企业生产方案篇1
一、指导思想与工作目标
全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展安全生产专项整治。在对各行业和各领域劳服企业进行全面排查摸底的基础上，对各类劳服企业进行分类整治：对非法生产经营的，坚决关闭取缔；对不具备安全生产条件的，一律停产整顿，通过整顿，具备安全生产条件的，经主管部门的分管领导签字后，方可恢复生产；对证照齐全、具备安全生产条件的，加强安全监管。通过专项整治，进一步推动政府监管主体责任和企业安全主体责任的落实；完善安全生产责任体系和事故预防控制体系；健全隐患排查治理制度和事故责任地追究制度；坚决打击彻底消除非法生产经营活动，淘汰不符合国家及省产业政策的落后企业，取缔列入国家及省明令禁止的生产装置；提升劳服企业本质安全水平和各行业、各领域的整体安全水平，有效遏制重特大事故，减少一般事故，促进全区安全生产状况稳定好转。
二、组织领导及职责分工
领导组下设办公室，办公室设在区劳动和社会保障局，办公室主任由朱又明兼任。主要负责专项整治的宣传发动、资料汇总、信息传递等工作。
各成员单位中，区社保中心负责相关单位工伤保险参保工作；劳动保障监察执法队负责相关用工单位的用工监管工作；各街办、乡（镇）负责本辖区内劳服企业整治工作及本辖区相关企业的劳动用工监管和工伤保险参保的协助工作。
三、专项整治的范围
全区所有劳服企业。
四、安全生产专项整治涉及的劳动用工监管工作
由区劳动保障监察执法队牵头，按照用工监管网格化监管的职责范围，督促相关企业搞好劳动合同签订、工伤保险的参保征缴扩面等安全保障方面的工作。各街办、乡（镇）要按照各自的管辖权限和范围对相关用人单位进行监管。区社保中心要及时搞好工伤保险等方面的参保服务和督促工作。
五、专项整治检查的内容
(一)对劳服企业整治检查的主要内容
1、是否按照要求对本单位专项整治工作进行了周密的布署;是否制订了专项整治实施方案,配齐了工作人员,建立了专项整治责任制;是否对本单位及所属企业和单位进行了无一遗漏的排查摸底;是否对排查出的问题和隐患进行了认真整改。
2、是否履行了相关审批手续,是否依法取得了国家、省及市规定的有关证照,有关证照的来源是否合法。主要负责人、安全管理人员和特种作业操作人员是否取得了相应的资质,资质是否合法有效;是否对从业人员进行了全员培训。
3、设计、建设是否符合国家有关规定和标准,是否按照有关规定履行了安全设施“三同时”手续,是否通过了有关部门的审查和验收;是否存在未经批准擅自组织建设和生产的现象;生产系统是否安全运行;是否存在重大事故隐患;对重大事故隐患是否做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”。
4、是否建立健全了安全生产责任制,是否层层签订了安全生产责任书,安全生产责任是否得到了有效落实;是否建立了企业法定代表人(主要负责人)全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系;是否落实了重要生产环节、重大事故隐患跟踪排查治理的部门和责任人。
5、是否贯彻落实了国家有关安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程,建立了各项安全生产规章制度;是否依法设立了安全生产管理机构,配置了专(兼)职安全管理人员;主要负责人是否按时主持召开了本单位安全生产工作例会,研究解决安全生产重大问题。
6、是否根据国家有关要求,制订了符合本单位实际、具有可操作性的应急预案，并适时进行了演练;是否按规定如实上报生产安全事故,是否存在瞒报、谎报、或拖延不报现象。
六、专项整治的方式
此次专项整治按照“劳服企业全面自查自整、各街办、乡镇、劳动保障局全面排查整治”的方式进行。
（一）劳服企业自查自整
各劳服企业要按照国家、省、市有关安全生产的法律、法规、规章、规程、行业标准和本次专项整治的内容等要求,对本单位及所属企业和单位的生产经营活动进行全面对照检查,并分类采取自整措施。
1、凡存在违反国家有关安全生产法律法规进行生产经营活动的,要立即停止非法违法生产经营活动,并由主要负责人签字后以书面形式向当地政府有关部门如实报告，同时报区劳动和社会保障局一份，凡不如实报告的,要对劳服企业依法进行查处,同时追究主要负责人和相关人员的责任。
2、凡存在重大事故隐患的,要立即制订整改方案,并明确整改责任人,落实整改资金,按时整改。凡不积极整改的,要追究主要负责人和相关人员的责任。
3、凡证照齐全、符合安全生产条件的,要加强日常安全管理,落实安全措施,确保安全生产。
(二)区劳动和社会保障局组织全面排查整治
劳服企业在自查自整的基础上,各街办、乡（镇）和区劳动和社会保障局要对所属劳服企业进行无一遗漏的排查,并采取相应的整治措施。
1、对未经政府有关部门依法批准、无任何证照擅自组织生产经营的非法劳服企业,要列入关闭取缔名单,并实施关闭取缔。
2、对证照不全(包括证照过期)或虽然证照齐全,但存在重大事故隐患的劳服企业,要列入停产整顿名单,并责令停产停业整顿。
3、对证照齐全、符合安全生产条件的劳服企业,要列入正常劳服企业名单,并加强日常监管。
劳动和社会保障局及相关单位要将所属劳服企业按上述三种类型分类登记造册,并经分管领导签字后上报区专项整治领导组办公室。与此同时,要组织有关部门,对列入关闭取缔名单从事非法生产经营活动的单位,按照国家及省有关关闭标准逐一实施关闭取缔,并加强关闭后监督检查,防止死灰复燃;对责令停产停业整顿的劳服企业,要派人盯守,确保其真正停产停业,凡拒不停产停业整顿的,要追究主要责任人的责任;对证照齐全、正常生产经营的劳服企业,加强日常监管。
七、专项整治步骤
(一)总体部署和宣传发动阶段(1个月)
各有关部门要根据局专项整治领导组的总体部署,制订本部门专项整治实施方案,配齐工作人员,建立专项整治责任制,做好专项整治的全面部署工作。要通过召开会议、公告、媒体宣传等形式,使各部门及所有劳服企业了解和掌握此次专项整治的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求。
(二)劳服企业自查自整阶段(3个月)
所有劳服企业都要自查本单位存在的事故隐患和问题,制订整改方案,采取有效措施进行全面整改。各劳服企业要将自查自整情况报告所在街办、乡（镇）专项整治领导组办公室；同时报区劳动和社会保障局一份。
(三)省市区三级联动分类整治阶段(6个月)
省市区三级联动检查工作组在对我区排查摸底的基础上,按照省市区三级联动检查工作方式进行分类整治。
(四)“回头看”再检查及总结阶段(2个月)
区专项整治领导组要组织劳动部门人员进行检查,重点是跟踪抽查无证无照非法劳服企业取缔关闭情况；证照不全停产整顿劳服企业整改情况和存在重大事故隐患的整改情况等。专项整治领导组要对为期一年的专项整治情况进行全面总结。
八、工作要求
(一)加强领导,落实责任
各有关部门要加强组织领导,认真组织实施。要通过层层签订专项整治目标责任书,把专项整治各项具体工作落实到各部门及各单位直至具体人头上。
各劳服企业要落实专项整治的安全生产主体责任,法定代表人要认真履行安全生产第一责任人的责任,要认真组织,周密安排,制订本单位及所属企业和单位专项整治工作方案,层层签订专项整治目标责任书,把专项整治工作落实到车间、班组及每个岗位,对发现的问题和隐患要立即整改,一时难以整改的要制订整改方案和应急预案,按时整改。
(二)规范检查,严格执法
要制订严密的专项整治工作方案、责任制度和工作程序。在开展检查之前,对参与整治检查的工作人员进行相应的党纪政纪、法律法规和业务知识培训。在检查期间,要严格检查程序。将检查结果形成书面检查反馈意见告知被检查单位,发现重大事故隐患和问题或违法行为时,及时向被检查单位下达整改通知等执法文书,各街办、乡（镇）劳动保障所督办。对于劳服企业整治不认真,敷衍塞责的,提请有关部门追究相关责任人的责任；造成严重后果的移交司法部门追究其刑事责任。
(三)广泛宣传,完善举报机制
各有关部门要充分利用媒体,加大对专项整治工作的宣传和舆论监督力度,要进一步完善群众监督举报机制,确定受理机构及人员,制定受理程序和举报奖励制度,设立举报电话、电子信箱等，保证24小时有人受理。举报受理工作由领导组办公室负责。
(四)统筹安排,保障投入
各有关部门对此次专项整治工作所需人力、物力、财力要统筹安排，足额配置，按时到位，保障专项整治工作顺利开展。
(五)严格要求,勤政廉洁
各有关部门要加强对专项整治有关工作人员的廉政教育,严格廉政纪律和监督机制。专项整治工作中不得向基层政府、部门和劳服企业摊派费用，不得收受任何单位和个人的礼金、礼券和礼物等,一经发现,要严肃追究有关人员的责任。
企业生产方案篇2
关键词：买方联盟；VopC；资源配置；供应链
1 研究问题及意义
某地区有四家小型石油化工生产企业，其所用原油是由附近三个原油生产基地供应的，原油本身没有本质差异且价格相当。但由于存在地理位置的差异，运输费用也存在差异，见表1，且运费是由买方负担的。现实情况是市场自由选择形成了一种非最优的供应格局，见表2，但如果从资源优化配置的角度来看，最优供应矩阵如表3。但是优化资源配置不能使四个企业都降低成本，反而有一些企业的运输费用增加了。在对类似供应链的调查中发现，这种情况普遍存在。从国际上来看，发达国家经过经济结构调整，推行现代物流运作模式，综合成本普遍降为10％左右。与发达国家石油公司相比，我国石油化工企业的物流管理发展较慢，主要表现在原油和成品油流通中的成本较高。因此通过对供应关系的调整，将传统的市场自发形成的供应格局改造成为集成化的供应方式尤为必要、势在必行，而以虚拟企业形式的买方联盟能够提高物流效率和整个系统的有效性，使整个系统总成本达到最小，最终将推动国内石油配送体系的科学发展。
本方案设计面临以下三个问题：第一，从资源优化配置的角度来调整供应模型后，每年整个系统的总运输成本将节约1100万元的费用，降低幅度达11.6％。其中石油化工生产企业B1的运输成本没有改变，B2、B3的运输成本分别降低22.6％和31.8％，但是问题是生产企业B4的运输成本不但没有降低反而上升了7.5％。第二，对于原油生产基地的卖方，如果调整原有供应模型必定会打乱原有和供应商合作关系，给供应商带来一定的不便，所以方案的设计也面临着如何保证其积极性的问题。不仅如此，由于这种情况普遍存在，可能还存在着在更大的地域范围内调整供应关系，方案的设计还面临着持续性发展和稳定性的问题。
2 相关理论
虚拟企业组建和存在的目的就是为了获取相互协作而产生的效益。这也是本方案框架建立的基础。供应链的发展在很大程度上依赖于企业战略联盟这一概念，越来越多的企业已把发展企业间伙伴关系和联盟关系的思想看作是开展最佳物流实践的基础。所以我们要谋求与供应链中其他成员进行合作来降低供应链的总成本和提高供应链的整体效率，以达到增加整个供应链的价值。在供应链成员间发展合作和联盟关系，建立供应链联盟则是实施有效供应链管理的基础，也是虚拟组织能够运行的基础。具体来说，供应链联盟是指供应链中各自为政的实体为满足某种需求和使供应链整体最优，通过各种承诺、协议、契约以及联合的方式，对其自身以及在相互间按供应链的总目标进行多方位整合而结成的优势互补、资源与利益共享、风险共担的期限较长的松散型网络组织，其中各参与成员并不进行所有权的合并，依然是具有各自经济利益的独立实体。一般来说，联盟是企业间的一种自愿安排，而这种自愿安排的基础则是参与成员所认同的相互依赖性；同时，联盟关系的维系还基于参与成员的共同理念——成员间的合作所产生的结果会优于独立行动，以及所有参与者都将会从合作中受惠。
3 VopC形式的买方联盟方案设计
(1)石油化工企业的虚拟组织的组织形式。
VopC是自愿结成的民间虚拟组织，该组织的成员是各石油化工企业的总经理以及原来各个企业负责采购的人员，他的组织形式是以各个石油化工企业向VopC派出的各个总经理监督下的各公司原采购人员的组织，同时取消每个石油化工企业原有的采购部门。VopC参与企业的代表(主要是各石油化工企业的总经理)对成本差额核算分配政策加以协调、统一，以促进各石油化工企业的稳定合作。VopC协调采购部门人员工资从成本差额中出，他们负责该组织的日常事务，由外聘专业物流人员担任领导。VopC下设的管理、监察委员会等执行机构则履行咨询、磋商、协调、管理等多项职能。其组织结构如图1所示：
为保证随着原油厂商和生产企业的变化VopC仍能实现资源配置成本最低的优势，VopC会议每年召开两次，如有需要还可召开特别会议。会议奉行全体参与企业一致原则，每个参与企业均为一票，负责制定该组织的运输成本差额分配方针。VopC大会同时还决定是否接纳新的供应商和石油化工企业，对能进一步节省运输成本的申请方予以批准，并进一步调整运输方案；而对于由于地理位置不合理导致不能进一步减少原有运输成本的申请方予以拒绝。也就是说VopC在联盟伙伴的选择和控制上加大管理力度和创新管理理念。不仅如此，VopC还可以消除有害的、不必要的价格波动，确保石油化工企业的原油和成品价格的稳定，保证各成员在任何情况下都能提供足够、经济、长期的原油供应，并获得长久的竞争优势和稳定的收人。
(2)VopC的分配机制和方案。
为了保证买方的积极性，就需要协调虚拟组织内部的关系来激励参与企业，这就需要共享物流成本的节约。即建立一种剩余成本总体管理、总体调配的机制。这种方法可以很好的激励企业之间的合作，因为只有合作才能带来原来成本模式相冲突的活动之间的权衡，从而得到最低的成本。首先，VopC要成立一个成本差额核算分配中心来协调分配关系，成本差额核算分配中心由各个企业的原采购部负责人担任，该负责人的关系仍归原企业所有，这就保证了成本差额核算分配中心的每一位员工都能为各自的企业争取最大的成本差额分配。接着邀请管理、监察委员会来共同讨论成本差额核算分配标准，或者找专业的资讯公司制定客观指标分配标准，再由管理、监察委员会审核通过，这样做能保证标准的公平和长期可用性。最后根据成本差额分配标准，将成本差额减去VopC的运营成本分配给各个石化企业。
依照本案例我的分配方案可以具体为：节省的总费用1100万元按改进前年运输成本的比例分配给各个石油化工生产企业，具体数额为B1分配1100×300/9600万元，即34.375万元，运输成本降低了11.5％；B2分配1100×3100/9600万元，即355.21万元，运输成本也降低了11.5％；B3分配1100×2200/9600万元，即252.08万元，运输成本同样降低了11.5％；B4分配1100×4000/9600万元，即458.33万元，运输成本同样降低了11.5％。可见每个企业的运输成本都有了相同幅度的降低，这就保证了各个企业参与的积极性。
为了保证卖方的积极性，就需要保证供应商的便利性或抗风险能力，在或者就是一定程度上让利给卖方。但是由于VopC结构有一个对供应商的协调采购部门，所以VopC只需要保证供应商的便利性或抗风险能力即可，没有必要再花费一定的成本让利于原油生产基地。首先，各个原油生产基地不需要再与多个化工企业花费精力建立并维持良好的合作关系，只需要与VopC签订供给合同并建立良好的合作关系即可，这样原油生产基地就不需要为营销发愁了。不仅如此，还可依据供给合同(其中包含了计费合约)，买方为各个原油生产基地提供的各种资金服务，结算系统在日结、月结时自动计算应付费用，这些费用经确认后，立即转给原油生产基地。这样就在一定程度上增加原油企业自己回转速度，降低财物风险。
(3)VopC的成长规划。
为了保证方案具有可持续性，这就要求方案设计有一定的柔性，这就需要VopC能根据企业不断变化的需求不断调整、增加功能，优化改进。并且根据新的申请加入的供应商或石油化工企业，依据是否能进一步节省运输成本的原则予以接受或拒绝，保证在更大的地域范围内，合理的调整供应关系，为社会带来更大的效益，形成一个不断优化的动态联盟。同时VopC还应该不断完善其信息平台，可考虑建立虚拟企业信息门户作为组织的对外完整的窗口，帮助企业解决实时信息查询、共享的问题，提高信息中心的运作效率，提高客户的忠诚度与满意度，提高虚拟企业的品牌效应、加强行业领导地位，使企业的供应链更加协调高效。
4 VopC方案操作的要求
(1)高层管理的全力支持与参与沟通。对联盟企业来说，必须充分认识到建立供应链战略协作联盟关系既不是单个物流作业活动问题也不是策略问题，而是关系到企业发展乃至整个供应链存在与发展的战略问题。因此，期望企业物流工作人员，如采购员或者企业中的物流经理人员来解决问题是无法达到预期目的的。只有企业高层管理的全力支持和参与，才能建立共同愿景，增进相互之间的信任和创造必要的价值增值过程，供应链战略协作伙伴关系才能顺利建立和持续发展。
(2)切实进行思想转变，由相互对立转向战略协作。战略协作关系的核心是实现供应链成员的“共赢”。因此，所有人员特别是各成员企业的领导人员，必须彻底转变传统交易关系下非赢即输的对立思想，充分认识建立战略协作关系的必要性，并主动参与到实际变革中去。对于那些像节省费用再分配问题一样很难解决的严重冲突时，应以最终大家对战略协作关系的需求与期望为出发点重新思考。
(3)建立彼此之间的信任。为了确保和维持企业间合理的供应关系，大家需要共享卖方的信息的，这就要求VopC成员间必须充分建立彼此之间的信任。不仅如此，彼此相信大家共同关注企业间的利益，在没有考虑彼此的影响之前谁也不会行动，这实际上强调了合作协商的重要性。
(4)有效实施组织变革。成功的战略协作关系的建立，要求打破供应链成员企业之间的障碍，从优化整个供应链组织的角度出发调整企业组织结构，重构供应链物流流程，建立跨职能、跨企业的管理、监督中心。
(5)有效地成本控制。这是基于供应链的全体成员对总价值的创造建立共同愿景，并且为愿景的实现共担责任上的。因此，供应链的核心企业必须对合作伙伴进行认真评估和严格挑选。又由于VopC是基于减少成本的基础上产生的，所以就成本管理而言，应从核算成本管理转向目标成本管理。即为了更有效地实现买方联盟管理的目标，成本管理要求对成本形成的全过程进行监控，保证系统节约的费用大大多于新的组织结构下多花费的管理成本，保证VopC降低成本的根本目的和VopC的各个参与方的积极性，增加参与企业的满意度。
(6)保证切实可靠的监督机制。为了对成本差额核算分配中心运作的整体情况进行随时的监控，并能够在发现问题后及时予以纠正，我们特设检查委员会对各个环节做多维的监控。委员会由每一个VopC成员经理担任，每个人可随时对分配方案提出疑义，当然如果要实现成本差额管理实时性和准确性，信息系统的完善是必不可少的支持手段。
(7)VopC管理部门人才的保证。VopC组织要求跳出原有企业组织间的界限，进一步将彼此的经营决策、作业程序、甚至企业内部的功能加以整合，所以需要寻找一位四家生产企业外部的物流管理专家，来更好的整合资源、进行分配。
(8)在供应链管理中风险共担、利益共享显得尤为重要，它是保证供应链长期稳定的关键。通过供应链优化所获得的收益的增加，需要在各成员中合理分配。而在传统的交易中，通过企业间的买卖关系是无法办到的；合理的分配只有通过企业间结成新型的伙伴关系才会实现。
(9)加快信息系统的建设，即技术上的可行性，实现物流管理的网络化、信息化，真正实现“虚拟企业”。从长远的观点来看，VopC可以利用自身的信息优势和管理优势，创立物流联盟信息平台，形成组织松散、物流业务紧密、互惠互利的石化物流联盟。在VopC运作战略中，实现核心流程电子化、简化传统沟通环节和运作环节，实时更新信息，提高物流运作的效率，进一步节省管理成本，这样也是企业进一步发展的需要。
企业生产方案篇3
认真贯彻省委、省政府关于安全生产工作的指示和要求，把开展安全生产大检查作为当前安全生产的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，按照属地管理原则，深入开展工业企业安全生产大排查、大检查、大整治活动，坚持全面检查与重点整顿相结合、自查自纠和抽查督查相结合，行政执法检查和专业技术检查相结合，严格落实工业企业安全生产主题责任、部门监管责任和属地管理责任。督促工业企业落实隐患排查治理制度和层层落实责任制度，督促工业企业不断完善应急管理制度和提高安全生产管理水平。
二、整治范围和内容
整治范围为全区工业企业，包括：冶金、危险化学品、非煤矿山、机械制造、电力、船舶制造、民爆物品和器材等行业的生产性企业。整治重点如下：
三、实施步骤
1、全面动员部署阶段（6月13日-6月30日）。6月25日前制定溧水区工业企业“集中开展安全生产大检查”工作方案，并召开乡镇企业服务中心相关人员会议，进行专题部署。
2、企业自查自纠阶段（7月1日-7月31日）。要求全区工业企业按照活动要求，结合各自行业和领域的安全生产工作重点，结合夏季高温及汛期安全防范工作要求，开展为期一个月的自查自纠活动，以查责任、查隐患、查源头、查制度、查措施、反“三违”为主题，重点检查企业安全生产责任体系是否完善，责任是否层层落实到岗位、落实到员工；检查企业是否落实分级隐患排查治理制度，是否建立隐患排查治理数据库，做到隐患排查治理制度化和经常化；检查企业应急预案体系是否完善，领导值班制度是否落实等。
3、抽查阶段（8月1日-8月20日）。对全区范围内的工业企业进行不定期、不定点抽查。
4、限期整治阶段（8月21日-9月10日）。对于工业企业自查自纠和抽查出的隐患和问题，组织专家指导企业进行集中治理整改。企业能自行整改的一律自行整改，对于不能整改的，一律停产或停工整顿。
5、整治效果验收阶段（9月11日-9月20日）。组织检查组对“集中开展安全生产大检查”活动整治的隐患和问题进行验收。
6、总结提升阶段（9月21日-9月30日）。组织各乡镇企业服务中心相关人员认真分析、及时解决大检查中发现的问题，并进行认真总结。
四、保障措施
（一）强化领导、精心组织。此次检查整治行动是贯彻落实省委、省政府在全省集中开展安全生产大检查的要求，各镇和工业企业要牢固树立高度的责任意识和忧患意识，加强组织领导，严格落实责任，围绕责任单位安全生产存在的主要矛盾、薄弱环节和突出问题，精心组织策划，层层细化分解方案，做到横向到边，纵向到底，全面覆盖，不留死角，确保大检查全面彻底、不走过场。
（二）突出重点、强化措施。各镇、重点企业在抓好全面部署、统筹安排的同时，必须突出重点，做好危险化学品、冶金、船舶制造等高危企业的排查、执法，对执法检查中发现的隐患，能立即整改的立即整改；对暂不具备整改条件的隐患和问题，要制定落实防范措施，制定专人盯守。同时，强化宣传引导，营造积极的舆论氛围，大力宣传在整治行动中的典型事迹和成果，积极主动曝光突出问题，不遮丑、不护短，确保各项整治任务的圆满完成。
企业生产方案篇4
一、工作目标
通过层层有效的安全生产检查，及时发现化工企业安全生产薄弱环节和突出问题，改善安全生产条件，强化企业安全管理制度的执行力度，杜绝“三违”现象，提高化工企业安全管理水平，治理和消除安全生产隐患，使企业的本质安全水平得到全面提升。
二、检查对象
1.各镇人民政府、开发区管委会。
2.所有化工企业。
三、检查内容
(一)各镇人民政府、开发区管委会、各化工企业贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规和国家标准、行业标准的情况。
(二)安全生产责任制落实情况，包括：
1.各镇人民政府、开发区管委会负责危险化学品安全监管的机构建设和监管力量的配置情况。
2.企业安全生产第一责任人的履职情况，安全投入是否得到保障，是否建立安全费用财务账户并做到依法提取专款专用，安全生产各项规章制度是否建立健全和严格执行等。
(三)危险化学品安全隐患排查治理的进展情况和取得的成效。
(四)危险化学品安全生产许可证、经营许可证的发放、监管及台账建立情况。
(五)企业自查主要内容：
1.企业安全生产责任制制定、完善和执行情况，特别是企业法人代表(主要负责人)和分管安全负责人落实安全生产责任的情况；
2.企业安全生产各项规章制度建立、完善和执行情况，重点检查特殊作业安全管理制度的执行情况；
3.隐患排查治理的进展情况和排查治理的台账建立情况；
4.安全投入保障情况；
5.企业主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理人员、特种作业人员依法培训持证上岗情况；企业其他从业人员培训合格上岗情况；夜间和节假日企业负责人和管理人员值班制度的执行情况。
6.重大危险源监控情况。罐区等重大危险源安全设施、设备（液位、压力、温度控制报警和可燃、有害气体泄露报警）是否齐全，监控责任、措施是否落实到位；
7.应急管理情况。是否制定事故应急预案，是否进行定期演练，应急救援器材、设施是否完备，是否采取了事故状态下防止清净下水外排污染的措施。
四、检查方法
1.听取汇报，查阅资料。听取各镇人民政府、开发区管委会关于化工企业百日督查专项行动、隐患排查治理及检查、自查工作情况的汇报，查阅相关文件、纪录和资料。
2.深入基层，现场检查。采取按计划安排检查和随机抽查相结合的方式，深入基层和化工企业进行实地检查。随即抽查化工企业的比例不低于企业总数的三分之一。
3.查找问题，限期整改。对检查中发现的问题要责令企业限期整改，对发现的重大问题和隐患要责令企业停产整顿；对隐患排查专项行动中查出的重大隐患尚未消除的，要求企业整改工作做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。
4.反馈意见，提出要求。检查结束后向被检查单位通报检查情况，指出问题，提出建议和要求，并向所在地政府反馈检查意见。
企业自查要系统排查，技术力量弱的企业可依靠中介机构、行业协会等社会力量或聘请专家协助排查。
五、时间安排
宣传发动阶段：9月27日前。各镇人民政府、开发区管委会确定责任领导，落实组织机构，制定工作方案，召集辖区内所有化工企业的主要负责人开会，进行宣传、发动。
自我检查阶段:9月28日-10月4日。各企业组织力量进行自查,自查报告于10月5日前报辖区政府;各镇人民政府、开发区管委会根据检查内容的要求,对政府管理行为进行自查。
各镇(开发区)的工作方案、自查报告和企业自查情况汇总于10月6日下班前报区安委办。
镇级检查阶段：10月5日-10月10日。各镇、开发区对辖区内的所有化工企业进行全面检查，检查的覆盖面要达到百分之百，对每个企业的检查要留有记录，并在10月11日前将检查情况书面报告区安委办。
区级抽查和迎接上级督察阶段：10月11日-12月10日，区安委办将组成检查组到各镇、开发区进行检查，检查面不小于所查辖区重点化工企业的二分之一。同时，迎接上级的督查。
六、大检查领导小组及成员
组长：万子牛
成员：邱劲松、杨虎林、何小荣、凌志清、吴新财、陆水林、吴胜荣、包连山、陆连江、陆建荣、钱峰。
七、工作要求
1.加强组织领导，各镇和开发区要高度重视，成立相应的领导小组，明确责任，要认真研究制定检查工作方案，对辖区内的化工企业要召开主要负责人会议，把《国务院安委会办公室关于开展化工企业安全生产检查的通知》(安委办〔*〕24号)和《*区化工企业安全生产检查实施方案》贯彻到各企业，认真督促化工企业搞好自查，并注意台账、资料的收集和归档，以备上级检查。
企业生产方案篇5
促进企业提高本质安全水平，为推动企业进一步落实《安全生产法》市安全生产监督管理条例》等法律法规赋予的安全生产主体责任。构建安全生产长效机制，根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发〔〕23号）和市政府《关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》渝府发〔〕3号）关于进一步加强企业安全生产工作的意见》渝府发〔〕93号）及市政府办公厅《关于印发市开展落实企业安全生产主体责任行动实施方案的通知》渝办发〔〕261号）等文件要求，决定在全县开展落实企业安全生产主体责任行动。结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
牢固树立安全发展理念，深入贯彻落实科学发展观。按照《安全生产法》等法律法规规定，推动各乡镇人民政府和行政部门领导强化安全生产责任意识，实行安全生产分级管理，强化“一岗双责”和行政问责；推动法律法规赋予企业在安全生产保障方面应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全条件、应当执行的行业标准和应当承担的法律责任等落实到位，进一步落实企业安全生产主体责任，夯实安全生产工作基础，提高企业本质安全水平，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。
二、工作目标
使国家有关法律法规赋予企业的安全生产责任，通过开展落实企业安全生产主体责任行动。特别是企业在主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、宣传教育、安全管理、应急管理等共性部分“八个方面”和行业特殊要求（行业标准化）责任得到有效落实。通过对企业安全评级，实施分级监管，强化激励约束，促使企业加强基础管理，做到依法生产经营，维护员工权益，保障安全条件”着力构建安全生产长效机制。
三、工作重点
（一）主要是通过对企业安全现状进行级别评估，工作范围。开展落实企业安全生产主体责任行动。针对不同级别的企业实施分级监管、重点督促、治理隐患、整改提升。结合我县安全生产实际，第一轮行动重点在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、民用爆炸物品、冶金、消防等8个行业（领域）开展，其他行业（领域）由县政府有关部门结合实际部署推进。
（二）作为企业安全状况等级评定的依据。评估细则》另行文下发。级别评定。依据安全生产有关法律法规和标准、市落实企业安全生产主体责任评估细则》以下简称《评估细则》强化企业安全生产主体责任量化考评。评估细则》采用“千分制”由共性部分“八个方面”主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、宣传教育、安全管理、应急管理）600分和行业特殊要求400分组成。
其中：企业安全生产现状划分a级（优良）B级（较好）C级（一般）D级（较差）四个级别。
经现场评估分值达到0分以上的――a级：共性部分“八个方面”和行业特殊要求落实到位。
经现场评估分值在700分以上0分以下的――B级：共性部分“八个方面”和行业特殊要求落实到位。
经现场评估分值在600分以上700分以下，――C级：共性部分“八个方面”和行业特殊要求落实不到位。但不存在重大安全隐患的
――D级：对共性部分“八个方面”和行业特殊要求现场评估分值在600分以下的存在重大安全隐患或者出现否决项的
否则下降一个等次定级。aBC级企业安全生产主体责任“八个方面”和行业特殊要求每个大项得分必须达到60%以上。
四、实施步骤
2012年12月全部通过评估验收。从2013年起，县第一轮落实企业安全生产主体责任行动从年9月开始。组织对企业进行新一轮级别评定和考评验收。此次行动分三个阶段进行。
（一）宣传发动和级别评定阶段（年9月－2011年3月）
举办各类培训班，各乡镇人民政府和有关部门要认真组织开展落实企业安全生产主体责任行动的宣传发动。解读《评估细则》使级别评定人员熟练掌握评估标准和程序，使各级干部职工做到应知、应会和主动参与，为级别评估和分类整改工作奠定基础。
企业的安全级别评估由各乡镇人民政府、县级有关行业主管部门按全市统一的评估细则》进行。采取“企业自评申报，按照“分级负责、属地管理”原则。乡镇初审分类，行业主管部门评估确认”程序进行，并以公告、文件、授牌等形式公布。
报乡镇安监办初审。1．自查自评：企业对照《评估细则》和日常安全管理状况进行自查自评后。
并分行业上报县级行业主管部门。行业界限不清或无行业主管部门的报县人民政府指定的有关部门。2．初审分类：乡镇安监办根据企业自查自评情况进行现场比对、初审。
同时抄报县政府安委会办公室备案。3．评估确认：县级行业主管部门根据乡镇上报的企业级别初审情况进行现场评估确认。确认为aD级的由行业主管部门报送市级行业主管部门。
始终以最低一级生产经营单位的平均得分为定级依据，中、市在酉企业（集团）安全级别评估。按照管辖范围逐级确定。企业自查自评后，经上一级企业签署意见后送县级行业主管部门初审分类，再报市级行业主管部门进行现场比对、评估确认。
（二）分类整改阶段（2011年4月―2012年6月）
对应采取分类整改措施：a级抓巩固，结合企业安全状况分级档次。B级抓提升，C级限期整改，D级挂牌督办。
各行业主管部门应负责进行分类指导。对a级和B级企业，1．企业级别评定后。要抓好巩固和提升；对C级企业，要督促其对存在主要问题制订整改方案，落实整改资金，明确整改期限。对存在问题多、整改难度大的应组织有关专业技术人员进行会诊，提出具体措施和办法，确保整改工作有效落实。整改落实情况应报各行业主管部门审核。
由县人民政府挂牌督办，2．对D级企业。责令其全部或局部停产整顿，限期完成整改。整改结束后，由企业提出申请，相关行业主管部门组织专业技术人员进行评估，评估合格后方可恢复生产。对重大隐患逾期不能完成整改或整改无望的由县人民政府依法予以取缔。
视企业的安全生产现状和安全标准化限期达标情况，3．企业安全级别实行动态管理。各行业主管部门应结合安全检查或对企业主要负责人安全业绩考核。决定是否调整其安全级别，如须调整，则按规定的程序调整和确认。一是企业自评申报升降级的由各行业主管部门核定升降级。二是各乡镇人民政府及其相关部门要采取分时段、集中组织专家或中介机构方式，对aBC级企业日常检查督查中发现企业安全管理、安全投入不到位，隐患治理和重大危险源监控不到位以及有严重安全违法违规行为的立即予以降级处理，情节特别严重的直接降为D级。规模以下企业当年发生死亡事故的规模以上企业当年发生较大及以上事故的企业有重大隐患被列为市、县人民政府挂牌并且未按期完成整改的一律确定为D级，并落实专人实施重点监管。三是动态监管过程中，凡是被降级的企业，通过整改后申请升级的必须先通过专业技术人员的安全条件论证和安全评价，再按照评估程序和标准重新评估后升级。四是实行a级监管连续满3年且自律管理意识较强的企业可免予定期检查，安全生产许可证换证时可不再进行安全现状评价，给予项目核准、保险费率、企业信贷、证券融资、评先评优的支持鼓励，并由县政府安委会办公室授予“安全生产诚信企业”称号。
（三）考核验收阶段（2012年7―12月）
县政府安委会将组织有关部门对本轮行动开展情况进行考核验收，从2012年7月份开始。并实现以下目标：
B级企业占企业总数的50%以上，1．全县企业安全级别总体上达到a级企业占企业总数的30%以上。不存在D级企业。
2．高危行业、重点行业领域C级企业不超过20%
安全基础条件明显改善，3．各行业建立起比较完善的安全生产管理体系和责任体系。安全生产状况明显好转。
五、职责分工
明确职责分工，县政府安委会办公室牵头负责统筹协调、指导督促全县开展落实企业安全生产主体责任行动。各乡镇、各部门按照“属地管理”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”原则。落实监管责任，抓好工作推进。各有关行业主管部门负责指导督促乡镇和企业开展级别评估，促进企业依法落实安全生产主体责任。
县政府安委会有关成员单位具体分工如下：
县安监局负责检查、指导、督促非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营企业的级别评估及隐患排查整改工作。
县交委负责检查、指导、督促道路运输企业、客货运站场、高速公路运营企业、水上运输企业、港口企业等的级别评估及隐患排查整改工作。
县城乡建委负责检查、指导、督促建筑施工企业的级别评估及隐患排查整改工作。
县质监局负责检查、指导、督促特种设备生产、使用企业的级别评估及隐患排查整改工作。
县经信委负责检查、指导、督促民用爆炸物品生产、销售企业的级别评估及隐患排查整改工作。
县商务局负责检查、指导、督促液化石油气经营企业的级别评估及隐患排查整改工作。
县工业园区管委会负责检查、指导、督促冶金生产经营企业的级别评估及隐患排查整改工作。
县公安消防大队负责检查、指导、督促企业消防安全方面的级别评估及隐患排查整改工作。
县公安局交巡警大队协助交通部门检查、指导、督促道路交通企业的级别评估及隐患排查整改工作。
县气象局负责协助有关部门检查、督促暴雨、大风、雷电等气象敏感企业安全气象方面的级别评估及隐患排查整改工作。
分别负责指导督促城市公共设施、旅游、电力、铁路、民航、水利、渔业等行业领域的企业安全生产主体责任落实工作。其他县政府安委会成员单位要按照职责分工做好相关工作。
健全工作机制，县政府安委办要切实加强组织领导。明确职责分工，检查、指导和督促各行业主管部门认真履行职责，广泛宣传发动，组织教育培训，熟悉评估标准和内容。各行业主管部门要检查、指导和督促企业抓好安全生产主体责任落实，并对乡镇级别初审分类工作进行现场复核；指导企业制定安全隐患整改方案，为企业提供业务和技术服务；检查、指导和督促企业抓好隐患排查整改和安全生产级别提升工作。
分类登记造册；检查、指导和督促企业推进安全标准化和自查自评；对企业安全级别自评情况进行现场比对、初审，各乡镇人民政府要对本行政区域内企业进行全面调查摸底。并分类报送行业主管部门；跟踪检查和督促企业认真开展安全隐患排查整改工作。各企业要切实履行安全生产主体责任，严格按照《评估细则》逐项逐条对照，开展自查自评，对各类安全隐患，制定整改方案，落实整改资金，明确整改责任人和整改期限，切实把整改工作落到实处。各企业（集团）要加强对所属企业的安全管理和监督检查，实施对企业的日常分级监管。
六、管理措施
实施分级管理和激励奖惩。严格按照安全生产“属地管理”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”原则。
（一）全面掌握企业主体责任情况和管理信息，健全档案。各行业主管部门要建立健全本行业企业基本情况档案数据。包括：
1．各行业企业及安全生产基本情况；
2．各企业关闭、变更、迁出或注销等情况；
3．各类企业安全状态、分级以及升降级情况；
4．分级监督检查中发现的隐患和问题及其整改情况；
5．各企业发生的生产安全事故或未遂事故情况；
6．企业受行政处罚以及其他奖惩情况；
7．对新设立的各类企业应当在3个月内建立安全状况信息档案。
（二）对企业安全生产实施分级监管。对监督检查中的重大隐患或者突出问题，加强监督检查。各乡镇人民政府和各行业主管部门要按照a级抓巩固、B级抓提升、C级限期整改、D级挂牌督办的要求。要依法责令停产停业整顿并实施行政处罚，并按规定将企业列入“黑名单”管理，必要时可提请县人民政府予以关闭。对新建或者迁入企业，应采取定期与属地工商管理部门沟通方式，及时进行安全现状评估分级。各乡镇人民政府和各有关部门要商请投资、国土资源、工商、银行、证券、保险、税务等部门加强和完善对“黑名单”企业的联合执法、惩戒和抄告制度，严格限制新增的项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款等的重要依据。要将级别评估、分级监管和级别调整情况向社会公示。
应定期开展对企业的安全生产监督检查，各乡镇人民政府和各有关部门在实施企业安全分级监管过程中。每季度将监督检查情况通报给安全生产综合监管部门：行业主管部门对a级企业的定期检查原则上每年不少于一次，对B级企业的定期检查原则上每半年不少于一次；乡镇安监办对C级企业的定期检查原则上每月不少于一次，对D级企业必须落实专人实施有针对性的重点监管。安全监管监察部门和行业主管部门要制订年度安全生产监察执法计划，加强对CD级企业的重点监督检查和督促整改落实。
（三）安全生产条件差，建立约束机制。CD级企业安全生产基础薄弱。要落实专人督促整改，并引导有条件的单位聘请专业技术人员提供安全技术和管理咨询服务。
――确定为C级的取消其评优评先资格并督促整改。
报县政府安委会办公室。1．行业主管部门函告有关部门及企业开户银行。
2．有关部门暂缓或者停止其不属于提升安全技术水平的新建、改建、扩建和技改项目审批（核准或备案）及财政专项资金的审批；暂停其企业和个人各级评优评先资格；取消其“安康杯”平安企业”等评选资格。
――确定为D级的由县人民政府挂牌督办。
报县政府安委会办公室，1．行业主管部门函告有关部门及企业开户银行。并在县内主要新闻媒体公布。
2．相关部门在行政许可、项目审批、银行信贷、保险费率、评优评先等方面予以约束。
整改期满仍未达到要求的由县人民政府依法予以取缔；取消其安全技术改造以外的所有项目审批（核准或备案）和评优评先资格。3．责令其全部或局部停产停业整改。
取消其安全生产工作方面的评优评先资格。对未开展落实企业安全生产主体责任活动的单位。
七、工作要求
（一）加强组织领导，强化组织领导。各乡镇人民政府和各有关部门要切实把开展落实企业安全生产主体责任行动摆上重要议事日程。主要领导亲自抓，分管领导具体抓。县政府成立分管领导任组长，县政府有关部门负责人为成员的领导小组，并在县政府安委会办公室设立推进办公室，负责日常工作协调和督促检查。各乡镇人民政府要结合乡镇实际，研究、制订、细化实施方案，加强组织领导，设立推进办公室，负责日常工作；县政府有关行业主管部门要根据市级相关行业主管部门制定具体的标准，确定承办科室，明确专人负责，推进行动有序开展。
（二）健全安全监管网络，健全工作机制。各乡镇人民政府和各有关部门应当建立落实企业主体责任工作机构。明确专人负责行动推进工作。各乡镇要充分发挥村级安全信息员作用，协助收集信息并及时上报。安全监管部门要加强安全监管人员业务培训。有条件的乡镇可聘请专业人员负责指导企业的日常安全管理工作。县政府安委会要做好组织领导和统筹协调工作，定期组织召开联席会议，研究、分析、部署行动开展。
企业生产方案篇6
全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在对全系统各生产经营单位进行全面排查摸底的基础上，对各类生产经营单位进行分类整治：对非法生产经营的，坚决关闭取缔；对不具备安全生产条件的，一律停产整顿。通过整顿，对具备安全生产条件的，由经贸局提出书面意见，经分管副市长签字，报太原市批准后方可恢复生产；对证照齐全、具备安全生产条件的，加强安全监管。通过专项整治，进一步推动政府监管主体责任和企业安全主体责任的落实；完善安全生产责任体系和事故预防控制体系；健全隐患排查治理制度和事故责任追究制度；坚决打击、彻底杜绝非法生产经营活动，淘汰不符合产业政策的落后企业，取缔列入国家、省和太原市明令禁止的生产装置；提升生产经营单位安全水平和各行业各领域整体安全水平，有效遏制较大事故，减少一般事故，促进经贸系统安全生产状况持续稳定良性发展。
二、组织领导
成立经贸系统安全生产专项整治领导组，对市属工贸企业安全生产专项整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署，扎实有效开展专项整治工作。领导组组成人员名单如下：
组长：*（市政府副市长，市安委会主任）
副组长：*（市经贸局局长）
成员：*（市经贸党工委副书记）*（市经贸局副局长）*（市经贸局总工）*（市经贸局安监科科长）市属工贸企业行政一把手
领导组下设办公室，办公室设在市经贸局，办公室主任由经贸局局长贾国保兼任，办公室副主任由经贸局总工*兼任。具体负责全系统专项整治的日常工作，跟踪了解各企业安全生产专项整治的进展情况，协调专项整治的有关问题，负责全系统各行业各领域专项整治情况的收集、汇总、梳理、通报、上报和群众举报案件的处理汇总等工作。
三、整治范围和职责
此次专项整治要做到全面覆盖市属煤矿、市属商贸企业、市粮食局、市供销联社及市城镇集体工业联合社所属企业。根据全系统安全生产专项整治领导组的统一部署，市粮食局、市供销联社、市城镇集体工业联合社负责所属企业的专项整治工作；市经贸局负责对其督查、抽查，并负责市属工贸企业的专项整治工作。各企业要全面开展本企业内的安全生产专项整治工作，企业主要负责人要亲自挂帅，成立本企业安全生产专项整治领导机构和工作机构，明确职责分工，扎实有效做好专项整治工作。
四、检查内容
此次专项整治主要针对全系统各类生产经营单位贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规的情况进行全面检查；对企业安全生产主体责任和政府监管主体责任，即“两个主体责任”的落实情况进行全面检查；对各类生产经营单位的安全生产状况和安全保障能力进行全面检查。
（一）对生产经营单位的检查：
1．是否按照本次专项整治总体要求，对本单位专项整治工作进行周密部署；是否制订专项整治实施方案，配齐工作人员，建立专项整治责任制；是否对本单位及所属企业和单位进行无一遗漏的排查摸底；是否对排查出的问题和隐患进行认真整改。
2．是否履行相关审批手续，是否依法取得国家、省和太原市规定的有关证照，有关证照的来源是否合法；主要负责人、安全管理人员和特种作业操作人员是否取得相应的资质，有关资质是否合法有效；是否对从业人员进行全员培训。
3．设计、建设是否符合国家有关规定和标准，是否按照有关规定履行安全设施“三同时”手续，是否通过有关部门的审查和验收；是否存在未经批准擅自组织建设和生产的现象；生产系统是否安全运行；是否存在重大事故隐患；对重大事故隐患是否做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”。
4．是否建立健全安全生产责任制，是否层层签订安全生产责任书，安全生产责任是否得到有效落实；是否建立企业法定代表人（主要负责人）全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系；是否落实重要生产环节、重大事故隐患跟踪排查治理的部门和责任人。
5．是否贯彻落实国家有关安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程，建立各项安全生产规章制度；是否依法设立安全生产管理机构，配置了专（兼）职安全管理人员；主要负责人是否按时主持召开本单位安全生产工作例会，及时研究解决安全生产重大问题。
6．是否按照国家规定的标准和比例提取安全费用；高危企业是否交纳安全生产风险抵押金；是否建立重大危险源监控责任制，重大危险源是否登记建档，制定监控措施；是否根据国家有关要求，制订符合本单位实际、具有可操作性的应急预案；是否适时进行演练；是否按规定如实上报生产安全事故，是否存在瞒报、谎报、或拖延不报现象。
（二）对市粮食局、市供销联社、市城镇集体工业联合社的检查：
1．是否按照本次专项整治总体要求，对本行业、本部门专项整治工作进行周密的安排；是否对所属生产经营单位进行无一遗漏的排查；是否对排查摸底中发现的非法生产经营单位都列入关闭名单，并实施关闭取缔；是否对不具备安全生产条件的生产经营单位都列入停产整顿名单，并采取停产停业整顿措施；是否对证照不齐、具备安全生产条件的生产经营单位加强日常监督；是否对所有列入关闭、停产整顿和正常生产经营三类生产经营单位的名单进行了公示。
2．是否建立“统一领导机构、部门依法监督、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局；是否将安全生产工作纳入到本行业、本单位经济发展规划之中，实行同步规划、同步安排、同步实施、同步考核。
3．是否建立健全安全生产责任制，是否对安全生产控制考核指标进行层层分解，签订安全生产目标责任书，并实行严格的考核；是否建立行政一把手负总责、分管领导具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系；是否落实每个重点企业的监管部门和责任人；是否按照有关规定定期召开安全生产例会，研究解决重大安全生产问题，会议确定的事项是否得到全面落实；是否建立安全生产“一票否决”制度，并落实到位。
4．是否认真落实了安全生产委员会工作制度、隐患排查治理制度、重大隐患和事故举报奖励制度、安全生产责任事故约谈制度、联席会议制度、联合执法制度、安全生产专项督察制度和重大危险源监控制度等各项制度。
5．是否建立健全能够适应本行业安全生产工作需要的安全生产监督管理机构；是否配足配齐监督管理人员和执法人员；是否建立本单位应急救援体系，编制了应急预案，配置了相应的人员和装备，并进行了演练；是否建立安全生产专项资金投入制度，并按规定提取、使用和管理。
6．是否建立健全安全生产事故责任追究制度，是否对不认真履职、不作为、乱作为的有关单位和个人进行事前责任追究；是否按照“四不放过”的原则，依法对各类生产安全事故组织调查处理，并按时结案。
五、专项整治的方式
此次专项整治按照“生产经营单位全面自查自整，市粮食局、市供销联社、市城镇集体工业联合社全面排查整治，市经贸局牵头组织，对上述单位重点督查，并负责市属工贸企业全面排查整治工作的检查，省市县三级联动分类整治”的方式进行。
（一）生产经营单位自查自整
各类生产经营单位要按照国家、省和太原市有关安全生产的法律、法规、规章、规程、行业标准和本次专项整治的内容等要求，对本单位及所属企业和单位的生产经营活动进行全面对照检查，并分类采取自整措施。
1．凡存在违反国家有关安全生产法律法规进行生产经营活动的，要立即停止非法违法生产经营活动，并由单位主要负责人签字后向经贸局如实报告。凡不如实报告的，要对生产经营单位依法进行查处，同时追究主要负责人和相关人员的责任。
2．凡存在重大事故隐患的，要立即制订整改方案，并明确整改责任人，落实整改资金，按时整改。凡不积极整改的，要追究主要负责人和相关人员的责任。
3．凡证照齐全、符合安全生产条件的，要加强日常安全管理，落实安全措施，确保安全生产。
（二）经贸局牵头组织，重点督查
在生产经营单位自查自整的基础上，市粮食局、市供销联社、市城镇集体工业联合社、市属工贸企业要对所属生产经营单位（不论非法、合法，不论规模大小、不论隶属关系）进行无一遗漏的排查，并采取相应的整治措施。
1．对未经有关部门批准、无任何证照擅自组织非法生产经营的单位，要列入关闭取缔名单，并实施关闭。
2．对证照不全（包括证照过期）或虽然证照齐全，但存在重大安全隐患的生产经营单位，要列入停产整顿名单，责令停产停业整顿。
3．对证照齐全、符合安全生产条件的生产经营单位，要列入正常生产经营单位名单，并加强日常监管。
市粮食局、市供销联社、市城镇集体工业联合社、市属工贸企业对辖区内所有生产经营单位，按上述三种类型分类登记造册汇总，经法人代表签字，上报市经贸系统安全生产专项整治领导组办公室，专项整治领导组办公室汇总，上报市专项整治领导组办公室。专项整治期间，各企业、各单位要将本企业、本单位内三类生产经营单位的名单进行公示，接受群众的监督。与此同时，市粮食局、市供销联社、市城镇集体工业联合社、市属工贸企业要组织有关人员，对列入关闭取缔名单的从事非法生产经营活动的单位，按照国家、省和太原市有关关闭标准逐一实施关闭取缔，并加强关闭后的监督检查，防止死灰复燃；对责令停产停业整顿的生产经营单位，要专人负责，确保其真正停产停业，凡拒不停产停业整顿的，要追究主要领导的责任；对证照齐全、正常生产经营的生产经营单位，市粮食局、市供销联社、市城镇集体工业联合社要按照职责范围，加强日常监管，市经贸局进行重点督查、检查和监管工作。
（三）分类整治
省市县三级联动检查工作组将对全市各行业、各单位专项整治工作进行抽查，并根据抽查检查情况，提出分类整治意见和措施。
1．对照上报的关闭取缔的生产经营单位名单，省市县三级联动检查工作组将进行抽查，对已列入关闭取缔名单的生产经营单位是否真实进行了关闭取缔；关闭是否符合有关标准，是否明确跟踪检查的部门和责任人。对列入关闭取缔名单尚未真正关闭的，或经群众举报以及检查中发现在我局上报的关闭取缔名单之外的无证非法生产经营单位，依法追究上述单位有关人员的责任。
2．对照上报的已停产停业整顿的生产经营单位名单，省市县三级联动检查工作组将在有关专家的指导下，对证照不全的或存在重大事故隐患进行停产停业整顿的生产经营单位逐个进行检查诊断，区别不同情况采取不同措施：对于证照虽然不全，但建设立项经过国家或省市县有关部门批准，或经专家认定符合国家有关安全规定或标准，相关证照正在办理过程中的生产经营单位，可确定为保留单位，督促其尽快办理相关审批手续，但在未取得全部证照之前，不得擅自从事生产经营活动；对于虽然取得部分证照，但经专家认定，不符合国家有关规定和标准、不符合安全生产条件的，将列入关闭名单，由经贸局组织实施关闭；对于证照虽然齐全，但因存在重大事故隐患而被责令停产停业整顿的生产经营单位，经检查组专家认定，经过整改消除隐患后可达到安全生产条件的，要指导帮助其制订切实可行的整改方案，并督促其限期整改，整改结束后，由太原市组织验收，验收合格后方可恢复生产；对经专家认定隐患严重、经过整改仍难以符合安全生产条件的，也要列入关闭名单，被依法组织实施关闭。
3．对照上报的证照齐全、正常生产经营的生产经营单位名单，省市县三级联动检查工作组将在有关专家的指导下，对每个生产经营单位进行检查诊断，区别不同情况采取不同措施：对于证照齐全合法有效，且整体符合安全条件的生产经营单位，督促其依法搞好生产经营活动，对其中存在安全隐患的生产经营单位，要提出整改意见和建议，督促生产经营单位限期整改；对已取得了国家要求的有关证照，但在检查中发现其不具备国家规定的安全生产条件的，或弄虚作假骗取有关证照的，将暂扣或吊销有关证照，并由有关发证部门依法审查处理；同时，由监察部门依法追究相关单位、相关人员的责任。
省市县三级联动检查工作组将对我们各类生产经营单位抽查检查结果进行分类汇总后反馈市专项整治领导组和经贸系统安全生产专项整治领导组，并及时在媒体公布，进行跟踪督办，直到全面整改。
六、专项整治步骤
（一）总体部署和宣传发动阶段（1个月）
市粮食局、市供销联社、市城镇工业集体联合社、市属工贸企业要根据经贸系统专项整治领导组的总体部署，成立相应的专项整治领导组，制定本单位安全生产专项整治实施方案，配齐工作人员，建立专项整治责任制，做好专项整治的全面部署工作。要通过召开会议、公告、媒体宣传等形式，了解和掌握此次专项整治的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求。
（二）生产经营单位自查自整和市粮食局、市供销联社、市城镇集体工业联合社、市属工贸企业排查摸底阶段（3个月）
所在生产经营单位都要自查本单位存在的事故隐患和问题，制订整改方案，采取有效措施进行全面整改。市粮食局、市供销联社、市城镇集体工业联合社要将所属企业自查自整的汇总情况和市属工贸企业要将自查自整情况报告市经贸系统专项整治领导组办公室。
市粮食局、市供销联社、市城镇集体工业联合社负责对所属企业和生产经营单位进行排查摸底，对排查出的三类生产经营单位进行分类登记和分类整治，市经贸系统专项整治领导组对其进行重点督查、抽查，并负责对市属工贸企业以及所属生产经营单位排查摸底工作进行全面检查，分类登记，提出分类整治意见，并按规定公布和签字上报。
（三）省市县三级联动分类整治阶段（6个月）
省各行业三级联动检查工作组，将在我市排查摸底和自查自整的基础上，按照省市县三级联动检查工作方式对我市的安全生产专项整治工作进行全面检查，提出分类整治意见，并按方案规定公布和签字上报。
（四）“回头看”再检查及总结阶段（2个月）
为巩固安全生产专项整治成果，确保取得实效，省和太原市各行业专项整治领导组将组织省、太原市联合检查工作组对我市再进行交叉检查，重点是跟踪抽查无证无照非法生产经营单位取缔关闭的落实情况；证照不全停产整顿的生产经营单位的整改情况和存在重大事故隐患的整改情况等。同时，经贸系统专项整治领导组要对为期一年的专项整治情况进行全面总结。对在专项整治工作中组织认真、成效显著的各行业专项整治工作组、各单位及先进个人给予表彰奖励；对组织工作不认真、走过场或在专项整治中依然发生事故的企业给予通报批评，并追究有关负责人的责任；对问题突出的企业将责令延长专项整治期限，并追究有关负责人的责任。
七、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各单位要站在讲政治、讲大局的高度，深刻理解此次专项整治工作的重要性。各企业各单位行政一把手是安全生产专项整治工作的第一责任人，班子成员要具体组织好所分管范围的安全生产专项整治工作。要通过层层签订专项整治目标责任书，把专项整治各项具体工作落实到人头上。同时，积极支持配合省、太原市各行业专项整治工作组在本系统的整治检查工作。
各类生产经营单位要落实专项整治的主体责任，法定代表人要认真履行安全生产第一责任的职责，要认真组织，周密安排，制订本企业、本单位专项整治工作方案，层层签订安全生产专项整治目标责任书，把专项整治工作落实到车间班组及每个岗位。对发现的问题和隐患要立即整改，一时难以整改的要制订整改措施方案和应急预案，限期整改。
（二）规范检查，严格执法。各企业、各单位要建立完善的专项整治工作制度和工作程序，规范专项整治检查工作。在深入基层检查之前，专项整治领导组要组织所有参与整治检查的工作人员进行不少于一周时间的法律法规和业务知识培训。通过培训，使每个工作人员进一步学习党的方针政策和安全生产法律法规，提高政策水平和约束能力，进一步掌握整治检查的程序、内容、范围，做到政治上坚定，业务上过硬。
在检查期间，要严格检查程序。检查工作组要将检查结果以书面形式告知被检查单位。发现重大事故隐患和问题或违法行为时，要向被检查单位下达整改通知等执法文书，并跟踪督办。对于生产经营单位整治不认真，敷衍塞责的，要提请有关部门追究相关责任的责任人，造成严重后果的移交司法部门追究其刑事责任。对于不认真组织专项整治工作的个别单位，对存在应当关闭取缔的非法生产经营单位而未彻底取缔的、应停产停业整顿而未依法停产停业或检查后仍然发生事故的，要建议监察部门追究相关企业、相关单位领导人的责任。
（三）广泛宣传，完善举报机制。各企业、各单位要充分利用广播、电视、报纸等媒体，加大对专项整治工作的宣传力度，通过各种途径广泛宣传开展安全生产专项整治的重大意义。要主动邀请有关新闻媒体参与，加大舆论监督力度。对开展专项整治工作的好做法、好经验要宣传推广，对专项整治工作认真、组织得力、成效显著的单位要大张旗鼓地进行表扬，对专项整治工作认真不到位、工作不认真、整治工作走过场的单位要予以公开曝光。
企业生产方案篇7
一、指导思想
全面贯彻落实上级“安全生产月”活动部署，紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”这个主题，结合我县当前实际情况，以强化施工人员安全意识、提高施工人员安全意识为着眼点，进一步完善安全生产长效保障机制，加强隐患排查、治理等预防工作，切实增强各级管理人员安全法治意识。
二、组织机构
成立平江县住房和城乡规划建设局建筑施工“安全生产月”活动领导小组，由吴向前同志任组长，陈兴平同志任常务副组长，湛孔斌、江轲平、胡云峰、胡珍平、向强富、唐友根任副组长，李大庆、袁龙泉、李从军、郑海军、余岳辉、余文芳、邓炜为成员，领导小组办公室设局质安站办公室(住建局三楼)，李大庆同志兼任办公室主任，具体负责组织、督促检查有关开展“安全生产月”活动事宜。
三、活动目标
1、通过活动使社会公众、建设领域从业人员对相关政策法规、安全知识、安全意识等方面得到进一步增强。
2、加强我县已开工及拟开工建设项目安全文明施工，提高安全保障能力。
3、有效防范和坚决遏制我县已开工项目重大伤亡事故发生，促进安全生产持续稳定。
四、活动主题
加强安全法治、保障安全生产。
五、活动时间
20xx年6月1日至6月30日。
六、具体实施安排
1、准备阶段(20xx年6月5日之前)
精心策划，制定“安全生产月”各项活动方案，做好动员准备，做到组织机构、人员、经费、措施四到位。制定“安全生产月”活动的实施方案，要做到内容丰富，形式多样，注重实效，努力贴近生产和生活，动员公众和相关人员广泛参与，着力营造“加强安全法治、保障安全生产”的浓厚氛围。
2、宣传阶段(20xx年6月5日-20xx年6月10日)
各施工企业应按质安站分解到各个在建项目的“安全生产月”宣传标语内容(附件1)，制作好宣传横幅，在工地现场，显眼路段张挂。“安全生产月”领导小组安排好人员，制作好发放资料及展板，全力配合好6月16日县安委会组织的咨询日活动。
3、活动实施阶段(20xx年6月11日-6月30日)
(1)安全生产事故警示教育周(20xx年6月11日-6月15日)
开展为期一周的事故警示教育活动，组织全局干部职工参加安全生产知识教育教育活动(领导讲话、观看警示教育片)，营造全局上下关注安全生产，群防群治。齐抓共管的浓厚氛围。同时组织全县在建项目企业法人及项目部负责人观看建筑行业的事故警示教育光碟，针对近年发生的典型事故进行回头看，组织分析事故原因，吸取事故教训。
(2)开展一系列安全文化活动(20xx年6月16日-6月30日)
?提一条安全生产建议，在“安全生产月”期间，组织开展提建议活动，动员全县建设领域人员针对安全管理内容、安全隐患情况等提出一条合理化的建议，唱响“安全生产，人人有责”的旋律，为安全献计献策，保证生产的安全。提出的建议富有建设性且被采纳的，质安站给予通报标表扬。
?查安全事故隐患。在安全生产月期间，质安站组织全县已开工工地开展事故隐患大排查活动，各工地项目部组织对各施工队作业环境、临边防护、临时用电、消防设施、机构设备、起重吊具、个体防护用品佩带情况等作彻底检查。检查必须做到“横向到边，纵向到底”，不留死角。检查发现的隐患，定时、定人进行整改，并上报质安站。
?组织全县建设领域从业人员开展安全生产法律法规知识竞赛，竞竞赛内容包括《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》等建设领域安全生产法律法规知识，知识竞赛由局质安站具体组织，报名方式、组队方式、竞赛地点、竞赛时间另行通知。
④全县各在建建筑工地，完善应急预案体系，加强应急管理基础建设，提高预案的严谨性、针对性和可操作性，强化应急救援协调联动机制和联合处置机制，提高应急处置能力，各施工企业在建工地在6月24日前开展一次应急预案演练活动，并做到有脚本、方案、图片。
企业生产方案篇8
一、总体要求
（一）工作要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切实转变经济发展方式，调整优化产业结构和企业标准，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础；坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究，促进我市安全生产形势实现根本好转。
（二）主要任务。以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、消防等9大行业领域为重点，全面开展企业主体责任落实、企业负责人履职考核、标准化建设、安全培训教育、网格化监管、隐患逐月排查治理、打击非法生产经营建设、应急救援体系建设、保障体系建设、责任追究处罚等10大专项行动。以更坚定的信念、更大的决心、更强有力的政策措施，通过更加严格的企业安全管理、更加夯实的基层基础建设、更加坚实的技术保障、更加有力的安全监管、更加高效的应急救援体系、更高标准的行业准入、更加有力的政策引导、更加注重经济发展方式转变、更加严格的目标考核和责任追究，进一步加强新形势下企业安全生产工作。切实解决一些长期以来影响和制约安全生产的关键问题、重点和难点问题，形成安全生产长效机制。
二、组织领导
成立市加强企业安全生产工作领导组。
领导组下设办公室，办公室设在市安全生产委员会，由市安委办具体负责全市加强企业安全生产工作的总体安排，跟踪督促各行业、各领域和各乡镇、街道办事处加强企业安全生产工作进展情况，负责全市加强企业安全生产工作情况的督查、汇总、通报等工作。
三、实施方式及内容
（一）开展企业主体责任落实行动。（2011年初2012年底）
市政府统一领导，安监部门和各行业职能部门分工负责，各乡镇、街道办事处组织实施，从2011年1月—2011年10月为推动企业落实阶段，在全市重点行业领域开展率达到100%；2011年11月—2011年底为检查验收阶段，市、乡镇、街道办事处分级检查，覆盖率100%；2012年为全面提升阶段，对存在主体责任落实不到位的企业采取行政手段强制性落实，提升安全基础水平，基本实现主体责任到位率100%。
1．进一步规范企业生产经营行为。强化企业法人第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任制，健全完善严格的安全生产规章制度，严格执行省人民政府《关于加强重点行业（领域）安全生产工作的若干规定》，坚持不安全不生产。各级各部门要加强对生产现场的监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的，要依法责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。严格落实矿山企业复工复产验收程序和规定，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”，严禁未经验收合格或未经签字的矿山擅自生产作业。严禁列入关闭计划的矿井以任何名义组织生产，严禁任何单位向其提供生产条件。对以整合、技改名义违规组织生产，以及在整合区域内违法生产或只生产不技改的矿井、规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井，由市人民政府依法给予关闭。其他行业企业要按照有关规定依法组织生产经营。
2．加强企业安全管理机构队伍建设。依法设置安全管理机构，足额配备安全管理人员，高危行业企业专职安全管理人员应不少于从业人员总数的1%。2011年6月前，每个煤矿都要配齐“六大员”（矿长、分管安全、生产、机电副矿长、总工程师和通风区长），金属非金属地下矿山要配齐“五大员”（主要负责人、分管安全、生产、机电、技术副矿长），露天矿山和尾矿库要配齐“三大员”（主要负责人、分管安全、技术负责人），危险化学品、烟花爆竹、民爆、建筑施工企业必须配备安全管理机构和专职安全管理人员，主要负责人和专职分管安全负责人应取得相应资格证，其他行业企业也要配齐相应的安全管理机构和人员。
3．强化企业安全技术保障。强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员。切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。因安全生产技术问题不解决出现重大隐患的，要依法对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚；发生事故的，依法追究责任。强制推行先进适用的技术装备。煤炭部门和安全监管监察部门要督促煤矿、非煤矿山制定和实施生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备。生产矿井要在2013年6月底前完成。逾期未安装的，依法暂扣安全生产许可证、生产许可证。建设改造矿井应将上述系统纳入设计内容，同时设计、同时施工、同时投入使用。投产时未达到要求的，不得通过投产验收。交通运输部门要制定具体实施方案，督促危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路运输专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，2012年6月底前全部完成；安监部门要督促涉及危险性工艺的化工企业进行自动化、连锁化改造，2011年12月底前完成；质量技术监督部门要督促企业在大型起重机械安装安全监控管理系统，积极推进信息化建设，努力提高企业安全防护水平。市直有关部门对列入国家和省产业结构调整的，不符合有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备要予以强制性淘汰。对能有效消除重大安全隐患的技术改造和搬迁项目，要在立项、审批、融资、征地等方面予以支持。遏制安全水平低、保障能力差的项目建设和延续、对存在落后技术装备、严重职业危害、构成重大安全隐患的企业，要予以公布，责令限期整改，逾期未整改的依法予以关闭。
4．加强建设项目安全管理。企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施，要包括安全监控设施和防尘、排水、防火、防爆、防瓦斯等有害气体等设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施与建设项目主体工程未做到同时设计的一律不予审批，未做到同时施工的责令立即停止施工，未同时投入使用的不得颁发安全生产许可证，并视情节追究有关单位负责人的责任。发现建设项目与设计有重大变更，未重新审批的，要依法从重处罚。严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任。严禁不具备相应资质的单位参与工程建设相关工作。对项目建设生产经营单位存在违法分包、转包等行为的，立即依法停工停产整顿，并追究项目业主、承包方等有关各方责任。
5．加强作业场所职业危害防治。各类企业要完善作业场所职业安全健康设施设备，配备合格的职业危害防护用品，定期对接触职业危害的从业人员进行职业健康检查，全面开展作业场所职业危害项目申报。安监部门要独立设置职业健康监管内设机构，配齐配强监管人员；加大职业健康监管执法力度，认真抓好新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目职业卫生“三同时”审查及监督检查，督促用人单位做好劳动者职业健康监护，积极开展职业危害因素监测、评价、劳动者职业健康监护等信息综合分析，认真做好职业卫生安全许可证颁发管理。强化职业安全健康教育培训和宣传，编办、卫生、人力资源和社会保障、工会等部门要密切协调与配合，形成监管合力，全面推进职业健康监管工作。
6．加强班组安全管理。认真落实现场紧急撤人避险制度，企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情第一时间可以直接决策指挥停产撤人。因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要依法从重追究相关人员的法律责任。不得因遇到险情时组织撤离，而给予带班人员、班组长、调度人员任何处分或予以打击报复，对上述要求各生产经营单位要以文件形式公开。强化和落实班组安全责任，推广“白国周班组管理法”，建立班组长岗位竞争机制和绩效考核机制，切实加强车间、班组、工段等作业现场安全管理。在企业、车间、班组、工段全面开展“零事故”活动，推进企业安全文化建设。
（二）开展企业负责人履职考核行动（2011年起每年组织2次）
市安监局牵头，市直各行业领域监管部门组织，每年年中、年底对重点行业企业负责人进行履职考核，对考核别突出的企业法人，由市政府或主管部门予以表彰奖励，对考核差的企业要在各媒体曝光，由市直各主管部门实行挂牌制度，限期整改，直至关闭。
1．严格落实企业法定代表人安全生产承诺制度。强化企业法人在安全生产组织领导和投入上的第一责任，落实好《安全生产法》规定的企业负责人“六项职责”：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。企业负责人必须及时公开本单位安全生产基本信息。在保障企业员工及周边公众对企业安全知情权的基础上，每年初要与各行业主管部门签订安全生产承诺书，并通过媒体向社会公告，接受群众监督。要建立严格的企业安全投入落实机制。企业在制定发展规划和年度生产经营计划中必须要有安全生产投入专篇，年度财务预算中要有明确的安全项目和安全资金投入计划，并严格实施。要在企业中推行全员安全风险抵押金制度，把企业全员的安全责任与经济挂钩，促进安全主体责任真正落实到基层每一个岗位。要把高危行业企业法人履行承诺和安全项目及安全资金投入计划的落实，作为监管部门的监督检点，对安全承诺、安全投入不落实的企业，要依法依规严处。
2．强化生产过程管理的领导责任。建立完善企业领导干部轮流现场带班制度，各行业领域的企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班，填写现场带班记录，包括带班时间、地点、发现的隐患和问题、处理结果或处理建议等内容。煤矿、地下非煤矿山要由矿领导带班并与工人同时下井、同时升井。对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的，对有关责任人按擅离职守处理，给予规定上限的经济处罚；同时对企业依法予以处罚。发生事故而没有领导现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。
3．提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准。企业负责人要为全体职工办理工伤保险。从2011年1月1日起，依照国家有关规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近亲属。同时，依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。
（三）开展安全标准化建设行动。（2011年初—2012年底）
市直安全监管部门和行业管理部门组织本行业企业开展安全标准化创建活动。2012年6月底实现行业验收率100%，并定期动态调整；根据验收结果，2012年底前在各行业领域所有企业实行信用挂钩和分级监管。
1．严格安全生产准入前置条件。要把产业政策、安全生产标准、安全生产管理、装备和人员素质作为高危行业企业准入的前置条件，严格执行省人民政府《关于加强重点行业领域安全生产工作的若干规定》，实行严格的安全标准核准制度。要把缴纳安全生产风险抵押金或参加安全责任保险作为企业安全生产标准的必要内容，纳入安全许可的准入条件，实行前置核准。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价，严把安全生产准入关。凡不符合安全生产标准条件和产业政策违规建设的，要立即停止建设，情节严重的由市人民政府依法实施关闭取缔，降低标准造成隐患的，要追究相关人员和负责人的责任。
2．全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。市安全监管和行业管理部门要结合本行业实际，制定安全生产标准化建设规划，按照先易后难、先高危后一般、分级分步推进的原则，督促企业限期达标。凡在规定期限内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证等证照，责令停产停业整顿；对整改逾期未达标的，由市人民政府依法予以关闭。
3．在标准化创建和验收中发挥安全生产专业服务机构的作用。推动安全生产评价、检测检验、技术支持、安全培训等服务性机构的规范发展。有关部门对在相关评价、鉴定结论、培训考核中存在的违法违规、弄虚作假的，要依法依规实施行政处罚，从严追究相关人员和机构的法律责任。
4．推行属地监管和信用挂钩制度。强化企业安全生产属地管理。安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按照职责分工，在2012年6月底前组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核考评，根据考评结果，对企业实行分级监管，对标准化程度高的、安全基础工作扎实的、安全有保障的，要给予优惠和保护；对标准化程度低的强化安全监管。评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门和发改、环保、经贸、工商、税务等部门通报，作为信用评级和新、改、扩建项目审批的重要考核依据。
（四）开展安全培训教育行动。（2011年起每年循环一次）
1．从2011年起，每年由市安委办牵头组织开展企业分管安全负责人及一线班组负责人安全培训，重点培训安全生产法律法规、安全管理知识、安全基层基础责任制的落实及事故案例等，提高企业各部门安全管理人员的安全意识，夯实企业安全生产基层基础。
2．强化职工安全培训。企业主要负责人、安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗；职工必须全部经过培训合格后上岗，并做好上岗后每年的再培训工作，培训和考核情况应当记入从业人员安全生产教育和培训档案。企业用工要严格按照劳动合同法与职工签订劳动合同，并进行劳动用工备案。凡存在未经培训上岗、无证上岗的企业，依法给予严厉处罚。没有对井下作业人员进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企业，情节严重的要依法予以关闭。煤矿企业要积极推进“变招工为招生”，提高井下从业人员素质。
3．培养引进专业技术和技能人才。强化我市安全生产培训基地建设，改善办学环境，加强管理服务，进一步提高培训质量，重点引进采矿、机电、地质、通风、安全、职业健康等相关专业人才充实到监管队伍和企业。
（五）开展网格化监管行动。（2011年初—2015年底）
在2010年全市推广网格化监管体系建设基础上，从2011年初在安全生产领域正式运行网格化监管模式，建立各级监管责任人定量担责、定期履责的科学机制，在2012年底前实现信息化平台，市、乡镇、街道办事处全覆盖，到2014年底完成安全乡村（社区）创建，最终建设本质安全城市。
1．进一步加大安全监管力度。强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，全面落实公安、交通运输、国土资源、建设、工商、质监等部门的安全生产监督管理及工业主管部门的安全生产指导职责，形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制。认真贯彻落实联席会议、联合执法等安全生产十项制度，对执行不力的有关部门，由市政府予以通报，情节严重的要采取组织措施和党纪、政纪处理。对拒不执行监管监察指令的企业，有关部门要依法依规从重处罚，直至关闭。落实安全监管责任，将每个企业的安全监管责任落实到监管部门、分管负责人和具体监管人员，做到监管责任“三落实”。强化执法监督检查，按照职责分工对高危险性企业现场检查每年不少于两次，对一般企业现场检查每年不少于一次。继续实行市级领导包乡镇（街道办事处）、乡镇（街道办事处）领导包村（社区）、村（社区）领导包点责任制度，建立并认真执行政府领导下基层、下矿井、进车间、上工地工作制度，市级领导每月不少于两次，乡镇（街道办事处）和市直部门领导每周不少于一次，村（社区）领导每周不少于两次。
2．大力推进信息化建设。全面实施安全生产信息化“金安”工程建设，逐步完善我市社会安全网格化监管，丰富监管经验，在2年内全面建立市、乡镇（街道办事处）、村三级安全生产信息网络平台、高危行业领域从业人员安全信用信息系统、高危行业领域从业人员安全信用信息系统、重大危险源监管与应急救援综合管理信息平台。市政府要将安全生产信息化建设列入财政预算，落实专项经费，足额按时拨付到位。
3．安全乡村（社区）建设。2011年初，由市政府秘书处牵头相关部门组成专门工作小组，深入各乡镇、街道办事处、村、社区进行调查研究，广泛征求意见，制定全市安全乡村（社区）创建实施方案。按照全省统一要求，2011年底，所有乡村（社区）基本达到市级安全社区标准，20%的乡村（社区）达到省级标准；2013年底全部建成省级安全社区，20%的乡村（社区）达到国家标准；2014年底全面开展建设部级安全社区活动。
（六）开展隐患逐月排查治理行动。（2011年起长期开展，每月循环）
1．及时排查治理安全隐患。继续坚持不懈地执行隐患逐月排查治理制度，企业要落实晋中市隐患逐月排查治理制度规定，每日组织开展安全隐患排查，分类建档，定期报告，对不能立即整改的隐患要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。各乡镇、街道办事处、各有关部门要按照规定开展检查督促、定期逐级上报。对停产整改逾期未完成的不得复产。对隐患整改不及时、不到位，以及隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和企业相关负责人的责任。
2．实行重大隐患治理督办制度。晋中市及我市查出的重大隐患由市政府安委会以文件形式挂牌督办，同时抄报晋中市安委办备案，每季度通过媒体公告整改进展情况。省查出的重大隐患按照行业类别分别由市直有关部门书面报告晋中市上级对口部门，由上级对口部门报晋中市政府挂牌督办。所有挂牌督办的重大隐患都要明确生产经营单位整改责任人、市、乡镇、街道办事处整改督办责任人、市直有关部门督导责任人。
（七）开展打击非法生产经营建设行动。（2011年起长期开展）
市直安全监管部门和行业管理部门要实施联合执法，形成合力，长期性地开展“打非”专项行动，特别是重点打击淘汰落后产能、转变经济发展方式中关闭取缔的非法违法行业企业，防止死灰复燃。
1．加大企业现场执法力度。市国土资源、安监、公安、交通运输、住房城乡建设、经贸、水利等部门要根据职责分工，分别牵头组织本行业领域打非专项行动。加大对煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、成品油经营等行业领域非法生产经营的打击力度，特别是对无证、证照不全，关闭取缔后又擅自恢复，停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产，违反建设项目安全设施“三同时”规定，瞒报事故等非法违法行为，实施严厉打击。
2．加强社会监督和舆论监督。要充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工对本单位安全生产工作多提合理化建议，积极参与和监督本单位安全管理工作。开通全市安全生产举报投诉电话，认真落实安全生产隐患和事故举报奖励制度，设立安全生产举报奖励专项基金，鼓励社会单位和个人对安全生产违法行为和事故隐患进行举报，严厉打击瞒报事故等违法行为，经核查属实的给予奖励。要建立市、乡镇、街道办事处、有关部门安全生产新闻发言人制度，健全安全生产新闻机制，发挥新闻媒体的舆论监督作用，及时通报安全生产动态。
（八）开展应急救援体系建设行动。（2011年初—2015年底）
1．完善预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，在日排查的基础上，每月进行一次安全生产风险分析，发现事故征兆要立即预警信息，落实防范和应急处置措施。对重大危险源和重大隐患要按规定报安全监管部门和行业管理部门备案。
2．完善应急管理。企业要完善应急救援预案，并按规定备案。2011年底前要实现企业安全生产应急预案备案率100%。高危行业要建立专兼职应急救援队伍，储备足量的救援物资，每年至少组织一次应急演练，并报市安全监管部门备案。要增强风险意识和自觉防范事故的意识，严格执行事故报告规定，一旦发生事故，应及时启动预案，立即自主抢救，防止事故扩大。市、乡镇两级政府要按照《国家安监总局关于印发安全生产监管监察部门及支撑机构基础设施建设与装备配备相关标准的通知》（安监总规划〔2010〕84号）的要求逐步配齐配足应急救援装备。2011年底前配备满足应急救援基本条件的装备，2015年全面达到国家标准。抓紧安全生产应急指挥体系建设，2011年底市级安全生产应急救援指挥平台基本建立并投入运行。2012年安全生产应急救援平台投入运行。2015年要形成较为完善的全市统一管理、分级负责、条块结合的安全生产应急管理体制，市、乡镇两级安全生产应急救援指挥机构及营救救援队伍体系全面实现信息化覆盖，安全生产应急救援能力得到极大提升。
（九）开展保障体系建设行动。（2011年初—2015年底）
从2011年初开始，市安委办牵头，市财政、编办、人力资源和社会保障、经济和信息、发改等部门分别参与，开展为期一年的安全生产大调研，在2011年底前就安全机构、投入、政策、规划等保障体系建设制定出具体措施，并从2012年起逐年落实到位。
1．加强监管能力保障建设。进一步配齐配强市、乡镇、街道办事处安全监管队伍。在2011年配齐安全监管部门的内设机构和监管人员，建立全额事业编制的专职安全生产执法队伍，并开展安全生产执法工作。根据晋中市政府在2011年底，把机构、队伍、人员配备情况纳入安全生产目标责任考核，实行一票否决的要求，市直有关部门都要设立专门的安全监管科室，配备2人以上专职人员。乡镇、街道办事处也要根据监管区域实际，设立安全监管机构，配备专兼职安全管理人员，负责本行业领域安全监管，并要配备相应的监督检查车辆和办公通讯等设备，保障监管经费。要加强安监人员业务能力培训，提高监管人员专业素质。市、乡镇两级政府要按照国家安全生产监督管理总局安监总规划〔2010〕84号文件规定的标准，为安全监管部门配备监管检查装备设备，提高监管装备水平。道路交通管理部门要依法加强道路交通事故社会救助基金制度建设。
2．制定促进安全技术装备发展的产业政策。市政府将加大对高危行业安全技术、装备、工艺和产品研发的扶持，引导高危行业提高机械化、自动化生产水平，加快安全生产关键技术装备的换代升级。把推广应用安全生产先进技术和装备列入地方科技计划，将安全生产科技专项经费纳入财政预算经常性支出项目。“十二五”期间要加大力度在重点行业领域推广应用提升安全生产保障能力的关键技术和装备项目。在实施装备制造业调整和振兴规划过程中，要把安全检测监控、安全避险、安全保护、个人防护、灾害监控、特种安全设置及应急救援等安全生产专用设备的研发制造，作为安全产业加以培育，给予政策支持。大力发展安全装备融资租赁业务，促进高危行业企业加快提升安全装备水平。
3．加快产业重组和企业结构调整步伐。改造提升传统支柱产业，培育发展新的支柱产业，努力发展循环经济和清洁生产，从根本上解决制约安全发展的问题。市政府要加快大型煤炭基地建设和大型煤炭企业发展，建成一批技术先进、装备一流、管理科学、安全可靠的大型矿井，全面提高煤炭产业整体素质和资源利用水平。推广煤炭行业整合重组的经验，实施大集团、大企业战略，大力调整非煤矿山、危险化学品、冶金以及交通运输等行业企业的组织结构，提高产业集中度和产业化水平。在实施产业调整和振兴规划过程中，按照有利于安全生产的要求改进设备、工艺技术和生产流程，使经济结构调整和产业优化升级的过程，成为安全生产基础不断巩固的过程，在加快经济方式转变和结构调整过程中，提高全市安全生产保障能力。
4．制定安全生产发展规划。市直有关部门在制定发展规划时，要同步明确安全生产目标。
（十）开展责任追究行动，进一步加大责任追究力度。
1．严格落实安全目标考核。认真落实市政府安全生产考核评价体系，进一步健全完善安全生产工作目标责任制，严格执行月通报、季、年中和年底考核制度，对各乡镇、街道办事处、市直有关部门和企业完成年度生产安全事故控制指标和工作目标情况进行严格考核奖惩，坚持安全生产“一票否决”。加大重特大事故的考核权重，发生较大生产安全事故的，要根据情节轻重，追究乡镇和市级部门分管领导或主要领导的责任。通过严格问责，促进责任落实，坚决杜绝重特大事故的发生。
2．加大对企业负责人的安全生产责任追究力度。企业发生重大生产安全责任事故，严肃追究事故企业主要负责人的责任；触犯法律的，依法追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任。发生特别重大事故，除追究企业主要负责人和实际控制人的责任外，还要追究上级企业主要负责人的责任；触犯法律的，依法追究企业主要负责人、企业实际控制人和上级企业负责人的法律责任。对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长（厂长、经理）。对非法违法生产造成人员伤亡的，以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要依法从重处罚。加大对事故隐患的事前责任追究和问责力度，对拒不执行上级机关、安全监管监察部门有关安全生产的决定、命令、指示，安全生产防范措施落实不到位、安全隐患排查治理不彻底的企业及其负责人，依法依规从重处罚、
3．加大对事故企业的处罚力度。将企业事故责任与安全生产信用挂钩联系，对于发生较大、重大生产安全责任事故或一年内发生2次以上一般事故的企业，以及存在重大隐患整改不力的企业，由市级安全监管部门会同有关行业主管部门向社会公告，并向投资、国土、建设、银行、证券等主管部门通报，一年内严格限制新增的项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款等的重要参考依据。规模以下的小非煤矿山、小建筑施工、小危化等高危行业领域企业发生一次性死亡3人以上较大事故的，一律强制关闭。
4．对打击非法生产不力的地方实行严格的责任追究。在所辖区域对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业（单位）没有采取有效措施予以查处，致使非法生产企业（单位）存在的，对乡镇、街道办事处和有关部门的主要领导以及相关责任人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。对辖区内发现有非法生产经营建设未采取有效制止措施、发生事故的，从严从重处罚。
5．建立事故查处督办制度。依法严格事故查处，健全完善事故查处督办制度，对一般事故查处实行市政府安委会挂牌督办。事故查处结案后，及时予以公告，接受社会监督。建立生产安全事故落实情况定期督查制度，市监察、安监、煤炭等部门要会同司法部门，定期对安全事故责任追究落实情况进行专项检查，促进事故调查处理决定落实到位。
四、有关要求
（一）提高认识。各乡镇、街道办事处及市直有关部门要站在科学发展和转变经济发展方式的战略高度，充分认识加强企业安全生产工作的背景和重要性，进一步增强做好新形势下安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，更好自觉地从大局高度来思考、谋划和部署安全生产工作。要把学好、用好、落实好国家、省、市加强企业安全生产工作的文件精神，作为做好“十二五”期间安全生产工作的行为总纲，认清各自必须履行的职责，把加强企业安全生产工作列为进一步推动安全生产形势稳定好转的重点内容，切实解决安全发展的必然要求与依然薄弱的安全生产基础条件之间的矛盾，解决人民群众日益强烈的安全愿望与相对落后的安全生产现状之间的矛盾，解决转型发展结构调整淘汰落后与安全生产非法违法行为凸显的突出问题，解决安全生产传统、粗放、经验型监管和重在事后查处的突出问题，把经济发展建立在安全生产状况逐步改善、广大劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上，推动全市经济社会安全发展、科学发展。
（二）学习宣传。市安委办要牵头组织有关部门，深入各乡镇、街道办事处、各企业，采取讲座、座谈等形式进行宣传教育，把加强企业安全生产工作的精神迅速传到到基层、企业、每个职工。各乡镇、街道办事处及市直有关部门、各类企业要将学习宣传工作作为当前的重要任务，主要负责人和班子成员要率先学习好、领会好文件精神，把握好核心内容，为本单位干部职工的学习做好宣讲辅导，努力把学习贯彻文件精神转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动。要通过互联网、报纸、电视、广播等多种途径，面向企业、面向基层、面向职工群众和社会公众，进行广泛宣传，做到各级政府和各类生产经营单位都知道，全部从业人员和监管执法人员都知道，在全市掀起学习宣传的热潮。
企业生产方案篇9
以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“提高认识、加强领导，统筹兼顾、分类指导，强化措施、全面推进”的思路，将推进企业安全生产标准化建设与强化企业安全生产主体责任落实有机结合，全面夯实安全生产工作基础，加快安全生产法制化、规范化进程，促使企业建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产管理长效机制，实现岗位达标、专业达标和企业达标，推动企业安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强，安全生产形势持续稳定，为我区科学发展、跨越发展营造更加良好的环境。
二、工作目标
按照分类指导、分步实施、全面推进的原则，在全区各行业、领域全面开展安全生产标准化达标创建活动，突出危险化学品、非煤矿山、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、民用爆炸物品等重点行业、领域。交通运输、危险化学品和烟花爆竹企业在2012年底前实现达标；其他行业（领域）在2013年底前实现达标。经济开发区、投资区管委会在2012年6月底前实现整体达标，有条件的乡镇（街道）在2012年底前实现整体达标。同时，通过主体责任级别与标准化级别的衔接，全面推动其他行业、领域（包括学校、医院等事业单位）安全生产标准化达标创建工作。
（一）危险化学品企业：涉及危险工艺的危险化学品生产企业、落实企业安全生产主体责任活动中被评为a级的危险化学品生产企业和储存企业，要在年底前实现安全生产标准化三级以上达标。其他危险化学品企业要在2012年底前实现安全生产标准化三级以上达标。
（二）非煤矿山企业：全区现有持证且正常生产的矿山必须在年底前100%达到安全标准化最低等级（五级），其他持证但未正常生产的非煤矿山如恢复生产，应在恢复生产后的六个月内完成达标。
（三）交通运输企业：从事危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业在2012年6月底前达标，其他交通运输企业在2012年底前达标。
（四）建筑施工企业：2013年底前达标率100%。有条件的一级以上施工企业和二、三级标准企业分别在年、2012年底前提前达标。
（五）烟花爆竹企业：2012年底前达标率100%，二级以上标准达50%。
（六）民爆企业：2013年底前达标率100%，二级以上标准达50%。
（七）建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业（以下简称工贸企业）：年底前，全区工贸企业全面启动达标活动。2012年底前，机械制造企业50%，建材、轻工、纺织、商贸企业40%达到三级以上标准。2013年底前，全区工贸企业100%达到三级以上标准。同时，力争有一批一级标准化企业、二级标准化企业不低于30%。
三、组织领导
成立区安全生产标准化建设领导小组，由区政府副区长任组长，区政府办公室副主，区安委会办公室主任、区安监局局长任副组长，区直有关部门分管安全生产工作的领导为小组成员。领导小组下设办公室，挂靠区安监局，由区安监局局长兼任办公室主任，区安监局副局长兼任副主任，由区安监局抽调专人作为办公室成员。
四、职责分工
按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，企业安全生产标准化建设工作由各级政府统一领导，相关部门负责组织实施。区直有关部门按照“一岗双责”的职责分工，负责指导和推动本行业企事业单位安全生产标准化建设。重点行业、领域职责分工如下：
区安监局负责指导和推动危险化学品、非煤矿山企业安全生产标准化建设工作。
区经济局负责指导和推动民爆、建材、机械、轻工、纺织企业安全生产标准化建设工作。
区建设局负责指导和推动建筑施工企业安全生产标准化建设工作。
区交通局负责指导和推动交通运输企业安全生产标准化建设工作。
区烟花爆竹安全管理办公室负责指导和推动烟花爆竹企业安全生产标准化建设工作。
五、工作步骤
按照“一年打基础，两年上台阶，三年求突破”的思路，分三个阶段全面开展安全生产标准化创建活动。
（一）动员部署、重点推进阶段（年10月-12月）
1、安排部署。10月下旬召开全区推进企业安全生产标准化建设动员会，安排部署全区企业安全生产标准化工作。各乡镇（街道）、区直各有关部门、各企事业单位，要按照区政府总体部署，结合本地区、本部门、本企业实际情况，召开工作部署会议，制定行动实施方案，明确目标、任务、责任，确保标准化建设有计划、有步骤顺利开展。
2、宣传发动。各乡镇（街道）、区直有关部门、各重点企业要利用各种宣传媒介，采取多种形式，大力宣传开展安全生产标准化工作的目的和意义。组织开展各类活动和培训，学习安全生产标准化政策要求及规范、标准，提高认识，增强工作的自觉性和主动性。
3、重点推进。各乡镇（街道）、区直有关部门，要在本地区、本行业选择具有一定代表性和一定生产经营规模，且安全管理基础较好的典型企业，按照标准化建设程序及要求开展创建工作。
（二）巩固提高、全面推进阶段（2012年1月-12月）
1、在全面开展企业安全生产标准化创建的基础上，稳步扩大创建成果，全面推进标准化创建工作。深入查找各项安全管理制度。各生产工艺的安全设施以及各岗位、各工种作业行为存在的问题和隐患，按照行业标准和技术规范进行整改后，对照考评标准进行自我评估，形成自评报告，做好申报准备。
2、各级各有关部门要加强督促指导，通过专项检查、召开现场会、座谈会、交叉检查等形式，推动企业主动参与安全生产标准化建设，形成标准化建设大格局。
3、建立健全中介机构专家服务队伍，确保足够力量为企业开展标准化建设活动提供咨询服务。
（三）整体突破、强力推进阶段（2013年1月-12月）
采取各种宣传手段、行政手段、经济手段扩大企业标准化建设覆盖面，完成国家、省企业全面达标任务。
六、考核评审
考核评审依据国家、省相关行业安全生产标准化考评办法、考评标准、考评工作实施细则和评审工作管理办法进行。
（一）考评管理
标准化考评工作实行分级管理。评定为安全生产标准化一级企业的评审、公告、授牌由国家有关部门或授权单位组织实施。评定为安全生产标准化二级的危化、非煤矿山企业，其评审、公告、授牌由省安监局实施。评定为安全生产标准化三级的危化、非煤矿山企业，其评审、公告、授牌由市安监局实施。其他行业（领域）安全生产标准化二、三级企业的评审、公告、授牌按职责分工由相关部门分级实施。
（二）考评标准
危险化学品企业安全生产标准化评定标准按照《省危险化学品企业安全标准化考评工作实施细则》执行。非煤矿山企业安全生产标准化评定标准按照国家安监总局《小型露天采石场安全标准化评分办法》执行。烟花爆竹企业安全生产标准化评定标准按照国家安监总局《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化规范(试行)》执行。建筑施工企业安全生产标准化评定标准按照《施工企业安全生产评价标准》执行。建材企业安全生产标准化评定标准按照国家安监总局《水泥企业安全生产标准化评定标准》、《平板玻璃企业安全生产标准化评定标准》、《建筑卫生陶瓷企业安全生产标准化评定标准》执行。机械制造企业安全生产标准化评定标准按照国家安监总局《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》执行。轻工企业安全生产标准化评定标准按照国家安监总局《白酒生产企业安全生产标准化评定标准》、《啤酒生产企业安全生产标准化评定标准》、《乳制品生产企业安全生产标准化评定标准》执行。
抓好企业主体责任级别与标准化级别的衔接。省政府安办新修编的《省企业安全生产级别评定标准》与国家相关行业安全生产标准化要素实现了充分对接，a、B级企业可分别与标准化二级、三级企业对应。按照这一标准评为a、B级的企业，已具备分别认定为安全生产标准化二级、三级达标企业条件。
国家尚未制定行业标准化评定标准的，原则上按省政府安办新修编的《省企业安全生产级别评定标准》进行评定。企业在评定标准修编前已评定为安全生产级别为a、B级的，应按新修编的评定标准补充完善后，分别对应认定安全生产标准化二、三级。
（三）考评程序
1、企业自评。企业成立自评小组，按照相应的考评办法和考评标准对本企业安全生产标准化进行自评，确定申报等级，形成自评报告。
2、申请评审。企业完成自评程序后，由各乡镇（街道）、区直有关部门逐级签署意见（市属企业直接由市直有关部门签署意见），向经省、市有关部门认定的评审机构提出书面评审申请。
3、机构评审。评审机构收到企业书面申请和自评报告后，依据相应的考评办法和考评标准组织专家组对企业进行评审，形成书面评审意见，报送审核公告的有关部门。评审机构对企业进行考评时，要告知负责监管和认定的有关部门，有关部门对考评的过程进行监督。
4、审核公告。审核公告的有关部门对提交的评审报告进行审核，对符合标准的企业以文件形式予以公告；对不符合标准的企业，书面通知申请受理单位，并说明理由。
5、发证授牌。经公告的企业，由有关部门颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。证书、牌匾采用国家安监总局统一的式样。
七、工作要求
（一）加强领导，落实职责。要充分认识开展安全生产标准化工作的重要意义，切实把安全生产标准化工作纳入重要工作日程，加强组织领导，精心部署，周密安排，确保企业安全生产标准化建设全面深入展开。各级、各部门、各企业都要成立相应的组织机构，着力强化企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任，确保企业安全生产标准化工作扎实有序推进。
（二）明确目标，制定方案。要根据本通知提出的工作目标及要求，结合辖区实际和行业特点，制定本地区、本行业（领域）安全生产标准化建设实施方案，进一步细化工作目标、措施和步骤，精心组织，积极推进，务求实效。各乡镇(街道)、区直有关部门于11月4日前将本地区、本行业（领域）安全生产标准化建设实施方案报区政府安办。
（三）多措并举，强化督导。各乡镇（街道）和有关部门要结合安全生产督查、日常监管等时机，采取日常检查、座谈交流、上门服务等各种灵活措施，认真督导安全生产标准化创建工作，随时掌握辖区各行业（领域）安全生产标准化创建工作进展情况。区安全生产标准化领导小组将适时督查各单位各部门安全生产标准化开展情况，并将督查结果在全区范围内通报。
（四）规范考评，严格纪律。认真贯彻执行国家安监总局、省安监局标准化考评相关规定，落实企业标准化评级的考评、公告及授牌等相关工作程序和制度，坚持公开、公正、透明原则。要加强指导服务，不得为难和刁难企业，特别是要加强标准化考核、咨询机构的规范管理，严格标准、规范收费，防止走过场、乱收费，增加企业负担。
（五）建立机制，强化考核。区政府安办将把安全生产标准化工作列入年度乡镇（街道）安全生产目标管理责任制考核内容，层层落实各级政府安全标准化工作责任。各单位、各有关部门也要建立安全生产标准化目标考核机制，层层分解，落实责任，确保全面完成相关行业安全生产标准化达标任务。
企业生产方案篇10
为进一步落实安全生产责任，加强安全生产管理，有效防止各类安全事故的发生，根据永政办发[20*]165号文件精神，结合我镇实际，经镇政府研究，决定在全镇开展秋季安全生产大检查活动，并制定本实施方案。
一、组织领导
为加强秋季安全生产大检查的组织领导，确保工作取得成效，镇政府决定成立*镇20*年秋季安全生产大检查领导小组：
组长：*
副组长：*
成员：*
*
二、工作安排
本次秋季安全生产大检查活动分三个阶段实施：
1、普查阶段（11月26日—12月15日）。开展“地毯式”的安全生产大检查，摸清辖区内生产经营单位（有雇工1人以上的）安全生产状况，重点检查春季安全生产大检查和以往检查中发现隐患的整改情况，并督促落实整改。
2、隐患排查与整改阶段（12月15日—12月25日）。企业根据检查发现的安全隐患，进行整改落实。
3、总结提高阶段（12月25日—12月30日）。对专项行动及大检查的数据进行统计分析，总结经验，查找不足，建立安全生产事故隐患排查整治的长效机制。
三、检点和措施
结合前期我镇开展的春季安全生产大检查和安全生产隐患排查治理专项行动的有关情况，在本次安全生产大检查活动中，我们重点检查以下几个方面：一是对在前期安全生产大检查中发现的存在严重安全隐患，但未认真组织整改的企业予以重点关注，督促其认真落实整改措施，消除安全隐患；二是重点检查铸造行业用电安全情况；三是检查矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等生产经营单位依法取得安全生产行政许可情况；四是对生产经营场所和设施、设备符合法律、法规规章和有关国家标准、行业标准规定的安全生产要求情况进行检查。
在本次秋季安全生产大检查活动中，管理处、工作片、经济发展办公室要各司其职、各负其责，管理处、工作片负责辖区内生产经营单位的检查，经济发展办公室负责工业功能区及上规模企业的安全生产检查，确保检查不留死角。
四、工作要求
1、突出重点，加强领导。本次安全生产大检查的重点是认真开展所辖生产经营单位的安全隐患排查整治。要切实按照《永康市安全生产责任制管理暂行办法》规定落实责任，管理处、工作片要将安全管理责任分解落实到每一个干部，达到每一个生产经营单位有人管，每一块地方有人管，每一个行业有人管的目标要求。