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工商管理技术经济及管理十篇

发布时间:2024-04-26 12:03:43

工商管理技术经济及管理篇1

关键字:策略;网络经济;工商管理

信息技术的发展促进了网络经济的产生,网络经济时代的到来,给人们的消费与生活方式带来了一定影响,其与传统的经济形势比起来,网络经济显得更为方便、快捷,怎样才能更好地管控网络经济,是工商管理部门重点考虑的问题,介于此,以下就工商管理在网络经济中的影响与对策进行简要分析与探索,希望对我国市场经济的更好发展有推动作用。

1工商管理在网络经济当中的积极影响

1.1推动工作方式的转变

随着现代科技的不断发展,网络与信息技术在各行各业得以普及,传统的工作方式与信息交流方法已无法适应新时代的发展要求,信息传递仅利用网络就能够迅速完成,工商管理部门传统的申请、登记、注册及公布等工作在网上就能完成。不仅大大节约了工作时间,提高了工作效率,同时也转变了以往的工作方式。

1.2降低了管理成本

随着网络经济的发展,工作效率不断提高,以往的工作方式在当今时代已不再适用,仅利用网络平台就可以完成各项工作,节省了大量的管理时间及管理费用,有效降低了管理成本。另外,因为信息能够实现实时传递,大大缩短了传递时间,进而也就降低了流动成本,充分发挥了网络的价值,进一步压缩了管理成本[1]。

1.3促进了管理技术与人员素养的提高

由于大量高新技术与网络技术的应用,传统的工作方法已不再适用,工作模式需要改变,工商管理工作中的监督检查、公告、注册、登记、申请及信息收集等环节急需改革,以顺应时展潮流,实现现代化发展。在工商管理工作中,充分利用高新技术,并要求高素质人才充分掌握这一技术,熟练操作网络信息技术。企业可通过采取知识培训等方式来提高内部员工的整体水平,已满足网络信息时代的发展需求,进而解决企业管理期间面临的各种新现象与新问题。

1.4能够迅速获取市场信息

在工作期间主要利用网络平台操作各类事项,这就加快了工商管理工作中的信息收集、统计、分析及预测等进程。因为在各个环节都会使用网络技术,所以工商管理部门可以迅速了解市场变化,实现实时监测管理,以便尽早做出管理决策。

1.5端正风气,推动企业公平竞争

充分利用网络平台,能够有效提高办事效率,解决了时间与空间不匹配的难题,企业的公告、年检材料、报表统计、申请登记注册等,都能通过网络平台实现传递,避免了办事难、门难进等问题。仅需要管理人员在电脑上进行操作,减少了人员之间的接触,避免了情感上沟通的障碍,防止了贪污腐败事情的发生,确保了公平公正[2]。

2网络经济对工商管理带来的挑战

2.1增加了登记注册与经营主体市场准入难度

在网络时代下诞生的信息技术产业,其产品又能催生出各种类型的新行业,比如,软件业、互联网行业等。针对这些新兴产业工商管理部门在对其进行登记注册期间,不知怎样界定其性质,怎样明确其准入要求,应具备哪些资质等,这给工商管理工作带来了挑战,制约了新型行业的产生与发展,进而影响了我国经济的整体发展。

2.2对当前市场行为规范的影响

(1)虚拟行业的产生,增加了管理难度。所谓虚拟行业即多个相对独立的企业为了赢得市场优势,临时联盟其主要通过信息手段,在全球获得资源重组的一种联盟。这一行业有着成本低、市场范围广、资源共享、风险分散等优势。这类虚拟联盟企业其运营过程主要通过网络信息平台,当前的市场行为规范不利于其管理,这给工商管理部门的管理工作增加了难度。(2)促进了网络广告业的发展,增加了市场竞争。高新技术的产生与发展必定会引起激烈的市场竞争。企业在竞争期间充分利用高科技技术,当前已有的《反不正当竞争法》已不再适用;将网络技术应用在广告行业,不仅打破了时间与空间的局限性,但也迎来了一系列问题;比如,不利于内容审核及控制、不易于管控,一些难以监测的广告点等,这些都不利于工商管理部门管控。(3)需要工商管理工作人员具备较高的综合素养。网络经济管控更加困难,工商执法管控上也应逐步转变为技术执法。工商管理工作人员必须熟练操作各种网络技术,以便在面临问题时,能够迅速处理,顺应时展要求。(4)需要转变管理理念,完善法律体制。为顺应网络经济时代的发展,政府部门应积极转变管理理念,加大资金投入,逐步摒弃以往的管理方式,充分利用先进的管理技术与理念。

3针对网络经济冲击,工商管理的应对策略

3.1转变管理理念

在网络经济环境下,工商管理部门需充分发挥其监管作用,积极转变管理理念,与时俱进。在不断完善工商管理管控工作期间,一定要综合网络经济高速发展的现状,有针对性地提供监管服务,以达到新型市场经济秩序的创建。

3.2创建完善的网络管理体制

制度是实施网络管理的依据与基础,如果没有相应的制度作为支撑,那么在实施工商管理期间就必定少了后盾力量,管理工作实施就过于形式化。介于此,在网络经济飞速发展的背景下,工商管理部门有必要积极完善相关法律体制,其中需要明确市场主体的准入原则,明确准入流程。在制度完善的管理体制的基础上基础上,工商管理部门一定要按章办事,严禁为了个人利益走后门,出现徇私枉法的情况。在对企业登记管控期间,严格把关,认真检查任何一个环节,如果发现问题,要求立即停止登记工作。并且在实施管控期间,还需充分了解各行各业的发展现状,防止看待问题片面化,要综合行业内部的具体情况,合理制定工商管理计划,然后按部就班地执行,以确保工商管理工作在落实期间充分发挥其作用,进而推动企业长远发展。

3.3提高对财务管理的重视

所有企业在运作期间,都会涉及资金问题,而企业的资金管理又与财务部门有着密不可分的关系,因此,企业在工商管理期间,需不断提高对财务管理的重视。

3.4提高工商管理人员的综合素养

企业在实施工商管理工作期间,工作人员是一切工作实施的主体,因此,工作人员的综合素养直接影响工商管理工作的落实质量。介于此,企业在发展期间,应定期组织工商管理团队人员进行技能培训,以提高其专业水平,进而增强其综合素养。

4结语

网络经济的产生与发展,给工商管理工作带来机遇的同时,也迎来了挑战。工商管理部门在认真执行国家宏观经济管理政策的基础上,还要积极转变管理理念,合理利用先进的管理手段及技术,不断完善我国网络经济的法律体制,以增强我国网络经济的监管水平,进而更好地维护市场经济秩序,促进我国网络经济健康稳定发展。

参考文献

[1]刘盛莉,2019.网络经济对工商管理的影响及对策分析[J].建筑工程技术与设计(9):4483-4485.

工商管理技术经济及管理篇2

网络经济作为一种新型经济形态,其基础为计算机网络,核心为现代信息技术。要求在信息技术发展下,依托计算机网络,进行网络产品的生产、分配、交换及消费。在网络经济中,其离不开高新技术的支撑,必须做好知识创新、技术创新工作。可通过狭义与广义两方面对网络经济进行阐述。狭义方面,网络经济是信息、通信技术的产业群体,其技术内容为信息、计算机网络;广义方面,网络经济是网状运行行业组成的产业群体,其网状运行行业包含电信、电力、能源及交通运输等。部分经济学者认为,目前网络经济已经发展为规模或范围性经济,其经济运行范围不仅涵盖一个国家,已覆盖全球,能够将若干个国家联结到一起,形成一个范围极大的区域网。在分析网络经济时必须对其2个集的基本要素进行充分考虑,即:主体集与经济链集。如以经济行为主体构成网络经济进行定义则并不全面,笔者认为,应以经济行为主体间的某种经济联系构成网络经济,且经济行为主体与其相互联系链具有同质性,但也存有一定异质特征。简而言之,经济行为主体与其联系链行业可相同,也可不同。

2网络经济对工商管理的积极作用

2.1改进工商管理部门工作方式。伴随信息网络技术的普及,传统信息沟通方式方法已经无法满足当前经济社会发展需求,网络成为信息传递的主要通道。目前,通过网络技术,工商管理部门的各项工作流程,如申请、登记、注册、公布等都可利用计算机网络完成。这种方式,不仅能够大幅度缩短工作时间,还能有效提升工作效率,是工商管理部门工作方式得以改进的重要途径。

2.2工商管理部门管理成本大幅降低。在网络技术高速发展的今天,通过网络计算机不仅能够提升工作人员的工作效率,还能实现管理费用、时间等有效节省的目的,进而降低管理成本。除此之外,通过信息实时传递功能,能够减少信息传送时间,减少传送流程,进而节约流动过程成本,如快递等。今后应充分利用网络技术,实现其价值功能最大化,才能更好地服务于工商管理工作。

2.3市场信息的及时获取。目前,互联网技术被应用于各行各业,在工商管理工作中收集、统计、分析、预测信息等工作都与网络密不可分,通过信息共享功能,工商管理部门可及时对各个行业的信息进行全面掌握,有利于工商管理部门更快获取市场信息,及时掌握市场变化情况,做好监督管理工作,并为工商管理决策提供科学有效的依据。

3网络经济下工商管理的发展措施

3.1转变经济管理观念

随着网络经济的快速发展,会出现大量的新问题,作为宏观经济管理部门的工商管理部门,代表政府对经济进行管理,为了与当前快速发展的网络经济相适应,应在管理上不断投入资金,逐步淘汰传统意义上的管理手段,积极引进先进的管理仪器。各类问题频发,工商管理部门是我国重要的宏观经济管理部门,代表政府管理经济市场,为满足现阶段网络经济发展需求,必须转变经济管理观念。要求做到以下几点:

(1)管理方面大量资金投入,及时更新传统理念上的管理方式,将先进的管理仪器积极引入到工商管理工作中;

(2)管理理念的及时转变,通过新型管理方式的合理运用,全面提升管理效率。

由此可见,当前工商管理工作必须满足高速发展的网络经济需求,更好地服务于网络经济,进行新型市场经济秩序的建立。要求工商管理部门积极学习新知识,敢于创新,转变思维方式,将管理作为工作的重点,定期组织相关工作人员技能培训,提升员工自身素质,严把人才质量关。除此之外,还需加大改革工商管理登记注册手续制度,对网络审批功能充分利用,做到事前办理向事后登记转化,登记注册方面,也可通过网络完成。最大限度发挥现代化科技手段,提升工作整体效率。

3.2建立健全工商管理机制

市场经济对工商管理的要求有很多。首先,工商管理部门应该从自身做起,要充分发挥企业到工商部门登记的职能,在企业进行登记的时候要严格把关。对于一些不符合工商管理部门的企业,不予以办理登记工作,对每一个环节都要仔细盘查。对于市场经济中不同企业的发展情况,工商管理部门应该发挥自身的职能优势,建立健全工商管理机制,完善其他宏观调控机制。及时掌握各行各业的发展以及存在的问题,防止企业在发展过程中比例失调的问题。起到监督促进产业结构的优化升级,促进经济又好又快的发展。还要使工商管理内部各个部门之间要学会相互联系,交流经验增强管理工作的协调性,不断提高工商管理部门的工作效率,使人民群众能够切实感受到经济发展带来的好处。

3.3遵循工商管理的规章制度

在经济蓬勃发展的今天,原有的工商管理制度已不能适应当前的市场经济,不能够解决市场经济中遇到的问题,这就要求工商管理部门要不断更新管理方法,与时俱进,严格遵守工商管理的规章制度。在管理的过程中,要以企业的发展作为管理的前提,企业的发展是为了能够更好地服务于人民。在管理中要做到具体问题具体分析,学会用科学的手段去管理,促进经济又好又快的发展。

3.4加强工商管理的职能

在对企业进行管理的时候,工商管理部门应该依法行使自己的权利。为了避免企业中存在一些违法行为,工商管理部门应该加强监督力度。在监督的过程中,管理部门应该在不同企业中进行相应的法律宣传工作,使企业能够有法律意识,可以依法办事。在发生问题的时候,能够勇于承担责任而不是逃避,让相关人员有权责意识。

中国特色社会主义市场经济的发展,需要工商管理部门的引导。市场经济的不断发展,对管理部门的要求也随之提高,工商管理部门应该好好利用职能,与时俱进,不断提高管理水平,促进社会主义市场经济水平不断提高。

3.5加强法制环境建设

在我国网络经济电子商务高速发展的今天,逐步显现出大量弊端,如网络欺诈、侵权等违法行为。因此,必须及时完善相关法律法规,对我国电子商务市场中存在的违法犯罪行为予以严厉打击。第一,国家应及时出台该领域的法律法规,使其职能化;第二,对国际现行规则进行参考,及时制定出台各类规章制度。对工商管理单位而言,必须根据自身工作实际情况,积极主动地参与到网站域名、电子身份认证、网络经济行为等方面的监督、管理工作中,为制定各类监管制度提供宝贵意见。第三,按照管理有所侧重原则,及时完善部门规章制度。

3.6完善自我,加强队伍建设

网络经济时代,以人为本是资源配置的关键。为实现网络经济管理规范化,应确保工商管理队伍优质化。要求工商管理单位必须以人才强、单位强作为发展原则,建立一支高效、高质的管理队伍。因网络经济起步晚,工商部门此类人才储备少,无法为监管工作的有效实行提供人才保障。为此,针对在职人员,应定期举办各类技能培训,提高其专业素质;于新进人员而言,应将网络技术掌握水平作为招聘资格条件的一项重要内容,对其进行严格考核。只有确保工作人员都能熟练掌握电子商务知识,才能提升工作效率。同时,要大力发展工商管理信息化建设,健全信息技术部门。要求信息技术部门积极参与到网络现代化管理决策中,将其功能充分发挥出来。

工商管理技术经济及管理篇3

摘要我国商业银行的起步较晚,经过二十余年的发展,商业银行的规模和数量都有了明显的变化。在商业银行的发展过程中,其规模经济管理问题也日渐突出,而计算机等信息技术的发展,为现代商业银行实施规模经济管理提供了新的发展机遇。现代商业银行的许多管理活动都需要依靠先进的信息技术进行,如建立电子化的银行网络系统,通过这个系统,银行的管理人员可以监督并指导银行员工的服务,而员工也可以借此系统向管理人员及时地反馈信息。这样就省去了传统的分级管理层层汇报的中间环节,便于高效地解决问题。信息化技术的广泛采用,必然会带来商业银行的信息革命,本文主要从我国商业银行的信息化管理现状入手,重在探讨信息化对商业银行实施规模经济管理的影响。

关键词信息化商业银行规模经济管理

一、信息技术在商业银行发展中的重要作用

信息技术在我国的发展经历了一个较长的时期,这一时期,信息技术在商业银行经营管理中的作用越来越明显,它极大地提高了银行的管理水平,增强了银行的竞争力,并推动了银行的快速发展。具体表现在以下几个方面:

(一)是信息技术的广泛利用使得商业银行的经营管理理念发生了变化。目前,我国的商业银行已经从传统的以满足服务需求为目标的服务理念向业务和管理创新的理念转变。这种新理念的产生,有助于提高商业银行的服务水平,从而极大地提高其竞争力。

(二)是信息技术的广泛利用使得商业银行开始树立以客户为中心的管理目标。这就意味着未来商业银行的发展将更多地以满足客户需求为目的,力争为客户提供全方位的优质服务。利用现代信息技术的成果,可以让商业银行和其客户之间建立良好地沟通关系。

(三)是现代信息技术的广泛利用使得商业银行的电子银行业务成为可能。随着人们生活水平的提高和生活方式的转变,网络俨然成为现代人解决“衣食住行”的一个不可或缺的重要工具。在这种形势下,人们对银行业务的办理手段和方法也有了较高的要求。而采用先进的信息技术使得电子银行业务得以实现。网上银行、手机银行等的出现使得客户“足不出户办业务”成了可能,这种不再到银行柜台办理业务的方式也为客户节省了时间,使得客户可以享受全新的自主化服务。

二、信息化对现代商业银行实现规模经济管理的影响

(一)信息技术降低了商业银行的管理成本和交易成本

信息技术的广泛利用使得商业银行组成了一个规模化和集成化的有机系统,在这个系统里,商业银行内部可以实现信息资源的共享,这样就可以达到分摊管理成本的目的。另外,企业管理人员采用先进的信息化技术的成果,可以实现快速地收集和处理信息,这就使得商业银行规模经济管理的效率大大提高。采用先进的信息技术使得银行管理向制度化和精细化方向发展,信息技术可以实现对商业银行成本合算的科学化管理,便于企业追求更大的规模经济效益。

信息技术可以降低商业银行的交易成本。信息技术在金融领域的应用最显著的成果就是产生了电子商务,它突破了金融市场的时间和空间限制,使得金融市场的交易手段及方式发生了变化,这就直接减少了交易成本的消耗。

(二)信息技术的应用使得商业银行可以建立自己的金融监管系统,便于实现对规模经济管理的整体监督

采用现代信息技术建立金融监管系统,能及时地对银行数据进行采集、审核和加工,这样就可以及时发现商业银行规模经济管理中存在的问题,并对这些问题进行披露。建立金融监管系统便于对集团科技的信贷资金等进行全方位的监督,可以及时反馈个人客户信贷的不良信用信息,既便于银行对客户进行监督,又便于及时向客户反馈相关的银行信息。

(三)信息化决定了商业银行管理规模的大小

根据规模经济理论,我们不难看出,固定成本和变动成本共同构成了企业产品生产的总成本量。对于商业银行来说,规模经济主要是指当前随着银行业务规模的扩大、银行职工人员数量的增加以及银行网点的扩大,而产生的单位运营成本下降与此同时单位收益上升的现象。简要一点来说就在银行的固定营业成本没发生变化的情况下,银行扩大经营规模而降低了运营成本,从而得到银行经济效益的提高。当前,商业银行的竞争愈演愈烈,国际间的并购浪潮也是一波接着一波。很多商业银行都是通过并购等方式来提高自身的竞争力,采用信息技术实现规模经济也成了各个银行努力的重点。

由此可以看出,信息技术是商业银行实现规模经济管理不可或缺的利刃,只有充分利用这把利刃,商业银行才能“过五关、斩六将”,在金融行业中脱颖而出。

(四)信息化带动了金融创新,继而使得现代商业银行的管理边界不断扩大

信息技术的发展和网络技术的应用,使得银行的各种业务得以创新。我国商业银行的规模管理是有边界的,一个简单地例子可以说明:在我国,一些规模比较小商业银行建立初期往往都是由一些大型国有企业的管理人员进行管理。这些国有企业出来的管理人员把大型国有企业的管理模式带到了较小的商业银行,而这些管理模式恰好满足了小的商业银行的发展需求,这就产生了这样的结果,小规模银行运用这些大规模银行的管理技术是超过了管理规模的边界的,所以管理有效,达到了比较好的效果。这个例子充分证明管理是有边界的,小规模商业银行的管理也给大型商业银行的规模管理提了个醒,绝不能在现有的管理技术上停滞不前。

近些年,商业银行的管理低效问题日益突出,因此商业银行关于如何提高规模经济管理水平的探索从未停止,在长期的实践中,我们得出这样一个结论,对一些大型商业银行我们不可能为了便于规模经济管理把它变成小型的商业银行,那么就只有依靠先进的信息技术。要想在商业银行内部采用先进的网络和计算技术,首先必须保证商业银行内部有可以“驾驭”这些先进技术的信息人才,我们可以称之为信息化管理人才。其次,商业银行用高水平的人才采取先进的信息技术对银行进行管理,这个过程中商业银行传统的管理方法和管理流程就发生了改变,从而使得管理边界大大超过了规模的边界。当然,采用先进的管理技术,使得银行效率得以提高。具体一点来说就是在同等的投入条件下,采用先进的信息技术手段会使银行的效率提高十个百分点左右。与此相对应的是,我们必须确保商业银行的管理水平必须与信息发展水平相一致,必须充分满足客户的需求。

信息化使得各种先进的技术被广泛应用到商业银行的管理实践中,它使得银行处理各种资料和文件的方式和手段得以创新,使得银行跨地区的资金结算更为便捷,更有利于各个银行间商业信息的传递,这就提高了银行员工的工作效率以及银行经营决策的效率。我国商业银行的传统管理方式是以手工记账为主,这一时期,商业银行的管理往往是通过下级向上级报告,层层传递到最终的决策部门,然后做出决策。这种管理存在滞后性,往往不能及时解决已经出现了的问题,而且不能及时反映客观变化了的客观实际。商业银行传统的管理往往不能把客户放在首位,更多的是以财务管理为主。事实证明,这种落后的管理手段已经与现代商业银行的规模脱节,不能满足现代商业银行发展规模经济的需求。

(五)信息化使得现代商业银行能够产生规模效益

首先,银行作为服务业,规模经济相较于其他性质的企业有其特殊性,它的规模经济既不受社会对产品需求量的限制,也不受规格、品质等限制。这就使得在一些条件一定时,银行的规模经济几乎不需要考虑社会对银行资金需求等因素。在采用信息化技术的过程中,银行的服务量也会不断扩大,这种服务量的扩大极大程度上削弱了成本对商业银行的影响,有利于摊薄成本。其次,随着现代商业银行竞争的加剧,银行为了提高自身的竞争力不得不扩大交易范围,而采用先进的信息技术可以极大程度的减少银行的交易费用,同时它还有助于银行业务范围的扩大,并最终实现商业银行规模经济效益的提高。

结语:综上所述,信息化对现代商业银行的规模经济管理是有着非常大的影响的,信息技术的利用不但使得商业银行节约了投资成本,而且扩大了商业银行规模管理的边界。同时,它还减少了银行管理中的“繁文缛节”,使得银行管理更直接有效,极大地提高了商业银行的管理效率。因此,现代商业银行发展过程中必须充分发挥信息技术的优势,使其更好地位规模经济的发展服务。

参考文献:

[1]陈胜军.商业银行信息化新趋势.中国金融电脑.2000.04.

工商管理技术经济及管理篇4

在当前经济社会发展中,工商管理发挥着至关重要的作用,有效的工商管理可以使企业在健康稳定的市场经济环境中获得更大发展。通过工商管理合理应用法律法规与规章制度等制约手段,从而使整个市场得到有效维护,对促进我国国民经济增长,市场经济安全稳定具有重要意义。伴随着网络技术、计算机技术的迅速发展,越来越多的企业通过应用互联网技术进行产品销售与经营管理,如果不能针对网络经济时代,采取有效的工商管理对策,则会导致网络经济发展市场秩序混乱。基于此,就必须加强网络经济时代工商管理,采取有效的工商管理策略与工商管理模式,落实各项工商管理职能,从而促使网络经济稳定健康发展,使其获得更大的经济效益。

二、网络经济的概述

所谓网络经济,可以看作是互联网技术迅速发展的产物,可以说网络经济的发展离不开计算机、网络等技术,在网络经济发展过程中通过将计算机技术、网络技术作为媒介,使得传统的经济模式发生日新月异的改变,并逐渐发展成为规模化的网络经济模式[1]。可以说,计算机技术与网络技术的迅速发展成为网络经济发展的重要支撑力量。根据当前网络经济发展现状来看,在我国经济建设发展过程中不仅有来自于互联网技术的强有力支撑,还融入了大量的信息数据、计算机技术,其强大的存储能力、计算能力为信息数据的高速传输创造了良好的环境。与传统经济模式相比,网络经济是以互联网为主要的货物交易平台。通过发挥计算机技术网络技术来对网络经济实施特质进行分析,发现网络经济具有以下特点。首先,网络经济迅速发展,可以有效节约时间成本。与传统经济模式相比,网络经济在其销售过程中,省去了较多的流程,从而有效避免经济成本增加,也可以有效减少买家和卖家的时间,在较短的时间内就可以完成网络销售交易[2]。网络经济这一显著优势可以减少传统经济模式中人们销售购买时产生的麻烦,通过便捷的物流,为人们提供了更多的购物便利。其次,网络经济可以有效控制成本,提升企业经济效益。网络经济迅速发展,越来越多的企业开始积极拓展线上营销业务,在网络经济销售过程中,企业无须开设专门的部门指派专门的工作人员展开销售,有效控制企业生产成本。最后,管理的困难性。由于网络经济发展过程中,产生了大量的信息数据,这往往会导致工商管理工作难度提升。针对其中一些不规范行为,工商管理工作人员无法全部收集、整理,无法对其采取有效的规范措施。要想推动网络经济,持续建设发展,促进工商管理水平不断提升,就必须加强网络经济时代背景下工商管理[3]。

三、网络经济时代背景下对工商管理的积极作用

1.创造更大的经济效益伴随着网络经济的迅速发展,市场经济模式得到革新与改变,并逐渐形成了商家-网络-消费者为一体的新型网络经济模式[4]。在网络经济时代背景下所形成的一体化网络经济模式,一方面可以使买家能够通过应用互联网技术来了解自己所需求的产品,使人们的消费体验得到更好地满足。通过该模式可以使买家的购买流程缩减,并使得整个产品购买消费实效性显著提升。另一方面,商家-网络-消费者为一体的网络经济模式,也使得企业的运行成本得到有效控制。在一体化的网络经济模式下,企业无须租赁实体店铺,通过互联网就可以迅速获得经济效益,并使得企业人力资源得到最大优化配置。企业应用一体化网络经济模式充分发挥互联网技术,来实现对企业内人力资源的分配与控制,在减少企业办公场地租赁费用和工作人员工作量的同时还能使得整个工商管理效率得到有效提升,从而促使企业销售业绩提升,为企业创造更大的经济效益。2.提升信息的共享性网络经济时代背景下,还能促使企业应用互联网技术来更加全面、完善地了解市场网络经济,从而使得企业信息与销售资源共享性有效提升[5]。企业在组织开展销售经营管理活动时,往往需要相关网络经济管理工作人员应用专业化的信息技术手段来进行网络销售工作,因此就要求相关的管理工作人员必须具备较高的计算机能力与互联网专业素养,能够通过合理应用互联网技术对当前市场变化市场形态,不断提高自身的市场敏感度。通过大量的共享数据信息形成更加完善的销售管理理念与管理措施。需要注意的是,在网络经济时代背景下,企业可以通过合理运用互联网技术大数据技术的优势来对各类数据信息进行收集与分析,从而了解当前市场的整体发展趋势与动态变化,以此来调整企业的销售与经营管理措施。将消费者的诉求作为企业开展销售工作的基础,从而更好地满足消费者所提出的各类产品诉求。在高度共享的信息网络下可以使企业的各项销售经营活动开展更加顺利,经济效益有效提升。3.保证市场环境的公平性与公正性根据当前市场构成情况来看,主要以中小企业为主。在传统的市场经济发展过程中,这类中小企业要想在市场竞争中获得有利的竞争地位,赚取更大的经济效益,还存在一定的困难;大型企业则可以充分发挥其市场竞争优势,通过核心技术与多种销售渠道、营销渠道等在市场中占据优势地位,这对中小企业的发展产生了一定的抑制作用[6]。在网络经济时代背景下,各个企业都可以在相同的平台中进行竞争。在相同的平台内,各类产品信息公开化、透明化,使得各类市场信息传播速度、传播范围迅速拓展,从而减少传统市场经济发展中中小企业与大型企业存在的信息壁垒等问题,使整个市场环境更加公正、公平,推动市场经济健康稳定发展。

四、以网络经济为背景推动工商管理的措施

1.持续优化工商管理理念与其他行政事业单位不同,工商管理部门是为了加强对于市场网络经济有效管理而设立的专门性较强的经济管理部门[7]。工商管理部门在网络经济时代背景下要想实现管理转型,则必须投入大量的资金、人力来转变传统的工商管理手段、管理技术,就要持续优化工商管理理念。在当前网络经济时代背景下,要想推动工商管理水平持续提升,就必须实现工商管理与网络经济相协调,只有这样,才能推动网络经济持续发展并构建更加高效先进的经济秩序。首先,要求相关工商管理部门积极转变工商管理理念,自发参与到各类新知识、新思想、新技术的学习中。工商管理部门要投入大量的资金组织相关工作人员参与到工商管理培训中,从而促使工商管理工作人员专业技能水平不断提升。只有这样,才能够使工商管理更加符合网络经济时展趋势,使得工商管理模式得到创新,工商管理工作效率得以提升,从而更好地推动网络经济发展。其次,根据当前网络经济发展趋势,工商管理部门要对工商管理登记手册进行改革与优化,积极引进网络审批等多种形式,转变传统工商管理事后办理模式。最后,在工商管理过程中,客户可以根据自身情况,决定是否到工商管理部门现场办理登记,也可以通过网络申请注册方式,充分发挥网络经济时代背景下网络信息技术发展的优势。与此同时,工商管理部门还要对相关制度进行合理的调整与改进,针对网络审批功能中发现的一些不良信息要进行及时的调整,并积极进行网络升级,根据市场发展动态,转换各类制度,从而能够更好地应对信息技术迅速发展所带来的变化,使得工商管理效能稳步提升。2.构建完善的法律法规体系在当前网络经济迅速发展过程中,工商管理对社会经济稳定持续发展发挥着至关重要的作用,要想充分发挥工商管理作用,就必须发挥相关法律法规和规章制度的监督管理作用,这样才能为社会经济发展提供强有力的内在助推力[8]。当前我国网络经济,处在高速发展阶段,还有一些部分仍需完善,往往容易出现网络犯罪与侵权行为,针对此类问题,在工商管理过程中就必须拟订相关的法律法规条款与规章制度,从而有效打击市场经济发展中的商务违法与犯罪问题。首先,要通过进行大量的市场调研,来对相关的工商管理法律法规与规章制度进行持续改进与完善,从而使得各项市场活动能够有序开展,并营造出良性竞争的市场氛围,从而推动网络经济持续发展。其次,要求相关政府部门充分发挥其职能,组织开展有效的工商管理监督,使工商管理相关法律法规与规章制度的执行力度得到保障,约束企业各项经营管理行为。最后,还需要结合我国整体发展规划与市场经济发展实际需求,加强对于企业的调控能力,使企业发展在有效的工商管理监督下全面开展。3.强化工商管理的职能要想进一步强化网络经济时代背景下工商管理职能,就要求相关工商管理部门工作人员以相关法律法规为依据,充分发挥工商管理权力实施的有效监督,尽可能避免工商管理过程中发生、违法行为增加等问题。只有进一步强化工商管理职能,加强工商管理力度,使工商管理的监督职能得到充分发挥,才能营造更加健康的市场环境。要求企业管理工作人员必须不断提升自身责权意识,这样在市场经济竞争中才能够严格按照相关法律法规与规章制度办事,在遇到相关工商管理问题时能够勇敢承担企业职责与职能。与此同时,还要不断强化工商管理部门权威性,工商管理部门工作人员与领导要充分发挥其在网络经济时代背景中对企业引领作用,充分发挥工商管理部门工作人员职能,不断提升自身工商管理水平,从而营造更加健康有序的市场经济秩序,推动我国市场经济持续发展。4.提升网络经济技术水平网络经济是基于计算机技术与网络技术迅速发展前提下逐渐发展而来的,因此,在网络经济时代背景下,要想提升工程管理质量与效率,还需要提升网络经济技术水平,通过网络技术带动高新产业发展。与传统产业不同,网络经济应用了大量的高新技术信息技术,从而使得现实运行拥有大量的技术储备。针对该情况,工商管理则必须根据网络经济发展趋势来转变传统的工商管理方式,使工商管理与网络经济、知识经济相协调。基于此,要求工商管理部门相关人员必须主动学习与掌握核心技术,合理应用技术运行规律与节拍。根据当前网络经济发展趋势,对工商管理提出更高要求,要求工商管理执法队伍根据管理部门级别不同结合现实情况,制定具有针对性的培训规划,通过多批次、多层次、有目标、有计划的培训方式,提升工商管理工作人员专业技能水平,使相关工作人员专业素养得到提高,并使其能够熟练掌握与应用该技术,并积极挖掘新技术来针对当前网络经济发展中可能存在的违法犯罪行为进行全面排查,从而使得整个市场经济秩序更加和谐稳定,整个市场环境更加公开、公正、公平。企业的工作人员也要进行自发、积极的学习,在企业的网络经济经营管理中充分发挥自身的专业优势,在企业内搭建更加完善、先进的计算机系统,提升企业的网络经济技术水平。5.提升工商管理人才队伍素质在网络经济时代背景下,要想促使工商管理有效性提升,实现人力资源优化配置,就必须组建起一支专业素养水平高、技术过硬、职业道德水平高的优秀工商管理人才队伍。只有不断提升工商管理工作人员的专业技能,才能促进良性管理与良性经营。首先,工商管理工作人员提供学习平台,使工商管理人员对网络经济等相关商务知识有全面的了解,在专业培训学习中能够构建起自己的工商管理知识框架,从而使自身技能得到提升。其次,工商管理工作人员还要主动积极进行跨学科学习。网络经济时代掌握单一技能很难满足工商管理工作需求,只有主动积极进行跨学科学习,在掌握自身专业技能同时了解当前网络经济时展趋势与市场动态发展变化等冲突,具有较强的网络经济时代,市场动态分析能力与把控能力,这样在组织开展各项管理工作时才能更加妥善得当。再次,企业应当秉承以人为本的发展理念,组织员工参与到各类学习中,使他们学习先进的理念,提升员工的综合素养。最后,网络经济时代背景下,工商管理还要实现信息化、智能化,不仅要在技术单位内合理运用信息技术实施工商管理,在企业中也要积极引用先进的信息技术,从而与现代网络管理结合起来,促使工商管理质量与效率不断提升。此外,企业也可以不断提升其招聘条件。在招聘人才的过程中,要加强对于员工的信息化技术水平、网络技术水平等应用能力的综合考查。在员工入职后,不仅能要对其进行专业技术培训,更要对其进行职业道德教育,并在员工绩效考核中加入信息技术能力与职业道德素养考核评价内容,从而极大员工工作的积极性,减少工商管理的难度。

五、结语

总而言之,在当前网络经济迅速发展的时代背景下,工商管理工作中遇到新的发展机遇,又面临着重大挑战。因此,为促进网络经济时代工商管理质量与管理效率不断提升,就要持续优化工程管理理念。构建完善的法律法规体系,强化工商管理的职能,提升网络经济技术水平,提高工商管理人才队伍素质,只有这样才能使工商管理更加富有活力。在未来的发展中,工商管理不仅要注重自身发展,还要承担起自己所肩负的监管职能与社会职能,从而推动我国民经济建设与发展。

参考文献:

[1]李响.关于网络经济时代工商管理方法探讨[J].现代营销(信息版),2020(3):150.

[2]王婷.浅析网络经济时代工商管理的发展策略[J].时代金融,2019(32):113-114.

[3]聂贵洪.网络经济时代工商管理的发展策略探析[J].现代盐化工,2019,46(4):110-111.

[4]段冰.浅析网络经济时代工商管理的发展策略[J].现代营销(经营版),2019(7):38.

[5]刘佳辉.网络经济时代的企业管理变革对策[J].开封教育学院学报,2016,36(2):278-279.

[6]明小元.网络经济时代工商管理的发展策略探析[J].中国市场,2020(20):182-183.

[7]徐英明.关于网络经济时代工商管理的发展策略分析[J].缔客世界,2020,6(5):210.

工商管理技术经济及管理篇5

【关键词】电子商务;现代医院;经济管理

随着我国经济的发展,人们物质生活水平不断提高,对医疗的需求也在逐步增长,这使得医院经济管理面临的社会环境日益复杂,传统的经济管理模式已不能满足现代医院发展的需求。在信息化飞速发展的时代,只有顺应时代潮流,将电子商务引入到现代医院经济管理模式中,弥补传统管理的不足,提升经济管理的质量和水平,实现高效、便捷、精准的医疗服务,才能保证医院的长远持续发展。

一、电子商务的概念及其在医院经济管理中应用的必要性

1.电子商务的含义

电子商务是指利用计算机技术、网络技术和远程通信技术,实现电子化、数字化、网络化的整个商务过程,是一种商业模式和商业思维的创新,也是当前经济领域的一个重要板块。电子商务的广泛应用使经济管理工作更加科学化,不仅提高了管理工作的效率和精准性,还使人们的生活更加便捷。

2.现代医院经济管理引入电子商务的必要性

医院作为一个特殊的行业,其发展与每一个人的健康息息相关,随着医疗技术的进步,人们的健康意识也不断增强,稍感不适就会去医院就医,由于我国人口基数大,又处于老龄化阶段,加之医疗资源分布不平衡,公立医院尤其是综合大型公立医院每天都人满为患,而目前就医流程十分繁琐,从挂号、就诊、化验、检查、交费到取药每个过程都要耗费患者不少时间和精力,尤其是挂号阶段信息的不流通容易滋生贩票行为,增加人们的就医成本,给医院的经济管理带来了巨大挑战。与传统的医院经济管理模式和思路相比,利用电子商务进行经济管理具有高效、准确、清晰、快捷和全面等技术优势,不仅能有效避免传统的人为管理模式中存在的失误多、工作效率差等问题,还可以利用互联网平台实现医疗信息和资源的公开、透明及双向流动,有效杜绝因医疗信息不畅通引起的管理漏洞,在方便患者的同时保证了医院公益性和社会性的特征。

二、电子商务在现代医院经济管理中的应用探讨

1.电子商务在现代医院财务管理中的具体应用

现代医院财务管理包括收费管理、成本核算、经济决策等多方面的内容,在财务管理中引入电子商务技术可以对医院账务、临床业务、收缴费等工作进行优化,有效避免出现漏账、跑账等现象,同时利用电子商务平台可以对医院内部各科室的运营状况和医疗工作进行独立的会计管理和成本核算,为医院管理层的经济决策提供基础的管理信息和财务信息。

2.电子商务在现代医院药品管理中的具体应用

(1)电子商务在药品价格管理工作中的应用

随着医改政策的不断深入,近些年国家相继出台加强药品价格管控的各种政策,医院尤其是公立医院作为一个公益性单位,必须及时了解政府对各类药品的限价措施,同时根据政府政策作出实时调整,电子商务综合信息平台不仅可以帮助医院及时了解药品限价信息,还可以对价格调整的药品作出及时响应,将药品定价公开化,在接受社会监督的情况下实现公平合理的定价。

(2)电子商务在加强药品库存管理中的应用

以前的药品库存管理完全依靠人工,这就难免会在药品出入库及统计方面出现一些偏差甚至错误。引入电子商务平台后则可以实现药品实时动态管理,不仅能通过扫码使药品出入库信息精准化,还可以实现药品时点时发,对药品定期使用量进行周期性统计,为医院药品采购提供准确的数据支持。

3.电子商务在现代医院信息管理中的具体应用

医院管理水平的高低很大程度上取决于医院管理层的管理手段,电子商务与医院经济管理的融合可以使医院系统更加完善,数据更加准确,信息更加畅通。医院管理层可以通过临床信息、管理信息、决策信息等系统对药品价格、收支清单、政策执行等各部门日常活动进行更加全面和有力的监督与管理,从而使医院各部门能各司其职、各系统能有序运作。

三、我国医院电子商务发展中存在的问题及对策

1.电子商务领域相关法律体系不完善,其健康发展缺乏法制保障

法律法规不健全使电子商务在医院的应运出现问题后易陷入无法可依、无据可查、无理可究的局面,不利于矛盾纠纷的有效解决,因此相关政府部门应加强对电子商务政策的研究,尽快完善电子商务发展的法律法规和政策文件,从政策层面上为我国电子商务的快速发展提供坚强的法律保障。另外,医院也应根据各自实际情况,制定相应的电子商务内部管理规则制度,针对容易出现的漏洞制定有效的防范措施,为电子商务在医院经济管理中提供良好的运行环境。

2.在电子商务管理操作中主观能动性发挥不充分

作为一种新兴的技术,电子商务领域的创新和发展,既离不开自身优势的利用,也离不开对国际先进技术的借鉴和吸收。因此,医院的管理层应重视电子商务技术的国际交流和学术研讨,积极参与相关问题的国际沟通,与国外具有先进技术的医院合作,向他们学习电子商务管理模式和经验,并结合自身医院的特点加以研究和创新,通过充分发挥主观能动性,集中国内外技术优势,不断改进和完善医院电子商务理论和体系建设,以此带动医院经济管理的发展。

3.电子商务领域基础及配套设施建设力度不够

从医院管理者的角度来看,往往存在“只重医疗”的“偏见”,对于电子商务给医院带来的效益认识不够。对此应该加快电子商务的基础设施建设,推行电子商务的配套设施。没有先进的网络技术和与之相适应的信息设备,电子商务的发展只能是画饼充饥。当前,我国医院的电子商务基础设施建设水平还不高,因此必须将强相关的设施和技术建设,从而使得医院电子商务的发展具备良好的网络平台和运行环境。

4.对于电子商务专业领域人才建设不够重视

电子商务的发展需要大批的信息系统分析师、网络工程师、电子商务技术人员、经济管理师等高科技人才支持。同时,鉴于医疗行业的特殊情况,还亟需熟悉医院工作管理流程和具体业务的人才参与进来。因此,必须加大人才建设力度,扩大我国医疗电子商务人才的培养计划,建立合理、高效的人力资源管理机制,改善国内高技术人才的管理办法,大力引进国外人才。此外,也可以采用“请进来、走出去”的方式,增加领域内的国际交流,提高国内人员水平。

5.存在盲目追求“高”、“新”、“尖”现象

与医疗设备的引进相类似,我国在医院电子商务领域的发展中也体现出一种盲目追求所谓国际“高端”和世界“新技术”的状态。这样就会使得我们自己在本来就缺乏自主创新和研究能力的基础上更加受制于人,使得我们整个领域的发展和技术进步都依附于发达国家身上。因此,我们要有目的、有针对性地选择关键技术和知识,最大限度地进行独立的研究和实践。还要结合自身的工作实际,秉承“自力更生、自主创新”的原则,将有限的人力和资金资源用于引进国外关键设备和技术,但更重要的还有对于先进知识的消化、吸收和对未来发展趋势的科学判断。从而使我国的医院电子商务产业发展能够在很好地适应本国国情的基础上尽快达到发达国家水平。

四、结语

随着“互联网+”技术的深入发展,电子商务在医院经济管理中将扮演越来越重要的角色,为医院长远发展提供更为有力支持。因此,医院只有顺应时展的要求,结合自身特点,不断深入挖掘电子商务在经济管理中的潜力,建立和完善促进电子商务与医院经济管理相融合的机制,克服传统模式对电子商务的阻碍,才能使电子商务在医院经济管理中应用水平不断提高,使电子商务对医院发展的促进作用得以充分发挥,从而使医院在激烈的市场竞争中立于不败之地。

参考文献:

[1]郑慧.探析新形势下医院财务管理的相关完善策略[J].现代经济信息.2011(20).

工商管理技术经济及管理篇6

2008年1月14日,国务院批准了《广西北部湾经济区发展规划》,这是北部湾经济区“开放开发上升为国家战略的重要标志”,近几年来的实践证明,北部湾已成为带动、支撑西部大开发的“战略高地”和重要国际区域经济合作区,与中国—东盟自由贸易区开放合作平台效应交相辉映,使广西正面临着多重机遇叠加的发展机遇。[1]工商管理类专业主要承担着为工商企业培养专门性管理人才的任务,该类人才不仅需要具备商科素质与能力,而且要求具备工科人才较强的逻辑思维与追求精益精神等素质。因此,从我区社会经济、教育发展的需要出发,结合行业对人才的需求以及工科高校自身实际,利用其特殊的技术背景和经济管理的学科优势,以“技术+管理”为专业特色导向,积极深入探索与实践面向行业“工”与“商”相结合、管理与电子信息相融合的高层次复合性应用型人才培养模式,既顺应了高等教育发展的趋势,又有效地适应了新时期北部湾经济圈内企业对工商人才的新需求,该项目对工科院校的工商管理本科专业人才培养模式改革具有重大的理论价值和实践意义。从目前我区工科院校工商管理专业发展情况看,该专业存在着以下几点专业发展问题:

(一)培养目标和培养方式与国内其他院校雷同,无法彰显自身特色和优势

长期以来,广西工科院校不仅为区内及华南地区的工商企业发展培养了一大批既能满足工商企业可持续发展需要的管理人才,也积累了大量人才培养的经验,如理论与实践结合,能力素质培养与知识教育结合等,但在人才培养上仍存在以下主要不足:第一,目标定位雷同。大多是定位在“培养从事经济与管理的高级专门人才”;第二,培养模式单一。培养模式采用的是商科人才的培养模式,偏重商科素质的培养:教学内容上,存在重经济管理知识,轻工科技术知识。这种传统的工商管理专业人才培养模式已无法满足新时期北部湾经济圈发展对“高素质复合性应用型人才”的需求。

(二)大部分工商管理专业发展定位不明确

目前我区工商管理专业的现状是:招收了没有工作经验的高中学生,课堂灌输的管理理论,很难成为其切身管理经验的总结和深层次的管理思考。因此,学生可能记住了管理知识,但是仍然不会管理,不懂得管理,甚至没有形成必要的管理意识,使其在步入社会后很难成为真正的管理者。而未来的工商管理专业不是提供本科生的教育,而应该成为其他技术门类专业之后的后续教育课程,也就是说学生在各自的专业领域工作一段时间后,基本掌握了专业的知识后,需要提升管理知识、管理技能水平,才来学工商管理。因此我们的工商管理本科专业应该向专业的技术层面的管理学科倾斜,比如说管理科学与工程、市场营销、物流管理、质量管理和人力资源管理等,培养的学生不是定位于管理者而是定位在技术层面的专才,培养的目标是工程师型的管理专才,而不是管理者。

(三)工商管理二级专业分布过细过密,专业课程设置稍缺平衡

目前的工商管理专业涵盖了市场营销、物流、生产管理、财务管理等众多的专业课程,不可谓不博,而这些专业课程,每一个都代表一个学科专业,实际上工商管理专业的学生只学到了这些专业的皮毛,这样的“博”导致培养的应用型人才会成为“墙上芦苇”。工商管理专业的学生前两学年的专业教育大多是基础课,到了第五学期才开始真正接触管理的专业课,而第七学期则只有很短的专业课教育时间,之后是毕业论文和实习期间,这个时候学生大多开始找工作了。专业教育时间很短,而且很匆忙。在这样短的时间内,学生只能接受管理的专业知识,很难学到管理的真谛,也很难突出特色。总体看来,工商管理专业的基础课过多,而专业课显得过于散,缺少实践性,更缺少管理的文化底蕴培养,至于管理的艺术性则很少涉及。

(四)管理类专业的岗位就业情况每况愈下

以去年桂林电子科技大学商学院为例,就业情况较好的是市场营销,而一般的传统类管理专业就业情况不尽如人意,且就业范围较泛。由于专业性不太强,在人才市场上,没有经验或经验不足的工商管理类毕业生应聘一般传统管理类岗位将受到有技术背景并有一定管理经验的其他专业毕业生的有力冲击。课堂上讲授的理论一般比较抽象,必须结合工作实际才能发挥应有的功效。新时期新形势下,订单式人才的培养要求工科院校的工商专业人才培养模式必须改革。

二、工商管理专业面临的有利发展机遇

(一)中国—东盟自贸区的逐步建成对工商管理类专业在数量和质量上提出了更高的人才需求。工科高校作为北部湾重要的信息科技研究机构,应培养出与中国—东盟以及广西信息产业发展相适应的管理专才。

(二)mBa的成功申报为工商管理类专业本科人才培养模式改革提供契机。目前,广西部分高校已开始了mBa的培养工作,案例教学以及互动式教学模式延展到工商管理类专业本科人才模式上,使得工商管理类专业本科生不仅有管理理论,而且有管理的间接经验。

(三)教育部、财政部项目“电子信息类工程应用型人才培养模式创新实验区”为工商管理类专业本科人才培养模式创新改革提供了实践机遇。尝试管理专业与电子信息工程专业联合培养既有技术背景又懂经营管理的复合型人才。

三、国内外研究现状

(一)在理论上,国内学者和教育人员越来越意识到工商管理专业的发展需要与时俱进,人才培养模式亟待改革。目前关于工商管理专业教改文献主题集中表现为对专业设置的研究和课程设置的改革,而有关人才培养模式的文献较旧较少,工商管理本科专业人才培养思路大致归纳为三种培养模式,分别是大类式培养、模块式培养、订单式培养。因此,在理论上,本项目首次提出了“技术+管理”特色导向的工商管理本科专业人才培养模式。

(二)在实践中,国内一些院校比如西安交通大学、景德镇陶瓷学院等率先尝试探讨和实践在一般工科院校“工与商”相结合的工商管理人才培养模式。再如电子科技大学,依托其在信息科学技术领域的学科优势,结合其在信息产业中的资源实力,在教育部和财政部人才培养模式创新实验区建设项目“管理与信息技术复合型人才培养实验区”支持下,变革人才培养模式,开设了管理-电子工程复合培养实验班,培养具有技术背景的管理者,该培养模式和培养方案设计突出管理与电子信息技术相融合,课程设置强调厚基础和国际化,学生在修读通识类课程、经济管理和电子信息工程专业核心课程基础上,可以根据志向选择在电子工程或工商管理类专业方向进行深入学习,学制四年,授予管理学和工学、或经济学和工学两个学士学位。因此,在教育改革实践上看,电子科技大学已位居前列,其管理与信息技术复合型人才培养实验区的人才培养模式对我区工科高校工商管理本科专业人才培养模式具有重要的借鉴意义。

四“、技术+管理”特色导向的人才培养模式的几点建议

(一)采取“技术+管理”特色导向的人才培养模式,注重培养工科院校商科专业管理人才的技术能力制定“技术+管理”特色人才专项培养计划,尝试争取30-60个特色人才培养指标,开设特色本科班,在大学四年学制期内,前2.5-3学年在本校或其他工科院系进行工科技能的学习,后1.5-1学年在工商管理专业接受管理知识和技能的学习,使得特色本科班培养出来的人才不仅具备应有的经营管理能力和素养,同时还有较强的工科技术背景。

(二)采取“管理+技术”特色导向的人才培养模式,注重培养工科专业技术人才的管理能力工科专业的本科生在大学四年学制期内,在进行了为期3-3.5学年的专业理论学习和实践后,尝试后1-0.5学年在商学院进行管理知识和技能的专业,使得工科专业的本科生既懂技术,同时又具备经营管理能力和素养。

工商管理技术经济及管理篇7

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专业层次学制主要课程音乐教育专科两年大学语文、基础乐理、视唱练耳、基础声乐、基础和声、合唱与指挥基础、基础钢琴、艺术概论、民族民间音乐、音乐欣赏、中学音乐教学法、计算机应用基础、计算机应用基础实践、基础钢琴实践、基础声乐实践、本科两年英语(二)、中外音乐史、中外音乐欣赏、和声学、音乐作品分析、歌曲写作、音乐教育学、音乐美学、简明配器法、歌曲钢琴伴奏、声乐实践、歌曲钢琴伴奏、声乐实践、歌曲钢琴伴奏实践、视唱练耳实践、毕业论文经济法专科两年大学语文、法理学、宪法学、民法学、民事诉讼法学、公司法、经济法概论、刑法学、合同法、税法、国际经济法概论、劳动法、计算机基础、人力资源管理本科两年英语(二)、行政处罚法、行政复议法学、国家赔偿法、经济法学原理、企业与公司法、行政法学、劳动法、金融法概论、房地产法、环境法学、税法原理、行政诉讼法、财务管理学(辅修)市场营销专科两年政治经济学(财经类)、高等数学(一)、基础会计学、经济法概论(财经类)、大学语文(专)、国民经济统计概论、消费心理学、谈判与推销技巧、企业管理概论、公共关系学、广告学(一)、市场营销学、市场调查与预测、计算机应用基础(含实践)本科两年英语(二)、高等数学(二)、市场营销策划、金融理论与实务、商品流通概论、消费经济学、国际商务谈判、国际贸易理论与实务、企业会计学、国际市场营销学、管理系统中计算机应用(含实践)公共关系本科两年人际关系学、公共关系口才、现代谈判学、公共关系案例、国际公共关系、公关政策、企业文化、创新思维理论与方法、领导科学、人力资源管理(一)、现代资源管理(一)、广告运作策略行政管理专科两年大学语文(专)、政治学概论、法学概论、现代管理学、行政管理学、市政学、人力资源管理(一)、公文写作与处理、管理心理学、公共关系学、社会研究方法、秘书工作、计算机应用基础(含实践)本科两年英语(二)、当代中国政治制度、西方政治制度、公共政策、领导科学、国家公务员制度、行政组织理论、行政法与行政诉讼法(一)、社会学概论、中国行政史、中国文化概论、普通逻辑、财务管理学、秘书学概论、企业管理概论汉语言文学专科两年文学概论、中国现代文学作品选、中国当代文学作品选、中国古代文学作品选(一、二)、外国文学作品选、现代汉语、古代汉语、写作等本科两年美学、中国现代文学史、中国古代文学史(一、二)、外国文学史、语言学概论、英语(二)、两门选修课、毕业论文涉外秘书学专科两年英语(一)、大学语文(专)、公共关系、外国秘书工作概况、涉外秘书实务、涉外法概要、本科两年英语(二)、中外文学作品导读、国际贸易理论与实务、经济法概论、秘书语言研究、公关礼仪、交际语言学、国际商务谈判、中外秘书比较、口译与听力等对外汉语本科两年现代汉语、实用英语、中国古代文学、中国现当代文学、外国文学、外国文化概论、对外汉语教学概论、英语表达与沟通(实践环节)毕业论文等英语翻译专科两年英语写作基础、综合英语(一二)、英语阅读(一)、英语国家概况、英语笔译基础、初级英语笔译、初级英语口译、英语听力本科两年中级笔译、高级笔译、中级口译、同声传译、英汉语言文化比较、第二外语(日/法)、高级英语、英美文学选读、毕业论文日语专科两年基础日语(一二)、日语语法、日本国概况、日语阅读(一二)、经贸日语、日语听力、日语口语本科两年高级日语(一二)、日语句法篇章法、日本文学选读、日汉翻译、第二外语(英/法)、现代汉语、计算机应用基础、日语口译与听力、毕业论文英语专科两年综合英语(一二)、英语阅读(一二)、英语写作基础、英语国家概况、英语听力,口语等本科两年英语写作、高级英语、英美文学选读、英语翻译、经贸知识英语、口译与听力、二外(日语)等外贸英语专科两年综合英语(一二)、英语阅读(一)、英语写作基础、英语国家概况、国际贸易理论与实务、英语听力、口语、外贸英语阅读等本科两年英语写作、高级英语、英美文学选读、英语翻译、经贸知识英语、外贸口译与听力、二外(日语)等公共事业管理专科两年计算机应用基础、公共事业管理概论、社会学概论、管理学原理、人力资源开发与管理、公共关系、社会调查与方法、行政管理学、文教事业管理、计划生育管理、秘书学概论、计算机应用基础(实践)等本科两年英语(二)、公共管理学、公共政策、公共事业管理、公共经济学、非政府组织管理、行政法学、人力资源管理(一)、管理信息系统、毕业论文等工商企业管理专科两年计算机应用基础、基础会计学、经济法概论、国民经济统计概论、企业管理概论、生产与作业管理、市场营销学、中国税制、企业会计学、人力资源管理、企业经济法(辅修)、民法学(辅修);本科两年英语(二)、高等数学、管理系统中计算机应用、国际贸易管理与实务、管理学原理、财务管理、金融理论与实务、企业经营战略、组织行为学、质量原理、企业管理咨询、合同法(辅修)、行政法学(辅修)。国际贸易专科两年高等数学、法律基础、计算机应用基础、英语、国际贸易实务、国际金融、国际商法、中国对外贸易、wto知识概论、市场营销学等本科两年国际市场营销学、世界市场行情、国际商务谈判、企业会计学、国际运输与保险、西方经济学、外国经贸知识选读、涉外经济法、经贸知识英语等金融管理专科两年证券投资分析、保险学原理、银行会计学、商业银行业务与管理、货币银行学、财政学、经济法概论、基础会计学、管理学原理等本科两年管理会计实务、国际财务管理、公司法律制度研究、英语(二)、电子商务概论、组织行为学、风险管理、高级财务管理、审计学、政府政策与经济学等会计(电算化)专科两年英语(一)、大学语文、高等数学(一)、基础会计学、国民经济统计概论、数据库及应用、财政与金融、会计电算化、成本会计、财务管理学、计算机应用基础、经济法概论(财经类)本科两年高等数学(二)、、英语(二)、数据结构、审计学、管理学原理、通用财务软件、计算机网络基础、财务报表分析(一)、金融理论与实务、高级财务软件、操作系统。加考课程:会计电算化、财务管理学、成本会计、基础会计学、政治经济学(财经类)人力资源管理专科两年管理学原理、组织行为学、人力资源管理学、人力资源经济学、企业劳动工资管理、劳动就业论、社会保障、劳动与社会保障法、公共关系学、应用文写作等本科两年企业战略管理、人力资源战略与规划、人力资源培训、人事测评理论与方法、人力资源薪酬管理、绩效管理、人力资源开发管理理论与策略、管理信息系统等文化事业管理专科两年英语(一)、写作、中国文化概论、文化管理学、文化行政学、文化政策与法规、文化经济学、文化策划与营销、艺术概论、社会学概论、民间文学、计算机文化产业本科两年英语(二)、中国文化导论、文化产业与管理、文化产业创意与策划、文化市场与营销、外国文化导论、媒介经营与管理、文化服务与贸易经济信息管理专科两年高等数学、计算机网络基础、计算机应用技术、计算机软件基础、计算机组成原理、经济信息导论、计算机信息基础、信息经济学等本科两年英语(二)、应用数学、中级财务会计、计算机网络技术、社会研究方法、网络经济与企业管理、数据库及应用、电子商务概论、高级语言程序设计、应用数理统计、经济预测方法。游戏软件开发技术专科两年英语(一)、高等数学、计算机游戏概论、高级语言程序设计、游戏作品赏析、计算机网络技术、游戏软件开发基础、市场营销、动画设计基础等本科两年英语(二)、游戏创意与设计概论、可视化程序设计、艺术设计基础、多媒体应用技术、DirectX、Java语言程序设计、游戏开发流程与引擎原理、游戏架构导论、软件工程、游戏心理学等电子商务专科两年电子商务英语、经济学(二)、计算机与网络技术基础、市场营销(三)、基础会计学、市场信息学、国际贸易实务(三)、电子商务概论、商务交流(二)、网页设计与制作、互联网软件应用与开发、电子商务案例分析、综合作业本科两年英语(二)、数量方法(二)、电子商务法概论、电子商务与金融、电子商务网站设计原理、电子商务与现代物流、互联网数据库、网络营销与策划、电子商务安全导论、网络经济与企业管理、商法(二)信息技术教育本科两年英语(二)、物理(工)、数据库原理、数据结构、计算机网络与通信、计算机系统结构、软件工程、数值分析、面向对象程序设计、计算机辅助教育、高级语言程序设计、数字逻辑、中学信息技术教学与实践研究计算机及应用专科两年大学语文、高等数学、英语(一)、模拟电路与数字电路、计算机应用技术、汇编语言程序设计、数据结构导论、计算机组成原理、微型计算机及其接口技术、高级语言程序设计(一)、操作系统概论、数据库及其应用、计算机网络技术本科两年英语(二)、高等数学、物理(工)、离散数学、操作系统、数据结构、面向对象程序设计、软件工程、数据库原理、计算机系统结构、计算机网络与通信电子政务专科两年行政管理学、公文写作与处理、公共事业管理、行政法学、经济管理概论、办公自动化原理及应用、政府信息资源管理、电子政务概论、管理信息系统、计算机应用技术本科两年英语(二)、公共管理学、电子政务理论与技术、政府经济学、信息化理论与实践、网站建设与管理、计算机网络与通信、电子政务案例分析、信息与网络安全管理电子技术专科两年英语(一)、电工原理、高等数学、线性代数、线性电子电路、非线性电子电路、数字电路、计算机基础与程序设计、电子测量、音响技术、微型计算机原理及应用、办公自动化设备、电子工程本科两年英语(二)、高等数学(工本)、物理(工)、复变函数与积分变换、概率论与数理统计(二)、工程经济、信号与系统、计算机软件基础(二)、数字信号处理、单片机原理与应用、自动控制理论(二)、声视频技术服装设计专科两年构成艺术、服装工艺、服装结构设计、服装款式设计、服装纸样设计、服装市场营销等本科两年服装设计、服装纸样设计、服装图形设计、服装计算机辅助设计、服装立体剪裁、展示工艺、企业形象设计、服装饰品设计等数控技术专科两年机械设计基础、公差配合与技术测量、数控编程与操作、CaD/Cam、电工学等本科两年模拟数字及电力电子技术、传感器与监测技术、微型计算机原理与接口技术、机床数控原理、CaD/Cam软件应用、模具与现代加工技术等视觉传达设计专科两年构成艺术、插图艺术设计、包装结构与包装装潢设计、平面广告设计、机构形象设计(Vi)、商品摄影、pop与Dm广告设计等本科两年书籍装帧设计、包装工艺与设计、创意网页设计、影视广告、方案与脚本、室内设计、景观设计、展示设计、家具设计动漫设计专科两年构成艺术、字体设计、动画基础、动画运动、电脑图像设计、动画概论本科两年漫画设计、动画场景设计、动画分镜头、二维动画制作、三维动画制作动画特效合成、动画创作生物技术专科两年普通生物学、食品分析与检验、发酵工艺学、生物制药技术、生物化学、微生物学、细胞工程、基因工程、酶学、病毒学、现代生物技术导论等生物工程本科两年英语、工程制图、化工原理、生物工艺学、微生物遗传与育种、生化工程、生物制药学、生化分离工程、高等数学等食品工程专科两年基础化学、食品化学、食品微生物学、食品工艺学、食品分析本科两年食品工程原理、食品营养、食品加工技术、酿造食品加工、食品法规、食品包装与设计、农产品储藏运销学、计算机应用基础景观园林本科两年英语、园林工程制图、园林艺术原理、景观生态学、园林建筑学、园林CaD、园林规划设计、园林工程学、3DmaX、园林植物保护学、园林美学新闻专科两年计算机应用基础(含实践)、汉语基础、社会学概论、中国现代文学作品选、新闻学概论、中国新闻事业史、新闻采访写作、报纸编辑、广播新闻与电视新闻、广告学、新闻心理学本科两年英语(二)、新闻评论写作、新闻摄影、外国新闻事业史、中外新闻作品研究、传播学概论、公共关系学、新闻事业管理、文学概论应用心理学专科两年大学语文、实验心理学、生理心理学、发展心理学、教育心理学、心理与教育统计学、社会心理学、管理心理学、医学心理学、心理测量、普通心理学(含实践)、计算机应用基础(含实践)本科两年英语(二)、认知心理、心理学研究方法、心理学史、变态心理学、学习心理学、心理咨询原理与技术(含实践)、学校心理学、心理诊断、行为改变技术(含实践)小学教育专科两年大学语文、教育原理、科学技术社会、小学教育心理学、小学科学教育、小学教育科学研究、小学语文教学论、小学数学教学论、小学班主任、素质教育导论本科两年英语(二)、心理卫生与心理辅导、课程与教学论、发展与教育心理学、中外教育简史、中小学教育管理、比较教育、小学艺术教育、现代教育测量与评价、中小学教育信息技术、学校管理心理学、教学设计、德育原理、基础教育课程改革研究、毕业实习、毕业论文学前教育学专科两年学前教育学、学前发展心理学、学前卫生学、儿童文学、学前教育心理学、幼儿园组织与管理、学前儿童数学教育、学前儿童语言教育、学前儿童科学教育、科学技术社会本科两年英语(二)、教育学原理、学前游戏论、幼儿园课程论、学前比较教育、中外学前教育史、幼儿园活动设计、学前教育科学研究、家庭教育学教育技术学本科两年英语(二)、教学设计、教育电视系统、教育电视节目制作、计算机辅助教育、多媒体教学系统、高级语言程序设计、教与学的基础原理、教育传播方法研究、教育电声系统及软件制作、信息技术课程教学论、教育管理本科两年英语(二)、教育管理原理、教育评估与督导、教育经济学、教育统计与测量、教育法学、教育预测与规划、中外教育管理史、管理心理学、高等教育管理

工商管理技术经济及管理篇8

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2014年重庆自考科目安排(自学考试各个专业的考试科目不同,具体点击查看:自学考试科目)专业层次学制主要课程音乐教育专科两年大学语文、基础乐理、视唱练耳、基础声乐、基础和声、合唱与指挥基础、基础钢琴、艺术概论、民族民间音乐、音乐欣赏、中学音乐教学法、计算机应用基础、计算机应用基础实践、基础钢琴实践、基础声乐实践、本科两年英语(二)、中外音乐史、中外音乐欣赏、和声学、音乐作品分析、歌曲写作、音乐教育学、音乐美学、简明配器法、歌曲钢琴伴奏、声乐实践、歌曲钢琴伴奏、声乐实践、歌曲钢琴伴奏实践、视唱练耳实践、毕业论文经济法专科两年大学语文、法理学、宪法学、民法学、民事诉讼法学、公司法、经济法概论、刑法学、合同法、税法、国际经济法概论、劳动法、计算机基础、人力资源管理本科两年英语(二)、行政处罚法、行政复议法学、国家赔偿法、经济法学原理、企业与公司法、行政法学、劳动法、金融法概论、房地产法、环境法学、税法原理、行政诉讼法、财务管理学(辅修)市场营销专科两年政治经济学(财经类)、高等数学(一)、基础会计学、经济法概论(财经类)、大学语文(专)、国民经济统计概论、消费心理学、谈判与推销技巧、企业管理概论、公共关系学、广告学(一)、市场营销学、市场调查与预测、计算机应用基础(含实践)本科两年英语(二)、高等数学(二)、市场营销策划、金融理论与实务、商品流通概论、消费经济学、国际商务谈判、国际贸易理论与实务、企业会计学、国际市场营销学、管理系统中计算机应用(含实践)公共关系本科两年人际关系学、公共关系口才、现代谈判学、公共关系案例、国际公共关系、公关政策、企业文化、创新思维理论与方法、领导科学、人力资源管理(一)、现代资源管理(一)、广告运作策略行政管理专科两年大学语文(专)、政治学概论、法学概论、现代管理学、行政管理学、市政学、人力资源管理(一)、公文写作与处理、管理心理学、公共关系学、社会研究方法、秘书工作、计算机应用基础(含实践)本科两年英语(二)、当代中国政治制度、西方政治制度、公共政策、领导科学、国家公务员制度、行政组织理论、行政法与行政诉讼法(一)、社会学概论、中国行政史、中国文化概论、普通逻辑、财务管理学、秘书学概论、企业管理概论汉语言文学专科两年文学概论、中国现代文学作品选、中国当代文学作品选、中国古代文学作品选(一、二)、外国文学作品选、现代汉语、古代汉语、写作等本科两年美学、中国现代文学史、中国古代文学史(一、二)、外国文学史、语言学概论、英语(二)、两门选修课、毕业论文涉外秘书学专科两年英语(一)、大学语文(专)、公共关系、外国秘书工作概况、涉外秘书实务、涉外法概要、本科两年英语(二)、中外文学作品导读、国际贸易理论与实务、经济法概论、秘书语言研究、公关礼仪、交际语言学、国际商务谈判、中外秘书比较、口译与听力等对外汉语本科两年现代汉语、实用英语、中国古代文学、中国现当代文学、外国文学、外国文化概论、对外汉语教学概论、英语表达与沟通(实践环节)毕业论文等英语翻译专科两年英语写作基础、综合英语(一二)、英语阅读(一)、英语国家概况、英语笔译基础、初级英语笔译、初级英语口译、英语听力本科两年中级笔译、高级笔译、中级口译、同声传译、英汉语言文化比较、第二外语(日/法)、高级英语、英美文学选读、毕业论文日语专科两年基础日语(一二)、日语语法、日本国概况、日语阅读(一二)、经贸日语、日语听力、日语口语本科两年高级日语(一二)、日语句法篇章法、日本文学选读、日汉翻译、第二外语(英/法)、现代汉语、计算机应用基础、日语口译与听力、毕业论文英语专科两年综合英语(一二)、英语阅读(一二)、英语写作基础、英语国家概况、英语听力,口语等本科两年英语写作、高级英语、英美文学选读、英语翻译、经贸知识英语、口译与听力、二外(日语)等外贸英语专科两年综合英语(一二)、英语阅读(一)、英语写作基础、英语国家概况、国际贸易理论与实务、英语听力、口语、外贸英语阅读等本科两年英语写作、高级英语、英美文学选读、英语翻译、经贸知识英语、外贸口译与听力、二外(日语)等公共事业管理专科两年计算机应用基础、公共事业管理概论、社会学概论、管理学原理、人力资源开发与管理、公共关系、社会调查与方法、行政管理学、文教事业管理、计划生育管理、秘书学概论、计算机应用基础(实践)等本科两年英语(二)、公共管理学、公共政策、公共事业管理、公共经济学、非政府组织管理、行政法学、人力资源管理(一)、管理信息系统、毕业论文等工商企业管理专科两年计算机应用基础、基础会计学、经济法概论、国民经济统计概论、企业管理概论、生产与作业管理、市场营销学、中国税制、企业会计学、人力资源管理、企业经济法(辅修)、民法学(辅修);本科两年英语(二)、高等数学、管理系统中计算机应用、国际贸易管理与实务、管理学原理、财务管理、金融理论与实务、企业经营战略、组织行为学、质量原理、企业管理咨询、合同法(辅修)、行政法学(辅修)。国际贸易专科两年高等数学、法律基础、计算机应用基础、英语、国际贸易实务、国际金融、国际商法、中国对外贸易、wto知识概论、市场营销学等本科两年国际市场营销学、世界市场行情、国际商务谈判、企业会计学、国际运输与保险、西方经济学、外国经贸知识选读、涉外经济法、经贸知识英语等金融管理专科两年证券投资分析、保险学原理、银行会计学、商业银行业务与管理、货币银行学、财政学、经济法概论、基础会计学、管理学原理等本科两年管理会计实务、国际财务管理、公司法律制度研究、英语(二)、电子商务概论、组织行为学、风险管理、高级财务管理、审计学、政府政策与经济学等会计(电算化)专科两年英语(一)、大学语文、高等数学(一)、基础会计学、国民经济统计概论、数据库及应用、财政与金融、会计电算化、成本会计、财务管理学、计算机应用基础、经济法概论(财经类)本科两年高等数学(二)、、英语(二)、数据结构、审计学、管理学原理、通用财务软件、计算机网络基础、财务报表分析(一)、金融理论与实务、高级财务软件、操作系统。加考课程:会计电算化、财务管理学、成本会计、基础会计学、政治经济学(财经类)人力资源管理专科两年管理学原理、组织行为学、人力资源管理学、人力资源经济学、企业劳动工资管理、劳动就业论、社会保障、劳动与社会保障法、公共关系学、应用文写作等本科两年企业战略管理、人力资源战略与规划、人力资源培训、人事测评理论与方法、人力资源薪酬管理、绩效管理、人力资源开发管理理论与策略、管理信息系统等文化事业管理专科两年英语(一)、写作、中国文化概论、文化管理学、文化行政学、文化政策与法规、文化经济学、文化策划与营销、艺术概论、社会学概论、民间文学、计算机文化产业本科两年英语(二)、中国文化导论、文化产业与管理、文化产业创意与策划、文化市场与营销、外国文化导论、媒介经营与管理、文化服务与贸易经济信息管理专科两年高等数学、计算机网络基础、计算机应用技术、计算机软件基础、计算机组成原理、经济信息导论、计算机信息基础、信息经济学等本科两年英语(二)、应用数学、中级财务会计、计算机网络技术、社会研究方法、网络经济与企业管理、数据库及应用、电子商务概论、高级语言程序设计、应用数理统计、经济预测方法。游戏软件开发技术专科两年英语(一)、高等数学、计算机游戏概论、高级语言程序设计、游戏作品赏析、计算机网络技术、游戏软件开发基础、市场营销、动画设计基础等本科两年英语(二)、游戏创意与设计概论、可视化程序设计、艺术设计基础、多媒体应用技术、DirectX、Java语言程序设计、游戏开发流程与引擎原理、游戏架构导论、软件工程、游戏心理学等电子商务专科两年电子商务英语、经济学(二)、计算机与网络技术基础、市场营销(三)、基础会计学、市场信息学、国际贸易实务(三)、电子商务概论、商务交流(二)、网页设计与制作、互联网软件应用与开发、电子商务案例分析、综合作业本科两年英语(二)、数量方法(二)、电子商务法概论、电子商务与金融、电子商务网站设计原理、电子商务与现代物流、互联网数据库、网络营销与策划、电子商务安全导论、网络经济与企业管理、商法(二)信息技术教育本科两年英语(二)、物理(工)、数据库原理、数据结构、计算机网络与通信、计算机系统结构、软件工程、数值分析、面向对象程序设计、计算机辅助教育、高级语言程序设计、数字逻辑、中学信息技术教学与实践研究计算机及应用专科两年大学语文、高等数学、英语(一)、模拟电路与数字电路、计算机应用技术、汇编语言程序设计、数据结构导论、计算机组成原理、微型计算机及其接口技术、高级语言程序设计(一)、操作系统概论、数据库及其应用、计算机网络技术本科两年英语(二)、高等数学、物理(工)、离散数学、操作系统、数据结构、面向对象程序设计、软件工程、数据库原理、计算机系统结构、计算机网络与通信电子政务专科两年行政管理学、公文写作与处理、公共事业管理、行政法学、经济管理概论、办公自动化原理及应用、政府信息资源管理、电子政务概论、管理信息系统、计算机应用技术本科两年英语(二)、公共管理学、电子政务理论与技术、政府经济学、信息化理论与实践、网站建设与管理、计算机网络与通信、电子政务案例分析、信息与网络安全管理电子技术专科两年英语(一)、电工原理、高等数学、线性代数、线性电子电路、非线性电子电路、数字电路、计算机基础与程序设计、电子测量、音响技术、微型计算机原理及应用、办公自动化设备、电子工程本科两年英语(二)、高等数学(工本)、物理(工)、复变函数与积分变换、概率论与数理统计(二)、工程经济、信号与系统、计算机软件基础(二)、数字信号处理、单片机原理与应用、自动控制理论(二)、声视频技术服装设计专科两年构成艺术、服装工艺、服装结构设计、服装款式设计、服装纸样设计、服装市场营销等本科两年服装设计、服装纸样设计、服装图形设计、服装计算机辅助设计、服装立体剪裁、展示工艺、企业形象设计、服装饰品设计等数控技术专科两年机械设计基础、公差配合与技术测量、数控编程与操作、CaD/Cam、电工学等本科两年模拟数字及电力电子技术、传感器与监测技术、微型计算机原理与接口技术、机床数控原理、CaD/Cam软件应用、模具与现代加工技术等视觉传达设计专科两年构成艺术、插图艺术设计、包装结构与包装装潢设计、平面广告设计、机构形象设计(Vi)、商品摄影、pop与Dm广告设计等本科两年书籍装帧设计、包装工艺与设计、创意网页设计、影视广告、方案与脚本、室内设计、景观设计、展示设计、家具设计动漫设计专科两年构成艺术、字体设计、动画基础、动画运动、电脑图像设计、动画概论本科两年漫画设计、动画场景设计、动画分镜头、二维动画制作、三维动画制作动画特效合成、动画创作生物技术专科两年普通生物学、食品分析与检验、发酵工艺学、生物制药技术、生物化学、微生物学、细胞工程、基因工程、酶学、病毒学、现代生物技术导论等生物工程本科两年英语、工程制图、化工原理、生物工艺学、微生物遗传与育种、生化工程、生物制药学、生化分离工程、高等数学等食品工程专科两年基础化学、食品化学、食品微生物学、食品工艺学、食品分析本科两年食品工程原理、食品营养、食品加工技术、酿造食品加工、食品法规、食品包装与设计、农产品储藏运销学、计算机应用基础景观园林本科两年英语、园林工程制图、园林艺术原理、景观生态学、园林建筑学、园林CaD、园林规划设计、园林工程学、3DmaX、园林植物保护学、园林美学新闻专科两年计算机应用基础(含实践)、汉语基础、社会学概论、中国现代文学作品选、新闻学概论、中国新闻事业史、新闻采访写作、报纸编辑、广播新闻与电视新闻、广告学、新闻心理学本科两年英语(二)、新闻评论写作、新闻摄影、外国新闻事业史、中外新闻作品研究、传播学概论、公共关系学、新闻事业管理、文学概论应用心理学专科两年大学语文、实验心理学、生理心理学、发展心理学、教育心理学、心理与教育统计学、社会心理学、管理心理学、医学心理学、心理测量、普通心理学(含实践)、计算机应用基础(含实践)本科两年英语(二)、认知心理、心理学研究方法、心理学史、变态心理学、学习心理学、心理咨询原理与技术(含实践)、学校心理学、心理诊断、行为改变技术(含实践)小学教育专科两年大学语文、教育原理、科学技术社会、小学教育心理学、小学科学教育、小学教育科学研究、小学语文教学论、小学数学教学论、小学班主任、素质教育导论本科两年英语(二)、心理卫生与心理辅导、课程与教学论、发展与教育心理学、中外教育简史、中小学教育管理、比较教育、小学艺术教育、现代教育测量与评价、中小学教育信息技术、学校管理心理学、教学设计、德育原理、基础教育课程改革研究、毕业实习、毕业论文学前教育学专科两年学前教育学、学前发展心理学、学前卫生学、儿童文学、学前教育心理学、幼儿园组织与管理、学前儿童数学教育、学前儿童语言教育、学前儿童科学教育、科学技术社会本科两年英语(二)、教育学原理、学前游戏论、幼儿园课程论、学前比较教育、中外学前教育史、幼儿园活动设计、学前教育科学研究、家庭教育学教育技术学本科两年英语(二)、教学设计、教育电视系统、教育电视节目制作、计算机辅助教育、多媒体教学系统、高级语言程序设计、教与学的基础原理、教育传播方法研究、教育电声系统及软件制作、信息技术课程教学论、教育管理本科两年英语(二)、教育管理原理、教育评估与督导、教育经济学、教育统计与测量、教育法学、教育预测与规划、中外教育管理史、管理心理学、高等教育管理

工商管理技术经济及管理篇9

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工商管理技术经济及管理篇10

关键词 中国 对外援助 管理体系

一、对外援助管理机构的演变

政府是对外援助的主要行为体,在对外援助工作中起着主导、管理和协调的作用。新中国成立后不久,我国就开始进行对外援助活动。随着对外援助规模的不断扩大以及国内外政治经济形势的变化,我国的援外管理机构也几经改变,但总的来说我国对外援助的工作主要是由商务部及其前身进行管理的。从商务部机构变迁的过程就可清晰地掌握中国政府对外援助管理机构的设置、职能的发展过程。

(一)我国对外援助管理初始阶段(1950―1960年)

20世纪50年代初,中国开始对外提供援助,主要是物资及少量现汇和技术援助。当时,对外援助任务由中央人民政府直接下达,交有关部门执行。1952年8月7日,中央人民政府委员会第17次会议决定,设立对外贸易部,从此,物资援助开始由对外贸易部统一管理,组织下属各进出口总公司实施。财政部负责拨款并直接管理现汇援助。

1954年,中央人民政府对外贸易部改名为中华人民共和国对外贸易部。同年,中国开始对外提供成套项目援助,由对外贸易部和国家计划委员会归口管理,其中对外贸易部负责援助谈判和协议签订工作,国家计划委员会则按照专业分工原则将项目交国务院有关部门执行。1956年对外贸易部下设技术合作局、成套设备局和对外经济联络部等,共同负责援外工作的执行。

(二)我国对外援助管理发展阶段(1961―1982年)

1 对外经济联络总局(1961―1964年)

1961年3月1日设立对外经济联络总局,对外经济联络总局下设成套设备局和经济合作局,负责全国对外经济技术援助工作的归口管理,将原由国家计划委员会和中华人民共和国对外贸易部负责管理的成套项目援助和由财政部管理的现汇援助改由对外经济联络总局负责管理。

2 对外经济联络委员会(1964―1970年)

1964年撤销对外经济联络总局,同时设立对外经济联络委员会总管对外经济技术援助。该委员会下设三局负责对社会主义国家、亚洲地区和非洲地区的援助,并成立设备材料局和技术室负责对外经援事宜。1965年3月1日在华东、华北、东北和中南等四大区成立对外经济联络局,作为对外经济联络委员会的派出机构,负责组织援外材料设备、派遣专家、培训外国实习生,以及接待外国代表团等工作。

3 对外经济联络部(1970年6月―1982年3月)

随着中国对外关系的发展,受援国的数目以及援助项目的数量和规模都有了显著增加。为了强化援外业务的功能,1970年6月中共中央和国务院决定将对外经济联络委员会改为对外经济联络部。对外经济联络部下设办公厅、政治部和6个局,分别掌管社会主义国家、非洲国家、外国实习生、计划财务和经济合作事务等。在地方上,除了青海、宁夏和外,各省、自治区和直辖市也都相继成立了援外管理机构,如对外经济联络局、对外经济联络办公室、援外办公室等等。

对外经济联络总局以及后来的对外经济联络委员会、对外经济联络部的工作任务主要是负责我国对亚、非、拉国家的经济援助和经济技术合作工作,主要职责为在中央和国务院的领导下,负责对亚、非、拉国家经济援助谈判工作,对外签订科技合作协定、议定书,掌握协议、议定书的执行情况,了解援外项目和科技合作项目的工作进度,办理清算手续等;安排对外援款的拨款使用计划,编制援外计划;处理列席八国经互会各常委会的工作,办理国际间有关国家的铁路、交通、民航、邮电和农林电等方面的经济技术合作工作;对外派遣技术援助专家,考察专家,推荐和派遣实习生,交换技术资料和实物样品等工作。

(三)援外管理体系化阶段(1982年至今)

我国对外援助管理到上世纪80年代初期已逐渐体系化,对外援助的主要工作由主管对外经济贸易的国务院直属部门承担。

1 对外经济贸易部(1982年3月―1993年3月)

1982年3月对外贸易部、对外经济联络部、国家进出口管理委员会、国家外国投资管理委员会合并,成立对外经济贸易部。对外经济贸易部归口管理我国的对外援助,其对外援助方面的主要职责为:拟定和执行对外援助的政策、规章、制度和援助方案,签署有关协议;编制和组织实施年度援助计划;监督检查对外援助项目的实施情况;管理援外经费、专项优惠贷款、专项基金等;推行援外方式改革。

2 对外贸易经济合作部(1993年3月―2003年3月)

1993年3月16日,对外经济贸易部更名为对外贸易经济合作部。作为中央具体负责计划和管理外援的机构,对外贸易经济合作部的职责之一就是归口管理对外援助,负责对外援助工作,具体包括:拟定并执行对外援助政策和方案;签署并执行对外援助计划,监督检查援外项目执行情况,管理援外资金、援外优惠贷款、援外专项基金等政府援外资金;推进援外方式改革。其下设的对外援助司是管理我国对外援助的专门机构,职能包括:拟定和执行对外援助的政策、规章、制度和援助方案;编制对外援助计划并组织;编制对外援助成套项目、一般物资、现汇援助、人才培训援助与决算,组织实施并监督检查实施情况,具体管理成套项目资金的使用;宏观监督、管理企业实施优惠贷款和援外合资合作项目基金项目,并解决政府间重大问题;牵头制订对发展中国家人才培训管理办法,会同地区司及有关单位提出年度工作方案,负责项目资金的管理和监督;推行援外方式改革。

3 商务部(2003年至今)

商务部是主管国内外贸易和国际经济合作的国务院组成部门,归口管理我国对外援助工作,负责对外援助工作中政府层面的事务管理和对外援助政策的制定;主要负责拟定并执行对外援助政策,起草对外援助法律、法规,拟订部门规章,研究和推进对外援助方式改革,编制对外援助计划,拟订国别援助方案,确定援助项目并组织实施等。商务部援外司是国家援外工作的归口管理机构,负责拟订并执行对外援助政策和方案,签署并执行有关协议;编制并执行对外援助计划,监督检查援外项目执行情况,管理援外资金、援外优惠贷

款、援外专项基金等我国政府援外资金;推进援外方式改革。

从我国对外援助管理机构的演变过程可以看出,我国对外援助管理机构主要是由商务部及其前身主管的,这与其他国家对外援助主要由外交部主管有所不同。商务部及其下属的援外司在主管援外工作比较侧重对外援助的经济层面;而外交部主管则更多地考虑政治和外交利益,视援外为外交总体战略的重要组成部分。

二、对外援助管理体制

对外援助项目的实施涉及国内大量物资、人力、资金的筹集和组织,需要中央和地方许多部门、单位的协作配合;同时,还必须同受援国政府协调行动,密切合作。纵观五十多年来对外援助的发展,我国对外援助管理体制经历了从总交货人部制、承建部负责制到投资包干制、承包责任制、企业总承包责任制的变化历程。

(一)总交货人部制(1958年―1970年)

20世纪50年代中期,中国刚开始对外提供成套项目援助,经援管理体制基本上是参照苏联向中国提供成套设备项目的做法。1958年,进一步确定实行总交货人部制,即为了确保援外项目的工程质量和按期完成,国家计委按援外项目的专业性质,指定中央有关部担任总交货人。总交货人部应该根据承担的项目,负责选调人员,搜集资料,勘察厂址,编制和审定设计任务书,编制援外预算,供应设备和材料,进行设备安装、调整和试运转等工作,并且负责培训受援国家的生产技术人员。中央总交货人部可以根据地方的工业特点和生产能力,委托某一个省、市、自治区负责完成援外项目的全部或者一部分任务。总交货人部和有关地区必须加强协作,共同保证任务的完成。

在总交货人部制的管理体制下,可以由总交货人部调集力量,直接组织援外项目实施;也可以由总交货人部委托下属企业、事业单位或省、自治区、直辖市的专业厅(局)(总称为筹建单位)来执行,这些执行单位作为筹建单位,此时的总交货人部仅负责审定项目建设方案和设计,以及制定实施计划,组织协调,督促检查,指导出国考察组、专家组的工作。一些援外项目中包括的土木建筑、广播、电信、动力等工程,如果总交货人部没有这类专业单位和技术力量,则委托有关专业部门协作完成。接受协作任务的部门称为协作交货人部,它们大多也把协作任务委托其下属企业、事业单位或地方专业厅(局)(统称为协作单位)执行。

1961年以后,由对外经济联络总局(1960―1964)和后来的对外经济联络委员会(1964―1970)负责协调各总交货人部和协作交货人部的工作。总交货人部制管理体制如下表所示:

50年代和60年代,对外援助的国别和经援项目由少到多,逐步增加,但总的援助规模还不大。总交货人部制基本上同当时的援外任务和国内经济体制相适应,有效地保证了经援项目建设任务的完成。

(二)承建部负责制(1971年―1980年12月)

随着受援国的增多,援外规模和数量日益扩大,五六十年代实行的总交货人部制已经不能适应对外援助工作的实际需要。1971年放弃总交货人部制,开始实行新的援外管理体制――承建部负责制。

承建部负责制的出发点是要充分发挥中央和地方的积极性,由承建部对经援项目的实施负经济和技术责任,而项目的具体实施工作交由地方来完成。具体做法是:国家对外承担的经援项目,按行业分工,确定由国务院有关部门作为承建部。承建部根据项目要求,征得有关省、自治区、直辖市人民政府同意后,确定项目的筹建单位、设计单位、协作单位;然后由对外经济联络部(1970―1982)代表国务院正式向有关省、自治区、直辖市人民政府下达项目筹建(协作)任务。项目的土木建筑、广播、电信、动力等工程,仍可由承建部直接委托有关专业部门(称为协作部)负责。协作部在获得地方政府同意后,也可将协作任务委托给有关企业、事业单位或地方专业厅(局)负责完成。

承建部负责制的运作,主要依靠各承建部、协作部和各地方政府之间的互相支持,密切配合。但是这种管理体制也存在着严重的缺点:由于这种管理体制主要依靠行政手段对经援项目进行管理,因此承建部和项目实施单位在项目实施中缺乏必要的自,不可避免地存在着项目实施单位责任不落实、经费实报实销等弊端。十一届三中全会后,为了避免承建部负责制的缺陷,对外经济联络部根据国家经济体制改革的精神,开始探索用经济和行政手段相结合的方式来管理经援项目。

(三)投资包干制(1980年12月―1983年12月)

1980年12月,对外经济联络部颁发了《关于对外经援项目试行投资包干制的暂行办法》。所谓的投资包干制,就是国家把实施某一经援项目的全部工作,承包给某一特定部门或地区,由其负担全面经济技术责任,并对项目实施的管理享有自。

(四)承包责任制(1983年12月―1993年)

经过三年的试行,在总结经验的基础上,1983年12月对外经济贸易部颁布《对外经援项目承包责任制暂行办法》,全面实行承包责任制。具体做法是将原规定由国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府作承包单位,改为由其所属的国际经济技术合作公司或其他具有法人地位的国营企业、事业单位作承包单位,实行政企分开,有利于真正实现独立经营、自负盈亏。同时引入竞争机制,部分项目通过招标确定国内承包单位,使承包单位的责、权、利相结合,增强了经济核算和质量与效益观念,调动了它们完成援外任务的积极性,缩短了一些项目的建设周期。

(五)企业总承包责任制(1993年至今)

随着中国经济体制改革的发展,到1993年,根据政企职责分开,政府转变职能、企业转换机制的原则,援外工作由行政和事业单位分段管理的体制,改为行政部门集中行使管理职能,事业单位转为企业。政府部门运用行政规章和经济手段对援外工作实行规范化的宏观管理,同时建立企业总承包责任制,由总承包企业作为中国政府指定中方执行机构负责实施援外任务,以充分发挥企业的积极性,从而提高援外工作的质量、效率和效益。

我国对外援助管理体制的转变折射出我国对外援助项目的具体管理从计划经济时代的总交货人部制、承建部负责制到逐渐市场化阶段的投资包干制、承包责任制、企业总承包责任制的变化过程。建立合理的、同国内经济体制相适应的实施对外援助的管理体制,对于保证各项对外援助任务的顺利完成,具有重要的意义。

三、当前中国的对外援助管理体系

随着我国对外援助事业的不断发展和对外援助过程中经验的积累,我国对外援助管理

体制开始形成。目前中国对外援助管理机构除主管部门商务部外,中央政府各机构和部门中,负责对外援助事务的主要有外交部、财政部等23个部委,以及地方省区商务部门、驻外使领馆等也共同参与了对外援助的管理体系。现阶段中国对外援助工作的管理机构按层级可以划分为国家归口管理机构、部门管理机构、地方管理机构和驻外管理机构四个层次。

(一)国家归口管理机构

商务部是主管国内外贸易和国际经济合作的国务院组成部门,归口管理我国对外援助工作,负责对外援助工作中政府层面的事务管理和对外援助政策的制定。商务部下设援外司,负责对外援助工作中政府层面的事务管理和对外援助政策的制定。援外司的具体职能包括:拟定并执行对外援助政策,起草对外援助法律、法规,拟定部门规章,研究和推进对外援助方式改革;编制对外援助计划并组织实施,拟订国别援助方案,确定援助项目;负责政府间援助谈判,商签援助协议,处理政府间援助事务,办理援外项目对外移交,负责援外贷款偿还和债务重组工作;核准各类援外项目实施企业的投标资格,组织援外项目决标,下达援外项目任务,检查监督各类援外项目的实施;负责编报对外援助资金预决算和援外统计工作;负责使用援外经费,监督和管理援外优惠贷款和援外合资合作基金项目,并解决政府间重大问题;指导国际经济合作事务局的相关援外工作等。

2003年3月,商务部成立国际经济合作事务局,援外司将原由其负责的援外项目的具体实施和管理交由国际经济合作事务局承担,国际经济合作事务局在工作中接受援外司的指导。

(二)部门管理机构

除商务部外,国务院所属各有关部委也负责承担和管理一些对外援助事务,参与对外援助工作,按行业分工负责,组织实施。各与对外援助有关的部门,一般都设有管理对外援助的机构,有的由对外联络司(局),或外事司(局)兼管,有的专设援外办公室,具体负责组织实施对外援助的各项工作。商务部及其下属的援外司在制定和执行具体的援外项目时,比较侧重对外援助的经济层面;外交部在制定与外援有关的政策时主要是出于政治和外交利益的考虑,往往视援外为实现外交总体战略的一个载体,对援外的原则和导向等做出规定;财政部负责财政援助,部内财务、人事、纪检和地区司等单位与商务部、外交部以及技术专家建立了对援外项目的巡检制度;卫生部负责援外医疗队的选派和管理;商务部国际司负责国际多边组织间的援助事务;中国人民银行负责与多边开发银行的联系;中国进出口银行负责优惠贷款项目;科技部管理中国对外科技援助工作;农业部承办政府间农业涉外事务,组织有关国际经济、技术交流;教育部、全国妇联也承担部分援助事务。

(三)地方管理机构

各个省、市、自治区的地方商务主管部门负责一定的对外援助的归口管理,在对外援助中发挥协调管理职能,一方面,协助商务部做好各方面工作,执行对外援助的政策、规章、制度和援助方案;另一方面对援外实施主体的监督管理、推荐属地援外企业的工作、参与与属地企业相关的援外项目管理,监督检查对外援助项目的实施情况。

(四)驻外管理机构

中国对外援助工作的驻外管理机构是驻外使馆经商处(经济参赞处或经济商务参赞处),或中国派驻受援国的经济代表处。中国驻越南大使馆1956年5月设立的中国驻越南经济代表处,是中国第一个驻外管理对外援助的代表机构。

驻外使馆经商处是中国与受援国发展经贸合作的桥梁和纽带,协助商务部对援外物资项目进行监督管理,并根据商务部授权处理有关的政府间事务。驻外使馆经济参赞处或经济代表处在管理中国对外援助工作方面的职责包括:执行国家援外方针政策和国务院关于援外工作的指示。重视国别研究,加强与驻在国政府有关部门的交流和沟通,疏通和拓展经济技术合作的渠道,促进双方经济技术合作关系的发展;根据国内主管部门的授权,及时办理政府间协议(包括协定、换文、会谈纪要、交接证书、账务处理细节等)的有关事宜;加强对各类援外项目的管理与协调。要将项目中方人员纳入援外人员管理,关心他们的思想、工作、学习和生活;做好对受援国的人才培训工作。及时了解对方的培训需求和对中国培训项目的反馈意见,审核受训人员,研讨新的培训方式;及时反馈受援国援助要求,如认为可行,应报国内主管部门研究;做好中国援外工作的对外宣传工作,以增进了解,扩大影响,促进双边关系和经贸合作。

经过逐步的调整和改革,中国已经建立了从中央到地方,从国内到国外,从政府到企业和中介机构的援外管理网络,形成了由商务部牵头,有关部门、金融机构和企业参与,国内外相互配合的援外工作格局。2006年,以“中非合作论坛北京峰会”为契机,商务部、外交部、财政部与中央各有关部委、地方商务主管部门进一步加强了部门沟通与协作,采取积极有效的措施,不断优化援外管理机制,提高援外管理水平。随着我国对外援助各机制的建立和强化,对外援助工作发生了积极的变化,援外管理体系总体框架基本形成。

三、对外援助执行机构

对外援助包括成套设备项目、一般物资援助、现汇援助、人才培训援助、援外合资合作、政府优惠贷款等,根据对外援助方式的不同我国对外援助的程序及执行机构也有所不同。

(一)对外援助成套项目

成套项目援助历来是我国对外援助的主要方式。受援国政府提出项目要求后,两国政府签订政府间援助协议,由中国专家组成的考察组考察受援国提出项目的可行性;若项目可行,则两国政府办理立项换文手续,选择中国国内的设计咨询机构与受援国签订设计合同,对项目进行设计;再通过招议标方式选择中国企业与受援国签订施工合同实施项目;项目完成后,由两国政府主管部门各自派专家组成项目验收组进行项目验收,并签订交接证书。

中国成套设备进出口(集团)总公司(简称中成集团)成立于1959年11月。在此后的三十四年间,公司受中国政府委托,作为我国对外援助成套项目唯一的专门执行机构,对内行使政府职能,统一组织管理我国对外援助项目的建设工作,对外作为我国援外项目的总实施单位,在亚非拉等发展中国家组织实施了1400多个大、中型成套项目,在我国成套项目对外援助中发挥了重要作用。1993年中成集团进行改组,改组后的中成集团在实施我国对外援助中成套设备和技术进出口中依然具有优势。

(二)技术合作项目

对外经济技术合作是在中国已在受援国援建成套项目的基础上进行的,应受援国政府请求,我国可对已援建成套项目进行技术合作。双方政府办

理换文手续,对技术合作的内容、派遣人数、专业、合作费用、合作期限及提供项目所需维修零配件等加以规定,由中国商务部选派中国企业(一般为原项目实施企业)承担项目的技术合作。在项目技术合作期间,受援国政府主管部门负责提供技术援助的中方企业必要的生活条件,办理所需物资进口,派遣合格人员参加培训等。

(三)政府贴息的优惠贷款项目

政府贴息优惠贷款项目始于1995年5月,是我国对外援助改革的一项重要内容,中国政府指定中国进出口银行作为该项贷款的唯一承贷行,负责优惠贷款的项目评审、贷款协议的签订、贷款发放、贷后管理和本息回收等工作。商务部为该项业务的政府归口管理部门,负责制订政策和计划及与受援国商签政府间框架协议,并向中国进出口银行推荐优惠贷款项目。

“优惠贷款”主要用于我国企业与受援国企业合资合作建设、经营的生产性项目,或提供我国生产的成套设备和机电产品等。根据受援国的要求和我国的可能,我国政府同受援国政府就提供“优惠贷款”的额度、主要贷款条件、使用范围、承贷行、转贷行等签订政府间框架协议。我国企业和受援国企业在两国政府签订框架协议前可以先行探讨项目供我国向受援国提供“优惠贷款”时参考。中国政府主管部门审核由受援国政府或两国合资企业或中国企业提出的拟使用优惠贴息贷款项目,并推荐给中国进出口银行。中国进出口银行同受援国政府指定银行对项目进行经济和技术可行性分析,对确有经济效益的项目,中国进出口银行与受援国政府指定银行或政府部门签订借贷协议。在借贷协议签订后,中国进出口银行会同受援国银行选择贷款使用企业实施项目,并规定监督贷款使用,以及收回到期贷款本息。

以政府贴息优惠贷款形式的对外援助实施过程涉及到较多部门,商务部与中国进出口银行是主要管理机构,财政部提供贴息资金,中国人民银行负责监督中国进出口银行业务。每年的贷款规模,由中国人民银行会同商务部、外交部、中国进出口银行提出,并报国务院批准。

政府贴息优惠贷款项目实施过程中,地方商务主管部门起到较大作用,尤其表现在协助商务部对申请援外优惠贷款项目企业资信进行审核。而且地方商务主管部门须参加由属地企业承担实施援外成套项目的检查验收及重大援外工程联合检查。

(四)援外合资合作项目

援外合资合作项目基金是用于支持我国企业利用受援国当地资源和我国设备、技术,与受援国企业在受援国经营有市场、有效益并以生产性为主的中小型合资合作项目的专项资金。

援外合资合作项目基金由商务部和财政部统一实施管理。商务部负责援外合资合作项目的立项审批,对外签订协议,向财政部报送“基金”的年度使用计划和“基金”的年度决算,负责项目借款合同的签订、拨款和借款催收,并根据财政部核准的“基金”年度使用计划、决算和有关规定进行帐务处理。

国务院有关部委,省、自治区、直辖市或计划单列市的外经贸厅、委对申请基金的项目进行审核,合格后转报商务部。我国各驻外使馆经商参处配合企业做好境外项目的考察和当地市场的调研工作,并根据驻在国的经济、政治情况,对项目进行审核,合格后向商务部出具项目建议书。援外司负责对项目进行审核、计财司负责审查借款单位财务状况并核定借款金额,对于借款金额超过(含)1000万元人民币或等额美元的项目,由商务部会同财政部共同审核并确定借款金额。

(五)援外人力资源项目

进入新的历史时期,我国的援外人力资源培训得到快速发展。2002年以来,用于人力资源开发培训的援外支出增长近五倍,且培训领域和专业范围不断扩展。援外人力资源项目的实施需要国家教育主管部门、相关部委、省级商务主管部门以及全国性行业的推荐,并由商务部最终评审确定。

2000年,我国面向非洲国家设立的“非洲人力资源开发基金”用于帮助非洲国家培训各类管理和技术人才等,该基金的使用根据培训专业的数量和非洲国家学员报名的情况而定,不设固定限额。由商务部负责以经济管理官员研修活动、发展中国家技术合作项下的专业技术培训、双边培训、派专家“走出去”培训等方式为非洲国家进行人员培训。

(六)一般物资赠送

受援国政府提出物资赠送要求后,两国政府签订政府间协议。受援国国政府主管部门提出所需物资清单,并与中国商务部根据协议金额确定物资的品种和数量。中国商务部选定中国企业负责物资的组货和发运,如有必要即提供售后服务,如设备安装、人员培训等。

(七)紧急人道主义援助

紧急人道主义援助是指在海啸、地震、飓风、旱灾等自然灾害发生后,我国政府向受灾过提供紧急救灾物资、派遣救援队和医疗队,以及现汇资金等的援助。紧急人道主义援助实施过程中涉及外交部、商务部、卫生部、国家地震局等,各部门按各自职能,协调配合,落实救援事项。

对外援助项目通过中央和地方各部门、单位的密切合作,对于保证各项对外援助任务的顺利完成,具有重要的意义。

四、法律法规建设

随着我国对外援助工作的开展,特别是1994年对外援助改革以来,相关部门相继出台了一些行政法规、管理办法等,对援外活动进行协调管理,这些部门法规对援外资金使用、项目管理管理、援外人员的管理等方面取得了一定的成果。到目前为止,我国尚没有相应的对外援助法律、法规。现有的对外援助工作主要是在由部门规章为主体,由一系列规范文件和部门规章构成的援外制度体系下进行的。

(一)援外资金使用

关于援外支出预算资金的使用,1998年财政部颁布了《对外援助支出预算资金管理办法》,对对外援助支出的范围、预算编制、预算执行和调整、财务监督和管理做出了相对较为具体的规定。援外资金由财政部按预决算制统一管理,国务院有关主管部委根据职责分工具体管理本部门的援外资金。

关于援外专项基金的管理,1992年对外贸易经济合作部、财政部联合下发《多种形式援外专项资金管理办法》规定“多种形式援外专项资金”由财政部和经贸部共同管理,并对专项资金和借款单位的资金使用情况进行监督和检查。1998年用新的《援外合资合作项目基金管理办法》代替原管理办法,加强对援外专项资金的管理,并制定《援外合资合作项目基金管理办法细则》,加强对援外合资合作项目基金的财务管理。

(二)援外项目管理

1998年以来,外经贸部以及后来的商务部在援外项目管理方面制定了大量的政策、法规,用以规范援外物资项目、成套设备项目、人员培训项目工作。1998年对外经贸部制定了《对外

援助物资检验管理办法(试行)》、《对外援助工程质量检验评定及验收办法》、《对外援助工程施工技术资料管理办法》;1999年又颁布了《对外援助项目奖惩办法》;2004年商务部又出台了《对外援助成套项目施工任务实施企业资格认定办法》、《对外援助物资项目实施企业资格认定办法》;2005年商务部全面启动各类援外项目合同标准文本的协定工作,并开始起草《援外成套项目安全生产管理办法》、《对外援助物资项目管理办法》《对外援助人力资源项目管理办法》,同时制定并了《商务部关于进一步加快对外援助实施进度的意见》、《对外援助培训项目实施管理内部暂行规程》等规范性文件;在此基础上,2006年商务部正式颁布了《对外援助物资项目管理暂行办法》、《援外成套项目安全生产管理办法》,同时制定了《对外援助成套项目考察设计评标办法(暂行)》和《商务部关于对外援助项目评标结果公示和质疑处理的规定(试行)》。由此逐步形成了基本完备的援外项目法规制度,明晰了援外项目的分类管理,规范了援外项目招标制度和实施企业的资格认定,并加强了对援外项目的质量和安全的监督、管理。《对外援助成套项目管理办法(试行)》(商务部2008年第18号令)2009年1月1日起施行。

(三)援外人员的管理

商务部于2004年颁布了《援外青年志愿者选派和管理暂行办法》,就援外青年志愿者范围、相应条件、招募方式、志愿服务期限、业绩考核和奖励、主管部门和管理机构等做出了明确规定,将援外青年志愿者服务纳入援外人员进行管理,援外青年志愿者成为援外人力资源开发合作的新方式。同时,更广泛的《援外人员的管理办法》也在制定过程中。与此同时,为了提高援外人员的素质,中国连续几年坚持举办援外管理规章培训班,对援外项目执行单位的国内负责人、技术组负责人、设计代表、监理工程师和项目质检员进行培训,切实把好援外项目质量关。以2003年为例,全年共举办5期培训班,对27个项目的近200人进行了培训。