高质量幼儿园教育篇1
论文摘要：所谓家园共育主要是指幼儿园和家庭都把自己当作是促进儿童发展的主体，双方通过较为主动的沟通、了解、支持，在双向互动中共同促进幼儿的发展。新颁布的《幼儿园教育指导纲要（试行）》在总则第三条指出“幼儿园应与家庭、社区密切合作，与小学衔接，综合利用各种教育资源，共同为幼儿的发展创造良好的条件”；在组织与实施中又指出：“家庭是幼儿园重要的合作伙伴，应本着尊重、平等、合作的原则，争取家长的理解、支持和主动参与，并积极支持、帮助家长提高教育能力。”我们教师在教学的过程中，要让家长充分参与，让他们与幼儿园教学资源有机地融合在一起，家园互动，共同让孩子茁壮成长。
论文关键词：家园共育；幼儿教育
一、组织学习，转变教育理念
（一）召开家长会。通过召开家长会，组织家长学习《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》，让家长懂得良好的行为习惯使孩子受益终身的道理。
（二）利用橱窗，为家长提供学习的机会。向广大家长宣传学前教育的重要性，幼儿身心发展规律等，同时也成了家长和老师沟通的渠道。不少家长利用接送孩子的时间，认真阅读，接受信息并付诸实践。
（三）书刊材料宣传。向家长推荐订阅《早期教育》家教版、《走进童心》等有关幼教书刊，组织专家宣讲团来园讲课，开拓了家长的视野，增长知识。
二、开展丰富的活动，促进家园合作共育
（一）成立“家长委员会”。充分利用家长中高学历、高素质、理念新的特点，采用参与、交流等方式，吸纳家长参与幼儿园的管理与教育，成立“家长委员会”，定期开会、座谈，探讨家庭教育工作、幼儿园的管理工作和家园联系等情况，广泛听取他们的意见和建议，实现了真正意义上的家园互动。
（二）定期开展家庭教育讲座。针对目前家庭教育存在的重视教育、轻视德育、超前教育、滥用奖励、关照过渡等现象，必须从更新家长的观念入手。为此，每学期都邀请家教专家来园，通过讲座、报告等形式向家长进行指导。
（三）定期开展半日开放活动，引导家长、了解幼儿园的教育活动。这个活动被固定在某一天，通过家长欣赏幼儿园精心策划的“表演”，孩子开心，家长也开心。通过精心设计有家长可以参与的游戏，组织家长讨论活动的目的、活动的过程、活动中的重难点以及教师在活动中与孩子的互动等，让家长“知其然，也知其所以然”。（五）多种形式的家园联系。家长很希望多一点了解孩子在幼儿园的学习、生活及一切。每学期一次的家长开放日并不能满足家长的要求，小型多样的家园联系可以让是家长与幼儿园彼此了解的最好方式。1、“心语栏”。“心语”，是希望能用心和家长交流，用心求得家长的支持与配合。通过“心语栏”把幼儿园的项目活动安排、大活动组织、一些需要家长了解的收费情况，幼儿体检情况等以表格、海报、短信等形式张贴在“心语栏”内，使家长能够及时了解幼儿园的日常教育活动。班级幼儿有美术、书法作品获奖，“心语栏”也是张贴“喜报”的地方。“心语栏”就象一座桥，使家长们自发地靠近幼儿园、支持幼儿园、宣传幼儿园；2、交流。语言能让人与人之间互相了解，交流能使心与心之间互相沟通。晨间、离园是教师与家长交流的最好时机。教师可以把孩子的一日行为、学习中遇到的困难等汇报给家长，把一些需要配合的内容及时转告给家长，也把一些可能产生的误会及时解释清楚，更把老师们的感谢及时传送出去。教师的诚心、真心、使许多家长把原先还仅存的一点不舍得、一点不信任都丢掉了；3、“我在长大”。这是教师们与家长交流、沟通的另一种形式。一些家长由于工作忙，无暇来园，教师可以记录孩子的学习情况、轶闻趣事，让家长放心。如果有孩子在某一阶段出现问题，教师也可以利用家园联系本进行跟踪记录，使家长及时了解孩子的转变；4、发放家长问卷。每学期末幼儿园都可以以书面的形式向家长进行问卷调查，包括：教师的工作责任心、对幼儿的关心爱护程度、幼儿在园各方面能力的发展、老师的工作方法、家长对老师的满意度等，并及时收集反馈信息，从中了解幼儿园教育存在的问题和整体水平，适时调整教育目标；5、进行家访，了解孩子们在家表现情况，并向家长及时反馈孩子在园的情况，有的放矢地实施教育。
三、家长在家园共育教育活动中的突出作用
（一）家长的大力支持使得幼儿园的各项主体教育和实践活动展现勃勃生机。
（二）家长的大力支持使得幼儿园的各项活动得以顺利进行。他们为幼儿园提供了大量的物质和精神方面的资源，为孩子做了充分的知识准备，使幼儿在活动中有说、敢说、能说。
（三）家长的大力支持使得幼儿园特色教育更趋明显。幼儿园中老师们带领孩子画画，动手做各种美术作品。而在家里，有些家长也带着孩子一起动手，有自己做的花灯、自己雕的萝卜花、自己捏的小泥人等各种手工作品。虽然并不精美，但孩子们却很自豪，毕竟是自己做的，使得孩子的动手能力得到了大大的发展。
高质量幼儿园教育篇2
幼儿园保教质量问题途径《幼儿园工作规程》中指出，幼儿园的主要任务：“实行保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，促进其身心和谐发展。”因此，在幼儿园开展学前教育的各项活动中，保育质量和教育质量是相辅相成、相互促进的两个方面。尤其是在当前的时代背景下，社会和家长都对幼儿园的保教质量提出了更高的要求，幼儿园的管理者及其施教者需要树立全新的保教思路，从幼儿的生长发育、学习需求、知识教育以及德育素质教育等多个环节着手，不断提高幼儿园的保教质量。
一、幼儿园保教工作中存在的主要问题
（一）观念落后，投入不足
有的幼儿园为了提高自身的市场知名度，扩大自身在幼儿家长及其潜在客户群体中的影响力，开展的各项教学活动主要还是以智力教育为主，没有正确处理好保育与教育之间的关系。如在保教工作中只热衷于识字教育、算数教育等智力教育，忽略了学生行为习惯、动手能力、创新意识等方面的教育，这是严重违背幼儿教育规律的。同时，在幼儿园的建设上，有时无法保证资金投入的持续性，在软硬件建设上缺乏长期规划，或者脱离幼儿园保教工作的实际需要，这都不利于幼儿园保育工作的有效开展。
（二）幼儿园的保教管理不够规范
有的幼儿园由于自身经济实力的限制，在教育环境、办园条件、保教制度等方面还存在很多的疏漏，导致幼儿园对保育管理、安全管理、教学管理、家园共育等保教活动的开展还不够规范，没能为保教质量的提升提供相应的参考依据和有效的监管措施。日常保育管理工作中的权责划分也不够明确，各项保育、教育、管理措施很难得到有效的贯彻与落实，进而在很大程度上影响了幼儿园保教工作的有效开展。
（三）教师数量少、任务重
目前，很多幼儿园的师资力量相对薄弱，很难招聘到既有职业资格又有职业奉献精神的幼儿教师。同时，有限的幼儿教师往往承担着比较繁多的保育任务与教学任务，在“一对多”的班级教育环境下个人基本处于超负荷运转的状态，尤其是对于刚参加工作不久的幼儿教师，甚至因此而产生烦躁与焦虑情绪，心理状态上的失衡影响了其对幼教职业的认同感，也不利于幼儿园保教质量目标的顺利实现。
（四）家园合作不够充分
有的家长认为，花钱将孩子送进幼儿园，保育工作的职责就应当由幼儿园来承担，加上有的家长工作时间太忙，没有太多的时间关心孩子，所以家园共育的意识比较缺乏。而对于学前教育阶段的幼儿来说，保育工作是一个相对复杂的系统工程，有时候仅仅依靠幼儿园单方面的力量，培养效果并不明显。幼儿园和家庭是幼儿活动的两个主要空间，幼儿园和家长双方之间应当进行积极的沟通和交流。
二、提升幼儿园保教质量的重要途径
（一）转变保教观念，增加经济投入
由于幼儿园的保教工作是一项非常复杂的系统工程，中间会涉及到很多工作环节和内容，所以需要进行统一筹划，兼顾各方的工作实际，树立起保育与教育统筹兼顾的保教思想，提高保育资源与教育资源在保教工作中的配置效率。实际上，幼儿园的保育工作与教育工作既相互独立，又辩证统一，很多保育工作和教育工作虽然是分开开展的，但是优质的保育工作能够促进教育质量的提升，而高效的教育工作又可以降低保育工作的难度，所以幼儿园的保育员和教师要重视工作沟通，多加强工作交流。同时，幼儿园要重视软硬件建设上的长期规划，保持经济投入上的稳定性，改善幼儿园的保育条件、教学环境以及保教工作人员的薪酬福利待遇，进而为幼儿园保教质量的提升，提供更有力的物质保障。
（二）优化保教环境，提高保教工作的规范性
学前教育阶段幼儿的健康成长，需要幼儿园营造出绿色、安全、趣味化的保教环境，提高保教工作过程的规范性、科学性和有效性。对此，各幼儿园应当结合《幼儿园教育指导纲要》中的具体要求，通过保教管理制度的建设，确保幼儿在幼儿园以及上学途中的人身安全，借助保教环境的改善充分激发幼儿的好奇心、模仿力和主体意识，确保幼儿园的各项保教工作符合幼儿成长的客观规律。
（三）加强保教队伍建设
正所谓“教育大计，教师为本。”幼儿园保教工作质量的提升，需要大量高素质的保教工作人员，所以幼儿园在平时要重视保教队伍的建设，把握好保教人员的“招聘关”和“培训关”，尤其是对保教人员在性格品质、心理健康、沟通能力等方面的考察，确保幼儿园保教人员的职业道德和专业素质，这样才能有效避免幼儿园出现的各种“虐童”事件、校车安全事件等，真正促进幼儿身心素质的健康发展。同时，教学管理作为幼儿园保教工作的核心环节，需要幼儿园进一步加大教学研究的力度，即根据幼儿园幼儿的学龄特征，由原来统一的标准化的课程，向多元化、灵活化的园本课程方向转变，适时设立促进幼儿发展的教学主题或开展乡土教育，适时对幼儿园保教队伍进行培训，这是提高幼儿园保教质量的关键。例如，幼儿园为了充分提高幼儿园保教队伍的整体素质，可以通过集体教研、集体培训、观摩课、优质课评比等活动，促进幼儿园教师保教素质和能力的不断提升。
（四）构建良好的家园共育机制
在当前的社会条件和学前教育背景下，幼儿园的保教工作任务是十分繁重的，有时单单依靠幼儿园及其保教工作人员的单方努力很难实现预期的目标，因为保教工作不仅仅是幼儿园的职责，同样也是家庭和社会的职责。幼儿的健康成长，离不开家长和家庭的积极影响，幼儿园保教质量的提高，同样需要幼儿园加强与家长的沟通合作，建立起家园共育的良好机制。对此，幼儿园教师要树立主动沟通意识，通过多样化的方式增进家长与幼儿园之间的沟通，实现家长同教师之间的良好沟通与互动，必要时家长和幼儿园可以共同商讨保教方案的制定与实施，在幼儿园保教工作上形成相互信任、相互尊重的合作关系。例如，幼儿园可以专门针对家园共育保教机制的建设需要，定期通过家长园地、橱窗、信函、网站、家访、问卷调查、家庭教育讲座等方式，密切家庭与幼儿园在保教工作上的联系，逐步形成家园教育的合力，确保幼儿园保教质量的全面提高。
三、结语
总之，幼儿园保教质量的提升，受到多方面因素的影响，幼儿园的管理者和施教者需要积极转变保教观念，重视保育工作与教育工作的有效协调与统一。在不断优化保教环境、增加经济投入、提高教师队伍素质的同时，积极开展家园合作，提高保教工作的科学性、规范性和人性化，为学前教育阶段幼儿的健康成长创设优良的内外部环境，促进幼儿园保教工作质量的不断改善。
参考文献：
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【关键词】学前教育质量路径
【中图分类号】G61【文献标识码】a【文章编号】2095-3089（2016）06-0214-02
一、引言
学前教育是终生学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是基础教育的基础，在幼儿成长过程中扮演着无可替代的重要角色。优质的学前教育对促进幼儿早期全面健康发展，夯实全面提升国民素质基础具有十分重要的意义。随着社会经济的快速发展和人民群众教育需求的不断提高，如何给广大人民群众提供优质学前教育公共服务成为亟待解决的社会民生问题。本文以天河区大力发展学前教育为例，对提高学前教育质量路径进行初探，旨在为有效开展区域性学前教育实践提供初步经验。
二、天河区学前教育发展基本情况
广州市天河区1985年建区，下辖21条街道，现有常住人口约150万。天河区委区政府高度重视学前教育，把学前教育作为重要的民生工程予以推进，加强对学前教育的科学规划、统筹协调和指导监督，全面提升学前教育保教质量，初步构建了覆盖较广、质量较好的学前教育公共服务体系。截至2013年底《天河区学前教育三年行动计划（2011-2013年）》完成时，天河区共有各类幼儿园181所，其中公办幼儿园58所，占32%；民办幼儿园123所，占比68%；省、市、区一级幼儿园占14.3%，达到规范化幼儿园标准的幼儿园占80%以上。全区幼儿园专任教师学历达标率99.98%，学前三年幼儿毛入学率达到100%，基本普及学前教育。
作为国际化大都市中心城区和广州市第一经济大区，天河经济社会的飞速发展对区学前教育提出了新的更高的要求，自2014年至今，天河区学前教育紧紧抓住第二期三年行动计划契机，全面贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《3-6岁儿童学习发展指南》等文件精神，通过多种方法措施，积极探索全面提高天河学前教育质量的有效路径，使区域学前教育公共服务整体呈现出质量优良、示范引领、特色鲜明的良好发展格局。
三、天河区提高学前教育质量的有效路径
1.打造专业管理团队
打造区域专业管理团队。为适应天河经济社会发展需要，更好地为学前教育改革发展和优化提升服务，2014年4月，天河区成立了区学前教育指导中心，组建由幼教专业为主、计算机、英语专业为辅的高素质管理队伍，打造区域学前教育专业管理团队。学前教育指导中心发挥自身优势和职能，以建立专家指导库为切入口，以着力规范管理、提高质量、内涵发展、创建特色、打造品牌为抓手，为区内学前教育发展提供专业化、特质化、且具指导性和前瞻性的服务，全面提升区域学前教育整体水平。
打造园长队伍管理团队。领导保育教育工作是园长的中心工作，也是园长专业能力的核心体现。学前教育指导中心紧紧抓住园长在幼儿园建设发展中的“领头羊”作用，积极打造高素质的园长管理团队。根据全区不同层次幼儿园园长专业水平差异，制定差异化提升培训方案，对园长开展多种形式的实训培训。开设园长培训班，聘请国内外专家讲座，组建研修小组，建立新老帮带体系，组织到园所跟岗学习，参加北京、上海、杭州、长春等地组织的高级园长班，等等，多途径、多形式推动园长培训工作，全面提高园长的专业水平和管理能力。实践证明，各种形式的培训使园长迅速成为幼儿园教育管理的行家里手、优质发展的促进者和引领者，有的快速成长为省、市、区名园长，有的甚至还拥有了自己的名园长工作室。
2.狠抓基础常规管理
加强制度建设。规范管理，制度先行。完善的制度是管理工作有效实施的重要前提和根本保证。为进一步加强幼儿园规范管理，提高保育教育质量，天河区学前教育不断加强制度建设，且着力在“细化”上下功夫，以增强制度的可操作性。制定《天河区幼儿园一日活动细则》，规范幼儿园日常管理，提高保育保教质量；制定《天河区区属公办幼儿园编外人员绩效工资分配方案》，落实优劳优酬机制，调动教师工作积极性；制定《广州市天河区教育局关于进一步明确区属公办幼儿园管理职责的意见》，理顺区属公办幼儿园管理关系；制定《天河区民办幼儿园管理细则》，进一步规范民办幼儿园办园行为。
加强动态监管。通过实地调研、视导检查等形式，对区内不同办学主体和办学层次的幼儿园进行全面了解，分类指导，切实解决制约幼儿园发展的实际问题，形成《天河区学前教育指导中心关于区内集体办园和民办园现存问题的汇报》及《天河区临时学前儿童看护点汇报材料》等汇报材料，为幼儿园向区委区政府争取政策及财政支持。同时，通过开展法律法规、食品卫生、消防安全等专题讲座和现场培训，进一步强化幼儿园常规管理的主体责任，增强幼儿园依法治园意识，提升幼儿园管理规范化、制度化、科学化管理能力和水平。
3.多措并举提升质量
开展保教质量量化考核。根据《天河区幼儿园保教质量分级量化考核实施方案（试行）》指导思想和工作要求，对全区188所幼儿园进行分级量化考核，对考核获得优秀的幼儿园在职教职工进行奖励，对不合格的幼儿园在全区通报，督促整改。保教质量分级量化考核的全面开展，使幼儿园进一步转变了办园理念，规范了办园行为，形成了科学的质量观。
启动新一轮结对帮扶。出台《天河区幼儿园结对帮扶工作方案》，指导公办园与民办园、优质园与薄弱园签订结对帮扶协议，以强带弱，公民互助。公办园和优质园充分发挥示范引领作用，帮助被帮扶园优化课程设置、深化教学科研、帮助教师成长、提升保教质量，扎实推进帮扶工作，使薄弱幼儿园在规范办园、优质保教、提升质量等方面取得较大进步。
发挥教育科研引领作用。以中心教研组为载体，积极推动园际联盟主题式研究，构建幼儿园教师教学研究共同体，形成“结网互动，优势拉动，整体推动”科研运作模式，达到了“科研兴园、科研兴教”的发展目的。邀请区科研办老师对区内幼儿园开展申报课题专项培训，切实提高幼儿园课题研究水平。大力推广已结题的10多项省、市、区级课题研究成果，及时跟进区内幼儿园12个在研省、市、区级课题开展情况，积极指导13个区教育科学“十二五”规划2015年课题。
还原“以游戏为基本活动”。以推动广东省《3-6岁儿童学习与发展指南》实验区项目为契机，还原游戏在幼儿园一日活动的基本地位。聘请国内外专家和省级园名园长，开展“以游戏为基本活动”系列专题讲座。通过50多场、8000人次参加的专题培训学习，幼儿园及广大教师更新了教育观念，予教育目标与游戏活动之中，区域性“以游戏为基本活动”教育教学模式全面推动，促进了学前教育质量的整体提高。
4.切实开展督导评估
开展规范化幼儿园评估。以学前教育均衡化、办学条件标准化、教师队伍专业化为目标，通过检查幼儿园办园设施、行政管理、教育教学、卫生安全等指标，对全区未达标的40多间幼儿园进行分类指导，进一步推动幼儿园规范化、标准化建设。要求新建园按照省规范化幼儿园标准建设；指导10多间达到规范化办园条件的幼儿园通过了规范化评估，督促30多间未达到规范化办园条件的幼儿园积极整改，规范办园行为，尽快申请规范化评估，2016年实现全区规范化幼儿园达95%以上目标。
开展等级幼儿园评估。聘请学前教育专家对区内幼儿园进行视导，积极开展幼儿园等级评估及指导工作。3所省级幼儿园通过省级复评；2所符合市级评估基本要求的区级幼儿园上市级；28所符合区级评估基本要求的区级幼儿园上区级。指导30多所拟申报区级评估的幼儿园进行评估申报；指导暂不符合评估要求、办园条件较好的10所幼儿园走特色发展之路。
5.着力打造特色品牌。
生存教育特色。天河区金穗幼儿园以幼儿生存教育为发展特色，建构特色课程，建设生存挑战教育环境，打造消防应急体验场所。2015年6月，该园生存教育特色课程获得广东省《3-6岁儿童学习与发展指南》实验园立项。2015年12月30日，广州市人民政府办公厅召开广州市应急与安全学前教育现场经验交流会，在全市推广金穗应急与安全学前教育经验，CCtV12和广州电视台均予以报道。
混龄教育特色。天河区新陶幼儿园于2002年开始混龄特色教育，混龄特色教育模式逐步成熟。积极推广新陶幼儿园混龄特色教育经验，在天河区荟雅幼儿园等6所小规模公办园开展混龄特色教育，联合进行“小规模幼儿园混龄教育研究”课题研究，为儿童构建更为全面的混龄交往社会生活环境。
艺术教育特色。天河区东方路一条街人口密集，聚集有4所公办幼儿园。该地段幼儿家长收入较高，让孩子接受艺术熏陶愿望强烈。2015年，天河区少年宫在这4所幼儿园开设分教点，协助幼儿园开展艺术特色教育。天府幼儿园“音乐舞蹈”、天晖幼儿园“双语教育”、东方熹园幼儿园“自然美术”、华港幼儿园“琴棋书画”等特色教育互为补充，组团发展，共同打造东方路小片区艺术特色。
篮球教育特色。天河区盈溪幼儿园以篮球为发展特色，创设篮球特色园环境，编制篮球训练园本课程，聘请专业篮球老师对师生开展幼儿小篮球技能培训和训练。通过对中、大班小篮球项目开展3个月前后测查数据进行对比，幼儿30秒单手拍球次数提高39%，15米往返运球时间降低12%，30秒双手交替拍球提高24%，幼儿体质体能得到大幅度提高。
四、结语
打造专业管理团队，狠抓基础常规管理，多措并举提升质量，切实开展督导评估，着力打造特色品牌，是天河对全面提升学前教育质量路径的初步尝试和有益探索。实践证明，上述提高学前教育质量路径的积极探索，有效地促进了区域学前教育整体质量稳步提升：2014―2015年期间，3所幼儿园通过省一级幼儿园复评，2所幼儿园通过市一级幼儿园评估，38所幼儿园通过市一级幼儿园评估，成功申报广东省《3-6岁儿童学习与发展指南》实验区，8所幼儿成为广东省《3-6岁儿童学习与发展指南》实验园，被广东省教育厅推荐申报国家学前教育改革发展实验区。
参考文献：
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一、指导思想
*市幼儿教育工作要以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，全面落实《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》和河北省关于普及学前三年教育的有关要求，全面加强幼儿园建设，全面提高幼儿教育质量，高质量普及学前三年教育，提高0~6岁儿童家长及看护人员的科学育儿水平，推进0~3岁儿童的早期教育，满足人民群众对高质量幼儿教育的需求，实现我市幼儿教育跨越式发展，为全面提高国民素质、促进*经济快速发展、全面建设小康社会提供基础性的保证。
二、主要任务和目标
按照市委、市政府制定的《*市推进教育现代化的指导意见》提出的幼儿教育发展目标和河北省关于普及学前三年教育的要求，我市幼儿教育发展目标是：
1、到2006年底，全市基本普及学前三年教育，即：学前三年幼儿入园率达到90%，在规范化幼儿园（含小学附设的幼儿园）入园的幼儿人数占接受幼儿教育儿童总数的90%以上。其中市区及县城2004年普及学前三年教育，平原县2005年普及学前三年教育。
2、幼儿园建设目标：到2006年，每个县（市）、区都要有一所省级示范性幼儿园，每个乡（镇）都要建成一所达到省颁城市二类园标准的国办乡（镇）中心幼儿园。城镇幼儿园95%以上达到省颁城市三类园标准，50%以上达到省颁城市一类园及以上标准。农村幼儿园85%以上达到农村三类园标准，30%以上达到农村一类园标准。全市各级各类幼儿园数量达到与小学数量基本相匹配。
3、幼儿园园长、教师专业化发展目标：到2006年，全市幼儿教师学历达标率达到90%以上，其中30%以上的教师达到专科以上学历。幼儿园园长、教师全部持证上岗，基本实现幼儿教育专业化目标。
4、幼儿教育体系目标：到2006年，全市形成以省级示范性幼儿园、县（市）、区直属国办幼儿园为龙头和示范，以乡镇中心幼儿园为中间环节，城市和农村各类幼儿园共同发展的幼教发展格局，以此带动幼儿园教育教学质量和水平的整体提高。
5、0～3岁儿童教育和普及科学育儿知识目标：在基本普及学前三年教育的基础上，积极探索托幼一体化管理模式，实现学前三年教育向0~3岁幼儿教育的延伸。以幼儿园为主体，以社区为依托，建立早期教育基地，提供灵活多样的幼儿早期教育和0~6岁儿童家长及看护人员的保育和教育服务，普及科学育儿知识，提高儿童家长及看护人员的科学育儿水平。0~6岁儿童家长受教育率达到90%以上。
三、加强幼儿教育的主要措施
（一）提高认识，增强抓好幼儿教育工作的责任感和紧迫感幼儿教育是整个教育事业的重要组成部分，在整个教育体系中具有重要的法律地位，幼儿教育又是崇高的社会公益事业，幼儿教育的发展水平关系到广大人民群众的根本利益。发展幼儿教育，能够培养儿童良好行为习惯、开发儿童智力、焕发儿童巨大的学习潜能，将极大地提高整个教育的发展水平和国民整体素质，对经济和社会的持续、健康发展具有重要的战略意义。各地各单位要把此项工作列入重要议事日程，认真抓好。
（二）明确责任，保证幼儿教育改革与发展的顺利进行发展幼儿教育，要坚持政府为主的原则，实行地方政府负责，分级管理，多渠道投入的管理体制。
1、各级政府要加强对幼儿教育工作的领导，把幼儿教育工作纳入本地经济、社会发展的总体规划，认真研究解决幼儿教育改革和发展中的热点、难点问题，并制订相应的政策和措施。县级政府要积极采取措施，加大对幼儿教育的投入，做到逐年增长。县级政府安排的财政性幼儿教育经费要保障公办幼儿园正常运转，保证国办幼儿园教职工工资按时足额发放，保证示范性幼儿园建设和师资培训等业务活动正常进行，扶持和发展农村老少边穷地区的幼儿教育事业。幼儿教育经费要专款专用，任何部门不得截留、挤占和挪用。乡（镇）人民政府承担发展幼儿教育的责任，负责举办乡（镇）中心幼儿园。乡（镇）人民政府的财政预算要安排发展幼儿教育的经费，改善办园条件，并采取多种措施，鼓励、引导和支持多渠道投入，用于发展农村幼教事业。
2、各部门协调联动，全面推进幼儿教育发展。
教育部门是幼儿教育的主管部门，要认真贯彻幼儿教育方针、政策，拟订有关行政法规、重要规章制度和幼儿教育事业发展规划并组织实施；承担对幼儿园的业务领导，制定相关标准，实行分类定级管理；建立幼儿教育督导和评估制度；培养和培训各类幼儿园的园长、教师，建立园长、教师考核和资格审定制度；具体指导和推动家庭幼儿教育；与卫生部门合作，共同开展0—6岁儿童家长的科学育儿指导。会同财政部门和价格主管部门，按照不以营利为目的的原则，制定幼儿园（班）收费标准和管理办法。
卫生部门负责拟订有关幼儿园卫生保健方面的法规和规章制度，监督和指导幼儿园卫生保健业务工作，负责对0—6岁儿童家长进行儿童卫生保健、营养、生长发育等方面的指导。
建设和规划部门要会同教育部门在城镇规划中合理确定幼儿园的布局和位置，在城镇改造和城市小区建设的过程中，要坚持同步建设幼儿园的政策规定，建设与居住人口相适应的规范化幼儿园。
民政部门要把发展幼儿教育作为城市社区教育的重要内容，与教育部门共同探索以幼儿园为基地依托社区发展幼儿教育的管理机制和有关政策。
劳动保障部门要会同教育部门，统筹研究解决农村幼儿教师的养老保险问题；对城市幼儿教师要按照国家有关规定参加城镇职工社会保险，保障幼儿教师队伍的稳定和幼儿教师的合法权益。
编制部门要会同教育部门、财政部门制定幼儿园公办以及非公办教职工的编制标准，加强幼儿园教师编制的管理和教职工队伍的建设，保证幼儿教育事业发展的基本需要，提高办学效益。
充分发挥各级妇女儿童工作委员会和妇联组织的作用，推动幼儿教育事业健康发展。
3、建立和完善政府领导统筹，教育部门主管，有关部门协调配合，社区内各类幼儿园和家长共同参与的幼儿教育管理机制。发挥城市社区居委会和农村村民自治组织的作用，综合协调、动员并利用各种社会资源，促进幼儿教育事业健康发展。
（三）统筹规划，全面加强幼儿园建设
建设数量足够、设施完善的幼儿园，是加强幼儿教育工作，加速普及学前三年教育步伐的先决条件。必须统筹规划，下大力气全面加强幼儿园建设。
1、坚持以乡（镇）中心幼儿园和农村幼儿园建设为重点。乡（镇）政府所在地，原则上应建设一所公办中心幼儿园。在农村以村集体投资办园为主，结合小学布局调整，充分利用闲置校舍和各种教育资源，因地制宜地建设独立或者相对独立的农村幼儿园。提倡以建设规范化独立的农村幼儿园为主，以小学附设相对独立幼儿园为基本形式的农村幼儿教育发展模式。充分调动村集体和社会力量举办幼儿园的积极性，实行公办民办相结合，多快好省地发展农村幼教事业。要把统筹抓好幼儿园建设，作为加快普及农村幼儿教育的关键环节。充分利用调整下来的小学改建幼儿园，但必须注意不能使用危房。小学拍卖的款项，应有一部分用于幼儿园建设。
2、城市市区和县城要重点抓好新建居民小区和旧区改造的幼儿园建设。新区建设和旧区改造中，当地政府要统筹规划，按照人口居住规模配套建设幼儿园，交教育部门管理。教育部门要加强对小区配套幼儿园的管理，可采取面向社会公开招标、采取公办民助的办法举办幼儿园，任何单位和个人不得改变用途。
深化改革，增强幼儿园办园活力。鼓励支持社会力量参与幼儿园建设。政府要对薄弱园采取扶持政策，也可吸收社会资金进行改造。鼓励办学水平较高的幼儿园兼并薄弱园，实行集团化管理，促进幼儿园整体发展。要把幼儿园建设作为社区建设的重要内容来抓。
在加强幼儿园建设的基础上，从2004年开始，城市和县城一律取消学前班，农村逐步取消学前班。
（四）加强管理，保证幼儿教育事业健康发展
1、加强公办幼儿园的管理，全面提高保育、教育质量。不得借转制之名停止或减少对公办幼儿园的投入，不得出售或变相出售公办幼儿园和乡镇中心幼儿园，已出售的要限期收回。公办幼儿园转制必须报经市教育局并报省教育厅批准。城乡中小学布局调整后，空余校舍要优先用于举办幼儿园。
2、加强对社会力量举办幼儿园的管理。幼儿教育是非义务教育，不是由国家全部包办。要坚持“政府扶持、自主办园、缴费入园”，积极鼓励、倡导和支持社会力量举办幼儿园。社会力量举办的幼儿园，在审批注册、分类定级、教师培训、职称评定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。各级教育行政部门要加强对社会力量举办幼儿园保育、教育工作的指导和监督，规范办园行为，保证办园的正确方向。社会力量举办的幼儿园要加强自身建设，自觉遵守法律法规和幼儿教育有关规定，自觉接受幼儿教育管理部门的业务指导和监督。
3、加强对企业事业单位幼儿园的管理。确实解决好国有企业分离办社会职能后，原所属幼儿园发展问题。要通过实施联办、承办、国有民办等办园体制改革，提高办园效力和活力。要建立原企业办幼儿园的管理机制和由福利型转为经营型转制监督机制，保证幼儿园不被解散，保证国有资产不流失，保育、教育质量不下降，整体素质得到提高，促进其良性发展。原企业办幼儿园改制方案除报有关部门批准外，必须报经所在地教育行政部门批准。
4、积极推进幼儿教育改革，全面实施素质教育。全面贯彻《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》，规范幼儿园教育、教学行为，努力提高幼教质量。要尊重儿童的人格尊严和基本权利，为儿童提供安全、健康、丰富的生活和活动环境，满足儿童多方面发展的需要；尊重儿童身心发展的特点和规律，关注个别差异，使儿童身心健康成长，促进体、智、德、美等全面发展。
要建立社区和家长参与幼儿园管理和监督的机制，建立科学的评价体系，加强对幼儿园教育实验和科研的管理和指导。禁止在幼儿园从事违背教育规律的实验和活动。幼儿园要与家庭、社区密切合作。要充分利用幼儿园和社区的资源优势，面向家长开展多种形式的早期教育宣传、指导等服务，促进幼儿家庭教育质量
的不断提高。要充分发挥示范性幼儿园在贯彻幼儿教育法规、传播科学教育理念、开展教育科学研究、培训师资和指导家庭、社区早期教育等方面的示范、辐射作用。示范性幼儿园要参与本地区各类幼儿园的业务指导，协助各级教育部门做好保育、教育业务管理工作，形成以县区示范性幼儿园为中心，乡镇中心园为中间环节，覆盖各级各类幼儿园的指导和服务网络。
5、加强师资队伍建设，努力提高幼儿园教师队伍素质。
各县（市）、区要制定幼儿园保教人员选聘和管理办法，按照《教师资格条例》的有关规定，实行幼儿园园长、教师资格准入制度，严格实行持证上岗。要实行教师聘任制，建立激励机制，提高教师队伍的素质和水平。
高质量幼儿园教育篇5
我受市人民政府委托，向市人大常委会报告我市幼儿教育建设发展工作情况，请予审议。
一、我市幼儿教育发展概况
近年来，我市认真贯彻落实党的十七大提出的“重视学前教育”精神，启动了学前教育规范提升工程建设。按照“政府统筹引导，健全机制保障，注重内涵提升，创新多元发展”的行动策略，制定实施了一系列加快学前教育改革与发展的政策。通过加强政府对学前教育的领导与管理，加大教育投入，建立“树强培优汰劣”机制，着力扩充优质教育资源，培养专业型幼教队伍，提高教师社会保障水平，有力地促进了学前教育均衡、优质发展。
目前，全市共有幼儿园234所，教师2460人；入园入托幼儿42095人（包括外地户籍生）；全市毛入园率145%，净入园率98.2%，毛入托率36.8%；有省级示范幼儿园5所，*市乡镇示范幼儿园13所，*市乡镇中心达标幼儿园30所，是*市内镇（街道）中心幼儿园全部通过达标的首批县市之一。*年被评为全国幼儿教育先进县（市），*年全省幼教工作会议在*召开，我市就学前教育改革和发展情况作典型发言。20*年我市又承办了浙江省实施《幼儿教育指导纲要》阶段性成果总结交流会，并作了题为《走进新纲要，推进幼教新发展》的经验介绍。
近年来所做的主要工作是：
（一）完善体制，切实加强幼儿教育的领导与管理
20*年初，市委、市政府高度关注民生事业，提出了“要高度关注学前教育”。市人民政府先后出台《关于加快学前教育改革和发展的若干意见》（慈政发〔20*〕40号）、《关于优化*市学前教育网点布局的意见》（慈政发〔20*〕93号）；市教育局提出了学前教育规范提升工程，制发了《*市教育局关于规范托幼机构内部管理，提升学前教育质量的实施意见（试行）》等10个规范性文件，为我市一个阶段内学前教育改革与发展提供政策方略。明确了市、镇（街道）要建立学前教育工作领导小组，建立市学前教育联席会议制度，已明确了各部门的工作职责；市教育局成立了学前教育办公室，增配了幼教干部，较大镇（街道）还配备了专职幼教干部。理顺了早期教育管理体制，实行了托幼一体化管理。落实了学前教育专项经费，20*年安排800万元，致力全市学前教育高标准普及和内涵质量提升。建立了目标考核制度，启动了*市学前教育规范管理达标镇（街道）工作，这些举措有力地推进了学前教育改革与发展。
（二）合理规划，全面提高幼儿园办园档次
20*年，市人民政府出台《关于优化*市学前教育网点布局的意见》，指导各镇（街道）科学编制新一轮学前教育规划。做到规划布局与整治无证幼儿园相结合，调整布局与方便幼儿入园、流动人口子女入园、居民集聚发展需求相结合，优化布局与创新办园体制、带动区域学前教育发展相结合，攻坚克难，上下联动，抓重点，攻难点，整体推进无证幼儿园的整治工作。通过近10年努力，全市幼儿园布局日趋合理，园均规模扩大，办园档次有了明显的提高。与*年同期相比，园所数减少200所，毛入园率提升49个百分点，园规模递增了约3班/园，园均人数递增了约90人/园。
（三）多策并举，加强幼教师资队伍建设
实行园长（教师）资格准入制度，规范幼儿园用工制度，同时规定了教职工最低工资保障线，并要求幼儿园依法为教职工办理社会保险，其单位承担部分由市财政补助50%。进一步完善师资培养和培训机制，将幼儿教师的培训纳入中小学教师继续教育规划；建立教师队伍稳定优化激励机制，继续公开择优招聘优秀幼儿教师，实施优秀幼儿教师特殊津贴制度等，稳定幼儿教师队伍；实施幼儿教师系统培优工程，幼儿教师增加了4*人，学历合格率提高了7个百分点，努力造就一支优秀的学前教育管理队伍和师资队伍，从而提高学前教育质量，创人民满意的学前教育。近两年我们免费举办5期园长教师培训班，参加人数达2250余人次。最近，市教育局还下发《关于评选*市学前教育首批“园丁奖”教师的通知》，给“园丁奖”教师获得者发放幼教特殊津贴。
（四）创新机制，实行多元化办园体制
采用公办、公办民营、民办公助、股份合作等形式办好中心幼儿园。倡导和推广“政府主办（或村集体举办）、园长公派、民园运作”的“镇办民营”、“村办镇营”等办园模式；20*年宗汉街道积极探索“镇办民营”的学前教育办园体制，教育局以此为典型，召开现场会予以推广。观海卫镇、庵东镇等也相继办起镇办民营、村办民营的集体幼儿园；市财政投入2200万元，正在曙光小区兴建*市早期教育研究发展中心。总之，我们在积极扩充政府举办事业性质的公办幼儿园比重，并为扶持和发展镇（街道）举办公办幼儿园，对镇（街道）举办公办幼儿园拥有同等级幼儿园星级奖励的150%的幅度予以奖励，以重点扶持公办幼儿园的发展。
（五）规范管理，提升幼儿教育质量
我们紧紧围绕学前教育规范提升工程，一是建章立制，规范办学。市教育局下发《*市教育局贯彻〈*市人民政府关于加快学前教育改革和发展的若干意见〉的实施意见》、《*市教育局规范幼儿园教育教学管理工作的实施细则（试行）》、《关于印发*市20*年学前教育专项经费使用与管理办法的通知》、《关于开展创建*市学前教育规范管理达标镇（街道）评估工作的通知》、《关于印发〈*市婴幼儿早期教育指导站设立标准〉（试行）的通知》等规范性文件，致力学前教育体制完善，管理规范，经费投入，质量提高与持续发展。二是加强指导，注重科研。汇编并向全市各幼儿园免费赠送《*市学前教育管理手册》3辑、购买赠送《新时期幼儿园园长手册》等；抓实“园本教研”基地园建设，加强幼儿园保教工作研究，注重办园过程的指导与管理。三是搭建平台，提升素质。我们走出去，请进来，召开专题会、研讨会、交流会，组织多种形式的展评会，提升幼儿园的管理水平。四是督评结合，强化监管。启动幼儿园“平安校园”考评工作，开展全市幼儿园规范办学督查，进行了新一轮幼儿园等级复评工作。全方位指导幼儿园管理工作，关注幼儿园的过程管理，促进幼儿的全面发展，扎实有效地推进《幼儿园教育指导纲要（试行）》的实施，全面提升幼儿园办园质量。
二、当前我市幼儿教育存在的主要问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题与差距，以民办为主体的*学前教育亟待破解实现可持续发展的难题；我们既要看到*特色民办学前教育对当时学前教育事业发展中所起的重要作用，更要深入研究当前所面临的深层次矛盾和突出问题。主要问题有：
（一）财政投入不足，严重制约幼儿教育质量的整体提升
近五年来，我市学前教育财政性投入虽呈缓慢提高态势，但主要集中在实验幼儿园和机关幼儿园，全市其他幼儿园仅占每年市、镇财政幼教投入的1%、4%、3%、5%、18.6%（见附表一）。我市学前教育主要依托社会力量办园，极大部分幼儿在民办幼儿园就读，由此带来的我市学前教育事业发展结构分布、幼儿享受教育的不平等性显而易见（见附表二）；20*年镇(街道)财政投入有所提升，但主要集中在宗汉街道实验幼儿园，因为20*年我市在宗汉街道尝试了镇办民营的实验幼儿园，其街道投入了140万元，也就是说除市实验幼儿园、机关幼儿园、宗汉街道实验幼儿园外，全市其他幼儿园享受市、镇财政性补助仅占市、镇财政性学前教育财政性总投入的3.68%。
从*大市各县市区对幼儿教育的财政性投入来看，我市幼儿人均享受财政教育经费列居于全*大市的倒数第三。位居倒数第一的余姚市、第二的鄞州区在近两年中加大了对学前教育事业的投入（见附表三）。
从全市20所镇（街道）中心幼儿园经费投入来看，五年间，市、镇（街道）两级政府投入为5.16—17.36万元/年，仅占全年中心级幼儿园经费投入0.24%—1.33%之间，98%以上是举办者私人投入和保育费的收入（见附表四）；其中从个人投入来看，基本上都是用于幼儿园基建和少量的设备设施投入；保育费已成了幼儿园常用经费投入，用微薄的保育费作为幼儿园常用经费来实现收支平衡，再扣除部分举办者获得利润回报，真正用于幼儿、幼儿教师培训学习、教育研究的经费是少得可怜的。中心级幼儿园是我市幼儿教育事业发展的中坚力量，其在事业发展中起着积极的作用。但近年来投资者的再投入直线下降，这充分说明幼儿园后续投入已严重不足。如果将统计扩大到全市幼儿园，整个幼儿教育投入更不理想。
（二）民办幼儿园成为幼儿教育办园主体，优质幼教资源难以扩充
全市234所幼儿园中，纯公办幼儿园只有机关幼儿园1所，实验幼儿园是国有民营，5所集体办幼儿园，其余均为私立幼儿园，民办幼儿园已占全市总园所数的97%。因教育投入不足，优质师资的流失，不仅给学前教育管理带来很大难度，也影响着其办园质量提高。近三年幼儿园星级考评递增难，尤其是今年上半年，实行《浙江省幼儿园等级评定办法》后，因等级指标体系偏重专业教师配备、保育教育质量，我市按*市规定的优质幼教资源规定标准，优质教育百分率指数很难达到*市的下达指标，并因考评标准调整而有所下降。
（三）优质师资流失，幼教队伍整体素质不高
20*—20*年，3年间我市户籍的大中专幼师毕业生有149人，因前几年我市幼师毕业生分配到幼儿园渠道不畅通，中小学与幼儿教师工资待遇差距大，使更多的幼师毕业生放弃所学专业而改行；有的幼师毕业生为立志学前教育事业，不放弃幼教专业，只好离乡去市外工作。这149人中，从事幼教工作岗位仅占47.65%，而服务于本市幼儿教育事业的只有27.51%（见附表五）。虽我市20*年恢复幼儿教师进编渠道，至今新招聘了公办教师13人，但从20*年以来，受学前教育大环境影响，民办幼儿园任教的15名公办幼儿教师相继离岗，唯有1人留守；民营体制下的幼教队伍稳定性更难以保障，低收入高负荷的幼儿教师岗位无人问津。目前全市有幼儿教师2460人，其中公立教师93人，仅占3.8%，持有教师资格证书1*1人，也仅占41.9%。提高幼儿教师待遇，稳定教师队伍，提升教师整体素质迫在眉睫。
三、加快我市幼儿教育事业改革与发展的工作打算
当前，各级政府对学前教育给予了加倍关注，也对学前教育改革与发展提出了更高要求，如何增长教育“短板”，抓实学前教育规范提升工程建设，是提升教育强市内涵，办人民满意教育的关键所在。为此，就加快我市学前教育事业改革与发展提出如下工作打算：
（一）进一步加强领导，完善体制，强化幼儿教育的政府监管职能
要认真贯彻落实《*市人民政府关于加快学前教育改革和发展的若干意见》，坚持地方负责、分级管理和市级有关部门分工负责的学前教育管理体制，切实履行学前教育领导与管理职能，健全学前教育联席会议制度，研究全市学前教育的改革和发展，协调解决全市学前教育事业发展中的问题。近期重点要解决学前教育事业发展中的事业规划、经费投入、教师进编、劳动保障、无证幼儿园取缔、幼儿园专用接送车的规范与整治、幼儿园周边环境整治等，把学前教育的改革与发展作为社会主义新农村建设的一项重要工程。
（二）进一步统筹规划，加大投入，保障幼儿教育的健康发展
加强规划管理。依法将学前教育事业发展纳入当地经济社会发展的总体规划，创新办园体制，提高公办、集体办幼儿园的比例，努力做到每一个镇（街道）都有一所以上的公办或集体办的幼儿园，并逐步提高公办或集体办的幼儿园的比例，实行多元化办园格局，落实新一轮学前教育规划。
建立财政保障机制。加大市、镇（街道）两级政府学前教育财政性投入的力度，力争2010年达到市财政性教育经费比例的5%以上，尤其要加大镇（街道）财政对学前教育的投入力度，并做到逐年增长。专项资金重点用于支持公办幼儿园、示范幼儿园、镇中心幼儿园、现代化幼儿园建设，市级师资培训，公派幼儿园园长（教师）工资补助，扶持和发展农村及边远镇的学前教育事业。同时积极鼓励依法多渠道筹措学前教育发展资金，积极鼓励社会团体、企业、个人捐助学前教育事业。加强幼儿园财务管理，保障幼儿园持续发展。
各镇（街道）要抢抓新农村建设契机，做到旧城改造、新区建设和安置小区建设时，配套幼儿园和其他建筑设施同步设计、同步建造、同步验收、同步交付使用。配套幼儿园由教育行政部门负责办理幼儿园的产权登记手续，不得改变性质和用途，并优先向社区适龄儿童开放。
实施奖励补助制度。对提升办园质量，提高星级，加强示范创建的幼儿园给予奖励；对聘用公办教师幼儿园和获得学前教育“园丁奖”教师给予补助；对低保等家庭子女入园减免保育费等。
建立督导考核制度。坚持督政与督学相结合，扎实推进*市学前教育规范管理达标镇（街道）工作，加强镇政府、街道办事处加快学前教育改革与发展的力度；突出学前教育热点难点问题进行专项督导。
（三）进一步落实政策，采取措施，加强教师权益保障与队伍建设
推进学前教育快速、持续、健康发展是一项长期而艰巨的任务。其中，保障教师地位、提升教师整体素质是至关重要的因素。我们必须保障教师待遇，加强师资队伍建设。一要建立园长（教师）资格准入制度；二要健全教师基本待遇保障制度；三要完善师资培养和培训机制；四要实行教师队伍稳定优化的激励机制；五要试行园长竞聘上岗制度；六要实施幼儿教师系统培优工程。积极改观目前教师配备不足、专业化程度不高的现状，重点培养一批省、市名优幼儿教师和园长，建立一支优秀的学前教育管理队伍和师资队伍。
高质量幼儿园教育篇6
关键词：幼儿教育信任危机表现应对措施
中图分类号：G610文献标识码：a文章编号：1673-9795（2014）02（c）-0134-02
1幼儿教育信任危机的具体表现
1.1教育公平信任危机
教育公平是人们从古至今的理想与追求，在孔子时期就提出了“有教无类”的教育公平思想。在我国，义务教育不包括幼儿教育，国家对幼儿教育的投入不多，幼儿园以民办的较多，少数公办的幼儿园的门槛比民办的幼儿园的门槛普遍要高，因此，孩子读不读得起幼儿园，能不能读好的幼儿园，实际成了孩子之间的“拼爹”较量，只有经济实力强的与社会地位高的家庭环境，孩子才能上好的幼儿园，生活在社会底层的民众则处于下风，家庭条件差的孩子连上幼儿园的机会都没有。相对九年义务教育，幼儿教育阶段的不公平现象显著，幼儿教育公平信任危机严重。
1.2教育安全信任危机
目前，网络上频频爆出幼师虐童事件，导致家长对幼儿在园期间的安全问题甚是担忧，尤其是某省幼儿园小二班的老师虐童照片曝光，把这一问题推向了舆论的顶峰。孩子在幼儿园的人身安全得不到保障，最终会导致幼儿失去公众信任，严重的会波及正幼儿教育体系。
1.3教育内容信任危机
幼儿期是神经系统发展非常迅速，对外界新事物的认知能力较强，适当的刺激与训练幼儿，有利于促进幼儿身心健康发展，为幼儿的成长奠定一定的基础。国家规定的幼儿教育包括：健康、语言、科学、社会、艺术五大类。但是，多数幼儿园对幼儿教育内容侧重与学习知识，教师在选择教学内容是没有根据幼儿兴趣爱好进行教学，并且占用了大量的幼儿户外活动时间进行知识教学。这种不科学的教育方式最终致使幼儿教育内容出现信任危机。幼儿在幼儿园中学习的技能知识和科学文化知识并不重要，关键在于其健康人格、艺术修养、语言表达能力等方面的培养。幼儿园教师必须正确看待孩子的智力发展规律，在幼儿园中给予孩子更多关爱和呵护，通过平等交流和沟通促进其健康成长，寓教于乐，让孩子在玩耍中学习知识。
1.4教育方式信任危机
幼儿教育应该根据幼儿独特的心理发展特征与幼儿的天性，主要以游戏为主，在玩中学。目前，多数幼儿园的教学方式以教师主讲，幼儿主听的传统方式，上课统一坐姿，手放在背后，不能随意下位走动，不准插话等，一副教育小学生的做派。这样的教育方式没有重视孩子自主探索能力，幼儿的创造意识与创新精神没有得到开发，不利于幼儿阶段的智力成长。幼儿园中的孩子小的也就2岁多，根本就什么都不懂，如果硬是要用严格的教育方式来规定其言行的话，那么就会影响到孩子的健康成长，不利于孩子心智的培养。
2引起幼儿教育信任危机的原因
2.1政府重视参与力度不够
在中国，幼儿教育不属于义务教育，国家对幼儿教育投入不多，多数幼儿园不是公办的，幼儿教育逐渐被市场化了，为了追求利益最大化，多数民办幼儿园的举办人只追求最大利益，大大提高了幼儿教育的成本。高成本的幼儿教育，直接造成家庭的经济实力成为决定幼儿教育的质量的不良后果，多数农村家庭幼儿因此上不起幼儿园。收费较低的幼儿园的教育质量得不到保障，政府对幼儿教育的不重视，致使幼儿教育停滞不前，幼儿教育质量跟不上，加剧了幼儿教育市场的混乱。
2.2教育监管力度不够
教育监管力度不够，也是导致幼儿教育信任危机的因素之一，加上民办幼儿园居多，幼儿市场混乱，非法办园的现象大量存在，多数幼儿园是不合格的；教育行政机构对非法办园的现象管制不到位，对师资力量不加监督，导致幼师队伍整体素质偏低，导致教育质量偏低；其次对幼儿园乱收费不加以管制，导致乱收费现象此起彼伏。给家长增加了经济负担，最终出现幼儿教育的不公平现象。
3幼儿教育信任危机的应对措施
3.1加强幼儿教育管理
要想解决幼儿教育信任危机，必须加强完善幼儿教育法律法规，目前我国的与幼儿教育相关的法律效力比较低，因为缺乏强有力的教育法律法规，导致幼儿教育的办学不规范，管理制度不强、乱收费、教育质量得不到保障、教师素质低等问题出现，致使幼儿教育停滞不前，只有完善了教育的法律法规的幼儿教育体系才是完整的，才能实现规范办园，政府才能更好地对幼儿教育实施管理，保障幼儿教育健康发展。政府要重视幼儿教育，全面系统分析当前幼儿教育中存在的问题，并积极借鉴国外的幼儿法律体系，结合中国幼儿教育的实际情况，构建起幼儿教育法律体系，规范教师的行为，提高教师质量门槛，有效保障幼儿教育质量，给幼儿提供良好的成长环境。
3.2增加对幼儿教育的经费投入
英雄无用武之地，没有充足的经费做后盾，会限制幼儿教育的发展。我国幼儿教育存在许多问题的根源就是缺乏经费。近几年，政府对中小学的教育投入比较多，忽略了对幼儿教育的投入，幼儿教育是基础教学的基础，决定国家的命运。国家要负起相应的职责，增加对幼儿资金的投入，实现教育的公平，提高教学质量。俗话说：三岁看小，七岁看老，这充分表明幼儿教育的重要性，随着城市化进程的加快，国家应加大幼儿教育的财政投入，建立更多公立幼儿园，规范私立幼儿园、民办幼儿园的各种标准，努力提高幼儿教育质量。
3.3提高幼师队伍的整体素质
要提高幼师队伍的整体素质，必须提高教师待遇以及地位，对教师定期培训。要想培养出优秀的幼儿教师。首先，必须加强教师职前培养，给予大学开办了学前教育专业的学校大量的人力、物力、财力上面的帮助，有效解决幼儿教师缺乏问题。其次，国家出资，对已经任职的幼师进行专业定期培训，有利于提高教学质量与教师素质。在业务培训中，除了知识培训外，还应加强幼师职业道德培养，提高幼师的社会责任感，使其认真关爱孩子成长，在工作中努力学习新知识和新教育理念，改革教学方式，寓教于乐，促进孩子的心智培养。最后，要提高幼师的社会地位，吸收大量的优秀师资力量，打造优秀的教育团队。
3.4改进教学方式、提高教学质量
针对幼儿的身心发展特点进行幼儿教育，将幼儿当作“小大人”，只进行传授知识的做法是错误的。幼儿教育“小学化”从短期效果看，也许确实会取得不错的成绩，但这种短暂性的优异成绩是以牺牲幼儿的天性和品格的为代价的，从长远上看会影响到幼儿一生的发展。幼儿园要贯彻落实《基础教育课程改革纲要》和《幼儿教育指导纲要（试行）》，根据幼儿身心发展的特征，坚持教学以游戏为主的原则，打破传统的教学理念，为幼儿营造良好的生活和学习的环境，让幼儿自主去探索世界、认知世界。只有这样，才能提升幼儿教学的质量。
3.5注重教师与家长之间的沟通，达成共识
家庭和幼儿园是幼儿生活的两个相当重要的环境，家庭教育带有感彩，幼儿园教育更为专业，两者的相互配合对幼儿进行教育能够更好促进幼儿的发展。家庭教育和幼儿园教育必须保持方向一致，否则幼儿就会陷入左右为难的境地，会影响幼儿身心的健康发展。家长和教师可以通过交流和沟通，了解幼儿在家和在园的表现。在交流和沟通坚持“一切为了孩子”，切忌教师向家长告状以及家长向教师兴师问罪式的交流。对于幼儿发展中出现的问题，尤其是出现一些不良行为，家长和教师更要注意双方第一时间进行沟通。共同商议解决方案，不能自以为是、一厢情愿地办事。教师和家长要充分认识沟通的重要性，互相尊重、理解和体谅，加强交流，共同促进幼儿身心的健康发展。
4结语
幼儿教育是整个教育结构的基础，它不仅关系到幼儿的身心讲课、义务教育的质量，还会影响整体的国民素质的高低，更严重会影响国家的命运。我国幼儿教育发展状况不是很理想，因为受到传统观念的制约和经济发展的影响，我国的幼儿教育没有受到重视，而幼儿的早期教育智力开发对幼儿终身教育有着深远影响。幼儿能否接受到高质量的学前教育成为了现代幼儿教育面临的重大难题。入园难、入园贵、幼儿教育小学化以及大量虐童事件发生等现实问题，导致幼儿教育出现信任危机。失去信任的教育体制是无法维系的，想要解决幼儿教育的信任危机，必须全面提高幼儿教育质量，为家长提供优质的学前教育资源，全面推动我国幼儿教育的发展。
参考文献
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[2]李苗.高校思想政治教育的信任现状分析与重构[J].漳州师范学院学报：哲学社会科学版，2009（4）：151-155.
高质量幼儿园教育篇7
一、基本情况
我区现有各级各类幼儿园74所，周岁适龄在园幼儿14238人，专任教师1122人。其中公办幼儿园4所（集中在、秀街道），占全区幼儿园总数的5%，在园幼儿1528人，专任教师121人；全区共有省示范幼儿园4所，市示范幼儿园4所，区示范幼儿园7所，学前三年幼儿入园率达99.01%。我区学前教育发展不平衡，具体表现在：一是公办园的建设和投入不足，一定程度出现“入园难”、“入园贵”的问题；二是非法无证办学现象屡禁不止，虽多次整治，但仍时有反弹；三是个别幼儿园的基础设施不完善，安全通道、消防设施和户外活动场所不足；四是教师队伍不稳定，教职工配备不足，学历合格率有待提高；五是个别幼儿园教育质量不高，存在“保姆式”和“小学化”的教育模式。
二、指导思想
以《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《省人民政府关于加快学前教育发展的意见》为指导，认真贯彻落实省加快学前教育发展电视电话会议精神，立足我区经济社会发展，以让适龄儿童接受良好学前教育为目标，以办人民满意的学前教育为出发点，坚持教育的公益性，强化政府主导作用，加大投入，创新管理机制，规范社会力量办学，优化学前教育布局，实现学前教育资源配置的优质化、均衡化，把学前教育作为“科教兴区”的奠基工程以及构建和谐社会、促进社会公平的民生工程，坚持政府主导、公办民办共同发展，高标准高质量普及学前三年教育及0—3岁早期教育。
三、发展目标和任务
（一）幼儿入园率。到2013年，全区学前三年幼儿入园率达99.2%，全面普及学前三年教育。
（二）幼儿园建设。优先保证幼儿园的建设用地，新建小区的配套幼儿园优先交由区政府举办公办幼儿园。年在北峰街道的见龙亭小区、东海街道的海星小区、城东街道的美仙山小区建设3所街道公办中心幼儿园，2012—2013年在清源街道、东湖街道、秀街道、华大街道、街道建设5所公办幼儿园，有效扩充公办幼儿园总量。规范民办幼儿园办学行为，逐步淘汰不达标、不规范的杂、差、小、散民办幼儿园，三年内新规划建设民办幼儿园9所。到2013年，全区容纳6个班以上的标准幼儿园达到50所左右，9个班以上的幼儿园达到25所左右。
（三）幼儿教师队伍建设。到2013年，专任幼儿教师40%达到幼教专科以上学历，15%达到幼教本科以上学历，专业合格率达到80%以上；拥有高级及以上专业技术职务的教师达到5%以上。
（四）办园质量。到2013年，市级以上示范幼儿园发展到9所，区示范幼儿园发展到9所，区一级民办幼儿园发展到10所，区二级以上的民办幼儿园占到民办幼儿园总数的40%左右。
（五）管理体制。按照地方负责、分级管理的学前教育管理体制，建立以区为主统筹建设，街道办事处依法管理的学前教育工作机制。区政府承担本行政区域学前教育组织实施、统筹建设和管理职责，负责公办幼儿园教师配备、工资发放和办园经费的统一管理，实行民办幼儿园设置审批、保教工作和质量评估的统一管理。街道办事处负责辖区内学前教育机构的日常管理，规范办园行为，构建以街道公办中心园为核心，延伸至区域内各社区的学前教育网络，努力提高办园水平，满足辖区内（包含进城务工人员随迁子女在内）适龄幼儿的入园需求。街道公办中心幼儿园在教育主管部门和街道办事处的领导下，负责管理街道辖区内公、民办幼儿园。
四、措施与保障
（一）切实加强对学前教育事业的领导和管理
1．要充分认识学前教育的重要性，依法将学前教育纳入社会发展总体规划和公共服务体系，建立由分管教育的区领导牵头、有关部门负责人参加的学前教育联席会议制度和联合执法机制，及时研究解决学前教育事业发展中出现的问题。区直有关部门要加强分工协作，健全教育部门主管、有关部门分工负责的工作机制，形成推动学前教育发展的合力。教育行政部门要抓紧完善各项政策，制定相关标准和准入要求，审核各类幼儿园的办园资格，颁发办学许可证，并定期复核审验；对幼儿园实行分类定级管理，充实学前教育管理和教研力量，加强对幼儿园保育教育工作的指导。区发展改革部门要把学前教育纳入本地经济和社会发展规划，推进幼儿园建设发展。区机构编制部门要根据国家基本要求，结合实际核定公办幼儿园教职工编制。区价格主管部门要会同有关部门加强对幼儿园收费的管理。区财政部门要加大学前教育投入，制定支持学前教育发展的财税优惠政策。市城乡规划局分局和市国土资源局分局要跟踪落实小区配套幼儿园的规划用地。区劳动和社会保障部门要落实幼儿园教职工社会保障政策。区人事部门要做好幼儿园教职工的人事、工资待遇和技术职称（职务）评聘相关工作，同时根据我区学前教育发展实际，科学核定幼儿园岗位总量和人员结构比例。区综治、公安部门要加强幼儿园安全保卫工作，加大执法工作力度，整治、净化周边环境。区消防部门做好园舍消防标准的落实工作。区卫生部门要监督指导幼儿园落实膳食营养与餐饮食品安全、生长发育监测、疾病预防、国家免疫规划等卫生保健工作。区民政、工商、质量监督、安全生产监管等部门要根据职能分工，加强对学前教育机构登记、设施设备等方面的指导和管理。区妇联、残联等单位要积极开展家庭教育、残疾儿童早期教育的宣传。
2．区政府教育督导机构要将学前教育事业发展、经费投入、设施设备、师资队伍建设、整治无证办园、规范办园行为等内容作为教育督导的重点，加强对学前教育的监督、检查和评估、指导。区教育主管部门要定期组织检查，针对学前教育中存在的问题，在街道办事处的协助下采取有效措施加以解决。同时，健全表彰奖励机制，对推动学前教育事业发展作出贡献并取得突出成绩的集体和个人给予表彰奖励。
3．大力办好公办幼儿园。新办的公办幼儿园必须在三年内达到区示范幼儿园的标准，五年内达到市示范幼儿园。注重发挥名园效应，东海街道海星小区的配套幼儿园由区实验幼儿园负责筹办，城东街道美仙山小区的配套幼儿园由区机关幼儿园负责筹办，充分发挥名园在贯彻学前教育法规、传播科学教育理念、开展园本教研与培训、指导家庭、社区早期教育等方面的示范辐射作用。新办公办幼儿园的园长采用选派区学前教育后备干部或公开招聘等方法选任。
4．严格民办园准入制度。完善和落实民办幼儿园年检制度，民办幼儿园必须获得办学许可证方可办园。及时向社会公布幼儿园资源信息，对全区幼儿园实行动态监管，民办幼儿园举办一年后必须参加等级评估并且尽量达到区二级以上办园标准。加强对社会各类幼儿培训机构和早期教育指导机构的监督管理，未经区教育主管部门批准，不得通过媒体向社会任何公告、广告，坚决治理无证办园，妥善分流和安置幼儿。
（二）加大学前教育经费投入，确保学前教育事业稳步发展
1．区政府将学前教育纳入财政预算，建立学前教育经费单列体系，新增教育经费向学前教育倾斜，逐步提高预算内学前教育经费占预算内经费的比例，保障学前教育可持续健康发展。区财政对公办幼儿园的财政拨款逐年增长，每年安排一定数量的专项经费用于幼儿教师培训、教育科研、评估表彰，对入园幼儿人均月收费在150元（不含伙食费）以下的民办幼儿园，给予适当的补贴，并资助家庭经济困难儿童和残疾儿童接受普惠性学前教育。
2．落实教师的经济待遇。公办幼儿园在编教师参照中小学教师的工资福利标准。加强对民办幼儿园教师待遇的监管和督促，民办幼儿园举办者必须与聘用教师签订劳动合同，按时足额兑现教职工工资和福利待遇，并依法缴纳社会保险费和住房公积金。加强对民办幼儿园教师合法权益落实情况的督查。
3．幼儿园实行按质划类、按类收费的政策。民办幼儿园按照国家有关规定，根据办学成本合理确定幼儿园收费标准，报区物价和教育主管部门备案并公示，保证各类幼儿园的保教经费按标准足额收取。
（三）重视队伍建设，提高师资水平
1．加强队伍建设。全面实行幼儿园园长持证上岗制度，规范幼儿园园长任职资格标准，选派思想政治好、组织管理能力强、业务水平高的骨干教师担任幼儿园园长。在街道公办中心幼儿园配备一名专门负责街道幼儿园管理指导工作的幼教管理员，纳入中心幼儿园编制。按照不少于幼儿园办园规模所需教师人数的50%标准为新办公办幼儿园配备师资，并建立民办幼儿园园长报备制度。
2．开展分层分类培训。根据幼儿园教师专业发展的总体要求，构建教师培训课程体系，建立相关培训制度和激励评价机制。重视园长及中层干部队伍的建设，通过多种形式促进园所间管理经验和教育理念的交流；举办幼儿园骨干教师高级研修班；组织保教人员参加岗位培训。
（四）全面实施素质教育，提高保育教育质量
1．认真贯彻落实原国家教委《幼儿园工作规程》和教育部《幼儿园教育指导纲要（试行）》要求，积极推进学前教育改革，摆脱“保姆式”的教育模式和“小学化”倾向，全面实施素质教育，为儿童提供安全、健康、富的生活环境，满足儿童多方面发展的需要。尊重儿童身心发展规律，关注个体差异，使儿童身心健康成长，促进其德智体美等全面发展。
2．积极开展幼儿园（班）教育改革和教育科学研究，提倡广大教师立足本园（班）实际，开展科研活动，提高教师的保教技能和专业素质。
3．加强幼儿园（班）与家庭、社区密切合作，充分利用幼儿园和社区的资源优势，面向家长开展多种形式的早期教育宣传、指导和服务工作，促进幼儿家庭教育质量不断提高。
高质量幼儿园教育篇8
（一）幼儿教育是国家教育事业的组成部分，今后四年幼儿教育改革与发展目标。年。大力发展幼儿教育事业，对于提高国民整体素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。几年来，区的幼教事业稳步发展，得到领导和社会各界的支持，教育质量不断提高。城区基本满足了学前教育的需求，农村基本普及了学前一年教育。但是区幼儿教育总体水平不高，城乡之间发展不平衡，与基础教育和社会经济文化发展不相适应，特别是企业转制、事业单位改革后，部分企事业办的幼儿园解体。农村幼儿教育缺乏保障机制，整体水平和效益出现滑坡。民办幼儿园管理力度不够，存在许多亟待解决的问题。因此，加快幼儿教育的改革与发展已成为全社会共同关注的热点。各级政府和有关部门要切实把幼儿教育作为重要的公共福利事业和经济社会发展的重要目标，采取有效措施，确保幼儿教育与中小学教育协调发展。
（二）区幼儿教育改革的总目标是以“统筹规划，分类指导，整体推进”为原则，扩大优质示范园，巩固提高农村中心园，规范支持民办园，形成以公办幼儿园为骨干，以社会力量办园为主体，公办与民办，正规与非正规教育相结合的发展格局，逐步建立以社区为基础的幼儿教育服务网络，为06岁儿童和家长提供早期保育和教育服务。年到年，区幼儿教育发展的总体目标是年城区基本普及学前三年教育，每个乡镇办好1所中心幼儿园，中心幼儿园达标率在100%示范园达50%以上。学前一年儿童受教育率达98%以上。年城区普及学前三年教育；农村普及学前一年教育，学前三年儿童受教育率达到65%以上。全面提高06岁儿童家长及看护人员的科学育儿能力。
二、理顺幼儿教育管理体制。
（三）坚持实行地方负责。纳入地方经济和社会发展规划的总体目标，统筹制定幼儿教育发展规划，因地制宜的制定相关政策并组织实施，促进幼儿教育事业均衡发展。区人民政府负责公办幼儿园的建设和各类幼儿园的管理，城区街道办事处配合有关部门制定本辖区幼儿教育的发展计划，负责宣传科学育儿知识，指导家庭幼儿教育。镇政府承担发展农村幼儿教育的责任，负责举办镇中心园，筹措经费，改善办园条件，保证中心幼儿园的建设和发展。各级人民政府要依法保证幼儿园的治安、安全和合法权益。
（四）完善政府统筹领导。各相关部门和单位密切配合的幼儿教育工作机制。幼儿教育是一项基础性、公益性事业，各级政府要切实加强对幼儿教育工作的领导，成立由教育部门牵头，有关部门参加的学前教育领导小组，统筹协调各相关部门和单位工作，研究解决幼儿教育改革与发展中的问题，形成各相关部门齐抓共管的工作格局，保证幼儿教育事业持续健康发展。
组织实施幼儿教育发展规划，教育部门是幼儿教育的主管部门。教育行政部门负责制定幼儿教育行政法规和政策。负责对各类幼儿园的审批注册和业务领导。建立幼儿教育督导评估制度，培养、培训幼儿园园长和教师，完善幼儿园园长、教师考核和资格审定制度。具体指导和推动社区和家庭幼儿教育，与卫生部门合作，共同开展06岁儿童家长的科学育儿指导。
监督和指导幼儿园卫生保健业务工作，卫生部门负责制定幼儿园卫生保健方面的法规和规章制度。负责对06岁儿童家长进行儿童卫生保健、营养和生长发育等方面的指导。
当地经济发展水平和居民承受能力等情况，教育部门会同财政和物价主管部门根据均生培养成本。制定本地各类幼儿园收费标准，并报省财政和物价部门批准后执行。财政和物价部门负责颁发收费许可证，提供事业性收费专用票据。
规划编制中合理确定幼儿园的布局和位置。城镇改造和城区小区建设的过程中，规划建设部门会同教育部门按国家有关规定标准。要建设与居住人口相适应的幼儿园，任何单位和个人不得改变用途，也不得收取国家规定以外的费用。
与教育部门共同探索依托社区发展幼儿教育的管理的机制和有关政策，民政部门要把发展幼儿教育作为城市社区教育的重要内容。指导社区逐步推行。
保障幼儿教师队伍稳定。劳动保障部门要按照国家有关规定社会保险和农村幼儿教师养老保险机制和幼儿教师的合法权益。
推动幼儿教育事业健康发展。充分发挥各级妇女儿童工作委员会和妇联组织的作用。
（五）强化幼儿园的规范管理。要根据我区幼儿教育发展实际。完善管理机制，严格审核幼儿园的办学资格和办学条件，规范办园行为。区教育局负责审批各类幼儿园的举办资格、颁发办园许可证。按照财政和物价部门的规定和《市幼儿园登记注册管理办法》每隔3年对各类幼儿园重新登记注册。实行幼儿园撤销报告年检制度，年检不合格的幼儿园，限期整改或吊销办园许可。整改期间不许招生。各级政府要采取有效措施，整顿社会办园秩序，坚决取缔非法举办的幼儿园，确保幼儿身心健康和人身安全。
三、深化幼儿教育改革。
（六）人民政府要加强公办幼儿园的建设。保证经费投入，促进幼儿教育均衡发展。幼儿教育经费要在经费中统筹安排。公办幼儿园的主办单位不得以转制为名停止或减少对公办幼儿园的投入，不得出售或变相出售公办幼儿园和乡镇中心园，已出售的要限期收回。公办幼儿园转制必须报上一级教育部门审核批准。城乡中小学布局调整后，空余校舍要优先用于举办幼儿园。
（七）积极鼓励社会力量采取多种形式创办幼儿园。按照《民办教育促进法》精神。社会力量创办的幼儿园，审批注册、分类定级、教师培训、职称评定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。根据幼儿教育的特殊性，幼儿园的审批和管理由教育行政部门负责。教育行政部门要加强对社会力量创办幼儿园的保育和教育工作的指导监督，依法规范办园行为，保证正确的办园方向，扶持和引导民办学前教育健康发展，逐步形成幼儿教育多元化的发展格局。
（八）加强对企事业单位幼儿园的管理。企事业单位转制后可继续办幼儿园或与地方政府协商将资产整体无偿划拨。或采取联办、承办和国有民办等改革措施，积极探索办园模式，不得任意关、停现有幼儿园。实施办园体制改革要保证国有资产不流失，保育、教育质量不下降，广大幼儿教师合法权益得到保障，整体素质得到提高。
（九）大力推进幼儿园管理体制改革。根据幼儿教育的基础性、公益性且属于非义务教育阶段的性质。进一步活化管理机制，积极探索幼儿园面向社会、面向市场、面向多种需求的社区、家庭和幼儿园一体化的社会化管理体制，激发幼儿园的办园活力，提高幼儿园自我完善和自我发展的能力。积极鼓励幼儿园采取多样化办园形式、正规和非正规教育相结合的方式，开展灵活多样的学前教育。逐步完善政府、社会和家庭共同分担的幼儿教育经费投入机制。
四、全面实施素质教育。
（十）各级教育行政部门和幼儿园要认真贯彻原国家教委《幼儿园工作规程》和教育部《幼儿园教育指导纲要（试行）》全面推进幼儿教育改革。全面加强幼儿教育课程体系建设。全面实施素质教育。要尊重儿童的人格尊严和基本权利，为儿童提供安全、健康、丰富的生活和活动环境，满足儿童多方面发展的需要，尊重儿童身心发展的特点和规律，关注个体差异，使儿童身心健康成长，促进体、智、德、美全面发展。严格控制各类名目的实验幼儿园，举办实验幼儿园必须经教育部门批准。
（十一）幼儿园要健全幼儿教师专业水平评价机制。开展教、科研活动。加强幼儿教育信息化建设，普及多媒体教学，充分利用各种教育资源提高教育教学水平。
（十二）教育部门要建立社区和家长参与幼儿园管理和监督的机制。加强对幼儿园教育实验和科研的管理指导。禁止在幼儿园从事违背教育规律的实验活动。幼儿园要与家庭、社区密切合作，充分利用幼儿园和社区的资源优势，面向家长开展多种形式的早期教育宣传、指导等服务，促进幼儿家庭教育质量的不断提高。
（十三）加强示范性幼儿园建设。各级人民政府要合理布局。同时，要在城乡各类社会力量举办的幼儿园中扶持一批办学方向端正、管理严格、教育质量高并有良好社会信誉的幼儿园作为示范性幼儿园。要充分发挥各级示范性幼儿园在贯彻幼儿教育法规、传播科学教育理念、开展教育科学研究、培训师资和指导家庭、社区早期教育等方面的示范、辐射作用，形成以示范性幼儿园为中心，覆盖各类幼儿园的指导和服务网络。确保示范性幼儿园的先进性和示范性，带动本地区幼儿教育事业的整体发展和教育质量的提高。
五、加强对幼儿教师的培养培训。
（十四）制定幼儿教师培养、培训规划。落实培训和教研经费。依据《中小学继续教育规定》要求，将幼儿教师的培训纳入当地中小学教师继续教育规划中。幼儿教师继续教育培训与验印工作由区教育行政部门负责组织实施。
实行教师聘任制，实行幼儿园园长和教师资格制度及上岗培训制度。建立激励机制，加强骨干教师队伍建设，提高幼儿教师整体素质。依法保证幼儿教师享受与中小学教师同等地位和待遇。
六、加强领导。
（十五）各级政府要把幼儿教育纳入经济和社会发展规划。研究解决幼儿教育改革与发展中的热点和难点问题，并制定相应的措施。把幼儿教育工作作为考核各级地方政府教育工作的重要内容，落实幼儿教育发展的事业经费和人员编制。
高质量幼儿园教育篇9
一、幼儿教育改革与发展的目标
1、今后5年（20*—20*年）幼儿教育改革的总目标是：形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办为主体公办与民办、正规与非正规教育相结合的发展格局。根据城乡的不同特点，逐步建立以社区为基础，以示范性幼儿园为中心，灵活多样的幼儿教育形式相结合的幼儿教育服务网络。为0—6岁儿童和家长提供早期保育和教育服务。
今后5年，全国幼儿教育事业发展的总目标是：学前三年儿童受教育率达到55％，学前一年儿童受教育率达到80％；大中城市普及学前三年教育；全面提高0—6岁儿童家庭及看护人员的科学育儿能力。
2、各省、自治区、直辖市要按照积极进取、实事求是、分区规划、分类指导的原则，结合本地区实际制定今后5年幼儿教育改革与发展的工作规划。
城市和经济发达地区，学前三年儿童受教育率应达到90％；0—6岁儿童家长及看护人员普遍受到科学育儿的指导。
已经普及九年义务教育的县（市、区），学前三年儿童受教育率达到50％，学前一年儿童受教育率达到80％。90％的0—6岁儿童家长及看护人员受到科学育儿的指导。
尚未实现普及九年义务教育的县（市、区），学前三年儿童受教育率达到35％，学前一年儿童受教育率达到60％。大多数0—6岁儿童的家长及看护人员受到科学育儿的指导。
二、进一步完善幼儿教育管理体制和机制，切实履行政府职责。
3、坚持实行地方负责，分级管理和有关部门分工负责的幼儿教育管理体制。国家制定有关幼儿教育的法规、方针、政策及发展规划；省级和地（市）级人民政府负责本行政区域幼儿教育工作，统筹制定幼儿教育的发展规划，因地制宜地制定相关政策并组织实施，积极扶持农村及老少边穷地区的幼儿教育工作，促进幼儿教育事业均衡发展；县级人民政府负责本行政区域幼儿教育的规划，布局调整公办幼儿园的建设的建设和各类幼儿园的管理，负责管理幼儿园园长、教师，指导教育教学工作。城市街道办事处配合有关部门制定本辖区幼儿教育的发展计划，负责宣传科学育儿知识、指导家庭幼儿教育、提供活动场所和设备、设施，筹措经费，组织志愿者开展义务服务；乡（镇）人民政府承担发展农村幼儿教育的责任，负责举办乡（镇）中心幼儿园，筹措经费，改善办园条件：要发挥村民自治组织在发展幼儿教育中的作用，开展多种形式的早期教育和对家庭幼儿教育的指导。各级人民政府都有维护幼儿园的治安、安全和合法权益，动员和组织家长参与早期教育活动，指导家庭幼儿教育的责任。
4、教育部门是幼儿教育的主管部门，要认真贯彻幼儿教育的方针、政策，拟订有关行政法规、重要规章制度和幼儿教育事业发展规划并组织实施；承担对幼儿园的业务领导，制定相关标准，实行分类定级管理，向有关部门提出对幼儿园收费标准的意见；建立幼儿教育督导和评估制度；培养和培训各类幼儿园的园长、教师，建立园长、教师考核和资格审定制度；具体指导和推动家庭幼儿教育；与卫生部门合作，共同开展0—6岁儿童家长的科学育儿指导。
卫生部门负责拟订有关幼儿园卫生保健方面的法规和规章制度，监督和指导幼儿园卫生保健业务工作，负责对0—6岁儿童家长进行儿童卫生保健、营养、生长发育等方面的指导。
国务院教育部门会同财政部门和价格主管部门，按照不以营利为目的原则，制定幼儿园（班）收费管理办法。省、自治区、直辖市教育部门根据生均培养成本、当地经济发展水平、居民承受能力等情况提出对本地区公办幼儿园（班）最高和最低收费标准的意见，经同级财政部门和价格主管部门审核报省级人民政府批准后执行；民办幼儿园（班）要按照国家有关规定，根据办学成本合理确定收费标准，报有关部门备案并公示。各地区要采取切实措施确保低收入家庭和流动人口的子女享有接受幼儿教育的机会。对社会福利机构，流浪儿童救助保护机构的适龄儿童，要给予照顾，有关费用予以减免。
建设部门要会同教育部门在城镇规划中合理确定幼儿园的布局和位置，在城镇改造和城市小区建设的过程中，要建设与居住人口相适应的幼儿园。新区建设和旧区改造的幼儿园由当地政府统筹规划，利用各种资源安排，教育部门要加强对小区配套幼儿园的管理，可采取面向社会公开招标的办法举办幼儿园，任何单位和个人不得改变用途，也不得收取国家规定以外的费用。
民政部门要把发展幼儿教育作为城市社区教育的重要内容，与教育部门共同探索依托社区发展幼儿教育的管理机制和有关政策。
劳动保障部门在研究探索农村养老保险制度时，要统筹研究农村幼儿教师的养老保险问题；城市幼儿教师要按照国家有关规定参加城镇职工社会保险，要保障幼儿教师队伍的稳定和幼儿教师的合法权益。
编制部门要会同教育部门、财政部门制定幼儿园教职工的编制标准，加强幼儿园教师编制的管理和教职工队伍的建设，保证幼儿教育事业发展的基本需要，提高办学效益。
充分发挥各级妇女儿童工作委员会和妇联组织的作用，推动幼儿教育事业健康发展。
5、建立和完善政府领导统筹，教育部门主管，有关部门协调配合，社区内各类幼儿园和家长共同参与的幼儿教育管理机制。发挥城市社区居委会和农村村民自治组织的作用，综合协调、动员并利用各种社会资源，促进幼儿教育事业健康发展。
三、加强管理，保证幼儿教育事业健康发展
6、地方各级人民政府要加强公办幼儿园建设，保证幼儿教育经费投入，全面提高保育、教育质量。不得借转制之名停止或减少对公办幼儿园的投入，不得出售或变相出售公办幼儿园和乡（镇）中心幼儿园，已出售的要限期收回。公办幼儿园转制必须经省级教育部门审核批准。城乡中小学布局调整后，空余校舍要优先用于举办幼儿园。
7、积极鼓励和提倡社会各方面力量采取多种形式举办幼儿园。社会力量举办的幼儿园，在审批注册、分类定级、教师培训、职称评定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。各级教育部门要加强对社会力量举办幼儿园保育、教育工作的指导和监督，规范办园行为，保证办园的正确方向。
8、加强对企事业单位幼儿园的管理，企事业单位转制后，可以继续举办幼儿园，也可将企来事单位办园资产整体无偿划拨，移交当地教育部门统筹管理；要通过实施联办、承办、国有民办等办园体制改革，提高办园效益和活力，实施办园体制改革要保证国有资产不流失，保育、教育质量不下降，广大幼儿教师合法权益受到保障、整体素质得到提高。
9、县级以上教育部门负责审批各类幼儿园的举办资格、颁发办园许可证，并定期复核审验。价格主管部门和财政部门负责向已取得办园许可证并办理登记手续的幼儿颁发收费许可证、提供行政事业性收费专用票据。未取得办园许可证和未办理登记手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。要采取有力措施取缔非法举办的幼儿园。
10、幼儿园不得以开办实验班、特色班和兴趣班等为由。另外收取费用，不得收取与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费等。
四、全面实施素质教育，提高幼儿教育质量
11、幼儿园要认真贯彻原国家教委《幼儿园工作规程》和教育部《幼儿园教育指导纲要（试行）》，积极推进幼儿教育改革，摆脱“保姆式”的教育模式，防止“应试教育”的消极因素向幼儿园教育渗透，全面实施素质教育。要尊重儿童的人格尊严和基本权利，为儿童提供安全、健康、丰富的生活和活动环境，满足儿童多方面发展的需要；尊重儿童身心发展的特点和规律，关注个体差异，使儿童身心健康成长，促进体智德美等全面和谐发展。
12、幼儿园建立促进教师专业水平不断提高的机制。要鼓励教师立足教育实践，开展日常教研活动，不断提高教师素质。
教育部门要建立社区和家长参与幼儿园管理和监督的机制，建立科学的评价体系，加强对幼儿园教育实验和科研的管理和指导。禁止在幼儿园从事违背教育规律的实验和活动。
13、幼儿园要与家庭、社区密切合作。要充分利用幼儿园和社区的资源优势，面向家长开展多种形式的早期教育宣传、指导等服务，促进幼儿家庭教育质量的不断提高。
14、加强示范性幼儿园建设。地方各级人民政府要合理布局，有计划地推动示范性幼儿园建设；要在城乡各类社会力量举办的幼儿园中扶持一批办学方向端正、管理严格、教育质量好并具有良好社会信誉的幼儿园作为示范性幼儿园。
15、要充分发挥示范性幼儿园在贯彻幼儿教育法规、传播科学教育理念、开展教育科学研究、培训师资和指导家庭、社区早期教育等方面的示范、辐射作用。示范性幼儿园要参与本地区各类幼儿园的业务指导，协助各级教育部门做好保育、教育业务管理工作，形成以省、地、县乡各级示范性幼儿园为中心，覆盖各级各类幼儿园的指导和服务网络。
16、示范性幼儿园由省、地级教育部门组织评审认定。省级教育部门要根据国家有关规定制定示范性幼儿园的标准，并定期对示范性幼儿园进行指导、评估和审验，确保其发挥示范作用，带动本地区幼儿教育事业的整体发展和教育质量的提高。评审活动要简便和节俭，不要干扰地方政府和幼儿园的正常工作。
五、加强师资队伍建设，努力提高幼儿教师素质
17、提高幼儿师范院校办学水平和教育质量。根据幼儿教育事业发展需要，确定招生规模；结合幼儿教育改革的实际，及时调整专业、课程设置和教学内容，深化教育教学改革，积极参与幼儿园的教育实践。
18、制订幼儿教育师资培养、培训规划，加强幼儿教师培养、培训机构的建设，要按教育部《中小学教师继续教育规定》的要求，将幼儿教师的培训纳入当地中小学教师继续教育规划。
19、要依据《教师资格条例》的有关规定，实行幼儿园园长、教师资格准入制度，严格实行持证上岗。要实行教师聘任制，建立激励机制，提高教师队伍的素质和水平。
20、认真执行《中华人民共和国教师法》，幼儿教师享受与中小学教师同等的地位的待遇。依法保障幼儿教师在进修培训、评选先进、专业技术职务评聘、工资、社会保险等方面的合法权益，稳定幼儿教师队伍。
六、加强领导，保证幼儿教育改革与发展的顺利进行
21、地方各级人民政府要提高对发展幼儿发展的认识，加强对幼儿教育工作的领导，把幼儿教育工作纳入本地经济、社会发展的总体规划，加强幼儿教育的科研工作，认真研究解决幼儿教育改革和发展中的热点、难点问题，并制订相应的政策和措施，把幼儿教育工作作为考核各级地方人民政府教育工作的重要内容；要采取有效措施，积极发展农村和老少边穷地区的幼儿教育事业。
22、地方各级人民政府要积极采取措施，加大对幼儿教育的投入，做到逐年增长。县级以上人民政府安排的财政性幼儿教育经费要保障公办幼儿园正常运转，保证教职工工资按时足额发放，保证示范性幼儿园建设和师资培训等业务活动正常进行，扶持和发展农村及老少边穷地区的幼儿教育事业。幼儿教育经费要专款专用，任何部门不得截留、挤占和挪用。乡（镇）人民政府的财政预算也要安排发展幼儿教育的经费。
23、保证幼儿教育管理层层落实到位。要建立由教育部门牵头、有关部门参加的幼儿教育联席会议制度，通报、协调、解决幼儿教育事业发展稳定健康发展。县级以上教育部门要加强幼儿教育管理，要办好乡（镇）中心幼儿园，发挥其对乡（镇）幼儿教育的指导作用，乡（镇）幼儿保育、教育的业务指导由乡（镇）中心幼儿园园长负责。
24、地方各级人民政府要制定优惠政策，保证幼儿园（班）的公用事业费（煤、水、电、供热、房租等费用）按中小学的标准收缴。新建、改建、扩建幼儿园按照中小学校建设减免费用的有关规定减免相关费用。
高质量幼儿园教育篇10
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和全国学前教育工作电视电话会议精神，坚持公益性和普惠性原则，实行政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，努力构建布局合理、覆盖城乡、办园规范、师资达标、保教质量合格的学前教育公共服务体系，确保全市适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育，使幼儿得到健康快乐成长。
二、目标任务
（一）总体目标
利用年到年三年时间，合理布局全市学前教育资源，全面启动实施“四个工程”，即城市区带动工程、农村幼儿园提升建设工程、民办幼儿园规范工程、师资队伍培养培训工程，使全市公办幼儿园资源进一步扩大，民办幼儿园发展规范有序，农村幼儿园办园水平明显提升，师资队伍日趋优化，农村入园率稳定提高，主城区入园难问题基本解决，全市学前教育普及水平和保教质量显著提高，学前三年毛入园率达到以上。
（二）年度目标
——到年底，启动城市区带动工程，每个县区必须建有所城市一类标准以上的直属园，县（区）城人口在万人以上的要规划建设第二所直属幼儿园或分园，年内全市新改扩建公办幼儿园所；启动农村幼儿园提升建设工程，每个乡镇必须建有一所独立建制的公办性质中心幼儿园，使公办园在城市和乡村不留空白点，对现有乡镇中心幼儿园进行全面改造升级，年内完成的现有农村和乡镇中心幼儿园改造升级任务；启动民办幼儿园规范工程，对辖区内民办幼儿园和未经审批的幼儿园进行全面排查，分层次、分类别进行规范整改，年内完成的规范整改任务；启动师资队伍培养培训工程，各县区按规定，结合实际，核定公办幼儿园教职工编制，建立并完善适合本地需要的幼儿教师补充长效机制，保证幼儿园教师队伍的稳定与优化，年内解决的缺编教师入编问题，指导被规范整改的民办幼儿园按规定配足、配齐保教人员，建立幼儿园园长、教师每五年一周期的全员轮训制度，年内完成的幼儿园园长、教师接受五年一轮的培训任务。
——到年底，继续实施城市区带动工程，每个县区建有2所直属园，县（区）城人口在万人以上的要规划建设第三所直属幼儿园或分园，年内全市新改扩建公办幼儿园所；继续实施农村幼儿园提升建设工程，年内再完成的现有农村和乡镇中心幼儿园改造升级任务；继续实施民办幼儿园规范工程，年内完成的规范整改任务；继续实施师资队伍培养培训工程，年内解决的缺编教师入编问题，被规范整改的民办幼儿园按规定配足、配齐保教人员，再完成的幼儿园园长、教师接受五年一轮的培训任务，幼儿教师专业合格率达到。
——到年底，继续实施城市区带动工程，每个县区建有所直属园，且有所达到省级城市示范园标准，县（区）城人口在万人以上的建—所直属幼儿园或分园，年内全市新改扩建公办幼儿园所，全市拥有省级城市示范园所，城市一类园所；继续实施农村幼儿园提升建设工程，年内再完成的现有农村和乡镇中心幼儿园改造升级任务，全市拥有省级农村一类以上幼儿园所；继续实施民办幼儿园规范工程，年内完成辖区内所有民办幼儿园和未经审批的幼儿园规范整改任务；继续实施师资队伍培养培训工程，年内解决所有缺编教师入编问题，被规范整改的所有民办幼儿园必须按规定配足、配齐保教人员，再完成的幼儿园园长、教师接受五年一轮的培训任务，幼儿教师专业合格率达到，具备大专及其以上学历的专任教师达到，幼儿园园长全部持证上岗，保教人员持证上岗率达到以上。
三、具体措施
（一）加快建设，多渠道扩大学前教育资源
1．大力发展公办幼儿园。按照“广覆盖、保基本”的要求，各县区政府要根据当地经济发展情况、学前教育资源分布状况和广大群众的需求，加大投入，采取新建、改建和扩建等方式建设一批公办幼儿园。一是启动实施城市区带动工程，按要求完成县区直属园规划建设任务，到年，各县区必须建有所达到省级城市示范园标准的直属园。具体安排：年，县直属园参加省级城市示范园评估验收，区所城市示范园、县幼儿园、所城市示范园接受省级城市示范园复检，尚义县县直幼儿园接受市级复检；年，区、园区、县直属园参加省级城市示范园评估验收；年，高新区、塞北管理区、察北管理区直属园参加省级城市示范园评估验收。二是制定优惠政策，鼓励支持街道、农村集体举办公办性质幼儿园。三是倡导采取集团管理、连锁办园的方式，鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。四是充分利用中小学布局调整的富余教育资源和其他富余公共资源，改扩建一批公办性质的幼儿园，满足广大群众对面向大众、收费合理的普惠性幼儿园的需求。到年，全市共新建、改扩建所公办幼儿园。
各县区新建、改建、扩建的公办幼儿园，要参照国家有关部委及省教育厅颁布的相关标准进行建设。其中，城市幼儿园按照班或班的规模建设；农村幼儿园可根据实际，按照班、班、班或班的规模建设。原则上城镇服务人口万人、农村服务人口—千人应设置所幼儿园，每所幼儿园规模原则上以人为宜。幼儿园选址应本着方便群众接送的原则，靠近居民区。新建、改建、扩建公办幼儿园以区县财政投入为主，市财政对经济困难区县给予一定的经费支持。
2．建好、用好和管好城镇小区配套幼儿园。小区配套幼儿园既是配置和增加城市学前教育资源的主要渠道，也是提高政府公共服务供给能力的有效手段。旧城改造和新区建设中的住宅小区开发，要切实做到幼儿园与小区建设同步规划、同步建设、同步交付使用。住宅小区建筑面积万平方米（含）以上不足万平方米，配建所双轨制幼儿园；建筑面积万平方米（含）以上不足万平方米，配建所四轨制幼儿园；建筑面积万（含）平方米以上，配建所四轨制幼儿园。幼儿园生均建筑面积、占地面积分别达到平方米和平方米。对幼儿园建设用地，按照国家有关规定予以保障。在住宅开发出让土地前，应明确配套幼儿园的建设规模、标准、所有权属和建设时序等要求，承建方必须按照土地出让合同要求和有关规范标准建设幼儿园，与住宅小区项目同期竣工验收，并在建成后将房产产权交教育主管部门，由教育部门举办公办幼儿园，或由教育部门通过组织竞标由社会力量举办普惠性民办幼儿园。未按规定安排配套幼儿园建设的小区，规划、土地部门不予审批。对改变幼儿园性质和用途的，要限期整改并追究责任。已建成的城镇小区没有配套幼儿园的，要根据居住区规划和居住人口规模，按照国家有关规定配套建设幼儿园。
3．提升建设农村幼儿园。加快发展农村学前教育是做好全市学前教育工作的重点。从年开始，以“农村幼儿园提升建设工程”为抓手，健全和完善以政府和集体办园为主、师资以公办教师为主、以政府和集体投入为主的“三为主”农村学前教育发展模式，进一步加快发展农村学前教育，大力提高普及程度。各县区政府要把发展农村学前教育作为新农村建设的紧迫任务，纳入公共服务体系，加快乡村幼儿园建设，将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划，优先建设，采取多种形式扩大农村学前教育资源。一是办好乡镇中心幼儿园。到年，每个乡镇至少建有1所达到农村一类以上标准的独立建制的公办性质中心幼儿园，且乡镇中心幼儿园达到日托园标准，小学附设的乡镇中心幼儿园要逐步实行剥离，独立建园。同时，按照日托园标准，分年度完成对现有乡镇中心幼儿园基本保教条件和设施，如食宿条件、集中盥洗、水冲厕所、保健室等改造升级任务，促进乡镇中心幼儿园标准化和规范化建设。二是按照农村幼儿园办园基本标准，优选区域，合理布点，推进村办标准化幼儿园建设。经济条件好、生源充足且具备办园条件的大村，可以独立举办幼儿园；生源不足的小村，可选择邻村条件好的幼儿园，进行联合办园，实行资源共享、责任共担；偏远、贫困地区要因地制宜采取灵活多样的形式，如配备专职巡回指导教师，为散居儿童和家长提供学前教育服务，不断改善农村幼儿园保教条件，配备基本的保教设施、玩教具、幼儿读物等。三是建立和完善县、乡、村学前教育网络，发挥好乡镇中心幼儿园对村幼儿园的示范指导作用，鼓励优质幼儿园在乡村承办新园、托管薄弱园、举办分园等集团化办园模式，扩大优质学前教育覆盖面，使农村适龄儿童能够享有公平的学前教育机会，提高农村学前教育普惠程度和普及水平。
组织实施好万全县国家中西部地区农村学前教育推进工程试点项目，为全市实施农村幼儿园提升建设工程起到示范和带动作用。
4．鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。各县区要突破体制机制障碍，加大引进优质学前教育资源的力度，积极引导社会力量兴办幼儿园。通过保证合理用地、减免税费等方式，鼓励和扶持利用社会资金举办非营利性民办幼儿园，提供多样化服务，满足家长的选择性需求；采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务，让群众可以在缴费大致相当的情况下自由选择公办园或民办园；鼓励社会各界以捐赠形式支持幼儿园建设和设施配备。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。
（二）科学保教，全面提高学前教育质量
1．坚持科学保教工作。各级教育行政部门要按照国家颁布的《幼儿园教育指导纲要（试行）》和幼儿学习与发展指南，树立以幼儿全面和谐发展为本的教育理念，遵循幼儿身心发展规律，坚持保育与教育相结合原则，以游戏为基本活动，注重让幼儿在与同伴和成人的积极交往中，通过观察探索、感知体验，享受快乐童年，促进个性健康发展。加强对幼儿园保教工作的指导，深化幼儿园课程改革，积极开展园本教研，促进幼儿园科学开展保教工作，全面实施素质教育，坚决纠正和防止学前教育“小学化”、“成人化”倾向。积极开展家园共育工作，加强幼儿园与社区、与家长之间的联系，在全社会树立正确的儿童观、教育观和质量观，引导家长更新教育观念，尊重儿童的天性和认知规律，珍惜童年生活的独特价值，支持幼儿园开展科学保教，共同为幼儿的健康成长创造良好环境。积极倡导有条件的幼儿园免费开展—岁早期教育指导服务，不断提高家长的科学育儿能力。
2．加强对各类幼儿园保教质量的监督和指导。建立幼儿园保教质量评估监测体系，进一步完善学前教育质量管理制度。同时，进一步加强各县区学前教育管理和教研指导工作，配齐县（区）、乡（镇）级学前教育管理和教研人员，健全学前教育管理与教研网络，积极探索符合不同年龄层次、不同特点的儿童保教方法。加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备与指导，为儿童创设丰富的教育环境。所有幼儿园不得使用小学低年级教材。各级教育行政部门要建立健全幼儿园保教工作规范与质量评估监管体系，开展幼儿园达标创优活动，鼓励各类幼儿园整体提升办园水平。自年起，对经市级评估验收的各类示范园启动四年一轮的复检工作。
3．健全城乡幼儿园对口支援的长效机制。广泛深入实施城市区带动工程，加大城市区优质学前教育资源向农村辐射的力度，深入开展城乡结对、园园结对、示范园与县区结对的合作助教项目，开展骨干教师送教下乡、千人支教等活动，鼓励城市区优质园到乡村办分园，实现优质学前教育资源城乡共享。
（三）优化队伍，提高学前教育师资整体素质
1．建立幼儿教师资格准入和补充机制。要针对幼儿教师的特殊要求，全面落实国家幼儿园教师专业标准，实施资格准入制度，严格资格认定程序，严把入口关，把真正热爱幼儿教育事业、适合幼儿教育岗位的人员选拔到幼儿教师队伍中来。机构编制和人事部门要根据相关要求，结合本地实际，合理确定师幼比，核定公办幼儿园教职工编制，制定并完善幼儿教师补充长效机制，采取“集中招聘、顶岗实习、逐步上编”的方式，多渠道补充合格教师，公办幼儿园分三年全部配齐幼儿园教职工，从根本上解决一些地方长期存在的教师数量不足问题。非公办幼儿园要根据国家相关规定和全市三年行动计划目标要求配足、配齐保教人员。
2．实施师资队伍培养培训工程。根据基本普及学前教育对师资的需求，制定学前教育师资培养和培训规划，全面实施师资队伍培养培训工程；依托科技职业学院和张家口教育学院办好学前教育专业，建立和完善初中毕业起点的五年制学前教育专科学历教师的培养模式，制定优惠政策，鼓励优秀中学毕业生报考学前教育专业；鼓励专科以上应届非学前教育专业高校毕业生通过学前教育专业培训，取得幼儿教师资格证，充实到幼儿教师队伍；实施农村幼儿教师特岗计划；采取入编、补贴、奖励等措施鼓励和吸引高校毕业生到农村幼儿园任教。完善幼儿园园长、教师培训制度，注重运用现代化教育手段和远程教育平台，创新培训模式，满足幼儿教师多样化的学习和发展需求，不断提高专业素质和实践能力。按五年一周期的全员轮训计划，突出重点，优先农村和偏远贫困地区，有计划完成前三年培训任务。从农村中小学教师转岗进入幼儿园的教师，必须先培训再上岗。加强对幼儿教师培训机构资质和质量的监管。鼓励城镇幼儿教师到农村幼儿园指导带教。启动保教人员专业资质达标项目和幼儿园保健医生培训项目。以各县区示范幼儿园为龙头，实施园本培训，进一步完善幼儿教师专业培训体系，加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的高素质学前教育师资队伍。
3．依法落实幼儿教师地位和待遇。贯彻落实《教师法》，提高幼儿教师地位，维护幼儿教师权益，保障幼儿教师待遇。幼儿园公办教职工工资全部由政府全额保障，纳入事业单位社会保障序列。民办幼儿园教职工工资待遇及社会保险由举办者依法保障。逐步建立幼儿教师专业技术职称系列，制定评聘办法和标准。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的公办幼儿教师，按国家规定实行工资倾斜政策，可通过设立津贴补贴等方式给予奖励。对优秀幼儿园园长、教师进行表彰。
（四）加强监管，确保学前教育健康有序发展
1．完善各类学前教育机构准入制度。根据标准严格规范各种类型幼儿园办园行为，严格执行幼儿园准入制度，加强对学前教育机构的审批、登记和管理，县区教育行政部门负责审批各类幼儿园，颁发办园许可证。建立幼儿园信息管理系统，对幼儿园实行动态监管。完善和落实幼儿园年检制度。未取得办园许可证和未办理登记注册手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。对社会各类幼儿培训机构和早期教育指导机构，相关审批部门要加强监督管理，对超经营范围的依法查处。结合民办幼儿园规范工程的实施，各县区政府要负责牵头组织协调有关部门对目前存在的未经审批的幼儿园进行全面排查，加强指导，分三年限期整改，经整改达到相应标准的，颁发办园许可证；整改后仍未达到标准的，当地政府要依法予以取缔，并妥善分流和安置在园幼儿。年前所有幼儿园都达到办园许可标准。
2．加强幼儿园安全管理。各县区政府要高度重视幼儿园安全保障工作，加强安全设施建设，配备保安人员，健全各项安全管理制度和安全责任制，坚决杜绝安全事故的发生。相关部门按职能分工协调配合，加强对各类学前教育机构安全保卫、卫生保健、饮食安全、设施设备、儿童用品等方面的监管，建立全覆盖的幼儿园安全防护体系。幼儿园所在街道、社区和村民委员会要共同做好幼儿园安全管理工作。幼儿园要把保护幼儿生命安全和健康成长放在工作首位，提高安全防范意识，加强内部安全管理。
3．规范学前教育机构收费行为。各级价格、财政、教育部门要根据职责分工，加强幼儿园收费管理。公办幼儿园收费实行政府定价，其收取的费用纳入财政专户管理。不得用政府投入建设高收费的幼儿园。民办幼儿园收费实行办园成本核算、报备、审核和公示制度，不得人为抬高成本，高价收费。加强民办幼儿园收费管理，完善价格备案程序，积极探索营利性和非营利性民办幼儿园分类管理。严格实行幼儿园收费公示制度，接受社会监督。幼儿园不得以开办实验班、特色班、兴趣班和其他各种名义为由，向家长另外收取费用。坚决制止和查处乱收费。
（五）加大学前教育投入，完善成本合理分担机制
1．增加对学前教育的财政投入。各级政府必须切实承担起投入责任，要认真落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》提出的要求，加大学前教育投入力度，要落实各项财政支持政策，将学前教育经费列入各级政府的财政预算，新增教育经费要向学前教育倾斜，财政性学前教育经费要在同级财政性教育经费中占合理比例，并在未来三年有明显提高。各级财政要根据省财政厅制定的公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准按时足额发放，保障公办幼儿园的经费投入，保证公办幼儿园教职工工资足额发放，保障幼儿园的正常运转。市、县区两级财政从年起设立学前教育专项资金，市级财政每年不低于万元，县区每年不低于万元。要建立学前教育资助制度和资助体系，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。支持幼儿园和特教学校开展残疾儿童康复教育。制定优惠政策，鼓励社会力量出资办园和捐资助园。切实做到预算有科目，增量有倾斜，投入有比例，拨款有标准，资助有制度。各公共财政投入要向农村地区、边远地区、民族地区倾斜。
2．建立学前教育成本分担机制。要形成政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制，积极动员社会力量投资办园和捐资助园，拓宽学前教育经费来源渠道。根据省相关部门确定的公办幼儿园收费标准，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，重新制定公办幼儿园收费标准。
（六）加强组织领导，把各项任务落到实处
各县区政府要结合实际，针对本县区学前教育三年行动计划方案，认真做好组织实施工作。市政府将对各县区学前教育三年行动计划的落实情况进行专项督导检查。