目标管理考核办法十篇

发布时间:2024-04-29 03:17:34

目标管理考核办法篇1

首先必须坚持目标管理这种推动决策执行、确保地税工作全面、协调、可持续发展的管理模式和方法。在现有各级单位目标管理领导小组的基础上,进一步健全落实各级目标管理组织体系,细化明确目标制定、目标责任分解、目标运行监控、目标考核实施、目标奖惩规定等流程和制度,形成较为完善的体系,提高目标管理的科学化、规范化、制度化水平。

(二)正确定位目标管理的基本原则

从可持续发展和地税实际出发,目标管理应坚持围绕中心、突出重点、体现量化、注重实效、整体推进的原则,牢牢把握正确的工作导向;坚持着力基层基础性和规范性工作的原则,既全面兼顾面上整体工作,又突出打基础、重规范,为又好又快可持续发展创造条件;坚持提高量化和注重平时、重在考实的原则,增强目标管理的务实性和可操作性,以目标的务实促进工作的务实;坚持综合管理与上级机关、地方党委政府目标要求及单项工作相结合,力求目标管理全面、真实反映工作全貌;坚持目标管理方式方法创新原则,与时俱进,结合实际,体现科学。以上原则要落实到目标的制定、目标的实施、目标的监控、目标的考核、目标考核成果运用的全过程,使目标管理基本科学、合理、公平,更加规范,形成链条,建立长效机制。

(三)努力增强目标管理的实效

1、在目标的制定上:

一是吃透上级精神和工作要求,使目标设置紧跟形势发展和时代脉搏,与上级机关和地方党委政府中心工作牢牢合拍,目标重点体现上级机关和地方党委政府中心工作及重点,体现职能发挥与促进地方经济社会发展的紧密结合度,体现地税自身建设的客观要求。

二是把握宏观,合理细化。在围绕中心、突出重点、结合实际设置下达综合目标的基础上,按业务工作分类合理细化,由相关考核部门根据综合目标相应项目制定相应的单项目标细则和评分规定,努力实现既删繁就简、又指向明确便于基层理解和操作。

三是提高量化标准,降低主观因素。对能量化的工作提出合理、科学、实际的量化指标,以量化指标完成情况衡量目标责任单位的工作实绩,避免部门人为操作或将订书订报等非业务工作纳入目标项目考核。四是综合

设置、分类管理。在实行综合目标管理的同时,根据不同目标责任单位具体工作要求的差异,个别目标内容实行分类管理、考核评定。五是鼓励创造性、开拓性开展工作。进一步细化目标奖励加分,取消单项业务工作加分类,统一设立表彰加分和批示加分、创新加分、效能评议加分类,注重获奖层次的提高,激发基层地税部门争先创优的积极性。

2、在目标运行的监控和考核上:

一是对上级下达的重点工作目标实行分片重点考核,力促重点工作等目标任务落到实处、收到实效。

二是坚持定期不定期督促检查。考核部门根据综合目标任务和相应单项目标细则,实行季度或平时不定期对目标进展情况进行考核通报,达到督导的目的。

三是健全完善目标督查通报制度。在目标责任单位定期自查上报本单位目标工作实施情况的同时,由考核部门根据日常掌握情况,对地税系统目标工作特别是重点工作进度实行综合督查通报,反映进度,分析不足,强化指导。

四是按照注重基层基础性、规范性工作和提高量化的原则,结合下基层指导督导、专项工作检查抽查等,深入基层、深入实地对基层规范化建设、信息化建设等目标工作运行情况进行监控和考核,以事实来说话、以量化指标的完成比例来衡量,提高目标考核的公平、公正、公开度。

五是考核部门根据目标任务相应项目和分值设置,本着职能职责原则,以定期不定期督促检查、季度考核、综合督查通报、实地监控和考核为重要依据,年终按各责任单位目标得分依据,然后制定下发年度工作目标,制定考核细则须与机关各考核单位的考核细则统一下发,单独组织考核,年终在提交审定的目标得分意见和依据;年终派出督查组抽查考核督导重点工作,收集初审目标加分依据和创新工作资料,经综合汇总后审定,再提交党组决定,以此为依据年终进行总评。

3、在目标的激励奖惩上

一是坚持依法依规实施奖惩激励。

二是坚持物质奖励和精神奖励相结合的原则。

三是坚持以奖励促进工作的原则,努力通过奖励逐步改善基层工作条件,提高工作效能。

四是加强目标奖惩与干部人事管理的结合,健全完善干部评价体系,以实绩定奖惩、以奖惩定岗位,让能干事的人有目标、干得成事的人有机会、干错事或不用心干事的人有惩戒。

目标管理考核办法篇2

为更好地发挥目标管理责任制的推动和激励作用,提高机关工作效率,结合人大常委会机关实际,特制定本办法。

一、指导思想

按照《国家公务员考核暂行规定》和其它有关要求,紧密结合人大常委会的中心工作,切实落实好各委办室的目标管理责任制,奖优罚劣,充分调动干部职工的积极性、创造性,促进机关三个文明建设,提高整体工作效能。

二、目标考核范围

市人大常委会秘书长、副秘书长、机关各委办室及机关工作人员(含工勤人员)。

三、委办室考核标准

各委办室的目标管理考评,分为优秀、达标、未达标三个等次。

(一)优秀:按规定时限高质量地完成或超标完成全年工作目标。讲政治、讲正气,团结协作、工作创新务实,业绩突出;按时完成各项政治、业务学习任务;服务意识强,文明办公,办事效率高,表率作用好;无失泄密,安全防范措施落实好;按时上报目标计划和月、半年、全年目标管理责任制自查执行情况;规章制度健全,无违章、违纪和工作差错。

(二)达标:完成了全年工作目标。团结协作,工作认真,业绩明显;基本完成各项政治、业务学习任务;服务态度较好,办事效率比较高,无不良反映;基本按时上报目标计划与自查情况;无失泄密及安全责任事故;制度基本健全,无违纪和明显工作差错。

(三)未达标:有下列情况之一者为未达标

1、年度工作目标因主观原因有两项以上未完成;

2、工作有较大失误或未按时完成领导交办的工作任务;

3、工作人员有违章或违纪行为;

4、服务态度差;

5、办事效率低;

6、保密或安全保卫、计划生育等工作出现问题,被“一票否决”的;

7、领导小组认定其它影响工作的行为。

四、工作程序及要求

(一)制定目标

1、各委办室的年度工作目标、月工作计划的制定应科学、合理、符合本部门实际,量化部分要细致、明确,并责任到人,不能量化的目标应具体、逐条、逐项写清楚。

2、各委办室的年度工作目标,月工作计划须经本部门主管领导审查签发,年度工作目标应于每年12月31日之前上报备案;每月28日前将下月工作目标计划报机关目标管理办公室备案。

3、报送目标计划和完成目标情况的书面报告纳入考核范围;两次未按时上报者给予批评,3次按未达标处理。

(二)自查情况通报

1、各委办室指定专人负责每月对工作目标组织一次自查,并填写《完成月工作目标情况表》。如工作目标未完成或出现其它问题,应在情况表中说明原因并提出改进措施。每年2月起每月10日前必须将本委办室上月完成目标情况表报送机关目标管理办公室备案。

2、目标管理办公室对各委办室工作目标完成情况不定期组织抽查和督办,并将有关情况及时报告领导小组。

3、目标管理工作办公室每季度对各委办室工作目标完成情况在全机关进行书面通报。

(三)半年初评、年终考评

1、半年初评、年终考评工作由目标管理领导小组组织实施。

2、各委办室每年7月10日前写出自检报告送目标管理办公室,并准备好应检的各种资料。

3、每年7月底前,目标领导小组提出各委办室初评结果的建议。

4、年终目标考评工作与年度考核工作相结合,经目标考评领导小组评议,提出各委办室目标完成情况的等次,报党组审定。

五、机关工作人员的考核项目与评定标准

机关工作人员的目标管理责任制考核,主要分为德、能、勤、绩、廉五个方面,重点考核工作实绩。

(一)个人考核等次评定标准

机关工作人员的个人考核分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

优秀:认真贯彻执行党的路线、方针和政策,自觉遵守国家的法律、法规,模范遵守各项规章制度,熟悉业务,工作勤奋,工作能力强,有改革创新精神,成绩突出,能出色地完成年度工作目标。

年度考核被确定为优秀等次的比例掌握在参加考核总人数的30%以内。

称职:认真贯彻执行党的路线、方针和政策,自觉遵守国家的法律、法规和各项规章制度,熟悉或比较熟悉业务,工作积极,成绩较突出,能够比较好地完成年度工作目标。

基本称职:思想政治素质和业务素质一般,而且提高幅度不够大,能基本完成年度工作目标,但在工作作风和某些方面存在明显不足,工作积极性、主动性不够,工作质量和效率不高或在工作中有某些失误。

在年度考核中被评定为基本称职等次的人员,可视“称职”等次晋升级别和工资,但一年内不得晋升职务。通过诫勉谈话、离岗培训等方式促进改进提高。

不称职:组织纪律性较差,工作责任心不强,业务处理明显有误,不能完成工作任务或工作中发生严重失误。在年度考核时,有下列情形之一者,可确定为不称职等次:

1、个人的能力和政治、业务素质明显不适应所在职位的要求,不能完成工作任务和年度目标管理责任制的;

2、因本人不负责任或其它主观原因,导致工作重大失误,造成较大损失和不良影响的;

3、违反法律,受到法律制裁的;违反纪律,受到行政记大过以上处分的;

4、因与职务行为有关的错误而受党内严重警告、撤销党内职务、留党查看、开除党籍处分的;

5、以权谋私,造成不良影响的。

6、一次无故旷工2个工作日、无正当理由超假2天以上或一年内旷工累计超过4个工作日的;

7、一年中病假时间累计超过40天、事假时间累计超过1个月的;

8、值班、值宿无故漏岗2次以上的;

9、无故不参加会议2次以上,参加会议迟到、早退累计3次以上的;

10、无故不参加全机关集中学习2次以上的;

11、无故不参加支部、各委办室组织的学习2次以上的;

12、因个人原因影响机关获得精神文明单位创建、好公仆活动等荣誉称号的;

13、无故不参加机关组织的义务共建、植树造林、扶贫解困、社会募捐、文娱体育等集体和社会活动的;

(二)个人考核办法及程序

1、平时考核

(1)自我考核:被考核人每月对本人出勤情况、完成本职位职责、工作任务及未完成工作任务的原因等情况进行记实;

(2)组织考核:各委办室负责人按分级管理的原则,每月查阅被考核人的工作记实,检查其履行职责和完成工作目标任务的情况;

(3)各委办室负责人对被考核人目标管理责任制完成情况每季度作出一次阶段性评价。

(4)各委办室要指定专人负责,按季度汇总本委办室个人平时考核情况和填写有关统计表。

2、个人年度考核的基本程序:

(1)被考核人的个人总结;

(2)进行民主评议或民主测评;

(3)委办室负责人在听取群众评议的基础上,根据平时考核和年终考核情况,对个人总结写出简炼评语,提出初定考核等次意见;

(4)机关年度考评小组对各委办室负责人提出的个人考核等次意见进行审核,委办室负责人的考核等次,先征求主管主任意见,再提出审核意见,报党组审定;

(5)对拟确定优秀等次人员进行公示。

六、组织领导

(一)机关目标管理责任制考评领导小组由下列人员组成

组长:徐祥吉

副组长:刘雨记安金玉

成员:张新时、王建伟、庞贵斌、刘培江、李钐伟、唐丹、魏华、杨晓、王凤菊、金有权、王疏峰

目标管理责任制考评领导小组下设办公室。办公室设在机关党委,负责管理和考核的日常工作。

各委办室设专人负责目标管理责任制日常考核写实和与机关目标管理办公室的沟通协调工作。

(二)工作任务

1、机关目标管理责任制考评领导小组,负责组织实施全机关的目标管理工作。领导小组每半年召开一次会议,必要时可随时召开,领导小组会议由组长或委托副组长召集并主持。

领导小组会议的任务是:(1)审议机关的年度工作目标计划;(2)组织半年和年终的工作目标考评,提出评优与奖惩的建议;(3)其它需要领导小组讨论决定的重要事项。

2、机关目标管理办公室在领导小组的指导下开展工作。每季度召开一次会议,负责机关目标管理的各项具体工作:(1)汇总年度目标计划;(2)负责情况收集和信息反馈,及时向领导小组汇报工作进展和目标完成情况;(3)组织检查或督办各委办室目标工作完成情况;(4)领导交办的有关事项。

目标管理考核办法篇3

一、考核范围和对象

各村、社区。

二、考核目标和内容

(一)安全生产责任制的建立和落实

1、各村、社区主要负责人和安监员都有明确的安全生产职责。

2、街道安全领导小组成员单位主要负责人都有明确的安全生产职责。

3、各村、社区要层层签定安全生产目标管理责任书。

(二)安全生产管理网络的建立和健全

1、各村、社区安全生产管理机构至少配备一名兼职人员,各村(社区)有固定的能适应安全生产监督管理工作需要的办公场所,有办公场所需要的交通通讯保障。

2、各村(社区)管辖范围内建筑施工单位和危险化学品生产经营、储存、使用单位以及从业人员超过100人的其他生产经营单位,必须设置安全生产管理机构,配备专职安全管理人员。

3、驻街道范围内的中央、省属、市属、区属单位按规定设置安全生产管理机构,并配备专职安全管理人员。

(三)安全生产监督管理

1、制定全年安全生产工作计划和工作要点,有半年及全年安全生产总结。

2、每两个月至少召开一次防范安全生产事故的工作会议,对各自管辖范围内易发生事故的单位、设施和场所,每两个月至少要组织一次安全生产检查,并建立安全生产检查档案。

3、进一步加大安全生产资金投入,各村(社区)要在经费预算中,安排安全生产专项经费,用于安全生产基础建设、安全技术改造、公共安全设施配备、隐患整治、宣传教育等方面。建立健全管辖范围内重大危险源的档案及事故档案,并制定安全生产事故应急救援预案。

4、对管辖范围内所有生产经营单位进行调查摸底,全面掌握其安全生产基本情况,建立各类安全管理台帐和档案(企业基本情况台帐、事故台帐、特种作业人员台帐、安全管理人员台帐、特种设备台帐、安全生产违法行为处罚记录、事故隐患整改档案和事故应急救援预案)。

5、对重大事故隐患,按安全要求及时整改验收。专项安全整治,按街道规划的时间和进度要求全面完成。

6、对管辖范围内发生的安全生产事故,要按国家有关规定及时统计上报并调查处理结案,不得瞒报漏报。事故按期结案率达到100%,并建立事故档案。对安全生产违法行为,按照法律法规的规定予以查处。

7、在辖区内所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业开展安全质量标准化活动。生产经营必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求。

8、依法加强和改进生产经营单位的安全生产管理,强化生产经营单位的安全责任主体地位,进一步落实企业主要负责人的安全生产责任。各村(社区)要定期督查生产经营单位安全生产主体责任的落实情况。

9、实施安全生产行政许可制度。要严格执行《安全生产许可证条例》,开办建筑施工和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材企业必须具备法律法规所规定的安全生产条件,依法向安监部门申请、办理安全生产许可证,持证经营。实施新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”制度,对未通过“三同时”审查的建设项目,有关部门不予行政许可,企业不准开工投产。

10、建立企业安全生产风险抵押金制度,依法对所有烟花爆竹、危险化学品、交通运输、建筑施工等领域从事生产经营的企业收取安全生产风险抵押金,企业生产经营期间发生安全生产事故的,转作事故抢险救援和善后处理所需资金。

11、所有生产经营单位必须认真执行工伤保险条例,依法参加工伤保险,及时为从业人员缴纳保险费。

(四)安全生产宣传教育

1、认真开展“安全生产月”活动,组织开展《安全生产法》、《江西省安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《安全生产隐患排查治理暂行规定》等法律法规的宣传贯彻活动;安全生产月活动有要书面安排和总结,并及时街道安监办。

2、各村(社区)专职安监员培训率要达到100%。

3、危险化学品、建筑行业、烟花爆竹等高危行业主要负责人和安全管理人员培训率要达到100%,其他生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训率达到100%,企业对从业人员的“三级安全教育”必须达到100%。

4、生产经营单位的特种作业人员必须100%持证上岗,安全资格证书的年检率要达到100%。

5、各村(社区)应认真做好安全生产的宣传教育工作。

(五)事故控制指标

1、坚决杜绝一次死亡3人以上的重特大生产安全事故和校园死亡事故,一般生产安全事故要逐年下降。凡发生死亡事故或凡隐瞒事故不报的亦为安全目标管理考核不合格。

2、全街道道路交通事故,控制在区政府下达本街道年控制指标以内。

三、考核期限

年1月1日至年12月31日。

四、考核程序

1、2010年1月5日前,由目标管理责任单位进行自查、总结,并书面向街道报告目标完成情况。

2、2010年1月5日后,由街道安监办根据本办法进行检查考核。

五、奖惩办法

1、实行安全生产目标管理考核一票否决制,未完成安全生产目标管理考核任务的单位当年不能评先评优,主要负责人和分管负责人不能评先进。

2、考核情况记入目标管理单位主要负责人和分管负责人的档案,作为政绩考核的重要内容。

3、对完成目标管理任务好的责任单位,各村(社区)前三名由街道表彰奖励。

目标管理考核办法篇4

一、考核目的及原则

为切实强化村干部工作责任意识,增强工作的主动性和全局性,规范管理,确保上级各项方针政策的全面落实,各项工作任务有效完成。实行目标量化、分类考核、绩效挂钩、奖优罚劣、年度兑现的目标考核管理。

二、考核方式及办法

1、建立村级工作奖励基金。由年度村级公用经费总额中每村预留1000元和镇财政拨款2万元作为奖励基金,由镇政府负责计奖列支。

2、实行百分制考核,分类评比。全年各项考核内容总分为100分,年度考核结果分四类,即优秀类、一、二、三类。优秀类和一类为工作奖励单位;二类为工作促进单位;三类为工作重点管理单位;年终将根据考核评比结果给予奖励。

3、实行定量指标和定性指标考核办法。在目标考核中定量指标考核由管线负责人和包村干部提供计扣分依据。定性指标考核由党委会集体审定。

4、执行“一票否决”制。被“一票否决”单位除被取消年度评先评优资格外,对村级工作相关责任人处罚500—1000元(计划生育、安全维稳“一票否决”按县政府文件执行)。

5、各项工作考核扣分上限为该项工作总分,不影响其它工作考核的得分。

三、考核内容及标准

1、社会稳定和“打非”工作(30分)

(1)社会稳定和社会治安综合治理明确支部书记为第一责任人。一是对出现重大不稳定事件和重大安全事故单位,对本辖区内出现5人以下上访(含5人),赴县上访的扣1分,赴市上访的扣3分,赴省上访的扣5分,进京上访的扣15分。对本辖区出现集体上访,每批次赴县达6-19人的扣5分,20-49人的扣8分,50人以上的扣10分;每批次赴市达6-19人的扣8分,20-49人的扣10分,50人以上的扣20分;每批次赴省达6-19人的扣8分,20-49人的扣16分,50人以上的扣25分。二是对减负政策执行不力,落实不到位,造成不良影响的单位,实行社会安全稳定一票否决。

(2)杜绝组织活动(、白莲教等)。凡发现1人扣1分,有聚众点的扣5分。

(3)杜绝聚众活动,坚决打击地下,发现一起扣1分,影响严重的扣3分。

(4)对因整治非法生产烟花爆竹不力的单位和村,已造成重大影响的,实行一票否决。凡村干部参与“非法生产”的扣5分∕人∕月。对村干部“三联一”工作不到位的每次扣3分。

(5)杜绝生产、交通安全事故,定期仔细排查辖区内安全隐患,及时整改上报镇政府,对因发现不及时或整改不到位的,发现一起扣2分。

(6)对辖区内发生的矛盾、纠纷,要及时认真组织调解,杜绝矛盾上交,做到小事不出组、大事不出村。因情况不明,调解处置不力的每处扣2分,矛盾直接上交的扣4分。

2、计划生育工作(30分)

计划生育工作严格执行“县人口与计划生育工作管理办法”考核到人。明确支部书记为第一责任人,妇女主任为直接责任人,对年底县级计划生育排类定为“三类村”的单位实行“一票否决”。对被评为三类的村,所有项目不予安排,公开招考、优先解决社保的都要取消或不予考虑。计划生育工作具体考核办法参照年初镇党委政府联合发的[2012]01号文件进行分项考核。

3、组织党建工作(15分)

(1)班子成员出现违纪、违法行为,内部不团结、工作不务实、凝聚力不强的扣2分,骨干群众反响强烈的扣5分。

(2)发展党员把关不严或不按规定程序召开党员大会发展党员的每人每次扣2分,整改不到位的扣5分。

(3)对镇党委部署的党建活动,不落实的每次扣3分。

(4)党报党刊征订及党费收取不到位的扣5分。

(5)党委政府组织召开会议,与会人员迟到、早退,每人次扣1分,缺席的每人次扣2分。

4、社会发展工作(15分)

(1)因水系淤塞不畅、设备维修不及时、不到位等人为因素,造成辖区内农业生产水电供应不正常的,视情况轻重扣5-10分。

(2)对抗击水灾、旱灾、冰灾等自然灾害工作中,不能及时组织劳力,严格执行指挥所的命令,抗洪救灾工作任务不落实的,视情节轻重扣5-10分。

(3)对党委政府安排的各项中心工作,因措施不力、工作不落实的每次扣2-5分。

(4)新农村建设工作中,因村级工作不力,导致项目落实和实施不到位的每次扣1-4分,

5、其它工作(10分)

其它工作考核内容包括人大、政协、武装、民政、村级财务、国土、老年、儿童、妇女、血防、统计、劳动、畜牧等部门工作,对因工作不力造成工作落后的,视情节轻重扣2-5分。

四、考核奖励办法

目标管理考核办法篇5

为了进一步搞好我乡计划生育工作,全面完成上级下达的各项人口与计划生育目标管理责任指标,根据我乡实际,特制定本办法。

一、考核办法:

1.实行平时考核和年终考核、年终兑现奖罚的考核办法。,其中平时考核占35%,年终考核占65%.

2.考核及抽查由乡计生办组织实施,兑现奖罚由乡党委、政府审批、通过。

二、[:请记住我站域名/]考核时间

20__年1一9月进行平时抽查,10一12月进行年度目标考核,年度考核时段为 20__年10月1日 至 20__年9月30日 ;避孕及时率考核时段为 20__年7月1日 至 20__年6月30日 。

三、考核内容:

主要考核各村对计划生育工作的组织领导及配合情况;人口计划管理与计划生育政策的执行情况;计划生育各项责任指标的完成情况;基本资料的管理及运转情况;业务培训及宣传教育工作的开展情况共五项。

(一)组织领导(10分)。

1.网络建设(3分)

各村必须成立由党支部书记任组长的计划生育工作领导小组及村主任任会长的计划生育协会;“一把手”亲自抓、负总责的责任制落实;村副主任、计划生育服务员、社长能各负其责、认真工作。专职服务员责任心不强,工作马虎,扣1分;领导小组和协会不履行职责,推诿扯皮扣1分;两大班子配备不全或不能发挥作用,形同虚设扣1分。

2.计划生育工作的支持配合(4分)

凡在计划生育集中活动期间或经常性的工作中,村支部书记、村委会主任、村副主任及计划生育服务员,必须全力以赴,扎实工作。若有思想麻痹,随意离岗或配合不力等现象,每次扣2分。

3.月例会开展情况(3分)

村计生服务员每月1日,必须按时参加乡上组织的工作例会,认真统计及运转上月的业务数据,总结汇报上月的工作。有迟到、早退或运转不到位者,每次扣1分,旷工一次者每次扣2分,罚款20元。临场记录,年终兑现。

(二)人口计划管理及政策执行(20分)

1.全面落实人口和计划生育村民自治工作(4分)。

以村民自治为依托,强化村级基础工作,建好村服务室,坚持人口与计划生育政务、村务公开,实现民主管理,民主决策,民主监督。

2.生育指标发放与申报(4分)

一孩生育指标发放必须准确、及时。凡符合政策而未领取一孩生育证或为早婚、私婚发放一孩生育证者每出现1例,扣1分。按照政策规定,严格审查申报二孩生育指标。凡,弄虚作假,属该报且经本人申请而未报或不符合政策而被申报者,经查属实,每例扣2分。

3、流动人口管理与服务(4分)

对流动人口清理造册,签订计划生育村民自治协议,开展优质服务。

4.杜绝计划外生育(8分)

全年计划生育率必须达到85%以上,低于这个标准1个百分点扣0.5分。

(三)工作指标完成情况(25分)

1、避孕节育措施的落实(10分)

①避孕节育措施必须在育龄妇女生育后90天之内及时落实,凡超过及时期而未落实节育措施的或超过产期而未落实相应节育措施有欠账的,每剩余1例扣3分。

②对因工作不力,节育措施不到位而导致计划外怀孕的,每出现1例扣3分;对计划外怀孕采取了补救措施的(人流或引产),凭医院证明一次性奖励所有参与的工作人员100元,但不再加分。

2、社会抚养费征收情况(8分)

①当年社会抚养费征收情况(5分)

当年社会抚养费征收率必须达到60%以上;不达标者按所欠比例扣分。超过60%,每增加一个百分点加0.5分,并按征收款额的5%给所有参与的工作人员作误工补贴费。

②历年下欠的社会抚养费征收情况(3分)

历年下欠的社会抚养费,当年征收率必须达到80%;不达标者按所欠比例扣分,超过80%,每增一个百分点加0.5分,并按征收款额的5%给所有参与的工作人员作误工补贴费。

③凡无社会抚养费征收对象的村,说明工作到位,基础扎实,加额定分。

3、环孕情服务(7分)

每年四次的环孕情检查,服务率必须达到90%以上,每次每低一个百分点扣0.1分,;

(四)业务资料管理(30分)

1.基础资料的设置(5分)

村计划生育帐卡册(环孕情服务登记册、流入人口登记册、流出人口登记册及村计生服务员的访视记录及其它薄册),必须设置齐全、完备,每缺一项扣2分。

2.基础资料的运转(5分)

村计划生育所有资料及公示栏必须按月运转,力求准确无误,填写规范。每种资料运转不及时扣2分,运转过程中有错项、漏项、重项者,每处扣0.5分。

3.报表报送及质量(15分)

每月的月

报告单及报表必须按规定的时间及时报送,且对上月的出生、死亡、迁出、迁入、婚情、孕情、节育等要有全面而系统的反映,凡因工作不细、不实,应付差事而导致的计划内出生漏报、虚报、重报,每例扣2分;计划外出生瞒报、混报,每例扣8分;节育漏报、育妇漏报、出生性别错报、计内外误报。孕情断档、数据汇总错误的每次每处扣1分。

流动人口在所辖区域内违法生育不申报每例扣5分。

4.月访视记录的填写(5分)

计生服务员必须对所有重点管理对象长期坚持月访视,对月视访记录要填写及时、规范。每月在访视卡中反映出有漏访对象者,每例扣0.5分。

(五).宣传教育及培训(15分)

1.每村必须刷写五幅以上的宣传标语,设有一面计划生育宣传栏或政务公开栏,每缺一项扣2分。

2.每年必须举办二期由村计划生育工作领导小组成员、计生协会会员或所有重点管理对象参加的以计划生育基本知识、基本政策为内容的培训班,每缺一期扣2分。

3.宣传品的入户率必须达到100%。对重点管理服务对象的计划生育村民自治协议及其他宣传品等,每缺一项或有错项的均扣除2分。

四、奖罚兑现:

1.在年度考核中,根据各项得分,名列倒数第一名的,视为计划生育后进村,执行一票否决制度。并处罚村四责任人400元。

2.年终得分在90分以上的村,奖励村四责任人500元。

3.年终得分在85—89分的村,奖励村四责任人400元。

4.年终得分在80—84分的村,奖励村四责任人300元。

5.年终得分在60—65分的村,惩村四责任人100元。

6.年终得分在60分以下或在上级的计划生育专项检查验收中捅了漏子的村,无条件降为计划生育后进村,村支书、主任、副主任戒免,村计划生育服务员给予组织处理。。

目标管理考核办法篇6

一、考核目的

1、公平、客观地反映各分公司及总公司各部门季度、年度经营和管理

效果。

2、真实地反映全公司各项经济指标达成情况。

3、对全公司经营和管理目标的实现起到正面激励作用。

二、考核原则

根据目标管理责任书各项经济指标与管理指标,依据目标达成要求,客观公正地反映目标管理责任单位的季度、年度业绩,充分体现目标达成与激励相一致的原则。

三、考核形式

指标达成评分制。

四、考核对象、内容

1、考核对象:xx分公司、xxx分公司、xx公司、总公司财务管理中心、总裁办公室、人力资源部、物资管理中心。

2、考核内容:a、经济指标b、管理指标

五、考核细则

1、目标管理责任考核基准分值为百分制,各项指标分值依据其重要程度定为不同分值,指标总累计分值为100分。最小考核评分单位为0.5分。

2、经济指标与管理指标满分各为100分。

(1)xx分公司、xxx分公司、xx公司的经济指标占目标管理责任总分值的70%;管理指标占目标管理责任总分值的30%。

季度目标管理责任考核得分=经济指标得分×70%+管理指标得分×30%

(2)财务管理中心的经济指标占目标管理责任总分值的40%;管理指标占目标管理责任总分值的60%。

季度目标管理责任考核得分=经济指标得分×40%+管理指标得分×60%。

(3)总公司总办、人力资源部、物资管理中心的目标管理责任考核以管理指标为主,项目不等。

季度目标管理责任考核得分=管理指标得分×100%。

(4)年度目标管理责任考核得分=(各季度目标管理责任考核得分之和)÷4

×60%+全年目标管理责任考核得分×40%。

3、目标管理责任书中下达的费用控制指标均按年考核。

4、除费用控制指标以外的其余各项指标以季度考核为主、年终考核为辅。

(1)若经济指标任务跨季度提前完成,其考核指标的分值按超额完成任务的同一指标分值同比例得分,季度考核奖亦按比例同时增加。

(2)年末时,若前期季度经济指标任务未能如期完成,到年底时却完成全年经济指标,但综合考核得分达不到奖励分值的,其年终目标管理责任考核奖的兑现比例由目标管理责任考核领导小组研究后确定。

六、考核机构、程序及纪律

1、成立二oo五年度目标管理责任考核领导小组:

组长:xx

成员:xxxxxxxxxxxxxx

目标管理责任考核领导小组下设办公室。办公室主任、副主任分别由xxx、xxx担任,总办、财务管理中心、人力资源部有关人员为办公室成员。

2、总公司财务管理中心、总裁办公室是目标管理责任考核的日常管理部门,主要负责全公司目标管理责任书中的经济指标、管理指标的检查督促和考核考评工作。

3、季度和年度,考核领导小组依据目标管理责任考核的要求逐一核对检查结果及考评记录,与目标管理责任书指标达成及要求进行核对,对各项指标达成情况给予考核评分。同时考核结果将作为年度评选先进集体的主要条件之一。

4、各目标责任单位依据目标管理责任书的要求,根据本单位工作的实际情况,做好目标执行过程中的各类记录、备档等资料性工作,为检查与考核提供依据。凡是在目标项目执行过程中各类记录、备档等基础性资料不全的,考核时可视具体情况予以减分。

5、考核纪律

考核领导小组需公正、公平、客观地对待考核考评,依据每季度检查记录及目标管理责任执行中的记录客观评分。

七、奖励规定

1、奖金设置

xx分公司、xxx分公司各设全年目标管理责任考核奖10万元;xx公司的全年目标管理责任考核奖按总公司规定的办法计取。总公司各部门目标管理责任考核奖以各分公司考核所得实际奖金平均值的50%计发。

2、奖金来源:目标管理责任考核奖统一由总公司提供兑现,各分公司、xx公司无权自提。

3、奖励兑现

各分公司、xx公司及总公司各部门季度、年度考核得分达90分(含90分)以上的,总公司予以兑现奖励;90分以下的原则不予奖励。各季度、年度目标管理责任考核奖发放额度由考核领导小组考核后确定并兑现。季度奖与年度奖发放比例原则上为6:4。

分公司奖金分配基本原则为部门经理以上人员提取50%,其余50%由分公司自主分配给其他员工,并受总公司财务管理中心监督。

4、每季度目标管理责任考核考评的结果将与各分公司总经理、xx公司负责人及总公司各部门负责人的当季绩效薪资挂钩(其季度绩效考核系数按总公司有关规定设定为1)。季度目标管理责任考核分值达到95分(含95分)以上时,其当季绩效考核系数为1.2;季度目标管理责任考核分值达到90分(含90分)以上时,其当季绩效考核系数为1.0;季度目标管理责任考核分值为90分以下、85分(含85分)以上时,其当季绩效考核系数为0.9;季度目标管理责任考核分值在85分以下时,每下降2分(不足2分的按2分计算),其当季绩效考核系数(此时以0.9为基数)扣0.05分。

目标管理责任季度考核、责任人绩效考核结果及奖励兑现为考核期的下一个月份。

八、要求

本次签订的目标管理责任书任务指标,是全公司~年度综合经营计划中的指令性指标。为了确保全公司各项目标任务的完成,总公司特提出以下要求:

1、本次签订的目标管理责任书,是贯彻总裁工作报告精神的具体措施和行动指南,全公司上下必须统一思想认识,高度重视,特别是分公司总经理、总公司各部门负责人,要本着对xx事业高度负责的态度,组织协调好各种资源,调动员工工作的主动性、积极性,认真高效地做好全年的各项工作。

目标管理考核办法篇7

1、坚持分类考核。根据不同领域基层党建工作特点,分类制定对机关事业单位、国有及国有控股企业、非公有制企业、街道(镇)、社区、农区党组织的考核细则,分类进行考核。各区委组织部、市直机关党工委不再参与评比“流动杯”,引导他们把主要精力放在抓党建工作的安排部署、督查落实和创新创优上。

2、突出工作重点。在考核内容上,主要设置自治区党委要求开展的、市委及市委组织部安排的重点工作任务。[本文来源于文秘站-www,,找范文请到文秘站网]

3、狠抓制度落实。把先进性教育活动期间形成的长效机制和制度体系作为考核重点,把平时抽查、年中督查和年底检查结合起来,力求各项制度的有效落实。

4、鼓励基层创新创优。要求基层党组织结合实际,自行设计创新目标任务。同时,考虑选树先进典型情况,经验做法被全市借鉴推广情况,党建工作理论成果情况。

5、扩大奖励覆盖面。参与“流动杯”竞赛的党组织不仅包括市委直属机关企事业单位党委,各区所属的非公有制企业、社区、农区党组织,而且包括市直机关党工委所属的机关企事业单位党组织,各区所属的机关事业单位、街道(镇)党组织,实现了“流动杯”竞赛的全覆盖。

6、充分调动具体从事党务工作人员的积极性。对热心党务工作、富于创新精神、工作成效明显的组织员和基层党务工作者进行表彰奖励。

二、奖项设置

1、根据各领域党组织数量情况,计划设定9个基层组织建设“流动杯”。包括机关事业单位3个、国有及国有控股企业1个、非公有制企业2个,街道(镇)1个,社区1个,农区1个。每个发奖金3000元。

2、为了调动各区委组织部、市直机关党工委组织员和基层党务工作者的工作积极性,计划评选10名优秀组织员和党务工作者。每名奖励300元。

三、考核办法

(一)对市委直属机关、企事业单位党委

实行千分制,包括共性基础目标、日常监控目标、自定创新创优目标三个方面。

1、共性基础目标800分。主要设置市委安排的重点工作任务、基层党组织正常开展活动的基础性工作任务,根据平时抽查、年中督查和年底检查情况衡量打分。

2、日常监控目标150分。由市委组织部监控需要基层党组织按时完成、及时反馈的工作任务,上报《基层组织建设简报》的有关信息,根据平时掌握、日常记载、季度通报情况打分。每季度通过《基层组织建设简报》对日常监控目标进行通报;年中进行一次重点工作督查;年底进行全面考核验收。

3、自定创新创优目标50分。基层党组织结合实际,自行设计2条创新目标任务。可以是开展具有创新意义的活动载体,或制定出台的新制度,或采取的新措施,根据自定目标难易程度、进展情况、工作效果和借鉴推广的价值进行评估。同时,考虑推荐、选树先进典型情况,经验做法被全市借鉴推广情况,党建工作理论成果在中央、自治区级刊物和《乌海党建》上登载情况,综合衡量打分。

(二)对各区委组织部、市直机关党工委

各区委组织部、市直机关党工委虽然不再参与评比“流动杯”,但需要向实绩考核科提供他们的基层党建工作考核分数。实行千分制,包括核查基层目标、日常监控目标、自定创新创优目标三个方面。

1、核查基层目标800分

(1)各区委组织部分别推荐1个参加流动杯竞赛的机关事业单位、非公有制企业、街道(镇)、社区、农区党组织,市委组织部分别进行考核,计算出他们参与流动杯竞赛活动的分数。并根据上述5个党组织的考核分数,换算成800分的核查基层目标分数。

(2)市直机关党工委推荐2个参加流动杯竞赛的党组织,市委组织部进行考核,计算出他们参与流动杯竞赛活动的分数。并根据上述2个党组织的考核分数,换算成800分的核查基层目标分数。

目标管理考核办法篇8

关键词:工程管理、弊端、考核、标准

中图分类号:tV文献标识码:a

按水利部颁发了《水利工程管理考核办法(试行)》以及考核标准(水建管〔2003〕208号),(以下简称《考核办法》、《标准》)。近4年来,水利部建管司组织编制了《水利工程管理考核工作手册》,成立了部级考核验收专家库并对专家和部分管理单位的骨干进行宣贯;委托了中国工程协会组织验收了国家一级水利工程管理单位30个,委托了流域管理机构组织验收了国家二级水利工程管理单位30个。在黄河三角周洲对中小河流工程设施依据《考核办法》,制定了省级考核办法和考核标准,逐步推进了水利工程管理单位的考核验收工作。

《考核办法》、《标准》在扭转重建轻管的现象,促进水利工程管理单位规范化、法制化、现代化建设方面起到指导性的积极作用。但是在试行过程中,也发现了存在的主要问题和不完善之处。按照水利部建设与管理司的工作计划,将对《考核办法》、《标准》进行修订。现根据多年来的工作实践提出探讨性建议意见。

1.关于《考核办法》

1.1.第九条规定:水利工程管理单位根据考核标准每年进行自检,并将自检结果报上一级主管部门。据了解,这条规定在准备申报国家一级、二级水管单位是落实的,但是在绝大部分不准备申报的单位未能开展。其实,年度考核是对管理工作的达标总结,对规范日常管理工作意义重大。如果单纯是为了评定部级单位而进行考核。就失去了《考核办法》制定的终极目的。究其主要原因,除了管理单位对考核工作的认识需提高之外,在《考核办法》中,应制定相关规定,将管理单位历年的常规性考核与考核验收确定为部级单位联系起来,作为申报国家水管单位的必要条件。

1.2.在《考核办法》中缺乏考核激励机制的规定。在现阶段普遍重建设轻管理的情况下,制定相应的激励机制,树立规范化、法制化、现代化管理的标兵是非常重要的。因此,需要制定考核激励机制。目前,福建省实行对评为部级管理单位给与奖励,奖励资金由水利工程维修养护岁修资金以奖代补,效果较好。

1.3.在申报部级单位的必要条件方面应该严谨和完善。作为部级单位工程是否安全,是否完成水管体制改革验收手续是个重要问题。因此,应完善申报部级单位的必要条件:按规定必须进行注册登记、安全鉴定;水库、水闸、泵站工程达到二类以上标准或经过除险加固达到二类以上标准;河道及引水工程中其他类型工程,达到设计标准,或虽未达到设计标准,但遇标准内洪水连续5年未发生险情;完成水管体制改革;新建工程竣工验收后安全运行3年以上;由管理单位的上一级水行政主管部门主持的连续三年年度日常考核达到850分以上等。

1.4当前一家一户经营土地已经发挥了巨大作用,它阻碍了当今农田水利基本设施建设,应成立1000亩甚至10000亩为庄园庄主经营,农田水利设施和沿海防潮大坝有庄主、企业、国家共同投资建设高标准农田水利基本设施和沿海高标准防潮大堤,便于管理大幅度提高农农民经济收入,彻底解决城农差别。

1.5关于《考核办法》的结构和颁发形式

1.5.1.结构:

总则、考核项目、考核内容和评分规定、申报考核验收必备条件、考核专家、考核(日常考核、考核验收、复核)程序、奖励规定、附则。

1.5.2.关于《考核办法》的颁发形式。《考核办法》是规范水利工程管理,加强行业监管的主要法规依据之一,现以规范性文件形式,法律效力不够。建议以水利部令,配套规定需进一步完善。

2.关于《标准》

2.1.在适用范围方面,目前仅有水库、水闸、河道堤防的考核《标准》,缺泵站、引水工程(灌区)考核标准,需增加工程类别如:引水工程、泵站工程、灌区工程,形成较完整的水利工程管理考核体系。

2.2.《标准》修订的指导思想和编制原则是:依据水利工程管理相关法规和技术规程,把建好的水利设施让庄园和企业管理,促进管理工作法制化、规范化、现代化,加强安全和风险管理,发挥工程设计效益。

2.3.在考核类别设置上,应考虑管理设施、组织管理、安全管理、运行管理和财务管理。考核内容要尽量以相应的政策法规技术规程规范为依据,内容和预期达到的目的需确切。赋分原则力求量化细致和准确。

2.4.考核类别增加管理设施,以利提高部级和庄园企业硬件条件,以水库管理单位为例:参照工程管理设计规范要求对各类管理设施的建立健全、功能及质量配置进行赋分如:内外观测设施(设备)、水文站网(水质监测)建设和设备配置、内外通讯和设备、内外交通和设备、防汛仓库和防汛器材、办公用房生产生活、环境美化等。

3.关于《标准》的考核项目及考核内容

3.1.在组织管理方面。

3.1.1.现考核内容中的内部事企分开问题,主要是依据当时有可能达到的水管单位体制改革的程度而制定,与现今改革程度和完成情况不符合,应做调整。是否完成水管体制改革是重点考核内容如:单位定性、按照部颁标准定岗定编、事企分开、庄园企业共同养护经费渠道落实等。

3.1.2.管理单位的人员素质及教育培训应单独列项,有利于提高管理单位的人员素质,加强能力建设。需增加考核的内容。如:专业技术人员所占的比重,岗位资质人员所占比重等;学历培训、上岗资格培训等,

3.2.在安全管理方面。

3.2.1.增加编制安全管理预案的考核内容,对于位于城市附近,以防洪为主的水库还需要编制风险管理预案。

3.2.2.细化安全生产的考核内容,如安全生产的责任制是否落实,安全管理的措施是否到位等。

3.2.3.增加闸门和启闭机设备登记评定考核内容。这关系到工程是否安全,设备能否安全运行问题。该项考核内容需按照《水利水电工程闸门及启闭机、升船机设备管理等级评定标准》SL240-1999和,《水利工程启闭机使用许可证管理办法》的要求设置。

3.3.在运行管理方面。

3.3.1.现代化考核内容需细化,以黄河三角洲平原水库和中小河流拦河闸管理单位为例,现代化管理的项目如:水雨情自动测报系统、大坝内外观自动监测系统、闸门启闭机自动启闭及水工建筑物运行安全监视、防汛、黄河三角洲沿海抗风暴潮决策支持系统、工程运行管理数据库等。

目标管理考核办法篇9

文献标识码:a

文章编号:1006-0278(2015)03-094-01

干部是一个企业发展的中坚核心力量。正确的评价和考核能调动干部队伍的工作积极性,激发干部工作热情和信心的同时,明确下步的努力方向及奋斗目标,从而形成充满活力的选人用人机制,构建一个公开、公正、科学、透明、民主的干部考核评价体系。由此,对于国有企业如何实现对干部的正确评价和考核,是企业发展中一项不可忽视的工作。

一、国有企业在干部评价和考核中存在的问题

(一)评价和考核标准不明确,缺少科学的考评体系

国有企业对干部考核应以其相应的职位职责和所承担的工作任务为基础依据。目前,国有企业的干部分类并不确定,等级和职位划分没有统一标准。这就使得对干部评价和考核缺失一个客观的标准评价体系。当然不乏一些国企虽然建立绩效考评体系,但实际应用中缺乏科学性和可执行力,比如:指标设置不当、主体不明确等现象,考评体系仍不完善。

(二)评价和考核过程不合理,缺少客观的定量考评

国有企业在对干部评价和考核中,存在以领导意志为转移的现象,容易出现领导直接“布置”组织部门具体考察结果,以权压规,造成在评价过程中更多的是定性考评,缺少定量考评的客观性。像类似领导直接决定评价和考核结果,有悖于评价和考核标准的要求,可能导致对干部业绩表现等方面的误判,违背了公正评价和考核的目的。

(三)评价和考核结果不运用,缺少积极的激励作用。

正确的评价和考核体系重点在于如何运用及实现评价和考核的价值。然而,一些国有企业主要领导对组织部门的评价和考核结果缺乏信任,没有参照考评结果持续进行人员考评的行为导向,在提薪、晋级、提职、任用、奖励等方而并未采纳参考考评意见。造成评价和考核失去意义,成为形式主义,致使考评结果不能有利发挥激励作用。

二、国有企业实现对干部正确评价和考核的途径

(一)以目标考核管理方法确定考评标准

目标管理考核办法是目前在国有企业中应用较广的评价和考核办法,它是通过组织设计考评指标的一个重要手段。按照科学的目标管理方法去设定目标、分解目标,并对目标进行逐项考评,在目标实施过程中进行有效地管理与控制。每一个国有企业干部的工作目标都为目标考核提供了重要的客观依据。由企业相关组织部门起草目标管理草案,再由企业高层进行草案审核,确定各部门及干部的年度考核目标,并签订目标考核责任状。通过目标管理办法确定考评标准,激励每一名干部以企业为家,以完成目标考核为努力方向,带动全体部门员工,明确目标,建立信心,同心协力地完成组织设定的计划目标。

(二)建立科学的评价和考核实施办法

一是建立综合考评要求。在考核内容上,要紧紧围绕安全生产、经营管理和团队建设等方而进行考核,重点考核干部的德、能、勤、绩、廉五个方而,以德、廉为先;

二是精心设置考核指标。组织部门要坚持全而系统原则、突出重点原则、从实际出发原则、客观工作原则、动态使用原则。要系统精心设置考评指标,建立科学的考评办法,确保考核、评价客观性、公正性和公评性,保证考核指标的相对稳定和连续性,并根据形势的发展变化逐渐完善考核指标;

二是运用科学的考评办法。组织部门要采取定量打分和定性评价相结合,以量化考核为主的考评方法,并引入群众考评,将群众考核纳入日常考评实施办法。考评办法可以以记分考评法,将国企干部素质、智能、工作实绩等进行量化,分解若干要素,并对应相应的分值和权值,然后确定不同类别、等级、职位标准和分数线,采取日常考评和年度考评相结合的办法,进行综合考评,最终得出被考评干部的等次。

(三)重视考核结果,兑现考核目标。

国企高层管理人员要加大对组织部门工作的监督和管理力度,充分相信部门对干部的考核意见,要转变观念,“简政放权”,改变过去至上而下的命令式做法,消除误解,化解国企干部对考评的抵触情绪。严格执行《考评办法》,并兑现考核结果,发挥出考核和评价的多元化作用。组织部门要重视起考评反馈信息的搜集,形成考评成绩反馈给考评干部,肯定和鼓励被考核人工作成绩的同时,重点指出工作不足之处,让被考核人充分客观地了解白己存在的问题,进而明确下一阶段努力方向和目标。

目标管理考核办法篇10

一、岗位目标考核管理的基本做法

1、建立基本符合科学管理的长效机制

中西部高级法院按照“突出以人为本、审政务分开、定量定性结合、序列分类管理、平时考核为主、奖惩兑现”的原则,建立起基本符合科学管理的长效机制。该机制注重考评指标的科学性、针对性、可量化性及运用的便捷性;建立了以岗位目标绩效考核与奖惩办法为核心的,内容涵盖审判管理、队伍管理、行政管理、涉诉、宣传调研等法院工作各个方面的绩效考核体系。在日常考评中,一是把各项任务量化为不同指标,工作责任明确到部门和个人,成立了考核领导小组和办公室,确定了专职考核员,各部门设立兼职考核员。实行部门自查、考核办每月考核、院领导定期抽查的三级互动监督考核体制。二是目标任务和案件质量考评关口前移,由政治部牵头,院办公室、立案庭、审监庭、政工科和监察室配合,各负其责,形成了较完整的全面监控、全院参与、部门联动的岗位目标绩效管理长效机制,把事前监督、事中监督和事后监督有机结合起来。三是在加强职能目标运用监督的同时,充分发挥审委会监督、立案庭程序监督、审监庭质量监督、院庭长领导监督和纪检监察部门法纪监督的作用,确保了绩效考核体系的有效运转和各项目标任务的全面完成。

2、规范运行岗位目标考核工作

为了增强岗位目标绩效考核工作的有效性、针对性和透明度,充分体现公开、公正、公平,各法院普遍制定了《部门岗位目标责任制考核管理办法》,对岗位目标考核的对象、考核内容、考核原则、考核程序、评分标准、考核等级、奖惩办法做了明确规定,做到了指标科学设定、责任落实到人、考核公正透明。一是规范目标任务设置。具体明确目标任务,使干警看得见、摸得着,用制度来规范有所为、有所不为,形成了统一的行为准则。同时,能及时发现整体工作运行中的薄弱环节,把握工作运行态势,有针对性进行决策指导,促进工作的科学管理。二是规范岗位责任。有效解决了审判管理工作中重点不明确、标准不统一、规范不到位的问题,促进了各层次管理主体的协调互动,做到职责分明,分工清楚。

三是规范岗位目标考核操作程序。实行“两个评价体制”即部门评价体制和个人评价体制,建立了部门和个人二个业绩档案。部门目标任务考核实行双百分制,其中职能目标100分,精神文明建设100分。个人目标考核实行百分制。评分按照“减分下不保底,加分上不封顶”的原则,由考核办硬打硬算积分情况。同时做到“考核公开”,即考核的项目、方法、结果、奖罚公开,对考核结果和排序有异议的,实行限期复议制度,既体现了工作成绩的全面性、客观性、公开性,又调动了全体人员的工作积极性,通过个体的进步促进了全院整体水平的提高。

3、加强岗位目标考核工作的制度建设

为了确保岗位目标绩效考核体系的顺畅运行,中西部高级法院切实加强岗位目标考核工作的制度建设,制订了《岗位目标责任制奖罚规定》、《岗位目标责任制考核末位处理办法》、《民主评议制度》、《述职述廉制度》、《案件审判质量责任追究办法》等有关制度,还建立和完善了领导议事决策制度、审判流程管理制度、案件质量监督评查制度、接处制度、司法行政管理制度以及党风廉政建设制度等,这些制度的建立与完善,在考核体系运行过程中发挥了积极的保障促进作用,有效促进岗位目标考核工作的顺利推进。

二、岗位目标考核管理工作取得的成效

1、切实提高领导司法决策水平

中西部高级法院领导普遍注重运用审判质量效率指标数据分析审判工作态势,明确坐标,总结经验,查找差距,从而进一步提高了司法决策的科学性和针对性。

2、切实提高了审判质量和效率

在以评估指标体系为导向的审判管理机制的引领和支撑下,审判工作进一步朝着良性循环的方向发展。在人案矛盾日益突出,审判质量、效率和效果统筹兼顾难度日益加大的情况下,反映法院案件审判质量和效率的一些关键指标结收案比、被改判发回重审率、民事案件调撤率、执行标的额到位率、申诉、申请再审率逐年改善,审判质量和效率明显提高,产生了良好的作用。

3、切实提高了法官队伍的业务素质

新的审判管理机制是审判质量效率管理与法官审判业绩考评和岗位目标考核管理、考评成果综合利用的有机结合,促使法官认真做好审判工作。广大法官增强了危机意识,提高了自身要求,注重业务学习,研究审判工作规律,总结审判工作经验,法官队伍的业务素质有了进一步的提高。

4、切实提高了司法规范化建设水平

中西部高级法院以规范司法行为为重点,以制度建设为保证,全面加强审判工作和审判管理工作的规范化建设,在立案、审判、执行等各个司法环节和其他各项工作中建立起一整套“制度严密、管理严格、运作规范、廉洁高效”的制度体系和工作机制。

5、切实提高了审判管理工作水平

岗位目标考核管理工作的实行,切实提高了审判管理工作水平,呈现“四个转变”:一是由被动管理向主动管理的转变,主动抓管理的积极性明确增强。二是由分散管理向集中管理的转变,在一定程度上解决了管理职能分散、协调环节过多、综合效能不高的问题,使得审判管理日趋专门化和专业化。三是由经验管理向科学管理的转变,注重苦练内功,提升管理水平。四是由模糊管理向清晰管理的转变,使得审判管理的目标更加明确,决策部署更加尊重审判规律,审判管理的司法性特征越来越明显。

6、切实提高了法院整体工作水平

统一指标体系和考评机制的运行,如何客观、全面评价一个法院、一个法官的绩效考核被提上议事日程,从而引发对于法院和法官考核机制的改革,带动和促进了法院其他各项工作的开展。法院工作态势由此也呈现“三个更加突出”,即审判工作在法院整体工作中的中心地位更加突出,法官在法院队伍中的主体地位更加突出,审判管理在法院管理体系中的核心地位更加突出。

三、岗位目标考核管理工作存在的一些问题

1、流程管理不够严密,存在着一些案件信息录入不全,个别案件结案信息不及时录入,有正当理由扣除审限没有及时录入扣除等问题。

2、案件质量评查还存在以程序审查为主,双向评查等约束机制没能充分发挥、与责任追究结合欠紧密。

3、宏观管理上不同程度地存在审判管理部门单打独斗,业务庭长参加审判管理的作用发挥不够。

4、审判质效评估还是停留在应付向上级法院报送相关数据的层面上,没有形成相对完整评价机制和具有可以操作性的评估指标体系,没有开展审判数据对比分析和审判运行态势分析工作,评价和激励作用没有得到充分发挥。

5、随着审判质效评估工作逐渐规范,任务将日趋繁重,审判管理人员不足与管理任务繁重的矛盾日益突出,急待增加法院审判管理人员。

四、解决问题的对策与建议

1、制定《人民法院审判质量效率评估试行办法》,对各审判庭室的审判质量效率进行综合评估。按照评估办法,每季度进行一次评估工作,年底进行一次综合评估排序,并将法院审判质量效率评估排序情况通报给当地党委,以促进审判工作开展。

2、结合审判管理的实际情况确定评估指标。目前对于反映审判效率方面的法定审限内结案率、延长审限率、超审限率三个指标,反映审判质量方面的调解率、撤诉率、上诉率、改判率、发回率、申诉和申请再审率六项指标已基本具备评估条件,可以设置指标权数比例进行评估操作。

3、用好评估结果,要定期对各院、各业务部门审判工作情况进行综合评估排序,通过通报的形式使院长、副院长、庭长掌握情况,形成多头齐管的运行态势。在此基础上,将审判质量效率评估结果作为考核使用干部的重要依据,适时向当地党委提出人员使用建议。要把考核结果作为评价干部工作实绩的重要依据,纳入岗位目标责任制,作为评先选优和使用干部的主要依据。

4、加强对案件信息录入工作的检查指导。定期对案件信息录入工作进行检查。检查采取实地抽查案件卷宗与录入信息对比的方式进行,并将检查情况进行通报,以此确保案件评估数据的准确性。此外,还要对录入信息内容提出更高的要求,对于系统中规定的非必填项目和证据、笔录等信息要求全部录入,保证信息录入内容全面完整,为进一步开展评估工作奠定基础。