助其回归社会，协同相关部门做好源头预防工作。
（六）财政局。做好流浪乞讨人员救助资金保障工作，建立稳定的经费保障机制；加强流浪乞讨人员救助资金管理，确保专款专用，并切实提高资金使用效益。
（七）劳动人事局。落实救助保护机构工作人员的工资倾斜政策，做好绩效工资实施工作；研究制定救助保护机构工作人员职称评聘政策和职称评聘工作的具体措施和办法。指导开展针对流浪未成年人的职业培训和适龄流浪未成年人的职业介绍和就业服务。合理设置培训专业、内容。将适龄流浪未成年人纳入就业扶持政策范围，开展对其免费职业介绍服务，加强就业指导，优先安排其到政府开发的公益性岗位就业。
（八）城市管理局。积极协助公安、民政部门开展街面流浪未成年人的救助管理工作；配合民政、公安部门开展流浪未成年人的救助保护工作。
未成年保护法工作总结篇6
一、考核指标
考核内容分为环境质量改善、污染减排、环境基础设施建设、生态保护与建设、环境管理体系等五个方面。
（一）环境质量改善
1、城市、县城环境空气质量改善。
2、水环境质量改善。
（二）污染减排
1、二氧化硫排放总量削减。
2、化学需氧量排放总量削减。
（三）环境基础设施建设
1、城市污水处理厂建设与运营。
2、生活垃圾无害化处理场建设与规范运行。
（四）生态保护与建设
1、造林绿化。
2、矿山生态环境治理。
3、环保创建。
4、秸秆禁烧。
（五）环境管理体系规范运行
各指标可结合年度环境保护重点工作任务调整。
二、考核程序
（一）各县（市、区）政府、开发区自评
1、市环境保护工作领导小组办公室于每年初印发年度环保责任目标，明确考核指标具体要求和计分办法。
2、各县（市、区）政府、开发区管委会根据责任目标内容，将考核目标分解到各乡镇和县直相关部门、单位，督促落实。
3、各县（市、区）政府、开发区管委会对本年度环保目标完成情况进行总结，形成年度考核自评报告（并附相关证明材料），于当年月中旬前报市环境保护工作领导小组办公室。
（二）市直有关部门分评
每年年底，市环境保护工作领导小组有关成员单位结合日常工作情况，对各县（市、区）、开发区考核指标进行打分，并向领导小组办公室提供有关数据资料。其中：城市县城环境空气质量改善、水环境质量改善由市环保局根据各地上报并经审核的监测数据打分；二氧化硫排放总量削减、化学需氧量排放总量削减由市环保局会同有关部门打分；城市污水处理厂建设与运营、生活垃圾无害化处理场建设与规范运行由市建设局打分；造林绿化由市林业局打分；矿山生态环境治理由市国土资源局打分；环保创建由市环保局会同有关部门打分；秸秆禁烧由市环保局会同市农业局打分；环境管理体系运行由市政府推进办打分。
（三）现场核查
每年12月中旬，市环境保护领导小组成员单位组成考核组对各县（市、区），开发区目标完成情况进行现场核查，主要围绕考核指标查看有关资料，核算有关数据，抽查有关重点项目和环保目标落实情况。
（四）考核审定
市环境保护工作领导小组办公室结合各县（市、区）、开发区自评报告，各部门打分和现场核查情况，进行资料审核和汇总，提出考核档次和奖惩建议，报市环境保护工作领导小组审定。
三、计分原则
考核实行百分制，具体计分方法由市环境保护工作领导小组办公室根据年度指标调整和各县（市、区）、开发区实际工作情况进行确定。
在考核指标之外，按照以下情况酌情给予加分或减分。
对化学需氧量、二氧化硫总量减排成绩突出的，环境监察系数在全省排名前三位的，造林绿化完成指标在全市排前三位的，政策机制创新在全市有推广示范意义的，对本行政区域突出环境问题实施挂牌督办、区域限批等措施成效突出的，环境保护部门在本地行风评议中排名位于前三位的，适当给予加分。
对未按要求完成减排工程的，环境监察系数在全省排名后三位的，造林绿化完成指标在全省排名位于后三位的，矿山生态破坏问题突出引发环境污染事故的，因环保违法违规被市以上通报批评或被省以上主要媒体曝光的，行政区域内有被省以上挂牌督办、区域限批的，污水处理厂不正常运行问题突出的，环境保护部门在本地行风评议中排名未进入前六位的，适当给予减分。
四、考核档次
考核分优秀、先进和未完成目标三个档次。优秀档次从完成目标的县（市、区）和开发区中按得分排名取前-名。先进档次是指市下达的年度责任目标全部完成但未获得优秀的；未完成目标是指环境质量改善目标、污染减排目标完成情况有明显缺项。
出现下列情况之一的，不得评定为优秀档次：因领导不力或决策失误，发生重大以上突发环境污染或生态破坏事故的；因环境污染导致突发公共卫生事件的；未完成年度污染减排指标任务的；因环境污染造成群众集体上访，引发严重社会问题的；国家明令取缔关停的重污染企业出现大面积反弹的。
五、考核奖惩
未成年保护法工作总结篇7
一要进一步增强机遇意识，把握好未成年人维权工作的有利时机。*年，是我国进入全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的重要一年也是我市贯彻落实十六大精神加快推进芜湖融入长三角经济圈，加快工业化城市化进程的关键的一年。这些年来芜湖政治、经济、文化的快速发展尤其是我市围绕“加快发展，强市富民”战略目标开展的一系列精神文明和物质文明建设既为未成年人的成长、成才提供了良好的社会环境也对未成年人教育和保护工作了新的要。可以说我们的未成年人保护工作正面临着一个难得的历史机遇，这些都为我们进一步加强未成年人保护工作提供了良好的契机未保工作大有作为，任务艰巨，我们必须牢牢把握。我们要以培养“四有”新人为根本目标全心全意为未成年人成长成才提供服务大力营造未成年人成长的良好环境努力培养出高素质的社会主义事业新一代建设者和接班人。
二要进一步增强责任意识，树立强烈的使命感和责任感。为未成年人营造良好的学习生活成长环境是党和政府的重要职责。同志在《关于教育问题的谈话》中明确“要切实加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法律教育形成一种有利于青少年身心健康的社会环境”，同志在全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上着重：“关心未成年人的成长，为他们身心健康发展创造良好的条件和社会环境，是党和国家义不容辞的职责，也是我们实现好、维护好、发展好最广大人民利益的重要方面”。芜湖自改革开放以来经济社会快速发展为未成年人的成长提供了良好的精神和物质条件有力地促进了未保工作的顺利开展。但随着改革开放的进一步深入一些不健康的思想观念、生活方式和文化意识等也给未成年人带来了一些负面影响。在新的形势、新的历史条件下如何继承和发扬中华民族的优良传统教育与引导未成年人正确认识和对待各种社会思潮、树立正确的生活方式及文化理念是我们面对的重大课题和挑战。我们要以《若干意见》为重要指针，进一步增强责任意识从培养新世纪合格的中华民族复兴大业的建设者的高度出发充分认识到未成年人保护工作的战略意义和现实意义认真研究和解决好未成年人保护工作中存在的突出问题切实担负起教育、培养和保护下一代的历史重任。
三要进一步增强开拓创新意识，不断推进未成年人保护工作再上新台阶。做好新形势下的未成年人保护工作一是要不断更新思想观念。牢固确立“服务第一预防为主”的宗旨。要深入到未成年人中去了解他们的学习和生活及时掌握他们需求的变化倾听他们的呼声和愿望加强引导为他们提供服务并切实解决他们在成长环境中存在的问题从源头上做好未成年人违法犯罪的预防工作。二是要不断创新工作载体。要与时俱进紧扣时代脉搏针对未成年人工作中出现的新现象、新问题，及时加以分析研究和总结要不断拓宽工作领域创新活动内容延伸服务触角积极开展符合当代未成年人思想特点和心理特征的各类活动如举办一些读书会、益智类的趣味知识竞赛、亲子教育讲座等。三是要不断深化工作内容。要进一步开拓视野完善功能在整合社会各类资源、健全未成年人保护组织网络的基础上不断扩大服务功能。除了对未成年人进行思想教育、法制宣传、权益维护等工作外还要加大对未成年人的生存发展、校外活动、生理心理健康、社会活动参与、司法保护、社会保障权等自我保护、自我成长方面的关注力度。要因时制宜、因地制宜寻找更多能够牵动社会、影响社会、整合资源的载体创新工作品牌。
二、突出三大功能，充分发挥未成年人保护工作的优势和作用
正确认识和把握未成年人保护工作的宣传教育功能、维权服务功能、环境营造功能不断提高未成年人的自身素质维护未成年人的合法
权益是当前我市未成年人保护工作的重要任务和努力方向。
一要切实加强未保工作的宣传教育功能。党的十六大要进一步弘扬和培育民族精神。各级未保组织要对广大未成年人加强以爱国主义教育为核心的思想道德宣传教育工作深入开展各类主题学习活动使未成年人牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观。要引导未成年人了解和掌握“三个代表”重要思想的精髓和实质从小树立为人民服务的宗旨观念和远大理想不断提高思想道德素质和实践创新能力培养能够适应芜湖发展、推动芜湖发展的青年人才。
二要努力发挥未成年人保护工作的维权服务功能。各级未成年人保护组织要在整合资源、加强未成年人保护组织建设的基础上各司其职，各尽其责齐抓共管相互协作。各相关部门要不断挖掘潜力以“切实履行维权职能促进青少年健康成长”为主题进一步完善优秀“青少年维权岗”的考核机制拓宽创建领域深化创建活动内容扩大维权服务面。要对广大未成年人进行法制宣传、司法保护、法律援助、帮扶救助、权益维护等各项服务。要延伸服务触角将维权服务向基层扩展深入到学校、街道、乡镇和社区逐步构建青少年维权联动网络。要提高优秀维权岗的质量和信誉度建立并完善淘汰和退出机制。对维权功能退化、不符合市级优秀“青少年维权岗”要求的予以摘牌保证典型的示范和激励作用。
三要高度重视未成年人保护工作的环境营造功能。要进一步加大“五项保护”的工作力度各级未成年人保护组织要会同相关部门和单位每年争取解决一至两个未成年人成长成才过程中存在的热点和难点问题。在学校保护方面各级教育行政部门要根据《义务教育法》、《教师法》和《未成年人保护法》的有关规定大力保证农村和城市流动人口子女的义务教育权利不断推进素质教育在家庭保护方面要通过举办各类家长学校以及家庭文化、法制教育培训班等全面提高家庭成员的思想道德和法律意识在社会保护方面，要充分发挥各成员单位的职能作用，要在文化市场、劳动用工、未成年人卫生保健等方面开展专项整治活动，大力优化社会环境，依法维护未成年人的合法权益；在司法保护方面要坚持“打击与挽救相结合维权与帮教相结合、履行司法职能与预防犯罪相结合”的原则强化司法保护。同时要高度重视对特殊未成年人的特殊保护工作为智残、体残青少年和弃婴、流浪儿童以及未成年人中的特困、失足等弱势群体提供帮扶使他们在接受教育、就业培训、回归社会等方面享受到特殊保护。
三、抓好三项工作努力营造未成年人健康成长的良好环境
未成年人保护是一项社会系统工程需要全社会的共同参与。各级政府和有关部门作为这项工程的主要倡导者和具体推动者使命所系重任在肩责无旁贷。当前要着重抓好以下三个方面的工作
一要抓好组织基础建设确保工作发展。组织体系是未保工作的基础和保障。一个地方未保工作的组织基础实不实一看未成年人保护的工作制度能否始终保持完整和有效领导班子能否随着机构和人员的变动进行及时调整和完善二看各有关职能部门的分管领导和联络员能否到位、在位能否对本部门职责范围内的工作起到指导和推进作用三看经费的保障情况。任何工作的正常开展都需要人、财、物的保障未保工作也不例外。现在，一些同志认为未保工作是由各有关部门在具体操作的部门的工作经费已经在预算中作了安排因而对未保工作的专项经费没有予以考虑。事实上未保工作有不少是专项性工作需要多部门的协同配合没有一定的经费保证是难以正常运作的。希望各县区也要把未成年人保护工作经费纳入预算予以落实。各级未保组织要根据未保工作的年度计划和实际情况实事求是地编制年度预算方案，争取将一些重要的专项活动列入相应财政预算计划以保证活动的正常开展。
未成年保护法工作总结篇8
主要的目的是总结我区未成年人维护工作，这里召开区年区未成年人维护委员工作会议。研究部署年工作任务。
刚才,镇作了典型发言，介绍了未成年人维护工作好的做法和经验。同志全面总结了未成年人维护工作，并对年的工作任务进行了安排，完全同意。希望各委员单位、乡镇（街道）未委会认真抓好落实。下面，就进一步加强我区未成年人维护工作再讲三点要求：
一、统一思想。进一步增强做好未保工作的责任感和紧迫感
关系到社会的和谐稳定，青少年的健康生长关系到千家万户的安宁幸福。做好这项工作意义重大。历届区委、区政府一贯高度重视未成年人维护工作，明确提出要不断加强和改进未成年人思想道德建设，深入开展青少年社会主义核心价值体系教育和法制宣传教育，对在未成年人维护工作中遇到困难和问题，及时加以协调解决。区各有关部门切实履行职责，密切配合，真抓实干，未成年人维护工作取得了新成效。与此同时，也要清醒地认识到当前，随同区域经济社会的快速发展，未成年人维护工作面临的形势越来越严峻，社会关注度越来越高。比方：前两年国内发生的多起针对未成年人的案件，引发了全社会对未成年人相关工作的高度重视。区未成年人生长的整体环境是好的未保工作也是卓有效果的但是侵害未成年人合法权益的事件仍有发生，诱发青少年违法犯罪的不良因素仍不同程度的存在未保工作的形势仍然不容乐观，任务依然十分艰巨。青少年违法犯罪成因非常复杂，既有青少年自身素质和交友关系的原因，又有家庭教育、学校教育的影响，还存在着社会管理上的漏洞。预防青少年违法犯罪，维护未成年人合法权益，涉及社会的方方面面，希望区未委会成员单位要充分认识未保工作的重要性，切实增强紧迫感和责任感。要站在对党和人民利益高度负责的立场上，从久远眼光来看待这项工作，采取切实有效的措施，扎扎实实推进未保工作。要从建立全社会维护未成年人意识，健全未成年人维权工作机制，优化未成年人生长环境，打击未成年人侵权案件等方面入手，不时提高我区未保工作的能力和水平，为广大青少年特别是未成年人的健康生长做出新的贡献。
二、认清形势。切实开展好未成年人维护工作
认真掌握服务与发展、服务与履职的关系，切实履行工作职责，积极探索长效机制，为未成年人提供全方位、多层次的服务。未成年人维护工作是一项重大的系统工程,各委员单位和有关部门都必需从全局和战略的高度。
对涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人权益的案件，公、检、法、司等政法部门。要认真对待、严格执法、及时处置。要继续巩固原有法制宣传教育工作品牌，不时创新法制宣传教育形式，注重法制宣传教育的实效，使法制教育真正走进学生心里；要进一步加强法制校长、法制村长队伍的建设，选树典型的同时，重视对后备力量的培养；要密切与学校的联系与合作，通过开展公开课、举办法制校长演讲会等形式，增加学校德育工作者与法制校长的沟通与交流，互相借鉴，取长补短。公、检、法、司等各单位领导，要对法制校长入校时间给予充分保证，通过内部考核、专业培训、学校反馈等形式不时提高法制校长的授课质量。
切实担负起保护在校未成年人的职责。要防止个别学生失学现象的发生，学校要充分发挥法制教育主阵地的作用。加强对学生的学籍管理和家庭信息的收集工作，以便在发生问题时能够第一时间开展工作。要妥善解决受到司法处置的学生的复学问题，不能歧视已经悔过自新的青少年，更不能将他拒之校门外。要通过细致耐心的工作，探索青少年思想变化的具体规律，找出预防和挽救青少年犯罪的方法，从根本上解决好青少年犯罪的突出问题。要积极配合区未委会各委员单位在学校开展的家长法制大课堂“等各项未保工作。
要认真抓好网吧经营秩序整治等专项工作，工商、文化、公安等部门。加大文化市场整顿力度，为未成年人提供优良、健康的精神食粮；民政局、人力社保局要做好特困生群体的就学、就医、就业等综合救助工作，有效维护未成年人的合法权益；卫生部门要继续加强对学生营养餐卫生检查的力度，要不断提高儿童集体保健水平，为未成年人生长发明良好的卫生保健环境。政府办、财政局等单位要切实为未成年人维护工作提供协调支撑和财政支持等方面的保证。工会、妇联等群团组织，要充分发挥各自优势，主动做好未保工作。
做好重点青少年群体的管理和帮教工作。闲散青少年、流动青少年和问题青少年群体是当前青少年违法犯罪的高发人群，各委员单位要在面向全体未成年人提供服务的基础上。预防违法犯罪的重点工作对象，加强社会面控制的重点人群，也是影响平安奥运的一个可能因素。要通过完善工作平台等方式，实现数据共享，实现对重点青少年群体的跟踪管理、及时服务。要始终坚持以人为本的理念，本着”教育、感化、挽救“方针，协助他克服困难、重树信心、回归社会。各街道、镇乡要充分发挥街道、镇乡未委会的作用，深入社区、村开展失学、失业、失管青少年的动态调查工作，及时更新社对本辖区重点青少年群体做到底数清、情况明，区闲散青少年、流动青少年和问题青少年管理档案。并就相关情况及时与有关部门沟通。社区、村是青少年日常生活活动的主要区域，各社区、村有更为独特的工作优势，必需进一步把各项具体工作落到实处。总而言之，各部门、各单位要积极履行职责，敢于直面各种困难，充分发挥体制优势，推动全区未保工作深入发展。
三、认真履责。开创我区未成年人维护工作新局面
关键在于能否抓好落实、取得实效。各委员单位必需加强领导，区未成年人维护工作能否在新的历史起点上实现新跨越。密切配合，全面推进我区未成年人维护工作。
一是要加强领导。各委员单位要高度重视未成年人维护工作。为本项工作的有序开展提供充分保证。要高度重视未保工作队伍建设，采取有效措施，通过考察培训等多种形式，提高未成年人维护工作者的工作水平。从事未成年维护的工作人员，要自觉加强业务学习和培训，加强对”两法一条例“和相关政策法规知识的学习，统一思想认识，提高依法办事的能力与水平；加强对未成年人心理规律和认知规律等知识的学习，增强工作的针对性和有效性。
二是要密切配合。各委员单位或基层组织都具有独特优势。制定具体的工作计划和措施，确保各项工作抓实抓好。团区委作为未委会的具体办事机构，要加大统筹协调和服务力度，扎扎实实地搞好调查研究工作，及时发现问题，总结推广各单位的好经验、好做法，并予以宣传推广。要进一步完善法制教育联席会制度，有效整合全区法制教育资源，深入研讨未成年人维护工作的重点难点问题。
三是要加强督导。要完善各委员单位责任分工。督促各单位切实提高认识，认真落实职责。要建立涉及未成年人案件的责任追究和倒查机制，对履职不力的单位，采取发出建议书、整改书等形式予以警示。要在继续完善对街道考核规范和考核办法的基础上，将预防青少年违法犯罪工作纳入相关委员单位综治考核内容之中。要注意加强前瞻性研究、不时创新工作理念、工作思路和工作方式，建议开展符合当前社会热点、符合青少年心理需求的活动，扎实推进各项工作落到实处，促进未保工作不时取得新成效。
未成年保护法工作总结篇9
一、是健全了机构，实现工作网络化。
乡成立了以乡党委委员综治办成员、中小学校长和各村负责教育工作村干部组成的工作领导小组，进一步健全了信息网络，加强对流出青少年的监控管理力度，基本实现了工作网络化。各单位进一步加大投入，落实专项经费，确保工作顺利开展。
二是进一步完善机制，实现了工作正规化。
我乡坚持以制度管人，建立健全成员单位和工作人员责任制，结合我乡外出务工人员多、留守多为老人和小孩这一特点，加强对“留守儿”的教育管理力度，建议中、小学进行“择差教育”、“关爱教育”，建立了差生档案，开展与差生一帮一、手拉手的活动，力求预防青少年违法工作抓出实效。六一期间，中小学纷纷开展活动，乡政府一次性拿出伍佰元筹办“六一”儿童节，开展丰富多彩的文艺活动，以提高青少年的思想道德教育。
三、是多管齐下，实现工作系统化。
立足学校这块主阵地，实行学校与各部门联手，在社会，加大了社会闲散人员的监管力度，一方面开展校园及周边治安环境专项整治活动，净化了社会空气，另一方面，建立社会闲散人员档案，遏制青少年违法犯罪。
四、是三维一体，工作全面化。
未成年保护法工作总结篇10
2007年1月10日，对于很多人来说并不是什么特殊的日子，但是对国家环保总局和违法违规企业而言，却不寻常。这一天，环保总局副局长潘岳向媒体通报了投资1123亿元的82个严重违反环评（即环境影响评价）和“三同时”（即治污设施与主体工程要同时设计、同时施工、同时运行）制度的钢铁、电力、冶金等项目，并表示将首次启动“区域限批”政策来遏制高污染、高耗能产业的迅速扩张趋势。
这82个项目是在环保总局刚刚结束的建设项目环保“三同时”核查和新开工建设项目环评审批专项清查工作中发现的。其中23个严重违反“三同时”环保验收制度，59个严重违反环评制度。这些项目涉及全国22个省市的钢铁、冶金、电力、化工等12个行业，最严重的是北京周边的河北省唐山市和山西省吕梁市。
2006年是中国环境形势最为严峻的一年。全年平均每两天突发一起污染事故；环境投诉已达60万人次,比2005年增加了30%；国务院年初提出的能耗降低4%、污染物排放降低2%的目标并没有实现，环境问题已经成为制约中国经济社会发展的主要瓶颈。据介绍，仅此一年，环保总局在环评这道关口就停批缓批对环境有影响的项目163个，投资额达7700多亿元，其中50%以上是钢铁、火电、石化等高耗能、高污染项目。
刚刚结束的中央经济工作会议强调，又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求。然而，一些地方和行业仍然无视国家宏观调控政策，在地方利益和部门利益的驱动下，以违法手段盲目发展钢铁、冶金、电力、化工等高耗能、高污染产业，给经济结构进一步调整带来了更大的成本与极大的困难。潘岳说，为了遏制高耗能、高污染行业的盲目扩张，环保总局首次动用“区域限批”政策来惩罚严重违规的行政区域、行业和大型企业，即停止审批其境内或所属的除循环经济类项目以外的所有项目，直到它们的违规项目彻底整改为止。这是环保部门成立近30年来首次启用这一行政惩罚手段。
此次“区域限批”的行政区域包括河北省唐山市、山西省吕梁市、贵州省六盘水市、山东省莱芜市；企业集团包括大唐国际、华能、华电、国电四大电力集团。这些地区大多本身已无环境容量（指环境能承载污染物的容量），却仍然盲目发展高耗能、高污染产业，比如唐山市，在没有环境容量的情况下，全市依然建设了70家钢铁企业，且其中的80%没有经过环评，近几年钢产量已达到全国的十分之一，但钢铁企业的平均年产量仅在65万吨以下，规模小且布局分散，造成了大气和水的严重污染。
弄虚作假与置若罔闻
记者了解到，环保总局通报违法违规企业后，河北、山东、贵州、山西4个省的环保局已对唐山市、莱芜市、六盘水市和吕梁市暂停了除循环经济类项目以外所有项目的环评审批，几大电力企业集团也迅速作出反应，落实整改措施。但仍有一些项目对环保执法弄虚作假或者置若罔闻，继续违法运行。
据介绍，环保总局检查组在山西省吕梁市现场检查了山西中吕焦化有限公司落实整改要求的情况。该企业董事长对检查组声称环保设施已基本完成，焦化废水经处理后全部循环不外排，原来的排污口已封闭。但检查组通过暗访却发现该厂有一污水偷排口，企业负责人竟然欺骗检查组，声称污水是生活废水。检查组与吕梁市环境监测站一起于当晚对该厂废水排放口进行了取样，1月14日，吕梁市环境监测站出具了监测报告。监测结果表明，排放口所排的水为生产废水，其中焦化特征污染物挥发酚超标竟达40倍。
与山西中吕焦化弄虚作假不同的是，河南天瑞集团则对环保总局的通报置若罔闻。环保总局检查组到河南天瑞集团汝州水泥有限公司检查时发现，该公司未按照环评要求采取边建设边恢复生态的措施，原有的石灰窑村采石场废弃后未进行覆盖，煤场和部分原料堆场没有采取防扬尘措施，未按要求建设生活废水处理设施，水泥生产线将原报告书中规定的窑尾布袋除尘器未经审批擅自变更为静电除尘器，未按总局要求同步安装符合要求的可正常运转的在线监测装置。更令人气愤的是，在核查组抵达之前，平顶山市、汝州市人民政府还不知道总局采取的环评执法行动，更没有对天瑞集团采取任何措施。
上海米其林回力轮胎股份有限公司高性能子午线轮胎项目因整改没有取得实质性进展，也被环保总局再次点名批评。
潘岳指出，对那些置若罔闻继续违法建设的地方与企业，环保总局除建议有关部门进行行政责任追究以外，还将进一步扩大该地区、该行业的限批范围。今后，“区域限批”与“行业限批”的内容与范围将进一步扩大，对未按期完成“十一五”二氧化硫总量和水污染物总量削减目标的地区或行业，对超过污染物总量控制指标、国家主要控制断面不能满足环境功能区划要求的河流流域，对多次发生特大重大环境污染事故、环境风险隐患突出的行政区域，都将采取“区域限批”与“行业限批”政策。
企业结构调整的契机
与一些企业的造假、漠视不同的是，有些企业把“环保风暴”看作是企业结构调整的契机。
在环保总局叫停四大电力集团项目审批的同时，有业内人士表示，这也将促进发电企业调整结构，大企业也可将此视为一次机组更新的机遇。
此次四大发电集团被处罚多和未按环评关闭小发电机组有关。大唐国际集团此次是因为唐山发电厂未能及时落实关停5×50mw小机组而受到处罚。华电集团和华能集团也是因为未能关停小发电机组遭受处罚。贵州六盘水野马寨电厂的3×200mw技改工程也属于被叫停的小发电机组。
随着“十一五”期间能耗政策导向促使行业结构调整加速，国家发改委也在积极引导电力企业“上大关小”。根据国务院要求，在全国电力工业“上大压小、节能减排”工作会议上，发改委副主任陈德铭与30个省、两大电网和五大电力集团公司的有关负责人签订了关停小火电机组责任书，确定了关闭5000多万千瓦小火电的任务。随着责任书的落实，每年将节约5000万吨标准煤，减少160万吨二氧化硫排放量。
首钢集团董事长朱继民表示，环保总局对唐山区域限批，不仅不会影响首钢的发展，反而会促进首钢的调整、升级和发展。2010年首钢搬迁到唐山曹妃店地区，并不是简单地把污染迁出北京，而是要在曹妃店真正建设依靠海边、当今一流的科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的钢厂。
环保的无奈
到2007年，每年一次的“环保风暴”已经刮了三次。但借助“环保风暴”来提升中国的环保工作，并不是一种常规的管理办法。这里面，充满着环保部门的无奈。
潘岳说，这82个违法违规项目集中反映出三个问题：一是钢铁、冶金行业不符合产业政策、未批先建和越权审批现象严重，违规项目高达30个，占违规项目总数的37%。二是火电项目“三同时”违规现象严重。环保审批虽严，但跟踪监管能力不到位，导致许多项目正式投产后都未兑现当初的环保承诺，在当地政府庇护下使环保“三同时”制度流于形式。三是部分违法项目毫不理睬环保总局责令停止建设和限期改正的要求，继续建设和运行。
有关人士表示，制约乏力，违法成本低，加剧了环境违法行为的蔓延。一些企业因违法生产或者不按环保“三同时”要求投产后获利以千万计甚至更多，而政府和环保部门很难作出关停处理的决定，至多罚款20万元后依法予以补办手续。企业由此尝到了违法建设的甜头，明知故犯，形成了“先建设、后处罚、再补办手续”的怪圈。
地方保护主义也是违法违规企业存在的保护伞。在这次被叫停的建设项目中，很多是实力雄厚、在地方经济格局中举足轻重的大企业。这些企业与地方政府互为倚重，企业为地方政府带来财政收入，地方为企业撑起保护伞。例如，四川其亚铝业集团15万吨电解铝及12万吨碳素项目未批先建，就是地方越权违规审批做成的。
地方保护主义的干扰增加了地方环保部门环评和“三同时”的执法难度。例如，唐山发电厂小机组没有落实关停，地方相关部门不仅未按国家环保总局要求配合监督企业实施关停，反而把小机组列入当地“十一五”供热计划，造成目前无法关停的后果。
“在法律上，我们没有权力撤掉包庇污染的地方官员的职，也不能够直接关停污染企业，就算罚款，也就十万二十万，特大事故不过100万。行政体制上，地方环保局的财政和干部的升迁都归地方政府管，一些地方环保部门变成了地方政府的“项目经理”和污染企业的保护伞；甚至有的地方环保局局长要举报当地污染只能写匿名检举信。在这样一个权也不够、法也不够的情况下，中央的环保政策要么失灵，要么大打折扣。”
潘岳还表示，一次“环保风暴”，就是和地方利益、行业利益、部门利益进行一次博弈，每一次博弈都确立一个新的规则，案例的累积和法律的出台才能最终建立起制度。所以，不得已而为之的“非正常手段”的最终目的是为了建立起正常的制度。更何况，“区域限批”本来就有10种法规依据，也并非什么“非常手段”，只是我们平时忽视而没有使用罢了。
环保的春天
有时候，形势越严峻，越预示着转折的到来。几年的“环保风暴”刮过，中国的环境保护迎来了前所未有的机遇。
伴随2007年春天的来临，据环保总局有关负责人介绍，新一年的环保工作将围绕以下几方面展开：一是千方百计完成主要污染物减排任务。污染物减排是总理代表党中央和国务院对全国人民做出的庄严承诺，二氧化硫和化学需氧量减排10%已经写进了“十一五”规划。
二是切实解决危害群众健康的突出的环境问题。今年各级环保部门将集中精力，重拳出击，力争在解决群众饮水安全受到威胁、环境风险居高不下、一些重污染行业违法排污严重等问题方面取得重要进展。
三是着力解决影响可持续发展的生态保护问题，加大自然保护区、重要生态功能保护区和生态脆弱区的保护力度，加强外来有害入侵物种监测与监督管理，加大矿山资源开发对生态破坏的监管力度，开展旅游生态环境保护执法检查，遏制人为生态破坏。
四是严格执行环评和“三同时”制度。