旅游目的地规划设计篇1
关键词：旅游景观；规划设计；产生原因；发展历程
我国旅游景观规划设计的产生与旅游业的蓬勃发展关系密切。在时空维度上，改革开放后，随着中产阶级不断增多，且生活水平大幅度提高，社会中度假和旅游活动也随之增多，并逐渐成为人们日常生活中不可或缺的一部分。此时便孕育产生了旅游景观规划设计的母体“旅游规划和景观设计”，这也拉开了旅游景观规划设计登上舞台的大幕_11。
1.中国旅游景观规划设计产生原因
在中国，旅游景观规划设计产生的原因可归咎为2点：（1）改革开放后，中国旅游产业的迅猛发展，异军突起。根据最新2014年《国民经济和社会发展统计公报》的资料数据显示：2013年，国内游客32.6亿人次，比上年增长10.3%；国内旅游收入26276亿元，同比增长15.7%；国际旅游外汇收入517亿美元，同比增长3.3%，在入境游客中，过夜游客5569万人次。国内居民出境9819万人次，同比增长18，0%。其中因私出境9197万人次，同比增长19.3%。目前，无论是政府还是企业，对于旅游产业都愈发重视，旅游业所肩负的功能和在国民经济中所扮演的角色也已发生了彻底转变，从原来的接待外宾赚取外汇转为现在的拉动内需创造和谐社会；从原来的经济单体变为现在的支柱产业，无不证明旅游业目前地位的重要。正是在这种情况下，旅游景观规划设计得到了良好发展机遇，从诞生到现在一步一步良性的发展着。（2）从目前的旅游项目开发建设实例来看，通常的程序是：总体规划――具体设计一实施施工。这中间间隔的不连续性就容易造成环境的破坏，环境破坏后其原有的自然属性就不在具有吸引力，这对旅游产业的发展是致命的。美国的约翰・西蒙兹曾总结表述，景观规划设计要始终贯穿于实际开发建设，包括场地的选址、场地规划、场地设计等，这样才能发挥景观规划设计最大的作用，取得最佳效益。而旅游景观规划设计正是这种思想付诸于实践必不可少的工具，其将会伴随社会发展的需求，走向未来。
2.旅游景观规划设计发展历程
在我国，旅游景观规划设计是伴随着旅游产业经济发展新的交叉边缘学科，发展时间和历程略显稍短。综合分析，从旅游景观规划设计产生伊始至今，大体上可分为3个阶段：
2.1第一阶段：萌芽状态，杂乱的初级阶段（1978-1990）
我国旅游开发的伊始，旅游规划发展还处于起步阶段，此时还是以地理学的学科理论作为其基础，旅游景观规划设计也基本处于萌芽的初级阶段。之后，有少数旅游规划设计者，从自身不同的专业领域角度出发，自发地进行旅游景观规划设计，但整体上缺乏系统体系和行业标准，常常掺杂在其它的内容中。总体来说，此时的旅游景观规划设计是处于一个没有体系标准，多学科自发进行的初级阶段。
2.2第二阶段：发展融合，整合的进阶阶段（1990-2000）
规划从业者和相关设计师们开始尝试将旅游规划和景观设计结合，在旅游规划中重点突出景观设计，或作为重要章节，或形成独立系统，尝试性的开始编制独立的旅游景观规划设计。同时，景观规划设计、城市规划和建筑设计等多个学科在旅游业发展领域内融合力度不断加大，景观设计师也成为旅游规划人员队伍中重要的组成机体。此时的旅游景观规划设计在不断地融合中升华、创新，为之后更远的发展奠定基础。
2.3第三阶段：关注提高，提升的成熟阶段（2000～至今）
旅游目的地规划设计篇2
关键词：思路规划设计旅游地景观
旅游地景观规划设计是在一定尺度上对资源的再分配，通过研究景观格局对生态过程的影响，在景观分析、综合评价的基础上，从整体协调和优化利用出发，确定景观单元及其组合方式，选择合理的开发利用方式，提出景观资源的合理利用方案。在景观的空间形态结构中，通常以斑、廊、基三元素为基础建立相关的景观生态网络结构，完成规划者对风景区从视觉景观到景观格局、功能的规划设计。
一、织金洞生态旅游地景观规划设计思路
织金洞生态旅游地景观规划突出生态保护性开发特色：从整体到局部，从宏观到微观，对景区优美的山水环境空间形态尽可能地加以保护，适度开发，力求与自然生态环境紧密结合。基于对自然背景的分析，本着景观生态整体性的保证和空间异质性结构图式的设计两大基本思路，先进行整体规划设计，然后在此基础上进行分景区规划设计，再在分区规划设计上进行旅游活动密集区与分散区的重点规划设计。这三层规划设计都基于景观的斑―廊―基结构进行，并把功能规划与结构规划结合到这三个规划设计层中去。同时，各个层次都突出其大致的主题与形象构想。
二、织金洞生态旅游地景观规划设计的目标
生态旅游地的发展依赖于高品位良好的生态环境，故在总目标的前提下，确定其基本目标为生态旅游资源及其环境的保护――物种多样性、景观多样性及资源利用永续性的保护。生态旅游是一种以自然生态得到保护为主要预期结果的特殊旅游，是以毫无雕琢的自然美景为取向的旅游，绿色景区是其核心，是整个旅游活动的中心和依托。认识自然、享受自然、保护自然是生态旅游的最主要特点，它反映了人们一种与自然和谐相处的愿望。但迄今为止世界上还未出现一个在成功开发旅游资源的同时而不对旅游地造成任何影响的旅游规划。所以，织金洞生态旅游资源的保护是第一位的。为了遵循生态伦理，只能进行有限量的开发，在开发过程中既不应花过多精力去改变旅游地的资源条件，也不应过多地去建设旅游娱乐设施和基础设施等实体，重点是设施组合、景点优化，使人为设施与自然景观和谐，维护景观的多样性并增强其自稳定性。其第二目标是实现织金洞旅游地社区经济的发展。在确保生态旅游者获得非凡体验的同时，使环境变化维持在可接受范围内，使社区经济实现可持续发展。完全不讲经济效益的旅游规划是不切实际的。只要在环境承载范围内，通过形象策划和广告宣传吸引大量游客是应当鼓励的，力争给生态旅游地带来好的经济效益，以促进旅游资源利用的良性循环。但这与大众化旅游“吸引尽可能多的游客，赚取尽可能大的利润”的经营理念不可同日而语。总之，实现旅游的持续发展和自然环境有效保护是其开发规划织金洞生态旅游地景观的双重目的所在。
三、织金洞生态旅游地景观规划与设计的基本原则
（一）整体性原则。景观是由一系列生态系统组成的具有一定结构和功能的整体。因而，景观生态系统最本质的属性是其整体性。织金洞生态区内生态环境的复杂性和多变性，资源的多样性及利用的多宜性，开发利用的多目标、多层次性，客观上要求从整体出发。织金洞生态旅游地景观生态规划与设计应从全局、综合、系统的观点出发，把构成景观整体的所有元素都作为设计变量和目标，并从“整体”上来思考与管理。同时，将人类需求同景观的自然特性与过程相联系起来，关注较宏观尺度上的资源配置，强调宏观的综合整体效益，谋求经济、社会、环境三效益协调统一与同步发展，使景观系统结构和功能达到整体优化状态。
（二）微观与宏观相结合的原则。对某一碎裂种群的保护，往往从局部的生存环境考虑，设计适宜的保护区，与此同时，人为地将它与外界隔绝。但从长远角度考虑整个景区生物种群的保护，必须从宏观上研究不同碎裂种群之间的相互联系和保护，如建立合理的缓冲区和生态廊道等，在加强不同栖息地之间的联系的同时，促进生物种群之间基因交流，提高物种多样性。
（三）异质与多样性原则。异质性的内涵是景观组分和要素在景观中总是不均匀分布的，一个景观生态系统的结构、功能、性质和地位土要取决于它的时空异质性。时空异质性的交互作用是导致景观生态系统演化、发展与动态变化的根本原因。景观空间异质性的发展、维持和管理是景观规划与设计需要考虑的对象多样性是在一个给定系统中环境资源的变异性和复杂性程度。多样性的存在对确保景观的稳定，缓冲旅游活动对环境的干扰，提高观赏性方面有极其重要的作用。多种生态系统的共存并与异质性的立地条件相适应，既能保证旅游区物种多样性和遗传多样性，又能保障景观功能的正常发挥，还能使景观的美学效果达到极高的水平。因此，多样性既是织金洞生态旅游地景观规划与设计的准则，又是景观管理的结果，旅游地的规划的重点是景观的多样性的维持、旅游空间多样化的创造，以满足都市人摆脱单调城市景观，“返朴归真”，贴近自然的渴求。
（四）生态美与自然优先原则。生态美包括自然美、生态关系和谐美和艺术与环境融合美，它与强调人为的规则、对称、形式、线条等传统美学成鲜明对照，是景观规划与设计的最高美学准则。旅游者游赏风景主要目的在于求美。而美除来自人工风景外，最重要的还是源于自然界，表现为多种自然美感，如雄伟美、险峻美、奇特美、幽深美、秀丽美、格局美、珍稀美、声响美等。从审美体系总览，它可归结为两个方面：一是顺适，即给游人以和谐、统一、融合、舒爽的美感；二是奇突，不平淡，即具有“超群脱俗”、“新奇夺目”的诱发力。这些美感无不产生于生态系统和生态环境。因此，织金洞生态旅游地景观的规划与设计必须美化环境，增强对游人吸引力的功能。生态美具有三个基本特征：生命力、和谐、健康。生命力特性要求我们规划设计的旅游地景观应具有良好的生态循环再生能力；和谐性要求旅游地人工与自然互惠共生，相得益彰，浑然一体；健康性要求在争取人工与自然和谐的前提下，创造出无污染、无危害，使人生理、心理得到满足的健康旅游环境。总之，一个区域的自然环境是本地特色的最基本体现。任何一项旅游规划都应遵循最小变动的原则，做符合原自然本质的设计，即设计尊重自然。
参考文献：
［1］刘纬华.西部少数民族地区旅游发展初探［J］.北京第二外国语学院学报，2002，（04）.
旅游目的地规划设计篇3
旅游资源开发力度不够，旅游景区（点）建设滞后，旅游产品弱、散、小，吸引力低，成为制约揭阳旅游业发展的瓶颈。为了解决好这个主要矛盾，近几年来，我市旅游业紧紧围绕发展旅游经济这个中心，着力开展招商引资，多渠道筹集资金，积极加快旅游资源的开发建设工作。几年来，招商引资工作取得很大突破。到年底，全市旅游招商引资签订合同的项目有9个，计划总投资14.91亿元，有力地解决了旅游项目开发建设资金困难的问题。
（二）重点开发建设项目进展情况
到年底，全市旅游重点开发建设项目共有6个，计划总投资11.81亿元，到年底，累计投入资金5.5535亿元。其中，揭西黄满磜瀑布旅游区，计划投资6600万元，去年投入资金1470万元，累计投入总资金5550万元（年以来省旅游扶贫资金250万元），完成了通往旅游区18公里水泥路、7公里路基、2座山门、2公里景区步道、2500平方米停车场、观景台、调节蓄水坝清基和征（租）用山地等工作，现景区上游调节池大坝、停车场、旅游接待中心正在抓紧建设中，预计八月底竣工，九月份开业；揭西石内河漂流旅游区项目，计划投资4500万元，去年投入75万元，累计投入资金335万元，首期工程已峻工，投入使用，正在计划开发建设石内河冰川石臼科研旅游和石内河上游旅游自然生态观光度假项目；揭西京明旅游度假区，计划总投资3.9亿元，年投入4275万元，累计投入资金2.595亿元，其主体建筑项目度假村现已开业，娱乐中心、总统别墅、小动物园、人工湖、商贸中心大楼、茶文化研究中心及其它配套建设项目正在加紧施工，从五经富引温泉水到旅游度假区开发休闲温泉功能区已动工兴建；揭东龙尾明月湖旅游度假区，计划总投资1.2亿元，现累计投入资金2300万元，完成了旅游详细规划、7公里路基、蓄水坝和15万株绿化林；市区神港公园，计划总投资1.3亿元，年投入250万元，累计投入资金2700万元，首期工程已峻工，投入使用；市区榕江大酒店商业中心，计划总投资4.3亿元，已投入1.87亿元，目前主体建筑已完成，进入全面装修阶段，计划年8月份以后试业。这些项目的建设投入使用，将使我市旅游业有一个大的改观，也带来相当可观的经济效益。如揭西京明旅游度假区自年1月1日开业以来，人流络绎不绝，年共接待过夜游客15835人次，旅游营业收入906万元，今年五一黄金周接待游客51837人次。该项目共解决就业近500人，有效地推动当地相关产业的发展，对提高当地居民收入，促进地方经济发展起到积极作用。揭西黄满磜瀑布旅游区建成后，将与周边景区形成旅游圈，据调查论证，年接待游客可达30万人以上，解决当地农民就业200人以上，并带动周边四个乡镇15万人脱贫奔康。
二、主要做法
（一）抓规划促发展。一是对全市旅游资源进行全面调查摸底，确定招商引资项目；二是加强规划工作，确保资源有序开发建设。各重点项目都十分注重景区的具体规划。如揭东明月湖旅游度假区在未开发建设之前，先请省规划专家进行详细规划，然后再根据规划进行建设，确保有序开发。
（二）加大力度抓招商引资工作。一是各级旅游行政管理部门积极策划，提供优质服务，主动招商引资。如针对揭西五经富温泉度假区因土地问题无法开发建设，但其温泉资源又相当丰富的实际，市旅游局和京明度假村经过科学论证分析，决定从五经富引温泉水到揭西京明度假村开辟温泉功能区，既利用了资源又丰富了京明度假村的旅游项目，一举两得，现该项目已在设计中。二是通过新闻媒体、印制旅游招商资料大力宣传，组织力量采取走出去和请进来的办法广泛进行招商引资，特别是针对我市是新建市，地方财政困难，对旅游项目开发建设没法投入资金的实际。通过招商引资，重点吸引外资、民资投入。目前6个重点开发建设项目累计投入的5.5535亿元资金，除省拨给旅游扶贫资金250万元之外，其余资金都是外资、民资。
（三）抓旅游扶贫有效带动资源开发建设。财政性资金的投入，在加快产品开发建设、拉动社会投资方面发挥了重要作用。财政资金“四两拔千金”的引导效应非常明显。自年以来，省政府决定每年拨出3000万元的旅游扶贫资金，扶持贫困地区旅游项目开发建设，我市的揭西黄满磜瀑布旅游区、惠来客鸟尾石笋奇观旅游区被批准为旅游扶贫项目，二个项目的开发建设证明，省政府旅游扶贫的决定，对推动贫困山区旅游经济的发展，促进山区群众就业，带动招商引资，调整产业结构，发展县域经济，改善环境，推进贫困地区脱贫奔康等方面都发挥了重要的作用，收到了良好的效果。揭西黄满磜瀑布旅游区利用省250万元扶贫资金修建景区道路及配套设施，从而引进深圳投资商5500万元的投入，有效促进景区的开发建设。
（四）加强对已开工建设的景区（点）工程的跟踪管理，确保工程的顺利进展。市旅游局经常组织专门力量对现正在建设的揭东明月湖度假区、揭西黄满磜瀑布旅游区和市区榕江商贸中心等项目进行指导、服务、检查、督促，保证这些项目都能按规划中的项目进行建设。
三、建议
强化政府主导，构建良好的旅游发展大环境。各地应培育适应旅游业发展的内外环境，明确旅游产业定位，确立政府主导，市场运作，社会参与的大旅游、大市场、大发展战略，创造优良的发展环境。
设立高层次的旅游协调机构，形成上下呼应，左右联动，跨行业、跨部门、跨区域的区域经济统筹发展格局，为统筹旅游业发展打下良好的组织基础。制定促进旅游业发展的优惠政策和措施。
旅游目的地规划设计篇4
关键词:城市规划;旅游规划;联系;区别
中图分类号:F29
文献标识码:a
文章编号:1672-3198(2010)15-0037-02
旅游规划是城市规划的一个必不可少的组成部分。城市规划很大程度上影响着城市整体旅游环境、旅游基础设施的提升。此外旅游规划根据城市特定的地理、历史条件,为了发展旅游可以对城市规划进行必要的补充。两者还相互促进,紧密联系。
1概念界定
1.1旅游规划
旅游规划,是一个地域综合体内旅游系统的发展目标和实现方式的整体部署过程。指在旅游系统要素发展现状调查评价的基础上,针对旅游系统的属性,特色和发展规律,并根据社会、经济和文化发展的趋势,以综合协调旅游系统的总体布局,系统内部要素的功能结构以及旅游系统与外部系统发展为目的的谋划和安排。
旅游规划的基本任务是通过确定发展目标,提高吸引力,综合平衡游历体系、支持体系和保障体系的关系,拓展旅游内容的广度与深度,优化旅游产品的结构,保护旅游赖以发展的生态环境,保证旅游地获得良好的效益并促进地方社会经济的发展。
根据我国各地旅游规划编制和实施的实际情况,将旅游规划分为旅游发展规划、旅游区规划和其他专项旅游规划三种类型。
旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系,以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。旅游发展规划按规划的范围和政府管理层次分为全国旅游业发展规划、区域旅游业发展规划和地方旅游业发展规划。
旅游区规划是指为了保护、开发、利用和经营管理旅游区,使其发挥多种功能和作用而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。旅游区规划按规划层次分为总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划。是由宏观到微观、由浅到深、由粗到细、由抽象到具体、由概念到表象的过程。
专项旅游规划中主要包括有:项目开发规划、旅游线路规划、旅游地建设规划、旅游营销规划、旅游区保护规划等功能性专项规划。
旅游规划按照空间尺度,从大到小分为三类:区域旅游规划、城市旅游规划、景区景点规划。区域旅游规划属于宏观尺度,侧重于旅游业的布局分工;景区景点的规划属于微观尺度,侧重于景区的开发,包括景观的配置、道路等基础设施和旅游服务设施的建设等;城市旅游规划是属于中观尺度的规划。
1.2城市规划
城市规划指预测城市的发展并管理各项资源以适应其发展的具体方法或过程,指导已建环境的设计与开发。
城市规划基本上都按照由抽象到具体,从发展战略到操作管理的层次决策原则进行,一般城市规划分为城市发展战略和建设控制引导两个方面。城市发展战略层面的规划主要是研究城市发展目标、原则、战略部署等重大问题,我国的城市总体规划以及土地利用总体规划属于这一层次;而建设控制引导层面的规划是对具体每一地块未来开发利用做出法律规定,它必须尊重并服从城市发展战略对其所在空间的安排,详细规划属于这一层次的规划。
城市规划的内容是根据一定时期城市的经济和社会发展目标,确定城市性质、规模和发展方向,合理地利用城市土地,协调城市空间功能布局及进行各项建设的综合部署和全面安排。
1.3异同点
在规划对象方面:旅游规划是为旅游者服务的,体现的是旅游者对城市的要求,所以旅游规划关注的是城市外向性内容,主要针对的是外来的旅游人口,及其相关配套设施。城市规划的对象是整个城市,主要考虑的是城市内部发展,体现的是城市居民的利益和要求。城市规划主要针对的是市区人口。
在规划目标方面:旅游规划是为了合理地配置旅游资源,以使旅游生产部门能够合理、有效、健康地发展。城市规划是为实现一定时期内区域经济社会发展目标,确定城市性质、规模和发展方向,合理利用城市土地,协调城乡空间布局和各项建设的综合部署和具体安排。
社会经济上,城市规划和旅游规划都促进城市的经济和社会发展、改善城市的生态环境。
城市形象上,两者都改善了城市的形象,美化了城市的环境,是相辅相成的。
空间布局上,城市旅游规划的一些具体的基础设施规划和城市规划有很多重叠部分和相通部分,需要两者相互协调。
2旅游规划与城市规划的关系
2.1旅游规划与城市规划之间是局部与总体,从属与统领的关系
(1)城市规划具有法律效应,任何城市用地,必须得到城市规划的许可,才能取得用地的合法性。
(2)旅游规划是城市规划中必不可少的一个组成部分。在这里,城市旅游规划就作为城市规划系统的一个专项规划而存在。
(3)旅游规划的空间布局受到城市规划的领导,只有和城市规划协调,才能真正实施。城市总规应界定旅游发展的用地范围,在城市范围内,对土地进行规划,包括旅游的发展用地,详细安排每个与旅游发展相关的地区,通过法律保障,检查所有将要进行的建设项目,每个项目在建设之前,需报有关规划主管部门
审批方可实施。旅游设施的标准,例如旅馆的密度、建筑的高度、建筑红线、建筑覆盖率、容积率都是城市详细规划中所规定的。
2.2城市规划对旅游发展的作用
(1)城市总体规划中确立的城市性质和城市建设目标,是城市主要职能的反映,城市性质决定着城市规划特征,对城市规模、用地组织、城市基础设施水平起到了极其重要的作用。如果在一个城市的城市性质确定为旅游业为龙头的风景旅游城市,这种定性就肯定了城市旅游业的重要性,为旅游规划的实施提供了强有力的外部支持。
(2)通过城市规划中城市基础设施与服务设施配套,能够提升城市旅游价值。城市基础设施包括社会性基础设施(如住宅、商场、文教医卫设施等)和技术性基础设施(如供水、排水、煤气、电力、道路、环境保护、园林绿化、防灾设施等),是促进城市经济发展和社会繁荣的物质基础。城市基础设施的建设,具有巨大的社会和环境意义,并充分表达出城市发展的水平,体现城市的吸引力。这些基础设施的完善,对于提高旅游客源有很大的帮助,特别是城市整体环境的提高,使游客不仅能在城市中旅游,而且也在城市中休闲和消费。
(3)在空间布局上,追求城市空间环境与旅游资源空间环境的融合。城市规划在对城市空间功能布局的规划上,根据城市现状旅游资源合理规划城市旅游点和旅游区,并且加强旅游点之间的联系,强化城市旅游整体功能;此外城市规划和城市设计能够营造旅游环境,创造城市旅游区(点)、改造提升原有旅游区(点)的价值。在具体实施过程中,可以通过用地组织、建筑高度和造型控制、道路规划、绿化等手法,把风景区的湖光山色引入城区,使城市溶于自然环境之中。
(4)在城市整体形象上,城市物质性旅游吸引物和非物质性旅游吸引物需要通过城市规划设计进行空间上的联系和形态上的转换,通过城市设计,能够塑造城市特色、形象,同时城市规划设计提供旅游项目策划与布局。另一方面城市中异彩纷呈的建筑、精巧别致的园林、千姿百态的街景、五光十色的灯火都提高了整个城市的整体景观。
2.3旅游规划对城市规划的补充作用
(1)对于已有旅游吸引物,城市规划主要是已有旅游吸引物做保护性规划,而旅游发展规划不仅是对其作保护规划,更强调的是旅游开发方面的规划。
(2)基础设施的规模和布局方面,城市规划主要考虑市区主要人口,因此在基础设施的规模和布局时没有考虑旅游人口的需要,特别是在旅游旺季时会导致基础设施规模不够,布局不合理等现象。因此旅游规划需对城市规划进行补充和协调,以适应旅游产业发展的新需求。
(3)城市用地方面,旅游发展规划中新的旅游项目规划和布局会要求改变原有城市规划中的对应地块建设用地类型。如新建一些主题公园项目或大型休闲娱乐设施等。
(4)城市景观格局方面,旅游发展规划为了改善城市整体旅游环境可以对原有城市规划内容的进行修改。如城市滨水空间的休闲旅游改造、以及市内其他城市景观的改造规划等。
(5)对于具体旅游保护区内的发展项目,例如旅馆和娱乐场所的建设,既涉及到旅游规划,又涉及到城市规划。必须对它进行详细地规划和可行性研究。
2.4两者的协调关系
(1)在进行旅游规划时,要充分考虑城市规划的全局性,对于涉及整个城市发展具有重要意义的内容应进行充分的肯定并执行。同时在进行旅游规划时,也应本着科学性、前瞻性的原则对城市规划提出建议和意见。
(2)城市规划应该尽可能全面和综合地考虑城市的未来发展方向,尽可能地吸纳城市旅游发展的合理性设想,在用地、基础设施、生态保障等方面为城市发展与旅游发展规划共享空间。
3结论
事实上,旅游规划更多地结合了市场,以及需求方面。旅游业作为新兴的产业对城市整体环境的提高,对城市经济发展都有一定的作用。城市规划和旅游规划虽然属于区域与部门之间的关系,但是两者相辅相成共同促进城市经济发展。城市规划应充分体现旅游相关内容,如城市整体景观、城市环境、街区规划设计、道路系统与公共交通规划,使游客不仅能够感受到景点的魅力而且还感受到城市独特的文化气息。旅游规划应该在尊重城市规划的前提下,不断对城市规划的内容进行补充和协调,以适应旅游业对城市的要求。
参考文献
[1]李德华主编.城市规划原理(第三版)[m].北京:中国建筑工业出版社,2004.
[2]宣功巧.城市规划和旅游规划的关系[J].华东森林经理,2007,(5).
旅游目的地规划设计篇5
关键词景观生态学生态旅游规划规划
中图分类号:F592文献标识码:a
旅游从宏观上看是人类与环境相互交流的过程,环境与人类存在着相互作用,所以正确有效的环境规划对保证保持旅游地的景观自然性和原始性以及确保旅游地的可持续发展十分重要。旅游规划可以定义为在旅游地进行调研后,为寻求旅游资源的可持续利用和旅游地的有序发展将环境、社会以及经济各方面因素综合考虑,以平衡和谐各部分发展为宗旨的富有前瞻性的、反馈性的操作过程。
1我国旅游规划的现状及问题
现阶段,国内学者普遍认为旅游规划“确定一国或一地区旅游发展的方向、规模、目标和速度”。①认为旅游规划的作用仅限于为旅游地的发展模式和发展目标确定提供可实施的方案计划,过度倾向规划的经济效益,并没有将规划的社会效益和生态效益纳入持续观察范畴,导致规划不具备长期追踪效果,所谓的前瞻性、反馈性也就不能很好地发挥其作用。其中主要问题如下。
1.1旅游规划无法体现其前瞻性
现如今很多旅游规划只是为了规划而规划,并没有因地制宜制定切实符合自身条件的具有指导意义的规划大纲。旅游地未来的发展方向以及发展步骤并没有站在一个高屋建瓴的高度进行布局,于是规划在实践中缺乏操作性,在不得已的情况下又进行二次规划,浪费了大量精力物力不说,规划的前瞻性现实性没有得到很好体现。
1.2旅游规划研究视角狭隘
作为第三产业翘楚的旅游业因为客观发展要求使大多数旅游规划以经济效益为主要目标,而相对漠视旅游规划的生态效益和社会效益,甚至有的学者声称“不谈效益,遑论规划”。②在这种大环境下,旅游规划研究不可避免地呈现出十分功利的倾向,集中在对旅游现象带来的经济影响进行考察,而对具有不可逆性的生态环境影响的研究却屈指可数。学术界这种狭隘短视的研究视角使得旅游规划中出现的一些问题和弊端被掩盖,对整个国家的旅游业的可持续发展极其不利。
1.3旅游规划研究反馈性不足
国内旅游规划尚处于一种十分年轻的规划形态,相对于旅游规划实践而言,旅游规划研究仍处于“前范式(pre-paradigm)”阶段。③旅游规划实施后,旅游地生态环境以及经济效益的得失并没有深入研究探讨,规划的反馈性并没有很好地反映出来,或者说就算发现了问题的存在,规划相对应的后续修改调整也没有跟上。
2生态旅游规划与景观生态学
在旅游发展遭遇瓶颈,经济的效益越来越不足以弥补环境的损失时,旅游规划者开始注重吸收其他学科的相关知识来补充其规划以便达到可续性发展的目的。澳大利亚学者RorsK.Dowling提出“从环境适应性来探讨旅游发展规划”,其提出的旅游规划框架实质是一种生态旅游规划框架,把环境规划和旅游规划融为一体,体现了可持续发展的思想。④
生态旅游地可持续旅游规划的首要目标就是要有效地保护旅游地的生态系统多样性、物种多样性、景观多样性以及生态旅游资源利用的可持续性;第二个目标是发展旅游地的经济,力争给生态旅游地带来好的经济收益,促进旅游资源利用的良性循环。
景观生态学是近几十年才兴起的现代地理学、生态学新型交叉学科,它研究宏观尺度的景观结构(空间格局)、功能(生态过程)和演化(空间动态),具有综合整体性和宏观区域性的特点。景观生态学一般的概念包括斑块、廊道、基质等。
3景观生态学规划的特点
在指导思想上,景观生态规划坚持环境、社会、经济和谐发展,以旅游地的可持续发展为基本指导思想,主张环境保护和开发利用要双管齐下。而传统的旅游规划认为旅游业是“无烟工业”,将自然旅游资源当作大自然恩赐的获取最大利润的工具。⑤
在规划重点上,景观生态规划秉承和谐发展的观念,将旅游与环境定位为相辅相成的关系,将生态效益放在第一位,兼重经济效益、社会效益,力求使环境保护与经济发展相互促进共同发展。而传统的旅游规划是大多倾向于经济利益最大化,对生态效益和社会效益的考虑比较少。而且在经济效益与生态效益发生矛盾时,总是牺牲环境让位于经济。
在规划理念上,景观生态规划强调因地制宜,以自然景观为基础,尊重原有自然地理特征,通过规划设计,使其生态环境更加合理化,最终实现旅游地生态化、景观化和实用化。而传统的旅游地规划曲意迎合消费者,过分实现旅游产业的一条龙服务,在风景区修建太多的辅助设施导致景区原生态遭到破坏,丧失了原有的美感和观赏价值。
在解决旅游环境问题的途径上,一般的旅游规划在生态环境遭受到极大的创伤破坏后才开始亡羊补牢。但环境的修护在很大程度上是一个长期而又见效缓慢的过程,很少有掌权者愿意花费大量的精力物力去实施无法增加其政绩的工作。而景观生态规划从源头着手,强调规划观念和行为的转变――从“人类征服自然”转向“人与自然协调发展”,将防患于未然思想融入开发理念之中,希望从根本意义上解决旅游环境屡治不绝的难题。
4景观生态学在生态旅游规划中的应用
4.1旅游规划的景观生态学原则
(1)整体优化原则。整体优化原则是把旅游地作为一个整体来规划设计,实现整体间资源共享互惠。同时景观生态系统在结构和功能方面随时间的推移而不断发生着变化,此变化具有不可逆性,这就要求旅游开发必须走可持续利用的发展道路,从整体的角度上强调生态系统的稳定性和可持续发展性。
(2)多样性原则。景观多样性是指保持整体风格统一的同时,细化优化局部设计,使景观单元在观赏结构上具有多样性。在规划设计时特别要注意保持生态系统的多样性,这是达到最佳旅游景观美学效果的必要条件,又能起到增强旅游地整体的抵抗力和恢复力的作用。
(3)个性与特殊保护原则。一般说来,景观都具有区别于其它景观的个体特征,景观规划设计要因地而易、因地制宜,否则个性的魅力将散失殆尽。特殊保护指旅游地内有特殊意义的景观资源(如历史遗迹或对保持旅游地生态系统具决定意义的斑块)应着重保护。
(4)综合效益原则。旅游地的人文景观规划设计要注重和谐,将人文艺术与环境完美结合,使自然的生态美和人文社会的现代美浑然天成。再把旅游服务设施有效融于山水之中,使旅游地的景观美既不被减弱又能产生经济效益。
4.2景观生态学在旅游规划中的的微观设计
景观生态学在旅游规划中的的微观设计主要体现在对景观结构要素斑――廊――基的具体设计上。旅游斑的设计与环境要融为一体,真正做到人工建筑斑块与天然斑块相协调。廊道要注意合理组合,强化在交通功能之外的游览功能设计;区内廊道的设计要尽量选择生态结构稳定的区域以避免破坏景区的生态环境;区间廊道的设计应尽力考虑区内环境承载量,量力而行。基质是旅游地所在大的环境背景,利用3S技术进行景观空间格局分析来确定景观生态区和旅游功能区划分,以体现生态区和功能区相互制衡。旅游地的规划必须建立在对区域空间和时间背景的全面把握上,这有助于进行核心保护区的选择和指导布局,也有利于分析确定保护旅游地的生态特色。
4.3景观生态学的在旅游规划中的宏观设计
景观生态学在旅游规划中的宏观设计主要体现在对旅游区前景规划的布局上,因为保持旅游区的景观特色、景观质量以及可持续发展是让旅游区环境、经济、社会效益综合最大化的保证。本质上,它是一种包含“旅游”、“景观”、“生态”三方面的综合性规划。⑥其中,“旅游”的规划核心是对旅游资源进行综合分析,对游客行为心理进行分析和设定,以此来确定旅游区的发展方向;“景观”的规划核心是对旅游项目、设施建设进行空间布局、时间分期,以此来确定旅游区的发展规模和模式;“生态”的规划核心是对旅游区的自然环境要素与因旅游开发建设而引起的各种影响(包括环境问题)进行识别、分析,以此来制定生态环境的保护措施。
5结论
在旅游规划中运用生态学的相互关联思想,既是景观生态学应用研究的一个新方向,也是值得深入研究的旅游规划理论与实践的课题。景观生态学在旅游规划中的运用并不仅仅是一种思想对另一种思想的叠加,而是在事物普遍联系的哲学观点上综合分析,力使经济效益生态效益以及社会效益得到综合最大化。优化组合原有景观要素或引入新的组成要素,构建新的或调整旅游区景观格局,对提高旅游景区整体生态环境、改善旅游区域环境和维持旅游区域可持续发展都具有重要的现实意义。
注释
①辛建荣.旅游区规划与管理[m].天津:南开大学出版社,1999:2.
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③王大悟,毕吕贵.旅游规划新论[m].合肥:黄山书社,2002:12.
④李亮.旅游规划研究的“空间-阶段”模型[D].清华大学,2004.
⑤刘琴,王金霞.景观生态学在旅游规划中的应用[J].环境科学与管理,2006.
⑥蔡伟斌.从景观生态学的角度看自然风景区旅游资源规划[J].国土与自然资源研究,2003.1.
旅游目的地规划设计篇6
关键词：生态旅游；旅游规划；发展历史；发展前景
中图分类号：F59文献标识码：a文章编号：1006-4311（2012）22-0106-020引言
生态旅游最早由世界自然保护联盟（iUCn）顾问谢贝洛斯.拉斯碦瑞于1983年首先提出，并于1986年在墨西哥召开的国际环境会议上被确认与采纳，从此得到世界各国的重视。尽管国内外对于生态旅游的概念有这不同的定义，但是总体来说可以总结为：旅游地受人类干扰破坏很小的地区，当地居民、旅游者、旅游经营者有很强的环境保护意识，并且旅游本身的发展可以为环境保护提供资金和发展，并且对旅游者和当地的社区起到环境教育作用。
对于生态旅游规划与管理的思想方法的研究，则主要借鉴和参考的旅游规划的一般程序和管理原则进行。目前，国内外旅游规划的主要思想方法有：门槛分析法、社区法、可持续发展思想。
1我国生态旅游规划发展历程
20世纪70年代末，我国成立旅游事业的管理单位，同时出现了旅游城市规划、风景名胜区规划，森林公园规划等。20世纪90年代后，中国旅游业开始进入全面发展阶段，“发展旅游，规划先行”成为共识，旅游规划出现区域规划、产业规划、区点规划齐头并进的新局面。
在理论研究方面，进入21世纪以来，更是全面的迅速发展。如刘忠伟等（2001）探讨了景观生态学在生态旅游规划管理中的应用，并且从旅游供给方、需求方以及二者的综合层次方面考虑；钟林生（2004）系统阐述了景观生态学在生态旅游规划中的应用领域；杨尚（2008）以河南省淇县金牛岭森林公园为例，通过引入景观生态学中的景观安全格局理论，对景观资源进行生态旅游阻力评价，构建生态旅游地分区规划的新模式。
2生态旅游规划的特点
生态旅游规划是为生态旅游服务的项目，所以在设计规划之前，有必要搞清楚生态旅游的特点，以及与传统的旅游规划相比，有什么不同之处。
生态旅游规划代表了当前规划的方向，是现代规划思想的集中反映与体现，它既是对于传统的旅游规划方法的传承与发扬，同时又与之存在有很大的区别。总体来说，有以下三个具体的特点。
2.1协调性为了保证生态旅游目的地的社会、经济和环境的协调发展，那么就需要从社会、经济和生态三个方面的共同效益去考虑，使得他们之间有机结合，相辅相成。注重环境承载力、生态旅游业、生态环境保护、社区经济的发展和生态旅游之间的平衡发展，实现生态旅游目的地的生态系统以及其附属项目之间的协调发展。
2.2自然性在生态旅游规划中，其自然的特性非常明显。这是因为作为生态旅游目的地，游客在生态旅游活动中，强调的是与自然环境的和谐相处。因此，大多数生态旅游区域都是相对原始，并且地方文化浓郁的地区，游客也比较愿意到那些受人类干扰较少的，野生自然保护区去旅游活动。
2.3生态性生态旅游强调对于旅游对象的保护，明确反映出保护自然的要求和责任。在规划的过程中，需要引用生态学规律，并且合理的利用自然生态系统。一般来说适合开展生态旅游的地区往往是生态环境脆弱的地区，近年来，随着我国生态旅游业的快速发展，一些自然保护区纷纷对外开放，进而成为开展生态旅游的热点。但因为生态旅游规划的不完善，不少自然保护区的生态环境都受到了破坏。国际上这样的例子也不胜枚举，如圣约翰岛的珊瑚礁因大量潜水者的光临而面临解体；哥斯达黎加每年接待近50万游客，使旅游业成为该国超过了咖啡和香蕉生产业的第一大产业，导致该国的森林正以每年的速度遭到破坏，成为世界上森林破坏率最高的国家;澳大利亚举世瞩目的大堡礁，也因为每年的游客游览数量太多，植被和珊瑚礁都受到了破坏。
3生态旅游规划的核心步骤
3.1确定目标和保护对象旅游规划的定位至关重要，首先研究清楚究竟这个区域以后将以什么核心项目为卖点。定位关系到整个规划水平的高低，也是对整个生态旅游区域的合理配置的先前条件。
3.2生态旅游资源的调查与评价包括从定性和定量上去分析，旅游资源本身的情况。以及生态旅游资源的开发优势比较和机遇挑战分析。生态旅游去本身资源的好坏，是完成好的规划的基础之一，如果本来的旅游自然环境资源就不尽如人意，那么无论如何再好的规划也是出不来的。
3.3生态旅游市场与产品的策划的分析生态旅游产品的策划分析应该注意以下设计原则：
①可持续旅游发展理念下的生态保护原则。如果开发与生态保护产生矛盾，生态保护对开发有否决权。制定开发规划时，将生态保护作为重要内容，开发的过程中生态环境造成破坏的，要及时调整开发计划。对自然生态区要充分尊重生态规律，文化生态旅游区则要尊重当地文化特色，以此来实现真正的生态保护。
②生态效益为首原则。在生态旅游产品的开发过程中，经济目标的实现要以不损害生态效益为原则，短期经济利益要服从生态效益。这样，才能保证生态旅游长久的市场吸引力和市场竞争力。
旅游目的地规划设计篇7
关键词：科学性;风险机制;全面质量管理;职业素养
1 旅游规划的现状
(1)旅游规划到规划实施的脱节。旅游规划的目的其实只有一个，那就是规划下一步的实施。但是我们现阶段很多规划跟实施完全脱节，规划往往只是一个停留在纸上的空谈。规划者总是把规划当成是一个美好的想象，而没有考虑到接下去的实施问题，不考虑具体实施的难度和规划方案的可操作性。很多规划文本追求所谓的全面，而失去重点，严重脱离了实际。旅游规划的实施单位也有自己的难处，以及技术的限制。这就需要旅游规划者有很丰富的旅游规划经验，能够在规划的过程中就考虑到规划的可实施性。
(2)旅游规划的实施结果严重偏离初衷。当旅游规划经过实施之后，才发现许多规划的实施结果远远达不到规划所设想的效果。当然这里面有很多涉及到实施单位、行政部门等多方面的因素。但主要还是，旅游规划者在规划的过程中缺乏科学严谨的态度。在规划开始的阶段没有进行详细、科学的调查，或者是调查以后没有对调查的结果、数据做科学的分析。对规划结果的预测都是建立在规划初始阶段的分析基础上的。没有科学的分析，最终规划实施的结果也无法预测和把握，结果严重偏离效果也在常理之中。
2 旅游规划缺乏科学性的原因
2.1 旅游规划的目的错误
旅游规划的目的在上文中已经提到，那就是旅游规划最终是为了规划的实施，以及实施以后可能产生的效果。也就是说，规划的过程中，一切都要为了以后的实施和实施以后是否能够达到预期的效果着想。但是我们现阶段的规划有很多的目的，造成了旅游规划目的中心的偏移。
从旅游资源所在地的旅游主管部门来说，这是一个立项要钱的好机会。旅游行政部门是一个清水衙门，平时很少有机会得到经费，更加不能靠副业来取得收入，做一个旅游规划可以为主管部门申请很多经费。现在旅游规划的价格又不低，但要求是“质量服从时间”。 为了得到上级部门的经费，主管部门往往会在很短的时间内完成一个规划，不管规划是否科学。在进行资源评估的时候，也只谈旅游资源的优点，而回避旅游开发对旅游资源的破坏作用；只谈旅游规划所能产生的美好蓝图，而不谈旅游规划的效果在规划实施中是否能够顺利完成。做成一个旅游规划，对于旅游主管部门来说也是一个现实自己政绩的机会，领导的意志往往又成为首要的。
对于旅游规划者来说，旅游规划的目标是能够在规划评审中通过，所以规划文本总是在迎合评审专家的意见。同时旅游规划又要听从旅游主管部门的意见，他们的意见代表了更高级领导的意志，所以旅游规划就很难做到遵循科学性的原则了。
2.2 旅游规划市场经营的无风险性
旅游规划单位的无风险经营原因主要有两点：
(1)旅游业的快速发展形成了对旅游规划旺盛的市场需求。旅游正在以一个前所未有的速度快速地发展，旅游业的地位也在国民经济中大大的提高。许多地方政府也将旅游业定位为当地的支柱产业或者主导产业。政府的重视自然引起地方以及个人的重视，全国掀起了一个旅游发展的高潮。一些地区在地方利益和部门利益的驱使下，不作科学的论证，盲目进行旅游规划，开发旅游资源，从而扩大了对旅游规划的市场需求。
(2)旅游规划单位的相对短缺促成了旅游规划市场无风险经营的生存空间。我国从2002 年开始，正式启动旅游规划设计单位的资质认定工作，迄今为止只通过认定了近百家旅游规划设计单位。这么大的一个旅游开发需求市场，仅靠这百家旅游规划设计单位是难以满足的。规划单位成为一定程度的“短缺性资源”，尤其是知名的规划专家更是旅游规划市场的“稀缺性资源”，“短缺和稀缺”让旅游规划单位赢得规划市场的极大宽容，并且只要承担极少的责任。
2.3 旅游规划评审的不科学性
(1)旅游规划本来应该是甲方组成专家对乙方规划成果进行评审，但一般情况下都是乙方在规划评审中起着重要的作用，甚至评审人员由乙方组织确定。这样就造成了旅游规划单位也是旅游规划评审单位，旅游规划当然能够轻松的通过评审。即使旅游规划评审专家是由甲方组织确定的，有时甲方与旅游规划单位是站在同一条船上的，他们也希望旅游规划能够顺利通过评审。所以这样的旅游规划评审就谈不上什么科学不科学了。
(2)评审专家在评审会上，一般不实事求是，高那一套“捧场式”的评审。这些评委们大都会提前征求甲方意见，是通过还是不通过。一般情况下，甲方肯定希望规划通过。一来可以顺利的完成组织旅游规划的立项任务，为主管部门增添政绩；二是如果规划不能通过，还要花钱进行第二次评审。因此规划评审成了走过场，使旅游规划成为没有任何意义的政绩工程，好坏都能通过。很多不成功的规划因为相关人员的操作与走动都通过了。
2.4 旅游规划缺乏技术支持
旅游规划的科学性，说到底主要还是体现在旅游规划的技术要求和对待规划的严谨态度上。很多规划没有任何的技术支持，主要是凭借规划者的主观臆想。旅游规划是一个需要许多学科支持的工程，尤其需要工科、艺术、经济、统计、社会、文学以及心理等学科知识。可是，我们的很多旅游规划从业者只有一个学科背景，有时甚至是半路出家，由于偶尔的原因才进入了旅游规划这个行业。这样的规划者肯定是不合格的。
就拿对旅游客源市场和社会经济效益的预测来说，预测数据与实际数据往往相距甚远, 究其原因，一是数据采集的来源和方法不准确。规划者在进行问卷调查时，方法不当，问题设计不合理、偏于诱导性，抽样的数量不够、样本对象不典型，问卷的可信度无法保证。 二是对于调查统计的数据不会进行科学的分析。许多规划者对于调查数据只是做一些简单的平均，而没有与客源市场的市场细分进行结合，做综合的分析。这也是很多旅游项目最终因为客源问题而失败的重要原因。就这样一个旅游规划必须经过的前期调查分析过程，即需要心理学和统计学两门学科，有时还需要社会学和市场学的知识。可见，其它学科的技术、知识对于旅游规划的重要性。
3 提高旅游规划科学性的方法
3.1 明确旅游规划的目的
旅游规划的目的就是规划的实施，这一点若不明确，会造成两个后果：一是旅游规划与市场需求的脱节。如果旅游规划的目的还只停留在立项要钱或者增加政绩上，抑或是通过规划评审，那么规划目的的重心就很难移正。旅游规划也会盲目，脱离实际，脱离旅游市场的需求。因为，这时所有旅游规划的参与单位都不会首先考虑旅游市场的需求问题，旅游市场需求对规划项目的检验只是以后的事情。所以明确旅游规划的目的是实施和实施以后的结果，旅游规划参与者才会考虑旅游市场的需求问题。二是旅游规划与后期的实施控制的脱节，只是显而易见的。规划的目的不是实施，那实施过程的控制谁来保证呢？毕竟在整个规划到实施结束的过程中，规划单位和实施单位都应该是处在相互沟通的过程中的。尤其是旅游规划单位，一定要考虑到旅游规划实施的难处，及时的进行调整，而不应该不所有责任都推到实施方身上。
3.2旅游规划过程的全面质量管理
全面质量管理(简称tqm,totalqualitymanagement或tqc,totalqualitycontrol)，始于20世纪50年代美国的质量管理大师费根堡姆《全面质量管理》一书。在旅游规划中实行全面质量管理，可以将整个旅游规划的过程看成是由一个个的项目组成，进行细分，然后将整个旅游规划的目标分配给各个项目，进行全面质量管理，也可称之为项目管理。全面引入项目管理理论为解决旅游规划过程中的实际问题提供了理念上和技术上的“可能”，是对旅游规划管理创新的有益尝试。
将项目管理理论引入到旅游规划管理中是必要的。从宏观上看，随着旅游业的不断深入发展，旅游规划、策划咨询的专业化成为一种必然趋势，规划过程本身也须具有高效益成为时代的要求；从微观上看，旅游规划具有高技术含量、跨学科性、创新性、前瞻性、可操作性的特征，特别是大型规划项目，其过程也成为一个系统工程，这也对旅游规划管理提出了较高的要求。由此来看，规划管理者必须对旅游规划项目涉及的人力资源、时间、成本、技术、风险等要素进行有效的计划、组织、领导和控制管理。所以，项目管理理论的引入对旅游规划的过程变得尤为必要。
旅游规划的项目管理主要分为两部分。一是流程管理，旅游规划流程设计是构建旅游规划制作程序的过程，流程管理就是对规划项目核心阶段的管理，这是对各种要素（时间、质量、成本等）的驾驭过程。各种驾驭必须从规划项目的初始阶段就要开始。比如项目投标的时候，项目管理者就必须与委托方进行良好的全面沟通，并提出针对性强的规划方案。在接手项目之后，项目管理者就必须根据前期考察的基本情况，整合智力，提出整个项目的时间进程控制方案和技术控制方案，以确保规划的进度与质量。二是团队管理，以往编制旅游规划，“课题组长”常常既是技术负责人，又是管理者，具有双重职责，而两者的职能迥异，难以适应专业化和大型旅游规划项目工作的需要。所以应该建立新的旅游规划团队项目管理系统。这样，让专家专注于规划技术而非项目管理。于是，项目管理者应运而生，他们负责规划流程的设计、规划团队的组织、项目干系人的联络协调。
3.3引入风险机制
(1)建立旅游规划单位业绩公示制。根据旅游规划的实施情况评价旅游规划单位的业绩，定期对规划设计单位的业绩及其所完成规划的效果进行评价公示，以达到社会监督和约束的目的；对只顾获取经济效益的不负责行为公开曝光，对编制旅游规划不科学的单位，旅游规划管理部门可考虑降低甚至取消其旅游规划的资质，从而增加了不负责任行为的风险成本，在一定程度上抑制旅游规划市场不良行为的发生。
(2)建立规划效果与利益相结合的机制。规划效果直接与利益挂钩是促进旅游规划单位重视旅游规划科学性的又一举措。目前旅游规划只要规划文本通过了专家评审，旅游规划单位就可以拿到全部规划费用，至于所作的规划到底会产生什么效果，就与规划单位再无关系了。所以引入奖励机制是十分必要的，可以考虑按规划费用的适当比例设立奖励基金，对于实施效果好、取得预期成绩的优秀规划予以适当奖励，以激励旅游规划单位提高旅游规划的科学性。
(3)建立旅游规划质量保证金制度。质量保证金制在旅行社行业中已实施，并取得良好的效果，对提高旅行社行业的服务质量起到很好的促进作用，因此旅游规划行业也可借鉴这种成功的经验，建立相应的质量保证金制度。以此来提高旅游规划的科学性。
3.4对旅游规划师的要求
旅游规划的科学性与否，关键在于规划师的素养。规划师的素养包括三个方面：一是道德素养，即要关心旅游资源的保护状况，并且对一个地区的旅游业发展负责。在所有规划师的素养中，道德素养应该放在首位。有一个高尚道德素养的规划师一定能够用科学的态度来对待旅游规划。二是职业素养，旅游规划师必须是一个通才，必须要具备多个学科背景的知识。旅游规划师在规划的过程中要给予旅游规划以足够的技术支持，加大科学技术以及其它的学科理论在旅游规划中的比例。三是管理协调素养，旅游规划是一个庞大的系统工程，旅游规划者并不能做到全能，也需要许多其他部门以及同一个部门其他人员的配合。一个好的规划师一定要很好的整合所有的资源，来为旅游规划服务。尤其是遇到自己解决不好的技术难题时，一定要谦虚，请求他人的支持，做到让规划具有科学性。
4结语
随着旅游业的快速发展，社会对于旅游规划的需求越来越高，应该说，现在是旅游规划行业发展的黄金时期。但是，我们在重视旅游规划的量的同时，一定要重视旅游规划的科学性。所有的旅游规划参与单位都要用科学的态度来对待旅游规划。提高旅游规划的科学性不是哪一个单位或个人的事，不只是旅游规划单位的事。当然旅游规划单位在其中起了核心的作用。这需要包括旅游规划单位、实施单位、旅游主管部门和旅游规划评审专家等多方面的通力合作。
参考文献
［1］许韶立.我国旅游规划市场中的“怪现象”剖析［j］.中州学刊,2006,(6):104-106.
旅游目的地规划设计篇8
第一条为促进我国旅游产业的健康、持续发展，加强旅游规划管理，提高旅游规划水平，制定本办法。
第二条编制和实施旅游发展规划，应当遵守本办法。
第三条编制旅游开发建设规划应当服从旅游发展规划。旅游资源的开发和旅游项目建设，应当符合旅游发展规划的要求。
第四条旅游发展规划应当坚持可持续发展和市场导向的原则，注重对资源和环境的保护，防止污染和其他公害，因地制宜、突出特点、合理利用，提高旅游业发展的社会、经济和环境效益。
第五条国家旅游局负责全国的旅游发展规划管理工作；地方各级旅游局负责本行政区域内的旅游发展规划管理工作。
第二章旅游发展规划的范围
第六条旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。
第七条旅游发展规划应当确定旅游业在国民经济中的地位、作用，提出旅游业发展目标，拟定旅游业的发展规模、要素结构与空间布局，安排旅游业发展速度，指导和协调旅游业健康发展。
第八条旅游发展规划一般为期限五年以上的中长期规划。
第九条旅游发展规划按照范围划分为全国旅游发展规划。跨省级区域旅游发展规划和地方旅游发展规划。
第十条不同层次和不同范围的旅游发展规划应当相互衔接，相互协调，并遵循下级服从上级、局部服从全局的原则。
第三章旅游发展规划的编制
第十一条旅游发展规划的编制应当以国民经济和社会发展计划为依据，与经济增长和相关产业的发展相适应。
第十二条旅游发展规划应当与国土规划、土地利用总体规划、城市总体规划等有关区域规划相协调，应当遵守国家基本建设计划的有关规定。
第十三条旅游发展规划应当与风景名胜区、自然保护区、文化宗教场所、文物保护单位等专业规划相协调。
第十四条国家旅游局负责组织编制全国旅游发展规划、跨省级区域旅游发展规划和国家确定的重点旅游线路、旅游区的发展规划；地方旅游局负责编制本行政区域的旅游发展规划。
第十五条国家旅游局对编制旅游发展规划的单位进行资质认定，并予以公告。
第十六条编制旅游发展规划应当对国民经济与社会发展、市场前景、资源条件、环境因素进行深入调查，取得准确的基础资料，从市场需求出发，注意生态环境和文化历史遗产的保护和延续，积极采用先进的规划方法与技术手段。
第十七条旅游发展规划编制的内容、方法和程序，应当遵守国家关于旅游规划技术标准的要求。
第十八条旅游发展规划应当包括如下基本内容：
（一）综合评价旅游业发展的资源条件与基础条件；
（二）全面分析市场需求，科学测定市场规模，合理确定旅游业发展目标；
（三）确定旅游业发展战略，明确旅游区域与旅游产品重点开发的时间序列与空间布局；
（四）综合平衡旅游产业要素结构的功能组合，统筹安排资源开发与设施建设的关系；
（五）确定环境保护的原则，提出科学保护利用人文景观、自然景观的措施；
（六）根据旅游业的投入产出关系和市场开发力度，确定旅游业的发展规模和速度；
（七）提出实施规划的政策和措施。
第十九条旅游发展规划成果应包括规划文本、规划图表和附件。规划说明和基础资料收入附件。
第四章旅游发展规划的审批和实施
第二十条旅游发展规划实行分级制定和审批。
全国旅游发展规划，由国家旅游局制定。
跨省级区域旅游发展规划，由国家旅游局组织有关地方旅游局编制，征求有关地方人民政府意见后，由国家旅游局审批。
地方旅游发展规划由地方各级旅游局编制，在征求上一级旅游局意见后，报同级人民政府批复实施。
第二十一条国家确定的重点旅游城市的旅游发展规划，在征求国家旅游局和本省（自治区、直辖市）旅游局意见后，由当地人民政府批复实施。
国家确定的重点旅游线路、旅游区发展规划由国家旅游局征求地方旅游局意见后批复实施。
第二十二条旅游发展规划上报审批前应进行经济、社会、环境可行性论证，由各级旅游局组织专家评审，并征求有关部门意见。
第二十三条地方各级旅游局可以根据市场需求的变化对旅游规划进行调整，报同级人民政府和上一级旅游局备案，但涉及旅游产业地位、发展方向、发展目标和产品格局的重大变更，须报原批复单位审批。
第二十四条旅游发展规划经批复后，由各级旅游局负责协调有关部门纳入国土规划、土地利用总体规划和城市总体规划等相关规划。旅游发展规划所确定的旅游开发建设项目，应当按照国家基本建设程序的规定纳入国民经济和社会发展计划。
第二十五条旅游规划的培训教材、宣传材料等必须符合国家旅游局制定的旅游规划技术规范的要求。
第五章附则
旅游目的地规划设计篇9
关键词:旅游区域;修建性详细规划;施工图设计;总体规划
1修建性详细规划与上位规划
按照现行《旅游规划通则》，旅游规划包括旅游发展规划和旅游区规划两个部分。旅游区规划按规划层次分为总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。其中修建性详细规划的任务，是在总体规划或者控制性详细规划的基础上，对当前要建设的地段，进一步深化和细化，用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工。
在现行旅游规划体系中，旅游区修建性详细规划是最具体、最具可操作性的一个层次，是联系旅游区域总体规划和施工图设计的重要环节，也是整个旅游区域规划体系中对规划深度和具体内容较难把握的一个规划阶段。
按照《旅游规划通则》要求,旅游区在开发、建设之前,原则上应当编制总体规划,小型旅游区可直接编制控制性详细规划。在旅游区规划编制实践中,委托方为了缩短规划编制周期,节省规划编制和规划评审费用,有时会要求将旅游区域规划的三个阶段合并为两个阶段,即仅编制总体规划和修建性详细规划,或者仅编制控制性详细规划和修建性详细规划。有时委托方甚至直接绕过前两个阶段,在没有编制总体规划和控制性详细规划的情况下,要求规划编制单位直接编制修建性详细规划。
为了配合旅游区建设需要和满足市场需求,有时在没有编制旅游区总体规划和控制性详细规划的情况下,规划编制单位直接承担了修建性详细规划的编制任务。此时要特别把握处理好修建性详细规划与上位规划的关系,赢应向委托方说明编制旅游区总体规划的重要性,将规划编制工作划分为两个阶段，即第一阶段先就总体规划的一些重要内容进行研究,主要包括应在总体规划阶段完成并对旅游区发展和建设较为重要的内容,以及对修建性详细规划有重大影响的内容,并就初步研究成果和下一步编制修建性详细规划的工作安排,与规划项目委托方、旅游区所在地政府相关部门、有关专家和群众代表进行充分沟通,基本达成共识;第二阶段再全面开始编制修建性详细规划工作。
2修建性详细规划与施工图设计
修建性详细规划应该具有很强的可操作性,并不意味着修建性详细规划可以取代施工图设计。就建筑物来说,在总体规划、修建性详细规划和施工图设计中三者之间的关系应该是:总体规划研究旅游区内部各个建筑群之间的关系,修建性详细规划研究一个特定建筑群内部各个建筑单体之间的关系,施工图设计研究每个建筑单体的建造方案。具体地说,在编制总体规划时,应根据旅游区功能分区和建筑景观系统,以及基础设施、服务设施、附属设施建设需要,确定旅游区域内应建造几处建筑群,这些建筑群坐落在什么位置,应该具备哪些具体功能,规模有多大等。然后根据总体规划所确定的旅游区域建设时序,对于当前需要建设的地段,编制修建性详细规划。修建性详细规划研究的重点问题是规划对象内部各个建筑单体之间的关系,包括确定建筑群主轴线和副轴线的设置方案,主体建筑和附属建筑的组成,每个建筑物承担的具体功能,各建筑物之间的空间距离和交通联系,主要建筑物的体量、风格,以及各个建筑物共同构成的建筑景观轮廓线等。
在修建性详细规划阶段,有时也会涉及到建筑单体的一些问题。如旅游区内需要建造仿古建筑时,应该确定要按照哪个朝代的风格进行设计建造,每个建筑物的面宽和进深分别为几间,应采取哪种屋顶形式和台基形式,因为中国古建筑具有森严的礼制等级,屋顶形式和台基形式直接昭示了建筑物的等级。为了更直观地表达规划意图,可能需要绘制建筑单体的效果图,甚至平面图、立面图和剖面图。这些问题不经确定,就无法展开单体施工图设计工作。但是这些工作还远远没有达到施工图设计的深度。施工图设计成果是由一系列建筑图,结构图,水、电施工图等组成,不是仅靠一张效果图和几张平面图、立面图、剖面图就可以表达清楚的。而且在修建性详规工作阶段,也不应该达到施工图设计深度,因为旅游区建设前期工作的阶段划分有其内在的科学性,每一个阶段的成果形成后,都应该经过一定形式的论证、修改和完善。即使修建性详细规划做的很好,不需要进行任何修改,规划人员也不应对下一阶段的工作做出过多的刚性规定,以免干扰下一阶段工作的正常进行。
总之,修建性详细规划与施工图设计之间有密切的关系,但不应代替施工图设计，当两者需要有一定程度的交叉时,最多达到施工图设计前期的方案设计即可。
3修建性详细规划编制的准备工作
(1)熟悉上位规划相关内容。做好一个特定地块的修建性详细规划,不仅需要了解上位规划对该地块作出的各种控制性规定和引导性意见,还需要了解周边各地块的自然条件、功能定位、建设规模、与该地块的关系,以及该地块在整个旅游区域的功能定位、空间序列等。
(2)精确划定规划范围。修建性详细规划是对旅游区内特定地段的空间利用方案进行部署,其研究的空间范围应有明确的边界。在控制性详细规划阶段,已经根据各类用地的不同性质,详细划定了一些地块界线,这个界线就是确定修建性详细规划用地范围的依据。在旅游区规划编制工作实践中,有时委托方要求在完成总体规划成果后,直接编制修建性详细规划,此时总体规划仅轮廓性地确定了旅游区域的功能分区,并没有精确划定各功能区的边界,而且需要编制修建性详细规划的地块,一般会小于总体规划阶段所划分的功能区,其用地范围界线不明确,需要规划人员重新确定用地边界。划定修建性详细规划用地边界,应遵循一致性原则、主导因素原则、整体性原则和实用性原则,使所划定的空间范围土地利用主题突出、功能完整、空间集中、协调统一、方便建设。
(3)准备基础图件。编制旅游区修建性详细规划需要使用的基础图件,包括外业调查底图和规划设计底图。在编制总体规划阶段已经形成了一些图件成果,但总体规划涉及的空间范围比较大,图件比例尺较小,一般情况下难以满足修建性规划编制阶段要求,因此,需要重新收集、绘制较大比例尺的基础图件。现在可供利用的基础地理信息比较丰富,很多地方都已完成1/10000地形图测绘工作,另外通过互联网也可获得一些高清晰度的卫星影像图。但是旅游区修建性详细规划成果图比例尺应达到1/500~1/2000,有时需要对预定的规划用地范围进行重新测绘或补充调绘。为了做好修建性详细规划工作,基础图件必须正确而明显地反映规划范围内地理环境各要素和现象之间相互联系和相互制约的客观规律。
4规划编制中需要注意的问题
4.1关于建设用地竖向规划设计
在研究旅游区建设方案时,除了采用平坡式地面以外,在进行用地竖向规划设计时,宜将护坡、挡土墙、踏步和梯道等设施与建筑作为一个有机整体进行规划;如果护坡、挡土墙、梯道等设施较多,其形式和尺度要尽量形成韵律感。在规划中还要注意保留规划用地范围内原有的制高点、俯瞰点和有明显特征的地形、地物,并结合建筑物的布局,共同构筑美好的天际轮廓线。设计台地时要注重防洪排涝工程需要,避免形成封闭的凹陷地,致使天然降水无法排出。
按照一般规律,挡土墙高度超过1.5m时,可以构成对视野和空间较明显的围合感。此时如果根据具体情况作一定的艺术处理,可以增加空间层次,丰富景观内容。艺术处理的方式可以是功能上的巧妙利用、形象的美化处理,也可以赋予一定文化内涵。如根据环境设计的具体需要,用绿化进行遮挡或覆盖可弱化挡土墙对视觉的影响,或者利用挡土墙构筑浮雕,丰富景观内涵。
在旅游区,与城市建设不同的是一些拥有丰富建筑景观的台地往往会成为游客停留聚集地,尤其是当景观要素分布在几个错落有致的台地时,部署核心景观要素的台地更容易吸引较多游客聚集在其周围,因此,每个台地都要有足够的公共活动空间,满足游客游览或短暂停留需要。必要时还应在台地周边设置防护围栏,以保证游客安全。
4.2关于图件
规划图件是规划成果的重要组成部分,一套合格的修建性详细规划成果图应具备科学性、现势性、艺术性和实用性等特点[4]。
科学性指规划图所反映制图对象指标完整、内容可靠、表述精确,并具有地图的统一协调性,能够准确表达规划设计意图。在同一套规划图中,每张图的制图综合、图式图例、轮廓界线、地图概括、表示方法、地图整饰等方面应统一协调。现势性指规划图上基本地理要素与当前现实的耦合程度。规划人员所能得到的最新工作底图可能是数年前绘制的,随着时间的推移,水系、地形、建筑物、交通线、电力线路等都可能发生改变。规划人员得到底图后,应先查明地图使用资料的截至日期,通过现场调研、补测,更新信息,准确反映当前现实地理要素。艺术性指规划图在清晰表达规划设计意图的同时,通过新颖的版式设计、巧妙的色彩运用、适度的信息负载量,给读者带来审美感受。实用性指修建性详细规划图以其空间定位的准确性和表述方式的直观性,在指导施工图设计和旅游区域建设实践中,具有文字成果所无法替代的作用。
目前旅游区规划制图技术标准尚未完善,作者认为可以参照一部分建筑行业有关制图标准[5],用于指导旅游区修建性详细规划图纸绘制工作。首先,图纸幅面应该采用标准规格,但可根据美观设计需要决定是否使用图框线,也不必要像建筑制图那样设置标题栏和会签栏;其次,同一个规划项目的图纸,除目录及表格以外,最好采用一种幅面。采用标准图纸幅面,比较符合人们审美习惯,而且在打印时可减少废弃纸边,降低成本。采用一种图纸幅面,可以方便悬挂、装订和保存,如果一种图纸幅面不能满足需要,也不宜多于两种。目前常用图纸幅面分为a0(841mm×1189mm),a1(594mm×841mm),a2(420mm×594mm),a3(297mm×420mm),a4(210mm×297mm)等5种。
对于旅游区当前要建设的地段，应编制旅游区修建性详细规划。旅游区修建性详细规划的任务：在总体规划或控制性详细规划的基础上，进一步深化和细化，用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工。旅游区修建性详细规划的主要内容：综合现状与建设条件分析、用地布局、景观系统规划设计、道路交通系统规划设计、绿地系统规划设计、旅游服务设施及附属设施系统规划设计、工程管线系统规划设计、竖向规划设计、环境保护和环境卫生系统规划设计。旅游区域修建性详细规划的成果要求：规划设计说明书和图件，土图件包括综合现状图、修建性详细规划总图、道路及绿地系统规划设计图、工程管网综合规划设计图、竖向规划设计图、鸟瞰或透视等效果图等。
参考文献:
[1]国家技术监督局.GB/t18971-2003旅游规划通则[S].北京:中国标准出版社,2003.
[2]唐鸣镝,黄震宇,潘晓岚.中国古代建筑与园林[m].北京:旅游教育出版社,2003.
[3]四川省城乡规划设计研究院.CJJ83-99城市用地竖向规划规范[S].北京:中国建筑工业出版社,1999.
[4]国家质量监督检验检疫总局.GB/t50001-2001房屋建筑制图统一标准[S].北京:中国计划出版社,2002.
旅游目的地规划设计篇10
论文摘要：将情景规划的内容引入旅游区规划设计，运用商业分析和商业过程创造的方法，使其作为旅游规划设计的商业战略的一种手段，实际上就是对未来会产生什么结果进行思考，是对将来可能发生的情景的预测。规划设计者根据情景规划的预测为旅游者创造出适宜的旅游环境和旅游产品，最终达到提升项目和景区市场竞争力的目的。
情景规划是理清扑朔迷离的未来的一种重要方法。它要求先设计出几种未来可能发生的情形，接着再去想象会有哪些出人意料的事情发生。这种分析方法可以开展充分客观的讨论，使战略更具弹性。情景规划与其它传统的战略规划方法不同，它考虑到战略的模糊性与不确定性，使得规划从“毕其功于一役”的短期活动，转化为持续性的研究方案。将情景规划的理念引入到旅游规划设计中，能够突出市场的作用，使其发挥旅游规划商业战略分析的作用更为明显。
一、情景规划在旅游规划设计中的商业战略作用
情景规划的第一个作用是管理工具。壳牌石油公司运用它成功地预测到发生于1973年的石油危机，令情景规划第一次为世人所关注。当时传奇式的情景规划大师，法国人皮埃尔·瓦克领导着壳牌情景规划小组。该小组于1972年构建了一个名为"能源危机"的情景，他们想象，一旦西方的石油公司失去对世界石油供给的控制，将会发生什么，以及怎样应对。在1973年至1974年冬季opec(石油输出国组织)宣布石油禁运政策时，壳牌公司已有良好的准备，成为惟一一家能够抵挡这次危机的大石油公司。现在，从一定意义上说，情景规划已经成为大公司通用的分析工具之一。
情景规划的核心作用，就是改变一个组织的理念、思维方式、分析方式及研究方式。因为它是一套可以在高度不确定的环境中帮助决策者高瞻远瞩地进行分析的方法，所以不仅能帮助决策者进行一些特定的决策，同时也能使决策者对需要变革的信号更为敏感。情景规划如果不能影响决策者的心智模式，不能引导组织的变革，那么对组织来说，它也很难创造真正的价值。诚如皮埃尔·瓦克所言：“除非我们能够影响重要决策者对于实际状况所持的心智印象，否则我们对未来的各种看法就像是洒在石头上的水一般，四散而无法凝聚。”
情景规划的第三个作用是提供了一个预防机制，让管理者处变不惊。因为情景规划是在问题发生前假想可能发生的情景，并做出反应，所以当想象过的情景真正出现的时候，就能够从容和周密地加以应对。在旅游景区的规划设计中，我们经常会感到缺乏特色和个性，设计上追赶所谓的潮流，求大、求洋、求多、求全。而如果运用情景规划的方法，便能提前预测可能发生的资源浪费和不良的市场反应。因此，这对设计团队提出了很高的要求，需要更多地从旅游者的角度出发，研究旅游者所接触的情景，研究旅游者的需求，设计旅游者的体验。如果只从经营者自己的概念出发，就会天马行空地出现许多并不关注游客，但自我感觉很好，市场反应不尽理想的旅游产品。
情景规划可以推测出将来的市场价值取向、技术发展方向以及政府的政策等情景。所以这个工具有系统、科学的一面，但同时又必须发挥想象力，把复杂的决策过程感性化，使其能够被更好地把握。
二、情景规划如何使旅游规划设计创新
1. 发挥市场的积极作用
运用市场情景规划的工具建立一个良好的市场导向方案，首先要了解旅游者究竟需要什么，为什么对这个地方感兴趣，创造什么样的产品才能使他们感兴趣，这是对市场调查的基本要求。目前，我们在旅游市场调查方面，即使有了具体实际地进行市场调查的观念，现实中很多调查的原始数据的准确性仍然有限，所以，一般的方法是数据分析和专家分析相结合。但这又带来一个问题 ：专家的感受和眼光实际上并不能代表旅游者的眼光。所以，在市场调查的基础上，应更多地考虑旅游者的感受，并研究市场的前瞻性。近二十年是
市场需要培育，特别是培育终身顾客和挖掘潜在需求。当前技术迅猛发展，消费取向千变万化，企业需要通过市场的前瞻来培育一个现实的市场。在我国，旅游是新兴的市场需求，如果能考虑到各年龄层的市场培育，尤其是孩子的市场，这样，从小培养起来的旅游消费者，往往以后就是终身旅游消费者。
2. 差异与特色
旅游规划应该强化每个地方的特色。针对不同的特色资源，突出差异性、惟一性，提升其在市场上的竞争力，形成相对的垄断优势，才能占领市场、吸引游客。只有创造性地使自然及人工美汇于一处，发挥其特色，旅游产品才能真正地满足游客的需求，才能成为具有竞争力的旅游区域。
总之，要坚信有特色，不存在绝对没有特色的项目，其次是如何把特色挖掘出来，最后要落实到如何强化特色上来。情景规划正可以帮助规划者更准确地抓住每个地方的特色，并进行判断，从而推动规划设计中的创新。
三、最终目标
设计行业本身都有共同的特征，即设计的产品创新。创新需要创意，创意需要追求差异，差异产生特色，特色产生吸引力，吸引力提升竞争力。情景规划正是为设计者提供了一个预期的平台，使我们的想法和设计的创新得到更多的支持，这也是情景规划在旅游规划设计中的商业战略作用。情景规划的预测为旅游者创造出全身心的感受，追求差异、形成特色，最终达到提升项目和景区市场竞争力的目的。