安全工作意见建议篇1
一、关于XX县2011年1-9月份财政预算执行情况及预算调整情况有关问题
会议原则同意县财政局关于2011年1-9月份财政预算执行情况及预算调整情况的意见，会后修改完善后报请县人大常委会议审批。
二、关于统筹城乡发展有关问题
（一）会议原则同意县经发局关于调整XX县统筹城乡发展领导小组组成人员的意见，会后提交县委常委会议研究。
（二）会议原则同意县经发局关于召开全县城乡统筹重点工作和重点项目推进会的筹备意见，会议时间另行确定。由统筹办、新农办组织对今年社区建设和重点镇建设进行验收之后，召开专题会议研究解决社区及重点镇建设中存在的问题，根据省市有关文件制定出台推进我县城乡统筹工作的政策措施。
（三）会议原则同意县经发局关于进一步加强城乡统筹发展工作机制建设的意见，根据会议讨论意见修改完善后报县委常委会议研究。
（四）会议原则同意县住建局、经发局提交的《XX县小城镇（社区）规划建设管理办法（试行）》，根据会议讨论意见修改完善，县法制办审查后报县委常委会议研究。
（五）会议原则同意县经发局关于成立XX县能源协调领导小组的意见，会后以政府办文件印发。
（六）关于县农机修造厂改制有关问题：一是职工回迁原址安置，一律按新建房成本价安置；二是自愿在绿苑、丰禾苑小区安置的职工按原定基准价安置；三是职工搬迁过渡费按5元/平米，从2011年11月份起支付两年90.9万元；四是经发局要认真做好离退休职工的思想稳定工作。
三、关于秋冬农业生产有关问题
（一）会议原则同意县苹果局关于召开秋冬农业农村工作会议的筹备意见。
（二）会议原则同意县苹果局《关于二o一一年秋冬苹果生产管理工作的意见》、《关于二o一一年秋冬苹果园减密度工作实施方案》和《XX县二o一一年以苹果园减密度为主的秋冬苹果管理工作督查考核办法》，会后提交县委常委会研究。
（三）会议强调，各部门单位、各乡镇要高度认识做好XX苹果产业的重要意义，切实抓好秋冬果园减密度工作，按时限完成秋冬苹果生产各项工作任务。各有关督查、检查的部门单位要严格按照标准条件进行督查、考核。
四、关于县城开发建设有关问题
（一）会议原则同意县住建局关于解决县城开发建设有关问题的意见，根据会议讨论意见修改完善后报县委常委会议研究。
（二）会议强调，做美县城、做大县城是推进统筹城乡发展的重要抓手。关于城市拆迁工作，一是拆迁办的职能、机构转变问题报县编委会研究；二是住建局牵头尽快研究建立城市拆迁政策风险评估机制，重大项目、重大事项信访风险评估机制；三是要遵照城市规划严格规范，在教育群众、引导群众、以人为本的理念下搞好城市拆迁工作；四是凡确定包抓领导责任的拆迁任务一定要按时限解决到位。
五、关于调整县人口和计划生育工作领导小组组成人员有关问题
会议原则同意县计生局关于调整XX县人口和计划生育工作领导小组组成人员的意见，会后报县委常委会议研究。
六、关于二o一一年城区大气污染治理有关问题
（一）会议原则同意县环保局关于二o一一年城区大气污染治理工作实施方案，同意召开城区大气污染治理动员大会。城区大气污染治理指挥部名单报县委常委会审定。
（二）关于城区大气污染治理工作经费由县财政给予保障。
（三）会议认为，大气污染治理是非常重要的民生工程，也是环境卫生整治的延续，抓好大气污染治理是创造美好生活环境的重要举措，各级各部门要认真抓好落实工作，做好宣传引导，动员群众参与，工作中要严格执法，依规执法，确保大气污染治理取得实效。
七、关于沟道土地整治有关问题
（一）会议原则同意县国土局关于全省沟道土地整治工作现场会议的传达贯彻意见，同意县国土局关于成立XX县沟道土地整治工作领导小组的意见，会后以县政府办文件印发。
（二）会议指出，当前要重点做好调查摸底工作，由任喜全副县长负责，抽调国土、水利、林业等部门，尽快对全县沟道土地进行摸底调查。一是调查可治理沟道的情况；二是调查沟道的绿化情况；三是调查全县的水资源状况，调查工作在一个月内结束。
八、关于XX县乡镇机构改革实施方案
（一）会议原则同意县编办提交的《XX县乡镇机构改革实施方案》，根据会议讨论意见修改完善后提交县委常委会议研究。
（二）会议认为，乡镇机构改革应强化苹果服务体系建设，适当压缩其他编制，增加果站编制；强化苹果基层组织建设，逐步达到一村一名苹果技术员。
九、关于安全生产有关问题
（一）会议原则同意县安监局关于1-10月份全县安全生产工作情况汇报及下一阶段工作的意见，同意以县政府名义召开全县安全生产工作专题会议。
（二）会议原则同意县安监局关于调整县安全生产委员会成员的意见和关于明确县政府领导分管安全生产工作责任的意见。
（三）会议指出，我县当前的安全形势十分严峻，重视、抓好安全生产工作十分重要，各级各方面都要围绕道路安全、森林防火、校园安全、食品安全等方面做出专门的部署。一是组织人员对安全隐患进行拉网式排查，确保全县春节前后安全生产不出问题；二是要严格落实安全生产责任，实行分区、属地、系统管理，出现问题严格实行责任倒查，特别是道路交通安全要进行专项整治，严禁酒驾，严打黑驾；三是要加大宣传力度，提高全民安全防范意识，做好安全生产的基础工作；四是要严格落实农副产品“绿色通道”制度，确保苹果销售运输渠道畅通；五是各分管领导要分别召开不同层次、不同形式、不同范围的安全生产会议，进一步细化、量化安全生产目标责任。
十、关于信访有关问题
（一）会议原则同意县信访局关于前三季度信访情况汇报、关于集中交办当前突出信访问题的意见和关于进一步畅通信访渠道规范信访工作秩序的意见，根据讨论意见修改后报县委常委会议研究。
安全工作意见建议篇2
一、建设项目范围
（一）国务院审批（核准、备案）的建设项目。
（二）中央企业投资由国务院投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目。
（三）跨省、自治区、直辖市的建设项目。
（四）法律、行政法规规定的其他建设项目。
二、工作方式
（一）组织形式
⒈安全监管总局负责的建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案的审查或者审核工作由安全监管总局危险化学品安全监督管理司（以下简称危化司）组织，中国安全生产科学研究院、中国化学品安全协会作为技术支撑单位参与，建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案事项由安全监管总局审议、决定。
⒉根据建设项目的实际情况，可以将安全监管总局负责并受理的建设项目安全许可中审查工作，委托建设项目所在地的省（区、市）安全生产监督管理局或者该建设项目主管部门（以下简称受托单位）承办，建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案事项由安全监管总局审议、决定。
（二）工作方式
⒈在建设项目设立安全审查、安全设施设计审查时，采取组织专家集中审查的方式。
对国内没有生产（储存）、大型联合生产、选址在生产生活相对密集区域和在组织专家集中审查时专家提出需要到现场核查的建设项目，组织专家赴建设项目现场核查。
⒉在建设项目安全设施竣工验收时，采取组织专家到建设项目现场进行审查的方式。
⒊建设项目试生产（使用）方案及有关资料的审核工作，采取组织专家集中审核的方式。
三、工作程序
（一）建设项目安全许可工作程序
⒈危化司对建设单位提交的建设项目安全许可申请文件、资料进行签收和登记，并向建设单位反馈申请文件、资料的签收情况。
⒉危化司确认建设项目安全许可申请时间和确定申请编号。
⒊危化司组织技术支撑单位对建设单位提交的建设项目安全许可申请文件、资料的项目、份数和格式进行审核，提出建设项目安全许可申请文件、资料补正或者建设项目安全许可申请受理的意见。
⒋危化司对建设项目安全许可申请文件、资料的审核意见进行审查，并做如下处理：
⑴对需要补正申请文件、资料的建设项目安全许可申请，签发《危险化学品建设项目安全许可申请文件资料补正告知书》；
⑵对予以受理或者不予受理的建设项目安全许可申请，签发《危险化学品建设项目安全许可申请受理通知书》。
⒌危化司对受理的建设项目安全许可申请，将根据实际情况分别按如下方式处理：
⑴直接审查方式
①在组织审查前，审定参与建设项目安全许可审查工作的专家组组成，并发出审查工作通知。
②组织有关单位和专家集中审查建设项目安全许可申请文件、资料（包括补正的）的内容（或者建设项目现场情况），提出审查意见。
⑵委托审查方式
①报请安全监管总局分管领导同意后，签发《危险化学品建设项目安全许可审查工作委托书（试行）》（见附件）。
②在组织审查前，与受托单位共同商定参与建设项目安全许可审查工作的专家组组成，由受托单位发出审查工作通知。
③受托单位组织有关单位和专家集中审查建设项目安全许可申请文件、资料（包括补正的）的内容（或者建设项目现场情况），提出审查意见。
④受托单位组织审查工作结束后，向危化司书面报告审查工作情况。
⒍对于原则通过审查、需要整改的建设项目安全许可，危化司和受托单位将分别根据建设单位对建设项目存在问题的整改情况，做如下处理：
⑴建设单位在承诺限期内完成建设项目存在问题的整改并报告整改情况后，再由危化司或者受托单位组织有关单位和专家，对建设项目存在问题的整改情况进行补充审查，并提出审查意见。
⑵建设单位未在承诺限期内完成或者报告建设项目存在问题的整改情况的，危化司（收到受托单位报告后）报请安全监管总局分管领导审议、决定不予安全许可，并书面通知建设单位。
⒎建设项目安全许可的审查工作结束后，危化司对专家组、协助审查的单位代表和审查人员提出的意见和建议进行研究、讨论，并提出建设项目安全许可的审查意见和建议。
⒏危化司提出建设项目安全许可的审查意见和建议后，根据组织形式和审查工作情况，分别向安全监管总局分管领导呈报下列文件、资料：
⑴建设单位提交的建设项目安全许可申请文件、资料；
⑵专家组、协助审查的单位代表、审查人员和危化司对建设项目安全许可的意见和建议；
⑶建设单位对建设项目存在的问题进行整改的情况报告；
⑷受托单位组织进行的建设项目安全许可中审查工作的情况报告；
⑸其他有关建设项目安全许可工作的文件、资料。
⒐安全监管总局审议建设项目安全许可申请文件、资料及其专家组、协助审查的单位代表、审查人员和危化司提出的意见和建议，并决定建设项目安全许可事项。
⒑安全监管总局决定建设项目安全许可事项后，签发《危险化学品建设项目安全许可意见书》。
（二）建设项目试生产（使用）方案备案工作程序
⒈危化司对建设单位报送的建设项目试生产（使用）方案及有关文件、资料进行接收和登记。
⒉危化司组织技术支撑单位对建设单位报送的建设项目试生产（使用）方案及有关文件、资料进行审核，提出审核意见。
⒊危化司对建设项目试生产（使用）方案及其审核意见进行研究、讨论，提出备案意见。
⒋危化司对建设项目试生产（使用）方案提出备案意见后，向安全监管总局分管领导呈报下列文件、资料：
⑴建设单位报送的建设项目试生产（使用）方案及有关文件、资料；
⑵技术支撑单位对建设项目试生产（使用）方案及有关文件、资料的审核意见；
⑶危化司有关人员对技术支撑单位的建设项目试生产（使用）方案及有关文件、资料审核意见的审查意见；
⑷危化司对建设项目试生产（使用）方案提出的备案意见；
⑸其他有关建设项目试生产（使用）方案备案工作的文件、资料。
⒌安全监管总局分管领导通过上述文件、资料，审定建设项目试生产（使用）方案的备案意见，并签发《危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案告知书》。
四、工作要求
（一）中国安全生产科学研究院、中国化学品安全协会，不得参加与其有关系的建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作。
安全工作意见建议篇3
我局着力在找准问题上下功夫
为推动先进性教育分析评议工作的深入开展，我局党委和各党总支、党支部，把征求意见作为找准问题、改进工作、密切警民关系的有力举措来抓，坚持走群众路线，广泛开辟渠道，广泛征求意见，构筑了横向到边、纵向到底的征求意见格局，收到良好效果。目前，全局已收到各类反馈意见信函400余封，初步梳理意见和建议80余条，并逐一研究了整改措施。
一是分层次召开座谈会，当面征求意见。3月底，邓为民政委先后组织召开了非党员民警、党员职工、退休老干部三个座谈会，征求对党委和领导班子成员的意见和建议。4月初，县局专门下发通知，要求各党委成员围绕党委和领导班子的工作作风、廉洁自律、从优待警、执法为民、民主决策等六个方面，深入一线所队，召开民警座谈会，广泛征求意见建议。各党支部也纷纷结合自身实际，召开服务对象、对口单位、人大代表、警风警纪监督员等座谈会，征求意见和建议。目前已召开各个层次座谈会18场次。
二是开通局长电子信箱，网络征求意见。为了进一步畅通沟通渠道，方便民警随时随地提出意见和建议，县局党委八名成员分别在全县公安信息网上专门开通了“局长信箱”，让民警说真话、说实话、说心里话。4月份以来，我局通过电子信箱共向广大公安民警征集意见和建议33条。我局还专门与电信部门协调，在互联网上开通了公安局长信箱，定期组织专人认真梳理网民提出的意见和建议，4月份以来，共有网民向公安机关提出意见和建议15条。
三是开展“走门串户，联系群众”活动，登门征求意见。县局结合县委部署开展的“走门串户、联系群众”活动，组织党员民警深入乡村、深入社区，深入群众家中，深入机关学校，广泛了解社情民意，排查突出问题，解决群众困难，密切警民关系。县局还专门印发了征求群众意见表1500余份，组织100余名民警深入田间地头，深入街头小巷，在向群众宣传防范知识的同时，征求社会各界群众对公安工作和队伍建设的意见和建议。
四是在新闻媒体刊发征求意见表，公开征求意见。3月31日，县局在《宝应通讯（宝应公安）》专刊上专门刊发了征求意见表，面向社会各界广泛征求意见。为了方便群众提意见和建议，县局专门与邮政部门沟通，凡是在信封上注明“征求意见”字样的，一律免收邮资，由县局统一与邮政部门结算。
五是出台征集金点子方案，有奖征求意见。为了激发广大群众提意见的积极性，4月初，县局面向社会各界群众专门出台了征集“金点子”的通知，广泛征求社会各界群众对公安机关执法办案、服务经济、治安管理等方面存在的意见和建议，同时定期对群众的意见和建议组织评选，选出“金点子、银点子、铜点子”后，并给予一定的物质奖励。
六是发放征求意见表，背靠背征求意见。为了更深入广泛地征求广大民警和社会各界群众意见和建议，县局在先进性教育事迹报告暨分析评议阶段工作会议上，专门向全体民警发放征求意见表500余份，征求对县局党委及班子成员的意见和建议。
七是设立征求意见箱，随时随地征求意见。县局在机关办公大楼门前专门设立了征求意见箱，随时随地征求来县局办事的广大群众和公安民警的意见和建议。车管所、户政股、出入境管理科、室、各派出所等窗口单位，均在服务大厅、接待室等醒目位置设置了征求意见箱，方便办事群众随时提出意见和建议。据统计，各单位共设立意见箱32个。
安全工作意见建议篇4
解决和落实好市民所提意见建议，是改进工作作风、密切联系群众的重要举措，是贯彻落实党的十精神的具体体现。收到市民反映的意见建议后，市商务局将相关的办理答复工作列入重要议事日程，成立专门工作小组进行推进、督导，并召开党工委专题会议，对市民所提意见建议进行逐条分析论证。会议通过了《办理市民意见建议的方案》，将26条意见建议分配到6个责任科室具体推动，形成了“主要领导亲自抓，分管领导重点抓，责任科室具体抓”的工作机制。
二、分类办理，推进工作落实
一是推动平价蔬菜连锁超市发展。今年以来，市商务局蔬菜连锁超市，1-8月份，商场等10个平价蔬菜连锁店已建成并营业。同时正在4个市场进行洽谈。
二是加快“放心早餐”销售网络建设。今年以来，市商务局继续按照市委市政府“扩大内需、提振消费、惠及民生”的指导方针，在严把质量关的同时，鼓励、引导各“放心早餐”承办企业扩大产能、新上品种、增设网点，尽力满足市民生活所需。上半年，共新建“放心早餐”固定经营网点14个。其中，投资1000余万元的彭氏菜根香标准化厨房加工配送中心已正式投产，总建筑面积达12490平方米；蓝白公司改造扩建主食加工配送中心3000平方米，新增主食加工能力7吨/天。目前，全市共有“放心早餐”固定门店500多个，流动餐车200多辆，对市辖区四分之三的社区完成覆盖。
三是规范猪肉市场管理。一方面，强化生猪屠宰环节监管和行业准入管理。上半年，组织召开了全市生猪定点屠宰管理工作现场会议，与县市区主管部门签订了《2013年生猪定点屠宰管理工作目标责任书》，并要求县市区与辖区屠宰企业签订食品安全责任书，严格落实屠宰企业食品质量安全主体责任，提高质量安全的防范意识。制定了《市生猪定点屠宰厂（场）考核办法》，对全市屠宰企业实行市、县两级监督考核，考核结果作为全市食品安全目标考核、信用管理等重要依据，与屠宰行业扶持政策挂钩。
四是继续推动社区标准化回收站点建设改造。上半年，市商务局会同城管、公安、工商等部门对全市范围内的非法回收站点进行清理整顿，对不符合市政规划和违规经营的回收站点全部予以整改或取缔，完成近200个社区标准回收站点建设。组织专家对再生资源信息服务平台项目建设方案进行了评审，7月份正式开工建设。目前，市商务局正在会同有关部门对再生资源培训方案进行审议，争取用3个月的时间完成1000名再生资源从业人员的轮训工作。
五是修编完善市区商业网点发展规划。目前已通过招标确定市规划设计研究院为规划修编单位。市商务局已制定了规划修编工作实施方案，并召开了规划修编工作动员会议对各项相关工作进行部署。自7月上旬起，市商务局配合市规划院通过召开座谈会、实地走访、问卷调查等形式开展网点调查和课题研究。预计到年底，《市区商业网点规划》将完成初稿文本，同时修编市区农贸市场专项规划和商品市场专项规划，使市区农贸市场规划进一步合理，市民购物环境进一步改善。
六是强力推动园区建设。继续大力引进规模大、效益好、有实力的台资企业进驻工业园，带动园内企业有序发展。深入实施外商投资环境提升年活动，进一步优化外商投资企业服务环境，浓厚亲商、安商、富商的社会氛围，推进外商投资企业健康发展，发挥好企业孵化器的积极作用。支持企业通过增资扩股发展壮大，做大做强。
七是扩大农产品和手工产品的出口。一方面，积极推动农产品质量安全示范区和外贸转型升级示范基地建设。今年我市被省政府授予“出口农产品质量安全示范市”称号，12个县市区都已建成出口农产品质量安全示范区；2个手工产品聚集区已建成省级外贸转型升级示范基地。另一方面，积极引导相关出口企业开拓国际市场。组织参加商品展等国际市场开拓活动，并对参加市里统一组织境外展会的企业，给予展位费资助。下步，市商务局将大力开展外贸公共服务平台建设，培育和发展更多的农产品出口龙头企业和手工产品出口聚集区，巩固提升出口农产品和手工产品的质量和水平。
八是加强蔬菜副食品检测。为确保“菜篮子”安全，市商务局现已在市区30多个农贸市场、超市、大商场设立了蔬菜副食品检测点，担负市区日常上市蔬菜副食品检测工作。上半年，全市共抽检各类蔬菜样品130143个，平均合格率98.4%，销毁农残超标蔬菜387批次，22117公斤。此外，我市积极争取全国肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市，目前已递交了《市肉菜流通追溯体系建设试点工作方案》等申报材料。
安全工作意见建议篇5
关于新形势下人大研究工作，张守田副秘书长强调，人大研究工作要有突破，除了文字功底外，前期调研很重要。调研的深度决定文稿的水平和质量，调研是前提、是基础。省人大常委会研究室要把调研作为重要课题，放在重要日程。各市州也要根据自己的力量，加强调研工作，提高调研质量，注意创新，把专题调研放在重要日程安排上，集中力量抓好、抓出成果。
关于明年调研的考虑，他提出在总的指导思想上，要把握方向，围绕中心，突出重点，找准定位，做到于法有依，重视质量，求精、求细、求实，力求推进解决问题。重点考虑围绕实施“十二五”规划创造良好的法制环境，围绕做好群众工作、推进基层民主建设，围绕召开省委人大工作会议做好调研等方面工作。最后，张守田副秘书长还就调研的方式、方法与应用问题谈了具体看法。(姜红)
长春市朝阳区人大常委会关注校舍安全鉴定改造情况
校舍安全鉴定改造工程，是长春市朝阳区贯彻国家、省、市《中小学校舍安全工程实施方案》，落实该区《政府工作报告》和《2010年民生行动计划》的一项重要民生工程。因此，工程开工以来，广受社会关注，严把工程质量关，确保教学计划不受影响，成为人民群众关心的焦点。为了进一步促进此项工程高质量、高标准、高效率建设，根据区人大常委会2010年工作要点安排，在区人大常委会第二十四次会议上听取和审议了区政府专项工作报告，并组织部分常委会委员、人大代表对全区校舍安全鉴定改造工程进展情况进行了实地专项视察。
通过到安达小学、解放大路小学、三十中学等学校施工现场视察，代表们感到，区委、区政府对这一工程高度重视，区长、分管副区长作为该区校安工程主要领导，经常亲临一线，指挥相关职能部门联合现场办公，高效率地协调解决工程施工中遇到的问题，有力地保证了工程的整体进度。
为了确保这一工程的顺利实施，结合视察中发现的问题，代表们建议区政府：
一是要在工程质量监督方面抓实。政府及相关职能部门以及各有关责任人要对工程的每一个环节、各处细节都要监督到位，对工程材料质量、焊接面积、钢筋绑扎等易出现问题的环节，要实施重点监督，对加固工程进行中发现的学校装修产生的其他影响安全的情况要一并及时解决，确保工程进度不缓，质量不减。
二是要充分考虑加固工程结束后，对校舍进行必要的恢复和装修工作。由于加固工程中许多校园网遭到了不同程度的破坏，影响到部分教学的正常进行，政府在加固工程结束后，应优先对校园网加以恢复。(刘小亮)
省人大常委会就全省安全生产情况开展视察
近日，省人大常委会视察组分别由省人大常委会副主任刘润璞、杨绍明带队，深入到长春、吉林、辽源、白山等地就全省安全生产情况进行了实地视察，部分省人大常委会委员、财经委组成人员参加了视察活动。视察组与当地安监局、工信局、公安局、住建局、国土局、交通局、消防支队等部门以及相关企业负责人和企业代表进行了座谈，实地察看了10户企业的安全生产情况，并分别听取了当地政府关于安全生产情况的汇报。视察组在视察中了解到，各地区在当地党委、政府的领导下，在省直安全监管部门的指导下，以“安全生产责任重于泰山”为使命，全面落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻执行《安全生产法》和《吉林省安全生产条例》，取得了较好效果，有效防范了各类伤亡事故的发生。视察组还针对全省安全生产领域中存在的问题提出了中肯的意见和建议。(杜凯)
省人大教科文卫委员会召开地方性法规清理工作会议
近日，省人大教科文卫委员会召开地方性法规清理第四阶段工作会议。会议明确了此次法规清理工作的意义、目的、任务与时间安排，并就如何把握分类处理提出建议：对于那些修改条款少、未涉及职责划分、协调内容较少的法规，可集中以修正案的方式，一并进行修正；对于修改条款较多，但条款并未超出半数的法规可以单独提修正案；对于制定较早，与上位法不一致或与目前形势不一致，需要全面修改的法规，要通过修订形式来进行。会议还要求，各部门要于11月末之前将拟统一提请修正的法规清理建议及条款修改意见，报省人大教科文卫委员会并抄送省人大常委会法制工作委员会和省政府法制办；对于采取单独提修正案进行修正的法规件，要于12月底前提出建议和意见，并上报；对于采取修订的法规件，也要列入计划，尽早调研、尽早提请，争取快速、高质量地完成全省地方性法规的清理工作。(李林山)
龙潭区人大常委会组织人大代表为“十二五”规划建言献策
11月19日上午，吉林市龙潭区人大常委会组织部分省、市、区三级人大代表召开座谈会，就《龙潭区第十二个五年发展规划及2020年远景目标纲要》(征求意见稿)征求代表的意见和建议。座谈会由常委会副主任耿恒久主持，区委常委、常务副区长马招利，区发改局、农业局和经济局等相关部门的领导出席了会议。
座谈会上，与会的人大代表围绕“十二五”规划及远景目标(征求意见稿)，就吉林化工园区的发展、产业结构调整、转变经济发展方式、招商引资、民生工作等问题，畅所欲言、各抒己见，提出了许多中肯的意见和建议。
代表们认为，龙潭区的“十二五”规划及远景目标要有针对性、重点性、可操作性，要符合龙潭实际，要充分体现党的十七大和十七届五中全会的精神，在指导思想上贯彻科学发展观，突出以人为本理念，坚持统筹发展、协调发展、可持续发展，努力构建社会主义和谐社会。
会上，区人大常委会副主任耿恒久表示，区人大常委会和三级人大代表对龙潭区的“十二五”规划及远景目标纲要草案征求意见工作都高度重视，提出了很多很好的意见和建议，这些意见和建议具有前瞻性，十分符合龙潭区实际，对于集中全区的智慧和力量，进一步完善“十二五”规划及远景目标纲要草案十分重要，希望区政府及相关部门认真分析代表的意见和建议，认真采纳，仔细修改，把“十二五”规划及远景目标纲要草案做好。(王文柏)
珲春市对《中华人民共和国公路法》贯彻实施情况进行检查
为了加强公路建设和管理，促进公路事业的发展，适应珲春市开发开放的需要，更好地发挥图们江规划纲要提出的珲春作为窗口城
市的战略地位，加强珲春与周边国家的通道联系。近日，珲春市人大常委会组成执法检查组，对全市公路规划、建设、养护及路政管理等情况进行了检查。
实地考察了市区及哈达门乡、马川子乡、杨泡乡部分国省公路以及乡村公路路段的运行、养护情况，听取了市政府和交通管理部门关于贯彻实施公路法的专题汇报。
检查组充分肯定了全市抓住国家扩大内需机遇，积极争取国家公路建设补助资金，公路基础设施建设得到了高速发展，提高了全市公路等级及通车能力等工作。
同时也提出了以下意见和建议：
进一步组织宣传公路法，使爱护公路成为家喻户晓的热爱珲春的具体行动。加强公路建设质量管理，严格依照有关法律、法规、规章以及公路工程技术标准的要求和合同约定，加强对施工过程的监理，杜绝未按照公路工程技术标准的施工工程，保证公路工程质量。加强公路养护和路政管理工作，依法保护日臻完善的公路基础设施。严格控制超载超限车辆通行，及时修复和改造损毁路段及桥梁。多渠道筹集资金，解决乡村公路养护费用不足问题。利用实施《吉林省统筹推进城镇化规划》之机，进一步研究城市建设发展规划和交通运输发展规划，做到协调发展。解决好城乡结合部公路与市政道路交汇处规划建设问题，保证公路的运行安全与畅通。(崔守山)
依法开展监督
关注教育发展
通化市东昌区人大常委会十分关注全区教育事业的发展，把政府对教育经费的投人情况纳入人大监督工作中，依法进行监督。区人大31次常委会上，审议通过了区人民政府教育经费预算执行情况的报告。为做好迎接省督导评估前的准备工作，10月28日，区人大常委会主任王秀芬、副主任李昂以及教科文卫办公室的同志，在区政府副区长臧海江、区教育局、政府督学室领导的陪同下，深入到江东中心校、金厂中心校及所属的张家小学、夹皮小学了解区教育系统迎接省政府督导评估检查前的准备情况。所到学校的校容校貌发生了较大的改观，新老三室、图书配备、硬件建设按照规定标准均已达标，基础材料准备充分。政府督学室及教育系统各学校，在区政府领导和支持下，各项准备工作已就绪。区、乡两级政府高度重视此次迎检工作。三年来，全区累计为教育投资2900多万元。区人大常委会主任王秀芬对迎检准备工作给予充分肯定，并希望继续查漏补缺，使迎检工作取得好成绩。(宋丽娟)
柳河县人大检查公安系统建设
“平安柳河”工作进展情况
安全工作意见建议篇6
职工王燕、陈小玲、张明坤在工作中被查出“疑似甲醛中毒”，企业和职工双方就中毒问题争执不已；一位市民多次匿名反映其家属经常被单位拖延下班时间，合法权益受到严重侵害。2012年2月18日，昆明市总工会副主席方越告诉记者，昆明市总闻讯后，迅速介入这两起事件中，在调查核实后，及时向有关企业下达了《工会维权意见书》，提出具体的整改意见，这两起事件均在企业范围内得到妥善解决。
维护职工合法权益是工会的职责所在，但怎样更积极有效地维护，却大有讲究。昆明市总为了在具体操作层面实现工会主动科学依法维权，2011年实施了《工会维权意见书》和《工会维权建议书》制度，形成了主动调研、主动反映、主动协调、主动服务的维权模式——“企业有‘违法’，工会提‘意见’；企业不整改，工会‘建议’管”。
据介绍，《工会维权意见书》和《工会维权建议书》由市总统一制作、统一编号、统一程序和统一管理。《意见书》由各级工会在发现用人单位存在违法行为并需要提出工会的相关意见时使用，一般由基层工会向违法企业发出，由基层工会主席签发。重要事项或者重大问题可由市总或县市区、开发区、产业工会发出，但应由同级工会分管副主席签发并报市总备案。
“《建议书》的对象则是劳动保护、安全监察、环保卫生等政府职能部门。”昆明市总法律工作部部长刘贵红介绍，“它在用人单位拒不履行工会10个工作日前所发出的《意见书》时，提请有关政府职能部门依法查处。它由市总或县市区、开发区总工会发出，由同级工会主席或者副主席签发并报市总备案。”
在《意见书》发出后，违法单位应当在10个工作日内履行，“否则，由本级工会向上一级工会提出签发《建议书》的申请意见，逐级报送至有权签发《建议书》的工会组织，由该工会组织审核处理。这就是说，《建议书》发出之后，违法单位等来的有可能就是政府职能部门来依法查处。
“这就是说，我们首先是给违法企业提个醒儿，告诉它应该怎样改正，而且希望侵害职工权益的事情在这个阶段就得能得到及时解决，不要等到政府职能部门来查处的那一步。”方越解释说，工会维权意见书和建议书制度，得到了政府职能部门的积极配合，“由于有了工会组织前期扎实的调查核实，政府职能部门持工会的‘建议书’查处时，工作起来效率更高，职工的权益也会更快地得以维护。”
在一起涉及劳动关系法律的案件中，57岁的游绍良拿到了云南省安宁市人民法院认定自己为云南某保安公司职工的判决书，这也受益于昆明市总工会的“工会维权意见书”。法庭上，该保安公司拒绝承认游绍良是其职工，但凭借安宁市草铺街道工会联合会发出的一份有该保安公司某负责人签名的“工会维权意见书”，法院确定了游绍良与该公司存在的事实劳动关系。
截至2014年9月10日，自昆明市总创立“工会维权意见书、建议书”以来的3年，全市各级工会至少发送了2597份“意见书”。昆明市人大常委会副主任、市总工会主席戚永宏对记者说：“各类用人单位存在的侵害职工权益的问题，全都按照要求在10个工作日内作出书面回复和整改。一些很棘手的问题，诸如建会、为职工买各种法定保险、工资集体协商、欠薪等‘老大难’问题，都用‘意见书’解决了。”
“由于感到工会维权缺乏行之有效的手段或平台，几位市总领导借鉴政府安监部门的‘安全隐患整改指令书’，觉得推出工会维权‘意见书’和‘建议书’很有必要。”昆明市总常务副主席赵涤群说，“‘意见书’是由各级工会查实用人单位存在对职工的侵权事实后，向其发出的整改通知书。‘建议书’的作用是在用人单位拒不理睬工会‘意见书’，拒不改正违法侵权行为时，由工会向政府有关行政管理部门发出，鼓励并监督政府行政执法或管理部门依法依规查处该用人单位。”
迄今，工会尚未向政府管理部门发出一例“建议书”。赵涤群说：“这是我们追求的效果，也是预设的目标，工会维权，能提‘意见’就解决的，不‘法办’用人单位。”
昆明市总法律工作部部长刘贵红用9个字来表述它的可操作性：“无门槛、无投入、无风险。”他说：“从工作情况看，采用它维权，从乡镇工会到更高级别的工会，从地方工会到产业、行业工会，均无障碍。”
安全工作意见建议篇7
一、认真学习，领会精神，制定方案
我局于11月上旬接到市局文件后，分别召开局党组、党员及全体干部职工会，制定《工作实施方案》，组织学习，领会文件精神。明确工作的指导思想、目的、要求、工作方法与步骤；明确民主生活会主题。通过学习消除和思想顾虑，为开好民主生活会打下了坚实的思想基础。
二、精心准备，广泛征求意见
我局为了开好民主生活会，积极开展会前准备工作，党组及班子成员，分别召开党员、干部和职工座谈会，广泛征求意见，举行座谈会四场12人次，占干部职工总数的26.1%；39人次参与征求意见，占干部职工总数的82.98%；发出班子及其成员征求意见表39分，收回39份，其中，党员12份，占党员总数的26.7%；职工代表9分，占职工代表总数的81.8%；科室、中队8份，占所属机构编制的100%。为便于职工提出意见和建议，我局专门设立“意见箱”，欢迎广大干部职工以无记名的方式对领导班子和班子成员提出意见和建议。据统计，全局共征求意见和建议71条，其中领导班子集体58条，个人13条。经过收集整理，归纳为三大类28条意见和建议，其中领导班子集体18条，个人10条（并按要求已分别转交个人）。
领导班子对上述意见和建议进行了认真的分析和交流，认为这些意见和建议是积极的、中肯的，是对企业的关心，对领导个人的爱护。领导班子对广大干部职工提出的意见和建议给予了充分的肯定，并制定具体的整改措施，逐项予以落实。
三、积极开好民主生活会，达到“团结—批评—团结”的目的
我局经过广泛动员，多层次征求意见，为开好民主生活会奠定了基础，并且领导班子为了检验这次会前准备情况，于12月2日组织班子成员召开民主生活的预备会。四名班子成员全部参加，会议内容：一是每名成员通报民主生活会的准备情况；二是进行“三述”；三是根据个人准备情况，开展了热烈而真诚坦率的批评与自我批评，提出新的意见和建议5条。
12月29日下午，市局袁局长一行三人位临我局，参加了我局2004年度领导班子成员“三述”和班子民主生活会。
下午3点，全体干部职工42人到会，聆听班子成员的“三述”报告。会议由袁局长主持，班子成员分别陈述了各自2004年的工作职责履行，学习和勤政廉政情况，总结了经验，查找了不足，并制定了详细的整改措施。市局袁局长在会上对襄城局2004年的工作给予了充分肯定，对襄城局班子4名成员的“三述”给予了客观公正的评价，会议在市局满意、职工满意中圆满结束。
报告会后，袁局长一行三人指导了我局班子的民主生活会。会上4名班子成员根据各自的工作、学习和廉洁自律情况，开展了批评和自我批评，大家开诚公布，坦诚交流，气氛热烈。袁局长一行为我局班子的精诚团结而高兴，勉励我局班子要取长补短，开拓进取，不断开拓襄城局工作新局面。
四、积极整改，落实到位
局班子根据征求的意见和建议，结合民主生活会情况，针对班子集体的18条意见和建议，召开班子会商讨整改措施，并具体到部门加以落实。
1、坚持抓班子的思想政治建设。党组通过中心理论学习这一形式，坚持不懈地组织领导干部学习马列主义、思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高理论水平，加强党性修养。牢固树立执政为民的思想，增强党组的凝聚力、号召力和战斗力。
2、抓好班子的党风廉政建设。要经常不断地开展党风廉设教育，运用正反两方面的典型事例和各种宣传教育方式，全方位、多角度地开展廉政自律教育，不断增强领导干部拒腐防变能力。
3、坚持抓班子作风建设。班子成员要团结协调，相互尊重，心往一处想，劲往一处使，办实事，讲实效。坚持干部挂点制度，密切联系群众。要把群众“满意不满意，高兴不高兴，答应不答应”作为检验工作的唯一标准，切实做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。
4、坚持抓班子的业务建设。每一名领导干部都要带头学习业务，更新知识，严格履行岗位职责。带领广大干部职工积极营造“团结、和谐、民主、安全、高效”的工作氛围。
5、抓好组织建设。首先是建立完善责任制，要求每个党员定期对照《责任制》的落实。由党小组、党支部和局党组进行逐级考评，并将考核结果与个人政绩和评先创优相结合，充分发挥共产党员的先锋模范作用。其次，党组要在党内深入开展党员形象、党的知识、党的宗旨、艰苦奋斗等一系列教育活动，促进党员干部综合素质的提高。其三，要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，抓好对入党积极分子的培养、教育和考察，及时吸收政治素质好、业务精、贡献大的骨干加入党组织。
6、加强精神文明建设，坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，充分发挥党、团、工、妇等群团组织参与企业管理。有计划、有措施全面开展多种形式的文明创建活动，做到“三个文明”一起抓，“三个成果”一起要。二要以“职业理想，职业道德，职业纪律，职业技能”为主要内容，广泛开展职工教育培训工作，使干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，树立市场意识，服务意识，大局意识和责任意识，树立敬业务实，艰苦奋斗精神，全面提高员工队伍的整体素质。三要加强企业文化建设，努力创建“学习型企业”和打造“知识型员工”。广泛开展群众性的读书活动。开展形式多样的职工文体活动，丰富职工的业余文化生活，让职工在文体活动中陶冶情操，提高素质。四要关心职工生活，做好思想政治工作。局党组要注重解决好职工关心的热点、难点问题，坚持民主集中制的原则，凡涉及到企业改革、财务预算、干部任免等重大问题都要提交职代会讨论和党组集体研究决定，严格执行“三公开”，增加透明度，充分发挥民主管理企业的优势。
7、进一步强化专卖管理。坚持专卖管理工作是“中心工作”和“第一要务”不动摇，树立全员专卖，全员参与的思想。坚持“内管外打，守土有则，以管促销”的工作方针，努力做好专销结合，实现“四个目标”：一是规范执法行为，提高执法水平。二是不断提高市场控制能力，建立卷烟市场管理体系，确保台上、台下、持证率三个百分之百。三是提升专卖管理水平，实现专卖管理信息化，努力提高工作效率。四是加大市场清理整顿力度，严厉打击违法经营卷烟活动。要坚持“政府领导，部门配合，烟草为主，舆论推动”的工作思路，为卷烟销售保驾护航，全面完成上级下达的各项工作目标。
安全工作意见建议篇8
省人大常委会本次会议对《浙江省安全生产条例(草案修改稿)》、《浙江省蚕种管理条例(草案修改稿)》、《浙江省促进中小企业发展条例(草案修改稿)》，杭州市人大常委会报请批准的《杭州市城市房屋使用安全管理条例》以及宁波市人大常委会报请批准的《宁波市城市房屋规划管理条例》等法规，进行了分组审议。委员们认为，安全生产条例草案、蚕种管理条例草案和促进中小企业发展条例草案经多次征求意见和修改，内容比较成熟，杭州、宁波报批的法规也符合法律、法规规定，建议本次会议分别予以通过或批准。同时，委员也提出了一些修改意见。7月27日下午，法制委员会召开会议，根据委员的意见，对上述法规草案和批准文本草案进行了研究，提出了修改建议。委员审议意见和法委提出的修改建议已于7月28日上午向主任会议汇报，主任会议作了研究。现将主要修改情况汇报如下：
一、关于《浙江省安全生产条例(草案修改稿)》
1、草案修改稿第二条规定，有关法律、法规对消防安全、道路交通安全、特种设备安全等另有规定的，适用其规定。根据委员意见，建议在特种设备安全后增加“职业卫生安全”的内容。
2、根据委员意见，建议将草案修改稿第八条修改为：“工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。”
3、有的委员提出，应当增加各级人民政府和相关部门对涉及安全生产事项实施行政许可的相关规定。为此，建议增加一条，作为第三十三条，规定：“县级以上人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门，应当依照《中华人民共和国行政许可法》和其他有关法律、法规的规定对涉及安全生产的事项实施行政许可。”
4、有的委员提出，草案修改稿第五十条第五项对机械冲压设备的生产经营单位未按照规定安装和使用安全防护装置，以及未按照规定对机械冲压设备进行定期检验、检测行为的罚款金额过低。为此，建议单列一条，作为第五十五条，并将罚款金额提高到“可以并处五千元以上五万元以下的罚款”。
二、关于《浙江省蚕种管理条例(草案修改稿)》
1、由于我省个别地方蚕业是由林业主管部门负责管理，为了不影响现有行政管理体制，建议在第四条第一款农业行政主管部门中的“农业”后增加“(蚕业，下同)”几个字。
2、根据委员意见，建议将第二十条第二款中的“高氟、高硫”修改为“氟、硫”。
3、根据委员意见，建议将第二十一五条第一款中“需要使用低于质量标准蚕种的”修改为“需要使用孵化率等检验指标低于质量标准的蚕种的”。
4、根据委员意见，建议在第三十三条第一款“依法给予行政处分”后增加“构成犯罪的，依法追究刑事责任”一句。
三、关于《浙江省促进中小企业发展条例(草案修改稿)》
l、有的委员提出，促进中小企业发展不仅要从正面支持和服务，也要引导中小企业注重保护环境、节约资源，走科学发展道路，为此，建议在总则第一条中增加“引导中小企业以科学发展观为指导”的内容。
2、草案修改稿第二十四条第一款规定，中小企业应当积极采用国际标准、国外先进标准。有的委员提出，国际标准、国外先进标准并非强制性标准，应当由企业自主决定是否采用，为此，建议将该规定修改为“引导中小企业积极采用国际标准、国外先进标准”。
3、有的委员提出，草案修改稿第四十五条第一款关于“鼓励社会各界对中小企业教育培训事业提供资助和捐赠”的规定，实际意义不大；第四十六条关于“各级人民政府应当鼓励和引导各种社会力量建立健全多层次多形式的社会化服务体系”的规定，无太多实质性内容，且其他条款已体现这一精神。为此，建议删去这两处规定。
4、草案修改稿第五十四条规定，各级人民政府及有关部门依法进行的检查、检验，不得妨碍中小企业正常的生产、经营活动。鉴于该内容在相关法律、法规中已有规定，根据委员意见，建议删去该条规定。
此外，根据委员意见还对个别文字和条文顺序作了修改。
安全工作意见建议篇9
一、社会评议反映的热点问题
在这次评议中，意见超过200条的有4家，分别是市公安局、市教育局、市规划局和市城市管理行政执法局；超过100条的有7家，分别是市环保局、市卫生局、市市政园林局、市纪委(监察局)、市房管局和市食品药品监督管理局。上述11家单位，合计意见数占总意见数的57.23%。反映了越是与群众联系密切的单位，群众的意见、建议越多，这既是对部门权力运行的监督，也对政府的公共服务提出了更高要求。各界意见大致分布在以下八个方面：
(一)公共安全。主要反映社会治安、食品药品安全、生产安全等方面。涉及到公安局、安监局、食品药品监督管理局、工商局、质监局等部门，分别占这些单位意见总数的18.4%、54.2%、74.3%、37%和43.9%。内容为“两抢一盗”犯罪活动时有发生，对企业“三合一”整治不严、安全隐患多，打击假药力度不够大，食品掺杂有害物质、吃什么都不放心。
(二)城市管理。主要对道路交通管理、非法停车收费、流动摊贩和流浪乞讨人员管理、违章建筑多拆违力度不够等方面提出意见，分别有165条，43条，88条和65条，道路交通秩序的意见占对市公安局意见的31.9%。主要反映交通拥堵、市区停车点供需矛盾突出、非法停车收费、流动摊贩过多、拆违力度不大、以罚代管、职能部门配合不够没有形成合力等问题。
(三)城市建设。主要涉及发改委、规划局、土管局、房管局、各指挥部等部门。城市规划方面意见为124条，主要是对城市规划的前瞻性、规划执行的严肃性，规划布局的合理性提出意见；拆迁安置方面意见48条，主要对对安置房建设速度，安置房建设质量提出意见；另外对高房价、廉租房和经济适用房等方面也提出了不少意见。
(四)生存环境。主要反映市容不整洁、河道整治效果不明显、环境执法力度不到位等问题。如对温瑞塘河整治提出86条意见，塘河两边违建严重，拆违缓慢，大量生产和生活废水、垃圾直排入河；市容不整洁方面意见51条，城市垃圾随意倾倒，新城一带空气充满刺鼻气味；广场健身活动噪音扰民及汽车喇叭噪音扰民，影响居民作息；对高污染企业打击不彻底，对一些小型制革电镀作坊监管不力。
(五)教育文卫。对市教育局提出了257条意见中关于择校费的有135条意见，占52.5%；对看病难、看病贵问题依然反映强烈，提出了60条意见，占市卫生局总意见数38.5%，收受红包现象的意见有43条，占27.6%；对各种医疗广告(包括涉及性疾病方面)方面的意见32条，占市文化广电新闻出版局总意见数的72.7%。
(六)社会保障。企事业和行政机关工作人员的社会保险政策不一致，特别是企业工人退休工资低，门诊不报销，住院医疗报销比例不高，退休后生活困难；对社会保险政策变化的具体情况宣传不到位不及时，影响市民和企业依法享有社会保障的权益；对下岗职工、低保户和残疾人员等弱势群体关心指导不够；对低保户审批不严格，一些不符合要求人员靠关系也能申请到低保户。
(七)公平公正。收入分配差距拉大，城乡之间、地区之间、行业之间及不同群体之间的收入差距过大；普通职工，特别是劳动密集型企业以及私营企业的职工和农民工的劳动报酬过低；资本分配太多、劳动分配太少，导致富者愈富，贫者愈贫；政府部门各种奖金津贴名目繁多，非透明、非规范性收入不同程度存在，部门之间差距也较大；司法公正方面对如何平等地对待诉讼主体的权利义务和公正裁判，如何体现适用程序法律和实体法律的公正做得还不够；反映法官与律师有办“金钱案、人情案、关系案”的现象存在；法院判决之后执行难。
(八)反腐建设及机关作风。受杨湘洪和出国考察团事件影响，今年对反腐倡廉方面的意见明显增多，反映腐败问题的意见有68条，占市纪委(监察局)意见总数的59.6%。对、权钱交易等腐败现象意见很大；商业贿赂整治工作要进一步推进；对公款消费、公费旅游、公车私用现象缺乏整治对策。机关作风方面的意见约占总意见数的10%，主要反映服务态度不够端正，宗旨观念不强，缺少主动服务意识；部分执法人员具有特权思想甚至带有衙门习气；公用车辆违规较多，有损执法部门在群众中的执法公信力；案件居高不下，反映干部作风不够扎实，解决问题的方法不多。
综合分析上述八类问题,群众对自身权益息息相关的社会环境和生存环境问题是关注的重点.
二、存在问题原因探析
(一)民生问题越来越受关注。随着人民生活水平的提高和以人为本的执政理念的推行，社会各界对民生问题越来越重视。从评议收集到的意见建议情况看，反映最集中的是与广大群众切身利益相关的劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法公正和社会治安等方面存在的突出问题，这一方面反映了人民群众对民生问题的关注，另一方面也体现了人民群众对政府服务的期待。这就要求政府部门在注重经济建设的同时，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，多为民办实事，多让群众得实惠，让广大群众共享改革发展成果。
(二)公共服务的需求日益增长。从分布情况看，意见建议涉及比较多的单位，如公安、教育、城管、卫生、环保、药监等部门都是直接面向群众，提供公共服务的部门。这些部门都是提供公共服务的主要部门，群众的关注度高，服务的范围和内容面广量大，与人民群众提高生活质量关系密切，体现了人民群众不断增长的公共服务需求。目前，正处于经济社会的转型时期，在从管制型政府向服务型政府转变的过程中，始终存在人民群众日益增长的公共服务需求与政府公共服务和公共产品供给不足的矛盾。在温州由于流动人口多，公共安全形势依然严峻，城市管理压力大；由于经济比较发达，人民群众对教育、医疗等教育卫生方面的公共产品的要求就高；由于地域空间的限制和城市规划的滞后，人民群众对生存环境高度关注。
(三)社会管理体制机制尚不完善。政府部门职能的缺位、越位、错位现象还不同程度存在，对社会管理的难点，有利益就争，有责任就推。如食品安全、流动摊贩和乞讨人员的管理、公共环境治理、停车难乱收费等问题，由于多头管理，没有建立有效的协调机制和管理合力，甚至有推诿扯皮的现象，导致监管缺失，成为管理的盲区。又由于责任主体不明确，政出多门，要么无人过问，要么越位争权，难以形成高效、统一的工作机制，成为顽症。这些问题有关部门既有管理的职责，又不完全是哪个部门的事，从而成为每次评议意见比较集中的共性问题。相关部门没有从思想上、措施上真正把这些问题的整改工作摆上重要的工作日程，头痛医头脚痛医脚，没有建立健全长效管理机制，因而成效不明显，群众不满意。
(四)舆论焦点成为意见的导向。在20__年评议期间，刚好是杨湘洪出逃法国和赴美考察团事件的曝光，产生全国性影响，引起了社会的广泛关注和热议，所以这次评议的意见、建议中关于反腐和限制干部出国的呼吁就明显增多。之前的温富大厦失火事件和龙湾车辆爆炸事件，一时成为村头巷尾的热议话题，在意见建议中提出加强安全生产的呼声就很高。近期影响全球的金融危机，又一次成为大家关注的重点。在全球金融危机的影响下，要求政府如何扶持企业走出困境，保增长、保稳定、促就业就成为人民群众更加关注的问题，也对经济管理部门的服务提出了更高的要求，因此与企业有关的经济管理部门，这方面的意见比往年有所增加。
(五)机关作风效能建设还有差距。几年来，通过抓机关作风效能建设，我市机关干部的作风有了很大的转变，效能有了很大的提高，但与人民群众的要求还有较大的差距。社会评议中的意见建议有很大一部分是直接针对机关干部的作风效能，如服务意识、服务态度、服务质量等；有的建议意见是由于干部作风效能引起的，如执法公正的问题、城市管理的问题等。特别是窗口单位，直接面向群众，服务群众，他们的作风效能直接关系和影响党和政府在人民群众中的形象和威信。一些参评单位没能正确看待重点问题整改，没有在改进机关机作风、改善服务方式上下功夫，为民解困的办法措施不多，解决服务民生问题的动力不强，整改的力度和成效不明显，从而影响了群众的满意度，造成连续几年老问题重复提的现象。而只有真正重视整改，以整改的成效取信于民，才能获得群众的认可。如市公安局近几年加大了打击“两抢一盗”力度，今年这方面的意见建议明显减少。曾被评为不满意单位的市房管局和市卫生局，正是因为重视意见、建议的整改工作，不断加大整改力度，不断取得整改实效，才能使群众满意度持续提升。
三、解决问题的对策及途径
通过归纳、分析、总结，我们认为通过以下途径可以加大对热点问题的解决力度。
(一)以深入学习实践科学发展观为契机，树立民本思想。紧紧围绕市委“保稳促调，统筹兼顾，开创温州科学发展新局面”实践总载体，引导市直机关各单位高度重视社会评议意见、建议，将群众关注的热难点问题列入学习实践科学发展观的重要内容。深挖问题、深究根源、深谋良策，着力在破除制约机制、创新解决机制上下工夫，推进热难点问题的解决。按照科学发展观要求，修订不适应社会转型形势、不适合民生发展要求的规章制度，不断完善解决热难点问题的政策法规。加快政府职能转变，推进服务型政府建设，引导市直机关各单位进一步树立“民生为重”的思想，强化服务理念，拓展公共服务领域，扩充公共服务的层面和内容。
(二)探索建立热点问题协调解决机制。有些意见、建议自社会评议开展以来，几乎年年都被提出来，但整改成效还是不尽如人意，主要原因在于部门之间职能交叉，导致社会管理上的越位、缺位。对这一类问题，需要我们继续深化行政管理体制改革，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。在当前行政管理体制还未完全理顺的情况下。建议建立由市委、市政府分管领导牵头或明确一个具体牵头单位，有关部门参与的“民生热点、难点问题协调解决机制”，并明确分工，落实责任，从制度上保证多年重复提议的问题得到逐个解决。
(三)继续深化机关作风效能建设。在前几年开展机关效能建设取得成效的基础上，坚持机关干部日常管理教育，引导工作人员牢固树立宗旨观念和为民服务意识，继续严格效能监管和“四条禁令”的贯彻落实，加强明查暗访，保持高压态势，使机关效能始终处于良好状态。完善各项联系群众、为民办实事制度，深入基层、深入一线，着力解决群众关心关注的热点问题，推进解决“事难办”。深化创建机关服务品牌活动，通过服务品牌创建活动，进一步深化行政审批制度改革，进一步理顺和优化工作流程，不断改善管理方式，提升行政效能。
安全工作意见建议篇10
玉门市人大常委会四项培训让代表能“代”善“言”为了全面贯彻落实党的十精神和“两会”精神，提高代表的履职能力，甘肃省玉门市人大常委会采取四项培训形式，让代表既能“代”又善“言”。一是重点就十精神、人大的性质、地位和作用，代表的权利和义务，议案建议怎么提、如何撰写等内容进行集中式综合培训，增强代表对十精神的领会和如何履职的认识。二是常委会代工委聘请讲师深入到市十二个乡镇开展分散式培训，在深入宣讲党的十精神，加强代表业务和法律知识培训的基础上，结合各乡镇春耕，在培训内容上增设了农业科技等科目。三是在组织代表开展视察、调查、执法检查前，有针对性地开展代表岗前培训。四是操作培训。邀请一批责任心强、履职能力高的优秀人大代表，在代表集中培训时，利用自己履职的经历和具体事例，向代表讲述如何当好代表、怎样当好代表的经验体会，增强培训的实效性。（梁巧梅）
湘西土家族苗族自治州人大常委会出台办法法官检察官任前先公示7天湖南省湘西土家族苗族自治州十三届人大常委会第二次会议审议通过了关于对提请任命的审判和检察人员实行任前公示的暂行办法，将法官、检察官任前公示引入了人大常委会依法任免工作。办法规定：公示的程序是，在州人大常委会主任会议召开前5日内，“两院”将人事任免案提交州人大常委会，由州人大常委会主任会议审议确定公示名单，以州人大常委会选任联工委的名义将“两院”拟提请任命人员的基本情况、现任职务和拟任职务，通过新闻媒体向社会公示，公示时间为7天。对在公示期间反映出的问题，由州人大常委会选任联工委进行调查核实，州人大常委会主任会议决定是否继续提请任命。（陈明灯）
通渭县人大常委会制定出台效能风暴实施方案甘肃省通渭县人大常委会制定出台了《2013年通渭县人大常委会机关效能风暴实施方案》。方案坚持以立足当前、着眼长远、突破重点、推进整体为原则，提出了以创新方式完善机制、以严明纪律转变作风、以强化服务提升效率、以依法履职发挥作用等具体要求。（王宝元）
正宁县采取“三项措施”提高人大代表建议办理效率甘肃省正宁县积极探索人大代表意见建议办理新模式，采取三项措施，努力提高办理工作的落实率、办结率和满意率。一是建立代表意见建议办理督办会制度。将代表意见建议办理工作纳入重要议事日程，成立了代表意见建议督办领导小组，每季度召开一次代表议案办理督办会，由人大、政府、承办单位和所提建议代表面对面答复办理情况，对代表不满意的办理工作，要求各承办单位重新制订办理计划和措施，三个月后再次答复，直至代表满意为止。对确因政策或财力限制暂时不能办理的，要求认真分析，并亲自向代表作好解释答复工作。二是建立代表意见建议办理跟踪工作机制。将代表意见建议公开在人大、政府门户网站上，并及时政府各部门对代表建议的答复意见和实施计划，跟踪通报项目落实情况，全方位地接受代表和选民的监督，真正做到代表建议的办理内容、办理单位、办理进度、办理结果、办理程序五个公开。三是建立重点建议办理落实机制。要求各承办单位坚持把代表意见建议办理与全县重点工作紧密结合，把办理工作的出发点和落脚点放在问题的解决和各项措施的落实上，集中人力、财力解决人大代表多年反复提出的医疗卫生、文化教育、乡村公路整修、农村安全饮水等民生问题，把办理代表意见建议的过程作为自觉接受人大监督、群众监督的过程，明确办理要求，加强沟通协调，狠抓措施落实，做到满意率、办复率100%，保证办理工作取得实实在在的效果。（师正伟）
靖远县人大常委会检查中华人民共和国残疾人保障法贯彻实施情况甘肃省靖远县人大常委会组成检查组，采取多种方式，对该县贯彻实施中华人民共和国残疾人保障法情况进行检查。针对其在残疾人康复、教育、就业、扶贫及保障残疾人权益方面存在的一些不足和问题，检查组建议：要进一步加大残疾人保障法等法律法规的宣传力度，积极营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围；要进一步做好残疾人就业保障金征管工作，切实加强对保障金使用的监督检查和审计；要进一步加大对贫困残疾人的救助力度，全面落实各项优惠政策；要大力开展残疾人职业技能和实用技术培训工作，有针对性地为残疾人提供更多适合其自身特点及市场需求的就业岗位；要高度重视公共场所及市政道路无障碍设施建设。（赵映玄）
灵台县人大常委会审批财政预算调整方案甘肃省灵台县人大常委会第十一次会议审查批准了2013年全县财政预算调整方案。会议要求县政府及财政部门要加强财政工作宣传和预算公开力度，形成各级各部门支持配合财政工作的良好氛围；要进一步拓宽财政增收渠道，确保完成预算收入任务；要有效化解财政风险，确保财政运行安全；要强化预算管理，深化部门预算管理改革，加强财政投资项目评审，提升财政科学化管理水平。（王斌泰）
临泽县开展“完善代表联系群众制度”试点工作甘肃省临泽县在新华镇、鸭暖乡先行开展“完善代表联系群众制度”试点工作。该县此次试点工作具体分宣传发动、组织实施、建章立制三个阶段进行，主要任务是探索人大代表通过集中组织、个人分散、利用媒介等途径联系人民群众的方式方法，建立健全人大代表联系群众更加密切、集中民智更加广泛、反映民意更加及时、服务群众更加满意的长效机制，进一步畅通群众诉求表达渠道。（徐恒德杨娇）
庄浪县人大常委会调研司法行政工作开展情况甘肃省庄浪县人大常委会组成调研组，分别深入水洛等乡镇，通过采取实地察看、翻阅卷宗、座谈汇报和问卷调查相结合的方式，对全县司法行政工作的开展情况进行了调研。为更好地加强基层司法行政工作，检查组建议：把握重点，发挥职能优势，全面推进司法行政工作发展；围绕中心，服务大局，进一步争取区党委政府的重视支持；加强教育培训，提高队伍素质；完善规章制度，加大队伍管理力度，激发内部活力；深入基层，加强指导，抓好典型，以点带面，整体推进。（龙宏亮）
甘谷县人大常委会调查中华人民共和国水土保持法贯彻执行情况甘肃省甘谷县人大常委会农城工委及部分人大代表，先后深入到安远镇部分梯田现场和水泥厂、砖瓦厂及村庄对县人民政府贯彻实施中华人民共和国水土保持法的情况进行了深入调查。根据调查中发现的治理任务仍然繁重，人为造成水土流失现象突出，行政规费收取难度大等问题，调查组提出了意见建议：要强化法制宣传，增强全民水土保持意识；要加大执法力度，遏制人为水土流失；要不断完善制度，落实监管责任；要加强后期管护，确保效益发挥。（刘永平）
肃州区人大代表意见建议交办亮点频现根据代表法的有关规定，甘肃省酒泉市肃州区专门召开人大代表意见建议交办会，对区十七届人大二次会议期间人大代表提出的意见建议进行交办。这次意见建议交办会不仅规范严谨，而且交办过程中亮点频闪，不乏创新之举。一是首次印制下发人大代表建议汇编。二是代表在人代会期间的审议发言建议与书面建议同时交办。三是区政府专门修订完善《人大代表意见、建议办理办法》，首次推行区政府领导领办人大代表意见建议制度。四是首次推行建议办理问责制，进一步提高现场办理和面商办理的比重。（王建军王思媛）
永昌县人大常委会审议通过2013年度工作要点甘肃省永昌县人大常委会审议通过了2013年度工作要点，具体包括听取和审议“十二五”规划执行情况、招商引资、医疗卫生管理、学前教育发展、农村环境卫生整治、道路建设与管护、政府投资项目竣工验收、重点项目建设、刑事诉讼监督等9项专项工作报告，审查和批准财政预决算，开展劳动合同法、环境保护法、动物防疫法实施情况的检查，加强规范性文件的备案审查等方面的工作。（杨争荣）
肃南裕固族自治县人大常委会对水务局工作开展调研甘肃省肃南裕固族自治县人大常委会组成调研组，深入各乡镇，采取多种方式，对县水务局2011年以来的工作进行了调研。在调研的基础上，调研组建议：要切实加大对水法、水土保持法等法律法规宣传教育力度，完善水利工程监管机制，加强对专业技术人员的学习培训和深造，进一步加大水利工程项目建设资金争取力度、加快工程建设进程、提高工程建设标准。（吴红旗）
卓尼县人大常委会视察“双联惠农贷款”情况甘肃省卓尼县人大常委会组织组成人员和人大代表先后深入柳林、阿子滩等2个乡镇4个村委会，对全县“双联惠农贷款”发放情况进行了视察。通过视察，进一步宣传全省“双联惠农贷款”会议精神和重大意义，让贫困户了解和认识“双联惠农贷款”政策的目的和要求；进一步监督和支持相关部门强化工作措施，不断增强工作的透明度和资金的筹措落实力度，切实解决工作中存在的突出问题，使部门责任更加明晰，资金统筹安排更加合理，资金使用效益更加显著。（董寿春）
礼县人大常委会检查义务教育法贯彻执行情况甘肃省礼县人大常委会组成检查组，深入部分学校，采用听取汇报、查阅资料、实地观看、召开座谈会等形式，对义务教育法的贯彻执行情况进行了执法检查。针对存在的问题，检查组建议：要进一步做好义务教育法的学习宣传和贯彻执行工作；要保证义务教育经费足额拨付，并加大经费使用监督检查力度；要进一步改善办学条件；要不断提高教师队伍的整体水平；要完善义务教育管理体制；要切实降低初中辍学率；要加强校园门口小食品的治理工作。（赵田生）