固定资产投资汇报篇1
首先，我代表中共*县委、县人民政府，对市委督查组的各位领导莅临我县检查指导固定资产投资工作表示衷心地感谢！
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们始终坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻国家宏观调控政策，把重大项目建设作为确保全社会固定资产投资合理增长的有效手段，进一步提升项目建设质量和层次，明确工作目标和任务，采取积极措施加快项目推进，确保了全县固定资产投资持续增长。现将我县全社会固定资产投资进展情况汇报如下：
一、投资进展情况
（一）固定资产投资完成情况。今年1-3月份，全县完成固定资产投资10900万元，占年度目标计划6.98亿元的15.47%，同比减少1855万元，减幅为14.7%。其中：续建项目35项，完成投资2171万元；新开工项目67项，完成投资8629万元。
（二）重点项目建设进展情况。全县今年重点支撑项目共14项，年度计划投资总额为67673万元，一季度完成投资4196万元，占年度计划的6.2%。其中：*云维年产20万吨电石和5万吨醋酸乙烯项目一期，已于3月31日破土奠基；新型墙板建材生产项目，正在做征地、土石方开挖、厂区平整等工作，完成投资200万元；*苑居住小区一期二阶段建设项目，完成投资400万元；*县朝阳商业步行街，完成拆迁、三通一平等工作，现正在实施主体工程的桩基工程，完成投资1563万元；*县烤烟烟水配套工程及烟站收购点建设项目，完成投资1519万元；扶贫项目（主要是扶贫整村推进重点村、仁和镇苏家村以工代赈示范项目、水长乡2009年农村小型基础设施建设项目、2009年农业综合开发项目、20*年*镇*片区综合开发等项目），完成投资514万元；云南*星晨硅业经贸有限责任公司扩建、缫丝厂、*苑二期工程3个建设项目正在做相关前期工作；姚关至打黑公路、旧城二号大沟建设与改造工程两个建设项目招投标工作结束，将于本月底开工建设；仁和、由旺土地开发整理和2009年农村公路通达工程及县乡公路路面硬化改造工程两个建设项目正在进行测设工作；*4座小一型水库除险加固工程前期工作全部结束，*水库除险加固工程将于4月30日开标，5月初开工建设，其他三座水库工程待省、市下达投资计划后，开工建设.
（三）市“百项”重大建设项目和40项重点前期工作项目*项目进展情况。*市2009年“百项”重大建设项目和40项重点前期工作项目中，我县共涉及8项，其中：“百项”，即新开工项目涉及3项，重点前期项目涉及5项。具体进展情况如下：
1、新开工项目情况。
（1）*云维年产20万吨电石和5万吨醋酸乙烯项目一期，年度计划投资3亿元，项目已于3月31日破土奠基，目前存在的困难和问题是：投资方可研报告尚未正式通过，土地征用平面图未提供，征地资金不到位，前期征地工作难以打开。
（2）*县朝阳商业步行街，年度计划投资6300万元，已完成拆迁、三通一平等工作，桩基工程正在实施，完成投资1563万元，占年度计划的25%。
（3）姚关至打黑公路建设，年度计划投资2000万元，招投标工作结束，将于本月底开工建设，存在的困难和问题是整条路投资计划还剩13公里未下达（整个项目建设共59公里，今年省、市下达我县投资计划是46公里），从长远看，会影响整个项目的如期竣工。
2、前期项目进展情况。
（1）*县红谷田水库：年内目标是开展水资源规划，现已完成水资源规划布点工作，目前正在进行水纹资料收集。
（2）*县排污管网及污水处理厂：年内目标是完成初步设计，存在的问题和困难是省发改委尚未下达可研批文。
（3）*县第一完全中学建设项目：年内目标是完成总体规划，目前已做相应的规划思路，布点策划初稿已完成，存在的困难和问题是总稿未定稿。
（4）云天化集团*重化工项目建设一期：年内目标是争取下半年开工建设，目前我县正积极向市委、市政府和上级有关部门汇报该项目，并努力为项目业主做好相关前期工作。
二、存在的困难和问题
一是项目前期工作推进缓慢。项目审批时间长、难度大，特别是部分资源性开发的重大项目，由于需要国家审批或核准，项目论证审查层次多、程序复杂、周期较长，使项目前期工作推进缓慢。投资体制改革后，少数部门和行业对新的投资体制下的基本建设程序不熟悉，服务意识不强，协调配合不够，延缓了项目审批、核准的进程，影响了项目前期工作的进展。全县后续储备项目少，特别是科技含量高、市场潜力大、产业链长的大项目储备严重不足，一些既定新开发的项目较长时间处于收集资料和规划阶段，使项目储备滞后。
二是少数部门争取项目资金的积极性不高，职能部门协调配合完成前期工作有差距，存在认识不到位和工作不到位的现象。
三是重点项目建设进展缓慢。今年1至3月份，14项重点支撑项目中，仅有5项开工建设，完成投资4196万元，占年度计划的6.2%，还有9项未开工建设，这也是导致一季度固定资产投资下滑的主要原因。
四是项目建设资金筹措难度加大。2009年，国家资金支持地方经济建设的力度进一步减弱，国债发行规模今年仅为300亿元，省预算内投资也十分有限。由于受经济发展水平的制约，我县经济自主增长和投资自主调控机制尚未形成，全县投入建设的能力十分微弱，对国家和县外投资的依赖性较大。
五是项目开工率低。年初计划新开工的67个项目中，有11个开工建设，开工率仅为16.4%，尚有56个未开工建设。究其原因，一方面是少数单位对项目建设重视不够，另一方面是基本建设原材料价格上涨，全县支持项目建设的技术人才缺乏，开工前的准备工作难以就绪。
六是项目实施管理仍有差距，存在管理不够规范，控制目标难以实现的现象。
三、下步工作措施
（一）强化对投资工作重要性和必要性的认识。
从我县目前的发展情况看，工业化、城市化水平相对较底，经济自主增长机制尚未形成。农林畜产品龙头加工企业少，产业集中度低，生产技术和装备水平差，辐射带动作用不强；矿产和冶金工业除了硅冶炼初加工以外，绝大多数还是原矿采选；电力工业刚刚起步；靠*目前的产业发展水平和企业现状，还难于承担推进*经济平稳较快发展的重任，短时期内还必须依靠项目和投资来实现。今后工作中，我们将进一步牢固树立“抓项目就是抓投资，抓投资就是抓经济”的发展理念，各相关部门要结合机关效能建设的要求，强化责任意识，创新工作思路，提高办事效率，切实为项目建设提供高效、优质、全程的服务。
（二）加强对投资工作的领导。
一是继续实行县级领导挂钩重大项目责任制，做到“一个重点项目、一个县级领导挂帅、一个部门牵头、一个项目业主、一笔专项经费、一个责任目标”，一抓到底，切实解决项目建设中存在的突出问题，保证重点项目按计划推进。同时，要进一步完善、落实县政府领导挂钩重点项目方案，重点考核完成投资工作量和项目前期工作。二是进一步明确项目审批主管部门的责任，完善固定资产投资部门联席会议制度，定期或不定期互相通报情况。对重大建设项目要按照“谁主管、谁审批、谁负责、谁解决”的原则，积极配合项目业主限期解决项目审批中存在的问题，尽快完成审批手续，对久拖不决的，要进行行政问责。三是进一步加大重大项目推进督查力度。按照“月评、季考、年总结”的要求，进一步加大对重大项目推进和建设情况的督查力度，并将督查情况及时反馈给所在乡（镇）和部门主要领导和具体挂钩领导，并进行定期不定期通报，增强工作责任感和紧迫感。四是千方百计完成项目争取任务。切实增强项目前期工作意识，做实、做细项目前期工作，从做项目建议书开始，到可研报告、初步设计、立项审批等都要有计划地进行。注重前期工作的质量，规划要体现前瞻性、科学性、协调性，确保项目立项批复后能够如期开工建设。对进度仍然缓慢或未下达计划和批复的项目，要落实工作责任，明确工作进度要求、时间安排、工作内容，针对问题找准解决的办法，严格按项目建设进度计划推进工程建设。
（三）突出重点，切实抓好重大项目、重点行业和重点领域的投资。
一是抓牢*云维年产20万吨电石和5万吨醋酸乙烯项目一期工程、*县朝阳商业步行街、姚关至打黑公路建设等14项重点支撑项目建设，并制定项目进度表，对不能按期完成工作进度的，进行责任倒查，问题出在哪一个环节，追究哪一个环节的责任，问题出在谁的身上，追究谁的责任，切实改变集体负责而谁也不负责的现象。二是积极探索建立重点前期工作项目责任制，多渠道争取资金，加大工作经费投入，着力为5个市级重点前期工作项目的有序推进创造条件。三是抓好35项续建项目，努力克服基本建设原材料价格上涨、技术人才缺乏等困难，制定出续建项目竣工、验收、投入使用时限表。四是千方百计创造开工条件，力促尚未开工的56个计划新开工项目尽快开工。
固定资产投资汇报篇2
一、经济发展和固定资产投资情况
（一）20__年各项经济指标完成情况。
20__年，在省委、省政府的正确领导下，在省直各部门的大力支持和帮助下，我市经济和社会事业持续快速发展，全面超额完成年初确定的主要预期目标。地区生产总值完成365.6亿元，同比增长22.7。三次产业结构由上年的27.7：47.4：24.9调整为25.9：52.1：22，二产在国民经济中的比重首次突破50。工业增加值完成182亿元，增长23。实现利润73.8亿元，增长116.4。全口径财政收入完成34.2亿元，增长69.2％。粮食产量达到622.5万吨，增长24。我市一些主要指标在全省九个市州中均排在前列，其中：财政收入增速、利润总额、粮食产量增速等9项指标均排在第一位。地区生产总值增速、粮食总产量等4项指标排在第二位。地区生产总值、固定资产投资总额、全口径财政收入、规模以上工业增加值等5项指标排在第三位，从各项指标综合排名看，我市综合经济实力已稳居全省第三位。
20__年我市固定资产投资取得了丰硕的成果，全年共开工建设项目724个，实际完成投资159.79亿元，超出年初计划11.79亿元，增长52.2，在全省各市（州）中，绝对值居第三位。按产业投资划分：第一产业完成投资9.31亿元，增长16.4；第二产业完成投资112.35亿元，增长70；第三产业完成投资38.13亿元，增长51.6。按区域投资划分：市本级共完成98.86亿元，增长39.2。其中，宁江区完成10.71亿元，增长78.5；开发区完成13.61亿元，增长51.2。四县共完成投资60.93亿元，增长79.2。其中，扶余县完成14.94亿元，增长86.8；前郭县完成19.44亿元，增长78.3；长岭县完成15.02亿元，增长85.4；乾安县完成11.53亿元，增长64.7％。
（二）20__年计划安排情况。
《十一五规划》提出，未来五年我市经济发展年均递增15以上，到20__年经济总量达到735亿元，比“十五”末期翻一番，成为全省名符其实的第三经济大市。围绕这一目标，我们确定了20__年全市地区生产总值计划完成431亿元，增长18；工业增加值计划完成222亿元，增长22；全口径财政收入计划完成40.4亿元，增长18。
按照省里要求，今年我们上报的固定资产投资额是248亿，增速为55.2。从各市州确定的指标看，我市绝对值仍然保持在全省第三位。在区域投资指标的分配上，市本级计划投资120.7亿元；四县二区计划投资127.3亿元，其中：宁江区计划投资16.2亿元，松原经济开发区计划投资19亿元，扶余县计划投资22.6亿元，前郭县计划投资29.4亿元，乾安县计划投资17.4亿元，长岭县计划投资22.7亿元。从行业指标分配上，工业计划投资173亿元，增长57.9；基础设施计划投资60亿元，增长46.7；农业及农村集体、个体其它建设项目计划投资15亿元，增长61.1。
二、重大项目开发建设进展情况
几年来，我们按照省委、省政府的要求，以科学发展观为指导，以加快发展为主题，大力实施工业立市战略，确定了“三四二”产业发展方向。在具体工作中，我们把项目开发建设作为经济工作的重中之重，集全党之智，举全市之力，抓工业、上项目。通过不懈努力，全市项目开发建设取得了突破性进展。20__年全市第一批列入调度口径开工建设的500万元以上项目279个，计划完成投资215亿元。从建设性质看，在建项目100个，计划完成投资63.7亿元；拟新开工项目179个，计划完成投资151.3亿元。从行业投资计划看，工业项目157个，计划完成投资145亿元；基础设施项目106个，计划完成投资55亿元；农业及农村建设项目16个，计划完成投资15亿元。20__年一季度，我市项目开发建设进展顺利，项目建设开局良好，动手早、行动快，抓得紧、落得实。到4月初，已开工建设的投资500万元以上工业项目49个，共完成投资46.2亿元，同比增长81.8。今年我市重点项目开发建设主要有以下几个特点：
一是亿元以上大项目多。今年我市开工和拟开工亿元以上重大项目84个，比上年增加21个，计划完成投资192亿元。这84个亿元以上大项目，主要有三个特点：一是投资结构进一步优化。工业项目数量、工业投资额分别占大项目总数和当年投资的69和77.6。二是项目科技含量和产品附加值较高。聚四氢呋喃和苏氨酸等项目的建成，将促进我市产业结构、产品结构的升级换代。三是项目可操作性强。在84个项目中，在建项目40个，即将开工建设的项目44个。
二是主导产业项目多。列入今年开工计划的“三四二”主导产业项目141个，占计划开工建设项目总数的51.1，计划完成投资151.7亿元，1—3月份已完成投资46亿元。
石油化工机加项目57个，计划完成投资110亿元，已完成投资45.1亿元。主要有吉油分公司“681”增产项目，当年计划投资60亿元，目前已完成投资40.6亿元，完成钻井863口，进尺106万米，新建产能26.2万吨；11个地方小油田开发项目总投资21亿元，已完成投资8000万元；吉油集团公司装备优化升级改造项目，当年计划投资4.7亿元，目前已完成投资1.8亿元；中国石油前郭炼油厂2万吨/年聚四氢呋喃项目，总投资6.48亿元，目前已累计完成投资5.5亿元，该项目土建、设备安装、设备采购等基本完成，6月份可全部建成投产；丙烯酸及酯项目，总投资5.4亿元，已完成投资5000万元；松原市大多油田配套产业有限公司油田配套设备生产项目，总投资1亿元，目前生产车间的主体框架已经完成，累计完成投资5800万元。
生物化工项目9个，计划
完成投资16.9亿元，已完成投资1600万元。主要有吉安生化有限责任公司100万吨玉米深加工扩产项目，总投资3.5亿元，目前该项目论证和工艺方案确定等前期工作已基本完成，4月底可开工[！]建设；华润赛力事达玉米工业有限公司30-60万吨扩产改造项目，总投资5.1亿元，目前辅助工程烘干塔、玉米存储场地和道路已建成，正在进行工艺设计，计划5月份开工建设，明年6月份项目全部建成投产；松原市大成生化有限公司1万吨苏氨酸项目，总投资1.3亿元，一期工程规模为3000吨，已于20__年2月建成投产，二期工程扩产到1万吨，计划在4月份开工建设，当年建成投产。
农畜产品加工项目30个，计划完成投资19.5亿元，已完成投资4600万元。主要有大连松源集团50万吨玉米淀粉加工项目，总投资7.2亿元，拟建在王府工业园区，5月份开工建设，今年完成全部土建工程和引进部分设备；经济开发区的百万头生猪屠宰加工和百万吨饲料项目，总投资分别为1.2亿元和1.3亿元，现在已经完成征地拆迁、土地平整、工艺设计等前期工作，计划在5月初开工建设，年底前相继建成投产；20万吨玉米胚芽深加工项目，总投资1.8亿元，计划5月份开工建设，年底前建成投产；江苏雨润集团扶余5000只禽类屠宰及深加工项目，总投资1.66亿元，目前已完成工商注册、编制项目建议书和征地工作，4月份可开工建设；吉林德大公司5000万只肉鸡屠宰系列项目，总投资2亿元，计划在6月份开工建设；吉林天硕生物工程有限公司百万头生猪养殖及生物制药项目，总投资3.3亿元，已完成项目选址，计划6月份开工建设等。
制药业项目9个，计划完成投资3亿元，已完成投资600万元。主要有三仪集团吉林生命科学产业园项目，总投资3亿元，生产生物保健水、食品级赖氨酸胶囊等药物及保健品，目前该项目已完成选址，计划在8月份开工建设；前郭四川道诚生物医药科技有限公司医药及保建品项目，总投资3亿元，6月份开工建设，年底完成土建工程和设备安装。
能源项目4个，计划完成投资6亿元，已完成投资1600万元。主要有大唐公司120万千瓦机组扩建项目，总投资48亿元，一期工程60万千瓦扩建已经完成可研报告，土地、环保、煤炭等支持性文件已落实，正在编制核准报告等文件，力争下半年开工建设；吉油集团热电厂二期扩建项目，总投资7.4亿元，正在进行征地等前期工作，计划5月份开工建设；全市二县一区风能发电项目，总投资17亿元。
建材等传统工业项目27个，计划完成投资6.3亿元。主要有吉林鹏鸿木业有限责任公司扶余人造板基地项目，总投资2.5亿元，目前已完成征地3万平方米，完成投资400万元；松原市金龙实业有限公司8万立方米胶合板、10万吨甲醛项目，总投资1.2亿元，目前已完成征地和生产设备订购及部分基础设施建设，累计完成投资6000万元，预计今年9月份可全部建成投产；前郭县3万吨固氮肥项目，总投资5亿元。
三是基础设施项目多。全年计划开工建设基础设施项目106个，计划完成投资60亿元，已完成投资2500万元。其中：交通项目11个，计划完成投资16.1亿元。主要有国道203线改扩建工程，总投资16.7亿元；长松高速公路工程，总投资10亿元；村村通油路工程，总投资9亿元。城市建设项目29个，计划完成投资14亿元，已完成投资400万元。主要有松原市城区基础设施工程，总投资5.1亿元；城区供水管网改造及新建江北城区供水工程，总投资3.5亿元；松原市城区沿江基础设施工程，总投资5亿元；城区第二松花江大桥工程，总投资4.5亿元；江北城区污水处理工程，总投资1.7亿元；市垃圾处理工程，总投资0.5亿元;棚户区改造工程，总投资15亿元；哈达山水利枢纽工程，总投资30亿元；前郭、乾安、长岭、扶余四县城区基础设施建设工程，总投资9.8亿元。这些项目前期工作基本完成，进入施工季节后将相继开工建设。
四是储备项目多。我们围绕“十一五”规划谋划了全市“十一五”期间重点建设千万元以上的重大项目600个，总投资2105亿元。20__年已经开展前期工作和规划的投资千万元以上的项目57个，总投资236.3亿元，其中亿元以上的重点项目28个，总投资227.5亿元。较大的项目有，吉林石油集团2万吨氨纶、宁江区法国巴黎化工有限责任公司玉米乙烯生产、乾安县饲料级60赖氨酸扩建、前郭县大豆蛋白纤维、长化集团100万吨复合肥、松原市大成生化有限责任公司10万吨苏氨酸、长岭200万张羊皮革加工、50万千伏大型变电所、哈达山水利枢纽工程和沿江基础设施开发等项目。这些储备项目，部分前期工作已经开始启动。
在项目开发建设上，我们得到了省发改委、国土资源厅、水利厅、环保局、交通厅等有关部门的大力支持和帮助。在项目的立项审批、土地和林地征用、环境影响评价等关键性问题上，并都能够帮助我们出主意，想办法，尽可能地促成项目落户，顺利开工建设。今天借此机会，我代表市委、市政府向省直相关部门的各位领导表示衷心的感谢。
三、20__年完成投资的主要工作措施
今年，按照省委、省政府扩大投资、加快发展的要求，我市固定资产投资新增投资计划是88亿元。这一目标，是我们在去年实现高速增长的基础上确定的。从我市的投资结构看，中省直企业的投资比重相对较高，其每年投资增长速度大约在25左右，要实现全市投资额55.2的高速增长，无疑增加了地方投资的压力。为确保这一目标的顺利实现，我们主要采取了以下措施。
第一，加强领导，落实责任。近年来，针对我市现有企业自我发展能力弱的情况，我们加大了党委和政府的推力，采取了一些超常举措，狠抓各项任务的落实。一是继续实行以“四个一”为主体的经济工作目标责任制，今年，我市又确定了84个亿元以上重大项目由市级领导、部门进行联系包保，把项目分解到部门，落实到人头。二是继续采取市政府与县（区）、市直部门及重点企业签订固定资产投资目标责任书的办法，将指标落实到具体单位和人头，进一步明确了责任，并下发了《20__年固定新增固定资产投资88亿元的实施意见》，确定了目标、任务、投资重点，提出了具体的工作措施。三是建立考核奖惩办法，20__年我市超额完成了全年投资任务，并对任务完成好的单位和个人进行了奖励，今年我们继续实行这一制度，并加大了考核力度，对已下达的目标任务的完成情况实行月调度、季总结、定期通报制度。
第二，积极开展招商引资，拓宽融资渠道。对松原来讲，招商引资是完成固定资产投资任务的主要渠道。今年全市计划引进资金118亿元，同比增长55.1％以上。在工作中，我们不断创新方式方法，努力寻求合作渠道，提高招商引资成功率。主要采取了以下几种方式：一是行政推动招商。实行了招商引资工作目标责任制，层层落实招商引资任务和指标。年初，我们就着手运筹开展机关干部轮岗招商创业活动，并起草和制定了《市直机关干部开展轮岗招商创业活动方案》，对轮岗招商和创业人员活动形式和任务等提出了具体要求，轮岗招商和创业活动时限为三年，三年时间内，选定范围内的机关干部大体轮岗一遍，并制定了奖励办法。今年共计60个部门318人分别下去进行轮岗招商创业。前几天，全市召开了千人动员大会，效果较好。此项活动旨在锻炼干部、激活民间资本、营造全民招商创业热情。二是“走出去”招商。立足资源优势和产业特点，瞄准与我们有优势互补关系的大企业、大财团，积极引进战略投资者。加强与长三角、珠三角、京津唐等经济发达区域的联系，特别是加强与韩国客商的联系，争取更多的项目落户松原。广泛参与各地举行的项目洽谈会、会等，扩大招商引资的覆盖面。三是实行以商招商。积极为松原现有企业的生产经营创造条件，增强其在松原发展的信心，并依托企业的社会、人际关系，吸引更多的域外企业到松原投资兴业。
第三，抢抓机遇，抓好资金落实。用好用活用足国家振兴东北老工业基地和社会主义新农村建设的政策，最大限度地发挥政策效应。一是积极做好国债和其他各类资金的争取工作，围绕国家重点支持方向，20__年计划争取国家和省各项资金2亿元，目前已到位资金5600万元，要继续沟通和汇报，争取有更多的项目得到国家和省的资金支持，确保重点项目顺利建设。二是加强与国家开行的合作，在20__年已获得5.67亿元开行资金支持的基础上，进一步搞好银企对接，争取更多的资金支持。三是充分使用好市政府与省农业发展银行签订的150亿元信用贷款合作协议，加快农业产业化项目的开发建设步伐，用活用好这笔资金。四是积极鼓励民间投资，20__年我市民间投资已达74亿元，今年要进一步加大支持民间投资力度，鼓励和引导民间资本参与国有经济战略性调整、经营性的公益事业、基础设施项目建设等，力争民间投资的比重有较大幅度的提高。
第四，推进项目前期工作，支持企业发展。我们在全力抓好在建和拟新开工项目的基础上，超前谋划了一批带动作用强、发展后劲足的大项目，并注重抓好这些重大储备项目的前期工作。今年我们出台了《关于进一步支持域内中省直企业加快发展的若干意见》，提出了30条具体规定，全力支持中省直大企业开发新项目。比如，前郭石化分公司45万吨合成氨、80万吨尿素项目，前不久，我们和前郭石化分公司到中石油进行了专题汇报，中石油对我市提出的以前郭石化分公司为载体，加大天然气项目开发力度的建议表示赞同，同意加大项目的前期工作力度，要求该公司组织专人编制好项目建议书和可研报告，为项目立项、开工做好准备。再比如，前郭炼油厂聚四氢呋喃项目，为了争取这个项目早日建成投产并及时进行二期扩建，我们与企业一起，多次到中石油总公司主动汇报，积极争取。目前，中石油对聚四氢呋喃项目进展情况非常满意，提出要加大项目建设力度，确保在20__年9月份投产达产达效。并对我市提出再扩产2万吨的建议表示支持，要求前郭炼油厂围绕聚四氢呋喃产品的市场情况继续加大调研力度，为该项目二期扩建创造条件。还有吉林油田分公司天然气开发、长山热电厂60万千瓦机组扩能、油田电厂二期扩能等项目，我们都将给予全力支持。这些项目开工建设，必将拉动我市固定资产投资的快速增长。
第五，强化服务，优化发展环境。几年来，我们不断努力为项目开发建设创造一个良好的发展环境，切实加大了中心城市的建设与管理力度，进一步提高了中心城市的承载功能，为加快项目开发建设提供了硬件保障。制定出台了《关于进一步整治经济发展软环境的意见》，认真组织实施《行政许可法》，规范政府行政审批行为，加大了金融生态环境的治理力度。今年，全面启动重点项目、重要区域、重点企业保护工程，切实为企业解决生产过程中遇到的实际困难。一是实行市领导包保大项目责任制。每位副厅级以上领导至少包保一个大项目，帮助协调解决有关问题。二是实行挂牌保护政策。对市内重点企业、纳税大户进行挂牌保护，给予特殊的扶持政策。三是实行大项目跟踪督办制。软环境办等监督部门进一步加强对大项目各种审批进行情况的跟踪督办，发现问题及时处理。四是继续实行重要区域封闭管理。对全市范围内的省级开发区、省级工业集中区、市级工业园区实行封闭管理，赋予他们市（县）级经济社会管理权限。五是继续实行25天“宁静工作日”制度。对企业的检查、收费统一在每月的后5天内进行，其余25天为企业宁静工作日，任何部门不得前去干扰，并逐步完善相关配套措施。六是实行行政审批跟踪服务回访制度。在土地、环保、质量技术监督、税务、工商、供热、自来水、规划等部门实行行政审批、执法、业务跟踪服务回访制度，改等候投诉为上门问诉，完善纠错机制，在全市上下形成亲商、安商、富商的良好环境。
四、需要省里协调解决的问题
一是关于争取新增30万吨原油计划问题。吉林油田座落松原，作为地方政府，在油田产能建设、企业剥离办社会、稳定油田职工群体上访、紧急处理松花江流域污染等方面，都做了大量积极和有效的工作，推动了油田产能建设步伐。在油地共建过程中，在中石油的支持下，松原石油化工有限公司20__年筹资5个多亿，开工建设了年产4万吨丙烯酸及酯项目，使该企业年加工原油能力由23万吨增加到50万吨，但中石油安排给该企业原油计划仅为24万吨，远远满足不了企业发展需要。在北京“两会”期间，我们向中石油提出新增30万吨原油指标问题，他们表示理解，从支持石油主产区城市发展的角度，同意给予研究。近期，想请田省长出面，再次去中石油就该问题进行对接，力争使新增的30万吨原油计划落到实处。
二是关于大唐长山热电厂60万千瓦机组扩建问题。去年12月份田省长已带领省发改委向国家发改委进行了专题汇报，张国宝副主任同意吉林省采取串项的方式把长山热电厂扩建的项目正式列入今年核准计划，并同意做好项目的前期工作，为了确保长山电厂项目今年能够启动运行，想请田省长再次出面，请张国宝副主任与国家发改委能源局打招呼，使该项目在尽快列入核准计划，并拿到核准手续，力争中国大唐公司将该项目列入今年的开工计划，并在财务预算上给予倾斜，支持长山热电厂提前进行征地、设备定购等项工作。
三是关于前郭石化分公司45万吨合成氨、80万吨尿素项目问题。随着吉林油田天然气的发现和开发，中石油同意前郭石化分公司加大45万吨合成氨、80万吨尿素项目的前期工作力度，要求该公司组织专人编制好项目建议书和可研报告，为项目立项、开工做好准备。目前，该项目建议书已基本完成，下半年开始启动计划，请省里帮助协调解决土地问题。
固定资产投资汇报篇3
本生产率随资本深化而下降，工业化完成后平稳。中国资本生产率在20世纪90年代后持续下降，增量资本产出比自20世纪90年代后持续上升，投资效率恶化，资本回报率下降趋势与人民币汇率走势背离。从中国资本回报率持续下降、中美资本回报率差明显下滑、外商投资企业净出口的表现及中国两部门资本回报率差的缩小来看，都与这一时期人民币实际有效汇率和兑美元汇率的持续上升相背离。本文认为，一方面短期的汇率波动可能受金融资产回报率的影响，特别是应当关注人民币国际化战略的影响，另一方面人民币持续升值还需要有更强的基本面支撑。
关键词：资本生产率汇率资本流动
一、引言
已有研究文献及报告对资本回报率的估算凤毛麟角，而尝试用资本回报率来解释FDi流入的更是少之又少。孙文凯等（2010）以跨国资本回报率差异为出发点来解释跨国投资率差异以及中国不断上升的FDi。他们认为，中国之所以在过去三十年拥有较高的投资率正是因为中国具有非常可观的资本回报率。资本回报率与投资率高度相关，说明其对投资率解释力度很强，可能是影响中国高投资率的最重要因素。同时，我国实际利用FDi增长率与中国资本回报率显著正相关。过去三十年中国资本回报率显著高于其他大国，而且并未出现收敛，因此带来了我国FDi较快速的增长。
二、资本回报率的衡量和计算
（一）资本回报率的衡量
在深入探讨之前，我们需要声明本篇文章中的资本回报率是基于国民收入核算框架，从宏观总量来计算的。采用宏观总量角度的原因，一方面是由于样本不持续，缺乏一致性，中国微观的企业数据本身存在统计数据的优化过程，可能会影响最终结果；另一方面是利用宏观经济指标计算得到的资本回报率可以避免因会计方法、税收及所有制不同而导致的不同企业间的非可比性，更能反映一国总体的资本收益情况。在国民经济统计法则全球逐渐趋同的背景下，更有利于进行国际比较。目前可以用来衡量一国资本回报率的指标主要有以下四种：
第一种是资本（平均）生产率（averageproductivityofCapital）。它指的是一定时期内（一年内））单位资本存量创造的产出（GDp）。用公式表示则apKt=Yt/Kt，其中K表示实际资本存量，Y表示实际GDp。资本生产率越高，一单位资本存量创造的产出越多，资本回报率越高。用公式表示则很明显，资本生产率是资本产出比的倒数。
第二种是资本增量产出比（incrementalCapital-outputRatio，iCoR）。它指的是增加单位总产出所需要的资本增量。用公式表示则iCoRt=it/ΔYt，近似于资本边际生产率。资本增量产出比越高，可以理解为增加一单位总产出所需要的投资越多，说明资本回报越低。其中，i表示固定资产投资i，ΔY表示GDp增量。
第三种是资本边际生产率（marginalproductivityofCapital）。它指的是在其他投入不变的情况下，新增加一个单位的资本投入（即新增加一单位资本存量）可以引致多少产出的增加。它是一个更全面反映资本利用效率的指标，其微观基础是充分竞争条件下具有经济理的厂商的投资和生产活动，此时资本租赁价格等于资本边际生产率。在这个反映资本投入和产出的经济（不是技术）关系中，“产出”概念是国民核算中增加值的概念，既包括资本创造的（税前）收入，又包括对资本消耗的补偿。用公式表示则mpKt=dYt/dKt。
第四种方法，我们借鉴白重恩、谢长泰和钱颖一（以下简称“白”）（2007），从中国国民收入核算数据出发，采用资本-产出比、资本份额、投资平减指数增长率、GDp平减指数增长率、折旧率等数据，直接估算了中国整体经济的实际资本回报率。在这种估算方法里，j类资本品的实际资本回报率可以通过Hall—Jorgenson资本租金的一个变化形式来计算：
rj（t）=■
=■（1）
其中，r（t）是实际资本回报率；py（t）是产出价格；pKj（t-1）是在第t期期初购买j类资本品的价格，mpKj（t）是j类资本品的在第t期资本边际产出；δj是j类资本品在第t期的折旧率；■是在第t期产出价格增长率；■是j类资本品在第t期的价格增长率。
（二）中国资本回报率的变动与解释
我们分别用衡量资本回报率的四种指标进行分析，从不同的角度观察中国资本回报率变化的历史趋势。
趋势1：中国资本生产率在20世纪90年代后持续下降，近年来降速加快，预计在完成工业化过程前仍将下降
图1和图2是通过三个投资序列计算的实际资本生产率及其增速（实际资本存量和实际GDp都是1978年价格），可以看到它们趋势基本是一致的。观察由固定资本形成总额（GFCF）计算的资本生产率，从1978—1994/1995年间，在改革开放的背景下，即使这一时期中国资本积累显著加速，充分利用了劳动密集的禀赋结构，资本生产率不但没有下降，反而提高不少（1978—1994年平均增长率为1.55%），但是在此之后，中国的资本生产率持续下降，而且在2007年后下降速度加快（1995—2011年平均年增长率为-1.8%，2007—2011年平均年增长率为-3.94%），这也证实了中国仍然处于工业化阶段，因此在未来资本生产率仍将下降，直到工业化完成。
由于资本生产率趋于稳定时的数值等于折旧率与储蓄率的比值，则根据5%的折旧率以及1978-2011年按照GDp支出法计算的40.4%的平均储蓄率，中国的资本生产率的这一数值接近于0.12，而2011年中国使用固定资本形成总额（GFCF）序列计算的资本生产率为0.33，因此中国的资本生产率仍存在一个下降空间。
趋势2：中国增量资本产出比自20世纪90年代后持续上升，投资效率恶化。资本生产率与经济增长率呈正相关关系
我们采用全社会固定资产投资来计算实际增量资本产出比（iCoR），得到图3。从图中来看，资本生产率的下降（对应iCoR的增加）主要表现在1992年之后，1978—1994年资本生产率并未出现显著上升之势。由于80年代的发展走的是农村工业化道路，上亿农民涌入工业部门，大大拉低了企业的用工成本，这一关键要素和低廉的土地价格、低廉的实际税收一起成就了当时工业化整体的低成本。而到了1992年，中国进行了土地要素和资金要素使用的体制改革，特别是土地要素从无价变为有价。伴随着城市化进程，国家进行大量基础设施投入和社会保障投入，要素价格整体上也被不断推高，资本生产率也自然有所下降。同时由于投资对产出贡献存在一个滞后期，90年代后期对基础设施建设的大量投入，为总产出增长带来的贡献要在若干年之后才能体现出来，这也造成了资本生产率的进一步下降。
趋势3：中国资本边际生产率在持续下降，缓慢的技术进步和快速的资本深化是其下降的直接原因
根据黄先海（2012），即使不区分技术进步类型，影响资本租赁价格（资本边际生产率）变动的主要因素有：资本深化速率■、乘数θKK和技术进步率■。其中θKK是边际资本生产率关于资本的弹性，含义为：资本投入量每变动1%，资本边际产出变动的百分比，根据边际收益递减规律，在其他要素投人不变的情况下，增加资本的投入，资本的边际收益减少，因此θKK
θKK=■=■=■+■，
θKK=■（2）
我们使用柯布-道格拉斯（Cobb—Douglas）增长模型Yt=atKαtL1-αt，假定希克斯技术中性，规模报酬不变，其中at=eβ+γt，γ代表全要素生产率（tFp）平均增长率，α代表资本产出弹性，1-α代表劳动产出弹性，0
■=■
（3）
回归的结果为：γ=0.027，说明在1978—2011年间tFp平均年增长率为2.7%；α=0.581，说明资本收入弹性为0.581，劳动收入弹性为0.419。1978—2011年将资本收入弹性明显高于1952—1977年间的0.309，说明资本投入对经济增长的作用在改革开放后得到显著提升。
根据模型，资本边际生产率■，边际资本生产率关于资本的弹性θKK等于-（1-α）。经过计算我们得到图4，我们发现边际资本生产率在20世纪90年代后期持续下降，并且在2007年后加速下降。
趋势4：中国资本回报率自改革开放以来平均水平在20%左右，在2007年后持续下降。较低的劳动者报酬份额和名义资本-产出比使得中国资本回报率一直高于美国、日本
我们按照白重恩等（2007）方法计算中国实际资本回报率，依旧采用新增固定资产（niFa）、固定资本形成总额（GFCF）、全社会固定资产投资（tiFa）三个投资序列进行估算，图5为中国税前资本回报率。可以看到，利用固定资本形成总额（GFCF）计算的资本回报率在2005年以前一直都是三者中最低，这主要是因为固定资本形成总额（GFCF）比其他投资流量大。而在2005年后，全社会固定资产投资（tiFa）平均每年比固定资本形成总额（GFCF）高出36%。
经过计算，中国1978—2011年税前、税后（扣除生产税净额）资本回报率均值分别为20%、13.5%。我们可以看到中国资本回报率在1978—1992年间一直上升，这一时期中国固定资本形成率只有28.4%。经历1992—1994年的大幅波动后，中国资本回报率开始缓慢攀升。尽管2000年后中国固定资本形成率平均水平高达40%，在这样的高投资率下中国资本回报率仍在20%左右波动，基本稳定。按照白重恩（2007）的公式，中国之所以在过去三十几年保持较高水平的资本回报率，得益于不断增长的资本收入份额，即不断下降的劳动者报酬份额。而劳动者报酬份额之所以不断下降，主要有两个原因：
一方面在于中国是以制造业为主的经济体，而制造业的劳动者报酬本身就相对于服务业劳动者报酬低，同时在农村劳动力源源不断向城市输送的背景，使得中国在过去三十多年一直享受着非常廉价的劳动力，因此拉低了劳动者报酬份额。
另一方面在于改革开放以来中国是劳动力供给相对资本更充足，因此资本的边际生产率远远高于劳动的边际生产率。所以，中国进行了快速的资本积累，保持着非常高的投资率（资本形成率），即使资本边际生产率下降，资本收入份额也在不断提高，从而提高了资本回报率。
三、资本回报率与人民币汇率的关系
（一）资本回报率、FDi和人民币汇率
在测算和分析了中国资本回报率之后，我们来考察资本回报率与人民币汇率的关系。那么，在中国仍然实施资本项目管制（即国际资本在中国并不能自由进出）和一定的汇率管制的背景下，资本回报率是如何影响人民币汇率呢？
我们认为，资本回报率对汇率的影响与劳动生产率类似，主要是：一国的贸易品部门与非贸易品部门的相对资本（劳动）生产率差异越大，非贸易品与贸易品的相对价格越高，如果一价定律成立的话，那么该国非贸易品的价格的升高会带动该国总体加权物价水平的上升，导致该国的实际汇率上升。
由于我们的资本回报率是一种基于物质性资本的回报率，而非仅仅是金融资产的资本回报率，因此我们假设中国资本回报率通过吸引外资以FDi形式进入中国，然后借助于对外贸易来影响人民币汇率。
首先，我们通过图6直观地观察下资本回报率与人民币汇率的关系。人民币实际有效汇率来自国际清算银行（BiS）。由于实际有效汇率不仅考虑了所有双边名义汇率的相对变动情况，而且还剔除了通货膨胀对货币本身价值变动的影响，所以它能够综合地反映人民币的对外价值和相对购买力。我们可以发现，资本回报率和实际有效汇率基本呈正相关。在1978—2007年间，中国资本回报率每上升一个百分点，在其他条件不变的情况下，实际有效汇率就会上升1.13%，即人民币升值1.13%。自2008年金融危机开始，中国资本回报率持续下降，但是这一时期人民币实际有效汇率却持续上升。
我们接着来考察中美资本回报率差与人民币美元实际汇率的关系。实际汇率可以写成q=ep*/p，q为实际汇率，e为间接标价法的名义汇率，p为国内物价水平，p*为国外物价水平。人民币美元实际汇率采用中国和美国以1994年为基期的Cpi指数对人民币美元名义汇率进行平减。中美资本回报率差采用两国税后回报率相减。我们发现二者呈显著负相关。经过回归，我们发现1994—2007年间中美资本回报率差在其他条件不变的前提下，每增加一个百分点，人民币实际汇率下降1.24%，即人民币升值1.24%。而从2008年金融危机后，中美资本回报率差开始明显下滑，但是人民币实际汇率却持续升值。这一“背离”与前面相同。
我们继续考察了实际利用外资和资本回报率的关系。很明显，资本回报率是中国吸引FDi不断流入的重要原因，二者呈显著正相关关系。虽然从2005年以来外商投资企业进出口占进出口总额比重逐渐下降，外商投资企业一直是中国对外贸易的主体，外商投资企业的进出口可能是影响人民币汇率主要因素。
（二）两部门资本回报率与人民币汇率
下面我们从可贸易部门、不可贸易部门二分法来探讨它们对人民币汇率的影响。
我们将第一产业（农、林、牧、渔业）和工业（采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业）归为贸易部门，把建筑业和第三产业归为非贸易部门。
为了估算两个部门的资本存量，我们使用全社会固定资产投资序列。其中，2001年以后有统计年鉴直接公布的各行业固定资产投资数据。1953—2000年投资数据我们用《中国固定资产投资统计数典1950—2000》中第一产业、工业、建筑业、第三产业对应的基本建设投资、更新改造投资（1980年开始公布，1980年数据为估算值）、房地产开发投资（归为第三产业）、城镇集体所有制单位固定资产投资、农村集体所有制单位固定资产投资、城乡个人固定资产投资、其他固定资产投资叠加而成。折旧率都设定为5%。固定资产投资价格指数设定与上文相同。1952年资本存量估算结果见表2，其中可贸易部门资本存量为191.3亿元，不可贸易部门资本存量为579.5亿元，总计770.8亿元，与张军等（2004）以及前文估计资本存量比较接近。
各部门增加值平减指数都通过国内生产总值指数（1978年为基期）分项来计算。然后对名义增加值进行平减，从而得到可贸易部门和不可贸易部门实际增加值（1978年不变价）。两部门劳动者报酬数据整理自《中国国内生产总值核算-历史资料1952—2004》。2005年后数据通过《中国劳动统计年鉴》中“分行业工资总额”数据的变化趋势进行估算。
图7显示的是计算出的中国可贸易部门和不可贸易部门资本回报率。可以看到，从1996年后中国贸易部门资本回报率一直高于不可贸易部门，这也是一直支撑中国大力发展贸易部门，保持外向型经济发展模式的根本原因之一。尽管在1997年亚洲金融危机后中国两部门资本回报率出现了短暂的下降，但是自从中国在2001年加入wto之后，中国可贸易部门资本回报率不断上升，也带动不可贸易部门资本回报率上升。但是在2009年之后，也就是金融危机之后，两部门资本回报率都发生了大幅下降，同时部门资本回报率差开始收窄。从这个角度看，中国资本回报率自金融危机后不断下降这一结论又一次得到印证。
我们注意到，自2008年金融危机开始，无论从中国资本回报率持续下降，中美资本回报率差明显下滑，外商投资企业净出口的表现，还是从中国两部门资本回报率差的缩小来看，都与这一时期人民币实际有效汇率和兑美元汇率的持续上升相背离。我们认为，一种解释是，由于我们计算的资本回报率是一种基于物质性资本的回报率，而非金融资产回报率，短期来看，金融危机以后的汇率波动还可能受金融资产回报率的影响。特别是应当关注人民币国际化战略的影响。另一种解释是人民币保持升值需要有更强的基本面支撑。
参考文献：
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固定资产投资汇报篇4
随着中国市场经济的演进，对企业发展来讲，除了通过技术手段、信息手段迅速步人上升空间外，以资本的扩张，通过大量的资金注入，迅速占领市场，形成规模效益，也是企业谋求生存与发展的重要途径。
“融资瓶颈”也在一定范围内长期存在。企业该如何激流勇进，寻找有效的融资方式?本文提出几种非主流的融资方式，为中国民营企业探索更多的适合自身的融资途径抛砖引玉。
一，组合贷款融资。1、银行+企业资产。企业可以通过现有资产作抵押，以取得银行贷款。大午集团账面固定资产达1．7亿，可以请验资机构进行资产评估，以资产抵押给银行，取得贷款。2、银行+信用担保机构+企业资产。企业以资产抵押给信用担保机构，然后再通过担保机构在银行的信用等级，以取得银行贷款。3、银行+担保企业+企业资产。企业以资产抵押给第三方企业，成为企业之间的互保关系取得贷款。
二、贸易融资。对于有进出口贸易的企业来讲，贸易融资作为一种与进出口贸易结算相关的短期融资或信用便利也不失为一种有效、快捷的融资方式。如打包放款，即出口商收到进口商所在地银行开立的未议付的有效期信用证后，以信用证正本向银行申请，从而取得信用证项下出口商品生产、采购、装运所需的短期周转资金融通。此外银行也可以为外汇票据持票人办理票据融资，即银行在外汇票据到期前，从票面金额中扣除贴现利息后，将余额支付给外汇票据持票人。出口押汇和进口押汇也是一种短期便利的贸易融资方式。
三、固定回报投资。中长期融资采取固定回报投资则是上策。固定回报投资是一种名义上的投资，实质是以收取固定回报率为目的的，对于被投资企业而言，融资成本低、使用风险小，有利于企业发展。固定回报投资的资金来源广泛、稳定，在资本市场上资金运用的空间比较大。如中国境内固定回报投资资金在非政府主导下，金融机构占40％，当地工商企业占25％，中央财政占15％，境外企业投资占15％，资本市场占5％。中国资本市场的发展趋势将是香港、新加坡和英美等地的投资基金越来越丰富的进入，固定回报投资将是中国民营企业寻求中长期资金的一种有效途径。
固定资产投资汇报篇5
关键词：个人外汇理财现状；类型和特点；风险；建议
中图分类号：F830.73文献标识码：a文章编号：1003-949X(2007)－04-0053-02
外汇是一种金融资产，投资者选择它，是因为它能为投资者带来某种收益。在选择持有一国货币还是持有另一国货币时，首先是考虑哪一种货币带来的收益最大，这种收益是由其金融市场的利率所决定的，受该国的政治稳定程度、宏观经济水平和政府货币政策等因素的影响。
1994年至2005年7月21日，我国一直实行有管理的浮动汇率制度，实际采取了钉住美元的相对固定汇率制，2005年7月21日我国根据变化的国内外情况，刘汇率制度进行改革，宣布实行以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节，有管理的浮动汇率制度。2005年11月24日，国家外汇管理局公告，在银行间外汇市场引入美元做市商制度，并决定2006年初推出即期询价交易方式。为深化外汇管理体制改革，2006年4月14日国家调整了六项外汇管理政策。自我国实行汇率改革以来，人民币稳步升值，面对人民币升值与国家外汇管理政策的调整，老百姓投资外汇的热情空前高涨，希望投资外汇获得丰厚的回报，但是缺乏对外汇市场的认识和新出台外汇管理政策的深刻理解，投资外汇又面临着很大的风险。老百姓该如何购买外汇理财产品，如何防范投资风险，本文探讨了中国个人外汇理财发展之现状，问题以及提出相关的投资建议。
一、我国个人外汇投资理财现状
目前，我国外汇市场上，可用于个人外汇交易的币种以美元、日元、德国马克、港币等为主，起存门槛较低，有最初的10000美元，1000美元到最近的100美元。大约超过五成的外汇投资者对美元进行投资，近六成外汇投资者用于外汇交易的金额在2000美元或2万港币以上，交易金额在2000美元或2万港币以下的占40％。这说明投资者将大量外汇资会投资于外汇市场，他们对外汇交易市场的前景充满信心。但是我国一直实行严格的外汇管制政策，人们普遍对个人外汇买卖市场认识不深，投资者缺乏对市场环境、交易的运作及相关外汇知识的了解。银行根据国际外汇市场行情进行报价，由于受国际上政治、经济等因素的影响，汇价处于剧烈波动之中，因而无论进行个人实盘外汇买卖还是购买外汇理财产品均存在一定的风险，外汇理财产品其实质是投资者投资衍生产品市场从而获得高于外币储蓄存款的收益，因而受利率和汇率的波动影响较大。早期的外汇理财产品主要是个人外汇结构性存款，近年来受人民币汇率改革、美联储不断加息、本外币存款存在较大利差等因素影响，商业银行外汇理财市场口趋活跃、品种正逐步丰富。凭借股市和金市的高温，一些银行纷纷推出了一批与石油、股指、金价、利率等多个专业指标挂钩的外汇理财产品。如中国建设银行的“汇得盈”，中国银行的“汇聚宝”，中国农业银行的“汇利丰”和工商银行的“汇财通”等，绝大多数银行都承诺，如果达到条件，最高收益会突破10％，甚至更高，外汇理财产品的收益率也大幅提高。
二、外汇理财产品的类型和特点
各家银行的外汇理财产品实际上都是一种结构性存款。高收益率是这类产品吸引客户的关键所在，同前外汇产品的年收益率在2％―6％之间。根据银行承诺收益率的方式，我们可以将外汇理财产品分为收益固定型产品、与利率挂钩的结构性产品、与汇率挂钩的产品、与利率期间挂钩的产品四种类型：
个人外汇理财产品具有一下特点：
风险性。外汇理财产品突破了我国现有的利率管制，给客户固定或浮动的预期收益，或两者的组合收益。浮动利率的外汇理财产品，取决于国际市场的变化。浮动利率的外汇产品有可能高于外汇存款利率，但也有可能低于外汇存款利率，甚至为零。
保本性。个人外汇理财产与外汇存款的相似之处是能够保证本金的安全，有些行推出得到外汇理财产品是用客户的外汇定期存款的部分或全部利息买入制定市场的金融衍生工具或期权，客户在到期日获得100％的本金保障之余，还有机会获取较普通定期存款更高的投资汇报，特别是固定收益的外汇理财产品较为明显。
大众化。相对于外汇结构行存款，期权交易等外汇产品而言，个人外汇理财产品突出了大众化。而个人外汇理财产品的起存点低，投资门槛低，适合普通外汇持有者。
不对称性。客户与银行拥有的权利不对称。就外汇存款而言，存款的期限由客户自由选择，而绝大部分外汇理财产品，银行拥有提前中止产品期限的权利，而客户没有。在这种情况下，客户除面临信用风险，市场风险，操作风险，法律风险外，还承受了资金流动性风险，即使客户有中止权的外汇理财产品，也体现“高收益，高风险”原则。
三、外汇理财产品的风险分析与防范
1.法律风险
个人外汇理财产品是金融企业与投资者之间的信托法律契约。银行在推销外汇理财产品时，客户经理往往只强调“最高收益率”，银行给出的收益率仅仅是“预期”的收益率，也就是说有这种高收益的可能性但这并不能代表投资者所能获得的真实收益率，一方面，银行承诺的高收益往往附加了许多限制条件，另一方面银行本身面临着很大的风险，大部分外汇理财产品的交易中止权掌握在银行，银行作为交易者要承担国际市场交易风险，同时还要承担投资风险。一旦国际市场出现大幅度的波动而银行又没有预测到，就会产生损失，客户的收益率就不可能达到。因此，投资者购买这类外汇理财产品时要细读其中的条款，防止法律风险。
2.期限风险
绝大部分外汇理财产品，银行拥有提前中止产品期限的权利，购买这类外汇理财产品的客户一般不得提前赎回，因此在时间上投资者应该考虑产品的期限风险，如果银行将提前中止权交给了客户，这就需要客户了解国际金融市场，具备相关的国际金融知识，并且拥有一定的风险防范能力，在国际市场发生变化的情况下有效的实施提前中止权，减少经济损失。
3.市场风险
外汇理财产品主要投资于国际金融市场的外币结构性存款、货币掉期、高等级债券、欧洲商业票据、拆放境外同业等产品，也存在较大的市场风险。目前外资银行推出的理财产品，有的与香港红筹股挂钩，有的与新兴市场债券挂钩，有的与商品指数以及国际市场黄金、石油挂钩。目前，美国联邦储备基金利率已达4.5％，且市场普遍有进一步上升的预期，随着美元与人民币利差的进一步拉大，许多商业银行通过各利汇率、利率工具，投资境外衍生产品以提高资产收
需率和资产配置效率的意愿比较强烈，一旦市场出现大的逆转，外币理财市场将面临较大的风险。由于我国商业银行缺少自己的产品模型和对冲技术，大部分产品都是依靠外资银行设计、报价、风险对冲，缺乏自主创新能力，也存在一定风险。因此客户要选择信誉好的理财产品。
四、对个人外汇投资者的几点建议
下而根据中国外汇市场的现状笔者提出一下几点投资建议：
1、做好外汇新政下的理财规划
首先是积累一定的外汇投资经验，掌握了一定的投资技巧，如果进行外汇投资，要计算外汇投资收益率是否能够大于人民币理财投资收益率加上人民币升值带来的收益。如果前者大于后者可以尝试进行外汇方面的投资。如果持有人存款的目的是用于投资，包括教育投资(如留学费)，结汇就没有很大的必要。
2、购买固定收益的外汇理财产品
购买固定收益的外汇理财产品就如同将美元存入银行一样，客户承受的风险相对较小。随着美联储连续加息，美元理财产品的收益也是水涨船高。
需要注意的是，购买这类外汇理财产品的客户一般不得提前赎回，因此在时间上投资者应考虑对于美元的流动性的需求，虽然期限较长的外汇理财产品的预期收益率较高，但随着存款利率的上升，客户美元投资的机会成本也随之上升，外汇理财产品的投资优势就相应的减弱。
3、选择挂钩收益的外汇理财产品
这类理财产品是通过挂钩国际间汇率、利率、黄金价格以及各种国际市场指数来获得收益，如中国银行推出的“金易求金”产品收益与国际金价挂钩、交通银行推出的“亚洲货币篮子”产品收益与亚洲货币汇率挂钩等等。客户购买这类理财产品并不能确定固定的回报，有时可能会获得上不封顶的收益，但是也会因国际市场表现不佳而受到损失。相对来说，月前中国推出的外汇理财产品一般都是采用保本的方式，投资者最大的损失也就是一个机会成本(人民币投资收益与升值收益之和)。
固定资产投资汇报篇6
【关键词】现金流量表实务问题
目前，在现金流量表编制过程中存在着一些企业会计准则没有明确的问题，导致在实务中存在争议，笔者对该等问题进行了归纳、总结和研究，以求教于同行。
一、商业汇票的相关问题
（一）票据保证金能否作为现金及现金等价物
企业在开具银行承兑汇票时，银行会视企业信用状况要求其存入一定比例的保证金，该保证金在编制现金流量表时能否作为现金及现金等价物？《中国注册会计师协会专业技术咨询委员会咨询意见（三）（征求意见稿）》对此问题给出过意见：“对于信用证保证金存款和银行承兑汇票保证金存款是否应从‘现金’中扣除，建议按以下原则考虑，在资产负债表日后3个月内可以用于支付的，在编制现金流量表时不从‘现金’中扣除。反之，在资产负债表日后3个月内不可以用于支付的，在编制现金流量表时应从‘现金’中扣除。”
但近来有观点认为，由于票据保证金在银行承兑汇票到期承兑之前，是不能动用的，不符合《企业会计准则第31号――现金流量表》（以下简称CaS31）第二条关于现金是“可以随时用于支付”的要求，因此不能在编制现金流量表将其作为“现金”；根据CaS31关于对“现金等价物”的定义，现金等价物应当作为现金管理的一项投资，由于票据保证金不是一项投资，故也不能在编制现金流量表时将其作为“现金等价物”。
《中国注册会计师协会专业技术咨询委员会咨询意见（三）（征求意见稿）》之所以将到期日在3个月之内的保证金作为“现金及现金等价物”，是参考了CaS31关于将投资认定为现金等价物的标准之一“3个月内到期”。笔者对其合理性进行了分析：
1.有助于评价企业支付能力和偿债能力是现金流量表的主要功能之一，因此无论对于“现金”还是“现金等价物”，CaS31的核心要求均是“随时用于支付”。如果将不能“随时用于支付”的货币资金作为现金及现金等价物，会超出企业的支付能力和偿债能力，影响现金流量表功能的实现。
2.CaS31将期限短（一般是指从购买日起3个月内到期）的债券投资作为“现金等价物”。“期限短”是为了强调变现能力，但并非意味着3个月后才可以转换为现金。诚如《企业会计准则讲解2010》（以下简称《2010讲解》）中所述，“企业为保证支付能力，手持必要的现金，为了不使现金闲置，可以购买短期债券，在需要现金时，随时可以变现”。票据保证金在票据承兑之前是不能动用的，因此在性质上与“随时可以变现”的债券投资是存在差异的。
基于上述分析，笔者认为3个月内到期的票据保证金与作为现金等价物的债券投资在支付能力上存在本质差异，前者支付能力受限，后者则可以随时变现用于支付，因此不能根据“现金等价物”的定义将3个月内到期的票据保证金认定为“现金及现金等价物”。
笔者注意到，《2010讲解》中将信用证保证金存款纳入“现金”范围。由于信用证保证金在信用期到期支付之前不能动用，不符合CaS31关于对现金“随时用于支付”之要求，因此，笔者认为将信用证保证金存款纳入“现金”范围的处理是不合适的，不宜以票据保证金与信用证保证金性质相同为由，参照《2010讲解》将票据保证金作为现金及现金等价物。
综上分析，笔者认为：票据保证金在编制现金流量表时应全部作为非现金及现金等价物，信用证保证金比照处理。
（二）支付的票据保证金在现金流量表中应如何进行分类
CaS31第四条规定，现金流量表应当分为经营活动、投资活动和筹资活动列报现金流量。对于企业支付的票据保证金，应作为哪一类活动进行列报？
有观点认为，企业开具银行承兑汇票的目的是为了获取银行信用，以推迟现金流出，缓解支付压力。因此从本质上分析，开具票据属于一项融资行为，支付的票据保证金应作为筹资活动现金流量列报。
《2010讲解》中提到：“筹资活动是指导致企业资本及债务规模和构成发生变化的活动……通常情况下，应付账款、应付票据等属于经营活动，不属于筹资活动”。笔者认为，尽管开具银行承兑汇票属于广义上的融资行为，但《2010讲解》并未将应付账款、应付票据等正常商业信用认定为现金流量表中的筹资活动。因此，上述观点有失偏颇。
在实务中，开具银行承兑汇票主要用于两个方面：正常商业信用和融资。前者是指利用银行信用支付购买原材料、固定资产等所形成的负债；后者是指开具无真实交易背景的票据，并通过贴现获得银行资金。笔者认为，对于支付的票据保证金，应根据所开具的票据用途在现金流量表中进行恰当列报：（1）开具的银行承兑汇票是用于支付生产用材料款的，则支付的票据保证金应作为“支付的其他与经营活动有关的现金”；（2）开具的银行承兑汇票是用于支付长期资产（包括固定资产、在建工程、无形资产等）购买款的，则支付的票据保证金应作为“支付的其他与投资活动有关的现金”；（3）开具的银行承兑汇票不具有真实交易背景（融资票据）的，则支付的票据保证金应作为“支付的其他与筹资活动有关的现金”。
（三）银行承兑汇票不属于现金及现金等价物，但背书转让银行承兑汇票，是否需要在现金流量表中体现现金流
虽然银行承兑汇票由银行承兑，拥有较高的信用，在日常的商业活动中具备很强的流通性，但不属于CaS31所定义的“现金及现金等价物”。《中国注册会计师协会专家技术援助小组信息公告第7号》曾对此问题有过明确结论，即银行承兑汇票不属于“现金及现金等价物”。
虽然银行承兑汇票不属于“现金及现金等价物”，但如果将银行承兑汇票背书转让，是否需要在现金流量表中体现现金流？目前实务中对此问题争议较大，主要存在如下两种观点：
观点一，不需要体现。这种观点认为，由于银行承兑汇票不属于现金及现金等价物，因此其背书转让亦不应体现现金流。并且根据上海证券交易所和深证证券交易所分别印发的《上海证券交易所2006年年度报告工作备忘录第三号――新旧会计准则衔接若干问题（一）》和《深圳证券交易所上市公司执行新会计准则备忘录第1号》规定，“对于公司在经济业务中收到或对外作为货款支付的银行承兑汇票，公司不应将其作为现金流量计入现金流量表”。
观点二，需要体现。这种观点认为，现金流量表的主要功能是为了帮助报表使用者评估企业的支付能力、偿债能力和周转能力。作为日常商业活动中重要支付手段的银行承兑汇票，是企业支付能力、偿债能力和周转能力的重要体现。如果不将背书转让银行承兑汇票体现为现金流，将影响报表使用者对企业上述能力的评估，影响现金流量表功能的实现，从而降低财务报表的相关性（有用性）。此外，在企业以银行承兑汇票作为购销商品的唯一支付手段时，如果不将收到、背书银行承兑汇票体现为现金流，会导致“销售商品、提供劳务收到的现金”和“购买商品、接受劳务支付的现金”均为零，这就会使报表使用者很难理解：为什么企业实现了销售收入、采购了原材料却没有现金流呢？从而损害了可理解性这一财务报表的信息质量特征。基于如果不将背书转让银行承兑汇票体现为现金流将损害“相关性”和“可理解性”这两个重要的财务报表信息质量特征的考虑，因此企业在背书转让银行承兑汇票时，需要将背书该票据的过程分别作为“销售商品、提供劳务收到的现金”和“购买商品、接受劳务支付的现金”。
笔者认为，观点一与“银行承兑汇票不属于现金及现金等价物”的结论相吻合，也符合监管部门的要求，但降低了财务报表的信息质量；观点二虽然与“银行承兑汇票不属于现金及现金等价物”的结论不吻合，也与监管部门的要求存在差异，但提高了财务报表的信息质量。在实务中之所以存在上述两种观点，关键是CaS31将信用等级、流通性几乎等同于货币的银行承兑汇票，排除在现金及现金等价物之外，导致实务操作不断在合规性和合理性上进行选择和平衡。因此，在没有对CaS31所定义的“现金及现金等价物”修订之前，这种争论也会一直持续下去。
笔者认为，应按照监管部门的相关要求，不将背书承兑汇票体现为现金流，但为了弥补由此降低的财务报表相关性和可理解性，应当在财务报表的现金流量表附注中披露报告期内背书转让应收票据的金额，以解释现金流与资产负债表、利润表之间的差异。
（四）商业汇票贴现收到的现金应如何列示
目前实务中对此问题争议较大，处理方法也不一致，主要存在如下几种观点。
观点一：具有真实交易背景且在贴现后终止确认票据体现应作为经营活动，除此之外的票据贴现均应作为筹资活动。这种观点认为，票据承兑人的信用等级会直接影响票据贴现后的经济后果以及会计处理。国有大型银行、股份制上市银行、国有特大型企业（如中石油、中石化等）承兑的票据具有较高的信用，在贴现后可以终止确认应收票据，在这种情况下，票据贴现视同贴现人（银行）买断了票据到期收款权，即企业将收取货款的权力让渡给了贴现人，因此应将贴现收到的现金视同货款收回，作为经营活动现金流入。但地方银行、信用社、非特大型企业承兑的票据信用等级较低，在贴现后不能终止确认应收票据，票据贴现的经济实质是以票据作为质押取得银行借款，因此应将贴现收到的现金视同银行借款，作为筹资活动现金流入。此外，有些信用等级较高的商业汇票虽然在贴现后终止确认，但如果该等票据缺乏真实交易背景，则不能将贴现收到的现金视同货款收回，而应作为筹资活动现金流入。
观点二：均应作为筹资活动。这种观点认为，票据贴现的实质是一种融资行为，支付的贴现息相当于融资利息，因此应将贴现收到的现金作为筹资活动列报。
观点三：具有真实交易背景的票据贴现作为经营活动，缺乏真实交易背景的融资票据作为筹资活动。这种观点认为，票据贴现的交易本质是通过让渡票据到期收款权达到提前收回货款的目的，因此应将收到的贴现款视同货款收回，作为经营活动列报。但是，如果票据缺乏真实交易背景，则交易本质属于融资行为，应作为筹资活动。
上述观点争议的焦点是具有真实交易背景票据贴现，对于融资票据的贴现，则均认为应作为筹资活动。根据CaS31第十四条之规定，筹资活动是指导致企业资本及债务规模和构成发生变化的活动。因此，在确定是否将票据贴现款作为筹资活动时，应考虑票据贴现后是否会引起债务规模的变动，即是否终止确认应收票据？如果贴现后终止确认应收票据，不会产生新的债务，则贴现款不符合CaS31关于筹资活动的定义，应作为经营活动现金流入；如果贴现后不满足应收票据终止确认的条件，会产生一项新的债务，则贴现款符合CaS31关于筹资活动的定义，应作为筹资活动现金流入。
如果将不满足终止确认条件的非融资票据贴现款作为筹资活动现金流量，则在现金流量表中将无法体现“销售商品、提供劳务收到的现金”。例如，某企业实现营业收入100万元，并收到了客户开具的商业承兑汇票100万元。企业将该份票据向银行贴现，扣除贴现息后取得贴现款90万元，企业在资产负债表作为增加负债90万元处理，在现金流量表中作为“借款收到的现金90万元”列报。由于在票据到期后由承兑人（客户）直接支付给票据持有人（银行），因此企业在其现金流量表中无法体现“销售商品、提供劳务收到的现金”90万元。这会使得报表使用者难以理解――为何实现了收入，却没有收到“销售商品、提供劳务收到的现金”？类似的例子还有，例如融资租入固定资产所支付的租赁费，根据《2010讲解》的规定，支付的租赁费应作为筹资活动现金流量，导致现金流量表的“购买固定资产、无形资产和其他长期资产”无法体现交易实质为购买的融资租赁资产购进支出。此外还有，发行可转换债券收到的现金作为“借款收到的现金”列示，但在转股之后，现金流也不会在“吸收投资所收到的现金”得到体现。笔者认为，这是现金流量表的固有局限所造成，增加表外披露以帮助报表使用者理解上述事项在现金流量表中的反映，可能是比较可行的方法。
因此，具有真实交易背景且在贴现后终止确认票据体现应作为经营活动，除此之外的票据贴现均应作为筹资活动。此外，应当在附注中披露被列为筹资活动的票据贴现金额，以增强现金流量表的可理解性。应收账款保理业务应比照上述结论进行处理。
二、与定期存款相关的问题
（一）定期存款能否作为现金及现金等价物
《2010讲解》提到：“不能随时支取的定期存款等不应作为现金”。因此对于定期存款能否作为现金及现金等价物，判断的唯一标准应当是“随时支取”。笔者认为，在两种情况下，定期存款不应被认为“随时支取”：
1.已用于质押担保。这类定期存款在质押期满前不能被动用，因此不符合“随时支取”这一标准，不应作为现金及现金等价物。
2.企业已按定期存款利率计提存款利息。由于定期存款提前支取将只能按照活期存款计息，一般情况下，只有同时满足下列两个条件，才允许对定期存款按定期存款利率计提利息收入：（1）管理层有持有定期存款到期的明确意图；（2）具备持有定期存款到期的财务能力。
如果企业按定期存款利率对定期存款计提了利息，意味着其具有持有定期存款到期的意图并且具备相应的财务能力，换言之，企业不会“随时支取”定期存款，因此不应作为现金及现金等价物。
除上述两种情况之外的其他定期存款，企业均可以“随时支取”定期存款，只是丧失了按照定期存款利率收取利息的权利，因此可以作为现金及现金等价物。
（二）未被作为现金及现金等价物的定期存款在现金流量表中应如何分类
如上所述，两种情况下的定期存款不应被作为现金及现金等价物，即已用于质押担保和已按定期存款利率计提存款利息的定期存款。笔者认为，对于这两类定期存款的现金支出，应根据存入定期存款的初始经济目的在现金流量表中列示。
1.已用于质押担保的定期存款。这类定期存款应根据担保对象和目的的不同在现金流量表中作恰当分类。如果是为企业自身提供担保而被质押的定期存款，应作为“支付的其他与筹资活动相关的现金”列示。如果是为其他企业提供担保而被质押的定期存款，则再区分具体情况：如果是用于互保或反担保的，则作为“支付的其他与筹资活动相关的现金”列示；如果提供质押担保后收取担保费的，则作为“支付的其他与投资活动有关的现金”列示；其他情形一般作为“支付的其他与经营活动有关的现金”列示。
需要注意的是，当母公司以其定期存款质押为子公司提供担保，或子公司以其定期存款质押为母公司提供担保，或子公司以其定期存款质押为其他子公司提供担保，在提供定期存款质押方的个别现金流量表中，应作为“支付的其他与经营活动相关的现金”列示，但在编制合并现金流量表时，应调整为“支付的其他与筹资活动相关的现金”。
2.已按定期存款利率计提存款利息的定期存款。对于这类定期存款，因企业持有目的是为了获取较活期更高的利息，基于的是一种投资目的，因此应作为“支付的其他与投资活动相关的现金”列示。
三、购买固定资产支付的进项税应如何列示
在2008年国务院修订《中华人民共和国增值税暂行条例》之前，我国一直采用生产性增值税，即购进固定资产所含进项税不能抵扣当期销项税。国务院2008年修订并于2009年1月1日开始施行的《中华人民共和国增值税暂行条例》采用了消费型增值税，即购进固定资产所含进项税准予抵扣销项税。
在增值税改革之前，购进固定资产所含的进项税构成入账价值的一部分，因此在编制现金流量表时将支付的进项税作为“购建固定资产、无形资产和其他长期资产支付的现金”列示。但在改成消费性增值税之后，由于购进固定资产所含进项税准予抵扣销项税，并且《企业会计准则讲解2006》中提到“购建固定、无形资产和其他长期资产支付的现金”包括“购买机器设备所支付的现金及增值税款”，但是在《企业会计准则讲解2008》中提到“购建固定、无形资产和其他长期资产支付的现金”包括“购买机器设备所支付的现金”，删除了“增值税款”。据此，实务中有观点认为应将支付的该部分进项税作为经营活动现金流量列报。
笔者认为，虽然在增值税改革之后，购进固定资产所含进项税准予抵扣销项税，但这并不影响现金支出的性质，即无论是生产性增值税还是消费性增值税，所支付的进项税均是基于购买固定资产这项投资活动而发生的，因此不应将其作为经营活动现金流量反映，而应作为“购建固定、无形资产和其他长期资产支付的现金”列示。
四、购买（处置）少数股权所支付（收到）的现金应如何列示
收购少数股权是指母公司在取得对子公司的控制权后，购买其他股东（少数股东）持有的该子公司股权的经济交易事项。处置少数股权是指在不丧失对子公司控制权的情况下，母公司处置对该子公司部分股权的经济交易事项。
对于收购少数股权，根据《企业会计准则解释第2号》规定，母公司在编制合并财务报表时，因购买少数股权新取得的长期股权投资与按照新增持股比例计算应享有子公司自购买日（或合并日）开始持续计算的净资产份额之间的差额，应当调整所有者权益（资本公积），资本公积不足冲减的，调整留存收益。对于处置少数股权，根据财政部《关于不丧失控制权情况下处置部分对子公司投资会计处理的复函》（财会便〔2009〕14号）规定，母公司在不丧失控制权的情况下部分处置对子公司的长期股权投资，在合并财务报表中处置价款与处置长期股权投资相对应享有子公司净资产的差额应当计入所有者权益。
财政部针对购买（处置）少数股权作出的上述会计处理规定的理论依据是目前合并财务报表准则所采用的是实体理论，在这一理论下，少数股东亦是合并主体的所有者，母公司收购（处置）子公司少数股权，是一项多数股东与少数股东之间的交易，属于权益易，故将支付（收到）的对价与收购（处置）少数股权相对应的净资产份额之间差额计入资本公积（卢邦义、倪侃侃，2011）。
由于购买（处置）少数股权在合并财务报表层面是作为权益易进行处理，因此《国际会计准则第7号――现金流量表》（以下简称iaS7）规定将由此发生的现金流量分类为筹资活动。
参照iaS7第42B段之规定，结合对购买（处置）少数股权交易性质（即在合并财务报表层面构成权益易）的分析，笔者得出结论：对于购买（处置）少数股权所支付（收到）的现金，在母公司现金流量表中应作为“投资支付的现金（收回投资收到的现金）”列示；在合并现金流量表中应作为“支付（收到）的其他与筹资活动相关的现金”列示。
其他的权益交易，在现金流量表的列报，也应比照上述原则处理。
五、收到的除税费返还之外的政府补助应如何列示
对于企业收到的除税费返还之外的政府补助在现金流量表中的列示问题，实务中存在两种观点：一种观点认为，依据《2010讲解》“收到其他与经营活动有关的现金”包括“除税费返还的其他政府补助收入”之规定，因此对于收到的除税费返还之外的政府补助全部应作为“收到其他与经营活动有关的现金”列示；另一种观点认为，应根据收到的政府补质不同，在现金流量表中作出不同的列示，即属于与收益相关的政府补助，应作为“收到其他与经营活动有关的现金”列示，属于与资产相关的政府补助，应作为“收到其他与投资活动有关的现金”列示。
笔者认为，CaS31是根据业务活动性质来对现金流量进行分类的。因此在确定如何对收到除税费返还之外的政府补助进行分类时，亦应考虑其性质，或者说其用途。从性质上考虑，与资产相关的政府补助是用于投资活动，而与收益相关的政府补助则是用于非投资活动的。《2010讲解》中提到了一个类似例子，即保险赔款如果针对流动资产损失的，应当列入经营活动现金流量，如果针对固定资产损失的，应当列入投资活动现金流量。
笔者注意到，实务中还存在类似财政贴息一类的政府补助，这类补助既可能与收益相关（如出口贴息），也可能与资产相关（如补助购建大型固定资产的贴息）。由于这类补助是对企业财务费用的补助，笔者认为应作为筹资活动现金流量。
笔者得出结论：对于收到的财政贴息，应作为“收到其他与筹资活动相关的现金”列示；对于收到的除税费返还和财政贴息之外的政府补助，属于与收益相关的政府补助，应作为“收到其他与经营活动有关的现金”列示；属于与资产相关的政府补助，应作为“收到其他与投资活动有关的现金”列示。
六、银行存款的利息收入应如何列示
目前在实务中对银行存款的利息收入在现金流量表中的列示存在两种处理：一种作为经营活动现金流量；另一种作为投资活动现金流量。
笔者认为，利息收入作为投资活动还是经营活动应当与该等存款的主要经济目的相关。作为现金及现金等价物的存款，是为了满足公司流动性需要而储备，并非一项投资，正如iaS7第7段所述：“主体持有现金等价物只是为了满足其短期现金承诺的需要，而不是为了投资和其他目的”。因此，对于属于现金及现金等价物的银行存款的利息收入作为经营活动更为合理。
属于非现金及现金等价物的定期存款，如本文前述存在多种情况，存款利息在现金流量表中的分类应当与相应的定期存款分类保持一致。如为企业自身提供质押担保的定期存款是作为筹资活动现金流量，相应的利息收入也应作为筹资活动现金流量。
笔者注意到由于所有的存款利息都在财务费用科目中核算，在实务中要区分定期存款利息和现金及现金等价物的利息收入是非常困难的，出于成本效益原则，将所有的存款利息收入作为经营活动现金流量也是可以接受的。
笔者得出结论：一般情况下，利息收入应作为经营活动现金流量，但当作为非现金及现金等价物的定期存款利息金额较大时，应考虑根据定期存款目的将该等利息进行区分列报。
七、分配利润时代扣代缴的个人所得税应如何列示
企业在支付个人股东红利时，需要代扣代缴个人所得税。对于代扣代缴个人所得税在现金流量表的列示上，实务中存在两种处理：一种是与支付的股利一并作为筹资活动现金流出；另一种是作为支付的各项税费列示。
笔者认为，代扣代缴个人所得税是基于企业支付个人股东股利而产生的一项经济行为，与其自身的日常经营业务无关，因此将其作为经营活动现金流量是不合适的。所以，企业在分配股利时代扣代缴的个人股东所得税应作为筹资活动现金流量列报。
八、同一控制下企业合并支付的现金在合并现金流量表中应如何列示
目前，实务处理上存在两种观点。
观点一：作为投资活动现金流出。《2010讲解》提到：“取得子公司及其他营业单位支付的现金净额”项目反映企业取得子公司及其他营业单位购买出价中以现金支付的部分，减去子公司或其他营业单位持有的现金和现金等价物后的净额。这种观点认为，同一控制下企业合并意味着取得了子公司或其他营业单位，因此所支付的现金在合并现金流量表中应按照《2010讲解》相关阐述作为投资活动（“取得子公司及其他营业单位支付的现金净额”）列报。
观点二：作为筹资活动现金流出。根据《企业会计准则第20号――企业合并》的相关规定，同一控制下企业合并的，在编制合并财务报表时应假定通过合并形成的架构在合并前期即已存在，因此需要重述合并前期的财务报表。换言之，站在合并报表主体角度，通过同一控制下企业合并取得的子公司各项资产在合并前期即已纳入合并范围。因此于合并日，在合并财务报表中并未体现资产的增加，因此不符合CaS31第十二条关于投资活动之定义，即“投资活动是指企业长期资产的购建和不包括在现金等价物范围的投资及其处置活动”。故不能作为投资活动。由于在合并日支付现金给被合并方的原股东后，导致合并主体的净资产减少（相当于在合并财务报表层面借记资本公积，贷记银行存款），符合CaS31第十四条关于筹资活动之定义，即“筹资活动是指导致企业资本及债务规模和构成发生变化的活动”。因此所支付的现金在合并现金流量表中应作为筹资活动。
笔者认为，观点一虽然在形式上符合《2010讲解》要求，但没有准确把握同一控制下企业合并在合并资产负债表会计处理的经济含义，导致合并现金流量表与合并资产负债表处理的不一致，因此从理论上分析，观点二更为合理。
九、汇率变动对现金的影响应如何填列
根据《2010讲解》所述，“汇率变动对现金的影响，指企业外币现金流量及境外子公司的现金流量折算成记账本位币时，所采用的是现金流量发生日的汇率或即期汇率的近似汇率，而现金流量表‘现金及现金等价物净增加额’项目中外币现金净增加额是按资产负债表日的即期汇率折算。这两者的差额即为汇率变动对现金的影响”。据此，实务中有观点认为，并非所有的汇兑损益都对现金流量产生影响，因此，“汇率变动对现金的影响”不能按照财务费用中的汇兑损益金额填列。
笔者对如下例子进行了考察：某外贸企业当期采购进口商品100美元，期末尚未支付货款，采购当日的汇率为1：7。企业将该批进口商品再出口，实现收入120美元，期末尚未收到货款，实现销售收入的当日汇率为1：7.2。期末汇率为1：7.3。假设期初、期末该企业货币资金均为零；当期汇兑损益=120美元×（7.3-7.2）-100美元（7.3-7）=-18元，当期现金净流量=0。
如果将汇兑损失18元作为“汇率变动对现金的影响”填列，则会导致当期现金净流量为-18元，这显然与事实不符。由此，笔者认为，“汇率变动对现金的影响”按照财务费用中的汇兑损益金额填列是不合理的。
笔者认为，汇兑损益的来源可以分为外币现金及现金等价物，以及除外币现金及现金等价物的其他货币性项目。只有来源于外币现金及现金等价物的汇兑损益才能对现金流产生影响。对于来源于除外币现金及现金等价物的其他货币性项目的汇兑损益，不会对现金流量产生影响
CaS31要求按照直接法编报现金流量表。在直接法下，一般是以利润表中的营业收入为起算点，调节与经营活动有关的项目的增减变动，然后计算出经营活动产生的现金流量。例如，“销售商品、提供劳务收到的现金”=营业收入-（应收票据期末数-期初数）-（应收账款期末数-期初数）+（预收账款期末数-期初数）。其中，外币应收票据和应收账款属于货币性项目，应按期末汇率进行调整，调整差额计入汇兑损益。因此按照上述公式计算出来的“销售商品、提供劳务收到的现金”包含了汇兑损益，而该汇兑损益是没有现金流的，应当从“销售商品、提供劳务收到的现金”中扣除。
笔者得出结论：“汇率变动对现金的影响”应按来源于外币现金及现金等价物的汇兑损益金额填列，对于来源于除外币现金及现金等价物的其他货币性项目的汇兑损益，应调整相应项目的现金流（如来源于应收票据、应收账款的汇兑损益应调整“销售商品、提供劳务收到的现金”；来源于应付票据、应付账款的汇兑损益应调整“购买商品、接受劳务收到的现金”）。
（作者系技术部合伙人、高级经理、Cpa）
固定资产投资汇报篇7
一、外汇收支情况表编制与审核总体说明
外汇收支情况表反映的是外商投资企业与境内企业、机构和个人进行的经济交易和外币结算情况，以权责发生制为编制基础。以资产负债表的形式揭示外汇资金流动，本质是外汇现金流量表，反映外汇货币资金的形成过程。它披露了外商投资企业从设立之初到联合年检年度为止所有外汇交易的余额数，并不仅仅是当前发生额，所有的交易均按照实际发生金额记录，不考虑交易标的真实价值以及折旧和摊销情况。计量单位为美元，非美元计价交易按照参检年度12月31日中国人民银行公布的人民币对主要货币的中间汇率进行折算。
外汇收支情况表是基于国际收支平衡表的编制原理来编制的。外汇收支情况表的借方表示：货物或者服务的进口，金融资产的增加，金融负债的减少，外方权益的减少，贷方表示：货物和服务的出口，金融负债的增加，金融资产的减少，外方权益的增加。
外汇收支情况表的审核是指注册会计师接受外商投资企业的委托，对其外汇收支情况表的编制是否符合国家外汇管理的有关规定进行审核，并发表审计意见。真实、完整地编制外汇收支情况表是外商投资企业管理当局的责任。注册会计师应当在年度会计报表审计的基础上对外汇收支情况表进行审核。以中国注册会计师协会的“关于印发《外汇收支情况表审核指导意见》的通知”(会协[2005]2号)为标志，从2005年1月15日起，外商投资企业的会计报表和财务报告，不仅包括资产负债表、损益表、现金流量表，还包括外汇收支情况表和外汇收支情况表审核报告，否则会计报表及财务报告是不完整的。
外汇收支情况表审核报告包括四种类型，分别是无保留意见、保留意见、否定意见和无法表示意见。
二、外汇收支情况表全部科目详细说明
(一)资产类科目
1 外汇货币资金。外汇货币资金分类应该清晰，科目之间不得串户。资本金账户是指外商投资企业外方注入外汇资本金时所开立的专门账户，资本金账户存款通常不会高于外汇局核定的资本金开户最高限额，除非存在少许存款利息。资本金账户累计流入资金不得超过外汇局核准账户最高限额的1％，且绝对数额不超过等值3万美元(以入账当天的汇率计算)。可以根据实收境内外外汇资本、结购汇差额、经常项目差额等科目分析计算填列。
外债账户存款是指外商投资企业外债提款账户的余额。外商投资企业借用外债不得超过投资总额和注册资本之间的差额(也就是“差”)’境内外汇借款(包括向境内外资金融机构借款)不是外债统计范围之内，因此不在该科目反映。可以根据境外借款、结购汇差额和经常项目差额等科目分析计算填报。
资本金账户和外债账户如果期末数比期初数少，即本期存在资金运用的，应该重点审核资金运用是否合规，资金支付及其结汇是否具有真实的交易背景。
经常项目账户存款是指外商投资企业与非居民之间经常发生的业务所收到的外汇资金。主要包括货物和服务出口、收益和经常转移等。可以根据银行存款、进出口报关单、贸易信贷系统、经常项目差额等科目分析计算填列。
其他账户存款主要是指与外商投资企业资金进出有关的其他账户，如外商投资企业外币股票交易账户、资产变现账户等。外国投资者专用外汇账户(投资类、费用类、保证类和收购类)因开户主体通常不是外商投资企业，因此该类账户资金变动情况并不在其他账户进行反映。
2 应收外汇账款。该科目反映外商投资企业以外币计价结算的货物、服务、无形资产交易而产生的应收款项，包括外汇管理法规允许的外商投资企业与境内机构的外币结算交易。“预收账款”和“其他应付款”有借方余额的也在该科目反映。该科目主要是要根据货物、服务和其他应收外汇账款进行分类反映，应收外汇账款过多，应该关注是否存在逃汇行为，特别是国际收支形势逆转时，是否有资本外逃行为。
3 预付外汇账款。该科目反映外商投资企业因进口业务等而产生的预付款项，包括法规允许的与境内企业经济交易而产生的预付款。“应付外汇账款”有借方余额的在该科目反映。该科目也要重点关注是否存在资金外逃情况。
4 应付外汇股利。该科目反映外商投资企业境外投资或者投资性外商投资企业境内外汇投资收取的被投资企业已宣告分配的现金股利。该科目应根据境外投资、境内外汇投资分析填列。
5 境外投资。该科目反映外商投资企业以现汇、实物、无形资产和股权等对境外投资，不管投资是否取得控股地位，均以成本法核算。借方反映在境外投资权益的增加，贷方反映境外投资本金的收回。可以根据结购汇差额、外汇货币资金、非外汇形式资产等科目计算填列。重点审查境外投资是否在商务和外汇局等部门办理登记，境外投资前期费用支出在境外投资科目列支。
6 境内外汇投资。该科目反映外商投资企业以境内合法所得外汇投资，投资性外商投资企业在境内投资(包括所获得的人民币利润、清算、股权转让、先行收回投资和减资所得)，同样也是采用成本法核算，填报方法同境外投资。
7 非外汇形式资产。该科目反映外商投资企业以外币计价，但是以非外汇资金结算交易的余额。借方表示非外汇形式资产的增加，贷方表示非外汇形式资产的减少。
非外汇形式资产――人民币，反映的是以外币计价，但是以人民币交易的累计人民币流入金额减去人民币流出金额的净差额。借方反映外商投资企业以人民币资金流入增加外币计价的负债、权益或者减少以外币计价的资产，如：外商投资企业外方股东以其境内举办的其他外商投资企业获得的利润、清算、股权转让、先行收回投资、减资所得人民币增加本企业外方投资，外商投资企业以人民币收回其境内投资及收益的。贷方反映外商投资企业以人民币资金支出减少外币计价的
负债、权益或者增加外币计价的资产。如：以人民币支付境外外籍人员工资、以人民币支付外方股东先行收回投资、以人民币支付外方股东减资、投资性外商投资企业以获得的人民币利润在境内再投资等。该项目通常应取得外汇局的核准。
非外汇形式资产――固定资产、无形资产，反映外商投资企业以外币计价，但以固定资产、无形资产交易的。该项目借方反映外商投资企业以固定资产、无形资产流入增加以外币计价的负债、权益或减少以外币计价的资产，如：外商投资企业外方股东以境外机器设备、无形资产等向企业出资或融资；外商投资企业外方股东以其境内举办的其他外商投资企业获得的分配利润、清算、股权转让、先行收回投资、减资所得的机器设备、无形资产出资；外商投资企业以机器设备、无形资产回收境外投资或境内外汇投资及收益；
该项目的贷方反映外商投资企业以固定资产、无形资产支出减少以外币计价的负债、权益或增加以外币计价的资产，如：外商投资企业以机器设备、无形资产等作境外投资等。该项目应根据“固定资产”、“无形资产”等科目分析填列。
非外汇形式资产――资本对价转移，该科目反映外商投资企业中外方股东之间不涉及本企业外汇现金流的股权变动余额，以及中外方债权债务关系人之间不涉及本企业外汇现金流的债权债务变动余额。该项目借方反映外方股东收购中方股东股权以及外方收购中方债权人债权，贷方反映中方股东收购外方股东股权以及中方收购外方债权人债权。该项目应根据“应收账款”、“应付账款”、“预收账款”、“预付账款”、“实收资本”等科目分析填列。该项目通常都有外汇局核准文件。
非外汇形式资产――单方面资本转移，该科目借方反映本企业对外汇金融债权或股权的单方面豁免或单方面放弃，贷方反映境外金融债权人、股权人对本企业债权、股权的单方面豁免或单方面放弃，股权及金融债权交易的净损益也记入本项目。该项目应根据“长期股权投资”、“长期借款”、“实收资本”等科目分析填列。
非外汇形式资产――其他，该科目反映外方股东以其按比例享有的企业资本公积、盈余公积、未分配利润转增资本的金额。该项目应根据“资本公积”、“盈余公积”、“未分配利润”或“股本”等科目分析填列。重点审核是否具有外汇局核准文件。
8 结购汇差额。该科目反映的是累计结汇和购汇的净差额。结汇是指外商投资企业将可支配外汇资金在银行兑换为人民币的行为，在结购汇账户的借方反映。结汇分资本项目结汇和经常项目结汇，资本项目结汇包括外商投资企业资本金结汇、借用外债结汇和资本项下其他结汇。购汇是指外商投资企业在银行以人民币购买外汇的行为，在结购汇账户的贷方反映。购汇也分资本项目购汇和经常项目购汇，资本项目购汇包括偿还外债本息，偿还境内外汇贷款，境外投资，外方清算汇出等多种形式。
现行外汇管理政策规定，所有外汇交易均通过外汇账户进行，因此可以根据外汇账户收支情况进行分析填列。本科目如为负数，即购汇金额大于结汇金额或者仅仅有购汇金额，也记录在资产方。资金结汇应该有真实的交易背景，外债结汇应有外汇局核准文件，资本金结汇超过5万美元的，应有资本金结汇所得人民币资金的支付命令函，结汇后人民币资金用途证明等文件。
9 汇率折算差额。以非美元币种计价的经济交易按照发生时中国人民银行公布的外汇汇率折算为美元记录，在年末，再根据中国人民银行参检年度12月31日公布的外汇汇率进行调整，调整差额计入本科目。汇兑收益在借方反映，汇兑损失在贷方反映，本项目如为负数，即汇兑损失。也记录在资产方。
10 其他资产。该科目为最终平衡项目，反映外商投资企业在编制本表过程中出现的误差和遗漏，通过该项目的抵补，使外汇收支情况表“资产合计”等于“负债和经常项目差额合计”，其他资产为正数，表示没有分类清楚的资产流入，其他资产为负数，表示没有揭示清楚的资产流出。本项目如为负数，也在资产方反映。
(二)负债和经常项目差额
11 应付外汇账款。该科目反映外商投资企业以外币计价结算货物、服务、无形资产交易而产生的应付款项，包括外商投资企业与境内交易、并且外汇管理政策允许的部分。“预付账款”、“其他应收款”有贷方余额的，也在本项目反映。该项目应该分货物、服务和其他应收外汇账款进行分类反映。对该科目的审核要结合国内外经济金融形势，应付外汇账款一直挂账不付的，审核是否存在热钱变相流入。
12 预收外汇账款。该科目反映外商投资企业以外币计价结算货物、服务贸易而产生的预收款项，包括外商投资企业与境内企业交易、并且外汇管理政策允许的部分。“应收账款”有贷方余额的，也应包括在本科目反映。对预收外汇账款的审核同应付外汇账款，重点关注是否存在异常外汇资金流入。
13 应付外籍人员工资。该科目反映外商投资企业应付外籍人员工资。如为借方余额，以负数填列。
14 应付外汇股利。该科目反映外商投资企业已宣告分配，但是尚未支付给外方的现金股利。本科目应该根据利润分配表进行计算填报，重点关注外方权益是否到位，中方是否假借外方利润汇出而转移资金，逃避外汇监管。应该重点关注通过特殊目的公司返程投资设立的外商投资企业利润汇出的真实性。
15 境外借款。该科目反映外商投资企业向中国境外的金融机构，企业、个人或其他经济组织筹借的，以外国货币承担契约性偿还义务的款项，外商投资企业借用外债不得超过投资总额和注册资本之间的差额(简称“差”)。借用外债的本金和利息分别反映，利息费用无须资本化。在审核境外借款时，必须审核《外债登记证》、《外债签约情况表》和《外债变动反馈表》，从而识别借用外债的真实性和合规性。境外借款根据资金来源进行分类。
16 境内外汇借款。该科目反映外商投资企业向境内机构(包括境内外资金融机构)筹借的外汇资金。借用外汇贷款的本金和利息分别反映，利息费用无须资本化处理。
17 应付外汇利息。该科目反映外商投资企业因借款和发行债券而应支付的利息，企业应收应付、预收预付账款而发生的应收、应付利息也记录在本科目。本项目应根据“应收账款”、“应付账款”、“预收账款”、“预付账款”、“短期借款”、“长期借款”、“应付债券”、“财务费用”等科目分析填列。
18 实收境外资本。该科目借方反映外商投资企业外方减资、先行回收投资及向中方出让股权等。该科目贷方反映外方权益资金流入。外方股东出资形式有：(1)境外流入现汇出资，(2)外方以境内合法来源的外汇出资(如投资性外商投资企业境内原币划转)；(3)人民币利润再投
资；(4)因境内企业清算、股权转让、先行收回投资、减资等所得再投资；(5)实物出资；(6)无形资产出资；(7)已登记外债、应付股利转增资本；(8)资本公积、盈余公积、未分配利润转增资本；(9)外方收购中方股权和资产；(10)外方以境内股权出资等。该科目要根据验资报告进行填列，对于2002年5月1日以后出具的验资报告，要重点审核是否附《外方出资情况询证函回函》，没有外汇局回函的验资报告没有法律效力。
19 实收境内外汇资本。该科目贷方反映外商投资企业收取的境内企业的外汇投资和境内居民B股投资，接受的投资性外商投资企业以其境内所获得的人民币利润，清算、股权转让、先行收回投资、减资所得的财产对本企业的投资。根据现行外汇管理政策，该科目通常没有借方发生额。该科目审核要求同“实收境外资本”。
20 经常项目差额。该科目反映外商投资企业自成立以来至报告期期末发生的，涉及外币计价交易的经营活动的外汇收入和支出的净差额。借方差额以负数反映。
三、一些特殊事项的专项说明
1 “负债和经常项目差额合计”可以为霉或者负数，对应的“资产合计”也可以为零或者负数。
“经常项目差额”反映外商投资企业发生的涉及外币计价交易的经营活动的外汇收入和支出的净差额，因此“经常项目差额”可以为正数、零和负数。“经常项目差额”为正数通常表明该企业出口创汇能力较强，“经常项目差额”为负数表明该企业可能出于筹建阶段或者主要涉及进口用汇，产品以内销为主，“经常项目差额”为零，表明外商投资企业外汇流入和流出刚好相等。正是因为“经常项目差额”可以为负数(对应的结购汇差额往往是负数)，所以“资本合计”可以为零或者负数，而不仅仅是正数，这与资产负债表中资产合计不可能为负数(负资产)有本质区别。
2 本年度外汇收支情况表可能与设立之初完全一致，只是报表附注有些变动。
外汇收支情况表是累计表，“期末数”各项目反映的是外商投资企业从成立以来到报告期期末所有发生的经济事项的余额数，“期末数”减去“期初数”即为本年度发生的经济事项余额。有些外商投资企业外方注入权益资金时，存在外汇交易，其后并没有任何外汇业务发生，那么该企业外汇收支情况表可能与设立之初完全一致。但是随着企业经营发展，未分配利润余额可能在发生变化，相应地表附注2(按股权或约定比例计算外方所有的未分配利润年末余额)将会发生变动。
3 “汇率折算差额”只是反映往来款项汇兑损益情况，“实收境外资本”和“实收境内外汇资本”并不需要进行汇兑折算调整。
由于我国实行的是以市场供求为主体、参考一篮子货币进行调节的、有管理的浮动汇率，人民币不再是单一盯住某种汇率，人民币汇率变动范围扩大，贸易往来资金记账时所用的汇率(我国会计准则允许企业可以自行选定适时汇率或者月初、月末汇率)，与年度末中国人民银行公布的人民币对主要汇率中间价通常是不一致的，因此只要存在非美元计量货币的结算，从理论上讲均存在汇率折算差额。汇兑收益在借方反映，汇兑损失在贷方反映，账户余额可以在借方也可以在贷方。“实收境外资本”和“实收境内外汇资本”如果存在汇率折算，通常在资本金到位的参检年度处理完毕，我国会计准则对实收资本采取历史成本法，在以后年度，不再对“实收境外资本”和“实收境内外汇资本”汇率折算情况进行调整。
4 实收境内外汇资本并不一定都是外汇资金，有可能是外方以境内合法所得的人民币资金出资。
外商投资企业接受投资性外商投资企业以其境内所获得的人民币利润、清算、股权转让、先行收回投资、减资所得的财产，或者外商投资企业外方股东以其境内举办的其他外商投资企业获得分配利润、清算、股权转让、先行收回投资、减资所得的人民币增加本企业外方投资，均计入。实收境内外汇资本”，也就是说，实收境内外汇资本接受的并不一定都是外汇资金。
5 “其他资产”主要是为了表编制平衡而设置的科目，其他资产占资产合计比例不宜过高。
“其他资产”为最终平衡项目，反映报表编制中的误差和遗漏，通过该科目的抵补，使得“资产合计”等于“负债和经常项目差额合计”。“其他资产”金额较大，如占“资产合计”数的比率超过5％，应该进一步检查其项目的真实性和完整性，说明表编制的精确度不高，有待于细化分析，重新编制报表。
6 贸易往来资金可以通过外汇局贸易信贷登记管理系统查询，从而提高数据的真实性，减小审计风险。
贸易往来资金主要涉及应收外汇账款、预付外汇账款、应付外汇账款和预收外汇账款四种情况。为了防范热钱流入和资金外逃，实现外商投资企业资金流和货物(服务)流相匹配，自2008年5月1日起，国家外汇管理局和海关总署联合推行了贸易信贷登记系统，贸易往来资金交易情况可以查询该系统进一步得到确认，涉外债权和债务是否与外汇局的核准额度相一致，是否存在热钱流人和资本外逃行为，涉及对外负债的，应该在“境外借款”重新调整反映。
7 注册会计师在出具外汇收支情况报告的审核意见时，一定要准确掌握我国外汇管理政策形势的变化。
一些注册会计师在审核外汇收支情况表时，虽然发现了一些问题，但因为对外汇管理政策法规不了解，难于准确出具审核意见。《中华人民共和国外汇管理条例》(国令第532号)是外汇管理方面的最高级别法规，对于外商投资企业外汇业务违规行为，注册会计师可以参照条例中第七章法律责任来出具不同的审计意见类型，同时要结合当年我国外汇管理的总体形势。如，当国内经济过热时，通常对热钱流入处罚较严重，要重点审核热钱可能流入的渠道，在经济疲软时，通常对资本外逃处罚严重，重点审核是否存在套汇和逃汇行为。
固定资产投资汇报篇8
一、农村集体“三资”清查的任务和目标
农村集体“三资”清查主要是全面清查村所有的资金、资产、资源状况，界定产权，维护村集体经济组织的合法权益，达到摸清家底、盘活存量、整合资源、规范利用、保值增值的目的。一是查清集体资产的价值总额和资源存量总额，做到账实相符、账账相符、账表相符、账证相符，形成“三资”清查后的农村集体资产负债总表、资源存量总表。二是通过对资产重新核实，理顺产权关系，维护集体经济组织的合法权益，把应归村集体经济组织所有的资金、资产、资源全部纳入规范管理范围。
二、农村集体“三资”清查的对象、范围和内容
农村集体“三资”清查的对象是指全镇范围内所有村集体经济组织。清查范围是指以上对象及属于集体所有的资金、资产和资源（具体包括经营性资产、非经营性资产和资源性资产）。全镇确定2011年6月30日为“三资”清查时间点。具体工作内容包括：
（一）清查登记。对清查时间点以前的村集体经济组织所有的各种资金、资产、资源从账面数据入手进行全面清查核实。对有账面价值且账实相符的，以账面价值为准进行清查登记；对账实悬殊较大和有实无账的资产按重置和评估价值进行登记；对盘亏、报废、毁损以及挂失、挂账的资产按程序进行核销登记。
1、资金清查登记。包括现金和银行存款的清查。
（1）现金：将镇“三资”管理服务中心账面余额与村报账员现金日记账和库存现金三者进行核对，发现长款或短款要查明原因，予以纠正，对白条抵库情况严重的村报镇（办事处）“三资”办审查处理。
（2）银行存款：主要是将银行存款账面余额与镇“三资”管理服务中心的对账单进行核对，对未达业务凭证要迅速取得，二者必须达到一致。
清查时须填制“库存现金、存款盘点登记表”。
2、资产清查登记。包括对内对外投资、应收款项、库存物资、固定资产、在建工程、林木资产等进行清查。
（1）短期投资：清查各种短期投资的投资额、投资对象、收益情况、投资时间及清查建议等。
（2）长期投资：包括集体经济组织各类形态、各种形式的长期投资。在清查长期投资时，村集体经济组织凡按股份或资本份额拥有实际控制权的，按照权益归属进行清查；没有实际控制权的，按集体经济组织目前对外投资的核算方式进行清查。清查的具体内容与短期投资相同。
（3）应收款：要逐一与对方单位核对，以双方记账金额一致为准，对个人借款的清理要逐人核对，以双方确认相同的金额为准。在清理过程中，对有争议的债权要查证核实；对长期拖欠的，要积极催收；对确认无法收回需核销的款项要明确责任，逐笔说明原因，同时进行核销登记。
（4）库存物资：要逐一清查原材料、辅助材料、燃料、修理用备件、包装物、低值易耗品、在产品、半成品、产成品、外购商品以及代保管、在途、外存、外借、委托加工的物资（商品）等的账面数据，并与实际库存情况进行核对，分品种登记库存物资的购买日期、数量、金额、质量状况和存放地点等。对于清查中发现的积压、已毁损或需报废的库存物资，要成立相应的鉴定小组，划分责任进行妥善处理，并进行核销登记。对长期借出未收回或代保管的库存物资，要查明原因、查看实物，积极收回或按规定作价出售。
（5）林木资产：不仅要清查价值总额，还要清查品种名称、存在地点、形成时间等，对林木资产实物和账存价值差距太大的要重新估价。
（6）固定资产：包括房屋及建筑物、交通运输设备以及办公设施、机器设备、工具器具等通用及专业设备。对固定资产要查清其管理现状，包括固定资产规格、数量、原值、保管责任、已使用年限、用途、存放地点等，对待报废和提前报废固定资产的数额及固定资产损失，要进行核销登记。承包、出租的各项固定资产由发包方和租入方负责清查，对没有登记入账的要将清查结果与承包、租入方核对后，登记入账。对借出和未按规定办理转让手续的资产，要清理收回或补办手续。经清查后的各项固定资产，要按规定区别固定资产的用途（指经营性和非经营性）和使用情况（指在用、未使用或不需用等）进行重新登记，建立健全实物账卡。对清查出的各项未使用、不需用的固定资产，要查明购建日期、使用时间、技术状况和主要参数等，按出售、待报废等提出处理意见。
（7）在建工程：包括在建或停缓建的基本建设、技术改造项目，含完工未交付使用、验收后交付使用但未转入固定资产的工程项目。对这些在建工程，要查清项目、投资总额、项目预算和完工期限等。对在建工程清查时，要根据情况作出清查建议，对已验收合格并交付使用的在建工程要转入固定资产，对需要核销的在建工程进行核销登记。
（8）内部往来借方余额：结合坏呆账处理和2010年村级审计、清查结果，据实登记。
在对所有村集体经济组织进行资产清查时，要充分考虑债权的诉讼时效，对村集体经济组织以外的所有债权，都要进行催收和发出函证，明确主张债权，并保存相关证据。对村集体经济组织内的债权，可采用公告的方式进行确认。
清查时须填制“三资”清查表中的资产类清查明细表、债权填制：应收款项（内部往来）清查明细表。
上述清查科目以外的资产按账面数据进行填报。
3、负债清查登记。包括村集体经济组织的各种短期借款、应付款、长期借款及应付款、内部往来贷方余额等。在清查负债时，村集体经济组织要与债权单位和个人逐一核对，达到双方认可一致，并保存认可的书面证据。同时要查明负债原因、期限、用途等。
清查时须填写“应付款项（内部往来）清查明细表”。
上述清查科目以外的负债按账面数据进行填报。
4、资源清查登记。资源的清查包括村集体所有的土地、山林、荒山荒坡、草场、水库、堰塘、果园、鱼池、道路、水渠、农业基础设施和开展经营性活动占用或租用的集体土地（地上附属物按产权进行固定资产登记）等。对资源的清查主要是查清实际数量及其权属，暂不进行价值登记。
开展经营性活动使用的集体土地，凡已办理报批手续的，按批准的数量填报；没有办理报批手续的，村集体经济组织应对其土地面积丈量后填报，以后再申报办理有关手续；对报批的数量与实际丈量的数量不符的，以实际丈量的数量填报；对土地权属不明或有争议的，由占用的集体经济组织负责清查登记并单独注明。
机动地、村办柑桔场、林场、集体公山等资产，以大家公认的习惯面积为准进行登记；农户家庭承包的土地（包括自留地、饲料地）、林地以最新颁发的《土地承包经营权证》、《林权证》面积为准进行登记。草场、荒山荒坡要登记地名、四至边界。集体所有的水库及其它水利设施等按面积登记，水渠、管道等按长度进行登记。
对资源的登记还要反映出用途、承包经营等具体情况。
对河流、滩涂、堤坝、水闸、矿藏等属于国家所有的资源不予登记。
清查登记时须填写“村资源性资产情况清理表”、“村统一管理的资源性资产清查明细表”、村级“三资”承包（租赁）清查明细表，同时建立实物账卡。
5、资产估价与价值重估清查登记。资产估价是对村集体经济组织所有的无原始凭证依据的账外资产进行市场价值评估；资产价值重估是对村集体经济组织所有的资产中账面价值与实际价值背离较大的主要资产进行重新评定估算。集体经济组织的资产估价和价值重估结果须经村民（社员）代表大会讨论通过，并报办事处“三资”办审核确认。
对村集体经济组织资产的估价与价值重估一般按购建、调入时的原始价值确定。账外财产和无偿调入的财产等，凡查不到原始价值依据的，可比照同类财产现行购建价格，结合新旧程度确定。为提高使用价值而改变原有实物形态的财产，因改建、扩建、装修、更换部件等增加的价值，按实际开支费用调增原值；拆除部分，按拆除部分调减原值。
使用或征用土地支付的补偿费、价款及其他费用计入在土地上兴建的房屋和构筑物的价值内；使用或征用后尚未兴建房屋及构筑物的，按实际支付的价款和费用进行登记。
清查时填报“固定资产价值重估申报表”。
6、资产核销清查登记。对清理出来的“库存物资”和“固定资产”盘亏、报废、毁损的部分，以及“在建工程”、“应收款”等科目中需要核销的部分，在查清原因后予以核销。
所有资产及债权的核销必须按规定程序进行：一是情况必须真实准确；二是证据必须充分有效；三是核销记录必须详细全面；四是核销依据必须符合国家法律法规规定；五是核销决定必须经村民代表会议表决通过，并报办事处“三资”办审查批准。
对核销的资产要登记资产来源、主要用途、核算科目、账面价值、须核销价值、核销原因说明以及核销通过情况等内容。
清查时填报“农村集体经济组织资产毁损、报废核销申报表”。
（二）界定产权。依据国家法律、法规和有关政策的规定，对村集体经济组织所有的各种资产和资源的所有权归属关系进行确认。村集体经济组织资产所有权界定要坚持“谁投资、谁所有”的原则，同时要充分考虑资产形成的过程，从有利于管理的实际出发，尊重历史、照顾现实，实事求是地进行。村集体经济组织资产所有权界定工作，以《宪法》、《民法通则》、《农业法》、《物权法》、《土地管理法》、《省农村集体资产管理条例》等法律法规的有关规定执行。按照统一口径和标准计量，村集体所有的资金、资产、资源所有权界定的范围包括：
1、集体所有的土地和法律规定属于集体所有的森林、荒山、荒地、滩涂、水面等自然资源；
2、集体所有的现金、存款等流动资产；
3、集体经济组织拥有的或以投资、贷款和劳动积累形成的水利、电力、交通等生产性设施和教育、文化、卫生、体育、通讯、福利等公益性设施；
4、集体经济组织投资办的企业及其收益形成的资产；
5、在国内联营、股份经营、股份合作和中外合资、合作以及兼并、有偿转让的企业中，集体经济组织按照章程、协议(合同)应有的资产份额；
6、集体经济组织接受捐赠、资助等形成的资产；
7、集体经济组织投资办的企业享受国家的各种优惠政策以及按国家和地方规定历年提取的生产性积累资金形成的资产及增值部分；
8、以集体出资为主，国家或地方财政补助等形成的非经营性资产；
9、集体经济组织拥有的著作权、专利权、商标专用权、土地使用权等无形资产；
10、集体经济组织出资购买的股份、债券等有价证券；
11、依法属于集体所有的其他资产。村集体经济组织资产所有权和使用权发生纠纷的，除法律、法规已有规定外，由当事人协商解决。协商不成的，由镇“三资”管理领导小组进行协调或裁定，也可直接向人民法院。
村集体经济组织资产所有权界定工作与“三资”清查工作同步进行。
（三）清查汇总，调整账务。依照国家有关规定和本方案要求，各村“三资”清查专班在完成所有集体资产的清查登记、估价和价值重估、核销毁损资产、界定所有权等工作后，按照统一报表格式将清查登记表进行汇总，将清查情况和“资产清查汇总表（村级汇总表）”，办事处在审核后填制“清查汇总表（办事处汇总表）”，并将清产核资工作总结和“清查汇总表（办事处汇总表）”及“三资清查科目余额汇总表”报镇“三资”管理领导小组办公室审查，经镇审查合格后，农村“三资”管理服务中心根据镇审查结果分村调整和完善账务。
三、“三资”清查的工作步骤
本次农村集体“三资”清查工作，要求在2011年11月底前全部结束。具体分三个阶段进行：
（一）准备动员阶段（2011年9月）
主要任务是：1、办事处农经部门督促各村核对有关账表，及时报账并处理相关遗留。农村会计服务机构要迅速完成清查时间点以前的所有会计业务处理工作，形成完整的村级财务报表（包括所有明细科目余额），为“三资”清查提供准确的账面依据。2、根据有关文件精神和本方案，结合本办事处、村实际，制定“三资”清查实施细则。3、抽调业务骨干分村组建“三资”清查工作专班。4、做好“三资”清查的前期准备工作，包括培训骨干、账外资料的准备和知情人员的联络等。
（二）清查实施阶段（2011年10月8日至11月15日）
主要任务是：
1、对照办事处“三资”管理服务中心提供的财务报表和农村土地承包合同、集体资产资源发包租赁合同以及其他相关资料，采取账实核对、实地勘查、内查外调、合同清理等办法，对村集体经济组织所有的资产、负债、所有者权益和资源进行逐项清理登记，分别填制“村集体经济组织三资清查表”中相关表格。同步进行资产所有权界定工作。
2、对清理过程中需要进行估价或价值重估的资产，填制“固定资产价值重估申报表”，经清查专班或评估机构确价后，提请村民代表大会表决通过，报办事处“三资”办审核确认。
3、对清理过程中需要核销的资产，填制“农村集体经济组织资产毁损、报废核销申报表”，经社员代表大会审查通过后，报办事处“三资”管理领导小组办公室审定。
4、驻村干部根据办事处“三资”管理服务中心提供的财务报表以及“村经济合作社三资清查表”填写整理村级清查资料。
5、办事处对“村经济合作社三资清查表”审核后填制镇清查汇总表”及“三资清查科目余额汇总表”，汇总表内容包括：清查前资产及负债情况、资产评估及价值重估情况、资产核销情况、清查后资产及负债情况、资源清查汇总情况等。其中的平衡关系为：清查后资产＝清查前服务中心资产负债表资产总额+资产评估及价值重估清查登记表资产增加额-资产评估及价值重估清查登记表资产减少额-核销资产清查登记表资产总额；资产清查登记汇总表负债总额与负债清查登记表负债总额一致；资产清查登记汇总表资源总额与资源清查登记表总额一致。
本阶段要严格按照清理、登记、核实、公示（形成的“资产清查登记表”（明细）以及“资产汇总表”）、确认、上报的程序的操作程序进行。
（1）清理。以村自查为主，全面进行清理。每个村成立由村两委或集体经济组织主要负责人、报账员、村务监督委员会或村民主理财小组成员和群众推荐的村民代表参加的5－7人小组，对集体“三资”进行逐笔逐项清理。资金、资产的清理，要以村会计账目为依据，坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合，以物对账，以账查物，全面清点品种、规格、型号、数量，查清来源、去向和管理情况；对资源的清理，要采取实地勘测丈量的方式，查明实际数量及其权属。在清理过程中，办事处要安排联系村干部和懂财务人员驻村指导督查。
（2）登记。在“三资”清理过程中，按照市里统一制定的清理核实情况登记表，清理一项登记一项。资产资源的登记要按类别详细登记其名称、数量及使用情况。登记的内容要全面，事实要清楚，数字要准确，做到不遗不漏。
（3）核实。对已清理登记的集体“三资”，由村务监督委员会、社监会、各村民小组组长和村民（社员）代表参加的核实小组进一步逐项逐笔进行核实。重点对“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况进行核实。经过核实后的“三资”，要做到数额无误，产权明确，现状清楚。
（4）公示。对初步核实后的集体“三资”，由清理核实小组负责逐项逐笔在村务公开栏进行公示，或通过发放明白纸等形式，向农民群众和有关当事人征求意见。公示时间不得少于7天。公示期间，村要安排清理核实人员，接待农民群众的咨询和反映，并认真做好记录和解释工作。凡在公示期间，农民群众对“三资”情况有异议的，都要认真进行核查，直至农民群众认可。对核查不清或有权属争议的“三资”，不得进入确认程序，列为“待处理问题”，上报镇级以上“三资”清理机构协调处理。
（5）确认。公示期满，按照有关规定，召开村民会议或村民代表会议对集体“三资”清理结果进行确认。
（6）上报。经社员会议或社员代表会议确认通过的“三资”清理结果，由村两委或集体经济组织主要负责人、村报账员、村务监督委员会负责人、社监会负责人签字后分别上报办事处农村“三资”管理机构审核，再经镇人民政府核定同意后，汇总上报。接受群众监督，公示期限不得少于七天。在公示期间，对群众反映的问题，要认真调查核实，确有问题的要及时纠正。
（三）检查完善阶段（2011年11月底前）
办事处对各村公示后上报的资产清查登记结果组织专班进行复核。复核后进行汇总，并将汇总表报镇“三资”管理领导小组办公室审查。镇“三资”管理领导小组办公室将根据各村上报情况，适时组织抽查，抽查面不低于20%，对抽查合格率不足80%的村，将责令其限期整改，直至合格为止。
抽查合格的村，由办事处“农村三资管理服务中心”按照审查后的“村经济合作社三资清查表”及“三资清查科目余额汇总表”调整和完善相关账务，形成“三资清查报表”（包括资产负债总表和资源存量总表等），报送“三资”管理服务中心存档备查。同时服务中心要建立规范的村集体经济组织资产管理账务体系（包括总账、明细账、各类台账），村内也要建立必要的明细账、日记账、备查账等。
四、“三资”清查工作的基本要求
（一）严格执行政策。本次村集体经济组织“三资”清查工作要按照国家的有关文件和本方案的规定进行，实行统一领导、统一部署、统一政策、统一资产估价与价值重估的标准和程序、统一清查表格式。清查必须全面、完整。清查工作要充分依靠和发动群众，对集体所有的各种资产，包括账内外、库内外、地上地下、村内外都要进行彻底的清查，不得遗漏。在清查中要把实物盘点同核查账务结合起来，把清查资产同核实负债结合起来。查清资产来源、去向和管理情况，对账物不清的资产要进行追忆、查找，做到不留死角，不打埋伏，不重不漏。
（二）理顺产权关系。村集体经济组织的资产包括属于全体成员集体所有的一切资产。这些资产无论采用哪种经营形式，也无论是由谁占用，集体所有的性质不能变。要通过界定集体资产的所有权，理顺三方面的权属关系：一是镇、村两级之间的产权关系，不能相互平调和挤占。二是村集体经济组织出资、参股的共有资产，均要按各方出资额和比例分享所有者权益，以此界定资产的权属。三是集体经济组织独资形成的资产，应全部归集体所有。
固定资产投资汇报篇9
论文摘要：本文从收入法国民经济核算出发，指出我国收入分配体系存在的问题：劳动报酬占GDp比重持续走低、资本收益占GDp比重持续上升。随后，本文分析了这一问题带来的后果及其对宏观经济内外均衡的影响：国内消费与投资比例失调、外贸顺差居高不下。最后，本文得出结论：收入分配体系存在的问题是我国当前一系列宏观经济问题的一个重要原因。
论文关键词：收入分配通货膨胀贸易顺差宏观经济
一、从收入法国民经济核算看我国收入分配体系
国民经济核算的收入法是从收入分配的角度，以生产要素在生产过程中应得的份额以及应向政府支付的份额为出发点计算最终产出。按照这种核算方法，GDp的计算公式为：GDp=劳动者报酬+生产税净额+固定资产折iH+营业盈余。其中：劳动者报酬反映了劳动力在初次分配中的所得，生产税净额反映了政府在总产出中取走的部分，固定资产折旧和营业盈余之和反映了资本所得。收入法国民经济核算反映初次分配中劳动者、政府、资本所有者对一定时期国民产出的占有状况，对整个分配格局的形成具有基础性作用，而收入分配格局在一定程度上决定了国民经济中的消费、投资、税收行为。
图1反映了1996年至2006年我国劳动者、政府、资本所有者在国民经济初次分配中所占的比例。从图中可以明显的看出：在此期间，劳动报酬占GDp比重持续走低，而资本收益占GDp比重持续上升。这一趋势可以通过影响劳动者的消费行为、政府的税收行为、企业的投资行为影响我国宏观经济。同时，我国资本回报率自1993年以来处于上升趋势①，也影响了企业的投资行为。由图1可知初次分配中生产税净额占GDp比重较小且稳定，因此本文只考虑劳动者报酬与资本所得占GDp的比重及其变化趋势对我国宏观经济内外均衡的影响。
二、收入分配体系与宏观经济内部均衡
宏观经济内部均衡指的是物价稳定、经济增长、充分就业的状态。当前我国宏观经济内部均衡最突出的问题是物价指数高企，经济面临很大的通胀压力。国家统计局月度统计公报显示：自2007年3月Cpi涨幅超过3％以后便一路走高，2008年4月达到8．5％。当前的主流观点认为这一轮物价上涨是由食品价格引领的结构性上涨，如国家发改委曾在国新办新闻会上表示“现在物价上涨是一种结构性的上涨，在结构性上涨的因素消失之后，国内的总需求和总供给在平衡的基础之上，可以保持物价总水平的基本稳定”。
本文认为，自2007年3月开始启动的这一轮物价上涨是由食品价格上涨引领的、劳动力成本上升推动的、固定资产投资需求拉动的新一轮物价整体上涨过程。食品供需失衡导致的短期物价结构性上涨是此轮物价上涨的直接原因，而其深层次原因则是失衡的收入分配体系造成的高投资率和低劳动报酬。具体分析如下：
首先，高投资率导致银行信贷扩张、流动性过剩并对物价稳定造成压力。如图1所示，由于资本在收入分配中获得了越来越大的份额，企业部门有了进行大规模投资的基础。同时本文第一部指出我国资本回报率持续上升，使得以逐利为目标的企业有了投资激励。因此出现了以固定资产投资为代表的投资冲动。在中国目前的融资体系下，固定资产投资激增与信贷扩张有着密切联系。而信贷扩张又导致流动性过剩，成为通货膨胀的一个诱因。如图2所示，固定资产投资增速与通胀率之间有着比较明显的相关关系。
其次，长期被压低的劳动力价格的回调要求使得劳动力成本有上升的压力。我国劳动者报酬占GDp比重持续走低，2005年占GDp比重为41．4％，而同期美国这一数值为56．4％@。以第二产业为例，有研究报告指出③：较之于发达国家，我国第二产业劳动生产率相当于英国的1／16，但雇员工资仅为其1／27；相当于美国的1／18，但工资水平为其12／1；相当于日本的1／15，但工资水平为其1／22。较之于新兴国家，我国的劳动生产率相当于韩国的1厂7，而工资水平为其1／13。较之于发展中国家，我国的劳动生产率相当于马来西亚的1／3，而工资水平为其1／4；劳动生产率大约是印度的3倍，而工资水平大约是其2倍多一些。因此从长期来看，由于我国经济的发展、经济自身回调的力量、劳动法律法规体系的完善，劳动者报酬占GDp比重有增大的可能，劳动力成本也会逐渐上升。这几年频繁出现的“民工荒”，以及一再上调的最低工资标准，都是劳动力成本上升的表现。劳动力成本上升，必然从供给方面对物价造成上升压力。
因此，此次物价上涨过程既包括已经显露的压力——部分产品供需失衡，也有尚未充分显露的使物价长期上涨的压力——劳动力成本上升。所以，此轮．：勺价上涨过程有可能持续较长时间，在物价稳定后仍在高位徘徊，而难以出现随食品供给增加而使物价指数下降的情况。
除上文讨论的通货膨胀之外，国内许多宏观经济热点问题，如产业结构不合理、高耗能高污染项目屡禁不止、重复建设等问题，也与分配体系中资本处于强势、劳动处于弱势有关。也就是说：低廉的劳动力成本以及丰厚的资本回报使得企业热衷于投资，没有动力进行技术革新和产业升级。本文结尾处的图4描述了这些问题与收入分配之间的关系。
三、收入分配体系与经济外部均衡
外部均衡指的是国际收支平衡。目前我国宏观经济面临着外部失衡的问题：经常项目维持巨额顺差，外汇储备不断增长。中国人民银行统计公报显示，我国外汇储备已经由2000年初的1561亿美元增长到2008年初的15898亿美元，八年增长了约1o倍。外部失衡的加剧，对经济的内部均衡也产生了很大的压力。最突出的表现为被动投放基础货币导致国内流动性过剩。
关于我国宏观经济内部失衡的原因，有两派主要观点：首先，外资类金融机构认为人民币汇率被低估。例如高盛高华在其研究报告中认为“汇率重估是保持稳定的宏观经济环境以促进经济增长的最有效途径”④。其次，国内一些研究机构和学者则从中国经济自身的特点出发，如二元结构、区域发展不平衡，认为汇率不是造成经济外部失衡的根本原因，单单依靠人民币升值无法解决巨额贸易顺差问题。
本文认为，除去尚存争议的人民币汇率估值问题，收入分配体系中劳动报酬占GDp比重下降，资本回报占GDp比重上升，即“弱劳动、强资本”现象也是造成我国外贸顺差不断扩大，经济外部失衡的一个原因。具体的分析思路是：改革开放以来，我国劳动生产率增长速度快于工资率增长速度，从而造成资本所得在产出中比重增大，企业部门利润空间增大。人民币升值会使出口企业的收益减少，但企业可以通过降低利润来保持出口，所以会出现在人民币升值(主要是对美元)的情况下贸易顺差还在增长的现象。例如，2005年7月汇改时外汇储备为7327亿美元，而截止今年3月已增长至16821亿美元。转贴中国-下面通过一个简单的模型来表述劳动生产率与工资率的变动对企业出口行为的影响。假定：①国内市场是完全竞争的且只有家户与企业两个部门；②生产要素有劳动和资本两种；③产品的资本成本不变；④产品的售价与成本分别为p、C，社会总产品为Q，n为工资占总产出的比重。注意到完全竞争条件下p=C，则全社会工资总额为：
w=aCQ(1)
对(1)式两边取对数，得到：
Lnw=Lna+LnC+LnQ(2)
对(21式两边微分，得到：
一：+
C。0
将(3)式改写为：
C=w-Q(4)
其中e表示劳动成本变动率，表示工资率变动率，o表示劳动生产率变动率。由(4)式分析可得：时，即劳动生产率增速大于工资率增速时，产品的劳动成本会呈现出下降趋势。由于假定资本成本不变，这一变化将会使得出口产品的竞争力增强，贸易盈余扩大，部分抵消本币升值对出口的不利影响。
下面以1992年为基期，1992年至2006年中国制造业劳动生产率与工资率增长率数据为依据，计算各年劳动生产率指数与工资率指数，作图3。由图3可以观察到：我国制造业劳动生产率指数高于工资率指数，且二者差值持续增大。考虑到制造业占我国外贸出口的比重很大，至2005年已达91．2％(中国发展高层论坛，北京，2005年)，劳动生产率与工资率之间的差距极大地增强了我国出口产品的竞争力，使得贸易顺差即使在人民币升值的情况下还是持续扩大，因为出口企业有相对大的利润空间消化本币升值对出口收益造成的影响。
四、结论
本文分析了我国收入分配体系中初次分配存在的问题，指出这一问题通过影响居民部门、企业部门的消费、投资行为，对我国宏观经济内外均衡的影响。本文的结论为：劳动报酬和资本回报的失衡，是造成我国通货膨胀、巨额贸易顺差等宏观经济内外部失衡的一个深层次原因。
为扭转宏观经济的内外失衡，本文认为可行的对策是：调整收入分配结构；an强人力资本投资；完善人民币汇率形成机制。
第一，改善收入分配体制，提高劳动者报酬占GDp比重。由本文的分析可知：劳动报酬的上升并不必然的降低利润、削弱企业竞争力。因为在其它条件不变的情况下，企业产品的竞争力取决于劳动生产率和工资成本两个因素。通过提高劳动生产率，即使在工资增长的情况下，企业部门也可以保证利润不变甚至增长。而且，提高劳动者报酬占GDp比重可以促进国内消费，避免我国经济过分依赖投资与出口所带来的危害。
第二，加强人力资本投资以提高劳动生产率。劳动生产率的高低是造成不同国家之间产出与国民收入悬殊的主要原因，较低的绝对工资水平往往伴随着较低的劳动生产率。劳动生产率是经济增长的关键因素。人力资本理论认为：随着社会的发展，物质资本投资的贡献率已经远远小于人力资本的贡献率，人力资本投资可以提高劳动生产率促进经济增长。
固定资产投资汇报篇10
关键词：新疆节能评估项目评审能力建设设想建议
经新疆自治区人民政府批准，新疆自治区固定资产投资项目节能评估中心（以下简称节能评估中心）于2010年8月31日成立（设在新疆发展改革委经济研究院）。在一年的工作时间里，节能评估中心全体工作人员在自治区人民政府、自治区发改委和发改委研究院的正确领导下，加强与自治区相关厅局、发改委相关处室的紧密合作，在人手缺、资金少、任务重的情况下，积极做好了自治区节能能力建设、固定资产投资项目节能评估文件的评审等工作。
一、节能评审工作开展情况
（一）积极完成节能文件汇编及制度建设工作
为使节能评审工作各个环节紧密衔接、有序开展、有章可循、规范运作，有效提高工作效率和工作水平，节能评估中心不断强化制度建设，严格内部管理。
1.编制了《自治区固定资产投资项目节能评估评审工作规范与流程》和《自治区固定资产投资项目节能中心内部工作流程》。2.编制了《自治区节能减排资料汇编（一）》、《节能减排技术政策指导目录》、《节能减排政策分类汇编》和《（1998－2009）节能减排政策汇编》。3.制定了“自治区节能评估中心文明服务公约”。4.制定了“新疆维吾尔自治区固定资产投资项目节能评估中心公章管理办法”，并刻制了公章。5.制定了《自治区固定资产投资项目节能评估评审工作奖惩制度》。
（二）节能能力建设工作初见成效
根据新发改环资［2010］1522号文件精神要求，积极做好
自治区节能减排、节能评估审查工作。
1.编制并上报了“自治区发改委经济研究院2010年开展自治区节能评估能力建设项目的实施方案”；
2.编制并上报了“自治区监查、监测、节能三项能力建设实施方案”；
3.编制并上报了“自治区发改委经济研究院2011年新疆节能评估能力建设—节能减排及循环经济数据库建设实施方案。2012年完成数据库系统平台研建和基础数据信息的汇总和录入等工作。
4.汇集了钢铁、煤炭、铜冶炼、多金硅、水泥、建材等27项行业准入条件、标准，以及产业政策和产业发展方向等相关行业资料的收集汇总；5.启动了自治区固定资产投资项目节能评估专家库建设。专家库包括黑色金属、有色金属、煤炭、焦炭、电力、化工、建材、多晶硅等行业300余名专家。
（三）节能评审工作有序开展
自成立以来，自治区节能评估中心积极开展了节能评估评审工作。自治区固定资产投资项目节能评估报告书（表）（节能文件）评审工作于2011年6月开始，节能评估中心全体人员严格按照国家、自治区文件要求和工作流程对上报的自治区固定资产投资项目节能评估报告书（表）进行了组织评审。截止2012年4月，共接受发改委环资处节能评估评审委托书89份（89个项目），召开评审会项目80个，通过评审并出据评审文件68个，主要包括水泥、煤炭、钢铁、建材、石油天然汽、化工、汽车、铝合金、棚户区改造和资源循环利用等行业项目。
（四）注重对自治区节能评估评审工作的能力培训
在委节能减排办公室的大力支持和协调下，节能评估中心业务人员共8人次分别参加了2010-2012年度由国家和自治区组织在兰州、新疆、牡丹江、上海等省市举办的有关节能评估、节能审查业务、能源审计报告编写及案例分析、节能评估师等培训学习。
二、节能评审工作中存在的问题
1.由于节能评估文件编制工作刚刚起步，目前还尚未有一家专门从事节能评估报告书（表）的编制机构；中介机构对节能评估报告书（表）内容缺乏深度，节能措施空泛，操作性不强。一些编制单位对可研报告、评估报告的界定把握不准，离国家发改委第6号令、新发改法规〔2010〕2807号和新发改办〔2011〕658号文件要求有一定距离。
2.部分节能评估报告书（表）与项目可行性研究报告中指标、内容无法衔接，呈现两张皮现象。
3.目前部分评审专家对文件政策领会不透，提出的意见缺乏深度，结论缺少依据支撑。
4.会议组织评审中出现的问题。（1）专业知识掌握甚少;（2）对能评工作重视不够;（3）组织机构与项目方沟通不到位。
三、推进节能评审工作的几点建议
1.为了节能评估中心工作顺利开展，使各项工作都逐步规范化并符合相关政策文件要求，恳请自治区财政和发改委应尽快考虑和安排专项资金的拨付。
2.建议对节能中心业务人员进行定期培训、考察，学习节能评估工作成效突出省区的经验。并引进在节能相关领域技术水平较高的专业人员充实到节能评估中心的工作中去。
3.加强“新疆节能评估能力建设—节能减排及循环经济数
据库建设”，建立自治区节能评估中心网站。
4.建议发改委相关培训机构对节能评估文件（报告书、报告表）的编制部门和个人适时开展培训。
5.建议自治区发改委结合节能评估、评审、审查实际情况，抓紧备案节能评估中介机构，并向社会公布，使项目建设单位可择优选择编制单位。
6.建议尽快提升评审组织机构各项工作水平。（1）专家是节能评审工作的重要组成部分，节能评估中心应及时将真正懂专业、知技术、有能力、高水平的精品专业充实到专家库中，严把评审质量关。（2）尽快提高能评中心业务人员的专业水平、组织能力，强化行业准入标准、评估报告编写的深度要求和专业知识的学习。（3）为使评审各项工作制度化、规范化、正常化，自治区节能评估中心应进一步加强以下工作：一是建立严格的工作制度，强化求真务实，高效快捷的工作作风。二是落实奖惩激励机制，提高工作质量和办事效率。三是建立对评审意见文件签发，评估文件、印章使用等登记制度。（4）委、院两级主管部门应尽快考虑为评审组织机构增加专业技术人员数量，补充新生力量，促进自治区节能评审工作向高标准、高层次、高水平方向发展。