商场节能管理篇1
长期以来，我国对于工商行政管理基础理论的研究令人担忧。
在武汉大学长期从事工商行政管理教育和理论研究的王林昌教授说：“我国的工商行政管理理论研究存在着两方面的研究力量，一是工商行政管理系统的理论工作者和实践者，二是高校中的一些专家学者。系统内的研究人员一般是应用性的研究，即选题多是围绕工商行政管理的中心工作，如机构设置、干部的培训提高、市场准入的政策与改革、反不正当竞争的执法与实践、消费者权益的保护及打击假冒伪劣、商标广告的监管等等。同时，也研究一些与工商行政管理有联系的热点问题，如‘入世’与工商行政管理、知识经济与工商行政管理、电子政务与工商行政管理、诚信工商、和谐工商等。专家学者及社会上的研究内容多是偏重于一些理论性的研究，而且比较集中在企业的市场行为和监管部门的管理行为方面。因此，尽管工商行政管理研究进行几十年，但一直没有形成一套比较科学的理论体系，工商行政管理的理论研究也一直不能深入下去。”（王林昌：《‘四个统一’是对工商行政管理理论的重要贡献》·《中国工商行政管理研究》2007年第9期）
需要注意的是，基础理论研究的滞后，不只是学术理论上的事情，不仅仅是影响了工商行政管理理论体系的形成，而是直接困惑着基层的工商行政管理人员，束缚了他们的开拓和创新精神，是当前普遍存在的思想心态漂移不定、短期行为屡禁不止、浮躁情绪有增无减的根源所在。
我们作为工商行政管理的实际工作者，既然看到了这些，就不能只是停留在担忧和尴尬上，而应该以科学发展观为指导，运用实践经验的优势，为专家学者提供动力源泉，推动工商行政管理基础理论研究工作。
二、对工商行政管理概念的再认识
什么是工商行政管理？这是引领工商行政管理基础理论研究的首要问题。三十年来，理论界和工商系统的实际工作者对这个问题的回答至少有四个版本：
第一个版本是以工商行政管理机关的职能来界定的。在1978年9月恢复工商局时，基本职能是“四管一打”，即管市场、管企业注册、管合同、管商标和打击投机倒把。而到了1983年机构改革，职能变成“六管一打一制止”，即增加了管个体私营、管广告，制止商品流通中的不正之风。这个“六管一打一制止”，就是工商行政管理概念的最初解释，至今令“老工商”记忆犹新。然而，市场经济体制的建立和完善，工商行政管理的任务不断加重，1994年增加了反垄断、不正当竞争、查处侵害消费者权益；1998年增设了消保部门，明确了工商部门保护消费者权益职能；2001年又增加了流通领域商品质量监管、打击传销。至今，工商行政管理机构已经有十三项职能了。很显然，以职能的罗列来界定工商行政管理的内涵是不恰当的。
第二个版本是将“工商行政管理”这一概念分为广义和狭义加以解释。由董久昌和蔡良才先生主编的《中国工商行政管理概论》（海洋出版社1985年10月版）在开篇对“工商行政管理”这样定义：“从广义上讲，我们把国家通过国家行政机构对社会商品经济活动的管理职能称之为工商行政管理。……狭义的工商行政管理是指国家工商行政管理部门依据国家的法律、经济行政法规，对社会商品经济活动中的综合性经济活动进行的行政管理监督。”
第三个版本是被理论界称为的“大工商概念”。在左宪棠先生编著的《社会主义工商行政管理学》（安徽人民出版社1986年8月第一版·第1页）中界定：“工商行政管理，国家通过自身的行政机构对工商企业经济活动实行的监督、指导和干预。国家通过这种活动达到参与经济的目的，保证社会经济活动和再生产过程的顺利进行。”这实际上就是对上述董蔡《概论》广义定义的细化描述。很显然，这一概念覆盖了包括发展计划、工商企业管理、税务海关、金融监管等一系列对经济活动负有监管责任的部门，范围之广大，无论是在二十多年前，还是在当今，都距工商行政管理工作的实际状况甚远。
第四个版本是工商系统专业培训中解释的概念，被理论界称为的“小工商概念”。在国家工商行政管理局人事教育司编写的《工商行政管理概论》（工商出版社1986年8月第一版·第14页）中是这样表述的：“工商行政管理是国家通过专门的经济行政管理机关，运用行政权力，在商品经济活动中，实行经济监督，确认和保障商品生产者和经营者的合法权益，协调经济关系，以维护社会经济秩序，促进商品经济发展的一种管理职能。”这样的诠释，相比“大工商概念”是小多了，也比前述董蔡《概论》的狭义定义精准了一些，但是用现今的职能划分看，还是不好将物价管理、产品质量管理等与工商行政管理区分开来。
笔者认为，定义工商行政管理的基本概念，不仅要把工商行政管理与其他的经济行政管理区别开来，而且还要回答举什么纲，张哪些目，达到什么样的管理目标。有基于此，笔者提出以下认识：
第一，工商行政管理是国家管理经济职能职能的一个方面，是经济行政管理的一个组成部分。这种管理是通过专门的经济行政管理机关，即工商行政管理机关进行的，而不能够是别的行政机构。
第二，工商行政管理的对象是与商品生产和商品流通相关的经济活动，应该贯穿于以生产者为起点，通过商品经营者的环境。到消费者为止的整个流通过程。但是，它与商品的生产者、经营者、消费者不发生经济联系，而是依据法律、法规对他们的交易关系进行调整。
第三，维护社会经济秩序是经济行政管理部门的共同目的，而具体到工商行政管理而言，其目的是维护商品交易中的信用秩序，即监督、指导、引导生产者、经营者、消费者在交易活动中进入诚信状态。
基于以上三点认识，笔者对工商行政管理的基本概念作以下表述：
工商行政管理是国家通过专门的经济行政管理机关，依据法律法规的规定，运用行政权力，调整生产者、经营者和消费者的交易关系，使之能够及时地达到最佳的诚信状态。
三、在商事信用的理论平台上寻求支撑
亚当·斯密在《国民财富的性质和原因的研究》中提出的市场调节是“一只看不见的手”的著名论断：“一般地说，他并不企图增进公共福利，也不知道他所增进的公共福利是多少。在他使用他的资本来使其产出得到最大的价值的时候，他所追求的仅仅是个人的利益。在这样做时，有一只看不见的手引导他去促进一种目标，而这种目标绝对不是他个人所追求的东西。”
但是，人们在经济活动中发现，市场调节这只“看不见的手”并不是万能的，也有失灵的时候。也就是说，在市场调节的引导下，一切商事活动的根本目的都是追求利润的最大化，但是，这些活动必须在社会信用许可的框架内进行。因为失信行为最终会造成市场价格信号失真，这不仅无法达到通过市场调节来引导资源最佳置配的目的，而且从经济学的意义上讲，实质上就是进行了非法的收入再分配，是一定会受到市场制裁的。这就是商事信用的调节作用，简称为信用调节。
商事信用具有四个方面的特征，也形成了信用调节的三种形式：一是商事信用具有影附性特征，只要商事主体进入市场，商事信用就如同的其身影，形影不离。也可以这样说，商事信用是商事主体与生俱来的身份证。二是商事信用具有价值性特征，而且是可以用货币计算的价值。正是因为商事信用的这两个特征，使得信用激励成为可能，形成了信用调节的第一种形式，即商事主体的自律性调节。三是商事信用具有间隔性特征，商事交往在先，信用建立在后，其间往往相隔一定的时间；与这个特征相关联的是，商事信用还存在一定的风险，在信息没有充分沟通的商事交往，可能会给一方当事人带来经济损失。由于商事信用的这一特征，使得具有公信力和监管职能的行政管理机构作为第三方介入，便成为十分必须和非常必要的了，一方面可以缩短信用建立的间隔时间，一方面可以降低信用关系的风险系数。这便是信用调节的第二种形式，即商事信用的干预性调节。四是商事信用具有口碑性特征，商事主体的信誉好坏不仅仅是交易双方的事情，而可以通过传播令众人知晓，尤其是在信息化的今天，商事主体的声誉可以很快地传播于社会，或者为市场所追捧，或者为市场所抵制。这便是信用调节的第三种形式，即商事信用的社会性调节。在信用调节的三种形式中，除了干预性调节是看得见的动作而外，自律性调节和社会性调节则是忽隐忽现的，因此，相对于“市场调节是‘一只看不见的手，”而言，信用调节就是“一只半透明的手”了。
以上是笔者对于商事信用基础理论的总体理解和简要介绍。在这个商事信用理论平台上，可以很方便地找到工商行政管理理论体系的众多支撑点。
四、探讨以维护信用秩序为目的工商行政管理模式
诚实信用原则是民事活动的基本原则，是被理论界称为民商法中的“帝王条款”，它也渗透在工商行政管理的每一点细部。因此，笔者认为，工商行政管理模式应当是以市场准入为平台，以信用调节为主干，以诚信激励、失信惩戒和信用恢复为支干，以工商行政管理十三个职能为分枝，以信息披露为枝叶的“模型树”。
可以毫无悬疑地预见，工商行政管理的发展走势就是在不断降低市场准入门槛，继续鼓励投资创业的同时，强化信用调节力度，使生产者、经营者和消费者能够随时进入最佳的诚信状态。主要在以下四个方面：
第一，市场准入的审核将由实质性审查逐步转到程序性审查上来。
第二，建立市场主体信息披露制度，规定市场主体有对生产经营活动的重大事项有全面、公正、准确披露的义务，以供交易对手参考。
第三，从加大失信惩戒和诚信激励的力度入手，保证交易行为的诚信和公平。
商场节能管理篇2
一、工商管理的职能体现
随着市场经济的发展，工商管理的职能也日益多样化，它是管理但又不仅仅限于管理。工商管理由原来的单一的管理监督变为如今的把组织、协调、服务、控制等功能集合在一起的多功能的“工商管理”。工商管理作为一种调节经济的手段与工具，它履行着重要的经济环境创设和成熟的市场运作职能两方面。
第一种职能主要体现在对经济环境和氛围的创设方面，我国在市场经济体制不断成熟与完善的同时，企业经济理念和经济行为都得到了深刻的扭转与更新，在这转型与更新的过程中，难免有不规范的思想和行为，违反了市场经济运作的规则，破坏了经济发展的和谐。因而，在这种状况之下，便衍生出了工商管理的职能之一，它通过行政的手段，规范各经济行为主体的活动规范化、法制化，在工商管理规章制度的约束下，实现市场经济环境的良好创设与和谐氛围的保持。
第二种职能主要体现在成熟的市场管理运作职能。市场经济是瞬息万变的，在利益的驱使下，市场经济呈现快速更新的竞争态势，而经济管理的具体操作却远不及市场的瞬息变化，因而，只有工商管理的行政手段，才能通过其行政干预，在对市场经济全面、动态的把握之下，实现对市场经济管理运作的整体把控，使管理与实际相适应、相协调。
二、工商管理与经济发展和谐相生的关系分析
1.经济发展是工商管理的基石。在社会形态的历史变迁当中，我们可以看到为 中国知网了维护统治阶级的经济利益，设置专门性的工商管理机构来进行监督与管理，在历史的发展中，以商品交换为起点的商品经济的产生是工商管理的基石，也是根本性的内因，伴随着经济的不断发展，也促成了工商管理的不断成熟。
2.经济发展与工商管理互促共进。伴随着商品市场的繁荣与昌盛，诞生了市场经济的概念，与之前的商品经济相比，市场经济的范围更广、方式更新，这些经济发展形态的转变也为工商管理提供了发展的契机，提供了成熟化行政管理的舞台，经济主体的自我保护意识得到增强，自主、自律的观念也得到了巩固。
3.经济发展是工商管理完善的推动力。通过政治经济学的理论可以得知，经济基础是由生产力和生产关系组成的，在社会生产力不断提升的时期，与之相协调的是生产关系的整合和优化，通过经济主体相互依存又相互独立的活动，进行共生与完善。
三、工商管理对经济发展的促进与深远影响
市场经济的发展，实际上本身排斥来自外来的任何形式的干扰包括所谓的管理 中国期刊，但是作为市场管理者当然不能也不愿意放弃对市场的调节。这样随着市场经济的不断扩大，它客观上就要求市场管理者改变自身的管理职能和管理手段。但是当市场的发展要求工商管理着进行自身管理，而经济管理者不进行自身改革时，则会对经济发展起阻碍作用。这时候，工商管理就不在起促进作用，相反却起着阻碍作用了。
总的来说工商管理与经济发展是一种相互影响，相互制约的关系。当工商管理顺应市场规律进行调节时会促进经济发展，而违背市场规律的调节则会起阻碍作用。经济发展客观上要求工商管理进行改革，不改革的工商管理，则又会限制经济发展。我们说要用工商管理来促进经济发展，说到底就是要工商管理顺应市场经济发展的自身规律，按照规律，有目的，有节奏的对经济发展进行调节。
1.工商管理为我国经济的发展营造了良好的环境。经济的发展受经济规律的支配，但是，在经济发展规律的作用下，一些问题也比较容易出现。例如，某种商品在某段时间非常畅销，因而很多企业生产同类产品;而当商品生产出来后，市场已经出现饱和，于是产品滞销，相关企业蒙受巨大的经济损失。而工商管理部门针对这一类问题有相应的预防措施和解决措施，能够使经济活动受到法律条文的监管而更加规范，规避市场风险。
2.工商管理维护了经济活动中消费者的正当权益。市场经济的活动之中，消费者群体是主体之一，消费者对市场经济的认同和态度直接影响着经济的运行和发展。当消费者的正当权益受到损害时，工商管理可以通过行政干预措施，依据《消费者权益保护法》进行处置。这样，消费者的正当权益得到了维护，对经济活动中的不法行为也进行了打击，积极促进中国知网论文了经济的良性发展轨道。
3.工商管理在企业经济的转型过程中起到了引导与疏导的作用。为了更快地推动我国企业经济的改革与转型，工商管理起到了重要的引导功效，主要侧重于企业利益与国家、社会整体利益的协调，使两者之间的利益融合到一起，不至于产生冲突与矛盾;而且，在企业转型过程中，由于一些企业竞争实力不够，经营状况不佳，工商管理可以根据企业的实际情况，通过对市场经济的整体把握，指引企业进行新的经济发展方向，如:中小企业、民营企业的创业与转型等。
4.工商管理对社会安定的稳定性作用。首先，工商管理与执法部门之间必须进行紧密的衔接，在完全沟通与行为的协调方面达成一致，这样有利于建立工商管理的执法形象，提升其执法力度;其次，通过工商管理部门对市场经济中威胁人民生产与安全的企业进行打击，可以明显整顿市场秩序、规范企业经济行为，稳定社会安全因素，如:打假、查处食品企业的食品安全问题等。
商场节能管理篇3
关键词：工商管理；经济发展；消费者
1引言
经过改革开放30多年的高速增长，我国经济一跃成为世界第二大经济实体，在经济快速发展取得巨大成绩的同时，也日益突显出一些问题。尤其在经济全球化、中国市场经济地位得不到承认以及国内社会矛盾恶化的环境下，如何维护稳定和谐的社会市场经济秩序，除了依靠现行的法律法规进行约束与监督之外，还必须充分发挥工商管理对社会市场经济的促进作用。尤其需进一步加强工商管理对社会市场经济的重视力度，尽可能的把工商管理有利作用充分发挥起来，为宏观调控和市场提供行之有效的方法，进而既促进宏观调控对经济的调节作用，又促进市场对经济的优化配置作用，最终维护我国社会市场经济的稳定发展。
2工商管理概况
工商管理是一门研究工商企业经济管理基本理论与方法的学科，涉及到管理学和经济学知识，是一门应用性非常强的学科。工商管理一般分为工商行政管理与工商企业管理，文章探讨的工商管理主要是工商行政管理方面。工商行政管理的目标就是通过运用现代的管理方法与手段来建立和维护良好的社会市场经济秩序，并通过科学有效的管理方法与手段对活动在社会经济中的主体实施监管。工商管理具有权威性、程序化、综合性三大特点，其中，工商管理的权威性是由于其代表的是国家行政机关执法，为此一切工商行政管理活动必需体现国家的意志；工商管理的程序化主要是由于市场秩序的维护依靠的是国家宏观调控，而宏观调控的实施者主要是国家工商行政管理部门，这就决定了任何工商管理行为必须遵守国家法律法规，严格依照行政执法程序进行，确保工商管理的合法性、公开性、公平性、准确性；工商管理的综合性主要是由社会市场经济的多元化而决定，工商管理须对市场经济活动主体实施审查和监督，通过审查和监督活动主体在市场交易当中的合法性来维护市场秩序。
3工商管理的主要作用
工商管理的主要作用集中体现在工商行政管理部门的职责和功能上，其具体职责和功能表现在国家宏观经济的调控上、市场环境的管理上、市场经济活动的管理上三个方面，进而达到维护我国社会市场经济秩序的稳定发展以及社会主义市场经济体制的健全完善。
3.1介入我国宏观经济的调节控制
工商管理是一种有效调节控制国家宏观经济的手段，尤其通过工商行政管理行为可以达到快速调节控制国家宏观经济稳定的目的。而只要没有发挥工商行政管理部门应有的职能时，国家调节控制宏观经济的目标则会受阻，必将影响到社会市场经济的健康稳定发展。此外，工商管理与国家宏观调控政策不相同，工商管理对宏观经济的调节控制必须严格按照程序进行，故调控作用较为缓慢，而国家宏观调控政策的调控比较迅速，一旦国家宏观调控政策颁布，对市场立即起到直接影响。
3.2主管社会市场经济的发展
在社会市场经济当中，国家赋予了工商行政管理部门极高的地位，例如国家把工商行政管理部门对市场的地位定性为“主管”作用，也就是国家和地方各级工商行政管理部门具有维护市场正常运转、监督管理市场秩序的重任。工商行政管理部门必需充分发挥自身职责和功能，以市场为导向，按照市场发展的规律，建立健全完善一切市场经济活动体系，以维护市场的稳定健康发展，维护市场主体和消费者的合法权益，确保社会市场经济活动处于公平、开放、有序、竞争的环境中。
3.3培育良好的市场主体
良好的市场主体是保证市场经济活动健康有序进行的必要因素，更是为工商行政管理部门执法创造良好环境的基础。为此，工商管理必须通过正确的引导使市场主体严格遵守市场规则和市场秩序，发扬公平、公正、开放、竞争的市场准则，促进市场与市场主体、市场主体与工商行政管理部门、工商行政管理部门与市场之间的良性互动发展，进而达到维护市场主体利益、维护市场秩序，保证市场体系健康稳定的良好局面，避免市场经济因经济全球化、垄断主义或不正当竞争等引发市场混乱的现象。
4工商管理对经济发展的促进作用分析
4.1有利于合理规范市场活动主体
维护市场经济秩序与规范市场活动主体是工商管理对经济发展促进作用的两个重要方面，而依法规范市场活动主体，严格审查进入市场的商户与企业，有利于健全完善市场准入机制，维护市场稳定。例如，工商行政管理部门依法对申请加入市场的商户和企业进行注册登记、资格审核，手续健全完善，资格符合市场许可后方可进入市场，这样不仅有利于规范市场主体、培育良好的市场主体，而且有利于维护市场的健康稳定发展。
4.2有利于加大对市场的监督管理
工商行政管理部门能够依照自身职责和功能，通过对商标的注册管理、竞争机制的管理等有效的规范市场活动主体必须在许可范围内经营活动，得到了很好的市场监督管理作用，让市场活动主体的一切生产、经营、交易等行为必须按照市场要求进行，也有利于营造一个健康有序的市场经营环境。尤其，在当前利益的驱动下，一些市场主体蠢蠢欲动欲通过虚假宣传、不当竞争、商标侵权、垄断经营等不良想法获得暴利时，工商行政管理部门需要及时介入监管，尽早防范和打击这些有可能破坏市场秩序的不法行为，防患于未然。具体表现在：（1）有利于预防和打击市场上的虚假宣传行为。伴随科学技术的突飞猛进，“互联网+”时代的到来，网络已经成为传播信息最快的媒体平台，于是大量的市场主体为了扩大自身企业和产品的影响力，一掷千金的通过互联网投入大量的商业广告，然而，一些商业广告却出现虚假宣传、故意夸大功效误导消息者的宣传，严重损害了广大消费者对商品的合法权益，也从侧面压制了其他正当产品的公平竞争权利，扰乱了市场经济秩序。为此，工商行政管理部门有责任和义务整治一切虚假宣传违法广告，以维护正当产品的形象以及市场的稳定，促进社会经济的健康有序发展。（2）有利于防控垄断及不正当竞争行为。市场体系要求有一个公平、竞争、开放、有序的良好运营环境，才能让商户、企业对市场投资抱有信心，而那些垄断行为、不正当竞争行为则破坏了市场运营环境，危害着商户和企业的投资利益，必须坚决进行打击。其中，垄断行为本质上是一种违反竞争法规定的行为，其目的在于扩张自己的经济规模或者形成对自己有利的经济地位，这种行为不仅违背了市场经济规律，而且还严重破坏了市场经济秩序，工商行政管理部门必须严厉打击。不正当竞争是经营者在经营活动中通过虚假广告、假冒伪劣等违反诚信公平等原则的竞争行为，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序，为此，工商行政管理部门也需进行严厉打击及防控。（3）有利于保护企业合法的商标权益。商标是用来区别一个经营者的服务或者产品跟其它经营者的服务或者产品的显著标记，商标也是一个企业的重要标志与文化，对推广企业的产品和提高企业的知名度十分重要。企业通过合法渠道在工商行政管理部门经国家核准注册的商标受法律保护，保护商标注册人享有用以标识服务或者产品，亦或者许可他人使用以获取报酬的专用权。而市场活动中存在一些不法分子为了获取利益而假冒商标，侵犯合法商标注册人的利益，降低了正当商品的核心价值，也扰乱了市场秩序，此时工商行政管理部门有必要通过打击违法假冒，保护企业的合法权益。
4.3有利于进一步健全完善市场体系
工商行政管理部门通过对活动在市场上的主体进行监督管理，并积极培育良好的市场主体，有利于规范市场中各类行为和环境，最终促进建立健全完善整个市场体系。市场体系作为社会市场经济发展的重要运行载体，只有建立健全完善的市场体系才能为市场中各类产品的交易提供重要支撑。为此，工商行政管理部门必须发挥自身职能，促进市场体系中的国家宏观调控政策的落实以及资源的优化配置。（1）促进国家宏观调控政策的落实。要想让国家顶层设计制定的宏观调控政策得到有效的贯彻落实，必须依赖市场的监督者和管理者来传导，而这个监督者和管理者就是履行国家工商管理职能的工商行政管理部门，其必须做好国家政策与市场的对接，确保国家政策及时传达到市场活动中的每个经营者身上。国家也正是通过工商行政管理部门的传导，使得每一项国家宏观调控政策及时调控市场中的价格变化，进而引导企业和商户及时调整生产、经营对策，达到调控市场供需关系平衡以及价格变动的目的，更好的引导市场主体的生产经营。（2）促进市场资源的优化配置。市场是实现资源优化配置的主要手段，然而，当市场失灵时或者市场调节滞后时，有必要通过工商行政管理提前干预，科学合理的对经济资源进行配置，避免由于市场的失灵或调节滞后而造成资源的浪费。可以说，必要的工商行政管理的提前干预是进一步健全完善市场体系的补充，其通过人为的工商行政管理的提前干预实现资源的科学合理分配，进而引导稀缺资源从一个部门流入到另一个迫切需要的部门，进而弥补了市场滞后性带来的不足，确保了资源的有效流转。
4.4有利于维护消费者的合法权益
消费者是为了工作生活需要而购买使用生产者提供的服务或者商品的个人。消费者对购买的服务或商品具有安全保障权、知悉真情权、自主选择权、公平交易权等权益，为了维护消费者所具有的这些权益，就需要工商行政管理部门在对市场进行监督管理过程当中，严格执法、严格处罚那些诸如虚假宣传、坑蒙拐骗、强买强卖、缺斤短两等损害消费者合法权益的行为，进而维护良好的市场经济的秩序，规范市场经营者的生产、经营、交易行为，切实维护消费者的合法权益。
参考文献：
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商场节能管理篇4
【关键词】经济法；民商法；价值超越；经济调节
在社会经济不断发展的过程中，民商法调节能力的不足逐渐显现，为强化法律价值取向功能，经济法开始出现并针对超越民商法界限的方面进行了说明，例如其超越了国家不介入私人经济生活领域的传统；改变了民商法维护个人利益的立法基点，将社会经济总体利益作为其价值目标，社会法性质突出；将民商法对待社会关系所采取的放任自由、消极限制态度转化为国家宏观促导等，经济法对民商法的价值超越特征已经逐渐显现。
一、民间社会经济关系与国家对经济调节
国家经济调节引起的社会关系，是涉及经济领域，具有经济性内容的一种社会关系，经济领域或具有经济性内容的社会关系，有各种不同的情况，可分为不同类型。首先，可分为民间社会经济关系与国家对经济的管理关系两大类。其次，国家对经济的管理关系又可分为一般行政管理关系与国家经济调节关系。后者是国家为实现调节经济的目的而对经济实行管理过程中所发生的社会关系，属于经济法的调整对象。社会关系的性质和类别不同，决定用以调整这些社会关系的法将有所不同。民间社会经济关系用民商法调整，属于民商法的调整对象。所谓“民间社会关系”，亦即“平等主体间经济关系”，是指民间社会的自然人、法人和其他社会组织，从事经济活动，相互之间发生的经济性内容的社会关系。它同国家经济调节关系不同，它具有以下基本特征：（1）在主体身份上，当事人以平等身份参与经济交换活动，任何一方均不以国家管理者的身份出现，二者间不是管理与被管理、调节与被调节关系；（2）在经济关系内容上是互利、有偿和等价关系，而国家经济调节关系则不必然等价有偿；（3）在经济关系形式上是自愿、协商关系，而国家经济调节关系则不必然由双方主体自愿协商，而具有一定的国家强制性。
二、经济法和民商法不同的调整对象
民法的调整对象的主要意义在于，任何法律对特定社会关系调整的作用是有限的，而某一法律的这种有限作用，就构成了该法律的存在的价值。经济法和民商法不同的调整对象，不仅成为划分两大法律部门的标准，而且构成了经济法对民商法的价值超越的基础。关于经济法的调整对象，国内外众说纷纭。当前，各家对经济法调整对象理解虽不尽相同，但从发展总趋势看，意见正在日益接近和趋同。例如，大家对经济法的界定与国家对社会经济的“协调”、“干预”、“管理”、“调节”等词语相关，这些词语背后虽然尚存差异，但实际上都在突出经济法作为国家调节和管理经济之法这一基本属性；都认为在这种国家调节和管理中所发生的社会关系，属于经济法的调整对象。笔者赞同“国家经济调节关系说”。即“经济法作为国家调节社会经济之法，其调整对象是在国家调节社会经济过程中发生的各种社会关系，它可简称为国家经济调节关系或国家经济调节管理关系，是在国家调节社会经济过程中因国家调节而引起的，以国家（其代表者）为一方主体的社会关系，是国家调节与被调节，国家管理与被管理关系。”这种国家经济调节关系具有经济性内容，但不是一般的，例如，发生在各平等主体之间的经济关系。这种社会关系也是一种国家管理关系，但这不是一般的国家行政管理关系，包括某些涉及经济领域的行政管理关系，它是为调节社会经济结构和运行而在国家经济调节过程中发生的一种国家经济调节性管理关系，具有特定性。国家经济调节引起的社会关系，是涉及经济领域，具有经济性内容的一种社会关系，经济领域或具有经济性内容的社会关系，有各种不同的情况，可分为不同类型。
首先，可分为民间社会经济关系与国家对经济的管理关系两大类。其次，国家对经济的管理关系又可分为一般行政管理关系与国家经济调节关系。后者是国家为实现调节经济的目的而对经济实行管理过程中所发生的社会关系，属于经济法的调整对象。社会关系的性质和类别不同，决定用以调整这些社会关系的法也将有所不同。民间社会经济关系运用民商法调整，属于民商法的调整对象。所谓“民间社会关系”，亦即“平等主体间经济关系”，是指民间社会的自然人、法人和其他社会组织，从事经济活动，相互之间发生的经济性内容的社会关系。它同国家经济调节关系不同，它具有以下基本特征：（1）在主体身份上，当事人以平等身份参与经济交换活动，任何一方均不以国家管理者的身份出现，二者间不是管理与被管理、调节与被调节关系；（2）在经济关系内容上是互利、有偿和等价关系，而国家经济调节关系则不必然等价有偿；（3）在经济关系形式上是自愿、协商关系，而国家经济调节关系则不必然由双方主体自愿协商，而具有一定的国家强制性。
三、经济法能够对社会经济发展施加直接影响
民商法对市场经济运行的保护主要是消极的、间接的。它主要是通过调整社会一般私人利益冲突来实现个人利益之间、个人利益与社会利益之间的平衡，而不是直接协调国家、社会和个人之间的利益。民商法的特点决定了它不可能具备对社会经济施加直接影响的功能，要实现社会经济的良性发展和协调运行，必须超越民商法的界限。与国家不介入私人经济生活领域的民商法相反，经济法赋予国家直接介入经济活动的权力，通过直接调整国家和经济主体的社会关系以促进社会经济协调、稳定和发展。经济法弥补了民商法只能通过调整私人经济关系间接保障社会经济正常有序运行的不足，尤其是克服了民商法对有关社会经济整体结构和运行的社会关系无力调整的局限。
四、经济法的价值超越
1.经济法的内在价值。所谓法的价值，是标志着法律与人关系的一个范畴，这种关系是法律对人的意义、作用或效用，以及人对这种效用的评价。经济法也不例外，也体现其应有价值。经济法作为一门宏观把握经济脉搏的法，它所关注的不只是眼前的效益。它的价值体现了市场个体之间的协调；体现了人与环境资源之间的协调；又体现了部门、地区经济结构与资源宏观配置的合理化。
2.经济法弥补民商法调整的不足。民商法对市场经济运行的保护主要是消极的、间接的。它主要是通过调整社会一般私人利益冲突来实现个人利益之间、个人利益与社会利益之间的平衡，而不是直接协调国家、社会和个人之间的利益。民商法的特点决定了它不可能具备对社会经济施加直接影响的功能，要实现社会经济的良性发展和协调运行，必须超越民商法的界限，与国家不介入私人经济生活领域的民商法相反，经济法赋予国家直接介入经济活动的权利，通过直接调整国家和经济主体的社会关系以促进社会经济协调、稳定和发展。在价值上，民商法着重创设一种自由竞争的市场秩序，是“无形之手”运作的法律保障；而经济法着重从外部维持这种市场秩序，引导市场避免走向盲区，是“国家之手”（国家的宏观调控）在经济领域运作的法律保障，两相结合，才可实现社会经济生活的和谐。因此，经济法超越了民商法的价值，是现代民商法存在的必要条件，从民商法到经济法，是国家和法发展史上的一次质的飞跃和不可逆转的历史性进步。
3.经济法在经济领域的巨大作用超越民商法。首先，经济法能有效体现社会公平。民商法公平性主要体现在人格平等方面，对于每个主体赋予了权利与义务，并体现了每个个体机会上的均等性。而经济法是在民商法公平体系上，并以显示不平等为前提，强调实际中的真正公平，强调市场主体资源具有差异性，个体状况应该特殊对待，经济法认为即使单个人开始处在同一个起跑线上，还是存在差异。经济法公平观认为，每个个体的安全权、生存权与财产权等均存在平等性，创造财富群体获得保护同时，弱者也应在经济法的保护当中。与民商法相比，经济法更为强调实质公平。其次，经济法可促进社会持续稳定发展。在市场经济中，经济法能克服主体决策的滞后性、盲目性与被动性，有效解决社会总需求与总供给间的失衡性，国家运用预算法、税法、采购法等宏观调控经济运行，经济法运用规定，采取强制措施，如反不正当竞争与反垄断等，规定市场主体的调控方法，有效实现社会整体的经济利益，并运用法律形式给予强化保障。这些都是民商法所无法保障的。
五、经济法在体现社会公平方面更加充分
随着市场经济体制的不断完善，参与市场的主体形式更加多元化，致使现代市场经济中的经济关系相比过去更加复杂，市场主体的性质决定其在参与市场的过程中以获取最大的经济利润作为主要目标，在此环境中，要保证各主体的合法经济利益不受侵犯，维护市场经济秩序的稳定，需要对现代市场中产生的各类经济关系进行平衡，其最直接有效的手段就是合理的协调相关的经济利益。民商法的调整对象和目的等决定其以个人利益作为经济关系调整的重点，要将其社会利益放在其同等高度或更高的高度不具有可操作性。而经济法在社会经济关系调整的过程中，以社会整体利益为重点，向个人利益倾向，强调在系统把握全局的基础上，对社会、个人等多方面的利益进行均衡，利用法律的权威性保证社会整体利益不受侵犯。可见经济法相比民商法其更加强调社会公平、个体间的公平等，希望通过整体的公平环境，为个体利益均衡创造条件，这也是经济法对民商法价值超越的具体体现。经济法对民商法具有价值超越显而易见，但需要注意的是民商法在处理平等社会主体关系方面也具有其优越性，在实际调整社会经济关系中既要肯定经济法在宏观调控方面的重要价值，也不能一味的否定民商法在微观调控方面的作用，应在全面认识经济法和民商法的区别、联系的基础上，将两者结合应用。
总之，在价值上，民商法着重创设一种自由竞争的市场秩序，是“无形之手”（市场机制）运作的法律保障；而经济法着重从外部维持这种市场秩序，引导市场避免走向盲区，是“国家之手”（政府干预）在经济领域运作的法律保障，两相结合，才可实现社会经济生活的和谐。因此，经济法超越了民商法的价值，从民商法到经济法，是国家和法发展史上的一次质的飞跃和不可逆转的历史性进步。“经济法以维护整体平衡和自由公正社会经济秩序为己任，民商法则对在经济法维持的良好环境下自由从事活动的主体及其行为加以规制，二者之间有一种共生关系。”我国的社会主义市场经济建设应当在依靠民商法作基础性调整的同时，加以经济法的保障，充分实现经济法的独特价值。
参考文献：
[1]王家福.综合经济法论，中国经济法诸论[m].北京：法律出版社，2000：1-3.
商场节能管理篇5
关键词:廉洁;风险;应对;措施
1管理现状及存在问题
近年来，国家电网公司在物资管理业务开展过程中，将具体风险管理目标和风险控制要求嵌入到具体物资管理业务流程中，实现了物资风险管理与流程管理有机融合［1］。在物资管理中，带来风险的因素是多方面的，其中从业人员自身素质和供应商经营活动是两个主要因素。供应商是物资从业人员难以避免的工作接触对象，电网建设离不开供应商的参与和支持。供应商经营活动的目标就是通过生产、销售产品获取利润。目前，由于市场竞争很激烈，供应商要想实现自己的目标，都会千方百计去做工作，甚至采取非正常途径获取帮助，这样就容易给相关人员带来廉洁风险。供应商经营活动的侧重点就是在没有市场时能够进入市场、进入市场后就尽力取得份额谋取利润、在能获得利润时尽量使得利润最大化。这里从以下四个环节浅谈可能存在的廉洁风险。
1．1供应商资质核实环节
市场准入制度，是保证物资和服务质量的根本保证。国家电网公司为了保证产品质量，开展了供应商资质能力核实工作。资质能力核实分为文件核实和现场核实两个环节。现场核实就是在文件核实的基础上，到供应商处进行现场核实。按照规定现场核实小组由5人及以上单数的技术专家和监察人员组成，其中随机抽取的专家人数占总人数的2/3以上［2］，其他可以指定。在实际工作中，除了指定部分专家外，还存在抽取的专家被随意更换现象;部分省公司还存在安排项目经理陪同专家组核实情况，项目经理由物资部指定，项目经理一般为各级物资从业人员。基于以上情况，因在专家安排上有较大的自由度，相关人员有较大的话语权;参加现场核实时，项目经理容易成为有较大话语权的人，极端情况是影响专家组的核实结果。为了进入市场，供应商通常把相关人员作为主要攻关对象，易给其造成廉政风险。
1．2设计联络会环节
设计联络会主要任务是项目单位为了某一工程顺利开展，召集相关供应商收集图纸、洽谈技术配合和工作配套问题，正常情况下，不会出现设计和设备变革的。但在实际工作中，在设计联络会中，偶尔会出现项目单位和供应商擅自变革合同中的内容(设备配置、技术参数);更为严重的情况是降低配置和技术参数，导致供应商利润空间变大，同时可能出现个人不当收益的情况(如赠与或索要个人用品)。不仅为电网安全稳定运行埋下隐患，也会给相关人员带来廉洁风险。
1．3验收环节
验收环节应该是对设备进行质量和配置把关的重要环节，但在实际工作中，由于多种客观原因和主观原因，在验收环节暴露了一些问题。一是验收工作没有有效地进行，走过场;二是参加验收人员对技术参数或技术要求不了解;三是某些供应商为了降低成本，存在在个别主设备中重要组件以次充好(如变压器中绕组以铝代铜)、降低配置等现象，尽管产品能满足当前实际需求，但不满足设计和技术规范书要求以及电网发展需求。更为严重的是验收人员发现了问题但认为问题不大，没有及时当面提出，而私下给供应商指出，极易造成个人廉洁风险。
1．4结算环节
目前国家电网公司结算流程相当规范，当月某固定日及之前收到验收单和发票的，纳入本月财务预算，下月进行货款支付;当月某固定日之后收到验收单和发票的，下月进行预算安排，第三个月进行货款支付。供应商希望资金的快速回笼，这样可以有效降低财务费用。当供应商的发票迟于固定日后一至数天，但在预算提交前送到时，供应商就可能为纳入当月的财务预算而进行工作，从而容易给相关人员带来廉洁风险。
2应对措施
规范管理，尽可能减少人为因素，是防范个人廉洁风险的一个重要保障。没有自由裁量权就不会有导致腐败的空间，针对以上四个环节可能存在的廉洁风险，下面提出了相应的应对措施。
2．1供应商资质能力核实
为进一步规范供应商资质能力核实管理，可以从以下几个方面着手:第一、严格按照国家电网公司文件要求流程进行核实工作，技术专家全部从专家库中抽取，抽取专家时，监察部门在现场进行监督，不得随意更换专家，必须更换时履行审批手续。第二、建议取消设立项目经理，因为项目经理为物资从业人员，平时因工作关系可能接触到的供应商较多。现场核实由组长全面负责，小组成员明确分工，各司其职，监察人员全程监督。第三、加强专家业务培训和廉政教育，现场核实专家组对核实资料的准确性负责，小组核实人员具体分工记录在案，如有不实之处，永久追究责任。第四、建立科学合理的核实体系，实现具体管理人员、抽取专家人员、现场核实人员、资质能力核实委员会相对独立，分工明确。物资部负责下达核实任务书，物资公司负责组织实施，专家组负责现场资质能力核实并形成报告，资质能力核实委员会根据汇报和报告对供应商资质能力进行综合评价。
2．2设计联络会
设计联络会回归本身的作用，不得在设计联络会中，提出合同内容变更，更不能出现实质性变更。因前期设计、客观情况发生变化等原因导致必须变更的，必须由项目单位书面报告省公司物资管理部门和监察部审批后，按照国家电网公司物资管理通用制度规定的流程进行处理。
2．3验收环节
为加强验收环节管控，保证物资质量，验收环节可以从以下几个方面着手。第一、成立由相关人员组成的验收小组，验收小组人员中必须有项目需求部门熟悉具体技术需求的人员。第二、验收时必须携带招标时的技术规范书和中标厂家的投标技术文件及澄清，要严格按照技术要求和参数逐一核对。第三、验收时，发现问题要及时提出，在验收单上注明验收不合格的原因，并及时向物资部门汇报。第四、验收组成员不得私下和供应商接触。
2．4结算环节
严格按照时间节点制定资金预算和资金支付计划，严格审批手续。建立特殊情况申报、审批制度，变个人行为为组织审批制度，规范处理相关事宜，避免给个人带来风险。加大资金支付审核业务，防止重复付款事宜发生，加大对质保金梳理力度，厘清各类设备、材料合同约定质保期限，谨防质保期未满而提前付款情况出现。总之，风险防控是一个长期而又艰巨的工作，各环节的从业人员，加强廉洁自律教育，提升自身拒腐防变的能力尤为重要。在复杂多变的市场经济的大潮中，要做到遵纪守法、不忘初心、不为利所惑、防微杜渐，认真履行本职岗位职责，为早日实现中国梦而努力奋斗。
作者:徐康单位:国网安徽省电力公司
参考文献:
商场节能管理篇6
一、对工商行政管理理论的认识
工商行政管理是一门较为成熟的学科，其无论是在体系上还是在理论范畴上，都达到了可以揭示规律的程度，工商行政管理是一种管理行为，其具有一定的价值，能够有效的实现行为与规范之间的高效统一。现阶段，工商行政管理理论还没有形成一个完善的独立体系，然而其却在不断的升华和改进，在社会市场经济以及社会政治不断发展和进步的前提下，其也在进行不断的改进，相信在不久的将来，工商行政管理理论就会成为一门独立的学科门类。工商行政管理理论中所包含的内容主要有概念、范畴以及基本的体系等，这一理论主要是在公共行政学的基础上所发展得来的，因此，其具备公共行政学中的一些要点。针对工商行政管理理论进行研究的过程中，可以从市场以及其自身的管理职能等方面入手，深入到市场中，对市场中的一些行为进行监管和控制，保障消费者的权益，依据市场准入原则对商品进行有效的质量检查，实施产权保护等，在这一系列的范畴内，可以看出工商行政管理理论的作用，针对工商行政管理理论的解释以及规律的揭示，可以从工商行政管理行为以及规范的统一范畴内来进行解读。
二、工商行政管理与市场
要想清楚的了解工商行政管理理论，就需要对工商行政管理与市场的关系进行入手，而所谓的工商行政管理与市场的关系，也就是政府与经济的关系，可以说，工商行政管理与市场的关系就是经济与政府之间关系的一个具体层面。政府对经济有着宏观调控的职能，其对经济进行调控和干预的时候，需要遵循相应的价值和经济规律，采取有效的干预手段，在遵循市场发展规律的基础上，实现工商行政管理的有效开展，从而对市场进行合理的监督，保障市场经济的正常运作。只有市场在失稳的情况下，政府才有理由干预市场经济，而造成市场失稳的主要在于公平和效率，市场自身虽然有一定的调节作用，但是却无法有效的克服来自市场外部因素的影响和干预，市场外部的干扰只能够通过政府来进行消除和调整，政府利用其干预手段，对市场中的竞争秩序进行合理的维护，合理分配收入，调节市场准入份额，实现对宏观经济的有效调控，稳定市场经济的发展环境。政府对经济的管理是尤其必要性的，然而，政府却不可以过多的干预经济，其只能够做到适可而止。其余的经济就需要市场自身进行调节和干预。总而言之，政府与市场之间既不是放任自流的状况，也不是完全干预的状况，两者在权利上是处于一种平衡的状态，政府以及市场对经济都具有调节的作用。
三、工商行政管理职能中管理与服务的关系
工商行政管理理论中，包含工商行政管理职能，所以对工商行政管理职能进行探讨，可以在一定程度上了解到工商行政管理理论的要点。工商行政管理的职能有很多，但是其中的服务职能其是否具备，还有待进一步的讨论。而针对工商行政管理的服务职能，也是各人有各人的见解。可以说，在工商行政管理职能中，管理和服务之间有着一种较为特殊的关系，而对两者的关系进行梳理的时候，也需要能够将服务加入到管理中，依据管理活动来对服务职能进行探讨，从这一点上来说，服务职能无法离开管理而单独存在，两者之间是一种依存的关系。工商行政管理是国家在市场监管执法领域权力、法制的具体实现形式和贯彻执行者。作为上层建筑的组成部分，它必须积极为经济基础服务。上层建筑为经济基础服务就是要帮助和促进经济基础的形成、巩固和发展，并及时调整使之适应经济基础的变化。因此，不能认为强化市场监管与为经济发展服务相悖，强化市场监管执法也就是强化为经济服务的职能。这种从上层建筑为经济基础服务的视角上所谈论的服务是一种宏观层次上的服务，可称其为“大服务”。
商场节能管理篇7
一、____年工作回顾
_、认真贯彻实施《食品安全法》，流通环节食品安全和食品添加剂专项整治取得新成效。××市各级工商机关把贯彻落实《食品安全法》和深入开展食品安全专项整治作为强化食品安全监管的重中之重，采取一系列措施，有力地保障了食品市场消费安全。据统计，____年，全系统共检查食品经营户____._万户次，检查批发市场、集贸市场等各类市场__._万个次，取缔无照经营食品户_._万户，捣毁食品制假售假窝点____个，查处流通环节食品案件_._万件。检查食品添加剂经营户__._万余户，查处违法案件____件。共核发食品流通许可证__._万个。
_、深入开展“质量和安全年”活动，农村商品市场、“家电下乡”市场专项整治工作取得新成果。××市各级工商机关认真贯彻国务院“质量和安全年”活动的部署，扎实开展农村商品市场和“家电下乡”等市场专项整治，有力地维护了商品市场秩序。总局高度重视，制定具体方案，及时下发专门通知，作出全面安排部署，先后组织专门力量进行督查检查，“家电下乡”市场专项整治工作和“质量和安全年”活动有力推进。____年，全系统共查处“家电下乡”市场违法案件____件，查处制售假冒伪劣商品违法案件_.__万件本文来源：文秘站，案值__.__亿元。
_、大力推进_____行政执法体系“四个平台”建设，消费维权水平得到新的提升。××市各级工商机关将_____行政执法体系“四个平台”建设作为改善民生和维护社会和谐稳定的一项重要工作，深入推进。总局制定下发了《关于加强_____行政执法体系“四个平台”建设的通知》、《关于加强“一会两站”规范化建设的意见》等文件，开发了××市_____主要数据信息管理系统，对“四个平台”规范化建设提出明确要求。各地加快_____中心建设和信息化网络升级、系统应用和数据汇总工作步伐，大力推进“一会两站”建设和_____进商场、进超市、进市场、进企业、进学校，消费维权公共服务能力和消费维权社会监督水平进一步提升。截至____年年底，已有__个县级局建立了_____集中受理中心，有__个县级局建立了_____数据分析中心；××市共建立“一会两站”__._万个，比上年增加_._万个，城市社区覆盖率达__._%，农村村镇覆盖率达__._%。
_、建立健全各项监管制度，流通环节食品安全监管和消费维权长效管理机制建设取得新进展。××市各级工商机关把制度建设作为保障流通环节食品安全和消费者权益保护工作的关键环节，积极有效地推进监管制度建设。总局及时制定颁布了《食品流通许可证管理办法》、《流通环节食品安全监督管理办法》两个部门规章，下发了《关于食品流通许可证印制发放和管理有关问题的通知》、《食品流通许可证格式》、《食品流通许可证编号编制规则》、《流通环节食品安全示范店规范指导意见》等规范性文件。各地积极推动地方立法立规，建立健全食品流通许可规范化管理和监管工作制度，有力地提升了监管工作规范化水平。
_、切实加强教育培训和队伍建设，食品安全监管与消费维权执法能力明显提高。各级工商机关按照建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质干部队伍的要求，以贯彻实施《食品安全法》和落实新“三定”为契机，围绕食品安全和消费维权能力建设，加大培训力度，进一步提高了广大执法人员的监管能力和依法行政水平。据统计，____年，全系统共举办《食品安全法》培训班____期次、专题讲座____场次，培训工商干部___万余人次，食品安全监管与消费维权执法水平明显提高。
商场节能管理篇8
一、加强领导，明确责任，强化督导，保证了各项工作措施的严格落实。
（一）加强领导，建立组织，为各项工作的正常开展打下了坚实基础。市局党组对流通环节食品安全监管工作非常重视，从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，把此项工作作为市场监管工作的重中之重，当作一项政治任务摆上了重要议事日程。市局调整了流通环节食品安全专项整治工作领导小组（周工商字【2010】34号），市局党组书记、局长陈晓峰任组长，其它班子成员任副组长，消保、注册、监管、商标广告、12315、消协、监察室、办公室、财务科等相关科室为成员，形成了齐抓共管的工作格局。市局于2010年2月24日制定了《周口市工商行政管理局2010年流通环节食品安全整顿工作实施方案》（周工商字【2010】24号），明确了全市2010年流通环节食品安全监管工作的指导思想和工作目标、整顿的任务和重点、整顿工作的措施和要求，为全市2010年流通环节食品安全监管工作指明了方向。各县（市）局、分局结合当地实际，也成立了相应组织，制定了具体工作方案。
（二）建立健全了流通环节食品安全监管各项管理制度，施行了责任追究制。根据国家局和省局的有关要求，市局建立健全了《周口市工商局流通环节产品质量和食品安全监管工作规范》，市局消保科负责对市食品安全委员会、食品药品监督管理局、卫生局、技术监督局、市有关新闻媒体等有关外部单位的综合协调工作，对内负责机关各科室、中心、协会的协调、分工工作。各县（市）局、分局把食品安全日常监管责任落实到每一个工商所，工商所按照划片分段，责任到人，把监管任务落实到每一名工商执法人员。2010年3月3日，市局印发了《周口市工商行政管理局产品质量和食品安全工作考评办法》及《周口市工商行政管理局产品质量和食品安全工作考评办法实施细则》，把流通环节食品安全监管工作进行了量化和分解，纳入了年度考核。在3月15日召开的全市工商系统食品安全监管暨消费者权益保护工作会议上，刘铁士局长作了重要讲话，回顾总结了2009年消保工作取得的成绩，客观分析了存在的问题与不足，强调了2010年全市流通环节食品安全监管工作的重点，并代表市局同各县（市）工商局、分局签订了“周口市工商系统2010年度流通环节食品安全监管责任书”，向各单位定标准、压担子。
（三）强化督查督导，狠抓各项工作的检查落实。根据《周口市工商行政管理局2010年流通环节食品安全整顿工作实施方案》的部署和要求，市局消保科每月至少下县（市）督导一次，每一次检查都有督查记录，对好的进行表扬，对坏的进行批评，对发现的问题及时进行反馈和督促整改。为进一步提高全市流通环节食品安全监管的水平和效能，针对今年以来在督查中发现的工商所和食品经营户存在的问题，周口市工商局于4月30日召开了全市流通环节食品安全监管工作会议，对存在的问题与不足进行了客观的总结与分析，并有针对性地开展了为期10天（5月1日-10日）的专项整治活动。整治活动期间，消保科分赴各单位进行指导和检查，发现问题及时纠正。按照会议的部署和要求，专项整治活动结束后，副局长刘铁士亲自带领有关人员到各县（市）工商局、分局进行了明察暗访。县（市）工商局、分局每月至少到每一个工商所检查一次，工商所执法人员按照划片分工，每天都进行巡查，每天巡查都有记录，能及时掌握食品经营者的各种情况和信息，做到及时发现问题，及时督促整改，保证了流通环节食品的安全。
二、按照省局的部署和要求，深入开展了各类专项整治活动。
（一）根据省局《关于加强2010年元旦、春节期间流通环节食品安全监管的通知》要求，全系统消保单位在2010年“双节”期间以消费量大、消费者申诉举报多以及与人民群众节日消费密切相关的食品为重点品种，以城乡结合部、旅游景区、车站码头，特别是农村地区为重点区域，以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营企业为重点场所，集中开展了流通环节食品安全专项整治活动。“双节”整治活动期间，共出动执法人员：4572人次，检查经营户：8041户次，查扣假冒伪劣和不合格食品：671.4公斤，监督经营者下架问题食品：956公斤，查处食品违法案件：21起，罚没金额：0.95万元。确保了节日期间全市流通环节食品安全，为人民群众创造了一个欢乐祥和的节日市场环境。
（二）按照《河南省工商行政管理系统2010年春节、“两会”期间流通环节食品安全专项整治实施方案》的通知精神，结合周口实际，市局及时下发了《周口市工商行政管理系统2010年春节、“两会”期间流通环节食品安全专项整治实施方案》（周工商字【2010】4号），对全市2010年春节、“两会”期间流通环节食品安全专项整治工作进行了具体的安排和部署，各项工作做到了早部署、早安排、早行动。各县（市）工商局、分局按照市局的要求，精心组织、科学安排，认真开展了各项工作。一是强化宣传，积极营造专项整治的良好氛围；二是成立专项整治领导小组，强化了专项整治的组织领导；三是突出重点，有针对性地开展了执法检查；四是进一步加大巡查力度，严厉查处各种食品违法行为；五是成立督查组，加大督查力度；六是明确分工，各司其职，各负其责，狠抓工作落实，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局；七是强化春节假日值班，积极防范应对突发问题。据统计，2010年春节期间流通环节食品安全专项整治工作，全市工商系统共出动执法人员15312人次，执法车辆899台次，检查食品经营户26654户次，查获各类不符合食品安全标准的食品2538.5公斤，取缔无证照食品经营户4户，查处不符合食品安全标准的食品案件4起。
（三）按照河南省工商局《关于认真开展对2008年问题乳粉流通环节处理情况进行清查工作的紧急通知》（豫工商[2010]4号）、《关于认真开展彻查问题奶粉专项整治行动的紧急通知》（豫工商明电【2010】27号）精神、《河南省彻底清查问题乳粉专项整治行动领导小组办公室转发卫生部关于做好问题乳粉清查行动后续工作的通知》（豫卫电【2010】38号）和周口市人政府关于彻查2008年问题奶粉工作的要求和部署，市局党组高度重视，迅速行动，按照党组研究意见，立即召开紧急会议，在第一时间把省局和市政府的要求传达到各县（市）工商局、分局，并两次下发明电（《关于立即开展彻查问题奶粉专项整治行动的紧急通知》（周工商明电【2010】15号）、《关于切实彻查并坚决销毁2008年问题奶粉的紧急通知》（周工商明电【2010】20号）），就2008年问题乳粉流通环节下架、退市、就地封存、销毁情况的专项整治行动工作进行具体安排部署，要求各单位要提高认识，高度重视对2008年问题乳粉清查工作，切实做到一把手亲自抓、主管领导具体抓，由消保牵头，其它各职能机构分工协作，一级抓一级，层层抓落实。一是加强领导，明确责任，在全市全面部署清查工作；二是紧急行动，拉网排查。各基层工商所采取划片包干，定人、定岗、定位、定职责的工作方式，无缝隙地进行市场巡查、排查，对乳制品及含乳食品经营销售单位进行逐一多次排查。经全面清查，在全市市场上没有发现2008年的问题乳粉；三是加强督查，保证各项整治措施落到实处。为保证彻查问题奶粉专项整治工作落到实处，全面、及时掌握专项整治工作进展情况，市局抽调消保科、市场科、监管科精通流通环节食品安全工作的6名科级干部，组成3个督查组，按照分工到各县（市）督查专项整治工作；四是按照《河南省彻底清查问题乳粉专项整治行动领导小组办公室转发卫生部关于做好问题乳粉清查行动后续工作的通知》（豫卫电【2010】38号）的精神和要求，认真开展了问题乳粉专项整治行动后续清查工作。据统计，从2月1日至3月22日，在彻查问题乳粉专项整治行动及后续清查工作中，全市共出动执法人员18953人次，出动执法车辆2467台次，检查乳制品及含乳食品经营销售单位44193户次，我市流通环节未发现2008年问题乳粉。
（四）根据省局《转发国家工商行政管理总局〈关于认真贯彻落实国务院部署精神切实做好房地产市场秩序整顿有关工作的意见〉的通知》精神，周口市工商局及时向各县（市）工商局、分局转发文件，并提出了明确、具体要求。各县（市）工商局、分局围绕房地产开发建设和交易中容易发生违法违规、权钱交易问题的关键环节和重点部位，从房地产开发、房地产建筑、房地产广告、房地产销售中的虚假宣传和欺诈行为以及房地产工地建材质量等五个方面为切入点，采取四项措施开展具体整顿：一是以拍卖监管为切入点，健全拍卖备案登记制度，严查主体资格，全面介入房地产市场的监管。二是以经济户口管理为基础，规范房地产市场的主体行为，查处无照、挂靠、出租出借营业执照、超范围经营的违法行为。三是搞好摸排弄清情况全面掌握辖区房地产市场在建工程，加强房地产项目部的管理，从中排查案源强化处罚。四是加强房地产广告监管，杜绝虚假和其他违法广告。严格查处未取得商品房预售许可证的违法广告以及误导、欺诈行为。截止6月12日，全市共出动执法人员2286人次，检查房地产企业340多家。
（五）开展了打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项执法检查。根据国家工商总局《2010年流通环节食品安全整顿工作方案》（工商食字【2010】51号）的部署和要求，周口市工商局及时在全市组织、开展了对流通环节食品和食品添加剂经营者的检查整治活动。在活动中，对重点食品、重点区域和重点食品经营者集中开展了检查活动，依法规范食品添加剂经营者主体资格，严历查处流通环节食品经营者在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为及违法销售食品添加剂的行为。据统计，全市出动执法人员4055人次，检查食品添加剂经营者3500户次。
（六）按照《河南省工商行政管理局农村食品市场专项整治行动工作方案》（豫工商文【2010】64号）和《周口市工商行政管理2010年流通环节食品安全整顿工作实施方案》的安排和部署，进一步加大了农村食品市场监管力度，集中开展了农村食品市场执法专项检查活动。一是全市各级工商行政管理机关坚持以市场巡查为抓手，结合农村食品市场特点，突出农民消费者日常生活食品消费的必需品种，进一步加大了对农村城镇、集镇、乡村举办的食品交易会、庙会等经营食品的监管力度，严格规范农村食品经营秩序。加大对农村和乡镇各类食品批发市场、集贸市场和食杂店的监管和整治力度，规范连锁配送和送货下乡经营食品行为，依法打击制售假冒伪劣食品违法行为，切实保障农村食品市场消费安全。通过农村食品市场整治，我市农村食品安全系数得到了较大提升，农村消费者合法权益得到了进一步维护，食品安全工作得到了进一步落实。二是强化源头治理，充分发挥示范店的示范引导作用，继续稳步推进农村食品安全示范店建设进程，覆盖面进一步扩大，农村食品经营店的规范化水平得到了进一步提升。目前，全市已建立食品安全示范店1344个，建立农村食品安全示范店1022个。
（七）加大农村家电等商品市场监管力度，切实维护农村消费者权益。为进一步整顿和规范农村家电等商品市场秩序，按照国家工商总局下发的《关于进一步深入开展“家电下乡”等市场专项整治工作的通知》（工商消字【2010】61号）要求，全市各级工商机关切实提高思想认识，在去年“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”市场专项整治工作的基础上，积极配合商务、质检等部门，围绕家电等商品“以旧换新”的深入实施和推广，进一步加大对家电等商品二手市场的监管，强化家电等商品市场主体准入、交易行为、商品质量的日常监管，严厉打击各种违法违规行为。充分发挥12315行政执法体系“四个平台”和“一会两站”的作用，加强消费教育和引导，及时受理消费者的咨询和投诉，切实维护消费者的合法权益。在家电市场专项执法检查中，全系统共出动执法人员7321人次，检查经营主体4823户次，查获不合格家电36台，查处违法案件17件，为消费者挽回经济损失4.5万元。
（八）扎实开展季节性、节日性食品市场专项执法检查。今年以来，围绕重点品种、重点区域、重点市场、重点时节和食品市场存在的突出问题，先后组织开展了元旦、春节、两会、五一、六一食品安全专项整治和春夏之交校园周边等重点区域食品安全大检查行动。突出抓好对节日性食品以及季节性食品的检查，重点整治价实不符、过度包装、搭售商品、虚假宣传及欺诈消费者等问题，以商场、超市、批发市场、集贸市场、校园周边和食品经营企业为重点，突出抓好市场开办者和经营者自查自纠和自律工作，认真监督落实食品经营者对食品安全的法定责任和义务，由基层工商所按辖区逐户检查排查，监督市场开办者、经营者自查和整改食品安全方面的问题，切实做到不进、不存、不销假冒伪劣食品和不合格食品，严格规范食品经营者的经营行为。切实保障了节日食品和季节性食品消费安全。
三、依法实施对流通领域商品质量定向监测，强化流通环节食品的抽样检验和快速检测。
为加强消费教育和引导，维护消费者的合法权益，周口市工商局努力构建以经营者自检、消费者送检、工商部门抽检的食品质量联检体系。根据市政府制订的2010年度商品质量监测计划和省局《关于进一步加强食用油市场监管的通知》（办文【2010】35号）精神，周口市工商局于4月份在全市组织开展了桶装食用油抽检活动。本次活动共抽查食用油样品70组，抽检样品覆盖全市8县1市1区，各单位主要选择商场、超市、批发市场、农贸市场为样品采集点，由市局消保科集中统一送检。经有关部门检验，判定合格64组，样品合格率91.4％，抽检结果及时在市有关媒体进行了公布。按照2010年《周口市工商行政管理局产品质量和食品安全工作考评办法评分细则》有关要求，截止5月底，全市对西红柿、茄子、牛肉、猪肉、海参、水发鱿鱼等36类食品开展了快速检测，合格率100%；市局共计出动检测车10次，快速检测白糖、面粉等46个品种230个批次食品，合格率98％。
四、规范发证程序，严格审核制度，确保提高发证质量和效率。
根据《食品流通许可证发放管理办法》有关规定，我们一是总结归纳2009年在食品流通许可证发放管理工作中积累的工作经验，积极组织、指导、协调全市食品流通许可证的登记发放工作；二是针对发现的问题，积极加强横向联系，学习和借鉴其它省辖市局的工作经验；三是规范工作流程，提供优质高效服务；四是加强组织领导，抓好检查落实。各县（市）局、分局严格按照有关要求，精心组织，严密部署，使全市食品流通许可证的审核、发放和管理工作逐步走上了程序化、正常化的道路。截止5月31日，全市共审核、发放食品流通许可证9207份。其中，内资企业122户，港、澳、台商投资企业1户，个体工商户9078户，农村合作社6户，档案资料全部齐全、合法、有效。
五、食品安全电子监管系统建设工作进一步推进，进货查验和进销货台帐记录制度落实更高效。
在食品安全电子监管系统在全市全面推广的基础上，2010年各县（市）局、分局进一步加强了组织领导，积极采取可行措施，进一步推进电子监管系统建设。一是加强领导，保障设备。二是加大宣传，搞好培训。三是分片包干，责任到人。四是规范统一，便于追溯。五是鼓励商超、批发商安装系统。目前，全市流通环节食品经营户基本上建立了电子经济户口，食品供货商批发食品基本上实现了电子备案“一票通”的溯源监管模式
六、积极开展消费教育和消费引导工作，培养健康科学的消费理念，营造安全放心的消费环境，维护消费者的合法权益。
一是以2010年“3.15”国际消费者权益日系列纪念、宣传活动为契机，通过展板、散发宣传页、作客电视台和广播电台直播室等形式，广泛开展消费教育和消费引导，收到了预期的社会效果。二是加强对新产品、高科技产品和“家电下乡、汽车摩托车下乡”产品消费的宣传教育，强化市场监管，严厉打击各种违法行为，引导消费者科学消费。三是围绕重点品种、重点区域、重点市场、重点时节和食品市场存在的突出问题，积极开展各类专项整治和维权活动。四是依法行政，加大查处消费侵权案件的力度，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。
1-6月份，在系统消保单位的共同努力下，全市食品流通监管暨消费者权益保护工作取得了明显成效。系统上下共出动执法人员28223人次，检查食品等各类经营主体65096户次，检查批发市场、集贸市场等各类市场936个次，查处不符合食品标准的案件78起，案值13.59万元，有力地规范了市场秩序，切实维护了消费者合法权益。
存在问题：
一、全系统消保机构人员少，任务重，很多工作疲于应付，不能深入研究工作业务。
二、各单位快速检测和抽检费用保障不到位，快速检测箱不能发挥应有的作用，一定程度上妨碍了流通环节食品安全监管工作的正常开展。
三、流通环节食品安全监管工作任务重，责任大，只有惩没有奖，缺乏激励机制，基层人员工作积极性不高，责任心不强，存在应付了事的情况。
下半年工作打算：
一、按照《周口市工商行政管理2010年流通环节食品安全整顿工作实施方案》部署，加大对流通环节食品安全监管工作的指导与督查，进一步提升全市流通环节食品安全监管工作的规范化水平。
二、根据《周口市工商行政管理局农村食品市场专项整治行动工作方案》的部署，加大流通环节农村食品安全监管工作力度，切实解决当前农村食品市场存在的突出问题，进一步规范农村食品市场秩序，切实保护农村消费者的合法权益。
三、根据省局的部署和要求，继续推进房地产市场秩序、家电下乡市场秩序、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等专项整治活动。
四、加大消费教育和消费引导工作力度，有针对性地开展食品快速检测和商品抽检工作，引导消费者科学、合理、健康消费，保护消费者的合法权益。
商场节能管理篇9
关键词：商场暖通空调设计
abstract:withthedevelopmentofeconomy,commercialbuildingsbecausemanypeople,illuminatethelightsofthegoodsisstronger,thecustomerintimacyofthedemandishigher,thetemperature,humidityandstorethecleannessofairnotonlysatisfiestheconditionsofsalesalsotomeetlong-termworkandthegoodstoairconditioningtemperatureandhumidityandairofcleanlinessrequirements.thispaperdiscussestheactualmarkethvacdesign.
Keywords:mallhvacdesign
中图分类号：S611文献标识码：a文章编号
1暖通空调设计原则
1．商业建筑供暖系统分两种情况，一种是位于严寒或寒冷地区没有空调系统的商场要设置供暖系统，这种情况属于全负荷供暖系统；另一种情况是位于严寒或寒冷地区并设有空调系统的商场，其周边房间或有结构的商场，宜设置值班供暖系统，这种系统只担负室内值班温度下的热负荷。
2．采用散热器的供暖系统其管道均为钢管时，热媒宜使用95℃／70℃热水；采用散热器的供暖系统其含有peX、ppR等非金属管道时，热媒宜使用80℃／60℃热水；采用低温热水地板辐射散的供暖系统，其热媒宜使用60℃／50℃热水。
3．散热器宜设置在外窗、外墙和门口附近，距护结构6m以外的内区，不应布置散热器、地板加热盘管等散热设备，以防内区过热。
4．系统自动排气阀不宜设在商品货架上；散热器应选择安全可靠、不易漏水的产品；为了防止对流热空气影响商品的存放，散热器不宜设置在商品货架下。
5．大门处宜采用热风幕。
6．条件允许时，宜采用低温地面辐射供暖，以期较好地解决在营业厅中难以布置散热设备的问题，但最好在地面上标出地面内加热盘管的位置、走向，以防止二次装修时破坏盘管。
7．商场一般为框架结构，柱间多为通窗，因此散热器供暖系统宜采用集中立管的水平串联系统，集中供回水立管以每个大房间为一组，如果集中立管之间有多个房间，应采用带三通温控调节阀的跨越式水平串联系统。
8．一般商场均设有排风系统，应考虑补进商场新风的热负荷，但只考虑正常换气量的负荷，非经常性排风不予考虑。
9．冬季商场营业场所的室内计算温度不宜过高，既要满足商场售货员和工作人员的舒适要求，又要考虑到顾客冬季穿着较多的因素，还要采用适于商品保存的温度。
10．设有自动扶梯或共享空间的商场，热压作用较大，应注意加强上部结构的气密性，并应在底层出入口处设置门斗或旋转门等减少冷空气渗入的措施。同时这种空间容易造成上热下冷的现象，在设计时应使系统有竖向调节的措施。
2空调设计
1．商业建筑空调冷负荷的特点
1）商场内区较大，人员多、照明的灯具多，人体散热负荷、新风负荷、照明负荷占冷负荷的绝大部分；内区具有常年不变的冷负荷；而建筑围护结构负荷占比例很小，并且一年四季和一天内各时刻都在变化；商场湿负荷较大，因此热湿比较小。
2）人员密度的取值大小是直接影响到设计冷负荷的重要因素，设计中可参考建筑设计规范分层取值，但是要考虑到大、中、小城市人流密度的区别。大城市商场人员密度可取0．7~1．2人／，中小城市可取0．2~0．7人／，一层最大，一层以上或地下层依次递减。人员密度还要考虑经营品种的不同和商业建筑在城区内地理位置的不同。比如服装、百货商场客流较多，工艺品、珠宝首饰、钟表、文教体育用品、精品、高档商品商场客流较少。
3）空调冷负荷中灯光负荷也占有较大的比例，目前在国家实行建筑节能政策的背景下，所用灯具普遍采用高效、节能型光源，照明功率密度在逐渐减小。设计中应按电气专业提供的照明功率分布统计。
商场的电器设备主要有冷藏柜、营业用计算机及其他使用插座的设备，不包括自动扶梯、电梯等大型设备。
2．空调系统的选择
1)大空间宜首选集中式全空气空调系统
商业建筑空间大，装饰要求高，湿负荷大，室内污染物较多，应首选集中式全空气系统。其优点是：组合式空气处理机组可以有较大的空气去湿和过滤能力，并可以进行多功能调节，满足空调精度要求；过渡季可以充分利用室外新风实现大新风比或全新风运行；不会因冷水管道表面结露而污染顶棚和商品；顶棚内的风管道维修量很小。缺点是需要有较规范的机房，占用商场的营业面积。采用全空气系统时可将首层的空调机房放在地下层或二层。
2）较小的或低标准营业厅可选吊挂式或柜式空调机组
较小的或低标准营业厅当不具备集中空调系统条件时，可采用吊挂式或柜式空调机组，这种系统不设专用机房，可以不占或少占营业面积，也没有管道结露问题。其缺点是：过渡季不能加大新风；空气过滤能力低；一般没有冬季加湿设施。如果采用这种系统，应增设初、中效过滤，机组要配置6~8排盘管。在寒冷地区，全年空调系统应设独立的新风系统，以免冬季直接引入室外新风时冻坏盘管。同上，供暖地区应增设散热器或地板辐射值班供暖系统。
3）风机盘管的应用
在建筑空间不允许敷设大尺寸空气管道的情况下，才选择采用风机盘管加新风系统。一般的风机盘管系统有以下缺点：过渡季不能加大新风量以实现节能目的；风机盘管的除湿能力较低，不能满足大量的除湿需要；风机盘管无空气过滤器或只有过滤网，不能满足商场空气的净化需要；风机盘管的制冷量很小，需要台数很多，管理和维修很不方便；冷水管道保温不良时会产生结露现象而污染顶棚和商品。当用于客流量少、发湿量小的商场时，可以采用温湿度独立控制的风机盘管系统。
4)商场的周边区与内区的系统应分开设置
有内区的商场，其周边区与内区的系统应分开设置，以便冬季可以同时实现内区供冷、局边区供热，并且可以充分利用室外空气的自然冷源。
3．空气处理过程及室内计算参数
按照我国采暖通风与空气调节设计规范及有关标准，商场夏季的室温为24~28℃，相对湿度为40％~65％，商场人员多，湿负荷较大，热湿比小，要达到规范要求，应采取全空气一次回风再热系统来处理空气。但是大多数商场的全空气系统都采取露点送风方式，而不设再加热器，目的是为了节能和省去夏季供热设备的运行费用，这就使室内空气状态点右移，湿度偏大，使得大多数商场在夏季都感觉到潮湿。因此，如果采用露点送风方式，就要适当降低空温，以改善室内的热舒适状态，建议室温不超过25℃。对于风机盘管系统、吊挂式或柜式机组系统更是无法解决大量除湿和再热问题。
3结语
商场节能管理篇10
整合各环节，让系统发挥升值能量
批发商必须拥有自己的先进的营销管理系统。这不仅是拥有一支先进的营销队伍、雄厚的周转资金、妥当的运营架构、突出的公关优势、专业的物流平台、健康的企业思想等企业核心竞争力，而且在执行过程中，一定要保持整个系统运行的连贯性、合理性、制度性和系统性。例如，财务部不仅要负责资金运作，更要做好帐期管理，协助业务；商务部不仅要做好客户管理，还要做好订货管理、品项管理；仓储部不仅要做好畅销品、滞销品、残损品的库存管理，还要及时归纳反馈；物流部不仅仅是配送工作，还要懂得订单规划，合理安排单品配送、多品配送的利害关系。虽然表面上看，每个部门是相互独立的，但实际工作中，必须及时沟通，相互协助，相互合作，不可出现推委现象。这样才能为制造商和下游网点提供专业服务体系，用自身的综合能力、系统能量加速资金运转率，扩大销售规模，节省运营成本，赢取利润空间，成为市场的管理者和主导者。
市场联盟，增大进攻的砝码
一个成熟的商业批发市场，为了避免竞争矛盾的恶化和市场的长远发展，一般都会设有这种专门的委员会，平时互通信息，交流思想，勾画发展蓝图，协调内部矛盾，或关键时刻处理突发事件。而单一品牌的批发商，在市场竞争中的竞争力相对比较薄弱，这时就要充分利用集体力量，合作一些没有厉害冲突的伙伴，形成各品牌之间的联盟，处理相关事情时可以作为一个整体的团队出现，来共同处理问题。例如统一谈判进场，统一免费的配送货，统一促销活动支持，统一人员管理等结合起来互帮互助，共同扶持下游经销网点，使资源优势充分聚焦起来，才能产生更大的威慑力，彼此更加节省资源。
“地方军团”，增强业务效率
我个人认为优秀的业务员不仅要具有优秀导购的素质，能现场把产品卖出去，还要能开发市场、培训别人、管理客户，所以对于批发商的业务员，不仅要充当业务员的角色，还必须是产品专家，营销高手，培训师，财务能手。所以批发商在招聘业务员时，为了节省开支，最好在当地寻找，挖掘、培养一批愿意从事业务工作的终端优秀导购作为终端主管或着业务人员，并且以就近原则选择区域为其负责范围。这样不仅避免了出差时的长途跋涉，节省了成本和人力，同时还因为服务对象都在本地，服务也会更加快捷，效率得到提高。所以商千万不要因为区域划分的不合理，把业务人员的时间都浪费在车上，而要就地取材，合理安排，既节省开支，又提高了服务效率。
“傍个大款”，发挥交融优势
对于偏远区域，批发商为了节省渠道运营成本，在运作上不妨可以考虑实行“大区域，小区域”的复合渠道结构。同厂家协议，实行产品厂家统一供价，统一发货，综合返利台阶模式，让小区域实际回款并轨到大区的回款额度内，使双方商都能获得更大返利空间，刺激销售的积极性。这样厂家、大商、小商都没有多少损失，并使小区域商自觉遵守游戏规则，协同发展，共同增长，避免反水、窜货，还能彻底发挥小区域商在当地的一系列管理优势、地理优势、经销优势、网络优势和资源共享等优势。此外，还可以在销售通路上建设最核心的分销网点，做好市场维护工作，终端管理工作等，增加销售回款。其实这种操作模式，应该最符合厂家的心思，把渠道扁平化，终端精细化工程做到了点子上，更注重了细节。
“伙伴经营”，彼此共存亡
批发商要时刻想着与经销商的利益维系在一起，与网点共存亡，把自己下游网点当作自己的分支机构或连锁分销网点进行打理、经营。批发商可以试着以入股或者加盟的形式来管理你的经销网点。其实不管怎样的操作模式，只要拥有这种伙伴式服务意识，就极可能与经销网点形成一个利益共同体，避免商与经销商之间明争暗斗、貌合神离、价格交易、唯利是图、有奶便是娘、互为生意上的挤榨对象。商对自己的强势网点，无论在人力、物力、资源上都要给予最大扶持，哪怕自己利润仅仅是年终一点返利，也要一如既往，这样才能让规模产生效益。网点经营状况越好，批发商才能活的更加出色，利润点才能更多。所以建立了坚不可摧的伙伴营销关系，对竞争对手而言，必将是一种成本最昂贵的通路壁垒，对商和经销商双方的交易成本而言，彼此都会降低。毫无疑问，批发商为了生存，为了活的更好，将会不断改造自己的客户结构，提高客户质量，进而彻底改变当下盛行的交易型营销的模式，走向以诚信和双赢为内涵的伙伴营销。
合理分类，组合产品魄力