合作社的财务管理篇1
摘要农村合作社财务管理存在制度、资金、监督和人才的多方面的原因，正视这些问题才能够积极找到解决办法，完善农村合作社的管理，推行可持续发展。本文针对农村合作社财务管理工作存在的问题进行了详细的分析，力求在农村合作社的建立过程中能够重视这些问题，尽量规避，找出解决对策。
关键词农村合作社财务问题
一、财务制度不健全
第一，农村合作社的财务制度存在明显的安全隐患漏洞。完整的财务管理制度是没有资金安全漏洞的，但是目前很多农村合作社的财务管理工作存在安全漏洞，例如：合作社内部很多应该分工设置的财务管理项目存在重合管理的问题，会计、出纳、审计等重要环节都有重复管理的问题，导致很多重要资金都能够通过几个人就可以完成非法转移，加上农村合作社的资金往往是小笔但是繁多的，对具体管理也产生了影响。
第二，农村合作社对于合作社的固定资产的管理缺乏约束。从农村的具体情况来看，家族式的模式显著，很多农村合作社的管理人员无法阻碍当地农村家族的合作模式，对于一些小型的固定资产管理缺乏有效的约束机制。
第三，对于农村合作社的制度建设必须要强化预算制度的规范，但是目前合作社的预算制度过于简单，合作社的长远预算需要有周期性的规划和资金设计的预算，但是这些工作都没有在合作社内广泛开展起来。
第四，在制度建设方面，很多合作社没有按照《农民专业合作社财务会计制度（试行）》的规定执行，这个试行制度要求合作社应根据本制度规定和会计业务需要，设置会计账簿，配备必要的会计人员。不具备条件的，也可以本着民主、自愿的原则，委托农村经营管理机构或记账机构记账、核算。但是，很多农村合作社没有完全按照这个规定来执行，还是在走着原始的农村财务管理模式，无法走出困局。
二、资金营运能力差
第一，合作社的融资困难，很多合作社虽然提供了较强的服务性，但是相对于城市大型企业的支持而言，很多国家银行和商业银行都对合作社没有信心，导致借贷问题严重。解决对策：争取在合作社党支部牵头的情况下，争取农业生产运营的专项担保基金，用基金作为社员扩大产业贷款担保，以破解资金短缺的“瓶颈”。同时，也能够在专项资金的管理模式下形成品牌效应。总之解决融资问题就要尝试实现统一技术、统一销售、一体化财务管理的模式，解决实际的融资难问题。
第二，农村合作社的资金分配也存在很多问题，合作社还没有形成全面的股份制模式，自然也就导致股金分红、股息、利润返还的比例不够明确，这种随意利润分配的形式一方面导致了农户的不信任，增加了融资的难度，另一方面也导致了合作社的财务管理的随意性。解决对策：对于资金分配管理问题要尝试进行明确的账目核对工作。明确的管理是我国农村合作社资金分配管理的关键，其主要的财务管理模式就是要形成详细的股权计算，避免出现不平等的问题也避免了财务核算与管理的随意性，失去入股村民的信任。
第三，资金预算能力较差。解决对策：要对经营项目进行明确的预算。例如：对于小尾寒羊的饲养问题，要明确预算期价格“小尾寒羊价格（优质种羊）3-8月龄：羔羊360-1000元、1-2岁怀孕母羊1200-2400元。波尔山羊价格（优质种羊）1代220-320元、2-3代280-360元、4-5代400-680元、纯种种公羊2000-3000元。奶山羊：500-820元。”而且要对预算过程中出现的问题进行合理的财务记录，例如：小尾寒羊的养户缺乏科学的喂养方法，饲料浪费大，利用效益低，养牛成本高。有的没有喂养经验，出现很多积食病牛，有的还造成死亡等。
三、审计监督形式化
首先，内部审计制度缺失，农村合作社的内部审计制度更多的是形式化，很多审计组织只有两方面的表现，一方面是完全赞同，导致内部审计制度形同虚设；一方面就是由于利益分配的因素而一味地反对，导致很多合作社的活动无法开展起来。
其次，外部审计制度缺失，农村合作社的外部审计更多的是要依靠财务管理的形成部门，而对于村民的民主监督来讲存在很多问题，村务公开监督小组和民主理财小组人员虽然经村民大会选举产生，但由于种种原因造成部分人员文化素质不高，法制观念淡薄，责任意识不强，没有认真履行权利和义务。这样的情况下监督管理人员对财务工作基本不了解，平时只是听财务人员汇报工作，但并不知道工作过程中存在的弊端，而财务人员也可以利用这个机会弄虚作假、谋取私利。
四、财务人员素质低
农村合作社财务管理工作开展的过程中也受到了人才因素的影响，财务工作人员的素质较低，很多财务管理的实际工作无法有效开展，例如：“松原市宁江区大洼农村经济管理服务中心”对某村的财务人员调查发现，财务人员的选用，一般都是由村级领导就地任命，没有经过严格的选拔、正规的培训，在4名会计中有2人没有参加任何会计培训，缺乏必要的法律、财经基础知识。解决对策：通过推行会计选聘制，各镇（街道）吸收了一批年轻的、有专业知识的会计人员，为农村财务管理队伍注入了新鲜血液，增添了活力，改变了农村会计人员的年龄结构和素质结构，实现农村会计人员的年轻化、专业化，提高了顺德农村财会队伍素质。另外，有的会计业务上只能做到“记记账、打打算盘”，还不能完全适应新会计法的要求，不能及时发现村经济运行中的问题，由此可见培养一支高素质的财会人员队伍，是搞好农民专业合作社财务管理的基础和关键。
综上所述，农村合作社财务管理存在制度、资金、监督和人才的多方面的原因，正视这些问题才能够积极找到解决办法，完善农村合作社的管理，推行可持续发展。
参考文献：
[1]张志峰.关于进一步加强农村财务管理工作的探讨[J].中国集体经济，2011（06）.
[2]张光涌.当前我国农村财务管理中存在的问题及对策研究[J].中国乡镇企业会计，2011（08）.
合作社的财务管理篇2
关键词：财务管理；农民专业合作社；发展；作用
中图分类号：F23文献标识码：a文章编号：1001-828X（2014）09-00-02
2004年以来的11个中央1号文件和国务院有关文件，提出了一系列支持农民专业合作社发展的政策措施。据屯昌农业局提供的数据资料显示，2013年11月底，屯昌县农民专业合作社共有918家，与2012年12月统计的698家相比，增长了32%。出资总额36953.67万元，合作社成员近20734人，带动周边农户近40000户。随着经济的发展，农民专业合作社的数量还在不断的增加。通过对屯昌县100家专业合作社进行问卷调查，分析存在的财务管理问题。
一、屯昌县农民专业合作社财务管理存在的问题
1.筹资过程出现的问题
根据《合作社法》的规定，农民加入合作社必须要缴纳会费，这是合作社的原始资本。但是由于合作社的成员大部分是农民，农民的经济基础薄弱，能够入股的资金很少。根据屯昌县农业局提供的数据资料显示，超过90%的合作社出资额在100万元；出资400万元以上的仅仅占0.54%。
屯昌县政府最近几年已经开始对合作社给予一定的资金支持，对于符合政策规定的合作社给予相应的财政补贴。对于大部分合作社来讲，很难有机会获得政府的扶持资金。因为合作社自身的条件限制，在短期内成为示范合作社的可能性很小，不符合政府拨款的条件。合作社规模小，农民出资太少，资产抵押品不足，金融机构为了规避风险，避免出现不良贷款，很少给合作社发放贷款。
2.财务运行过程中出现的问题
首先，财务管理制度不健全。大部分的合作社内部控制制度不健全。通过问卷调查得来的数据分析，拥有财务管理制度，并且财务管理制度上墙的只有30家，占调查合作社总数的30%。合作社成员农民一直以来受小农经济的影响，对合作社的认知度不高，豪无财务管理观念。
其次，会计业务核算不规范。许多合作社未按合作社财会制度设置会计科目，很少能结合自身生产经营业务的特殊性来设置会计科目和填制会计凭证。例如：社员把农产品出售给合作社，合作社将产品直接对外销售或者经过加工之后对外销售，按合作社与社员发生的交易量及约定价格使用现金即可，大多只是一本流水账，登记的账目不能真实反映合作社的销售情况。
最后，缺乏内外监督。虽然合作社都要接受农业管理部门和工商管理部门两个单位的双重管理，可是，当合作社注册成立以后，农业部门和工商登记管理机关便很少进行监督和检查。平时机关部门工作人员极少下基层对合作社的生产经营活动进行技术指导和管理，年终只是按照条例的规定对合作社交来的会计报表例行登记。
3.财务决策民主缺失问题
合作社“三会”、章程、社务公开特别是财务公开，是合作社最基本的民主管理制度。根据调查发现，虽然大部分合作社都能做到一年至少召开一次社员代表大会，但是这种会议一般流于形式，常常是理事会说了算，监事会成为理事会的附庸，不能发挥其应有监督和审计作用。经过调查发现，按照规章要求一年召开一次社员大会的70家，占70%。公开帐务情况的有40家，占40%；从来不召开社员大会的30家，占30%。不公开帐务情况的55家，占55%。尤其是财务信息不透明，财务帐务不公开或是不完全公开，例如合作社政府扶贫资金的流入流出使用情况，广大社员根本就不是很清楚。
4.财务人员素质不高的问题
根据调查问卷发现，接近一半的合作社没有设置会计岗位。即使有会计岗位，会计人员的任命也不符合会计核算制度的要求。大部分的会计岗位人员由理事长指定的人员来担任，由理事长的直系亲属兼任。即使有专职或者兼职的会计人员，大部分来自合作社成员，文化水平很多只有小学或者初中文凭，没有会计知识，不懂会计业务处理。而有些在岗的财务人员根本就不具备会计从业资格，属于无证上岗。有些合作社由于缺乏人手，财务人员既是会计人员，又是出纳，同时还兼任仓管负责业务员，同样是违反了会计核算制度的要求。
5.利益分配过程出现的问题
通过对屯昌县100家合作社的调查发现，提取公积金的只占35%，大部分社员只是享受到购买生产资料、出售产品等方面的优惠价格，合作社与社员实行内部优惠交易，很少参与剩余收益的分配。有些合作社的收益分配方案不经过社员大会批准，存在收益分配混乱的现象，主要表现在对收益分配中的股金分红、股息、利润返还的比例制定不合理，有的合作社按出资额量化返还，比率一般低于60%。甚至合作社社员对这三个概念理解不清楚，混淆不清，也就无从谈起维护自己的合法权益了，分与不分由理事长说了算。农民专业合作社示范项目资金形成的资产，未按规定平均折股量化到每个社员账户。
二、财务管理在农民专业合作社经营管理中的地位
财务管理的任务是帮助合作社组织各项资金活动，处理各种财务关系，准确记录和反映合作社生产经营状况和财务成果，准确计算和分析成员权益变动和年终盈余分配，这些都强调明确合作社的财产关系和分配关系，就是在落实合作社对成员的服务承诺。完善的财务管理制度才能保障社员享有合作社法赋予社员应有的各种权利。
财务管理的特点决定了其在合作社管理中的核心地位。合作社的财务管理目标是服务最优化。为了实现这个目标，合作社的各项工作就必须都围绕着这个目标来进行。良好的财务管理制度可以促进合作社发展壮大，才能为合作社成员提供最优质的服务。因此，合作社财务管理目标从一开始就决定了财务管理在合作社中的中心地位。
财务管理涉及到合作社日常生产经营活动的方方面面，凡是与资金有关的活动，都与财务管理有关。合作社筹资过程决定了合作社是否能够避免资金短缺而带来的经营困难；合作社资金的使用过程，是合作社对内对外投资的过程，这个过程资金要充分利用，为了节约成本，制定出内部控制制度；每一笔资金的流出都要受到财务制度的约束，以此来节约资本成本，提高资金的使用效率；合作社的资金流入要按照合作社会计制度的要求进行建账算账和报账，并且定期公示合作社的资金流入和流出情况。
2013年8月，海南省制定了《海南省农民专业合作社规范化管理暂行办法（试行）》，其第四条财务管理的相关规定表明海南省的农民专业合作社财务管理有了明确的指导，有了法律上的监督，政府为农民专业合作社内部管理制度的完善指明了方向。进一步明确了财务管理在农民专业合作社各项管理工作中的核心地位。
三、加强财务管理在农民专业合作社发展中的作用
1.有利于合作社合理利用资金
合作社在日常经营过程中，经常因为资金短缺和流动不善阻碍了正常的运营发展。因此，如何分配资金，用好资金，将有限的资金发挥最大效用，减少资金短缺给合作社发展带来的不利影响，已成为当前各个合作社必须思考的问题。
财务管理的好坏直接影响合作社的经济效益，资金对合作社来说非常重要。资金循环和周转良性与否，直接影响甚至决定着合作社效益的高低。为了确保合作社生产经营活动的正确进行，合作社必须增强资金分配意识，实现统一安排管理资金，严格制定预算计划。所以合作社要重视财务管理，而财务管理要以资金管理为中心。
合作社良好的财务管理制度，有效执行该制度是合作社评为示范合作社的重要条件。被评为示范合作社的合作社，以后在政府的政策扶持、项目建设中，财政会给予一定的补贴，而且也为将来合作社的壮大发展提供更有利的保障。
2014年中央一号文件再次强调，国家对农民专业合作社的项目资金扶持力度将进一步加大，有关农民专业合作社税收、金融、信贷、保险等方面的扶持政策也在陆续出台。切实管好用好财政扶持资金，全面贯彻落实各项扶持政策，享受国家各项优惠政策，必须以健全完善的财务管理为基础，有利于合作社充分利用国家大力支持合作社发展的美好大环境。
2.有利于合作社成本控制
合作社要根据《合作社法》和当地相关合作社管理条例的要求，制定一套符合本单位的财务管理制度。有了完善的财务管理制度，在日常生产经营中，才能不断地将制度内容进行落实、贯彻执行。一个好的制度制定出来后，在符合合作社的实际情况下，具有可操作性和可执行性。当长期按照制度所规定的要求进行执行的时候，久而久之，财务人员就会慢慢养成良好的工作习惯，合作社成员之间、合作成员与合作社之间就会形成共同的工作目标。此时，合作社内部的管理就会比较顺畅了。相对来讲合作社在财务管理方面的管理成本也会降低。
十召开以来，等新的领导班子强调勤俭持家，杜绝铺张浪费。合作社响应党中央的号召，只有完善财务运行机制，提高内部监督能力，才能够降低成本，提高合作社的服务能力，提高合作社的经济效益。
3.有利于发展成为示范社
2009年9月，国家首次下发《关于开展农民专业合作社示范社建设行动的意见》，这是贯彻当年中央1号文件要求的精神所在和具体体现。2013年4月，海南省农业厅根据海南农民专业合作社发展的实际，制定了《海南省省级农民专业合作社示范社评定暂行办法》。农民专业合作社示范社的重要条件是财产关系和分配关系明确，对成员服务的责任切实得到落实，这就要求农民专业合作社必须做好财务管理工作。
为了获得示范合作社的荣誉称号，合作社必须要制定完善的财务管理制度，并且能够有效执行该制度。被评为示范合作社的合作社，以后在省政府的政策扶持、项目建设中，财政会给予一定的补贴，而且也为将来合作社的壮大发展提供更有利的保障。
4.有利于促进农民专业合作社的健康发展
建立规范实用的财务管理制度，目的是组织好各种财务关系，达到合理筹集资金，将有限的资金进行合理配置，降低成本费用，提高利润。处理好各种财务关系，准确记录和反映合作社生产经营情况和财务成果。
加强合作社的财务管理，避免资金闲置，加强资金的使用效率。实践证明，加强农民专业合作社财务管理，可以有效促进合作社财务管理目标的实现。有利于完善合作社内部控制，共同抵御市场风险，提高市场竞争力；有利于提高农民专业合作社的发展质量，实现由注重数量向注重质量转变；有利于合作社形成依法设立、管理民主、运行规范的机制，为合作社带来一个廉洁健康的工作环境。良好的财务工作环境是合作社员工经济来源的保障，是企业稳定健康经营的保证。
加强财务管理工作是维护农民专业合作社成员物质利益的有效途径。只有良好的财务管理才能为企业打下稳定的物质基础，更好地发挥合作社的职能作用，促进农民收入的提升，促进农村经济健康发展。
四、结束语
合作社要充分考虑到自身财务管理存在的诸多问题，充分认识到加强财务管理对合作社健康发展的重要意义。从实际情况出发，不断加强内部管理，提升领导者的管理水平，提高财务工作质量，结合国家给予的优惠政策等外部条件，才能解决财务管理中存在的各种问题。
参考文献：
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合作社的财务管理篇3
关键词农民专业合作社财务管理问题及对策
一、加强农民专业合作社财务管理的重要性
农民专业合作社是由分散的农户通过股份合作等形式组织成立的从事专业生产的利益共同体。这一合作形式是在我国农村家庭承包责任制的承包经营基础上发展而成的，是促进农业发展的一种重要经营形式，对于引导分散的农户进入市场、农业产业化发展都有着重要意义。常见的农民专业合作社有果蔬种植及销售、合作养殖、茶叶等农副产品生产销售、农机互助、农资专业合作社等。
目前我国农民专业合作社已经进入了快速发展时期，作为一种股份合作的经营共同体，财务的管理在规范合作社发展中具有重要作用。规范的财务管理是确保合作社成员利益的基础和保障。首先，农民专业合作社的成立是为了合作共赢，例如，农民成立茶叶专业合作社，可以通过合作社打造品牌，取得更好的销售收入，共同获取更高的利润。因此，明确合作社成员的利益分配关系以及财产关系，就需要建立完善的财务管理制度。其次，合理规范的财务管理能够准确和及时地记录合作社的盈利情况，为合理分配利益提供依据。再次，国家在农村改革和新农村发展过程中给予了农民专业合作社多种优惠政策，包括税收、信贷、保险等方面。制定完善的财务管理制度能够对各种扶持资金更加落到实处，便于监督和管理，为合作社的健康发展提供良好的环境。
二、农民专业合作社财务管理存在的问题
（1）财务组织机构不健全。当前，农民专业合作社还处于起步阶段，许多专业合作社的组织机构本身尚未健全，尤其是财务组织机构不规范和不健全问题十分普遍。我国农村农民合作社一般规模不大，且以能人带动为主，合作社的成立大都是为了满足合作社成员追求经济利益的需求。因此，合作社目前的发展往往对市场比较关注，而对合作社本身的财务管理有所忽视。尤其是考虑到节省成本，目前诸多合作社没有专门设置财务管理机构，甚至有些农民合作社尚未形成规范的账簿，财务的核算和会计等业务也往往是由理事长或合作社核心成员来承担，财务管理不规范现象十分常见。
（2）内部控制制度有待完善。《农民专业合作社法》明确要求合作社应实行社务公开，要定期向合作社社员公布财务状况。但从目前的情况来看，我国农民合作社理事长往往掌握财务管理权力，合作社资金的使用均由理事长或少数骨干成员决定，缺乏相应的监督和内部控制措施。其次，为了节省成本，许多农民专业合作社的会计、出纳、保管等职务都由同一人兼任，在财务管理方面难以进行相互制约和内部控制。再次，由于近年来我国对农民专业合作社的扶持力度较大，一些合作社的成立仅仅是为了获得政府各种优惠政策，而并非以合作经营为目的来进行经营管理，因此合作社的管理制度不完善，内部控制制度更是十分缺乏。
（3）分配机制不完善。根据我国《农民专业合作社法》当中的相关规定，合作社应该按交易量或交易额比例返还盈余，盈余分配比例不低于当年合作社可分配盈余的60%。按此比例返还以后的部分，以合作社成员出资额和公积金份额、国家财政补助和捐赠财产平均量化到合作社成员的份额，按比例分配给本社成员。但在现实中，合作社财务管理制度的不完善使社员的利益分配难以保障。很多合作社在盈余分配时比较随意，由理事长或主要骨干制定分配规则，因此缺乏科学合理的利益分配机制，往往会影响一般社员的积极性，阻碍合作社的进一步发展。
（4）融资难度较大。从我国农民专业合作社的资金来源来看，目前主要的融资渠道包括：合作社成员入股、国家专项财政补助、银行贷款、发展基金和风险金、合作社盈余累积、社会捐赠的公益金等。尽管来源渠道开始多元化，但是主要的资金来源仍然是合作社成员的股金和国家财政补助专项资金。在合作社成立初期，成员入股金额一般较少，有的甚至是实物或劳动力折价，合作社实际能够使用的资金量较少。例如，茶叶合作社成员常常以劳动力作为入股资金，就会造成实际现金资本较少，需要进一步融资的现状。而且由于农业生产具有一定的周期，支出的成本往往在短时期内难以收回，因此前期有大量的投资需要，但现有资金量难以支撑，就会出现合作社大量的融资需求。但在现实中，由于缺乏一定的抵押和担保，大量的合作社在融资时面临着种种困难，难以获得有效资金。
三、农民专业合作社财务管理的改进对策
（1）建立健全财务管理组织机构。农民合作社财务管理规范化的基础就是要建立健全管理机构，配备相应的财务管理人员。合作社应该进行独立核算、自负盈亏，财务管理人员应当具备一定的财务专业知识和工作能力，并且对我国农民专业合作社的法律法规比较熟悉。建立专门的财务管理机构，不仅能够使财务人员做好合作社内部的会计核算，还能发挥一定的会计监督作用，及时发现和解决合作社经营问题和财务问题，为合作社发展提供决策参考。
（2）完善财务管理制度。制度是管理的基础，是约束人们行为的准则，完善财务管理制度能够有效提升合作社的财务管理水平。具体而言，应建立货币资金、经费开支审批、会计档案保管、内部控制、固定资产管理等相关制度。此外，合作社应该按照《会计法》《会计工作基础规范》等法律法规的规定，明确农民合作社的岗位责任制，实行钱、账、物的分管，完善相应的财务管理制度。
（3）推动产品成本核算规范化。我国目前农民专业合作社主要以生产型的合作组织为主，例如种植、养殖等，其产品主要为农产品。对于这些合作社而言，规范产品成本核算具有重要意义。一般来说，农产品生产过程中所产生的成本主要有土地成本（土地承包经营费用等）、资金成本（购买种苗、化肥农药、农业机械购买或租赁等）、人工成本（雇工费用等）、设备折旧等。合作社应该合理计算各类费用，规范成本的核算。
（4）建立盈余分配制度。合理的盈余分配制度可以保护农民专业合作社成员的收益。合作社分配盈余主要包括：一是提取一定比例公积金用于扩大生产经营或者弥补合作社亏损。二是在盈利的基础上按照一定的分配方式对合作社社员进行盈余返还。三是按照合作社成员的出资情况对其进行股金分红。合作社应该建立完善的盈余分配制度，把握公平公正的原则，按照相关法律法规或合作社成员大会制定盈余分配的具体方案，切实保证社员利益。
（5）加强金融支持。缺乏抵押和担保使贷款难成为农民专业合作社融资的一个普遍问题，一般现有的资金来源难以满足合作社发展实际需求。因此，政府可以为合作社提供一定的银行贷款担保服务，使合作社有更多机会获得专项资金和银行贷款，解决合作社发展初期融资难的问题。
四、结论
财务问题是农民专业合作社发展的重要问题，目前我国合作社发展尚未到成熟期，合作社财务管理中仍然存在很多管理不合理和不规范的问题。解决这些问题的关键在于逐步重视和完善财务管理工作，从财务管理机构、管理制度、成本核算、盈余分配、融资等多个方面有针对性地加以引导，提高合作社财务管理水平。
参考文献
合作社的财务管理篇4
一、存在问题
20世纪90年代中期，我国大量涌现了各种行业协会，而以合作社命名的为数不多且各种制度往往不健全，据调查绝大多数农民专业合作社内部根本没有财务管理的概念和意识，很难提及财务管理了。经营活动少，收入就少，所以专门聘请会计人员无疑会增加管理成本，某中意义上说农民专业合作社的财务管理几乎是空白的。随着农民专业合作社的发展以及经营规模的不断扩大，出现了对外交易，但是财务管理仍未得到应有的重视。一方面，合作社成员财务管理和监督意识比较淡薄；另一方面，合作社成员财务知识比较欠缺，即使进行财务公开，许多成员也看不懂，起不到管理和监督的作用，更多的是流于形式，甚至形同虚设。目前农民专业合作社财务管理存在的问题主要表现在以下方面。
1.缺乏严格财务制度
会计核算不规范、没有内部控制制度。一些合作社连最基本的股权登记制度都没有，不发给社员股权证，社员的利益从形式上就没有得到保障。大部分合作社没有建立财务制度和规范的会计账簿，只有内部收支流水账。外来的原始凭证和自制的原始凭证过于简单，会计资料不完整。表现为：支出没有正式发票，白条入账普遍，缺少经办人审批人签字，收款不开统一收据，收入不及时入账等。甚至有的合作社存在伪造原始凭证现象，使得会计信息反映滞后、虚假。在会计核算方面，绝大多数合作社不能结合自身业务的特殊性设置内部科目，不能准确恰当地反映合作社的经营状况，根本没有内部控制、监督机制，无法起到会计应有的核算和监督作用，制约了合作社的发展。
2.财会人员素质低下
合作社往来业务相对较少，收入有限。为了降低成本，财务人员多为兼职，不是兼职的财会人员也大多来自社员，文化素质低，没有专业知识。据辽宁部分市县合作社财务人员的调查，初中及以下学历的占80%以上，高中学历所占比例不到15%，他们基本没有受过系统的专业培训，不懂会计核算，不懂基本的财经政策法规，根本无法发挥财务核算和监督的职能。另外，财务人员没有统一的管理，使得合作社财务人员更换频繁，财务移交不及时，手续不规范，此现象极为普遍。这也为以后的财务审计工作带来很大麻烦。
3.发展资金严重不足
农民专业合作社是弱势群体的联合，在成立时只能吸纳比较有限的股金，融资困难。通常注册资金都在3万元至10万元左右，除去开办费、注册登记费、差旅费、场地租赁费所剩无几，仅靠注册资金基本上难以开展各种经营活动，缺少筹资渠道，合作社经营规模难以扩大，有些很有优势的项目由于受资金的限制不能开展，资金不足制约了农民专业合作社的发展。
4.分配制度混乱无章
分配制度直接关系到每一个社员的切身利益，关系到合作社的凝聚力和向心力。目前农民专业合作社利益分配问题比较混乱。据调查，相当数量的合作社的分配比例是由领导说了算，社员毫不知情，根本没有民主可言。对股金分红、股息、利润返还比例随意制定，没有标准，严重挫伤了社员的积极性。还有不少合作社领导和社员不知道股金分红、股息和利润返还是为何物，更不知道如何进行分配。由于利益分配机制不健全、不合理引发的矛盾，阻碍了合作社发展，甚至导致合作社解散。
二、解决对策
1.规范会计工作流程
健全内部财会控制制度，强化监督机制。首先，合作社应该按《会计法》、《会计基础工作规范》、《内部会计控制规范》，建立本单位的内部控制监督制度。本着成本效益性原则，明确内部岗位责任制，不相容职务相互分离，实行钱、账、物分管，建立健全经手、签收、审批程序，防止贪污、侵占、挪用合作社资金、资产。其次，合作社应结合自身管理需要和业务特点建立财务核算体系，设置账簿、会计科目和内部二级科目，便于财务信息的收集、核算和会计监督。对于建立的各项内部控制制度，应定期或不定检查。对发现的薄弱环节，要及时加以完善。
2.普及财务会计知识
加强财会人员队伍建设，提高财会人员素质。合作社要通过章程制定和有关宣传活动使社员知道，加入合作社应交纳的会费和股金以及应享有的权利，什么是股金分红，是否有股息等。这样，可以对合作社经营管理起到一个参与和监督作用。要进一步完善财务人员的使用制度，对财务人员应实行聘用制，选用思想好、责任心强、业务素质高的人员担任财务工作。财务人员应该持证上岗，定期培训，使其业务水平不断得到提高。
3强化财务监督机制
实行财务公开制度，保障社员的知情权、参与权、监督权、决策权。要在合作社章程中明确财务公开的内容、形式、时间。使会计内部监督、社员外部监督相结合，真正起到监督的作用。
4.建立合理分配制度
建立合理的分配制度，增强合作社的凝聚力，吸引非社员加入合作社，增强合作社的实力。农民专业合作社作为新型的合作经济组织，既不同于公司制企业，也不同于社团法人。合作社的收益分配包括利润返还、股金分红、股息支付三部分。一般合作社除了留取一定的积累外，社员作为惠顾者应该得到利润返还，作为投资者应该得到股金分红和股息。三种收益所占的比重可根据合作社的具体情况而定。根据国际经验，合作社初创期股金分红比例高些可以吸引社员的加入。应坚持按股分红和按农产品交易量返利相结合的原则，或只进行利润返还或利润返还加支付股息的原则，进行盈余分配，但不能不进行分配。另外，合作社利润中要留出一定比例的公积金、公益金、教育基金、风险基金等。这些基金的比例不一定太高，可以根据合作社的发展情况、社员的意见具体制定。在盈余分配时必须首先提取一定的风险基金和发展基金，以便专款专用，以丰补歉，保护专业合作社组织的稳定性，达到以社养社、加快发展的目的。
5.加大政策扶持力度
各级政府特别是财政部门要采取强有力的措施，制定出台优惠政策。一是财政扶持。可以视情况设立扶持农民专业合作社发展专项资金。各级财政应在支农资金中安排一定比例，用于支持农民专业合作社的发展，或从农业产业化资金中拨出一部分支持农村专业合作社的发展。尤其对发展前景好、经济效益显著的经营项目，可加大支持力度。二是税收优惠。对已登记注册成立的专业合作社，向农户提前、产中、产后技术服务和劳务所得等收入，实行税收减免优惠。三是信贷保证。可实行有关农业产业化的一些优惠政策。如对符合条件的农民专业合作社生产的项目，给予资金优先安排、利率适当优惠，合理确定贷款期限；农村信用社可以增加一些小额信用贷款，提高信贷比率，帮助解决农民专业合作社流动资金不足的问题，促进合作社持续稳定发展。
农民专业合作社是使千家万户农民从分散走向联合，维护农民自身权力的有效组织，也是统筹城乡经济发展的有效途径，是农业现代化建设的新生力量。而我国农民专业合作社要想走上规模化发展之路，必须从一开始就重视合作社的财务管理，按照民办、民管、民收益的原则，抓好合作社的理财工作，规范会计秩序，才能提高合作社进入市场的竞争力，降低生产成本和交易费用，才能提高经营管理水平，维护社员的自身利益，开辟农民增收的新渠道。
参考文献：
[1]许宝峰.专业合作社管理中若干问题的探讨[J].商业会计,2005.2.
[2]范允和.严格执行财务管理制度促专业合作社可持续发展[J].商业会计,2004.12.
[3]王瑜,贾宪威.浅谈农民专业合作社财务管理问题[J].农村经济与科技,2006.8.
[4]杨丽霞,冯迎春,邬慧君,孙玉军.林业行业协会财务管理规范化初探[J].浙江林学院学报,2005.22.
[5]陈学军.农民专业合作社财务管理存在的问题及对策[J].农村经济与科技,2007.1.
合作社的财务管理篇5
【关键词】供销社；财务管理；问题；解决措施
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供销社是根据我国农村经济发展情况，在国家方针政策的指导成立的农民合作经济组织，通过改变农民个体生产经营，采用集中的生产经营模式，提高农村生产力水平，实现农民收入增加和农村经济的快速稳定发展。供销社各项工作顺利开展是实现农民增收、促进农村经济发展、推进农村建设发展的重要保障。近年来，由于社会经济体制的改革与发展，我国供销社的发展与建设体制与社会发展新形势存在一定差异，造成供销社发展缓慢。供销社财务管理方面出现的问题主要包括财务管理体制不完善、财务管理人员工作素质较低、财务工作监管机制不完善等，这些问题对供销社工作的开展以及农村经济的发展与建设产生严重的不良影响。
1供销社财务管理工作中出现问题
1.1供销社融资体制与手段落后
供销社各项工作的开展需要大量的资金支持，供销社发展初期阶段，为推动供销社各项工作顺利开展，政府对供销社资金扶持力度较大，为供销社工作的开展提供了有力的资金保障。随着我国经济体制的改革，社会经济生产格局发生了很大的变化，尤其是国家银行逐步商业化，对供销社企业的资金政策发生了很大的变化，提高了供销社的融资难度，同时也减少了融资规模，这对供销社政策工作的开展造成了很大的不利影响，供销社资金无法正常流通，造成供销社内部矛盾逐渐增加，工作开展质量降低等。
1.2供销社投资制度不合理
改革开放以来，随着生产力水平的提高和科学技术的发展与进步，我国社会经济发展机制与规模都发生了很大的变化，计划经济体制已不能适应当前社会的发展需求。目前我国供销社投资体制没有得到充分的改革与完善，无法对项目投资可行性进行全面的论证与分析，决策力度小，导致项目投资风险较高。供销社对项目进行投资应建立在供销社运营情况以及消费市场需求，对项目投资前景进行可行性分析，避免为提高供销社项目数量而盲目投资，导致投资高风险、低回报。
1.3利益分配结构不合理
传统的供销社工资制度是依照工作人员工作时间、学历水平以及职位等进行定位，对工作人员的工作开展效率不够重视，尤其是事业单位，导致工作人员缺乏工作积极性和工作动力，与我国社会经济发展新形势下工资与工作效率和水平挂钩的利益分配结构存在明显差异，严重影响了供销社工作的开展质量和工作效率。
1.4财务管理工作问题严重
财务管理是供销社开展各项工作的基础与资金保证，财务管理工作质量对供销社工作开展情况具有重要影响。供销社财务管理工作中存在问题主要包括资金审批工作不到位以及财务出入账核算有误差等，资金审批不到位是指对于供销社工作过程中没有对名目繁多的费用开支进行核查，财务人员没有按照供销社财务审批工作规定与标准，尤其是金额较大的资金审批，缺乏健全的管理制度，导致供销社工作开展中耗费大量资金，对供销社工作的开展造成不利影响。财务出入账核算存在误差是供销社财务管理工作中的普遍问题，财务管理人员没有及时对出账资金和入账资金进行记录，没有明确意识到自身的岗位责任，导致资金核算工作出现严重的收支不符的问题，严重影响了供销社财务工作水平和质量。
2造成供销社财务管理水平的成因
2.1供销社财务管理制度不完善
完善的财务管理制度是供销社财务管理工作的正常开展的基础保证，当前我国供销社财务管理工作缺乏统一的、完善的、合理的财务管理制度，导致不同地区供销社财务管理各自为政，不能有效保证财务管理工作的水平和质量，不利于供销社工作的正常开展和进一步发展与提高，同时也不符合国家社会经济的发展要求。
2.2供销社财务管理人员素质低
财务管理工作人员是开展财务工作的主体，是财务管理工作质量的重要影响因素。由于供销社管理部分缺乏对财务管理工作重要性的认识，忽视了财务管理工作人员专业素质和工作水平，财务管理工作人员专业素质低，工作水平差，不能完全掌握财务管理工作的具体流程和要求，造成财务管理工作出现问题，进而对供销社整体工作的开展造成不良影响。
2.3供销社财务管理工作监督体制不完善
财务管理监督体制是对供销社财务管理工作情况进行定期或不定期的检查，促进财务管理工作的良好发展。当前我国供销社财务管理工作缺乏完善合理的监督机制，不能对供销社财务管理工作进行有效的监督或监督力度过小没有实现对财务管理工作的促进作用，造成供销社财务管理工作混乱，严重影响了供销社整体工作的开展。
3提高供销社财务管理工作水平的措施
3.1建立完善的财务管理制度
供销社财务管理制度的制定要根据财务工作实际开展情况，针对供销社财务管理工作中出现的问题，有针对性、有目的的制定完善合理的财务财务管理制度，并加大供销社对财务管理工作的重视力度，明确管理目标，确保财务管理工作流程符合实际情况，保证财务工作的有效、高效、高质量的开展。
3.2提高财务管理工作人员素质
提高供销社财务管理工作人员素质要从确保财务管理工作人员的基本素质和后期提高两方面进行。确保财务管理工作人员的基本素质是指在财务人员招聘过程中严格把关，确保财务人员具有一定的财务工作基础知识，以便能尽快熟悉工作流程并融入工作环境。财务管理工作人员额后期提高是指定期开展学习培训活动，提高财务管理工作人员的专业知识水平和工作能力，确保财务管理工作的顺利开展，提高财务管理工作水平。
3.3健全财务工作监督机制
财务工作监督机制是对财务管理工作开展情况进行检查并指出财务管理工作中的不足之处，促进供销社财务管理部门提高自身工作能力和财务管理工作质量，是财务管理工作正常开展的有效保证。财务工作监督机制由地方财政管理部门负责，在地方财政工作监督需求的基础上建立合理的监督机制，制定监督管理制度与规范，定期对供销社财务管理工作进行检查，为供销社财务管理工作营造良好的工作环境。
4总结
提高供销社财务管理工作水平，确保供销社资金的合理运用，不仅是供销社投资建设与其它工作顺利开展的基础保障，对切实保护农民利益、促进农村经济建设发展、推动新农村建设也具有重要意义。因此，要落实财务管理工作措施，从根本上提高财务管理工作质量，确保供销社实现经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]金央卫.关于供销社企业财务管理财务创新的探析[J].投资与合作，2012，（11）：3132
合作社的财务管理篇6
关键词：烟农专业合作社；财务管理；规范
烟草行业开展现代烟草农业建设以来，以烟农专业合作社建设为中心，烤烟生产基本实现“两头工场化中间专业化”的生产组织模式，烟农专业合作社已具有一定规模，但由于烟农专业合作社存在内生发展动力不足、经营管理水平有限等原因，使得财务管理风险凸显，如何提高其财务管理水平，降低财务风险，就显得至关重要。因此，探讨烟农专业合作社财务管理存在的问题及改进策略，对于维护广大烟农社员的利益，稳定烟草公司的生产经营具有十分重要的意义。
一、当前烟农合作社财务管理问题
(一)执行制度不严，管理水平不高
尽管合作社成立之时，根据有关法规，完善了财务制度，但实际财务管理并未严格按照制度执行，管理水平还亟待提升。在民主管理、社务公开、扶持补贴资金处置、盈余分配、成员账户运用等方面不同程度存在瑕疵。表现为制度上墙多，公示上墙少。决策事项多，决策会议少。扶持补贴多，收支明细少。
(二)会计核算不规范，资产管理水平低
会计核算停流在“流水账”水平，会计科目使用不准确，报销审批手续不完善，相关经济业务发生后报账不及时，凭证资料入账依据不充分，会计档案资料不完整。资产账簿的设置不能充分反映资产的剩余价值、使用周期、使用地点、管理责任人等内容，同时合作社对财务人员的分工不明确，不进行定期盘点，资产管理存在账实不符、管护不到位、闲置率高的问题。
(三)争取税收优惠不到位，存在潜在法律风险
国家规定合作社向成员提供农资免征增值税；合作社与成员签订的产品销售合同，免征印花税；合作社销售成员的产品视同农户自产自销等税收优惠政策，但是由于一些地方税务部门对政策把握不到位，合作社自身积极争取力度不够，国家给予合作社的税收优惠政策并没有真正落到实处，随着合作社业务量增加，服务项目多元，大额交易资金流通，在法律上存在潜在风险。
(四)社员账户应用不好，盈余分配依据不详细
社员账户是合作社记录成员参与组织交易、享受盈余分配的重要依据，是联结社员利益的纽带。目前合作社基本都建有“社员账户”，但部分合作社在筹集初期，缺乏相应制度建设和法规指导，以非现金方式入股的社员，初始出资(入股)额量化依据不充分，加之合作社会计核算和财务管理水平有限，无法真实反应盈余情况，合作社公积金和公益金量化到社员账户份额不准确，年终分配依据不充分，社员权益有被侵害的可能。
二、合作社财务管理原因分析
(一)烟农合作社性质特征限制
烟农合作社相较其他农民合作社，具有以下特点：一是业务核心工作是开展事关烟叶生产的综合服务，以服务社员为主。二是综合服务项目较多，社员在不同项目上存在不同交易量。三是不同业务项目成本构成不一，核算社员交易成本较复杂。四是合作社从事生产的社员可享受国家、行业、地方政府的相关扶持、补贴，收益来源较为复杂。
(二)人员素质不高限制
一是合作社财务人员素质不高。一些合作社财务管理由临时人员办理，本身业务素质不高，同时对合作社业务认识不够，会计处理上针对性不强，出现错误。二是合作社管理层财务素养不够，本身不懂，加之平时只关心合作社业务工作，在意的是如何扩大收益，对合作社财务事务管理参与过问不多。三是合作社监事作用弱化。监事会成员因不具有相关财务会计知识，对合作社年度业务报告和会计核算事项监督形同虚设。四是外部介入欠缺。烟农合作社出于成本控制考虑，没有委托第三方审计机构进行财务审计工作。
(三)外部环境的限制
一是政策解读少，意识不到位。由于地方有关部门宣传欠缺，合作社财务人员对国家出台的合作社相关税收优惠政策理解不够，对税收优惠政策和纳税申报程序不熟悉。相当一部分财务人员缺乏向税务机关办理免税申报和备案手续的概念。二是政府部门主动为引导不足。税务一些相关部门对合作社减免税收不积极、不作为，合作社多次碰壁无果而返。三是地方相关部门误解。由于烟草公司烟农合作社在引导组建、经营帮扶上做了很多工作，一些地方部门将烟农合作社相关工作划归烟草公司牵头，造成专业指导不足。
三、改进策略
(一)强化法律法规学习，提升政策把握能力
烟农合作社必须依照《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》、《农民专业合作社财务会计制度(试行)》、《关于农民专业合作社有关税收政策的通知》等国家有关法律、行政法规，按照“民办、民管、民受益”的原则，建立和完善各项内控管理制度工作。利用专题讲座、知识竞赛、多媒体宣传等多种形式，开展财务会计知识教育工作，提升管理人员的财务素养。
(二)打造专业队伍，规范财务管理
完善组织机构，建立财务管理部门，设置专职会计与出纳岗位，聘任业务素质高，有一定财务工作经验且工作仔细、勤劳实干、责任心强的专业人员任职，并匹配相应的薪酬，以维持财会队伍的稳定性，同时要对财务人员进行定期的培训和后续教育，更新财会知识，了解最新的政策，保证其上岗的资质。合作社还要对财会人员进行考核，将其工作情况与工资奖金挂钩，用以激发财会人员的工作主动性及积极性。
(三)完善相关制度，做到有制可依
烟农专业合作社要以适应合作社当下业务需要为前提，不断修改和完善相关财务制度，夯实财务管理基础。严控财务项目审批，对管理费用，如差旅费、招待费、通讯费、交通费等核定定额，制定标准，健全经手、签收、审批程序，明确内部岗位责任制，严格控制。完善资产管理制度，分开资产的购置、验收、保管、使用、处置等五个环节的台账管理，形成内部牵制制度管理和台账登记责任管理。要完善盈余分配制度，合作社章程要应对盈余分配比例进行约定，分配方案必须经社会大会审议通过，重视对社员账户运用，使社员得到应有的利润返还和分红。要完善合作社绩效考核制度，建立合作社理事长、专业队队长等工作人员的绩效激励机制，充分调动其积极性，更好的服务于合作社，同时在兼顾效率和公平前提下，确保其付出能够获得应有回报。
(四)落实民主管理，社务公开
严格执行合作社民主管理，接受监督的制度。财务相关事项必须采用直观，通俗易懂的方式，定期定点进行公布，接受社员的监督。监事会要履行职责，按时组织对财务的审计和检查，公开监事报告。合作社要主动申请外援，定期委托第三方开展财务审计，确保规范管理，经济行为真实合法。
参考文献：
[1]彭奇明，贾红风.烟草商业企业关于加强烟农专业合作社财务监管初探[J].财经界，2016(12).
合作社的财务管理篇7
一、eRp的概念及内涵简介
eRp是企业资源计划的简称，开始出现并且应用在计算机企业中，在根据信息技术的发展和企业对于供应链管理的要求，预测企业管理信息系统的发展状况而提出的。eRp是对于物资资源管理、人力资源管理、财务资源管理以及信息资源管理所集成化的管理软件，它包含了服务结构、用户接口以及系统制作等，不仅具有一般标准的功能，还具有过程运作管理等内容。对于杂志社来说，随着eRp的出现，对于杂志社的管理和发展提供了良好的空间。根据eRp的应用和实践的现状可以看到，eRp能够从多个角度提高杂志社运行的效率，最终促进杂志社的发展。随着市场的竞争的日益激烈，杂志社在经营的过程中对于内部相关要素整合的要求也越来越高，而eRp的出现则能够有效地满足杂志社财务管理的需要。eRp对于杂志社的财务管理来说，能够有效地整合杂志社的资源，能够实现对杂志社各种业务的有效追踪和整合，从而实现对杂志社信息流、资金流等工作的统一。随着信息时代的快速发展，对于杂志社经营带来了比较大的影响，可以借助eRp使杂志社的财务管理更加地全面，能够提前帮助杂志社做好未来的决策，从而使杂志社能够跟随市场发展的步伐，获得长远的发展。
二、eRp对杂志社会计管理的影响探究
1.能够实现对财务信息的有效追踪
对于企业财务管理人员来说，在工作的过程中需要接触并且掌握大量的财务信息，只有这样才能有效地做好财务管理工作。在市场经济中，各种信息都处于不断地变化过程中，对于杂志社来说需要及时地追踪和掌握市场上的各种信息，需要做好信息的收集和分析工作。对于杂志社来说，需要了解到消费者群体的阅读变化情况，了解阅读者的兴趣和爱好，只有这样才能展开针对性的工作。传统的信息追踪分析已经难以满足信息时代的发展要求，对于杂志社来说，需要应用效率更高的信息采集方法。eRp是一种高效的对信息资源和财务资源进行管理的方式。杂志社经营的好坏与市场具有密切的关系，eRp具有比较好的信息收集和管理能力，能够帮助杂志社及时而且全面地收集到市场中的各种信息，从而使杂志社能够根据这些信息来对市场做出正确的判断，帮助杂志社了解到市场的动态，从而使杂志社能够及时地调整经营方式，及时地避规经营中的风险。同时杂志社的财务管理也与信息的更新速度具有密切的关系，eRp的出现提高了财务信息的整合能力，能够提高财务管理的效率。通过eRp来掌握企业财务管理方面的信息，能够使企业适应市场竞争的要求，同时推动企业财务管理工作的进步。eRp的出现和应用能够帮助企业避免了财务方面的风险，能够使财务管理工作充满预警性和可预见性，最终实现对风险的有效管控。
2.能够进一步地完善财务管理工作
eRp的应用，能够使杂志社的财务管理工作更加地完善，能够使杂志社重视对财务管理结构、市场供应链之间关系的思考，能够使财务管理工作与杂志社的其它工作结合起来，从而使财务管理工作更加地完善。例如能够使杂志社的财务管理工作与杂志社的业务结合起来，从而实现会计工作的优化。eRp本身是一种具有比较强的计划性的财务管理模式，它能够改进杂志社的会计财务管理工作，最终推动杂志社会计财务管理工作的进步。对于杂志社内部管理来说，当某个项目需要预算和资金支持时，就需要按照财务管理的相关要求，提出标准化的申请，只有这样杂志社管理人员才能根据会计财务管理的要求来决定资金的使用方向，它使杂志社的资金应用效率更高，更有效。对于杂志社来说，在信息时代，需要更加有效的内部管理，需要标准化的会计财务管理模式，而eRp能够实现杂志社财务管理的优化。eRp的应用能够帮助杂志社及时地了解到资金的动态变化过程，能够为杂志社管理者提供真实有效的财务数据，从而能够使管理人员根据杂志社的资金流、信息流等变化情况及时地做出相关的决策，减少了杂志社的经济损失，对于提高会计财务管理水平具有重要的帮助。会计财务管理工作是eRp系统的核心部分，能够实现财务管理系统与其它子系统之间的有效结合，最终能够为管理人员提供有效的财务信息，对于提高杂志社的管理水平具有重要的促进作用。通过合理地应用eRp，能够有效地降低杂志社在运行过程中的成本，最终提高内部管理的效率，提高杂志社资源的利用效率。
3.能够促进杂志社的不断进步
会计财务管理工作在杂志社管理中具有重要的地位和意义，它是杂志社能够生存发展和进步的基础，是杂志社发展的根本。特别是在市场化的背景下，财务工作是杂志社实力的重要体现。对于杂志社的发展来说，会计财务管理工作也是其发展壮大的重要动力。通过在会计财务管理工作中合理地应用eRp，能够推动财务管理工作的进步，最终推动了杂志社的进步。eRp的应用也为财务管理工作注入了新的活力和能量，能够减少财务管理工作的复杂性和重复性，对于财务信息的共享也具有重要的促进作用。eRp的应用降低了会计财务管理工作的负担，能够使财务管理工作人员将更多的精力投入到精细化管理工作中，从而促进杂志社的发展。对于杂志社来说，要想获得长远发展，就需要重视管理工作的创新，eRp作为比较先进的财务管理体系和方式，是杂志社获得发展的重要方式。eRp能够帮助杂志社做好财务数据的处理工作，能够提高杂志社的会计财务数据处理能力，最终解决杂志社经营中存在的各种问题，使杂志社能够获得新的发展动力。
合作社的财务管理篇8
关键词：农民专业合作社；财务管理；监督机制
1农民专业合作社产生的背景
我国是个农业大国，十三亿人口有九亿多的农民，因此，农业农村农民问题向来是国家和政府所重视和关心的问题，加快农业发展，积极进行社会主义新农村建设，维护农民利益是保证经济发展社会稳定的重要条件。在农业和农村经济发展模式和手段上我国积极探索各种方法，尝试过不同的办法，不断的探索适合中国国情的农业生产道路，由于农业生产具有分散性和农民自身的局限性，分散的方式不利于农产品进入市场流通，农民自身由于知识面等因素对市场的把握不是很全面和及时，因此在市场经济条件下，农民的利益常常会得不到保护，有时候会招致损失，在这种情况下，以发展合作经济的方式来发展农村经济是比较好的模式，合作社是提高农民进入市场的组织化程度的最好形式，我国广阔的农业和农村为合作社经济的发展提供了巨大空间。
2农民专业合作社财务管理存在的问题
（1）从主观方面看，对财务管理工作的重视程度不够，没有从思想上给予高度的重视。
从合作社的发展历史看，财务管理工作一直没有受到重视，这就限制了合作社的发展空间，合作社成员的财务管理意识比较淡薄，观念比较落后，对财务知识比较欠缺，意识不到规范会计核算监督和加强财务管理的重要性，正是由于主观思想上的忽视，才会导致客观行为上的很多漏洞，因此，合作社在思想上忽视了财务管理工作的重要性，才会导致在实际的财务工作中有很多不完善的地方。
（2）从客观方面看，财务管理的各个环节存在问题，财务管理制度制定不健全执行不到位，没有内部控制制度，财务人员的配备和素质不健全，缺少必要的会计监督
2.1从财务管理中的筹资，投资，收益分配等环节分析，主要存在以下几个方面的问题
（1）从筹集资金方面看，筹资困难，资金严重不足。
合作社是弱势群体的联合，在成立之时吸纳的股金很有限，合作社又是一种非赢利性的组织，对外交易量少，盈利少，自我积累能力相对不足，再加上法律地位也不明确，因此，想通过申请银行贷款的方式来拓展业务也是很困难的，狭窄的资金渠道和有限的资金积累，限制了合作社的经营规模，从而极大的制约了农民专业合作社的发展。
（2）从投资方面来看，资产管理混乱，相应的制度不健全。
目前，由于合作社发展的局限性，很少有对外投资活动。一些合作社的资产保管和管理制度不健全，导致对固定资产和存货等缺乏有效控制，如对财产物资的收发记录不及时不准确，从而不能保证做到账实相符，实物流转信息与账务流转信息不一致。
（3）从收益分配方面看，收益分配制度不健全，存在分配制度混乱的现象。
分配制度混乱的现象主要表现在对收益分配中的股金分红、股息、利润返还的比例制定不合理，给不出制定比例的依据和合理的理由。甚至合作社社员对这三个概念混淆不清。不少合作社没有实行股金分红，却把付给社员股息当成是股金分红，更有一些合作社没有建立起相应的收益分配制度，对社员不进行利润返回，从而违犯了办社宗旨和相关法规。有些地方，合作社的领导及很多社员不知道什么是利润返还，股金分红和股息，也不知道他们之间的区别。
2.2财务管理制度不健全执行不到位，内部没有控制制度
一些农民专业合作社财务无章可循、监督控制机制不健全，或有财务内部控制制度，但未形成完整的约束体系，从而造成财务管理混乱的局面。另一方面，现有的农民专业合作社都是以“三农”服务为宗旨的合作经济组织，不以盈利为目的，但是各地在实际工商登记时不尽相同。有些地方登记为企业法人有些地方登记为事业编制，而有些地方登记为社团法人或行业协会性质的组织，造成其会计制度适用的不一致。还有的专业合作社没有及时规范建账。
2.3财务人员配备不健全素质不高，缺乏专业知识
由于合作社业务相对工业企业来说比较少，收入也有限，为了降低成本，没有按照会计法的规定及时配备专职或兼职的会计和出纳。会计、出纳岗位由理事长、监事长或本社社员，或者聘用村会计、出纳兼任，而有些聘用的会计、出纳不具备会计从业资格，无证上岗，违反了会计核算制度。农民专业合作社的财务人员多为兼职，即使是专门的会计人员也大部分来自社员，他们文化素质低，没有专业的会计和财务知识，不懂会计核算，根本不能在会计工作中发挥核算和监督职能。
2.4缺乏必要的财务监督机制
有的合作社没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性，缺乏必要的财务监督机制，另外，多数合作社成员财务知识比较匮乏，即使公开合作社财务状况，许多成员也看不懂，根本起不到监督作用，同时，外部监督也没能发挥更好的作用，一方面，审计、财政、税务等诸多国家监督机关为完成各自的任务各有侧重，相互间缺乏协调配合，监督合力远未形成；另一方面，我国的会计师事务所、资产评估事务所等中介组织仍处于发展的初级阶段，缺乏严格的规范和管理，其鉴证可信度比较低，起不到应有的公正监督作用。
3解决农民专业合作社财务管理问题的对策和建议
由上分析，我们可以看出农民专业合作社财务管理中存在的一些主要问题，个人认为应该从以下几个方面入手解决以上问题：
（1）首先要从思想上给予高度的重视，加强思想教育。
做好思想教育工作，让合作社的社员都懂得财务管理的重要性，重视财务管理工作，把财务管理工作当作合作社发展中的重要事情来抓，加大宣传力度，开展普及财务会计知识教育工作，让合作社中的从领导到社员都树立重视财务管理的思想，这主要就靠宣传教育。
（2）开拓新的资金渠道，弥补资金的不足。
一方面创新我国农业合作社股金筹集机制，增强其内部融资能力，另一方面，制定吸引外部资金投入的灵活机制，以提高合作社资金实力。利用良好的外部融资环境来提高合作社资金筹集能力。《合作社法》的颁布为农民专业合作社健康发展提供了法律依据，使得合作社的发展有法可依。利用政府为合作社创造良好的财税环境、金融环境，并为其创造有效贷款担保机制，筹集来源于金融机构的资金，以提高资金实力。
（3）建立健全的财务管理制度和内部控制制度，依法建立财务管理体系，加强会计核算，强化内部管理。
首先，合作社应该按《会计法》、《会计基础工作规范》、《内部会计控制规范》建立本单位的内部控制监督制度。本着成本效益性原则明确内部岗位责任制，不相容职务相互分离，实行钱、账、物分管，建立健全的经手、签收、审批程序，防止贪污、侵占、挪用合作社资
金资产。其次，合作社应结合自身管理需要和业务特点建立会计核算体系设置账簿、会计科目和内部二级科目，便于会计信息的收集核算和会计监督。对于建立的各项内部控制制度，应定期或不定检查。对发现的薄弱环节，要及时加以完善。
（4）加强财会人员队伍建设，提高财务人员的专业素质和知识水平。
专业合作社专业财会人员从事会计核算和财务管理工作，财会人员不仅要熟悉企业会计制度，同时要熟悉专业合作社独特的生产经营模式，了解不同类型专业合作社在财务处理中的特殊要求。因此财会管理人员要加快知识更新，加强后续教育，加大《会计法》培训和职业道德教育的力度。作为专业合作社的负责人还应带头并要求社员加强学习财会知识，提高全体社员的财务管理意识。对财会人员应实行聘用制，挑选思想好、责任心强、业务素质高的人员担任财会工作。会计人员应该持证上岗，定期培训，使其业务水平不断得到提高。合作社要加强对财会人员的考核，完善考核机制。
（5）健全收益分配制度。
一般合作社除了留取一定的积累外，合作社的收益分配包括利润返还、股金分红、股息支付三部分。社员作为惠顾者应该得到利润返还，作为投资者应该得到股金分红和股息。三种收益所占的比重可根据合作社的具体情况而定。国际经验是初创期股金分红比例高些可以吸引社员的加入。应坚持按股分红和按农产品交易量返利相结合的原则。合作社也可以只进行利润返还或利润返还加支付股息，但不能不进行分配。另外，合作社利润中要留出一定比例的公积金、公益金、教育基金、风险基金等。在盈余分配时必须首先提取一定的风险基金和发展基金，以便专款专用，以丰补歉，保护专业合作社组织稳定性。
（6）国家和政府应该大力支持农民专业合作社的发展，加大扶持力度。
首先，国家和政府可以对农民专业合作社实行政策倾斜，可以视情况设立扶持农民专业合作经济组织发展专项资金。各级财政应在支农资金中安排一定比例，用于支持农民专业合作组织的发展，或从农业产业化资金中切出一块支持农村专业合作组织的发展。尤其对发展前景好、经济效益显著的合作社项目，可加大支持力度。第二，实行税收优惠，对已登记注册成立的专业合作组织，通过向农户提供产前、产中、产后技术服务和劳务所得等收入实行税收减免优惠。最后，对农民专业合作组织实行信贷优惠，增加贷款，提高信贷比率，帮助解决农民专业合作组织流动资金不足的问题。
总之，我国的农民专业合作社要想走上长久发展之路，必须重视合作社的财务管理工作，对财务管理工作中存在的问题应给予认真分析，并多方寻求解决措施，使得财务管理对合作社的发展发挥积极的作用。
参考文献
［1］王瑜，贾宪威.浅谈农民专业合作社财务管理问题［j］.农村经济与科技，2006，（8）.
［2］陈学军.农民专业合作社财务管理存在的问题及对策［j］.农村经济与科技，2007，（1）.
［3］赵鲲，门炜.关于合作社基本特征的分析和思考［j］.中国农村观察，2006，（3）.
［4］许宝峰.要重视农民专业合作秆的财会问题［j］.中国合作经济，2005（3）.
合作社的财务管理篇9
（三）财务风险管理制度与监督的不健全要想财务风险管控体系构建成功，就必须制定合理的财务管理制度，目前，大多数出版企业财务风险管理监督制度不健全，财务风险管理监督工作其主要就是为了对财务风险工作进行量化，能够有效避免财务风险工作中产生违法乱纪的操作，将财务风险管理更加透明化与公正化。然而出版社的财务风险管理在实际操作中，仅仅只是对财务账目进行审核，并没有与出版社的各项经济业务活动相挂钩，缺乏相应的财务风险管理全面监督机制，致使监督机制不够严谨。
三、出版社财务风险管控体系优化路径（一）健全财务风险管理机制，提升财务风险人员管理理念财务管理机制是保证财务管理能够充分发挥作用的基本保障，而且财务管理机制的健全是一种长期从实际的操作中不断的发掘财务管理问题以及解决相关问题的过程，从财务管理本质入手来提升财务工作人员的积极性，强化对与财务工作中的资金风险以及财务意识，不断的改变并且提升财务管理人员的管理理念，要让其重视出版社此次改革，要主动的完善财务管理制度、积极进行财务管理改革，这样才能够让财务工作人员了解到财务工作的重要性，同时也是保证出版社顺利改革转型的基本前提。
（二）构建风险防范共享平台，提升财务风险工作效率构建风险防范共享平台，开展诸如业务透明公开学习、出版社工作人员互动等活动，为财务风险人员能够及时了解各种与财务风险活动相关的信息提供渠道，及时做到财务风险分析，从而提升财务风险工作效率。但是构建风险防范共享平台需要出版社能够应用风险防范预警机制，将出版社的各项经济业务活动全部录入风险防范预警机制中，然后财务风险工作人员利用该风险防范预警机制进行整合，形成风险防范平台，该平台应该涵盖财务风险管理中的各项财务风险调查数据、出版社各种刊物的销售、印刷厂等各种资产的记录等等；由于构建风险防范平台是项繁冗复杂的工程，需要出版社花费大量的时间精力来对其进行研究。该平台一旦构建完成后，不只是财务风险管理人员能够利用这些数据，无论是管理层还是基层都能够通过该平台进行基本的了解，能够从整体上提升出版社的运营效率，也极大的促进了出版社财务风险防控与财务资金管理的水平。
（三）加强财务管理人员专业技能培训工作展开出版社财务管理人员相应业务的培训工作，从学科专业的角度上来提升财务工作人员对其工作认识，只有加深了理解才能够充分的将理论知识应用到实际工作中，确保财务工作的正常运营。具体方式就可以采用交流、定向培训、深造等方式，提升财务工作人员的积极性，使他们能够主动的参与各项培训，获得一定的晋升途径，同时保证财务管理工作能够为出版社改革保驾护航。
合作社的财务管理篇10
关键词：农业专业合作社；财务管理制度；完善；内部控制
现如今，我国的农村土地产权已经得到了有效的划分，并对相应的监管制度进行了正确的实施，而在这样的背景下，我国正在出现越来越多的农业专业合作社，在其实际的发展过程当中，农业专业合作社能够使得农民的收入得到大幅度的提高，并使得农民的积极性得到有效的激发，对于农民的利益，也能够利用法律的武器来讲进行维护，因此，对于我国农业现代化发展来讲，对农业专业合作社的发展有着十分重要的作用。而作为一种独立的经济组织，农业专业合作社如果想要长期的进行发展，就必须对财务管理制度进行建立健全，并对内部业务进行准确的核算，从而使得农业专业合作社能够得到稳定的发展，从而使得我国农村的现代化建设能够得到有效的推进。
1当前我国农业专业合作社财务管理存在的问题
通过实际的调查发现，目前生产性合作社是我国农业专业合作社的主要性质。
1.1财务管理人员水平不足
农业合作社的诞生，最初是由农民自发创建的，而由于农民缺乏较高的专业水平，这也使得在农业专业合作社当中，对于系统的财务管理体系是比较缺乏的。在实际的管理过程当中，农业专业合作社也没有对具有专业知识的会计人员进行聘用，而现有的管理人员又缺乏培训，这就使得在经济核算过程当中，农业专业合作社经常会出现核算不够准确的问题，从而导致农业专业合作社的财务管理十分混乱。
1.2财务管理制度不够完善
现如今，虽然我国已经针对农业专业合作社出台了相关的法律法规，但是在具体的实施过程当中，仍然存在着财务制度不明确的问题。通过实际的调查我们发现，在众多的农业专业合作社当中，只有一小部分具有独立的财务管理制度，而一些农业专业合作社虽然对财务管理制度进行了建立，但却缺乏足够的执行力度，而在实际的建设过程当中，很多的人员也对财务管理的监管工作没有起到足够的重视，这就使得国家出台的相关法律流于形式。与此同时我们还发现，在农业专业合作社当中，还存在着分配制度不够完善的情况，一些财务管理人员对于利润返还、股金分红等问题并不了解，而在一些农业合作社当中，其分配主要是领导说了算，财务分配不够透明，这些问题都是的社员的积极性受到了十分严重的打击，而这些问题的存在，也使得农业专业合作社的成长受到了十分严重的制约。
1.3资金较为缺乏
农业专业合作社是农户自主参与的组织，但是，农业专业合作社在实际的农业生产当中是比较缺乏效率的，因此在实际的投资过程当中，农业专业合作社往往缺乏融资渠道。现如今，我国的农业专业合作社主要还是依靠政府、信用社的投资来对自身进行发展。而由于受到政策的限制，政府也很难对农业专业合作社投资投入大量的资金，这就使得很多的农业专业合作社需要依靠社员的会费来对合作社的发展进行维持，使得农业专业合作社的资金很难得到满足。
2解决农业专业合作社财务管理问题的对策
2.1建立健全财务管理制度
在很多的农业专业合作社当中，管理人员缺乏对内部管理的认识，使得管理制度很难得到有效的落实，因此，管理人员应认识到财务管理的重要作用，并在合作社当中成立财务管理机构，严格的对农业专业合作社当中的内部资产进行管理。
2.2对员工进行业务、制度培训
第一，农业专业合作社应对所有的员工进行相应的制度培训，使得员工能够对财务管理制度进行明确，并了解相关法规、政策，在这样的基础上，才能够使得员工的行为得到规范，使得财务管理工作能够更好的开展。第二，农业专业合作社还需要对财务人员进行培训，加强队伍建设，使得财务人员的整体素质能够得到提高，此外，还应对其思想素质、业务能力进行培养，保证内部财务管理的透明性。而在对财务人员进行聘用的过程当中，农业专业合作社还应对其思想素质、业务能力等进行考察。
2.3建立安全分配制度
在实际的核算过程当中，财务管理人员应做好核算工作，并对全年收入进行细致的核算，核算结束之后，还应对理事会提交盈余分配方案，得到方案之后理事会开相应的会议，对分配方案进行公布，在听取大家的意见之后对方案进行完善，在最终审核通过并由社员大会审批之后才能够将分配方案进行实施。
3结语
对于农业合作社来讲科学的财务管理制度有着十分重要的作用，但是，在农业专业合作社的实际发展过程当中，很多的管理人员却缺乏对财务管理重要性的重视，也因此并没有对健全的财务制度进行建立，这些问题的产生，都使得农业合作社的发展受到了眼中的制约，这就需要对健全的财务制度进行建立，并加强对合作社当中的员工进行培训，使得农业专业合作社的发展能够得到促进，从而使得我国的社会主义新农村建设能够得到有效的推荐。
参考文献
[1]周玲玲.关于农业专业合作社财务管理制度的探讨[J].山西农经，2015，（5）：37-38.