农机安全实施方案篇1
2010年春运从1月30日至3月10日结束，历时40天。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和构建和谐社会两个重大战略思想，认真贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》，切实加强组织领导，周密部署、合理调度、突出重点、强化责任，加强农机安全管理，加强农机事故预防，力保人民生命财产安全，营造安全、和谐、稳定的氛围。
三、组织领导
县农机局成立以局长尹志陆为组长，各乡（镇）农机站站长、局属各科、站、校长为成员的“春运农机安全工作领导小组”。
领导小组下设办公室在县农机监理站，吕方任办公室主任，负责日常工作。
四、工作任务及目标
（一）主要工作任务
1.加大对全县乡村重点路段、重点时段和重点场所的监控力度，坚决打击无牌无证驾驶、低速载货汽车、拖拉机载人，加大对其它农用机械车辆的管理力度。
2.加强拖拉机牌证管理，严格执行《拖拉机登记规定》和《拖拉机登记工作规范》，严禁超标准超范围拖拉机注册登记。
3.严格执行安全技术检验标准，杜绝技术状况不合格的拖拉机带病作业。
4.严格按照教学大纲和相关规定组织拖拉机驾驶人培训和教学，提高教学质量，严把源头关。
（二）主要目标
1.杜绝一次死亡3人以上的重特大群死群伤恶性农机事故；
2.力争春运期间“零死亡”；
3.不发生因管理不力而造成的严重农机事故引发的；
4.不发生“三乱”和违法违纪、失职、渎职等问题；
5.从重处罚春运期间的违法行为。
五、工作措施
（一）认真实施《条例》，规范牌证核发。
严格按照《条例》等有关法律法规的规定，进一步规范拖拉机、联合收割机牌证核发工作，对于不符合gb16151－2008《农业机械运行安全技术条件》、gb7258－2004《机动车运行安全技术条件》国家标准要求、不按规定检验合格的不准办证上牌，严禁跨行政区域违规发牌发证。要加强对培训机构的教学检查和监督，查处纠正未按教学计划和大纲组织培训等违规行为，确保拖拉机驾驶培训质量。要规范驾驶人员的考试工作，杜绝给未经考试或考试不合格的人员核发驾驶证现象。防止考试检验走过场、办人情证。
（二）强化执法检查，纠正违法行为。
要针对冬季农机生产的特点，因地制宜，突出重点，积极组织开展农机安全生产检查。继续推进农机安全“三项行动”的各项工作，组织农机安全监理执法人员，深入乡村、田间、场院等农机作业场所，认真开展农机行业安全生产隐患排查治理工作，纠正违章行为，防止制动、转向和操纵机构有严重隐患的拖拉机作业，消除安全生产隐患。要认真落实道路交通安全“五整顿”“三加强”有关工作要求，积极配合公安交通管理部门维护农村公路交通秩序，严肃查处拖拉机载客、超速行驶等严重违法行为，坚决遏制重特大农机事故的发生，确保农机安全生产。春运期间，全县要组织开展一次农机安全隐患大排查，排查范围为乡（镇）农机站油库、拖拉机、驾驶人、农机加工站、农机修理点、集镇拖拉机相对集中地等重点部位，对现有的农机安全隐患落实领导、人员和资金，限时包干整治到位。特别是对交办的隐患整治任务实行“一名领导、一套班子、一个方案，规定时间”的措施，务必在规定时间内完成任务。
（三）严格安全检验，消除事故隐患。
要加大力度，积极开展上门服务，努力提高拖拉机、联合收割机检验率。农机安全监理机构要通知农机所有者按时参加年度安全技术检验，杜绝因安全技术状态不合格而酿成的农机事故；要将过期未参加年度安全技术检验的机具型号、号牌等，抄告当地公安交通管理部门，并配合查处拖拉机不按时参加年度检验上路行驶等违法行为。
（四）加大宣传力度，营造良好氛围。
要将《条例》宣传与“平安农机”创建活动等结合起来，以《条例》的宣传贯彻工作为契机，加大农机安全宣传教育力度，进一步提高农机经营者和农民群众的安全意识。要充分发挥农机专业合作社和其他农机化服务组织的作用，加强对合作社和服务组织成员的教育培训，让农机手懂安全知识、会安全操作，带动和影响周围农机手增强安全意识。要充分利用各种新闻媒体，宣传冬季农机行驶作业防雾、防滑、防冻裂等安全生产防范措施。要采取出动宣传车、发放安全资料、举办安全知识讲座等多种形式，广泛开展安全生产宣传教育活动，大力宣传《条例》和典型事故案例等，营造良好的农机安全生产氛围。在春运前和春运期间要对正在培训的拖拉机驾驶人进行一次全面的安全教育。
（五）加强组织领导，落实安全责任。
要高度重视春运农机安全工作，要从深入贯彻落实科学发展观的高度，以对人民生命财产高度负责的精神，增强抓好农机安全生产的责任感和使命感，加强领导，精心组织，周密部署，进一步落实安全生产责任制，确保各项安全监管措施落实到位。春运放假期间，各农机局及农机监理站要安排专人值班，领导要在岗带班，确保信息畅通，随时掌握农机安全生产动态。要完善重特大事故应急预案，妥善处理突发农机安全事件，并按有关规定及时上报。春运期间，县农机监理站要组织一次春运农机安全管理督察，春运期间拖拉机发生重特大事故的，倒查行政领导、包保干部及执法人员的责任。继续按照农机安全管理工作要求，落实好县、乡（镇）、村（居）三级责任体系，乡（镇）农机监理员要切实履行农机安全监管职责，建立乡（镇）监理员包村、村（居）安全员包拖拉机的农机安全工作机制，明确包保责任。全面动员拖拉机不参加客运，不进行夜间作业。
（六）加强值班执勤，严查违法行为。
各乡（镇)要制定值班、执勤方案，实行领导值班、带班制度，值班、带班领导必须24小时开手机。要切实做好信息报送工作，重大情况随时上报。要把主要执法监管力量部署到重点集镇和时段，加强重点路面路段管理，对过往拖拉机实行逐台登记检查，依法严处各种违法行为。春运期间继续开展拖拉机道路交通安全管理，加强道路行驶拖拉机安全检查，坚决杜绝拖拉机违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶、超载、无牌无证、无证驾驶、非法改装等严重违法行为。
（七）加强应急预案管理，及时应对突况。
各乡（镇)要做好应急准备，针对各种突况，适时启动应急预案，提高快速反应能力。加强情报信息收集和反馈，突发农机应急事件时要及时按规定报告各有关部门。
六、有关要求
（一）各乡（镇)春运农机安全值班安排等材料必须于2月3日前报县春运农机安全工作领导小组办公室。
（二）春运农机安全工作总结于3月8日前上报。
（三）春运期间，各乡（镇)要向县春运农机安全领导小组办公室及时汇报有关春运农机安全工作动态。
农机安全实施方案篇2
一、总体思路
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立安全发展的理念，围绕实现安全生产“三个零增长”总目标，以全面实施《农业机械安全监督管理条例》为主线，以提高“上牌率、检验率、持证率”为重点，扎实开展农机安全生产执法、治理、和宣教“三项行动”，切实加强农机安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍“三项建设”，严格依法行政，排查事故隐患，创建平安农机，提高监管能力，为农业机械化又好又快发展提供安全保障。
二、工作目标
通过深入开展农机安全生产“三项行动”。进一步加大农机安全执法力度，使拖拉机联合收割机无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、超速超载、报废和脱检拖拉机上路等严重违法行为得到有效监控；进一步加大隐患排查治理力度，促进农机安全生产责任制落实，使农机事故得到有效遏制；进一步加大农机安全宣传教育力度，营造良好的舆论氛围，使安全发展理念得到切实增强。通过加强农机安全生产“三项建设”，理顺农机监督管理体制，提升农机安全监管水平。2012年，全县农机安全监理“三率”水平力争提高5个百分点，确保创建市级平安农机示范村6个，确保拖拉机道路交通事故死亡人数控制在市农业局下达的控制指标内，不发生农业机械（道路外）死亡事故，不发生一次死亡3人以上的拖拉机道路交通责任事故。
三、工作重点
(一)深入开展安全生产执法行动。县农机管理总站要切实履行职责，严格依法行政，认真组织开展农机安全生产执法行动，严厉打击、查处农机安全生产违法违规行为。严格执行拖拉机、联合收割机牌证有关规定，严把登记、检验、考试、发证关，坚决做到“不符合规定要求的机车不予办证上牌，不按规定检验合格的机车不予办证上牌，未经考试或考试不合格的人员不予核发驾驶证”，杜绝违规异地发牌发证行为，同时要切实做好拖拉机报废更新工作，坚决从源头上把住安全关口。会同有关部门，严厉打击和查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶、报废机车上路行驶、酒后驾驶等严重交通违法行为，保障农机安全生产。
(二)深入开展农机安全生产治理行动。县农机管理总站要强化农机安全生产监管责任意识，继续深入排查治理农机事故隐患和薄弱环节。重点排查农机安全生产责任制、农机安全生产投入保障机制、农业机械驾驶操作人员安全教育培训制度等建立与落实情况；排查农业机械机库棚、维修、储油等设施安全情况；排查拖拉机驾驶培训机构培训条件有无重大变化、教学管理制度正常运转、学员档案建立及教学大纲、计划等执行情况；排查农机维修站点是否证照齐全、存在超越维修等级承览维修业务及维修人员是否经过专业培训取得职业资格证书、安全生产条件是否符合农机维修业户开业条件等情况；排查拖拉机和联合收割机的登记、年度检验情况，拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发、审验情况。加大力度，对拖拉机和联合收割机无牌行驶作业、不按时参加安全检验的现象进行整治，对驾驶操作人员无证驾驶的现象进行治理，努力提高拖拉机、联合收割机的登记率、检验率，提高驾驶操作人员持证率，消除事故隐患。
(三)深入开展农机安全宣教行动。继续以“平安农机”建设为载体，深化“十个一”平安农机主题宣教活动，巩固和创新农机安全片组集中学习活动。结合“安全生产年”、“安全生产月”和各项整治行动，充分利用报纸、标语、广播、电视等各种媒体及“农民信箱”平台，广泛开展形式多样、内容丰富、农民群众喜闻乐见的农机安全宣教活动，大力宣传安全生产法律法规，着力普及农机安全生产知识，努力营造农机安全生产氛围，切实增强广大农机从业人员、村民群众和农村学生的安全、法制意识。
(四)加强农机安全生产法制体制机制建设。要宣传、贯彻、落实好《农业机械安全监督管理条例》；要完善县、镇乡（街道）、农机从业者三级农机安全生产目标责任制度，按照“横向到边、纵向到底”的要求，进一步健全责任体系，完善考核奖励机制，促使农机安全生产主体责任和监管责任落实到位。要深化“平安农机”建设，以巩固、完善、提高“平安农机”建设为着力点，要创新形式、提升质量、及时总结经验，不断把“平安农机”建设工作引向深入。要完善公安驻农机警务联络室警农协作机制，建立健全农田、场院等道路外农机安全巡查制度，强化农机安全动态监管，严防较大以上农机事故发生。进一步完善农机安全突发事件应急处理预案，落实农机事故应急处理工作责任制，及时、妥善处理较大以上农机事故，最大限度减少事故损失。
(五)加强农机安全生产保障能力建设。要提高对农机安全监理设施和装备重要性的认识，按照《农业机械安全监督管理条例》的要求，逐步落实对农机安全技术检验设备、事故处理勘察设备、安全检查专用车辆、安全宣传教育设备、考试机具、办证大厅等设施设备的建设，努力提高农机安全监理工作的科技含量，逐步实现农机安全监理执法的标准化、程序化、科学化，不断增强农机安全生产的保障能力。
(六)加强农机安全生产监管队伍建设。农机安全监理队伍是搞好农机安全生产工作的组织保障。要按照农业部的《农机安全监理机构建设规范》、《农机安全监理人员管理规范》要求，不断加强农机安全监理队伍建设。规范对农机安全监理人员的管理，所有的考试员、检验员、事故处理员均要持证上岗，农机安全监理人员要加强学习培训，提高履职能力；推进政务公开，强化行风建设，实行首问负责制、限时办结制和责任追究制，促进农机监理作风进一步好转，树立农机监理部门良好形象；乡镇（街道）要落实农机安全监管人员，健全与农机作业组织、人员的安全生产联系制度，完善基层农机安全监管体系。
(七)加强设施农业装备安全监管工作。按照《县农业局关于开展设施农业装备安全治理工作的通知》要求，组织开展好设施农业装备安全治理工作。结合“十个一”平安农机主题宣教活动，加强对设施农业装备安全的宣传；继续结合阳光工程，搭建安全操作技术培训平台，将设施农业装备操作人员作为重点培训对象，提高操作人员安全操作技能水平。乡镇（街道）农机管理人员要结合农事进村入户，对微耕机等设施农业装备开展安全宣传教育，排查安全隐患，提高设施农业装备的安全生产水平。
(八)着力提高拖拉机联合收割机“三率”水平。县农机管理总站要切实做好拖拉机和联合收割机的牌证管理，努力提高上牌率、检验率和持证率，力争完成“三率”水平提高5个百分点目标任务。严格执行《道路交通安全法》、《机动车交通事故责任强制保险条例》和《机动车运行安全技术条件》相关规定，督促做好上道路拖拉机的道路交通责任强制保险工作。结合国家购机补贴政策的实施，认真落实《省拖拉机报废更新管理办法》，抓好老旧拖拉机报废工作。
四、工作步骤
(一)组织发动部署阶段（2012年5月10日前）。县农业局成立以分管局纪委书记为组长的农机“安全生产年”活动领导小组，加强对全县农机安全生产年活动的组织领导，办公室设在县农机管理总站，负责“安全生产年”活动的部署、协调、落实、督促和信息汇总工作。各乡镇（街道）要在往年开展“安全生产年”活动及其他专项行动基础上，按照本工作方案，结合当地实际，认真部署落实。
(二)实施阶段（2012年5月11日-11月30日）。各单位要根据各自职能，按照局的部署重点扎实开展农机“安全生产年”活动。县农机管理总站要组织、指导并督促各有关农业生产经营单位、拖拉机驾驶培训机构、农机维修站点等单位开展自查自纠，开展执法检查；会同有关部门开展以整治拖拉机违法行为为重点的农机安全整治工作；组织开展形式多样、内容丰富的农机安全宣教活动。
(三)督查验收阶段（2012年12月1日-12月31日）。县农机管理总产站要做好开展农机“安全生产年”的总结，要结合农机安全生产目标管理责任制考核，对各乡镇（街道）农机“安全生产年”活动各项工作进行督查验收。
农机安全实施方案篇3
1.指导思想
认真贯彻党的十七届三中全会《决定》精神和省委、省政府关于全面加强食品安全工作的意见，按照国家农业部提出的“政府主导、部门推动、立足现有、因地制宜”原则，以在2012年实现全省乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设全覆盖为基本目标，以全面提升乡镇农产品质量安全监管服务能力为目的，切实加强乡镇农产品质量安全监管公共服务机构、队伍、设施、机制建设，认真履行监管服务职责，深入开展源头治理，推进标准化生产，为确保农产品质量安全提供强有力的保障。
2.建设目标
2.1总体目标到2012年底，完成全省所有乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设任务。“十二五”期间，逐步落实建设任务，完善监管服务设施，建立健全“职能明确、人员到位、力量匹配、业务规范、服务有力”的乡镇农产品质量安全监管公共服务机构。
2.22011年建设目标在全省选择双阳区、舒兰市、敦化市、公主岭市、通化县、洮北区、东辽县、宁江区、浑江区9个县（市、区），开展建立乡镇农产品质量安全监管公共服务机构试点工作。
2.32012年建设目标完成全省所有乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设任务。
3.建设方式
主要采取在乡镇农业技术推广服务站加挂农产品质量监管服务站牌子的方式实行联合建设，实行“一个机构、两块牌子”，鼓励产业集中度高、有条件的乡镇单独建立农产品质量安全监管站。也可跨乡镇建立区域性农产品质量监管服务站。具体建设方式由各地政府根据产业特点及工作需要确定。
4.建设内容
按照“有机构承担职责、有具体人员承担监管任务、有检测服务手段、有监管经费支撑”的要求，重点强化监管职能、充实人员力量，提高监管服务能力。在乡镇农产品质量安全监督机构的人员编制上，确保有2名以上人员承担农产品质量安全监管工作。在服务设施建设方面，每个乡镇要建设一个快速检测室，配备2~3套速测仪器及相关工作设施，承担本乡镇农产品质量安全定性检测任务。乡镇监管队伍要相对稳定，并明确一名站长负责，报县级农业部门备案。
5.工作步骤
乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设分为调研发动、制定方案、推进实施、考评整改和总结验收五个阶段。
5.1调研发动阶段2011年9月15日前，各级农业部门结合本地、本行业实际，认真学习国家关于加快推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设的意见精神，积极协调各有关部门，争取工作支持。同时深入基层开展调查研究，探索工作推进途径。开展专题宣传发动，利用各类舆论媒体，通过召开培训宣传会议等多种形式，广泛宣传推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设的重要意义和具体要求，营造良好的工作氛围。
5.2制定方案阶段2011年9月底前，在抓好调研发动的基础上，组织相关单位和人员，研究制定全省推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设总体实施方案，明确工作目标，建设内容、方式和步骤，并下发各地执行。按照全省总体方案要求，2011年列入推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设的县（市、区），要在10月底前完成实施方案制定工作。2012年整体推进工作将于明年进行全面部署。
5.3推进实施阶段按照总体方案的要求，2011年12月底前，在双阳区、舒兰市、敦化市、公主岭市、通化县、洮北区、东辽县、宁江区、浑江区9个县（市）区，开展建立乡镇农产品质量安全监管公共服务机构试点工作。2012年12月底前，完成全省所有乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设任务。
5.4考评整改阶段整改建设分二次进行。第一次于2011年底前，对首批9个县（市、区）开展乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设进行考评，提出整改意见。第二次于2012年10月前，对全省开展乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设情况进行考评，再次进行整改提高。
5.5总结验收阶段2012年底前，对全省开展乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设情况进行阶段性总结验收。
6.工作要求
6.1加强组织领导乡镇农产品质量安全监管公共服务机构在农产品生产源头把关和质量控制上具有基础性地位和十分重要的作用，农业部和省委省政府高度重视基层农产品质量安全监管体系建设。各市（州）、县（市、区）农业部门要切实增强推动建设的自觉性和主动性，实行一把手负责制，将乡镇农产品质量安全监管服务机构建设作为当前一项重要工作抓紧抓实，进一步明确职责、周密安排、科学实施，确保取得实效。
6.2加强协调沟通各市（州）、县（市、区）农业部门要积极争取当地党委、政府的重视，加强与各有关部门的沟通协调，将乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设纳入现代农业建设和食品安全保障的重要议事日程，依法将有关人员经费和履行公共服务职能所需日常经费统一纳入公共财政年度预算，保障乡镇农产品质量安全公共服务机构正常运转和监管人员的福利待遇。
6.3加强指导培训各市（州）、县（市、区）农业部门要根据当地实际，细化制定乡镇农产品质量安全监管公共服务机构的建设方案，加强工作指导，确保如期完成建设任务。县级农业部门要强化对乡镇农产品质量安全公共服务机构和人员的法律法规、技术知识培训和业务指导，不断提升乡镇农产品质量安全监管能力和技术水平。
农机安全实施方案篇4
关键词：农机站；档案管理；信息化；问题；对策
农机档案管理工作随着现代经济的深入改革发展，其工作内容和工作性质也在随之发生着转变，农机档案管理工作负责农业机械以及相关方面的信息搜集与保存，其工作意义在能够为农机安全生产政策的修改与制定提供重要的参考数据，同时为相关部分制定农机安全监理工作方针、政策同可靠的信息支持，同时对统计分析农机常见与非常见事故，对保证现代农业的安全、高效生产提供“软件”支持，由此可见，农机站档案管理工作对保护和充分利用农业机械档案资源，加强农机监理规范化建设，提高农业机械站监理水平的信息化发展都起到十分重要的作用。
1我国目前农机站档案管理存在的问题
分析目前我国农机站农业机械以及业务监理档案的现状，档案管理的现代化程度与农业机械化的进程不相匹配。其主要体现在以下几个方面：
1.1档案管理体制不健全
我国对农业机械推广站农业机械和业务监理的档案管理有明确的法律法规制度，但是在具体工作实施时候很少地区能够按照规定规范档案管理的行为活动。在管理中，随意性比较大。囿于管理制度的落后以及工作人员意识上的不重视，使得档案管理并没有发挥其实际经济效益和社会效益。
1.2岗位责任不明确
农机站档案管理工作需要多个岗位的共同协调工作，农业机械设备的档案管理、农业机械的运行作业档案管理以及农机监理业务的档案管理需要分配专门的技术人员。然而在实际工作中，由于农机站业务人员数量的不充足以及人员的频繁变动，导致各个岗位的责任分配并不明确，这样容易造成信息档案管理上的混乱。由于随意性分配岗位，业务上的重新学习并没有按照规范的培训规范，久而久之，整个档案管理工作便会漏洞百出。
1.3档案管理方式落后
目前我市的档案管理工作还处在手工整理、人工查询、逐条统计的阶段。由于档案管理手段落后，现存档案无法整合利用。目前我们不能利用现有数据对全市拖拉机和联合收割机的技术状况进行实时监控，也未实现实时查询和全面的统计，因此也就不能为农机安全监理工作的发展提供科学、必要的数据支持。档案类别需要补充完善。在农事活动中，机械运行作业的档案信息目前还是空白，难以满足对农业机械全面安全监理的要求。
2改善农机站档案管理工作的措施
2.1建立电子档案管理系统
档案管理的信息化、电子化是我国档案管理事业发展的必然趋势。农业机械及其驾驶（操作）人员的技术档案管理是农机安全监理工作的重要组成部分，是农机安全监理机构对农业机械及其驾驶（操作）人员实施科学管理、正确决策的基础。随着我市农业机械化事业的蓬勃发展，按照落实“科学发展观”和“科技兴安”工作的总体要求，不断提高对农业机械及其驾驶（操作）人员技术档案管理的标准化、规范化水平，实施农业机械电子档案管理系统的开发与应用，已是农业机械档案管理工作的必然要求。
2.2采取合理措施，加大档案收集力度
农机推广部门要采取合理措施，积极争取政府对纯农田作业机械加大投入，对农民购买这种纯农田作业机械增加购机补助，并把农田作业机械备案登记工作与购机补贴工作有机结合起来，协助农机档案部门做好申领购机补贴的农田作业机械档案的备案登记工作。同时农机管理部门要加大宣传力度，充分利用报纸、广播、电视、网络、手机短信、农民信箱等各种媒体，广泛开展形式多样、内容丰富、特色鲜明、效果明显、群众喜闻乐见的农机安全宣教活动，宣传安全生产法律法规。使农机手真正认识到这种纯农田作业机械上牌的重要性。
2.3加强对农机档案管理人员的培养
随着信息技术的迅猛发展，档案室不再是一个有限的空间，而是一个超越时空的网络系统。农机部门要从实际出发，多渠道、多形式的对农机档案管理人员进行培训。为农机档案专业人员提供全面、系统的学习机会，力争培养出一批既熟练掌握农机档案专业知识，又掌握计算机和互联网技术的复合型档案人才。
2.4加强信息化网络的建设
建立方便、快捷的农机信息网络，使产品购销信息、供求信息、新产品新技术信息、先进的管理信息等都能让农民和农机站及时获得，从而为农机的管理与服务工作提供信息支持。建立农业机械综合数据库。对市农业机械监理机构认可的可注册登记的农业机械信息，全部输入数据库，以实现农机具分类管理、农机档案综合查询等功能，杜绝超标准登记注册和违规办理注册登记的现象发生。并把农机驾驶操作人员接受安全教育以及参加培训的全周期情况，导入数据库，对监控指标进行统计、分析。为开展安全宣传教育工作提供参考数据。
参考文献
农机安全实施方案篇5
一、明确职责。
乡镇农产品质量安全监管机构属公益性、非营利性公共服务机构，是基层农业社会化服务体系的重要组成部分。其职责主要是：承担农民质量安全知识的培训任务，组织开展农产品质量安全控制技术示范，推广农产品安全生产技术要求和操作规程，普及科学种养知识和安全生产技术；承担对种植、养殖等生产环节的督导巡查工作，重点对农药（兽药）、肥料、化肥等投入品使用情况进行检查，严防禁用药物和有毒有害物质流入生产环节；督促指导生产经营企业和农民专业合作社建立生产经营档案记录；对产地农产品进行快速检验监测，协助开展农产品质量安全认证、产地准出和质量追溯等工作；收集、报送农产品质量安全信息，配合开展农产品质量安全事故的应急处置；指导农资经营门店建立进货查验和销售档案记录，受理假劣农资投诉举报；完成县级以上农业行政主管部门和乡镇人民政府交办的农产品质量安全相关工作。
二、实施内容
（一）机构设置。各地在乡镇事业单位机构限额内，科学调整和合理设置机构。可在乡镇农技推广站（农业综合服务站）或畜医站（畜牧水产站）增挂农产品质量安全监管站，实行一个机构、两块牌子。瓜菜、畜禽、茶叶生产重点乡镇（街道），鼓励单独建立乡镇（街道）农产品质量安全监管机构。鼓励建立村级农产品质量安全监管服务站点，设立联络员。
（二）编制及人员。每个乡镇（街道）至少要有2名专业技术人员（有1名畜牧兽医技干），实行实名制管理，同时明确负责人。并配备1套速测仪器、1间检测用房以及督导、巡查、抽样、办公的设施设备，保障农产品质量安全监管服务工作落到实处。
（三）经费保障。加快建立完善日常工作经费保障机制，有关人员基本支出和业务工作所需经费依法统一纳入财政年度预算。
（四）人员培训。县级农业行政主管部门及所属的农产品质量安全监管机构要强化对乡镇（街道）农产品质量安全监管机构和人员的法律法规、技术知识培训和业务指导，不断提升农产品质量安全监管服务能力和技术水平。
三、实施步骤
全市乡镇农产品质量安全公共服务机构建设工作从2011年9月份开始到2011年12月底结束，共分为三个阶段。
第一阶段：宣传发动（9月底—10月底）。各县区农业行政主管部门要会同当地编制部门，制定乡镇农产品质量安全监管机构建设方案，报当地政府批准实施。
第二阶段：项目实施（11月初—2011年12月底）。全面完成全市乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设任务，切实做到“六有”：有牌子、有人员、有办公场所、有硬件设备、有工作经费、有相关制度，确保各项工作落实到位，使农产品质量安全监管队伍建立起来，发挥应有作用。
第三阶段：总结完善（2012年元月）。各县区、乡镇（街道）农产品质量安全监管公共服务办公室要按照乡镇（街道）农产品质量安全监管公共服务机构建设工作要求，抓好工作总结、材料汇编归档等工作，迎接好省市检查验收。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各级农业部门对乡镇农产品质量安全监管服务机构建设要高度重视，切实加强领导。市农委成立以主要领导为组长的“市乡镇农产品质量安全监管机构建设”领导小组，负责对全市监管机构建设的指导、督查和协调工作。各县区农委要积极向政府汇报，主动与有关部门沟通协调，努力争取在人员编制、设备配备、工作经费等方面的支持，形成由政府统一领导、农业部门为主、有关部门配合的工作机制，促进建设工作顺利进展。
农机安全实施方案篇6
为进一步加强全州农机安全生产工作，有效预防和减少重特大农机事故的发生，确保我州农村牧区社会和谐与稳定。特制定XXX州“农机安全生产年”活动实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大、十七届三中全会和中央一号文件以及全国、全省安全生产工作会议精神为指针，深入贯彻落实科学发展观和总书记、总理关于加强安全生产的一系列指示精神，进一步解放思想，牢固树立安全发展理念，按照“安全第一，顸防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕农业和农村经济发展，以预防和减少农机事故，推进农牧业机械化又好又快发展为目标；以建立完善农机安全政策法规体系，落实安全生产责任制，提高农机安全监理规范化水平为重点；坚持依法行政、文明监理、优质服务，切实转变思想观念、改善监理手段、提高监管能力；构建以源头管理、执法监控、宣传教育为主要内容的农机安全生产长效机制，促进农机安全生产工作，为发展现代农牧业、建设社会主义新牧区和构建和谐新果洛做出积极贡献。
二、组织领导
成立以州局负责农机工作的领导为组长的XXX州“农机安全生产年”活动领导小组，负责对全州“农机安全生产年”活动的组织和领导，下设办公室，承办具体工作。
组长：XXX州农牧局副局长
副组长：XXX州农机监理所所长
XXX州农机监理所副所长
成员：XXXXXXXXXXXX
办公室设在州农机监理所，XXX同志兼任办公室主任。
活动热线：********
三、目标任务
通过“农机安全生产年”活动，力争在落实安全生产责任体系、加强宣传教育、强化事故防范机制、严肃责任追究制度、健全农机安全生产监管体系、加强事故应急处理能力、规范农机监理业务等方而取得重大进展。
实现“四个提高”和“一个好转”，即领导安全责任意识明显提高，农机监理机构的安全监管水平明显提高，农牧业机械驾驶(操作)人员的安全防范意识明显提高，农牧业机械驾驶(操作)人员的安全生产基本常识普遍提高：努力实现全州农机安全生产形势的稳定和好转。确保全州不发生重特大农机事故，一般事故降到最低水平。
四、活动内容
(一)全面落实农机安全生产责任制
1、积极争取当地政府的重视和支持，认真落实安全监管主体责任，按照属地管理和“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，严格责任倒查制度和过错责任追究制度。
2、层层签订20**年农机安全生产责任书，落实安全生产“一把手”负责制．、XXX州农机监理所与辖区各县农机监理机构签订的农机安全生产目标责任书达到100％；与各乡(镇)、村委会签订农机安全生产责任书达到80％以上，与拖拉机驾驶员签订农机安全生产责任暑达到40％以上。
(二)全面落实农机安全生产例会制度
根据《中华人民共和国安全生产法》及有关规定，制定并落实本部门的农机安全生产例会制度。州农机监理所每季度召开一次由各县农机监理机构负责人参加的农机安全生产例会；县级农机监理机构每月召开一次农机安全生产例会；研究防范措施。
召开农机安全生产例会时做好书面记录，形成会议纪要，并在5日内将会议纪要报上一级农机监理机构。
(三)加强内业管理，强化源头控管
1、加强驾驶人培训考试工作，严把考试发证关。严格按照农业部第42号令，加强对拖拉机驾驶培训机构教学培训质量监督，督促培训机构严格按照规定开展培训，确保教学培训质量；加强对申请人资格审查，对不具备申领驾驶证条件人员不予受理考试申请；认真抓好驾驶人考试工作，统一使用全国农业机械驾驶人员考试题库，严格考试纪律、规范考试行为，杜绝违反考试纪律的各种行为发生，对未经考试或考试不合格的人员，不核发驾驶证。
2、加强农机入户条件审查，严把注册登记关。按照农业部第43号、72号令有关规定和《拖拉机生产企业及其产品型号》公布的产品外观和技术性能参数进行拖拉机入户审查，办理拖拉机注册登记业务，严禁超标准、超范围和辖区外不符合条件的拖拉机入户登记。
3、加强拖拉机等农业机械及其驾驶员驾驶证(操作员操作证)的年检年审工作，提高其安全技术状态。严格按照“机动车运行安全技术条件》(GB7258～20**)和《农业机械安全技术条件》(GB16151、1----20**)的规定进行检验，不降低标准，做到人、机、证、牌“四见面”，即：见人、见机、见证、见牌，确保被检验并发放合格标志的拖拉机和联合收割机达到安全作业的技术标准。根据“农机安全生产年活动的实施方案》要求，做到早谋划、早安排、早落实，通过送检下乡、维修服务、“一站式”服务等便民措施，努力提高检验率和检验质量。
4、加强农机监理业务档案的管理工作。一是加强档案的保管，坚持做到“四不”：不散(不使档案分散)、不乱(不使档案互相混乱)、不丢(档案不丢失、不泄密)、不坏(不使档案遭到损坏)；二是依据“档案法))和有关农机监理法律法规，建立健全《农机监理档案管理制度》、《档案人员岗位责任制》、《档案借(阅)制度》、《档案保管保密制度))等，进一步明确职责，加强档案管理和保管。
5、加强统计工作。严格执行统计报告制度，按层级、时限规定上报重特大农机事故和业务报表，按照法律规定，定期做好与公安交管部门的信息通报工作，建立信息交换机制。决不出现少报、瞒报、漏报的现象发生。
6、加强监理业务信息化建设，提高工作效率。创造条件，争取投入，加快信息网络建设，尽快启用《全国农机事故网上报送分析系统》、《全国农机驾驶人理论考试系统》，利用网络及时相关信息，开通网上查询，实现监理业务网上办理和信息资源共享。
(四)切实加强农机安全宣传教育工作
认真制定面向农村牧区、面向广大农牧民群众和农机手的“安全生产年”宣传教育计划，采取群众喜闻乐见、易于参与的方式方法，充分运用报刊、广播电视、互联网等大众传媒和张贴标语、发放宣传画、宣传材料等方式，宣传《安全生产法》、《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《**省农业机械管理条例》等法律法规以及政府在安全生产方面采取的一系列标本兼治、重在治本的政策措施，普及农机安全驾驶操作及农机保养维护常识、农机事故防范常识和应急管理科普常识，让“安全发展”理念深入人心，增强广大农牧民群众及其拖拉机驾驶员的法制观念和安全意识。在年内举办2次以上的安全宣传活动，在乡村学校举办1期农机教育安全讲座，播放一次农机安全警示录像，在各县广播电视台制作2起以上安全知识宣传专题节目，在“安全宣传月活动”期问，以县为单位，选择交通方便、便于农牧民群众参与的地点，集中开展一次规模较大的安全生产宣传活动。
(五)加强安全生产专项治理及检查
1、积极探索并建立健全与安检、公安等部门的联合执法机制。按照“横向到边、纵向到底、不留死角’’的原则，对乡村道路、田间场院、集贸市场等农机较为集中的区域，加强检查，重点防范。对无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、非法载人、超速超载和不按规定进行年检以及使用伪造、变造登记证书、牌证、检验标志、保险标志等违章、违法行为进行认真查处，发现一起纠正一起，切实把事故的苗头扼制在萌芽状态。加强对重点时节的检查与管理，特别是在“五一”、国庆、无旦、春节和虫草采挖季节等事故易发、高发时期进行重点检查。
2、强化农机安全隐患整治工作。在20**年农机隐患治理整顿工作的基础上，对已经排查出来但未完成整改计划的两项重大隐患(无证驾驶操作农业机械人员增多；拖拉机挂牌率、检验率逐年下降)，继续按照农业部《关于印发渔业和农机行业20**年安全生产隐患排查工作实施意见的通知》（农明[20**]第28号)及《**省农牧厅关于印发（农机安全生产年活动实施方案）的通知》（**农人[20**]120号文件精神要求，进一步制定完善切实可行的整改措施和预案，明确整改时眼，落实整改责任。要实行公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改“销号”管理制度，整改一项、销号一项，做到全部整改、全部销号，确保列入治理计划的重大隐患能够得到及时彻底的整改。
3、强化事故应急处理能力。按照统一指挥、分级分责、属地为主、快速反应、依靠科学、依法规范、信息共享的原则，建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的事故应急处理机制。落实应急处理工作责任制制，及时妥善处理重特大农机事故，高效、有序地开展应急处理和救助工作，最大限度地减少农机事故损失。计划在年内要进行一次重特大农机事故应急救援演练。
4、完善农机安全生产值班制度，确保农机安全生产信息畅通。坚持节假日期间24小时专人值班和领导带班制度，并向社会公布值班电话。主要领导和分管领导亲自带班，坚守岗位，及时上传下达安全生产工作信息，一旦发生较大农机事故，按照规定程序及时上报，并启动农机事故处理预案，妥善安排处理，最大限度地减少事故造成的损失，切实维护社会稳定。
(六)加强队伍建设
根据法律法规的规定，结合本地实际，制定和完善必要的工作制度，完善监督约束机制，规范监理人员的执法行为，明确农机安全监理机构承担的公共安全管理职责，合理设置岗位，科学配备人员，保障工作经费，加强农机安全监理机构执法能力建设，不断提高农机监理人员的素质。一是有计划、有组织的开展农机监理人员培训工作，加强思想政治、职业道德和法制观念教育。二是严格按照农业部的要求，推行考试员、检验员、申故协调处理员资格考试、持证上岗制度。三是组织农机监理人员赴省内外进行安全管理考察和培训，鼓励和支持农机监理人员参加继续教育，不断更新知识、提高整体素质。
五、活动安排
根据省厅要求全省“安全生产年”活动自20**年3月10日起至20**年12月31日止。我州根据实际情况将活动共分为3个阶段。
（一）宣传发动、排查摸底阶段
3月20日至4月10日为宣传发动、排查摸底阶段。此阶段按照《“农机安全生产年”活动实施方案》要求，成立相应组织机构，召开“农机安全生产年”活动动员大会，进行宣传发动。重点宣传“农机安全生产年”活动的意义和目的，提高广大农牧民群众及拖拉机驾驶员的参与意识。对本地农机安全生产情况进行认真排查，对存在重大事故隐患的单位和区域采取相应的措施，做到事前防范。加强对政府领导的请示汇报和相关部门的沟通与协调，以寻求工作上的支持和配合，努力使农机安全监管工作从部门行为上升为政府行为，提高农机安全生产的公共影响力，着力营造全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围。
(二)组织实施、全面推进阶段
4月11日至12月5日为组织实施、全面推进阶段。此阶段是“农机安全生产年”活动的关键环节，我所将着力部署农机安全生产宣传教育工作，与各县农机监管部门和农机手签定农机安全生产责任书，同时，将定期上报活动进展情况汇报和不定期制作“活动简讯”。加大安全检查力度和隐患排查治理。
农机安全实施方案篇7
一、总体工作目标
全面提高农产品质量安全水平和监管能力，健全安全监管队伍，完善各项工作机制，杜绝重大农产品安全事故发生，确保农产品质量安全。
二、工作重点
（一）专项整治行动
1.种植业产品专项整治行动
（1）工作目标。杜绝在蔬菜等种植业产品中使用禁用高毒农药、有毒有害原辅料和非法添加剂等行为，蔬菜等主要农产品农药残留抽检合格率达到98%以上。
（2）主要任务。一是开展集中执法行动，对重点单位、重点区域的农产品进行经常性质量安全监测，严格查处违法违规生产经营单位。二是推广病虫专业化统防统治技术，指导生产者科学、合理使用农业投入品，严格执行安全间隔期，提高规范化种植水平。
（3）整治重点。以我县鸭鸽营乡和东镇镇等蔬菜种植区、蔬菜生产企业或农民专业合作社和县城蔬菜批发及销售市场为重点区域，着重整治禁限用农药及农药残留超标等问题。
此项工作由县农业局牵头负责，工商、质检、商务、卫生等部门配合。
2.农资打假专项整治行动
（1）工作目标。不发生因假劣农资引发的重大农产品质量安全事件，重大案件查处率100%，加强农药、肥料市场管理，实现“两个确保”(即确保农业生产安全，确保农民增收)。
（2）主要任务。一是加大农资市场监管力度，开展针对性执法行动，坚决查处生产、销售和使用禁限用农业投入品违法行为；二是加强农资产品质量监督抽查，扩大监督抽查范围，依法及时公布监测结果；三是认真开展春季和秋季种子、化肥市场大检查，从源头把好质量关，依法清理不合格的农资生产、经营企业。
（3）整治重点。以农资批发市场、乡村农资经营户以及流动商贩为重点区域，着重查处生产经营假劣种子、化肥和农药的行为，严厉打击非法生产经营“三无”农资等违法行为
此项工作由县农业局牵头负责，工商、质检等部门配合。
（二）推进监管长效机制建设
1.完善协调合作机制。加强农业系统内部协调配合，强化与卫生、公安、工商、质检、食药等部门的协调，积极探索在农药监管上的协调配合机制，努力形成合力，齐抓共管，确保整治工作取得实效。
2.完善检打联动机制。明确工作职责和工作程序，开展农产品和农业投入品监督抽查，提高抽检工作效率，组织执法机构对抽检不合格产品依法进行查处。
3.完善风险预警机制。针对影响农产品质量安全的问题隐患和产生环节，加强风险评估，及时发出风险预警信息，采取应急措施，避免发生重大农产品质量安全事件。
三、总体安排
（一）工作部署阶段（3月20日－4月5日）
各乡镇、县政府有关部门要按照方案要求，结合实际，在全面总结年农产品质量安全监管情况及存在的问题基础上，对年农产品质量安全整治工作进行再部署，再动员，认真开展农产品质量安全检查活动。
（二）集中整治阶段（4月6日－10月31日）
针对前一阶段发现的主要问题，进行集中专项整治行动，分解任务，明确时限，确保整改到位。
（三）验收总结阶段（11月1日-12月底）
根据省、市要求，全面自查总结年农产品质量安全整治活动，认真开展“回头看”，对各项工作进行查漏补缺。县政府将对各乡镇及有关部门整治成果进行督导验收，对工作落实不到位的进行全县通报。
四、组织领导
（一）建立组织，加强领导。县政府成立农产品质量安全领导小组（详见附件）。各乡镇要切实负起责任，加强领导和协调，成立相应组织机构，制定切实可行的方案。各有关部门要密切配合，协调联动，务求实施方案取得实效。
农机安全实施方案篇8
为进一步规范农业投入品市场秩序，确保农业生产安全，切实维护农民合法权益，按照农业部和市委、市政府的总体部署，根据法定职责，制订本方案。
一、总体要求
农业投入品质量安全直接影响到农业生产和农民收入，直接关系到农民权益和社会和谐稳定。开展农业投入品专项整治护农行动（以下简称“护农行动”），要紧抓关键时节，围绕产业发展，突出重要区域、重点品种、重大案件，严厉打击生产经营假劣农业投入品的违法行为，保障农业生产特别是春耕生产顺利推进，确保农民群众用上“放心”农业投入品。要搞好组织协调，建立健全联席会议制度，强化组织调度，统筹协调作为，使农业系统内部和相关部门既各司其职、各负其责，又步调统一、协同推进。要遵循属地管辖，区县（自治县）农业（畜牧兽医、渔业）行政主管部门负责本辖区内“护农行动”的组织实施，一般违法行为由违法行为所在地农业行政主管部门负责查办；发生跨区域、重大案件的，要及时报告市农委。要坚持执法为民，认真贯彻党的十七届四中全会和市委三届六次全委会精神，全面落实《市委农工委关于学习党的十七届四中全会精神和贯彻市委三届六次全委会精神的意见》，进一步转变作风，将工作重心下沉到乡村、到基层。同时，在当地党委、政府领导下，积极参与农业投入品质量安全纠纷调处和矛盾化解工作，努力维护社会和谐稳定。
二、行动目标
通过开展“护农行动”，进一步规范农业投入品市场秩序，促进市场主体守法意识进一步增强、识假辩假和维权能力进一步提高，努力实现“五个100%、两不发生”的目标：
——“五个100%”。未审品种收缴率100%；“五种”禁用高毒农药收缴率100%；禁用饲料添加物立案查处率100%；假兽药立案查处率100%；肥料登记含量与实际含量不符立案查处率100%。
——“两不发生”。确保本区域不发生因农业投入品质量安全造成大面积绝收的重大生产事故，不发生因农资案件而引发的集访事件。
三、工作重点
（一）宣传普及相关知识
要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，通过板报、标语、墙报、橱窗等载体，大力宣传“行动方案”，营造推进氛围。要将“护农行动”与普法“四百行动”（农业法律法规宣传进百个新农村示范村、百个市级示范性农民专业合作社、百个农业龙头企业和百个基层农技服务组织）有机结合起来，组织骨干力量深入农业投入品生产单位、经营市场、生产使用主要环节，广泛宣传《种子法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《农机安全监管条例》等与农民群众密切相关的法律法规。要紧密结合春秋两季农业生产活动，采取印发宣传资料、举办培训班、科技赶场等方式，大力宣传真假农业投入品识别和使用常识，帮助广大群众树立正确的农业投入品消费观念，不断提高农民群众识假辨假和依法维权的能力。
（二）加强农业行政执法
种子方面，组织实施“种子执法年”活动，重点查处以此种品种种子冒充他种品种种子、经营散装“两杂”种子、未审先推、不履行法定义务建立经营档案等违反《种子法》的行为。
农药方面，重点查处生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺5种高毒有机磷农药，擅自添加未经登记成分以及销售、使用毒鼠强等违反《农药管理条例》的行为。
肥料方面，重点查处生产经营未经登记的肥料和有效成分含量不达标等违反《肥料登记管理办法》的行为。
兽药方面，重点查处生产经营假劣兽用生物制品、无证经营兽用生物制品以及养殖环节使用国家明令禁止使用兽药等违反《兽药管理条例》的行为。
饲料方面，重点查处违法添加禁用饲料添加剂和化合物等违反《饲料和饲料添加剂管理条件》的行为。
农机方面，重点查处制售假劣农机产品及零配件、盗用冒用转让农机推广鉴定证书和农业机械安全技术条件不达标等违法行为。
（三）开展质量安全监测
进一步加大农业投入品质量监督抽查力度。加强农业投入品生产、流通和使用环节的质量监测，对群众反映多、问题突出的区域、品种和生产经营企业要实行重点监控。坚持执法抽样取证与质量安全监测有机结合，及时公布结果，及时、有效、依法处理不合格的农业投入品和违法违规行为。
（四）强化主体信用监管
加强行业自律指导，规范农业投入品生产经营行为，倡导诚实守信、合法经营。以农业投入品生产经营企业的资格、守法程度、消费者投诉、公众评价、违法事实等信息和监督抽查结果为主要内容，推动建立健全农业投入品生产经营主体信用评价制度。要对严重损害农民群众利益并经查证属实的，公开予以曝光，对有不良记录的录入“黑名单”进行重点监控；建立“黄牌”警示制度，探索市场退出机制。同时，对无违法违规记录、信用评价高的投入品，可以采取有效形式向社会公开推荐。
四、行动步骤
本次“护农行动”从发文之日开始、10月底前结束。共分三个阶段：
——启动阶段（至1月15日）。制发《2010年农业投入品专项整治护农行动方案》，指导督促区县（自治县）农业（畜牧、渔业）行政主管部门制定和完善具体的实施方案和工作措施。组织宣传相关法律法规及假劣农业投入品鉴别常识；组织开展摸底排查，全面梳理并掌握农业投入品经营主体、品种和质量安全状况；公布市和区县举报投诉电话。以历年案发率较高、反映较大的区域，特别是场镇和质量问题较多、反映强烈的品种为切入点，启动农业投入品专项整治行动。
——实施阶段（1月16日至10月10日）。结合农情农时，重点围绕春耕秋播开展农业投入品专项整治，分阶段、划区域明确整治重点，完善保障措施。区县（自治县）农业（畜牧兽医、渔业）行政主管部门，组织执法机构按照方案要求，全面推进“护农行动”实施。市农委将适时组织督导组，开展督导抽查。
——总结阶段。（10月11日至10月底）收集各区县（自治县）、各相关部门“护农行动”开展情况，分析汇总相关资料，考评“护农行动”效果，通报表彰先进典型。组织公开销毁“护农行动”收缴的假劣农业投入品，展示“护农行动”成果。召开市行政执法联席会议，总结“护农行动”成效经验和分析存在的问题，研究提出整改措施，建立完善相关制度和工作措施，探索建立农业投入品质量安全监管的长效机制。
五、保障措施
（一）组织领导。市农委负责组织指导和协调全市“护农行动”开展，委主要领导负总责，分管领导牵头负责日常工作。各区县（自治县）农业行政主管部门要及时向当地党委、政府领导汇报，在当地政府领导下，主动争取财政等有关部门支持，落实专项经费、完善执法条件，为“护农行动”提供强有力的人员、资金、交通、通讯等保障；同时，负责抓好本地区“护农行动”的组织、协调和实施、督导工作。
（二）协作配合。要建立“护农行动”联席联动机制，市农委由分管副主任为召集人，各相关处（室、站、所、队、中心）分管负责人为成员，建立联席会议制度，适时召开会议分析形势、通报情况、研究和布置工作。要强化“检打”联动机制，依法承担种子、肥料、农药、兽药、饲料监管的执法机构和检验检测机构，要密切配合，协同行动；检验检测机构应当将有“问题”投入品的检验检测结果，“第一时间”报告主管部门并抄送同级农业法制工作机构。市级各执法机构，要加强对区县（自治县）实施“护农行动”案件查办工作的指导和帮助，及时把握工作进程，明晰工作动态，充分发挥片区协查机制优势，对跨行业、跨区域的案件，组织协查联动。要积极争取公安、政法部门的配合，为整治行动提供有力的保障支持；要主动与工商、质监、食品安全监督等部门协调行动，依法开展联合执法。
（三）工作纪律。坚持“主体合法、程序合理、处罚公正、高效便民”的原则，严格执法程序，规范执法行为，提高执法效率，维护执法形象。要坚持执法公开，除依法或按有关规定应当保密的事项外，执法事项、执法依据和执法结果要及时公开，特别是对涉及面广、处罚额度大的执法案件，应当向社会公布。市农委将结合农情农时，组织开展督导检查，对“护农行动”不重视、工作措施不得力、执法监管不到位、案件查处不及时，导致重大质量安全生产事故或者引起集访事件的，按照“五不放过”的责任倒查制度和有关规定严肃追究相关责任人的责任。
（四）责任分工。本次“护农行动”，在市农委的统一领导下组织开展。各相关处（室、站、所、队、中心）按照职责分工，各司其职，各负其责。同时，参与委里组织开展的督导检查。其中：
法规处：负责“护农行动”的日常工作。牵头组织督导检查，组织协调推进工作，抓好汇总报告工作情况，组织编发信息通报，组织调研分析，提出工作意见和推进措施等工作。
宣传处：负责“护农行动”实施过程中的宣传组织，抓好典型宣传报道等工作。
农产品质量安全监管处：负责“护农行动”质量安全监督抽查和执法抽样取证送检协调，确保“检打联动”机制有效运行等工作。
相关处室：按照职责分工，分别负责“护农行动”有关工作开展。
农机安全实施方案篇9
关于提高农机安全监理档案管理水平的问题，首先，论述了目前农机安全监理档案管理过程中存在的问题，继而针对其中存在的问题提出了一系列的解决策略，希望通过解决策略的实施，能够使我国的农机安全监理档案管理水平达到一定程度的提高，从而保证我国农业机械行业能够得到更加快速的发展，为我国农业水平及产量的提高提供保证。
关键词：
农机安全监理；档案；管理水平；思考
所谓的农机安全监理档案主要指的是国家对农业机械驾驶员进行管理的一种手段，通过农机安全监理工作，国家能够在农业机械发生事故时，依法的对事故进行处理及解决，这无论对于国家来讲还是对于农业机械驾驶员来讲都是非常有利的。档案管理属于农机安全监理中的一部分，做好档案管理工作对于农机管理水平的提高具有非常重要的促进作用，但就目前的情况看，我国在农机安全监理档案管理方面还存在一定的问题，因此，一定要加大力度对其进行解决。
1农机安全监理档案管理过程中存在的问题
我国的农机安全监理档案管理水平虽然一直在不断提高，但与西方发达国家相比仍存在一定的差距，同时其中也存在着这样那样的问题影响着农机安全监理水平的进一步提高，这对我国农业机械化水平的提高及农业产量的增加非常不利，具体而言，在我国农机安全监理档案管理过程中，还存在着如下问题：
1.1相关部门对农机安全监理档案管理工作不够重视
农机安全监理中的档案管理工作属于一项十分复杂的工作，需要很多部门的配合才能完成，同时做好档案管理工作对于农机安全监理水平的提高也有着极大的促进作用，但目前，在对档案进行管理的过程中，相关的管理人员并没有认识到这一工作的重要性，因此工作中便会经常出现疏忽和漏洞，甚至会出现文件和资料丢失的现象，这对农机安全监理工作整体水平的提高是非常不利的，究其原因，最根本的便是由于管理人员缺乏对档案管理工作重要性的认识，从而使我姑的农机安全监理档案管理工作没有得到足够的重视。
1.2农机安全监理档案管理工作方面缺乏人才
农机安全监理档案管理工作的重要性及复杂性要求其必须要具有专业素质的人才才能完成，但就目前的情况看，我国在这一方面的人才十分缺乏，这就导致了这一领域根本无法注入新的力量，从而使其无法得到进一步的发展。另一方面，现有的档案管理人员还存在专业知识不足的现象，在实际的工作过程中，现有工作人员往往会依照过去的经验行事，这严重的影响着我国农机安全监理档案管理水平的提高，对我国农业机械化水平的发展会产生一定程度的阻碍作用。
1.3管理手段落后
目前，我国在农机安全监理档案管理工作中，存在管理手段落后的状况，随着科技的不断发展，目前国外的档案管理工作已经达到了利用计算机进行操作的水准，但目前我国大部分的档案管理工作还停留在人工管理的阶段，这极大的阻碍了档案管理效率的提高，因此必须及时的对其加以解决。
1.4管理经费不足
一切管理都需要有经费作为支撑，在农机安全监理档案管理方面同样如此。但目前，经费不足已经成为了我国农机安全监理档案管理方面存在的一项显著问题。档案管理如果缺乏经费的支撑，便无法对自身的管理手段进行创新，而如果无法创新管理形式，就只能在没有互联网的情况下进行档案的核查及管理，这就极大的增加了管理的难度。
2提高农机安全监理档案管理水平的措施
由于农机安全监理档案管理水平存在上述问题，因此，为使我国的农业机械水平能够得到进一步的提高，就一定要提出具有针对性的措施对这些问题进行解决。
2.1加强对农机安全监理档案管理工作的重视
相关人员需要认识到档案管理工作的重要性，认识到这一工作在整个农机安全监理工作中的重要地位，在工作过程中，一定更要注意对档案及材料等进行仔细的整理，分门别类的对其进行管理，要根据实际的情况对农业机械的有关情况进行详细的记录，保证记录过程中不出现任何问题。另外，相关人员还要保证档案管理工作按照相应的法律法规进行，以保证其能够有法可依。
2.2加强人才选拔及培养工作
为保证农机安全监理档案管理工作能够具有足够的人才支持，就一定要加大力度对这一方面的人才进行选拔及培养。一方面，在对人才进行选拔时，一定要保证其具有足够的专业知识，必要时可以对其进行相应的考核。另一方面，对于已经在职的管理人员来说，为使其专业水平能够得到提高，可以定期的对其进行培训，以使其专业知识能够跟紧时展的步伐，对于专业知识不够的人员实施淘汰制度，从而使我国的农机领域能够注入新的力量。
2.3创新管理手段
管理手段落后是影响我国农机安全监理档案管理水平的一项非常严重的问题。传统的人工的管理手段已经无法适应时代的发展，因此为使我国农机安全监理的档案管理水平能够得到进一步的发展，就一定要加大力度对管理手段进行创新。要向管理手段先进的国家学习，积极引进先进的管理技术，从而使管理水平及管理效率都能够得到最大程度的提高。
2.4提供足够的管理经费
管理经费的缺乏对于农机安全监理档案管理工作的发展非常不利，因此，相关部门一定要为其提供足够的管理经费作为其发展的保证，要根据档案管理部门的需要，为其管理手段及管理设备的创新提供相应的经费支持，同时还要为档案的更新与完善提供一定数量的经费，只有这样，我国农机安全监理档案管理水平才能够得到最大程度的提高。
3结语
档案管理作为农机安全监理工作中的一部分，决定着整个农机安全监理工作能否得到进一步的发展，目前，我国在农机安全监理档案管理方面还存在着诸如管理人员对工作重视性不够等很多的问题，这些问题无不影响着我国农业机械化的发展水平，因此，相关部门一定要提高管理人员对管理工作的重视程度，同时加大力度引进相应的人才与先进的管理手段，只有这样，才能给予我国农业机械化水平的提高以最大的动力和支持。
作者：牛新博单位：陆良县农机安全监理站
参考文献
[1] 郭文虎.搞好农机监理档案管理工作的思考[J].当代农机，2012（，11）：74-75.
农机安全实施方案篇10
在全市上下广泛深入地学习贯彻党的*大精神，全面推进建设小康社会的新形势下，我们在惠阳陈江召开全市人大农村工作座谈会。这次会议的任务是：认真学习和贯彻党的*大和广东省人大农村农业工作座谈会精神；总结、交流一年来各地人大农村工作的经验；探讨和研究下一届我市人大农村工作新一年工作的思路。下午的会议，市人大常委会常务副主任欧珍同志将给大家作重要讲话。现在我向同志们传达全省人大农村农业工作座谈会精神，并对明年工作提出初步设想。
一、全省人大农村工作座谈会精神
（一）会议概况
本月十日至十二日，省人大在广州市番禺区召开了全省人大农村农业工作座谈会。参加会议的有：各市人大主管人大农村工作的常委会副主任、农工委主任，省人大农村委全体同志共六十多人。省人大常委会主任张帼英同志到会接见了会议代表并与之合影留念，副主任李近维同志从始至终参加了会议并作了重要讲话。实际会期两天。第一天上午，首先由广州市人大主任李善培、广州市副市长张桂芳、广州市人大农工委主任陈荣基同志讲话。他们分别代表广州市对会议在广州召开表示祝贺和感谢，介绍了广州市政府对农村农业工作的支持和人大农村工作的经验。接着由省人大农村农业委员会副主任委员翟锦云同志作了《履行人大职责，促进依法治农》的工作报告；最后由省人大常委会副主任李近维同志作了重要讲话。下午分组讨论。第二天全天参观。一共参观了六个点：他们是广州市水果世界、流溪河李溪河段整治和竹料现代化农业基地、白云区江村鸡场、番禺农科所、番禺区东升菜场以及大夫山森林公园。会议还分别组织观看了长隆夜间动物园和珠江夜游。
（二）会议主要精神
会议主要精神体现在翟锦云同志的报告上，可以归纳为：省人大五年来的农村农业工作，抓了四项突出工作，做出了四个方面的成效，总结了四条经验，提出了明年工作的四项设想。
四项突出工作：一是五年来，围绕农业农村突出问题开展了立法工作。协助省人大常委会制定和批准农村农业的地方性法规14项。二是认真做好代表议案的审议、督办工作。省九届人大历次会议先后提出6项农村农业的议案以及对跨届实施的8项议案，根据不同的办理情况，分别进行监督处理。三是加大了法律监督和工作监督力度。分别对《森林法》、《水法》、《防洪法》《水土保护法》、《农业技术推广法》、《气象法》、《乡镇企业法》、《土地管理法》、《发展农业机械化促进法》等进行了执法检查。四是加强了委员会的自身建设。
四个方面的成效：一是促进了农村农业法律体系的不断完善。省本届人大14项农村农业方面的地方法规的制定，进一步健全了我省地方农村农业法律体系，为我省农业农村经济的发展以及维护农村社会的稳定，发挥了重要作用。二是促进了“三农”突出问题的解决。主要是通过议案的办理和实施，加强了水利、气象基础设施建设，提高了防灾减灾能力；保护了林业自然资源，推动了农业新技术推广；扶持了经济欠发达地区和农村弱势群众，加快了农村脱贫奔康步伐。三是促进了农村农业法律和决议的有效实施。四是密切了与人民群众的联系，树立了人大的新形象。
四条主要经验是：1、深入开展调查研究，了解群众的要求和学习贯彻党的方针政策，是做好人大农村农业各项工作的前提。2、提前介入，主动协调，是做好立法和议案审议工作的重要环节。3、加强执法检查监督，及时掌握实施情况和问题，是确保农业法律和议案顺利实施的重要措施。4、团结协作，充分发挥全体委员、办公室工作人员和各级人大农委的作用，是较好地完成各项任务的保证。
四项工作设想是：1、突出重点，提高质量，搞好立法工作和执法检查。2、进一步做好代表议案的督办和审议工作。3、注重调查研究，为立法和开展监督工作服务。4、进一步加强自身建设，提高工作效率和水平。
二、明年工作设想
*年，我市各级人大将换届，是市九届人大的第一年。党的*大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。我们要按照*大的精神，解放思想，实事求是，与时俱进，反映民意，集中民智，把切实维护和实现最广大人民群众的根本利益，作为人大农村工作的出发点和归宿点，认真做好农村的法律监督、议案审议督办等各项工作，保障农业持续发展，农村社会稳定和农村小康社会的早日实现。
（一）千方百计促进农业增效、农民增收、农村稳定
我们要督促各级人民政府，按照党中央“多予、少取、放活”的要求，千方百计增加农民收入。一是要通过办理我市人大议案，继续推进农业产业化经营，落实各项扶持措施，重点培育市政府确定的30家规模较大、带动力强的农业龙头企业。二是督促政府推进农业标准化和质量安全体系建设。开展“农产品质量安全年”活动。尽快完善农产品产地环境和质量安全强制性标准，形成以国家标准、行业标准为主体，以我市大宗特色农产品的品种标准，技术规范为配套的农业标准体系，健全我市农产品质量安全监督体系，大力发展无公害农产品、绿色食品，逐步实施农产品市场准入制度。三是加大对农业和农村基础设施的投入。各级政府要加大农村电网建设和改造力度，增加县、镇、村公路建设的投入。继续加强保障农业生产安全的干堤建设。加大对小型水库等农业灌溉工程、机耕路、农田林网、渔港等使农民直接受益的农业基础设施和农业科技投入；加强农产品流通基础设施建设，加大对农产品产地市场的扶持力度。四是切实减轻农民负担。全面推行涉农价格、收费公示制以及中小学“一费制”，继续做好农村负担专项治理工作，对农村义务教育欠债，省政府将采取省、市、县三级合理负担的办法逐年解决。坚决禁止农民出钱、出物、出工的达标升级活动。五是继续深化农村各项改革。认真落实《农村土地承包地使用权流转工作的通知》的精神，保障农民的根本利益。各级人大要督促同级政府在总结农村税费改革试点工作的基础上，不断完善改革方案和相关配套政策。继续深化粮食流通市场化改革，增强政府对粮食宏观调控能力，稳定粮食生产能力，稳健推进小城镇建设，办好农村合作医疗议案，增加农村卫生投入。
（二）进一步做好代表议案的督办和审议工作
人大代表在大会期间提出并确定的议案，是人大代表受人民的委托，行使当家作利的一种重要的具体途径；是国家权力机关依法作出的重要决定。作为人大常委会的专门工作委员会必须把代表议案的督办工作放在议事日程的重要位置上。为了便于同志们做好督办工作，我把省、市还在办理的议案在这里罗列一下。
省人大正在办理的议案（12宗）：
1、加快营造生物防火林带工程议案。
审议时间：*年12月省九届人大常委会第5次会议批准实施。办理时间：*年─2008年。主要目标：营造生物防火林带。经费投入：国家和省共投入68839万元（其中省27540万元）。
2、关于加强动物防疫工作议案。
*年9月省九届人大常委会第12次会议批准实施。办理时间：*年─*年。主要目标：帮助45个山区县、678个山区镇建立动物防疫机构，资金投入：省5190万元，市县5190万元。
3、关于加快我省自然保护区建设步伐议案。
*年11月省九届人大常委会第13次会议批准实施。办理时间：*年─2009年。主要目标：新建部级自然保护区7个，省级29个，市县级93个。资金投入33412万元。
4、关于加强广东气象事业建设，进一步提高防灾减灾能力议案。
*年10月省九届人大常委会第20次会议批准实施。办理时间：*年─*年。主要目标：建设一批气象雷达和气象自动测报站。投入资金19640万元。
5、关于加强农业科技推广服务工作议案。
*年11月省九届人大常委会第21次会议批准实施。办理时间：*年─*年。主要目标：使全省农科进步贡献率提高到60%。资金投入31200万元，即每年5000万元。
6、关于建立和完善农村合作医疗保健制度议案。
*年12月省九届人大常委会第29次会议批准实施。办理时间：*年─2011年。主要目标：到*年全省大多数镇村要建立合作医疗制度，参与人口达60%以上，到2010年，参与人口要达到85%。资金投入：*年─*年，由省财政每年安排6000万元，作为合作医疗引导资金，每年安排150万元用于合作医疗管理人员的培训。
7、关于建设人工渔礁，保护海洋资源环境议案。
*年12月省九届人大常委会第29次会议批准实施。办理时间：*年─2012年。主要目标：在广东沿海建立若干座人工渔礁，省投入资金8亿元。
8、关于扶持农业机械化议案。
*年12月省九届人大常委会第38次会议批准实施。办理时间*年─2010年。主要目标：用8年时间，分两个阶段推进我省农业机械化的跨越式发展。资金投入：省财政在预算内安排7亿元，前3年每年7000万元，后5年每年安排9800万元。
9、关于扶持山区和革命老区乡镇发展“三高”农业，开展“一乡一品”活动议案（延长办理）。
原议案办理时间为*年─*年，省政府已投入9000万元，直接扶持100个乡镇。但全省1021个山区乡镇中，仍有280个乡镇，人均收入2600元以下，决定延长办理时间：*年─*年，再选择100个乡镇进行“一乡一品”扶持。按原实施方案，每年再投入1800万元。
10、关于扶持贫困华侨农场经济发展议案（延长办理）。
原方案实施时间：*年─*年，延长办理时间：*年─*年。
11、关于解决小型水库安全隐患问题议案（延长办理）。
原方案实施时间：*年─*年，5年来全省已对2529个水库进行了除险加固，仍有3279个水库需整治。*年12月九届人大常委会第38次会议决定将该议案再延长5年，即到2007年。5年内各级再投入33.93亿元，其中省拿出6亿元补助一般县，山区县的补贴从前5年的25%提高到80%。
12、关于解决水库移民遗留问题的议案（延长办理）。
原实施时间：1992年─1997年，此后又延长办理时间：*年─*年，今年省人大常委会第38次会议又决定延长办理时间：*年─2007年。主要目标是解决水库移民的住房难、收入低、耕地少、饮水水质差的问题。资金投入由原来的每年6000万元，增至现在的每年36000万元。
我们市还在办理的涉农议案有：扶持农业龙头企业和农业技术教育，推动产业化经营议案、绿色通道、红树林保护、东江、西枝江水源林营造、农残检测等议案。在这里我就不再详细列出。
如何督办好这些省、市人大议案，我就具体议案谈一些粗浅看法。如：如何做好小型水库除险加固议案的问题，我建议：
一要加强领导，科学规划，分步实施。各级政府及有关部门要在前五年实施省人大小型水库议案的基础上，进一步提高对全面解决我市小型水库安全隐患问题的重要性、必要性及迫切性的认识，切实加强领导，要组织有关人员进一步摸清本地区小型水库情况，全面制定五年总体规划和分年实施计划。
二要加大投入，分级负责，配套完成。省政府议案办理方案中明确规定：省级补助资金1.2亿元，用以一般地区和珠江三角洲工程投资补助；山区补助资金由省政府扶持山区发展专项资金安排，补助比例平均为80%。省人大要求各地级以上市和县（市、区）人民政府要确保本地区自筹资金的落实。
三要加强管理、监督，确保工程安全与质量。工程建设要按照有关规定，认真做好前期工作和工程设计及审批工作；要严格按照工程规定和建设程序，执行工程招投标制、监理制、合同制，把好工程质量关，做好质量监督和工程验收工作。在工程资金管理方面，要建立和落实工程建设责任制，做到专款专用。
四要总结经验，开拓除险治水新路子。一是小型水库除险加固要与水资源综合利用结合起来，合理科学利用水资源；二是小型水库除险加固要与水资源转换财富，水资源产业化结合起来；三是小型水库除险加固要与开创治水新技术、开拓管理新路子结合起来，走治水、养水、管水、用水新路子。四是理顺管理体制，做好小型水库管理人员的定编工作，明确责、权、利，健全管理机构，落实管理经费，各地要结合实际，借鉴外地经验，积极稳妥地推进小型水库管理模式和产权制度改革，激活小型水库活力，使小型水库建得好、养得“起”、管理顺，形成小型水库建设、保养、管理的良性循环。
又如，关于解决水库移民遗留问题议案的办理，我建议：
一要进一步提高认识，加强领导。水库移民为了国家的经济建设和流域安全曾经献出了家园，作出了重大贡献。他们不是一般困难户而是一群历史上有所贡献的特殊弱势群体，处理移民遗留问题，既不纠缠历史问题又要积极、稳妥地按照开发性移民的工作方针予以解决。各级人民政府应当高度重视，并随着经济发展加大扶持力度，加快水库移民问题的解决。
二要制定解决水库移民遗留问题的规划。各级人民政府要制定切实可行的解决水库移民遗留问题的五年规划，把解决移民的住房、用水、土地作为重点突出问题，用三至五年时间加以解决。供电、供水、交通、教育、国土等有关部门也应制订配套规划，并精心组织实施。
三要增加财政投入，加大解决水库移民遗留问题的力度。省政府决定今后五年安排水库移民的专项资金由原来的每年6000万元增至3.6亿元，市县政府也应增加地方财政投入，落实好配套资金。
四要加强移民资金的使用管理。移民资金应重点用在解决住房、缺水、少地和基础设施建设，并实行专帐专户管理，确保有效使用。要逐村逐户逐项解决遗留问题。完成一个，验收一个，消号一个。
以上建议供大家参考，办理议案要一案一策才能见效。
（三）注重调查研究，加强执法检查及工作监督
各级人大农工委要把监督工作列入重要议事日程。一是要建立与市（县、市、区）农口部门的联系制度，加强工作的沟通，及时了解农业法律法规和议案的实施情况和存在问题。二是要加大法律监督和工作监督的力度，促进农村农业法律法规和决议的实施。每年可以组织1—2次的执法检查和人大代表视察活动，发现问题，提出建议，请政府及有关部门及时研究解决，促进有关法律和工作的落实。
（四）加强自身建设，更好地履行宪法和法律赋予的职责