中小学生食品安全管理办法篇1
关键词：小作坊；摊贩；监管；探讨
【中图分类号】R155.5【文献标识码】a【文章编号】1672-3783(2012)05-0053-01
食品安全直接关系人民群众身体健康和生命安全，关系经济发展和社会稳定大局，关系党和政府的形象。食品生产加工小作坊和食品摊贩的管理，是食品安全的重要环节，也是监管工作的难点。近年来，国家及省市都高度重视食品生产加工小作坊和食品摊贩管理工作，出台了相关政策法规，但在监管实践中仍存在不少问题，食品安全隐患较大，现根据我市监管现状谈几点看法。
1基本情况
按照《山东省人民政府办公厅关于加强食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理工作的意见》（鲁政办发〔2011〕13号）中的管理分类，全市食品生产加工小作坊和食品摊贩监管数量共计2790家。
1.1全市食品生产加工小作坊44家，其中糕点类15家、米面类11家、肉制品6家、其他12家。
1.2全市食品摊贩共2260个，其中：不提供餐饮服务的流动食品摊贩2100个；提供餐饮服务的食品摊贩160个。
1.3全市“前店后坊(厂)”共458家，其中：“前店后坊”现场制售食品，其食品在本店销售，但不提供餐饮服务的食品经营者数量为453户；提供餐饮服务的“前店后坊（厂）”数量为5家。
1.4全市学生“小饭桌”共28家。
2监管工作中存在问题
2.1缺乏技术手段，难以掌握现场制售食品及食品摊贩经营的食品安全标准。由于缺乏必要的食品安全标准、食品质量检测等技术手段，各监管部门在食品监管工作中主要靠登记食品或食品原料的来源、登记生产中所添加的原料、辅料、登记生产加工记录等方式来增强经营者的自律。对食品是否无毒、无害、有营养，是否增加了非法成分很难做出科学的判定，对经营劣质食品，食品加工偷工减料，粗制滥造，食品质量达不到国家标准等的行为难以取得科学证据及时做出处罚。
2.2监管部门之间存在职能交叉。虽然《山东省人民政府办公厅关于加强食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理工作的意见》中对、小作坊、食品摊贩、“前店后厂”等监管分工作出了规定，但由于不少食品小作坊、食品摊贩经营范围、经营方式、经营地点等不断变化，给各监管部门监管工作带来了不少问题。
2.3农村集贸市场的食品摊贩的监管难度大。因农村集贸市场的食品摊贩季节性、流动性强，难以对经营者进行登记、发证监管。市场管、办分开改革以后，农村集贸市场登记的开办单位均为村民委员会，由于农村基层组织缺乏对市场的资金投入，市场基础设施普遍较差，村民委员会也很难履行《食品安全法》规定的市场开办单位的职责。
3建议意见
3.1关于食品生产加工小作坊的监管。明确界定政府及各监管部门的职责，由各级政府负责组织开展本辖区内食品小作坊整治工作，加大食品小作坊的监督检验力度，及时拨付食品监督抽查检验经费，并将其纳入的财政预算。严格限定产品品种。对食品小作坊允许生产的食品品种实行目录管理，不得生产婴幼儿辅助食品、乳制品、饮料、罐头、酒等高风险食品。
3.2关于食品摊贩的监管。通过立法，进一步明确监管责任和监管措施，逐步整合各监管部门的监管力量，实现对食品生产加工小作坊和食品摊贩监管的无缝隙监管。同时进一步明确乡镇人民政府、村（居）民委员会、市场开办单位在食品安全工作中的责任和义务。逐步加大对食品生产加工小作坊和食品摊贩监管工作的资金投入力度，建立科学完善的技术检测中心，增加流动检测设备，为食品生产加工小作坊和食品摊贩监管提供技术保障。
中小学生食品安全管理办法篇2
一、各级高度重视，落实食品安全监管工作责任
区委、区政府高度重视食品安全工作，将食品安全工作摆上重要议事日程，始终将其作为全区工作的重中之重来抓。
一是召开会议研究部署。组织召开了全区食品安全工作会议，印发了《周村区食品安全工作主要目标任务分解》，全面安排部署年度各项工作任务。区政府分管领导多次对地区食品安全工作作出重要指示，指导开展多项食品安全专项整治行动。
二是成立综合协调机构。2011年成立区食品安全委员会办公室，为正科级全额事业单位，编制员额4人，隶属区政府办公室领导。目前实有工作人员3人。
三是落实各级各部门责任。各镇、街道成立了由行政主要负责人任组长，各分管领导任副组长，教育、卫生、妇联等部门分管领导（单位）任成员的领导小组，与各村签订了食品安全工作目标责任书，将食品安全工作列入年度考核内容。各食品安全监管部门（单位）都确定了分管领导、职能科室和具体工作人员，细化了工作目标任务，全区形成了一级抓一级、一环套一环、层层抓落实的食品安全工作责任格局。
二、强化日常监督，夯实食品安全监管基础
食安办移交区政府办公室以来，积极协调组织各监管部门（单位）注重从加强食品安全基础入手，强化企业责任落实，严格许可证管理，注重监管制度创新，推动了食品安全监管工作的开展。
一是强化企业食品安全生产责任。周村质监分局从2010年开始，对企业资质变化、采购进货查验落实、生产过程控制、食品出厂检验落实等14大类76个小项进行了全面的检查和落实。周村工商分局注重抓好食品经营者教育，今年以来对全区供货批发商集中培训3次，组织经营户培训班5个。周村食品药品监督管理分局对全区餐饮服务单位进行了全面调查摸底，检查全区餐饮服务单位1128家次，下达监督意见书1021份，与餐饮服务单位负责人签订了食品安全责任书、承诺书。
二是严格许可证管理制度。周村工商分局做好《流通食品经营许可证》前培训，并严格审核，要求经营者必须有相应的经营场所、经营器具、环境及个人卫生条件。周村质监分局强化获证企业证后监管，及时开展生产许可证的年检，让食品安全生产企业签订食品添加剂安全食品承诺书、使用添加剂明示表。区畜牧兽医局在区内6处生猪屠宰场、1处肉牛屠宰场全部派驻了专职驻厂检疫员，严格落实屠宰检疫制度。
三是注重监管制度创新。区农业局在全区实行农药经营登记备案和高毒农药定点经营实名购买两项制度，从源头上确保农产品质量安全。周村工商分局实行食品供货商备案管理和“一票通”制度，有效杜绝了制假售假现象的发生；同时，建立月报告、季评比、奖励到片区制度，进一步促进片区食品安全监管履职到位。周村食品药品监督管理分局针对基层监管面广量大、监管任务繁重、执法力量不足的现状，积极探索“区域监管、全局执法”、“小综合、大稽查”工作模式。
三、严格监督执法，大力开展食品安全专项整治
近年来区食安办牵头制定印发并认真落实《周村区地沟油整治和餐厨废弃物管理工作实施方案》、《周村区农村食品安全综合整治方案》、《周村区学生“小饭桌”管理暂行办法》等一系列文件，组织各监管部门（单位）根据各自职责，开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、“地沟油”等各项食品安全专项整治工作，严厉查处各类违法行为，在全区营造了打击违法行为的高压态势。
一是食品生产方面。2010年以来，周村质监分局先后开展了非法添加和滥用添加剂、肉制品、桶装饮用水、馒头、增塑剂、乳制品、明胶、蜜饯等各类食品专项整治工作，立案查处14家食品生产企业，并督促其整改。特别是针对“地沟油”问题，各监管部门（单位）按照职责分工，于去年12月开展了为期一周的集中排查；区食安办、畜牧兽医、工商、质监、食品药品监管等部门（单位）成立联合督导组，在镇、街道共抽查食品生产企业、粮油经营户、小型超市等有关企业单位56家，对检查出的问题及时进行了处理。
二是食品流通方面。周村工商分局以城区社区、学校周边、农村和城乡结合部为重点，以粮油、肉类、蛋奶制品、蔬菜、食品、饮品、酒类、儿童食品为执法检查核心，以商场、超市、集贸市场和批发市场为重点区域，先后集中开展了塑化剂、乳制品、酒类、熟肉制品、学校周边环境等专项执法检查100余次。今年9月，区食安办、工商、食品药品监管等部门联合对重点街道、社区的小餐饮店、小超市、小商店、小食品店、茶叶店“五小”行业进行了集中检查。
三是餐饮消费方面。周村食品药品监督管理分局突出锁证索票、原料购进记录、餐饮具消毒、从业人员健康查体培训等重点环节，先后开展了年夜饭、猪肉食品安全、重大节日、旱码头旅游文化节、省运会、“观世博、游山东”等重大活动保障及中高考期间餐饮食品安全等专项整治。联合区教体局对辖区内的82家学校（托幼机构）食堂、30余家学校周边“小饭桌”进行了专项检查，并每月一次对学校、托幼机构食堂进行联合执法检查。区卫生局积极做好餐饮具集中消毒有证单位的专项整治，对餐饮业公共场所卫生安全进行重点监督检查。
四是农药兽药残留整治方面。区农业局开展了农药经营登记备案和高毒农药定点经营实名购买两项制度落实情况专项执法检查，高毒农药经营实现有限制、能控制、可追溯。区畜牧兽医局开展了专项兽药清理规范、饲料和“瘦肉精”等专项整治行动。
五是生猪屠宰检疫等方面。区商务局每年联合公安、畜牧、法院等各综合执法部门出动执法人员2000余人次，出勤350天以上，查缴私宰肉及不合格肉品200余公斤，严肃查处销售、使用未经处理血脖肉等违法行为，切实保障消费者的食肉安全。区水务局加强对水产养殖单位和个人的执法监察，严厉查处苗种生产阶段违法使用氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃类代谢等禁用药物行为。
四、注重舆论监督，营造食品安全良好氛围
各级各部门注重向社会搞好宣传引导，不断提高群众的食品质量和安全消费意识。同时，做好舆情监测工作，积极处理好消费者的投诉、举报工作。一是设立有奖举报。2011年区政府办公室印发了《周村区食品安全违法行为举报奖励办法》，规定了食品安全违法行为举报范围、举报途径、奖励级别。区畜牧兽医局设立有奖举报电话和邮箱，提高群众参与畜产品质量安全监督意识。二是广泛宣传政策法规。区食安办组织各监管部门（单位）通过采取有奖举报、组织“食品安全宣传周”活动、运用各类新闻媒体、张贴宣传标语和横幅、发放各类明白纸、开展食品安全知识“五进”（进机关、进企业、进农村、进学校、进家庭）活动等各类方式，广泛宣传食品安全政策法规和相关知识，有力地促进了食品安全监管工作的开展。三是及时处理群众反映的突出问题。区食安办协调各有关监管部门（单位）积极做好媒体关注、人民来信、消费者投诉、网上举报（投诉）、部门转办等有关食品安全的调查处理工作，今年以来，受理食品案件23件，转办案件3件，处结率100%。周村质量技术监督分局根据舆情信息及时对酱油、明胶、酒类产品、蜜饯等产品进行了监督检查。周村食品药品监督管理分局从2010年6月履行新职能以来，共办理餐饮服务环节食品案件130余起，受理和处理群众举报案件40余起。
五、加强队伍建设，不断提高食品安全执法能力
各监管部门（单位）通过健全完善机构、加强教育培训、提高执法能力等措施，不断加强食品安全队伍建设，为开展食品安全监管工作提供坚实基础。一是充实工作力量。周村工商分局设立食品流通监督管理科，编制4人，专门负责流通环节食品安全监督管理工作。在工商所由一名副所长任食品安全专管员。周村质监分局由食品监督科和稽查队的一个专门科室重点做好食品安全执法。周村食品药品监督管理分局由食品药品稽查大队（稽查一科、稽查二科）、餐管科等4个科室分片负责辖区内食品安全日常监管工作，并在各镇、街道设置了9处食品药品监管所，配备了9名食品药品监管助理员，聘请了252名食品药品安全信息员。二是加强教育培训。区商务局把执法队伍建设业务素质和执法水平作为一项重要工作来抓，组织执法人员进行了专门的学习培训。周村质监分局严格落实食品安全行政执法责任制和责任追究制，努力在工作中严格执法程序，规范执法行为。周村食品药品监督管理分局鼓励干部职工参加各种学习培训，开展了计算机应用、公文写作、法律法规等岗位练兵活动，在全市餐饮服务食品安全事故应急处置演练活动中获得第二名。三是提高执法能力。周村工商分局建立了食品安全监管能力评估制度，对食品经营违法行为识别和查处能力、与食品经营者沟通指导能力、对食品经营者监管数据掌控能力等五个方面八种能力进行评估，进一步提升了食品流通领域安全监管工作效能。
中小学生食品安全管理办法篇3
我局作为创卫工作中食品安全、生活饮用水及公共场所卫生的牵头单位。确保全县人民“舌尖上的安全“在创卫工作起着不可替代的作用。我县的创卫工作已经到了攻坚迎检的关键阶段，为扎实完成创卫工作，我局已对我部门的责任基本落实，现将各项指标完成情况汇报如下:
（一）贯彻《中国人民共和国食品安全法》《中华人民共和国职业病防治》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，已连续3年未发生重大食品安全事故、饮用水污染事故、职业危害事故。
（二）对食品生产经营单位，集中供水单位及公共场所经营单位的制度健全，生产经营条件、操作规范，从业人员是否持有效健康证做到了严格的监管。我单位严格把控《餐饮服务许可证》，对办证人员进行了专门的行政许可事项的培训，要求坚决按程序办事，按程序发证，按法律审查办证材料，对材料不合格、材料不和规范的坚决不予办理。尤其在申办过程中要求餐饮服务单位递交有效的健康证。确保本县全部餐饮从业人员100%持证上岗。积极组织本县餐饮人员进行培训，了解掌握基本卫生常识以及卫生安全操作规范，要求建立进货验货制度，索证索票制度。过期食品定期检查制度。并在各个专项工作检查中，附带检查各个制度落实情况。
（三）食品生产单位不得采购使用不符合食品安全标准的原料，食品添加剂，在生产过程中按照规定使用食品添加剂。物，在我单位的多次抽检和排查检查中，两处散装白酒销售点存在食品添加剂过量使用的问题，我单位立即对该彼次数量600多斤的散装白酒予以封存，并分别对两家白酒销售点处以2800元的行政处罚，纳入单位食品安全监管黑名单。
对销售单位监管上，确保无过期、变质、腐败食品。我单位在3月抽动全局人员赴各乡镇销售单位进行监督检查，在检查过程中发现：乡镇销售单位存在大量过期食品及劣质食品，从大型的粮油大啤酒、零食都存在过期情况，但销售单位并未对过期、变质食品予以下架。由于乡镇人口文化素质以及普法程度大幅度低于县城内。我单位执法遇到巨大阻挠。最后在长时间的僵持下，在乡镇府的大力协助下。我局共罚没2辆小型皮卡车。执法效果被各个乡镇人民拍手称好。在县城内，我局重点对学校周边的小卖部进行执法，重点罚没各类价格低廉的伪劣食品。在全县的各大超市进行排查，确保过期食品及时下架。
对餐饮服务单位的监督，我单位将全县的餐饮服务单位按地理位置划为蓝、黄、红三个区域，由三个小组具体负责，具体责任落实到人。并按上级要求对各自的餐饮服务单位施行食品安全量化分级管理，量化分级管理已接近92%。
（四）全县集中式和二次供水单位管理规范，检测资料齐全。我单位已重点对桶装水等二次供水单位重点监管，从办证到日常监管都是监管的重点。
（五）旅馆，理发店，歌舞厅，网吧等场所内环境整洁，合理配备垃圾箱和卫生公厕。
中小学生食品安全管理办法篇4
一、工作目标
一）总体目标
严厉查处食品生产乱加乱用、销售假冒伪劣、消费过期变质等各种违法行为，为了规范食品生产经营行为。让群众“吃得放心、用得安心、过得舒心”健全食品安全监管责任体系，完善食品安全管理长效机制，实现食品安全监管无缝衔接，努力把我镇街建设成为“食品安全放心镇街”
二）具体目标
杜绝问题奶生鲜奶上市，实现“六个杜绝”杜绝“地沟油”加工食品。杜绝“瘦肉精”猪肉上市，杜绝过期变质食品销售，杜绝消毒不合格餐具上桌，杜绝重大食物中毒事件发生。
实现“六个100%食品生产加工非法添加非食用物质和滥用食品添加剂查处率达100%禁用高毒高残留农药查处率达100%违禁饲料和饲料添加剂查处率达100%食品占道经营取缔率达100%主城地区餐饮单位签定餐厨垃圾收运率达100%10桌以上农村家宴备案率达100%
二、组织机构和工作职责
一）成立镇街食品安全集中整治行动领导小组和办公室
镇政府副镇长、办事处副主任杨焰、张浩宇、纪委书记吴辉、宣传委员潘晓东、调研员董学来任副组长，领导小组由镇政府镇长、办事处主任任组长。有关部门负责人为成员（具体名单见附件）领导小组下设办公室在镇街安监办公室，从相关部门抽调4名业务骨干实行集中办公，具体负责组织实施整治行动和日常事务工作。各村社区和监管部门成立相应的组织机构，保证落实专项行动。
二）相关部门的主要工作职责
对不作为、失职、渎职等行为和重大食品安全事故责任单位和责任人进行问责。镇街纪委负责对集中整治行动进行监督监察。
协助上级对重大食品安全事故调查处理。镇街安监办、社事办负责整治行动的综合协调。
全面负责集中整治行动期间的食品安全监督管理工作。镇街农业服务中心、市政监察大队、建管办、文化服务中心、辖区派出所等部门在各自职责范围内。
制定整治工作方案，各村、社区负责本辖区内的整治工作。组织动员开展食品安全整治，配合食品安全监管部门整治执法。
三、整治重点
重点查处村等单位食品加工小作坊无证无照、乱添加食品添加剂行为，查处无证无照或证照不全的小作坊、小食品生产、加、经营企业或摊点。全面清理辖区内食品生产、加工、销售、储存环节的小作坊、小摊点。查处各社区处于城乡结合部的饮食、卤菜经营摊点的食品卫生安全不合格等行为。
二）规范农产品种养殖管理
严厉打击违规生产、经营和使用甲胺磷等五种禁用高毒农药行为，开展农药化肥市场监督检查。严肃查处农药中非法添加高毒农药的行为。加大蔬菜农残、畜禽饲料检测频次，加大“瘦肉精”和三聚氰胺送检力度。
三）整治食品非法添加行为
面制品添加过氧化苯甲酰、过氧化钙，开展醋酸和色素勾兑食醋、火锅底料涉红、次硫酸氢钠甲醛（吊白块）等非法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为整治。开展大米添加石蜡或非食用矿物油抛光陈化粮。休闲食品添加苯甲酸、二氧化硫、山梨酸等防腐剂以及甜味剂整治。开展餐饮添加非食用物质和滥用食品添加剂行为整治。
四）查处制售过期变质食品案件
严厉查处违法制售过期变质食品的违法案件。加大食品生产加工、流通销售、餐饮消费环节中的食品制售监管力度。
五）深化餐厨垃圾集中收运管理
增强餐厨垃圾集中收运能力。实施主城区餐饮单位餐厨垃圾收运协议管理，加强镇街餐厨垃圾收运能力建设。把协议管理作为餐饮许可和工商执照办理的必要条件。加强餐厨垃圾集中收运执法监督，取缔非法收运餐厨垃圾的行为。
六）健全餐饮具集中消毒管理机制
杜绝无照和消毒检测不合格的集中消毒餐饮具进入餐饮单位使用。对无照经营的餐饮具集中消毒单位予以取缔。健全餐饮具集中消毒协同管理机制。
七）加强学校、幼儿园、农家乐、工地食堂及农村家宴食品管理
加大对学校、幼儿园、农家乐、工地食堂的管理力度；建立农村家宴备案管理制度，相关职能按照各自职责。全面落实农村家宴备案管理工作。探索建立农村家宴现场分级监管机制，对100人、100-300人、300人以上的实施分级备案和现场监管。
四、实施步骤
制定《镇街道年食品安全集中整治行动工作方案》第一阶段:组织筹备阶段（年3月25日到3月31日）镇街党委、政府、办事处主持召开专题会议研究部署食品安全集中整治行动。
利用各种媒体广泛进行宣传动员。制发整治宣传资料，第二阶段:宣传发动阶段（年4月1日到4月10日）召开全镇街食品安全集中整治行动动员大会。交通要道悬挂宣传横幅，公共场所和村、社区张贴宣传画，公开举报电话。
依法开展食品安全管理，第三阶段:集中整治阶段（年4月11日到6月20日）相关部门按照各自职责。加强监督执法。宣传部门及时跟踪报道食品安全整治行动，大力宣传整治成果，曝光违法典型案件。各村、社区按照属地化管理原则，组织开展对辖区食品安全生产经营单位进行调查摸底，并将结果于4月15日前上报镇街食品安全整治行动办公室。
分析整治成效，第四阶段：总结验收阶段（年6月21日到6月30日）各村、社区和相关部门进行整治行动总结。查找存在问题和制定改进措施。镇街党委、政府、办事处组织对各部门开展整治行动检查验收，着力建立食品安全长效管理机制。将村、社区开展整治活动情况纳入年终综合目标考核。
五、保障措施
一）加强组织领导
镇街食品安全整治行动办公室从安监、社事、市政、农业等部门抽调4名骨干实行集中办公，整治办公室设立专门的投诉举报电话，对投诉进行24小时集中受理和督办。举报电话：
二）深化宣传教育
采取“进社区、进企业、进家庭”等形式，充分利用各村、社区宣传活动阵地。制发各类食品安全宣传资料，公开投诉举报电话，努力形成全社会齐抓共管的工作格局，营造良好的食品安全整治氛围。
三）强化监督执法
督促食品生产经营单位履行食品安全主体责任。加强各部门协作配合，督促食品企业落实安全第一责任人责任。食品安全监管部门和各村社区切实履行监管职责。联合执法，努力形成整治合力。整治行动中，坚持做到四个必须、五不放过”即有问题的违法生产经营单位必须停业整顿，整改不达标的必须关闭取缔，违法单位和责任人必须进行经济处罚，触犯法律的必须严格依法惩处；查处案件要做到原料来源、产品流向不查清不放过，问题产品不消除不放过，不法企业及相关负责人不惩处不放过，案件警示教育不到位不放过，整改措施不到位不放过。通过集中整治和严格执法，对突出食品安全问题和隐患地区的食品生产经营违法行为，集中“整治一批、查处一批、吊销一批、追究一批”
中小学生食品安全管理办法篇5
一、指导思想
以科学发展观统领食品安全工作，全面落实党的*届五中全会、全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议、省委九届九次、十次全会以及全市食品安全综合整治和打击非法行医工作动员会议关于强化食品安全监管、保障人民群众健康安全的精神，以对党的事业和人民群众生命安全高度负责的态度，增强责任意识，以强烈的政治责任感和使命感把我镇食品安全综合整治工作抓出声势，抓出实效。坚持“政府统一领导、部门依法监管、各方联合行动、社会广泛支持”的食品安全工作机制，加强组织领导，落实监管责任，加大执法力度，全面整治食品安全存在的突出问题，坚决打击无证无照生产、经营食品的违法行为，保障全镇人民群众的饮食安全和健康权益，维护社会和谐稳定。
二、整治内容
（一）种植养殖环节：加大农（水）产品污染源头治理力度，深入开展产地环境安全评价和监控，加强对农药、兽药残留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的监测；开展多种形式的农（水）产品质量安全监管试点，强化溯源管理；查处违法生产、销售国家明令禁止的农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为，严防药物残留超标的农（水）产品流入市场。
（二）生产加工环节：集中整治小企业、小作坊，坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业，坚决打击食品制假售假“黑窝点”和使用非食品原料生产加工食品的违法行为；加大对存在食品安全隐患的企业的巡查、回访力度和频次；进一步完善食品和食品相关产品市场准入制度，建立健全不合格食品召回制度。
（三）流通环节：加大对各类食品批发市场、集贸市场的监管力度，严格实行食品准入制度，切实解决无证照、超范围经营食品以及经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题。
（四）消费环节：继续推进餐饮企业、集体食堂实施食品卫生监督量化分级管理，在餐饮企业和集体食堂推行原料进货溯源制度，改进对学校、企业、建筑工地食堂以及小餐馆、小食品店的卫生监管，依法查处取缔无证照经营的饮食摊档，防控食物中毒事件和食源性疾病发生。
三、整治重点
（一）重点区域：各社区（村）及其结合部、校园及其周边区域。
（二）重点对象：无证照的食品生产加工、经营企业；种植（养殖）户；各类食品批发市场；农贸市场；学校、企业集体食堂。
（三）重点品种：猪肉及其肉制品、食油、酒、蔬菜、豆制品、奶制品、水产品、饮料、儿童食品等食品。
四、整治目标
通过综合整治，着重解决群众反映强烈的食品安全突出问题，使生产经营假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪行为得到进一步遏制，食品生产经营秩序得到进一步好转，人民群众食品消费安全感得到进一步增强，食品安全监管长效机制得到进一步完善，食品安全监管水平和效能得到进一步提高。具体工作指标为：
1、全镇蔬菜农药残留抽检阳性率低于8％；全镇生猪“瘦肉精”检测率（含快速检测）不低于4.5％，生猪养殖场环节“瘦肉精”残留阳性率低于1％，生猪屠宰环节“瘦肉精”残留阳性率低于4.5％；全镇大宗水产品违禁药物残留检出率低于5％；按照我镇总体规划，争取建立大型水产品批发市场及大型三鸟批发市场。
2、全镇符合生产许可条件的28类食品生产企业获生产许可证达95％以上；全镇食品生产加工企业抽检合格率达80％以上，其中获得生产许可证的食品抽检合格率达85％以上；力争在年内基本取缔农村和城乡接合部的非法小作坊，全面消除乳制品、饮料等食品的无证生产行为；按照我镇总体规划，争取建立大型豆制品加工基地。
3、全镇预包装食品抽检品种覆盖率达90％以上，合格率达85％以上；食品进货索证索票率达到90％以上。
4、生猪定点屠宰率达90％。
5、全镇学校和企业的集体食堂监管覆盖率分别达到100％和80％；集体食堂管理人员和从业人员健康检查、卫生知识培训率达90％以上；学校食堂、餐饮业实施食品卫生监督量化分级管理分别达到95％和70％以上，进一步减少集体食物中毒事故的发生。
五、组织领导与工作职责
（一）组织机构
1、成立*镇食品安全综合整治工作领导小组，成员名单如下：
*
2、领导小组下设办公室，设在镇经贸办，主要负责食品综合整治工作的综合协调、信息交流和具体实施等工作。办公室主任由赵如发同志兼任，副主任由李后平、赵彩云、李颖、牛明建、蔡耀坤、黄伟年、黄进求和赵磨胜同志兼任。办公室成员由各有关部门及单位抽调人员组成，其中工商分局抽调4人，经贸办、农办、食品药品监管分局、*医院防疫科、文广中心、公安分局、综治办、流动人员和出租屋管理服务中心、供水、供电各抽调2人，办公室日常工作由镇经贸办负责，联系*
办公室下设计划工作组、资料综合组、宣传资料组、业务协调组、实施督查组，具体负责制定计划、编制材料、宣传教育、分工协调、组织实施、督促检查等工作。
各社区（村）也要成立食品安全综合整治工作小组，负责落实本社区（村）食品安全综合整治工作。
（二）工作职责
1、领导小组主要职责：领导、部署我镇食品安全综合整治工作；做好我镇食品安全监管状况的调查摸底工作；制定我镇食品安全综合整治工作方案；及时报送整治工作进展情况。
2、领导小组办公室主要职责：组织开展我镇食品安全综合整治工作的调查研究；组织制定我镇食品安全综合整治工作计划、方案、具体措施；组织、指导、协调和督促各社区（村）开展食品安全综合整治工作；定期向镇委、镇政府以及领导小组报告我镇食品安全综合整治工作进展情况；负责领导小组的日常工作和镇委、镇政府交办的其他工作等。
3、镇经贸办主要职责：
（1）组织协调有关职能部门联合开展食品安全整治工作的检（督）查行动，整合执法力量，提高执法效能；组织协调有关职能部门及时食品安全相关信息；做好食品安全事故的应急处理和重大食品安全事件查处的组织协调工作。
（2）加大肉食品市场稽查力度，依法打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等违法行为，维护肉食品市场流通秩序；加强生猪定点屠宰场的软、硬件建设和屠宰检疫管理，建立健全生猪采购、检验和猪肉销售登记制度，提高生猪屠宰进点率；推进产销联建工作的顺利开展，保障生猪稳定供应和质量安全。
（3）加强酒类市场证照管理，做好酒类批发、零售经营许可证的核发和年检工作；严格规范散装酒、配置酒等酒品的流通管理，加强酒类流通市场的检查，打击非法经销假冒伪劣酒品的行为。
（4）加强盐业市场管理，加强食盐流通领域的监管，全面落实市场巡查制度、不及格食盐退市制度；依法彻底查处、曝光食盐非法经营及制假、售假的违法行为。
镇经贸办要按照监管职能和上级要求，协调各相关部门和各社区（村），制定具体整治方案和整治目标，落实整治措施。
4、镇农办主要职责：
（1）加大对蔬菜产地使用禁用农药专项检查和农药残留检测，查处违规使用农药的行为；加大对我镇养殖场使用饲料和药物的专项抽检，查处在饲料和动物饮用水中添加“瘦肉精”等禁用药物的违法行为；加快对高毒高残留农业投入品禁用、限用、淘汰的进程。
（2）实施农产品生产地安全管理，禁止在有毒有害物质超过规定标准、并导致所生产的农产品中有毒有害物质超标的区域种植食用农产品，引导农产品生产地使用者按我镇农业生产结构调整方向，改种花卉等非食用作物。
（3）继续开展蔬菜农药残留、畜产品“瘦肉精”、水产品药物残留的例行监测，加大对农（水）产品的日常监测力度，增加农（水）产品的检测数量、检测项目和扩大检测覆盖面。对监测不合格率较高的区域和单位进行跟踪督导整治，依法处理不合格的农（水）产品及其经营者。
（4）开展农资打假专项整治工作，依法查处制售假冒伪劣农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品的违法行为，依法查处无证经营兽药以及非法制售生物制品的行为，规范农业投入品的经营秩序，把好农业投入品的质量关。
镇农办要按照监管职能和上级要求，协调各相关部门和各社区（村），制定具体整治方案和整治目标，落实整治措施。
5、镇技监站主要职责：
（1）加强对重点食品生产加工企业的监管和指导。通过对重点食品生产加工企业的实地检查、监测，了解和掌握企业的状况，分析存在质量问题的因素，提出有针对性整改措施，帮助企业改善生产环境和条件，改进生产工艺，逐步提高质量水平。
（2）加强对前店后厂类食品生产加工企业的整治。通过全面普查，摸清前店后厂食品企业的性质、种类，分类建立管理档案，把前店后厂类食品生产加工企业纳入日常巡查和监督抽查的范围，消除食品安全隐患。
（3）加强食品生产加工小作坊的整治。通过对食品生产加工小作坊普查、建档和分类，做到“摸清底数、两严一打”，即摸清基本数量、基本情况和突出问题；严密监管、严格责任；打击制售假冒伪劣食品的违法行为，并根据不同情况对小作坊依法做出处理，为全面规范食品生产加工小作坊的管理奠定良好基础。
（4）增加食品生产企业监督抽查的频率，扩大监督抽查覆盖面，每季度对我镇食品生产加工企业进行一次监督抽查，全年覆盖企业生产的所有品种；加大对监督抽查不合格企业的处理力度，对出现严重食品安全质量问题的企业，依法立案查处，并进行媒体曝光。
（5）充分发挥巡查工作的效应和作用，健全举报投诉网，依法查处无食品生产许可证生产加工食品、制假售假以及在食品生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食用原料等违法行为。
6、工商分局主要职责：
（1）把好市场主体准入关。对食品生产、经营企业登记注册坚持“先证后照”，对未取得食品卫生许可证的不予办理登记注册。按照“谁登记、谁负责”的原则，通过企业年检、个体工商户验照和日常市场检查，对食品生产、经营企业主体资格进行审核、清理和规范，对许可证失效或登记事项发生变化的，责令其限期办理变更登记或依法办理注销登记，拒不办理的依法吊销营业执照，并通报发放许可证的相关部门。对无证无照的食品生产、经营企业，将会同相关职能部门依法予以取缔。
（2）加强对食品批发市场（农副产品、水产品批发专业市场）、经营食品的超市（商场）、农贸市场的监管，全面实施市场巡查制，加强日常监管，做到“六查六看”（即：查经营资格，看食品经营者证照是否齐全；查进货票证，看是否履行检查验收责任；查所经销食品，看是否有质量合格证明、检验检疫证明；查包装标识，看食品标识内容是否符合规定要求；查商标广告，看是否有侵权和违法使用行为；查市场开办者责任，看是否履行了对进场经营者资格审查的义务），及时查处无证照经营食品和经营假冒伪劣食品的行为。
（3）不断加大食品流通环节质量安全的监测力度，扩大食品质量监测的覆盖面，增加食品监测的种类和批次，实行常规抽查、重点抽查和专业市场抽查相结合，常规监测以商场、批发部为主；重点抽查以大型超市、集贸市场为主；专业市场抽查以消费市场为主。及时处理检测不合格的食品，依法查处涉及到的食品经营企业和个体工商户，对涉嫌犯罪的违法行为，及时按规定移交司法机关追究刑事责任。
工商分局要按照监管职能和上级要求，协调各相关部门和各社区（村），制定具体整治方案和整治目标，落实整治措施。
7、食品药品监管分局主要职责：
协助镇经贸办做好镇食品安全综合整治工作领导小组办公室的日常工作；协助镇经贸办做好食品安全综合整治的组织协调工作。
8、*医院防疫科主要职责：
（1）严格规范食品生产经营单位卫生许可的发放审核和监督工作，对全镇食品卫生许可的单位进行全面检查，依法清理不符合卫生许可条件要求的单位，依法查处取缔无证经营的饮食摊点。
（2）以预防和控制食物中毒为重点，开展食品卫生定期监督监测工作，进一步推进集体食堂量化分级管理工作，保障就餐安全，有效减少食物中毒事故的发生。
（3）以检查食用油、肉类、食盐等3类食品原料为重点，开展餐饮单位食品卫生集中整治，加强对餐饮业、集体食堂采购食品原料验收环节的管理，严格实施索证索票制度，保证进货渠道合法和卫生安全。
（4）规范餐饮单位、商场、超市及熟食摊档自制食品的食品添加剂使用行为，及时发现并查处在食品生产加工过程中滥用食品添加剂的违法行为。
（5）加强食品消费环节的卫生监测工作。加强对餐饮单位食品、调味品、饮用水等卫生监测工作，积极扩大卫生监测覆盖面。对监测不合格的单位及时进行跟踪整治、严肃查处。同时，提高食品卫生监测工作透明度，定期公布食品卫生监测结果。
*医院防疫科要按照监管职能和上级要求，协调各相关部门和各社区（村），制定具体整治方案和整治目标，落实整治措施。
9、财政分局主要职责：
负责安排食品安全综合整治的专项资金，保证组织开展食品安全专项整治行动、食品抽查监测工作以及行政执法等所需经费。
10、镇宣传办主要职责：
负责食品安全综合整治工作全程宣传报道，坚持正确舆论导向，充分发挥宣传主渠道作用，重点宣传食品安全综合整治工作的重要性和必要性，及时宣传食品安全综合整治工作的动态和成效，增强广大群众的参与意识，形成人人自觉支持、积极参与的良好社会氛围。
镇党政办、镇纪检监察办、镇教育办、镇社会事务办、镇科技办、镇曾医站、公安分局、环保分局、交通分局等部门按照各自工作职能，主动协助和积极配合食品安全综合整治工作。
六、实施步骤和时间安排
（一）准备阶段（*年3月～4月）
1、制定方案，成立机构。制定全镇食品安全综合整治工作整体方案，确定年度整治工作的内容、目标、步骤和要求；成立镇食品安全综合整治工作领导小组；召开全镇食品安全综合整治工作动员大会，部署整治工作，并与各社区（村）签订《食品安全责任书》。各社区（村）、各职能部门结合本地区、本部门实际，成立相应领导机构和执法队伍，研究制定切实可行的具体整治工作方案，细化目标任务，层层分解任务，并将工作方案上报镇食品安全综合整治工作领导小组办公室*
2、宣传动员，摸底清查。充分利用新闻媒体进行广泛宣传，形成良好的社会氛围。各社区（村）、各职能部门要按照“属地管理”的原则和各自监管职能，对本地区、本部门范围内的整治对象进行调查摸底、登记造册、清理排查。
（二）组织实施阶段（*年4月～11月）
各社区（村）、各职能部门必须按照本《方案》提出的整治内容、重点、目标，并针对本地区、本部门监管工作存在的突出问题和薄弱环节，采取各项有效措施，认真组织开展食品安全专项整治行动，确保整治工作取得实效。
各社区（村）、各职能部门应将整治工作情况及时向镇食品安全综合整治工作领导小组办公室报告。各职能部门要加强对各社区（村）整治工作的指导。镇食品安全综合整治工作领导小组办公室要加强督查督办工作，采取日常督查和专项督查相结合，分阶段、分季度进行督查，确保各社区（村）、各部门组织领导、工作任务、工作措施、工作责任、执法人员和经费保障等落到实处，并将日常的督查情况作为年终考核的依据之一。
（三）评价总结阶段（*年11月～*年12月）
食品安全综合整治工作纳入各社区（村）、各部门年度考核内容。年终由镇食品安全综合整治工作领导小组组织检查组，按照工作方案制定的目标、要求，对各社区（村）、各部门目标任务完成情况进行检查验收，没有按时完成任务或验收不合格的，不能评为先进社区（村）、先进单位。适时召开总结表彰大会。
七、工作要求和保障措施
（一）加强领导，狠抓落实。各社区（村）、各职能部门要本着对党和人民高度负责的态度，牢固树立民生意识，把食品安全综合整治工作当作一项政治任务来抓，作为解决群众最现实、最直接、最关心的利益问题的“民心工程”，切实加强对食品安全综合整治工作的领导，一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，相关职能部门要认真抓，形成齐抓共管的工作格局。各社区（村）、各部门领导要进一步转变工作作风，深入食品生产加工、流通、消费等环节指导和督促整治工作，全方位跟踪和掌握进展情况，确保各项工作落到实处。
（二）健全机构，监管到位。为了加强我镇食品安全综合管理，落实“属地管理”责任制，解决我镇食品安全综合管理机构缺失的实际问题，我镇将组建食品安全管理办公室（简称“镇食安办”），根据实际工作需要，调整职能、充实人员、落实经费，确保职能到位、人员到位、经费到位、监管到位，切实承担起辖区内的食品安全综合监督、组织协调以及具体的管理职能。
（三）属地管理，强化责任。食品安全实行“属地管理”的工作机制，社区（村）领导对辖区内食品安全负总责，严格落实监管工作责任制。镇与社区（村）要签订《食品安全工作责任书》。同时，把食品安全综合管理工作纳入社区（村）年度工作量化考核内容，对发生重大食品责任事故的，实行一票否决。各社区（村）要根据自身实际，把食品安全综合管理工作实绩与领导干部的工作实绩量化考核评定直接挂钩。在年终检查验收中不能达到标准的社区（村），不能评为先进社区（村），从而提高基层履行“属地管理”职责的自觉性和责任感。
（四）精心组织，统筹安排。各社区（村）、各职能部门要认真履行职责，严格依法行政，加大工作力度，着力解决群众反映强烈、危害群众健康的食品安全的突出问题和难点问题，切实消除和减少食品安全隐患，依法严惩无证照生产经营食品、制售假劣及有毒有害食品的违法行为。
我镇将结合本辖区的工作任务和实际需要，成立镇食品安全联合巡查队，履行日常巡查和查处工作；各职能部门要整合执法资源，保证监管到位。
镇食品检测机构要充分发挥技术监测作用，充实专业检测人员，配备必要的检测仪器设备，提高检测能力和水平，确保检测工作正常开展。要按照有关规定适时公布监测信息，及时进行消费警示和提示，引导科学合理消费。镇财政要保证开展食品安全技术监测工作的经费。
要加强社区（村）与职能部门之间的信息沟通、情报交流和工作联系，密切配合，形成合力，共同推进综合整治工作的开展。同时要互相通报工作情况，及时将工作进度、存在问题和对策建议等向镇食品安全综合整治工作领导小组办公室报告。
中小学生食品安全管理办法篇6
一、工作目标
严格落实“四个最严”要求，坚持问题导向，聚焦防范风险，用好监督检查手段，有计划、有组织、有效果的开展监督检查工作，切实履行和监管职责，提升监管效能，防范食品安全风险，提升食品安全保障水平。
二、检查时间和对象
检查时间为2021年1月1日至12月31日，检查对象是获得《食品经营许可证》的餐饮服务单位，以及取得《登记证》的小餐饮店。
三、检查依据
（一）《食品安全法》；
（二）《食品安全法实施条例》；
（三）《食品生产经营日常监督检查管理办法》；
（四）《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》；
（五）《省学校食堂食品安全监督检查办法》；
（六）《省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》；
（七）《省学校学生小饭桌食品安全监督管理暂行办法》；
（八）《省餐饮服务食品安全监督量化分级和等级公示管理规定》。
四、检查方式和频次
各市场监管所按照《食品生产经营风险分级管理办法》的“第三十二条”“规定制定本辖区的监督检查方案，即食品药品监督管理部门应当根据食品生产经营者风险等级划分结果，对较高风险生产经营者的监管优先于较低风险生产经营者的监管，实现监管资源的科学配置和有效利用。
(一)对风险等级为a级风险的食品生产经营者，原则上每年至少监督检查1次;
(二)对风险等级为B级风险的食品生产经营者，原则上每年至少监督检查1-2次;
(三)对风险等级为C级风险的食品生产经营者，原则上每年至少监督检查2-3次;
(四)对风险等级为D级风险的食品生产经营者，原则上每年至少监督检查3-4次。”坚持日常监督检查与执法办案相衔接，与监督抽检相配合，确保日常监督检查的密度和力度。
四、检点与检查项目
1、学校（幼儿园）食堂，中央厨房、集中配餐单位：重点检查证照、人员资质、周边环境、结构布局、设施设备、操作规范、餐饮具清洗消毒、索证索票、进货查验、留样等。对中央厨房、集中配餐单位注意检查自检能力，包括实验室建设、实验室检测人员配备、检测记录、检测试剂等。加大以上单位的监督抽检力度，对照比较检测能力差距。特别注意加大跨区域配送单位的检查力度。
2、养老院、建筑工地、医院和单位食堂：根据日常监督检查表进行检查。重点检查证照齐全、结构布局、人员资质、操作规范、设施设备、餐饮具清洗消毒保洁、进货查验、索证索票等。
3、承办重大活动的餐饮接待单位，社会大中型餐饮，网络订餐单位，小餐饮，重要节假日期间高速公路服务区、旅游景区、城市综合体等场所的餐饮服务单位：重点检查资质、环境整洁卫生、索证索票、进货查验等，集中人力、时间重点治理脏乱差的问题，加大执法力度，打击违法行为。
4、发生食品安全事件或近期国、省抽检出不合格样品的部分餐饮单位：加强跟踪检查和监督抽检，抓好执法办案，严惩违法行为。
中小学生食品安全管理办法篇7
为进一步提升食品安全保障水平，深入推进食品安全工作，根据区政府办《*区人民政府办公室关于印发*区食品安全达标社区（村）创建工作实施意见的通知》要求，我镇将全面开展食品安全达标社区(村)创建工作，在最基层建立食品安全网络，落实监管措施，切实保障广大村（居）民的饮食安全和身体健康，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照全面建设“创品质之镇建和谐*”的总目标，积极推进新市镇建设，以深化食品安全专项整治为手段，营造诚信经营、放心消费的食品市场环境，强化村（居）民的食品安全意识，全面提高食品安全水平为目的，建立起机制健全、制度完善、运转高效的食品安全保障体系，进一步改善村、社区食品安全状况，保障广大人民群众的身体健康和生命安全。来源于：
二、工作目标
通过建立村、社区食品安全组织责任体系，强化食品安全监管和宣传，切实提高广大村（居）民的食品安全意识，提升辖区食品安全保障水平。确定*、*、*村、居委会、*、*、*花园、*等8个村、社为2010年食品安全达标村（社区）创建单位，2011年再创建食品安全达标村（社区）6个，达到100%。来源于：
三、工作内容
食品安全达标村（社区）应包涵以下工作内容：
1、村（社区）有食品安全管理组织，把食品安全工作纳入议事日程，建立责任制和责任追究制。
2、村（社区）有食品安全专管员，能扎实开展食品安全工作，有方案、有计划、有总结。
3、掌握全村（社区）食品生产经营单位（户）情况，建立一户一档信息；
4、辖区内没有无证无照生产经营食品行为；持证亮照的经营户经营行为规范，台帐记录完整。发现违规经营或有无证照生产加工、经营食品能够及时劝止并报告。不符合环保条件的餐饮店，要督促其搬迁或行业置换。
5、辖区内“三小”生产经营户门前三包范围内环境整洁、卫生有序；整体店招店牌整齐规范。
6、协助做好流通领域食品安全监管工作，逐步建立村级连锁店或放心店，农贸市场规范。“三小”比较集中的村社区要协助其组建行业协会，加强行业自律。
7、协助做好消费领域食品安全监管工作，村（居）民自办宴席管理规范，开展预防食物中毒宣传和指导。
8、采取各种形式普及食品安全和法律法规知识，到户到学校，有永久性食品安全宣传标语、村（社区）宣传窗有食品安全内容，定期更新。
9、辖区内无群体性食品安全事故发生。
10、新成立的社区，要尽快利用社区物业安排小餐饮服务网点，建议引进连锁经营店，帮助解决居民安全卫生的早餐问题。
四、验收办法
各食品安全达标创建的村居（社区），由镇食品安全管理办公室指导、把关，报区食品安全委员会办公室验收，创建成功的示达标村（社区）名单将上报区食品安全委员会办公室。
五、创建要求
（一）统一思想，提高认识。食品安全达标村、社区创建工作是食品安全工作的重要基础，是保障和改善民生、建设和谐社会重要举措。近年来，我镇已取得明显成效。但随着新客运站的启用，交易中心的旺市，人流量的快速增加，“三小”行业食品安全工作仍是薄弱点、事故的易发处，加强辖区内的食品安全监管工作，打牢基础，对于提升全镇的食品安全保障水平极为重要。各村（社区）要从深入学习实践科学发展观和构建和谐*的高度认真做好食品安全达标村（社区）创建工作。
（二）加强领导，落实责任。食品安全达标村（社区）创建工作是一项系统工程，内容多，涉及部门多，各村社必须加强领导，明确职责，加大投入。镇食品安全监督管理办公室负责创建工作的牵头和组织协调，督促、指导村（社区）制订方案。工商所、社区卫生服务中心、城管执法、派出所等部门要把创建工作列入本部门工作计划，结合自身职能，主动做好创建工作的指导、帮助。
中小学生食品安全管理办法篇8
宣传也是监管，打一场新区群众全民参与的食品药品安全保卫战，是__区抓好食品药品安全工作的思路之一。
今年以来，__区以2014年春节、3·15国际消费者权益日、2014年食品安全宣传周、科普宣传日、重点节庆日等活动为契机，采取向广大群众公布投诉举报热线电话12331、发送食品药品安全温馨提示短信、借助乡村政（村）务公开栏、自制各具特色的宣传标语横幅和宣传资料、《__食品药监动态》简报、在电视台开辟宣传专栏等方式，向广大群众讲解假冒伪劣食品药品辨识方法，城区、农村（社区）覆盖率达到100%，调动了群众参与食品药品监督的积极性。
与此同时，采取“走出去”的方式，派出业务骨干深入观阁、小井等乡镇和教科局等单位，对餐饮食品、学校（企业）食堂、保健食品、化妆品、药品、医疗机构从业人员及农村厨师进行了食品药品安全知识培训，进一步提高了全区食品、药械等行业从业人员的业务素质和守法诚信意识。
目前，全区累计发放食品药品安全宣传资料4700余份、发放宣传手册600余册，接受现场咨询200余人次，制作悬挂户外宣传标语50余幅，发送短信1100余条，印发简报15期，寄送信件500余封，开展食品药品从业人员培训17场次，参训人员2300余人次。
“今年3月12日，我们在广安火车站广场对查获的45个品种、180余公斤的问题食品药品进行了集中统一销毁。”日前，__区食品药品监督管理局相关人员告诉记者，集中统一销毁的目的，旨在让相关从业人员引以为戒，有效保障广大群众舌尖上的安全。
今年以来，__区委政府高度重视食品药品安全工作，将其纳入重要民生工程之一。早在今年初，全区就以“科学监管上水平，服务经济促发展”和不发生较大食品药品安全事故为目标，一场食品药品专项治理“亮剑”行动轰轰烈烈地展开。
在专项治理行动中，区安办会同公安、商务、质监、畜牧、食品药品监督管理局等部门进行了缜密的前期摸排，强化措施、严抓落实，深入小作坊、小食杂店、小餐饮店、小菜场、小屠宰场“五小”行业和城乡接合部、学校食堂、药店等重点区域，结合农村食品市场“四打击四规范”、安全万里行等活动，大力开展全区食品、药械、减肥保健品、化妆品和特殊化妆品等专项整治，取得了显著成效。
截至目前，该区累计出动执法车辆356辆次、执法人员1456人次，检查生产经营单位2389户次，纠正不规范行为56起，收缴销毁过期变质和假冒伪劣食品药品420余公斤，行政立案83件，结案79件，处罚金28万余元，移交公安机关刑事立案两件。
通过开展一系列专项整治活动，全区范围内打击食品药品生产经营违法违规行为的力度有增无减，推进了区域食品药品生产经营秩序进一步好转。
“食品药品安全是老百姓的期盼，作为食品药品系统工作人员，我们有义务担起确保全区食品药品市场安全的责任。”12月22日，__区食品药品监督管理局工作人员告诉记者。
据介绍，为进一步完善全区食品药品安全监管体制，加大综合协调力度，今年以来，全区认真贯彻落实省食安办下发的《四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》，以行政村为单位，聘请全区222名行政村主任担任食品安全协管员、信息员，制定出台了农村自办宴席登记备案制度，规定就餐人数在一定范围以上的自办宴席，要向镇食安办备案，并及时向县食药监局报告，要求村协管员、信息员全程参与，进一步搭建了基层食品安全工作综合监管、组织协调工作平台。
中小学生食品安全管理办法篇9
为了贯彻落实《中华人民共和国食品卫生法》和国家教育部、卫生部、省教育厅文件精神，针对当前我县各级各类学校、幼儿园在食堂食品卫生安全管理方面存在的突出问题，从实际出发，把专项整治、日常监管、层层落实和责任到人结合起来，大力开展学校食堂食品卫生专项整治工作，有效的控制食物中毒及其他食源性疾患在我县中小学、幼儿园发生，确保师生员工身体健康和生命安全，特制定本方案。
二、主要任务和工作目标
1、加强学校食堂食品卫生安全监管。重点强化对学校食堂食品包括：粮、油、肉、蔬菜、水果、豆制品、水产品等食品卫生安全管理，确保食品质量、卫生设施、餐饮用具卫生安全达到规定的标准要求。
2、严格把关，防止假冒伪劣食品进入校园，规范学校餐饮业经营者行为管理。
3、坚决取缔校园内无证餐饮业经营者生产食品及销售行为，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪活动。
4、加强对学校食堂环境卫生的管理，要求食堂内外环境要保持整洁，所有的餐具要陈列有序，同时应采取措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他害虫及孳生条件。
三、成立食品卫生安全工作领导小组
组长：
副组长：
成员：教育局各股室负责人、各乡镇教委校长、县办民办各学校校长。
领导小组下设办公室，办公室设在教育局法制办。
办公室成员：张忠仁陈志华，负责日常工作和督查、指导、情况汇总、信息反馈等工作。同时各级各类学校要成立食品卫生安全工作领导小组，由学校一把手任组长，进一步健全管理机构。
四、具体工作措施
1、各学校要把食品安全工作纳入重要议事日程，列入年度工作计划和目标考核内容。定期召开会议，研究和部署食品安全工作。
2、学校要建立食品安全长效监管机制，编制工作规划，制定工作制度，实行第一把手负责制，强化食品安全工作责任制和追究制，学校应有领导分管学校卫生工作和行政管理机构，并配备专职或兼职行政管理人员。
3、学校主管卫生工作的领导应熟悉此方面工作的政策法规。学校的年度计划和年终总结，应有食堂卫生安全的内容。
4、食堂应保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件，食堂建设分区要合理。
5、严格遵循食品采购的卫生要求，严把食品采购关，并科学合理的贮存食品。
6、学校食堂必须取得卫生行政部门发放的卫生许可证，未取得卫生许可证的学校食堂不得开办。
7、学校食堂应严格按照食品卫生的要求进行食品加工，保证食品加工过程的卫生安全。
8、学校食堂食品加工场所包括厨房、凉菜间、蛋糕间，应配备防水、防潮、防蝇、防尘、冷藏、洗涤消毒、排烟装置等设施。
9、学校食品卫生安全实行校长负责制，并配备专职或兼职的食堂和食品卫生管理人员，加强对学校食品卫生的管理，要建立健全食堂及学生集体用餐卫生管理制度，相关的卫生管理条款应在用餐场所公示，接受用餐者的监督。
10、学校要建立事物中毒或其他食原性疾患等突发事件的应急处理机制。
11、建立健全事物中毒事故或其他食源性疾患的报告制度和学校食品卫生责任追究制度。发生食物中毒或疑似食物中毒事件，要立即在2小时内报告当地卫生部门和教育局。学校食物中毒事件得到控制后，要将该事件的详细情况和处理结果向上级主管部门报告。对因失职、渎职造成重特大食品安全事故和恶性事故的，要追究主要领导、分管领导及相关人员责任。
12、学校要将食品安全工作经费纳入单位预算，落实经费保障措施，确保食品安全工作正常开展。
中小学生食品安全管理办法篇10
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领食品安全工作，坚持“政府负总责、部门各负其责、企业是第一责任人”的创建工作机制，坚持“世界眼光、国际标准”，遵循“标本兼治、着力治本、突出重点、整体推进”的方针，紧紧围绕生产、流通、消费三个环节，全面推进食品“放心工程”建设，维护市场稳定，促进消费和谐，扎实推进“食品安全区”创建工作。
二、工作目标
坚持“区食安委统一领导，办事处属地管理，职能部门实施监管，各方联合行动”的工作原则，力争通过三年的时间，对全区食品生产加工、流通和消费环节实现全覆盖、无缝隙、常态化的食品安全监管，食品质量安全水平达到全国同类中心城区前列，初步建成“食品安全区”。
具体实现以下控制指标：
——全区食品生产企业100%取得食品生产许可证；
——全区食品经营企业（店）对不合格食品100%实行下架、召回、销毁等退市处理；
——全区餐饮服务单位100%建立原料进货索证索票制度；餐饮食品安全监督量化分级管理覆盖率达到100%；
——食品生产经营单位专项检查覆盖面达到100%；
——食品安全信息监督覆盖面达到100%；
——逐步引导规范和清理取缔小作坊、小商店、小餐馆、小食杂店、小摊点等无证经营行为，并全部纳入日常监管范围，基本消除监管盲点；
——农贸市场、大中型商场、超市所售猪肉、蔬菜全面纳入电子追溯监控系统；
——重大食品安全事故应急处置率达到100%；
——公众对食品安全的满意度明显提高，居全市前列。
三、主要任务
加大宣传教育，创新监管机制，突出重点领域、关键环节、重点区域和重点品种，保持高压态势，采取“打、堵、防”相结合的综合措施，严把“生产源头、市场准入、餐饮消费”三个关键环节，全面提高“企业主体、部门监管、消费者安全”三个责任意识，大力推进“六化”体系建设，基本实现食品安全“信息全覆盖、监管无缝隙”的长效监管模式。
(一)明确责任，强化监管，全面构建和谐安全的经营消费环境
1.全面落实食品生产经营企业的主体责任
（1）要引导企业建立诚信体系。广大食品生产经营企业要牢固树立“企业法人是食品安全第一责任人”意识，坚持“诚信为本、诚信兴业”，以优质产品取信于民，为广大消费者提供安全放心的食品。
（2）要指导企业严把检测关。企业要主动接受监管部门对食品生产经营实施的抽样检测、检查、监督管理，杜绝不合格原料进厂（进店）、不合格产品出厂（出店），不滥用食品添加剂、不使用非食品原料及劣质食品原料生产加工食品。企业在认真执行食品进货检验、索证索票、购销台帐和质量追溯制度的同时，积极举报食品生产经营领域的违法违规行为，配合查处、打击假冒伪劣食品的生产经营者。
（3）要鼓励企业实施标准化战略。扶持一批优势企业参与国内外标准化活动，积极采用国际标准和国外先进标准，提高企业执行标准的水平。鼓励行业协会制定包括技术标准、管理标准、工作标准在内的区域性行业管理体系，全面提高全区食品行业的整体管理水平。
2.全面落实食品安全主责部门的监管责任
（1）强化生产环节监管。一是严格食品市场准入管理，食品生产企业100%取得食品生产许可证，完善生产许可审批程序，提高市场准入门槛，推动行业整体上水平。二是加大监查力度，逐步扩大监测范围，产品抽查达到全覆盖。三是加大执法力度，对主体责任不落实、不能持续保持发证条件、使用非食品原料生产食品和滥用食品添加剂的企业，坚决予以从快从严查处。
（2）强化流通环节监管。一是严格实行经营主体资格审查制度，切实加强食品超市、农贸市场、小食品店和食品商贩的源头监管，严格落实备案制度；食品流通经营单位100%建立“一户多档、实名登记、证明登记、标牌公示”等四项监管制度。二是围绕打造“8分钟消费圈”和实施“阳光食品工程”，加快居民社区食品连锁服务网点的配置，农贸市场基本实现标准化。三是在完善肉品流通管理的同时，加快建设蔬菜质量电子追溯系统，加大猪肉、蔬菜等农产品检测力度和频度，对屡查屡犯的企业，依法取消其经营资格。
（3）强化消费环节监管。一是进一步健全餐饮消费安全长效监管机制，落实各项餐饮食品安全管理制度，深化推行餐饮食品安全监督量化分级管理制度和监督公示制度，分级管理率达到100%。二是建立健全食品污染物和食源性疾病监测评估体系，餐饮单位100%建立原料进货台账溯源制度，加强对餐饮卫生管理人员和从业人员的培训，积极防控食源性疾病发生。三是配合上级执法部门，严格集体食堂和配送餐单位资质准入管理，大力推行学校、工厂、建筑工地、机关食堂和集体配送餐单位餐饮服务食品安全标准化建设。同时，城管执法部门要全面清理学校周边、写字楼周边无证照食品流动摊点和占路经营行为，严防集体性食物中毒事故。
3.全面提高消费者的食品安全监督和自我保护意识
（1）坚持“食品安全，教育先行”原则。不断加大食品安全宣传教育力度。通过开展“送法律法规知识、送食品消费知识、送放心食品进社区、进企业、进学校、进机关、进部队”为主题“三送五进”活动，把握正确舆论导向，及时宣传各级政府和有关部门的食品安全权威信息，广泛普及食品安全基础知识，准确宣传有关食品安全的法律法规和标准。结合学校健康教育课加强对中小学生的食品安全教育活动，增强青少年的食品安全意识。
（2）形成“人人都是食品安全监督员”的全社会监督氛围。要开展声势浩大的食品安全监督活动，广泛发动人民群众参与监督，全面提高居民的食品安全防范意识，增强消费者自我保护和参与监督的能力。要建立区、街两级食品安全社会监督员制度，广泛吸取人大代表、政协委员、关心食品安全的各界人士参与监督，同时，各街道办事处、各主责部门主要领导要定期与社会监督员进行交流，广泛听取意见。
（二）创新机制，加大力度，全面推进“六化”体系的长效工作模式
1.管理体系网格化。建立区、街、社、片、楼5级到底，职能部门、办事处责任到人，制度健全、运转高效、协调联动的食品安全监管体系，实现管理重心下移，责任关口前移，在社区食品安全管理网格化内，做到有人干事、有事必管、有责必究。监管工作“横到边，纵到底，无缝隙，全覆盖”，进一步健全食品安全长效管理体系。
2.执法体系联动化。针对目前食品安全多部门、多层面、多环节监管，存在诸多监管盲区的现状，全面建立食品执法联动体系。在元旦、春节、清明、端午、五一、十一等重大节假日，在夏季旅游高峰期和重大活动期间，由食安办统一调度指挥，实行全区联动执法。办事处加强日常监管，建立每月一次“联动执法日”制度，及时解决辖区存在的重点、难点、热点问题，有效形成监管合力，使安全隐患消除在萌芽中。
3.监控体系数字化。启动食品安全数字化监控系统建设，将中大型食品生产、经营、餐饮服务主流通企业全面纳入日常监管范围，在政府、企业和消费者之间搭建食品安全综合信息网络平台，促进食品安全信息的管理和综合利用，实现互联互通和资源共享，全面满足执法监管、企业经营和消费查询的基本需求，构建从生产到消费绿色食品供应链体系，实现食品安全信息资源共享，源头可监控，过程可追溯。
4.评估体系标准化。聘请成立食品安全危害分析与风险评估专家队伍，建立统一、科学、规范的危害评估和风险预警指标体系，采取专家风险评估与部门风险管理相互独立又密切结合的方式，定期编制全区食品安全状况评估报告供食安委及其成员单位参考，并运用危险性评估原则，对全区食品生产经营单位进行食品安全信誉度分级评定、分类监管，统一标识向社会公示，逐步引导规范和清理取缔小作坊、小商店、小餐馆、小食杂店、小摊点等无证经营行为。
5.诚信体系奖惩化。重点表彰奖励一批食品安全示范社区、示范企业和示范岗位，以点带面，加快推进全区食品安全诚信体系建设步伐。抓紧组织、分工负责，对食品生产经营单位集中进行排查、登记造册，建立全区统一的企业经营信用电子档案库，健全完善食品安全信用征信、信用标准、信用评价、信用信息披露、责任追溯和失信惩戒等相关配套制度，大力宣传推介诚信企业，严厉惩戒失信行为，形成优胜劣汰的动态监管机制。
6.应急体系制度化。进一步完善包括事前预防、事中控制、事后处置全过程的食品安全事件应急预案，建立重大食品安全事故应急指挥系统和应急处理体系，定期组织开展针对性应急处置演练，全面普及应对、处理食品安全事故的知识，提高公众应对食品安全事故时的有效防范和抢救能力。建立健全食品安全信息收集网络和报告制度，做到及时掌握、准确判断事件发展态势，及时启动应急预案，依法开展事故调查处理，实现全区应急制度化，体系完整化，队伍专业化、技术现代化，确保食品安全事件严防、严控、妥善处置。
四、保障措施
（一）加强领导，明确责任，强化责任追究制度
按照“地方政府对食品安全工作负总责”的基本要求，强化食品安全属地化监管责任。要建立完善督察督办制度，对重点工作目标实施全过程控制督查，定期通报工作进展。同时，进一步建立和完善居民评议、专家评估、部门考核等综合评价机制，确保各项目标任务责任到位、措施到位。强化责任制和责任追究制，对因履行职责不力、监管不到位、工作不落实造成严重后果的责任单位和责任人员，追究其行政责任。
（二）创新机制，加大投入，确保监管责任落实到位
区食品安全委员会负责统一指挥、部署全区创建活动，下设办公室，具体负责日常创建工作的指导、协调和督查。各街道办事处要建立“食品安全联席会议制度”，主要领导亲自挂帅，分管领导靠上抓。指定专人、专门机构协调督办解决辖区内食品安全各项问题。各主责部门要按照“网格划分、分片包干”的管理模式，确定专人参与“联席会议”，服从办事处统一调度指挥。区街两级要加大财政投入，设立食品安全专项资金。实现辖区食品安全“有队伍、有制度、有网络、有资金”，将监管片区划分到人，监管责任落实到位。
（三）丰富载体，加强宣传，营造良好社会氛围
各成员单位要统一思想、提高认识，牢固树立全局观念，深刻领会“食品安全区”创建活动的重要意义。要发挥宣传优势，充分利用报纸、广播、电视、网站、手机短信以及文艺演出、横幅标语、宣传栏等形式，大力开展创建“食品安全区”宣传活动，既要及时报创建工作动态，使创建工作人人皆知、家喻户晓，又要反映群众关心的热点和难点问题，及时发现和解决问题，有力地净化我区食品市场，大力营造“情系食品安全，诚铸幸福家园”的良好社会氛围。