学校劳动教育工作制度篇1
关键词：高职院校；劳动教育；现实问题；对策
劳动教育具有立德、增智、强体、育美的综合育人价值，是新时代党对教育的新要求，是中国特色社会主义教育制度的重要内容，也是加快构建德智体美劳全面培养的教育体系的关键一步。职业教育作为培养高素质劳动者和技术技能人才的教育类型，在开展劳动教育方面具有独特优势。高职院校劳动教育存在劳动课程流于形式、劳动教育体系有待完善等现实问题。如何更好发挥劳动的育人价值是当前高职院校劳动教育的重点。
一、高职院校劳动教育存在的现实问题
职业院校以促进就业和适应产业发展需求为导向，以德技并修、工学结合为育人机制，以实践能力培养为重点，在实践教学、专业实习、生产见习中处处体现劳动因子。但当前高职院校劳动教育仍存在一些有待完善的问题，需进一步解决。1.劳动课程流于形式。近年来，虽然高职院校很重视劳动教育，但因课程认知片面化、课程内容刻板化、教学方式单调化、考核方式随意性等原因，劳动教育课程边缘化和形式化严重，劳动教育内涵有待提升。一是课程认知片面化。部分高职院校领导和教师对劳动教育的内涵和目标认知不清，使劳动教育沦为“没有劳动的教育”和“没有教育的劳动”；部分教师将学校开展的勤工俭学、专业实习、志愿服务等社会实践活动等同于劳动教育课程，或以象征性的体力劳动代替系统性的劳动教育；有的教师认为高职院校劳动教育的目的在于培养学生的专业技术技能，因而在劳动课程教学中重技术技能教学、轻思想观念引导。二是课程设置简单化。由于劳动教育课程在目标、内容、评价以及投入等方面的统筹不够，缺乏整体性的课程设计和开发，导致课程设置简单化。部分高职院校将劳动教育课程等同于专业实践课程进行设置。三是课程开展形式化。高职院校开展劳动教育要落到实处，“不能停留在一般号召，更不能在课上‘听’劳动、在课外‘看’劳动、在网上‘玩’劳动”，使学生的身体完全置于劳动之外，要严格禁止弄虚作假和走过场的形式主义。部分学校以课堂教学的形式开展劳动教育课程，用语言讲授的方式向学生展示劳动价值、劳动场景、劳动流程，希望学生在课堂中学习劳动技能；部分学校热衷于邀请劳动模范进校园宣讲。这些教育方式虽然能够加深学生的感性认知，但缺少以体力劳动为主的实践活动，使学生很难接受到实践锻炼。2.劳动教育体系有待完善。由于制度构建的过程性和复杂性，部分高职院校劳动教育制度缺乏规范，劳动教育体系有待完善。一是劳动教育结构性失调。部分高职院校为提高自学考试升学率，存在“重智育轻德育、劳育”的现象，劳动价值观培养被忽视、劳动教育被边缘化；部分高职院校受功利化思想和就业率考核等因素影响，片面注重劳动产生的外在价值，鼓励学生将劳动作为获取经济利益的技术技能手段，忽视劳动的内在价值；部分高职院校开设了劳动教育课程，但因资金、精力、资源等投入不够，导致劳动教育开展动力不足。二是劳动教育管理机制不完善。劳动教育是一项系统工程，“涉及高校教学、管理、科研、服务的方方面面，需贯穿教育教学全过程，尤其需要教师的全员参与和全情投入，需要各级教学单位参与落实，需要强有力的教学、管理、考核、激励制度予以保障”。三是劳动教育保障机制不健全。劳动教育的有效开展，需要科学的内容设计、完善的课程体系、优质的实践平台、充足的师资保障、规范的评价体系。部分高职院校劳动教育内容模糊，局限于社会实践；劳动教育资金投入有限，校内劳动实践场地和设备难以满足教学需求，校外劳动实践平台较单一；劳动教育师资队伍缺乏，劳动教育指导教师一般由辅导员和班主任兼任；劳动教育评价以实践活动报告为主，忽视过程性评价和指导；劳动教育宣传力度不够，没有在校园形成浓厚的劳动氛围和劳动文化。
二、高职院校加强劳动教育的对策
高职院校劳动教育存在的现实问题导致劳动的育人价值发挥不足。因此，高职院校需进一步提高劳动教育在学校教育体系中的占比，探索劳动教育的实施路径。1.强化劳动价值观的教育。首先，强化劳动教育价值认同。高职院校应明确劳动教育的地位和性质，抓牢培养担当民族复兴大任时代新人的根本目标，将劳动教育与德智体美教育作为整体统筹考虑。学校领导和教师应精心设计劳动课程和劳动活动，引导学生充分认识劳动对于国家繁荣、社会进步和个人成才成长的价值，增强学生对劳动教育的认同感和参与感。其次，培育正确的劳动态度和劳动精神。高职院校应重视培养学生崇尚劳动的情感，帮助学生在劳动中体会道德感、幸福感和自豪感，激发劳动热情和劳动意志，形成爱岗敬业的劳动态度。“新时代劳模精神，包括爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献。”指出，劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。要引导学生尊重在平凡岗位做出不平凡成绩的劳动模范，树立崇高的劳动理想。再次，增强劳动自觉、培养良好的劳动习惯。学校要有目的有计划地组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，既引导学生在劳动实践中强化辛勤劳动、诚实劳动和创新劳动的意识、磨练意志，养成良好的劳动习惯，又帮助学生学习满足生存发展所需要的新的劳动技能、实现全面发展。2.优化劳动教育课程设置。高职院校要以科学的顶层设计优化劳动教育课程建设，认真研究和处理好劳动教育课程与其他专业课程、劳动教育理论课程与实践课程之间的关系，构建多元化的劳动教育课程体系。首先，丰富劳动教育课程内容。一是开设劳动教育必修课程，加强马克思主义劳动观和关于劳动和劳动精神重要讲话的学习，在劳动教育中融入家国情怀教育、传统美德教育、工匠精神教育。二是重视劳动教育与专业教育的融合，挖掘专业教育课程中的劳动因素，使劳动教育与德智体美教育相互渗透。三是加强劳动技术技能培养，建立校内劳动教育基地和劳动技能培养基地，并推进校企协同合作，使学生广泛参与劳动实践和职业体验。其次，创新劳动教育课程形式。一是结合勤工俭学开展日常生活劳动教育，在校内广泛设立勤工助学岗位，如清扫卫生、设备管理等。二是结合专业见习开展生产劳动教育，与一批企事业单位和社会机构建立长期合作关系，拓宽学生劳动实践场所。三是结合志愿活动开展服务型劳动教育，从实际情况出发，鼓励并组织学生参加敬老活动、公益活动、志愿活动等。四是结合求职就业开展创新性劳动教育，强化“双创”活动的体制机制建设。此外，高职院校可以将大数据、人工智能、云计算等现代信息技术融入劳动教育，构建网络空间、虚拟教育情景，创新劳动教育新形式。再次，完善劳动教育师资力量。一是根据劳动教育的需要，将教师培养、人才引进与校外聘请相结合，建立专兼职结合、教育观念先进、理论水平深厚、实践经验丰富的劳动教育团队。二是鼓励和引导专业教师开展“课程劳动教育”，发挥双师型教师作用。三是把劳动教育纳入教师培训内容，开展全员培训，强化每位教师的劳动意识，提升其劳动教育的自觉性。四是对承担劳动课程的教师开展专题培训，提高劳动教育的专业化水平。此外，还可以结合学校专业特色，聘请校外劳动模范和行业专家担任劳动教育实践课程指导教师，带领学生感受劳动精神、学习劳动技术技能。3.构建协同育人长效机制。首先，培育校园劳动文化。将劳动教育与中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化相结合，形成具有职业院校特色的校园劳动文化。一是加强劳动教育宣传。通过悬挂标语、发行校报、校园广播等创新劳动话语传播方式，讲好劳动故事。二是开展形式多样的校园劳动教育活动。利用植树节、劳动节、科技大赛等关键时间点和事件，开展专题讲座、主题党课、劳动实践等劳动教育活动，如杰出校友、劳模精神、工匠精神进校园活动等。其次，构建劳动教育保障机制。一是建立学校党委统一领导，党政齐抓共管、有关部门各司其职、全校大力支持的工作机制，推动劳动教育有序开展。二是完善劳动教育物质基础，为劳动教育提供良好的实践设备、实践场地、实训基地等实践条件。三是建立健全劳动素养评价制度，将劳动素养纳入学生综合素质评价体系，明确劳动教育占比，制订评价标准，将过程评价和结果评价相结合、定性评价和定量评价相结合，全面客观记录学生的课内外劳动情况，并将此结果作为衡量学生综合发展的重要指标。再次，形成三方协同的育人格局。家庭、学校、社会协同配合是推进劳动教育的重要途径。家庭是学生劳动教育的基础，家长要抓好衣食住行等日常生活中的劳动实践机会，鼓励学生参与劳动、热爱劳动、掌握基本劳动技能。学校要发挥劳动教育的主导作用，统筹安排劳动教育时间，合理安排课内外劳动项目，规划好劳动教育内容，引导学生树立正确的劳动价值观。社会要发挥好支持作用，为劳动教育提供保障。政府要引导企事业单位承担社会责任，与高职院校结盟，建立校外实践基地。
各类群团组织和社会组织要动员相关力量、搭建活动平台，支持学生开展社会志愿、公益活动、社区治理等服务性活动。劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容，直接影响社会主义建设者和接班人的劳动精神、劳动价值取向和劳动技能水平。高职院校加强劳动教育，将职业教育与劳动教育深度融合，深化学生对于劳动本质内涵和价值意义的认知，有利于培养学生正确的劳动价值观和良好的劳动品质，使其掌握现代化的劳动技能，进而培养一线高素质技术技能型人才，为建设社会主义现代化强国提供智力支持和人才保障。
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学校劳动教育工作制度篇2
论文摘要:重视教师劳动,提高教育效率是教育事业发展的需要,为此,一要合理确定教师的工作定额;二要扩大办学规模,发挥教师潜能;三要深化学校人事制度改革,合理教师劳动负担。
《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和同志《关于教育问题的谈话》的发表,对教育工作,尤其是教师管理工作提出了新的要求。教师劳动是通过教育和训练活动来实现劳动力生产和再生产的劳动。教师是教育劳动的主体。如何合理确定教师的工作量和工资待遇,怎样才能充分发挥教师的积极性和智慧才华,怎样才能提高教育效率,这是教育管理工作者和教育经济学研究的重要课题。
一、合理确定教师的工作定额是提高教育效率的关键
教师劳动定额是一名教师在一定物质技术条件和一定时间内所必须完成的劳动量,体现教师为完成一定限额的工作量所需要的时间和付出的精力,即教学工作中的平均社会必要劳动。制定合理、科学的劳动定额,是科学地组织教师劳动、调动教师的积极性、提高教学质量的需要,也是对教师进行考核及贯彻按劳分配原则的需要,是进行教育经济核算、平衡教师的工作负担、合理聘用教师、顺利地完成教育劳动、提高教育效率的重要内容。
教师的劳动是一种实现多种教学任务的非常复杂的脑力劳动,需要付出高度的智慧和技巧,受教师主观能动性发挥得如何影响很大。因此,在确定教师劳动定额时,应当以教师教学工作的平均社会必要劳动时间为尺度,充分考虑影响平均社会必要劳动时间的劳动者素质、劳动条件变化及所处地域状况等诸多因素。具体来说,应遵循下列原则:
(一)从实际出发,因时因地制宜原则
我国地域辽阔,经济、文化发展程度极不平衡,城乡之间、沿海与内地之间差异很大。在确定教师劳动定额时,必须充分考虑当地师资水平、教学设备、工作条件、教师健康状况等多方面因素,从当地实际出发,充分考虑当地经济、文化传统、教育事业发展状况、发挥教师潜能的条件等,制定切实可行的劳动定额。
(二)劳动定额的标准适度原则
适度就是要使劳动定额既具有激励作用,又不是高不可攀,是大多数教师经过努力可以达到、部分教师可以超过的目标。若标准过高,大部分教师不能达到,让教师感到可望而不可及,就会影响教师的积极性;若标准定的太低,教师不用努力就能达到,则不能充分发挥教师的潜力,导致劳动效率下降,造成人力资源的浪费。如以中、小学教师的工作量为例,在美国为每周30多个学时。与之相比,我国教师工作量明显偏低,城市中、小学教师的工作量平均只有12.85学时/周,县城中、小学教师的工作量平均为16.6学时/周,教学负担最重的农村中、小学教师的工作量平均也只有21.97学时/周。在高校也同样存在学校规模小和师生比偏低的问题。因此在改善教师学习、工作和生活条件、提高教师政治业务水平的同时,应合理适度地确定教师劳动定额,充分发挥教师的潜能,实现最大的教育投资效益。
(三)便于操作和有一定弹性的原则
规定劳动定额是为了使教师在工作中有目标,有约束,使学校管理者在检查监督和考核评估教师工作有所依据,以达到激励教师全面贯彻我国的教育方针,努力提高教育质量,提高教育投资效益的目的。所以,劳动定额的规定应简便易行,便于教师理解、掌握和执行,便于管理人员检查监督、考核评估,提高定额规定的实用性。同时又要留有余地,定额应具有一定弹性,以适应多种复杂情况的要求。
二、扩大办学规模,发挥教师潜能,是提高教育效率的重要途径
学校的合理规模是构成人、财、物等教育资源的合理结构、充分发挥教育资源效率的重要前提条件。办学规模合理就可以相应减少教育资源的占有和消耗,降低学生培养成本,提高教育效率。学校规模的扩大,有利于充分发挥教师和管理人员等人力资源的潜能,有利于提高学校校舍和基地的占有率,有利于提高图书资料及仪器设备的利用率,有利于物质、技术、装备和人员的协作共用,有利于高校增设新的边缘学科和专业,促进学校内外的联合协作。
适度的学校规模不仅可以调节教师的工作负担,而且有利于提高教师的使用率,进而提高教育效率。学校规模大时,教师平均任课的科目就少,有利于教师专心钻研学用一致的本专业课程,发挥出教师的专长,提高教学质量。反之,学校规模太小时,教师数量少,每个教师平均任课科目比较多,就容易产生所教非所学现象。在我国许多农村中、小学和担任音乐、美术等课程的教师中普遍存在这样的现象。这不仅使教师负担加重,而且严重影响教学质量,出现学校超员、教师短缺的奇怪现象,教育效率无从谈起。
教育经济学的研究表明,中、小学校规模达到24轨时,音乐、美术等课程教师的课时最适宜,教师的利用率最高,这是理想的情况。实际上,我们能达到6轨、8轨就不错了,规模效益可想而知。高等院校也同样存在着提高规模效益的问题,学校规模小、布点多且重复建设、投资效益低的不合理现象还普遍存在,影响着教育效率的提高,制约着教育的发展。为此,要扩大学校规模,搞好学校布局,使之更趋合理,借以提高教育资源,尤其是人力资源的利用效率。
(一)做好学校布局调整,扩大学校办学规模,提高学校办学效益。通过布局调整,解决学校规模小、布局不合理、学校重复建设的问题,使学校规模适当,结构合理,以达到合理教师劳动负担,提高教育效益的目的。
(二)兴办寄宿制学校。对生源分散地方的中、小学,政府要采取特殊措施和优惠政策,支持和帮助这些地方兴办寄宿制中、小学校。这样,既可以扩大学校规模,充分发挥教师、校舍、教学仪器设备的利用率,又能稳定教师队伍,解决教师的工作、学习、生活等许多方面的具体问题,一举两得。
(三)加快学校后勤社会化进程。后勤是目前制约学校发展规模的问题,无论是高校,还是中、小学都是如此。只有学校后勤社会化,引入市场机制,才能使学生生活环境在竞争中进一步改善,使学校有限的资金发挥出最大效益。
三、学校人事制度改革是合理教师劳动负担、提高教育效率的必由之路和主要手段
在我国现有条件下学校规模不可能达到理想的标准,尤其是中、小学更是如此。盲目地扩大学校规模,也会适得其反。因此要考虑提高教师利用率来弥补学校规模之不足,这需要进行学校人事制度改革。
(一)进行定编定员,实行校长负责制、教师聘任制
在按合理的编制标准及在校生数核定编制的基础上,实行校长负责制,加大校长的办学自限,使其成为真正的法人,更有效地管理学校。同时,确定合理的教师结构比例,引入竞争机制,实行教师聘任制,合理教师负担。一方面激励教师上进,增强教师的事业心和责任感,提高教师本身素质,达到充分挖掘教师的最大潜力、发挥每一位教师的作用的目的。另一方面减少冗员和非教学人员,从而提高一线教师在教职工中的比例,进而提高教育效率。
(二)改革现行的教师管理办法,允许教师跨校兼课
要制定政策法规,打破条块分割和学校之间的界限,鼓励教师,尤其是中、小学校的教师和高校中的公共课教师跨校兼课,从而使教师所学所用一致,专业对口,达到充分发挥教师的专长、减轻教师负担的目的。使教师在学校规模一定的情况下,承担标准工作量,实现教师负担公平合理,减少人力资源浪费,使师资得到充分利用。
(三)改革分配制度,实行课时酬金
学校劳动教育工作制度篇3
[关键词]聘任制高校教师法律身份劳动者
法律身份,是指基于法律而形成的身份,具有特定法律身份的人享有特殊的权利和承担特殊的义务。高校教师的法律身份在世界各国并不完全相同,在我国,教师法律身份理论上也存在多种观点。推行教师聘任制,在法律上应确立教师为何种身份,如何确定教师的法律地位非常关键。因为只有确立教师的法律地位,才能明确教师的法定权利。然而,1993年通过的《教师法》并未对教师的法律地位做出明确的规定。正是由于现行法律没有对教师的身份进行准确的定位,从而使得理论和实践对高校与教师之间的法律关系产生认识上的分歧,导致教师权利内容模糊。
一、国外高校教师的法律身份
在国外,由于聘任模式不同,形成了教师的不同的法律身份,主要有雇员、公务员、公务员兼雇员三种法律身份:
1.公务员终身聘任模式。这种聘任制下,由政府规定聘用资格,并作为主体聘用教师,聘任教师的身份为公务员。如日本、德国、法国。实行公务员终身聘任模式的国家,一经聘任,非因法定事由,很少被解聘,具有终身就职的特点。
2.雇员雇佣的模式。实行此类聘用模式的代表国家为俄罗斯,几乎所有国家的私立学校也都采用这模式。根据俄罗斯现行法律规定,教师所在学校就是他的雇主。教师与学校行政人员的关系由具有一定期限的合同加以调解。雇员雇佣模式反映了“学校为主体,市场为导向”的特点:教师在劳动力市场上通过签合同的方式雇用;双方关系主要由合同加以调节;学校和教师之间的关系是雇用关系,学校在其权限内可以决定教师的聘用和解聘,合同中约定明确的聘期;教师的身份为雇员,法律关系由一般劳动法调节,不受公务员法律的制约。在这种模式下,教师与学校能够充分进行双向选择、达到学校岗位与教师之间最大限度的匹配。但双方的供求主要依靠市场因素来调节,在法制不完善的情况下,双方权益都得不到有效保障。
3.公务员兼雇员聘用模式。实行公务员兼雇员聘用模式的国家,以英国为代表,其聘用管理体现了公务员制度和雇员雇佣制度相结合的独特内涵:一方面,教师享有公务员权益,适用公务员法律,教师与政府之间具有一种行政上的隶属关系;另一方面,教师在劳动力市场上被聘用,双方签定聘用合同,约定聘用期限以及双方的权利、义务,两者之间又形成合同雇佣关系。具体来说,公务兼雇员聘用模式的核心特征是“政府为主体,市场为导向”。基于劳动力市场,公开聘用具有资格的教师;基于雇用契约关系,实施合同聘用制,合同中明确双方的权利、义务和责任,约定聘用期限。这种聘用模式,有规范、明确的聘用标准与聘用程序,实现了市场、学校、政府三者在聘用教师过程中的良好组合,将市场竞争、双向选择、人员流动与教师权益保障体系、优秀人才特殊保障体系等方面融为一体,从而构成了较为完善的教师任用机制。
二、我国高校教师法律身份的理论争议
在我国,高校教师的法律身份理论界主要有以下几种观点:
1.确立高校教师公务员的身份。理由在于:其一,在法律上确立教师公务员身份,将教师纳入公务员队伍,教育行政机关将按照《公务员法》对教师实行管理,教师可以依照《公务员法》行使权利和履行义务。这样教师的工资、待遇及身份将会在法律上得到保障。其二,从比较法的角度考察,许多国家都把公立学校教师纳入公务员的序列,对教师进行规范化和制度化管理,并以此保障教师的权益和促进教育事业的发展。如日本国家公务员法将国家公务员分为一般职和特别职。根据日本国家公务员法附则第13条有关制定特例法的规定,特例公务员主要包括教育公务员、外交公务员、检察官、警官。为此,1949年日本专门制定了《教育公务员特例法》。德国《联邦公务员法》第2条的规定,联邦公务员系指在联邦内或在与联邦有直接隶属关系的公法社团、机构或财团服务,并具有公法上服务关系和信任关系的人。毫无疑问,联邦德国的公立学校教师属于公务员。其三,教师的职务具有公务性。20世纪以来,随着“福利国”理念的深入,“政府不仅有责任保护个人不受外来侵略的权利,而且有义务帮助社会全体成员满足他们基本的人的需要”。受教育是公民的法定权利,政府不仅不得侵犯公民的权利,而且有义务积极地创造条件以实现公民接受教育的权利。因此,设立学校,配备专门的教学和管理人员,拨付相应的资金便是政府积极保障公民实现受教育权的一项法定义务。公立学校教师是代表政府履行职务的,他们从事的教育教学活动是一种执行公务的行为。他们如同政府机关的工作人员一样,承担着服务社会、执行公共事务的职能。唯一不同的是,教师拥有专业的知识和技能,是实施教育教学的专业人员。因此,基于高等教育的公益性,教师不能像企业的工人一样适用我国《劳动法》和《劳动合同法》。
2.确立高校教师普通劳动者的身份。反对确立公立学校教师公务员法律地位的学者却基于这样一种担心,即将教师纳入公务员的范畴,会导致政府对教师的管理过于行政化和政府对学校的控制更加牢固,并妨碍学校的自主管理及学术自由。认为教师聘用制的本质和特点在于:其一,地位平等化。即高校和教师在法律地位上处于完全平等的合约人地位,双方劳动关系完全基于自愿原则,教师有是否应聘的自由,学校有聘用和解聘教师的权利。其二,关系契约化。聘约是规范学校和教师之间劳动关系的契约,其表现形式为聘用合同。聘用双方的权利和义务都应在聘用合同中予以明确。其三,任期明确化。聘用期限在聘用合同中具,有明确规定,从而破除了教师职务终身制。教师聘用在实行任期制的同时,也为教师自由流动提供了可能。其四,机制竞争化。教师凭实力上岗,学校择优录用,实现双向选择,优胜劣汰。因此,高校和教师之间是一种完全平等的劳动合同关系,属于《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》调整的范围。基于其教师的身份,应享有职务权益。基于劳动者的身份,应受我国劳动法和劳动合同法调整,但基于教师劳动的特殊性,有些劳动权益应予以限制。
三、确立高校教师为具有专业技术技能的特殊劳者的法律身份
实行高校教师聘任合同法律制度,是我国由计划经济体制向市场经济体制转变过程中在教育领域采取的一项重要的人事制度改革。它标志着我国教师任用制度上的重大突破。高等学校与教师依据合同的有关规定而形成的聘任关系,构成学校与教师法律关系的基础。本文认为,高校教师聘任本质上是一种劳动合同法律关系,高校与教师具有平等的法律地位,只不过,在聘用性劳动关系中一方代表公共利益,在双方平等协商确定相互权利义务的同时,另一方负有特殊的义务,因此,教师的身份应该是具有专业技术技能的特殊劳动者。即教师首先应该是劳动者,其次,教师应具有独立的身份。即基于教师身份因其职业特点、专业特点而享有的特殊权利。基于劳动者与教师双重身份的结合,教师的某些权益应作特别规定。
1.基于教师的身份,应享有职务权益。教师职务权益是指作为高校教师所特有的基于法律的特别规定所享有的专属利益,即我国《教师法》、《教育法》、《高等教育法》及其他教育法律法规所赋予教师的,为保证教师在教育教学活动中能正常履行职责,专门赋予教师的特定利益。它是基于教师的特定身份而产生,受教育法律规范的调整,反映了教师的职业特征、教育工作的价值取向的权益。该权益是宪法规定的抽象权益在教师身上的具体体现和实然的转化形式,是事实上的应有权益在教育系统内部被自觉认识和特殊配置的结果,在教师的权益体系中居于核心地位。《教育法》第4章第32条规定:教师享有法律规定的权利。第33条规定:国家保护教师的合法权益,改善教师的工作条件和生活条件,提高教师的社会地位。第34条规定:国家实行教师资格、职务、聘任制度,通过考核、奖励、培养和培训,提高教师素质,加强教师队伍建设。第5章第40条规定:从业人员有依法接受职业培训和继续教育的权利和义务。《教师法》第2章第7条规定教师享有下列特殊的职务权益:(1)进行教育教学活动,开展教育教学改革和实验;(2)从事科学研究、学术交流,参加专业的学术团体,在学术活动中充分发表意见;(3)指导学生的学习和发展,评定学生的品行和学业成绩;(4)按时获取工资报酬,享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假;(5)对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议,通过教职工代表大会或者其他形式,参与学校的民主管理;(6)参加进修或者其他方式的培训。
上述六种权利可归纳为:教育教学权、科学研究与学术活动权、学生管理与学业评定权、获取劳动报酬和享受福利待遇权、参与民主管理权、参加进修和培训权。
2.作为特殊劳动者应享有劳动权益。高校师资应是一种劳动力,是一种人力资本更高的劳动力,因此,目前有关劳动者相关法律,原则上虽适用。普通劳动者享有的劳动权,教师大部分都可以享有。从广义的范围上理解劳动权,劳动权是一种综合性的权利,以就业权为核心,同时包括自由择业权、职业培训权、获得劳动报酬权、享有安全和卫生工作条件权、工作时间合理限制权、休息权、组织工会权、罢工权和失业救济权等。教师工作特性决定了其不能完全享受劳动权利和相关利益,应对如下部分劳动权益做出特别规定。
(1)单方解除合同的预告时间。劳动者单方解除合同的法律规定虽然使劳动者获得了充分的职业选择自由,保障了劳动力的自由流动。但对于用人单位来说,劳动者,特别是重要岗位的劳动者或者是在用人单位起重要作用的劳动者的流动,会影响企业的正常生产和经营,给用人单位造成损失。立法正因为考虑到这一点,才规定了30日预告期。但这个一成不变的期限在司法实践中也产生不不可避免的争议,实践中的难题在于不同素质的劳动者其可替代的程度不一样,高级人才的可替代程度低于普通劳动者。在高校,一些高层专业技术人员,专业性非常强,这些人员的岗位替代性不强,高校很难在30日内找到替代者。而且这些具有有专业知识和特殊技能高层次人才是高校获取竞争优势、谋求生存和发展的决定性因素,法律只规定30日的预告期,就显得很不合理。因此对于劳动合同法规定的单方解除合同的预告期限只适合普通的教师,对于高层次人才的单方解除劳动合同的预告期限应予以相应延长,以保护用人单位的权益。
(2)违约金的适用范围。对于违约金的适用范围《劳动合同法》采取了限制型的作法,规定仅限于在劳动者违反服务期和竞业限制约定的情况下,才可以约定劳动者支付违约金,这有效地保护了劳动者的合法利益。但也有人认为,可约定承担违约金的劳动者的范围太窄,倾斜了对中上层劳动者的保护,对用人单位的保护力度不够。中上层劳动者是用人单位的脊梁,与用人单位的利益关系特别紧密。中上层劳动者是用人单位的中坚,他们掌握着用人单位的核心竞争力,如果将违约金限制在违反竞业限制和保守商业秘密的约定,他们可以任意辞职而得不到违约金的保护,只能通过赔偿金来保护,而赔偿金保护的最大的问题是不确定胜,在这种情况下,对于用人单位是不公平的。如果法律允许对这些享受了用人单位的特殊待遇中上层劳动者约定服务期,进而约定违约金,违约金的预防功能和效率违约功能就会很好的体现,用人单位的利益便可以带到比较有力的保护。本文认为,劳动合同法在加大对劳动者保护的同时,确实也应该考虑一些高级专业技术人员等特殊人才的稳定性问题,这些劳动者一旦流失,不仅导致人力资源重置成本非常高,而且对用人单位的损害也非常大。如果法律扩大违约金的适用范围,规定用人单位对特殊的专门人才可以约定违约金,将有利于核心人才的稳定,用人单位的利益也可以得到比较有力的保护。在高校,由于用人机制的灵活,高校之间人员的流动非常频繁,人才竞争也日益突出,一些高层次人才的成为高校竞争的对象,对于高薪聘用的高级专业技术人员,如果高层次人才不能诚信对待合同,任意违约,势必给高校造成不可估量的损失,因此,对于普通教师可以适用劳动合同法一般规定,而对高层次人才则应规定可约定违约金。
(3)部分集体劳动权的限制。有学者将劳动权分为个别劳动权与集体劳动权,个别劳动权和集体劳动权共同构成劳动权。个别劳动权包括劳动就业权、劳动报酬权、休息休假权、社会保险权、劳动安全卫生权、职业培训权和劳动争议提请处理权等。集体劳动权包括团结权、集体谈判权、集体争议权和民主参与权。从权利维度来看,教师享有个别劳动权是应该是没有异议的。但教师作为具有专业技术技能的特殊劳动者,有些集体劳动权应予以限制。如集体争议权。集体争议权也称罢工权,是指工会在与雇主协商时,有进行争议行为(如罢工、怠工等)之权利。我国现行宪法,其中“公民的基本权利与义务”一章中并无罢工自由的规定。但是,2001年2月28日,全国人大常委会批准了《经济、社会及文化权和国际公约》(以下简称《经社文公约》),其第8条第一项规定,“本公约缔约各国承担保证:……(丁)有权罢工,但应按照各个国家的法律行使此项权利。”据此,有学者认为我国公民作为劳动者应享有罢工权,并在国内法上予以完善。不管立法如何规定,教师作为特殊的劳动者,其职业具有公益性,他们如同政府机关的工作人员一样,承担着服务社会、执行公共事务的职能。为保证公民充分、有效地享受教育权,教师在罢工这一劳动权上应受特别权力关系理论的制约,教师对学校应负有忠实义务,不得以罢工形式追求劳动条件的维持、改善或其它经济地位的提升。
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[5]王新刚.教师聘用制对教师队伍建设的影响及对策[D].山东师范大学,2007.
学校劳动教育工作制度篇4
【关键词】良好校风；教书育人；注重实践；学校管理
【中图分类号】G641【文章标识码】C【文章编号】1326-3587（2013）06-0069-01
良好的校风是一种强大的教育力量，校风的优劣直接影响到教育的各个方面，因此，校风建设是育人的重要一环。几年来，我校努力把育人这个着眼点渗透到学校的各项工作之中，建立起了全方位育人的优良校风，收到了可喜的效果。学校管理工作必须抓好计划、检查和总结三个重要环节。学期开始时要搞好学校和各个部门的工作计划，学期中间要进行阶段性的工作检查，学期末要总结学校工作，交流教育、教学经验，评选先进个人和先进集体，提出下学期的工作任务。
一、学校工作计划是全校师生员工集体行动的纲领
在这方面，作为一名校长的我首先向全校提出鼓舞人心富有吸引力的共同奋斗目标，使全校人员目标一致，行动一致，确实形成了一个坚强的教育集体。我觉得这是办好学校的重要条件。在开学初，组织全校工作人员讨论和制定工作计划，使大家明确本学年（期）共同奋斗的目标以及每个人应负的责任和要完成的任务。在统一计划下，各组、室、班级之间协调一致地进行工作。工作计划中规定了办学的指导思想、工作重点、各项工作之间的关系和工作步骤。
学校工作计划的种类分全校工作计划，各组、室的工作计划，教研组的工作计划，班主任工作计划，学校卫生、体育工作计划以及课外活动工作计划等。全校工作计划是制定各个部门工作计划的基础，各个部门的工作计划又是全校工作计划的具体体现。制定工作计划的要求：
1、深入研究党和政府有关的方针、政策，上级机关下达的指示和具体要求，本校的实际情况。找出本校工作的主要矛盾和薄弱环节。把上级的指示与本校的实际情况结合起来，作为提出计划的主要依据。
2、工作计划中任务要明确，方法、步骤和措施要具体。列出各个工作项目，规定质量标准，完成日期，主要负责人和物质设备条件等内容。
3、制定工作计划要走群众路线，使学校的工作目标与个人思想中的目标融为一体，把领导的意图变成群众自觉的行动，以提高工作计划的可靠性和可行性。
二、严格制度，实行管理育人
学校工作检查是实现工作计划的重要保证一种良好风气的形成，需要一个长期的教育过程，为此，我校首先强化管理，制定“团结、文明、勤奋、创优”的总方向和一系列规章制度，使学生的言行举止都有章可循，有法可依，从而使学生形成良好的行为习惯，为了保证这些制度的实施，发挥管理在育人中的作用，我们主要采取两种措施：
1、互相督查，分层负责，学校建立教师值日和学生值日制度.值日教师对学生负责，值日学生对班级负责，形成从上到下的严密督查体系。
2、扶植健康向上的集体舆论，结合各种制度的实施，学校坚持以正面教育为主，扶植正气，打击邪气。为此？我校开展了争当升旗手活动，让表现优秀的学生轮流担任升旗手，并设立“文明学生”“优秀学生”“三好学生”等多种荣誉称号，在期末、年终给予评选、表彰，并设光荣榜，把照片在橱窗中展出，以弘扬正气。
检查和监督是学校领导人的重要职责之一。检查的主要目的是为了提高学校工作效率和教育质量，改善和加强对学校工作的管理和领导。实践证明：只有计划而无检查，计划就会落空。所以，学校工作的检查是学校管理工作的重要一环。
三、注意身教，教书育人
教师是学校工作的主力军，他们不仅担任向学生传授知识的任务，还肩负着培养学生良好意志品质和良好行为习惯的重任。教师在教育中的主导地位，又决定着其言行会对学生产生潜移默化的教育效果。因此，我校要求全体教师人人都做德育工作者，在育人过程中，不但要自觉地、有意识地在课堂上渗透思想教育内容，还要在日常生活和各种活动中，通过自己良好风范来影响感染学生。如学校清扫卫生时，校长、教师人人动手和学生们一起干，给学生留下良好的印象。另外，我校也特别注重养成教育，一切按规章制度办事。通过教师的严格要求，促进了良好校风的形成。
四、美化校园，注重实践，劳动育人
校园环境作为一种教育因素，有重要的育人意义。美化校园同样是校风建设的一个重要方面，经过几年努力，我校的绿化、美化取得显著成果，使学生一走进校园就有一种清爽怡人的美感，自然就更不会有乱丢垃圾的现象了。在搞好外部建设的同时，我们还对教室和活动室进行了美化，全体教师在业余时间用彩塑纸精心刻制室内张贴物，对每一种规格、花样都反复推敲，力求规范、大方，做到精益求精。
劳动教育是学校育人不可缺少的内容。要把劳动教育过程作为思想教育过程，有计划、有目的的使学生通过劳动实践，来增强集体观念和纪律观念，珍惜劳动成果，养成勤劳俭朴、艰苦奋斗的优良品质。在这方面，我们通过课堂教学和校外劳动基地进行。学生学会主管公益劳动，主要通过集体活动进行。班主任结合家长主管自我服务性劳动，主要采用小组和个人活动进行。同时，我们充分利用校外劳动实践性强的优势，通过听花卉栽培技术、温室大棚菜技术、蘑茹栽培技术讲座等，结合实践，使学生既学到了知识，又参加了生产劳动，培养了学生热爱劳动、热爱劳动人民的思想感情。
五、加强领导班子建设，促进良好校风形成
学校劳动教育工作制度篇5
一、推动职业学校实施职业资格证书制度，是落实中共中央、国务院关于“在全社会实行学业证书、职业资格证书并重制度”要求的重要举措，对于提高劳动者素质，推动就业准入制度的实施，促进职业教育的改革与发展，增强职业学校毕业生的实践、创新能力和就业、创业能力具有重要意义，各地劳动保障、人事和教育行政部门要高度重视，切实加强领导，统筹规划，采取有力措施，积极推进。
二、各地教育和劳动保障行政部门要积极推动职业学校深化教育教学改革，引导职业学校进一步转变观念，努力使职业学校的专业设置与劳动力市场需求紧密结合，教学内容与国家职业标准相衔接。职业学校要瞄准市场需求设置和调整专业，突出办学特色，切实改进实践教学环节，不断加强学生动手能力和实际操作技能的训练，增强毕业生的就业能力。
三、各地劳动保障、人事和教育行政部门要依据国家职业标准，结合职业学校的特点、培养目标、专业设置、教学要求，研究确定职业学校毕业生参加职业资格考核鉴定的具体办法。职业学校毕业生申请职业技能鉴定和专业技术职业资格考试，应分别按《中华人民共和国职业分类大典》规范的职业名称和专业技术职业资格类别进行。同时，鼓励职业学校学生在校学习多种职业技能，实现一专多能，拓宽就业渠道。
四、各地劳动保障行政部门要按照职业技能鉴定的有关规定，积极做好职业学校毕业生职业技能鉴定工作。经劳动保障和教育行政部门认定，职业学校所设专业的教学内容与国家职业标准要求相符合的，其毕业生申请参加中级以下（含中级）职业技能鉴定时，理论课考试成绩合格者可视为鉴定理论考核合格，按照职业技能鉴定有关规定只进行操作技能考核。对于培养学生复合技能的专业，除考核所需的基本职业理论和技能外，应增加应用能力、核心能力等方面综合能力的考核。
部级重点职业学校以及少数教学质量高、社会声誉好的省级重点中等职业学校和高等职业学校的主体专业，经劳动保障和教育行政部门认定，其毕业生参加理论和技能操作考核合格并取得职业学校学历证书者，可视同为职业技能鉴定合格，发给相应的中级职业资格证书。
五、各地劳动保障行政部门要按照统筹规划、合理布局、择优建站的原则，充分发挥和利用职业学校的优势，选择具备条件的职业学校建立职业技能鉴定所（站）。要加强职业技能鉴定考评员和督导员的资格培训和管理，严格职业技能鉴定所（站）的审批程序，加强对鉴定所（站）鉴定日常督导，并实行年检制度。
六、各地人事部门要按照专业技术人员职业资格制度的有关规定，制定适合于职业学校特点的专业技术职业资格证书的取得方式。经人事、教育和相关专业主管部门组织专家评估认定的职业学校相关专业毕业生，可直接申请参加相应专业技术人员从业资格考试；对职业技术学院和具备条件的职业技术学校毕业生，实行免试部分科目等政策，逐步实现职业学校学历证书与专业技术人员从业资格证书相衔接。具体办法由各省、自治区、直辖市人事部门会同教育行政部门、有关专业管理部门制定并组织实施。
七、大力推进劳动预备制度的实施。各级各类职业学校要面向城乡未能升学的初、高中毕业生广泛开展职业教育和培训。要加强对农村准备从事非农产业工作或进城务工的人员开展各种形式的职业教育和培训，努力提高他们的职业技能水平和职业道德、法制观念等综合素质，实行先培训后上岗。同时，要积极面向下岗失业人员和已经在城市务工的农村青年开展职业教育和培训，引导和组织他们参加职业技能鉴定，对学习和培训合格者颁发相应的学历证书或培训合格证书，对技能鉴定合格者发给相应的职业资格证书，帮助他们提高就业能力和工作能力。
学校劳动教育工作制度篇6
20*年全国职业教育工作会议及*市职业教育工作会议以来，各区县政府、市政府各部门认真贯彻《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》及《*市人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见》，加强对职业教育工作的领导与支持，职业教育结构进一步优化，办学规模进一步扩大，服务经济社会的能力明显增强。但从总体上看，本市职业教育仍存在发展不平衡，投入不足，办学条件改善缓慢，办学机制以及人才培养的规模、结构、数量和质量还不能适应首都经济社会发展需要等问题。
为进一步贯彻落实《关于大力发展职业教育的决定》(国发〔2005〕35号）及《中共*市委*市人民政府关于实施首都教育发展战略率先基本实现教育现代化的决定》精神，适应实现“新*、新奥运”战略构想和建设创新型城市对高素质劳动者和技能型人才的迫切需求，按照*市“*”规划提出的工作目标，根据《中华人民共和国职业教育法》及《*市实施〈中华人民共和国职业教育法〉办法》，做出以下决定：
一、落实科学发展观，把大力发展职业教育作为首都经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点
（一）在新形势下，各区县政府和市政府各有关部门要以*理论和“*”重要思想为指导，落实科学发展观，把加快职业教育发展与繁荣经济、促进就业、维护稳定、建设先进文化紧密结合起来，增强紧迫感和使命感，采取切实有力措施，全力推动本市职业教育发展。
（二)“优化结构、内涵发展、提高质量、满足需求”是今后一个时期本市职业教育发展的基本方针。要继续坚持职业教育工作重点从注重数量扩张转向注重结构优化和质量提高，办学模式从学历教育转向学历教育与非学历培训并重，培养目标从一次性终、结性就业教育转向可持续发展的人力资源开发等原则，推动职业教育向规模化、优质化、国际化和信息化目标迈进。
（三）明确本市职业教育改革与发展的目标。紧密结合首都现代化建设对技能人才和提高劳动者素质的需求，建立中等职业教育和高等职业教育并举及相互衔接，职业教育与普通教育相互沟通，职前教育与职后培训并重，学校和企业结合，结构合理、功能多样、自主发展、灵活开放的现代职业教育体系。
具体目标是：
1.到2010年，全市中等职业学校（部）调整至100所左右，其中80%达到部级重点校标准，在校生规模保持在27万人左右。独立设置的高等职业学院达到35所左右，全日制在校生15万人左右；业余成人在校生保持在12万人左右。重点建设30所全国示范性中等职业学校和10所全国示范性高等职业学院。
2.到2010年，各类中等职业学校为本市各行业输送毕业生45万人，高等职业学院输送全日制毕业生25万人，业余成人毕业生20万人。
3.建设50个示范性高等职业教育重点专业和50个中等职业教育骨干重点专业。建设50个市级重点实训基地。建设100个相对稳定的农村劳动力培训示范基地，50个农村实用人才培训基地和一批产学研一体化的示范性农业科技培训实训基地。
4.加快各行业中、高级技术工人的培养。到2010年，全市技术工人占职工总数的比例由现在的33%提高到40%以上。技术工人中中级工达到50%以上，高级工达到20%以上，技师和高级技师达到5%以上。每年培养中级工10万名，其中5万名由各类职业学校直接为行业企业培养；培养高级工以上技术工人5万名，其中由院校培养2.5万名；每年培训企业在职人员250万人次。
5.在社会主义新农村建设中，全面提高农村劳动者素质。到2010年，农村劳动者中具有大专以上文化程度的人口比例提高到10%，具有高中（中职）文化程度的人口比例提高到50%左右。农村实用人才总数达到2万名以上。大力开展对农村劳动者的实用技术培训，每年培训农村劳动者50万人次，其中农村劳动力转移培训10万人次；使80%以上从事第一产业的农民都能掌握一至两门先进的种植、养殖技术，并具备信息采集和经营销售基本知识。
二、以服务首都现代化建设为宗旨，培养几百万高素质劳动者和数十万高技能专门人才
（四）大力发展职业教育要为首都经济发展、经济增长方式转变、产业升级和结构调整服务，特别是要为提高企业劳动者素质和职业能力服务，实施企业人力资源开发和技能型人才培养培训工程。建立和完善现代企业职工培训制度；对企业在职职工以及转岗、失业人员提供多层次、多形式的职业教育和岗位技能培训，努力提高其工作能力、职业转换能力和创业能力；加大企业人力资源开发力度，多种途径促进企业人力资本增值；完善企业职工教育管理体制，投入保障机制以及培训、考核、使用与待遇相结合的激励机制，积极创建学习型企业；加快技能型人才的培养，特别是现代制造业、现代服务业紧缺的高级技能人才的培养，努力提高高级技工、技师在职工队伍中所占的比例。
（五）大力发展职业教育要为建设社会主义新农村服务。实现农村普通教育、职业教育和成人教育的“三教”统筹，促进“农科教”相结合。实施农村实用人才和劳动者素质提高培训工程，启动培养和造就首都郊区社会主义新型农民行动计划。充分发挥郊区各类职业院校、化技术学校的作用，大力发展农村中等、高等职业教育和培训；加快农村中、高层次实用型管理人才和技能型人才的培养，改善农村劳动者的文化结构和技术结构。在继续推动“绿色证书”等实用技术培训和实施科教兴村计划基础上，充分利用现代信息技术手段，发展农村远程教育，实现科技入户；重点开展以新品种、新技术使用为主要内容的农村实用技术培训；每年对30%以上的农村劳动者进行现代生产技术、信息技术、安全生产、环境保护、民主法制以及文明生活等教育；培养一批社会主义新农村建设的带头人和各类建设者；培养一批农村科技示范村、示范户和致富带头人，造就一批有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民。
（六）大力发展职业教育要为农村劳动力转移服务。实施农村劳动力转移培训工程。在加快郊区城市化和城乡一体化进程中，要多渠道、多层次、多形式加大对农村富余劳动力的职业技能培训力度，每年培训10万人次，实现5万农村劳动力在非农产业就业。促进农村富余劳动力合理有序地向第二和第三产业转移，加快农民脱贫致富。按照建设现代化国际城市的要求，加强对外来务工人员的教育和培训，不断强化其首都意识、法律意识和公德意识，提高其文明素养和就业、创业能力。
（七）要积极发展面向行业企业在职职工和农村劳动者的成人中等和高等学历教育。采用学分制及远程教育等灵活多样的教学方式，努力提高各类从业人员的文化技术水平，改变从业人员学历结构，为从业人员终身学习创造更多机会和更好条件。
三、加强基础设施和基础能力建设，全面提高职业院校办学水平
（八）建立和完善具有首都特色、遍布城乡、灵活开放的职业教育和培训网络，在合理规划布局、整合现有各类教育资源的基础上，每个区县都要重点建设1至2所中等职业学校，有条件的区县特别是远郊区县，应建设1所高等职业学院。城区各街道都要设立社区教育中心，郊区乡镇及行政村都要建立化技术学校。大型企业应建立企业职工培训中心。
（九）加强示范性职业院校建设，实施职业教育示范性院校建设工程。整合资源，紧密结合社会急需的专业，重点建设一批办学水平较高的示范性职业教育基地。要重点建设10所全国示范性高等职业学院、30所全国示范性中等职业学校以及30所示范性乡镇成人学校和一批示范性社区教育中心。市及区县两级政府对示范基地的基本建设和实训设备给予重点投入，加快提升示范院校培养高素质技能型人才的能力，充分发挥示范学校在深化改革、创新机制中的龙头和示范作用。
（十）加强职业院校学生实践能力和职业技能的培养，高度重视实践和实训教学环节，继续实施职业教育实训基地建设工程。全面提高现有职业院校实训基地装备水平。到2010年全市职业院校实训基地建设都要达到本市办学标准要求，职业院校实训设备技术水平要与本市产业发展和企业技术进步同步。全市重点建设50个产学研相结合的市级重点实训基地，同时要建立一批行业重点实训基地和区县级重点实训基地。要充分发挥实训基地的辐射功能，把教学活动与社会实践、科技开发、技术推广紧密结合，增强学校的创新能力和社会服务综合能力。要加强郊区农村地区职业学校和乡镇化技术学校实训基地建设，努力将其办成集科技推广、现代农业技术示范和生产培训于一体的多功能实训基地。要充分利用好中央财政对实训基地建设的奖励支持政策，市及区县两级财政对实训基地建设给予重点投入。
（十一）加强职业院校师资队伍建设，实施职业院校教师素质提高工程。市及区县两级财政每年要安排专项资金支持职业院校师资培养和培训工作，全面提高教师职业能力和专业水平；创造更多机会，选派职业院校优秀教师到高等学校或国外进修和培训。聘请国内外行业专家，参与职业院校专业建设和对教师的继续教育。建立职业教育教师到企业实践制度，专业教师每两年必须有两个月到企业或生产、服务一线实践。要改革和完善职业教育教师聘用政策，支持职业院校面向社会引进企业工程技术人员、技师等高技能人才担任专业课教师或实习指导教师。加强“双师型”教师队伍建设，鼓励职业院校中实践性较强的专业教师评定相应的工程技术及管理专业技术职务。专业教师在申请取得相应工种等级证书资格时，给予相应优惠政策。
四、积极推进职业教育各项改革，增强职业教育发展活力
（十二）进一步深化教育教学改革。坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针，加强学生的文化基础教育和职业能力培养，注重培养受教育者终身学习和可持续发展能力。以市场需求为导向，突出特色，灵活设置专业和培训项目，重点发展面向本市高新技术产业、现代制造业、现代服务业、文化创意产业以及现代农业的专业。要拓宽专业方向，增强专业的适应性。重点建设一批市级和区县级的骨干重点专业，大力推进精品专业、精品课程和教材建设。积极推进课程体系和教学内容改革，推进人才培养模式与国际接轨。要将中、高级技工以及技师的能力标准有机地转化为职业院校的课程目标，积极探索学校直接培养高级技工和技师的教育模式。要建立和完善弹性学习制度，大力推行学分制和选修制。加强职业教育信息化建设，推进现代教育技术在教育教学中的应用。大力推行工学结合、校企合作的培养模式，职业院校要与企业紧密联系，加强学生的生产实习和社会实践。建立企业接收职业院校学生实习制度。实习期间，企业要与学校共同组织好与学生学习目标相关的专业理论教学和技能实训工作，做好学生实习中的劳动保护、安全等工作，为顶岗实习的学生支付合理报酬。加强中等职业教育与高等职业教育、职业教育与普通教育及成人教育的衔接与沟通，加快建立现代教育的立交桥。高等职业学院在同等条件下优先招收中等职业学校毕业生，扩大中等职业学校毕业生升入高等职业学院继续学习的比例。在部分工科专业适度发展五年制高等职业教育。积极探索本科层次高等职业教育和专业硕士学位教育。积极尝试符合高等职业教育发展特点的多样化招生入学方式，探索有利于职业教育更快更好发展的新举措和新途径。职业院校要坚持学历教育与职业培训并重，全日制与部分时间制相结合，职前教育和职后教育并举，努力办成面向社会、服务企业的多功能教育和培训基地。
（十三）加强职业院校毕业生获取职业资格证书工作。有条件的中等职业学校和高等职业学院都要建立相应的职业技能鉴定机构，开展对在校生的职业技能鉴定工作。取得职业院校学历证书的毕业生，参加与所学专业相关的中级职业技能鉴定时，免除理论考核。操作技能考核合格者可获得相应的职业资格证书。
（十四）把德育工作放在首位，全面推进素质教育。德育工作是职业教育的重要组成部分，是全面贯彻党的教育方针、实施素质教育的核心内容，必须坚持育人为本、德育为首、全员育人，把德育工作贯穿于教育教学的各个环节。要紧密结合学生特点和迫切需要解决的问题，突出以诚信、责任、敬业为重点的职业道德教育，加强法制教育。加强职业院校党团组织建设，积极发展学生党团员。要发挥学校教育、家庭教育和社会教育的作用，为学生健康成长创造良好社会环境。
（十五）改革和拓宽招生渠道。中等职业学校要调整生源结构，积极面向企业在职人员、农村劳动者招生，发展成人中等职业教育。逐步达到全日制在校生和业余成人在校生1比1的比例。可采用半工半读、工学结合的办学模式，满足本市行业、企业以及农村地区提高劳动者素质的需求。中等职业学校招收各类成人在校学历生，市及区县财政对承担学历教育的职业学校给予相应补贴。
（十六）深化公办职业院校以人事分配制度改革为重点的内部管理体制改革。中等职业学校实行校长负责制和聘任制，高等职业学院实行党委领导下的校长负责制和任期制。全面推行教职工全员聘用制和岗位管理制度，建立能够吸引人才、稳定人才、合理流动的管理制度。深化学校内部收入分配制度改革，将教职工收入与学校发展、所聘岗位及个人贡献挂钩，调动教职工积极性。建立和完善面向市场、自主办学的内部运行机制，通过体制和机制创新，建立起学校内部科学、民主的决策程序与管理办法，形成自我发展与自我约束机制，逐步建立现代学校制度。
（十七）深化办学体制改革。形成政府主导，充分发挥行业企业作用，社会力量积极参与的办学格局。行业主管部门和行业协会要加强对本行业职业教育和职工培训的统筹协调和业务指导。积极开展本行业人才需求预测，制定教育培训规划，参与制定本行业特有工种职业资格标准及从业人员资格标准等职业鉴定和证书颁发工作。企业要强化职工培训，提高职工素质。企业有责任接受职业院校学生实习和教师实践。对支付实习学生报酬的企业，给予相应税收优惠。各行业、企业要继续办好高等职业学院、中等职业学校以及各类培训机构。要积极发挥社会力量举办职业教育尤其是非学历职业培训的积极性，加强对民办职业院校的管理，规范其办学行为。
（十八）扩大职业教育的对外开放，大力推进职业教育对外合作办学。积极引进国外优质教育资源，支持职业院校与国外知名企业共建培训中心。积极引进国外先进的实训设备、专业课程及国际职业资格证书，增强本市职业人才的国际竞争力，努力开拓职业院校毕业生国（境）外就业市场。
五、加大对职业教育的投入力度，建立职业教育学生资助制度
（十九）市及区县政府要加大对职业教育的支持力度，增加公共财政对职业教育的投入。“*”期间，市政府对职业教育投入专项经费50亿元以上，其中支持职业院校实训基地建设、师资培训、资助贫困家庭学生、支持紧缺技能人才培养、资助郊区农民培训、创建学习型城市项目补贴等30亿元以上，支持重点职业院校基本建设经费20亿元以上。
（二十）进一步落实城市教育费附加用于职业教育的政策。从20*年起，市及区县财政每年教育费附加中要安排不低于30%的经费用于支持市属重点职业学校、区县职业学校、化技术学校、社区教育中心的发展建设以及农村劳动者培训。
（二十一）农村科学技术开发、技术推广的经费可适当用于农村职业培训。职业院校和培训机构开展对失业人员再就业培训按规定享受职业培训补贴。国家鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助学，对通过政府部门或非赢利组织向职业教育的资助和捐赠，按规定享受税收优惠政策。
（二十二）逐步提高职业学校生均综合经费定额标准。调整中等职业学校学费标准，制定学分制收费办法。建立职业学校贫困家庭学生助学制度。市及区县财政都要安排专项经费资助接受中等职业教育的农村贫困家庭和城镇低收入家庭子女。对贫困家庭学生和选学第一、第二产业艰苦行业职业教育的学生实行减、免学费和给予相应生活补贴政策。对高等职业学院学生的资助，按国家有关高等学校学生资助政策执行。
（二十三）要保证企业对职业教育的投入。认真落实“一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业，可按2.5%提取”的规定，足额提取教育培训经费，主要用于企业职工，特别是一线职工的教育和培训。
六、严格实行就业准入，完善职业资格证书制度
（二十四）用人单位招录职工必须严格执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定，优先录用取得职业学历证书、职业资格证书和职业培训合格证书的人员。要进一步完善涉及人民生命财产安全相关职业的准入办法。劳动保障和人事等部门要加大对就业准入制度执行情况的监察力度。对违反规定、随意招录未经职业教育或培训人员的用人单位按有关规定给予处罚，并责令其限期对相关人员进行培训。
（二十五）全面推行并不断规范职业资格证书制度。加强对职业技能鉴定、专业技术人员职业资格评价、职业资格证书颁发工作的指导与管理。完善符合经济发展和劳动力市场需求的职业资格标准体系。
七、加强领导，统筹管理，关心支持职业教育的健康发展
（二十六）加强领导，统筹管理，进一步理顺职业教育管理体制。在市政府领导下，充分发挥职业教育局际联席会议制度作用，统筹协调全市职业教育工作，研究解决重大问题。各区县政府也要建立联席会议制度。市教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调和宏观管理，市劳动保障部门和其他有关部门在各自职责范围内，负责职业教育有关工作。
（二十七）各区县政府和市政府各有关部门要加强对职业教育发展规划、资源配置、条件保障、政策措施的统筹管理，为职业教育提供完善的公共服务和良好的发展环境。切实解决职业教育发展和改革中的困难和问题，引导职业教育健康、协调、可持续发展。
（二十八）各级政府要切实加强对职业教育工作的领导，把职业教育工作纳入目标管理，作为对主要领导干部政绩考核的重要指标。要认真贯彻有关法律法规规定，完善监督执法机制，加大监督执法力度，提高依法治教水平。建立职业教育工作定期巡视检查制度，把职业教育督导作为教育督导的重要内容，加强对职业教育的评估检查。加强职业教育科学研究和教学研究工作，充分发挥教育科研部门、社会团体以及中介服务机构的作用，为职业教育的宏观管理和职业院校的改革与发展服务。
八、创造良好环境，形成有利于职业教育发展的社会舆论氛围
学校劳动教育工作制度篇7
小学班主任工作职责范文
班主任是班集体的组织者、管理者和策划者，班主任工作是学校工作的重要组成部分，它的成效决定着班级的状况及整个学校的教育教学质量，为充分发挥班主任在教育管理中的主导作用，调动班主任工作的积极性、主动性、创造性，促进学校班级管理工作的制度化、规范化，结合学校奖励性工资分配办法，特制定本岗位职责。
1.每学期制定好班主任工作计划，检查并执行，做好总结工作;了解和掌握本班学生的家庭、思想品德、生活和身体情况，以及个性心理特点、兴趣特长;了解班级、队干部的思想状况，并经常掌握他们的发展动态。
2.依据《小学德育纲要》和学生实际情况制定本班集体建设的目标，运用多种形式向学生进行思想道德品质教育，建立班级常规管理机制和班级目标，培养良好的班风和学风，教育学生遵守《小学生日常行为规范》。在班级中建立班级管理岗位，培养学生自我教育、自我管理、自我服务、自我约束的能力，为提高学生的思想道德素质、科学文化素质、身体心理素质打下良好的基础。
3.帮助学生明确学习目的、端正学习态度，掌握科学的学习方法，不断提高学习成绩，较好地完成学习任务。
4.搞好日常组织管理工作：认真组织学生参加每周一的升旗仪式，做到纪律严明、秩序井然;组织并督促学生积极参加校、年级的社团活动，每班至少有百分之三十----百分之五十的学生参加学校各种社团活动，每位学生参加一项自己最喜欢的社团活动。为本班学生认真写评语，负责填写本班学生的学籍;根据多元评价理念，组织学生开展各项评比工作，填写好学生素质报告单，安排好学生的假期生活。
5.根据学生的实际生活，定期开展少先队活动;指导并帮助学生组织丰富多彩的校内外文体活动、科技活动、公益活动和社会实践活动。
6.加强学生的安全教育，及时处理班内突发事件。培养学生良好的卫生习惯，协助学校贯彻体育与卫生工作条例。教育学生注意个人卫生保护环境，不吃零食，不乱丢乱抛生活垃圾。课间开展正当有益的活动，不追逐不打闹。做好教室及卫生包干区的整洁工作(教室没有垃圾，地面无尘土，包干区无垃圾)。
7.做好班级的文化设计与布置。组织学生开展各种评比活动，让每个学生在活动中接受教育;做好班级的文化布置，定期更换板报。给学生一个清新的学习环境。
8.协调教育力量，沟通各种渠道。定期做好学生家访工作，关注班级中的弱势群体，关心他们的学习与生活。在班级中成立家长委员会，召开家长会，通过校信通、班级网站等形式，加大与家长沟通的力度，展示班级文化活动以及学生的个性特长，构筑教育网络，共同做好学生的教育工作。
9.经常与本班其他学科教师互通班级管理情况，共同商讨本班的教育工作。协调各门学科的作业量，掌握并调整学生的课业负担，采取恰当措施，因材施教，共同教育好学生。
10.做好班级财产的管理工作。教育学生爱护公物，节约能源。
小学班主任工作职责
1.抓好思想品德教育
对学生进行思想品德教育是班主任工作的重点。加强对学生的思想品德教育，是培养社会主义事业的建设者和接班久的需要。班主任的地位及其所肩负的责任决定了班主任是进行思想品德教育的主力军。小学班主任应站在国家和人民翱益的高度，以对民族未来高度负责的精神，从本班学生的实际出发，通过学生的学习、劳动、游戏、生活等各个方面，运用各种教育途径和方法，系统地、深入细致地抓好思想品德教育工作，为学生一生的思想品德发展打下良好的基础。
2.教育学生掌握好科学文化基础知识
学习是小学生的主要任务。教育学生掌握好科学文化基础知识，提高学习质量是班主任的重要职责。为了使学生学好功课，提高学习质量，班主任要教育学生明确学习目的，提高学习自觉性;端正学习态度，增强学习责任心;激发学习兴趣，调动学习的积极性;培养刻苦学习的意志，养成良好的学习习惯;指导学习方法，交流学习经验，提高文化水平。班主任还要经常与科任教师联系，协调各科任教师之间的关系，共同教好学生。
3.关心学生身体健康
班主任对学生全面负责，不仅要关心学生的思想品德和学习，而且要关心他们的身体健康，指导他们有规律地生活。班主任要指导学生制定一个合理的作息制度，安排好学习、游戏、休息的时间;要组织他们开展体育锻炼，养成每天锻炼一小时的习惯;要教育他们爱清洁、讲卫生，注意保护视力，饮食定时定量，不挑食，从小养成良好的卫生习惯;要与校卫生室配合，进行防病教育和采取必要的防病措施;在季节变化时，要特别注意学生的身体健康状况。
4.组织和指导学生参加劳动实践
小学生的劳动主要是带有学习性质的劳动，包括自我服务劳动、日常家务劳动、为集体服务劳动、社会公益劳动、手工劳动和工农业生产劳动等。班主任要结合劳动实践对学生进行劳动观点、劳动态度与情感、劳动纪律与安全、劳动知识与技能的教育，培养学生正确的劳动观点、劳动态度、劳动习惯和劳动本领，使学生爱劳动，会劳动，做到自己的事自己做，家里的事帮着做，集体的事抢着做。为了养成学生的劳动习惯，要健全劳动制度，定期进行劳动检查、评比和表扬，使学生看到劳动成果，提高劳动积极性。
5.关心学生课余生活
班主任要关心学生的课余生活。一天中，学生有许多时间是在课外度过的。课内活动易于掌握，而课外活动则较难控制。小学生精力充沛，活泼好动，活动范围大，内容广.他们对活动往往良莠不分。高年级学生的独立意识增强，好奇好胜，敢冒风险，但他们毕竟经验不足，往往浪费时间和精力。因此，班主任要支持并组织学生开展各种有益的课外活动，丰富学生的课余生活，使小学生把精力用到有益于健康、有益于学习的活动中去。
们提出自己的意见和建议。
6.做好班级的日常管理工作
班主任经常性的管理工作概括起来主要有：
(1)深入班级，了解学生，做好调查研究工作，积累学生思想品德、学习状况、健康状况等方面的情况，有的放矢地做好学生的教育工作。
(2)做好班级工作计划的制定和总结工作，做好学生的品德评定和学籍管理工作。
(3)做好班里的日常工作，如统计学生出勤情况，安排值日，组织早操、课间操、眼保健操，检查各种规章制度执行情况，对班级日常活动的讲评，审查班级日志，对个别学生的帮助教育等。
(4)处理好班级中的偶发事件。
(5)完成学校布置的各种任务。
7.做好家长工作
班主任要认真了解研究家庭对学生思想意识和身心发展产生的各种影响，争取家庭的配合，形成一体化的教育功能。
班主任在接受新班时，应进行普遍的家访，了解学生及其家庭的基本情况和家庭教育状况，以便有计划有目的地做好家长工作。班主任可以通过经常进行家庭访问、书面联系、定期举行家长座谈会、家长委员会、接待家长来访等方式与家长保持联系，互通情况，听取家长的意见和要求，研究对学生的教育问题，指导家长正确教育子女取得家长对班级工作的支持与配合。
小学班主任工作职责范例
班级是学校工作的基本单位，班主任是班级工作的组织者和指导者，也是《小学德育大纲》的直接实施者。为引导学生健康成长，成为德智体全面发展的社会主义建设者和接班人，现制定《黄金桥小学班主任工作职责》(试行)。
一、班主任的地位和作用
班级是学校教育工作的基本单位，班主任是班集体的组织者、教育者和指导者，是国家教育方针的贯彻执行者，担负着培养社会主义建设者和接班人的使命。同时班主任负有本班各科教育工作和沟通学校、社会、家庭教育之间联系的责任，在学生全面健康的成长中，起着导师的作用。班主任工作决定着德育工作的质量。
二、班主任的任务
班主任的任务是，按照培养学生德、智、体、美、劳全面发展的教育方针，开展班级工作，全面教育、管理和指导学生，使他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的体魄健康的公民。
三、班主任的职责
1、调查研究学生情况，了解学生的家庭情况，思想品德情况，学习情况，身体情况，以及个性心理特点、兴趣特长，做好家访工作。了解班级组织，骨干队伍的组织情况和思想状况，并经常掌握发展动态。
2、组织管理班集体。班主任要依据教育方针、教育任务和学生实际情况制定本班集体建设的目标，建立班级常规，培养良好的班风，搞好班主任如下的日常组织管理工作：
⑴组织每周一次的班会课。
⑵组织学生参加全校、年级的活动。
⑶督促学生遵守《小学生日常行为规范》和学校的规章制度。
⑷督促学生按时到位上好体育课、选修课及各类活动课，了解学生的学习情况和问题。
⑸了解学生的思想动态和心理特点、兴趣特长。
⑹与班委会、队干部讨论班级情况，问题和解决办法、措施。
⑺处理班内突发事件，重大事故立即上报学校。
⑻查阅班级日志和学生周记。
3、教育指导学生全面发展。为提高学生的思想道德素质、科学文化素质、身体和心理素质打下良好的基础。
⑴教育学生热爱祖国，逐步树立为人民服务的思想和为四化建设而奋斗的志向。
⑵教育学生努力完成学习任务，帮助学生明确学习目的、端正学习态度，掌握科学的学习方法，不断提高学习成绩。
⑶教育组织、指导学生参加学校规定的各种劳动、军训、社会等实践活动。协助学校贯彻实施《卫生工作条例》，教育学生坚持体育锻炼，养成良好的劳动习惯、卫生习惯和生活习惯，保持身体和心理健康。
⑷关心学生课外生活，指导学生参加有益身心健康的科技、文娱、社会活动。
⑸鼓励学生发展正当的兴趣、爱好和特长，开展心理健康教育，促进学生个性的健康发展。
⑹对学生进行安全教育。
⑺做好本班学生思想品德评定和有关奖惩的工作。
⑻加强学生法制教育，增强学生法制观念。
⑼建立后进生档案，做好后进生转化和学生不良苗头的监控工作。
4、协调各方面教育力量，沟通各种渠道。班主任要负责联系和组织科任教师商讨本班的教育工作，协调各种活动和课业负担。联系本班家长和社会有关方面的支持、配合，共同做好学生的教育工作。
5、订好班主任计划，检查计划执行情况，做好总结工作。
学校劳动教育工作制度篇8
【关键词】宁夏职教生实习权益保护路径
【中图分类号】D912.5【文献标识码】a【文章编号】1674-4810（2013）29-0013-02
在国家大力发展职业教育和宁夏“两区”建设的大背景下，宁夏职业教育进入了前所未有的快速发展阶段。职业教育学生（以下简称职教生）规模迅速扩大，目前已超过13.5万人。宁夏的职业教育如何兼顾理论教学与实践教学，如何办出特色；如何通过加强职教生的实习工作、培养高素质的职业人才、促进职教生更高质量地就业，已成为宁夏职业学院和政府相关部门重点关注的问题。职教生实习问题，不仅涉及法律问题、教育问题，还涉及劳动、就业等问题。制定《宁夏回族自治区学生校外实习条例》，建立地方实习生法律规范，是有效解决宁夏职教生实习期间权益保护问题的有效途径。
一我国地方学生实习立法概述
纵观全国，目前仅有1988年6月9日上海市政府颁布实施的《上海市普通高等学校学生校外实习暂行规定》和2010年3月1日广东省颁布的《广东省高等学校学生实习与毕业生就业见习条例》等为数不多的地方实习法规。《上海市普通高等学校学生校外实习暂行规定》共六章三十三条，是一个较早、较简单的地方规章，仅起原则性指引作用，对上海高校大学生在实习过程中遇到的具体问题无法规范。《广东省高等学校学生实习与毕业生就业见习条例》虽然规定了国家机关、企事业单位等必须按一定比例接收大学生实习和见习，为学生实习、见习提供了一定的保障，但从该“条例”的制度设计、规范内容和配套规则看，对实习、见习学生的劳动权益保障和经费保障没有具体规则落实。上述地方性法规从不同角度填补了大学生实习权益的法律“真空”，一定程度上弥补了我国学生实习立法的缺漏。但都存在立法对象范围过于狭隘的问题，没能将人数较多的中等职业教育学生纳入其中。
二宁夏地方学生实习立法现状
目前，宁夏关于实习立法还仅停留在地方行政规章的层级，即宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅2009年3月20日颁布的《宁夏回族自治区普通高校毕业生到事业单位培训实习管理办法》。该办法层级比较低，共五章二十一条，内容过于简单。仅从劳动行政部门的角度，对宁夏生源普通高等学校应届毕业生在自治区县级及以上各类事业单位的培训实习进行了简单的规范。而政府关于实习的资金保障、学校对实习活动的管理、实习单位对实习生权益的保障、中等职业教育学生的实习等问题，未明确规定，或规定过于笼统。由于缺乏详细的规定，从而不能与现行法律法规以及行政规章进行对接，导致学生实习权益一旦受到侵害，还是无法得以顺利解决的后果。
实习问题不仅涉及教育问题，还涉及学生的劳动、就业等问题。进行地方实习立法，其内容应当涵盖教育、劳动等内容，制定《宁夏回族自治区学生校外实习条例》是解决学生实习这一深层次民生问题的有效途径。《宁夏回族自治区学生校外实习条例》的内容应当在借鉴《上海市普通高等学校学生校外实习暂行规定》、《广东省高等学校学生实习与毕业生就业见习条例》等地方实习法规的立法经验基础上，结合宁夏回族自治区的区情，进一步将包括职教生在内的学生实习活动纳入到规范化、制度化、法制化管理的轨道上来。在规范学生实习活动的同时，也进一步明确政府、学校、实习单位的责任。
三《宁夏回族自治区学生校外实习条例》的立法突破及其主要内容
1.实现对学生校外实习期间法律身份的立法突破
制定《宁夏回族自治区学生校外实习条例》，首先应当实现包括职教生在内的实习生法律身份界定上的突破，即明确其“准劳动者”的法律身份。实习生的“在校学生”这一身份毋庸置疑，但其校外实习与实习单位之间的法律关系又是不容忽视的问题。实习生校外实习的法律身份界定，应考察其与用人单位有无存在实际劳动关系这一实质问题。在现实生活中，有的实习生在校外实习期间就与实习单位签订了劳动合同。这说明即使实习生没毕业，也已具备劳动者主体资格，并且可以与实习单位形成劳动关系。从实习生与学校形成的教育关系，实习生与实习单位形成的实际劳动关系来看，两者并不是完全相斥的，而是可以同时并存的。如果不能认识到这一点，就不能正确处理学校与实习单位的校企合作关系，学校与实习生教育与被教育的关系，也不利于保护实习生的劳动权益。从这个角度来看，对实习生在校外实习期间具有的双重法律身份（既是学生，又符合劳动者主体资格条件）界定为“准劳动者”更为准确。当明确了实习生的“准劳动者”身份后，法规必然赋予其“职业保障”，从而
充分保护如实习警员、实员等特殊岗位的人身安全。
2.《宁夏回族自治区学生校外实习条例》的主要内容
第一，《宁夏回族自治区学生校外实习条例》的立法目的是为了提高中等职业教育以上学生的实践能力、就业能力和创新能力，完善人才培养机制，促进毕业生就业，加强各类学生实习工作，实现管理的规范化、制度化、法律化，确保实习工作的顺利实施。
《宁夏回族自治区学生校外实习条例》的立法依据，不仅仅是根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国职业教育法》，还应当将《中华人民共和国劳动法》等法律、法规纳入立法依据中。宁夏回族自治区的实际，是制定该《条例》的现实依据。
第二，《宁夏回族自治区学生校外实习条例》中政府的责任问题。作为学生就业的“前奏”——实习，关系着十几万个家庭的切身利益，是一个“深层次的”民生问题。实习是否达到规定的实习目的要求，是直接关系着学生毕业之后能否找到工作的关键性问题。政府如果看不到这一层面，势必会面临毕业生找不到工作，进而影响社会稳定的问题。《宁夏回族自治区学生校外实习条例》中应明确政府管理学生实习工作的责任，主要体现在以下几个方面：（1）具体牵头、负责管理学生实习工作的政府机构——宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅。（2）协调配合的政府机构包括教育厅、财政厅等行政机关。（3）设立学生实习工作网络信息平台。人力资源和社会保障厅、教育厅、财政厅、学校、实习生、实习单位等各方主体共同在这一网络工作平台上，参与对实习工作的科学化、规范化管理。（4）学生实习工作的资金配套问题。规定如：“各级人民政府应当按照国家和自治区的有关规定，结合实习状况和实习工作目标，在本级财政预算中安排资金，用于实习的指导、培训和补贴等”的条款。（5）对企事业单位提供实习岗位的鼓励政策。规定如：“对企业接收学生实习并支付实习报酬的，按照国家规定给予税收优惠。对实习基地、见习基地依法减免有关行政事业性收费”的条款。
第三，《宁夏回族自治区学生校外实习条例》中学校的职责问题。实习生校外实习，作为教育者的学校，尤其是对校外实习学生的管理职责上，应当在《宁夏回族自治区学生校外实习条例》中予以明确的细化，以确保学生达到培养目标，合格毕业，满足社会的用人需要。《宁夏回族自治区学生校外实习条例》中对学校管理实习工作的职责要求应明确、具体化，主要体现在：（1）学校安排学生校外实习必须签订《实习协议》。（2）学校对实习单位的必要审查义务，不得安排学生到不符合实习要求的实习单位或岗位实习。如选择信誉好的企业作为学生校外实习单位；不得安排学生到与学生所学专业不相符或不相关的实习单位或实习岗位进行实习等。（3）不得安排未满16周岁的学生参加顶岗实习。（4）学校对学生校外实习的管理制度化，并且自觉接受教育主管部门的监督。（5）定期对实习单位进行走访，按照教学要求及目的检查学生校外实习效果，与实习单位沟通。
第四，《宁夏回族自治区学生校外实习条例》中实习单位的职责。实习单位作为实习生劳动成果的占有者，《宁夏回族自治区学生校外实习条例》应当对实习单位进行法律规制，以确保作为“弱者”的实习生的合法权益不受实习单位的侵害。《宁夏回族自治区学生校外实习条例》对实习单位的立法规制主要体现在以下几个方面：（1）不得安排学生到有害身心健康的实习岗位。如不得安排学生到夜总会、歌厅、洗浴中心等场所实习；不得安排学生从事高毒、易燃易爆、国家规定的第四级体力劳动强度以及其他具有安全隐患的劳动等。（2）提供符合劳动安全条件的实习场所，配发劳动保护用具。（3）支付相应的实习报酬，对顶岗实习学生支付的劳动报酬，不应低于宁夏最低工资标准。（4）不得安排实习生劳动超过每周40小时。对未满18周岁的实习生应缩短工时，以保证其身体的健康发育和文化知识学习的需要。（5）实习单位招收实习生的人数不得超过在职员工的30%。（6）实习单位负有配合学校、人力资源和社会保障厅管理实习生的责任。
第五，《宁夏回族自治区学生校外实习条例》中实习生的权利义务。实习生作为《宁夏回族自治区学生校外实习条例》保护的对象，同样具有相应的权利义务。实习生主要权利：（1）获得劳动保护的权利。（2）获得报酬的权利。（3）休息权。实习生的义务：（1）遵守用人单位的劳动纪律。实习不仅仅是锻炼实习生的实践操作能力、工作能力，更是为了加深和巩固学生对专业的认识和培养职业精神。遵守用人单位的劳动纪律，无疑是对实习生职业精神的培养。（2）严格遵守实习岗位操作规程、安全教育责任协议。岗位操作规程和安全教育责任协议是安全生产的保证，严格遵守岗位操作规程和安全教育责任协议，杜绝安全生产事故的发生，对学校、实习单位和学生有着非常重要的意义。（3）遵守实习保密协议。对实习单位的忠诚、严守商业秘密是劳动者应当恪守的职业道德，作为“准劳动者”的实习生亦应遵守。
四结束语
实习既可以增强学生的技能、丰富学生的社会知识、提高学生的就业竞争力，又可以增进学校与企事业单位之间的了解与合作。当前，在我国大力发展职业教育的大背景下，宁夏职业教育进入了前所未有的快速发展阶段。职业学校办学规模迅速扩大。但伴随着职业学校办学规模的迅速扩大，职教生实习权益受侵犯的案件屡有发生，通过制定《宁夏回族自治区学生校外实习条例》，建立包括职教生在内的实习生法律制度是解决实习生权益“无法”可依的有效途径，必将成为宁夏“两区”建设的重要保障。
参考文献
[1]宁夏回族自治区党委.人民政府关于印发《宁夏中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》的通知[Z].宁党发〔2010〕67号
[2]周贤日.台湾地区技术生制度值得借鉴[n].中国教育报，2010.4.14
[3]马汉青.实习见习应纳入工伤保险让“准劳动者”获保障[n].羊城晚报，2009.7.27
学校劳动教育工作制度篇9
二、推进管理体制和办学体制改革，促进职业教育与经济建设、社会发展紧密结合
三、深化教育教学改革，适应社会和企业需求
四、采取切实措施，加快农村和西部地区职业教育发展
五、严格实施就业准入制度，加强职业教育与劳动就业的联系
六、多渠道筹集资金，增加职业教育经费投入
七、加强领导，推动职业教育持续健康发展
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
改革开放以来，我国职业教育事业有了很大发展，各级各类职业学校教育和职业培训取得显著成绩，为社会主义现代化建设培养了大量高素质劳动者和实用人才。但是，职业教育的改革与发展也面临一些问题，一些地方对发展职业教育的重要性缺乏足够的认识；投入不足，基础薄弱，办学条件较差；管理体制、办学体制、教育教学质量不适应经济建设和社会发展的需要；就业准入制度没有得到有效执行，影响了受教育者的积极性；地区之间、城乡之间发展不平衡。为了进一步贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动法》，实施科教兴国战略，大力推进职业教育的改革与发展，特作如下决定：
一、深刻认识职业教育在社会主义现代化建设中的重要地位，明确“十五”期间职业教育改革与发展的目标
1.职业教育为初、高中毕业生和城乡新增劳动者、下岗失业人员、在职人员、农村劳动者及其他社会成员提供多种形式、多种层次的职业学校教育和职业培训，是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。推进职业教育的改革与发展是实施科教兴国战略、促进经济和社会可持续发展、提高国际竞争力的重要途径，是调整经济结构、提高劳动者素质、加快人力资源开发的必然要求，是拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业的重要举措。在我国加入世界贸易组织和经济全球化迅速发展的新形势下，要狠抓职业教育，抓出成效。
2.大力推进职业教育的改革与发展，要以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想为指导，坚持体制创新、制度创新和深化教育教学改革，为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村和农民服务，为推进西部大开发服务，力争在“十五”期间初步建立起适应社会主义市场经济体制，与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。
要以中等职业教育为重点，保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当，扩大高等职业教育的规模。职业学校和职业培训机构要进一步适应经济和社会发展以及劳动力市场需求，增强自主发展能力，改善办学条件，全面提高教育质量和效益。“十五”期间，职业教育要为社会输送2200多万名中等职业学校毕业生，800多万名高等职业学校毕业生。
要广泛开展各级各类职业培训，“十五”期间每年培训城镇职工5000万人次，培训农村劳动力1.5亿人次；积极实施国家再就业培训计划，每年为300多万名下岗失业人员提供再就业培训。
从实际出发，因地制宜，分区规划，分类指导，把农村和西部地区作为工作重点。“十五”期末，中等职业学校面向农村的年招生规模要达到350万人，面向西部地区的年招生规模要达到120万人，为农村和西部地区培养留得住、用得上的实用人才。大中城市和经济发达地区要在继续发展中等职业教育和职业培训的同时，积极发展高等职业教育，有条件的市(地)可以举办综合性、社区性的职业技术学院。
二、推进管理体制和办学体制改革，促进职业教育与经济建设、社会发展紧密结合
3.推进职业教育管理体制改革，建立并逐步完善在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制。
在国务院领导下，建立职业教育工作部际联席会议制度，研究解决职业教育工作中的重大问题。国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理，劳动保障部门和其他有关部门在各自职责范围内，负责职业教育的有关工作。
发展职业教育的主要责任在地方。县级以上地方各级人民政府要加强对本行政区域内职业教育工作的领导和统筹协调，结合当地经济建设和社会发展实际，制定促进职业教育发展的政策和措施，研究解决工作中的实际问题；各级教育行政部门会同劳动保障等有关部门管理本行政区域内各有关职业学校的教育业务工作。要依法严格审批程序，规范职业学校和培训机构的办学行为。
4.强化市(地)级人民政府在统筹职业教育发展方面的责任。市(地)级人民政府要统筹规划，促进本行政区域内职业教育与其他各类教育协调发展，建立多渠道筹措职业教育经费的机制，组织动员社会力量举办职业教育；要整合和充分利用现有各种职业教育资源，打破部门界限和学校类型界限，积极发挥市场机制的作用，提高办学效益，优化职业学校布局结构，防止职业教育资源流失。省(自治区、直辖市)所属中等和高等职业学校可以由省级有关部门与职业学校所在市(地)联合共建、共管，增强其为区域经济服务的功能。
5.深化职业教育办学体制改革，形成政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与的多元办学格局。
县级以上地方各级人民政府要在发展职业教育中发挥主导作用，重点办好起骨干和示范作用的职业学校和职业培训机构，组织、指导并支持企业、行业和社会力量举办职业学校和职业培训机构。要规范中等和高等职业学校的名称，并体现职业特点。实施高中阶段学历教育的各类职业学校统一规范为“*职业技术学校”，高等专科学校和成人高等学校要逐步统一规范为“*职业技术学院”。
要充分依靠企业举办职业教育。企业要根据实际需要举办职业学校和职业培训机构，强化自主培训功能，加强对职工特别是一线职工、转岗职工的教育和培训，形成职工在岗和轮岗培训的制度，实行培训、考核、使用、待遇相统一的政策。企业要和职业学校加强合作，实行多种形式联合办学，开展“订单”培训，并积极为职业学校提供兼职教师、实习场所和设备，也可在职业学校建立研究开发机构和实验中心。有条件的大型企业可以单独举办或与高等学校联合举办职业技术学院。中小企业应依托职业学校和职业培训机构进行职工培训和后备职工培养。企业举办的职业学校和职业培训机构应积极面向社会开展职业教育和培训。
行业主管部门要对行业职业教育进行协调和业务指导，继续办好职业学校和培训机构。行业组织受政府主管部门委托，开展行业人力资源预测、制定行业职业教育和培训规划、指导行业职业教育、职工培训和职业技能鉴定、参与相关专业的课程教材建设和教师培训等工作，也可以举办职业学校或职业培训机构。
鼓励和支持民办职业教育的发展。非营利性的民办职业学校，享受举办社会公益事业的有关优惠政策。地方人民政府和其他单位，可以采取出租闲置的国有、集体资产等措施，对民办职业学校予以扶持。民办职业学校教师、学生享有与公办职业学校教师、学生同等义务与权利。对举办民办职业教育有突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。鼓励公办学校引入民办机制。
积极引进国(境)外优质职业教育资源。鼓励国(境)外组织和个人依照我国法律和办学资格要求，同我国境内职业教育机构和其他社会组织，合作举办高水平的职业学校或职业培训机构。努力拓展职业学校毕业生国(境)外就业市场。
6.扩大职业学校的办学自，增强其自主办学和自主发展的能力。要依法保障职业学校在专业设置、招生规模确定、学籍管理、教师聘用及经费使用等方面享有充分的自。有条件的职业学校可以跨区域招生，可以与本地、异地职业学校联合办学。职业学校要建立由企业、行业等社会各界人士参加的咨询委员会或理事会，为学校重大问题提供咨询或参与决策。
三、深化教育教学改革，适应社会和企业需求
7.认真贯彻党的教育方针，全面实施素质教育。要加强“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德教育，加强文化基础教育、职业能力教育和身心健康教育，注重培养受教育者的专业技能、钻研精神、务实精神、创新精神和创业能力，培养一大批生产、服务第一线的高素质劳动者和实用人才。
8.职业学校和职业培训机构要适应经济结构调整、技术进步和劳动力市场变化，及时调整专业设置，积极发展面向新兴产业和现代服务业的专业，增强专业适应性，努力办出特色。要大力加强技术工人尤其是高级技术工人和技师的培养和培训。积极推进课程和教材改革，开发和编写反映新知识、新技术、新工艺和新方法、具有职业教育特色的课程和教材。加强职业学校与企业、行业等用人单位的联系，建立职业学校与劳动力市场密切联系的机制。
9.加强实践教学，提高受教育者的职业能力。职业学校要把教学活动与生产实践、社会服务、技术推广及技术开发紧密结合起来，把职业能力培养与职业道德培养紧密结合起来，保证实践教学时间，严格要求，培养学生的实践能力、专业技能、敬业精神和严谨求实作风。改善教学条件，加强校内外实验实习基地建设。职业学校要加强与相关企事业单位的共建和合作，利用其设施、设备等条件开展实践教学。职业学校相对集中的地区应建设一批可共享的实验和训练基地。加强职业教育信息化建设，推进现代信息技术在教育教学中的应用。积极发展现代远程职业教育，开发职业教育资源库和多媒体教育软件，为职业学校和学生提供优质教育资源。
10.加强职业教育教师队伍建设。要积极开展以骨干教师为重点的全员培训，提高教师的职业道德、实践能力和教学水平，培养一批高水平的骨干教师和专业带头人。鼓励职业学校教师在职攻读相关专业学位、提高学历层次。要有计划地安排教师到企事业单位进行专业实践和考察，提高教师的专业水平。广泛吸引和鼓励企事业单位工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到职业学校担任专、兼职教师，提高具有相关专业技术职务资格教师的比例。深化职业学校人事制度改革，在职业学校推行教师全员聘任制和管理人员公开选拔、竞争上岗和职务聘任制度，建立健全激励和约束机制。职业学校教师职务资格评审要突出职业教育特点，改进评审办法。重视职业学校校长培训工作，逐步实行校长持证上岗的制度。加强职业教育师资培养培训基地建设，逐步完善职业教育师资培养培训网络。
11.坚持学历教育与职业培训并重，实行灵活的办学模式和学习制度。职业学校要实行学历教育与职业培训相结合、全日制与部分时间制相结合、职前教育与职后教育相结合，努力办成面向社会的、开放的、多功能的教育和培训中心。要根据不同专业、不同教育培训项目和学习者的实际需要，实行灵活的学制和学习方式，推行学分制等弹性学习制度，为学生半工半读、工学交替、分阶段完成学业等创造条件。
12.加强中等职业教育与高等职业教育，职业教育与普通教育、成人教育的衔接与沟通，建立人才成长“立交桥”。扩大中等职业学校毕业生进入高等学校尤其是进入高等职业学校继续学习的比例，适当增加高等职业教育专科毕业生接受本科教育的比例。适度发展初中后五年制高等职业教育；在高中阶段开展职业教育与普通教育相沟通的综合课程教育试验，建立中等职业教育与高等职业教育相衔接的课程体系；高等职业学校可单独组织对口招生考试，优先招收中等职业学校优秀毕业生；注重专业知识、职业技能的考核，对取得相应中级职业资格证书的中等职业学校毕业生，可以免除技能考核。
四、采取切实措施，加快农村和西部地区职业教育发展
13.农村和西部地区职业教育是今后一段时期职业教育发展的重点。要根据现代农业发展和经济结构调整的需要，继续推进农科教结合和基础教育、职业教育、成人教育的“三教统筹”。农村职业学校要加强与企业、农业科研和科技推广单位的合作，发挥专业优势，实行学校、公司、农户相结合，推动农业产业化发展。推行“绿色证书”教育，培养一大批科技示范户和致富带头人。国家采取措施，扶持农村地区、西部地区、少数民族地区和贫困地区职业教育的发展，办好一批骨干职业学校。建立县、乡、村三级实用型、开放型的农民文化科技教育培训体系，把职业学校和成人学校办成人力资源开发、技术培训与推广、劳动力转移培训和扶贫开发服务的基地。
14.加强东部地区和西部地区、大中城市和农村的学校对口支援工作。东部地区和大中城市要为西部地区和农村的职业学校培养培训骨干教师，帮助改善办学条件。推动东部地区与西部地区、大中城市与农村开展合作办学，鼓励东部地区和大中城市职业学校的校长和教师到西部地区和农村职业学校任职和办学。东部地区和中西部地区大中城市要面向西部地区和农村招生，对家庭经济困难学生应适当减免学费。现代远程教育和培训以及自学考试等要积极向广大农村和西部地区延伸。
五、严格实施就业准入制度，加强职业教育与劳动就业的联系
15.大力推行劳动预备制度，严格执行就业准入制度。用人单位招收、录用职工，属于国家规定实行就业准入控制的职业(工种)，必须从取得相应学历证书或职业培训合格证书并获得相应职业资格证书的人员中录用；属于一般职业(工种)，必须从取得相应的职业学校学历证书、职业培训合格证书的人员中优先录用。从事个体工商经营的，也必须接受职业教育和培训。劳动保障、人事等部门要加大对就业准入制度执行情况的监察力度，加强监督管理，对违反规定，随意招收未经职业教育或培训人员就业的要责其纠正并给予处罚。
16.完善学历证书、培训证书和职业资格证书制度。职业学校毕业生申请与所学专业相关的中级以下(含中级)职业技能鉴定时，只进行操作技能考核。部分教学质量高、社会声誉好的中等职业学校和高等职业学校开设的主体专业，经劳动保障和教育行政部门认定，其毕业生在获得学历证书的同时，可视同职业技能鉴定合格，取得相应的职业资格证书。经人事、教育行政和相关行业主管部门认定的职业学校相关专业的毕业生，不受工作年限的限制，可直接申请参加专业技术从业资格考试，并免试部分科目。各地劳动保障、人事或相关部门要统筹规划，注意发挥和利用职业学校的优势，优先在具备条件的职业学校设立职业技能鉴定站(所)或职业资格考试机构。
17.加强职业指导和就业服务，拓宽毕业生就业渠道。职业学校要加强职业指导工作，引导学生转变就业观念，开展创业教育，鼓励毕业生到中小企业、小城镇、农村就业或自主创业。地方人民政府要利用社会就业服务体系或建立职业学校毕业生就业服务机构，为职业学校毕业生在本地或异地就业提供信息、咨询服务和便利条件。工商、税务部门要研究制定优惠政策，适当减免有关税费，支持职业学校毕业生自主创业或从事个体经营，金融机构要为符合贷款条件的提供贷款。对外经济贸易部门、劳动保障部门、教育行政部门要创造条件，积极协助符合条件的职业学校毕业生到国(境)外就业。
六、多渠道筹集资金，增加职业教育经费投入
18.各级人民政府要加大对职业教育的经费投入。省级人民政府要制定本地区职业学校生均经费标准，并依法督促各类职业学校举办者足额拨付职业教育经费。县级以上地方各级人民政府和国务院有关部门用于举办职业学校和职业培训机构的财政性经费应当逐步增长，确保公办职业学校教师工资按时足额发放，并监督民办职业教育机构按时足额发放教师工资。城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于15%，已经普及九年义务教育的地区不低于20%，主要用于职业学校实验实习设备的更新和办学条件的改善。各级人民政府在安排使用农村科技开发经费、技术推广经费和扶贫资金时，要安排一部分农村劳动力培训经费；安排农业基础设施建设投资时，要安排一部分农村职业学校和成人学校的建设经费。
中央财政增加职业教育专项经费，重点用于补助农村和中西部地区加强职业教育师资培训、课程教材开发和多媒体教育资源建设以及骨干和示范职业学校建设。地方人民政府也要增加职业教育专项经费。
19.各类企业要按《中华人民共和国职业教育法》的规定实施职业教育和职工培训，承担相应的费用。一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技术素质要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5%提取，列入成本开支。要保证经费专项用于职工特别是一线职工的教育和培训，严禁挪作他用。企业技术改造和项目引进，都应按规定比例安排资金用于职工技术培训。对不按规定实施职工职业教育和培训，经责令改正而拒不改正的企业，县级以上地方各级人民政府可以收取其应当承担的职业教育经费，用于本地区的职业教育。
20.利用金融、税收以及社会捐助等手段支持职业教育的发展。县级以上各级人民政府应支持企事业单位、社会团体、其他社会组织及公民个人按照国家有关规定设立职业教育奖学金，奖励学习成绩优秀的学生，资助经济困难的学生。金融机构要为家庭经济困难学生接受职业教育提供助学贷款，优先为符合贷款条件的农村职业学校毕业生开展生产经营提供小额贷款。认真执行国家对教育的税收优惠政策，支持职业学校办好实习基地、发展校办产业和开展社会服务。鼓励社会各界及公民个人对职业教育提供资助和捐赠，企业和个人通过政府部门或社会中介机构对职业教育的资助和捐赠，可在应纳税所得额中全额扣除。
21.加强职业教育经费管理。省级教育行政部门、劳动保障部门要会同价格主管部门合理确定职业学校和职业培训机构的学费标准，并向社会公布。职业学校按规定收取的学费实行收支两条线管理，地方各级财政部门要确保全额返还职业学校，不得冲抵财政拨款，任何部门不得截留或挪作他用。严禁向职业学校乱收费。要严格执行财务管理和审计制度，提高职业教育经费的使用效益。
七、加强领导，推动职业教育持续健康发展
22.各级人民政府要加强对职业教育工作的领导，把职业教育工作纳入当地经济和社会发展的总体规划，列入政府重要议事日程，帮助职业学校和职业培训机构解决实际困难和问题。调动和保护社会各个方面兴办职业教育的积极性，充分发挥行业、企业、社会中介组织和人民团体在发展职业教育中的作用。加强职业教育理论研究和政策研究，健全科学研究和教学研究机构，为职业教育宏观决策和职业学校改革与发展服务。
学校劳动教育工作制度篇10
关键词：劳动技术教育；劳动能力；问题；策略
中图分类号：G623.9；G421文献标志码：B文章编号：1008-3561（2016）07-0045-01
随着素质教育的全面实施，劳动技术学科的教育地位不断提高。劳动技术教育活动对于学生动手操作能力与创新能力的形成十分重要，更有益于学生劳动能力的发展，提高学生身心素质，促进学生健康成长。但是，有的学校仍然片面追求升学率，让劳动技术教育活动无法开展，这种现象必须改变。对劳动技术教育活动进行优化，提高学生的劳动能力，是实现素质教育目标的必要环节。
一、劳动技术教育中培养学生劳动能力的困难
1.外界教育环境的影响
外界对于学校教育的衡量标准，直接影响着学校教育的发展方向。就目前情况来看，大多数家长仍然关注学校的办学条件，也就是学校的软硬件水平以及学校的管理情况。如果学校的语文、数学、外语成绩高，获奖次数多，教师的科研工作到位，就会被外界评定为优秀学校。这种评估一般通过听学校汇报、学校账目查寻与师生大会的形式完成。具有片面性的学校评估标准，让许多学校管理者只重视“重点”学科，忽视了劳动技术学科教育。
2.劳动技术教育以偏概全
在素质教育全面落实的今天，教育部门要求学校开展劳动与技术活动，培养学生的操作能力。比如，小制作、我的小发明、劳动日记都是劳动技术活动的主要形式。这些活动对于学生劳动意识与能力的形成，有一定的推动作用，但如果这些活动成为学校仅存的劳动技术活动，其效果则会大大下降。用一年一度的劳动技术活动代替日常的课堂教学，未免得不偿失。
3.劳动技术教育思想有待更新
教育思想，往往影响着劳动技术课堂的教学效果。许多学生家长只关心孩子的身体健康与知识积累，也有部分教师关心孩子智力开发力度，大于关心孩子的身体健康。有些家长从不把孩子的劳动能力培养放在心上，只要孩子能学习好，他们什么也不用孩子干。一些教师盲目迎合家长的需求，忽视劳动技术教育，因而影响了学生劳动能力的培养与发展。
二、劳动技术教育中培养学生劳动能力的方法
1.加强劳动技术教育教研力度
教师的教育科研工作，对于劳动技术教育的发展有着不平凡的意义。提高教研工作的科学性与前瞻性，确定劳动技术教育的具体课题与实践方法，能够在很大程度上提高劳动技术教育活动的生命力。从学校的教学资源与当地的可利用资源出发，设计具有教育意义与实践意义的劳动技术课堂，会让学生爱上劳动，爱上发明。比如在环境污染问题日益严重的今天，教师可以选择“雾霾”这一环境问题进行教学研究，开发一个适合学生的劳动技术课程。“制作小小空气净化器”就是一个很好的劳动技术课主题，教师让学生通过网络去了解雾霾的来源与空气净化器的原理，与学生一起去收集所用的原料，研究空气净化器的制作方法。这样的劳动技术活动具有时代性，也能够培养学生的创新能力，促进学生在生活中积极开发、积极发明、积极劳动。
2.注重劳动技术教学活动优化
对劳动技术教学活动进行优化，最先要做的就是提高劳动技术教师的教学业务水平。学校要建立科学的教育环境，肯定劳动技术教师的教育地位，给予他们精神与物质上的支持，鼓励其开展丰富的劳动技术教学活动。劳动技术教师要减少粗放型劳动活动的开展，如组织学生到校园内捡垃圾、让学生做宣传海报等。多设计一些密集型的活动，让学生在动手时动脑，培养学生综合实践能力。比如讲解“小鸟的家”时，教师可以引导学生去大自然中观察小鸟的家，让学生用眼去观察，用脑袋去分析，并积极创作自己的作品。将课外实践与课内创作结合在一起，有利于学生劳动能力提升。
3.创新劳动技术教育评估机制
做好劳动技术教育的评估工作，需要教育部门的大力支持。教育部门要想促进劳动技术教育目标的实现，就需要定期深入到校园，对学校所开展的劳动技术活动进行全面监督。在评估校园的办学水平与教学条件时，将劳动与技术教学过程、成果纳入到评估体系中去，提高劳动技术教育能力的权重。只有劳动技术教育工作关系到学校的切身利益，才能使学校领导与教师真正重视劳动技术教育。外界做好监督与评估工作，给劳动技术教育创造良好的环境，能够给培养学生劳动能力提供保障。
三、结束语
随着素质教育的全面实施，劳动技术学科的教育地位不断提高。文章立足于劳动技术教育教学现状，主要分析“优化劳动技术教育，提高学生劳动能力”这一问题。劳动技术教育是基础教育的重要内容，对于学生劳动能力的强化有积极意义。只有全面开展劳动技术教育，才能让学生多方面的能力得到协调发展，促进学生成长。对劳动技术学科教育的实际意义进行研究，重视其对学生健康成长的作用，给学生打造良好的劳动技术活动平台，才是服务学生的正确举措。
参考文献：
[1]劳欢娟.劳动技术――唤醒一批“沉睡”的孩子[J].小学教学研究，2013（11）.
[2]万成.中小学劳动技术教育滞后的原因与应对[J].教学与管理，2009（08）.