质量检验管理办法篇1
第一条、为了加强对产品质量仲裁检验和产品质量鉴定工作的管理，正确判定产品质量状况，处理产品质量争议，保护当事人的合法权益，根据国家法律法规及国务院赋予质量技术监督部门的职责，制定本办法。
第二条、产品质量仲裁检验和产品质量鉴定是在处理产品质量争议时判定产品质量状况的重要方式。
第三条、产品质量仲裁检验（以下简称仲裁检验）是指经省级以上产品质量技术监督部门或者其授权的部门考核合格的产品质量检验机构（以下简称质检机构），在考核部门授权其检验的产品范围内根据申请人的委托要求，对质量争议的产品进行检验，出具仲裁检验报告的过程。
第四条、产品质量鉴定（以下简称质量鉴定）是指省级以上质量技术监督部门指定的鉴定组织单位，根据申请人的委托要求，组织专家对质量争议的产品进行调查、分析、判定，出具质量鉴定报告的过程。
第五条、仲裁检验和质量鉴定工作应当坚持公正、公平、科学、求实的原则。
第六条、处理产品质量争议以按照本办法出具的仲裁检验报告和质量鉴定报告为准。
第七条、法律、行政法规对仲裁检验和质量鉴定另有规定的，从其规定。
第二章、仲裁检验
第八条、下列申请人有权提出仲裁检验申请：
（一）司法机关；
（二）仲裁机构；
（三）质量技术监督部门或者其他行政管理部门；
（四）处理产品质量纠纷的有关社会团体；
（五）产品质量争议双方当事人。
申请人可以直接向质检机构提出申请，也可以通过质量技术监督部门向质检机构提出申请。
第九条、质检机构不受理下列仲裁检验申请：
（一）申请人不符合本办法第八条规定的；
（二）没有相应的检验依据的；
（三）受科学技术水平限制，无法实施检验的；
（四）司法机关、仲裁机构已经对产品质量争议做出生效判决和决定的。
第十条、申请人申请仲裁检验应当与质检机构签订仲裁检验委托书，明确仲裁检验的委托事项，并提供仲裁检验所需要的有关资料。
仲裁检验委托书包括以下事项和内容：
（一）委托仲裁检验产品的名称、规格型号、出厂等级，生产企业名称、生产日期、生产批号；
（二）申请人的名称、地址及联系方式；
（三）委托仲裁检验的依据和检验项目；
（四）批量产品仲裁检验的抽样方式；
（五）完成仲裁检验的时间要求；
（六）仲裁检验的费用、交付方式及交付时间；
（七）违约责任；
（八）申请人和质检机构代表签章和时间；
（九）其他必要的约定。
第十一条、仲裁检验的质量判定依据：
（一）法律、法规规定或者国家强制性标准规定的质量要求；
（二）法律、法规或者国家强制性标准未作规定的，执行争议双方当事人约定的产品标准或者有关质量要求；
（三）法律、法规或者国家强制性标准未作规定，争议双方当事人也未作约定的，执行提供产品一方所明示的质量要求。
第十二条、批量产品仲裁检验的，抽样按照下列要求进行：
（一）国家强制性标准对抽样有规定的，按规定进行；
（二）国家强制性标准对抽样没有规定的，按争议双方当事人约定进行；
（三）争议双方当事人不能协商一致时，由质检机构提出抽样方案，经申请人确认后抽取样品。
第十三条、产品抽样、封样由质检机构负责的，应当由申请人通知争议双方当事人到场。争议双方当事人不到场的，应当由申请人到场或者由其提供同意抽样、封样的书面意见。
第十四条、仲裁检验的检验方法：
（一）国家强制性标准有检验方法规定的，按规定执行；
（二）国家强制性标准没有检验方法规定的，执行生产方出厂检验方法；
（三）生产方没有出厂检验方法的或者提供不出检验方法的，执行申请人征求争议双方当事人同意的检验方法或者申请人确认的质检机构提供的检验方法。
第十五条、质检机构应当在约定的时间内出具仲裁检验报告。
质检机构负责对批量产品抽样的，仲裁检验报告对该批产品有效。
第十六条、质检机构应当妥善保存样品，除损耗品外，样品应当在仲裁检验终结后返还或者按有关约定处理。
第十七条、申请人或者争议双方当事人任何一方对仲裁检验报告有异议的，应当在收到仲裁检验报告之日起十五日内向受理仲裁检验的质检机构提出，质检机构应当认真处理，并予以答复。对质检机构的答复仍有异议的，可以向国家质量技术监督局指定的质检机构申请复检，其出具的仲裁检验报告为终局结论。
第三章、质量鉴定
第十八条、下列申请人有权向省级以上质量技术监督部门提出质量鉴定申请：
（一）司法机关；
（二）仲裁机构；
（三）质量技术监督部门或者其他行政管理部门；
（四）处理产品质量纠纷的有关社会团体；
（五）产品质量争议双方当事人。
第十九条、质量技术监督部门不接受下列质量鉴定申请：
（一）申请人不符合本办法第十八条规定的；
（二）未提供产品质量要求的；
（三）产品不具备鉴定条件的；
（四）受科学技术水平限制，无法实施鉴定的；
（五）司法机关、仲裁机构已经对产品质量争议做出生效判决和决定的。
第二十条、省级以上质量技术监督部门负责指定质量鉴定组织单位承担质量鉴定工作。
质量鉴定组织单位可以是质检机构，也可以是科研机构、大专院校或者社会团体。
第二十一条、申请人应当与质量鉴定组织单位签订委托书，明确质量鉴定的委托事项，并提供质量鉴定所需要的有关资料。
质量鉴定委托书包括以下事项和内容：
（一）委托质量鉴定产品的名称、规格型号、出厂等级，生产企业名称、生产日期、生产批号；
（二）申请人的名称、地址及联系方式；
（三）委托质量鉴定的项目和要求；
（四）完成质量鉴定的时间要求；
（五）质量鉴定的费用、交付方式及交付时间；
（六）违约责任；
（七）申请人和鉴定组织单位代表签章和时间；
（八）其他必要的约定。
第二十二条、质量鉴定组织单位组织三名以上单数专家组成质量鉴定专家组，具体实施质量鉴定工作。
第二十三条、专家组的成员应当从有高级技术职称、相应的专门知识和实际经验的专业技术人员中聘任。
第二十四条、专家组的成员与产品质量争议当事人有利害关系的，应当回避。
第二十五条、专家组可以行使下列权利：
（一）要求申请人提供与质量鉴定有关的资料；
（二）通过申请人向争议双方当事人了解有关情况；
（三）勘察现场；
（四）发表质量鉴定意见。
第二十六条、专家组应当履行下列义务：
（一）正确、及时地作出质量鉴定报告；
（二）解答申请人提出的与质量鉴定报告有关的问题；
（三）遵守组织纪律和保守秘密；
（四）遵守本办法第二十四条有关回避的规定。
第二十七条、专家组负责制订质量鉴定实施方案，独立进行质量鉴定。
第二十八条、质量鉴定需要查看现场，对实物进行勘验的，申请人及争议双方当事人应当到场，积极配合并提供相应的条件。对不予配合，拒不提供必要条件使质量鉴定无法进行的，终止质量鉴定。
第二十九条、质量鉴定需要做检验或者试验的，专家组应当选择符合条件的技术机构进行，并由其出具检验或者试验报告。
第三十条、专家组负责出具质量鉴定报告。
质量鉴定报告包括以下有关事项和内容：
（一）申请人的名称、地址和受理质量鉴定的日期；
（二）质量鉴定的目的、要求；
（三）鉴定产品情况的必要描述；
（四）现场勘验情况；
（五）质量鉴定检验、试验报告；
（六）分析说明；
（七）质量鉴定结论；
（八）鉴定专家组成员签名表；
（九）鉴定报告日期。
第三十一条、质量鉴定组织单位应当对质量鉴定报告进行审查，并对质量鉴定报告负责。
第三十二条、质量鉴定组织单位应当及时将质量鉴定报告交付申请人，并向接受申请的省级以上质量技术监督部门备案。
第三十三条、申请人或者质量争议双方当事人任何一方对质量鉴定报告有异议的，应当在收到质量鉴定报告之日起十五日内提出。质量鉴定组织单位应当及时处理。
第四章、监督管理
第三十四条、质量技术监督部门应当加强对仲裁检验和质量鉴定工作的管理和监督。对仲裁检验和质量鉴定中的违法或者不当行为有权予以纠正。
第三十五条、质检机构在其有权检验的产品范围内，应当积极承担仲裁检验和质量鉴定组织工作。没有正当理由不得拒绝。
第三十六条、质检机构、质量鉴定组织单位由于故意或者重大过失造成仲裁检验报告、质量鉴定报告与事实不符，并对当事人的合法权益造成损害的，应当承担相应的民事责任。
有关人员在仲裁检验和质量鉴定工作中玩忽职守，以权谋私，收受贿赂的，由其所在单位或者上级主管部门给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章、附则
第三十七条、仲裁检验和质量鉴定应当按照法律、法规和国家有关规定交纳费用。
第三十八条、仲裁检验和质量鉴定工作终结后，应当将有关材料归档。
质量检验管理办法篇2
一、领导分工
党总支书记、局长同志负责局全面工作。分工党风廉政建设、基层组织建设、精神文明建设、行政管理、执法打假、标准信息、特种设备安全、人事、财务管理、安全生产、依法行政、环境保护、旅游、社会综合治税、社会治安综合治理、便民行政许可服务及案审委工作，分管办公室、监察室、标准信息科、特种设备安全监察科、法制科、稽查队、计量所、衡器所、特种设备协会。
党总支副书记、副局长同志分工食品安全、计量、质量、创卫、宣传教育，分管总工办、综合科、区域监管一区、区域监管二区、区域监管三区、区域监管四区、质检所、标准计量质量协会。
党总支委员同志协助同志分工党风廉政建设、纪检监察、精神文明建设、标准信息、特种设备安全、执法打假、社会综合治税、社会治安综合治理工作，协助同志分管标准信息科、特种设备安全监察科、计量所、衡器所。
副主任科员同志协助同志分工便民行政许可服务工作。
工会主席同志分管工会、老干部、人事、、青年、妇女工作。
二、各科所工作职责界定
（一）办公室
1.协助局领导组织协调机关日常管理工作，推进全局正规化、现代化建设；
2.负责机关公文处理、综合性文稿的起草和行政档案管理工作，制定并组织实施机关工作制度；
3.负责机关公务接待、会议管理和综合协调工作；
4.负责本单位行政章、钢印等印鉴的管理、政务公开、信息化、机要保密工作；
5.负责机关办公用品和基础设施使用与管理工作；
6.负责机关后勤保障、车辆管理、环境、安全保卫和值班工作。
7.负责局工作计划调度、重要事项的督办和重点工作目标及目标管理绩效考核工作；负责办公会议按时间内容进行督查落实，并向局长汇报。
8.组织实施各项财务管理规章制度，负责编制和组织实施年度财务收支预算、决算、经费管理、政府采购、综合统计和国库集中支付等工作。
9.负责全局行政事业性收费和罚款票据管理工作。
10.负责全局固定资产、基层建设项目经费、会计资料审查和档案管理工作。
对口单位：市局办公室、计财处，市委市政府及相关部门。
(二)监察室
协助局领导做好党建、精神文明建设和行风、政风等工作，负责监督检查考核工作。
1.负责局机关及各技术机构的党务和机关建设工作，负责全局的思想政治教育工作。
2.负责遵纪守法教育、党内监督和行政监察工作；
3.承办纪检监查工作，负责受理党员干部、工作人员的控告和申诉；
4.负责查处违纪违规案件，受理行政效能投诉举报，做好纪检监察案件的跟踪回访工作；
5.对三个文明建设和“一切为了质量”质监品牌抓监督落实；
6.负责全局日常行为、党风、政风、行风等方面考勤、考核的工作。
7．承办领导交办的其他工作。
对口单位：市局监察室，市纪委、监察局、市委宣传部、文明办。
（三）总工办
负责全局的宣传工作。
1.负责宣传通讯报道，并做好统计上报工作。
2.协调市局总工办，做好项目建设工作。
3.负责全局科技工作。
对口单位：市局办公室、科技处。
（四）综合业务科
负责全市的质量、计量、许可证、认证、名牌等综合管理工作，具体指导区域监管工作、食品安全工作，不合格产品的后处理、产品监督抽查、定检、报告数量和质量的考核，综合业务工作的统计报表。
1.组织贯彻实施质量、计量、认证法律法规和国务院《质量振兴纲要》。负责对全市质量管理工作进行宏观指导，拟定全市质量工作发展规划，组织推行先进的管理经验和方法，推进实施名牌战略，参与重大产品质量事故的调查。
2.负责对通过质量体系认证、产品质量认证和实行生产许可证制度的产品进行监督，工业产品生产许可证的日常监督管理和食品安全认证企业的监督管理，全面落实企业食品安全主体责任。
3.编制产品质量监督检查计划，并由稽查队、各区域监管工作站实施，并及时公布检查情况。安排不合格产品的后处理工作。
4.组织开展省级以上名牌产品的申报工作。
5.负责推行国家法定计量单位，组织全市量值传递，企业计量标准器考核工作，定量包装商品计量管理工作，计量器具制造、修理许可证的管理工作。
6.规范社会公证计量服务机构、指导企业开展计量工作，建立计量管理体系和计量确认工作。
7.负责推进金质区域监管信息系统和企业质量安全管理信息系统等质量电子监管网建设。
8.指导节能服务队，服务于全市重点用能企业，促进节能降耗。
9.负责骨干企业直通车服务的协调、考核等工作。
对口部门：市局质量管理处、食品监督处、监督与法制处、计量管理处、认证管理处,市委、市政府相关部门。
（五）特种设备安全监察科
负责全市特种设备安全监察工作，指导区域监管机构对特种设备进行巡查工作。
1.负责特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修、改造的监督监察和有关环节的开工审批工作。
2.负责特种设备安全事故调查处理，由锅检所或特检所配合。
3.组织特种设备作业人员的培训、发证。
4.负责特种设备使用证发放和注册工作。
5.推进高耗能特种设备节能监管，进一步落实企业主体责任。
对口单位：市局特种设备安全监察处和市安全生产委员会。
（六）法制科
1.承担局案审委的日常工作，负责立案案件的初审、行政复议应诉、案卷的审查归档、管理及法律文书的发放，作好听证、案审委会议记录。
2.负责全局行政执法人员的日常管理，统计报表工作。
3.负责质量技术监督法律法规的宣贯和法律咨询，落实上级部署的执法工作任务。
4.负责全局“明确工作职责、打造工作流程”工作。
对口单位：市局监督与法制处、市政府法制办、依法治市办。
（七）稽查队
负责全局质量技术监督行政执法。
1.受理和查处管理科室转交的企业质量技术监督违法行为。
2.负责农资、“家电下乡”产品、建材、重点食品、棉絮品的执法及打假工作，积极开展节能减排执法检查，加大特种设备执法办案力度。
3.负责流通领域计量、生产许可证、代码条码、特种设备等违法行为的查处工作。
4.负责并牵头办理上级业务部门安排的各类专项打假和综合整治工作、外单位移交案件的查处。
5.受理12365举报投诉，转稽查队办理，并督查办理情况。
6.负责上级业务部门和市局监督与法制处、市稽查局交办的其他工作。
对口部门：稽查局、监督与法制处。
（八）区域监管机构
1.区域划分
⑴区域监管一区工作站：
⑵区域监管二区工作站：
⑶区域监管三区工作站：
⑷区域监管四区工作站：
2.业务范围：区域内的质量监督管理、计量监督管理、标准化工作、特种设备安全监察、质量认证、QS认证、3C认证管理咨询等工作；负责生产企业的执法打假工作；负责本区域内质量技术监督牵头工作，业务上受局综合科、特监科、法制科、标准信息科指导。
3.工作职责：
⑴监管。依照法律、法规和规章的规定，全面履行对监管区内质量、计量等方面的综合监管工作。
⑵执法。对监管区内质量技术监督违法行为进行巡查并依法查处
⑶宣传。负责为辖区监管对象宣传与质监工作相关的法律、法规和专业知识，提供，业务宣传和咨询服务，协助培训企业相关业务及监管区内协管员培训工作。
⑷严格执行市质监局和市人民政府下达的产品质量定检计划，按规定抽取样品，送质检所检验或现场检验。
⑸档案管理。查清监管区监管对象的基本信息，建立档案和台帐，并结合巡查记录借助计算机对档案信息实行动态管理。
（九）标准信息科
1.鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，监督指导企业开展标准制修订及备案工作，帮助企业建立健全标准化管理体系。
2.组织指导全市开展农业标准化、工业标准化、服务标准化工作，并建立农业标准化示范区，负责新产品引进技术和重大项目标准化审查工作。
3.产品标准查询。由客户提品标准号或产品标准名称，予以确认并配发。
4.标准制修订技术咨询服务，除食品企业标准外的登记备案，标准的确认。
5.办理组织机构代码（iC）卡，代码年检，办理商品条码。
6.食品标签审查备案。
7.积极开展联盟标准工作。
对口部门：市局标准化处、信息所，市综合治税领导小组办公室。
（十）质检所
1.负责各区域监管机构抽取的样品及稽查队抽取的样品的检验，检验结果及时反馈。
2.负责全市机械、建材、化工等产品的现场质量定期检验，区域监管机构根据计划组织实施。
3.积极开展行政执法及管理机关的委托检验，提供各项检验技术咨询服务。
4.大力拓展完善质量检验能力，拓宽检验服务领域，实施全项检验，争取更多的质量检验项目取得省质监局计量认证和审查验收资质。
5.开展新产品的型式检验。
6.负责分析定期检验信息，及时汇总反馈至各区域工作站及综合科，确保检验检测产品在限期限时间内完成，保证检验报告科学、客观、公正。
7．探索实行市场化运作，独立开拓检验检测业务。
对口部门：市局食品处、纤检所、质量处、质检所。
（十一）计量所
1.负责全市范围的在用强检计量器具和依法管理计量器具检定、校准、修理工作。
2.负责全市除在用衡器的强检计量器具的登记备案年审工作。
3.负责计量器具台帐建立和档案管理。
4.负责定量包装商品、予包装商品的计量监督检验工作。
5.负责全市的加油机检定，加油站计量认可工作。
对口部门：市局计量处、计量所。
（十二）衡器所
1.负责全市地秤、电子秤、台案秤的检定、维修、安装工作。
2.负责称重计量的公证、仲裁和纠纷调解。
3.负责全市集贸市场、较大商店、超市在用衡器强检计量器具的登记备案年审工作。
质量检验管理办法篇3
一、充分认识生猪肉品质量管理的重要性和紧迫性
我镇是生猪规模养殖大镇，猪肉是全镇居民的主要肉类食品，食品安全事关人民群众生命安全和身体健康，是事关民生的重大问题。保障肉品卫生安全，是全面落实十精神和党中央、国务院有关食品安全工作决策的重要组成部分，坚持定点屠宰，杜绝私屠滥宰生猪，强化流动领域监管，确保肉品质量安全，真正让百姓吃上“放心肉”是各级组织和有关部门的重要职责。我们要从执政为民的高度和对人民群众负责的精神，认真履行法律法规赋予的职责，充分认识做好生猪产品流通和肉品质量管理工作的重要性和紧迫性，增强责任感，扎实推进全镇生猪产品流通和肉品质量管理工作。
二、加强生猪产品质量和流通环节的监督
一是严格执行集中定点屠宰生猪的规定。根据国务院《生猪屠宰管理条例》和市政府相关规定，教育引导生猪散养户活猪交易，要求生猪经营者和肉品经营者不在自家或农户屠宰生猪，一律进定点屠宰场屠宰加工。
二是建立严格的屠宰检疫检验制度。严格按照国家规定的操作规范和技术要求屠宰生猪，严格执行宰前检疫、宰后检验的规定，经检疫检验的合格胴体加盖动物检疫和肉品品质检验合格验讫印章，并附具动物检疫和肉品品质检验合格证；经检疫检验合格的其他生猪产品和分割肉应当附具动物检疫合格证和肉品品质检验合格证。经检疫检验不合格的生猪和生猪产品按规定实施无害化处理。
三是建立肉品质量追溯制度。各超市、农贸市场、学校、餐饮等集伙单位，对每日调进的猪肉及附产品,要及时如实登记，检查胴体上有否检疫检验的印章，以及随身携带的检疫检验的合格证，以备不合格产品的责任追究。被检测为不合格的肉和附产品一律作无害化处理。
四是加强外来肉品的流通管理。外市县进我镇的猪肉及产品，必须在征得市商贸局、农委、食药监局、质监局等部门审查、考察同意的的基础上方可进入镇区内销售。每批次肉品及附产品必须证章齐全，检验合格，运输车辆要消毒，冷藏要符合要求。同时必须建立健全进货检查验收、购销台帐、索证索票等责任制度，落实好质量自查承诺、安全保障措施。
三、进一步明确监管职责
镇生猪管理领导组对全镇猪肉产品质量安全工作负责总协调；各流通销售网点对本行业销售的猪肉产品质量安全负总责；各职能部门，要按照职责分工，对猪肉产品质量安全监管具体负责。
镇生猪管理领导组负责生猪养殖，肉品流动、加工、销售、餐饮等环节规范的制订、审批、执行，组织推进督查生猪肉品质量管理工作。明确生猪管理的各职能部门的职责，做到职责明确，管理有力，及时研究讨论生猪屠宰和肉品质量管理工作中出现的问题。
镇生猪管理办公室按照领导组的要求，负责制订年度生猪管理的方案和细则，落实镇生猪管理领导组交办的事项，牵头协调处理生猪肉品质量管理过程中有关问题和矛盾，组织相关部门对生猪产业链管理各领域制订专项制度，开展专项行动，打击各种肉品加工流通、销售活动中违法活动，确保“放心肉”工程顺利推进。
镇兽医站牵头负责“瘦肉精”监管工作，切实加强饲料添加剂和兽药等投入品的监管，加大对养殖环节使用“莱克多巴胺”等违禁药品及滥用兽药行为的查处力度，严格建立对生猪按规定比例检测“瘦肉精”制度，认真做好防疫条件审查及产地检疫工作；加大对活猪收购环节的监管力度，严厉打击收购、贩运、经营病死猪、病害肉的行为，监督做好病死猪及病害肉品的无害化处理工作；严格执行生猪产地检疫、出证、收费制度，查验外来生猪产品检疫证明、标志。
工商分局要加强对肉品流动市场的管理，杜绝未经检疫检验以及无定点屠宰厂（场）发票和检疫检验证明的肉品在市场上销售，加强对冷库、超市的管理，严格市场准入制、索证索票和台帐制度；取缔无照经营，查处制售、加工、销售病害猪肉、注水肉和无检疫检验验讫印章肉品的违法行为。
镇公安派出所，积极配合相关职能部门实施“放心肉”工程和执法行动。对阻碍生猪屠宰和肉品市场执法，暴力抗拒执法检的，采取有效措施，保证执法工作顺利进行，对涉嫌犯罪的依法追究其法律责任。
镇卫生所、安监所、农服中心、城管队都是生猪肉品质量的安全管理的职能部门和相关部门，依照法律法规规定履行好各自职责。随时在镇生猪管理办公室的协调之下，参与执法检查活动，形成对违法违规行为严厉打击的高压态势。
四、落实长效管理工作机制
1、注重源头监管。镇生猪管理办公室应将定点屠宰场和外来猪肉品质量安全列入议事日程，制订好各项制度，强化流动程序和手续的办理，瞄准外来肉品和生猪经营者肉品进行监管，超市、集体单位购进的肉品要健全台帐，完善票证，严防病死猪和病害猪肉的流动和销售，做到及时发现问题，阻塞漏洞。
2、强化日常管理。镇生猪肉品管理职能部门要从“放心肉”工作的大局出发，各负其责，密切配合，齐抓共管，加大对农贸市场、超市、餐饮、学校、机关食堂、冷库等销售环节现场巡查频率。不定期例查每月不少于一次。杜绝无花肉、注水肉、病害猪肉上市销售。
质量检验管理办法篇4
关键词：工程质量；监理；总监办工地中心试验室；管理
现代公路交通事业的发展，推动了公路基本建设的大发展，同时也使公路工程试验检测技术得到了应有的重视，并取得相应的发展。这对保证公路工程建设质量，提高道路使用质量和投资效益发挥着作用，而且在未来工程建设和管理中将继续发挥其不可替代的作用。公路工程试验检测工作任务重、项目繁杂，抓好试验室建设、人员素质培训、对施工现场的全面质量控制是试验检测管理工作的重点。
1总监办工地中心试验室的职责
总监办工地中心试验室是对所辖标段进行数据控制和检验测定的中心，其规模应与所辖工程相匹配，对各个工程项目的材料、配合比和强度等进行有效的控制。试验人员应通过交通质监总站组织的公路水运工程试验检测业务考试，取得上岗资格证书。总监办工地中心试验室应建立健全各种规章制度，实行明确的责任分工。同时应对承包人工地试验室的设备功能、人员资格、操作方法、资料管理等工作进行有效的监督、检查和管理。按合同要求检查和督促承包人工地试验室的建立、仪器设备的维护,试验人员及设备的配备。检查和督促承包人定期标定仪器设备；检查各对试验标准及规程的执行情况，并提供技术指导，组织有关试验人员的业务学习交流；在各分部分项工程开工前，承包人先完成标准试验（包括各种标准击实试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构物的强度试验等），经驻地试验工程师全过程旁站审查后报总监办工地中心试验室，中心试验室对承包人的标准试验进行平行对比试验，以肯定、否定或调整承包人标准试验的参数与指标；凡涉及决定质量标准的一切试验成果必须经总监办工地中心试验室批准的试验数据才能成为各项质量控制标准。
2试验室人员、设备的配备及管理
为加强施工现场质量的控制，由政府投资、交通行业主管部门负责建设管理的工程项目，均设有总监办工地中心试验室，主要为监理工作中的试验检测任务服务，同时对承包人工地试验室进行检查指导。总监办工地中心试验室可以由取得公路水运工程试验检测等级的监理单位自建，也可以委托取得公路水运工程试验检测等级和计量认证资格的第三方试验检测机构设立。
总监办工地中心试验室必须根据授权试验检测项目需要建设试验检测用房，主要包括力学室、水泥室、混凝土室、集料室、土工室、化学室、沥青室、沥青混合料室、现场检测室、样品室等，各室面积均不得小于20平方米。试验室的用房满足通风、采光条件良好，供电、排水必须到位，基础稳固、操作空间充足。沥青、化学室必须配置通风装置，注意用电安全，规范危险品管理、废渣废液处理，以保证试验人员的身体健康。
试验检测设备是试验室的硬件，是开展试验工作的物质基础。设备的使用状况及准确度、精度直接影响试验工作的质量,所以应重视设备运转的可信度。设备管理必须完成以下几点工作：①建立帐、卡、物的管理制度。设备进行统一台帐登记；卡记录设备性能、随机配件、精度等；帐、卡、物必须相符；②建立岗位责任制。各分室设备分别由专人管理和使用，对设备的保养、维修、使用及试验室的安全负责，正常使用后必须进行简单养护并定期进行保养；③建立设备检定/校准制度，确保试验数据准确无误。使用中的试验设备必须进行定期或不定期的计量检定/校准，设备检定/校准必须委托具有相应检定、校准参数资格的计量检定机构承担。总监办工地中心试验室应对设备校准报告进行审核，确认试验检测设备能否满足要求；④建立使用维修登记制度。每个人员使用的设备必须登记使用日期、试验内容、设备状况、故障情况等。只有执行严谨的制度才能将工作开展得井井有条。
总监办工地中心试验室主任由母体试验检测机构授权，主持全面工作，另外根据工作需要设副主任1～2人，明确职责与分工，协助主任完成试验检测任务及管理工作。根据不同试验检测内容，配备试验检测工程师及试验员或配合工人。试验检测报告签字人必须是持证的试验检测人员，报告由授权负责人签发。
总监办工地中心试验室要不断完善质量管理体系，建立完整的试验检测人员档案，做到试验检测台帐、仪器设备使用记录、试验检测原始记录、试验检测报告相互对应。
试验检测工作分为室内及施工现场的试验、检测工作两部分，有效的管理必须将二者协调统一起来,就像协调整个总监办各部门的工作一样，必须达到二者的统一。目前，部分公路工程项目存在室内外管理脱节的现象，有相当一部分人把试验工作完全看作是为了试验而试验，根本不是为指导施工、控制施工质量而进行的试验。为了保证工程质量，必须重视加强试验检测这项工作。
3.1室内试验工作管理
3.1.1样品管理
样品管理是试验工作的关键环节，样品的采集必须根据不同材料的相关要求进行，并按相应的试验规程进行试验。样品采集后必须认真填写取样地点、里程桩号、拟作用途、取样日期、取样人等。采样人与试验人员分开，按盲样管理的原则进行。对可以保存的样品一式两份，一份试验，另一份留样，供试验结果有争议时仲裁试验用。
3.1.2严格执行试验规程及技术标准
试验规程及技术标准是试验工作的要求及方法，每个岗位责任人必须熟悉每个试验的操作步骤、试验条件、影响因素、注意事项，并能熟练地操作试验设备，能分析试验过程中出现的各种异常情况，并作出正确的判断，采取必要的处理措施，确保试验结果准确无误。同时也必须跟踪试验检测规范的更新，及时作出调整，保证所用的试验规程及技术标准都是现行有效的。
3.2室外检测工作的管理
室外试验检测工作的内容比较多而且烦琐，如原材料的抽取、路基压实度的检测、混凝土试件的抽取等。这里就路基、路面、桥涵施工过程中最常见的试验检测内容作简要分析。总监办工地中心试验室是总监办的一个部门，用于完成整个总监办的试验检测工作管理,同时必须督促、检查、指导承包人工地试验室的试验检测工作，所以总监办工地中心试验室的试验检测工作也需要现场试验监理工程师的配合。
3.2.1路基施工质量的试验控制
路基施工过程中试验检测控制主要指标就是压实度检测，它必须首先以填料的最大干密度为标准，现场求取干密度来计算压实度，然而控制的最大难点就是填料干密度的使用，因为每个项目由于考虑经济因素，均采用挖填相互利用。而每处的挖方由于地质条件限制会产生填料性质变化较大，如果不能正确的确定、使用最大干密度，则所谓的压实度根本毫无意义。所以,路基压实度的控制必须从填料的使用控制入手，这就需要提前做好大量的准备工作。首先项目开工前，必须对全线所有挖方及填方情况进行详细的调查，要求各路基标将各自标段的填挖情况汇总，进行详细统计并确定每一处挖、填方具体的数量，针对施工调配计划严密掌控所有填料的动态使用情况，做到随时调查随时更新。然后将每一种填料按规定进行全套土工试验，留存样品。
3.2.2桥涵施工质量试验检测控制
首先要协助业主对承包人选用的水泥、钢筋的品牌作详细的市场、品牌信誉等情况调查。其次总监办工地中心试验室要完成监督承包人进场材料的品牌，对厂家合格证、质检报告的审验，督促承包人对原材料的试验并进行必要的抽检工作。但是在原材料质量有所保证的情况下要重视现场对材料的存放、加工、使用方面的控制。水泥必须达到防潮、堆高、存放期限的要求；钢筋加工无非是弯曲与焊接，主要注意冷弯速度不能过快，冷弯速度过快会使钢筋弯曲处产生裂纹等损伤情况从而降低强度、耐久性。另外最重要的就是焊接，必须要求焊工持证上岗，并按设计严格执行焊接形式。
3.2.3路面试验检测管理
目前国内路面主要有沥青、水泥混凝土。路面施工周期相对短，工作量相对集中，路面试验检测工作内容基本一致，所以试验检测工作必须根据施工计划、进度情况合理安排。无外乎提前进行材料调查试验，确定材料规格进行备料，根据确定的材料状况进行配合比的设计，开展试验段施工，对试验段进行试验检测，积累分析施工数据作好总结、开始大规模施工的过程。总监办工地中心试验室的试验检测工作也必须随着施工情况而合理安排。总监办工地中心试验室必须主动配合、指导承包人工地试验室对周边材料状况进行详细的调查，根据设计指标、供应情况、施工计划进度、经济等因素选择确定合理的材料来源，同时必须依据设计或规范的要求进行材料指标的检验，确定材料合格更要合理。
4结语
总监办工地中心试验室的工作是在总监办的领导下对所辖全路段工程范围内的试验监理工作进行统筹管理，按监理办法及合同、规范规定的抽检项目、抽样频率、时间和方法，完成驻地试验监理工程师送、抽检的具体工作内容；配合驻地试验监理工程师,完成各合同段施工前原材料及各种混合料组成及配合比的复核试验，以及对重点环节及可疑点的检测试验结果进行检验和复检，并对有关工程质量事故进行调查分析；审核，批复驻地试验监理工程师及承包人报送的各种试验，检测报表和有关技术资料，并按规定对所有资料进行分类整理,汇总和归档。
公路工程项目总监办工地中心试验室的试验检测管理工作最重要的两个方面如下：
1试验检测工作必须是闭环控制的，无论试验检测过程中出现任何小的异常或不合格数据，中心试验室必须发挥吹毛求疵、谨小慎微的态度一查到底，对工程实体采取相应的有效手段进行校验和复核，直至证明该部位或结构实体能满足设计或规范要求。否则必须坚决强制进行返工处理，坚决避免不合格材料或有质量问题工程部位的存在。
2必须采用动态控制手段。因为施工现场日新月异，每天都有一定的进度，尤其是工期紧张的项目，作为试验检测管理的中心试验室必须采取主动，每天都要结合室内工作的侧重点合理安排施工现场的检测工作，一方面能有效地为承包人赢得宝贵的时间，另一方面能更好地对现场进行试验检测控制。
参考文献：
[1]交通部《公路水运工程试验检测管理办法》（2005年12号令）
质量检验管理办法篇5
[关键词]出口工业产品 检验监管模式 宏观监管
改革开放30多年来，伴随我国对外贸易持续高速发展，检验检疫工作经历了一系列变革，检验监管模式也陆续进行了改革完善。近些年来，随着我国开放型经济的不断发展，出口环境、生产企业、消费理念、政府要求、产品质量和国外技术壁垒等方面都发生了较大变化。与上世纪80年代出口量少、企业质量管理薄弱、质量意识不强、技术水平低的情况，已发生了翻天覆地的变化，出口产品总体质量水平保持稳定：从近几年欧盟RepaX系统及美国CpSC等渠道反馈的信息来看，极少有监管内的企业和产品出现重大质量问题。而近年的恶性质量事故，几乎都是目录外商品或逃避检验而出口的商品。输非商品中，凡经过装运前检验的，极少出现质量投诉。另外还有一个典型例子：1999年底我国对出口小家电产品实施检验时，型式试验一次性不合格率高达40%～50%，通过检验检疫机构的监管和帮扶，目前出口合格率已达99%以上，产品质量提升成效明显。再加上检验检疫部门的资源已不能适应目前出口情况的需求，如仍用过去检验监管模式，只能得不偿失。因此只有通过监管思路和监管模式加以不断创新和完善，以适应新的形势，真正从实质上对产品质量加以有效控制，才能达到监管有效的目标。
应该说，当前我国政府管理体制改革总体上滞后经济体制改革，政府职能的转变又滞后于政府机构改革，检验检疫同样也不例外。现检验检疫的职能主要还是定位于进出口商品检验检疫，偏重于微观的技术执法，宏观的监管服务职能不足，这无疑削弱了检验检疫作为政府职能机构的职能作用，因此加强检验检疫宏观管理显得愈加重要和紧迫。如何树立科学监管的理念，真正做到“管得住，管得好，放得快”的宏观监管模式是检验检疫机构需要不断思考的问题。
我们认为，出口产品监管是指检验检疫机构对出口产品生产企业实施监督检查、产品质量检验检测、产品风险分级、企业分类管理和行政指导等，以引导企业按相关国内外法律法规开展生产，提高我国出口商品在国际市场竞争力。检验检疫宏观监管主要是利用法律法规、政策和有效管理手段，通过引导和帮助，对进出口企业实施有效监管，达到产品质量符合相关规定；而检验检疫微观监管是利用相关技术法规和标准对产品实施符合性检验管理。从当前形势看，检验监管模式改革要从过去由检验为主向监管为主转变；检验检疫执法人员从检验型操作人员向管理型人员转变；监管要与检验检测分开，以检验检测验证监管的有效性；监管工作要从微观监管向宏观监管转变，在不同情况下采用微观监管与宏观监管有机结合，以提高监管的针对性和有效性。对一些高风险产品（食品、动植物产品等）实施微观监管为主，宏观监管为辅；对存在一定风险的产品或企业（口岸入境查验、产品质量不稳定企业等）应实施微观监管与宏观监管相匹配的监管方式；对一些低风险产品或企业（轻纺、机电等工业产品）实施宏观监管为主，微观监管为辅。但在不同情况下，可以采取相应的调整，以适应有效监管的需要。
此外，为保证企业分类的顺利实施，强化对企业的管理力度，保持一定的升降空间，必须对类别和风险等级进行动态调整。只有基于动态调整的前提下，才能确保企业的类别随时与企业的信用情况、生产条件、检验能力、人员素质、供方管理、质量体系运行、产品检测与认证等要素相符，确保所有产品的风险因子与技术性壁垒、市场情况、科研水平、产品的特性、质量数据、敏感因子等要素相符，最终保证分类管理的有效实施。而《办法》中对动态管理只是宏观上提出，如何操作实施、具体的机制没有给予明确，难以保证分类的准确和评估的科学性。
基于以上分析，我们认为：对出口工业产品检验监管思路从“政府总负责、监管部门各负其责、企业是产品质量第一责任人”着手，以《办法》为基础，从宏观和微观两个方面对不同工业产品进行分析研究，确立对产品实施宏观监管手段还是微观监管手段，还是两者兼顾，从而再制定检验监管模式和方法。并拟研究出科学的动态管理方法和控制技术，制定一套操作性强的动态管理机制，这些既是对《办法》的完善与补充，又是体现《办法》的科学性、有效性、应变性的一个重要手段。
苏州出入境检验检疫局有着较强的轻纺科研力量，拥有多年模式改革的成功经验，曾在全国领先开创了“过程检验”、“安、卫、环检验监管”和“出口轻纺‘三备四控’检验监管”模式的先河。同时苏州出入境检验检疫局轻纺部门长期以来一直致力于实现从检验向监管的转移，在对出口轻纺企业的监管上积累了丰富的经验。苏州出入境检验检疫局在国家质检总局113号令的框架下，已对宏观监管思路有了初步研究，已在2010年3月份在轻纺产品中试点《出口轻纺产品监管与验证方法》，并已开展了多次内部探讨和修改完善，相关规范和作业指导书已基本得到完善，试行效果基本达到预期目标。苏州检验检疫局研发的分类管理信息系统，为企业的分类与评定提供了良好的条件，苏州检验检疫局吴中办开展的出口工业产品风险预警系统课题研究，为产品的风险等级判定提供了一定的保障。在实施分类管理过程中，有针对性地进行了动态管理研究，并对部分企业实施了升降类，按动态管理模式运行，积累了一定经验。监管与验证新方法的本质就是确立检验检疫部门主体工作是监管与验证，监管工作包含了检验、检测、服务和监督等，明确了企业的质量主体责任，把验证作为对监管有效性和企业诚信的一种有效措施，达到从服务到监管、再从监管到验证、从验证到服务、最终达到监管有效的目的。
参考文献：
质量检验管理办法篇6
一、科学拟定立法计划，加强制度研究工作
1.科学制定2010年立法工作计划。进一步加强立法工作机制研究，科学制定立法规划，采取公开征询、科学论证、深入调研的办法，建立广泛征求意见的立法工作机制。认真研究2010年及未来一段时期的质检立法发展规划，重点突出事关质检工作全局的具有基础性、紧迫性的立法项目，坚持急需先立、逐步完善的工作原则，科学拟定2010年立法工作计划，确保重点立法任务落实到位。
2.进一步做好前瞻性研究工作。加强战略性软课题研究，根据社会主义市场经济和对外开放条件下质检工作发展趋势和法制工作规律，结合现阶段质检工作实际需要和法制建设进程，积极开展现行法规制度和拟设置法规制度的科学性研究。认真梳理有助加强质检工作有效性的制度框架，找准推动工作发展的关键环节和关键制度。重点探索完善应急工作机制，研究防范和化解质检工作行政风险，确保质检工作的科学性和有效性。
二、提高立法质量，进一步健全质检法规体系
3.进一步做好科学立法、民主立法。结合工作实际，加强立法论证和调研工作，通过召开立法听证会、专家论证会、网上征求意见、实地调查等多种方式，深入了解工作实际情况，掌握立法相关方的意见。注重借用外脑，适当依托相关法学专家、行政管理专家参与立法工作，进一步提高立法工作的质量和水平。
4.全力做好《中华人民共和国计量法》立法工作。结合当前计量监管工作的重点、难点问题，进一步加大对计量法有关问题的研究，增强计量法规制度的科学性和适用性，提升计量监管工作的有效性和针对性。集中全力，进一步加大与国务院法制办的沟通协调工作力度，积极主动做好部门间意见协调工作，努力营造良好的工作氛围和外部环境，大力加快计量法修订工作进程。
5.扎实做好《中华人民共和国标准化法》修订工作。按照科学发展的要求，加快推动标准化法修订工作。着力解决立法工作中有关问题，完善标准化工作体制机制。进一步加大与国务院法制办的联系沟通力度，配合做好有关协调工作，推动尽早提交国务院常务会议审议。
6.着力促进《中华人民共和国国境卫生检疫法》修订工作。借鉴应对甲流工作的经验做法，紧密联系国境卫生检疫实际工作，完善检疫查验、传染病监测、卫生监督、卫生处理等各项工作制度。进一步加强与国务院有关部门的协调，加大与国务院法制办的沟通力度，继续推进该法修订工作。
7.积极开展《缺陷产品召回管理条例》立法工作。积极配合国务院法制办，开展缺陷产品召回制度立法工作，建立健全从源头督导企业采取召回措施的法规制度，维护公共安全和公众利益。认真组织研究各单位反馈意见，加强研究工作，力争尽早提交国务院常务会议审议。
8.加快推进《设备监理管理条例》立法工作。主动协助国务院法制办开展设备监理立法专题调研工作。积极借鉴国外先进做法，加强对设备监理有关法规制度的研究，理清设备监理管理工作思路，加大部门间协调力度，积极推动立法工作有力、有序、有效开展。
9.继续推进《限制商品过度包装条例》立法工作。根据当前保护环境、节约资源、提倡理性消费的现实需要，把握限制商品过度包装立法工作的良好契机，积极配合国务院法制办，做好条例的调研论证和修改完善工作，建立健全商品合理包装规范，积极引导生产企业节约资源，规范包装行业。
10.稳步推动其他有关法律、行政法规立法工作。根据立法工作计划，认真做好《特种设备安全法》、《国家质量奖管理条例》、《产品质量监督条例》、《地理标志保护条例》、《消费品安全法》、《质量振兴促进法》、《实验室管理条例》等法律、行政法规的立法工作，继续加强《进出境动植物检疫法》和《进出口食品安全监督管理条例》的立法研究，进一步建立健全法规体系，夯实质检工作法制基础。
11.不断完善出入境检验检疫部门规章。认真做好《出入境检验检疫报检管理规定》、《出入境检验检疫报检规定》、《出入境检疫处理单位及从业人员核准管理办法》、《进出境旅客携带物管理办法》、《中华人民共和国优惠原产地证书签证管理办法》、《进境木材检验检疫监督管理办法》、《进口工业产品检验监督管理办法》等立法项目的制修订工作，加快检验检疫退运、销毁以及国外食品安全监管等制度的研究步伐，进一步完善出入境检验检疫法规制度。
12.大力加快涉及质量监管工作的部门规章立法进程。围绕质检中心工作，积极开展有关落实产品责任、完善监管制度、提升质量水平的部门规章立法工作，确保有符合监管工作规律和经济社会发展需要的规章制度可依，全力加快《消费类电子电气产品召回管理办法》、《中国名牌产品管理办法》、《能效标识管理规定》、《产品质量监督抽查管理办法》等部门规章制修订进程。
13.着力加强食品安全和特种设备安全部门规章建设。针对人民群众最关心、最直接、最现实的问题，加快法规体系建设，保障食品安全和特种设备安全，认真做好《特种设备使用安全管理规定》、《大型游乐设施和客运索道安全监察规定》等规章制修订工作，重点做好《食品生产许可管理办法》、《食品添加剂生产监督管理规定》、《进出口食品安全管理办法》、《进出境水产品检验检疫监督管理办法》、《进出境肉类产品检验检疫监督管理办法》、《进出口蜂蜜检验检疫管理办法》等食品安全配套规章立法工作。
14.认真做好标准化、计量和认证认可部门规章制修订工作。加大对质检基础性工作的立法力度，切实发挥标准化、计量和认证认可的技术支撑作用，满足质检工作实际需要，进一步做好《计量器具新产品管理办法》、《商品包装计量监督管理办法》、《节能产品认证管理办法》、《认证人员执业管理办法》等部门规章立法工作。
三、建立健全立法协调机制，切实维护质检职能
15.认真做好法律法规立法协调工作。加强对有关部门制定的与质检相关的法律、行政法规、部门规章以及有关规范性文件研究，密切跟踪《粮食法》、《能源法》、《消费者权益保护法》、《电信法》、《石油天然气管道保护法》、《出入境管理法》、《保健食品监督管理条例》、《清真食品管理规定》、《医疗器械监督管理条例》等立法进程，及时对相关草案提出修改意见，认真做好立法协调工作。
16.加大与有关部门沟通协调力度。积极建立与全国人大法工委、国务院法制办和国务院各有关部门之间良好的工作联络机制和意见协商渠道，灵活采取多种有效方式，进一步加大意见反馈和异议协商工作力度，共同探索解决问题和形成监管合力的有效途径和方法，为立法和监管工作创造良好的外部环境。
17.加强系统内部法制工作信息通报。建立质检法制工作信息通报机制，对于地方人大、政府法制办开展的与质检工作相关的重要立法项目及其协调修改意见，及时通报上级质检部门，实现上下联动，确保在工作中维护和落实质检系统监管职能。进一步加强质检法制工作的统计分析建设。
四、切合实际工作需要，做好评估、清理、释义和相关指导工作
18.加大规章立法后评估工作。总结以往立法后评估所取得的成功经验，组织开展有关部门规章立法后评估工作，着重就立法内容的针对性、制度设计的合理性、规定条款的可操作性以及法制施行的有效性等问题进行评估，全面、准确地掌握规章的实际执行状况，以便及时启动相关法规制修订工作。
19.认真清理质检法律法规。结合经济和社会发展新形势对质检工作提出的新要求，并依据有关立法后评估结果，及时开展实施效果研究工作，做好法规制度的“立、改、废”工作。重点抓好修订与废止工作，保证法规制度的统一性、实效性和可行性。统一现行有效法规梳理工作，探索建立检验检疫执法依据数据库。
20．加强质检法规条文释义工作。根据质检监管工作的实际需要，对即将生效的重要的法律法规，或者业已生效但各地方反映强烈、问题集中的法律法规，及时组织制定实施意见，做好或者配合做好相关释义和解释工作，帮助各地质检部门正确理解有关规定，统一对有关法规的认识和适用。
21.组织做好法规英文稿审定工作。根据实际需要，及时组织开展对质检有关法律法规和重要部门规章的英文翻译及审定工作。规范翻译和审定工作程序，组建专业人才库，为质检系统的对外交流与合作提供智力支持。
22.加大对地方立法的指导工作力度。加强对地方立法及立法课题研究的指导。高度重视各地开展的食品生产加工小作坊立法工作，组织有关具有共性的重点、难点问题研究，搭建各地小作坊立法交流沟通平台，帮助地方质检部门在立法中赢得主动。各地要注意统筹协调有关地方性法规、地方政府规章立法项目，着力保持与现行法律、行政法规、部门规章之间的协调性和一致性。
23．扎实做好质检执法指导工作。认真研究各地质检部门执法请示，及时、准确回复有关法律法规适用问题的意见，加强对在全国范围内带有普遍指导意义的法规适用问题和意见的研究，统一各地对法律规范的认识，强化对各地质检行政执法的指导力度。
五、完善制度规范，做好规范性文件合法性审查工作
24.建立健全规范性文件合法性审查工作机制。加快制定出台规范性文件管理办法，建立规范性文件监督审查制度，清晰界定各相关主体制定规范性文件的权限与责任，防止制定与现行法律法规不一致的规范性文件或者相互之间存在矛盾冲突的规范性文件，建立规范性文件审查与备案制度，确保制度规范的协调统一。
25.加严把关规范性文件制定工作。严格依照合法性和合理性原则，切实规范各有关规范性文件的起草、审查、决定和公布工作，进一步完善对设定或者细化行政相对人权利义务的规范性文件的合法性审查制度，力争杜绝侵犯相对人的合法权益的现象，推动提高总局规范性文件的质量。
26.畅通规范性文件实施效果反馈渠道。建立规范性文件的定期或者不定期的效果反馈制度，着重就规范性文件之间的一致性和协调性以及规范性文件本身的适用性和有效性开展评估。根据效果反馈结果，对应当废止或者修改的规范性文件，及时依法予以处理。积极探索建立规范性文件制修订工作责任制。
六、继续深化审批制度改革，规范行政许可行为
27.继续清理和调整行政审批事项。根据国务院《关于深入推进行政审批制度改革的意见》精神和国务院行政审批制度改革部际联席会的统一部署，按照合法、合理、效能、责任、监督的原则，进一步清理和减少行政许可事项，下放审批权限，做好保留项目的最后确认工作。积极探索建立行政许可动态评估机制，定期评估行政许可项目的实施情况，对于没有必要再继续审批的，通过市场机制、行业自律能够解决的，或者按照方便申请人、便于监管的原则可以下放管理层级的，应当及时予以取消或调整。
28.进一步规范行政许可行为。对保留的项目，要严格按照法定要求实施行政许可，规范各类审批主体，执行行政许可“八公开”，规范公示内容。凡涉及许可申请条件、工作流程等修改事项必须经过法制部门审核。要进一步优化流程设计和办事制度，切实做好行政许可便民服务措施，提高审批效率。要强化“谁审批、谁负责”的责任制和“一把手”负责制。
29.加强行政许可的监督与管理。对取消审批后仍需加强监管的事项，建立健全后续监管制度，制定配套措施，防止取消审批后出现监管职能“缺位”或“不到位”的现象。对下放审批权限的，要真正下放权力。强化事中检查，加强对检验机构的监督制约。防止“重许可、轻监管”，对许可后的监管要制定具体措施，加强事后稽查。
30.加快网上审批工作进程。充分运用现代信息网络技术，对行政审批事项的受理、承办、批准、办结和告知等环节实行网络全程监控，及时发现和纠正违规与不当的审批行为。要改变观念，转变工作方式，从原有的书面审批工作模式逐渐转变为“网上审批”的无纸化工作模式。加强行政服务中心管理，完善“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的运作方式。落实“金质工程”（一期）行政许可业务管理系统的试运行，在全国质检系统推行实施。
七、规范行政执法行为，确保权力在阳光下运行
31.深入推行行政执法责任制。总结质检系统推行行政执法责任制工作经验，进一步建立健全行政执法责任制。要通过划分责任岗位，明确行政执法责任目标，把质检法律法规的各项具体执法责任分解、落实到具体部门及行政执法人员，明确执法主体，确定执法标准，完善考核体系，落实执法责任。将以往行政执法管理“事后追究”的模式转变为“事前防范、事中控制、事后监督”的全过程管理模式。
32.进一步规范行政处罚案件办理工作。修订案件审理规则，规范行政执法文书格式，统一行政执法文书种类，完善行政案件办理程序，制定行政处罚档案整理规则，提高行政执法效能，做到严格执法、公正执法、文明执法。
33.建立自由裁量权适用规则和基准制度。认真总结长江三角地区行政处罚自由裁量权区域试点的经验，推动试行区域统一的行政处罚自由裁量规则，为在全国推广积累经验、创造条件。严格规范行政裁量权的行使，确保权力在阳光下运行。
34.加强听证制度规范化。大力规范听证制度在行政处罚、行政复议和行政许可过程中的有效实施，进一步细化听证制度，明确听证范围，规范听证程序，确认听证效力，确保行政行为的公开、公平、公正。
35.组织开展行政执法案卷评查工作。结合总局规定和当地实际，制定科学的行政执法案卷评查方案，组织经验丰富的办案人员、法制工作人员以及档案工作人员组成案卷评查小组开展评查工作，并通报评查结果。通过建立行政执法案卷评查制度，提升办案质量，规范执法行为。
36.开展依法行政大检查。组织各地两局开展自查、互查，检查各地执行行政许可有关规定、推行行政执法责任制、开展重大行政决策法制审核、行政执法档案规范情况、规范性文件合法性审查情况，梳理依法行政的重点、难点问题，评价检查结果，推荐评选在依法行政工作中表现优异的集体与个人，指导督促进一步做好依法行政工作。
八、完善复议应诉工作机制，增强化解社会矛盾的能力
37.完善行政复议工作机制。要健全行政复议机构，加强对行政复议工作的组织领导，大力加强行政复议人员队伍建设，努力提高行政复议案件办理质量，依法、公正、高效地解决行政争议。改进行政复议案件审理方式，研究建立行政争议和解调解、实地调查、专家咨询等行政复议工作新机制，完善具体程序和配套制度，提出确保工作质量的措施。对复议案件审理中发现的共性违法行为或带有普遍性的问题，要及时制发意见书或建议书，督促有关部门予以纠正。
38.认真做好行政应诉工作。要建立完善行政应诉制度。对人民法院受理的行政案件要认真进行答辩，并按规定提交被诉行政行为依据、证据和其他有关背景材料；指派参与被诉行政行为调查、决定的工作人员积极出庭应诉，重大案件要求行政机关负责人亲自出庭应诉；自觉履行生效判决、裁定。
九、完成“五五”普法规划任务，提升普法工作成效
39.继续推进领导干部、执法人员等重点对象的学习培训工作。坚持领导干部法制讲座、党组中心组学法制度，推行领导干部任职前法律考核和任职资格制度，组织开展领导干部分级分批法律培训，着力提高领导干部学法用法水平。组织开展执法人员法律知识学习培训，进一步落实学法考试考核制度，强化依法行政意识。
40.强化技术机构学法用法意识。针对质检工作技术性强的特点，及时组织开展技术机构工作人员相关法律法规知识宣传教育活动，组织开展系统内技术机构相关人员法律学习培训，强化责任意识、风险意识，确保依法施检、程序规范、数据准确。
41.做好新颁布的法规宣贯工作。针对新制定的法律、法规和规章，加强对领导干部、执法人员和企业负责人的宣传教育工作，组织开展宣贯工作，利用举办培训班、网上答疑、知识竞赛等多种方式，向有关行政执法人员、企业以及社会各界普及质检法规知识，促使全系统做到准确理解、融会贯通，督促行政相对人自觉遵守法规要求。
42.认真做好普法验收工作。总局将制定下发有关验收意见及标准。各地两局要结合实际，制定切实可行的总结验收方案，认真回顾本单位普法工作开展情况，科学评估取得的成绩和经验，查找存在的问题和不足，做好档案材料归档整理，迎接上级部门检查验收。
43.开展普法评比表彰工作。开展“五五”普法先进单位、先进个人评比表彰工作，着重研究建立、完善和落实法制宣传教育考核评估、检查督促、工作激励等制度。组织召开经验交流会，加强区域普法交流与合作，取长补短，互相促进，为“六五”普法规划的实施做好准备。
十、加强法制机构建设，提高队伍素质
质量检验管理办法篇7
第二条北京市药品监督管理局（以下简称市药监局）市场监督处于每年一月份会同北京市药品稽查办公室（以下简称市稽查办）、北京市药品检验所（以下简称市药检所）共同制订全市年度药品质量抽验计划；负责抽验计划的协调、督办和分析工作；负责组织核实与北京地区药品质量公告和通报；负责有关抽验工作问题的解释；抽验不合格药品停止销售、使用的决定。
第三条市稽查办负责全市药品抽验计划的实施工作；负责全市药品抽样程序、抽样文书的指导、培训；负责市药监局药品抽样计划分工中确定的药品抽样；负责组织、督办不合格药品的核查、立案查处工作；负责国家药品质量公告中涉及本市不合格药品的核查工作。
第四条各药监分局市场监督科、稽查科比照市药监局处室的分工，在各自职权范围内做好辖区内的药品抽验工作。
第五条市药检所、区县药品检验所（以下简称区县药检所）负责抽样药品的检验工作，制发《药品检验报告书》。
市药检所负责抽验计划中列入的抽样药品的检验工作；根据需要对区县药检所的检验结果进行复核；负责对区县药检所药品检验工作技术指导；负责药品抽验进度的汇总统计工作。
各区县药检所负责各分局承担的抽样药品的检验工作；经主管局长批准，可以参与辖区内的药品抽样活动。
第六条每年一月底前，由市药监局根据药品监督工作任务和市场发展需要制定年度药品质量抽验计划，抽验计划分市局任务和分局任务两部分。
抽验的范围包括全市药品生产、经营、使用单位。为提高抽查检验的监督效能，对药品生产、经营、使用三个环节抽验的覆盖面及批数的比例在年度抽验计划中应做出具体规定。
第七条药品抽样、检验、复验的内容、程序及时限应按照国家药品监督管理局制定的《药品质量监督抽验管理规定》进行。
第八条执行药品抽样任务，必须有两人以上参加，出示证件，按《北京市药品质量监督抽验工作程序》办理，认真填写药品抽样文书。
第九条药监分局抽查的药品尽可能在区县药检所的检验水平之内进行，如确有不能完成应检项目的药品，按规定程序转送市药检所检验。
第十条区县药检所检验不合格的药品，应送市药检所复核确认。其程序按复核程序执行。
第十一条经市药检所检验不合格的药品，由市药检所编制抽验不合格药品的《药品检验报告书》，于3个工作日内报送市稽查办和中检所。市稽查办自接到《药品检验报告书》后，填写《不合格药品检验报告书告知单》，并附《药品检验报告书》，5日内发送被抽验单位。
经各区县药检所检验不合格的药品，由各区县药检所编制抽验不合格药品的《药品检验报告书》，于3个工作日内报送药监分局稽查科和市稽查办，稽查科自接到《药品检验报告书》后填写《不合格药品检验报告书告知单》，并附《药品检验报告书》，5日内发送被抽验单位。
自不合格药品的《药品检验报告书》发出之日起十五日内，市稽查办或药监分局应作出立案的决定。
第十二条凡抽验中涉及标示为外埠生产的不合格药品，市药监局授权委托市药检所在3个工作日内（市药检所接到各区县药检所《药品检验报告书》后）发送该企业所在地的省级药监局和药检所。
外省（市）药品监督管理部门转来的抽验不合格药品《药品检验报告书》，统一交市稽查办办理。市稽查办接到不合格药品的《药品检验报告书》后，于3个工作日内转给本市有关企业，并按规定核查。
第十三条被抽样单位对市或区县药检所出具的不合格检验结果有异议的，可自收到药品检验报告书之日起7日内向原药检所或上一级药检所或直接向中国药品生物制品检定所提出复验申请；药检所在接受复验申请后，将《接收复验申请回执》转同级药监局的稽查办（科）。当事人逾期申请复验的，药检所不再受理。
第十四条各区县药检所完成药品复验后，将复验结果报送本辖区药监分局稽查科和市药检所。复验结果仍为不合格药品的，药监分局应按本细则第十一条第三款的规定办理；复验结果为合格药品的，市稽查办或药监分局可撤案，如有封存、扣押药品的，给予解封。市药检所负责将全市药品复验结果及时告知市稽查办。
第十五条市药监局市场监督处负责全市药品质量公告、通报前核实的组织工作。市稽查办、药监分局负责北京市质量公告、通报有关内容的核查，向被抽样单位发、收《药品质量公告核查通知书》，接受被抽样单位的书面申诉，并写出书面意见，在规定时间内报市药监局市场监督处。
第十六条被抽样单位对药品质量公告项目有异议的，自收到《药品质量公告核查通知书》后，在规定的时间内向市稽查办或药监分局提出书面申诉，由企业负责人签字并加盖企业公章。
第十七条由市药监局市场监督处、安全监管处、市稽查办、市药检所组成药品抽验工作核查评议小组，对药品抽验的申诉进行评议和仲裁。
第十八条市稽查办负责国家药品质量公告的核查任务，核查意见报市药监局市场监督处。由市场监督处审核后上报国家药品监督管理局，并同时抄送中国药品生物制品检定所。市稽查办负责外省市质量公告中涉及本市产品的核查及结果反馈工作。
第十九条市药监局定期药品质量公告，公布全市药品质量监督抽查检验结果。一般每季度一期，每年共4期。针对药品专项抽验结果不定期药品质量通报。药品质量公告或药品质量通报前，应提交局务会讨论决定。
第二十条对质量公告中的不合格药品，市稽查办和药监分局应依法做出是否立案的决定。
质量检验管理办法篇8
为进一步提高我市电梯安装工程质量监督管理的工作效能，明确电梯安装工程质量管理部门的工作职责，根据有关法律、法规和市法制办《关于新装电梯验收检验问题协调意见的报告》（穗府法报[*]87号）的意见，决定对我市电梯安装工程质量监督管理有关工作进行调整。从2009年3月1日起，凡在我市范围内（含市属各区和县级市）新建、改建的电梯安装工程，均按以下规定进行过程监督管理、检验检测及验收登记。
一、施工告知
电梯安装工程施工前，电梯安装单位应将拟进行的电梯安装书面告知市质量技术监督局并同时到工程所属的建设工程质量监督站（以下简称建设工程质监机构）办理施工告知手续,办理手续时须提交下列文件、资料：
（一）《电梯安装工程开工告知书》；
（二）电梯的产品质量证明文件；
（三）建设行政主管部门核发的电梯安装企业施工资质证书。
二、电梯安装过程的安全质量监督
电梯工程作为建筑工程的一个分部，由建设工程质监机构负责对电梯安装过程实施质量监督检查，检查范围包括：
（一）与电梯安装工程有关的各方质量责任主体的质量行为；
（二）电梯安装工程质量控制资料；
（三）电梯安装执行《电梯工程施工质量验收规范》等相关规范、标准情况。
三、电梯安装监督检验
电梯安装工程完工后，由国家特种设备安全监督管理部门核准的特种设备检验检测机构（需获准从事电梯检验检测）依照相关的标准、规范对电梯进行检测，检测机构应对其出具的检测报告的真实性、准确性负责。
四、电梯安装工程质量验收及登记
电梯安装工程经检测合格后，由建设单位组织有关单位进行电梯安装分部工程质量验收，验收应符合下列条件：
（一）分部所含电梯均已完成安装，相关的质量控制资料完整齐备；
（二）特种设备检验检测机构出具合格的检测报告；
（三）建设工程质监机构提出的整改项目已全部整改完毕，且符合相关规范和技术标准的要求。
电梯安装分部工程质量验收通过后，建设（或安装）单位须将验收资料送工程所属的建设工程质监机构办理分部工程验收登记。未办理电梯安装分部工程质量验收登记的,其单位工程不得进行竣工验收及竣工验收备案，不得交付使用。
五、电梯使用登记
质量检验管理办法篇9
第四条严格水质检测制度。
公司内部实行三级水质检测体系：即班组自检、水厂化验员监测和化验中心抽检的三级检测体系。并实行公司检测和行政监督相结合的制度。各水厂化验员在业务上接受总工办化验中心的指导和监督。
1．班组自检：制水值班人员对原水、沉淀水、滤后水和出厂水浑浊度，出厂水游离余氯以及加氯量每小时测一次，并将沉淀池出口水浊度控制在10ntu以内，滤后水和出厂水浊度控制在2ntu以内。出厂水游离余氯一般情况：夏季控制在0××－0××mg/l，冬季控制在0××－0××mg/l，特殊情况下接受化验中心的指令，调整加氯量。坚持生物(养鱼)法观察原水水质，正确填写值班原始记录。同时接受水厂化验员的监督监测和指导工作，确保出厂水水质符合要求，严禁不合格水出厂。
2．水厂化验员检测。监督检测生产班组对生产过程中的水质监测情况，协助值班人员把好各净水构筑物单元的水质关。水厂化验员应按总工办化验中心要求的检测内容开展水质监测工作，真实而正确的填写化验员原始记录。
3．化验中心抽检。根据国家**标准规定和行业要求的监测内容和检测频率，结合我司的水质特点进行水质监测。并不定期的对各水厂水质、管网水水质进行抽样化验。
4．接受市防疫站对我司水质的监督监测和指导工作。
第五条严格水质报告制度
1．生产班组每日将余氯、浊度等检测结果报告厂化验员。
2．水厂化验员将原水、净化构筑物出厂、出厂水监测结果和药耗指标按月汇总报告厂领导，如发现问题应及时采取有效措施，迅速加以解决。水厂内部不能解决的应及时报告总工办。
3．化验中心每月将水质检测结果报告总公办和市防疫站，并按省建设厅的要求每季度将公司出厂水和管网水四项指标合格率情况按时报告省城镇供水协会公示于《**日报》。
4．总工办化验中心负责按时将市防疫站每季度监测的管网水全分析结果报告公司办公室公告于《**日报》。
第二章
第一条为了认真贯彻执行《×××城市供水管理条例》，确保我司供水水质符合**标准之规定，根据国家有关的法律法规，制定本制度。
第二条公司的水质监测和水质管理工作由总工办化验中心具体负责，水质执行国家《生活饮用水卫生标准》**。
第三条公司水质合格率执行建设部对国家二级城市供水企业考核标准，具体要求如下：
1．出厂水水质综合合格率×××以上，其中大肠杆菌群不得检出。
2．管网水水质综合合格率×××以上。
其中(1)管网水细菌合格率×××；
(2)管网水大肠菌合格率×××；
(3)管网水余氯合格率×××；
(4)管网水浊度合格率×××；
(5)其余26项合格率×××。
第三章水源水质管理
第六条水厂的源水水质应符合**中生活饮用水源水水质的规定，不宜低于《地表水环境质量标准》ⅱ类水质标准.
第七条水厂必须在水源地设置卫生防护地带。卫生防护地带的范围和防护措施，按国家标准**规定实施。
第八条卫生防护地带建立后要经常巡检，发现问题应及时解决,当水源水质遭到严重污染时，应及时报告总工办，由公司报告政府及有关部门，并协助相关部门根据国家有关法律法规之规定对污染源进行调查，并提出控制和清理污染的建议和对策，以保证源水水质。
第九条水厂对原水每日检测以下项目：水温、色度、浊度、ph值、总硬度、总碱度、氯化物、高锰酸盐指数(codmn)和需氯量试验。化验中心每月对原水进行一次全分析，两次常规分析。(以现有设备情况决定检测项目)。
第四章净化厂水质管理
第十条水厂制水生产工艺中所选用的各种净水剂、消毒剂以及与水体接触的设备、材料，均应符合国家现行标准的规定。净水剂质量必须经过入厂检验合格后，方能使用。
第十一条水厂要管好、用好、维护好水处理设备，确保在任何情况下安全运行，保证各净水构筑物单元水质符合要求。
第十二条化验中心负责对水厂净水剂质量的分析检验工作。负责每月对出厂水进行一次全分析，两次常规分析。
第十三条直接从事供水工作的人员，必须建立健康档案，每年体检一次，如发现有传染病或健康带菌者，应立即调离工作岗位。
第五章管网水水质管理
第十四条按**《生活饮用水卫生标准》的有关规定设置采样点。
第十五条化验中心每月对管网水抽检作一次全分析，对所有管网监测点作两次卫生学指标和感官性状指标的检测。
第十六条新敷设
管道不得使用国家已明文规定禁止使用的管材管件，管道施工完毕后，应进行冲洗、消毒，经化验中心检测水质合格后方可通水。
第十七条管网所要定期对管网末梢水和盲端水进行排放，以保证管网水水质(排放时间每季度一次,特殊情况特殊处理)。
第十八条制定管网改造计划，对易老化并严重影响水质的×××供水管网，总工办要列出计划，在五年内完成更新改造工作。
第六章水质综合管理
第十九条总工办负责贯彻执行国家、省、市有关水质的各项方针、政策；负责对水厂化验员的技术培训工作及水厂水质技术指导工作；参与水厂技改和管网施工过程中的卫生监督及竣工验收工作。
第二十条总工办要协助、解决公司供水范围内的水质问题。对违反供水安全的水质事故，有权采取紧急措施，直至通知有关部门停止供水，事后逐级报告。
第二十一条总工办化验中心负责分析整理检验数据，正确评价水质，提出改善水质的建议。
第二十二条化验中心的内部各项工作要达到国家计量局规定的jjg1021-90《产品质量检验机构计量认证技术参考规范》的各项要求，以取得认证资格。
第七章处罚
第二十三条由总工办化验中心或市卫生防疫站检测水质不合格者，作如下处罚：
1．当月水质一次不合格，扣发事故直接责任者当月的绩效工资、岗位工资的×××，同时扣发水厂化验员×××的绩效工资、岗位工资，扣发厂长×××的绩效工资。
2．当月水质连续两次不合格，扣发事故直接责任者当月的全部绩效工资和岗位工资，化验员扣发×××的绩效工资和岗位工资，扣发厂长×××的绩效工资
3．当月水质连续三次不合格，对事故直接责任者作待岗处理，同时扣发化验员当月的全部绩效工资和岗位工资，扣发厂长当月的绩效工资。
4．全年累计三次以上(不含三次)水质不合格，除按前三款处理外，视其情节轻重，扣发全长×××－×××年终奖金。
第二十四条因水质不合格被市防疫部门罚款的，由责任单位承担全部费用。
第二十五条对，因水质事故造成重大社会影响的，除按公司规定作出严肃处理外，触犯法律的，还应承担法律责任。
第八章附则
质量检验管理办法篇10
粮食质量监测内容虽然较多，但比较容易，对仪器设备没有特殊要求。然而对原粮卫生监测所包涵的内容较广，概括起来主要有四方面：一是对收获期的粮食（原粮）进行农药污染监测；二是对收获、储存过程中微生物毒素的污染状况进行监测；三是对原粮储存过程中用于防、治虫、霉熏蒸剂残留的监测；四是对其他化学物品对原粮污染的监测。要对粮食（原粮）进行以上内容的监测，就必须要有很专业的检测技术、性能可靠的检测设备和工作认真负责的专业检测人员，这些对目前的县级粮食行政管理部门来说，的确是一大难题。就本人了解，目前xx地区各县（市）能开展这项工作的粮食局确实很少，原计划经济时期功能齐全并为粮食质量、卫生监测做出贡献的县级粮食局中心化验室在粮改时先后被撤掉，检测人员也先后被裁减掉，即使保留下来的也因仪器设备老化、人员减少而很难开展这项工作。因此，本人认为，粮食行政管理部门要履行《粮食流通管理条例》，实施《粮食质量监管实施办法（试行）》赋予的对粮食质量和原粮卫生进行监测的职能，就必须要思考以下几个问题：
一、必须尽快落实“建立和完善粮食质量检测机构”的规定
根据《粮食质量监管实施办法（试行）》十八条规定：各级粮食行政管理部门应当建立健全质量监管机构，认真贯彻执行有关粮食质量、卫生法律、行政法规、政策及各项规章制度，履行粮食质量、卫生监管与服务职责。建立健全质量监管机构是《粮食质量监管实施办法（试行）》赋予各级粮食行政管理部门的使命，是做好对粮食质量和原粮卫生进行抽查和监测的基础。对粮食质量和原粮卫生进行抽查和监测具有很强的技术性，因此，我认为县级粮食行政管理部门必须尽快落实《粮食质量监管实施办法（试行）》十八条规定，建立和完善粮食质量检测机构，恢复或加强县（市）级粮食局中心化验室或粮油检测站，要用中心化验室或粮油检测站的技术力量来开展这项工作。
二、必须配备相应的监测人员
粮食质量及粮食卫生检测具有很强的专业性。就质量检测而言，既有物理检测，也有化学检测；既有常规检测，也有专项检测；既有原粮检测，也有成品粮检测。特别是原粮卫生检测、农残检测、微生物毒素检测、薰蒸剂残留检测的技术性较强，其中专有名词多达上千个，检验项目多达近千种。因此没有专业的检测人员很难开展这项工作。因此，各级粮食行政管理部门应不断充实和培训检化验技术人员，充分调动粮油检测人员的积极性，发挥专业检测人员的作用，并通过多种途径培养和培训粮油检测人员，以提高检测人员的业务素质，把粮食检测工作引向科学、便捷、准确的方向，并使之逐步与国际标准接轨，充分吸收引进使用现代科技成果，提高粮食检测的科学水平，以适应不断发展的社会需求。
三、必须添置相应的监测设备
对粮食质量和原粮卫生进行监测，必须凭借必要的检验检测仪器和设备，必需要按照国家质量标准、卫生标准、标准检测方法等进行取样、检测；因此，为确保对粮食质量和原粮卫生进行监测这项工作能顺利进行，保证检测结果的公正性、准确性，就必需要利用最新科研成果，应用最新标准，添置最新检测设备。目前，各县（市）粮食行政管理部门既没有专职检测机构，更谈不上拥有分析仪器和检测设备，因此，建立检测机构、配备必要的检化验设施、设备，及时更新旧的仪器设备，配齐检测需要的各类化学试剂、药品应是当务之急。
四、必须落实相应监测经费