农村小学双减工作实施方案篇1
关键词:农村供水工程;水泵机组布置;横向双行排列
农村饮水安全工程建设直接关系到农村居民的健康、生活水平和农村区域经济发展。农村饮水安全工程作为农村饮水安全的保障工程，在促进农村经济快速发展、提高农村居民生活水平、缩小城乡差距和维护农村生态环境等方面起到了重要作用。笔者以安徽省亳州市蒙城县立仓镇某水厂为例，就小城镇供水设计中2级泵机组的布置进行了初步探讨。
1研究区概况
立仓镇地处安徽省亳州市蒙城县城东南部，距离蒙城县城35km。全镇国土面积201km2，耕地12000hm2(18万亩)，居住人口9．7万人。立仓镇南部有一座自来水厂，承担立仓镇大部分地区的供水任务;余下部分零散用户及周边农村居民基本都是依赖以浅层地下水为水源、以家庭为单位的手压井。由于浅层地下水量、水质动态变化较大，自备井供水在水质与水量两方面均得不到有效保障。原有老水厂给水管道布置不成系统，大部分用户无法集中用水，且给水管道管径较小、老化严重，供水安全性较差。
2泵机组布置分类
通常，水泵机组的布置一般分为以下3类:①纵向排列;②横向排列;③横向双行排列。
3立仓镇二级泵站设计
立仓镇某水厂供水人口57008人，日最大取水量为4782m3/d，日供水规模为4560m3/d。水源选择:规划将深层地下水作为立仓镇自来水厂水源，深层地下水水质优于地下水Ⅲ类水标准，以满足农村安全饮水水源的要求。地形条件:立仓镇地处冲积平原，地势平缓，高差不大于5m。该水厂设计给水系统由水源取水井群、水源输水管道、自来水厂以及输配水管网组成。根据该地区总体规划、水源、地势条件以及管网排布，该设计二级泵站选用8台立式多级离心泵，其中包括7台大泵，1台小泵。现针对泵的排列方式提出以下3个设计方案进行比选。
3．1泵机组纵向排列
方案1采用二级泵机组纵向排列，即各机组轴线平行单排并列布置。方案1适用于悬臂式离心泵。因为悬臂式离心泵是顶端进水，采用纵向排列能使吸水管保持顺直状态［6］。设计选用7台CDL65－30－1离心泵，备用1台CDL32－30离心泵。因为CDL65－30－1立式多级离心泵的进水口与出水口位于泵座同一水平线上，若采用纵向排列，首先增加吸水口与压水口的水头损失。其次，泵机组在纵向排列时，横向跨度较大，增加泵房设计的宽度，增加成本。再者，进出口的水利条件较差，长期运行造成大量电耗。
3．2泵机组横向排列
考虑到该设计的2级泵CDL65－30－1为侧向进水、出水，方案2中泵机组采用横向单排排列。横向排列虽然稍增加泵房的长度，但跨度可减小，进出水管顺直，水利条件较纵向排列好，2级泵房整体结构趋向方形，有利于减少占地面积，且在长期运行使用中能有效节省电耗。
3．3泵机组横向双行排列
方案3中泵机组采用横向双行排列，错位布置成两排。由于该设计中的2级泵个数较多，双排布置可以充分利用空间，更为紧凑，能有效的节省建筑面积，减小水厂的初期投资。但泵房跨度较大，起重设备需考虑采用桥式行车。
3．4方案比选
3．4．1方案技术比选(表1)。由表1可知，方案1只适用于悬臂式离心泵，而该设计的2级泵CDL65－30－1是侧面吸水、出水的立式离心泵，采用纵向排列时，水力条件差，造成大量能量浪费，缺点明显。方案2、3结合了2级泵的进出水特点，因地制宜，均适用于立仓镇的水厂建设。从供水安全性考虑，首先排除方案1，后续经济比较着重对后2个方案进行比选。
3．4．2方案经济指标比较。在技术比较之后，通过对方案2、3投资和运行费用的比较，确定更为经济、更为适用于该工程的工艺方案作为该工程的推荐工艺进行设计。
4结论
对于日水量变化较大、新农村建设中的小城镇给水系统设计时，必须进行多个方案分析比较之后确定最适宜的方案。立仓镇泵站设计特点:①单个水泵流量小，个数多;②厂房征地面积有限;③给水工程规模较小，水质、水量条件较差。目前我国小城镇给水系统较为简单，供水设施落后，为了满足城镇发展，需新建给水设施或升级改造现有给水设施，如遇与立仓镇相似案例，该工程泵房设计可供参考。
参考文献
［1］颜营营．我国农村饮水安全问题研究［D］．济南:山东大学，2013．
［2］全国农村饮水安全工程“十一五”规划实施中期评估报告(摘要)［J］．中国水利，2009(1):1－7．
［3］杨华仙，桑钢，杨国林．关于农村饮水安全工程的思考［J］．给水排水，2011(3):28－31．
［4］高风华．滨州市农村饮水安全工程建设与水源优化配置研究［D］．济南:山东大学，2007．
［5］吴贤忠．武威市农村饮水安全问题研究［D］．杨凌:西北农林科技大学，2010．
农村小学双减工作实施方案篇2
关键词农村财务双;意义;措施;成效;浙江丽水;莲都区
农村财务双是在原有农村会计委托制的基础上，同时对村经济合作社的货币资金实行监督管理的一种新模式，是完善农村会计委托制、科学设置工作岗位、健全村内部控制制度、规范工作流程的重要体现。
1实行农村财务双的重要意义
浙江省从2000年就开始实行农村会计委托，到目前已基本上实现了电算化管理，并已有1/3的地区实行农村财务计算机网络监管。但只实行会计委托存在着许多问题:单一的会计委托制，纯属农村财务事后账务处理的委托形式，不能有效地对农村财务进行事前、事中、事后的全过程监督管理，从而出现了一些违反农村财务管理制度的现象，如非法侵占集体资产、招待送礼费用偏高、村干部报酬标准不合理、基建工程招投标不规范、报账不及时等，基层农村财务办公室在委托工作中显得非常被动，很难达到村级财务规范化管理的要求，特别是如何真正实行农村财务民主管理等关键性问题[1]。近年来，丽水市莲都区不断努力积极探索出了农村财务管理新模式。2010年5月在借鉴兄弟县市成功做法的基础上，果断决定在大港头镇实行村级财务“双”制度试点工作。
2推行农村财务双工作的措施
2.1建立领导小组，科学设置双工作岗位，明确职责
成立莲都区农村财务双工作领导小组，由分管农业副区长任组长;由区府办副主任、区纪委副书记、区农业局长任副组长;由区组织、财政、审计、民政、合作银行主要负责人为成员。2010年5月大港头镇成立了“大港头镇村级财务”双工作领导小组。由镇长担任组长、纪委书记和分管副镇长担任副组长，并由相关人员作为组员。由分管副镇长担任办公室主任，全面负责“双”工作;由1名专职农经干部任办公室副主任，负责双日常管理工作;专门配备1名专职会计和1名专职出纳;村经济合作社以书面形式委托给镇“双”中心后，不再单独设立会计和出纳。只设1名报账员，具体承担报账和财务公开等职能[2]。
2.2落实工作经费，完善双办公基础设施
在莲都区财政的支持下，配套了试点经费5万元。中心办公室和档案室进行了装修，并配备了财务专用的电脑2台，打印机、空调、装订机、保险箱和碎纸机各1台，以及档案柜和办公家具等基础设备，为农村财务双工作的顺利开展打下了扎实的基础。
2.3强化宣传，统一思想认识
以召开动员大会、悬挂横幅宣传标语、进村入户等形式对村级集体财务实施“双”试点的目的、意义、内容、作用等进行广泛宣传。动员大会由镇长主持会议，书记作了动员报告，区纪委领导和区农业局领导也相继作了重要讲话，同时村干部代表作了典型表态发言。
2.4制定工作方案，扎实开展工作
由区农业局专门抽调了精通业务的乡镇农经人员与联村干部分别对22个村进行了财务清理，特别是对货币资产、债权债务进行一次全面清理。对一些村干部直接经手现金和票据的进行了统一清理结算;对一些遗留时间较长、长期无法处理的债权债务，通过多种形式做出妥善的处理，最后向村民公布，并报乡镇人民政府确认;由村双委或村民代表大会，经公开、公平、公证的方式产生村报账员;由各村召开村民大会或村民代表会议，形成委托决议，村委会与“村级财务中心”签订村级财务“双”委托协议书，明确双方的权利、义务及法律责任;由区农业局组织对“村级财务中心”专职会计、专职出纳和村报账员进行任职前业务培训;确定时间办理各村委会与乡镇“村级财务中心”办理银行存款、库存现金、有价证券及各种票证的移交手续;全面实行“双”制度，各村结余资金全额并入“村级财务中心”，村财务往来统一在“村级财务中心”设立的结算账户中进行收付结算[3]。
2.5规范操作流程，强化中心监督功能
一是村经济合作社所有收入，统一使用莲都区农业局印制的收款收据，并由中心会计统一管理和开据，所有收入款项全部及时存入合作银行账户，不得坐支。二是开支审批制度，各村建立健全开支审批权限和民主监督机制，一切开支必须取得原始凭证、每笔开支票据都必须由经办人签字。200元以下由村民主任审批;200～1000元由村民主任和村支部书记会签并需经财务监督小组组长审核;1000元以上由村双委成员签字并经财务监督小组组长审核。三是明确了招待费用等规定:村与村之间不得互相请吃，村集体原则上不得请行政事业单位人员吃饭，如确因工作需要的必须注明干部身份及招待缘由;招待其他单位的要注明具体单位和招待事由;送礼、香烟不得入账;休闲娱乐发票不得入账;村级如需外出考察必须事先报镇党委批准[4]。四是村级报账员统一领取村小额备用金3000元，并作报账员个人暂付应收款账务处理，不再任报账员时应及时收回。镇中心出纳员不得经手任何现金往来，一切经济业务全部通过农村合作银行账户结算。五是财务公开制度，规定各村每月至少报账1次，每月10日前由中心生成财务公开表，由村报账员张榜公布。
3推行农村财务双取得的成效
3.1实现了2个“加强”
一是加强了村集体资金的监管力度。除村里留有一定数量的备用金之外，其它资金均在乡镇直接监管之下，个人无法随意支配使用，有效地保护了集体财产。二是加强了干部廉洁自律的自觉性。有效地控制了公款私存、白条抵库、库存超额及侵占挪用公款等现象，从源头上遏制了农村腐败问题的产生。
3.2调动了2个“积极性”
一是调动了群众议事的积极性。村集体财务“双”的全面实施，使广大农民群众通过财务公开落实了对村级财务的知情权;通过群众审核落实了对村级财务的监督权;通过村民代表大会落实了对村级财务的决策权。二是调动了村干部干事的积极性。实行村级财务“双”制度，真正做到还干部一个清白，还可以把村干部从较为复杂的财会工作中解脱出来，使他们有更多的精力处理村中的其他事务，引领群众发展经济，有效解决群众反映强烈的热点、难点问题，从而赢得群众的信任和支持，增强村干部做好工作的事业心和责任感。
3.3做到2个“减少”
一是减少了村集体经济的损失。实行村级财务双后，规范了村级财务收支行为，实现村级财务管理规范化、财务收支公开化、财务监督民主化，在一定程度上减少了村集体经济不必要的损失。同时，村级财务实行“双”后，中心工作人员无偿为村集体服务，不增加村里的负担，每年可为各村节省一笔人头费开支。二是减少了因村级财务而引发的群众上访。实行村级财务“双”后，控制了不合理开支，加上及时真实的财务公开，村民对集体资金的使用明明白白，化解了不少财务纠纷和干群矛盾，村民们心里顺畅了，从而有效减少了因村级财务引发的群众信访事件。
3.4消除了2个“顾虑”
一是消除了群众对村干部钱用不好的顾虑。实行村级财务“双”后，村里的经济活动有村民主理财监督小组监督，村民不必担心集体经济管不好、资金不安全、利益受侵犯等问题，普遍感到放心。此外，资金往来透明，管理规范有序，也还村干部一个清白，群众由误解变为理解，由猜疑变成信任，由对抗变为支持。二是消除了村干部对村财务管不好的顾虑。实行村级财务“双”后，票款同步，集中记账，使用“一支笔”审批，最后中心审核入账，杜绝了经济问题的发生，消除了村双委班子成员之间的相互怀疑，避免了村干部怕惹麻烦、该用的地方不用、集体资金利用率不高等问题，解决了村干部对村级财务难管理的问题。
3.5提高了2个“力度”
一是提高了村民主理财监督小组对财务支出的监督力度，村级财务“双”制度规定，村级财务每笔支出业务，需经村民主理财监督小组审核，未经村民主理财监督小组审核签字的报销凭证，乡镇中心一律不予报销入账，为村民主理财监督小组行使监督权提供了制度保障。二是提高了村级财务公开的透明力度。实行村级财务“双”后，所有行政村的财务信息都在乡镇中心，这就为定期、全面、准确公开各村的财务信息提供了便利条件。财务往来多的村，每月公布1次财务信息，经济往来不多的村每季度公布1次财务信息，涉及村民利益的重大问题以及群众关心的重大事项应随时公开。为了使财务公开落实到位，还可让驻村干部和大学生村官专门负责落实财务信息公开工作，以便让群众及时、全面了解本村的财务状况，对村里的经济活动进行监督。
4结语
“双”制度是当前莲都区解决村级财务混乱问题的有效途径，被老百姓称为“民心制度”、“廉政工程”，这项制度顺民意、得民心，是各级党委、政府加强农村集体经济监督管理、维护农村社会稳定的一项有力措施。根据浙农经发〔2009〕15号文件精神“村经济合作社推行会计委托制度，有条件的地方可推行会计、出纳双。”，明确了推行农村财务“双”制度的政策依据和发展的方向。莲都区拟定2010年全面推行农村财务“双”制度。
5参考文献
[1]芦莲.农村财务管理存在的问题及对策[J].现代农业科技，2010(3):394，399.
[2]李新奇，李金平.加强农村财务管理的思考[J].河南农业，2010(4):13.
农村小学双减工作实施方案篇3
一、加强组织领导，成立机构，确保增减挂钩项目顺利推进。
1、加强组织领导
今年农村农房“两改”用地指标都纳入土地增减挂钩工作重点，街道建立由街道主任为组长，农办、国土、城建、新农办等部门负责人组成的领导小组，领导小组下设办公室（设在新农办），新农办主任为组长，国土、城建主任为副组长，各村也相应建立工作班子，由街道主任领导亲自抓，分管领导具体抓，落实专门人员，确保农村土地增减挂钩工作有序有力推进。
2、明确任务，落到实处。
今年市政府安排我街道“增减挂钩”任务为120亩，任务相当艰巨，下达指标后，街道专门召开会议，布置任务，落实到村，分二批完成：第一批四个村庄（1）朱应村拆旧区16.84亩，完成相关资料，已上报之中；(2)三迸桥村拆旧区15亩；（3）浦口王村拆旧区12亩；（4）竺家村拆旧区15亩，相关材料正在编制之中。
二、加快推进农村住房改革工作
1、科学规划，合理布局。
以结合各村实际，尊重群众意愿为原则，对各建（置）房点进行科学规划，优化住房设计方案，让建房农户有一定的选择余地，并分类指导实施，努力缓解本街道农民住房困难。充分体现规划的前瞻性、科学性、和谐性，正确处理整体与局部，远期与近期的关系，严防出现两次拆迁、重复建设。今年上半年，包山、坝桥、浦口王3个村的村庄规划已经规划局批准，可动工实施
2、农民中心居住区建设
2012年是街道农房两改建设的重要之年，今年牵动了江口街道农民中心居住区（前横点二期），拆除老房子建筑面积12278平方米，户数128户，安置地块为22.38亩，总建筑面积22972平方米，套数170套，总投资额度2900万元，目前已完成三幢主体结构，其他三幢正在建设之中，预计到2013年6月份全部竣工。
江口街道农民中心居住区（前胡点一期），总用地面积25.6亩，总建筑面积45000平方米左右，建造层数11楼小高层，建造套数267套，总投资1亿元，目前已开工建设。正在建设1号楼打桩，2号-3号楼地下室工程，施工期600天，预计工程完成要在2014年5月底。
江口街道农民中心居住区（方桥点一期），总用地面积14.5亩，其中耕田指标8亩，宅基地6.57亩，共需拆除农户23户，拆旧面积2862.7平方米，新建建筑面积15000平方米左右，总投资23000万元，目前完成监理招标，土建施工招标定为6月8日，预计6月20日施工队进场，施工日期360天，目前正在老房子搬迁拆除工作。
江口街道农民中心居住区（双马点一期），用地面积5.47亩，可建造2幢房屋，北面为小高层11楼，前面为多层，总建筑面积8330.9平方米，施工图正在审图，预算也在编制中，预计到6月底可以标底审核，8月份进入招投标工作，9月份进入施工。
3、梳理式改造村农房二改
按照3+28农村布点规划，对28个梳理式改造村进行改造，并根据各村实际情况，因地制宜，分类建设：江口街道新桥下村，利用村建设用地3600平方米，建造60套，面积5400平方米，总投资637.2万元，解决了村大龄青年和无困难户的问题；横里埭村利用村大礼堂危房进行拆除，用地面积660平方米，建筑面积2160平方米，建造套数24套，安置了村大龄青年和困难户；江口街道浦口王村，利用村空房子和老百姓房子，拆旧建筑面积1500平方米，建造套数30套，建筑面积3600平方米，安置了大龄青年和困难户。
三、存在问题和下步打算
1、继续完善规划体系建设，搞好村庄总体规划。除完成正在进行规划编制的村外，全面启动余下各村的村庄规划编制工作。
农村小学双减工作实施方案篇4
一、进一步加强教育，引导村居基层党员干部廉洁自律
加强农村基层党风廉政建设，教育是基础。对于村居基层党员干部，要立足实际，应因地制宜、分层施教，把反腐倡廉教育纳入党员干部教育培训总体规划之中，贯穿于村居基层干部培养、使用、管理的各个方面。
一是突出教育的针对性。以村居“两委”班子成员为重点，组织学政策、学法律条规和工作方法等，突出抓好党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育，引导他们树立正确的人生观、价值观和政绩观。同时，针对基层党员干部的不同实际，采取上廉政党课、做专题辅导讲座等灵活多样的形式，开展点题教育和培训，提高其法律素质、政策水平和依法依纪办事能力。
二是突出教育的示范性。大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀基层干部，用身边的人、身边的事现身说法、现身说教，教育引导身边的人。充分发挥正面事迹的示范激励作用和反面典型的警示震慑作用，以案说法，以案讲纪。
三是突出教育的广泛性。充分利用农村党员干部远程教育平台，拓宽教育范围，宣传惠农政策、法律法规和党纪条规及基层单位党风廉政建设的好经验好做法，定期播放反腐倡廉影视片，做到传统教育与现代教育手段相结合，不断扩大教育的参与面、覆盖面和影响面。
四是突出教育的娱乐性。充分利用丰富的廉政文化资源，组织演出基层干部群众喜闻乐见的廉政文艺节目，寓教于乐；充分利用文化大院、廉政书屋等文化阵地，开展读廉政刊物、评文明守法之家活动，寓教于理；以“六进”为契机，创建廉政文化一条街，书写廉政警言、张贴廉政宣传标语等，寓教于思，不断增强基层党员干部廉政勤政意识，促进村居社会和谐稳定。
二、进一步健全制度，形成村居基层党员干部的约束机制
加强农村基层党风廉政建设，制度是保证。要始终坚持把制度建设贯穿于基层党员干部培养、使用、管理各个环节，将制度融入到日常管理中，用制度加强对村居基层干部的约束。
一是健全村居财务各项管理制度，切实规范村居干部的用钱行为。全面推行“村财街管”，对村居账目和资金实行统一管理、统一记账、统一建档、统一票据、统一开支标准、统一制度，形成镇街会计中心管帐不管钱、村居管钱不管帐、民主理财小组行使理财监管权的新型财务监管制度。选好理财小组成员，参与制定村集体财务计划，认真检查、审核财务账目。进一步强化村居财务审计，防止集体资产流失，确保村居集体资产的保值增值。
二是加强对农村基层行使权力的制度制约。认真落实重大事项集体决策、基层党组织生活会制度，健全干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、任期和离任经济责任审计等制度，防止权力失控，行为失范。
三是严格执行村居中小工程招投标制度。重点监察工程建设中资金的使用管理、工程建设的质量和工作人员的勤政廉政情况，杜绝“工程上马，干部落马”的现象发生。
三、进一步加强监督，构筑农村基层党员干部廉政预防机制
加强农村基层党风廉政建设，监督是关键。加强对权力的监督制约，不仅是确保农村党员干部少犯或不犯错误的重点环节，同时也是推进新农村建设的关键所在。
一是进一步加强对村居两委班子的监督。加强对两委班子主要工作、重点环节和主要负责人的监督，将述职述廉工作拓展延伸到村两委班子，作为村居两委年度党风廉政建设责任制考核和年度目标管理考核的内容之一，接受群众评议，实施“一票否决”制。
二是进一步强化群众监督。坚持以村务公开和财务公开为重点，“凡是群众关心的，凡是群众想知道的，凡是群众有疑虑的，都要公开。公开内容要包括村居两委会议的决策、计划生育政策的落实、救灾救济款物的发放、困难户减免、土地征用补偿及拆迁、水电费标准及收缴、干部工资及补贴、招待费以及涉及村居民利益、村居民普遍关心的问题等事项，真正做到公示公开横到边，纵到底，不遗漏。公开要实现两个转变：一方面要实现以公开栏公开为主向综合运用多种方式公开的转变，另一方面要实现由单方操作方式向双向互动方式的转变，确保村居务公开的及时性和有效性，方便群众监督。
三是进一步加强审计监督。要加强对村居财务经常性的审计检查，要求每半年对各村财务至少审计一次，重点审计检查落实“收支两条线”管理规定、干部拖欠公款、集体资产和村居财务公开等方面的情况，对查出的问题及时进行处理，促进村居财务管理向规范化、制度化、标准化迈进。
四是进一步完善村居民自治章程和村规民约。规范和纠正基层干部中存在的作风不实、职务消费、、参与和封建迷信等方面的突出问题，积极发挥村居党风廉政监督员和信息员的信息反馈作用，及时掌握和调处基层出现的一些新情况、新动态。
四、进一步严格惩处，震慑农村基层党员干部违法乱纪行为
加强农村基层党风廉政建设，惩处是手段。纪检监察机关要把查办基层党员干部违纪违法案件作为纠正损害群众利益、维护农村社会稳定、促进新农村建设的重要工作，常抓不懈。一是建立健全畅通的工作有效机制。实行领导带班、全天候接访制，并成立下访工作队，定期进村入户现场受理群众投诉。二是建立反应灵敏的网络体系。建立各级集接待、矛盾排查、法律援助、政策咨询为一体的服务中心，做到敏感信息“及时上报”，重大信息“紧急上报”，及时解决群众反映最强烈、最突出和倾向性、苗头性的问题。三是建立迅速化解问题的机制。以查案为突破口，不断强化办案工作机制，重点查处破坏经济发展环境和市场经济秩序的违纪违法案件以及发生在基层的的案件，加大对农村基层党员干部违纪违法行为的惩治力度，达到查处一案、治理一线、警示一片的效果。
农村小学双减工作实施方案篇5
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以减灾补损为导向，以秋冬粮食和油菜生产为重点，以争创全县粮食生产先进镇和产油大镇为目标，因地制宜，科学布局，引导农民扩大秋冬作物播种面积，提高栽培技术，努力实现秋冬农业“单产、总产、效益”均稳中有增，带动农村经济发展、农民持续增收、农村面貌改变，促进经济又好又快发展。
二、目标任务
全镇秋冬农业生产整体水平有较大幅度的提升，全镇秋冬种油菜播种面积2.1万亩，油菜总产量突破162万公斤。以马铃薯、小麦为主的秋冬粮食作物播种面积达到1.84万亩以上，蔬菜0.61万亩以上。全镇秋冬作物播种面积达到4.55万亩，秋冬作物覆盖率达85%以上。
三、重点工作
（一）抓优化生产布局。布局原则：一是坚持有灾必种原则，所有因灾失收的中稻或晚稻田要一律改种补种，适宜种油菜的一律栽种油菜，不能种油菜的一律改种马铃薯、秋荞、蔬菜等其它秋冬农作物，做到“水稻损失旱粮补、春夏损失秋冬补”；二是坚持“扩油、增粮、稳蔬、保肥”的原则，以发展油菜生产为重点，大幅增加秋粮播种面积，稳定蔬菜和绿肥面积，坚决消灭白茬田；三是坚持因地制宜、突出特色原则，在全镇不同类型区域、不同田块，坚持适宜什么种什么；四是合理搭配茬口原则，秋冬种作物示范区的安排，充分考虑明年双季稻的生产布局。布局方案：一是路边、黄泥、洪水、广益沿山水路公路两旁油菜生产优势区要重点抓好“双低”油菜的扩面提质工作，建立双低油菜生产“百、千、万”示范工程，打造好公路沿线高产创建示范带。二是要大力抓好秋冬马铃薯、蔬菜、小麦等生产。三是要抓好楠木、楠桂村绿肥示范点生产。
（二）抓关键技术推广。镇农技站要实行技术指导服务、资料收集整理实行农技站人员分片包村驻点负责制，完善技术方案，抓好秋冬油菜和粮食作物生产环节上的技术落实，确保技术入户率。技术指导服务、资料收集整理由农技站负责人唐春霞总负责，面上各村具体由许又长负责大毛片，邓集金负责黄泥片，尹耕民负责路边片，尹定负责岩塘片，张先来负责里仁片。高产创建片技术负责具体由尹耕民负责路边村，、许又长负责村，负责洪水村和村，负责村。
一是抓主导品种推广。油菜要大力推广湘杂油4号、丰油730等双低杂交油菜主推品种，坚决杜绝盲目引种。二是抓高产高效栽培技术普及。规范传统栽培技术，加强技术组装配套，重点推广适时播种、培育壮苗、分厢作畦、适度密植、平衡施肥、普施硼肥、病虫害综合防治等技术。三是抓防灾减灾技术推广。加强与气象部门的协作，搞好气象预测预报，制定应对冬季冰雪灾害和春季低温阴雨灾害危害的应急预案。加强病虫害预测预报，搞好病虫害综合防治，努力降低自然和生物灾害所造成的损失。
（三）抓办点示范。我镇秋冬农业生产示范片实行“万、千、百”多层次梯级示范，全面推进。创办1个县级秋冬农业生产示范片：以为中心，辐射周边区域的万亩油菜连片高产示范片；全镇创办4个高产示范片，其中油菜连片200亩以上示范点2个，蔬菜、小麦、荞麦等连片100亩以上示范点2个。另外，创建楠桂、楠木绿肥示范片。示范片主要推行“油稻稻”、“菜稻稻”等种植模式。油菜示范片原则上采用育苗移栽，全面实行统一供种、集中育苗。在9月下旬播种，密度达到8000株/亩左右，10月20日左右移栽。高产示范片油菜目标单产要达到180公斤，马铃薯目标单产为2000公斤，小麦目标单产为300公斤。通过层层办点、层层示范，提高全镇秋冬农业生产整体水平，确保大旱之年保产增收。
（四）抓种粮、种油大户的培植。今年，各村要大力培植一批集中流转土地在100亩以上、全力发展秋冬农业生产的种粮、种油大户。在作物布局、技术服务、良种提供、以奖代补资金等方面给予倾斜。
（五）抓生产落实。为确保秋冬粮油生产目标的完成，各村要早谋划、早部署和早落实。一是落实种植计划。各村要及早制定秋冬农业生产工作方案，将目标任务和责任落实到具体责任单位和人员。要组织镇村干部进行全面的调查研究，深入村组和农户进行摸底，落实好品种、技术和面积。二是做好种子、农药、肥料准备。在充分摸底的基础上，引导群众尽早购买种子、肥料和农药等生产资料。三是加强生产技术服务。农业部门要举办不同层次、不同形式的培训班，加强对关键技术的培训，印发技术资料，农技人员在关键生产季节深入田间地头开展技术服务，帮助群众解决生产中的技术难题。
四、主要措施
（一）加强组织领导。镇成立由镇党委书记任顾问，镇长任组长，为副组长，成员的秋冬农业生产工作领导小组，负责全镇秋冬生产的组织、部署、协调工作。领导小组下设办公室，办公地点设镇农技站办公室，由镇农技站负责人兼任办公室主任，负责全镇秋冬农业生产的日常工作。各村须成立相应机构，切实加强组织领导，出台过硬措施，确保秋冬农业生产工作顺利开展。要实行驻村干部包村，村支部书记负总责，村主任具体抓，其他村干部分片包组包户包丘块。
（二）加大资金投入，实行以奖代补。今年，县人民政府设立1000万元的农业生产专项发展资金，用于补贴秋冬农业生产和旱情严重地区的生产自救；从县财政预算资金中安排50万元用于油菜种子采购，安排100万元用于各乡镇、县直办点单位和先进个人的奖励。镇人民政府从财政列支5万元作为专项经费。具体奖补标准是：
1、县办示范点4个村连片2000亩油菜种植，经县秋冬农业生产工作领导小组办公室验收核实，补助种植农户200元每亩。
2、镇自办示范点：油菜连片500亩以上的，蔬菜、荞麦、小麦连片50亩以上的，经县、镇秋冬农业生产工作领导小组办公室验收核实，每亩补助种植农户100元。县乡共创的高产示范片，农户的补贴不重复计算。以上各项补贴实行“谁种植，谁领补贴；不种植，不予补贴”的原则。
3、对种粮、种油大户的奖励。县里将安排20万元资金重点奖补种粮、种油大户，全镇组织推荐和评比2-3个大户，具体奖励方案由县领导小组办公室检查验收后另行确定。土地流转面积不足100亩的，不得作为种粮、种油大户推荐。
（三）强化工作责任。为明确工作责任、落实具体任务，各村负责人及驻村干部与镇人民政府签订《2013年秋冬农业生产责任状》。各驻村干部与村干部一起，要按照《责任状》的要求，科学制订具体工作方案，明确具体种植计划，将秋冬播任务分解到到组、到户、到人、到丘块。对行动迅速、措施有力、示范效果明显、考核评比合格的村，给予重奖。对措施不硬、推进不力、成效差、考核评比不合格的村，予以重罚，并在全镇通报批评。
（四）严格奖罚兑现
1、各村秋冬种完成任务情况在2013年村级绩效文明考核分数中占5分，没有完成秋冬种生产任务或示范点没有达标的村，考核分5分全扣。
2、县、镇秋冬种示范办点村完成任务面积，经县、镇验收考核达标的，给予村里1000元/村的奖励，奖金全部发给村干部个人。经验收考核不达村的示范点村，罚村里1000元/村。对驻各村的镇挂点领导、行政责任人和技术责任人，按县示范点2000元/村、镇示范点1000元/村标准实行奖罚。
3、对完成镇分配秋冬种面积任务的村，经县、镇考核达标，示范点的村年终奖村干部一个月基本工资指标，其他村年终奖村干部半个月基本工资指标。没有完成秋冬种任务或示范点没有达标的村，在全镇通报批评。
4、将秋冬种工作纳入2013年度机关干部绩效文明考核，占3分。对完成秋冬种生产任务的村，奖驻村干部200元/人；没有完成任务的村，扣绩效考核分3分/人并罚200元/人。
5、县示范点的镇挂点领导，向镇人民政府缴纳秋冬农业生产责任保证金500元/人，根据县考核结果实行奖罚。
农村小学双减工作实施方案篇6
（一）产业建设
1.建立目标责任制，粮食。把稳定发展粮食生产放在三农”工作首位。县对乡镇、乡镇对村逐级分解生产任务。钟书记、周县长多次过问粮食生产，亲自办点示范。县财政安排粮食生产发展资金200万元，筹措双季稻县级办点资金350万元，县级示范区的种子由县统一采购、免费提供，并按翻耕80元/亩、专业化防治40元/亩的标准补助给农户；落实县级双季稻示范办点10个1.5万亩，建立了三阁司、南岳庙和石门两个集中连片万亩双季稻高产创建示范片；全县扩双增面4万亩。组建了10支技术服务组，实行分片包干巡回指导。整合粮食产能工程、一事一议财政奖补、山塘清淤、农业保险、科学储粮、农业综合开发等涉农项目向双季稻主产区倾斜。县粮食生产受到徐明华副省长的表扬。
2.畜牧水产。生猪、牛、羊分别出栏56.26万头、0.93万头、2.16万只，同比分别增长4.49%、2.20%、1.89%；家禽出笼171.9万羽，同比增长4.37%；水产品产量4245吨，同比增长0.36%。完成了14个生猪养殖场（小区）标准化建设项目的规划与设计，已启动实施；加强生猪品种改良，引进纯种公猪10头，纯种母猪116头；国家生猪活体储备项目完成了征地300亩和规划设计，生猪调出大县项目完成摸底调查。
3.金银花和百合。一是做好金银花防冻减灾和救灾补损、品改和南扩等造林工作。指导广大种植户对老园实施深耕改土，加强冬培、修剪、施肥管理及防冻管理工作，开展了金银花品种适应性调研。加强与省林科院协调，加快种苗生产进度；加强金银花研究所建设，招聘高学历工作人员2名。坚持高起点规划和高标准建园，一季度完成南扩2万多亩，品改1万亩。二是开展龙牙百合脱毒种球快速繁育和试验示范。从江西省农科院拿回第一批龙牙百合脱毒种球组培苗，在山界回族乡等地进行了田间栽培试验。
4.烤烟。一是攻坚克难，抓好烟田落实。移栽烤烟2.1万亩。组建机耕服务队4个，重点抓好横板桥、狮子白居、太平车对江和长鄄等四个项目区烟田翻耕工作，得到了省市烟草部门领导的好评。二是明确责任，抗灾保苗。培育烤烟苗床430个，每个苗床落实责任人员6人，成功应对冰雪灾害天气，确保全县烤烟苗棚无一受损。我县抗击冰雪保烟苗事迹受到了市政府的表扬，1月25日邵阳日报头版对此进行了报道。
5.品牌建设。完成全县休闲农业经营主体和发展情况调查。全县共有农家乐658家，休闲农庄45家，休闲农业园区148家，民俗村3个。市级龙头企业申报工作有序进行，年内计划申报4家；无公害、绿色农产品认证已做好2个的申报材料。
6.“二转”工作。一是利用贫困地区农村劳动力转移培训项目、农民素质教育工程、阳光工程等项目，组织开展农村劳动力培训，提高农村劳动力素质；各乡镇积极组织农村剩余劳动力和返乡农民工到县工业园求职，帮助工业园企业解决“招工难”的问题；以县一职中等机构为平台，举办了金银花标准化栽培管理、嫁接苗培育技术培训班，牲畜品种改良培训班，提高农业科技水平。二是围绕双季稻办点、金银花南扩、百合生产、烤烟生产、蔬菜生产等重点
工作加快农村土地流转，培育种植大户，建成了一批示范基地。
（二）基础设施建设
1.项目申报与争取。⑴全力做好新一轮国扶县和武陵山区连片特困地区争取工作。⑵申报了种子检测、农业有害生物预警、石漠化综合治理项目、白马山林场省级森林公园、“中国柏木之乡”、长防林三期工程、良种柏木种苗基地、棚户区改造二期工程、浙江中烟利群品牌基地单元项目、农村沼气国债项目、隆回金银花药用成分分析及提取技术研究项目等。⑶成功争取土地综合开发项目987万元、产业化经营项目28万元；中小流域治理1400万元、木瓜山水库灌区沟渠疏浚项目500万元、防汛抗旱预警体系建设项目300万元，第一批财政扶贫资金1370万元；生猪大县奖励项目456万元，标准化养猪场建设项目220万元。⑷六都寨水库灌区续建配套与节水改造项目解冻，可望争取资金1700万元；病险水库除险加固项目可争取资金6700万元，农村安全饮水项目可争取1300万元，木瓜山以电代燃项目可争取600万元。秸秆氨化养牛、生猪品改、蛋鸡养殖项目已进入省市规划笼子。
2.基础设施建设。⑴西洋江农综开发土地治理项目基本完工，改造中低产田7300亩，总投资830万元。横板桥涉农整合项目区完成初步规划设计。⑵城南防洪堤一桥至二桥主体工程完工，形象进度2.52公里。⑶雨山周旺集中供水工程完工；解决了39个村及5所学校1.88万人的饮水安全；六都寨双江、司门前镇五通供水工程完成招投标。⑷六都寨水库除险加固扫尾工程完成投资450万元。梅树坳等9座小ⅰ型水库完成了总工程量的70%，其中5座完成了90%。完成山泥冲、黄信等12座小ⅱ型水库的初设、技设设计合同签订。⑸赧水河电站建设。元木山电站完成投资1200万元，累计完成投资6000万元。⑹辰水河流域七江乡、六都寨镇防洪工程完成了合同造价的50%。山塘清淤扩容完工187口，完成投资364万元。⑺“两项制度”有效衔接试点扩大到虎形山、山界、罗洪等10个乡镇和9个国定贫困村，新增帮扶人数16150人。⑻主要库区和移民安置区重点建设横板桥镇水渠、虎形山瑶族乡铜钱坪村公路等。⑼国有林场棚户区改造已征地57.94亩,进入土建工程招投标和整体规划设计阶段。⑽烟基工程荷田乡长鄄项目区总投资680万元，4月底完工。
（三）生态建设
1.造林绿化。完成春季造林2.8万亩,封山育林1.28万亩，历年造林的补植补造3.75万亩，创办造林示范点30处共5600亩。特别是石门乡合龙村1000亩金银花示范基地，得到省林业厅领导的高度评价。沪昆高速公路隆回段绿色通道总长25公里，租地造林面积900余亩，移栽苗木3万多株。此项工作在全市“五城同创”动员会议上作经验交流。将林改工作与乡镇林业站的绩效工资、评优评优挂钩，举办了40余人的技术培训班，有力推动了工作开展。
2.森林保护。严格落实休伐和禁伐制度，确定每年1至5月为我县林木采伐冻结期；对小沙江、虎形山、麻塘山等3个乡镇和白马山林场以及公路、河渠沿线、景区内实行禁伐；清理整顿木材加工厂26家。森林防火措施硬，工作实，一季度森林火灾仅发生1起，同比下降98%，为历年来最好水平，得到省森林防火指挥部的高度评价。3月15日全省森林防火和造林绿化工作电视电
话会议上推介了我县的森林防火经验。
3.清洁能源建设。新建沼气池89口，完成养殖小区联户沼气工程2处。做好了善英养殖场1000m3大型沼气工程的前期准备工作和世界银行对生态家园项目的财务审计工作。
（四）体系建设
1.安全稳定工作。一是抓好农产品质量监管。农产品质量安全检测项目完成投资195万。狠抓农产品市场准入，抽检蔬菜样876个，超标17个，超标率2%。抽检生猪尿样416份，无“瘦肉精”阳性反应。二是开展了农资专项治理活动。查封未经审定的种子600公斤、不合格化肥11万公斤。抽查兽（渔）药饲料店48家、养殖场20家，查处禁用药物2件，下发整改通知书7份。开展了兽药gsp认证工作前期宣传与培训。三是加强动物疫病防控。召开了春防动员大会，完成了第一阶段的免疫工作，正在进行查漏补缺。四是开展农机安全生产隐患排查整治，纠正农机违法违章138台次，未发生重大农机安全事故。五是做好移民稳定工作。召开了移民代表座谈会，及时化解矛盾。接待群众来访180人次，办理来信10件，协调乡镇处理问题12件，未出现移民到省、到京上访。
2.防灾减灾。一是完善防汛抗旱工作预案。进行了一次汛前大排查，对12座存在隐患的水利工程提出了整治方案，准备了防汛物资；防汛预警体系建设项目4月中旬可完工。二是加强气象预警预报。共《隆回气象信息》9期600余份，重要天气报告3期，专题报告1期，气象灾害预警信号2次。三是做好防震减灾工作。加强群测群防观测站建设，及时收集并排除各种宏观异常信息。四水利普查工作全面启动。成立了领导机构，确定了工作人员和工作经费。
3.减负惠农专项治理。确定2011年为减负惠农工作专项治理年，出台了3个规范性文件，召开了高规格动员大会。从严查处了几起减负惠农案件。对3名校长进行撤职处理；立案查处县广电局农网公司乱收费一案，3名责任人受到党纪处分；3月，又查处了隆回一中违规收费行为，清退违规收费110余万元；4月中旬，对全县减负惠农专项治理年活动的开展情况进行明查暗访。一季度，调处了农村土地承包合同纠纷4起；完成村级财务审计200余个。
二、第二季度工作计划
（一）突出主导产业建设
1.抓好粮食生产。重点抓好双季稻扩面、超级稻高产创建和旱粮作物的推广。强化早稻育秧技术指导，加快水田翻耕，确保面积落实；加强春粮作物的田间管理和技术服务，推广农作物病虫害专业化防治，坚决制止耕地抛荒；及早谋划晚稻生产。
2.抓好金银花种苗培育。继续抓好百合脱毒种球快速繁育技术攻关，推广无公害生产技术和标准化生产。完善产业发展政策。制定国家地理商标使用办法、金银花基地建设标准、金银花产业发展财政奖补办法与工作流程。做好金银花品改和南扩基地的检查验收与资金结算工作，及2011年南扩与品改的规划设计，加快中国金银花交易网的筹建与金银花品种示范园的选址。
3.抓好烟田田间管理。做好烤房的维修工作，抓好烟叶烤制。切实抓好基地单元建设，组建1个综
合服务总社、4个分社和6个专业服务队伍，5月份完成挂牌注册。搞好组织协调，做好横板桥项目的规划设计工作。加强卷烟市场的规范化管理。
4.做好红皮大蒜基地建设和国家地理商标申报工作，落实北山镇新扩城镇专业蔬菜基地，着手制定富硒农产品地方标准。
5.加强农村劳动力转移培训、阳光工程、农民素质教育等；尽快出台《隆回县土地流转管理办法》。
（二）加快基础设施建设
1.项目包装与争取。⑴继续争取列入武陵山集中连片困难地区，做好衡邵干旱走廊水利项目的规划工作，项目总投资不少于10个亿。⑵抓好山界、桃洪镇天福安全饮水项目和城区向北山镇供水工程方案论证，滩头镇安全饮水工程规划，伏龙江、小江河小流域治理项目包装，寨志水库升型的衔接工作等。⑶做好金银花产业国家农业部立项工作，抓好“中国柏林之乡”长防林三期工程、良种柏木种苗基地、棚户区改造二期工程等项目的申报。
2.基础设施建设。⑴做好涉农整合横板桥项目区工程规划与实施准备工作。6月底前完成田间工程项目的招投标工作。⑵抓好生猪活体储备项目争取在5月份开工，标准化养殖场项目和生猪调出大县奖励项目要抓紧实施。⑶加快农村饮水安全工程、梅树坳等8座小一型水库除险加固完成；4月底前七江、六都寨的小流域治理要完成总工程量的90%。⑷继续抓好“两项制度”有效衔接、贫困村互助资金试点和新一轮30个整村推进扶贫开发工作。⑸做好移民后期扶持项目实施工作。⑹加快国有林场棚户区改造项目建设进度。⑺加快农业综合服务大楼的规划初设，尽快立项；搞好移民培训大楼的选址。
（三）切实加强生态建设
1.抓好新造林验收和幼林抚育，落实好管护措施；抓好沪昆高速公路隆回段绿色通道建设的扫尾，确保苗木成活率。加强森林防火与森林病虫害防治工作。
2.开展国有林场经营状况调研活动，做好转型总体方案，完成白马山林场申报省级森林公园的申报工作。
3.抓好生态家园项目实施，新建沼气池150口，完成养殖小区联户沼气工程6处，做好农村能源乡村服务网点建设。
（四）稳步推进体系建设。
1.加快农产品质量安全体系建设步伐。抓好春防的暗访与检查验收，开展打击“瘦肉精”专项整治活动，建设2家兽药gsp示范店；加强农资打假工作与农产品检测。
2.抓好惠农减负专项治理年活动，搞好自查自纠，加大督促检查力度；做好2011年度“一事一议”财政奖补项目的申报、审批。加强农村土地承包纠纷调解仲裁体系建设，抓好村级换届财务审计和农民专业合作社培育工作。
3.加强和完善防汛避险体系建设，4月底前完成13个气象基站建设，5月份完成气象台站搬迁项目的招投标；切实抓好防汛抗旱和水利普查工作，组织开展防汛避灾现场演练。
农村小学双减工作实施方案篇7
一、基本情况
xxx村有总户数424户，总人口1998人，有6个农业生产小组，人均总收入2309元，耕地总面积4503万亩，其中200亩以上的条田5块，果园总面积2110亩。共有党支部1个，党小组4个，党员78名，入党积极分子7名，团支部1个，团员105名。
二、创新思路、提高认识，为创建“五好”村党支部提供了思想保证、
为实现“五好”村党支部的目标，村支部充分发挥党的基层组织领导核心作用，加大农村产业结构调整力度，理清经济的发展思路，带领全村干部群众，走适应市场需求变化，把工作的重点放在为群众提供致富信息、技术指导和科学引导上，为群众脱贫致富奔小康出主意、想办法。教育广大农民群众要依靠科技致富，多在科技上下工夫，坚持“宜农则农、宜牧则牧”的指导思想，走多极化发展致富的思维定势。在实现这一目标的同时，村支部还加大提高了干部群众的整体素质，并作为一项长期的工作任务来抓，使干部群众的综合素质得到了进一步的提高，也增强了农民接受新事物的能力。并在创建工作中，认真总结以往的经验和教训，借鉴各种先进的工作方法和经验，充分发挥各自的优势，为推进建设小康社会提供了坚实的组织基础，从而实现了“五好”村党支部的目标。
三、加大经济结构战略性调整，发展壮大集体经济
积极推进农村经济发展工作，保证了农村社会稳定和各项社会事业的不断进步和发展，按照创建目标，切实作到了：一是推进经济结构战略性调整，充分结合农村实际、农村发展形势、市场规律和本乡客观条件，从增加农业效益、拓宽增收渠道等方面，加快了农村经济结构调整的步伐。紧紧围绕全面建设小康社会的战略目标，坚持以农业经济结构调整为主线，以增加农民收入为中心，大力发展高优农业、特色农业、安全农业、绿色农业，特别是大力发展现代畜牧业和林果业，提高了农产品的附加值。二是健全了农村社会化服务体系，搞好了的产前、产中、产后服务，积极探索为农民提供政策、科技和信息的新路子。不断发展壮大农村经纪人队伍，发展多中形式的流通中介组织，健全了农产品市场体系，搞活了农产品的流通。三是作好了减轻农民负担的各项工作，严格执行了涉及农民负担案的责任追究制，保证了上级关于减轻农民负担的各项方针政策和措施得到了落实杜绝了各种乱收费、乱罚款的现象。四是拓宽了增收渠道，按照“自愿、有偿”的原则，积极推行土地承包经营流转，逐步发展土地规模经营。有计划、有组织的引导农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移创造有利条件，不断拓宽了农民增收的渠道。
四、以“双拥”为工作的切入点，建立军地互帮互助的关系版权所有
长期以来，达吾孜牙村的村民和驻军部队在维护祖国统一和村设施建设中，同心同德、休戚与共，凝结了深厚的友谊，并把军民共建纳入了精神文明建设范畴，保证了双拥工作健康有序发展。
农村小学双减工作实施方案篇8
一、上半年工作的基本情况
（一）认真贯彻《农村土地承包法》，继续做好稳定和完善农村土地承包经营制度工作。今年上半年，我们主要抓了以下几点：一是加大对农村土地承包法律、法规和政策的宣传，尤其是《农村土地承包法》的宣传力度。年初向市委、市政府提出了关于在全市集中开展学习宣传《农村土地承包法》活动的建议，主动争取领导支持，市里除利用电视讲座、宣传车、张贴标语等形式宣传外，还由市委组织部牵头，对全市818个行政村的党支部书记、村主任分批进行了以学习《土地承包法》为主要内容的法律、法规培训。同时，各乡镇也对村“两委”成员进行了集中培训。二是认真抓好各项土地承包政策的落实。我市的土地延包工作全面结束后，我们针对部分乡镇（村）存在的“两园”（果园、桑园）承包问题，本照既依法办事，又切实可行的原则，进行了稳妥处理。部分乡镇（村）的“两园”在土地延包时按当时政策不在5％以内，现在按《农村土地承包法》应计在5％以内，目前已陆续到承包期，为此我们要求有关乡镇（村）按照《农村土地承包法》要求，制定工作方案，确保政策落实到位。三是做好农村土地承包案件的查处工作。为及时查处案件，市经管局设立了科，并建立健全了接待、查处等方面的各项制度，严格实行首问负责制。今年上半年共办理土地承包案件13起，处结率100％。
（二）完善制度，量化考核，促进农村财务管理规范化。首先，为解决全市各乡镇存在的农村财务“双代管”业务操作规程不统一的问题，在搞好调查和广泛征求意见的基础上，市局印发了《*市农村财务“双代管”工作规范标准》，同时统一设置了定期报表，从而统一了口径，为统计报表和工作信息准确及时打下了基础。其次，突出抓了资金代管率和代管质量。截止今年5月底，全市818个行政村，已实行资金代管的789个，占总村数的96.5％，全市代管资金结余额达6670万元。再是，强化考核机制，根据*市政府《二五年农村工作综合考核办法》，我局印发了《*市农村财务“双代管”工作百分考核办法》，对各项工作进行了分数量化，市经管局每季度对各乡镇工作情况进行一次考核，并将考核情况书面通报到乡镇。
（三）加大督查，落实政策，农村负担工作常抓不懈。在这项工作中，我们主要把握了以下几点：一是加大督查力度，三月份，我局以市减负办的名义向市委市政府上报了关于对农民负担工作进行执法大检查的请示，市委组织减负办成员单位分四个组对全市15处乡镇2004年农民负担工作进行了全面检查，采取看文件、资料、账簿和入村入户调查相结合方式，共抽查了34个村，102个农户，并对检查出的问题制定落实了整改措施。二是认真落实转移支付资金专款专用、粮食直补、“两工”管理、“一事一议”等政策。经查2004年度全市转移支付资金拨付到位，共发放粮食补贴852万元，公益事业金全部取消，“一事一议”资金全面停收。三是完善制度规范管理。严格实行《农民负担责任制》、《违犯农民政策责任追究制》、《农民负担责任制》等各项制度，市、乡、镇三级都签订了责任状。同时全面实施农村义务教育收费“一费制”和报刊限额制。2005年度农民负担卡，已于麦收前发放到农户手中。
（四）农经信息化建设及农村专业合作经济组织建设工作。今年上半年，我们重点抓了镇级农经信息站的制度建设和信息员业务培训工作。第一季度，市局安排专人在奎聚街道和饮马镇两个信息站抓了制度建设示范，四月份召开了农经信息化制度建设工作现场会，同时采取以会代训的方式进行了业务培训。拟于10月份对全市各乡镇制度建设情况进行全面检查，同时对收放信息条数等量化指标完成情况进行通报。
农村专业合作经济组织建设工作，市乡两级已建立了专门机构，配备了工作人员，全市的统一章程和规章制度正在征求意见当中，各项配套的工作制度和措施即将出台。
（五）工作。为切实做好工作，今年4月份，经报市有关部门批准，市经管局设立了科，配备了专职人员，并逐步完善了各项规章制度，严格实行首问负责制。今年上半年共办理各类案件15起，处结率达100％。同时，市经管局还对涉农案件的查处工作制定了考核办法，并将考核结果列入全年乡镇经管工作考核内容。
二、工作中存在的主要问题
（一）农村土地承包工作方面存在的主要问题：一是由“两园”问题导致部分村叫行地超5％。在进行二轮土地延包时，我市的“两园”大多是采取叫行承包的形式，根据当时的政策，“两园”不在5％机动地以内。《农村土地承包法》颁布后，农民普遍要求将超5％部分分地到户，现在“两园”已陆续到期，又鉴于“两园”生产管理的特殊性，群众持分地和分承包费两种意见，不好统一，“两园”问题难以解决。由此引起部分群众上访，这是当前落实《农村土地承包法》的一大难题。二是《农村土地承包法》颁布后，对村级原土地承包方案中一些不符合法律规定的条款如何变更与法接轨问题，由于在时效等方面上级没有明确规定，基层在具体工作中很难把握。如有的在校学生土地已在省《实施办法》实施前收回，现又上访要求归还。也有的村准备将已毕业的在校学生的土地收回集体，对这方面的和咨询我们很难答复。
（二）农村财务管理方面存在的主要问题：一是会计聘任制难获实效，村级财务人员变换频繁。去年村委换届期间全市各乡镇村级会计队伍的稳定都受到不同程度影响。有的乡镇变动面近四分之一，不少工作责任心强、业务素质高的村会计，由于受各种复杂因素的影响（其中包括坚持原则得罪了人的因素）而被撤换。有不少不懂业务的人上了岗，会计聘任制难以实施。二是部分乡镇经管站对代管资金的管理不够规范，以存单形式管理的资金数额较大。这种方式存在许多弊端，不符合财务制度，必须予以解决。三是全市还有个别村因种种原因尚未进行资金代管，亟待解决。
（三）在农民负担监督管理方面，从全市组织检查的情况看，仍存在个别中小学收费收据不规范、城建部门借办理审批手续搭车收费、村报刊费超限额等问题。
三、下半年工作打算及对市的工作建议
（一）认真贯彻《农村土地承包法》，确保各项政策落实到位。近期召开各乡镇经管站长会议，全面摸清全市村级“两园”的底子（包括总面积、超5％面积、到期年限等），向市政府写出书面报告，力争今年秋种前，拿出一个既符合法律规定，又切实可行的指导性意见，确保积极稳妥地解决好“两园”问题，维护农村稳定。
（二）在农村财务管理方面。一是立足村级资金“双代管”这个重点，抓好我市制订的村级财务“双代管”工作规范标准的实施，促进农村财务“双代管”的规范化。二是重点协助有关乡镇政府解决好个别村未纳入“双代管”的问题。三是积极做好农村会计培训工作，下半年分批举办全市农村会计培训班，以提高他们的业务素质，促进经管工作的开展。
农村小学双减工作实施方案篇9
1基本情况
十二五以来，全区先后制定《加快推进脱贫攻坚奖励实施意见》《减贫摘帽・同步小康实施意见》《扶贫攻坚“531工程”实施方案》《干部遍访贫困村贫困户结亲十帮工作方案》《播州区贯彻落实全省扶贫工作“1+10”文件精神实施方案》《播州区精准扶贫工作考核评估办法》等政策文件，大力发展现代农业、扶贫产业和鼓励能人大户、科技人员、农民工返乡创业。县财政每年预算减贫摘帽、产业化扶贫、结构调整、农业园区、村级集体经济等扶贫资金5000万元。五年共计减少贫困人口13.3万人，14个贫困乡镇实现减贫摘帽。在2013-2014年度连获全市扶贫考核第二名（非贫困县第一名），2015年获全市扶贫考核第一名。在2015年6月16日，迎来亲临枫香镇视察指导。全区扶贫工作先后被中央电视台《焦点访谈》、人民日报、贵州日报、遵义日报等多家媒体宣传报道。
截至目前，全区有贫困村66个，贫困人口2.18万户5.5万人，其中：易地扶贫搬迁2030户8091人，生产和就业扶持3499户11788人，教育扶贫和医疗救助3844户13234人，政策兜底12415户21896人。2016年计划减少贫困人口1.83万人，实现30个贫困村出列，14个贫困乡镇摘帽后继续巩固提高。
2主要做法
（一）切实加强组织领导。全区围绕率先脱贫的目标，大力配强领导机构，成立了由区委书记、县长任双组长的脱贫攻坚领导小组，区委副书记任副组长兼任领导小组办公室主任，抽调13名业务骨干加入脱贫攻坚办工作。抽调10名干部充实到县扶贫办，专门负责全区扶贫业务工作。高度重视村级扶贫队伍建设，对贫困村班子进行了运转考察和科学调整，从县机关选派117名干部驻村，担任贫困村“第一书记”，实行干部精准化管理，最大限度夯实了扶贫基层基础。注重层层宣传发动，专题召开区委常委（扩大）、县扶贫开发领导小组会议和全区领导干部大会，深入宣传各级扶贫政策措施。县级领导带头专题辅导，全区组成政策宣讲团，到村到户帮助群众解读政策，累计开展政策宣讲100余期，其中县级专题讲座30余期，培训干部群众20余万人次，发放《“1+10”扶贫政策汇编》4000余册。
（二）切实加强政策保障。中央和省委、市委脱贫攻坚系列会议召开后，我区及时召开誓师大会，从县到镇到村层层签订责任书，立下军令状。区委专门研究制定《贯彻落实“1+10”文件精神实施方案》和《精准扶贫工作考核评估办法》。建立了脱贫攻坚区委季调度、政府月调度、领导小组不定期调度等工作机制，对特惠贷、资金报账和县级示范点等重点工作实行周调度、周通报、周报告。紧紧扭住“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶、群众主体”的责任体系，实行县、镇、村三级书记一起抓，实行挂图作战。按照定时间、定责任、定人员、定任务、定效果的“五定”原则进行责任分解。对精准扶贫十项行动进行项目化、精细化管理，将任务分解到部门和具体责任人，确保了政策落地。
（三）切实加强建档立卡动态管理。全区将建档立卡作为实现精准扶贫的重中之重进行动态管理，认真开展贫困户动态管理“回头看”工作，把贫困户识别和扶贫政策的知晓度、基础信息的精准度、扶贫措施的实在度、干部帮扶效果的认可度、工作资料的规范度共五项内容作为重点，严格贫困对象识别标准、程序、要求和方法步骤，逐镇逐村逐户进行核实，同步进行贫困村、贫困户数据采集和录入工作，确保精准识别做深做细做准做实。对“有商品房、有小轿车、有企业执照、有财政供养”等“四有”人员，及时从建档立卡数据库中退出。今年4月底，全区“回头看”增减变化人口1541人，确保了建档立卡结果客观真实、情况准确。
（四）切实加强产业扶贫和易地搬迁。全区将产业发展作为脱贫攻坚的治本之策，大力实施精准扶贫“531工程”（10万亩核桃、10万亩刺梨、10万亩特色蔬菜、10万亩有机高粱，10万规模牛羊稻鱼；100个专业合作社、壮大100个村级集体经济、创办100所农民夜校；1万名干部驻村挂帮）产业扶贫新路子，推行“村支部+合作社+产业基地+贫困群众”发展模式，组建了9支扶贫服务队深入贫困乡村，投入扶贫专项、村级集体经济发展、新农村建设资金1.25亿元和金融扶贫“特惠贷”1.15亿元，发展蔬菜45万亩、辣椒46万亩、烤烟8.2万亩、“稻+”生态工程3万亩、核桃10万亩、提子1万亩。加大高速公路沿线经果林5万亩管理，新增李子、柚子、花椒、猕猴桃2.7万亩，天麻10万o，核桃1.5万亩，开工建设龙坪100万羽蛋鸡养殖场。全面启动易地扶贫搬迁，全区共规划安置点35个，规划搬迁5245户2万余人，首批36户170人已于3月底已入住，为47人安排了工作岗位，户均就业1.3人。
3加强项目资金监管，确保扶贫资金用在刀刃上
全区争取2013-2015年度财政扶贫资金总额1.3亿元，实施项目281个。其中2013年度3163万元、项目58个，现已全部竣工，资金报帐率99.1%；2014年度3062.54万元、项目83个，资金报帐率98.52%；2015年度6818.2万元、项目140个，划拔镇乡资金6459.2万元，占比97%。
在资金使用上，全区严格按照“四个跟着走”（资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走），切实加强规范管理和严格监管。一是改革扶贫资金监管机制。镇（乡）设立扶贫资金专户，对扶贫资金项目负总责，简化办事程序，加快资金拨付使用，确保贫困农户能及时用于生产。实行项目法人制、分管负责制、强化“一岗双责”和主体责任的落实，实行谁主管谁负责、干部挂帮制和技术负责制，不得擅自调整批复项目的建设内容、规模、资金、地点。二是加强组织和监督管理。成立有村民代表参加的各项目实施小组，落实责任制、监督约束机制、工作措施。做到管钱的不摸钱、用钱的不管物、管物的不领物。三是抓好项目资金管理。严格按照财政扶贫资金管理规定，加强资金、项目监管，实行报账制，专户管理、专款专用，专账核算到项目，验收到受益农户，资金转账支付，避免现金支付，确保资金安全运行和有效使用。四是严格公示公告制。项目批复后，镇（乡）及时录入“贵州扶贫云”系统进行备案。项目实施地点、实施方式、实施措施、建设内容、质量标准、投资总额、资金使用明细和农户受益情况，通过召开村民代表会向群众进行事前、事中和事后公示。五是严格项目档案管理。做到边实施项目，边收集原始资料，边完善支付凭据，注重痕迹管理。项目竣工后，抓紧项目验收。
通过全区上下共同努力和艰苦工作，各项脱贫攻坚措施正全面推进，但由于全区贫困面大、贫困程度深。接下来，我区将着力在加快易地扶贫搬迁进度、抢抓季节培育壮大扶贫产业、加速推进基础设施建设、加大金融扶贫力度上下功夫，进一步真抓实干，努力工作，确保如期实现脱贫攻坚预定目标。
农村小学双减工作实施方案篇10
环境保护与经济发展和人民生活密不可分。随着社会经济的快速发展，环境保护越来越成为公众关注的热点。保护环境，建设环境友好型社会，是各级政府面临的重要任务和神圣职责。民权县县委书记王仲田曾表示，发展经济不能以破坏环境为代价，我们既要经济上的金山银山，更要生态上的绿水青山。在“三化”协调发展中，民权县强力推进“一城三区”发展战略，成为河南省十强产业集聚区、十佳示范产业集聚区和河南省冷链物流装备高新技术特色产业基地。民权县人民政府县长姬脉常常挂在嘴边一句话：“优化产业结构，实现减排任务，确保县域经济可持续发展，环境保护尤为重要。”就是在这样一个经济社会背景下，民权县环保局坚持“两保一高”即切实保护生态环境、努力保障发展需求、实现环境容量高效利用的工作要领，科学处理三者之间的关系，在发展中保护生态环境，在环保中服务经济发展。
三年多来，民权县环保局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，以污染减排为主线，紧紧围绕环保目标，落实省市环保治理方案，持续加大对重点流域、重点污染源的治理与监控力度，强化建设项目环境管理，严厉查处环境违法行为，使全县环境质量持续向好。与此同时，全局上下不断加强政风行风建设，树立行业良好形象。2012年5月，民权县环保局环境监察大队成功创建为市级“群众满意的环境监察基层站所”。
明确目标落实方案
民权县环保局每年都紧盯年度环境质量目标，认真实施省市节能减排方案，扎扎实实开展环保工作。一是围绕水环境质量目标，加强水环境治理。二是围绕城区大气环境质量目标，进行空气监测。三是围绕污染减排目标，加大监管力度，努力实现上述两项环保目标。为此，他们有效开展了以下几项工作。
其一，每年均制订主要污染物总量减排实施方案。严格按总量削减计划将CoD和S02总量控制指标分解到各企业。2011年，通过调优结构加强管理和提高污水收集率等措施，把减排目标控制在市定目标以内。
其二，加强地表水及饮用水水源地环境综合整治。2011年，按照《商丘市饮用水水源地环境综合整治实施方案》要求，在完成对龙泽湖、秋水湖饮用水源保护区建成项目进行全面摸底排查的基础上，对饮用水源地定期监测，对CoD、氨氮、高锰酸钾指数等指标进行定期监测分析，及时掌握饮用水源地水质情况。年初，由县环保局牵头，在饮用水源地保护区内的9个乡镇44个自然村集中开展了一次环境卫生综合整治，共清理垃圾1200余方。同时，严禁在保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。
健全机制筑牢防线
环境保护是一项事关全局、事关长远的大计，必须建设一支优秀的监管队伍，建立一套长效监管机制。为此，民权县环保局着手开展了以下几个方面的工作。
一是加强环境监测能力建设。2011年，民权县环保局聘请省监测中心和市监测站的专家对民权县监测站16名监测人员进行业务培训。通过理论和实际操作考试，监测人员全部达到持证上岗。近几年来，民权县监测站从未出现过违规操作现象，无重大监测安全质量事故发生。为规范环境监测机构能力建设，完善环境监测预警体系，达到中部地区三级标准化监测站的标准，他们做了大量的卓有成效的工作，如新建的环境监测中心大楼即将投入使用。同时，申请国家专项资金购置充实监测设备，从而进一步提升了监测能力， 使民权县环境监测站初步拥有了和经济发展相适应的监测功能。
二是加强政风行风建设。几年来，民权县环保局深入学习和认真培训，大力倡导爱岗敬业的精神，努力塑造环保队伍公正严明的执法者形象、文明执法的服务者形象和廉洁高效的奉献者形象。在工作中，他们始终把群众满意不满意作为工作的出发点和落脚点，强化服务意识，端正服务态度。每月12日是民权县环保局政风行风在线的日子，环保部门的上线率为100％，群众反映的热点、难点问题均能得到及时解答或处理。
依法行政严格监管
其一，坚持“三同时”原则，加强环境影响评价。在日常工作中，严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等有关法律法规和国家产业政策，把好建设项目的立项关、选址关和环评关。同时，加强同发改委、工信局、工商局等相关部门之间的联系，加强协作，把环保审批作为前置条件，共同把好环保审批关，形成齐抓共管的局面。2011年度共审批项目148个，无一重污染行业，也未出现未批先建的环境违法现象，新上项目环评及“三同时”执行率达100％。
其二，严格监管，确保污染源稳定达标排放。一是加强污染治理设施监管。规范和加强环境监管，保证企业治理设施稳定运行，确保达标排放。二是深化工业企业污染治理。对全县污染治理设施进行全面排查，对设备陈旧老化、治污设施与生产设备不匹配等问题，责令限期整改治理。三是狠抓重点污染源在线监管工作。
其三，取缔“十五小”、“新五小”企业。对于“十五小”、“新五小”企业，依法责令其停止生产，限期拆除生产设备，恢复原状。做到发现一家，查处一家，决不姑息。
其四，及时处置危险以及医疗等废物。全县乡镇级以上医疗机构产生的废物集中处置率达到100％，工业危险废物处置率达到100％。
生态文明在于创建
加强农村环境综合整治，创建生态文明乡村。作为全省15个连片整治试点县之一，民权县加强农村环境连片整治工作，切实把环境综合整治和创建文明乡村结合起来，并将生态文明创建纳入县、乡两级政府年度目标管理范围内。北关镇王公庄村被国家环保部确定为部级生态村；伯党乡和人和镇被省环保厅确认为省级生态乡镇；花园乡袁柿园、伯党乡翟庄村和袁坡楼、双塔乡大曹村和冯寨村被省环保厅确认为省级生态村；双塔乡和顺河乡被省环保厅确定为省级生态规划乡镇。
建立农村长远环保机制，实现农村生态环境持续向好。民权县环保局成立了农村环保科（室），其主要职责：一是加强农村环保规划编制，组织实施并监督检查，确保城乡环保统筹协调发展；二是加强对乡镇环保工作人员指导和业务培训。乡镇政府普遍建立健全了环保工作机构，设立了专职或兼职的环保人员，及时把党和国家关于农村环保工作的方针政策，贯彻落实到农村千家万户，引领经济社会和谐发展、可持续发展，加快城乡环境一体化建设进程。
居安思危确保安全