碳排放管理技术篇1
关键词：碳排放权交易问题措施
中图分类号：F234文献标识码：a文章编号：1002-5812（2015）18-0085-03
一、我国碳排放权交易现状
经过多年的不断尝试，我国在制定碳排放权的管理制度以及运行机制等方面取得了一些成功经验，但由于碳排放权交易体系存在自身不够合理、配套机制不够完善等方面的原因，在进一步的深化试点及推广过程中，遇到了法律法规、企业、环保观念、行政等诸多方面的阻力，暴露出很多问题。归纳起来主要表现为以下几个方面。
（一）气体排放权初始分配制度的缺失。我国目前的初始分配制度存在一定的缺陷，一方面，我国还主要采取自愿减排措施。许多企业担心现在减排越多，日后实施总量管制时，自己所分配到的排放额可能会相应减少。在此顾虑下，企业难有实行节能减排的动力。同时，也存在新建企业和己建企业之间排污权初始分配的不公平。另一方面，排污权名义上是公共资源，实质上为政府所管辖，成为管理部门的权力资源。因此，容易导致排放权交易受到管理部门操纵的影响。
（二）交易体系的法律体系不健全。健全的法律保障可以规范和约束碳排放权交易的有序发展，欧盟和美国的交易体系都是建立在严格的立法基础上的。我国目前依然缺少碳排放权交易方面的法律法规，甚至连碳排放权交易指南都没有。2005年国家四部委通过了《清洁发展机制项目运行管理办法》，作为协调、规范我国碳排放活动的立法准则。但随着基于配额的交易在气候交易所交易的逐渐增多，该管理办法已无法满足市场的需要。关于排放权交易规则、交易方式、纠纷解决机制、交易双方的权利与义务以及排放权交易试点的法律授权等关键性问题也都亟待解决。
（三）政府监督管理的力度不够。碳排放权交易是一种国家环保部门监督和管理下的自愿市场行为。碳排放权交易市场作为一个二级市场，它的基础是一级市场的行政行为，在碳排放权交易的过程中，交易标的的审核以及分配等都需要相关行政部门的参与和指导。目前碳排放权交易机制及制度还不完善，在对环境监测标准和监测设施的技术开发上，还存在很多不足，监管及制度的缺失将阻碍我国碳排放权交易市场的建立。
（四）尚未建立规范性的碳排放交易市场。作为新型的环境经济政策，碳排放权交易通过确立碳排放配额的经济价值，能够为生态建设提供融资渠道和持续动力。我国先后成立了北京环境交易所、上海环境能源交易所和天津排放权交易所等环境权益交易机构。但它们都还算不上真正意义上的碳排放权交易平台，主要是因为政府在交易中依旧处于主导地位，导致交易价格不稳定、交易主体范围狭窄、不透明等问题。从总体来看，我国目前还处于碳排放权交易的起步阶段。面对与日俱增的国际减排压力，我国已经意识到应当加强对碳排放交易的引导和规制，加强碳交易制度建设，有效促进经济社会发展与生态环境保护的双赢。建立国家层面的全国碳交易市场应包括全国碳排放总量的制定、分配方案，以及建立全国性碳交易登记制度、企业温室气体排放报告核查制度等内容。
（五）我国碳金融发展相对滞后。碳交易的快速发展对碳金融产生了巨大需求。碳金融是由《京都议定书》兴起的低碳经济投融资活动，旨在利用金融工具来优化企业的碳资产配置、盘活碳资产;主要包括限制温室气体排放技术和项目的直接投资和融资、银行贷款等，国际金融机构对该领域的创新和竞争也越来越激烈。我国碳金融市场还处于起步阶段，只有兴业银行等少数金融机构开展此项业务;金融机构参与度较低导致企业在开展相关项目时经常遇到融资困难。随着全球温室气体减排需求和碳交易市场规模的进一步扩大，碳排放权衍生为金融资产的属性将进一步加强，必将对金融格局与全球经济产生广泛而深远的影响。我国应当积极推动碳金融发展，探索碳金融模式、碳银行运作方式和碳金融监管等方面的制度创新，尽快制订我国碳金融发展战略。从中短期看，能够发挥金融在风险评估、管理以及价格发现等方面的功能;从长期看，还能通过将货币与碳交易、碳资产、碳金融绑定来提升本国货币的国际地位。
（六）落后的技术条件。技术进步对企业提高生产效率，降低生产成本有着重要影响。虽然我国在清洁生产技术方面取得了许多成果，但是对一些国际尖端的节能减排、清洁生产方面的技术与方法还没有完全掌握。相对落后的技术直接导致我国碳排放权交易的价格略高于产品的真实价值，影响市场机制功能的充分发挥。技术问题将在很大程度上影响碳排放交易机制的有效性和公平性。
（七）缺乏碳排放权会计所需的专业人才。我国研究碳排放权会计的主要是专业学者，由于缺乏碳排放权会计的相关培训，导致企业中懂得碳排放权会计的人才并不多，这成为我国企业实行碳排放权会计的严重障碍，对建立和健全适合企业自身特点的环境管理系统并自愿地进行碳排放权会计信息披露产生了制约。碳排放权会计本身是由各种学科交叉渗透而形成的，这就对会计人员及相关企业管理人员提出了更加严格的要求，因此，应加强对碳排放权会计人员的培训教育，更新其传统的知识结构，以便更好地适应碳排放权会计的要求。
二、完善我国碳排放交易市场建设的对策
结合我国碳排放权交易的实际情况，在借鉴国际碳排放权交易成功经验的基础上，笔者提出以下几点完善我国碳排放权交易的建议。
（一）保证初始分配的公平性。在碳排放权的交易过程中，公平、公正地分配碳排放权，不仅直接涉及排放企业的经济利益，还将影响到环境容量的配置效率。目前，碳排放权的初始分配一般有无偿分配和有偿分配两种。无偿分配是指根据某个企业的历史碳排放量或者相应的可以印证排放量的相关数据，或是根据目前的排放量推算历史排放量，来确定分配给该企业的碳排放权份额。有偿分配是指企业通过购买排放权来确定其排放份额，企业的碳排放权总量取决于其购买量，又分为定价出售和拍卖出售两种方式。这两种方法各有长处，也都存在着不足。无偿分配由于带有很强的行政性，其能以政府主导的方式快速推行碳排放交易制度，利于积累碳排放权交易的实践经验，为以后的分配排放权数额奠定了良好基础。有偿分配无疑更能保证企业间的公平，但容易造成市场垄断，从而导致碳排放权价格被个别资金雄厚的企业所操纵。
因此，针对我国目前碳排放权交易市场的发展情况来看，在设计碳排放权初始分配模式时，应综合两种方式。在碳排放权交易制度建立的初期采取免费分配的方式，随着碳排放权交易制度的发展完善逐渐建立有偿分配为主的公平而高效的碳排放权初始分配市场。
（二）建立碳排放权交易的法律责任制度体系。碳排放权交易的健康有序进行离不开法律制度的保障，我国应依据国际市场的发展动态，吸收他国成熟经验，采用国际既定规则，对《清洁发展机制项目运行管理办法》进行去粗取精的修改，在原有的理论和实践基础上尽快出台一部《碳排放权交易法》，以法律形式明确规定碳排放权交易的相关内容。诸如对温室气体排放许可、收费、分配、交易、管理等作出具有可操作性的具体规定，明确碳排放权的初始分配机制、参与主体资格、交易规则及程序等;强化市场的监督管理和超额排放的法律责任追究。同时还要明确碳排放权中介机构的法律地位。对碳排放中介机构应建立严格的资质审查制度，规范服务认证市场，并建立健全市场准入与退出制度。对于在审议核查中存在的违法违规行为，碳排放中介机构应依法承担相应的法律责任，为我国开展碳排放权交易，以及我国今后承担量化的温室气体排放控制责任积累经验和奠定基础。
（三）发挥政府政策宏观导向作用。碳排放权交易是一项复杂的系统工程，牵扯到多个主体、多个部门，从而需要有一个良好的信息沟通和工作协调平台来落实提高政策的实施效率。因此，必须加强政府构建温室气体排放量监测平台、企业信息平台以及碳排放权交易平台的力度，全面管理和协调参加碳排放权交易的企业。相关政府部门应着手开展碳排放权管理机构的建设，包括组织管理机构、许可证发放机构、排放权交易机构等，以建立严格的监测考核体系，改进技术条件，核定实际减排量。在监督管理方面，应加大监管力度，避免出现参与方弄虚作假、操纵市场的行为，保证市场公正度和透明度，确保市场的健康、规范和有序。
（四）建立碳排放权交易所及市场监管机制。当前国内由于碳排放权交易平台过于分散而造成了不利于管理和平台职能重叠、浪费资源等问题。所以，我国应积极推动建立全国统一的碳排放权交易市场体系。首先，可以在交易制度设计、交易平台建设、中介机构培育等方面吸纳发达国家和一些发展中国家的经验，建立自己的机构和交易平台，并且逐步实现国际化。其次，拓宽项目领域和交易品种，发展资源型、技术型等多种类型的碳交易品种，作为经济发达地区拥有先进技术和富余资金的企业，可以采取项目合作的方式向欠发达地区进行技术和设备的转让，或是进行投资来获得减排额，实现碳排放权的交易;最后，在碳交易现货市场具备一定规模之后，尽快推出碳交易的期货市场，形成我国较为完善的多层次碳排放权交易市场体系。
此外，碳排放权交易的市场监督管理机制是交易能否稳定有序进行的保障机制。碳排放权交易应当在环境主管部门统一指导和管理下进行，避免碳排放交易市场的操纵和垄断现象。环境主管部门在碳排放权交易过程中的主要职责包括区域环境容量的科学确定，碳排放权的初始分配，碳排放权拍卖及交易市场的建立，以及对有关法律、法规和标准的执行和监督。碳排放权交易的市场监管机制应当包括许可证发放、交易主体资格审查与交易申报登记等制度。一级市场的碳排放许可证按照公平原则进行初始分配;二级市场的主体资格审查和信息披露重在信息公开。环境主管部门要明确监管职责边界，建立相关机构的配合协调机制、共享市场信息;通过制度来实现监管权力的制衡，避免权力过于集中造成的监管弊端。同时，还要充分发挥第三方独立机构在监管体系中的作用，尽量消除碳交易市场监管的盲区。
（五）建立市场化的碳金融机制。碳排放权交易市场正在逐渐由商品市场演变为金融市场。我国作为一个发展中的大国，需要利用金融市场来发展、调节低碳产业。因此，我国必须建立多样化的碳金融市场，包括银行、证券、保险等金融机构，期货、期权、信托等金融产品以及金融产品交易平台等。
（六）推广高新技术的应用。尽管我国目前有关清洁生产技术取得了很大的成果，但是一些国际尖端的节能减排、清洁生产的技术与工艺还未完全掌握，企业应该积极借鉴和引进国外先进技术，鼓励生产能力落后的企业积极引进技术，提高生产技术，减少排放，增加经济效益。在绿色创新技术的引领下，传统的碳密集型企业将面临产业结构转型的挑战，而实现节能减排技术的创新型公司将会脱颖而出，获得新的发展空间，通过企业间的自由竞争使能源结构、产业结构得到调整。这样才能进一步完善我国碳排放交易市场体系，应对全球气候变化，实现我国节能减排和可持续发展的目标。
（七）培养相关会计人才。碳排放权会计的实施，要求企业会计人员具有全面扎实的专业知识。因此，企业必须不断提高会计人员的专业素质，充分了解碳排放权会计的基础理论与方法，以及与之相关的学科知识，进而严格有效地执行有关碳排放权会计的环境政策、处理碳排放权会计实务，同时也可以使他们在熟练应用会计技能和经济管理知识的基础上，对环境等相关的知识有一定的了解。企业会计人员必须适应经济发展规律，不断地更新知识结构，学习和掌握可持续发展理论和环境经济学的知识，了解企业的生产经营业务与资源环境保护之间的关系。此外，企业会计人员还要充分发挥主观能动性，主动在实践中发现和解决问题，修改或扩展碳排放权会计的目标，致力于完善我国碳排放权会计的理论与实践应用。
碳排放管理技术篇2
关键词：关中—天水经济区；低碳经济；企业发展；对策
一、低碳经济的内涵
“低碳经济”的概念最早正式出现于2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中，其后被不断肯定，并在全球范围内得到广泛认同。低碳经济是相对于高碳经济而言的。低碳经济通常是指低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等经济形态的总称。它以低能耗、低排放和低污染为基本特征，是应对碳基能源对全球气候变暖影响，最大限度地减少温室气体排放，实现经济社会可持续发展的一种新的经济发展模式。低碳经济具有经济性、技术性和综合性三大特征。发展低碳经济已成为全球经济新的支柱之一，也是经济发达国家和地区占据世界经济竞争制高点的关键。低碳经济作为我国应对气候变化、保障能源安全，转变发展方式，创新发展模式，提高发展质量，建设两型社会的基本途径，是实现我国经济社会又好又快发展的战略选择。
二、关中—天水经济区发展低碳经济的紧迫性和必要性
关中—天水经济区地处亚欧大陆桥中心，是承东启西、连接南北的战略要地。关中—天水经济区发展低碳经济具有现实的紧迫性和必要性。一是节能降耗难度大，能源制约发展；经济区长期以来处于能源产业链末端，造成产业耗能高、温室气体排放多和工业附加值小。能源消耗持续快速增长，能源供需矛盾继续加深；节能降耗的长效机制不健全，可持续性差，反弹压力依然较大。二是粗放经营不可持续，方式制约发展。经济区经济发展方式粗放，以高耗能、高污染为主要经济增长方式，以重工业为主的区域工业对能源的依存性很大，工业处于产业链低端，产品附加值低，依靠低级加工发展经济，经济竞争力较弱。三是工业大气污染严重，环境制约发展。以煤炭、石油为主的能源消费结构导致大量二氧化碳、二氧化硫和烟（粉）尘等污染，对经济区的大气环境质量产生重大的负面影响，环境总体状况为局部有所改善，但总体仍在恶化。四是交通运输能耗高，污染制约发展。经济区交通基础设施逐步完善，公路运输成为最主要的运输途径。经济区各城市民用汽车拥有量逐年增长，然而机动车尾气污染必然导致经济区交通运输耗能高，尾气污染严重，制约经济区经济社会全面、协调和可持续发展。
三、关中—天水经济区发展低碳经济的企业对策
企业是关中—天水经济区发展低碳经济的微观经济主体，大力发展企业低碳经济是促进经济区转变经济发展方式，促进产业转型升级，建立低碳关中——天水经济区的重要举措和必然选择。
（一）完善企业低碳减排制度
企业大力发展绿色低碳经济，有效提升企业绿色竞争力，都需要严格的低碳减排制度作保障。首先，建立节能管理机构制度。为有效实施企业绿色低碳节能管理，应成立企业专项节能工作管理机构，由企业高管兼任管理机构负责人，建立一系列节能管理制度和管理措施，配备专职管理工作人员，完善节能工作责任制，建立节能降耗工作长效机制。其次，建立企业能效标准制度。积极制定、推行和完善节能生态环境等各项企业标准，并积极参与国家能效标准的制定，推动整个行业能效标准的升级。实行企业能效定期考核，坚决淘汰高耗能、高污染和低效益的产品生产。再次，实行企业节能奖罚制度。建立节约奖励超额处罚管理制度，完善能源计量，明确、细化节能减排管理目标，实行能耗定额管理，签订节能降耗责任书，定期检查通报，将能耗指标完成情况与节能奖罚制度挂钩。第四，实施企业低碳产品认证制度。低碳产品认证是以产品为链条吸引全社会在生产和消费环节参与应对气候变化的制度。企业应根据国家统一的低碳产品目录，统一的国家标准、认证技术规范和认证规则进行认证，积极开发低碳产品，主动实施低碳产品认证制度，通过产品认证激发社会公众的消费选择和消费模式转变，最终减少温室气体排放。
（二）研发企业低碳技术体系
低碳技术已经成为企业发展低碳经济的关键力量，具有战略性、增长性和带动性。低碳技术一般包括减碳技术、无碳技术和去碳技术。首先，建立低碳技术革新推广机制。加快低碳节能技术开发、示范和推广，积极组织对共性、关键和前沿节能技术的研发，建立节能技术创新机制，加快科技成果的转化力度，积极引进、消化和吸收国外先进的低碳节能技术。其次，大力研发低碳环保技术。主要包括污水废气处理技术、固体废物再利用技术等，同时还涉及相应的环境污染治理技术，如污水净化技术、空气净化治理技术、有毒气体吸附技术等。再次，大力研发低碳节能技术。主要涉及工业节能、交通节能、建筑节能和服务节能等方面的技术，如新兴建筑节能材料开发与利用技术、节能照明应用技术、集中供冷供热节能技术等。第四，大力研发低碳减排技术。主要包括余热回收技术、余热循环与余热发电技术、清洁燃煤改造技术以及iGCC、CCS、农业减排技术等，低碳减排技术一般贯穿于生产、流通、消费和回收利用的全过程。第五，大力研发低碳能源技术。重点包括风能、太阳能、生物质能等清洁能源的开发、生产和利用技术，同时也包括能源传输技术，如高压、超高压以及智能电网技术等。
（三）建立企业低碳生产体系
企业提高资源利用效率，减少各类污染物的排放，积极建立低碳生产体系，实现企业节能减排和可持续发展。首先，转变企业生产方式。转变高消耗、低效率和高排放的传统生产方式，逐步建立低消耗、高效率、低排放的低碳生产方式；从“资源产品废物”的开放式线性经济模式向“资源产品再生资源”封闭式循环经济模式转变，积极发展循环经济。其次，转变企业生产结构。大力发展以高新技术为代表的低能耗、低污染、技术密集型产品生产，增加高技术和高附加值产品比例，淘汰落后产能，发展可再生能源，不断降低单位产值能耗，努力实现节能、节地、节水和节材；再次，提高企业能源效率。高耗能企业应强化能源需求管理，重点开展节电和用电效率管理；力争采用双燃料系统，逐步形成以电力和燃气为重点，气电互补的能源需求体系，扩大可再生能源消费，进一步降低单位产值能源消耗。
（四）开发企业绿色低碳产品
企业应更加关注社会的发展，关注产品的节能潜力，关注行业的低碳发展，生产更多低碳节能产品。首先，强化绿色产品设计理念。企业应成立节能产品技术中心，研制生产节能降耗的绿色低碳产品，不断优化产品包装方案，从包装材料、包装结构和包装废弃物回收三方面综合考虑绿色包装设计，使产品包装的资源消耗和废弃物产生最少。其次，加强绿色产品生产管理。产品生产过程绿色化，完善生产节能管理，采用低碳节能先进技术，加强过程监督考核。加强计量器具校准和检修，完善能源计量，为企业生产节能奠定基础，对各工艺和产品生产实行能耗定额，严格执行节约奖励超额处罚的管理制度。再次，探索产品绿色回收措施。探索更加科学合理的报废产品材料回收和无害化处理办法，强化绿色设计理念，综合考虑产品结构的易拆卸性；产品材料的易回收性；材料成分的标识性和产品设计的模块化。
（五）完善企业绿色低碳管理
面对经济区气候挑战，完善企业绿色低碳管理是提升企业核心竞争力和“绿色竞争力”的现实需要。首先，强化企业绿色生产管理。企业应实施绿色低碳生产战略，大力发展绿色低碳技术，将绿色化贯穿生产始终，建立企业绿色管理机制，以节能、降耗、减污为目标，以管理和技术为手段，推动企业管理走上标准化、规范化和国际化。其次，加强企业绿色营销管理。企业通过加强宏观管理，运用营销组合，建设绿色企业文化以及健全绿色管理制度等途径实施其绿色营销管理战略，推动企业绿色技术、绿色生产、绿色包装和绿色产品发展，增强企业绿色竞争力，实现企业全面、协调和可持续发展。再次，加强企业碳管理。碳风险是指在二氧化碳的排放管制措施不断出台时，对企业经营，特别是对企业收益产生影响的评价指标。企业实施“碳管理”才能减少碳风险，因而，必须对企业排放的二氧化碳进行有效的“碳管理”，使企业生产商品的二氧化碳排放量最小化。
参考文献：
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碳排放管理技术篇3
摘要：低碳经济的发展离不开产权制度的安排。合理的产权制度能够促进大气资源的合理利用，促进社会经济的和谐发展。从碳排放权难以界定、碳权交易市场的不健全、公众低碳意识淡薄和技术创新成本过高的角度分析了阻碍低碳经济实施的原因，并就如何进一步促进低碳经济的落实提出了对策建议。
关键词：低碳经济；产权理论；碳排放权
中图分类号：F270文献标识码：a文章编号：1672-3198（2011）01-0017-02
1引言
“低碳经济”最早是由英国在2003年的能源白皮书《我们未来的能源：创建低碳经济》中提出的，是指依靠技术创新和政策措施，实施一场能源革命，建立一种较少排放温室气体的经济发展模式，从而减缓气候变化。低碳经济作为应对气候变化的重要手段，一经提出，便引起了国际各界的广泛关注，成为社会各界热议的话题。当前，学者从产权理论角度对低碳经济的研究主要集中在碳排放权交易市场的建立与交易障碍的排除上。国内最早用产权理论分析低碳经济的是天博士（2007），他对碳排放权的特征进行了界定，认为碳排放权具有稀缺性、强制性、排他性和可交易性的特征，提出构建碳排放权交易机制的建议。张国丰（2011）通过对国内外碳排放权交易市场现状进行分析，认为要从初始配额分配制度、市场机制和法律制度方面发展碳排放权交易市场。张鹏（2011）从知识产权的角度论述了知识产权制度应在创造、运用、保护和管理上对低碳技术创新给以回应。然而，还没有学者从产权理论的视角对阻碍低碳经济发展的原因进行分析。因此，本文从产权理论角度分析了制约低碳经济发展的产权方面原因，并提出了进一步促进低碳经济发展的对策。
2相关理论概述
著名的产权经济学家阿尔钦将产权定义为：“是一种通过社会强制而实现的对其经济物品的多种用途进行选择的权利”。他强调的产权不仅是一种权利，而且也是一种制度安排，规定了每个人对应于物时的行为规范，要求每个人都必须遵守这一行为准则，若有违反就要受到相应的惩罚，体现了产权在维护人们对资产的排他性权威。经济学家科斯指出庇古税在解决外部性问题上存在一定的弊端，认为通过惩罚的方式并不能实现社会资源效用的最大化。在产权明晰的，且交易成本很低的情况下，私人之间达成的契约或通过市场交易的方式照样可以实现外部性内部化，实现资源的合理配置。因此,通过对大气资源产权的清晰界定以及合理的制度安排，通过产权分配、拍卖等方式为没有市场的大气资源建立起市场，让价格机制来调节大气资源的供需是实现环境污染外部性内在化的一种有效方式，其中，产权的清晰界定与交易成本的尽量降低成为推进大气资源市场化的关键。
3低碳经济实施的难点问题
3.1碳排放权的分配与核算较困难
首先，碳排放量难以测量。由于碳排放的主体小到个人，大到国家，每个个体，每个组织都在进行着碳排放的行为，排放方式各种各样，排放总类纷繁复杂，排放时间和地域也具有很大的不确定性。其次，不同产业之间碳排放量有很大的差异，如石化和煤炭产业的碳排放量远高于it产业，如何在不同产业之间分配排放量，使得各产业的发展不受碳排放量的束缚，又能实现碳减排的目的也是个问题。再次，新建企业和已建企业之间在碳排放量要如何进行初始分配？有学者提出借鉴欧盟的“祖父条款”原则，对现有的排放者实行免费分到排放权，而对新进入的企业则采用有偿分配激励政策，这对于新建企业来说十分不公平，无形中就建立了行业壁垒，阻碍了市场的有序竞争。
3.2碳排放权交易市场善不健全
目前，我国的碳排放权交易市场实行以行政指导为主，市场机制为辅的管理机制。在碳排放权定价上，一般只是依据国外的定价机制，而未形成自己的价格机制，价格往往不能反映出真实价值。由于存在着信息不对称、内部人控制等情况，导致市场交易价格容易受到人为的扭曲出现较大的波动性。不稳定的市场增加了买卖双方相互寻找、信息搜寻和谈判协调的交易成本。同时，在各个交易市场之间，存在着市场分割、制度不相融的现象，他们制定不同的交易制度，采用不同的碳排放量衡量办法，这在很大程度上增加了碳交易的费用，阻碍了碳交易的顺利进行。
3.3公众低碳意识比较淡薄
有一份调查显示，在实际生活中，有77.23%的家庭使用一次性杯子、筷子，仅有13.17%的人对废旧物品再次利用。在对低碳节能产品选择方面，56.81%人都有一定的了解，但更注重产品的质量和价格。这说明人们虽然对低碳经济有一定了解，但在实际行动方面并没有做到真正的低碳，小我观念的意识还主导着人们的思想。这主要源于：一方面，社会各界对低碳经济的宣传和教育力度还不够，公众对低碳经济概念认识不清，对低碳生活的具体内容不甚了解，对低碳生活方式的实现途径知之甚少。另一方面，社会上还没有建立完善的利益激励机制以引导公众生活消费方式的转变。作为独立经济个体的公众，大多是从个人当前利益以及固有观念出发来选择自己的生活方式和消费行为，对环境保护重视度不高。
3.4企业低碳技术创新积极性不高
通过技术创新以促进产业结构调整，提高能源利用率，是实施低碳经济最为重要的路径之一。但企业对国家低碳政策的响应度并不高，有一项调查显示：中国大多数企业投入的研发资金用于新产品开发的只有24%,用于基础研究的费用不到10%，用于低碳技术创新的费用就少之又少了。很多企业把政府的环境规制当做一种成本，并没有采取主动的绿色环境战略。这主要源于在现有经济体制下，发展低碳经济的收益与成本的不成比例。企业发展低碳需要投入大量的环保设备、采购环保原材料，使用清洁能源，这将极大的提高企业生产运营成本。在销售价格不变的情况下，企业都倾向于保持原有的生产模式。此外，我国法律制度对知识产权的保护还不到位，创新技术很容易被他人复制和模仿。因此，很多企业主体并不愿花费高成本对低碳经济技术创新进行投入，更愿意使用已经成熟的传统技术，以避免低碳技术创新带来的风险。
4促进低碳经济发展的对策
4.1准确核定碳排放量，完善产权分配规则
在碳排放量的核算上，应对各企业建立碳排放量的测量系统，并对检查结果进行定期公告，尤其要加大对高排放量企业的监测力度，对于像电力、石油化工等能源使用大户应单独实行减排指标的制定和考核。在碳排放量的分配上，应对各个行业推行有差异的碳减排额度制度。也就是要在每一个行业之间确定一个基准碳排放额度，基准额度相当于整个行业碳排放的中等水平，其发放方式可以实行无偿分配，但超过基准额度的碳排放量必须通过碳交易市场进行购买。对于像城市交通、建筑业等与政府政策、规划直接相关的产业，则可将减排指标分给地方政府，对于超额部分实行固定价格转让机制。
4.2完善碳权交易制度，降低碳权交易费用
首先，政府要设立专门的碳权交易管理机构，对碳权交易的主体及其权利进行界定，制定相应的交易程序、交易规则，避免非法交易和幕后操纵行为。其次，建立交易价格监督机制，以约束内部人员采用权利寻租、价格控制等方式来谋求自身利益的行为，避免出现内部人控制的现象。最后，政府应该建立网上碳排放权交易平台，将全国所有碳排放权交易所连在一起，把最新的交易信息通过网络的方式进行公布，以便于为交易各方提供及时、准确、全面的信息，以降低交易费用。
4.3引导社会低碳发展，激励公众全民参与
政府应当通过建立低碳示范城市，来鼓励城市发展的低碳化，并将城市的低碳化程度作为衡量当地政府绩效的一个指标，从政府绩效角度来强化政府的低碳行为。同样，也可以建立低碳创新示范单位、低碳创新先进个人等方式来增强人们参与低碳发展的积极性和主动性。公众参与低碳经济的方式包括直接参与和间接参与，直接参与主要是指公众通过个人的行为来减少碳排放的一种方式，主要包括购买低碳产品、实行低碳消费，参加低碳活动、宣传低碳知识，积极植树造林、增加森林碳汇等。间接参与主要是指公众通过碳权交易市场对低碳企业、低碳技术进行投资的一种行为。
4.4加强国际合作力度，促进低碳技术创新
气候变化问题的全球性特征，决定了必须通过各个国家间的国际合作来应对气候变化的难题。一方面，我们应进一步加强国际合作力度，引进、消化、吸收国外先进的低碳技术，加强国际科技合作，共同攻克低碳技术难题，共享科技创新成果。另一方面，我们应进一步开发具有自主知识产权的低碳技术。国家在继续实行低碳技术创新财政补贴、减免税收、低息贷款等政策外，还要加强对企业的低碳技术创新的技术指导，通过建立企业、高校、科研院所、中介机构产学研合作机制，促进低碳技术的开发与创新，加快低碳技术的运用与推广速度。此外，政府要进一步完善人力资本开发与管理体制，重视新能源科技人才的培养与储备，建立合理的人才激励机制。企业要营造吸引科技人才的良好氛围，为科技人才创建良好的研发环境以实现其自身价值，给以科技人才较高的薪酬福利待遇以吸引和留住创新性人才。
4.5完善相关法律法规，健全产权保护制度
健全的法律法规和产权保护制度是低碳经济得以实施的根本保障。首先，要进一步完善低碳经济的法律法规。我国低碳经济相关法制制度还不完善，尤其是在碳排放权交易的监督控制上还有较大的空缺。为此，我国应立足本国实际，结合国际要求，逐步完善低碳经济的法律体系，为低碳经济的发展保驾护航。其次，要重视知识产权的保护。一方面，企业要加强知识产权的保护和申请意识，建立完善的知识产权保护体系，防范可能出现的知识产权风险。另一方面，知识产权的管理部门要加快对低碳技术的审查，建立低碳经济认证体系，推进低碳技术标准化进程，进一步完善资助制度以及风险预警制度。再次，要努力促进低碳技术的转让进程。现有的知识产权更多地注重产权保护，而忽略了对技术转让的促进。国家应从转让资金支持、转让制度保障、转让平台建设等方面为低碳技术的转让扫除障碍，促进低碳技术的推广运用。
参考文献
［1］庄贵阳.中国经济低碳发展的途径与潜力分析［J］.国际技术经济研究，2005,（3）：79-87.
［2］杨浩.现代企业理论教程［m］.上海：复旦大学出版社，2004.
［3］张银太.低碳消费与低碳意识［J］.世界环境，2008,（03）：7-8.
［4］牛乐德，鲁娜基于.“低碳经济”背景下的中国企业发展浅析［J］.云南地理环境研究，2011,（2）:65-69.
碳排放管理技术篇4
关键词：企业；碳标签；发展环境；对策
一、企业应对碳标签制度发展的外部环境
碳标签是产品从原料采购、运输、生产到销售过程中所消耗的二氧化碳量，在产品包装上用量化的指数标示出来，方便消费者了解产品的碳信息，从而引导消费者选择低碳商品，最终达到减排的目的。从2007年起，国外关于碳标签的讨论开始不断涌现，并有欧美、日本、加拿大、韩国等越来越多的国家和地区所推崇，英国最早发起碳标签制度，并在2007年专门成立了碳基金，鼓励英国企业推广使用碳标签。计划实施的当年，英国最大超市特易购就表示未来将要求所有上架的7万种商品上都加注碳标签。特易购（tesco）是英国最大的超市，市场份额达到31%，全球化程度也较高。2007年1月tesco总裁terryLeahy先生表示长期来看要在所有上架的7万种商品上都加注碳标签，截至目前特易购已在500多种产品上加贴了碳标签。在英国的超市内，货架上的每件商品都有一个特殊的标签，这个标签显示的是生产此种商品所消耗的二氧化碳数量。在一瓶易拉罐啤酒的外包装上，可以清楚地看到每听啤酒的碳消耗量是120克；一盒250毫升牛奶的排碳量是360克，这就是"碳标签"。目前已经有德国、英国、日本、韩国等十几个国家开展低碳产品认证，要求上市的产品上必须贴有"碳标签"，即标明产品在生产、包装和销售过程中产生的二氧化碳排放量。日本自2009年4月开始试行碳标签制度以来，其产品种类已扩大至94类，广泛涉及农产品、轻工和部分机电产品。百事的附属公司生产的walkers奶酪洋葱薯片是最先加贴碳标签的商品。沃尔玛（wal-mart）已要求10万家供应商必须完成碳足迹验证。
二、我国企业应对碳标签制度发展的准备不足
1.我国企业面对碳标签制度普遍准备不足。碳标签为国外近年来的一种新的技术贸易壁垒，是因为它虽名为“标签”，但实际却不是像一些企业理解的只是“标签”那么简单，并非每家企业都能轻易制作，它是企业对产品的碳含量检测、通过推行节能减排技术而减少碳含量的高水平体现。我国与发达国家更成熟的减排技术发展相比，国内的生产技术水平较低，生产商品的加工与生产方法很有可能会导致更高的温室气体排放，往往具有较高的碳足迹，若企业希望避免今后或因碳排放过高而被发达国家市场拒之门外，必须在生产中采用环保型的生产方法和技术，需要在生产过程中密切的跟踪碳足迹，（英文为CarbonFootprint，是指企业机构、活动、产品或个人通过交通运输、食品生产和消费以及各类生产过程等引起的温室气体排放的集合），减少碳排放，而这种技术上的投入是非常大的，我国一般的企业很难在短期内实现碳技术的引进和应用。一旦国外对“碳排放量”设置技术性贸易措施，很多农产品出口企业将面临严峻挑战。
2.企业普遍对碳标签制度的认知水平低。我国企业在走向国际化的时间短，缺乏对国际市场的了解和防范意识，特别是中小企业，产品生产单一和技术水平不高，在针对碳排放方面还处在起步阶段，目前我国企业基本上还没有推出“碳标签”制度，更缺乏对国际上“碳标签”未来的发展对企业产生的影响和深刻认识。企业产品低碳化成长是今后企业发展的一个长远战略问题，提高企业对实施碳标签制度的认识，采取向适应的措施办法将是企业漫长发展进程的一项不可忽略的核心任务。
3.企业还没有低碳管理机构和缺少碳专业人才。在发达国家不断的推出关于碳标签、碳足迹与即将开增碳关税等措施时，我国的企业几乎还没有应对碳标签的管理机构、碳标签的专门研究机构，配备相应的人员从事该项工作。企业还没有对产品碳足迹流程跟踪与控制，没有对产品碳含量成分的检测制度，没有建立产品碳标签管理评价标准与实验数据库管理等。
4.企业缺少政府与社会上的支持。企业实现低碳生产、实行生产全流程对碳足迹的跟踪、产品加贴碳标签制度，单纯依靠企业自身的技术与能力是难以完成的。目前企业的资金、技术与人才都是制约企业实行低碳经济发展的瓶颈问题，企业产品走向国际化，实现生态环境发展的需要，同时要面对各种壁垒，急需政府出台相应的法律与标准，需要政府在资金、技术等方面给予积极的支持。
三、我国企业应对碳标签制度发展的思路
1.积极应对碳标签制度，建立企业低碳发展的预警机制。发达国家极力于打着保护环境的口号，实际上就是针对发展中国家设置的各种贸易壁垒，碳标签的推广应用已成为国际发展的必然趋势。越来越多的国家、地区已经要求在相关产品或服务上加注碳标签，英国paS2050《商品和服务在生命周期内的温室气体排放评价规范》是目前世界上首个针对产品和服务的碳排放评价方法学规范，于2008年10月正式，根据这套规范，目前英国已有包括可口可乐在内的100个产品开始核算“碳足迹”，并标注碳标识。中国企业必须在碳标签议题上采取积极的应对措施。企业应多关注碳标签制度，同时注意在研发设计和生产中采用低碳技术，建立长远的发展战略，有效的对企业人员、资金、技术等资源进行配置。引进、采用低碳技术和设备能切实降低温室气体排放，是节能减排、转变发展方式的要求。企业应注意开拓新兴市场，以市场多元化分散发达国家“碳标签”带来的风险。要实行企业碳排放全流程的控制管理，实行企业全过程碳排放控制、原材料采购、生产、加工、运输的各个环节，企业要与主管部门密切关注一些进口国的“低碳”信息，及时了解其实施时间、具体内容及涵盖范围，共同研究应对措施。
2.企业建立专门研究机构，培养专门人才。实施碳标签制度，是一项十分复杂的工作，科技含量高，在发达国家各种贸易壁垒频发的现阶段，以及即将到来的低碳经济发展阶段，需要企业建立低碳产品与应对碳标签的专门研究机构，培养与配备专门的人员从事碳经济的研究与管理工作。具体职责是：(1）对产品碳足迹流程的控制与管理，严密跟踪碳的排放。(2）对产品碳含量成分的检测。对于企业生产、运输、储存、加工等全过程，及时的进行碳排放、碳成分的检测工作，并提出改进意见和分析报告等。(3）建立产品碳标签管理评价标准。针对碳的管理与及时的做出评价保证企业的碳管理
3.国家对企业进行碳足迹认证与碳标准的制定工作。国家发改委能源研究所能源系统分析和市场分析研究中心主任姜克隽对此评价说：“碳标识之战肯定会打响，关键是中国的企业是主动地去打还是被动地去打。”刘玫还介绍说，中国标准化研究院正在通过分析中国企业的需求，并参考国际上已有的评价方法和指南，研究适用于中国的企业温室气体核算、管理、减排、报告方法，力图形成中国企业碳排放评价方法和报告指南，为在中国建立一套能够量化碳排放的系统及应对气候变化的标准体系进行铺垫。深圳将推出一系列的措施帮助企业跨越低碳壁垒，将跟踪研究国内外先进的低碳认证技术和标准，推进低碳认证、能源管理体系认证、节能认证、绿色认证，将制定相关促进制度以及资助奖励管理办法推动低碳认证技术，利用“低碳订单”或“碳标签”倒逼机制作用，助企业实现生产、加工和运输过程低碳化。
4.政府要倡导社会人们参与低碳消费与节能减排。政府一方面要求新闻媒体、广播与各种宣传媒介进行低碳经济的宣传，倡导社会公众参与节能与保护生态环境，在全社会营造一种关注气候变化、倡导节能环保的良好氛围，借以增强公众与消费者的环保意识。同时引导民众改变消费方式，优先选购“低碳产品”，推动全社会的“低碳消费和减少碳排放”运动的开展，借以推动碳标签的发展。
5.政府应承担的职责作用。国家发改委能源研究所能源系统分析和市场分析研究中心主任姜克隽对此评价说：“碳标识之战肯定会打响，关键是中国的企业是主动地去打还是被动地去打。”刘玫还介绍说，中国标准化研究院正在通过分析中国企业的需求，并参考国际上已有的评价方法和指南，研究适用于中国的企业温室气体核算、管理、减排、报告方法，力图形成中国企业碳排放评价方法和报告指南，为在中国建立一套能够量化碳排放的系统及应对气候变化的标准体系。政府作为企业的后盾，应组织专门的人员与建立专门应对碳标签制度的机构，研究中国企业国际化进程中遇到技术性难点的问题，为企业解决实际发展中的困难，督促与引导企业走向健康快速的发展道路。
6.加快碳标签的立法工作。低碳经济的发展是涉及到经济、法律、道德等领域，政府应引导企业做好节能减排工作，扶持企业研发、引进低碳技术和设备，补贴企业低碳认证方面的费用，并推动国内相关认证制度的建立。建立我国碳标签的法律制度和《中国低碳产品认证管理办法》等。我们可借鉴或参考国际上先进的碳足迹评价标准，制定我国的碳标签法律、完善我国的环境标准，并通过试点工作的实效验证，进一步改进完善后在全国范围内加以推广。
参考文献：
碳排放管理技术篇5
关键词：低碳经济；房地产经济；房地产行业
一、低碳经济的基本内涵
低碳经济是指国家为了节约能源而推行的一种经济模式，通过改进技术，降低能源的损耗，达到保护环境的作用。在这种低碳环境的实行下，企业可以实现低污染的排放，保证经济和环境共同发展，同时通过实行这种经济方式，还可以实现能源的高效、循环使用。因此，加强低碳经济发展具有重要意义，国家应该多注意这方面的问题，提高这种经济模式发展。
二、低碳经济对房地产经济发展的影响
1.增加生产成本
由于国内在低碳技术方面发展的较晚，因此相对国外其他国家，国内低碳技术还有待提升。所以，为了提高低碳经济发展，需要加大资金投入来改进技术上不足，这样就会相应增加房地产生产成本。为了使得低碳技术得到有效的完善，房地产相关产业应该增大资金上投入，用来改善技术上存在的缺陷和不足，从而导致房地产生产把成本的增高[1]。
2.促进房价升温
由于低碳经济技术不成熟，造成成本增加。因此，在短期内，房地产行业会在低碳经济资金投入更多资金。而开发商为了提高经济上的收入，只好将部分费用转嫁到消费者身上，这样就会造成房价在短期内持续增高。同时也为了满足国家低碳经济要求，在房屋材料、技术上使用方面，企业也需要更多的资金维持。所以整体来说，随着低碳技术使用会在短期内提高房价。
3.短期内不利于房地产行业发展
由于成本费用增加，房地产房价也随之提高，但目前国内的房屋消费水平还远远跟不上现在房价的上涨。因此，这就会给房屋销售带来了巨大的挑战。所以，使用低碳技术会在短时间内造成房屋销售困难，从而阻碍房地产行业的发展。此外，因为房地产行业需要大量的能源供应，而低碳经济提倡的是低能源、低消耗，这种发展理念下势必会给房地产行业发展带来相应的困难。
三、低碳经济背景下房地产经济管理的创新对策
1.完善房地产经济管理体制
房地产经济管理体制对房地产行业发展具有重要作用，可以有效促进行业经济发展。为了使低碳经济在房地产行业中快速发展，必须完善房地产经济制度管理。完善管理制度可以解决低碳经济发展背景下房地产出现的问题，从而有利于低碳经济与房地产经济相结合。随着低碳技术在房地产行业中的应用，会使原本就很复杂的房地产市场环境变得更加复杂。因此，需要完善房地产管理体制，避免管理混乱的现象。
2.控制企业成本
为了减少上述低碳经济在房地产行业中应用带来的不利影响，房地产行业需要控制企业成本，避免因为使用低碳技术而带来的成本提升。在实际中，企业要控制成本可以从以下三个方面着手。首先，在工程材料选择方面，企业要遵循最优的标准，通过选取合适的工程材料，降低成本费用的支出。其次，使用合适的生产技术。在技术上选择时，企业要选择那些低排放的技术，从而降低房地产企业在改进技术上所投入的费用。最后，加强施工现场的监督和管理，通过加强管理现场材料，避免浪费现象，从而降低生产成本。
3.加强法律制度上的监督力度
法律作为房地产行业发展的保障，对于房地产行业发展具有积极作用，同时也有利于房地产经济和低碳经济有机结合[2]。因此，在房地产行业发展过程中要加强法律法规对企业排放量的控制。近年来，虽然国家为了推进自然环境保护颁布了很多法律法规，但从目前的发展来看，现在法律法规在管理碳排放量方面还存在很多问题。这些问题严重阻碍房地产在低碳经济背景下的发展，相关部门应该完善当下相关法律法规，实现低碳经济背景下房地产行业的快速发展。
四、结语
随着社会的发展，现在人们对能源的需求也越来越大。因此，加强低碳经济发展非常重要。在低碳经济背景下，房地产行业作为一项能源消耗庞大的工程，要减少自身企业碳排放量，需要从经济管理体制方面，促进房地产行业与低碳经济有机融合。同时，企业应加强控制成本，保证企业碳排放量。最后，国家也要以法律为主导，控制和监督企业碳排放量，从而促进经济和环境共同发展。
参考文献：
[1]杨丽娟.谈基于低碳经济视角的房地产经济管理工作的创新[J].才智,2014(8):5.
碳排放管理技术篇6
【关键词】低碳物流；物流企业；措施
一、引言
在2010年12月哥本哈根联合国气候变化大会上，中国政府承诺，到2020年全国单位GDp二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。目前，我国还没有与碳排放相关的政策措施和法律规定，预计在“十二五”期间，我国将出台有关减少碳排放的具体政策，比如考虑增收碳排放税等。一旦相关法规和政策出台，届时将直接左右制造业和物流业的发展。“低碳”在给物流业带来冲击的同时，也为物流企业创造了新的机遇，低碳技术、能效技术、节能减排技术的研发为物流企业带来了新的商机，新的发展空间，如何在技术更新中占用一席之地，低碳物流就将成为物流企业的战略选择。
二、中国物流企业低碳物流现状及必要性
我国低碳物流与发达国家在低碳物流的理念、政策以及技术上均存在较大的差距。很多企业只注意自身的成本，对资源和环境的影响往往忽视。目前我国大多数物流企业还只是一些规模较小、缺乏先进管理理念的企业。物流运输成本居高不下，导致产生大量废气，如在运输过程中出现迂回运输、重复运输等都导致大量废气排出。而诸如能源和资源消耗过高，在物流的包装、转运中多会产生大量的多余碳排放量。
中国物流与采购联合会副会长戴定一曾说到：“从企业角度来说，追逐利益是其天然的动机，多数企业将受政策法规及市场供求关系的驱使，被动接受减排任务。毕竟，企业为公益事业投入巨大成本是不现实的，需要机制的杠杆作用，包括相应的价格、税收和法规、政策等几方面措施出台后，企业就可以在追逐自身利益的过程中，实现节能减排的社会效益。因此，我们需要等待相关法律和政策的出台，以及由市场供需形成的价格机制。然而，对于一些龙头企业来说，应该尽早参与减排的探索和实践。一方面，龙头企业应该承担更多的社会责任；另一方面，可以实现在行业内的引领作用；第三，有机会参与国家宏观政策的制订，未来相关政策的制订和出台要从企业实践中提取有价值的经验，单从政府官员或学者中产生是不够成熟的”。
三、物流企业如何应对低碳经济
（1）加强低碳物流技术与装备的研发。大型物流企业在引进、吸收国外先进低碳物流技术基础上，注重技术的自主研发、创新与推广，加强物流技术装备开发，解决物流运输中的保温、制冷和货运车辆、船舶的节能等一系列的技术或装备问题，为物流业向低碳转型提供强有力的技术支撑。对于物流装备类企业来说，应该更加关注节能减排技术的应用，目前在这方面已经有所突破，比如采用新材料减轻车体自重等方面的研究，已经有了比较成熟的科技成果。但不同运输模式的技术门槛是不一样的，从新能源的开发利用来看，航空和海运业的技术门槛相对地面运输更高一些。（2）实现物流运作的信息化建设。物流企业应大力发展信息化技术。物流企业应加强信息技术的开发和有效应用，企业内部如条形码技术、全球定位系统、企业资源计划系统等物流管理技术在物流领域中应用水平较低，物流装备和设备、物流设施方面的智能化和自动化水平也不高。企业应加强物流信息平台的建设，没有公共信息平台，信息化水平偏低就会制约物流系统的效率和规模化运作，造成机动车空载率高，增加了道路上车辆数量，也增加了无效碳排放。物流信息化建设的滞后影响了物流企业低碳发展水平，使物流企业根本无力顾及碳污染、碳处理等问题，增大了物流能源消耗和碳排放量。（3）建立低碳物流管理机制。把低碳企业、低碳管理、低碳运营等融入物流产业的各个环节。在低碳运输管理手段选择上主要包括运输优化线路设计、路线要进行合理规划，优先选择高效能的运输方式，运用智能交通管理系统减少运输工具的空驶率、空转率，提高运行效率，采用集中运输。同时，还要采用提高包装的重复使用率、优化仓储设施布局、增加单位运量、采用电动环保车辆、采用环保冷藏运输方式等手段。根据货物运输的特点，选择节约、低能耗铁路货物运输。政府部门要严格控制高耗能、高排放物流业发展，实施促进低碳物流发展的机制、政策和激励措施，促进物流业向低碳化方向发展。
参考文献
[1]罗文丽.“低碳经济”影响物流业――访中国物流与采购联合会副会长戴定一[J].中国物流与采购.2010（1）
碳排放管理技术篇7
[关键词]低碳经济；公共工程项目；项目绩效评价
[中图分类号]F294[文献标识码]a[文章编号]1008―1763（2013）01―0069―04
一引言
近年来，“温室效应”使越来越多的人意识到温室气体对环境巨大的破坏作用。发展以低能耗、低污染、低排放为基础的“低碳经济”正是产生于人们温室气体减排意识觉醒的大背景之下。现在，低碳经济的理念越来越为国际国内社会接受与重视。而我国政府对公共工程项目进行大规模的投资时，由于较少从低碳经济的角度考虑公共工程项目的绩效，导致项目在促进经济迅速增长的同时，也引起诸多的环境问题。
目前国内外学者对低碳经济理论和公共工程绩效评价理论作了大量的研究，也取得了丰硕的成果，但没有将两者结合起来，即：在进行公共工程项目绩效评价的时候没有考虑低碳经济理念，不能对公共工程项目的资源利用效率、碳排放量、碳污染等方面进行有效地评价。这显然与低碳经济的发展趋势不符合，也与我国两型社会的建设理念不相符合。
随着政府对公共工程项目投入的不断加大，将低碳经济理念融入公共工程项目绩效评价中已经越来越重要。本文从“低碳经济”的内涵和现有公共工程绩效评价理论入手，在总结分析低碳经济的概念、特征以及现有的公共工程项目绩效评价成果之上，分析低碳经济发展对我国公共工程项目绩效评价的要求，提出绩效评价的目标和评价内容，综合阐述了低碳经济背景下公共工程项目绩效评价的内涵。二低碳经济的内涵
低碳经济的概念是2003年提出，只有短短七年。同时，由于低碳经济内涵丰富、涉及的学科广泛，如经济学、社会学、环境能源学等，各学科从不同的角度对低碳经济的内涵进行了解释，先后可见到国内外各方的多种定义。
鲁宾斯德认为，低碳经济是市场机制下通过制度框架和政策措施的制定，推动能效技术、节能减排技术、可再生能源技术的开发和运用，以实现低污染、低消耗、低排放和高效能、高效率、高效益的绿色经济模式[1]。这是一个被普遍认同的观点。李胜、陈晓春等人认为“低碳经济”的核心内涵是通过政策创新及制度设计，提高节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术，实现生产、流通、分配和消费四个低碳化体系[2]。付允等人认为低碳经济是通过技术创新和制度创新，减少温室气体排放，实现经济和社会的清洁发展和可持续发展[3]。刘晔、耿涌认为低碳经济是一种促进社会经济朝向高能效、低能耗、低碳排放模式转型和生活消费朝向低碳、节约、文明方式转变的新的经济发展模式和生活消费方式[4]。
目前各国学者对实现低碳经济的模式和途径也进行了广泛而深入的研究和探讨。国外学者主要是从微观的技术层面来研究实现低碳经济的途径，包括：节能减排技术、可再生能源技术、碳捕获和存储技术（CCS）（Barbara和Katja，2009）、清洁发展机制（CDm）（patrick2008）[5]、碳信用额度交易等。我国学者除了对低碳经济的定义进了详尽的研究之外，还从宏观方向研究探讨实现全社会低碳经济的途径，即建立低碳城市、低碳建筑。这些都是低碳经济内涵的扩展和延伸。
此外，低碳经济既然是一种经济模式，就必须从经济学的角度探讨这种经济模式对社会经济的整体影响。最新的低碳经济研究集中于减少碳排放、改变能源结构与经济增长之间的关系。如Dagoumas和Barker（2010）[6]利用宏观经济“能源―经济―环境”混合模型，以英国政府实现不同深度碳减排目标为例，通过建立模型表明不同程度碳减排目标对整体经济GDp的影响不同。
综合各位学者的观点，低碳经济的内涵可以被认为是：通过能效技术、节能减排技术、可再生能源技术以及碳捕获和存储技术，提高碳生产率和碳汇，降低二氧化碳排放，最终实现经济社会发展和生态环境改善的一种新的发展理念和新兴经济模式。具体的发展模式包括建立低碳建筑和低碳住宅，发展低碳社区和低碳城市。三公共工程项目绩效评价理论
公共工程项目绩效评价理论可以从政府管理的角度和企业管理的角度讨论。
（1）从政府管理的角度看，公共工程项目绩效评价主要体现在政府对大型公共工程项目的管理中。目前，国内对政府项目管理绩效评价的研究主要侧重于绩效评价技术的微观层面。李林（2007）利用平衡记分卡法、逻辑框架法对公共工程项目绩效评价指标体系进行了研究[7]。罗辉（2007）认为公共支出项目的绩效评价要从“3e+1F”原则出发来构造具有公共支出项目特点的绩效指标[8]。
（2）从企业管理的角度看，关于工程项目的绩效评价，主要涉及到两个方面。①不同类型项目的评价框架和评价指标选取。如John（2007）研究了香港地区合作建设项目的绩效评价指标体系[9]。②评价模型的选择，这是学者重点关注的内容，出现了许多新方法。如Gabriel&Rafael（2007）采用一个能同时衡量实际成本和时间的绩效控制曲线方法[10]，Han（2008）采用6δ原则建立绩效改进目标和评价绩效改进的度量方法[11]。
湖南大学学报（社会科学版）2013年第1期李林，朱沙沙等：低碳经济下公共工程项目绩效评价内涵探析尽管目前的这些理论取得了丰硕的成果，为本文的研究提供了重要的参考依据，但是，这些理论和评价方法都没有结合低碳经济的特点，不适合低碳经济下公共工程项目绩效评价的要求。四低碳经济下公共工程项目
绩效评价的内涵低碳经济背景下公共项目绩效评价的内涵，就是根据低碳经济的内涵和特征，明确公共工程项目绩效评价的目标，在此基础之上，确定符合低碳经济发展要求的项目绩效评价指标内容。（一）低碳经济下的公共工程项目评价目标
低碳经济下公共工程项目评价有其直接目标和间接目标。直接目标是从低碳经济的角度，衡量我国政府管理各项公共工程项目的效率，尤其是减少碳排放的效率，这样有利于加快我国低碳城市的发展，实现我国既定的碳减排目标，为我国在国际上赢得碳交易主动权做准备。
间接目标是唤起政府相关部门和公众的低碳意识。首先，由于我国绝大部分公共工程项目是由政府主导和管理，从低碳经济角度评价公共工程项目，能够帮助政府相关部门加强环境保护意识，开展生态保护等低碳工程的建设，树立低碳消费的模范作用，推进低碳城市的建设。其次，社会大众是公共工程项目的参与者和被影响者，低碳公共工程项目宣传的低碳知识能够让社会大众意识到环境保护的重要性，推动他们选择低碳生活方式和使用低碳产品，从而在全社会都树立低碳生活的理念。
（二）低碳经济对公共工程项目绩效评价的要求
（1）项目绩效评价要顺应低碳经济发展、低碳城市建设的趋势。哥本哈根气候大会之后，低碳经济发展模式已经成为许多国家、许多城市经济发展的主流模式。在建立低碳社会的过程中，发展低碳公共工程项目、低碳建筑也应该成为公共项目建设的主流方向。所以，在公共工程项目绩效评价的过程中，要综合考虑项目的理念、设计是否与城市发展方向相吻合。
（2）项目绩效评价更注重评价项目建设的全过程，以及项目完成以后对社会的影响。低碳经济要求项目的全过程都要降低二氧化碳的排放量，提高石化能源的利用效率。低碳经济也不仅仅只是针对正在建设中的项目，对已经完成的项目是否能继续使用清洁能源、新项目是否有利于周围群众低碳意识和低碳生活模式的形成等等问题，也要在公共工程项目绩效评价指标上体现出来。
（3）项目绩效评价要提高政策前瞻性，推动结构性改革，推进提高增长质量的深层次改革措施，应包含就业、收入、社会保障、环境、能耗等评价内容。同时对碳排放、新能源、环保等方面给予更大的重视。
（4）项目绩效评价需要一套碳排放评价标准来有效控制和降低项目的二氧化碳排放量。比如，建筑类项目在建设过程中，各种机械设备、化石能源的利用会排放大量的二氧化碳，项目使用过程中的建筑采暖、空调、通风、照明等方面的碳排放量也很大，因此，在项目绩效评价的时候，就必须建立一套碳排放评价指标来有效控制和降低项目的二氧化碳排放。（三）低碳经济下的公共工程项目评价内容
（1）技术绩效评价
技术绩效评价包括两个方面：a.提高能源利用效率的技术，清洁能源和可再生能源的开发技术。主要的指标内容：项目是否采用了提高能源效率的技术，包括提高供能效率方面的技术和用能效率方面的技术，采用的程度如何。项目是否采用（采用程度）新能源和可再生能源开发和应用技术；温室气体回收利用技术；废弃能源回收技术；二氧化碳清理和存储技术；资源节约技术的创新和突破；项目中节能工艺的创新等等。
b.能源消费结构指标，即项目所消耗的非煤能源在项目消耗的整个能源利用总量中所占的比例。众所周知，煤是含碳量最高的化石能源，在利用的过程中排放大量的二氧化碳，所以，非煤能源在公共工程项目的能源中所占的比例越高，则碳排放量越少。在考察和评估公共工程项目的绩效时，必须要考察这些内容：非煤能源占总能源消耗的比例；推广应用煤炭的清洁高效利用技术的程度；节能产品、设备和机械的使用率等等。
（2）经济绩效评价
从表面看，温室气体减排、开发新能源等可能增加成本，但是它提高了能源的利用效率，能够降低营运成本，又可最大限度的减少碳排放量，能为项目赢得后发优势。低碳经济下公共项目经济绩效评价指标内容包括：低碳公共项目对所在地区的GDp增长的贡献率；项目周围居民绿色消费价格指数；能源结构高度化指数；单位产值二氧化碳排放；单位产值能耗；高新技术增加值等等。
（3）社会绩效评价
目前国内各个低碳城市将建筑、交通、工业这三大主要碳排放源的低碳规划纳入城市的整体运行规划中，希望减少城市的碳排放量。虽然我国目前至少有100个城市提出了打造“低碳城市”的口号，但发改委官员姜克隽2010年5月在接受中国青年报专访时表示：“我国并没有一个真正意义上的低碳城市”。可见，为了符合低碳城市发展的需要，公共项目必须建立科学的低碳社会绩效评价指标，如项目能否引导群众使用节能产品、是否帮助群众树立了节能减排意识；是否有利于低碳经济理念的传播；清洁能源、低碳能源等技术进步对工业、建筑能源利用的影响；项目对环境的影响效果；社会公众的满意度；对公众传播低碳意识的效果；对群众绿色消费观念和生活方式的影响；对人文发展指数，包括人居环境指标和社会发展指标等等内容。另外可将低碳建筑、低碳交通、低碳工业等指标融入公共项目绩效评价指标体系当中。
（4）生态绩效评价
根据低碳经济的概念可知，公共工程项目生态绩效评价的内容必须重点突出：项目直接产出物的生态环境绩效指标；减少对林木的砍伐以及植树造林所增加的碳汇；项目对碳平衡的影响；项目对生态重建和生态系统保护的影响；项目对周边景观的影响；项目建成区绿化覆盖率；环境污染损失比重；废弃物碳排放强度等。
（5）可持续发展绩效评价
低碳经济背景下公共工程项目绩效评价必须满足自然、社会、人类的可持续发展的要求，必须要建立一些可以衡量项目可持续发展的绩效指标。可持续发展绩效评价指标的主要内容包括这些方面：反映项目促进可持续人口居住发展的指标；项目对区域人均收入增长的贡献；对区域投资绿色GDp的贡献；项目对区域低碳可再生能源的贡献；能源创新能力的贡献；自然资源可持续利用的贡献；二氧化碳的回收和资源化再利用贡献；环境整体质量改善等等。五结语
在低碳经济、低碳城市的发展模式下，建立一套符合低碳经济发展要求的公共工程项目绩效评价体系已经势在必行。本文系统分析了低碳经济的概念和特征，将其应用到公共工程项目绩效评价中，明确了低碳经济发展对公共工程项目绩效评价的要求以及绩效评价目标。最后从技术绩效、经济绩效、社会绩效、生态绩效和可持续发展绩效五个方面分析低碳经济背景下公共工程项目绩效评价的内容，构建了低碳经济下的公共工程项目绩效评价体系的大体框架。当然，具体的公共工程项目绩效评价的指标还需要根据项目本身的特点和要求，在大框架的基础之上，建立实际可操作、详细的考评指标。[参考文献]
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碳排放管理技术篇8
关键词：低碳经济装备制造业实践发展
引言
当前是一个低碳经济时代，我国装备制造业发展要与时俱进，跟上时代前进的脚步。低碳经济实质是指在可持续发展理念指导下，通过加强产业转型升级、技术创新完善以及新能源开发利用等不同方式，降低传统能源的消耗利用，避免产生过多污染物，从而促使全球经济与生态环境的共同发展。低碳经济的核心就是新能源技术与节能减排技术的创新开发利用和产业结构转型升级，因此为了推动我国装备制造业更好地发展，市场企业需要将低碳经济理念融入到自身战略制定工作中，注重提高企业创新能力，通过积极引进利用先进的节能减排技术，有效解决生态环保与能源损耗等问题。
一、低碳经济及其发展必要性
低碳经济最早出现在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中，在全球气候逐渐变暖的背景下，低碳经济发展理念已成为全球关注焦点。低碳经济指的是以可持续发展理念为核心基础，通过加强产业转型升级、技术创新以及新能源开发等方式，最大程度地减少传统能源的消耗使用与污染物的排放，实现全球经济与生态环保共赢的一种经济发展形态。各个国家大力发展低碳经济的必要性主要体现在以下几方面内容：（1）发展低碳经济是应对全球气候变化的迫切需要和内在需求。在现代社会发展过程中，人类生产活动变得日益频繁起来，越来越多的能源被开发利用，随之也产生了大量的污染物，就比如二氧化碳的大量排放导致全球气候变暖，严重影响到生态环境的和谐发展①。因此，发展低碳经济变得尤为重要，每个国家都要在促进经济发展基础上高度重视降低碳排放强度，注重保护生态环境，减少各项传统能源的损耗利用，避免二氧化碳大量释放到环境空气中，导致全球气候变暖。（2）发展低碳经济是国家转变经济发展模式的战略选择。在我国传统经济建设发展过程中，大量企业采用的是粗放型管理模式，该模式对传统能源开发利用的依赖程度偏高，一定程度缺乏对新能源的创新开发意识，从而容易导致大量污染物的排放，影响到我国生态环境的科学有效保护工作。而低碳经济作为一种现代社会发展中的新型经济形态，其最为显著的特征内容就是低能耗、低排放以及低污染，能够更好实现人类社会与自然环境和谐发展目标。因此，各个国家大力发展低碳经济是实现经济发展模式转变的核心战略选择，同时也是推动我国经济可持续发展的必然趋势。（3）发展低碳经济是树立负责任大国形象的重要途径。中国作为目前世界上最大的发展中国家，无论是是从经济上，还是从政治文化上都有着较大的影响力，为了在全球范围内有效树立起负责任大国的形象，赢得各个国家的高度信任和支持，就必须大力提倡发展低碳经济。低碳经济发展强调开发利用新能源，实现节能减排的目标。我国通过大力发展低碳经济能够促进与发达国家最新技术的研究合作，共享最新技术成果，并有效参与到各种规则制定活动中，从而全面掌握全球低碳经济发展的话语权与主动权，发挥出自身“世界公民”的责任作用，推动全球经济与生态环境的协调发展。
二、装备制造业及其特点
装备制造业作为国民经济的核心基础，主要负责为社会经济和国防建设提供生产技术装备的制造业，是制造加工产业的重要组成部分，同时也是发展社会经济尤其是工业发展的基础。任何一个国家综合实力的发展都离不开强大装备制造业的建设工作，其是实现国家现代工业化发展目标的根本保障。通常情况下，人们认为制造业主要包括了装备制造业和最终消费品制造业，其中装备制造业是为国民经济进行简单再生产和扩大再生产提供核心生产技术装备的工业总称，也就是“生产机器的机器制造业”。装备制造业的特点主要涵盖了以下几方面内容：（1）资本密集。与其他一般产业相比较，装备制造业建设发展通常需要投入大量的财力物力，各项工业装备的设计研发与生产加工都要涉及到巨大成本支出，投资规模少则几千万，多则上亿、数十亿。因此，装备制造业是一种资本密集型产业，在目前我国经济市场上装备制造业全行业的三资企业产值过亿元的就超过了1000家。（2）技术密集。装备制造业生产过程中对高新技术的依赖要远远超出其他行业，各项装备除了对加工生产技术要求较高，还对研发设计水平、工艺综合实力以及知识产权投入方面要求高。因此，装备制造业是一种技术密集型产业②，该产业的大力发展离不开先进技术的创新研发使用。（3）劳动密集。装备制造业与其他加工生产业一样，需要投入到大量的人力，装备制造业是一种技术密集与劳动密集同时存在的新型产业。大型装备生产项目的组织开展需要依靠大量人力去完成，像一些地铁建设项目、船舶装备生产项目以及军事装备生产项目都会涉及到复杂的建设生产内容，不同环节工作任务都需要靠人力介入进行解决。因此，装备制造业是一种劳动密集型产业，是少有的一种对资本、技术以及人力都有着较高要求的产业。
三、装备制造业在低碳环境下面临的挑战
（一）经济挑战
当前我国制造业结构存在着不合理的问题，装备制造业所占比例偏低，更多是以加工制造业为主，大量企业是从事低端产品的加工制造，资源高消耗和廉价劳动力成为了制造业经济增长的核心动力因素。这种不科学合理的产业结构造就了我国高投入、低产出的发展现状，不利于我国制造业低碳经济的健康发展。我国装备制造业的经济发展更多是集中在一些价值创造偏低的加工制造环节，缺乏对高新技术产品项目的研发设计，随着市场劳动力成本和能源成本的不断提升，我国装备制造业赖以生存的成本优势将会逐渐丧失，更多的中小型装备制造企业将会面临经济挑战问题。
（二）能源挑战
与西方发达国家相比较，我国装备制造业的能源利用效率偏低，会导致更多二氧化碳排放量的增加。同样生产1美元的工业价值，中国实际消耗的能源量却是美国的3倍，日本的6倍。在低碳经济发展环境下，我国装备制造业面临着能源效率低的问题，该问题会导致大量能源的浪费使用，同时会增加社会的排放量，不利于我国生态环境保护工作的顺利进展。除此之外，在我国装备制造业中还面临着能源安全挑战问题，虽然我国是一个石油储备大国，但是由于开采技术的限制以及社会对能源产量的高需求，大多数石油都需要通过进口方式进行实现自我需求满足，对外依存度偏高③。对外越来越高的能源依存度会导致我国装备制造业抗风险能力越来越差，会一定程度影响到国民经济和谐稳定发展。因此，我国装备制造业急需要优化改良能源结构，大力开发应用新能源技术。
（三）环保挑战
工业制造业的快速发展势必会带来一定的环境保护问题，我国装备制造业对传统能源使用的高依赖程度，导致每年二氧化碳排放总量的不断增加，并且各类温室气体排放量也远远超出了其他国家，这样无疑会给我国生态环境保护工作带来巨大的压力，不利于我国社会经济与自然生态环境的和谐发展。全球温室气体排放主要是来源于对传统化石能源的燃烧，而工业制造业占化石能源消耗的50%比重是温室气体排放主体，装备制造业过于依赖于传统能源的消耗使用，未能够及时响应国家政策号召，大力开发或引进利用清洁能源技术和设备，导致各种污染物排放量不减反增，这也是造就我国目环境污染情况严重的主要原因。
四、低碳经济下装备制造业的发展
（一）政府完善产业低碳政策
在低碳经济发展背景下，我国政府要积极完善装备制造产业低碳政策，确保能够给装备制造企业提供强有力的政策支持，充分发挥出政府在市场上的科学引导作用。首先，针对我国装备制造业发展现状和法律法规政策内容，政府部门要制定出先进的税收优惠扶持政策、法律法规监管政策，推动市场资源价格市场化，避免用电差别定价现象的出现，并且要对资源性产品出口取消出口退税的相关政策，引导装备制造企业科学应用清洁能源技术和生产设备。其次，政府部门还需科学引导高耗能产业发展，对某些加工业采取兼并重组方式，这样有利于提高整个产业集中度，协调不同企业之间的工作，实现共享专业化生产利益，有效促进高耗能产业的优化升级工作发展，充分发挥出新技术成果价值。最后，有关机构部门要构建出完善的装备制造业节能减排指标体系和监管体系，执法人员要严格按照规章制度办事，对相关企业能源利用和污染物治理排放展开监督，提高装备制造企业低碳经济整体发展水平。政府部门要专门设立专项经费与物质奖励④，引导激励高校与企业展开科研合作，共同去研发绿色低碳生产技术与设备，推动我国低碳经济的稳定持续发展。
（二）企业制定合理低碳战略
在低碳经济发展背景下，市场装备制造企业必须及时优化调整自身的长期可持续发展战略目标，注重提高自身企业在市场上的核心竞争力和影响力。装备制造企业要根据自身发展情况和条件，合理制定出适合自身发展特点和市场要求的低碳经济战略。首先，企业要制定出柔性发展战略，将低碳经济管理发展与新兴技术开发研究应用有机结合在一起，提高企业内部的加工生产、营销管理以及财务管理水平，从而有效降低企业低碳经济战略风险，确保能够及时处理好各项危机。其次，装备制造企业还需制定清洁生产战略。企业要结合不同装备产品生产需求，合理设置污染处理设备，严格督促相关工作人员应用清洁技术，综合考虑到产品的可回收利用，通过清洁技术的辅助应用将企业生产活动过程中产生的污染排放量降到最低，同时提高各项资源的利用率，让低碳经济发展理念贯穿到整个产品设计加工、污染物治理排放过程中，实现企业绿色低碳经济的稳定可持续发展。
（三）深入改良优化能源结构
基于低碳经济发展背景下，我国装备制造业要积极改良优化能源结构，打破传统以煤炭为主导能源结构的弊端，朝着节能减排的工作发展目标不断前进。政府部门可以通过制定良好税收优惠政策与价格机制，科学有效地引导装备制造企业在各个生产环节中优先采用碳密集度低的清洁能源，充分发挥出优良能源结构效应的正能量。装备制造企业要自觉树立起先进的低碳经济发展理念，正确认识到创新应用绿色低碳生产技术的重要性，装备制造企业要及时淘汰掉那些高碳排放量的生产工艺与技术，聘请安排专业技术人员展开对新技术的开发研究，降低企业对传统能源的依赖程度⑤，实现企业节能减排工作目标。政府要要明确装备制造业的碳排放标准，通过制定实施强制性碳减排政策、价格补偿政策，引导装备制造企业进行能源结构的优化改良，降低企业二氧化塘排放量。
（四）建设企业绿色供应链
基于低碳经济发展背景下，我国政府要加强装备制造企业绿色供应链建设工作，引导广大装备制造企业树立起先进的绿色供应链管理理念，保证能够满足低碳经济的本质发展要求。首先，装备制造企业要认真做好生产前准备工作，优先选择绿色环保的原材料、设备技术等资源进行采购，企业内部采购人员要切实落实好绿色低碳管理措施，科学采购碳排放量和其他有害物质排放量低的原材料；而技术人员则要正确安装好各项清洁能源生产设备，督促生产人员规范操作。其次，在生产环节当中装备制造企业要督促全体员工合理使用先进的绿色节能技术和设备展开产品加工生产，充分发挥出能源的价值作用，并且减少二氧化碳的排放，避免加剧全球气候变暖。最后，装备制造企业要组建起高能力、高素质的绿色生产管理人才队伍，定期组织工作人员参与到专业的低碳经济管理培训教育活动中，不断提高他们的低碳经济发展管理意识和能力，促使其能够将绿色低碳经济理念融入到各个管理环节工作中，确保实现企业事先制定好的低碳战略发展目标，在最低成本下创造出最大的经济效益。
（五）实现低碳绿色技术创新
在低碳经济发展背景下，我国装备制造企业必须积极创新研究应用低碳绿色技术，优化改善低碳经济发展体系，全面提升企业在全球市场上的竞争力和影响力。首先，装备制造企业要优化改进内部生产工艺技术，完善各项加工生产设备，确保能够最大化提高产品生产效率，降低能源的损耗利用。其次，企业还需创新构建出“产学研”工作体系⑥，通过加强与当地优秀高校、研究院的合作联系，发挥出各自的资源优势，共同开展创新技术研发项目活动，加大对装备制造业低碳绿色技术的研发力度，促使企业能够拥有自主产权的低碳绿色技术，创造出更多绿色环保经济效益。最后，装备制造企业还需结合自身发展情况和市场发展要求，合理引进利用各项可再生能源技术，将新能源推广应用在各个生产环节中，降低对传统能源的开发使用依赖程度，实现清洁能源的全面开发利用目标，这样能够避免装备制造业各项生产活动排放出更多的污染物，影响到我国生态环境的和谐健康发展。
五、结束语
碳排放管理技术篇9
关键词：低碳经济；发达国家；低炭物流
中图分类号：F25
文献标志码：a
文章编号：1673-291X（2012）17-0032-03
引言
低碳经济的提出是基于化石燃料会增加大气中Co2的浓度，以Co2为代表的温室气体浓度增加会导致全球气候变暖，气温变化将给全球人类的基本生活元素带来灾难性伤害，如水资源失衡、粮食减产、生态系统损害、海平面上升等。根据气候变化专门委员会（ipCC）组织提供的科学证据，在1906—2005年的100年间，全球地表平均温度升高0.74℃；最近50年，气温上升趋势是过去100年间的2倍左右，都是人类活动造成的。报告预测，本世纪末全球地表温度会上升1.8—4℃类在本世纪末所能接受的温度升高极限是2—2.4℃。要做到这一点只有到2050年将大气中Co2浓度幅度控制在工业化水平的2倍以内，才能避免发生极端的气候变化后果。低碳物流是世界低碳经济可持续发展的一个重要组成部分，发展低碳物流对低碳经济具有重要意义。
一、低碳经济与低碳物流的相关性分析
所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。日本学者茅阳给出一个测算、一个国际和地区碳排放量公式，揭示了碳排放推动力4个因素：
排放量＝人口×人均GDp×单位GDp的能源用量×单位能源用量的碳排量
前2项从人类社会经济发展的趋势看，人口数量和人均GDp一般不会出现下降情况，相反却是不断增长趋势，因此，要减少碳排放总量，只能在后2项因子中探索下降的空间。单位GDp能源用量又称能源强度（energyintensity），是指单位GDp所投入的能源量。能源消费强度变化与工业化进程密切相关。随着经济的增长，工业化阶段初期和中期能源消费一般呈缓慢上升趋势，当经济发展进入后工业化阶段后，经济增长方式发生重大改变，能源消费强度开始下降。
产业不同，能源强度不同。同一个行业中，技术水平低，则能源强度高，要降低能源强度，必须提高能源利用率。单位能源用量的碳排放量又称碳强度（Carbonintensity）能源种类不同碳强度差异很大，化石能源中，煤的碳强度最高，石油次之，天然气较低。
物流本身是能源消耗主要的产业之一，也是碳排放大户。据有关部门测算，物流业的油品消耗占全社会油品消耗总量的三分之一，而不同运输方式能源消耗是不一样的，每吨公里卡车的能源消耗为1.41mt，铁路0.45mt，船舶0.55mt，飞机22mt。每吨公里二氧化碳的排放量，装载卡车、铁路、船舶、航空的比例是5:1:2:75。
在物流企业高碳排放的影响因素上，物流企业的发展水平以及物流需求增长诸因素对物流企业的碳排放均产生影响，其中物流需求的增长对物流企业的碳排放影响效应最大。物流需求的增长对物流企业的碳排放有直接正向影响关系，物流企业的发展水平对物流企业的碳排放有负向影响关系。因此，提高物流水平是实现低碳经济的重要措施。物流业作为十大振兴规划产业之一，通过资源整合、信息化、标准化等措施实现低碳化物流发展，将大大有利于节能减排的实现。
二、国外低碳物流发展的经验
（一）以战略为导向
美国政府在物流高度发达的经济社会环境下，不断通过政府宏观政策的引导，确立以现代物流发展带动社会经济发展的战略目标。美国在2025年《国家运输科技发展战略》中，规定交通产业结构或交通科技进步的总目标是:“建立安全、高效、充足和可靠的运输系统，其物流业务数量巨大，决定了美国对绿色物流的更大关注。其近景远景目标十分明确。其范围是国际性的，形式是综合性的，特点是智能性的，性质是环境友善的。”
欧洲的运输与物流业组织——欧洲货代组织（FFe）也很重视低碳物流的推进和发展，从战略的角度对运输、装卸、管理过程制定了严格的低碳标准，同时鼓励企业运用低碳物流的全新理念，特别是在重点规划和兴建物流设施时，强调低碳物流建设。
日本早在1989年就提出10年内推进低碳物流三项发展战略目标，即含氮化合物排出标准降低30%到60%，颗粒物排出降低6%以上，汽油中的硫成分降低1/10。日本在20世纪初就出台的《新综合物流实施大纲》，其重点就是要减少大气污染排放，加强地球环境保护，对可利用的资源进行再生利用，实现资源、生态和社会经济良性循环，建立适应环保要求的低碳物流体系。
（二）以政策立法为依据
美国在2007年7月由参议院提出了《低碳经济法案》，承诺到2020年，美国将会把温室气体排放量削减到1990年水平的80%，把新能源比重提高到30%，每年支出150亿美元大举投资太阳能。日本经济产业省全力推进“碳足迹制度”和“碳抵消制度”。日本政府在2009年的税制改革中，考虑对碳排放定价的重要性，实施针对Co2课税的环境税。1992年日本政府公布了汽车二氧化碳限制法，并规定了允许企业使用的5种货车车型，同时在大都市特定区域内强制推行排污标准较低的货车允许行使的规制。
20世纪初就出台的《新综合物流实施大纲》，其重点就是要减少大气污染排放，加强地球环境保护，对可利用的资源进行再生利用，实现资源、生态和社会经济良性循环，建立适应环保要求的低碳物流体系。
（三）以物流技术作支持
美国先进技术尤其是计算机网络技术、条码技术、信息分析与分拣技术、卫星定位系统等使储运流程大大加快，在企业实际物流活动中，对物流的运输、配送、包装等方面采用了电子数据交换（eDi）、准时制生产（Jit）、配送规划、绿色包装等，为物流活动的低碳化提供强有力的技术支持和保障。
同时，欧洲较早将现代低碳技术用于物流管理中，早在20世纪80年代欧洲就开始探索一种新的合作式综合物流供应链管理。它的目的是实现最初供应商到最终消费者之间的物流与信息流的整合，即在商品流通过程中加强企业间的合作，改变原先各企业分散的物流管理方式，通过合作形式达到了高效率物流运作。
日本非常重视低碳物流的发展，除在防止交通事故、抑制道路沿线的噪音和振动等问题加大政府部门的监管和控制作用外，还特别出台了一些实施低碳物流的具体目标值，如货物的托盘使用率，货物在停留场所的滞留时间等，来降低物流运输工具排放对环境造成的污染。
另外，为解决地球的温室效应、大气污染等各种社会问题，日本政府与物流业界在控制污染排放方面，积极实施在干线运输方面推动模式转换，由汽车转向强化对环境负荷较小的铁路和海上运输和干线共同运行系统的建构，在都市内的运送方面推动共同配送系统的建构以及节省能源行驶等。
三、我国低碳物流发展的借鉴
（一）建立完善的低碳物流政策体系
美国和欧盟、日本等先进国家已经建立了完善的鼓励减排低碳机制，其中很多是直接针对物流领域的。我国政府在国际会议上对未来降低碳排放做出了降低40%—45%的承诺。要实现预期的目标，物流领域的低碳计划不容忽视。应尽快建立一系列的体制机制，推出相应的政策措施。强化全社会的节能减排意识。要实现低碳经济转型，除依靠物流企业自身努力，更新经营理念、加强内部节能挖潜、变革经营模式以外，要借鉴国外经验建立有利于低碳物流发展的政策法律环境，充分争取政策的扶持，争取政策对低碳物流发展的具体支持措施与经费，如争取财政对物流企业实施环保低碳经营模式、创新低碳技术的资金扶持；争取低碳企业的优惠贷款，缓解企业在低碳经济转型中面临的资金瓶颈等。
（二）建立低碳物流管理机制
把低碳企业、低碳管理、低碳运营等融入物流产业的各个环节。在低碳运输管理手段选择上主要包括运输优化线路设计、路线要进行合理规划，优先选择高效能的运输方式，运用智能交通管理系统减少运输工具的空驶率、空转率，提高运行效率，采用集并运输。同时，还要采用提高包装的重复使用率、优化仓储设施布局、增加单位运量、采用电动环保车辆、采用环保冷藏运输方式等手段。根据东北货物运输的特点，选择节约、低能耗铁路货物运输。从政府部门要严格控制高耗能、高排放物流业发展，实施促进低碳物流发展的机制、政策和激励措施，促进物流业向低碳化方向发展。
（三）实现物流运作的信息化建设
针对物流企业的信息技术水平较低，大多数物流企业没有能力或不重视信息技术的开发和有效应用，企业内部如条形码技术、全球定位系统、企业资源计划系统等物流管理技术在物流领域中应用水平较低，物流装备和设备、物流设施方面的智能化和自动化水平也不高。同时由于缺乏必要的公共信息平台，信息化水平偏低制约了物流系统的效率和规模化运作，造成机动车空载率高，增加了道路上车辆数量，也增加了无效碳排放。物流信息化建设的滞后影响了物流企业低碳发展水平，使物流企业根本无力顾及碳污染、碳处理等问题，增大了物流能源消耗和碳排放量。促进节能减排、推进物流企业的低碳化进程，需要提高东北区域物流企业的信息化水平。
（四）加快低碳技术的开发与标准化的应用
我国的物流业整体上还不具有规模，基本上是各自为政，存在物流行业之间的无序发展和无序竞争状态，对环保造成很大的压力。在机械化方面，物流机械化的程度和先进性与低碳物流要求还有距离;物流企业的能源消耗以油料类非再生能源为主，而油料消耗又以柴油和汽油高污染型能源为主，其消耗量占全国总消耗量的比例均达50%以上，载货汽车百公里油耗为7.6升，比国外先进国家高1倍以上。因此，降低运输工具使用的高污染能源，加快开发利用天然气、太阳能、电力等新型环保低碳能源的使用，是加快东北地区节能减排的关键。在节能和提高能效的同时，还要增加可再生能源、煤的清洁高效利用以及二氧化碳捕获与埋存的使用，从而有效地控制温室气体的排放。
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收稿日期：2012-04-12
碳排放管理技术篇10
【关键词】机械制造；低碳制造理论；技术应用
一、机械制造业中的低碳制造理论与技术概述
低碳制造，顾名思义就是要降低产值消耗，节能减排，最终达到低碳的目的。它是一种需要综合考虑机械生产过程中的碳排放和资源消耗的现代生产模式，贯穿于机械制造业的生产全过程，关系到生产制造、资源利用、产品生产、物流运输等方方面面，涉及碳排放量、原料开发、能耗和资源利用的问题。其也是衡量能源和资源利用效率的标尺，是评价碳排放结果对于环境是否造成污染的有力工具。低碳制造技术蕴含的内容丰富，其中最主要的内容就是设计技术，在这个设计的过程中，需要遵循低碳设计原则和方法，参考低碳评价的数据资源，在利用先进的设备基础上，优化制造工艺，整合零部件的再造和生产管理，重视资源的循环重复利用，以及废旧物品的处理技术等，利用新能源，关注低碳能源开发，综合调度优化，达到节能减排的目的。
二、机械制造业中的低碳制造理论与技术重要性分析
就目前情况而言，我国的机械制造业虽然取得了一定的成就，规模和产值都很可观的，但是还是有一些问题，存在部分耗能高、节能减排技术较低、能源资源浪费等情况，在低碳制造方面的研究较少，应用推广相对薄弱，低碳制造技术落后，其中涉及到的生产、管理等体系更新较慢，产能消耗较大，导致生产成本增加。因此，发展低碳制造，就要从根本上着手发展低碳制造，提升技术，改进精细加工环节，将低碳理念贯穿于整个机械制造的全过程，节能减排，以增强效率，使得资源得到合理化利用。此外，发展低碳制造，是顺应国家节能减排的最新发展要求的需要，是进一步推进全面可持续发展的必然选择。通过低碳技术的推广和普及应用，有利于改进机械制造业的发展模式，直接推动其创新发展，有利于降低环境污染，减少工业排放和能源消耗，最终有利于我国产业结构的资源优化和升级，从而进一步的促进经济社会的发展。
三、机械制造业中的低碳制造技术应用探究
针对机械制造中的低碳制造理论，要想发展低碳制造技术，需要在设计方法上下功夫，理论联系实际，本文就提出了如下建设性的意见，来进一步提高低碳制造技术。
（一）机械制造中各环节低碳制造理念贯彻
在机械制造过程中，要将低碳制造理论贯穿到各个环节中，比如，资源利用环节，促使已有的资源得到优化利用，为实现低碳制造提供有利的保障。就低碳制造模式而言，属于一种综合型评估形式，全面、客观地评价能源消耗量、资源利用率。就低碳制造技术而言，常见的技术特别多，特别是低碳设计技术在制造领域中的应用非常广泛，已有合理化的评价模型，制定了合理化的低碳数据库评估方案等。
（二）模块化设计
可以说在机械制造过程中，产品的模块化设计技术是机械制造中比较先进和重要的一种低碳制造技术。在产品制造中，要根据制造产品的品类、规格进行比较系统的划分，区分功能性和非功能性单元，根据产品的不同规模和功能划分成不同模块，根据不同需求制造差异化的衡量标准，如此有利于避免机械运行的不便和资源浪费。
（三）轻量化设计
在机械制造中的低碳制造中，轻量化设计是一门综合性比较强的设计技术，它涵盖的要素众多，主要涉及产品的性能、成本、重量和相关的配套设备等等因素，意义重大。实行轻量化设计有利于降低产品在生产、加工、运输等方面的能耗，有利于保护生态环境。具体来说，机械制造的轻量化设计，有助于减少机械制造过程中能源的消耗，降低碳排放量。以德国保时捷汽车公司为例，在新设计保时捷911这款跑车过程中，就巧妙地利用了轻量化设计原理，借助对应的新技术有效结合钢、铝合金，设计出的跑车具有较好的硬度，还减轻了跑车自身的重量，提高了行驶速度，跑车排放的尾气也得以减少，极大地提高了能源利用率，对环境的污染也比较小。其次，有利于减少产品在生产过程中的污染物的排放，减低机械制造生产过程的噪音污染，从而提高资源的利用率。此外，机械制造的能源可以运用燃气、太阳能等新能源代替传统能源，采用轻质、绿色环保、节能降耗、对环境污染少的原材料，结合生产产品的不同特性和新技术，以降低生产成本，减少能耗，以增加产品的使用性能和可靠性，从而使得资源优势得到最大发挥。
（四）生态化设计
众所周知，机械制造过程中会排放不同种类的污染物，不管是废水、废气还是废渣，多少都会对生态环境造成不同程度的污染和危害。因此，从生态角度来说，实行低碳的机械制造有利于保护环境和降低生态破坏。低碳制造在完全满足机械产品的性能和质量的基础上，要尽可能地减少生产对于原材料和能源的消耗。由此可见，在低碳制造中，应当尽力实行生态设计，从保护生态环境角度出发，采用低碳手段改进传统的机械制造业，x择生产效率和科技含量高的技术，选用排放污染物较少的原材料。同时，还需要注重废弃物和资源的循环利用，利用先进的管理经验和技术重复使用和高效利用资源，最终达到减少生产投入、提高经济效益、保护生态环境的目标。
（五）高速切削技术地应用
就高速切削技术而言，在进一步提高设备转速的基础上，提高设备切削系统工作效率，使其工作频率和机床低价固有频率分开，不要处于统一的网络体系中，有效解决加工硬化等问题。在高速切削技术作用下，能够进一步降低加工表面的粗糙度，提高加工表面的整体质量。更为重要的是，可以加工钢铁件，其硬度为HRC45―65，能够减少该类型钢铁件在放电加工、磨削加工方面的工作量，简化工作流程，提高工工作效率，减少耗损，减少生产成本。
四、结束语
综上所述，在机械制造过程中，生产企业要把经济、生态效益二者放在同等重要的位置，不能以牺牲周围环境为代价获取更多的经济利润，要优化利用低碳制造理论技术，提高各方面资源利用率，降低能耗、耗损，能够和自然环境和谐相处。以此，促使机械制造业顺利实现经济转型，走上资源节约型、环境友好型道路，走上健康持续发展的道路，拥有更加广阔的发展前景。
参考文献：
[1]陈刚.机械制造中的低碳制造理论及其技术的应用探讨[J].中小企业管理与科技旬刊，2015（9）：296-297.
[2]李大涌.机械制造中的低碳制造理论与技术应用[J].黑龙江科技信息，2014（17）：41-41.