农村财务管理制度内容篇1
1着力培养一批高素质的农村财务管理人才
农村财务如何管，管得好坏，归根到底是人的因素，所以培养高素质的农村财务管理队伍尤为重要，农村财务管理队伍不仅包括专业技术人员，也包括各级领导干部。一是要培养领导干部要树立管好农村财务的意识。实践反复证明，哪里的领导干部素质好，哪里的财务管理得好；哪里的领导干部对财务重视，哪里的农村财务就管理比较规范；哪里的领导干部带头起模范作用，哪里的财务就不混乱。这就要求业务主管部门要注重对各级领导在农村财务管理方面进行理论、思想、素质等方面的培训与学习，强化他们在农村财务管理方面的管理责任，要把抓好农村财务纳入各级领导干部的考核内容；二是着重培养一批责任心较强，理论水平较高，实践操作能力较强的农村财务管理专业队伍。
2积极营造一个良好的农村财务民主管理氛围
如何防止农村财务出现贪污、挪用等混乱现象，一个最有效的办法就是实行财务公开、民主理财。实行以财务公开为内容的村务公开已在各地施行，实行乡、村、社、民主理财小组共同监督、民主理财的局面已然打开，这在很大程度上杜绝了贪污、挪用现象，有效地防止了集体资产的流失。但是，从农村财务管理现阶段出现的许多现象来看，有的财务公开流于形式，民主理财走了过场，有的地方只公布了总帐，但群众不知其所以然，有的民主理财有其名无其实，村里的财务开支仍是几个村干部说了算，或是村主要领导说了算，所以，要真正理好农村财务，真正监督领导干部，农村财务公开制度必须常抓不懈，必须进一步规范农村财务公开制度，要实行按期、定时、全面公开，内容规范、形式多样、知晓面广，并建立信息反馈制度。民主理财小组人员也要和村委同步实行选举和轮换，选择的民主理财小组人员要能真正代表群众，责任心强，思想境界高，有一定的专业水平，真正起到监督、理财作用。
3理顺实施一种适宜的农村财务管理体制
现阶段，农村财务管理体制各地不一，有的是实行村帐村管、乡镇监督的体制；有的实行村、社帐务乡镇集中统一做帐；有的实行村社财务乡镇；有的实行村社财务乡镇委派会计。随着农村经济发展，农村资金收入渠道发生了变化，支出范围发生了变化，农村体制改革和乡镇改革也引起农经队伍发生了变化。为适应农村财务的这一变化，必须变革农村财务管理体制。各地应因地制宜，制定符合本地区的农村财务管理模式，且这个模式在一个县或一个乡镇要统一。对于村社交通不变，村社专业会计人员业务不熟的乡镇，宜采取着力培训村社会计，按月或季到乡镇政府统一做帐，集中公开；而对于交通方便、乡镇农经人员专业知识强、责任感重的乡镇，就宜采取乡镇制，由政府统一做帐，统一公开时间、内容；而对于那些村社经济较好，资金收支频繁，帐目复杂，本村社又无法找到合适的专业会计的，乡镇就可以实行会计委派制。
农村财务管理制度内容篇2
【关键词】新农村；财务管理；财务监督机制
一、问题的提出
2005年10月11日，中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出，经济社会发展的主要任务是：按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求建设社会主义新农村。党的十七大重申：推进社会主义新农村建设，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会的大局。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是党中央面向新世纪构建和谐社会作出的一项重大战略决策，也是全面建设小康社会的内在要求和必然选择。
农村财务管理是村集体经济活动的集中反映，是保护农民群众利益的重要形式，是推进社会主义新农村建设的有力保证。在新农村建设中，国家和有关部门为加强农村道路、饮水、电网、通信等农村基础设施建设及农村各项社会事业发展，改善农村新容、新貌，加大了对“三农”的投资力度。2009年中央财政用于“三农”方面的支出达到7253亿元，比2008年增长21.8%；2010年中央财政用于“三农”方面的支出安排合计8183.4亿元，比上年增加930.4亿元。如何管理与利用好新农村建设的资金和物资，将成为农村财务管理工作的一项重要内容。因此，按照科学发展观和社会主义新农村建设“管理民主”的要求，积极改革与创新农村财务管理机制，努力发挥其在新农村建设中的作用，维护农村社会和谐稳定，已成当务之急。
二、目前新农村财务管理中存在的问题及原因分析
随着社会主义新农村建设的逐步深入和各项支农政策的落实、支农资金的到位，农村财务管理也面临许多新情况新问题。目前，农村财务管理中存在挪用、挥霍、侵占农村集体财产和涉及新农村建设专项资金的违纪违法行为；农村基础设施建设等方面使用大量“白头收据”；财务账目设置不全，账务处理欠规范；乱批乱占集体土地，土地征用费管理发放漏洞多；村干部换届不交接会计账目；私设“账外账”和“小金库”；各项开支缺乏约束、挥霍公款现象严重等问题。这些问题成为新农村建设热点问题，也成了干群矛盾的焦点，诱发了部分群众上访、个别村干部因为经济问题受到处分等事件的发生。之所以产生上述问题，归纳起来主要有以下几个原因。
（一）财务管理制度不健全，执行不到位
为了更好实施新农村建设的战略，进一步规范农村财务管理，国家农业部、财政部先后颁布了《村集体经济组织会计制度》、《村集体经济财务制度》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》。虽然许多村按新农村建设要求制定了完备的财务管理制度，但在实际执行中这些完善的制度条文却成了应付检查的幌子，农村管理者有章不循，执行情况较差。有的村则是选择对他们有利的制度执行，不利的制度就不执行。另外，也有些制度没有结合本地实际情况，可操作性较差，因而制度失去其权威性。甚至部分村在财务方面没有制度，财务管理无章可循。财务管理制度不健全，执行不到位，新农村建设缺乏合理的财务制度保障。
（二）财务监督机制不健全
第一，村务公开、民主理财流于形式。村务公开与民主理财其实质是让村集体经济组织的成员参与财务管理，将财务工作置于群众社会监督之下，是新农村建设中民主管理、民主监督原则在农村财务管理工作中的具体体现。由于财务公开不完整、内容不真实或公开不及时，村级民主理财工作滞后，群众的知情权、民主理财权得不到充分保障，群众监督作用难以充分发挥，从而对有人挪用农村资金等问题不能及时发现和追究，给农村财务管理带来了隐忧。第二，政府对村级财务监督和审计监督不到位。在对村级财务收支审计监督时，只注重基础信息的形式审查，缺乏实质性审查，导致新农村建设资金被截留、挪用或者改变用途等贪污现象发生。
（三）内部控制机制缺失
目前，在我国农村，很多农村管理者对内部控制存在误解，没有充分地认识到内部控制在农村生存发展和市场竞争中能发挥的重要作用。有的农村干部根本没有内部控制的概念，将内部控制视为文件、手册，认为与农业生产没有联系。在不少农村中，虽然开展村务公开、民主理财等活动，由于村干部之间缺少相应的控制权衡机制，在重大财务问题上还是“一把手”说了算，也不经过村“两委”讨论，会计出纳由一人兼任，基本上没有民主监督制度和程序。由于缺乏必要的内部控制机制，这使得村集体经济组织审批制度不健全，财权失控，无审批、无经手、乱支乱用的现象严重。
（四）财会队伍不稳定，专业素质低
按财务管理工作的性质要求，农村财务人员的选拔、录用和考核等应由乡镇负责。实际上，农村财会人员大都是村两委指定，聘用自己“信得过”的人，而不是从工作需要考虑。“一朝天子一朝臣、换了书记换财会”这种不良现象，导致财务人员工作不稳定，出现“断头账”“包包账”，造成村财务工作专业性和连续性差。另一方面，村级财会人员素质较低，年龄老化，普遍存在无证上岗的现象，有的只会“记记账、打打算盘”，不能对农村财务实行有效的核算和监督。
三、新农村财务管理机制的改革与创新
农村财务管理混乱，不仅挫伤了农民生产的积极性，造成农村集体资财大量流失，严重影响了农村社会稳定和经济发展，阻碍了新农村建设的进程。针对新农村财务管理工作中存在的问题，应当从如下几个方面进行改革和创新。
（一）建立健全财务管理制度
各地必须按照有关规定健全完善现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、农民负担款项和共同生产费管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面的内部管理制度。为使财务制度在执行过程中更加具体化和更具可操作性，各地还要根据当地实际情况制定出台切实可行的细则，例如建立健全新农村建设项目合同管理制度、财政支农惠农资金管理制度、农村土地承包管理制度、集体资金管理制度、财务人员岗位责任制度、财务支出报销和审批制度、非生产性开支管理制度、预决算制度、村级干部离任审计制度等。同时要完善奖惩机制，对坚持原则照章办事的人员要给予表彰奖励，对违章办事的严重惩处，进一步推进农村财务管理的制度化、规范化和法制化。
（二）建立健全内部控制机制
内部控制机制是通过有效的制度安排，使农村集体经济组织各部门和工作人员所从事的活动受到既定程序的限制、制约、监控，从而保证组织内部活动的有序正常运行。实施内部会计控制对保证农村财务信息的真实性和准确性、有效防范农村经营风险、维护财产和资源的安全完整和具有重要意义。内部控制机制的建立，应遵循合法、规范、有效、全面、安全的原则。内部控制的基本方法包括组织结构控制、授权批准控制、预算控制、业绩报告控制、内部审计等。农村集体经济组织应根据内部控制的要求，将内部控制的基本方法运用到农村财务管理中，对约束农村管理者行为、规范资金管理、防范欺诈舞弊等有着预防的作用。
（三）完善财务监督机制
农村财务监督机制可以从内外两方面进行完善。一是在农村集体经济组织内部，成立村民审计监督委员会，形成人人参与的内部监督机制。为保证充分发挥群众监督职能，村干部必须严格按照有关规定，将财务收支、重点工程项目、惠及群众的各项政策性补贴、征地和土地流转、村干部报酬等热点问题定期及时公开，并做到每季度或半年公布一次财务报表，全方位接受群众监督。二是从司法、社会公众和舆论的角度，共同形成一种公平的外部监督环境。在农村建立健全内部控制制度，充分披露内部控制信息的基础上，通过新闻舆论工具（电视、网络、广播、报刊、宣传资料）让外界参与进来，大力宣传好的典型；对违反规定或应付差事走过场的，要进行曝光，通过社会舆论创造一个良好的外部环境。
（四）建立农村财会人员的人才机制
为保持财会人员队伍稳定性和提高财会人员素质，应建立农村财会人员的人才机制。首先建立农村财会人员选拔机制。对农村财务人员必须按公平、公开、竞争、择优的原则向社会招聘，要坚决杜绝“任人唯亲”的行为。会计专业人员由乡镇、街道或上级部门负责统一招考，统一组织考试，具备条件的人员经考试合格，再推荐给各村。其次要建立财会人员任免机制。财会人员被确定之后，一般不要随意变动，其任用、调换都要经过乡镇、街道或上级部门批准，以保持农村会计工作的连续性。最后建立财会人员的培训机制。通过举办业务讲座、学历教育、继续教育等，定期对财会人员进行职业道德教育和专业知识培训，不断提高财会人员的职业道德水平和业务能力，以适应新农村建设的需要。此外还要建立农村会计岗位责任制，定期或不定期地对财会人员进行业务考核，奖优罚劣，充分调动他们的积极性和主动性。
（五）改革农村财务审计模式
农村财务审计能够为农村经济活动的合法性和效益性提供保障，是农业和农村经济持续发展的重要保证。目前，农村财务审计主要由各地农经部门负责，承担日常审计和绝大部分任期目标、离任审计及专项审计工作。由于机构规格低，工作协调难，审计质量不高，工作缺乏权威性。为确保乡村集体经济审计的权威性、独立性和成效性，可将乡村集体经济审计纳入国家审计范畴。所在地区国家审计机关可以成立独立的乡镇审计站（所），派驻到各乡镇，对乡镇及村级集体经济组织进行审计。这种财务审计模式将审计机构植根于集体经济组织内部，熟悉组织内部情况，审计监督的针对性和时效性更强。同时，积极探索创新农村审计模式，整合审计资源，引入社会中介组织参与到农村审计中来，深入开展重点审计与专项审计，加大力度做好村干部换届经济责任审计工作，以解决新农村建设中财务管理深层次问题，以农村社会和谐稳定发展。
【参考文献】
［1］尚洪杰.农村财务管理存在的几个问题［J］.财务会计，2008（8）.
［2］宋晓梅.当前农村财务管理中存在的问题及对策［J］.中国农业会计，2006（2）.
农村财务管理制度内容篇3
一、农村财务监管及其现状问题分析
农村财务监管是农村建设与管理的重要一部分，它主要是通过对于农村资金以及资金运作过程中形成的各方面联系的监督管理，实现农村建设与管理的提升发展，由于农村地区的经济发展水平相对比较落后，而农村财务监管又关系着农村资金的建设与管理，因此在农村建设与管理中有着非常重要的作用意义。另一方面，农村建设作为国家经济建设与发展的重要构成部分，其建设管理水平直接影响着国家经济建设与发展的水平，因此农村财务监管对于国家经济建设也有着非常重要的作用和影响，它也是构建和谐社会、促进社会经济全面发展的重要因素，在社会建设与国家经济发展、农村建设中都有着极为重要的作用和影响。
结合当前农村地区财务监管开展的实际情况，还存在着相对较多的问题和不足是农村财务监管发展提升的重要制约因素。首先，农村财务监管问题主要体现在监管力度不严上，结合农村的财务监管现状来看，很多农村地区的财务监管制度如同虚设，财务监管过程中存在着较多的违法乱纪现象，像村干部包揽会计职务等现象仍然存在，对于农村财务监管的提升发展都有着很大的制约。其次，农村财务监管中资管的管理比较混乱，进行财务监管的工作人员业务素质相对较低等，都是影响和制约农村财务监管发展提升的重要因素和问题。此外，农村财务监管中，财务账目的真实性较差，财务公开缺乏，财务监管中弄虚作假、避轻就重现象比较严重等，都导致农村财务监管的真实性缺乏，影响财务监管的提升发展，缺乏相应的制度措施进行改善，是农村财务监管迫切需要解决和改善的内容现状。
二、信息技术在农村财务监管中的应用分析
结合上述对于农村财务监管意义及其现状问题的分析，随着信息化建设与发展的不断推进，为解决农村财务监管问题，促进农村财务监管的发展提升，在农村建设管理中引进相应的信息技术，设计构建农村财务监管信息化系统，实现农村财务监管的信息化与制度化，是避免问题、改善现状、促进农村财务监管发展提升的有效措施。需要注意的是，在进行农村财务监管的信息化建设与应用中，首先应注意对于农村的财务会计核算制度进行规范完善，通过构建农村财务监管的网络信息系统，实现财务监管中传统手工记账向信息记账上过度，并在财务内容核算上从人工核算朝着电算化方向应用实现，向农村地区派出专业的财务会计人员，实现农村资金流转与财务核算管理的专业化，并通过村级设置财务监管服务中心，实现财务核算管理的监督，从而保证农村财务监管的规范化、统一化和制度化、真实化，提升农村财务监管的发展水平。其次，在进行农村财务监管的信息化建设与应用中，还应注意通过建立农村财务监管的网络信息系统，实现农村财务变化的公开管理，以保证农村财务监管中的民主化。通过建立统一有效的农村财务监管网络信息系统，通过统一有效的农村财务监管公开模式，实现农村财务流动的客观性、详细性以及公开性、真实性、全面性的管理与监督实施，避免农村财务监管中的弄虚作假以及避轻就重问题发生，保证农村财务监管的民主化与真实性。最后，在农村财务监管中通过建立网络信息系统，实现农村财务监管的信息化，还能够促进农村党风廉政建设的强化提升，对于节约不必要的农村财务支出有着积极作用和意义。此外，通过农村财务监管信息化的建设与应用，还能够通过网络信息系统实现农村财务监督与管理中的资源信息共享，加强各部门之间的监督与协调，对于促进农村财务监管的发展提升同样具有非常重要的积极作用和意义，对于农村建设与发展也能够提供相应的数据和信息支撑，有利于促进农村建设的快速发展。
农村财务管理制度内容篇4
农村的财务管理工作是农村经济管理的重点和难点，也是农民普遍关注的问题。尤其是当下农村经济发展的好坏，直接影响集体经济发展的水平及农村社会秩序的稳定。本文从财务管理的重要意义出发，进行深入详细的了解，不断总结当前农村财务管理工作取得的成效，并在总结中进一步推进农村财务管理工作的规范化，探索出一条具有农村管理模式的民主财务管理的新型模式，不断地促进农村实现良好的经济效益，希望对农村财务管理水平的提高有一定的益处，使农村的财务管理工作规范化、法制化。
［关键词］
农村；财务管理；农村经济
0引言
农村经济管理工作的基础内容就是财务管理，有关财务的问题，越来越多的受到各方人士的高度关注，特别是其会关乎到农民的经济利益，会受到农民群众的高度关注。当前农村的财务管理工作取得了一定的成效，财务管理工作作为资产管理重要的措施，在实践运用中有着一定的积极意义，能够大大地提高农村资产的使用效率，不断地促进农村实现较大的经济效益。
1农村财务管理的重要性
首先，财务管理在处理财务关系上能够提高资金的使用效率，能够从根本上改变农村传统的资金使用状态，能够使农村对外财务关系及资产的使用状态变得更加的公开和公正，这也在最大程度上使农村的资产有着更好的管理效果。其次，财务管理工作能够保证资金财产安全。较为科学、规范化的财务管理办法，能够帮助农村经济的发展，在管理上更加严谨，能够帮助农村的领导者在经济决策时，分辨出风险和效益，给予其强有力的信息支持，这样才能最大限度的降低资金的亏损，逐步实现对资产资金安全的全面保护。
2农村财务管理存在的问题
首先，财务管理的工作人员在职能上和人员的配置上，较为不协调，农村的管理工作者编制不足，人员在合理的配置上严重的不协调，大多数是临时的人员，这样的劳动关系严重影响着人员的工作积极性，工作积极性难以提高，就会使很多的工作在管理上出现难度，有些人员更是在工作上难以胜任管理的职能，这样会直接关系到乡镇农村的发展，会对农村的财务管理工作产生极大地阻碍作用。其次，农村管理制度上存在不规范性，制度执行不到位。制度建设方面，很多制度在建设及执行时存在较大的随意性，制度的约束范围不广，具体内容不确定、不详细。实践中很多的制度存在操作性和实施性较差的局面，难以保证其执行力度，有些权利和内容掌握在领导的手中，这样会对财务管理工作造成一定的影响。最后，审计工作的开展和落实不到位。表现在两级审计人员缺少相应的证件和经费，审计的质量和效果不明显，特别是一些审计职位出现严重的空缺，工作难以保证按时完成，特别是有些人员在专业能力上，及在专业素质上难以保证工作的效率，审计工作的流程因其具有复杂性，有些人员很难高效地完成，在一定的程度上对审计工作的监督作用产生了一定的阻碍。
3加强农村财务管理的对策
首先，积极解决人员比例不协调的问题，及相关的薪资福利待遇问题，改善其待遇。相关部门应出台政策，解决因乡镇农村会计服务中心工作职能与工作人员关系不协调的问题导致的无正常办公的现象，使其没有劳动关系，没有经济待遇的问题。政府部门应该在人员的配置上安排具有高素质、具有较强业务能力的、文化程度较高的人员从事财务管理的工作。中心部门及核心部门，更要配备业务熟练的专业人员，在工作中要做到分工明确，相互之间密切配合，才能真正的在实际工作中使工作效益得到最大化。其次，逐步完善相关制度，将其在工作中做到有据可依，这是做好财务管理工作的前提。要进一步规范农村财务预决算制度、会计制度、村干部薪资报酬管理制度，通过这些制度，规范农村财务管理工作的行为，才能真正保障财务管理工作逐步走向制度化和规范化。最后，强化审计，提升审计质量。第一，要克服困难，努力工作；第二，要逐渐让领导认可，要制订科学化的方案，审计上要根据实际的内容及项目的要求，在审前调查了解的基础上，确定审计工作的重点，拟订审计实施的方案；第三，审计内容上要逐步拓展，范围上要逐步延伸，实行经济管理的全过程及各个具体管理环节的审计监督，提升审计的质量。
4结语
本文根据农村的实际情况，积极分析了农村财务存在的问题，在问题的基础上进行深入细致的研究，然后提出了合理化的解决对策，希望使农村财务管理质量逐步提升。特别是当前的三农问题，关系到社会秩序的稳定，因此做好农村的财务管理工作就有着十分重要的意义。
作者：余晓梅单位：云南省姚安县弥兴镇经营管理站
主要参考文献
［1］万云伟.试论我国农村财务管理完善途径［J］.农村经济与科技,2016(7).
农村财务管理制度内容篇5
摘要近些年来，随着社会主义市场经济的发展和“村财乡管”制度的实施，以及政府陆续出台的一系列有关加强农村财务管理和监督方面的措施，农村的财务管理工作已经步入了新的发展时期。农村财务管理工作需要不断完善财务公开和民主管理的建设，让所有的农民都能够参与到财务管理工作当中来。但是，由于历史遗留下来的制度和传统的原因，农村财务管理还是存在一些问题亟待解决。本文围绕农村财务管理展开讨论，首先，对我国现行的农村财务管理中的资金管理制度进行了介绍，然后分析了我国农村财务管理中的资金管理存在的问题，并针对性的提出了加强农村财务管理中资金管理措施，得到了相关的结论。
关键词农村财务管理资金管理审计
一、我国现行的农村财务管理中的资金管理制度
农村财务管理是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行核算、计划、监督与控制。目前我国农村财务管理的形式主要有村级财务集中收付制、村级财务委托乡镇代管制、实行农村会计委派制三种模式。农村财务管理工作是农村基层民主建设的重要内容，直接关系到农民的切身利益。科学的管理农村财务对于保证农村经济持续稳定增长具有重要的意义，同时，加强农村财务管理还有利于维护农村的稳定。资金管理是农村财务管理的一项重要内容，资金管理主要包括现金管理、收入管理、支出管理三个方面的内容。村级收入是农村资金的来源，主要依靠经营收入、土地补偿费、上级部门拨付专款、存款等。现金管理是由农村会计服务中心的资金管理会计负责（总出纳），村级由报账会计转手、转付、专管，其他人员不得管理现金。支出管理有各村的报账会计负责，实行印章、签名、公章备案制度。我国现行的农村财务管理中的资金管理制度，规范了农村资金的流动，切实保障了广大基层农民的利益。
二、我国农村财务管理中的资金管理存在的问题
农村财务管理工作是各级政府和广大农民群众关注的热点问题。近年来，我国农村全面实施财务管理制度改革，政府也陆续出台了一系列有关加强农村财务管理和监督方面的措施，不断完善财务公开和民主管理制度的建设，对推动农村集体经济的持续发展取得了显著效果。但是，由于各地区情况有差异，也暴露出农村财务管理运行中的一些问题，特别是在资金管理方面。我国农村财务管理中的资金管理主要存在以下几个问题：
（一）农村基层的财务管理制度尚不完善
虽然我国政府多次出台政策完善农村财务管理制度，但是基层财务管理制度仍然是不够完善的。在财务管理上，农村的财务权利集中在村长手里，并非专业的会计，因此造成账目混乱，村里的收入、支出没有凭证，没有使用限制。
（二）农村的总资金多方面管理，很难及时到位
农村的建设离不开资金的运作，而在其建设中涉及很多方面，而资金支付运行是层层划拨的，其中不免会存在挤占，截留等现象，因此就很难保证各个建设方面部门的资金都能够到位。
（三）农村的资金在使用上也缺乏统一规划和全局的统筹
农村的建设在资金的问题上，缺乏统一的规划，盲目地向国家申请资金下来，没有重点、没有步骤地使用，造成资金的浪费。
（四）在资金使用的细节上，监督不力
由于资金的监管制度不够健全，造成在农村建设发放资金的时候，财政部门承担着双重的风险，县级的审核由于人手有限也很难管理到每个具体的项目，
三、加强农村财务管理中的资金管理的措施
对于以上出现的农村财务管理的问题，意识到对于农村的建设，财务管理是至关重要的。因此，如何加强农村财务管理中的资金管理是一项重要的课题。总结一下，总共有以下几个方面。
（一）建立健全的农村财务管理制度
要搞好农村的财务管理，建立一个完善的财务制度是重要保证。因此，农村的财务管理工作，必须严格按照权威部门颁发的各种财务管理制度执行。并且，要考虑到本农村的实际情况，建立健全可行的农村财务管理制度，确保制度的落实执行和资金的不流失。
（二）规范农村集体资产收入和支出管理
在农村的资金开支上所需现金要坚持先缴后付原则，实行收支两条线，严格规范资金的收入和资金管理。在当天就要把村集体经济组织所收取的全部现金、有效证劵送交镇农经站代管。另外，要严禁避免出现截留收入、坐支等情况发生。
（三）实行村级财务公开，接受群众监督
农村财会组织要定时实行财务公开，让农村非领导阶层了解资金的运作流程。财务公开要及时，公开的账目要确保真实，公开的内容也要存档备查，从而接受村民的监督。这样一来，就发挥了农民自身的监督力度，财务管理也透明化。
（四）加大审计力度，强化监督
为了强化财务管理的监督职能，农村管理部门还应加强对村级财务会计的审计监督，设立专门的内审机构。内审机构要定期进行专项审查，在筹资和支出的合法性上要重点关注。避免资金利用的浪费，保证各层资金的到位。
（五）抓好村级财会队伍建设，夯实组织基础
要加强农村财务资金管理，就必须加强农村会计的培训和管理，抓好农村会计的考核考试，另外对正式上岗的农村会计实行优惠制度和奖惩制度，从根本上保证农村财务管理上的准确性和规范性。
四、结束语
总之，针对目前农村建设的财务资金管理出现的问题要引起重视，有针对性的对这些问题进行改善和加强。新农村建设是一项系统工程，要科学规划，全面统筹，有重点的建设，才能在农村财务资金的管理上更有规划。在资金使用的监督上加强力度，避免负面情况的涌现，造成建设的停滞。
参考文献：
[1]刘信.关于加强农村财务资金管理的探讨.黑龙江科技信息.2011（01）：138-138.
农村财务管理制度内容篇6
关键词：基层单位财务会计问题建议
1研究农村基层单位财务会计管理的意义
整个农村经济管理的基础就是农村财务管理工作。虽然国家相关部门关于加强农村财务规范化管理制定出台了相关法规政策，各级农村组织也做了很多具体工作，但是当前一些地方农村财务会计管理方面的问题依旧很严重，需要进一步研究来解决问题。
2迁安市马兰庄石家湾村财务会计管理的现状
2.1迁安市马兰庄石家湾村基本介绍石家湾村现有360户，866口人，铁矿资源丰富。石家湾村村里组建了运输协会为村民服务，使村民生活水平不断提高。该村的一个4口之家一年就有近10万元的经济收入，几乎家家都有小轿车，石家湾村成为远近闻名的富裕村。
2.2主要的农村财务会计理财模式①实行民主理财小组制度，进行民主理财。②严格按照《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》规范本村财务会计工作制度。③本村有两名会计，由村领导选聘出来。④通过公布栏进行财务公开制度。
3迁安市马兰庄石家湾村财务会计管理存在问题分析
3.1农村财务会计人员提供虚假信息、实施会计舞弊的分析马兰庄石家湾村农村财务会计管理模式――“村财村管”模式下，作为石家湾村财务会计人员，如果严格按相关会计制度进行核算，坚决实行会计监督职能，对于违规行为一概抵制，只是保证出具的财务报告可靠真实，不顾他的做法影响了村委会利益，村领导只会对他很反感。其理性的选择将是在村委会有关领导的授意下进行非正规操作，否则，将丢掉饭碗。此种情况下，会计舞弊现象在所难免。
3.2从石家湾村集体资金与资产的管理内容与方式分析
3.2.1无资产台账。调查发现，石家湾村集体资产中向石家湾铁矿进行的投资，主要以现金方式和固定资产方式投入，但该铁矿的账面上看得到支出，却看不到资产管理、使用资产的记录。
3.2.2应收账款使资金沉淀。村委员会没有制订应收应付款管理制度，大量应收款沉淀，甚至形成呆死账。
3.3从石家湾村财务公开信息分析
3.3.1民主理财落实彻底，不能代表广大村民的意愿。通过调查，54%村民觉得理财小组没有发挥代表村民的意愿，正确的反映广大村民的心声。23%村民认为民主理财小组在一定程度反映了村民对集体资产的意愿，代表了广大村民的心声。23%的村民认为村委会设的理财小组根本没用。
3.3.2对村级组织财务公开内容中调查发现。公开内容不全面，群众对一些重大开支项目如经济合同、基建工程等仍然不太清楚，不太了解，同时也给个别存有私心的干部提供了进行“暗箱操作”的可乘之机。时间一长，群众也不重视财务公开的内容。在公开的时间上，有群众反映就几个月公布一次，上级来检查一次就公布一次，被动应付，不按规定的时段公布使群众产生误解。
4解决迁安市马兰庄石家湾村财务会计管理问题的对策
4.1提高农村财务会计人员的综合素质石家湾村应该对农村财务会计人员的定期培训和继续教育工作。要结合马兰庄镇石家湾财务工作特点，合理安排内容、确定培训时间、采用合适的培训方法，确保提高石家湾村会计人员的业务素质和工作能力。
4.2加强村级财务管理模式，实行村组账乡镇制度
4.2.1建立相配套的制度体系，内容主要包括：①建设可行的财务制度体系。②完善的民主理财制度。③健全的财务公开制度。④严格的持证上岗制度。⑤缜密的审计监督制度。
4.2.2实行村组帐乡镇制度的具体细则如下：①成立农村财务管理小组。②界定代管范围，代管内容包括集体资产和集体资金两方面。③理顺资金使用规章制度。
a村集体支出实行“三审会签”制度，必须由支部书记、村主任签字，村民主理财小组盖章后方可开支。b村集体小额支出单据实行报账管理，由镇农村“三资”委托服务中心审核后，加盖“核销审批专用章”，并在备用金中列支；村备用金一般控制在3000元以下。c村集体开支实行民主管理。500元以下小额开支由支部书记、村主任研究后方可开支；500-5000元开支由两委班子研究后方可开支；5000元以上，必须经村民会议或村民代表会议讨论同意方可开支。d坚持专款专用制度，特别是大额度资金使用，不得改变用途，未用完的现金应同支出单据一起交回，不得以其他支出单据抵顶。e认真落实取消村级招待费的规定，严禁行政性招待费支出。
4.3建好村民主理财小组，理好村级财务
4.3.1处理好民主理财组织建设问题。一是成立迁安市马兰庄镇石家湾村民主理财小组，依据石家湾村村民人数的多少，民主理财小组一般应掌握在4名为宜。二是要注意把握选举程序。民主理财小组成员的选拔，要根据公开公平公正的原则，被选举人应从村务公开监督小组成员中产生，并经四分之三以上村民或村民代表通过方可当选，组长应由小组成员选举产生。要定期组织理财小组成员培训，提高理财小组成员的素质。
4.3.2处理好民主理财小组职责与权限问题。依据相关法律法规和政策，民主理财小组应有以下四个方面的权利。第一，有权知情村内的经济事务。第二，有权参与村集体财务规划和财务管理。第三，有权监督财务运行的情况。第四，有对经济事务的民主决策权。
4.3.3处理好民主理财小组在各财务工作阶段应实行的工作内容。村民民主理财小组要根据议事规则和相关制度，做到对村内财务工作事前参与、事中监督、事后检查。
4.4落实财务公开制度农民对农村经济工作关注的焦点就是财务公开，实现财务公开工作不仅体现了国家提出的“以人为本”的服务宗旨，还可以让权力运行更加规范透明，让广大村民更加满意。
财务公开的内容要完整、公开的时间更要及时。财务公开的内容主要包括：集体资产经营收入、财务收支、债权债务、收益分配等。凡是群众关心的或是有疑虑的财务内容都必须要公开，内容应使群众易于理解，有利于群众对财务工作实施监督权利。财务公开每季度应该至少一次，每次公开期限应该保持在20天以上。所有财务公开的内容，必须经民主理财小组审核，批准盖章后，才可向村民公开。财务公开后，如果群众提出的疑问，要及时耐心的作出解释。对于大多数群众不赞成的事项，应及时复核并给出满意的答复。
5结论
在农村，市场经济也在快速深入，农村经济实现大发展是国家提出的总体思路。农村财务管理工作作为我国农村基层建设的基础，只有将它做好才能顺利的实现农村经济的发展，维护社会稳定。本文通过对石家湾村的村级财务会计信息审批与申报现状以及从村级集体资金与资产的管理内容与方式，还有村级财务公开信息等方面进行分析，就本人所限提出了一些对策和建议，有助于解决我国农村基层单位财务会计管理现存在的问题。
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农村财务管理制度内容篇7
关键词：农村；财务管理；经济发展
财务管理是农村经济发展的重要组成部分，也是农村集体经济稳定发展的必要保障，能够对农村居民日常生活产生较大影响。在我国新农村建设工作不断深入推进的过程中，对财务管理也提出了更高要求，要深入分析当前工作中存在的各种问题，全面强化农村财务人员专业能力，为农村经济发展创造良好环境。
一、农村财务管理概述
（一）农村财务管理的特殊性
和社会企业财务管理工作相比，农村财务管理在工作目标、工作内容上都存在较大差异。从管理目标来看，社会企业是以经济效益作为首要目标的，在企业开展财务管理工作时，其追求主要体现在以下几个方面：（1）利润最大化：收入减去支出就是企业盈利所得，更大的利润就表示更接近企业战略发展目标；（2）每股收益最大化：股东所投入的资本和利用资本创造的收益之间的比值就是每股收益，这也是衡量企业能力的重要指标；（3）股东财富最大化：企业管理者要对现有资金进行合理运营。而农村财务管理基本不以营利为主要目的，具有强烈的服务性质，是为了让农村经济获得稳定发展而采取的必要手段，能够进一步促进经济的公平、公正、规范化发展，缩小城乡发展差距，减少矛盾发生。从管理方式上来看，企业财务管理都会采用系统的分析、决策、计划等形式，要对现有工作进行决策，对偏差进行纠正等；而农村财务管理更注重接受群众监督，财务信息也更加透明公开，农村集体经济的发展也离不开农村居民的集体决策和投票表决。从管理内容上来看，企业更注重资金循环、资金筹集；农村财务管理的对象主要为集体资产，以及如何实现集体资产的最大化增值。从管理原则上来看，企业是对现有资金进行管理，而农村财务管理体现了民主性原则。从管理环境上来看，企业财务管理会受到各方面因素的影响，包括市场经济发展、国家政策等；而农村财务管理基本不会受到法律制约，相反的国家还会出台一系列优惠政策，促进农村经济发展。
（二）提升农村财务管理水平的意义
农村财务管理工作涉及的范围十分广泛，管理流程较为复杂，是一项责任大、技术性强的工作，对财务人员专业能力也有较高要求。做好财务管理工作，是农村经济实现稳定发展的重要保障，也是确保财务管理流程公开透明的必要要求。（1）农村财务管理有助于实现资产的集中管理，提升资产利用价值，避免出现挪用资产的情况；（2）有助于完善农村经济管理机制，提升财务管理水平，避免出现财务危机；（3）有助于各项工作顺利开展；（4）能够有效保障农村居民的合法权益。［1］
二、农村财务管理存在的问题
（一）财务管理基础工作薄弱
想要促进农村财务管理工作的高效开展，离不开专业化会计机构的支持，很多农村地区都没有按照有关规定设置会计机构。当前我国乡镇经济发展迅速，很多村级单位资金流量大，业务范围广泛，但由于村干部的不重视，会计机构设置不够合理，也没有根据实际情况配备专业的会计人员，通常由村支书或其他干部担任，导致财务管理工作较为混乱，贪污腐败情况普遍存在。
（二）财务人员专业能力不强
各项工作能否得到有效落实，取决于财务人员专业能力是否符合要求，就目前农村财务管理工作开展情况来看，很多程序都不够规范，例如离职交接手续不完善、会计资料完整程度达不到要求等，除此之外，财务人员出差差旅费报销流程不合理、原始凭证记录不规范等问题也比较普遍。通常来说财务人员都有村级干部指定，在干部换届后，财务人员流动量较大，不能为财务管理工作顺利开展创造良好环境。
（三）财务管理工作监督力度不够
农村财务会计具有行政事业单位会计和预算会计职能，在对财务人员工作进行考核的过程中，没有形成规范化的考核体系和标准，奖惩制度建立也没有以实际情况为主，造成制度体系存在较大空白，为贪污腐败创造了良好条件。监督机制不完善，导致财务工作管理不够公开透明，很多信息披露不够到位。［2］
三、解决农村财务管理问题的对策
（一）建立健全农村财务管理工作制度
要从农村经济发展的实际情况考虑，建立资产、资源、资金的审批制度，确保工作流程规范合理，清晰划分财务人员工作职责，出台严格规范的财务管理体系，可以参考先进的工作经验，和农村实际发展相结合。有关人员要建立健全的财务管理工作制度，深入调查研究市场经济变化规律，在国家法律允许的情况下，对财务管理工作开展的实际情况进行考核和评价，保持反馈渠道畅通，积极主动接受来自人民群众和上级领导的监督，综合采纳各方意见和建议，不断完善财务管理工作方式方法和规章制度，确保制度体系和实际情况相符。除此之外，还需要对各项条款的细节进行明确认定，确保财务人员的工作有章可循、有法可依。
（二）强化财务人员综合能力
农村财务管理人员的综合素质能够决定财务管理工作开展质量的好坏，为了解决当前财务人员素质低下的问题，可以从以下几个方面做起：（1）要定期开展教育培训活动，强化财务人员在经济、管理、法律等各方面的理论知识基础以及专业技能，让其成为能够满足实际工作需求的复合型人才；（2）在招聘和选取财务管理人员的过程中，要不断提升招聘门槛，严格按照招聘流程和规章制度进行，确保财务人员从思想意识、职业道德精神和专业能力等各方面都符合岗位要求；（3）对于已经在岗的农村财务人员而言，要开展针对性的学习工作，做好查漏补缺，积极主动向前辈虚心学习工作经验和方法，以自身情况为主要依据，了解并掌握财经、会计等方面内容；（4）出台严格规范的激励制度、奖惩制度、绩效考核制度，以制度作为主要约束，规范化财务人员的各项行为，与此同时还要以绩效考核结果作为财务人员工作晋升、薪酬奖金发放的重要参考依据，保持反馈渠道畅通，让财务人员对绩效考核制度提出意见和建议，不断进行完善，这有助于提升有关人员工作积极性和主动性，能够在工作中发现自身存在的各种问题。除了上述问题之外，部分农村地区财务人员年龄偏大，对现代化管理理念和方法的接受程度不高，导致其专业能力并不符合实际工作需求，在监督工作开展的过程中，要提拔年轻有为、责任心强、专业能力突出、新鲜事物接受能力强的财务人员。除了硬性要求之外，还需要对财务人员背景进行全面调查，了解是否存在裙带关系，避免出现任人唯亲的情况。
（三）加大农村财务管理工作的监督力度
监督工作的顺利开展，是提升财务管理工作效率的重要保障，要强化财务管理工作监督力度，具体从以下几方面进行：（1）内部监督：为了给财务管理工作创造良好内部环境，有关部门要设置民主理财小组，选派专业人员对资金支出、财务活动、经济业务等各项内容进行监督，做好记录工作，要赋予其一定权限，在面对违规、违法操作时，能够及时进行处理并上报给有关领导，这样能够充分发挥内部监督工作的价值和作用；（2）外部监督：财务人员要定期将财务管理工作的内容进行公开，公开内容包括集体资产支出途径、使用渠道、收支情况、重大项目开展情况等，保持反馈渠道畅通，一旦发现其中有异常情况，就需要及时进行解决。
（四）提升对财务管理工作的认识
作为农村经济活动的重要内容，财务管理工作对推动农村经济发展有重要促进作用，当地政府需要充分意识到该工作的重要性，加强对财务管理的认识，确保各项工作得到有效落实，以农村经济发展实际情况为主，树立坚定的工作信念，建立干群关系，和农村居民保持良好联系，为切实提升农村居民生活质量而服务。
（五）完善农村财务管理机制
农村财务管理工作顺利开展的基础在于建立完善的工作机制，以规章制度作为约束，全面提升工作效率和质量。其中需要优化集体收入分配制度、财务审批制度、民主理财制度等各方面内容，要避免出现权利过于集中的情况，将传统的单一管理转变为多人交叉管理模式，能够从源头上避免出现贪污腐败、暗箱操作、挪用公款的情况，还要进一步提升财务人员工作的独立性，有乡村政府进行直接管理，避免财务管理工作受到其他部门的影响。［3］
四、结语
总而言之，在经济发展进入全新阶段的时代背景下，为了进一步缩小城乡经济发展差距，为农村经济发展创造更良好的环境，当地政府需要充分意识到财务管理工作的重要性，要提升该工作的地位，加强各部门之间的联系，以当地农村经济发展的实际情况作为主要参考依据，制定规范合理的规章制度，不断强化农村财务人员专业能力和综合素质，加大对财务工作的内部和外部监督力度，保持反馈渠道畅通，积极主动接受来自人民群众和上级领导的监督，完善现有工作机制，创新工作方法，以农村财务管理工作的高质量、高效率开展，推动农村经济的不断发展，提升农村居民生活水平，缩小城乡经济发展差距。
参考文献
［1］上官阳.我国农村基层组织财务管理存在的问题及解决对策［J］.乡村科技，2020（30）.
农村财务管理制度内容篇8
关键词：农村财务管理；农村经济；发展；循环
中图分类号：F302.6文献标识码：aDoi编号：10.14025/ki.jlny.2017.06.016
农村村级财务管理，是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等，对财务活动进行的核算、计划、监督与控制。农村财务管理是农村经济的基础，是农村经济工作的重点，农村财务问题更是百姓关注的热点问题，关系到人们的切身利益。农村财务管理工作任务艰巨，农村财务管理工作的质量和效率不但关乎百姓的根本利益，更与基层党风廉政建设密切相关。近年来，我国农村财务管理已经取得一定的成绩和进步，但是客观讲，在其发展过程中还是存在诸多问题，应该引起广大财务工作者的关注和重视，并提出积极的解决办法。
1提高农村财务管理人员综合素质，保证财务工作顺利推进
过硬的业务能力是作为财务管理人员的基本素质，作为一名合格的农村财务管理人员必须具备过硬的专业素质和业务能力。农村财务管理人员要有责任心，对待工作认真负责，积极向上，努力做好本职工作，与其他同事和部t团结协作，提高工作效率，保证工作质量。尤其新的历史时期，对于农村财务管理人员的要求更高，不但要精通业务，还要具备吃苦耐劳，乐于奉献的精神，同时具备创新意识，熟练计算机等。
2完善农村财务管理制度，规范财务管理行为
建立健全财务工作流程，所有财务事项都应当按照工作流程规范进行账务处理。要建立科学的财务管理制度，规范和约束财务管理行为。尤其是村级集体经济组织包含的工作内容多，实际工作又比较繁杂。例如村级的收支预算、民主理财、集体资产、非现金结算等一系列工作，在这些方面都要建立一定的规章制度，尤其要注意村级财务管理中的结报工作。例如财务结报要日清月结，不允许跨月报支发票；报销票据必须手续齐全，严格要求，规范报销，不能敷衍了事；严谨白条支出，大额支出要经民主议事；资源招投标实行阳光操作，保证公平、公正、公开。
3加大监督管理力度，建立科学的监控体系
要时刻发挥监督管理的作用，建立一套科学的监控体系。加强农村财务监督是管好村级财务的重要手段，失去监督就容易滋生腐败，因此需要从两方面入手抓好这项工作。一是从内部监管入手，抓好群众监督工作。一要做好村理财代表和监督代表的推选工作，把为人正直、办事公道、能尽责、敢担当、文化基础较好，有威信的群众推选出来；二要加强两小组人员的业务培训，在日常村级财务和村务工作中要让代表全程参与，村级财务实行“县、乡、村、理财代表”四级监督机制，村务公开实行“三化”（经常化、制度化、规范化），同时将每一次的公开内容拍照存档，做到重大村务有人参与商议，保障广大村民的知情权、监督权，使村级财务事务始终处于阳光操作之中。二是从外部入手抓好财务审计工作。镇经管站要加强村级财务的审计监督力度，配备专职审计人员，明确审计的范围和内容，审计方式要采取定期和不定期方法实施。一要对每年度的村级财务进行例审；二要对一些重大的财务项目进行专项审计，对群众反映的热点问题要及时审计，审计结束后要及时公布审计结果，落实处理好审计发现的问题，严肃查处违法违纪问题。
4提高法律意识，强化村干部财务管理
农村财务管理质量，财务管理人员是关键。业务素质再高的财务管理人员，也要以法律法规为准绳来开展农村财务管理工作。政府部门在定期为农村财务管理人员组织脱产培训，强化财务知识的同时，务必充实培训财务管理相关的法律、法规、政策等方面的知识。提高其业务水平，强化法律意识，提高思想认识，保证严肃的工作作风。
5结语
改变农村财力管理，要做到以下几方面：提高农村财务管理人员综合素质，保证农村财务管理工作顺利推进；完善农村财务管理制度，规范财务管理行为；加大监督管理力度，建立科学的监控体系；提高法律意识，强化村干部财务管理以下几方面。总之，农村财务管理工作要想取得新进展和新突破，单凭以上几个方面还远远不够，需要得到各部门的帮助和支持。相关部门应通力配合和共同努力，保障农村经济良性循环。
参考文献
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农村财务管理制度内容篇9
【关键词】新农村；财务管理；集体经济
当前我国经济在全面坚持农业农村优先发展总方针、总路线指引下，自2006年1月1日废止《农业税条例》以来,国家大力度扶持农业经济发展，农业免税、农村合作医疗、低保等惠民利民的税收、财政、医疗政策不断出台，各地各部门以实施乡村振兴战略为总目标，扎实推进“三农”工作，全面开启新农村时代。受国家宏观经济政策、各地市下辖村级经济发展沿袭、村干部个人素质参差不齐和广大农民民主意识薄弱等诸多因素的影响，造成我国农村财务管理制度不完善、财务管理活动不规范的情况。在新农村建设如火如荼的当下，为保持农村经济平稳发展，有效的财务管理手段就显得尤为重要。
1农村财务管理的特殊性
1.1财务管理目的和追求的特殊性。农村财务管理目标是创造规范的财务环境，使村级财务管理能够做到公开、公平、公正。农村财务管理追求的是能够达到服务到位、制度规范、民主生活和谐的氛围。1.2财务管理内容、方式的特殊性。我国农村村级单位财务不以营利为目的，其财务管理内容主要是管理集体资产、负债，如何对集体的资产进行增值运行，以及对专项资金的管理、分配。农村财务管理方式主要注重村民的监督,将财务信息公开化，接受群众监督，进行集体决策,投票表决等。
2新农村财务管理存在的问题
2.1财务管理基础工作薄弱。我国《政府会计准则》和《政府会计制度》中，规定各级政府、行政、事业单位组织应当设立单独的会计机构。村级财政管理应当参照政府会计准则和制度，单独设立会计机构的村级财政应当设立会计专员专门负责本村的会计工作。村干部普遍不重视财务管理，没有把村级财务管理工作摆在重要位置，村级财政普遍存在会计机构缺失，内部财务人员配备上“偷工减料”现象。会计人员由村干部直接兼任，或者只设一名财务人员，即做账又管钱，出纳会计一肩挑。另外，村级财务管理、会计核算还缺少必要的财务软件。2.2财务工作人员专业素质较低。村级单位财务人员专业素质普遍不高，会计资料完整度和规范程度达不到要求,财务人员离职交接时手续不规范。村级单位，“白条”现象比较普遍，白条入账、抵库的现象层出不穷，还有报销单据缺失、没有将完整的相关业务的原始凭证附到记账凭证后边的现象。负责财务管理工作的人员要相对稳定，但大多数的财务人员都由村干部指定,随着村干部换届,财务人员往往也会换届,这就不能保证财务工作稳定有序地进行。有的会计由其他干部兼任不能保证其具有会计专业素养，没有考取相关的证件。2.3农村筹资渠道单一，集体经济发展缓慢。农村集体经济组织具有与企业不同的性质，是一个包含了管理服务和生产经营的组织，具有很大的特殊性。农村除了国家财政拨款补贴、惠农补助外，筹集资金大多采用举债的方式，这种筹资方式导致农村债务负担剧增。农村村级集体经济发展迟滞，大部分村级集体经济收入来源仅为集体房产的出租或村级集体土地的征用，没有切实解决农村剩余劳动力本地就业，也没有实体经济做支撑。2.4财务工作监督力度不够，制度不完善。我国政府财政预算等级执行五级预算等级划分制，末级是乡镇财务管理，虽然村级财政未纳入全面预算管理，但是只有基层政治经济稳固，才能确保上层建设健康有序发展，因此村级单位的会计核算、账务处理等，应具有政府财政预算会计的一些职能。现在情况是对惠农补助、集体经济利润分配等缺少行之有效的监管制度，对财务管理情况没有量化的考核指标，缺少完善的奖惩制度，干与不干、干好干坏一个样。因为制度体系建设不健全，为某些“村官”的、挪用公款等违法现象提供了土壤。
3新农村财务管理存在问题的原因
3.1村干部服务意识薄弱，存在财务管理同流合污现象。村干部自身定位不准，没有把自己放在为人民服务的位置上，只看重权利。村级会计人员往往由村级主要领导干部指定，或者是其近亲属，或存在直接利益关系人群，财务监督形同虚设，财务会计人员监督意识薄弱、同流合污，财务人员对于村干部挪用公款、视而不见，成为违法乱纪的帮凶。3.2大学生等具有专业财务知识人员回归农村服务较少。新农村经济发展提速，要求会计制度和会计准则不断推陈出新，对财务人员的要求越来越高。虽然我国高等教育普及率和覆盖率在逐年提高，但是受过专业教育的学生，志愿到农村工作的却很少，即使是农村输送出的学生大多也都留在城市就业。相对来说还是城市就业选择更多、配套设施更完善。3.3农民对集体经济缺少信心。因为部分乡村开展的集体合作社、经济联合社都是虎头蛇尾，声势浩大的成立后，人员管理不到位，经营定位不准确等造成经营惨淡，草草收场，打击了农民的积极性，使得农民更愿意自给自足，对集体经济发展缺少信心。村级财政收入除了各种补助、补偿外，就只能靠举债，没有稳固的收入来源，债务越借越多，还款负担越来越重,这将导致本地经济举步维艰，甚至会成为农村生活不稳定的影响因素。3.4监督制度形同虚设，农民缺少监督意识。农村财务管理问题一个重要原因就是缺少制度建设，因为人员素质等因素限制，村委会自上而下对内部控制制度知之甚少，要想制定自己的内部控制制度，只能生搬硬套，这样的内控制度形同虚设,无法真正发挥其监督检查的作用。财务人员相对来说具有一定的专业判断，但出于各种自身原因，或串通一气，或明哲保身，没有切实有效的形式监督职责。农村群众不了解法律，也不了解监督、维权的途径，不知道自己手中有监督的权利，还有一些人虽然知道自己有监督权,但认为与已无关，明哲保身，不愿意去得罪人。
4解决新农村财务管理问题的对策
4.1完善农村财务管理制度、流程。首先，通过宣讲学习使各地农村认识到财务管理制度建设的重要性，只有建立完善制度，才能使财务管理规范化，才能为集体经济长足发展保驾护航，防止舞弊、贪污等犯罪现象的出现。第二，不断完善农村财务工作流程，各市、县、乡镇财政要在本地区评选出财务工作流程高效合理的村，介绍经验，交流学习。制定出科学合理的财务工作流程后要严格执行，从符合标准的原始凭证到账务处理、财务报告各环节操作都有据可依。第三，应严格遵守财务人员不相容岗位分离原则，会计人员不能兼任出纳，记账人员不能兼任审核。同时在财务人员认定上，要杜绝裙带关系，参照公务员任职标准。第四，引入财务管理会计软件，在疫情常态化的今天，电子软件可以支持网络化办公，减少人员间接触，也便于信息公开。4.2提升财务人员专业能力和基层工作素养。首先鼓励财会专业大学生回到基层工作，国家应出台相应政策给予支持，这部分来自本土的财务人员即具备财务管理专业知识，又对当地社会情况了解，便于开展工作。其次,若没财会人员缺少专业知识，村级单位要聘请专业财税培训机构，对财务人员进行岗前培训，培训后需要进行考核，择优入取，切不可随意指派无资格人员任职。相关会计制度规定，会计人员在离职或者调离岗位时，必须办理交接手续，把全部工作清晰地转移到接任会计手中，并签署交接单留存。定期组织村级财务人员进行培训学习，学习相关法律、法规、财经政策、地方性经济建设文件，提高财务人员素质和能力，与时俱进。4.3增强农村集体经济凝聚性。要想改善农村财务管理现状，必须克服一切困难发展集体经济，各地要在防疫措施不放松的前提下，加大集体经济建设力度，多管齐下。资源丰富的农村，可以通过集体开发，统一开发的形式，利用资源优势，采用对外承包或本村自主经营方式；也可以开发旅游项目，吸引游客增加收益；还可以通过工业强村的方式发展村级经济，充分安置农村富余劳动力，调动农闲时节农民增收积极性。对于资源匮乏的农村，可以通过多种服务创收，挖掘本村生产特色举办社会化的服务，创新服务产业链，扬长避短，发展村级经济。4.4提高村民的民主法制意识。由于村集体经济的特殊性，其财务管理工作需要内外监管，既要有内部控制监督，又要接受广大村民和上级主管部门的监督。村级政务、财务最大可能的公开透明，遇到本村经济发展决策事项时，由村领导干部进行规划设计，全体村民共同商议决定，不得由某个人或某几个人擅自做主。后疫情时代，充分利用互联网，建立村级网站、微博等，随时公开村内事务、经济指标等农民关心的内容，加强监管。经济建设需要依托于和谐的社会环境，提高农民的民主法制意识，加强全民素质教育，通过寓教于乐的方式在农村宣讲普法知识，使农民知法、懂法，守法，可以拿起法律的武器武装自己，更好地行使自己的权利。
5结语
农村的和谐发展关系到中国社会的稳定，据最近一次人口普查数据统计，我国农村人口占比半数以上。农村经济的发展促进社会的发展，为我国经济建设打好坚实基础，是和谐社会构建的重要内容,新农村面临着发展的机遇与挑战，我们要在民主、法制、和谐的社会氛围下发展经济，改善农村财务管理现状，做好财务管理制度建设，完善机构人员配置，引进先进软件，加强信息化建设，严格执行内控制度，克服疫情带来的暂时困难，促进农村经济健康发展。
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农村财务管理制度内容篇10
【关键词】新农村建设村级财务管理解决措施
一．农村村级财务管理
（一）含义
所谓农村村级财务管理，具体是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行的核算、计划、监督与控制。
（二）重要性
农村村级财务管理的重要性在于其是当代新农村建设的重要内容、题中之义。究其原因，是因为农村财务管理工作涉及到农民集体财产的支配和使用，直接关系到农民的切身利益，在整个农村管理事宜中，作为经济支柱的财务管理是各项事务管理中最重要的。因为，搞好农村财务管理工作的重要作用在于维护农村稳定，推进构建和谐社会，促进农村和城市协调发展。
（三）必要性
农村村级财务管理是大事，农村村级财务管理妥当与否会直接关系到农村社会稳定，关系到集体经济发展，关系到社会稳定。因此把农村村级财务管理作为社会和国家关注的热点、农村中心工作的重点也是无可厚非的。虽然近年来各地政府对农村财务管理高度重视，但是仍然存在一些村镇在财务管理上存在管理混乱、有章不循的现象，这些现存的问题影响了农村经济社会健康稳定发展。因此，加强我国农村村级财务管理迫在眉睫。只有不断健全民主理财制度，加大财务公开力度，实现公正化、公开化、透明化，加强人民群众的监管力度，才能真正地实现农村村级财务管理的公开化、透明化，保护农民的知情权、参与权、决策权、监督权，促进社会主义新农村建设的格局建设。
二．现状和问题
（一）存在的主要问题
1.账务处理不规范，影响正常的财务管理工作。主要表现在：①乱设置收费项目、甚至部分项目的核算不明。国家已经出台相关的政策，新会计制度也已经颁布实施，这就意味所有的收支项目是有依据和制度来源的，是可以追究的，尽管如此，却仍在存在乱设置项目等现象。②账务处理不及时，影响正常收支秩序。由于不少村报账不及时，收支往来无明细标记，最后造成收支困难，账目核对不合理。③收入操作实施困难。虽然已经明确规定需要实施村账代管，但是由于个别部门村级干部素质不高，存在着实际操作中以口为凭的现象，形成现金体外循环，给如实入账带来难度。
2.财务监督不到位。突出表现在：①建立起监管小组的村，理财小组成员业务素质普遍低，不能真正发挥作用，财务监督流于形式，有名无实。②一些村镇办甚至尚未真正建立起规范的民主理财制度，这就意味着，本应该需要监管的项目没有得到监管，相关的机构没有切实履行职责，实施民主监督。
3.财务公开流于形式。因为财务管理不合规范，账务处理不合理，财务监督不力等问题的存在，很多村级财务公开，其实只是流于形式，没有发挥即定作用。由于部分村干部素质较低，部分村干部法制观念淡薄，带头违反制度，使制度形同虚设，公开不及时、内容过于笼统、数据失实等都严重地影响到了财务公开。农村村级财务管理没有做到公开化、透明化，不仅影响到农村村级财务管理，也影响到了村民与干部的信任关系，影响到了农村社会稳定秩序的建立。
（二） 原因分析
1.村干部及村民自身素质不够，意识不足。个别村干部法制观念淡薄，缺乏为人民服务的精神，不仅肆意破坏相关制度，还会侵犯集体财产，影响到管理工作。另一个方面，村民缺乏自我保护意识和主人翁意识，不能有效争取自己的知情权、参与权、决策权等。
2.民主理财制度不健全。为了加强我国农村财务管理，就要从国情和我国农村的现状出发，不仅仅要建立符合国情的财务管理制度，也要建立有效具有可操作性的财务监管制度以及相应的惩罚管理措施，从根本上杜绝一些违法违规行为的发生。
3.约束和监管不力。要做好农村财务管理，不仅需要健全的财务管理制度，更需要在实施过程中有利的监管和约束。
三．如何加强我国农村村级财务管理
（一）普及相关教育，提高农村中村干部和村民的素质和管理意识。相关知识的教育和普及对加强我国农村村级财务管理具有最基础的作用。只有让村民和村干部通过培训、通过知识普及了解到农村村级财务管理的重要性、必要性以及相关法律知识，提高自身素质，才能在管理实施过程中做到更好的推行。村干部需要明确自己为人民服务的意识，不可为了个人私利而破坏现有的管理制度和规范，应该领导村民一起完成财务管理。村民应该加强维护自身利益的观念建设，新农村建设就是需要每个农民从自身做起，农村村级财务管理也需要他们参与。
（二）完善财务管理制度体系。1.做好培训，提高工作人员素质。以人为本，在任何社会都是需要重视的，人的积极能动性对于促进财务管理的作用是不可以忽视的。2.加强制度的执行力度，如果好的制度只是流于形式，对于加强建设毫无作用。3.重视财务公开制度的执行，建设新农村是村干部与村民共同的任务，提高透明度和公开性，对于缓和两者矛盾有重要作用。
（三）提高对财务管理的监督。人民是社会变革的主要力量，脱离了人民群众是办不了实事的，因此加强我国农村村级财务管理也是需要人民群众的监督发挥作用的。
我国农村村级财务管理状况，直接影响农村社会稳定，农村经济的发展。因此，在新农村建设过程中，进一步加强农村财务管理具有重要的意义。