养殖业合作社财务制度篇1
一、“十一五”畜牧经济开展回忆
“十一五”期间是我省极不服凡的五年。我们上下同心专心，共克时艰，打败了汶川特大地动、干旱、洪涝、低温雨雪冰冻等天然灾祸，克制了国际金融危机、三鹿牌婴幼儿奶粉事情、畜产物价钱猛烈动摇等多重压力，以科学开展观统率畜牧经济开展全局，果断贯彻落实省委、省当局各项决议计划摆设，环绕“两个加速”，以农人增收、企业增效、财产增值为目的，以机制立异、科技立异、品牌立异为动力，以现代畜牧业试点提质扩面为抓手，统筹统筹动物卫生平安、畜产物质量平安和草原生态平安，加速改变畜牧经济开展方法，推进传统畜牧业向现代畜牧业跨越。估计2005年至2010年，全省肉、蛋、奶产量和畜牧业产值辨别增进30.7%、37.6%、27.1%和35%，农人人均畜牧业现金收入增进25.9%，畜牧业占农人家庭运营现金收入的46%。总结“十一五”任务首要有五个方面的特点：
（一）“5.12”汶川特大地动发作后，全省畜牧兽医系统自动把灾区动物防疫应急任务归入灾后卫生防疫保平安的大范围，出动防疫人员近2万人，实时无害化处置灭亡畜禽3217万头（只），情况消毒16亿平方米，紧要免疫灾区1256万头（只）动物；指点灾区展开出产自救，震后7个月，灾区简略修复畜禽圈舍60%，种畜禽出产才能恢复70%，饲料加工才能恢复85%，实时补栏畜禽9172.1万（头、只），成功完成了“大灾之后无大疫，重灾之年不减产不减收”。恢复重建中，科学编制重建规划，精心组织项目施行，到2010岁尾，畜牧业灾后重建累计完成投资86.7亿元，占规划总投资的96.7%，开工项目121个，开工率100%，竣工项目112个，竣工率93%，圆满完成“三年目的义务两年根本完成”的要求。灾区畜牧业在恢复重建中完成了跨越和提拔，出产总量和开展质量均超越了灾前程度，为灾区群众安身立命供应了强有力的财产支撑。安县踏水镇联盟村经过专合组织开展林下土鸡养殖，农人人均纯收入由灾前的3100多元进步到上一年的5300多元；兴仁乡长沟村开展禽兔，由灾前的4000多元进步到11000元。
（二）出产方法加速改变，财产程度上新台阶。“十一五”时期，全省畜牧业开展方法发作明显转变，首要显示在六个方面：一是规范化规划养殖疾速开展。2010年各类畜禽规范化规划养殖小区从2005年的3158个开展到17718个，62个养殖小区（场）被农业部授牌认定为全国畜禽规范化示范场，生猪规划养殖比重到达47%，比2005年进步29.5个百分点。新增优质生猪出产才能工程发展顺畅。以建立国度优质商品猪计谋保证基地为载体，2008年到2010年新增出栏优质生猪1167万头。二是畜禽良种化率分明进步。优质种畜禽场从2005年的577个开展到1084个，生猪外三元杂交面比2005年进步20个百分点，牛、羊、兔良种面进步6个百分点以上。三是财产构造进一步优化。“一猪独大”的财产构造获得优化，非猪产值占畜牧业产值比重进步到45%。四是财产化运营措施加速。发卖收入过亿元的畜牧龙头企业开展到128家，个中国度级畜牧财产化龙头企业18家，省级重点龙头企业102家，亿元畜牧龙头企业比2005年新增60家；全省畜产物加工才能到达700万吨，精湛加工才能到达100万吨，较2005年辨别增进2.5倍、19倍，肉类加工跃升为我省食物工业仅次于白酒的第二大支柱财产。五是联系关系财产蓬勃开展。到2010年，全省工业饲料总产量到达742.5万吨，产值到达279亿元，辨别比2005年增进47%和62%，居全国前列；兽药Gmp出产企业到达104家，年产值21.8亿元，比2005年增进5倍。六是专业协作组织方兴未已。全省养殖专业协作社开展到7321个，比2005年新增3326个；龙头企业、专合组织及各类畜牧财产化运营组织带动农户600万户，占全省农业财产化运营带动农户总数的56%。畜牧业开展进入产量、质量和效益偏重的新阶段。
（三）投入力度不时加大，支撑系统健全完美。“十一五”时期，争夺中心和省级财务投入畜牧业开展资金达100亿元，比“十五”增进3.5倍，在现代畜牧业试点、规范化规划养殖小区建立、畜禽种类改进、动物疫病防控、畜产物质量平安监管、草原维护与建立等方面的搀扶政策框架系统根本构成，支撑系统进一步健全。启动完成兽医治理体系体例变革，乡镇畜牧兽医站建立具体增强，树立了不变的底层防疫步队，人员经费包罗村级防疫员任务津贴和严重动物疫病的监测、预防、节制、息灭等归入了财务预算，动物疫病防控完成了被动应急向自动防备改变、春秋时节性防控向全年四时常态防控改变。“十一五”时期，全省没有发作区域性严重动物疫情。畜产物质量平安检测监管经费归入了财务预算，启动了国度级兽药平安评价实行室建立，新建31个县级畜产物质量平安检测站，在全国领先展开饲料、兽药全掩盖抽检，在146个县（市、区）展开家畜标识及疫病可追溯系统建立，全省无公害畜产物和产物基地辨别到达455、531个，辨别比2005年添加235、189个。五年来，面临全国严肃的畜产物质量平安情势，全省没有发作严重畜产物质量平安事情。上一年，农业部对我省屠宰企业、超市、农贸市场、养殖小区（场）畜产物4次随机抽检中，4次及格率和全年及格率均到达100%。畜牧科技投入继续增进，科技立异硕果累累，“十一五”时期获省部级以上科技效果奖33项。个中，中华农业科技奖3项、省当局科技提高奖30项。市场流畅系统进一步增强，树立了14个全国性畜产物定点买卖市场，领先在全国树立了生猪监测预警系统，与重庆农畜产物买卖所展开计谋协作，积极开展生猪现货和远期买卖，抗市场风险才能进一步加强。
（四）立异才能不时加强，开展机制日趋完美。“十一五”时期，在资阳、遂宁、启动并展开现代畜牧业试点，获得阶段性明显成效，经过总结推行试点经历，推进现代畜牧业提质扩面，建成了12个现代畜牧业重点县。全省以工业化的理念经营畜牧业开展，不时立异开展机制，鼎力推行“龙头企业+专合组织+适度规划养殖户”开展形式，探究总结出“六方协作+保险”、托养、寄养、订单养殖等财产开展新机制，将财产链上的各个主体无缝整合，构建了出产开展、多方共赢的财产化框架。“六方协作+保险”机制，被总理指示印发全国粹习借鉴。立异风险防备机制，施行生猪、奶牛政策性保险，进步了抵挡天然风险的才能；探究树立种畜禽、饲料、养殖、加工、贮藏、营销等环节合理的市场风险分摊机制，进步了养殖环节的市场风险防备才能。立异投融资机制，发扬财务资金的导向效果，整合涉农资金，推进畜牧业公益性根底设备和环保设备建立；注重经过财务贴息和建立投融资平台供应借款担保等方法，撬动金融本钱和社会本钱投入现代畜牧业建立，扩大财务资金的支撑效应。
（五）草原维护建立措施加速，生态情况分明改善。“十一五”时期，积极履行草原承包运营、根本草原维护、草畜均衡和禁牧休牧轮牧等根本准则，深化推进退牧还草、鼠虫害防治、草原防火系统建立等严重工程，草原维护建立成效明显。五年来，在川西北牧区33个县施行国度退牧还草5820万亩、管理退步草地7550万亩、灭鼠治虫5739万亩次、栽种推行优秀牧草56.5万亩、牧草种子基地20万亩。
展开人工种草5846万亩，全省草原生态恶化的趋向获得有用遏制，部分生态获得分明改善。建成1个省级、1个州级草原防火批示中间和1个省级、3个州级、4个县级防火物资储藏库（站），进步了草原防火才能。启动牧区现代畜牧业试点，加速畜种和草种的“两个改进”措施，履行家畜舍饲、半舍饲与轮牧、休牧相连系的科学豢养方法，鼎力开展牧区特征畜牧财产，促进了农牧民增产增收。
“十一五”的五年，中心和省委省当局高度注重畜牧业，全社会关怀支撑畜牧业，畜牧业财产位置明显提拔；“十一五”的五年，搀扶畜牧业开展的政策系统加速树立，畜牧业投入大幅添加，财产支撑明显加强；“十一五”的五年，畜牧业开展机制不时立异，开展生机明显加强，出产方法加速改变，走出了一条龙头企业做强做大、基地开展标准有序、产加销一体化的开展路子。“十一五”是变革开放以来四川畜牧业开展速度最快、质量最好、农人增收最多的五年，发明了畜牧经济继续不变开展的黄金期间。成果来之不易，这是省委、省当局准确指导和各级党委当局全力推进的后果；是各有关部分关怀支撑、通力合作的后果；是全省畜牧兽医系统干部职工、广阔农牧民辛勤奋动的后果。在此，我代表省畜牧食物局向关怀支撑畜牧经济开展的各部分、各单元和社会各界透露表现衷心的感激！向长时间奋战在畜牧阵线的干部职工、科技人员透露表现最真挚的慰劳和高尚的敬意！
“十一五”全省畜牧业开展的艰苦理论，赐与我们良多主要启迪，经历极端珍贵。
一是坚持不懈地把优化种类、调整构造作为建立现代畜牧经济强省的主攻偏向。顺应市场对畜产物优质化和多样化的需求，提拔畜牧业开展质量、出产效益和市场竞争力，必需把优化种类、调整构造作为推进现代畜牧业提质增效的严重计谋行动，常抓不懈。要具体推进种类改进，增强动物、草种新种类选育推行及配套技能开拓与运用，不时进步畜禽良种和优质牧草比重，构成特征种类优势。在持续施行新增优质生猪出产才能工程，加速建立国度优质商品猪计谋保证基地，稳固和开展川猪财产优势的还，发扬草山草坡资本丰厚的优势，调整畜禽养殖构造，选择有比拟优势和市场潜力的节粮型草食家畜、特征小牲畜禽作为主攻偏向，加速推进“以草换肉”、“以秸秆换肉奶”工程，构成特征光鲜、优势凸起、效益优越的养殖构造。
二是坚持不懈地履行农户规范化养殖为根底、适度规划为主导、种养连系、生态轮回的畜牧业出产方法。传统涣散养殖的天然性、切割性不顺应社会化大出产的需求，无法应对市场动摇的冲击，不契合现代畜牧业的开展偏向，是不成行的。照搬兴旺国度、兴旺地域在高度工业化、城市化根底上的大规划工场化养殖方法，不契合我省省情和农人增收致富奔小康的财产定位，是不实际的。我省加速开展现代畜牧业的起劲偏向在于加大对传统畜牧业革新力度，具体履行“龙头企业+专业协作社+适度规划养殖农户”开展形式，把广阔涣散农户引入现代畜牧财产系统；生态养殖与绿色栽种相连系，以牧促农、以农养牧，履行“生态养殖+沼气+绿色栽种”的情况友爱型农牧互动出产形式。
三是坚持不懈地立异开展机制，走龙头企业做强做大、基地开展标准有序、产加销一体化的开展路子。财产化运营是完成畜牧业现代化的必经之路。四川地处西部内陆的区位劣势和畜产物特征，决议了对龙头企业的高度依靠。必需优化情况、强化效劳，鼓舞和指导龙头企业兴办种畜禽场、精湛加工、现代物流营销等农户办不了的现代企业，在进步市场中心竞争力和分散带动农户开展等方面持续赐与鼎力搀扶。必需发扬专业协作社组织、纽带、联合、载体功用，指导农户依照良种化、规范化、规划化出产的要求结合起来，进步进入财产系统的组织化水平。必需着眼市场效益和加工需求，优化种类质量构造，组织农户为龙头企业建立优质不变的原料基地。必需立异完美畜牧财产各环节分歧好处主体的联合方法，树立“对等参加，协作合作，风险共担，多方共赢”的开展机制，完成家庭出产与现代化大出产连系、千家万户出产与千变万化市场连系、培养龙头企业与农户开展致富相连系。
四是坚持不懈地把搀扶畜牧业开展作为党委、当局推进农业乡村经济开展的主要行动。“十一五”时期，我省畜牧经济开展获得的宏大成就，是多种要素综协作用的后果，是多种力气同向合力的后果，基本的一条是各级党委当局高度注重，构建了搀扶财产开展的政策系统、投入机制和一支贯穿省、市、县、乡、村不变的畜牧兽医任务力气。理论证实，省委、省当局把畜牧业现代化作为打破口推进农业现代化的决议计划摆设，契合农业现代化建立的普通规则，契合我省乡村实践，是完全准确的。在推进我省由传统畜牧业大省向现代畜牧经济强省跨越的要害期间，应该把推进现代畜牧业提质扩面作为以工促农、以城带乡的出力重点，坚持不懈地把开展现代畜牧业定位为农人增收致富奔小康的支柱财产，进一步加大对现代畜牧业开展的政策支撑和财务投入力度，进一步增强畜牧兽医机构建立和步队建立，加速改变畜牧业开展方法，提拔畜牧业开展质量和程度，促进农人继续不变增收。
二、“十二五”畜牧经济开展的情势和义务
当时，我省畜牧业出产方法正在发作深入的转变，零散涣散豢养正在向适度规划化、规范化豢养方法改变，畜牧业进入了一个出产平稳开展、质量稳步提拔、综合出产才能不时进步的新阶段。
站在新的前史起点，将来五年畜牧经济开展面对一系列主要时机。国度扩展内需的方针，深化施行新一轮西部大开拓计谋，支撑地动灾区开展复兴，搀扶民族地域跨更加展和贫穷地域加速开展。党的十七届五中全会和省委九届八次全会辨别提出了“推进农业开展方法改变和农业构造计谋性调整，开展现代农业”、“出力培养一批现代农业财产基地强县和现代畜牧业重点县，建立优质商品猪和特征畜禽财产基地，打造一批特征农产物品牌”的要求。中心、省上“十二五”规划建议确定了将来五年开展目的，在光鲜指出推进开展依然是最主要义务的还，愈加存眷民生，强调要深化收入分派准则变革，进步城乡居民收入和劳动待遇。跟着群众收入程度的进步，为扩展畜产物市场需求带来长时间的开展时机。国度对现代畜牧业开展的搀扶力度不时加大，畜禽规范化养殖小区建立、畜禽良种津贴、严重动物疫病防控和畜产物质量平安查验投入继续增进。跟着工业化、城镇化历程加速和乡村劳动力的转移，为培育职业农人开展适度规划养殖供应了更大的开展空间和市场空间，有利于持续从事养殖的农人进步劳动出产率和效益。还，疆土资本部、农业手下发的《关于完美设备农用地治理有关问题的告诉》（疆土资发〔2010〕155号），对规划养殖用地有很多新打破；本年将树立草原生态维护津贴奖励机制，启动南边草原维护建立项目，以及国度正在研讨制订促进地动灾区开展复兴的专项规划等，这些为我省加速现代畜牧业开展供应有力的政策支撑和开展时机。
还，我们也要看到畜牧业开展面对诸多应战。从开展要求看，跟着工业化、城镇化措施加速和生齿添加及生涯程度不时进步，畜产物需求刚性增进，产物质量要求越来越高，畜牧业促增收、保供应、保平安、保生态的压力越来越大。从外部情况看，国际金融危机的深条理影响仍然存在，通胀预期治理的难度加大，畜牧业开展的资本情况约束趋紧，财产动摇的诱因越来越多，市场风险和天然灾祸风险等各类影响要素日趋复杂。从财产本身看，出产方法总体还比拟掉队，规范化水平和出产效率不高；畜牧业信息监测预警伎俩和财产调控机制还不敷完美；影响平安的要素很多，畜产物质量平安隐患长时间存在；大局部自然草原分歧水平退步，牧区根底设备前提掉队，草原维护建立和牧区经济开展义务艰难。从疫景遇势看，禽流感、口蹄疫等严重动物疫情点状分发态势没有获得基本改变，天然灾祸频发和活畜禽跨区域运输使防控情势愈加严肃。
综合剖析“十二五”畜牧经济开展面对的新情势，与“十一五”比拟，畜牧业开展的根底前提更好、政策力度更大、支撑才能更强。大时机，需求谋大开展。只需我们积极应对应战，掌握时机，加速改变开展方法，“十二五”畜牧业就大有作为。
“十二五”期间畜牧经济任务的计谋义务是：在工业化、城镇化深化开展中同步推进畜牧业现代化，领先建成西部现代畜牧经济强省，建成国度优质商品猪计谋保证基地，初步树立长江、黄河上游草地生态樊篱。畜牧业综合出产才能不变提拔，畜牧业产值年均增进3.5%；农人牧业收入继续较快增进，到2015年农人人均畜牧业现金收入到达2500元；财产构造愈加合理，非猪畜禽比重到达50%左右；草原生态情况分明改善，完成草原增绿、牧民增收和牧业增效协调开展。
完成上述目的，要害在理念，成败在任务。我们必需深化贯彻落实科学开展观，以科学开展为主题，以加速改变畜牧经济开展方法为主线，把促进农人继续增收作为基本起点和落脚点，把优种类调构造作为主攻偏向，把推进规范化适度规划养殖作为出力重点，把科技提高和机制立异作为基本动力，进步畜牧业综合出产才能、抗风险才能和市场竞争才能，加速推进畜牧业良种化、规范化、规划化、集约化、财产化开展，实在保证动物卫生平安、畜产物质量平安和草原生态平安，推进畜牧大省向畜牧经济强省跨越。
三、2011年畜牧经济任务
本年是“十二五”残局之年，做好畜牧经济任务，为往后五年的开展打好根底，至关主要。全省畜牧兽医系统要深化贯彻十七届五中全会、中心乡村任务会和省委九届八次全会、省委乡村任务会精力，紧扣“高位求进，加速开展”任务基调，抢抓国度新一轮西部大开拓时机，凸起优种类调构造和规范化适度规划养殖两大重点，统筹保证动物卫生、畜产物质量和草原生态三大平安，以灾区畜牧业开展复兴、现代畜牧业重点县建立（牧区试点县）和规范化示范创立工程为载体，加速改变畜牧经济开展方法，起劲在以适度规划养殖为根底的规范化养殖小区（基地）建立、以种类改进为抓手的质量系统提拔、以专合组织为纽带的统分连系双层运营机制立异、以龙头企业加工为牵引的财产化系统构建、以种养连系为中心的农业轮回经济开展上获得新打破。
2011年畜牧经济任务首要预期目的是：具体完成畜牧业灾后恢复重建规划义务。全省肉、蛋、奶产量辨别增进3.4%、5%和3.8%，畜牧业产值增进3.5%。畜牧业完成投资50亿元，新增出栏优质生猪200万头。畜牧业为农人人均增收奉献60元以上。
环绕上述目的重点抓好以下任务：
（一）出力调整优化财产构造。一要优化财产构造。加速建立国度优质商品猪计谋保证基地，持续施行新增优质生猪出产才能工程，加大外系三元杂交猪推行力度，新增出栏优质生猪200万头。用好畜牧业构造调整项目资金，争夺启动南边草原维护建立项目；加速推进“以草换肉奶”工程，鼎力开展林下养鸡等特征光鲜、优势凸起、效益优越的小牲畜禽，进步非猪财产比重，进步养殖效益。二要优化质量构造。抓住国度推进现代种业开展的政策时机，增强动物、草种新种类选育推行及配套技能开拓与运用，推进畜禽牧草种业开展。深化施行畜禽良种工程，加速构建主导财产畜禽原种场、扩繁场、商品场互相配套的畜禽良种繁育系统，力争全省生猪外三元杂交面进步3—5个百分点，牛、羊、禽、兔良种面有分明进步。三要优化种养构造。履行粮食作物、经济作物、饲料作物三元栽种构造，与草食家畜开展规划结构相顺应，配套开展青贮玉米、人工种草，特殊是要鼎力开展饲料玉米基地，添加省内饲料粮和优质牧草供给，降低畜禽养殖本钱。
（二）深化施行畜禽养殖规范化示范工程。施行畜禽养殖规范化示范工程，是“十二五”加速改变我省畜牧出产方法的严重行动，是处理诸多矛盾的要害地点。要在上一年规范化出产推进年运动的根底上，在更高条理、更大局限内推进。连系农业部示范创立任务，本年具体启动省级规范化养殖示范创立运动，除国度施行的生猪、奶牛、肉牛、肉羊、蛋鸡、肉鸡外，我省添加肉（獭）兔、牦牛等特征畜种。各地要依照畜禽良种化、养殖设备化、出产标准化、防疫准则化、粪污无害化“五化”要求，一是依据盆地、丘区和山区等分歧地域特点，总结推行一批顺应性更强、更符合实践的畜禽规划养殖技能规范和标准，本年我省要制定出台林下养鸡出产技能规程。二是仔细总结现有规范化示范小区的经历，发扬典型引路效果，组织养殖户现场进修培训，让他们看得见、摸得着、弄得懂，不时复制推行，真正做到树立一个示范小区，带动一片养殖户，培训一批主干，提拔全体实力。三是各地要增强对畜禽养殖规范化示范小区建立的监管与指点，依法对饲料、饲料添加剂和兽药等投入品运用，畜禽养殖档案树立和畜禽标识运用施行有用监管，从泉源上提拔畜产物质量平安程度，一切规范化规划养殖小区，尤其是部、省级示范小区都应到达无公害出产基地规范，并鼎力展开“三品一标”建立。省局将制订规范化示范小区建立治理方法，树立监视审核评价机制，执行动态治理、有进有出。经过施行规范化示范工程，力争本年创立100个国度和省级示范小区，首要畜禽规范化规划养殖比重进步4个百分点以上。
（三）不时进步龙头企业的实践带动。一要出力提拔带动才能。集中培养和引进一批发卖收入财产排位靠前、好处联合机制完美的畜牧重点龙头企业，鼎力开展畜禽产物精湛加工，延长财产链条，提拔财产化带动才能。二要出力完美带念头制。要指导龙头企业进入畜牧财产化链条中农户家庭干不了的要害环节和财产开展的单薄环节，要特殊留意从机制和政策设计上搀扶龙头企业一头开展种禽畜场、精湛加工、现代物流营销，一头参加基地建立，与养殖户构成严密好处联合，推进财产一体化开展。三要出力加强带动实效。要鼎力履行“龙头企业+专业协作社+适度规划养殖农户”开展形式，把畜牧财产开展的结果真正落实到农人增收上，确保农人在财产开展中充沛受益、继续受益、长时间受益。往后评选龙头企业、布置项目资金都要把带动农人开展财产、带动农人继续增收作为一个根本前提。
（四）鼎力开展畜牧业轮回经济。一要畜牧业结构与栽种业开展相连系。依照畜禽渗出量和外部消纳量相匹配的准则，科学规划栽种业、养殖业结构和规划，执行区域内栽种业为养殖业供应饲料，养殖业为栽种业供应有机肥等资本，鼎力履行“生态养殖+沼气+绿色栽种”轮回经济形式，尽能够经过农田渠系、滴灌管网把畜禽渗出物或沼液排到农田，构建种养均衡、农牧互动、生态轮回、情况友爱的财产开展系统。二要畜牧养殖与环保财产开展相促进。加大畜禽养殖抛弃物资本化应用力度，变被动的粪污处置本钱性投入为自动的出产性投入，积极开展有机肥加工等新兴财产，鼓舞大型养殖小区应用沼气发电。三要养殖小区建立与新乡村建立相配套。在新村建立中合理结构规范化规划养殖小区，将沼气池建立与规范化养殖小区建立相配套，既处理洁净动力问题，又处理情况维护问题，美化净化乡村情况。
（五）进一步增强草原维护建立。树立草原生态维护津贴奖励机制，鼎力推进禁牧、休牧、轮牧，起劲完成草畜均衡，实在改变牧区畜牧业开展方法，促进人草畜调和开展。进一步抓好退牧还草工程建立，连系牧民久居举动、富民安康工程、阿坝州综合防治大骨节病试点，加速草地改进和家畜种类改进，鼎力开展牧区优势特征畜牧业，做到“牧民有住房、家畜有棚圈、草地有围栏、冬春有贮草”，促进农牧民增产增收。增强草原防火、鼠虫害防治、抗灾保畜等草原防灾减灾任务，维护好草原出产才能。指点红原、炉霍牧区现代畜牧业试点，提拔畜牧业出产程度和经济效益。
（六）完美推行财产开展新机制。各地要连系实践，完美推行“六方协作+保险”、“寄养”、“订单养殖”等财产开展机制，鼎力履行“龙头企业+专业协作社+适度规划养殖农户”集中建立规范化圈舍的养殖小区（园区）开展形式，指导涣散农户改变开展方法，进入现代畜牧业。做到但凡构成必然规划主导财产的，都要有各类方式的龙头带动；但凡开展的主导财产，都有要农人为主体的专合组织；但凡一致规划的财产基地，都要探究“大园区、小业主”形式。推行财产开展新机制，要害在于鼎力开展专业协作社，进步农人组织化水平。各地要把开展养殖专业协作社作为出力重点，积极推进各类农人协作组织向法人社偏向开展，推进农户由天然人向法人社成员改变。要从政策、项目、资金等方面加大搀扶力度，经过专业协作社把涣散农户有用组织起来，与龙头企业构成不变的联合机制和运转机制，进步农人在市场竞争中话语权和博弈权，促进农人继续不变增收。
（七）实在增强财产风险防备才能建立。一是稳固兽医治理体系体例变革效果，进一步增强底层动物防疫系统建立。抓好严重动物疫病防控的免疫、监测、检疫、消毒、应急措置和引种治理等要害办法，确保不发作区域性严重动物疫病。二是增强市、县畜产物质量平安查验检测系统建立，推进无公害畜产物和基地一体化认证，持续施行饲料、兽药“全掩盖”检测和“安心肉”工程，严厉落实产地检疫和屠宰检疫“四到位”，进步畜产物监测频次和密度，实在保证上市畜产物质量平安，确保不发作严重动物源性畜产物质量平安事情。三是实在进步养殖农户的风险防备才能。鼎力履行生猪、奶牛政策性保险，争夺扩展优势畜禽种类政策性保险掩盖局限，进步农户应对天然风险的才能。增强市场监测和信息，指导养殖户合理布置出产营销；树立风险调理金，依托企业、专业协作社、养殖农户之间构成的好处一起体，树立以峰填谷的机制；指导养殖专业合社、营销大户等市场主体积极参加生猪远期买卖，防备市场动摇风险。
（八）具体完成畜牧业灾后恢复重建义务。地动灾区要严厉依照灾后恢复建重建规划，以畜牧兽医效劳系统、种畜禽场、草地植被修复等尚未竣工的恢复重建项目为重点，加大任务力度，加速任务进度，具体完成灾后重建收尾任务。增强工程完工验收，维护好治理好运营好各类重建立施，实在发扬项目成效。全力推进灾区畜牧业开展复兴，依照《汶川地动灾区开展复兴规划》，容身特征资本优势，细化畜牧业开展复兴方案，依托恢复重建的畜牧财产基地（小区、园区），加大承接财产转移力度，培养强大财产化龙头企业，鼎力开展标准化专业协作社，推进灾区现代畜牧业提质增效，促进农人增收致富和灾区乡村经济的跨更加展。
（九）狠抓系统本身建立。面临新情势新义务，我们要实在加强责任感任务感，持续深化展开创先争优运动，具体增强系统本身建立，不时提拔推进现代畜牧经济科学开展的才能。一要增强计算监测和进修调研。计算监测是畜牧业主要的根底任务，是畜牧业落实科学开展观的根本要乞降要害切入点，也是完成畜牧业又好又快开展的前提和前提。数字不明、状况不清，行业治理无从谈起，更说不上科学开展。从本年起，乡村经济开展各项目标是由国度计算局驻川查询总队担任，为客观真实反映畜牧业开展程度，各地要留意与查询队和计算部分沟通，精确把握本地计账户散布状况，从项目布置上关怀支撑他们开展畜牧财产。还，要以进修型组织建立为抓手，增强政策理论进修，出力研讨事关现代畜牧业开展全局性严重问题和畜牧经济开展中呈现的新状况新问题。二要增强法律才能和作风建立。深化展开畜牧业“四法三条例”进修，标准部分法律行为，实在实行司法付与畜牧兽医部分的职责。要把存眷民生、解除民困、协助民富作为首要职责和最大的政治义务，持续发扬真抓实干的优越作风，做到重实践、讲实情、出实招、办实事、务实效，营建“提拔才能、真情为民、崇尚实干、据守清凉”的行业新风。三要增强协作。系统内部要讲连合、讲大局，增强上下联动，发扬全体作战才能；对外要增强沟通协调，积极争夺各方面的支撑共同，构成推进现代畜牧经济强省的任务合力。
最终，强调一下当时春防和防灾减灾任务。
本年春防任务情势严肃、义务艰难。从国外看，上一年39个国度发作口蹄疫疫情，我国周边多个国度口蹄疫疫情尚未获得有用节制，18个国度发作家禽禽流感疫情或从野鸟中检出病毒，非洲猪瘟等外来动物疫病迫近国门。从国内看，病原污染普遍、多种亚型并存、病毒变异加速，禽流感等严重动物疫病发作风险仍然存在，一些人畜共患流行症有上升趋向。当时正值禽流感、口蹄疫等严重动物疫病高发期，节后畜禽补栏、活畜禽及其产物调运买卖频频，疫情远间隔、跨区域传达风险机率上升，加之机构变革后一些当地底层防疫任务有所放松，疫情防控情势严肃复杂。
对此，全省畜牧系一致定要做好防大疫、打硬仗的预备，要依照春防任务会议摆设，强化免疫、监测、检疫、消毒、应急措置等要害办法，集中免疫做到不留空白、不留死角，确保免疫密度100%，有用抗体及格率高于农业部规则规范，起劲确保不发作区域性严重动物疫情，起劲确保不发作严重畜产物质量平安事情。春防完毕后，省局将持续接纳市（州）集中穿插抽样、省上一致检测有用免疫抗体及格率的方法，强化免疫结果评价和目的审核。
养殖业合作社财务制度篇2
关键词：南县；渔业合作社；渔民
中图分类号：F320文献标志码：a文章编号：1673-291X（2014）01-0027-02
中国渔业专业合作社大多数是成立于21世纪，其中以养殖业专业合作社为主。虽然只有十多年的发展历程，但其在数量和规模上发展较快，尤其是2007年和2008年，各省份在工商部门登记的渔业经济组织数量大幅上升，更有一些成立较早的渔业合作社已经走上了规范化、规模化的发展道路。渔业专业合作社在提高组织化程度，促使渔业产业区域化分布、专业化生产、规模化经营、降低生产成本，提高渔民收入等方面的作用已成为共识，各地都在通过多种方式和手段推进渔业合作社的发展，以促进现代渔业建设的发展。同时，渔业专业合作社的成立可以辅助相关渔业行政部门加强对渔业资源的保护与养护力度，对进一步延缓海洋渔业资源持续衰退的速度、保障渔业的可持续发展，起到了积极的促进作用。
一、渔业合作社发展概况
渔业合作社是指依法享有渔业经营权，从事水产养殖生产经营和服务的渔民为主体，自愿联合、经济参与、共同所有、民主管理的互经济组织。渔业合作经济组织带动会员根据市场需求从事专业生产，将生产、加工、销售有机结合起来，实行一体化经营，使养殖户既避免盲目生产，又解决销售问题，提高了养殖户的组织化程度。还便于养殖户与龙头企业打交道，能更好地代表和保障养殖户利益，使养殖生产成本得以降低。通过渔业合作社，基层的水产技术推广站也有了开展技术推广和服务工作的载体。渔业合作社还在养殖户和科研机构之间起到桥梁作用，使科技成果能够及时转化为现实生产力。
洞庭湖是中国淡水渔业的发源地之一，在湖南省的淡水资源产品中占有较大的比重，在全国淡水渔业发展中也有重要的地位。南县地处长江中下游，洞庭湖区腹地，县域内水网密布，水资源丰富，水域面积43.6万亩，约占总面积的28%，是湖南省高效渔业先进县，同时是洞庭湖淡水渔业县的典型代表，其家庭养鱼户共有7055户，养鱼专业户5020户，渔业专业合作社14家。经过近十年的发展，南县淡水渔业经济结构已渐趋合理，从单纯依靠淡水鱼的养殖向传统鱼种和虾鳖、龟、珍珠等特种养殖的套养、混合养殖方式发展，推进了水产品的规模化和特色化养殖。
南县渔业合作社类型主要有：水产龙头企业带动型、能人创办型、部门引导型等，是按照“合作社+公司+基地+渔民”的运作模式组成的集水产养殖、水产品深加工、销售为一体的服务型经济组织。渔业合作社的建立，不仅优化了南县渔业经济结构、增加了渔民收入，还对促进南县渔业产业化、规模化，保障渔业产业持续健康发展发挥了重要作用。
二、南县渔业合作社发展过程中的问题
（一）渔民思想认识不到位，参与意识薄弱
渔民长期的小农经济意识，习惯以个人身份面对市场，对“先投资后受益”的经济模式有所顾虑，参与积极性不高，有的社员则认为加入合作社就是为了能得到国家财政直接补贴，目的不纯，偏离了创办农民专业合作社的真正目的。由于思想认识模糊不清，成员之间的联系不紧密，合作意识不强，有利则合，无利则散，没有真正结成“利益共享、风险共担”的共同体，扭曲了发展农民专业合作社是解决一家一户生产经营的实际困难，更好地发挥家庭承包的潜力，促使农民走向市场，增加收入，致富奔小康的目的。
（二）资金投入不足，养殖基础设施薄弱
南县的淡水渔业发展主要依靠池塘精养，大部分鱼塘为承包塘，这些鱼塘大部分建于商品鱼基地建设时期，年久失修，老化、淤积严重，可用水体减少，水体质量不高。调查发现，南县渔业合作社基本存在资金短缺的现象，由于无法吸引社会资金投入到渔业合作社的建设中来，加之政府扶持资金不多，从客观上制约了合作社的发展和壮大。
（三）内部运作不规范，管理水平有待提高
中国渔业合作社起步较晚，内部运作存在很多问题。首先，组织结构不健全，有些规模小的渔业合作社没有成员大会、理事会、监事会，即使有也是流于形式，日常经营活动都是负责人说了算；其次，管理水平不高，民主意识差，组织缺乏明确定位，职责不明确，没有一套完善的管理章程；最后，合作社内部运作不规范，因为产权不明晰，分配制度不完备，很难解决合作社自我积累和社员分红的矛盾，社员之间的公平问题突出，很难形成有效的激励，不利于合作社的长远发展。
三、相应的对策建议
（一）对社员加强教育与培训
一方面是加强社员对渔业合作社的理论知识培训，包括合作社的法律法规知识教育和国家对合作社财政资金、信贷优惠和税收减免等方面的政策支持。让社员全面掌握本社章程和国家政策，懂得农民专业生产合作社的真正作用和实际意义。另一方面是从高校或科研机构邀请的水产学教授来讲座，对从业人员不断培训养殖技术和鱼病防治技术，做到有针对性地传授技术，为所有社员进行技术服务，解决生产过程中碰到的各种问题，降低渔民投资和经营风险的同时为合作社的发展保驾护航。
（二）加大投资力度，加强基础设施建设
政府应鼓励社员加大鱼塘改造力度，建设排水系统，增加蓄水量，改善水体环境，充分利用国家渔业机械购置补贴提高养殖户的渔业机械化水平。同时，政府应从政策、项目、资金、信贷等方面给予大力帮扶，尽力完善水产技术推广体系，满足养殖户的技术需求，支持渔业专业合作社养殖基础设施建设和技术推广等，并重点培育渔业特色主导产业、优势产业，促进南县渔业生产标准化，全面提升渔业发展水平。
（三）完善合作社内部治理机制
对于合作社的内部治理，一是要完善利益分配机制。制订较为规范的合作社章程，在章程中对合作社的组织性质、宗旨、职能、社员资格和权利义务、组织机构、财务管理和收益分配、终止和清算等都作出明确规定。二是要完善监督机制。建立内外部双重监督机制，一方面公开财务收支、内部积累的提留方法及比例、盈余分配，接受社员的监督和质询；另一方面接受社会监督，渔业合作社应定期接受会计和审计机构的审查，提高财务和管理决策的透明度。通过双重监督，规范组织管理，提升其专业化水平。要组织合作社认真开展规范管理达标升级活动，定期开展各类培训，定期检查评比，发现问题，督促整改到位，打造良好生产经营环境，促进渔业合作社的健康发展。
参考文献：
[1]teresaR.Johnson，wimL.t.vanDensen.Benefitsandorganizationofcooperationresearchforfisheriesmanagement[J].iCeSJournal
ofmarineScience，2007，64（4）：834-840.
[2]王淼，袁栋.关于发展中国渔业经济组织的思考[J].中国渔业经济，2008，（2）.
[3]王文彬.当前渔业合作社存在的问题及对策[J].农家顾问，2011，（10）.
养殖业合作社财务制度篇3
一、退出时间及范围
（一）年
1.8月31日前退出范围：
（1）亭街道；
（2）街道大塘社区筹委会、月塘社区筹委会一字墙组；
（3）街道牛头社区筹委会、桃花社区筹委会及板塘社区筹委会。
2.11月30日前退出范围：
（1）街道月塘社区筹委会新瓦屋组、社区筹委会；
（2）黎托街道花桥社区筹委会，粟塘社区筹委会陈大屋组、黎托社区筹委会七组、八组，边山社区筹委会老屋组、冲组；及合丰社区筹委会涉浏阳河流域200米内的范围。
（二）年
1.8月31日前退出范围：
（1）街道同升、社区筹委会；
（2）社区筹委会。
2.11月30日前退出范围：
社区筹委会。
二、组织领导
成立区畜禽养殖业退出工作领导小组。
组长：
副组长：
成员单位：区政府办、区财政局、区环保局、区农林水局、区城管综合执法大队、区公安分局、区国土分局、区规划分局、区城管警察大队、区政府督查室、亭街道办事处、街道办事处、黎托街道办事处、街道办事处
领导小组下设办公室（以下简称“退出办”），办公室设在区环保局，由彭跃辉同志兼任办公室主任。
三、补助条件
年月31日前已登记在册、存栏在20头猪(或折合20头猪)以上且在规定时间内主动退出并自行拆除养殖设施的畜禽养殖场(户)可以申请畜禽养殖业退出补助。
四、补助奖励标准
（一）补助标准：实施阶梯补助办法
1.年11月30日前按要求退出并主动拆除养殖附属设施的，按50元/平方米给栏舍投资建设者进行补助。
2.按规定在年11月30日前退出的养殖场(户)，若在年12月31日前主动退出并自行拆除养殖设施的，按50元/平方米给栏舍投资建设者进行补助。
3.年8月31日和11月30日前按要求退出并主动拆除养殖设施的，按40元/平方米给栏舍投资建设者进行补助。
4.对有国土、规划、工商、畜牧、环保等部门审批手续的畜禽养殖场(户)，在规定时限内主动退出并自行拆除养殖设施的，按60元/平方米给栏舍投资建设者进行补助。
5.对按第1、2、4三条款均不能享受栏舍补助的畜禽养殖户，按3000元/户给予补助；对按第3条不能享受栏舍补助的畜禽养殖场（户），按2000元/户进行补助；对按栏舍面积计算每户低于3000元或2000元的，分别按每户3000元或2000元进行补助。
6.养殖栏舍建设者为出租户的，补助归出租户所有；栏舍建设者为养殖场（户）的，补助归属按其与出租户签订的协议确定。
（二）奖励标准
1.按照《工作方案》要求按时完成退养任务的社区筹委会，按500元/户给予奖励，用于奖励从事畜禽养殖业退出工作的人员。
2.按照《工作方案》要求按时完成退养任务的街道给予5-10万元奖励，主要用于奖励从事畜禽养殖业退出工作的人员。
3.对工作得力、任务完成好的相关职能部门给予1-5万元奖励，主要用于奖励从事畜禽养殖业退出工作的人员。
4.对有效举报（举报电话：）新增畜禽养殖场（户）的第一举报人，给予200元/户奖励。
五、补助拨付程序
（一）由区退出办组织区环保局、相关街道、社区筹委会人员到现场丈量畜禽养殖场(户)的栏舍面积，分批签订畜禽养殖场(户)退出补助协议，并适时在村务公开栏上公布，接受群众监督。
（二）畜禽养殖场（户）和栏舍建设者在协议规定的期限内主动退出并自行拆除养殖设施的，向所在街道提出申请，由街道统一报区退出办，再由区退出办组织区环保局、区财政局、区农林水局相关人员组成验收组，进行现场验收核定；对符合补助条件的，由区环保局、区财政局核定后，分批将补助经费拨付给相关街道。
（三）在此方案下发之前已退出并拆除养殖设施的，由社区筹委会初核并出具证明、街道办事处审核盖章后报验收组审定，验收合格后由区环保局、区财政局将补助经费拨付到相关街道。
（四）区财政拨付到街道办事处的资金，各街道要设立畜禽养殖业退出资金专户，按补助、奖励标准进行发放。畜禽养殖业退出补助经费要做到专款专用，不得挪作他用，不得虚报瞒报，如发现违规、违纪、违法行为，将依法依规严肃查处。
六、保障措施
养殖业合作社财务制度篇4
（一）指导思想。认真贯彻落实科学发展观，坚持现代都市农业发展方向，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求,加快转变畜禽产业增长方式。以畜禽产品深加工为龙头，大力发展畜禽良种繁育，积极发展家禽养殖，稳步发展生猪和奶牛养殖，适度发展肉牛养殖，构建现代畜禽产业体系。加快推进健康养殖，发展循环农业，保障畜禽产品供给和质量安全，实现畜禽产业可持续发展。
（二）基本原则
1.生态保护原则。坚持畜禽产业发展与资源开发、环境保护的有机统一，大力发展以畜禽养殖为载体的农业循环经济，实现畜禽产业和生态建设协调推进。
2.健康生产原则。大力推行畜禽健康养殖方式，突出污染物综合利用及污染治理配套工程建设，抓好畜禽排泄物处理、饲养管理、卫生防疫等重点环节，提高畜禽产品品质和质量安全水平。
3.标准养殖原则。引导和鼓励龙头企业带农户发展适度规模化畜禽养殖，积极推进订单生产，实行统一规划、统一建设、统一防疫、统一管理、统一销售。
4.效益突出原则。提升畜禽加工及循环养殖环节的科技水平，提高机械化率、劳动生产率和商品率,实现资源综合利用和效益最大化。
（三）发展目标。根据我市环境资源承载能力和畜禽产业发展规划，力争到2012年全市畜禽产业链产值达到500亿元，增加值达到300亿元，畜禽养殖业产值占农业总产值比重力争达到50%以上。
1.畜禽龙头企业进一步壮大。引进和培植年产值过10亿元的以畜禽加工为主的龙头企业7家，其中过30亿元的4家；畜禽加工业产值与养殖业产值比达到3.5:1，打造6个部级龙头企业，5个“中国名牌农产品”。
2.种苗繁育产业进一步发展。新发展肉鸭祖代种鸭3万套，肉鸭父母代种鸭40万套，蛋鸡父母代种鸡20万套，肉鸡父母代种鸡20万套。
3.畜禽养殖规模进一步扩大。全市新建生态家禽养殖小区170个，家禽年出笼规模2亿只（其中水禽出笼1亿只），生猪年出栏规模达300万头，奶牛年存栏规模达4万头。
4.科技支撑水平进一步提升。畜禽产业集约化水平达到80%以上，实现生态健康养殖的畜禽养殖小区占到90%以上，畜禽产业科技贡献率达到70%以上。
二、促进畜禽产业持续健康发展的主要措施
（一）科学规划畜禽养殖区域。科学编制畜禽养殖业发展规划，将全市区域规划为畜禽禁止养殖区、限制养殖区和适度养殖区。中环线以内的区域为畜禽禁止养殖区，禁止养殖区内不准新建畜禽养殖场，原有的养殖场一律限期搬迁或关闭。中环线与外环线之间的区域为畜禽限制养殖区，限制养殖区内不再新建畜禽养殖场，对原有养殖场逐步实施外迁。外环线以外为适度养殖区，根据环境资源的承载能力适度发展畜禽养殖。
（二）推进畜禽标准化、生态化养殖。大力推行畜禽标准化养殖，加快实现畜禽养殖由数量扩张型向质量效益型转变。进一步完善全市畜禽养殖小区规范化养殖标准并组织实施。按照资源综合利用的原则，大力推广以循环农业为主的生态畜禽养殖模式，在全市畜禽养殖小区周边配套建设一定规模的种、养殖基地，并优先纳入市级现代农业示范项目，促进畜禽养殖业与种、养殖等产业的有机结合，推动资源节约型和环境友好型农业发展。
（三）推进区级畜牧兽医体制改革。各区要按照《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发〔2005〕15号）和《省人民政府关于推进畜牧兽医管理体制改革的意见》（鄂政发〔2007〕3号）精神，加快推进区级畜牧兽医管理体制改革，建立区级畜牧兽医行政管理机构、兽医行政执法机构、动物疫病预防控制机构和畜牧技术推广机构，明确执法主体，建立执法队伍，健全服务体系，保障全市畜禽业稳步发展,提高动物疫病防控和畜禽产品质量安全水平。
（四）完善动物疫病防控体系。对高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病实行强制免疫，对病死畜禽一律进行无害化处理。将重大动物疫病强制免疫、抗体监测、疫情扑杀补偿、强制免疫应激死亡补偿、疫情监测和预警预报等经费纳入财政预算。建立市、区、乡（镇、街）、村四级疫情网络信息管理平台。积极推进村级动物防疫员队伍建设,保证“以钱养事”补助资金有一定比例用于畜牧兽医公益事业，确保动物防疫技术服务覆盖到每个村。
（五）加强畜禽产品安全监管。强化养殖全过程监管，完善检测手段，加大对畜禽产品质量的检测监控力度。狠抓畜禽养殖档案管理，建立和完善畜禽标识制度，建立畜禽产品安全监管网络及畜禽产品质量可追溯体系。落实畜禽产品安全监管专项资金，加大畜禽产品市场监管力度，扩大抽检批次和范围。实施畜禽产品市场准入和质量安全责任追究制度，加大对违禁药品使用的查处力度，确保畜禽产品质量安全。鼓励和扶持我市畜禽加工龙头企业争创“中国名牌”、“湖北名牌”。
（六）合理安排畜禽业生产用地。发展规模化畜禽养殖所需用地，按照《国土资源部农业部关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发〔2007〕220号）有关规定办理。各区在乡（镇）土地利用总体规划中应根据畜禽养殖发展规划合理安排畜禽养殖用地，积极为规模化畜禽养殖用地做好服务。鼓励利用废弃地和荒山、荒地、滩涂等发展畜禽养殖，尽可能不占或少占耕地，禁止占用基本农田。
（七）大力发展畜禽专业合作社。创造条件，大力扶持畜禽专业合作社发展，维护其合法权益。充分发挥专业合作社的作用，定期对社员进行培训，指导开展生态健康养殖，促进先进实用健康养殖技术的推广应用。加强专业合作社内部管理，规范生产经营行为，扩大覆盖面，提高组织和服务能力。
三、加大对畜禽产业发展的扶持力度
（一）大力扶持家禽龙头企业发展壮大。今后5年引进和培植一批家禽加工龙头企业，重点扶持汉口精武等家禽加工龙头企业在我市范围内扩大屠宰、深加工规模。各区对家禽加工龙头企业建设用地要给予优先安排。对新建的家禽屠宰厂，年设计生产能力达1000万只以上的，按每1000万只一次性给予补贴200万元；对新建的家禽深加工项目，年设计生产能力达1万吨以上的，按每万吨一次性给予补贴300万元；对新建的蛋品加工厂，年设计生产能力达1万吨以上的，按每万吨一次性给予补贴200万元；对新建的水禽饲料厂，符合农业龙头企业条件的，按现有政策优先给予贴息补助。上述补贴资金市承担80%，区承担20%，主要用于企业的水电路、技术改造及环保等设施建设。
（二）加强畜禽良种繁育体系建设。继续加大对畜禽良种繁育体系建设的扶持力度。对新建的年出栏达到1万头以上的生猪原种场、扩繁场，按每1万头给予基础设施建设补贴100万元、污染物综合利用及污染治理配套工程补贴50万元。对新建的家禽祖代（肉鸭、肉鸡、蛋鸡）场，存笼规模达到1万套以上的，按每万套30万元的标准给予补贴；新建的家禽父母代（肉鸭、肉鸡、蛋鸡）场，存笼规模达到3万套以上的，按每万套15万元的标准给予补贴。加大性控胚胎、性控补贴力度，认真落实国家能繁母猪补贴政策。
（三）大力支持规模化、标准化养殖小区建设。2008—2012年，对新建的20个年存笼10万只的蛋鸡养殖小区，按每10万只给予小区基础设施建设补贴100万元。对新建的150个单批出笼5—20万只、年出笼30—100万只的肉鸭养殖小区，按每个鸭位5元的标准对小区基础设施建设给予补贴。对肉鸭和蛋鸡养殖小区污染物综合利用及污染治理配套工程按规模给予补贴。
（四）积极推广循环农业模式。对与畜禽养殖小区（畜禽养殖场）相结合且达到一定规模的种、养殖业基地，按市里发展规模基地的有关政策优先给予支持。鼓励畜禽养殖小区配套建设生物有机肥厂，市里对生物有机肥厂的建设给予贷款贴息。对将生产的有机肥出售给农户的生物有机肥厂，市里根据销售量按每吨100元的标准对生产厂家进行补贴，各区根据实际情况可采取区级财政配套的方式提高补贴标准。
（五）大力推进畜禽政策性保险。进一步加大畜禽政策性保险工作力度，逐步增加畜禽保险品种，扩大畜禽保险数量，尽快将全市畜禽规模养殖小区100%纳入畜禽保险范围。认真落实国家、省有关畜禽保险政策，加大市、区财政补贴力度，减轻投保人负担，降低畜禽养殖风险，促进畜禽产业健康发展。
（六）抓好畜禽生产科技攻关。市科技部门要将畜禽产业化发展列入重点科技攻关项目，在畜禽种质资源创新与品种改良、生态健康养殖、标准化生产技术、重大动物疫病防控和生物安全技术、集约化养殖污染零排放技术、废弃物循环利用等方面给予优先支持。
（七）加大畜禽科技扶持力度。市财政在原有畜牧科技推广资金的基础上，每年新增200—300万元，专项用于对青饲料基地、牧草种子、良种奶牛冻精（含性控）、胚胎移植、奶牛群改良（DHi）、奶牛技术服务站仪器设备、奶牛繁殖和育种员培训、奶业文化宣传等进行补贴。支持和鼓励各级畜禽技术人员开展技术咨询、服务和培训，领衔创办畜禽业示范基地。
（八）加强畜禽养殖小区污染治理。从2008年起，市里每年安排一定的资金与争取的上级资金捆绑，用于全市现有畜禽养殖小区的污染治理配套工程等基础设施建设，力争每年解决15—20个畜禽养殖小区的污染问题，到2012年全市全面解决现有畜禽养殖小区的环境污染问题。
（九）鼓励龙头企业组建担保公司。按照“企业出资为主，政府扶持为辅”的原则，由市、区人民政府扶持，通过多渠道融资参股等方式支持畜禽加工龙头企业组建担保公司，为全市符合信贷原则和贷款条件的畜禽生产者提供贷款担保服务。对担保公司为畜禽养殖、加工、运输企业提供融资担保服务的，按《市人民政府办公厅转发市经委等部门关于加快我市中小企业信用担保体系建设意见的通知》（武政办〔2008〕73号）优先安排担保风险补偿。市畜牧兽医管理部门要主动加强联系，为畜禽龙头企业与金融机构、担保公司等搭建沟通平台，畅通融资担保渠道。市农村信用社要进一步完善农户小额信用贷款和农户联保贷款制度，支持广大农户发展畜禽养殖。
（十）扩大农机购置补贴范围。着力提高全市畜禽养殖小区现代化、装备化水平，将青饲料生产机械、挤奶机械和小型饲料加工机械等畜禽养殖、生产机械纳入农机具购置补贴范围。
上述由市里承担的补贴资金由市财政局会同市有关部门统筹协调落实。其他关于畜禽产业政策与本意见不一致的，以本意见为准。
养殖业合作社财务制度篇5
2005年4月致全镇生猪养殖户的一封信全镇生猪养殖户朋友们：你们好！首先告诉大家一个好消息——--县--镇生猪产销合作社于2005年4月16日正式成立了！这是由镇兽医站和部分村委、养殖户为保护全镇生猪养殖户的利益自发联合形成的，是与我们生猪养殖户密切相关的一件大事。合作社的成立标志着大家自我保护意识的进一步觉醒，对市场经济适应能力的进一步增强。近几年来，我们--镇按照农村产业化结构调整思路，大力发展畜牧业，使广大生猪养殖户的经济收入逐年提高，生活越来越有奔头。但随着市场经济的发展，体制转化过程中存在的一些问题逐渐暴露出来。在生猪生产过程中，表现在经营上的分散性、生产上的盲目性、技术的贫乏性以及效益比较低等方面，广大养殖户深受其苦，对这些问题大家一定感触很深。为了有效的解决这些问题，我们自发组织成立了-县--镇生猪产销合作社。宗旨是：不以盈利为目的，最大限度的为社员服务。主要任务是：1、为社员及时供应饲料、药品等生产资料，负责优良种猪的引进和繁育；2、开展高新技术培训与推广，指导社员科学管理，负责生猪疫病防治；3、为社员搜集、提供有关市场信息和产品销售信息。我们这个合作社的产生，是在镇党委、政府和县畜牧局的关怀、支持下产生的。农民朋友们，也许您正筹划建猪场，也许您已经建成了，正为管理中遇到的问题发愁，现在，--县--镇生猪产销合作社热情欢迎你，相信他会为您排忧解难，帮助您迅速脱贫致富。联合起来，大家共同抵御市场风险！联合起来，更好的保护我们自身利益！联合起来，为我们--镇经济腾飞做出贡献！
此致敬礼--镇生猪产销合作社成立大会议程会议共有十二项议程：第一项：奏国歌第二项：镇政府副镇长--同志代表合作社筹备小组向大会作筹备工作报告。第三项：镇兽医站站长--同志宣读合作社章程。第四项：选举理事长、监事长。第五项：公布当选的理事长、副理事长、监事长、副监事长。第六项：由理事长进行就职演讲。第七项：由监事长进行就职演讲。第八项：社员代表发言。第九项：请镇政府镇长--同志讲话。第十项：请县畜牧局长--同志致贺词。第十一项：请县政府副县长--同志讲话。第十二项：请
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为--镇生猪产销合作社揭牌。--镇生猪产销合作社成立大会主持词各位领导、各位社员：根据--镇广大生猪养殖场户的共同意愿，经充分酝酿、协商，决定成立--镇生猪产销合作社。今天我们在这里隆重举行--镇生猪产销合作成立大会，出席今天大会的有：下面我宣布--镇生猪产销合作社成立大会现在开始！大会进行第一项：奏国歌（全体起立）大会进行第二项：请镇政府--镇长代表合作社筹备小组向大会作筹备工作报告。大会进行第三项：请镇兽医站站长--同志宣读合作社章程，（读毕）请大家就地酝酿，（稍顿）下面进行举手表决，同意的请举手，不同意的请举手，没意见一致通过。大会进行第四项：选举理事会、监事会，下面我先宣读一下选举办法。（1）本次选举依据合作社章程规定，选举合作社理事长1人，副理事2人，理事4人；监事长1人，副监事长1人，监事3人。（2）本次选举实行等额选举，由全体社员代表以举手表决的形式选举产生理事会、监事会，成员超过半数票的当选。（3）由选举产生的理事会、监事会召开第一次会议。选举办法宣读完毕，请大家就地酝酿一下，有意见请发表，没意见一致通过。通过召开预备会议，经筹备小组反复酝酿协商，决定由以下7位同志作为理事会候选人，名单如下：-------；决定由以下5位同志为监事会候选人，名单如下：-------。现提交大会选举通过。请大家就地酝酿一下，有什么意见请发表，没意见进行举手表决。同意以上同志为合作社理事、监事的请举手（请放下），不同意的请举手（请放下），弃权的请举手。一致通过。我宣布经大会选举通过的上述12位同志担任--镇生猪产销合作社理事、监事，让我们以热烈的掌声祝贺以上同志当选。下面请理事、监事们到小会议室召开生猪产销合作社第一次会议，其它社员代表请稍等。（在小会议里）根据合作社章程，经过反复酝酿协商决定，由--同志为理事长候选人，----为副理事长候选人；--同志为监事长候选人，--为副监事长候选人，请就地酝酿一下（稍顿），同意以上同志的请举手（请放下），不同意的请举手（请放下），弃权的请举手。一致通过。大会进行第五项：宣读选举结果。现在我宣布--同志为合作社理事长，--、--为副理事长，---为成员；--为监事长，--为副监事长，---为成员。让我们以热烈的掌声祝贺以上同志当选。大会进行第六项：请新当选的理事长--同志发表就职演讲。大会进行第七项：请新当选的监事长--同志发表就职演讲。大会进行第八项：请社员代表--同志发言。大会进行第九项：请镇政府--镇长讲话。大会进行第十项：请县畜牧局--局长致贺词。大会进行第十一项：请县政府--县长讲话，大家欢迎。下面，请
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同志为合作社揭牌。现在我宣布大会圆满结束！关于--镇生猪产销合作社筹备情况的报告各位领导，同志们：我们--镇畜牧业生产在镇党委、政府的正确领导下，在大家的共同努力下，取得卓有成效的发展，特别是生猪饲养方面，年存栏生猪2.2万头，出栏生猪5万余头，从目前情况看，我镇生猪存栏量得到迅速发展，但是养殖户的生产管理技术落后，产销经常出现脱节现象，正常的生产秩序还没有形成，这些问题主要表现在盲目购猪、品种杂乱、价高质劣、劳民伤财，养殖场效益低、时常存在疫病药残问题，科学管理水平差，疫病识别水平低，正是在这样的情况下，我镇决定成立生猪产销合作社。本合作社是以--镇兽医站为依托联合各养殖大户共同发起，为适应新形势的发展要求，在广大养殖户的迫切希望下成立的，它将在更大范围内为他们提供优质服务，保护他们的利益不受侵犯，为养殖户架起一座相互沟通的桥梁，使一些单靠养殖场和专业户无法解决的问题，通过合作社得到有效的解决，从而为饲养生猪户解除后顾之忧，维护生产秩序，强化科学管理，更好地促进我镇生猪饲养业的健康发展。对于我镇生猪合作社的成立，县畜牧局领导多次前来指导，具体帮助起草文件材料，镇党委、政府非常重视，并提出了具体的指导意见。经过反复的酝酿协商，广泛征求意见，最后商定，生猪产销合作社拟设理事7人，监事5人，对于这些同志的人选，按照个人政治素质高，工作能力强的标准，由筹备小组反复酝酿、协商确定的，现提交大会选举产生。合作社章程，经过不断修改和充实，也将提交大会审议通过，一旦通过，这个章程将做为我镇生猪产销合作社所有社员的共同准则。同志们，生猪产销合作社的成立，以后将定期举办养猪技术培训班，定期公布有关信息指导生产，定期对社员的生猪饲养场巡回指导、疫病防治等技术服务，对需要购猪的社员提供信息或派员协助外购，以指导生猪的品种和质量，特别是对生猪的收购与销售，将逐步实行规范化运作，确保生猪饲养户的利益。我们相信，通过成立生猪产销合作社，定会充分发挥作用，想社员之所想，急社员之所急，使我镇生猪饲养业再上一个新台阶，真正成为农村经济发展的支柱产业。现在筹备工作全部就绪，祝--镇生猪产销合作社成立大会圆满成功。
2005年4月--生猪产销合作社章程（2005年4月16日第一届社员代表大会第一次会议通过）第一章 总 则第一条 本章程根据国家的有关法规、政策和昌乐县农业专业合作组织发展经验制定。第二条 合作社名称：--镇生猪产销合作社（以下简称本社）。本社社址：-----镇兽医站。第三条 本社宗旨：在互助、互利、民主、公平的基础上，加快生猪基地建设，促进畜牧业发展。积极进行养、购、销一体化生产，努力为从事生猪养殖的农民增加收入。第四条 本社由从事生猪饲养、收购人员以及镇兽医站等个人和部门发起组成。第五条 本社性质：是社员之间通过资本和劳动联合组成的集体经济组织，是以生猪生产为主要内容的专业性合作组织。第二章 职 能第六条 本社基本职能：以广大农民为服务对象，为从事生猪养殖的农民提供服务，增加农民的收入。第七条 组织协调。不断发展农民和有关单位入社，壮大合作社规模；组织社员按照市场经济的要求，有计划地发展合作社业务。协调社员之间购、销、调、存以及资金、价格等方面的关系；协调本社与其他合作社、与社会各方面的关系，维护合作社利益。第八条 指导培训。指导社员按照合作原则和合作社章程运作；指导社员制定各自的发展计划，加强经营管理，提高经济效益；指导社员进行标准化生产。为社员提供技术培训、市场信息、试验示范和产品监督。第九条 规划监督。制定合作社整体发展规划、中长期发展目标和实施方案；协助政府部门制定产业发展政策，提出符合农民利益的发展策略。监督社员按照合作社的基本原则和合作社的章程运作；监督社员的行为是否符合法律政策、行业自律规定和社会道德规范。第十条 经营服务。一是供销服务。有组织地为社员供应质优价廉的生产资料、生活资料；发挥合作社的整体销售优势，销售社员生产的产品；二是共同经营。通过股份投资，按照现代企业制度的要求，兴办经营项目，共同参与市场竞争；三是联合经营。组织社员与合作社、合作社与加工企业之间联合从事购销、运输等业务。第三章 社 员第十一条凡从事生猪养殖的农民，以及相关企事业单位，承认并遵守本章程，按规定交纳股金，经自愿申请，理事会批准，均可成为本社社员。第十二条 本社社员分为单位社员和个人社员。（一）单位社员包括为生猪饲养、科技、信息、资金等服务的企事业单位。（二）个人社员包括从事生猪养殖的农户及销售的个人。第十三条 社员的条件：（一）拥护并遵守本社的章程；（二）遵纪守法，诚实守信，通情达理，善于合作，科学饲养，勤劳致富。第十四条 社员的权利：（一）参加社员代表大会，享有选举权和被选举权、表决权。（二）享有本社提供的各项服务及产品销售的权利。（三）对本社工作有批评、建议和监督权。第十五条 社员的义务：（一）遵守本社章程和内部各项规章制度，执行社员代表大会和理事会的决议，履行与合作社签定的其它经营合同。（二）发扬互助合作精神，积极参加本社活动，不得从事有损于本社利益和信誉的行为。（三）按规定缴纳股金。第十六条 社员退社。社员可以申请退社，社员退社必须在一个经营年度终止前2个月，以书面方式向理事会提出退社申请，在履行有关合同和任务后，经社员代表大会同意后可以退社，退回《社员证》，注销社籍。第十七条 属下列情况之一，对社员予以除名。（一）不遵守本社章程，不执行社员代表大会和理事会决议，不履行社员义务；（二）侵害本社利益及本社社员利益，损害合作社形象；（三）两次不参加本社活动。第四章 组织机构第十八条 社员代表的产生。本社个人社员可以按行政区域或经济活动区域民主或协商选举产生社员代表，组成社员代表大会。第十九条 社员代表大会是本社的最高权力机构。社员代表每届任期三年，因特殊情况需提前或延期换届时，须由理事会决定通过，但延长换届最长不超过一年。第二十条 社员代表大会每年召开一次，须有三分之二以上社员代表出席方能开会，其决议须经到会社员代表半数以上表决通过方能生效。社员代表因故不能出席，可书面委托本社社员，一个社员只能一个社员。第二十一条 遇下列情形之一时，可临时召开社员代表大会。（一）理事会认为有必要时；（二）监事会的要求；（三）半数以上社员或三分之二以上代表请求。第二十二条 社员代表大会的职权是：（一）制订和修改章程；（二）选举和罢免理事会、监事会组成人员；（三）审议和批准理事会、监事会工作报告和财务报告；（四）审议通过社员代表大会的决议；（五）审议通过合作社财务报告；（六）本章程规定的其它职权。第二十三条 理事会是社员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本社开展日常工作，对社员负责。理事会由7名成员组成，每届任期三年，可连任。第二十四条 理事会组成成员要具备下列条件：（一）深刻领会本社的办社方针和意图，忠实地遵守章程和履行职责；（二）熟悉本行业业务知识，在本行业有良好的人际关系和社会信誉；（三）具有较强的综合协调能力和为社员服务的热情，处事公道，无私奉献，全心全意为社员服务。第二十五条 理事会的职权是：（一）执行社员代表大会决议；（二）选举和罢免理事长、副理事长；（三）组织筹备社员代表大会；（四）向社员代表大会报告工作和财务收支情况；（五）接纳社员或取消社员资格；（六）制定生猪生产基地发展规划，健全规章制度，规范行业管理；（七）拟定下属机构的设立和撤销，提交社员代表大会通过并组织实施；（八）讨论并通过各办事机构专职人员的聘任和劳动报酬；（九）为本社聘请顾问、名誉理事长；（十）章程和社员代表大会授予的其它职责。第二十六条 理事会会议至少每季度(生产季节例外)召开一次，由理事长主持召集，须有三分之二以上的理事出席，所作决定必须取得出席会议的半数以上同意方可生效。第二十七条 召集理事会议应视具体情况，可邀请监事成员、相关部门负责人及社员代表列席，列席者均无表决权。第二十八条 理事会选举理事长1名，副理事长2人。理事长为本社的法定代表人，行使法律规定的有关职权。理事长不能出任法定代表人时，由理事会另作决定，但法定代表人必须在理事会成员中产生。第二十九条 监事会是本社的监察机构，代表全体社员按照《章程》规定的程序监督和检查理事会的工作。监事会经社员代表大会选举产生，由5名监事组成，任期三年，可连选连任。第三十条 监事会职权：（一）支持理事会的工作，贯彻本社章程，对全体社员和理事会负责；（二）检查本社的年度财务收支状况；（三）督促理事会成员和工作人员提高工作质量；（四）向社员代表大会提出监察工作报告；（五）派代表列席理事全会议。第三十一条 本社理事会家属及财务人员不得担任监事。第三十二条 监事会选举产生监事长1名，副监事长1名。监事会议召开应由监事长以书面形式通知理事会。第三十三条 本社根据业务发展的需要，可以设立精干高效的下属办事机构。第五章 财务管理及股金第三十四条 本社依照行政法规和财政主管部门规定建立公开透明的财务会计制度，保证会计资格合法、真实、准确、完整。第三十五条 合作社会计年度实行公历年度，自公历一月一日至十二月三十一日止。第三十六条 建立财务预、决算制度和支出审批制度，做到帐款分离，程序严格，高效运行。严肃财务纪律，加强民主理财，做到定期检查，帐目公开，不得以本社资产为本社社员及其它单位或个人担保。第三十七条 理事会成员不得利用本社的职权为各自企业或个人谋取私利。第三十八条 更换法人代表或换届之前必须接受主管部门和委托中介机构进行财务审计。第三十九条 本社资金主要来源：（一）社员股金；（二）经营收入；（三）政府扶持；（四）社会捐助。第四十条 本社股金分为身份股和投资股两种。（一）身份股，是确认社员身份的基本股，单位社员和个人社员均要购买。（二）投资股，是合作社根据经营需要设置的，实行社员自愿购买或配购。身份股不得退还，投资股在履行有关合同和责任后，可以退还，但不再有公有资产和积累的分配权。第四十一条 本社社员身份股标准为：个人社员50元／人，单位社员100—1000元／个。身份股经社员大会批准，可以一次或几次缴纳。投资股自愿认购，或按身份股配购。第四十二条 合作社经营。合作社对社员提供有偿服务。合作社主要靠联购分销、直接购进，联合销售、产销直挂增加合作社经济效益。合作社要实行低成本运营，最大限度地增加社员收入。第四十三条 合作社分配（一）合作社对社员的分配以盈利返还为主要形式，股金分红为辅助形式。（二）合作社要留有积累。（三）本合作社的分配大体按以下比率：税后利润，15％公积金，15％公益金，40％按交易量返还，30％股金分红。每个年度由社员代表大会讨论决定。第四十四条 政府对本社扶持和社会捐助资金，用于产业的发展，单列帐号，不得纳入分配。资产处置需经政府有关部门批准。第六章 终止及清算第四十五条 本社遇下列情况之一时，经社员代表大会决定，报审批机构批准后，予以解散。（一）本产业消失；（二）三之二以上社员要求解散或重组；（三）与其他合作社合并；（四）股金亏损三分之二以上，不能继续运作。第四十六条 本社决定解散时，应由社员代表大会选出清查小组成员，对本社的资产和债务进行清理，并制定清偿方案，报社员代表大会批准。清算资产按下列顺序清偿：聘用人员工资，税务，外部债务，剩余部分按股金返还社员，若资不抵债，由股金承担亏损。第七章 附 则第四十七条 本章程自表决通过之日起生效。第四十八条 本章程有关条款若与国家颁布的法律法规相抵触时，应按国家法律法规执行。第四十九条 本章程未尽事宜，在执行中由理事会提出修改意见，由社员代表大会予以修改补充。第五十条 本章程的解释权归--镇生猪产销合作社理事会。---同志在---镇生猪产销合作社成立大会上的发言各位领导、各位社员：在镇党委、政府的大力支持下，在县畜牧局的帮助指导下，在生猪饲养户的倡仪下，--镇生猪产销合作社今天成立了，这是我们--镇生猪养殖户的大喜事。今天我荣幸地当选为理事会理事长，诚恳地感谢大家对我的信任和支持。我在职期间，决心与全体社员同舟共济，奋力拼搏。为更好地搞好合作社工作，使合作社真正成为生猪养殖户的服务之家，现提出以下意见。一、任务目标。合作社通过各种服务手段，提高我镇生猪饲养业的生产水平，到下届合作社召开时，全镇生猪饲养量将提高20%，使生猪的生产性能和经济效益得到较大提高。二、指导思想。坚持以党的路线、方针、政策为指针，以市场为导向，围绕全镇从事生猪饲养业生产的同仁，通过开展技术指导、信息交流、产品营销等活动，促进我镇生猪生产上档次、上水平，逐步实现我镇生猪饲养业的科学化、规范化、产业化和现代化。三、加强“管理、协调、服务”职能，充分发挥桥梁纽带作用。合作社的主体是场户，今后合作社的主要工作就是“协调、协助”为场户服务，纵向做生猪场户和政府之间的纽带，横向做场户间联系的桥梁，广泛联系社会组织，掌握行业生产和市场动态，及时反应情况，传递和反馈信息，发挥合作社人才资源雄厚的优势，由合作社牵头，场户搭台，专家唱戏，搞活流通，为群众排忧解难，传经送宝。开展行标行规、职业道德、评优荐优活动，及时总结经验，加以推广，不断提高行业水平。协助政府和有关部门，制订行业发展规划，搞好行业管理，维护社员利益。四、加强信息和咨询服务，促进畜牧业发展。强化信息工作，做好专家咨询服务，组织专家对行业人员进行技术培训，提高队伍素质，推动行业技术改造，让场户及时掌握新技术、新信息，提高生猪饲养业的生产水平。五、不断加强合作社建设。固定工作人员的办公地点，改善工作条件，保证工作有效开展。不断发展新社员，调整机构，充分发挥职能作用，把朱刘镇生猪产销合作社真正办成全镇生猪养殖户的服务之家，促进全镇生猪养殖业的健康持续发展。
2005年4月监事长--同志在--镇生猪产销合作社成立大会上的发言各位领导、同志们：今天，--镇生猪产销合作社成立了，这是我们全镇广大生猪养殖户的一件大事，体现了我们全镇生猪生产正在由无序生产走向有序，为了促进生猪生产的健康发展，我们监事会在工作中一定行使我们监事会的权利，监督检查理事和管理人员的日常工作，确保合作社越办越好，越办越红火，真正行使合作社各方面职能。我们在日常工作中应做到以下几点：（一）定期召开监事会议，认真学习党的路线、方针、政策，学习上级有关法规和各项业务知识，提高我们的理论水平和业务水平。（二）认真学习本社章程和各种工作条例、制度，监督生猪合作社的各项业务活动。（三）监督检查理事、社长等管理人员有无违犯法律、法规、本社章程及理事会的决议，代表合作社与理事会进行交涉。（四）及时审查合作社的帐目、现金、票据和有价证券等，检查合作社的实物盘点及各种资产的真实性。（五）如发现问题和不当的业务，及时建议理事长召开理事会和社员代表大会，并对其提出改正建议。（六）定期向社员代表大会报告各种检查情况，汇报上级部门对监事会的指示。（七）在做好各种监督检查工作的同时，积极协助各理事、社长搞好生猪产销合作社的各项活动，使其真正为人民群众办好事、办实事。祝我们的生猪产销合作社兴旺发达。
2005年4月社员代表--同志在--镇生猪产销合作社成立大会上的发言各位领导，同志们：你们好！今天，我们--镇生猪产销合作社成立了，这是一件大喜事。我非常高兴成为了--镇生猪产销合作社的一名社员。合作社的成立，既可以为我们提供饲养管理技术服务，又可以为我们提供治疗、购销、防疫、咨询等系列化服务，对我们在生猪饲养中遇到的每一个问题，合作社都可以帮助解决。合作社这种想他人之所想，急他人之所急的宗旨，使我对--镇生猪产销合作社充满了信心，这个合作社办得好，办得及时，我们决心在合作社的统一领导下，遵守合作社章程规定，履行社员的职责和义务，共同维护合作社的声誉，积极参与本社活动，搞好各项业务，使我们的合作社越办越好。
养殖业合作社财务制度篇6
关键词：农民专业合作社；发展；调查
中图分类号：F276.2文献标识码：a
文章编号：1003-6997（2012）12-0011-03
近年来，皋兰县积极顺应市场经济要求，把发展农民专业合作社作为培育市场主体、衔接产业链条，解决“三农”问题的主要突破口，按照“自主经营、自主管理、自主服务、自负盈亏”的要求，坚持“培育典型、示范推广、全面发展”的思路，边促进、边规范、边提高，全县出现了多种形式的农民专业合作社。为全面掌握皋兰县农民专业合作社的发展现状及运行情况，探索加快发展的有效途径，组织专人到各乡镇经济发展不同的区域进行了专题调查。
1 发展现状及特点
据统计，截止2011年底全县已注册登记农民专业合作社130个，其中：种植业60个，占总数的46.2%；畜牧养殖46个，占总数的35.4%；农机具服务5个，占总数的3.8%；农资服务业8个，占总数的6.2%；其他11个占8.4%。成员数4848人，辐射带动周边农户14400户，注册资金5315.544万元。其有以下特点。
1.1 以自主发展为主体，联合同行谋效益
皋兰县自2007年建立合作社以来，合作社从刚开始的6个发展到现在的130个。从发展形势看，主要是以农民为主的民办专业合作社119个，占总数的92%。以能人为核心，依托其他有管理经验及资金、技术、销售等优势的专业户组建的合作社38个，带动周边农户1598户，这种类型在养殖业中占75%。从经营方式看：一是能人牵头，同行联营。如黑石乡大横村腾达养殖专业合作社、石洞镇银海养殖专业合作社等；二是“公司+基地+农户”，具有一定规模的农业龙头企业，利用其技术、资金、贮藏、收购等方面的优势，为培育和发展自己的种养基地，联合同行业或同类型的种植专业户，共同发展壮大。如绿佳蔬菜专业合作社、兰州万民农产品深加工专业合作社等。
1.2 以支柱产业为依托，实现产供销一体化
目前，皋兰县的高原夏菜、红砂洋芋、玉米制种、西瓜白兰瓜、畜禽饲草等产业都相继组建了农民专业合作社。通过合作社实施品种改良，拓展特色，科学种养，统一收购，集中营销等，推动主导产业发展，提升特色产品档次，增强农产品的市场竞争力。如皋兰绿佳蔬菜专业合作社，是甘肃省首批农民专业合作社，注册资金100万元，现有社员1000人。今年合作社种植、示范各类新品种蔬菜10个，投资36万元改建育苗温室6座,采用国内最先进水漂育苗法，年育苗320万株。合作社各类蔬菜订单面积达到233.33hm2，集中收购6000t，其中出口1200t，实现销售收入1800万元。产品远销日本、新加坡、北京、上海等大城市，并与韩国、马来西亚及东南亚客商签订销售合同，省农牧厅授予全省农民专业合作示范社。黑石川乡和平村亨祥绿色农产品专业合作社，带动周边农户200多户，建成高架大棚150座，日光温室2座。2010年引进广州、福建等地蔬菜经销商出资，统一为农户提供育苗、地膜、肥料等，引进适合大田农机化规模种植的蔬菜品种3个。上半年种植白豌豆10hm2、甜玉米6.67hm2、荷兰豆2hm2、田脆豆1.33hm2、娃娃菜8.67hm2、萝卜3.33hm2、紫甘蓝1.53hm2、西兰花1.33hm2，下半年种植绿菜花、萝卜等蔬菜8hm2，总收入达170多万元，盈余20万元，与往年种植粮食作物相比，平均增收68910元/hm2。种植过程中及时聘请本县和白银市5名专业技术人员现场讲课7次，为185人无偿培训蔬菜、西（甜）瓜管理技术和病虫害防治等相关知识，受到广大农户的欢迎，摸索出了一套农场化管理模式，为粮食区域大面积种植各类蔬菜提供了宝贵经验。
1.3 以指导服务为宗旨，运行机制逐步完善
通过调查，从目前运行较好的合作社来看，都有明确的合作目的和服务宗旨，有规范的章程和运行机制。在内部管理上，实行民主管理、民主决策、民主监督，重大事项由社员大会讨论决定。在服务和利益分配上，让社员充分得到实惠，社员无偿享受技术培训、信息咨询等。如黑石乡大横村腾达养殖专业合作社从成立之初的22户发展到目前的82户，其中景泰分社17户。养殖种类也由单一的蛋鸡、肉鸡发展到养牛、羊、猪达60户，按照同源引种、种饲配套、分段饲养、整出整进的科学养殖，户均增收2万元，人均5500元以上。通过无偿提供市场信息，无偿开展技术培训，保护价收购外销后进行二次返利等办法，使社员真正享受到“入社”的经济实惠。九和镇兰沟村大自然养殖专业合作社，2009年由于采用全进全出的运行模式，加之市场疲软和防疫不及时等因素造成5万元亏损。2010年通过市场调查及观摩学习，及时调整生产方式，根据市场需求采取一舍一循环饲养法，定期防疫等措施，大大降低了市场风险和发病死亡带来的经济损失。现存栏3舍，每舍2500只，全年出栏1.3万只，实现销售收入50多万元，纯利润6万元。
1.4 以增加效益为目的，成员收入逐步提高
农民专业合作社的建立，直接参与到农产品生产过程，克服了家庭经营规模小，与市场脱节等不足。农民通过自己的联合与合作，共同抵御市场风险，增加社员收入，实现利益共享。如石洞镇银海养殖专业合作社采用分散与集中养殖法，现有成员12户，养殖200头以上的有5户，存栏达1000头左右。出栏1500头实现总收入150万元，利润50万元，社员分配20多万元。合作社今年新建成统一标准猪舍40间，每间8m2。并帮扶困难农户新建猪舍70多间，统一为农户提供防疫和猪舍消毒药品，统一购买饲料，厂家优惠提供40t，比市场价便宜300元/t，平均每户可节约成本1000元。西岔镇岘子村大仁生猪养殖专业合作社今年实现销售收入23万多元，其中羊出栏460只净收入13万多元，鸡、猪、鱼净收入3.30万多元，积极争取省扶持资金8万元。现羊只存栏340只左右，并带动周边农户62户，实行合作社统购统销模式，为农户增加收入12万元，平均每户增收2000元左右。
2 存在的问题
目前，皋兰县农民专业合作社从整体来看，数量多，质量低，发展快，管理不规范。据调查统计，今年正常运行的农民专业合作社51个，占总数的39.2%，能够获得收益的专业合作社46个，占总数的35.4%。具体表现为以下6个方面。
2.1 整体发展建设进程缓慢
皋兰县农民专业合作社相对其他市县还处于初级阶段，加入合作社成员比例相当小，与现代农业发展的要求存在很大差距。究其原因，一是部分干部积极性不高，对如何发展壮大农民专业合作社缺乏深入的研究，宣传力度不够；二是部分专业合作社名不符实，其他成员并没有参与经营活动，惠农效果不明显；三是严重受资金周转制约，规模较小，示范带动作用有限；四是合作社成员文化素质偏低，要求发展的意识不强，在经济基础比较薄弱的情况下，更不敢大胆开拓市场。
2.2 运行机制不够规范健全
部分合作社没有固定的办公场所，有名无实，成员大会、理事会、监事会机构不健全，组织机构流于形式，责、权、利不清晰，缺乏有效的监督管理机制；合作社财务专业人员缺乏，经营核算开展不起来；社员的合作意识不强，小农意识浓厚，要求利益共享，但风险不能共担。
2.3 合作层次低，经营范围单一
目前，全县农民专业合作社分布零散，带动辐射小，季节性合作多，跨行业、跨地区的合作社还很少。有的局限于生产和销售领域，组织农产品进入流通环节多，对提供信息、技术、培训及农产品销售中介或科技服务为主的还是空白。如农技推广型、农副产品加工型和综合服务型经济实体的合作社则少之又少，与农户没有形成真正的利益共同体。
2.4 产品与市场对接不够
合作社向产、供、销一体的市场化运作不够紧密，进入市场的组织化程度较低。表现在：与市场对接欠缺，销售的大多是初级产品，从事产品深加工的较少，产品科技含量不高，附加值低，进入市场的机会也相对较低；二是合作社品牌意识不强，无法得到市场的认可。缺少像寿光蔬菜、烟台瓜果、胶州大白菜等品牌产品带动一大片的能力。
2.5 经营资金普遍缺乏
合作社后进不足，贷款难、难发展。一是财政支持有限。有限的资金扶持相对众多的农民专业合作社只是“杯水车薪”。二是贷款困难。合作社经营规模小，实力弱，没有足够资产进行抵押，很难得到金融机构的扶持。今年随着物价、料价、油价、运输费用的上涨，种植、养殖成本也随之增加，很多合作社都出现资金周转困难。如银海养殖专业合作社产品销路广，销售点多，主要销往陕西、宁夏及兰州各大超市，每日超市供应就达750kg左右，但由于合作社资金不足，缺乏必要的硬件设施，无法对初级产品进行再加工，不能满足超市日常需求量。
2.6 生产基础设施陈旧
皋兰县种植蔬菜的合作社普遍反映部分农田灌溉渠道过长，渠道损坏严重，现有条件严重制约蔬菜大田多次灌溉的需求。
3 工作建议及措施
3.1 坚持“四条原则”，引导健康发展
一是坚持“入社自愿，退社自由”的原则，不搞强迫命令。二是坚持突出市场主体的原则。以市场为导向，围绕产业开发建办合作社，充分发挥其在农业生产中的服务带动作用。三是坚持“民办、民管、民受益”的原则。突出农民为主体的指导思想，实行民主决策、民主管理和民主监督，坚持收益公平合理分配。四是坚持多种形式共同发展的原则。皋兰县农民专业合作社尚处于发展初期，在工作指导上，应坚持多种形式、先发展、后规范，以规范促发展，不搞一刀切。
3.2 健全“四种机制”，促进规范发展
近年来我们在工作中探索出规范发展专业合作社，必须建立四种机制：一是登记注册机制。按照《农民专业合作社法》规定，针对审批程序不清，主管单位不明的问题，确定先由各乡镇审查，报县农牧局经管站备案登记后，由工商部门审批；二是内部管理机制。健全完善财务制度，所有合作社内部必须设置财务账目，建立财务制度，实行财务公开。完善分配制度。要按照合作社法的规定建立分配制度，全面实行二次分配。建立健全管理制度，明确管理机构和运行机构，社内工作要严格按照章程办理，尊重社员的民利。完善社员制度。合作社社员要颁发社员资格证书。使入社社员真正享受到合作社的各种服务。如黑石乡大横村腾达养殖专业合作社能够不断发展壮大，一个重要原因就在于其建立了比较完善的各项管理制度，降低了管理成本；三是股金管理机制。合作社资金来源主要是社员缴纳的入股金，为了使其规范运作，实现社员公平分享，在督促其完善财务管理制度的同时定期不定期督查资金使用情况，切实保护会员利益；四是组织领导机制。将农民专业合作社的发展列入全县目标管理责任书，作为考核乡镇的重要指标之一，明任务，抓责任，严考核，从上创造良好的发展条件。
3.3 加大政策扶持力度，支持实施项目工程
根据调查，2011年要积极争取省市县和金融机构，对条件具备、发展前景好，效益明显的专业合作社予以政策和项目扶持。如双顺农业机械化专业合作社继续扩大流转面积，兴修田间渠道5km，2011年计划建设2个小型塘坝。顺通利民农产品专业合作社流转100hm2，种植饲草和油葵。银海养殖专业合作社计划2011年建成2个养殖小区，发展规模化专业养殖。合作社将发展百头以上养殖大户20户，还将投入资金对办公场所、库房进行改建，健全防疫、消毒等卫生设施。大自然养殖专业合作社在现有基础上，2011年计划扩大养鸡规模，增加到7舍。同时发展养猪，投资2万元，建成猪舍12间，每间16m2，投资5.40万元购买种猪繁育养殖达200头。三坪惠泽西甜瓜专业合作社新发展旱砂西甜瓜铺压砂田200hm2。
3.4 典型引路示范带动
按照合作社运行情况、规模效益、发展前景等综合评估，重点培育一批符合本县特色农业发展方向、产业特色明显、市场竞争力强、运作机制规范的合作社，作为示范典型，充分发挥示范带动效应。每个乡镇确定1～2个进行重点指导和扶持。通过典型示范，吸引更多的主体领办、创办合作社，吸收更多的农户加入合作社发展。试点工作中，及时总结、交流并推广农民专业合作社发展方面的成功经验，不断扩大示范效果，实现以点带面、推动全县农民专业合作社快速发展的目的。2011年将黑石乡大横村腾达养殖专业合作社、黑石川乡和平村亨祥绿色农产品专业合作社、黑石川乡和平村顺通利民农产品专业合作社、西岔镇西岔村双顺农业机械化专业合作社、石洞镇银海养殖专业合作社、九和镇兰沟村大自然养殖专业合作社等建设成为省市县级示范专业合作社。
养殖业合作社财务制度篇7
为进一步开发林地资源，优化现代畜牧业产业结构，推动种养结合的循环经济发展，促进农民增收，根据实际，现就加快全市林地鸡养殖业发展提出如下意见。
一、工作任务
按照“优化结构、提质增效、适度规模、标准养殖”的思路，充分利用全市丰富的林地资源优势，大力发展林地鸡。依据环境承载能力，科学规划、合理布局、种养结合、循环发展，培育畜牧经济新的增长点；严格按照标准规范养殖，积极培育发展特色的地理标志林地鸡，创响品牌；积极推广“公司+专业合作社+适度规模养殖户”的发展模式，支持农户发展适度规模标准化养殖，实现产业增效、农民增收。
二、工作举措
（一）加强技术服务。各级畜牧部门组建由畜牧、兽医专业技术人员组成的林地鸡标准化生产技术小组，深入农村，积极开展技术培训、咨询、指导，引导农户健康养殖，提高标准化养殖水平。
（二）制定质量标准。质监局尽快制定全市林地鸡标准化饲养技术规范。市畜牧局按照林地鸡标准化饲养技术规范要求，及时制定标准化饲养技术推广实施方案，积极开展标准化养殖示范推进活动。市级有关部门密切配合，尽快建立完善林地鸡质量安全可追溯体系，力争达到经济合作区（7+1）内统一养殖标准，统一产品认定，增强林地鸡的市场竞争力。
（三）做好疫病防控。各区县畜牧（畜牧兽医）局要加强对防疫工作的指导、监督和服务，按照国家有关规定，切实做好高致病性禽流感和鸡新城疫的强制免疫工作；加强防疫技术和有关法律法规的培训宣传，实现林地鸡疫病的科学防控和依法防控；指导养殖户科学、规范用药，杜绝使用违禁药品，严格执行抗菌药物休药期制度，确保林地鸡品质。
（四）畅通市场流通。各级政府有关部门要积极搭建市场流通服务平台，通过组织企业、专业合作社参加各类农产品博览会、开展成眉区域对接、农超对接等活动，创新林地鸡市场流通方式，减少流通环节、降低销售成本、拓宽销售渠道，提高林地鸡品牌知名度。
（五）加强政策扶持。各级政府要按照省政府办《关于贯彻实施<省<中华人民共和国农民专业合作社法>实施办法>的意见》（川办发〔〕94号）和市政府办《关于贯彻落实<省<中华人民共和国农民专业合作社法>实施办法>的通知》（眉府办函〔〕27号）要求，结合林地鸡专业合作社建设特点，制定具体扶持政策，从项目、资金、服务等方面积极支持农户建立健全林地鸡专业合作社，培育壮大一批知名专业合作社。市财政安排专项资金用于扶持林地鸡发展；各区县应整合资金加大林地鸡产业发展投入；各级金融部门要积极支持适度规模标准化养殖农户贷款，将规模养鸡户3万元以内的贷款纳入小额信用贷款范围。
养殖业合作社财务制度篇8
以科学发展观为指导，以结构调整为主线，以科技为支撑，坚持市场调节和政府引导相结合，进一步加大政府扶持力度，大力发展养殖小区和养殖场，加快畜牧业规模化、专业化、标准化和产业化建设步伐，推动传统畜牧业向现代畜牧业转变，提高畜牧业综合生产能力。
二、主要任务
一大力发展养殖小区，努力转变传统粗放的饲养方式。养殖小区是一种新型的先进的畜牧业生产形式。各县区要按照政府引导、政策支持、科学规划、统一标准、创新机制、规范管理的原则，统一规划养殖区域，大力推行以“五统一分”统一规划设计、统一圈舍建设、统一技术服务、统一疫病防治、统一管理、分户经营为基本内容的规范化养殖小区建设。要根据农户宅院的实际情况，因地制宜，积极引导分散养殖农户入驻养殖小区，重点将“人畜同院”和“畜禽混养”等落后的饲养方式改造成“前院后圈”等具备一定防疫卫生条件的设施养殖生产模式。要帮助和指导农户加强饲养管理，采取先进的生产工艺，实行标准化生产。要突出动物防疫和环保设施建设，落实无害化处理措施，推行“沼气”等综合利用措施，防止养殖小区成为新的污染源。
二加快科技推广应用，努力转变增长方式。突出抓好品种改良工作，广泛应用人工授精、胚胎移植等先进生物技术。加快建设和完善良种繁育体系，新建和改扩建一批种畜禽场、人工授精站点提高畜禽繁育和冻配改良能力。加强畜禽品种资源保护，建设一批种质资源保护场和基因库，为畜牧业的可持续发展奠定坚实的物质基础。稳定畜牧技术推广机构和队伍，落实推广经费，鼓励畜牧科技人员到生产第一线服务，加快畜牧科技成果转化。加强畜禽品种培育、选育和扩繁工作，发挥地方品种的性能优势，坚持培育与引进相结合、常规育种技术和高新育种技术相结合、龙头企业与科研院校相结合，培育自主育种能力，逐步形成相对完整的畜禽育种体系。加强技术推广和培训，提高农牧民接受和应用先进实用技术的能力。重点推广养殖小区规模生产技术、瘦肉型猪规模生产技术与规范化饲养技术、优质牛、羊肉生产技术、禽类生产技术、全株玉米青贮及秸秆利用技术、配合饲料生产应用技术、退牧还草舍饲半舍饲养畜技术、草原综合治理技术等技术。
三加快产业化发展，努力转变经营方式。加大对龙头企业的扶持和培育，充分发挥龙头带动作用，引导农民按照市场需求合理调整饲养品种和养殖结构。大力发展畜牧业合作经济组织，把发展农民专业合作组织与推进畜牧业产业化经营有机结合起来，使农户与龙头企业、合作组织建立起更加紧密的联系，实现畜产品生产、加工，流通等环节的有效结合，促进养殖户稳定增收。加快推行畜牧业生产标准化，制定和完善地方标准，建立符合我市畜牧业发展需要，并与国际标准接轨的畜牧生产标准体系和质量检验监测体系；加快推广应用畜牧业标准，引导养殖企业开展标准化生产；加快畜牧业产地认定和产品认证工作，提高市场竞争力。
四认真落实动物疫病防控措施。各地要注重配套建设养殖小区和养殖场的防疫、消毒、隔离和无害化处理等设施，指导养殖小区和养殖场制定严格的动物防疫制度，把防疫要求贯穿到养殖生产的各个环节，提高疫病的控制和预防能力；加强养殖者疫病防治常识和技能培训，增强畜禽养殖人员的防疫意识；加强动物疫病监测，严格动物疫情报告制度，及时掌握动物疫病流行动态，引导养殖户及时防范疫情。积极探索建立降低养殖业风险的长效机制，推行政策性保险，建立畜禽养殖风险基金，完善疫病扑杀专项补贴制度。
五稳步推进牧区科学养殖，保护草原生态环境。牧区和半农半牧区要加快实施退牧还草工程，落实禁牧、休牧、轮牧制度，恢复天然草原植被，提高天然草原生产能力，通过改良牲畜品种，推广应用先进的饲养管理技术，提高商品率和畜牧业生产效益等措施，引导牧民逐步从传统粗放的自由放牧向舍饲、半舍饲圈养养殖模式和以草定畜、划区轮牧、季节休牧相结合的科学饲养方式转变。
三、保障措施
一加大财政支持力度。十一五”期间，各级财政部门要调整结构，新增养殖小区建设专项资金，并不断扩大资金规模，进一步加大对畜牧业的扶持力度。农牧部门要积极调整部门预算存量资金结构，重点支持牛羊人工授精改良，支持良种繁育体系建设和标准化养殖小区建设；进一步加大农业产业化资金投入畜牧业的比重，提高畜牧业产业化水平。
二加快信贷资金利用步伐。要坚持用市场经济的思维，结合地方经济资源的实际，综合运用资金、项目、技术、土地、劳动力等生产要素发展畜牧业。要充分利用财政资金，有效利用银行信贷资金，积极引导和吸纳社会资金和个人资金发展畜牧业。创建高效、绿色、守信的产业链。同时，要鼓励有条件的养殖大户、养殖小区向规范化养殖场方向发展。
三加强政策扶持力度。要进一步落实中央和省上有关扶持畜牧业发展的政策措施，养殖小区建设用地要纳入土地利用总体规划，同时，要积极引导农民利用荒山、荒地和未利用土地发展规模养殖；要将养殖小区和养殖场粪便污水无害化处理设施建设纳入城市环保建设扶持范围，落实国家相关优惠政策，支持和引导养殖小区和企业投资建设粪便污水集中处理设施；要根据当地经济发展状况，适当减免畜牧养殖农民合作组织社团登记费。支持其规范化发展。
养殖业合作社财务制度篇9
根据锡山区水生态环境综合整治工作的目标和要求，现就2012年全区农业面源污染整治工作提出如下实施意见。
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导，牢固确立环保优先方针，大力实施畜禽养殖整治工程、化肥农药控制工程、河荡养殖整治工程，全面控制和削减农业面源污染，促使断面水质达到控制目标，不断改善全区水生态环境质量。
二、目标任务
(一)实施畜禽养殖整治工程。2012年11月底前关闭或外迁全区现有11个奶牛养殖场(存栏50头以上)、6个养殖小区、104个养殖户，清除存栏奶牛6753头，其中成年牛4709头、中小牛2044头。2012年9月底前建成畜禽(生猪、禽类)规模养殖场(生猪存栏200头以上或家禽存栏5000羽以上)生态治理工程20处，12月底前全区畜禽规模养殖粪污综合处理率达到100%。大力推进散养畜禽粪污无害化还田利用，最大限度控减养殖污染。
(二)实施化肥农药控制工程。2012年全区化肥、农药使用总量分别比2008年削减7%和8.5%；配方施肥面积达到10.3万亩，肥料综合利用率提高5个百分点；高效低毒低残留农药覆盖面继续保持100%，生物农药使用量占农药总用量的比重提高到35%，农作物病虫危害损失率控制在3%以下。
(三)实施河荡养殖整治工程。按照“全面整治，分年实施”的原则，开展河道、湖荡水产养殖整治。2012年12月底前清除全区河道、外荡内现有1099.5亩围网养殖以及334幢渔簖(2围4梢为1幢)、7590条地笼网、144只虾浮等定置渔具，并建立长效监管机制，确保整治成效。
三、整治内容
(一)畜禽养殖整治工程。按照奶牛养殖全部清除，生猪、禽类养殖生态治理的要求，进一步调整、优化、控制畜禽养殖结构、布局和规模，全面控减畜禽养殖污染。
1.清除奶牛养殖。采取关闭、外迁等措施，加大整治力度，确保如期完成所有奶牛清除任务。
2.推进生态治理。一是推进污染物减量化。所有生猪、禽类养殖场要加快基础环保设施建设，改水冲清粪为干式清粪、改无限用水为控制用水、改明沟排污为暗道排污，实现干湿分离、雨污分流。二是推进污染物无害化。(1)存栏500头以上的生猪规模养殖场，须建设沼气工程，对粪污实行沉淀、厌氧发酵无害化处理。(2)生猪存栏200~500头、禽类存栏5000羽以上的规模养殖场，鼓励建设沼气工程；不建沼气工程的实行污水集中沉淀、粪便堆积发酵处理。(3)生猪存栏50~200头、禽类存栏500~5000羽的一般养殖场(户)，实行污水集中沉淀、粪便堆积发酵处理。(4)有条件的养殖场(户)在对污水进行预处理并达到接管标准后，可采取接管污水处理厂的办法进行处理。(5)生猪存栏50头以下、禽类存栏500羽以下的畜禽散养户，由散养户直接对粪污进行无害化还田利用，或以自然村为单位，结合农村生活垃圾集中收集转运，建设畜禽粪污处理中转站将畜禽粪污进行集中收集处理，并由各村与种植户签订有机肥转运使用协议后实现无害化还田利用。三是推进污染物资源化。畜禽养殖场(户)应根据规模就近配套一定面积的蔬菜、林果、苗木等农业生产基地，并与种植户签订有机肥使用协议，采取车辆运输、管道输送等方式，及时将处理后的粪污及沼气工程产生的沼渣、沼液转运到农业生产基地贮存池，实现还田利用。
3.加强执法监管。加大日常监管和排污监测力度，认真执行各项环保制度和污染防治措施，确保畜禽养殖污染“零排放”。建立健全长效监管机制，全区范围内严禁新批、新(扩)建畜禽养殖场(小区)，同时要坚决防止已关闭畜禽养殖场(小区、户)重新生产，切实提高和巩固整治成效。
(二)化肥农药控制工程。按照农业生态化发展要求，采取综合措施，进一步控制和减少化肥、农药用量。
1.加强市场源头监管。围绕确保农民用上放心种、放心药、放心肥的目标，不断加强农资市场源头监管，严格落实打假护农和农资守法经营责任制，积极开展专项整治和执法检查，全面禁止高毒高残留农药和假冒伪劣农药的销售和使用，切实规范农资市场秩序。
2.调整作物种植布局。围绕现代高效农业建设，积极发展农业化学品投入量少、生态环保功能强的农业产业，适度调减水稻、小麦等化学品投入量较多的传统农作物面积。
3.优化肥料使用结构。加大宣传培训力度，完善施肥指标体系，加快推进高产示范区建设，加强施肥建议卡发放和配方肥推广，力争稻麦测土配方施肥技术到位率达到90%以上。以高效农业园区、无公害农产品基地以及蔬菜、茶果、粮食产区为重点，强化商品有机肥推广应用力度，2012年力争推广5000吨以上。鼓励和引导农民利用冬闲田进行绿肥种植，促进耕地质量建设和生态环境改善。积极推广秸秆还田，严禁焚烧秸秆。
4.改善病虫防治手段。加强病虫测报，准确掌握病虫动态，减少用药防治次数。综合运用物理、生物和化学防治手段，积极推广防虫网、杀虫灯、套袋等物理防治措施，扩大应用生物农药，示范推广超高效、低毒、低残留农药。
(三)河荡养殖整治工程。按照“全部清除，全面禁养，长效管理”的要求，加大河道、外荡水产养殖整治力度，切实控减渔业生产污染。
1.清除养捕设施。清除全区所有河道、外荡内的围网设施和渔簖、地笼网、虾浮等定置渔具，以及水上简易看护房等辅助设施。
2.实行全面禁养。严格禁止在整治水域进行人工围养和设置定置渔具，严肃查处私自养殖行为。
3.加强长效监管。建立完善长效监管机制，加大日常监管力度，坚决防止已整治水域重新养殖，切实巩固整治成效。
四、实施主体
(一)畜禽养殖整治工程。由各镇(街道)负责实施，区农林局、财政局、监察局、环保局等部门负责指导、协调及督促工作。
(二)化肥农药控制工程。由各镇(街道)负责实施，区农林局、工商局、供销社等部门负责指导、协调及督促工作。
(三)河荡养殖整治工程。由各镇(街道)负责实施，区农林局、财政局、监察局等部门负责指导、协调及督促工作。
五、资金承担
(一)畜禽养殖整治工程
1.奶牛养殖整治资金由各镇(街道)承担。区政府对在规定期限内(即11月30日前)全部完成奶牛养殖整治任务并通过验收的镇(街道)，实行以奖代补，奖励资金在验收合格后一次性拨付。如提前完成整治任务，可提前申请验收，验收合格后以奖代补资金同步提前一次性拨付。以奖代补标准为：清除成年牛按核定基础头数以1500元/头(含拆除棚舍房屋奖励)计算；清除中小牛按核定基础头数以1000元/头(含拆除棚舍房屋奖励)计算。对在规定期限内清除部分奶牛的，视为全镇(街道)奶牛养殖整治工作不达标，不予验收。本意见附件1中下达给各镇(街道)的奶牛养殖整治任务为核定的奖励基础头数，新生奶牛及新引进奶牛的清除不享受区级奖励。具体操作办法由区农林局会同区财政局、监察局、环保局等部门另行制定。
2.生猪、禽类养殖生态治理资金由各镇(街道)和业主共同承担，年底区政府根据生态治理工程规模和成效对规模畜禽养殖场实行以奖代补。
(二)化肥农药控制工程。落实省财政对推广应用商品有机肥150元/吨的补贴。
(三)河荡养殖整治工程。河荡养殖整治和长效管理资金(含提前终止水面租用合同的补偿费用等)由各镇(街道)承担，区政府对在规定期限内(即12月底前)全部完成河荡养殖整治任务并通过验收的镇(街道)，实行以奖代补，奖励资金在验收合格后一次性拨付。如提前完成整治任务，可提前申请验收，验收合格后以奖代补资金同步提前一次性拨付。以奖代补标准为：清除围网养殖按基数以1250元/亩计算；清除渔簖按基数以5000元/幢计算；清除地笼网按基数以30元/条计算；清除虾浮按基数以5元/只计算。对在规定期限内清除部分养捕设施的，视为全镇(街道)河荡养殖整治工作不达标，不予验收。本意见附件1中下达给各镇(街道)的河荡养殖整治任务为核定的奖励基数。具体操作办法由区农林局会同区财政局、监察局等部门另行制定。
六、保障措施
(一)强化组织领导。全区各级各有关部门要高度重视农业面源污染整治工作，切实加强组织领导，对各项工作早谋划、早部署，确保早落实、早见效。要建立工作班子，细化工作方案，强化工作措施，做到一级抓一级、层层抓落实。要增强全局观念和责任意识，加强协作，密切配合，共同支持和推进农业面源污染整治工作。要进一步完善目标责任体系，加强对目标任务完成情况的督促检查，定期进行考核，并公布考核结果。
(二)强化资金投入。各地要有效整合生态环保、节能减排、水利建设、新农村建设等方面的资金，优化资金安排，保障农业面源污染整治资金及时到位。区财政、农林等部门要进一步完善农业面源污染整治工作的奖励补助政策，加强资金管理，最大限度发挥财政投入的引导、扶持效应。要加快推进体制机制创新，调动各方面积极性，努力形成政府引导、市场推动、社会参与的多元化投入格局。
养殖业合作社财务制度篇10
一、合作社基本情况
金农生猪专业合作社成立于20__年7月，是由几户养猪大户共同发起，当时注册资产64万元。建社以来，该社一直秉承“为社员提供优质服务、为社员降低养殖风险、为社员创造更多利益”的理念，采取“四统一”（即统一提供饲料、统一收进良种猪、统一成品猪销售、统一防疫消毒）的经营管理模式，切实开展生猪饲养、销售和生猪饲料供应、销售等经营服务，大力推行标准化规模养殖，合作社的运行状况和发展态势良好。20__年，合作社生猪饲料统一提供率达到80%，良种猪统一饲养率达到%；成品猪统一销售率达到60%，生猪统一防疫率达到%。20__年，合作社成员共出栏商品猪770头、出栏仔猪780头，实现总收入240万元，实现利润105万元；合作社成员人均纯收入达到7500元，比当地非成员户高出4500元。
二、合作社成立的背景与发展历程
作为一个农业大县，养猪是农民收入的重要来源。过去单打独斗式的家庭养殖模式，很难适应市场经济发展要求，农民依靠养猪增收出现困难，小农户与大市场的矛盾日益突出。不少养猪大户因市场价格变化，不赚反赔的情况时有发生。对此，养猪大户们深有体会，并渐渐认识到：农民养猪有“三愁”（不知养什么品种好、不知怎么养划算、养好了卖给谁），盼望有人为他们服务；要解决这个问题，农民之间应当联合起来，成立一个组织，引导或指导农民养什么、怎么养，并逐步解决“卖给谁”的问题。这样，农民可专心养猪，减少生产的盲目性、降低市场风险和养殖成本，增加养猪收入。几位养猪大户在20__年组织当地养猪户成立了一个养猪协会，专门为协会成员提供养殖技术、市场信息、防疫治病等有关服务。但由于协会管理不规范，法律地位不明确，内部制度不健全等原因，协会服务情况和发展状况不是很好。
20__年，《中华人民共和国农民专业合作社法》正式出台，农民可以注册成立农民专业合作社，明确了农民专业合作社的法律地位，并对农民专业合作社的设立、民主管理、财务制度等内容作出了相应规范。农民专业合作社不仅有了法律保障，还能享受国家政策扶持。这对广大农民是一重大喜事。20__年7月，6户养猪大户筹集资金68万元注册成立了金农生猪专业合作社。合作社虽然成立时间不长，但是发展较快，现有成员68户，带动周边农户180户，拥有资产270万元。过去协会不能解决的问题，现在通过合作社来解决有了法律保障。合作社通过开展优质技术服务、市场营销和信息服务、推行标准化养殖，使得农民能够获得更大效益，农产品的市场竞争力和农民的谈判地位得到提高。全体会员视社如家，他们团结一心，信心百倍，决心走好这条共同致富之路。
三、合作社内部运行机制
金农专业合作社成员是纯农民组成的专业合作社，以制定章程形式规范组织成员享有的权利和义务。成员享有的权利有:参加成员大会，并享有表决权和选举权;按照本组织的业务量(额)获得盈余返还;查阅成员大会记录,财务会计报告;对本组织的工作提出批评和建议;自由提出退出申请。成员履行的义务有：遵守本组织章程和各项规章制度；按规定缴纳成员股金及其它会费；积极参加本组织各项业务活动，接受本组织提供的技术指导，按照规定的质量标准和生产技术规程从事生产；不从事损害本组织成员共同利益的活动；不得以已缴纳的股金抵消其对本组织其他成员的债务；承担个人相应的经济责任，并保证相应的承诺。
合作社出资构成情况：发起人6个以实物出资共64万元，入社成员股金每股5000元。
合作社的组织机构由成员大会、理事会构成。成员大会是合作社的最高权力机构，由全体成员组成。理事会是执行机构，对成员大会负责。理事会由3名成员组成，设理事长1人，财经、物资管理员2人，理事长任期5年。
合作社依照有关法律、行政法规和政府有关主管部门的规定，建立健全了财务和会计制度。实行钱账分管，职责明确，设立会计、出纳、财产保管各1名，由理事会内部成员兼任；坚持定期公开制度，每月末或每季度未向社员公开财务情况；依据成员名册，为每个成员设立个人财产账户；成员的所有业务交易，实行实名专户记账，作为按所交风险股金交易量（额）进行盈余返还分配的依据。
四、合作社的经营管理
合作社始终抓住成员户增收这条主线不放，本着要提高成员收入的宗旨，创新养殖经营模式，提高管理服务水平，拓宽成员增收渠道。回顾合作社的发展历程，主要为社员提供了如下服务：
（一）统一引进良种，降低养殖成本。养猪要赚钱，猪种是关键。合作社抓住这个关键，从中美合资企业——鄂美猪种改良公司引进优良的hupil42种母猪。该品种属于瘦肉型生猪，主要优点是：生长快，抵抗力强，出栏周期短，每年可增加一批次商品猪出栏。合作社社员平均每户饲养这种母猪在三头以上，广泛推行自繁自养模式，不仅保证了猪源，也进一步降低了养殖成本。
（二）统一饲料采购，节约采购费用。合作社为切实解决一家一户购买饲料不方便、费用高等问题，选择信用好、质量高的饲料厂家，实行统一采购、服务到家，降低养殖成本。合作社成员粗略算了一笔账：加入合作社后，生猪食用饲料价格明显降低，玉米每吨节约100元，饲料每吨节约200元，麦皮每吨节约80元，兽药每头节约4元；以每头猪食用饲料
600斤计，每斤节省0.1元，每头猪就可以增加收入60元。
（三）统一防疫消毒，提供技术服务。在专业合作社成员户中，有位叫徐唐明，他是通山县畜牧技师，具有30多年的防疫检疫经验。各养猪成员户的防疫检疫工作，就由他专门把关。徐唐明工作认真负责，做到定时防疫，不定期检疫，从技术服务上大大降低成员户的养殖风险。这是养猪户入社前没有享受过的服务。
（四）统一销售，统一分摊费用。原来当地养猪户之间有句俗语：“亏了养猪的，肥了中间商，赚了卖肉的”。成立专业合作社后，对成员户的成品猪，实行了统一价格、统一销售的办法，一方面保证猪肉质量，让消费者吃得放心；一方面避免了中间商从中砍价，让成员户得到了更多实惠，保障了社员的合法利益。20__年成员户有60%的成品猪是通过合作社统一销售的。合作社在成品猪统一销售中按每头猪4元的标准提取费用。
五、初步成效