水电施工合同十篇

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水电施工合同篇1

建设单位：(简称甲方)

地址：

施工单位：(简称乙方)

地址：

兹有工程，经过投标、议标、决定由乙方施工。根据《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》规定，结合本工程的实际情况，为了明确工程项目及双方责任，本着互相协作，确保施工项目顺利完成的原则。经过甲乙双方协商签定本合同。

第一条：工程地点

第二条：工程内容

第三条：承包方式

第四条：工程价款及调整

1.工程价款

2.发生以下情况之一经双方协商同意后可做调整：

(1)甲方代表确认的工程量增减;

(2)甲方代表确认的设计变更或工程洽商;

(3)工程造价管理部门公布的价格调整;

(4)甲方原因造成的乙方窝工损失或其他得有关损失;

(5)合同条款以外得其他增减或调整;

第五条：付款方式

第六条：合同工期

1.双方商定总工期为天。

开工日期：年月日

竣工日期：年月日

2.如遇下列情况，经甲方代表签证后，工程可以顺延。

(1)甲方不能按合同约定提供开工条件，

(2)工程量变化和设计变更;

(3)非乙方原因得气超过4个小时以上时;停水停电停

(4)工程款未按时支付;

(5)不可抗力(如地震台风火灾等)

3.由甲方责任造成的工期延误，甲方应支付由此给乙方造成得窝工损失及其他增加费用，相应顺延工期。

4.乙方如无正当理由拖延工期，每超过一天罚款元，反之每提前一天奖励元。但奖罚累计不超过总造价得2%。

第七条：工程质量要求：

第八条：材料设备：

第九条：工程施工前后双方的工作和有关责任

1.甲方：

(1)进场前天内，甲方必须将施工现场清理干净。为乙方提供施工人员生活住宿场地，并在乙方进场前办妥本工程报建和消防以及施工许可证等有关手续;

(2)负责解决施工场地的用水用电热力电讯保证乙方在施工期间的需求;

(3)按时支付工程款项;

(4)协调施工现场内各交叉作业施工单位之间的关系及施工次序，保证乙方顺利施工;

(5)组织有关单位进行图纸会审，向乙方进行设计交底;

(6)组织施工现场的隐蔽工程变更工程的验收和签证工作;

(7)负责本工程涉及有关部门的联系和协调工作;

(8)组织工程竣工验收工作。

2.乙方：

(1)做好施工组织管理及向甲方提供工程进度情况;

(2)做好施工安全防范措施，确保施工安全;

(3)负责做好材料、设备的采购和保管工作;

(4)遵守地方政府和有关部门对施工场地交通和施工噪音等管理规定，经甲方代表同意，需办理有关手续的，由甲方承担由此发生的费用，因乙方责任造成的罚款除外;

(5)参加工程竣工验收工作。

第十条：保修

保修期限：工程竣工验收合格及甲方在验收证书签字之日起计算，按国家规定的保修条款执行。本工程保修期为个月。

第十一条：工程停建或缓建：

1.因政策调整，人力不可抗力及甲.乙双方之外原因导致工程停.缓建，是合同不宜继续履行，双方应签订工程停缓建协议。

2.工程停缓建后，乙方应妥善做好已完工和已购材料设备器具的保护及移交工作，并将自有机械设备，以及人员撤出施工现场。甲方应为乙方撤离提供必要条件，并支付撤出的一切费用，同时按合同支付已完工程价款和赔偿乙方有关损失。

3.已订货的材料设备器具等款项，由甲方承担，应退货的由订货方负责退货，不能退货的货款和退货发生的费用，由甲方承担。

第十二条：其它

1.如甲方要求变更工程内容，改变安装范围及条件，应征得乙方的同意，并办理书面签证(为合同附件)工程竣工验收后按实际工程量结算，否则乙方有权拒绝设计和施工。

2.工程款项必须汇入合同指定的乙方银行帐号，否则因此引起的法律纠纷由甲方负责全部责任。

第十三条：合同生效与终止

本合同自甲乙双方法人代表或委托人签字、盖章后生效，至办完工程验收交接和竣工结算后，除有关保修条款仍生效外，其它条款即告终止，保修期满后有关保修条款终止。

第十四条：本合同一式份，其中：甲方份，乙方份，均具有同等法律效力。

开户银行：开户银行：

帐号：帐号：

甲方盖章：乙方盖章：

水电施工合同篇2

一、词语涵义

1．词语涵义

除上下文另有要求者外，合同中下列词语应具有本条所赋予的涵义：

1．1有关合同双方和监理单位的词语

（1）发包方：指专用合同条款中写明的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。

（2）承包方：指已由发包方授标，并与发包方正式签署协议书的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。

（3）分包人：指本合同中从承包方分包某一部分工程的当事人。

（4）监理单位：指专用合同条款中写明的由发包方委托对本合同实施监理的当事人。

1．2有关合同组成文件的词语

（1）合同：指由发包方与承包方签订的为完成本合同规定的各项工作所列入本合同条件第3条的全部文件以及其它在协议书中明确列入的文件。

（2）技术条款：指本合同的技术条款和由监理单位作出的或批准的对技术条款的任何修改或补充文件。

（3）图纸：指招标图纸和发包方按合同规定向承包方提供的所有图纸（包括配套说明和有关资料）以及投标图纸和由承包方提交并经监理单位批准的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。

（4）施工图纸：指上述第（3）项规定的图纸中由发包方提供或由承包方提交并经监理单位批准的直接用于施工放样的图纸。

（5）投标书：指承包方为完成本合同规定的各项工作，向发包方提交并为发包方所接受的投标报价书、已标价的工程量清单和经发包方确认进入合同的其它文件。

（6）中标通知书：指发包方正式向承包方授标的通知书。

1．3有关工程和设备的词语

（1）工程：指永久工程和临时工程。

（2）永久工程：指按本合同规定应建造的并移交给发包方使用的工程（包括工程设备）。

（3）临时工程：指为完成本合同规定的各项工作所需的各类非永久工程（不包括施工设备）。

（4）主体工程：指专用合同条款中写明的全部永久工程中的主要工程。

（5）单位工程：指专用合同条款中写明的单位工程。

（6）工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其它类似的设备和装置。

（7）施工设备：指为完成本合同规定的各项工作所需的全部用于施工的设备、器具和不包括临时工程和材料在内的其它一切物品。

（8）承包方设备：指承包方的施工设备。

（9）进点：指承包方接到开工通知后进入施工场地。

1．4有关工期的词语

（1）开工通知：指发包方委托监理单位通知承包方开工的函件。

（2）开工日期：指开工通知中写明的开工日。

（3）完工日期：指本合同规定的全部工程、单位工程或部分工程完工和通过完工验收后在移交证书（或临时移交证书）中写明的完工日。

1．5有关合同价格和费用的词语

（1）合同价格：指协议书中写明的为完成合同规定的各项工作应付给承包方的总金额。

（2）费用：指为实施本合同所发生的所有开支，包括管理费和应分摊的其它费用，但不包括利润。

1．6其它词语

（1）施工场地（或施工地）：指由发包方提供的用于本合同工程的场所以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其它场所。

（2）书面形式：指任何手写、打印、印刷的各种函件，包括电传、电报、传真和电子邮件等。

（3）天：指日历天。

二、合同文件

2．语言文字和法律

2．1语言文字

本合同使用的语言文字为汉语文字。

2．2法律、法规和规章

适用于本合同的法律、法规和规章是中华人民共和国的法律、行政法规以及国务院有关部门的规章和工程所在地的省、自治区、直辖市的地方法规和规章。

3．合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应能互相解释，互为说明。当合同文件出现含糊不清或不一致时，由监理单位作出解释或修正。除合同另有规定外，解释合同文件的优先顺序如下：

（1）协议书（包括协议书备忘录）；

（2）中标通知书；

（3）投标报价书；

（4）专用合同条款；

（5）通用合同条款；

（6）技术条款；

（7）图纸；

（8）已标价的工程量清单；

（9）组成合同的其它文件。

三、双方的一般义务和责任

4．发包方的一般义务和责任

4．1遵守法律、法规和规章

发包方应在其组织实施本合同的全部工作中遵守与本合同有关的法律、法规和规章，并应承担由于其自身违反上述法律、法规和规章的责任。

4．2开工通知

发包方应委托监理单位按合同规定的日期向承包方开工通知。

4．3安排监理单位及时进点实施监理

发包方应在开工通知前安排监理单位及时进入工地开展监理工作。

4．4提供施工用地

发包方应按专用合同条款规定的承包方用地范围和时限，办清施工用地范围内的征地和移民，按时向承包方提供施工用地。

4．5提供部分施工准备工程

发包方应按技术条款的有关规定，完成应由发包方承担的施工准备工程，并按合同规定的时限提供承包方使用。

4．6移交测量基准

发包方应按第27．1款和技术条款的有关规定，委托监理单位向承包方移交现场测量基准点及其有关资料。

4．7办理保险

发包方应按合同规定负责办理由发包方投保的保险。

4．8提供已有的水文和地质勘探资料

发包方应向承包方提供已有的与本合同工程有关的水文和地质勘探资料，但只对列入合同文件的水文和地质勘探资料负责，不对承包方使用上述资料所作的分析、判断和推论负责。

4．9及时提供图纸

发包方应委托监理单位在合同规定的时限内向承包方提供应由发包方负责提供的图纸。

4．10支付合同价款

发包方应按第33、35条和36条的规定支付合同价款。

4．11统一管理工程的文明施工

发包方应按国家有关规定负责统一管理本工程的文明施工，为承包方实现文明施工目标创造必要的条件。

4．12治安保卫和施工安全

发包方应按第29条的有关规定履行其治安保卫和施工安全职责。

4．13环境保护

发包方应按环境保护的法律、法规和规章的有关规定统一筹划本工程的环境保护工作，负责审查承包方按第30条规定所采取的环境保护措施，并监督其实施。

4．14组织工程验收

发包方应按第52条的规定主持和组织工程的完工验收。

4．15其它一般义务和责任

发包方应承担专用合同条款中规定的其它一般义务和责任。

5．承包方的一般义务和责任

5．1遵守法律、法规和规章

承包方应在其负责的各项工作中遵守与本合同工程有关的法律、法规和规章，并保证发包方免于承担由于承包方违反上述法律、法规和规章的任何责任。

5．2提交履约担保证件

承包方应按第6条的规定向发包方提交履约担保证件。

5．3及时进点施工

承包方应在接到开工通知后及时调遣人员和调配施工设备、材料进入工地，按施工总进度要求完成施工准备工作。

5．4执行监理单位的指示，按时完成各项承包工作

承包方应认真执行监理单位发出的与合同有关的任何指示，按合同规定的内容和时间完成全部承包工作。除合同另有规定外，承包方应提供为完成本合同工作所需的劳务、材料、施工设施、工程设备和其它物品。

5．5提交施工组织设计、施工措施计划和部分施工图纸

承包方应按合同规定的内容和时间要求，编制施工组织设计、施工措施计划和由承包方负责的施工图纸提交监理单位审批，并对现场作业和施工方法的完备和可靠负全部责任。

5．6办理保险

承包方应按合同规定负责办理由承包方投保的保险。

5．7文明施工

承包方应按国家有关规定文明施工，并应在施工组织设计中提出施工全过程的文明施工措施计划。

5．8保证工程质量

承包方应严格按技术条款中规定的质量要求完成各项工作。

5．9保证工程施工和人员的安全

承包方应按第29条的有关规定认真采取施工安全措施，确保工程和由其管辖的人员、材料、设施和设备的安全，并应采取有效措施防止工地附近建筑物和居民的生命财产遭受损害。

5．10环境保护

承包方应遵守环境保护的法律、法规和规章，并应按第30条的规定采取必要的措施保护工地及其附近的环境免受因其施工引起的污染、噪声和其它因素所造成的环境破坏以及人员伤害和财产损失。

5．11避免施工对公众利益的损害

承包方在进行本合同规定的各项工作时，应保障发包方和其他人的财产和利益以及使用公用道路、水源和公共设施的权利免受损害。

5．12为其他人提供方便

承包方应按监理单位的指示为其他人在本地或附近实施与本工程有关的其它各项工作提供必要的条件。除合同另有规定外，有关提供条件的内容和费用应在监理单位的协调下另行签订协议。若达不成协议，则由监理单位作出决定，有关各方遵照执行。

5．13工程维护和保修

工程未移交发包方前，承包方应负责管理和维护；移交后承包方应承担保修期内的缺陷修复工作。若工程移交证书颁发时尚有部分未完工程需要保修期内继续完成，则承包方还应负责该未完工程的管理和维护工作，直至完工后移交给发包方为止。

5．14完工清场和撤离

承包方应在合同规定的期限内完成工地清理并按期撤退人员、设备和剩余材料。

5．15其它一般义务和责任

承包方应承担专用合同条款中规定的其它一般义务和责任。

四、履约担保

6．履约担保

6．1履约担保证件

承包方应按合同规定的格式和专用合同条款规定的金额，在正式签署协议书前向发包方提交经发包方同意的银行或其它金融机构出具的履约保函或经发包方同意的具有担保资格的企业出具的履约担保书。取得证件的费用由承包方承担。

6．2履约担保证件的有效期

承包方应保证履约保函或履约担保书在发包方颁发保修责任终止证书前一直有效，发包方应在保修责任终止证书颁发后14天内把上述证件退还给承包方。

五、监理单位和监理人员

7．监理单位和监理人员

7．1监理单位的职责和权力

（1）监理单位应履行本合同规定的职责；

（2）监理单位可以行使合同规定的和合同中隐含的权力，但若发包方要求监理单位在行使某种权力之前必须得到发包方批准，则应在专用合同条款中予以规定，否则监理单位行使的这种权力应视为已得到发包方的事先批准；

（3）除合同中另有规定外，监理单位无权免除合同中规定的承包方或发包方的责任和权利。

7．2总监理工程师

总监理工程师（以下简称总监）是监理单位驻工地履行监理单位职责的全权负责人。发包方应在开工通知前把总监的任命通知承包方，总监易人时应由发包方及时通知承包方。总监短期离开工地时应委派代表代行其职责，并通知承包方。

7．3监理人员

总监可以指派监理人员负责实施监理中的某项工作，总监应将这些人员的姓名、职责和授权范围通知承包方。他们出于上述目的而发出的指示均视为已得到总监的同意。

7．4监理单位的指示

（1）监理单位的指示应盖有监理单位授权的现场机构公章和总监或按上述第7．3款规定授权的监理人员签名。

（2）承包方收到监理单位指示后应立即遵照执行。若承包方对监理单位的指示持异议时，仍应遵照执行，但可向监理单位提出书面意见。监理单位研究后可作出修改指示或继续执行原指示的决定，并通知承包方。若监理单位决定继续执行原指示，承包方仍应遵照执行，但承包方有权按第44．1款的规定提出按合同争议处理的要求。

（3）在紧急情况下，监理人员可以当场签发临时书面指示，但监理单位应在发出临时书面指示后48小时内补发正式书面指示，如监理单位未在48小时内及时补发，则承包方可提出书面确认函，声明已视临时书面指示为正式指示。

（4）除合同另有规定外，承包方只从监理单位总监或上述第7．3款规定的监理人员处取得指示。

7．5监理单位应公正地履行职责

监理单位应公正地履行职责，在按合同要求由监理单位发出指示、表示意见、审批文件、确定价格以及采取可能涉及发包方或承包方的义务和权利的行动时，应认真查清事实，并与双方充分协商后作出公正的决定。

六、函件

8．函件

8．1联络以书面函件为准

合同文件中述及的由任何人提出或给出的与合同有关的通知、指示、要求、请求、同意、意见、确认、批准、证书、证明和决定等是双方联络和履行合同的凭证，均应以书面函件为准，并应送达双方约定的地点和办理签收手续。

8．2来往函件的发出和答复

上述第8．1款中的通知、指示、要求、请求、同意、意见、确认、批准、证书、证明和决定等来往函件均应按合同规定的时限及时发出和答复，不得无故扣压和拖延，否则由责任方对由此造成的后果负责。

七、图纸

9．图纸

9．1招标图纸和投标图纸

（1）列入合同的招标图纸及其补充通知仅作为承包方投标报价和在履行合同过程中衡量变更的依据，不能直接用于施工放样。

（2）列入合同的投标图纸及其补充资料仅作为发包方选择中标者和在履行合同过程中检验承包方是否按其投标内容进行施工的依据，亦不能直接用于施工放样。

9．2施工图纸

（1）按合同规定由发包方委托监理单位提供给承包方的施工图纸包括工程建筑物的结构图、体形图和配筋图以及合同规定由发包方负责的细部设计图、浇筑图和加工图等均应按技术条款中规定的时限和数量提交给承包方。由于发包方未能按时提交施工图纸而造成的工期延误应按第42条的有关规定办理；施工图纸中涉及变更的应按第39条的有关规定办理。

（2）按合同规定由承包方自行负责的施工图纸，包括部分工程建筑物的结构图、体形图和配筋图以及承包方按发包方施工图纸绘制的细部设计图、浇筑图和车间加工图等均应按技术条款中规定的时限提交监理单位审批。监理单位应在收到上述图纸后的28天内批复承包方。承包方应对其未能按时向监理单位提交施工图纸而造成的工期延误负责；若监理单位未在28天内批复承包方，则应视为监理单位已同意按上述图纸进行施工。监理单位的批复不免除承包方对其提交的施工图纸应负的责任。

9．3设计修改图和设计修改通知单

发包方委托监理单位提交给承包方的施工图纸需要修改和补充时，应由监理单位在该工程（或工程部位）施工前签发设计修改图或设计修改通知单提交承包方，具体时限应视修改内容由双方商定，设计修改图和设计修改通知单与施工图纸具有同等效力。设计修改涉及变更时应按第39条的有关规定办理。

9．4图纸的保管

监理单位和承包方均应按第1．2款第（3）项所包含的内容，在工地各保存一套完整的图纸。

9．5图纸的保密

未经对方许可，按合同规定由发包方和承包方相互提供的图纸不得泄露给与本合同无关的第三方，违者应对泄密造成的后果承担责任。

八、转让和分包

10．转让

未经发包方同意，承包方不得转让合同或合同的任何部门或任何权利，下述情况除外：

（1）承包方的开户银行代替承包方收取合同规定的款额。

（2）在保险人已清偿了承包方的损失或免除了承包方的责任的情况下，承包方将其从任何其他责任方处获得补救的权利转让给承包方的保险人。

11．分包

11．1工程分包应经批准

承包方不得将全工程分包出去。除合同另有规定外，未经监理单位同意，承包方不得把工程的任何部分分包出去。经监理单位同意的分包工程不允许转包。承包方应对其分包出去的工程以及分包人的任何工作和行为负全部责任。即使是监理单位同意部分分包，亦不能免除承包方按合同规定应负的责任。监理单位认为有必要时，承包方应向监理单位提交分包合同。除合同另有规定外，下列事项不要求承包方征得监理单位同意：

（1）提供劳务；

（2）采购符合合同规定标准的材料；

（3）合同中已明确了分包人的工程分包。

11．2发包方指定分包人

（1）发包方根据工程特殊情况欲指定分包人时，应在专用合同条款中写明分包工作内容和指定分包人的资质情况。承包方可自行决定同意或拒绝该指定的分包人。若承包方在投标时接受了发包方指定的分包人，则该指定分包人应与承包方的其它分包人一样被视为承包方雇用的分包人，由承包方与其签订分包合同，并对其工作和行为负全部责任。

（2）在合同实施过程中，若发包方需要指定分包人时，应征得承包方的同意，此时发包方应负责协调承包方与分包人之间签订分包合同。发包方应保证承包方不因此项分项而增加额外费用；承包方则应负责该分包工作的管理和协调，并向指定分包人计取管理费；指定分包人应接受承包方的统一安排和监督。由于指定分包人造成的与其分包工作有关的一切索赔、诉讼和损失赔偿均应由指定分包人直接对发包方负责，承包方不对此承担责任。

九、承包方的人员及其管理

12．承包方的人员

12．1承包方的职员和工人

承包方应为完成合同规定的各项工作向工地派遣或雇用技术合格和数量足够的下述人员：

（1）具有合格证明的各类专业技工和普工；

（2）具有技术理论知识和施工经验的各类专业技术人员及有能力进行现场施工管理和指导施工作业的工长；

（3）具有相应岗位资格的管理人员。

12．2承包方项目经理

（1）承包方项目经理是承包方驻工地的全权负责人，按合同规定的承包方责任和权利履行其职责。承包方项目经理应按本合同的规定和监理单位的指示负责组织本工程的圆满实施。在情况紧急且无法与监理单位联系时，可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施，并在决定采取措施后24小时向监理单位提交报告。

（2）承包方为实施本合同发出的一切函件均应盖有承包方授权的现场机构公章和承包方项目经理或其授权代表签名。

（3）承包方指派项目经理应经发包方同意。项目经理易人，应事先征得发包方同意。项目经理短期离开工地，应委派代表代行其职，并通知监理单位。

13．承包方人员的管理

13．1承包方人员的安排

（1）除合同另有规定外，承包方应自行安排和调遣其本单位和从本工程所在地或其它地方雇用的所有职员和工人，并为上述人员提供必要的工作和生活条件及负责支付酬金。

（2）承包方安排在工地的主要管理人员和专业技术骨干应相对稳定，不应频繁调动。

13．2提交管理机构和人员情况报告

承包方应在接到开工通知后84天内向监理单位提交承包方在工地的管理机构以及人员安排的报告，其内容应包括管理机构的设置、主要技术和管理人员资质以及各工种技术工人的配备状况。若监理单位认为有必要时，承包方还应按规定的格式，定期向监理单位提交工地人员变动情况的报告。

13．3承包方人员的上岗资格

技术岗位和特殊工种的工人均应持有通过国家或有关部门统一考试或考核的资格证明，监理单位认为有必要时还应在上岗前进行岗位培训，并进行理论和操作的考试和考核，合格者才准上岗。承包方应按第13．2款要求提交的人员情况报告中说明承包方人员持有上岗资格证明的情况。监理单位有权随时检查承包方人员的上岗资格证明。

13．4监理单位有权要求撤换承包方的人员

承包方应对其在工地的人员进行有效的管理，使其能做到尽职尽责。监理单位有权要求撤换那些不能胜任本职工作或行为不端或的任何人员，承包方应及时予以撤换。

13．5保障承包方人员的合法权益

承包方应遵守有关法律、法规和规章的规定，充分保障承包方人员的合法权益，承包方应做到（但不限于）：

（1）保证其人员有享受休息和休假的权利，承包方应按《劳动法》的规定安排其人员的工作时间。因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间，不应超过规定的限度，并应按规定给予补休或付酬。

（2）为其人员提供必要的食宿条件和符合环境保护和卫生要求的生活环境，配备必要的伤病预防、治疗和急救的医务人员和医疗设施。

（3）按有关劳动保护的规定采取有效的防止粉尘、有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等的劳动保护措施。人员在施工中受到伤害，承包方应有责任立即采取有效措施进行抢救和治疗。

（4）按有关法律、法规和规章的规定，为其管辖的所有人员办理养老保险。

（5）负责处理其管辖人员伤亡事故的全部善后事宜。

十、材料和设备

14．材料和工程设备的提供

14．1承包方提供的材料和工程设备

（1）除合同另有规定外，为完成本合同各项工作所需的材料和工程设备均由承包方负责采购、验收、运输和保管。

（2）承包方与供货厂家的供货协议一经签订，应将一份副本提交监理单位。

14．2发包方提供的工程设备

（1）按合同规定由发包方提供的工程设备的名称、规格、数量、交货地点和计划交货日期均规定在专用合同条款中。

（2）承包方应根据合同进度计划的进度安排，提交一份满足工程设备安装要求的交货日期计划报送监理单位审批，并抄送发包方。监理单位收到上述交货日期计划后，应与发包方和承包方共同协商确定交货日期。

（3）发包方提供的工程设备不能按期交货时，应事先通知承包方，并应按第20．2款的规定办理，由此增加的费用和工期延误责任由发包方承担。

（4）发包方要求按专用合同条款中规定的提前交货期限内提前交货时，承包方不应拒绝，并不得要求增加任何费用。

（5）承包方要求更改交货日期时，应事先报监理单位批准，否则由于承包方要求提前交货或不按时提供所增加的费用和工期延误责任由承包方承担。

（6）若发包方提供的工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求或交货日期拖后，由此增加的费用和工期延误责任由发包方承担。

15．承包方材料和设备的管理

15．1承包方设备应及时进入工地

合同规定的承包方设备应按合同进度计划（在施工总进度计划尚未批准前，按签署协议书商定的设备进点计划）进入工地并需经监理单位核查后投入使用，若承包方需变更合同规定的承包方设备时，须经监理单位批准。

15．2承包方的材料和设备专用于本合同工程

（1）承包方运入工地的所有材料和设备应专用于本合同工程。

（2）承包方除在工地内转移这些材料和设备外，未经监理单位同意，不得将上述材料和设备中的任何部分运出工地。但承包方从事运送人员和外出接运货物的车辆不要求办理同意手续。

（3）承包方在征得监理单位同意后，可以按不同施工阶段的计划撤走其属于自己的闲置设备。

15．3承包方旧施工设备的管理

承包方的旧施工设备进入工地前必须按有关规定进行年检和定期检修，并应由具有设备鉴定资格的机构出具检修合格证或经监理单位检查后才准进入工地。承包方还应在旧施工设备进入工地前提交主要设备的使用和检修记录，并应配置足够的备品备件以保证旧施工设备的正常运行。

15．4承包方租用的施工设备

（1）发包方拟向承包方出租施工设备时，应在专用合同条款中写明各种租赁设备的型号、规格、完好程度和租赁价格。

（2）承包方可以根据自身的条件选租发包方的施工设备。若承包方计划租赁发包方提供的施工设备，则应在投标时提出选用的租赁设备清单和租用时间，并在报价中计入相应的租赁费用，中标后另行签订协议。

（3）承包方从其他人租赁施工设备时，则应在签订的租赁协议中明确规定若在协议有效期内发生承包方违约而解除合同时，发包方或发包方邀请承包本合同的其他承包方可以相同的条件取得该施工设备的使用权。

15．5监理单位有权要求承包方增加和更换施工设备

监理单位一旦发现承包方使用的施工设备影响工程进度和质量时，有权要求承包方增加和更换施工设备，承包方应予及时增加和更换，由此增加的费用和工期延误责任由承包方承担。

十一、交通运输

16．交通运输

16．1场内道路

（1）发包方按第4．5款规定提交给承包方使用的场内道路和交通设施，应由承包方负责其在合同实施期内的维修、养护和交通管理工作，并承担一切费用。

（2）除本款（1）项所述的由发包方提供的部分场内道路和交通设施外，承包方应负责修建、维修、养护和管理其施工所需的全部其余的场内临时道路和交通设施，并承担一切费用。

（3）承包方修建的场内临时道路和交通设施，应免费提供给发包方和监理单位使用；其他承包人需要使用上述道路和设施时，应按第5．12款的规定办理。

16．2场外交通

（1）承包方的车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等一切费用由承包方承担。

（2）承包方车辆应服从当地交通部门的管理，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，并服从交通监管部门的检查和检验。

16．3超大件和超重件的运输

由承包方负责运输的物件中，若遇有超大件或超重件时，应由承包方负责向交通管理部门办理申请手续。运输合同规定的超大件或超重件所需进行的道路和桥梁临时加固改造费用和其它有关费用均由承包方承担。若实际运输中的超大件或超重件超过合同规定的尺寸或重量时，应由发包方和承包方共同协商确定各自分担的费用。

16．4道路和桥梁的损坏责任

承包方应为自己进行的物品运输造成工地内外公共道路和桥梁的损坏负全部责任，并负责支付修复损坏的全部费用和可能引起的索赔。

16．5水路运输

本条上述各款的内容适亦用于水路运输，其中“道路”一词的含义应包括水闸、码头、堤防或与水路有关的其它结构物；“车辆”一词的含义应包括船舶，本条各款规定仍有效。

十二、工程进度

17．进度计划

17．1合同进度计划

承包方应按技术条款规定的内容和时限以及监理单位的指示，编制施工总进度计划提交监理单位审批。监理单位应在技术条款规定的时限内批复承包方。经监理单位批准的施工总进度计划（称合同进度计划）作为控制本合同工程进度的依据，并据此编制年、季和月进度计划报送监理单位。在施工总进度计划和监理单位的指示控制工程进展。

17．2修订进度计划

（1）不论何种原因发生工程的实际进度与第17．1款所述的合同进度计划不符时，承包方应按监理单位的指示在28天内提交一份修订进度计划报送监理单位审批，监理单位应在收到该进度计划后28天内批复承包方。批准后的修订进度计划作为合同进度计划的补充文件。

（2）不论何种原因造成施工进度计划的拖后，承包方均应按监理单位的指示采取有效措施赶上进度。承包方应在向监理单位提交修订的进度计划的同时，编制一份赶工措施报告报送监理单位审批，赶工措施应以保证工程按期完工为前提调整和修改进度计划。由于发包方原因造成施工进度拖后，应按第20．2款的规定办理；由于承包方原因造成施工进度拖后，应按第20．3款的规定办理。

17．3单位工程进度计划

监理单位认为有必要时，承包方应按监理单位指示的内容和时限，并根据合同进度计划的进度控制要求编制单位工程进度计划报送监理单位。

17．4提交资金流估算表

承包方应在按第17．1款的规定向监理单位提交施工总进度计划的同时，按专用合同条款规定的格式向监理单位提交按月的资金流估算表。估算表应包括承包计划向发包方获取的全部款额，以供发包方参考。此后，如监理单位提出要求，承包方还应按监理单位指定的时限内提交修订的资金流估算表。

18．工程开工和完工

18．1开工通知

监理单位应在专用合同条款规定的时限内向承包方发出开工通知。承包方应在接到开工通知后及时调遣人员和调配施工设备、材料进入工地，并从开工日起按签署协议书时商定的进度计划进行施工准备。

18．2发包方延误开工

监理单位未按合同规定的时限发出开工通知或发包方未能按合同规定向承包方提供开工的必要条件，承包方有权提出延长工期的要求。监理单位应在收到承包方的要求后立即与发包方及承包方共同协商补救办法，由此增加的费用和工期延误责任由发包方承担。

18．3承包方延误进点

承包方在接到开工通知后14天内未及时进点组织施工，监理单位可通知承包方立即采取有效措施赶上进度，承包方应在接到通知后的7天内向监理单位提交一份补救措施报告报送监理单位审批。补救措施报告应详细说明不能及时进点的原因和补救办法，由此增加的费用和工期延误责任由承包方承担。

18．4完工日期

属于本合同的全部工程、单位工程和部分工程的要求完工日期规定在专用合同条款中，承包方应在上述规定的完工日期内完工或在第20．2款和21条规定可能延后或提前的完工日期内完工。

19．暂停施工

19．1承包方暂停施工的责任

属于下列任何一种情况引起的暂停施工，承包方不能提出增加费用和延长工期的要求：

（1）合同中另有规定的；

（2）由于承包方违约引起的暂停施工；

（3）由于现场非异常恶劣气候条件引起的正常停工；

（4）为工程的合理施工和保证安全所必须的暂停施工；

（5）未得到监理单位许可的承包方擅自停工；

（6）其它由于承包方原因引起的暂停施工。

19．2发包方暂停施工的责任

凡不属于第19．1款所列情况引起的暂停施工，均为发包方的责任，由此造成的工期延误应按第20．2款的规定办理。

19．3监理单位的暂停施工指示

（1）监理单位认为有必要时，可向承包方暂停工程或部分工程施工的指示，承包方应按指示的要求立即暂停施工。不论由于何种原因引起的暂停施工，承包方应在暂停施工期间负责妥善保护工程和提供安全保障。

（2）由于发包方的责任发生暂停施工的情况时，若监理单位未及时下达暂停施工指示，承包方可向其指出暂停施工的书面请求，监理单位应在接到请求后的48小时内予以答复，若不按期答复，可视为承包方请求已获同意。

19．4暂停施工后的复工

工程暂停施工后，监理单位应与发包方和承包方协商采取有效措施积极消除停工因素的影响。当工程具备复工条件时，监理单位应立即向承包方发出复工通知，承包方应在收到复工通知后按监理单位指定的时间复工。若承包方无故拖延和拒绝复工，由此增加的费用和工期延误责任由承包方承担。

19．5暂停施工持续56天以上

（1）若监理单位在下达暂停施工后56天内仍末给予承包方复工通知，除了该项停工属于第19．1款规定的情况外，承包方可向监理单位提交书面通知，要求监理单位在收到书面通知后28天内准许已暂停施工的工程或其中一部分工程继续施工，监理单位逾期不予批准，则承包方有权作出以下选择：当暂时停工仅影响合同中部分工程时，按39．1款规定将此项停工工程视作可取消的工程，并通知监理单位；当暂时停工影响整个工程时，可视为发包方违约，应按第42条的规定办理。

（2）若发生由承包方责任引起的暂停施工时，承包方在收到监理单位暂停施工指示后56天内不积极采取措施复工造成工期延误，则应视为承包方违约，可按第41条的规定办理。

20．工期延误

20．1发包方的工期延误

在施工过程中发生下列情况之一使关键项目的施工进度计划拖后而造成工期延误时，承包方可要求发包方延长合同规定的工期。

（1）增加合同中任何一项的工作内容；

（2）增加合同中任何项目的工程量超过专用合同条款第39.1款规定的百分比；

（3）增加额外的工程项目；

（4）改变合同中任何一项工作的标准或性质；

（5）本合同中涉及的由发包方责任引起的工期延误；

（6）异常恶劣的气候条件；

（7）非承包方原因造成的任何干扰或阻碍；

（8）其它可能发生的特殊情况。

20．2承包方要求延长工期的处理

（1）若发生第20．1款所列的事件时，承包方应立即通知发包方和监理单位，并在发出该通知的28天内向监理单位提交一份细节报告，详细申述发生该事件的情节和对工期的影响程度，并按17．2款的规定修订进度计划和编制赶工措施报告提交监理单位审批。若发包方要求修订的进度计划仍应保证工程按期完工，同则应由发包方承担由于采取赶工措施所增加的费用。

（2）若事件的持续时间较长或事件影响工期较长，当承包方采取了赶工措施而无法实现工程按期完工时，除应按上述第（1）项规定的程序办理外，承包方应在事件结束后的14天内提交一份补充细节报告，详细申述要求延长工期的理由，并最终修订进度计划。此时发包方除按上述第（1）项规定承担赶工费用外，还应按以下第（3）项规定的程序批准给予承包方延长工期的合理天数。

（3）监理单位应及时调查核实上述第（1）和（2）项中承包方提交的细节报告和补充细节报告，并在审批修订进度计划的同时，与发包方和承包方协商确定延长工期的合理天数和补偿费用的合理额度，并通知承包方，抄送发包方。

20．3承包方的工期延误

由于承包方原因未能按合同进度计划完成预定工作，承包方应按第17．2款（2）项的规定采取赶工措施赶上进度。若采取赶工措施后仍未能按合同规定的完工日期完工，承包方除自行承担采取赶工措施所增加的费用外，还应支付逾期完工违约金。逾期完工违约金额规定在专用合同条款中。

21．工期提前

21．1承包方提前工期

承包方征得发包方同意后，在保证工程质量的前提下，若能按合同规定的完工日期提前完工时，则应由监理单位核实提前天数，并由发包方按专用合同条款中的规定向承包方支付提前完工奖金。

21．2发包方要求提前工期

发包方要求承包方提前合同规定的完工日期时，由监理单位与承包方共同协商采取赶工措施和修订合同进度计划，并由发包方和承包方按成本加奖金的办法签订提前完工协议。其协议内容应包括：

（1）提前的时间和修订后的进度计划；

（2）承包方的赶工措施；

（3）发包方为赶工提供的条件；

（4）赶工费用和奖金。

十三、工程质量

22．质量检查的职责和权力

22．1承包方的质量管理

承包方应建立和健全质量保证体系，在工地设置专门的质量检查机构，配备专职的质量检查人员，建立完善的质量检查制度。承包方应在接到开工通知后的84天内，向监理单位提交一份内容包括质量检查机构和质检人员的资质和组成、质量检查程序和细则等的工程质量检查计划和措施报告报送监理单位审批。

22．2承包方的质量检查职责

承包方应严格按技术条款的规定和监理单位的指示，对工程使用的材料和工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查，详细作好质量检查记录，编制工程质量报表，定期提交监理单位审查。

22．3监理单位的质量检查权力

监理单位有权对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验。承包方应为监理单位的质量检查和检验提供一切方便，包括监理单位赴施工现场或制造、加工地点或合同规定的其它地方进行察看和查阅施工记录；要求提供试验样品、进行现场取样试验、工程复核测量和设备性能检测；提供试验和测量成果以及为监理单位的质量检查和检验所应进行的其它工作。监理单位的检查和检验不免除承包方按合同规定应负的责任。

23．材料和工程设备的检查和检验

23．1材料和工程设备的检验和交货验收

（1）承包方提供的材料和工程设备由承包方负责检验和交货验收，验收时应同时查验材质证明和产品合格证书。承包方还应按技术条款的规定进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试，并将检验结果提交监理单位，其所需费用由承包方承担。

有必要时，监理单位可要求参加交货验收，承包方应为监理单位对交货验收的监督检查提供一切方便。监理单位参加交货验收不免除承包方在检验和交货验收中应负的责任。

（2）发包方提供的工程设备应由发包方和承包方在合同规定的交货地点共同进行交货验收，并由发包方正式移交给承包方。承包方应按技术条款的规定进行工程设备的检验测试，并将检验结果提交监理单位，其所需费用由承包方承担。工程设备安装后，若发现工程设备存在缺陷时，应由监理单位与承包方共同查找原因，如属设备制造不良引起缺陷应由发包方负责；如属承包方运输和保管不慎或安装不良引起的损坏应由承包方负责。

23．2检查和检验的时间、地点和费用

对合同规定的各种材料和工程设备，应由监理单位与承包方商定进行检查和检验的时间和地点。若监理单位因特殊情况无法按时派出监理人员到场时，承包方可自行检查或检验，并立即将检查或检验结果提交监理单位。除合同另有规定外，监理单位应在事后确认承包方提交的检查或检验结果，若监理单位对承包方自行检查和检验的结果有疑问时，可按第22．3款的规定进行抽样检验。检验结果证明该材料或工程设备质量不符合合同要求，则应由承包方承担抽样检验的费用；检验结果证明该材料或工程设备质量符合合同要求，则应由发包方承担抽样检验的费用。

23．3未按规定进行检查和检验

承包方未按合同规定对材料和工程设备进行检查和检验，监理单位可以指示承包方按合同规定补作检查和检验，承包方应遵照执行，并应承担所需的检查和检验费用和工期延误责任。

23．4不合格的材料和工程设备

承包方未经监理单位同意接受并使用了不合格的材料或工程设备，监理单位有权按第26．2款规定指示承包方予以处理，由此造成的损失由承包方负责。

监理单位的检查或检验结果表明该材料或工程设备不符合合同要求时，监理单位可以拒绝验收，并立即通知承包方。承包方除应立即停止使用外，还应与监理单位共同研究补救措施，由此增加的费用和工期延误责任由承包方承担。

23．5额外检验和重新检验

（1）若监理单位要求承包方对某项材料和工程设备进行的检查和检验在合同中未作规定，监理单位可以指示承包方增加额外检验，承包方应遵照执行，但应由发包方承担额外检验的费用和工期延误责任。

（2）不论何种原因，若监理单位对以往的检验结果有疑问时，可以指示承包方重新检验，承包方不得拒绝。若重新检验结果证明这些材料和工程设备不符合合同要求，则应由承包方承担重新检验的费用和工期延误责任；若重新检验结果证明这些材料和工程设备符合合同要求，则应由发包方承担其重新检验的费用和工期延误责任。

23．6承包方不进行检查和检验的补救办法

承包方不按第23．3和23．5款的规定完成监理单位指示的检查和检验工作，监理单位可以指派自己的人员或委托其他有资质的检验机构或人员进行检查和检验，承包方不得拒绝，并应提供一切方便。由此增加的费用和工期延误责任由承包方承担。

24．现场试验

24．1现场材料试验

承包方应在工地建立自己的试验室，配备足够的人员和设备，按合同规定和监理单位的指示进行各项材料试验，并为监理单位进行质量检查和检验提供必要的试验资料和原始记录。监理单位在质量检查和检验过程中若需抽样试验，所需试件应由承包方提供，监理单位可以使用承包方的试验设备，承包方应予协助。上述试验所需提供的试件和监理单位使用试验设备所需的费用由承包方承担。

24．2现场工艺试验

承包方应按合同规定和监理单位的指示进行现场工艺试验，除合同另有规定外，其所需费用由承包方承担。在施工过程中，若监理单位要求承包方进行额外的现场工艺试验时，承包方应遵照执行，但所需费用由发包方承担。

25．隐蔽工程和工程的隐蔽部位

25．1覆盖前的验收

隐蔽工程和工程的隐蔽部位经承包方的自检确认具备覆盖条件后的24小时内，承包方应通知监理单位进行验收，通知应按规定的格式说明验收地点、内容和验收时间，并附有承包方自检记录和必要的验收资料。监理单位应按通知约定的时间指派监理人员到场进行验收，在监理人员确认质量符合技术条款要求，并在验收记录上签字后，承包方才能进行覆盖。

25．2监理单位未到场验收

监理单位应在约定的时限内到场进行隐蔽工程和工程隐蔽部位的验收，不得无故缺席或拖延。若监理单位因特殊情况无法按时派出监理人员到场验收时，应通知承包方延期验收或批准承包方认真作好现场记录后自行覆盖。

25．3验收后重新检验

监理单位按第25．1款规定验收后或监理单位未到场验收而承包方按第25．2款规定自行覆盖后，若监理单位事后对质量有怀疑，可要求承包方对已覆盖的部位进行钻孔探测以至揭开重新检验，承包方应遵照执行。其重新检验所需增加的费用和工期延误责任按第23．5款（2）项的规定办理。

25．4承包方私自覆盖

承包方未及时通知监理单位到场验收，私自将隐蔽部位覆盖，监理单位有权指示承包方采用钻孔探测以至揭开进行检验，由此增加的费用和工期延误责任由承包方承担。

26．不合格的工程、材料和工程设备的处理

26．1禁止使用不合格的材料和工程设备

工程使用的一切材料和工程设备均应满足技术条款和施工图纸规定的品级、质量标准和技术特性。监理单位在程质量的检查和检验中发现承包方使用了不合格的材料和工程设备时，可以随时发出指示，要求承包方立即改用合格的材料和工程设备，并禁止在工程中继续使用这些不合格的材料和工程设备。

26．2不合格的工程、材料和工程设备的处理

（1）由于承包方使用了不合格材料和工程设备造成了工程损害，监理单位可以随时发出指示要求承包方立即采取措施进行补救，直到彻底清除工程的不合格部位以及不合格的材料和工程设备，由此增加的费用和工期延误责任由承包方承担。

（2）若承包方无故拖延或拒绝执行监理单位的上述指示，则发包方有权委托其他承包人执行该项指示，由此增加的费用和利润及工期延误责任由承包方承担。

27．测量放线

27．1施工控制网

监理单位应在专用合同条款规定的时限内向承包方提交测量基准点、基准线和不准点及其书面资料。承包方应根据上述基准点（线）以及国家测绘标准和本工程精度要求测设自己的施工控制网，并应在专用合同条款规定的时限内将施工控制网资料提交监理单位审批。

承包方应负责管理好施工控制网点，若有丢失或损坏，应及时修复，其所需的管理和修复费用由承包方承担。工程完工后应完好地移交给发包方。

27．2施工测量

承包方应负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并应自行配置所需合格的人员、仪器、设备和其它物品。

监理单位可以指示承包方在监理人员监督下进行抽样复测，当复测中发现有错误时，承包方必须按监理单位指示进行修正或补测，发包方将不为上述指示所增加的复测工作另行支付费用。

27．3监理单位使用施工控制网

监理单位可以使用本合同的施工控制网，承包方应及时提供必要的协助，发包方亦不再为此另行支付费用。其他承包人需要使用上述施工控制网时，应按第5．12款的规定办理。

28．补充地质勘探

在合同实施期间，监理单位可以指示承包方进行必要的补充地质勘探，并提供有关资料，承包方为本合同永久工程的施工需要进行补充地质勘探时，须经监理单位批准，并应向监理单位提交有关资料。除合同另有规定外，上述补充勘探的费用应按第39条规定作为变更处理。承包方为其临时工程所需进行的补充地质勘探，其费用由承包方承担。

十四、文明施工

29．文明施工

发包方应负责统一管理本工程的文明施工工作，应负责组织一个由发包方、承包方、监理单位和其它有关单位参加的文明施工管理委员会统一管理和协调全工地的治安保卫、施工安全和环境保护等有关文明施工事项。发包方对文明施工的统一管理和协调工作不免除承包方按第29．2、29．2款和第30条规定应负的责任。

29．1治安保卫

（1）发包方应负责与当地公安部门协商共同在工地建立或委托当地公安部门建立一个现场治安管理机构，统一管理全工地的治安保卫事宜，负责履行本工程的治安保卫职责。

（2）发包方和承包方应教育各自的人员遵纪守法，共同维护全工地的社会治安，协助现场治安管理机构做好各自管辖区（包括施工工地和生活区）的治安保卫工作。

29．2施工安全

（1）发包方应负责统一管理本工程的施工作业安全以及消防、防汛和抗灾等工作。监理单位应按有关法律、法规和规章以及本合同的有关规定检查、监督上述安全工作的实施，承包方应认真执行监理单位有关安全管理工作的指示。监理单位在检查中发现施工中存在不安全因素，应及时指示承包方采取有效措施予以改正，若承包方故意延误或拒绝改正时，则监理单位有权责令其停工整顿。

（2）承包方应按合同规定履行其安全职责。承包方应设置必要的安全管理机构和配备专职的安全人员，加强对施工作业安全的管理，特别应加强易燃、易爆材料、火工器材和爆破作业的管理，制定安全操作规程，配备必要的安全生产设施和劳动保护用具，并经常对其职工进行施工安全教育。

（3）发包方或委托承包方（应在专用合同条款中约定）在工地建立一支消防队伍负责全工地的消防工作，配备必要的消防水源、消防设备和救助设施。

承包方应负责其管辖区内的消防工作，在其施工工地和生活区内配置一定数量的常规消防器材。承包方应按监理单位的指示定期进行防火安全检查，及时消除火灾隐患。

（4）发包方或委托监理单位在每年汛前组织承包方和有关单位进行防汛检查，并负责统一指挥全工地的防汛和抗灾工作。

承包方应负责其管辖范围内的防汛和抗灾等工作。按发包方的要求和监理单位的指示做好每年的汛前检查，配备必要的防汛物资和器材，按合同规定做好汛情预报工作。

30．环境保护

30．1环境保护责任

承包方在施工过程中应遵守有关环境保护的法律、法规和规章及本合同的有关规定，并应对其违反上述法律、法规和规章及本合同规定所造成的环境破坏以及人员伤害和财产损失负责。

30．2采取合理的措施保护环境

（1）承包方应在编报的施工组织设计中做好施工弃渣的处理措施，严格按批准的弃渣规划有序地堆放和利用弃渣，防止任意堆放弃渣影响河道的防汛标准和本工程其他承包方的正常施工以及危及下游居民的安全。

（2）承包方应按合同规定采取有效措施对施工开挖的边坡及时进行支护和做好排水措施，避免由于施工造成的水土流失。

（3）承包方在施工过程中应采取有效措施，注意保护饮用水源免受施工活动造成的污染。

（4）承包方应按技术条款的规定加强对噪声、粉尘、废气、废水的控制和治理，采用先进设备和技术，努力降低噪声，控制粉尘、废气浓度以及做好废水和废油的治理和排放。

（5）承包方应保持施工区和生活区的环境卫生，及时清除垃圾和废弃物，并运至指定的地点堆放和处理，进入现场的材料、设备必须置放有序，防止任意堆放器材杂物阻塞工作场地周围的通道和影响环境。

十五、计量与支付

31．计量

31．1工程量

本合同工程量清单中开列的工程量是招标时的估算工程量，不是承包方为履行合同应当完成的和用于结算的实际工程量。结算的工程量应是承包方实际完成的并按本合同有关计量规定计量的工程量。

31．2完成工程量的计量

（1）承包方应按合同规定的计量办法，按月对已完成的质量合格的工程进行准确计量，并在每月末随同月付款申请单，按工程量清单的项目分项向监理单位提交完成工程量月报表和有关计量资料。

（2）监理单位对承包方提交的工程量月报表有疑问时，可以要求承包方派员与监理单位共同复核，并可要求承包方按第27．2款的规定进行抽样复测。此时，承包方应积极配合和指派代表协助监理单位进行复核并按监理单位的要求提供补充的计量资料。

（3）若承包方未按监理单位的要求派代表参加复核，则监理单位复核修正的工程量应被视为该部分工程的准确工程量。

（4）监理单位认为有必要时，可要求与承包方联合进行测量计量，承包方应遵照执行。

（5）承包方完成了工程量清单中每个项目的全部工程量后，监理单位应要求承包方派员共同对每个项目的历次计量报表进行汇总和核实，并可要求承包方提供补充计量资料，以确定该项目最后一次进度付款的准确工程量。如承包方未按监理单位的要求派员参加，则监理单位最终核实的工程量应被视为该项目完成的准确工程量。

31．3计量方法

除合同另有规定外，各个项目的计量办法应按技术条款的有关规定执行。

31．4计量单位

除合同另有规定外，均应采用国家法定的计量单位。

31．5总价承包项目的分解

承包方应将工程量清单中的总价承包项目进行分解，并在签署协议书后的28天内将该项目的分解表提交监理单位审批。分解表应标明其所属子项或分阶段的工程量和需支付的金额。

32．预付款

32．1工程预付款

（1）工程预付款的总金额为合同价格的10％～20％，分两次支付给承包方。第一次预付的金额应不低于工程预付款的50％。工程预付款总金额的额度和分次付款比例应根据工程的具体情况由发包方通过编制本合同资金流计划予以测定，并在专用合同条款中规定。工程预付款专用于本合同工程。

（2）第一次预付款应在协议书签署后21天内，并在承包方向发包方提交了经发包方认可的预付款保函后支付。发包方应在支付前将上述预付款保函复印件送监理单位，由监理单位出具付款证书交发包方作为支付凭证。预付款保函在预付款被发包方扣回前一直有效，保函金额为本次预付款金额，但可根据以后预付款扣回的金额相应递减。

（3）第二次预付款需待承包方主要设备进入工地后，其估算价值已达到本次预付款金额时，由承包方提出书面申请，经监理单位核实后出具付款证书提交给发包方，发包方收到监理单位出具的付款证书后的14天内支付给承包方。

（4）工程预付款由发包方从月进度付款中扣回。在合同累计完成金额达到专用合同条款规定的数额时开始扣款，直至合同累计完成金额达到专用合同条款规定的数额时全部扣清。在每次进度付款时，累计扣回的金额按下列公式计算：

a

R＝－－－－－－－－－－（C－F1S）

（F2－F1）S

式中R－－每次进度付款中累计扣回的金额；

a－－工程预付款总金额；

S－－合同价格；

C－－合同累计完成金额；

F1－－按专用合同条款规定开始扣款时合同累计完成金额达到合同价

格的比例；

F2－－按专用合同条款规定全部扣清时合同累计完成金额达到合同价

格的比例。

上述合同累计完成金额均指价格调整前且未扣保留金的金额。

32．2永久工程的材料预付款

（1）专用合同条款中规定的形成本合同永久工程的主要材料到达工地并满足以下条件后，承包方可向监理单位提交材料预付款支付申请单，要求给予材料预付款。

①材料应符合技术条款的要求；

②材料已到达工地，并以承包方和监理单位共同验点入库；

③承包方应按监理单位的要求提交了材料的订货单、收据或价格证明文件；

④到达工地的材料应由承包方保管，若发生损坏、遗失或变质，应由承包方负责。

（2）预付款金额为经监理单位审核后的实际材料价的90％，在月进度付款中支付。

（3）预付款从付款月后的6个月内在月进度付款中每月按该预付款金额的六分之一平均扣还。

33．工程进度付款

33．1月进度付款申请单

承包方应在每月末按监理单位规定的格式提交月进度付款申请单（一式4份），并附有第31．2款规定的完成工程量月报表。该申请单应包括以下内容：

（1）已完成的工程量清单中永久工程及其它项目的应付金额；

（2）经监理单位签认的当月计日工支付凭证标明的应付金额；

（3）按第32．2款规定的永久工程材料预付款金额；

（4）根据第37条和38条规定的价格调整金额；

（5）根据合同规定承包方应有权得到的其它金额；

（6）扣除按第32条规定应由发包方扣还的工程预付款和永久工程材料预付款金额；

（7）扣除按第34条规定应由发包方扣留的保留金金额；

（8）扣除按合同规定由承包方应付给发包方的其它金额。

33．2月进度付款证书

监理单位在收到月进度付款申请单后的14天内进行核查，并向发包方出具月进度付款证书，提出他认为应当到期支付给承包方的金额。

33．3工程进度付款的修正和更改

监理单位有权通过对以往历次已签证的月进度付款证书的汇总和复核中发现的错、漏或重复进行修正或更改；承包方亦有权提出此类修正或更改，经双方复核同意的此类修正或更改应列入月进度付款证书中予以支付或扣除。

33．4支付时间

发包方收到监理单位签证的月进度付款证书并审批后支付给承包方，支付时间不应超过监理单位收到月进度付款申请单后28天。若不按期支付，则应从逾期第一天起按专用合同条款中规定的逾期付款违约金加付给承包方。

33．5总价承包项目的支付

工程量清单中的总价承包项目应按第31．5款规定的总价承包项目分解表统计实际完成情况，确定分项应付金额列入第33．1款第（1）项内进行支付。

34．保留金

（1）监理单位应从第一个月开始在给承包方的月进度付款中扣留按专用合同条款规定百分比的金额作为保留金（其计算额度不包括预付款和价格调整金额），直至扣留的保留金额达到专用合同条款规定的数额为止。

（2）在签发本合同工程移交证书后14天内由监理单位出具保留金付款证书，发包方将保留金总额的一半支付给承包方。在签发单位工程或部分工程的临时移交证书后将其相应的保留金总额的一半在月进度付款中支付给承包方。

（3）监理单位在本合同全部工程的保修期满时出具为支付剩余保留金的付款证书，发包方应在收到上述付款证书后14天内将剩余的保留金支付给承包方。若保修期满时尚需承包方完成剩余工作，则监理单位有权在付款证书中扣留与剩余工作所需金额相应的保留金余额。

35．完工结算

35．1完工付款申请单

在本合同工程移交证书颁发后的28天内，承包方应按监理单位批准的格式提交一份完工付款申请单（一式4份），并附有下述内容的详细证明文件：

（1）至移交证书注明的完工日期止，根据合同所累计完成的全部工程价款金额；

（2）承包方认为根据合同应支付给他的追加金额和其它金额。

35．2完工付款证书及支付时间

监理单位应在收到承包方提交的完工付款申请单后的28天内完成复核，并与承包方协商修改后在完工付款申请单上签字和出具完工付款证书报送发包方审批。发包方应在收到上述完工付款证书后的42天内审批后支付给承包方。若发包方不按期支付，则应按第33．4款规定相同办法将逾期付款违约金付给承包方。

36．最终结清

36．1最终付款申请单

（1）承包方在收到按第53．3款规定颁发的保修责任终止证书后的28天内，按监理单位批准的格式向监理单位提交一份最终付款申请单（一式4份），该申请单位应包括以下内容，并附有关的证明文件。

①按合同规定已经完成的全部工程价款金额；

②按合同规定应付给承包方的追加金额；

③承包方认为应付给他的其它金额。

（2）若监理单位对最终付款申请单中的某些内容有异议时，有权要求承包方进行修改和提供补充资料，直至向监理单位正式提交经监理单位同意的最终付款申请单为止。

36．2结清单

承包方向监理单位提交最终付款申请单的同时，应向发包方提交一份结清单，并将结清单的副本提交监理单位。该结清单应证实最终付款申请单的总金额是根据合同规定应付给承包方的全部款项的最终结算金额。但结清单只在承包方收到退还履约担保证件和发包方已付清监理单位出具的最终付款证书中应付的金额后才生效。

36．3最终付款证书和支付时间

监理单位收到最终付款申请单和结清单副本后的14天内，向发包方出具一份最终付款证书提交发包方审批。最终付款证书应说明：

（1）按合同规定和其它情况应最终支付给承包方的合同总金额；

（2）发包方已支付的所有金额以及发包方有权得到的全部金额。

发包方审查监理单位提交的最终付款证书后，若确认还应向承包方付款，则应在收到该证书后的42天内支付给承包方。若确认承包方应向发包方付款，则发包方应通知承包方，承包方应在收到通知后的42天内付还发包方。不论是发包方或承包方，若不按期支付，均应按第33．4款规定的相同办法将逾期付款违约金加付给对方。

若承包方和监理单位未能就最终付款的内容和额度取得一致意见，监理单位应对双方已同意的部分内容和额度出具临时付款证书报送发包方审批后支付。但承包方有权将尚未取得一致的付款内容按44．1款规定提交争议评审组评审。

十六、价格调整

37．物价波动引起的价格调整

37．1需调整的价格差额

因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时，按以下公式计算差额，调整合同价格。

Ftn

p＝p0（a＋∑Bn－－－－—1）

Fon

式中p－－需调整的价格差额；

p0－－按第33．2款、35．2款和336．3款规定的付款证书

中承包方应得到的已完成工程量的金额（不包括价格调整，不

计保留金的扣留和支付以及预付款的支付扣还；对第39条规

定的变更，若已按现行价格计价的亦不计在内）；

a－－定值权重（即不调部分的权重）；

Bn－－各可调因子的变值权重（即可调部分的权重），为各可调因子

在合同估算价中所占的比例；

Ftn－－与第33．2款、35．2款和36．3款规定的付款证书相

关周期最后一天的各可调因子的现行价格指数；

Fon－－投标截止日前28天的各可调因子的基本价格指数。

以上价格调整公式中的各可调因子、定值和变值权重以及基本价格指数及其来源规定在投标补充资料的价格指数和权重表内。价格指数应首先采用国家或省、自治区、直辖市的政府物价管理部门或统计部门提供的价格指数，若缺乏上述价格指数时，可采用上述部门提供的价格或双方商定的专业部门提供的价格指数或价格代替。

37．2暂时确定调整差额

在计算调整差额时得不到现行价格指数，可暂用上一次的价格指数计算，并在以后的付款中再按有关规定进行调整。

37．3权重的调整

由于按第39．1款规定的变更导致原定合同中的权重不合理时，监理单位应与承包方和发包方协商后进行调整。

37．4其它的调价因素

除在专用合同条款中另有规定和本条各款规定的调价因素外，其余因素的物价波动均不另行调价。

37．5工期延误后的价格调整

因承包方原因未能按专用合同条款中规定的完工日期完工，则对原定完工日期后施工的工程，在按第37．1款所示的价格调整公式计算时应采用原定完工日期与实际完工日期的两个价格指数中的低者作为现行价格指数。若按第20．2款规定延长了完工日期，但又由于承包方原因未能按延长后的完工日期内完工，则对延期期满后施工的工程，其价格调整计算应采用延长后的完工日期与实际完工日期的两个价格指数中的低者作为现行价格指数。

38．法规更改引起的价格调整

在投标截止日前的28天后，国家的法律、行政法规或国务院有关部门的规章和工程所在地省、自治区、直辖市的地方法规和规章发生更改或增删，导致承包方在实施合同期间所需要的工程费用发生除第37条规定以外的增减时，应由监理单位与发包方和承包方进行协商后确定需调整的合同金额。

十七、变更

39．变更

39．1变更的范围和内容

（1）在履行合同过程中，监理单位可根据工程的需要指示承包方进行以下各种类型的变更。没有监理单位的指示，承包方不得擅自变更。

①增加或减少合同中任何一项工作内容；

②增加或减少合同中任何项目的工程量超过专用合同条款规定的百分比；

③取消合同中任何一项工作（但被取消的工作不能转由发包方或其他承包人实施）；

④改变合同中任何一项工作的标准或性质；

⑤改变工程建筑物的形式、基线、标高、位置或尺寸；

⑥改变合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施工顺序；

⑦追加为完成工程所需的任何额外工作。

（2）第39．1款（1）项范围内的变更项目未引起工程施工组织和进度计划发生实质性变动和不影响其原定的价格时，不予调整该项目的单价和合价，也不发变更指示。

39．2变更的处理原则

（1）变更需要延长工期时，应按第17．2和第20．2款的规定办理，若变更使合同工作量减少，监理单位认为应予提前变更项目的工期时，由监理单位和承包方协商确定。

（2）变更需要调整合同价格时，按以下原则确定其单价或合价；

①工程量清单中有适用于变更工作的项目时，应采用该项目的单价或合价。

②工程量清单中无适用于变更工作的项目时，则可在合理的范围内参考类似项目的单价或合价作为变更估价的基础，由监理单位与承包方协商确定变更后的单价或合价。

③工程量清单中无类似项目的单价或合价可供参考，则应由监理单位与发包方的和承包方协商确定新的单价或合价。

39．3变更指示

（1）监理单位应在发包方授权范围内按第39．1款的规定及时向承包方发出变更指示。变更指示的内容应包括变更项目的详细变更内容、变更工程量和有关文件图纸以及监理单位按第39．2款规定指明的变更处理原则。

（2）监理单位在向承包方发出任何图纸和文件前，应仔细检查其中是否存在第39．1款所述的变更。若存在变更，监理单位应按本款（1）项的规定发出变更指示，并抄送发包方。

（3）承包方收到监理单位发出的图纸和文件后，经检查后认为其中存在第39．1款所述的变更而监理单位未按本款（1）项规定发出变更指示，则应在收到上述图纸和文件后14天内或在开始执行前（以日期早者为准）通知监理单位，并提供必要的依据。监理单位应在收到承包方通知后14天内答复承包方：若同意作为变更，应按本款（1）项规定补发变更指示；若不同意作为变更，亦应上述时限内答复承包方。若监理单位未在14天内答复承包方，则视为监理单位已同意承包方提出的作为变更的要求。

39．4变更的报价

（1）承包方收到监理单位发出的变更指示后28天内向监理单位提交一份变更报价书，并抄送发包方。变更报价书的内容应包括承包方确认的变更处理原则和变更工程量及其变更项目的报价单。监理单位认为必要时，可要求承包方提交重大变更项目的施工措施、进度计划和单价分析等。

（2）承包方对监理单位提出的变更处理原则持有异议时，可在收到变更指示后7天内通知监理单位，监理单位由应在收到通知后7天内答复承包方。

39．5变更决定

（1）监理单位应在收到承包方变更报价书后28天内对变更报价书进行审核后作出变更决定，并通知承包方，抄送发包方。

（2）发包方和承包方未能就监理单位的决定取得一致意见，则监理单位可暂定他认为合适的价格和需要调整的工期，并应将其暂定的变更处理意见通知承包方，抄送发包方，此时承包方应遵照执行。对已实施的变更，监理单位可将其暂定的变更费用列入第33．2款的规定月进度付款中。但发包方和承包方均有权在收到监理单位变更决定后的28天内要求按第44．1款的规定提请争议评审组评审，若在此时限内双方均未提出上述要求，则监理单位的变更决定即为最终决定。

39．6变更影响本项目和其它项目的单价或合价

按第39．1款进行的任何一项变更引起本合同工程或部分工程的施工组织和进度计划发生实质性变动，以致影响本项目和其它项目的单价或合价时，发包方和承包方均有权要求调整本项目和其它项目的单价或合价，监理单位应与发包方和承包方协商确定。

39．7合同价格增减超过15％

完工结算时，若出现由于第39条规定进行的全部变更工作引起合同价格增减的金额以及实际工程量与工程量清单中估算工程量的差值引起合同价格增减的金额（不包括备用金和第37、38条规定的价格调整）的总和超过合同价格（不包括备用金）的15％时，在除了按第39．6款确定的变更工作的增减金额外，若还需对合同价格进行调整时，其调整金额由监理单位与发包方和承包方协商确定。若协商后未达成一致意见，则应由监理单位在进一步调查工程实际情况后予以确定，并将确定结果通知承包方，同时抄送发包方。上述调整金额仅考虑变更和实际工程与工程量清单中估算工程量的差值引起的增减总金额超过合同价格（不包括备用金）的15％的部分。

39．8承包方原因引起的变更

（1）若承包方根据工程施工的需要，要求监理单位对合同的任一项和任一项工作作出变更，则应由承包方提交一份详细的变更申请报告报送监理单位审批。未经监理单位批准，承包方不得擅自变更。

承包方要求的变更属合理化建议的性质时，应按第59条的规定办理，否则由于变更增加的费用和工期延误责任由承包方承担。

（2）由于承包方违约而必须作出的变更，除按第41条的有关规定办理外，由于变更增加的费用和工期延误责任由承包方承担。

39．9计日工

（1）监理单位认为有必要时，可以通知承包方以计日工的方式进行任何一项变更工作。其金额应按承包方在投标书中提出，并经发包方确认后列入合同文件的计日工项目及其单价进行计算。

（2）采用计日工的任何一项变更工作应列入备用金中支付，承包方应在该项变更实施过程中每天提交以下报表和有关凭证报送监理单位审批：

①项目名称、工作内容和工作数量；

②投入该项目的所有人员姓名、工种、级别和耗用工时；

③投入该项目的材料数量和种类；

④投入该项目的设备型号、台数和耗用工时；

⑤监理单位要求提交的其它资料和凭证。

（3）计日工项目由承包方按月汇总后按第33．1款的规定列入月进度付款申请单中，由监理单位复核签证后按月支付给承包方，直至该项目全部完工为止。

40．备用金

40．1备用金的定义

“备用金”指由发包方在工程量清单中专项列出的用于签署协议书时尚未确定或不可预见项目的备用金额。该项金额应按监理单位的指示，并经发包方批准后才能动用。承包方仅有权得到由监理单位决定列入备用金有关工作所需的费用和利润。

监理单位应与发包方协商后将根据本款作出的决定通知承包方，并抄送发包方。

40．2备用金的使用

监理单位可以指示承包方进行上述备用金项下的工作，并根据第39条规定的变更办理。

40．3提供凭证

除了按投标书中规定的单价或合价计算的项目外，承包方应提交监理单位要求的属于备用金专项内开支的有关凭证。

十八、违约和索赔

41．承包方违约

41．1承包方违约

在履行合同过程中，承包方发生下述行为之一者属承包方违约：

（1）承包方无正当理由未按开工通知的要求及时进点组织施工和未按签署协议书时商定的进度计划有效地开展施工准备，造成工期延误；

（2）承包方违反第10和11条规定私自将合同或合同的任何部分或任何权利转让给其他人，或私自将工程或工程的一部分分包出去；

（3）未经监理单位批准，承包方私自将已按合同规定进入工地的工程设备、施工设备、临时工程设施或材料撤离工地；

（4）承包方违反第26．1款的规定使用不合格的材料和工程设备，或拒绝按第26．2款的规定处理不合格的工程、材料和工程设备；

（5）由于承包方原因未按合同进度计划及时完成合同规定的工程或部分工程，而又未按第20．3款规定采取有效措施赶上进度，造成工期延误；

（6）承包方在保修期内未按第53条的规定和工程移交证书中所列的缺陷清单内容进行修复，或经监理单位检验认为修复质量不合格而承包方拒绝再进行修补；

（7）承包方否认合同有效或拒绝履行合同规定的承包方义务，或由于法律、财务等原因导致承包方无法继续履行或实质上已停止履行本合同的义务。

41．2对承包方违约发出警告

承包方发生第41．1款的违约行为时，监理单位应及时向承包方发出书面警告，限令其在收到书面警告后的28天内予以改正。承包方应立即采取有效措施认真改正，并尽可能挽回由于违约造成的延误和损失。由于承包方采取改正措施所增加的费用应由承包方承担，由于承包方违约引起的工期延误应由承包方按第20．3款的规定支付逾期完工违约金。

41．3责令承包方停工整顿

承包方在收到书面警告后的28天内仍不采取有效措施改正其违约行为，继续延误工期或严重影响工程质量，危及工程安全，监理单位可暂停支付工程价款，并按第19．3款的规定暂停其工程或部分工程施工，责令其停工整顿，并限令承包方在14天内提交整改报告报送监理单位。

41．4承包方违约解除合同

监理单位发出停工整顿通知14天后，承包方继续无视监理单位的指示，仍不提交整改报告，亦不采取整改措施，则发包方可通知承包单位解除合同并抄送监理单位，并在发出通知14天后派员进驻工地直接监管工程，使用承包方设备、临时工程和材料，另行组织人员或委托其他承包人施工，但发包方的这一行动并不免除承包方按合同规定应负的责任。

41．5解除合同后的估价

因承包方违约解除合同后，监理单位应尽快通过调查取证并与发包方和承包方协商后确定，并证明：

（1）在解除合同时，承包方根据合同实际完成的工作已经得到或应得到的金额；

（2）未用或已经部分使用的材料、承包方设备和临时工程等的估算金额。

41．6解除合同后的付款

（1）若因承包方违约解除合同，则发包方应暂停对承包方的一切付款，并应在解除合同后发包方认为合适的时间委托监理单位查清以下付款金额，并出具付款证书报送发包方审批后支付。

①承包方按合同规定已完成的各项工作应得的金额和其它应得的金额；

②承包方已获得发包方的各项付款金额；

③承包方按合同规定应支付的逾期完工违约金和其它应付金额；

④由于解除合同承包方应合理赔偿发包方损失的金额。

（2）监理单位出具上述付款证书前，发包方可不再向承包方支付合同规定的任何金额。此后，承包方有权得到按本款（1）项①减去②、③和④的余额，若上述②、③和④相加的金额超过①的金额时，则承包方应将超出部分付还给发包方。

41．7协议利益的转让

若因承包方违约解除合同，则发包方为保证工程延续施工，有权要求承包方将其为实施本合同而签订的任何材料和设备的提供或任何服务的协议和利益转让给发包方，并在解除合同后的14天内通过法律程序办理这种转让。

41．8紧急情况下无能力或不愿进行抢救

在工程实施期间或保修期内发生危及工程安全的事件，当监理单位通知承包方进行抢救时，承包方声明无能力执行或不愿立即执行，则发包方有权雇用其他人员进行该项工作。若此类工作按合同规定应由承包方负责，由此引起的费用应由监理单位在发包方支付给承包方的金额中扣除，监理单位应与发包方协商后将作出的决定通知承包方。

42．发包方违约

42．1发包方违约

在履行合同过程中，发包方发生下述行为之一者属发包方违约：

（1）发包方未能按合同规定的内容和时间提供施工用地、测量基准和应由发包方负责的部分准备工程等承包方施工所需的条件；

（2）发包方未能按合同规定的时限向承包方提供应由发包方负责的施工图纸；

（3）发包方未能按合同规定的时间支付各项预付款或合同价款，或阻挠、拒绝批准任何支付凭证，导致付款延误；

（4）由于法律、财务等原因导致发包方已无法继续履行或实质上已停止履行本合同的义务。

42．2承包方有权暂停施工

（1）若发生第42．1款（1）、（2）项的违约时，承包方应及时向发包方和监理单位发出通知，要求发包方采取有效措施限期提供上述条件和图纸，并有权要求延长工期和补偿额外费用。监理单位收到承包方通知后，应立即与发包方和承包方共同协商补救办法，由此增加的费用和工期延误责任由发包方承担。

发包方收到承包方通知后的28天内仍未采取措施改正上述违约行为，则承包方有权暂停施工，并通知发包方和监理单位，由此增加的费用和工期责任由发包方承担。

（2）若发生第42．1款（3）项的违约时，发包方应按第33．4款的规定加逾期付款违约金，逾期28天仍不支付，则承包方有权暂停施工，并通知发包方和监理单位，由此增加的费用和工期延误责任由发包方承担。

42．3发包方违约解除合同

若发生第42．1款（3）、（4）项的违约时，承包方已按第42．2款的规定发出通知，并采取了暂停施工的行动后，发包方仍不采取有效措施纠正其违约行为，承包方有权向发包方提出解除合同的要求，并抄送监理单位。发包方在收到承包方书面要求后的28天内仍不答复承包方，则承包方可立即采取行动解除合同并撤走其人员和设备。

42．4解除合同后的付款

若因发包方违约解除合同，则发包方应在解除合同后28天内向承包方支付合同解除日以前所完成工程的价款和以下费用（应减去已支付给承包方的金额）。

（1）即将交付承包方的，或承包方依法应予接收的为该工程合理订购的材料、工程设备和其它物品的费用，发包方一经支付此项费用，该材料、工程设备和其它物品即成为发包方的财产。

（2）已合理开支的、确属承包方为完成工程所发生的而发包方未支付过的费用。

（3）承包方设备运回规定地点的合理费用。

（4）承包方雇用的所有从事工程施工或与工程有关的职员和工人在合同解除后的遣返费和其它合理费用。

（5）由于解除合同应合理补偿承包方损失的费用和利润。

（6）在合同解除日前按合同规定应支付给承包方的其它费用。

发包方除应按本款规定支付上述费用外，亦有权要求承包方偿还未扣完的全部预付款余额以及按合同规定应由发包方向承包方收回的其它金额。本款规定的任何应付金额应由监理单位与发包方和承包方协商后确定，监理单位应将确定的结果通知承包方，并抄送发包方。

43．索赔

43．1索赔的提出

承包方有权根据本合同条件的任何条款及其它有关规定向发包方索取追加付款，但应在索赔事件发生后28天内将索赔意向书提交监理单位，并抄送发包方。在上述意向书发出后的28天内，再向监理单位提交索赔申请报告，详细说明索赔理由和索赔费用的计算依据，并应附必要的当时记录和证明材料。如果索赔事件继续产生影响，承包方应按监理单位要求的合理时间间隔列出索赔累计金额和提出中期索赔申请报告，并在索赔事件影响结束后的28天内向监理单位提交包括最终索赔金额、延续记录、证明材料在内的最终索赔申请报告，并抄送发包方。

43．2索赔的处理

（1）监理单位收到承包方提交的索赔意向书，应核查承包方的当时记录，并可指示承包方继续作好延续记录以备核查，监理单位可要求承包方提交全部记录的副本。

（2）监理单位收到承包方提交的索赔申请报告和最终索赔申请报告后，应立即依据当时记录进行审核，并在承包方提交上述报告后的42天内与发包方和承包方充分协商后作出决定，在上述时限内将索赔处理决定通知承包方，并抄送发包方。

（3）发包方和承包方应在收到监理单位的索赔处理决定后14天内，将其是否同意索赔处理决定的意见通知监理单位。若双方均接受监理单位的决定，则监理单位应在收到上述通知后的14天内将确定的索赔金额列入第33、35或36条规定的付款证书中支付；若双方或其中任何一方不接受监理单位的决定，则对方均可按第44．1款的规定提请争议评审组评审。

（4）若承包方未遵守本条各项索赔规定，则应得到的付款不能超过监理单位依据当时记录核实后决定的或争议评审组按第44．3款规定提出的或由仲裁机构裁定的金额。

43．3提出索赔的期限

（1）承包方按第35．1款的规定提交了完工付款申请单后，应认为已无权再提出在本合同工程移交证书颁发前所发生的任何索赔。

（2）承包方按第36．1款规定提交的最终付款申请单中，只限于提出本合同工程移交证书颁发后发生的新的索赔。提交最终付款申请单的时间是终止提出索赔的期限。

十九、争议的解决

44．争议评审

44．1争议的提出

发包方和承包方或其中任一方对监理单位作出的决定持有异议，又未能在监理单位的协调下取得一致意见而形成争议，任一方均可以书面形式提请争议评审组评审，并抄送另一方。在争议尚未按第44．3款的规定获得解决之前，承包方仍应继续按监理单位的指示认真施工。

44．2争议评审组

发包方和承包方应在开工后的84天内按本款规定共同协商成立争议评审组，并由双方与争议评审组签订协议。争议评审组由3名有合同管理和工程实践经验的专家组成，专家的聘请方法可由发包方和承包方共同协商确定，亦可请政府主管部门推荐或通过行业经济合同争议调解机构聘请，并经双方认同。评审组成员应在以往三年中与合同双方均无任何经济关系。争议评审组的各项费用由发包方和承包方平均分担。

44．3争议的评审

（1）合同双方的争议，应首先由主诉方向争议评审组提交一份详细的申诉报告，并附有必要的文件图纸和证明材料，主诉方还应将上述报告的一份副本同时提交给被诉方。

（2）争议的被诉方收到主诉方申诉报告副本后的28天内，亦应向争议评审组提交一份申辩报告，并附有必要的文件图纸和证明材料。被诉方亦应将其报告的一份副本同时提交给主诉方。

（3）争议评审组收到双方报告后28天内邀请双方全权代表和有关人员举行听证会，向双方调查和质询争议细节；若需要时，争议评审组可要求双方提供进一步的补充材料，并邀请监理单位代表参加听证会。

水电施工合同篇3

1．词语涵义

除上下文另有要求者外，合同中下列词语应具有本条所赋予的涵义。本条内的各词语涵义仅适合于本合同，不是该词语的通用解释。这些词语在合同条款中出现时，一般应认为具有本条所赋予的涵义，但若上下文有要求时，亦可以有其他涵义。

1．1　有关合同双方和监理人的词语

（1）发包人：指专用合同条款中写明的当事人。

（2）承包人：指与发包人签订本合同协议书的当事人。

（3）分包人：指本合同中从承包人处分包某一部分工程的当事人。

（4）监理人：指专用合同条款中写明的由发包人委托对本合同实施监理的当事人。

列入本款的发包人、承包人、分包人和监理人等是本合同的有关当事人。发包人即一般合同中所称的甲方，在以往水利水电工程施工合同中也称为业主、雇主、建设单位、发包方或发包单位等；承包人即一般合同中所称的乙方，在以往水利水电工程施工合同中也称为承包方、承包单位、承包者或承包商等；监理人即通常所称的监理单位，在以往水利水电工程施工合同中也称为工程师、监理工程师等。

1．2　有关合同组成文件的词语

（1）合同文件（或称合同）：指由发包人与承包人签订的为完成本合同规定的各项工作所列入本合同条件第3条的全部文件和图纸，以及其他在协议书中明确列入的文件和图纸。合同文件是发包人和承包人执行合同的文字依据，以双方签订的协议书中明确列入合同的文件和图纸为准。

（2）技术条款：指本合同的技术条款和由监理人作出或批准的对技术条款修改或补充的文件。技术条款是合同的重要组成部分，其内容是说明合同标的物应达到的质量标准及其施工技术要求，也是合同支付的实物依据和计量方法。此名词在以往国内的招标和合同文件中常称为技术规范，为了与行业标准中的技术规范相区别，本合同文件中改称技术条款。

（3）图纸：指列入合同的招标图纸和发包人按合同规定向承包人提供的所有图纸（包括配套说明和有关资料），以及列入合同的投标图纸和由承包人提交并经监理人批准的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。图纸为列入合同的招标图纸和发包人按合同规定向承包人提供的所有图纸以及列入合同的投标图纸和承包人提交并经监理人批准的所有图纸的总称。

（4）施工图纸：指上述第（3）项规定的图纸中由发包人提供或由承包人提交并经监理人批准的直接用于施工的图纸（包括配套说明和有关资料）。施工图纸仅为图纸中的一部分。上述各类图纸的内容还应包括其配套说明和有关资料。

（5）投标文件：指承包人为完成本合同规定的各项工作，在投标时按招标文件的要求向发包人提交的投标报价书、已标价的工程量清单及其他文件。投标文件是投标报价书、已标价的工程量清单（指由投标人已填写价格的工程量清单）以及由投标人按招标文件要求，向发包人提供的其他文件的总称。投标报价书、工程量清单和其他投标文件的内容和格式规定在招标文件的有关章节内。

（6）中标通知书：指发包人正式向中标人授标的通知书。中标人确定后，发包人应发中标通知书给中标人，表明发包人已接受其投标并通知该中标人在规定的期限内派代表前来签订合同。若在签订合同前尚有遗留问题需要洽谈，可在发中标通知书前先发中标意向书，邀请对方就遗留问题进行合同谈判。一般说来，意向书仅表达发包人接受投标的意愿，但尚有一些问题需进一步洽谈，并不说明该投标人已中标。

1．3　有关工程和设备的词语

（1）工程：指永久工程和临时工程或为二者之一。

（2）永久工程：指按本合同规定应建造的并移交给发包人使用的工程（包括工程设备）。水利水电建设项目包含的永久工程指各类档水工程、泄洪工程、引水工程、发电厂房和抽水泵房工程、升压变电站工程、航运过坝工程、筏道工程、鱼道工程、灌溉渠首工程、河湖疏浚工程、交通工程、房屋建筑工程和其他永久工程。若临时工程中某项工程（如导流隧洞）按合同规定由承包人建造并需移交发包人时，则该项工程对本合同来说，亦可视作永久工程。

（3）临时工程：指为完成本合同规定的各项工作所需的各类非永久工程（不包括施工设备）。水利水电工程施工中的临时工程包括施工交通工程、施工供电工程、施工供水工程、施工照明工程、施工通信工程、砂石料生产系统工程、混凝土生产系统工程、施工期环境保护工程、临时房屋建筑工程和其他临时工程。导流工程亦为临时工程，但由于其特殊性，如本款（2）项说明中所述，其中的某项导流建筑物在合同中亦可视作永久工程。

（4）主体工程：指专用合同条款中写明的全部永久工程中的主要工程。水利水电工程中的主体工程指各类挡水工程、泄洪工程、引水工程、发电厂房和抽水泵房工程、升（降）压变电站工程、航运过坝工程、筏道工程、鱼道工程、灌溉渠首工程和河湖疏浚工程等，不包括上述永久工程中的交通工程、房屋建筑工程和其他附属永久工程。主体工程的内容应根据工程的实际情况在专用合同条款中写明。

（5）单位工程：指专用合同条款中写明的单位工程。单位工程的划分可参照水利水电工程设计概算编制办法中项目划分的第二级项目，如混凝土坝（闸）工程、土（石）坝工程、溢洪道工程、泄洪洞工程、引水明渠工程、地面厂房工程和地下厂房工程等。应根据工程的实际情况在专用合同条款中列清本合同所包合的全部单位工程项目。

（6）工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置；

（7）施工设备：指为完成本合同规定的各项工作所需的全部用于施工的设备、器具和其它物品（不包括临时工程和材料）。

（8）承包人设备：指承包人的施工设备。

（9）进点：指承包人接到开工通知后进入施工场地。

1．4　有关工期的词语

（1）开工通知：指发包人委托监理人通知承包人开工的函件。发包人和承包人签订合同协议书后，应在合同文件规定的期限内，由发包人委托监理人签发开工通知。本合同条件第18．2款规定，若监理人未按规定期限发出开工通知，承包人有权提出延长工期的要求。

（2）开工日期：指承包人接到监理人按第18．1款发出的开工通知的日期或开工通知中写明的开工日。承包人接到开工通知之日（或发包人在开工通知中写明的开工日）即视作合同工程的开工日期。发包人委托监理人发出开工通知的日期（或发包人已在开工通知中写明的开工日）以及在专用合同条款中要求承包人完工的日期，作为合同双方约定的工期。

（3）完工日期：指本合同规定的全部工程、单位工程或部分工程完工和通过完工验收后在移交证书（或临时移交证书）中写明的完工日。专用合同条款中规定的全部工程、单位工程和部分工程的完工日期为合同要求的完工日期；在合同实施过程中，工程进度可能提前或拖后，完工验收后在移交证书或临时移交证书中写明的完工日为用以结算的实际完工日期。

1．5　有关合同价格和费用的词语

（1）合同价格：指协议书中写明的合同总金额。指签订合同时在协议书上写明的合同总金额。合同实施过程中，由于价格调整和变更等原因，承包人实际得到的金额将不同于此金额。

（2）费用：指为实施本合同所发生的开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。“费用”中不包括利润系指计算各项费用时不应计算利润。

1．6　其他词语

（1）施工场地（或称工地）：指由发包人提供的用于本合同工程施工的场所以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所。合同图纸中应有工地范围图，图上应明确标示工地界线和坐标，必要时还可划定承包人营地、弃渣堆放场地和危险物品仓库等分区场地范围。

（2）书面形式：指任何手写、打印、印刷的各种函件，包括电传、电报、传真和电子邮件。

（3）天：指日历天。合同中规定的天数都为7的倍数，不足7天的以小时表示。

二、合同文件

2．语言文字和法律

2．1　语言文字

本合同使用的语言文字为汉语文字。

本合同使用汉语文字是由于国内招投标和合同文件中涉及的大量国家和行业标准及技术规范均为汉语文字。

2．2　法律、法规和规章

适用于本合同的法律、法规和规章是中华人民共和国法律、行政法规以及国务院有关部门的规章和工程所在地的省、自治区、直辖市的地方法规和规章。

本款规定的适用于本合同的法律、法规和规章是编制本合同文件的法律依据。在合同实施期间，上述法律、法规和规章与本合同有关的部分发生变更时，本合同需作相应修改，由此引起的合同价格增减应按第38条的规定调整，若工程引起变更时，应按第39条的规定办理。

3．合同文件的优先顺序：组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。当合同文件出现含糊不清或不一致时，由监理人作出解释。除合同另有规定外，解释合同文件的优先顺序规定在专用合同条款内。在规定合同文件的优先顺序时，原则上应把文件签署日期在后的和内容重要的排在前面，专用合同条款内提供了合同文件的优先顺序示例，以供参考，发包人在编制招标文件时，可根据具体情况酌定。当合同文件内容出现含糊不清或不一致时，除合同另有规定外，应以合同的优先顺序由监理人进行解释。

三、双方的一般义务和责任

4．发包人的一般义务和责任：发包人与承包人签订合同后，在合同规定的期限前委托监理人向承包人发出开工通知，并安排监理人进入工地开展监理工作。此后，监理人应在发包人授权范围内，负责与承包人联络，并监督管理合同的实施。发包人的主要义务和责任是按合同规定支付价款；提供必要的施工条件（包括提供施工用地和部分施工准备工程）；移交现场测量基准及其有关资料；及时提供图纸以及提供已有的水文和地质勘探资料，使承包人能顺利地开展工作；工程完工后应及时主持和组织工程验收。发包人还应统一管理工地的文明施工工作，包括治安保卫、施工安全和环境保护等。若发包人未履行本条规定的义务，则应按本合同规定承担相应责任。

4．1　遵守法律、法规和规章

发包人应在其实施本合同的全部工作中遵守与本合同有关的法律、法规和规章，并应承担由于其自身违反上述法律、法规和规章的责任。

发包人应在履行合同过程中严格遵守适用于本合同的有关法律、法规和规章，并应承担违反上述法律、法规或规章的相应责任。

4．2　开工通知

发包人应委托监理人按合同规定的日期前向承包人开工通知。

专用合同条款第18．1款规定了开工通知的期限，在此期限前，发包人应委托监理人向承包人开工通知，若开工通知未在此期限前发出，承包人有权要求延长工期。

4．3　安排监理人及时进点实施监理

发包人应在开工通知发出前安排监理人及时进入工地开展监理工作。

向承包人发出开工通知起，监理人应开始正式履行本合同的监理职责，为此，发包人应做到在承包人进点前，提前安排监理人进入工地，开展监理工作。

4．4　提供施工用地

发包人应按专用合同条款规定的承包人用地范围和期限，办清施工用地范围内的征地和移民，按时向承包人提供施工用地。

施工用地范围内的征地移民工作由发包人负责办理，并应按合同规定的施工进度要求提供给承包人。一般应在招标文件中标明施工用地的范围及其可提供给承包人使用的期限，在签订合同前，由双方进一步商定分区分批提供施工用地的计划。一旦在签订合同时确定了施工用地的提供计划，发包人应按合同规定及时提供，若发包人延误，应承担违约责任。

4．5　提供部分施工准备工程

发包人应按合同规定，完成由发包人承担的施工准备工程，并按合同规定的期限提供承包人使用。

合同规定由发包人提供的部分施工准备工程的内容和期限，应在本合同《技术条款》中详细说明。这些准备工程一般指道路、桥梁、房屋、供水、供电和通信等需要由发包人提前准备的工程。发包人应按合同规定及时提供，若发包人延误，应承担违约责任。

4．6　提供测量基准

发包人应按第27．1款和本合同《技术条款》的有关规定，委托监理人向承包人提供现场测量基准点、基准线和水准点及其有关资料。

发包人应委托监理人在合同规定的期限内向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其有关资料，并对其正确性负责。承包人应进行复核，并据此建立自己的施工控制网，进行测量放线。

4．7　办理保险

发包人应按合同规定负责办理由发包人投保的保险。

第48．1款和第50．4款规定了由承包人以承包人和发包人的共同名义投保工程险和第三者责任险，但当一个建设项目分成若干合同，并有多个承包人时，其投保内容可能会发生重复和遗漏，此种情况下，由发包人统一投保较好，为此在专用合同条款中提供了由发包人投保工程险和第三者责任险的条文示例，供发包人在编制招标文件时选用。

4．8　提供已有的水文和地质勘探资料

发包人应向承包人提供已有的与本合同工程有关的水文和地质勘探资料，但只对列入合同文件的水文和地质勘探资料负责，不对承包人使用上述资料所作的分析、判断和推论负责。

在进行工程设计时，发包人和有关单位已收集了大量的水文和地质勘探资料，这些资料既可用于设计，也可用于施工。承包人在投标时不可能在有限的时间内依靠自己的力量获得这些资料，中标承包后也无必要重新调查和勘探，这样还将增加费用，导致提高报价和影响工期。因此，本款规定除列入合同文件的水文和地质勘探资料外，发包人还应向承包人提供已有的与本合同工程有关的水文和地质勘探资料。若资料较多，也可在专用合同条款中写明可供承包人查阅资料的地点和资料名称。另外，本款规定在这些发包人提供的资料中只对列入合同文件的水文和地质勘探资料负责，列入合同的水文和地质勘探资料均为发包人进行工程设计的依据，也是承包人投标报价和工程施工的依据，若其与实际情况有较大差异而引起工程变更时，应按第39条的规定办理，但承包人使用上述资料所作的分析、判断和推论应由承包人自己负责。未列入合同文件的上述资料仅供承包人参考，发包人不为此承担责任。承包人要求提供未列入合同文件的水文地质勘探资料时，其所需计取的费用由发包人商资料拥有单位另行规定。

4．9　及时提供图纸

发包人应委托监理人在合同规定的期限内向承包人提供应由发包人负责提供的图纸。

发包人应在合同规定的期限内向承包人提供由发包人负责的施工图纸，为此，双方应按施工进度安排和设计工作的进展情况分年度商定供图计划。发包人应按供图计划供图，否则因供图不及时而延误施工，应承担合同规定的相应责任。供图计划可根据实际施工进度和工程变更情况进行修改，修改的供图计划亦应由承、发包双方协商确认。

4．10　支付合同价款

发包人应按第33条、第35条和第36条的规定支付合同价款。

支付合同价款是发包人的基本义务。发包人应按合同规定的期限向承包人支付合同价款，其具体支付办法规定在第33条、第35条和第36条内。若发包人未能在合同规定的期限内支付各项合同价款，属发包人违约，违约处理办法详见第42条规定。

4．11　统一管理工程的文明施工

发包人应按国家有关规定负责统一管理本工程的文明施工，为承包人实现文明施工目标创造必要的条件。

除第29．1款、第29．2款和第30条分别对发包人和承包人各自的文明施工责任作了具体规定外、发包人还应承担统一管理工程文明施工的责任；以保证按国家的要求和本工程的统一规划实施。

4．12　治安保卫和施工安全

发包人应按第29条的有关规定履行其治安保卫和施工安全职责。

全工地的治安保卫工作，应由发包人统一管理为宜，承包人则应负责做好自己辖区内的治安保卫工作。

施工安全是文明施工的一部分，发包人亦应负有统一管理的责任。

4．13　环境保护

发包人应按环境保护的法律、法规和规章的有关规定统一筹划本工程的环境保护工作，负责审查承包人按第30条规定所采取的环境保护措施，并监督其实施。

环境保护亦是文明施工的一部分，应由发包人作出全工程统一的环境保护规划后，在本合同《技术条款》中向承包人提出具体要求。

4．14　组织工程验收

发包人应按第52条的规定主持和组织工程的完工验收。

主持和组织工程完工验收是发包人的主要责任，验收办法规定在第52条内，各类工程的验收内容和标准见本合同《技术条款》的有关章节。本款所指的工程验收是发包人对承包人在本合同规定范围内进行的工程完工验收，并非指由国家有关部门对发包人进行的工程竣工验收。

4．15　其他一般义务和责任

发包人应承担专用合同条款中规定的其他一般义务和责任。

根据具体工程情况在专用合同条款内作补充规定。

5．承包人的一般义务和责任：承包人的基本义务是保证工程质量，按时完成各项承包工作，并保证工程施工和人员的安全。为此，承包人应及时进点施工，认真编制施工组织设计、施工措施计划和由他负责的施工图纸，进行文明施工，做好保护环境和自身责任范围内的治安保卫工作。承包人在施工过程中应避免损害公众利益和为其他人提供方便，并按合同规定进行完工清场和撤离施工队伍；工程移交前应负责照管和维护，移交后应承担保修期内的缺陷修复工作。若承包人未履行本条规定的义务，则应按本合同规定承担相应责任。

5．1　遵守法律、法规和规章

承包人应在其负责的各项工作中遵守与本合同工程有关的法律、法规和规章，并保证发包人免于承担由于承包人违反上述法律、法规和规章的任何责任。

承包人应在履行合同过程中严格遵守国家的法律、法规和规章，并对其违反法律、法规和规章的行为负全部责任。

5．2　提交履约担保证件

承包人应按第6条的规定向发包人提交履约担保证件。

履约担保证件应在协议书签订前提交，承包人在接到中标通知书后应抓紧办理按合同规定的履约保函或履约担保书。

5．3　及时进点施工

承包人应在接到开工通知后及时调遣人员和调配施工设备、材料进入工地，按施工总进度要求完成施工准备工作。

承包人接到中标通知书后即可进行进点准备，待接到开工通知后应及时调遣人员及调配施工设备和材料进入工地，争取时间及早动工。

5．4　执行监理人的指示，按时完成各项承包工作

承包人应认真执行监理人发出的与合同有关的任何指示，按合同规定的内容和时间完成全部承包工作。除合同另有规定外，承包人应提供为完成本合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品。

承包人应认真执行监理人发出的与合同有关的任何指示，承包人不能图持有异议而拒绝执行指示。

除合同另有规定外，承包人应负责提供为完成本合同各项承包工作所需的全部劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品，并按时完成全部承包工作。

5．5　提交施工组织设计、施工措施计划和部分施工图纸

承包人应按合同规定的内容和时间要求，编制施工组织设计、施工措施计划和由承包人负责的施工图纸，报送监理人审批，并对现场作业和施工方法的完备和可靠负全部责任。

上述提交件的内容和时间要求规定在本合同《技术条款》内，为便于监理人和承包人的工作有序地进行，在本合同《技术条款》第l章中还规定了承包人应在规定的期限内向监理人报送承包人的图纸和文件提交计划，经监理人审批后执行。

5．6　办理保险

承包人应按合同规定负责办理由承包人投保的保险。

除专用合同条款另有规定外，工程险、第三者责任险和承包人人员的人身意外伤害险以及施工设备险均由承包人投保，并需向发包人提交保险单的副本，其中工程险和第三者责任险应以共同的名义投保。

5．7　文明施工

承包人应按国家有关规定文明施工，并应在施工组织设计中提出施工全过程的文明施工措施计划。

承包人应在发包人统一管理和监督下进行工程的文明施工，承包人的文明施工行为贯穿在施工全过程中，文明施工的内容包括重视施工质量和安全、治安保卫、保护环境和提高职工的文明素质等。

5．8　保证工程质量

承包人应严格按施工图纸和本合同《技术条款》中规定的质量要求完成各项工作。

保证工程质量是承包人的首要义务和责任，发包人支付合同价款的前提是工程质量符合合同规定。工程的质量要求详细规定在施工图纸和本合同《技术条款》内，完工验收后，承包人在保修期内还应负责按本合同规定对工程缺陷进行保修。

5．9　保证工程施工和人员的安全

承包人应按第29条的有关规定认真采取施工安全措施，确保工程和由其管辖的人员、材料、设施和设备的安全，并应采取有效措施防止工地附近建筑物和居民的生命财产遭受损害。

承包人应充分重视工程施工和人员的安全，第29条中规定了承包人保证工程施工和人员安全的责任，承包人必须按本合同《技术条款》第1章中规定的安全标准和要求制定工程的施工安全措施。

5．10　环境保护

承包人应遵守环境保护的法律、法规和规章，并应按第30条的规定采取必要措施保护工地及其附近的环境，免受因其施工引起的污染、噪声和其他因素所造成的环境破坏和人员伤害及财产损失。

工程施工对环境的污染和破坏，必须由承包人按国家的法律、法规和规章的规定和本合同的统一规划进行治理，并接受国家环保部门和发包人的监督。

5．11　避免施工对公众利益的损害

承包人在进行本合同规定的各项工作时，应保障发包人和其他人的财产和利益以及使用公用道路、水源和公共设施的权利免受损害。

本款要求承包人在进行本合同规定的各项工作时，应保障公众利益免受损害，如果发生此类事件，应由承包人承担责任，并负责赔偿。

5．12　为其他人提供方便

承包人应按监理人的指示为其他人在本工地或附近实施与本工程有关的其他各项工作提供必要的条件。除合同另有规定外，有关提供条件的内容和费用应在监理人的协调下另行签订协议。若达不成协议，则由监理人作出决定，有关各方遵照执行。

大中型水利水电工程的施工往往分为若干标段，多个承包人在同一时段和相邻场地进行施工时，在使用施工用地、道路和公用设施等方面需要相互提供方便，特别是先进点的主要承包人更应为其他人提供方便。当发生矛盾时，应由监理人协调解决。

要求承包人为其他人提供方便的内容可能有：

（1）场内交通道路的使用。

（2）施工控制网的使用。

（3）住宿和办公用房的租用。

（4）供水、供电等基础设施的使用。

（5）混凝土和砂石料生产系统等临时设施的短期租用。

（6）施工材料的临时性调剂借用。

（7）施工设备的临时性租用。

（8）储存仓库的临时性租用。

（9）现场试验设备的调剂借用。

（10）其他。

发包人要求承包人为其他人免费提供的具体内容应在合同中写明。

5．13　工程维护和保修

工程未移交发包人前，承包人应负责照管和维护，移交后承包人应承担保修期内的缺陷修复工作。若工程移交证书颁发时尚有部分未完工程需在保修期内继续完成，则承包人还应负责该未完工程的照管和维护工作，直至完工后移交给发包人为止。

在工程移交证书颁发前，即使工程已完工，承包人仍有责任照管和维护工程。工程移交证书颁发后，承包人将已完工程移交给发包人时，其工程的照管和维护责任也同时移交给发包人，但承包人还应按合同规定履行保修责任至颁发保修责任终止证书为止。

5．14　完工清场和撤离

承包人应在合同规定的期限内完成工地清理并按期撤退其人员、施工设备和剩余材料。

在颁发全部工程、单位工程和部分工程移交证书前，承包人应清理该移交证书所涉及的那部分场地上的多余材料、施工设备、临时工程和其他物品以及废弃物等，并撤离多余的施工人员，但应保留在保修期内继续工作的人员及需用的材料、施工设备和临时工程，直至发包人颁发保修责任终止证书为止。

5．15　其他一般义务和责任

承包人应承担专用合同条款中规定的其他一般义务和责任。

根据具体工程情况，在专用合同条款内作补充规定。

四、履约担保

6．履约担保

6．1　履约担保证件

承包人应按合同规定的格式和专用合同条款规定的金额，在正式签订协议书前向发包人提交经发包人同意的银行或其他金融机构出具的履约保函或经发包人同意的具有担保资格的企业出具的履约担保书。

本款规定了两种履约担保形式，一种是银行或其他金融机构出具的履约保函，另一种是企业出具的履约担保书。在招标文件中一般均附有这两种履约担保证件的格式。采用何种担保形式由承包人选择，但在签订协议书前应将履约担保证件提交给发包人。

履约保函用于承包人违约使发包人蒙受损失时由保证人向发包人支付赔偿金，其担保范围（担保金额）一般可取合同价格的5％～10％。履约担保书与履约保函不同，发包人只能要求保证人代替承包人履行合同，但当保证人无法代替承包人履行合同时，也可以由保证人支付由于承包人违约使发包人蒙受损失的金额，履约担保书的担保金额一般可取合同价格的30％左右。

6．2　履约担保证件的有效期

承包人应保证履约保函或履约担保书在发包人颁发保修责任终止证书前一直有效。发包人应在保修责任终止证书颁发后14天内把上述证件退还给承包人。

在通用合同条款中规定履约保函和履约担保书均需在颁发保修责任终止证书前一直有效，若发包人仍有可能在保修期内承担较大的风险时，则应采取这种方式以保护发包人的利益不受损害；但若保修期内缺陷修复工作量不大，而发包人在历次付款中尚扣留一定比例的保留金，其额度又足以补偿缺陷修复费用时，履约担保证件的有效期不一定需要持续到保修责任终止。

考虑到在合理范围内早一点解除承包人因履约担保被冻结的资金，在专用合同条款中规定将履约保函的有效期提前到工程移交证书颁发后28天。在此期限内，发包人有足够时间可兑取履约保证金，取回可能由于承包人违约造成的损失。由于履约担保书只能要求保证人代替承包人履约，这就需要一定的时间通过一定的程序要求保证人代替违约的承包人履行其义务，故在专用合同条款中将履约担保书的有效期定为工程移交证书颁发后一年。

五、监理人和总监理工程师

7．监理人和总监理工程师

7．1　监理人的职责和权力

（1）监理人应履行本合同规定的职责。

（2）监理人可以行使合同规定的和合同中隐含的权力，但若发包人要求监理人在行使某种权力之前必须得到发包人批准，则应在专用合同条款中予以规定，否则监理人行使这种权力应视为已得到发包人的事先批准。

（3）除合同中另有规定外，监理人无权免除或变更合同中规定的承包人或发包人的义务、责任和权利。

监理人的职责和权力是受发包人委托监督管理合同的实施，其主要工作为控制工程进度、质量和造价，并为此进行合同管理以及协调合同有关各方的工作关系。

合同中规定监理人的权力是由发包人授权的，发包人可以根据监理人的资信和经验以及工程的具体情况确定授权的范围。发包人可以要求监理人在行使某种权力之前必须得到发包人批准，批准的内容应在专用合同条款中规定。一般说来，发包人应将工程的进度控制、质量监督和日常的合同支付签证尽量授权给监理人，使其充分行使职权。有关工程的分包、工期调整和大的变更（可规定价格限额）等重大问题，监理人应在作出决定前得到发包人的批准。

7．2　总监理工程师

总监理工程师（以下简称总监）是监理人驻工地履行监理人职责的全权负责人。发包人应在开工通知前把总监的任命通知承包人，总监易人时应由发包人及时通知承包人。总监短期离开工地时应委派代表代行其职责，并通知承包人。

监理人接受发包人委托后应组建现场监理机构，并在开工通知前进驻工地，及时开展监理工作。监理机构由总监理工程师和各岗位的监理人员组成，总监理工程师是监理人派驻现场的全权代表，在合同赋予监理人的权限范围内，全面负责发包人委托的全部监理工作。监理人调换总监理工程师须经发包人同意，并应及时通知承包人。总监短期离开工地（指总监休假或回派出单位办事或参加其他活动等），应委派代表代行其职，并通知承包人。

7．3　监理人员

总监可以指派监理人员负责实施监理中的某项工作，总监应将这些监理人员的姓名、职责和授权范围通知承包人。他们出于上述目的而发出的指示均视为已得到总监的同意。

监理机构内一般按工程项目和专业设置工作部门，总监可以授权下属部门负责人发出其权限内的指示和处理日常工作，在特殊情况下，也可授权给一般监理人员处理其力所能及的日常工作，使总监能集中精力处理重大问题。

7．4　监理人的指示

（1）监理人的指示应盖有监理人授权的现场机构公章和总监或按上述第7．3款规定授权的监理人员签名。

（2）承包人收到监理人指示后应立即遵照执行。若承包人对监理人的指示持异议时，仍应遵照执行，但可向监理人提出书面意见。监理人研究后可作出修改指示或继续执行原指示的决定，并通知承包人。若监理人决定继续执行原指示，承包人仍应遵照执行，但承包人有权按第44．1款的规定提出按合同争议处理的要求。

（3）在紧急情况下，监理人员可以当场签发临时书面指示，但监理人应在发出临时书面指示后48小时内补发正式书面指示，如监理人未在48小时内及时补发，则承包人可提出书面确认函，声明已视临时书面指示为正式指示。

（4）除合同另有规定外，承包人只从总监或上述第7．3款规定的监理人员处取得指示。

（5）监理人发出的指示是合同管理中的重要文件，本款要求发出的所有书面指示均应由总监或其授权的监理人员签名，并同时加盖现场监理机构的公章。

（6）执行监理人的指示是承包人的义务。当承包人对监理人指示持有异议时，可以按本款（2）项规定提出书面要求，但在监理人作出修改前，承包人仍应继续执行原指示，以免延误工程。双方无法达成一致时，承包人可有权提请争议调解组解决，但在争议调解组解决前，还应继续执行原指示。

（7）在紧急情况下，用临时书面指示比用口头指示更有依据，以免事后无凭证引起争议。

（8）监理人应是受发包人委托在现场监管合同实施的惟一管理者，发包人对本合同的决策和意见应通过监理人贯彻执行，以避免现场指挥混乱。合同中规定由发包人直接与承包人联系的业务，发包人应将有关情况通知监理人。

7．5　监理人应公正地履行职责

监理人应严格按合同规定公正地履行职责，监理人按合同要求发出指示、表示意见、审批文件、确定价格以及采取可能涉及发包人或承包人的义务和权利的行动时，应认真查清事实，并与双方充分协商后作出公正的决定。

监理人受发包人委托执行发包人和承包人双方签订的合同，进行现场合同管理，客观上处于合同双方之间的第三方地位，本款要求监理人公正地处理承、发包双方的争议。但由于监理人是发包人聘用的，其公正性常常受到承包人的质疑，认为他们总是偏袒发包人。有的发包人则认为受我聘用的监理人理应按我的意图办事，也使监理人难于坚持公正立场。为此，本合同条件专门立款强调监理人应公正地履行职责，要求合同双方支持和理解监理人的公正立场，尽量使双方的争议在监理人的公正协调下获得解决。监理人办事公正，能够处理好合同双方之间的大部分争议，提高了合同管理的效能，对顺利推进工程建设有利，还能节省可能用于争议调解或仲裁的时间、精力和费用。

六、联络

8．联络

8．1　联络以书面形式为准

合同中述及的由任何人提或给出的与合同有关的通知、指示、要求、请求、同意、意见、确认、批准、证书、证明和决定等是双方联络和履行合同的凭证，均应以书面形式为准，并应送达双方约定的地点和办理签收手续。

监理人与发包人和承包人之间以及与其他任何人的联络均应以书面形式为准，并应取得书面的签收证据。来往函件应归档和妥为保存，一旦发生争议，这些函件可作为解决争议的凭据。

8．2　来往函件的发出和答复

上述第8．1款中的通知、指示、要求、请求、同意、意见、确认、批准、证书、证明和决定等来往函件均应按合同规定的期限及时发出和答复，不得无故扣压和拖延，亦不得无故拒收，否则由责任方对由此造成的后果负责。

要求答复的函件，除合同已有规定者外，应提出要求答复的期限，以避免延误，要求答复的期限应根据函件的不同性质由双方商定，或在一方发出的函件中提出。

七、图纸

9．图纸

9．1　招标图纸和投标图纸

（1）列入合同的招标图纸仅作为承包人投标报价和在履行合同过程中衡量变更的依据，不能直接用于施工。

（2）列入合同的投标图纸仅作为发包人选择中标人和在履行合同过程中检验承包人是否按其投标内容进行施工的依据，亦不能直接用于施工。

（3）列入合同的招标图纸已成为合同文件的一部分，具有合同效力，主要用于在履行合同过程中作为衡量变更的依据，但不能直接用于施工。

（4）经发包人确认进入合同的投标图纸亦成为合同文件的一部分，用于在履行合同过程中检验承包人的施工进度、施工方法以及投入的施工人员和设备等是否按其投标时承诺的条件进行施工的依据，亦不能直接用于施工。

9．2　施工图纸

（1）按合同规定由发包人委托监理人提供给承包人的施工图纸，包括工程建筑物的结构图、体形图和配筋图以及合同规定由发包人负责的细部设计图、浇筑图和加工图等，均应按本合同《技术条款》中规定的期限和数量提交给承包人。由于发包人未能按时提交施工图纸而造成的工期延误，应按第42条的有关规定办理；施工图纸中涉及变更的应按第39条的有关规定办理。

（2）按合同规定由承包人自行负责的施工图纸；包括部分工程建筑物的结构图、体形图和配筋图，以及承包人按发包人施工图纸绘制的细部设计图、浇筑图和车间加工图等，均应按本合同《技术条款》中规定的期限报送监理人审批。监理人应在本合同《技术条款》规定的期限内批复承包人。承包人应对其未能按时向监理人提交施工图纸而造成的工期延误负责；若监理人未在规定的期限内批复承包人，则应视为监理人已同意按上述图纸进行施工。监理人的批复不免除承包人对其提交的施工图纸应负的责任。

施工图纸可分为两类：一类是由发包人委托监理人发给承包人的施工图纸；另一类是由承包人自行负责编绘的施工图纸。前一类图纸应由发包人与承包人根据批准的施工进度计划要求和本合同《技术余款》规定的期限，共同商定供图计划。发包人应严格按商定的供图计划提交施工图纸，以避免承包人因供图延误影响施工工期而提出索赔。后一类施工图纸应由承包人按本合同《技术条款》第1．4节的规定提交一份图纸和文件的提交计划报送监理人批准后执行，承包人自行编绘的图纸均应由监理人审批，并加盖监理人的公章后才能使用。

9．3　施工图纸的修改

发包人委托监理人提交给承包人的施工图纸需要修改和补充时，应由监理人在该工程（或工程相应部位）施工前签发施工图纸的修改图给承包人，具体期限应视修改内容由双方商定，承包人应按修改后的施工图纸进行施工。施工图纸的修改涉及变更时应按第39条的有关规定办理。

以往国内设计部门常用设计修改通知单的方式通知承包人进行设计修改，这种做法使原型图纸和修改内容分离，不便于管理和查找修改记录，容易遗失而造成竣工资料不完整。随着计算机技术的发展，　目前设计单位已有条件采用较先进的设计修改方式（即修改使用新图后报废旧图），因此，本款规定采用施工图纸的修改图代替以往常用的设计修改通知单。

若某些工程尚不具备在施工现场直接使用计算机修改图纸的条件，可临时采取设计修改通知单的办法，但应在短期内立即补发设计修改图。

9．4　图纸的保管

监理人和承包人均应按第1．2款（3）项所包含的内容，在工地各保存一套完整的图纸。

监理人和承包人在工地各保存一套完整的图纸，便于查阅，有利于工程施工的高效管理和保证工程档案资料的完整性。

9．5　图纸的保密

未经对方许可，按合同规定由发包人和承包人相互提供的图纸不得泄露给与本合同无关的第三方，违者应对泄密造成的后果承担责任。

除应按第4．1款和第5．1款规定遵守国家保密法外，本款还规定应从保护合同双方的知识产权出发共同注意保密，防止一方利用对方的技术去从事与本合同无关的其他活动以谋取不正当利益。

八、转让和分包

10．转让：承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人。未经发包人同意，承包人不得转移合同中的全部或部分义务，也不得转让合同中的全部或部分权利，下述情况除外：（1）承包人的开户银行代替承包人收取合同规定的款额。（2）在保险人已清偿了承包人的损失或免除了承包人的责任的情况下，承包人将其从任何其他责任方处获得补偿的权利转让给承包人的保险人。发包人通过招标选择了较满意的承包人，不会允许承包人将合同的全部权利和义务转让给第三方，因此，本条规定承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，若仅为有限的部分权利转让或义务转移，也必须事先经发包人同意。由于发包人向承包人付款均通过银行转帐或票据结算，所以承包人的开户银行代替承包人收取合同规定的款额不必经发包人同意。另外，由于保险关系的存在，若保险人已清偿了承包人的损失或免除了承包人的责任，此时保险人已自然接受来自承包人权利的转让，而不必经发包人同意。

11．分包

11．1　工程分包应经批准

承包人不得将其承包的工程肢解后分包出去。主体工程不允许分包。除合同另有规定外，未经监理人同意，承包人不得把工程的任何部分分包出去。经监理人同意的分包工程不允许分包人再分包出去。承包人应对其分包出去的工程以及分包人的任何工作和行为负全部责任。即使是监理人同意的部分分包工作，亦不能免除承包人按合同规定应负的责任。分包人应就其完成的工作成果向发包人承担连带责任。监理人认为有必要时，承包人应向监理人提交分包合同副本。除合同另有规定外，下列事项不要求承包人征得监理人同意。

（1）按第12．1款的规定提供劳务。

（2）采购符合合同规定标准的材料。

（3）合同中已明确了分包人的工程分包。

（4）承包人在投标时提出的分包项目和建议的分包人，在签订合同时已经发包人同意并列入合同文件，此系属于合同中已明确了的工程分包，不需再经监理人同意。但在合同实施过程中，承包人提出新的分包要求时，则应经监理人同意后才能分包。

（5）若发包人不授予监理人批准分包的权力，应在专用合同余款第7．1款申明确规定。

（6）由于施工质量或进度不能满足合同要求等原因，发包人要求承包人把部分工程项目分包出去，并指定分包人，则应根据第11．2款的规定与承包人协商解决。

（7）若需要规定分包总金额的限额时，应在专用合同条款中作补充规定。

11．2　发包人指定分包人

（1）发包人根据工程特殊情况欲指定分包人时，应在专用合同条款中写明分包工作内容和指定分包人的资质情况。承包人可自行决定同意或拒绝发包人指定的分包人。若承包人在投标时接受了发包人指定的分包人，则该指定分包人应与承包人的其他分包人一样被视为承包人雇用的分包人，由承包人与其签订分包合同，并对其工作和行为负全部责任。

（2）在合同实施过程中，若发包人需要指定分包人时，应征得承包人的同意，此时发包人应负责协调承包人与分包人之间签订分包合同。发包人应保证承包人不因此项分包而增加额外费用；承包人则应负责该分包工作的管理和协调，并向指定分包人计取管理费；指定分包人应接受承包人的统一安排和监督。由于指定分包人造成的与其分包工作有关而又属承包人的安排和监督责任所无法控制的索赔、诉讼和损失赔偿均应由指定分包人直接对发包人负责，发包人也应直接向指定分包人追索，承包人不对此承担责任。

（3）一般情况下，发包人不应指定分包人，应由承包人根据需要自己选择分包人报发包人或监理人批准为宜，但在个别情况下，发包人在招标时认为指定分包人能保证某项特殊工艺及工程的质量和进度时，则可在专用合同条款中写明分包工作内容和指定分包人的资质情况。若承包人在投标时接受了发包人指定的分包人，则该分包人亦应与承包人提出的其他分包人一样被视为承包人雇用的分包人，承包人应对分包人的工作和行为负全部责任。

（4）在合同实施过程中，发包人在承包人尚未构成违约的情况下，出于更有效地保证某项工程的质量或进度的考虑，需要指定分包人完成承包人的部分工作时，应征得承包人同意。此时，应由指定分包人直接对发包人负责，发包人应负责补偿由于指定分包人而增加了承包人的额外费用，　包括由于指定分包人造成的与其分包工作有关的一切索赔、诉讼和损失赔偿。

九、承包人的人员及其管理

12．承包人的人员

12．1　承包人的职员和工人

承包人应为完成合同规定的各项工作向工地派遣或雇用技术合格和数量足够的下述人员：

（1）具有合格证明的各类专业技工和普工。

（2）具有相应技术理论知识和施工经验的各类专业技术人员及有能力进行现场施工管理和指导施工作业的工长。

（3）具有相应岗位资格的管理人员。

本款不仅要求承包人配备足够数量的人员，还对各类人员提出了素质要求。承包人在投标时应按招标文件的要求和本款的规定提交详细的《拟投入合同工作的主要人员表》，发包人在选择中标人时据此衡量承包人配备的人员能否满足工程施工的需要。为了保证承包人的主要人员符合投标时的承诺，可将投标文件中的主要人员表列入中标后双方签订的合同文件中，承包人按此配备人员，未经发包人同意，主要人员不能随意更换。

12．2　承包人项目经理

（1）承包人项目经理是承包人驻工地的全权负责人，按合同规定的承包人义务、责任和权利履行其职责。承包人项目经理应按本合同的规定和监理人的指示负责组织本工程的圆满实施。在情况紧急且无法与监理人联系时，可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施，并在决定采取措施后24小时内向监理人提交报告。

（2）承包人为实施本合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的现场机构公章和承包人项目经理或其授权代表签名。

（3）承包人指派的项目经理应经发包人同意。项目经理易人，应事先征得发包人同意。项目经理短期离开工地，应委派代表代行其职，并通知监理人。

本款规定承包人的项目经理是承包人驻工地的全权负责人，正如总监是监理人驻工地的全权负责人一样，这样规定旨在能迅速、准确、高效地解决工地上发生的急需解决的问题。

本款中有关承包人发出的函件需要签名盖章以及项目经理易人和短期离开工地时的规定均与对监理人的规定相对应。

13．承包人人员的管理

13．1　承包人人员的安排

（1）除合同另有规定外，承包人应自行安排和调遣其本单位和从本工程所在地或其他地方雇用的所有职员和工人，并为上述人员提供必要的工作和生活条件及负责支付报酬。

（2）承包人安排在工地的主要管理人员和专业技术骨干应相对稳定，上述人员的调动应经监理人同意。

（3）本款明确规定承包人有责任为其雇用的所有职员和工人提供必要的工作和生活条件，包括住房、膳食、交通和办公室等。为了使承包人进点后尽快开始工程施工，发包人可以在承包人进点前建好部分临时办公室和生活用房及其他必要的设施供承包人有偿使用，此时应在本合同《技术条款》中详细说明提供的内容和取费标准以供投标人准确报价。

（4）本款还规定承包人在工地的主要管理人员和专业技术骨干应相对稳定，不应频繁调动，旨在保证工程连续有效地进行，不因人员调动而影响工程的进展。

13．2　提交管理机构和人员情况报告

承包人应在接到开工通知后84天内向监理人提交承包人在工地的管理机构以及人员安排的报告，其内容应包括管理机构的设置、主要技术和管理人员资质以及各工种技术工人的配备状况。若监理人认为有必要时，承包人还应按规定的格式，定期向监理人提交工地人员变动情况的报告。

本款规定承包人向监理人提交工地的管理机构及人员安排报告是为了检查承包人进点后的人员配备是否满足工程施工需要，并便于监理人与承包人的人员对口联系工作。要求定期提供人员变动情况报告是为了检查变动后的人员素质和数量是否仍能满足工程施工需要，并需及时向上级主管部门上报工地的人员情况和便于治安管理。

13．3　承包人人员的上岗资格

技术岗位和特殊工种的工人均应持有通过国家或有关部门统一考试或考核的资格证明，监理人认为有必要时可进行考核，合格者才准上岗。承包人应在按第13．2款要求提交的人员情况报告中，说明承包人人员持有上岗资格证明的情况。监理人有权随时检查承包人人员的上岗资格证明。

为了保证工程质量，国家或有关部门规定对技术岗位和特殊工种的工人（如从事钢管和钢结构焊接的焊工）均需通过统一考试或考核后才能上岗，这些人员必须持有资格证明才能上岗。监理人还可随时抽查承包人人员的工作能力是否达到资格证明中载明的等级。

13．4　监理人有权要求撤换承包人的人员

承包人应对其在工地的人员进行有效的管理，使其能做到尽职尽责。监理人有权要求撤换那些不能胜任本职工作或行为不端或玩忽职守的任何人员，承包人应及时予以撤换。

本款规定了监理人可以要求承包人撤换其不合格的人员，承包人应及时予以撤换。但是撤换人员绝不是发包人可予经常使用的手段，遇到这种情况时，监理人应慎重考虑，仔细分析那些人员所犯，过错的性质和程度，尽可能先提出警告，不得已时才由总监正式向承包人项目经理发出撤换人员的书面通知。承包人项目经理的撤换必须由发包人向承包人的法定代表人提出。

13．5　保障承包人人员的合法权益

承包人应遵守有关法律、法规和规章的规定，充分保障承包人，人员的合法权益。承包人应做到（但不限于）：

（1）保证其人员有享受休息和休假的权利，承包人应按劳动法的规定安排其人员的工作时间。因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间，不应超过规定的限度，并应按规定给予补休或付酬。

（2）为其人员提供必要的食宿条件以及符合环境保护和卫生要求的生活环境，配备必要的伤病预防、治疗和急救的医务人员和医疗设施。

（3）按有关劳动保护的规定采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等措施。若其人员在施工中受到伤害，承包人应有责任立即采取有效措施进行抢救和治疗。

（4）按有关法律、法规和规章的规定，为其管辖的所有人员办理养老保险。

（5）负责处理其管辖人员伤亡事故的全部善后事宜。

本款所列的关于保障承包人人员合法权益的5项规定，是针对水利水电工程施工的特点，强调了承包人在合同实施中较常遇到的此类义务和责任。除此以外，承包人还应按照《中华人民共和国劳动法》及其他有关法律、法规和规章的规定，切实保障其人员的所有合法权益。

十、材料和设备

14．材料和工程设备的提供

若发包人根据工程的特殊情况需要指定部分材料和工程设备的供应来源时，本条应增加第14．3款，其内容见专用合同条款第14．3款《发包人指定供应来源的材料和工程设备》。

14．1　承包人提供的材料和工程设备

（1）除合同另有规定外，为完成本合同各项工作所需的材料和按合同规定由承包人提供的工程设备，均由承包人负责采购、验收、运输和保管。

（2）合同规定由承包人负责采购的主要材料和工程设备，一经与供货厂家签订供货协议，应将一份副本提交监理人。

（3）为完成合同内各项工作所需的材料，原则上应由承包人负责采购，以免一旦发生工程质量事故或施工进度延误时因材料供应问题分不清责任。但在有些情况下，也可由发包人供应某些特殊材料，如炸药和油料等危险材料，需要建造特种仓库并应与工地和生活区保持足够的安全距离，若一个建设项目有多个合同并由几家承包单位同时施工时，各家分别采购和自建仓库，不仅耗资大，且不便于安全管理，因而由发包人或由其委托的专业公司统一采购供应较好。施工合同中常包含有一部分工程设备，这些设备可由发包人采购后交承包人安装，也可由承包人负责采购和安装。

（4）本款第（2）项规定承包人应向监理人提交合同中规定的主要材料的供货协议副本，有利于监理人及时了解承包人订货情况是否满足工程需要，供货协议还可作为价格调整的参考。对于次要材料和零星小设备，可不提交供货协议，但承包人应留存备查。

14．2　发包人提供的工程设备

（1）按合同规定由发包人提供的工程设备的名称、规格、数量、交货地点和计划交货日期，均规定在专用合同条款中。

（2）承包人应根据合同进度计划的安排，提交一份满足工程设备安装进度要求的交货日期计划报送监理人审批，并抄送发包人。监理人收到上述交货日期计划后，应与发包人共同协商确定交货日期。

（3）发包人提供的工程设备不能按期交货时，应事先通知承包人，并应按第20．2款的规定办理，由此增加的费用和工期延误责任，由发包人承担。

（4）发包人要求按专用合同条款中规定的提前交货期限内交货时，承包人不应拒绝，并不得要求增加任何费用。

（5）承包人要求更改交货日期时，应事先报监理人批准，否则由于承包人要求提前交货或不按时提货所增加的费用和工期延误责任，由承包人承担。

（6）若发包人提供的工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求或交货日期拖后，由此增加的费用和工期延误责任，由发包人承担。

由承包人负责安装的工程设备中，某些重要的和具有特殊要求的工程设备宜由发包人自行采购后交给承包人安装，在专用合同条款第14．2款中列出了发包人提供的工程设备表的参考格式。该表中的计划交货日期仅为发包人的初步安排，需按本款第（2）项的规定由监理人与发包人和承包人共同协商确定交货日期。

本款第（4）项规定，当发包人需要比商定的交货日期提前交货时，承包人应予接受，但提前的期限应在专用合同余款中规定，一般可取56天，视工程具体情况酌定。

15．承包人材料和设备的管理

15．1　承包人设备应及时进入工地

合同规定的承包人设备应按合同进度计划（在施工总进度计划尚未批准前，按签订协议书时商定的设备进点计划）进人工地，并需经监理人核查后投入使用，若承包人需更换合同规定的承包人设备时，须经监理人批准。

承包人投标时提交了《拟投入本合同工作的主要施工设备表》，表内列出了设备的型号、规格和现状，并承诺了进场时间，在签订协议书时经发包人确认后可列入合同文件。在开工初期施工总进度计划未批准前，承包人应按上述承诺的施工设备进点计划及时安排进场；施工总进度计划批准后，应按合同计划及修改后的施工设备进点计划安排进场。此后，若承包人要求改变原来的设备进点计划时，须重新报监理人批准。承包人设备在投入使用前，还应经监理人核查。

15．2　承包人的材料和设备专用子本合同工程

（1）承包人运人工地的所有材料和设备应专用于本合同工程。

（2）承包人除在工地内转移这些材料和设备外，未经监理人同意，不得将上述材料和设备中的任何部分运出工地。但承包人从事运送人员和外出接运货物的车辆不要求办理同意手续。

（3）承包人在征得监理人同意后，可以按不同施工阶段的计划撤走其属于自己的闲置设备。

承包人按合同要求调入工地的材料和施工设备是根据工程的施工需要安排的，必须专用于本工程。虽然这些施工设备的所有权原属承包人，但通过双方的合同约定进入工地的这些施工设备是确保工程施工顺利进展的必要条件，为此，承包人必须接受监理人对施工设备的监管，尤其是本合同规定第二次工程预付款不再需要预付款保函，是以承包人的进点施工设备作抵押的方式保护发包人提供的预付款安全。本款还规定，未经监理人批准，不得将进入工地的施工设备运出工地，承包人按计划撤走闲置设备也应征得监理人同意。

基于同样理由，承包人按合同要求使用材料预付款采购的工程材料亦应专用于本工程，未经监理人批准，亦不得运出工地。

15．3　承包人旧施工设备的管理

承包人的旧施工设备进入工地前必须按有关规定进行年检和定期检修，并应由具有设备检定资格的机构出具检修合格证或经监理人检查后才准进入工地。承包人还应在旧施工设备进入工地前提交主要设备的使用和检修记录，并应配置足够的备品备件以保证旧施工设备的正常运行。

承包人的旧施工设备应有使用档案卡和检修记录。旧施工设备进入工地前须按有关规定进行年检和定期检修，并需经设备检定机构出具检修合格证。　目前国内尚无专门的施工设备检定机构，但经监理人同意后，承包人可以委托有检定能力的机构进行检定并出具检修合格证，或由监理人检查后才准进入工地。

15．4　承包人租用的施工设备

（1）发包人拟向承包人出租施工设备时，应在专用合同条款中写明各种租赁设备的型号、规格、完好程度和租赁价格。

水电施工合同篇4

关键词：水利水电；施工合同；管理；造价

中图分类号：tV5文献标识码：a

引言

水利水电工程建设合同管理是指水行政主管部门和相关机构，以及水利水电工程参建各方依照法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织、指导协调和监督，保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证合同法规的贯彻实施等一系列活动。水利水电工程建设的经济活动涉及的情况比较复杂，这就要求工程参建各方不但要熟悉国家基本建设方而的业务知识，而且要掌握工程建设方而的法律知识，要在水行政主管部门的监督下严格履行合同，在各自的职责范围内对合同进行动态管理，以达到预期的合同目的，实现预期的社会效益和经济效益。

一、水利施工合同管理概述

1、水利施工合同管理的概念

合同管理是建设工程项目的重要内容之一。水利施工合同管理是指各级工商行政管理机关、水行政主管部门以及工程各参与方，包括发包人（建设单位）、监理单位、勘察设计单位、施工单位、材料设备供应单位等，依据合同、法律法规、规章制度、技术标准等，对合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护合同当事人的合法权益，处理施工合同纠纷。防止违约行为，保障合同按约定履行实现合同目标的一系列活动。既包括各级工商行政管理机关、水行政主管部门对水利工程合同进行宏观管理，也包括合同当事人对合同进行微观管理。

2、合同管理的作用

施工合同作为约束发包方和承包方权利和义务的依据，合同管理的作用主要体现在以下几个方面：一是促使施工合同的双方在相互平等、诚信的基础上依法签订切实可行的合同；二是有利于合同双方在合同执行过程中进行相互监督，以确保合同顺利实施；三是合同中明确的规定了双方具体的权利与义务，通过合同管理确保合同双方严格执行；四是通过合同管理，增强合同双方履行合同的自觉性，调动建设各方的积极性，使合同双方自觉遵守法律规定，共同维护当事人双方的合法权益。

在水利工程项目建设过程中，在整个建设过程中的每一个阶段都贯穿了合同管理工作，合同管理是项目管理的核心，作为其他管理工作的指南，对整个工程建设的实施起总控与总保证的作用。

3、合同管理的特点

3.1工程建设合同管理持续时间长

合同的形成是一个渐进的过程，合同的履行是一个持续的过程，因此，合同管理必然在项目生命周期内长时间连续地、不问断地进行，它不仅包括施工期。而且包括招标投标和合同谈判以及保修期，所以一般至少1～2年，长的可达5年或更长的时间。

3.2合同管理对工程经济效益影响很大

由于工程项目规模大，合同价格高，合同管理对经济效益影响很大。据统计，对于正常的工程，合同管理成功和失误对经济效益产生的影响之差能达工程造价的20%。

3.3合同管理必须实行动态管理

由于合同的形成和履行是一个逐步磨合的过程.特别是在合同履行过程中内外的于扰事件多，合同变更也较多，合同实施必须按变化了的情况不断地调整，这要求合同管理必须是动态的。在合同实施过程中，合同控制和合同变更管理显得极为重要。

3.4合同管理影响因素多，风险大

由于现代工程项目的复杂性，使合同关系越来越复杂、合同条件越来越复杂、合同的权利和义务的定义异常复杂、合同实施过程愈加复杂，要完整地履行一个合同，必须完成几百个甚至几千个相关的合同事件。另外，工程实施时间长、涉及面广，合同管理受外界环境的影响大，并且许多因素难以预测，不能控制，都会妨碍合同的正常实施，造成经济损失。因此，影响合同管理的因素既存在于项日本身的微观环境，也存在于项目的外部宏观环境；既涉及到合同的当事人双方，往往也牵扯到第三方。这样大量、复杂的因素的存在，使合同管理极为复杂、繁琐，也充满风险。在合同形成和执行过程中，合同风险管理至为重要。

二、合同管理与成本控制的关系

成本控制是指企业在满足质量、工期等合同要求的前提下，在项目实施前和实施过程中，对影响成本的各种因素，通过技术、组织、控制和协调等措施，实现预定的成本管理目标，并尽可能降低成本费用的一种必要的项目管理过程。施工合同管理是指合同从谈判、签订、履行直至终止的全过程的管理活动。科学规范的合同管理可以维护甲乙双方的正当合法权益，使合同双方愉快地履行各自的义务，建立良好的协作关系，减少合同纠纷，促进工程项目顺利实施，最终实现工程成本的控制目标。有效的成本控制是合同顺利履行的前提，完善的合同管理是成本控制的有力保证。

三、水利水电工程建设合同管理存在的主要问题

由于我国水利水电工程建设合同管理工作起步较晚，虽然近年来我国在水利水电工程建设合同管理方面取得了一定成绩，但也存在着水利水电工程建设合同管理制度不够完善等问题。主要体现在以下几个方面。

1、合同的签订与履行不够严肃

合同是签订双方发生纠纷时，问题解决的重要依据，如果没有有效的合同制约，纠纷发生后会比较麻烦。目前业主急于开工，与承包商草签协议的情况经常发生，在合同履行过程中，双方一旦发生分歧，由于合同条款粗浅，草签的协议根本不能为纠纷的解决提供有效的依据，这同时也降低了合同的执行效力。

2、水利水电工程建设合同管理专业技术人才较少

目前我国合同管理的主要障碍就是缺乏专业的合同管理人才。合同管理要求从业人员的专业素质较高，要有丰富的实践经验，它是一项知识面较宽#专业化程度较高的管理工作。

3、合同履约率较低

合同双方中一方或双方出现违约的情况时有发生。对于投标项目，实际施工与标书内容存在较大出入，在施工中部分承包方的人员配备及其资质与合同严重不符，在工程建设过程中，水利水电工程施工速度缓慢，延长工期的情况也经常出现，这都极大的降低了合同管理质量。

4、工程变更问题

由于水利水电工程地下水文地质条件复杂，在制定合同时，无论是承包商还是建设单位对现场的了解程度与真实情况总会存在一定出入，因此，在合同执行过程中，可能会经常变更合同款项。在施工过程中，由于受到现场条件的限制，部分施工作业与合同约定有很大不同，加之施工中遇到的许多问题在合同中都没有提供对应的解决措施，这都需要对合同进行补充。

四、加强水利水电施工合同管理与造价控制措施

施工阶段造价控制是工程实体质量的形成阶段，建设项目的投资主要发生在施工阶段。在施工阶段，项目管理机构要重视和做好以下工作:

1、注重项目实施前合同的交底

合同是当事人正确履行义务、保护自身合法利益的依据，因此，水利水电施工企业项目部全体成员必须首先熟悉合同的全部内容，并对合同条款有一个统一的理解和认识，以避免不了解或对合同理解不一致带来工作上的失误。因此，工程开工前，水利水电施工企业合同管理人员应熟悉合同中的各种合同文件及相关文件和资料的主要内容，明确工程中的风险、重点或关键性问题。

2、严把材料、机械使用费

材料费占项目各项费用的比重极大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费，分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同，对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异，汇总分析预算中的其它材料费等。机械使用费:投标施组中的机械设备的型号，数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械重新核定台班产量定额。

3、抓好分包合同的管理

严格审核分包合同管理的资质，只有分包单位相关资质有效且符合施工要求，才能进行各种分包合同的签订。分包合同必须以工程合同为依据，满足工程合同的要求，有关工期、质量、安全、履约保证金、民工工资保证金等必须在分包合同中进行落实。要充分考虑工程的实际情况，划清合同界面，明确双方的权利和义务，避免责任不清，影响工程的顺利进行。狠抓分包合同的履行。严把分包合同的结算关。

4、完善相关签证手续

在项目实施过程中，现场签证的发生较为广泛，其原因大致分为下列几个方面:地质条件变化、施工中人为障碍、合同文件的模糊和错误、工期延长或赶工期、图纸修改或错漏、业主拖延付款、材料价格调整等。凡涉及现场临时发生的签证，首先必须以招标文件、施工合同和补充协议为依据，真正理解合同条款细节，确定是不是在双方商定的调整因素和程度内，来辨别该如何进行工期和造价的索赔。做好中途停工、返工赔偿的签证处理。停工时间的确定、施工场地看守人员数量费用、周转材料停置和保护必须及时全面做好签证，做到损失控制。

5、变更索赔的对策

索赔是指合同双方，因一方违约未履行其合同规定的义务责任和风险，而使另一方遭受损失，则受损方向责任方索取费用和工期补偿的事件。

在水利水电工程合同管理中，合同的承包方在合同管理的各阶段、各工作环节都存在着变更、索赔的风险。而这些风险往往也是综合性的组合风险。为尽量减低风险，尽力减少损失，对其应根据不同情况采取不同的对策。（1）承包商在招标阶段应意识到风险的存在，必须在投标前就了解风险转移条款，合同中规定了承包商的权利和义务，也明确了应承担的风险，在工程合同实施过程中意外的不可抗力和飓风暴雨、地震、洪水、雷电等自然灾害造成的损失是预先无法估计而又有可能发生的，应依据情况协商合同外的补偿，如通过保险将风险转嫁给保险公司等，根据合同规定可由业主投工程保险、财产保险等保险。（2）在工程实施过程中，严把质量关，工程所需材料必须保证质量，按照施工技术条款的要求施工，保证工期。（3）一般讲施工设备由承包方自备，但由于工程量巨大、工程紧，一些特大型专用施工设备由承包方自备有困难时，业主购买后可有偿、无偿提供给承包方以确保工期，减轻承包方的压力，同样要在一定程度上降低合同总价。这时可能出现的索赔情况是：业主设备未按招标规定的时间进场；使用过程中出现机械故障及配件供应不及时。承包商为了减少因这两种情况而引起的风险，应当和业主一起验收由业主提供的设备，并接受培训；与业主签订机械使用管理合同。（4）对于合同变更项目，采取现场办公的原则，现场发生，现场签证，尤其是隐蔽工程，确保工程量的准确无误，达到控制投资的目的。（5）在工程实施过程中，充分发挥专业施工队伍和专业技术人员的作用，进行优化设计和优化施工组织方案，改善施工环境，避免与其他工程发生交叉施工，互相干扰，影响合同工期。

6、工程变更的处理

如果业主发出正规的变更指令，索赔时较易处理，当业主通过口头或暗示方式下达变更指令时，承包商应在规定的时间内发出书面信函要求业主对其口头或暗示指令予以确认。当由于工程变更导致工期延长或费用增加时，应及时提出索赔要求，并按规定计算工期延长或费用增加的数量，保证承包商在各个环节上符合合同要求。这样，一旦出现合同争议，在进行争议评审或仲裁时，承包商可以处于有利地位，可以得到应有的补偿。而主体变更将赋予承包商取消合同而不受惩罚的权力。工程变更的处理程序包括变更的提出，变更建议的审查，变更的批准和变更的实施。工程变更的处理原则，应在招标文件中作出明确规定。

五、结束语

合同管理和造价控制是项目盈利的主要管理手段。企业衡量一个项目的成败，是否盈利是最重要的考核指标。然而，合同管理和造价控制是一个系统性的工程，需要的是领导的重视和整体高素质的保证。就施工层面讲，有的项目管理人员不看合同，按图施工而不是按合同施工；更有不看图纸的大有人在。施工前没有合同交底工作，施工过程中缺乏合同分析，项目结束后没有经验总结。这些都是阻碍工程盈利的内在因素。良好的机制、务实的工作作风、高素质的管理团队，才是工程项目顺利实施并最终盈利的重要基石。

参考文献

水电施工合同篇5

第一部分　通用合同条款

一、词语涵义

1．词语涵义

除上下文另有要求者外，合同中下列词语应具有本条所赋予的涵义：

1．1　有关合同双方和监理单位的词语

（1）发包方：指专用合同条款中写明的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。

（2）承包方：指已由发包方授标，并与发包方正式签署协议书的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。

（3）分包人：指本合同中从承包方分包某一部分工程的当事人。

（4）监理单位：指专用合同条款中写明的由发包方委托对本合同实施监理的当事人。

1．2　有关合同组成文件的词语

（1）合同：指由发包方与承包方签订的为完成本合同规定的各项工作所列入本合同条件第3条的全部文件以及其它在协议书中明确列入的文件。

（2）技术条款：指本合同的技术条款和由监理单位作出的或批准的对技术条款的任何修改或补充文件。

（3）图纸：指招标图纸和发包方按合同规定向承包方提供的所有图纸（包括配套说明和有关资料）以及投标图纸和由承包方提交并经监理单位批准的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。

（4）施工图纸：指上述第（3）项规定的图纸中由发包方提供或由承包方提交并经监理单位批准的直接用于施工放样的图纸。

（5）投标书：指承包方为完成本合同规定的各项工作，向发包方提交并为发包方所接受的投标报价书、已标价的工程量清单和经发包方确认进入合同的其它文件。

（6）中标通知书：指发包方正式向承包方授标的通知书。

1．3　有关工程和设备的词语

（1）工程：指永久工程和临时工程。

（2）永久工程：指按本合同规定应建造的并移交给发包方使用的工程（包括工程设备）。

（3）临时工程：指为完成本合同规定的各项工作所需的各类非永久工程（不包括施工设备）。

（4）主体工程：指专用合同条款中写明的全部永久工程中的主要工程。

（5）单位工程：指专用合同条款中写明的单位工程。

（6）工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其它类似的设备和装置。

（7）施工设备：指为完成本合同规定的各项工作所需的全部用于施工的设备、器具和不包括临时工程和材料在内的其它一切物品。

（8）承包方设备：指承包方的施工设备。

（9）进点：指承包方接到开工通知后进入施工场地。

1．4　有关工期的词语

（1）开工通知：指发包方委托监理单位通知承包方开工的函件。

（2）开工日期：指开工通知中写明的开工日。

（3）完工日期：指本合同规定的全部工程、单位工程或部分工程完工和通过完工验收后在移交证书（或临时移交证书）中写明的完工日。

1．5　有关合同价格和费用的词语

（1）合同价格：指协议书中写明的为完成合同规定的各项工作应付给承包方的总金额。

（2）费用：指为实施本合同所发生的所有开支，包括管理费和应分摊的其它费用，但不包括利润。

1．6　其它词语

（1）施工场地（或施工地）：指由发包方提供的用于本合同工程的场所以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其它场所。

（2）书面形式：指任何手写、打印、印刷的各种函件，包括电传、电报、传真和电子邮件等。

（3）天：指日历天。

二、合同文件

2．语言文字和法律

2．1　语言文字

本合同使用的语言文字为汉语文字。

2．2　法律、法规和规章

适用于本合同的法律、法规和规章是中华人民共和国的法律、行政法规以及国务院有关部门的规章和工程所在地的省、自治区、直辖市的地方法规和规章。

3．合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应能互相解释，互为说明。当合同文件出现含糊不清或不一致时，由监理单位作出解释或修正。除合同另有规定外，解释合同文件的优先顺序如下：

（1）协议书（包括协议书备忘录）；

（2）中标通知书；

（3）投标报价书；

（4）专用合同条款；

（5）通用合同条款；

（6）技术条款；

（7）图纸；

（8）已标价的工程量清单；

（9）组成合同的其它文件。

三、双方的一般义务和责任

4．发包方的一般义务和责任

4．1　遵守法律、法规和规章

发包方应在其组织实施本合同的全部工作中遵守与本合同有关的法律、法规和规章，并应承担由于其自身违反上述法律、法规和规章的责任。

4．2　开工通知

发包方应委托监理单位按合同规定的日期向承包方开工通知。

4．3　安排监理单位及时进点实施监理

发包方应在开工通知前安排监理单位及时进入工地开展监理工作。

4．4　提供施工用地

发包方应按专用合同条款规定的承包方用地范围和时限，办清施工用地范围内的征地和移民，按时向承包方提供施工用地。

4．5　提供部分施工准备工程

发包方应按技术条款的有关规定，完成应由发包方承担的施工准备工程，并按合同规定的时限提供承包方使用。

4．6　移交测量基准

发包方应按第27．1款和技术条款的有关规定，委托监理单位向承包方移交现场测量基准点及其有关资料。

4．7　办理保险

发包方应按合同规定负责办理由发包方投保的保险。

4．8　提供已有的水文和地质勘探资料

发包方应向承包方提供已有的与本合同工程有关的水文和地质勘探资料，但只对列入合同文件的水文和地质勘探资料负责，不对承包方使用上述资料所作的分析、判断和推论负责。

4．9　及时提供图纸

发包方应委托监理单位在合同规定的时限内向承包方提供应由发包方负责提供的图纸。

4．10　支付合同价款

发包方应按第33、35条和36条的规定支付合同价款。

4．11　统一管理工程的文明施工

发包方应按国家有关规定负责统一管理本工程的文明施工，为承包方实现文明施工目标创造必要的条件。

4．12　治安保卫和施工安全

发包方应按第29条的有关规定履行其治安保卫和施工安全职责。

4．13　环境保护

发包方应按环境保护的法律、法规和规章的有关规定统一筹划本工程的环境保护工作，负责审查承包方按第30条规定所采取的环境保护措施，并监督其实施。

4．14　组织工程验收

发包方应按第52条的规定主持和组织工程的完工验收。

4．15　其它一般义务和责任

发包方应承担专用合同条款中规定的其它一般义务和责任。

5．承包方的一般义务和责任

5．1　遵守法律、法规和规章

承包方应在其负责的各项工作中遵守与本合同工程有关的法律、法规和规章，并保证发包方免于承担由于承包方违反上述法律、法规和规章的任何责任。

5．2　提交履约担保证件

承包方应按第6条的规定向发包方提交履约担保证件。

5．3　及时进点施工

承包方应在接到开工通知后及时调遣人员和调配施工设备、材料进入工地，按施工总进度要求完成施工准备工作。

5．4　执行监理单位的指示，按时完成各项承包工作

承包方应认真执行监理单位发出的与合同有关的任何指示，按合同规定的内容和时间完成全部承包工作。除合同另有规定外，承包方应提供为完成本合同工作所需的劳务、材料、施工设施、工程设备和其它物品。

5．5　提交施工组织设计、施工措施计划和部分施工图纸

承包方应按合同规定的内容和时间要求，编制施工组织设计、施工措施计划和由承包方负责的施工图纸提交监理单位审批，并对现场作业和施工方法的完备和可靠负全部责任。

5．6　办理保险

承包方应按合同规定负责办理由承包方投保的保险。

5．7　文明施工

承包方应按国家有关规定文明施工，并应在施工组织设计中提出施工全过程的文明施工措施计划。

5．8　保证工程质量

承包方应严格按技术条款中规定的质量要求完成各项工作。

5．9　保证工程施工和人员的安全

承包方应按第29条的有关规定认真采取施工安全措施，确保工程和由其管辖的人员、材料、设施和设备的安全，并应采取有效措施防止工地附近建筑物和居民的生命财产遭受损害。

5．10　环境保护

承包方应遵守环境保护的法律、法规和规章，并应按第30条的规定采取必要的措施保护工地及其附近的环境免受因其施工引起的污染、噪声和其它因素所造成的环境破坏以及人员伤害和财产损失。

5．11　避免施工对公众利益的损害

承包方在进行本合同规定的各项工作时，应保障发包方和其他人的财产和利益以及使用公用道路、水源和公共设施的权利免受损害。

5．12　为其他人提供方便

承包方应按监理单位的指示为其他人在本地或附近实施与本工程有关的其它各项工作提供必要的条件。除合同另有规定外，有关提供条件的内容和费用应在监理单位的协调下另行签订协议。若达不成协议，则由监理单位作出决定，有关各方遵照执行。

5．13　工程维护和保修

工程未移交发包方前，承包方应负责管理和维护；移交后承包方应承担保修期内的缺陷修复工作。若工程移交证书颁发时尚有部分未完工程需要保修期内继续完成，则承包方还应负责该未完工程的管理和维护工作，直至完工后移交给发包方为止。

5．14　完工清场和撤离

承包方应在合同规定的期限内完成工地清理并按期撤退人员、设备和剩余材料。

5．15　其它一般义务和责任

承包方应承担专用合同条款中规定的其它一般义务和责任。

四、履约担保

6．履约担保

6．1　履约担保证件

承包方应按合同规定的格式和专用合同条款规定的金额，在正式签署协议书前向发包方提交经发包方同意的银行或其它金融机构出具的履约保函或经发包方同意的具有担保资格的企业出具的履约担保书。取得证件的费用由承包方承担。

6．2　履约担保证件的有效期

承包方应保证履约保函或履约担保书在发包方颁发保修责任终止证书前一直有效，发包方应在保修责任终止证书颁发后14天内把上述证件退还给承包方。

五、监理单位和监理人员

7．监理单位和监理人员

7．1　监理单位的职责和权力

（1）监理单位应履行本合同规定的职责；

（2）监理单位可以行使合同规定的和合同中隐含的权力，但若发包方要求监理单位在行使某种权力之前必须得到发包方批准，则应在专用合同条款中予以规定，否则监理单位行使的这种权力应视为已得到发包方的事先批准；

（3）除合同中另有规定外，监理单位无权免除合同中规定的承包方或发包方的责任和权利。

7．2　总监理工程师

总监理工程师（以下简称总监）是监理单位驻工地履行监理单位职责的全权负责人。发包方应在开工通知前把总监的任命通知承包方，总监易人时应由发包方及时通知承包方。总监短期离开工地时应委派代表代行其职责，并通知承包方。

7．3　监理人员

总监可以指派监理人员负责实施监理中的某项工作，总监应将这些人员的姓名、职责和授权范围通知承包方。他们出于上述目的而发出的指示均视为已得到总监的同意。

7．4　监理单位的指示

（1）监理单位的指示应盖有监理单位授权的现场机构公章和总监或按上述第7．3款规定授权的监理人员签名。

（2）承包方收到监理单位指示后应立即遵照执行。若承包方对监理单位的指示持异议时，仍应遵照执行，但可向监理单位提出书面意见。监理单位研究后可作出修改指示或继续执行原指示的决定，并通知承包方。若监理单位决定继续执行原指示，承包方仍应遵照执行，但承包方有权按第44．1款的规定提出按合同争议处理的要求。

（3）在紧急情况下，监理人员可以当场签发临时书面指示，但监理单位应在发出临时书面指示后48小时内补发正式书面指示，如监理单位未在48小时内及时补发，则承包方可提出书面确认函，声明已视临时书面指示为正式指示。

（4）除合同另有规定外，承包方只从监理单位总监或上述第7．3款规定的监理人员处取得指示。

7．5　监理单位应公正地履行职责

监理单位应公正地履行职责，在按合同要求由监理单位发出指示、表示意见、审批文件、确定价格以及采取可能涉及发包方或承包方的义务和权利的行动时，应认真查清事实，并与双方充分协商后作出公正的决定。

六、函件

8．函件

8．1　联络以书面函件为准

合同文件中述及的由任何人提出或给出的与合同有关的通知、指示、要求、请求、同意、意见、确认、批准、证书、证明和决定等是双方联络和履行合同的凭证，均应以书面函件为准，并应送达双方约定的地点和办理签收手续。

8．2　来往函件的发出和答复

上述第8．1款中的通知、指示、要求、请求、同意、意见、确认、批准、证书、证明和决定等来往函件均应按合同规定的时限及时发出和答复，不得无故扣压和拖延，否则由责任方对由此造成的后果负责。

七、图纸

9．图纸

9．1　招标图纸和投标图纸

（1）列入合同的招标图纸及其补充通知仅作为承包方投标报价和在履行合同过程中衡量变更的依据，不能直接用于施工放样。

（2）列入合同的投标图纸及其补充资料仅作为发包方选择中标者和在履行合同过程中检验承包方是否按其投标内容进行施工的依据，亦不能直接用于施工放样。

9．2　施工图纸

（1）按合同规定由发包方委托监理单位提供给承包方的施工图纸包括工程建筑物的结构图、体形图和配筋图以及合同规定由发包方负责的细部设计图、浇筑图和加工图等均应按技术条款中规定的时限和数量提交给承包方。由于发包方未能按时提交施工图纸而造成的工期延误应按第42条的有关规定办理；施工图纸中涉及变更的应按第39条的有关规定办理。

（2）按合同规定由承包方自行负责的施工图纸，包括部分工程建筑物的结构图、体形图和配筋图以及承包方按发包方施工图纸绘制的细部设计图、浇筑图和车间加工图等均应按技术条款中规定的时限提交监理单位审批。监理单位应在收到上述图纸后的28天内批复承包方。承包方应对其未能按时向监理单位提交施工图纸而造成的工期延误负责；若监理单位未在28天内批复承包方，则应视为监理单位已同意按上述图纸进行施工。监理单位的批复不免除承包方对其提交的施工图纸应负的责任。

9．3　设计修改图和设计修改通知单

发包方委托监理单位提交给承包方的施工图纸需要修改和补充时，应由监理单位在该工程（或工程部位）施工前签发设计修改图或设计修改通知单提交承包方，具体时限应视修改内容由双方商定，设计修改图和设计修改通知单与施工图纸具有同等效力。设计修改涉及变更时应按第39条的有关规定办理。

9．4　图纸的保管

监理单位和承包方均应按第1．2款第（3）项所包含的内容，在工地各保存一套完整的图纸。

9．5　图纸的保密

未经对方许可，按合同规定由发包方和承包方相互提供的图纸不得泄露给与本合同无关的第三方，违者应对泄密造成的后果承担责任。

八、转让和分包

10．转让

未经发包方同意，承包方不得转让合同或合同的任何部门或任何权利，下述情况除外：

（1）承包方的开户银行代替承包方收取合同规定的款额。

（2）在保险人已清偿了承包方的损失或免除了承包方的责任的情况下，承包方将其从任何其他责任方处获得补救的权利转让给承包方的保险人。

11．分包

11．1　工程分包应经批准

承包方不得将全工程分包出去。除合同另有规定外，未经监理单位同意，承包方不得把工程的任何部分分包出去。经监理单位同意的分包工程不允许转包。承包方应对其分包出去的工程以及分包人的任何工作和行为负全部责任。即使是监理单位同意部分分包，亦不能免除承包方按合同规定应负的责任。监理单位认为有必要时，承包方应向监理单位提交分包合同。除合同另有规定外，下列事项不要求承包方征得监理单位同意：

（1）提供劳务；

（2）采购符合合同规定标准的材料；

（3）合同中已明确了分包人的工程分包。

11．2　发包方指定分包人

（1）发包方根据工程特殊情况欲指定分包人时，应在专用合同条款中写明分包工作内容和指定分包人的资质情况。承包方可自行决定同意或拒绝该指定的分包人。若承包方在投标时接受了发包方指定的分包人，则该指定分包人应与承包方的其它分包人一样被视为承包方雇用的分包人，由承包方与其签订分包合同，并对其工作和行为负全部责任。

（2）在合同实施过程中，若发包方需要指定分包人时，应征得承包方的同意，此时发包方应负责协调承包方与分包人之间签订分包合同。发包方应保证承包方不因此项分项而增加额外费用；承包方则应负责该分包工作的管理和协调，并向指定分包人计取管理费；指定分包人应接受承包方的统一安排和监督。由于指定分包人造成的与其分包工作有关的一切索赔、诉讼和损失赔偿均应由指定分包人直接对发包方负责，承包方不对此承担责任。

九、承包方的人员及其管理

12．承包方的人员

12．1　承包方的职员和工人

承包方应为完成合同规定的各项工作向工地派遣或雇用技术合格和数量足够的下述人员：

（1）具有合格证明的各类专业技工和普工；

（2）具有技术理论知识和施工经验的各类专业技术人员及有能力进行现场施工管理和指导施工作业的工长；

（3）具有相应岗位资格的管理人员。

12．2　承包方项目经理

（1）承包方项目经理是承包方驻工地的全权负责人，按合同规定的承包方责任和权利履行其职责。承包方项目经理应按本合同的规定和监理单位的指示负责组织本工程的圆满实施。在情况紧急且无法与监理单位联系时，可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施，并在决定采取措施后24小时向监理单位提交报告。

（2）承包方为实施本合同发出的一切函件均应盖有承包方授权的现场机构公章和承包方项目经理或其授权代表签名。

（3）承包方指派项目经理应经发包方同意。项目经理易人，应事先征得发包方同意。项目经理短期离开工地，应委派代表代行其职，并通知监理单位。

13．承包方人员的管理

13．1　承包方人员的安排

（1）除合同另有规定外，承包方应自行安排和调遣其本单位和从本工程所在地或其它地方雇用的所有职员和工人，并为上述人员提供必要的工作和生活条件及负责支付酬金。

（2）承包方安排在工地的主要管理人员和专业技术骨干应相对稳定，不应频繁调动。

13．2　提交管理机构和人员情况报告

承包方应在接到开工通知后84天内向监理单位提交承包方在工地的管理机构以及人员安排的报告，其内容应包括管理机构的设置、主要技术和管理人员资质以及各工种技术工人的配备状况。若监理单位认为有必要时，承包方还应按规定的格式，定期向监理单位提交工地人员变动情况的报告。

13．3　承包方人员的上岗资格

技术岗位和特殊工种的工人均应持有通过国家或有关部门统一考试或考核的资格证明，监理单位认为有必要时还应在上岗前进行岗位培训，并进行理论和操作的考试和考核，合格者才准上岗。承包方应按第13．2款要求提交的人员情况报告中说明承包方人员持有上岗资格证明的情况。监理单位有权随时检查承包方人员的上岗资格证明。

13．4　监理单位有权要求撤换承包方的人员

承包方应对其在工地的人员进行有效的管理，使其能做到尽职尽责。监理单位有权要求撤换那些不能胜任本职工作或行为不端或玩忽职守的任何人员，承包方应及时予以撤换。

13．5　保障承包方人员的合法权益

承包方应遵守有关法律、法规和规章的规定，充分保障承包方人员的合法权益，承包方应做到（但不限于）：

（1）保证其人员有享受休息和休假的权利，承包方应按《劳动法》的规定安排其人员的工作时间。因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间，不应超过规定的限度，并应按规定给予补休或付酬。

（2）为其人员提供必要的食宿条件和符合环境保护和卫生要求的生活环境，配备必要的伤病预防、治疗和急救的医务人员和医疗设施。

（3）按有关劳动保护的规定采取有效的防止粉尘、有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等的劳动保护措施。人员在施工中受到伤害，承包方应有责任立即采取有效措施进行抢救和治疗。

（4）按有关法律、法规和规章的规定，为其管辖的所有人员办理养老保险。

（5）负责处理其管辖人员伤亡事故的全部善后事宜。

十、材料和设备

14．材料和工程设备的提供

14．1　承包方提供的材料和工程设备

（1）除合同另有规定外，为完成本合同各项工作所需的材料和工程设备均由承包方负责采购、验收、运输和保管。

（2）承包方与供货厂家的供货协议一经签订，应将一份副本提交监理单位。

14．2　发包方提供的工程设备

（1）按合同规定由发包方提供的工程设备的名称、规格、数量、交货地点和计划交货日期均规定在专用合同条款中。

（2）承包方应根据合同进度计划的进度安排，提交一份满足工程设备安装要求的交货日期计划报送监理单位审批，并抄送发包方。监理单位收到上述交货日期计划后，应与发包方和承包方共同协商确定交货日期。

（3）发包方提供的工程设备不能按期交货时，应事先通知承包方，并应按第20．2款的规定办理，由此增加的费用和工期延误责任由发包方承担。

（4）发包方要求按专用合同条款中规定的提前交货期限内提前交货时，承包方不应拒绝，并不得要求增加任何费用。

（5）承包方要求更改交货日期时，应事先报监理单位批准，否则由于承包方要求提前交货或不按时提供所增加的费用和工期延误责任由承包方承担。

（6）若发包方提供的工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求或交货日期拖后，由此增加的费用和工期延误责任由发包方承担。

15．承包方材料和设备的管理

15．1　承包方设备应及时进入工地

合同规定的承包方设备应按合同进度计划（在施工总进度计划尚未批准前，按签署协议书商定的设备进点计划）进入工地并需经监理单位核查后投入使用，若承包方需变更合同规定的承包方设备时，须经监理单位批准。

15．2　承包方的材料和设备专用于本合同工程

（1）承包方运入工地的所有材料和设备应专用于本合同工程。

（2）承包方除在工地内转移这些材料和设备外，未经监理单位同意，不得将上述材料和设备中的任何部分运出工地。但承包方从事运送人员和外出接运货物的车辆不要求办理同意手续。

（3）承包方在征得监理单位同意后，可以按不同施工阶段的计划撤走其属于自己的闲置设备。

15．3　承包方旧施工设备的管理

承包方的旧施工设备进入工地前必须按有关规定进行年检和定期检修，并应由具有设备鉴定资格的机构出具检修合格证或经监理单位检查后才准进入工地。承包方还应在旧施工设备进入工地前提交主要设备的使用和检修记录，并应配置足够的备品备件以保证旧施工设备的正常运行。

15．4　承包方租用的施工设备

（1）发包方拟向承包方出租施工设备时，应在专用合同条款中写明各种租赁设备的型号、规格、完好程度和租赁价格。

（2）承包方可以根据自身的条件选租发包方的施工设备。若承包方计划租赁发包方提供的施工设备，则应在投标时提出选用的租赁设备清单和租用时间，并在报价中计入相应的租赁费用，中标后另行签订协议。

（3）承包方从其他人租赁施工设备时，则应在签订的租赁协议中明确规定若在协议有效期内发生承包方违约而解除合同时，发包方或发包方邀请承包本合同的其他承包方可以相同的条件取得该施工设备的使用权。

15．5　监理单位有权要求承包方增加和更换施工设备

监理单位一旦发现承包方使用的施工设备影响工程进度和质量时，有权要求承包方增加和更换施工设备，承包方应予及时增加和更换，由此增加的费用和工期延误责任由承包方承担。

十一、交通运输

16．交通运输

16．1　场内道路

（1）发包方按第4．5款规定提交给承包方使用的场内道路和交通设施，应由承包方负责其在合同实施期内的维修、养护和交通管理工作，并承担一切费用。

（2）除本款（1）项所述的由发包方提供的部分场内道路和交通设施外，承包方应负责修建、维修、养护和管理其施工所需的全部其余的场内临时道路和交通设施，并承担一切费用。

（3）承包方修建的场内临时道路和交通设施，应免费提供给发包方和监理单位使用；其他承包人需要使用上述道路和设施时，应按第5．12款的规定办理。

16．2　场外交通

（1）承包方的车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等一切费用由承包方承担。

（2）承包方车辆应服从当地交通部门的管理，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，并服从交通监管部门的检查和检验。

16．3　超大件和超重件的运输

由承包方负责运输的物件中，若遇有超大件或超重件时，应由承包方负责向交通管理部门办理申请手续。运输合同规定的超大件或超重件所需进行的道路和桥梁临时加固改造费用和其它有关费用均由承包方承担。若实际运输中的超大件或超重件超过合同规定的尺寸或重量时，应由发包方和承包方共同协商确定各自分担的费用。

16．4　道路和桥梁的损坏责任

承包方应为自己进行的物品运输造成工地内外公共道路和桥梁的损坏负全部责任，并负责支付修复损坏的全部费用和可能引起的索赔。

16．5　水路运输

本条上述各款的内容适亦用于水路运输，其中“道路”一词的含义应包括水闸、码头、堤防或与水路有关的其它结构物；“车辆”一词的含义应包括船舶，本条各款规定仍有效。

十二、工程进度

17．进度计划

17．1　合同进度计划

承包方应按技术条款规定的内容和时限以及监理单位的指示，编制施工总进度计划提交监理单位审批。监理单位应在技术条款规定的时限内批复承包方。经监理单位批准的施工总进度计划（称合同进度计划）作为控制本合同工程进度的依据，并据此编制年、季和月进度计划报送监理单位。在施工总进度计划和监理单位的指示控制工程进展。

17．2　修订进度计划

（1）不论何种原因发生工程的实际进度与第17．1款所述的合同进度计划不符时，承包方应按监理单位的指示在28天内提交一份修订进度计划报送监理单位审批，监理单位应在收到该进度计划后28天内批复承包方。批准后的修订进度计划作为合同进度计划的补充文件。

（2）不论何种原因造成施工进度计划的拖后，承包方均应按监理单位的指示采取有效措施赶上进度。承包方应在向监理单位提交修订的进度计划的同时，编制一份赶工措施报告报送监理单位审批，赶工措施应以保证工程按期完工为前提调整和修改进度计划。由于发包方原因造成施工进度拖后，应按第20．2款的规定办理；由于承包方原因造成施工进度拖后，应按第20．3款的规定办理。

17．3　单位工程进度计划

监理单位认为有必要时，承包方应按监理单位指示的内容和时限，并根据合同进度计划的进度控制要求编制单位工程进度计划报送监理单位。

17．4　提交资金流估算表

承包方应在按第17．1款的规定向监理单位提交施工总进度计划的同时，按专用合同条款规定的格式向监理单位提交按月的资金流估算表。估算表应包括承包计划向发包方获取的全部款额，以供发包方参考。此后，如监理单位提出要求，承包方还应按监理单位指定的时限内提交修订的资金流估算表。

18．工程开工和完工

18．1　开工通知

监理单位应在专用合同条款规定的时限内向承包方发出开工通知。承包方应在接到开工通知后及时调遣人员和调配施工设备、材料进入工地，并从开工日起按签署协议书时商定的进度计划进行施工准备。

18．2　发包方延误开工

监理单位未按合同规定的时限发出开工通知或发包方未能按合同规定向承包方提供开工的必要条件，承包方有权提出延长工期的要求。监理单位应在收到承包方的要求后立即与发包方及承包方共同协商补救办法，由此增加的费用和工期延误责任由发包方承担。

18．3　承包方延误进点

承包方在接到开工通知后14天内未及时进点组织施工，监理单位可通知承包方立即采取有效措施赶上进度，承包方应在接到通知后的7天内向监理单位提交一份补救措施报告报送监理单位审批。补救措施报告应详细说明不能及时进点的原因和补救办法，由此增加的费用和工期延误责任由承包方承担。

18．4　完工日期

属于本合同的全部工程、单位工程和部分工程的要求完工日期规定在专用合同条款中，承包方应在上述规定的完工日期内完工或在第20．2款和21条规定可能延后或提前的完工日期内完工。

19．暂停施工

19．1　承包方暂停施工的责任

属于下列任何一种情况引起的暂停施工，承包方不能提出增加费用和延长工期的要求：

（1）合同中另有规定的；

（2）由于承包方违约引起的暂停施工；

（3）由于现场非异常恶劣气候条件引起的正常停工；

（4）为工程的合理施工和保证安全所必须的暂停施工；

（5）未得到监理单位许可的承包方擅自停工；

（6）其它由于承包方原因引起的暂停施工。

19．2　发包方暂停施工的责任

凡不属于第19．1款所列情况引起的暂停施工，均为发包方的责任，由此造成的工期延误应按第20．2款的规定办理。

19．3　监理单位的暂停施工指示

（1）监理单位认为有必要时，可向承包方暂停工程或部分工程施工的指示，承包方应按指示的要求立即暂停施工。不论由于何种原因引起的暂停施工，承包方应在暂停施工期间负责妥善保护工程和提供安全保障。

（2）由于发包方的责任发生暂停施工的情况时，若监理单位未及时下达暂停施工指示，承包方可向其指出暂停施工的书面请求，监理单位应在接到请求后的48小时内予以答复，若不按期答复，可视为承包方请求已获同意。

19．4　暂停施工后的复工

工程暂停施工后，监理单位应与发包方和承包方协商采取有效措施积极消除停工因素的影响。当工程具备复工条件时，监理单位应立即向承包方发出复工通知，承包方应在收到复工通知后按监理单位指定的时间复工。若承包方无故拖延和拒绝复工，由此增加的费用和工期延误责任由承包方承担。

19．5　暂停施工持续56天以上

（1）若监理单位在下达暂停施工后56天内仍末给予承包方复工通知，除了该项停工属于第19．1款规定的情况外，承包方可向监理单位提交书面通知，要求监理单位在收到书面通知后28天内准许已暂停施工的工程或其中一部分工程继续施工，监理单位逾期不予批准，则承包方有权作出以下选择：当暂时停工仅影响合同中部分工程时，按39．1款规定将此项停工工程视作可取消的工程，并通知监理单位；当暂时停工影响整个工程时，可视为发包方违约，应按第42条的规定办理。

（2）若发生由承包方责任引起的暂停施工时，承包方在收到监理单位暂停施工指示后56天内不积极采取措施复工造成工期延误，则应视为承包方违约，可按第41条的规定办理。

20．工期延误

20．1　发包方的工期延误

在施工过程中发生下列情况之一使关键项目的施工进度计划拖后而造成工期延误时，承包方可要求发包方延长合同规定的工期。

（1）增加合同中任何一项的工作内容；

（2）增加合同中任何项目的工程量超过专用合同条款第39.1款规定的百分比；

（3）增加额外的工程项目；

（4）改变合同中任何一项工作的标准或性质；

（5）本合同中涉及的由发包方责任引起的工期延误；

（6）异常恶劣的气候条件；

（7）非承包方原因造成的任何干扰或阻碍；

（8）其它可能发生的特殊情况。

20．2　承包方要求延长工期的处理

（1）若发生第20．1款所列的事件时，承包方应立即通知发包方和监理单位，并在发出该通知的28天内向监理单位提交一份细节报告，详细申述发生该事件的情节和对工期的影响程度，并按17．2款的规定修订进度计划和编制赶工措施报告提交监理单位审批。若发包方要求修订的进度计划仍应保证工程按期完工，同则应由发包方承担由于采取赶工措施所增加的费用。

（2）若事件的持续时间较长或事件影响工期较长，当承包方采取了赶工措施而无法实现工程按期完工时，除应按上述第（1）项规定的程序办理外，承包方应在事件结束后的14天内提交一份补充细节报告，详细申述要求延长工期的理由，并最终修订进度计划。此时发包方除按上述第（1）项规定承担赶工费用外，还应按以下第（3）项规定的程序批准给予承包方延长工期的合理天数。

（3）监理单位应及时调查核实上述第（1）和（2）项中承包方提交的细节报告和补充细节报告，并在审批修订进度计划的同时，与发包方和承包方协商确定延长工期的合理天数和补偿费用的合理额度，并通知承包方，抄送发包方。

20．3　承包方的工期延误

由于承包方原因未能按合同进度计划完成预定工作，承包方应按第17．2款（2）项的规定采取赶工措施赶上进度。若采取赶工措施后仍未能按合同规定的完工日期完工，承包方除自行承担采取赶工措施所增加的费用外，还应支付逾期完工违约金。逾期完工违约金额规定在专用合同条款中。

21．工期提前

21．1　承包方提前工期

承包方征得发包方同意后，在保证工程质量的前提下，若能按合同规定的完工日期提前完工时，则应由监理单位核实提前天数，并由发包方按专用合同条款中的规定向承包方支付提前完工奖金。

21．2　发包方要求提前工期

发包方要求承包方提前合同规定的完工日期时，由监理单位与承包方共同协商采取赶工措施和修订合同进度计划，并由发包方和承包方按成本加奖金的办法签订提前完工协议。其协议内容应包括：

（1）提前的时间和修订后的进度计划；

（2）承包方的赶工措施；

（3）发包方为赶工提供的条件；

（4）赶工费用和奖金。

十三、工程质量

22．质量检查的职责和权力

22．1　承包方的质量管理

承包方应建立和健全质量保证体系，在工地设置专门的质量检查机构，配备专职的质量检查人员，建立完善的质量检查制度。承包方应在接到开工通知后的84天内，向监理单位提交一份内容包括质量检查机构和质检人员的资质和组成、质量检查程序和细则等的工程质量检查计划和措施报告报送监理单位审批。

22．2　承包方的质量检查职责

承包方应严格按技术条款的规定和监理单位的指示，对工程使用的材料和工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查，详细作好质量检查记录，编制工程质量报表，定期提交监理单位审查。

22．3　监理单位的质量检查权力

监理单位有权对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验。承包方应为监理单位的质量检查和检验提供一切方便，包括监理单位赴施工现场或制造、加工地点或合同规定的其它地方进行察看和查阅施工记录；要求提供试验样品、进行现场取样试验、工程复核测量和设备性能检测；提供试验和测量成果以及为监理单位的质量检查和检验所应进行的其它工作。监理单位的检查和检验不免除承包方按合同规定应负的责任。

23．材料和工程设备的检查和检验

23．1　材料和工程设备的检验和交货验收

（1）承包方提供的材料和工程设备由承包方负责检验和交货验收，验收时应同时查验材质证明和产品合格证书。承包方还应按技术条款的规定进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试，并将检验结果提交监理单位，其所需费用由承包方承担。

有必要时，监理单位可要求参加交货验收，承包方应为监理单位对交货验收的监督检查提供一切方便。监理单位参加交货验收不免除承包方在检验和交货验收中应负的责任。

（2）发包方提供的工程设备应由发包方和承包方在合同规定的交货地点共同进行交货验收，并由发包方正式移交给承包方。承包方应按技术条款的规定进行工程设备的检验测试，并将检验结果提交监理单位，其所需费用由承包方承担。工程设备安装后，若发现工程设备存在缺陷时，应由监理单位与承包方共同查找原因，如属设备制造不良引起缺陷应由发包方负责；如属承包方运输和保管不慎或安装不良引起的损坏应由承包方负责。

23．2　检查和检验的时间、地点和费用

对合同规定的各种材料和工程设备，应由监理单位与承包方商定进行检查和检验的时间和地点。若监理单位因特殊情况无法按时派出监理人员到场时，承包方可自行检查或检验，并立即将检查或检验结果提交监理单位。除合同另有规定外，监理单位应在事后确认承包方提交的检查或检验结果，若监理单位对承包方自行检查和检验的结果有疑问时，可按第22．3款的规定进行抽样检验。检验结果证明该材料或工程设备质量不符合合同要求，则应由承包方承担抽样检验的费用；检验结果证明该材料或工程设备质量符合合同要求，则应由发包方承担抽样检验的费用。

23．3　未按规定进行检查和检验

承包方未按合同规定对材料和工程设备进行检查和检验，监理单位可以指示承包方按合同规定补作检查和检验，承包方应遵照执行，并应承担所需的检查和检验费用和工期延误责任。

23．4　不合格的材料和工程设备

承包方未经监理单位同意接受并使用了不合格的材料或工程设备，监理单位有权按第26．2款规定指示承包方予以处理，由此造成的损失由承包方负责。

监理单位的检查或检验结果表明该材料或工程设备不符合合同要求时，监理单位可以拒绝验收，并立即通知承包方。承包方除应立即停止使用外，还应与监理单位共同研究补救措施，由此增加的费用和工期延误责任由承包方承担。

23．5　额外检验和重新检验

（1）若监理单位要求承包方对某项材料和工程设备进行的检查和检验在合同中未作规定，监理单位可以指示承包方增加额外检验，承包方应遵照执行，但应由发包方承担额外检验的费用和工期延误责任。

（2）不论何种原因，若监理单位对以往的检验结果有疑问时，可以指示承包方重新检验，承包方不得拒绝。若重新检验结果证明这些材料和工程设备不符合合同要求，则应由承包方承担重新检验的费用和工期延误责任；若重新检验结果证明这些材料和工程设备符合合同要求，则应由发包方承担其重新检验的费用和工期延误责任。

23．6　承包方不进行检查和检验的补救办法

承包方不按第23．3和23．5款的规定完成监理单位指示的检查和检验工作，监理单位可以指派自己的人员或委托其他有资质的检验机构或人员进行检查和检验，承包方不得拒绝，并应提供一切方便。由此增加的费用和工期延误责任由承包方承担。

24．现场试验

24．1　现场材料试验

承包方应在工地建立自己的试验室，配备足够的人员和设备，按合同规定和监理单位的指示进行各项材料试验，并为监理单位进行质量检查和检验提供必要的试验资料和原始记录。监理单位在质量检查和检验过程中若需抽样试验，所需试件应由承包方提供，监理单位可以使用承包方的试验设备，承包方应予协助。上述试验所需提供的试件和监理单位使用试验设备所需的费用由承包方承担。

24．2　现场工艺试验

承包方应按合同规定和监理单位的指示进行现场工艺试验，除合同另有规定外，其所需费用由承包方承担。在施工过程中，若监理单位要求承包方进行额外的现场工艺试验时，承包方应遵照执行，但所需费用由发包方承担。

25．隐蔽工程和工程的隐蔽部位

25．1　覆盖前的验收

隐蔽工程和工程的隐蔽部位经承包方的自检确认具备覆盖条件后的24小时内，承包方应通知监理单位进行验收，通知应按规定的格式说明验收地点、内容和验收时间，并附有承包方自检记录和必要的验收资料。监理单位应按通知约定的时间指派监理人员到场进行验收，在监理人员确认质量符合技术条款要求，并在验收记录上签字后，承包方才能进行覆盖。

25．2　监理单位未到场验收

监理单位应在约定的时限内到场进行隐蔽工程和工程隐蔽部位的验收，不得无故缺席或拖延。若监理单位因特殊情况无法按时派出监理人员到场验收时，应通知承包方延期验收或批准承包方认真作好现场记录后自行覆盖。

25．3　验收后重新检验

监理单位按第25．1款规定验收后或监理单位未到场验收而承包方按第25．2款规定自行覆盖后，若监理单位事后对质量有怀疑，可要求承包方对已覆盖的部位进行钻孔探测以至揭开重新检验，承包方应遵照执行。其重新检验所需增加的费用和工期延误责任按第23．5款（2）项的规定办理。

25．4　承包方私自覆盖

承包方未及时通知监理单位到场验收，私自将隐蔽部位覆盖，监理单位有权指示承包方采用钻孔探测以至揭开进行检验，由此增加的费用和工期延误责任由承包方承担。

26．不合格的工程、材料和工程设备的处理

26．1　禁止使用不合格的材料和工程设备

工程使用的一切材料和工程设备均应满足技术条款和施工图纸规定的品级、质量标准和技术特性。监理单位在程质量的检查和检验中发现承包方使用了不合格的材料和工程设备时，可以随时发出指示，要求承包方立即改用合格的材料和工程设备，并禁止在工程中继续使用这些不合格的材料和工程设备。

26．2　不合格的工程、材料和工程设备的处理

（1）由于承包方使用了不合格材料和工程设备造成了工程损害，监理单位可以随时发出指示要求承包方立即采取措施进行补救，直到彻底清除工程的不合格部位以及不合格的材料和工程设备，由此增加的费用和工期延误责任由承包方承担。

（2）若承包方无故拖延或拒绝执行监理单位的上述指示，则发包方有权委托其他承包人执行该项指示，由此增加的费用和利润及工期延误责任由承包方承担。

27．测量放线

27．1　施工控制网

监理单位应在专用合同条款规定的时限内向承包方提交测量基准点、基准线和不准点及其书面资料。承包方应根据上述基准点（线）以及国家测绘标准和本工程精度要求测设自己的施工控制网，并应在专用合同条款规定的时限内将施工控制网资料提交监理单位审批。

承包方应负责管理好施工控制网点，若有丢失或损坏，应及时修复，其所需的管理和修复费用由承包方承担。工程完工后应完好地移交给发包方。

27．2　施工测量

承包方应负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并应自行配置所需合格的人员、仪器、设备和其它物品。

监理单位可以指示承包方在监理人员监督下进行抽样复测，当复测中发现有错误时，承包方必须按监理单位指示进行修正或补测，发包方将不为上述指示所增加的复测工作另行支付费用。

27．3　监理单位使用施工控制网

监理单位可以使用本合同的施工控制网，承包方应及时提供必要的协助，发包方亦不再为此另行支付费用。其他承包人需要使用上述施工控制网时，应按第5．12款的规定办理。

28．补充地质勘探

在合同实施期间，监理单位可以指示承包方进行必要的补充地质勘探，并提供有关资料，承包方为本合同永久工程的施工需要进行补充地质勘探时，须经监理单位批准，并应向监理单位提交有关资料。除合同另有规定外，上述补充勘探的费用应按第39条规定作为变更处理。承包方为其临时工程所需进行的补充地质勘探，其费用由承包方承担。

十四、文明施工

29．文明施工

发包方应负责统一管理本工程的文明施工工作，应负责组织一个由发包方、承包方、监理单位和其它有关单位参加的文明施工管理委员会统一管理和协调全工地的治安保卫、施工安全和环境保护等有关文明施工事项。发包方对文明施工的统一管理和协调工作不免除承包方按第29．2、29．2款和第30条规定应负的责任。

29．1　治安保卫

（1）发包方应负责与当地公安部门协商共同在工地建立或委托当地公安部门建立一个现场治安管理机构，统一管理全工地的治安保卫事宜，负责履行本工程的治安保卫职责。

（2）发包方和承包方应教育各自的人员遵纪守法，共同维护全工地的社会治安，协助现场治安管理机构做好各自管辖区（包括施工工地和生活区）的治安保卫工作。

29．2　施工安全

（1）发包方应负责统一管理本工程的施工作业安全以及消防、防汛和抗灾等工作。监理单位应按有关法律、法规和规章以及本合同的有关规定检查、监督上述安全工作的实施，承包方应认真执行监理单位有关安全管理工作的指示。监理单位在检查中发现施工中存在不安全因素，应及时指示承包方采取有效措施予以改正，若承包方故意延误或拒绝改正时，则监理单位有权责令其停工整顿。

（2）承包方应按合同规定履行其安全职责。承包方应设置必要的安全管理机构和配备专职的安全人员，加强对施工作业安全的管理，特别应加强易燃、易爆材料、火工器材和爆破作业的管理，制定安全操作规程，配备必要的安全生产设施和劳动保护用具，并经常对其职工进行施工安全教育。

（3）发包方或委托承包方（应在专用合同条款中约定）在工地建立一支消防队伍负责全工地的消防工作，配备必要的消防水源、消防设备和救助设施。

承包方应负责其管辖区内的消防工作，在其施工工地和生活区内配置一定数量的常规消防器材。承包方应按监理单位的指示定期进行防火安全检查，及时消除火灾隐患。

（4）发包方或委托监理单位在每年汛前组织承包方和有关单位进行防汛检查，并负责统一指挥全工地的防汛和抗灾工作。

承包方应负责其管辖范围内的防汛和抗灾等工作。按发包方的要求和监理单位的指示做好每年的汛前检查，配备必要的防汛物资和器材，按合同规定做好汛情预报工作。

30．环境保护

30．1　环境保护责任

承包方在施工过程中应遵守有关环境保护的法律、法规和规章及本合同的有关规定，并应对其违反上述法律、法规和规章及本合同规定所造成的环境破坏以及人员伤害和财产损失负责。

30．2　采取合理的措施保护环境

（1）承包方应在编报的施工组织设计中做好施工弃渣的处理措施，严格按批准的弃渣规划有序地堆放和利用弃渣，防止任意堆放弃渣影响河道的防汛标准和本工程其他承包方的正常施工以及危及下游居民的安全。

（2）承包方应按合同规定采取有效措施对施工开挖的边坡及时进行支护和做好排水措施，避免由于施工造成的水土流失。

（3）承包方在施工过程中应采取有效措施，注意保护饮用水源免受施工活动造成的污染。

（4）承包方应按技术条款的规定加强对噪声、粉尘、废气、废水的控制和治理，采用先进设备和技术，努力降低噪声，控制粉尘、废气浓度以及做好废水和废油的治理和排放。

（5）承包方应保持施工区和生活区的环境卫生，及时清除垃圾和废弃物，并运至指定的地点堆放和处理，进入现场的材料、设备必须置放有序，防止任意堆放器材杂物阻塞工作场地周围的通道和影响环境。

十五、计量与支付

31．计量

31．1　工程量

本合同工程量清单中开列的工程量是招标时的估算工程量，不是承包方为履行合同应当完成的和用于结算的实际工程量。结算的工程量应是承包方实际完成的并按本合同有关计量规定计量的工程量。

31．2　完成工程量的计量

（1）承包方应按合同规定的计量办法，按月对已完成的质量合格的工程进行准确计量，并在每月末随同月付款申请单，按工程量清单的项目分项向监理单位提交完成工程量月报表和有关计量资料。

（2）监理单位对承包方提交的工程量月报表有疑问时，可以要求承包方派员与监理单位共同复核，并可要求承包方按第27．2款的规定进行抽样复测。此时，承包方应积极配合和指派代表协助监理单位进行复核并按监理单位的要求提供补充的计量资料。

（3）若承包方未按监理单位的要求派代表参加复核，则监理单位复核修正的工程量应被视为该部分工程的准确工程量。

（4）监理单位认为有必要时，可要求与承包方联合进行测量计量，承包方应遵照执行。

（5）承包方完成了工程量清单中每个项目的全部工程量后，监理单位应要求承包方派员共同对每个项目的历次计量报表进行汇总和核实，并可要求承包方提供补充计量资料，以确定该项目最后一次进度付款的准确工程量。如承包方未按监理单位的要求派员参加，则监理单位最终核实的工程量应被视为该项目完成的准确工程量。

31．3　计量方法

除合同另有规定外，各个项目的计量办法应按技术条款的有关规定执行。

31．4　计量单位

除合同另有规定外，均应采用国家法定的计量单位。

31．5　总价承包项目的分解

承包方应将工程量清单中的总价承包项目进行分解，并在签署协议书后的28天内将该项目的分解表提交监理单位审批。分解表应标明其所属子项或分阶段的工程量和需支付的金额。

32．预付款

32．1　工程预付款

（1）工程预付款的总金额为合同价格的10％～20％，分两次支付给承包方。第一次预付的金额应不低于工程预付款的50％。工程预付款总金额的额度和分次付款比例应根据工程的具体情况由发包方通过编制本合同资金流计划予以测定，并在专用合同条款中规定。工程预付款专用于本合同工程。

（2）第一次预付款应在协议书签署后21天内，并在承包方向发包方提交了经发包方认可的预付款保函后支付。发包方应在支付前将上述预付款保函复印件送监理单位，由监理单位出具付款证书交发包方作为支付凭证。预付款保函在预付款被发包方扣回前一直有效，保函金额为本次预付款金额，但可根据以后预付款扣回的金额相应递减。

（3）第二次预付款需待承包方主要设备进入工地后，其估算价值已达到本次预付款金额时，由承包方提出书面申请，经监理单位核实后出具付款证书提交给发包方，发包方收到监理单位出具的付款证书后的14天内支付给承包方。

（4）工程预付款由发包方从月进度付款中扣回。在合同累计完成金额达到专用合同条款规定的数额时开始扣款，直至合同累计完成金额达到专用合同条款规定的数额时全部扣清。在每次进度付款时，累计扣回的金额按下列公式计算：

a

R＝－－－－－－－－－－（C－F1S）

（F2－F1）S

式中　R－－每次进度付款中累计扣回的金额；

a－－工程预付款总金额；

S－－合同价格；

C－－合同累计完成金额；

F1－－按专用合同条款规定开始扣款时合同累计完成金额达到合同价

格的比例；

F2－－按专用合同条款规定全部扣清时合同累计完成金额达到合同价

格的比例。

上述合同累计完成金额均指价格调整前且未扣保留金的金额。

32．2　永久工程的材料预付款

（1）专用合同条款中规定的形成本合同永久工程的主要材料到达工地并满足以下条件后，承包方可向监理单位提交材料预付款支付申请单，要求给予材料预付款。

①材料应符合技术条款的要求；

②材料已到达工地，并以承包方和监理单位共同验点入库；

③承包方应按监理单位的要求提交了材料的订货单、收据或价格证明文件；

④到达工地的材料应由承包方保管，若发生损坏、遗失或变质，应由承包方负责。

（2）预付款金额为经监理单位审核后的实际材料价的90％，在月进度付款中支付。

（3）预付款从付款月后的6个月内在月进度付款中每月按该预付款金额的六分之一平均扣还。

33．工程进度付款

33．1　月进度付款申请单

承包方应在每月末按监理单位规定的格式提交月进度付款申请单（一式4份），并附有第31．2款规定的完成工程量月报表。该申请单应包括以下内容：

（1）已完成的工程量清单中永久工程及其它项目的应付金额；

（2）经监理单位签认的当月计日工支付凭证标明的应付金额；

水电施工合同篇6

建造合同是指为建造一项或数项在设计、技术、功能、最终用途等方面密切相关的资产而订立的合同。建造合同分为固定造价合同和成本加成合同。固定造价合同是指按照固定的合同价或固定单价确定工程价款的建造合同。水电施工企业所签订合同中固定造价合同居多。成本加成合同是指以合同约定或其他方式议定的成本为基础，按该成本的一定比例或定额费用确定工程价款的建造合同。

《企业会计准则第15号――建造合同》规定，一项包括建造数项资产的建造合同，同时满足下列条件的，每项资产应当分立为单项合同：每项资产均有独立的建造计划；与客户就每项资产单独进行谈判，双方能够接受或拒绝与每项资产有关的合同条款；每项资产的收入和成本可以单独确认。一组合同无论是对应单个客户还是多个客户，同时满足下列条件的，应当合并为单项合同：该组合同按一揽子交易签订；该组合同密切相关，每项合同实际上已构成一项综合利润率工程的组成部分；该组合同同时或依次履行。

水电施工企业的成本核算应在不违反准则规定的前提下坚持合同能合并不分立，尤其是建设规模较小且又由几个相关合同组成的中、小型项目。水电施工企业主要是以大、中、小型水电站建设为主业，合同签订后以项目经理部为基本的成本核算单位，项目经理部的成本核算及成本考核以公司、分公司与项目经理部签订的经营业绩责任书为主。经营业绩责任书包括货币资金上缴指标、业绩指标、管理指标等项目。项目经理部就是公司的成本控制中心，成本中心的管理好坏直接影响利润中心(公司为利润中心)的经营结果。项目经理部的成本核算和成本控制基本上以经营业绩责任书为尺度和标准。一个项目有一份责任书，也就应合并为一个成本核算和考核对象。因而，无论是多少相关的小合同组成的一个项目经理部，建造合同也没有必要分立。

二、合同成本

合同成本是指为建造某项合同而发生的相关费用，包括从合同签订开始至合同完成止所发生的、与执行合同有关的直接费用和间接费用。直接费用是指为完成合同所发生的、可以直接计人合同成本核算对象的各项费用支出，包括耗用的材料费用、人工费用、机械使用费和其他直接费用；间接费用是指为完成合同所发生的、不宜直接归属于合同成本核算对象而分配计入有关合同成本核算对象的各项费用支出，包括临时设施摊销费用及企业下属的施工、生产单位组织和管理施工生产活动所发生的费用。

水电施工企业的成本核算根据项目管理的实际情况，可以考虑分为自有成本与分包成本两部分进行核算。自有成本主要是为维持项目经理部生产、生活的正常进行所发生的直接费用和间接费用。分包成本主要是项目经理部的生产合作单位在施工过程中所发生的直接费用和间接费用。水电施工企业在近几年的改制过程中，有部分一线生产人员下岗分流，导致项目生产作业人员短缺，这就促使项目由生产作业型向管理型转化，多数项目形成以管理为主、引进大量的协作队伍助其完成绝大部分工作为辅的管理格局。如何管理好这些协作队伍，确保项目管理目标的实现，是摆在企业面前的新问题。可以说，现在分包项目管理水平的高低、成本核算情况的好坏，基本取决于项目经理部对协作队伍的管控力度。对协作队伍管控得好，项目部的利润就不会流失；对协作队伍管控得差，项目部就会没有利润，甚至造成项目亏损。可见，加强对协作队伍施工成本的核算与控制，是值得企业关注的一个新问题。项目中标后，为了更好地管理协作队伍，加强对分包成本的考核与控制，在确定项目预算成本及预算收入时，应考虑将预算成本分为自有成本和分包成本两部分，将预算收入分为自有收入和分包收入两部分。项目经理部由此可以按照预算，更好地控制自有成本和分包成本，分包成本比例较大的项目，控制好分包成本也就相当于控制好项目成本。

三、合同收入与合同费用

合同收入包括两部分内容：一是合同规定的初始收入，即建造承包商与客户签订的合同中最初商定的合同总金额，构成合同收入的基本内容；二是因合同变更、索赔、奖励等形成的收入。合同收入并非一成不变，水电施工企业在履行合同过程中，合同规定的初始收入也有很大的变数，导致初始合同额的减少，而非增加。合同额中的计日工项目和暂定金额项目存在很大的不确定性，这也是水电施工企业确定合同预计总收入难度加大的主要原因。而因合同变更、索赔、奖励等形成的合同收入的增加或减少，在实际施工过程中更是很难预料。

基于以上因素，在建造成本法执行过程中，每隔一个周期有必要调整一次预计合同总收入和预计合同总成本。调整的周期可以是一季度、半年度、一年或两年，企业可以根据合同履行的实际情况确定。一般来说，中、小项目半年度调整一次、大项目一年调整一次比较适合水电施工企业现状。中、小项目建设周期短。一般为1～3年施工期，企业半年度调整一次预算后，预算基本上能真实反映水电项目经营的基本情况。大项目建设周期长。一般为3―5年施工期，企业一个年度调整一次预算后，预算基本上能够真实反映水电项目经营的基本情况。

合同预计总成本、预计总收入应与项目经营业绩责任书相匹配。这种匹配并非是按经营业绩责任书的各项指标反推总收入及总成本的差额即合同毛利。准确的合同预计总成本与总收入是确定经营业绩责任书的基础；合理的经营业绩责任书是考核项目成本控制好坏的尺度，两者相辅相成。一个项目的合同毛利确定了，项目的经营业绩责任书各项指标就确定了，项目的经营管理团队便有了成本控制的方向和目标，有了项目经营管理的总思路。如果一个项目确定的合同毛利与经营业绩责任书的各项指标出入过大，项目的经营管理团队就会失去完成指标的信心和动力，项目的成本控制也就失去意义。

水电施工合同篇7

甲方：

乙方：

甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，本着相互信任的原则，就甲方的水电工程达成以下协议。

1、工程地点:

2、（1）如用甲方材料，每平方15元，内水每个卫生间400元，外水每个卫生间300元，吊卫生间下水管100元，装下水管300元，装外攀檐每坡水管400元，排线每间50元，如不用线每平方10元，插座5元，暖灯100元，热水器100元，大花灯150元，吸顶灯20元，高档灯300-6000元，坐便50元，顶喷60元，吊柜100元，太阳能400元，排电箱100元，如要打孔，按口径收费：50管（30元），75管（40元），110管（50元），160管（100元）。

（2）如用乙方材料，每平方8元，内水每个卫生间300元，外水每个卫生间200元，吊卫生间下水管60元，装下水管200元，装外攀檐每坡水管300元，排线每间35元。

3、本合同双方协商制定，应共同遵守，任何一方不得私自更改，如有变动，双方本着公平原则下协商更改，本合同一式两份，签字生效。

甲方（签名）：

水电施工合同篇8

（新疆昌源水务集团有限公司新疆乌鲁木齐830000）

【摘要】水电施工企业合同管理体系存在哪些缺陷，及如何改进。

关键词水电施工企业；合同管理体系；改进；缺陷及改进

onthehydropowerconstructionenterprisecontractmanagementneedtofocusonissues

maXiao-ying

（XinjiangChangyuanwaterGroupCo.，LtdUrumqiXinjiang830000）

【abstract】whatdefectshydropowerconstructionenterprisecontractmanagementsystem，andhowtoimprove.?

【Keywords】Hydropowerconstructionenterprises;Contractmanagementsystem;improvement;Defectsandimprovement

现代工程是以合同管理为中心的，这是经过我国工程项目管理实践证明了的行之有效的项目管理制度。然而我国还有相当多的建筑业企业或水电施工企业，在水电工程项目管理中，仍然采用传统的以调度为中心的施工管理，致使企业在合同管理体系、合同履行分析，以及分包合同管理上存在着重大缺陷，造成了企业项目管理的龙头偏位，项目投人产出的不对称，效益从合同管理的缺陷中流失，这些都是水电施工企业必须尽快克服的管理障碍。

1.水电施工企业合同管理体系的缺陷及其改进?

施工企业的合同管理体系指的是，为实现企业经营管理目标，以合同管理为龙头，建立有效的合同管理组织体系，明确分工，各司其责，相互沟通，环环紧扣，使合同管理运作效果达到最优。在合同管理体系上，水电施工企业有两个明显的缺陷：?

1.1企业合同履行主体分工不明确。?

1.1.1主要表现在：把项目部或项目管理作为合同责任主体，企业法人远离合同管理，合同管理责任主体错位，造成企业法人对合同管理弱化。我们经常可以看到，企业在对某项目投标中标签订合同后，与项目经理签订内部经管责任书，把合同直接授予项目经理或项目部，企业法人对合同履行情况就不再过问了，只要求项目经理按经营责任书返回企业利润就行了。其后果是，项目经理只对企业上交利润的那一部分负责，能上交利润的就是功臣，而对项目上带来巨大亏损可以开脱责任、一笔勾销。这就是很多在建工程项目有亏损的重要原因。?

1.1.2项目经理能不能作为合同责任主体？显然不能。原因有三个：（1）其一，项目经理作为自然人不能承担消极的或积极的合同履行的法律后果，合同法律履行的后果只能由企业法人来承担。（2）其二，项目的一次性，项目部组织的暂时性，项目经理的任期性，使得责任主体无法到位，因为合同履行后果一般体现在工程竣工后。（3）其三，项目经理承受能力有限，不可能对项目巨大亏损负经济责任。?

1.1.3由此可见，合同履行主体的界定应该是：?

（1）企业法人是合同履行的责任主合同履行的最终责任要落实到企业法人身上，合同的最终权益也应由企业法人来享有，只有这样界定，企业法人对项目合同的监管才能到位，项目经理负盈不负亏的问题才会得到有力约束。?

（2）项目经理和项目部是合同履行的执行主体，其主要职责是以合同管理为中心，强化全员合同意思，全面履行合同，认真研究合同条件，全面收集合同履行过程中的原始依据，根据合同及时认真地开展索赔，以维护企业的合法权益。?

1.2企业法人合同管理部门与项目部合同管理部门工作脱节。表现在企业合同管理部门缺乏对项目合同管理的业务指导，项目部未能及时反馈合同履行中的信息，致使对企业：合同履行中的关键问题缺乏企业合同专家的集体会诊，造成项目合同管理出现漏洞无法弥补的现象。对此，要求企业法人合同主管部门对工程项目合同应分类建档，跟踪合同履行进展，定期实行合同评审制度，及时发现和纠正重大偏差，积极参与合同纠纷的解决。项目部合同管理部门定期向企业提供项目合同履行的情况详细书面报告，对合同中的疑难问题要主动聘请企业合同专家及时处理。

2.水电施工企业合同履行存在的缺陷及改进?

2.1国外承包商都十分重视合同履行分析，他们对待合同“像读圣经一样，天天念合同经”，经常研究对照合同，从中找出问题，趋利避害。国内水电施工企业在合同管理中的最大差距也就在于此：?

（1）没有做或不会做合同履行分析，出现问题才去查找原始合同文件。?

（2）没有做或没有能力做合同交底，没有形成以合同为中心的技术交底，合同的责任无法在项目活动中体现出来。?

（3）认为合同履行是经营部门的事，形成“管的不用，用的不知”，即管理合同的部门不运用合同，真正要落实合同责任的部门和人员却不知晓合同内容。?

2.2合同履行分析是水电施工企业落实合同责任、分享合同权益的关键性措施。它体现了合同管理水平的高低，通过对合同进行分类归档，专项细分，对照项目，解释说明，把原始合同文本变成执行合同文件，可使合同执行人员明确合同责任在哪里，便于实施全员合同控制。

2.3合同履行分析要求合同管理人员能够准确地解释合同，通过对合同的总体分析和详细分析，形成合同执行文件。合同总体分析重点是合同协议书和合同文件，要把合同规定落实到全局性问题上；合同详细分析就是把合同规定的内容落实到合同事件上，通过制作合同事件表把合同的责任分解到具体施工部位、工序、工种和人员岗位上。?

2.4合同履行分析还要求做好合同交底，通过管理部门逐层陈述合同意图、合同要点及合同执行计划，使合同责任落到实处。

3.水电施工企业在分包合同管理中的缺陷及改进?

在建筑市场交易活动中，水电施工企业最不规范的交易行为集中反映在项目的转包和分包问题上，表现在违法违规转包分包屡禁不止，以包代管，包而不管的现象突出。例如，某一施工单位在一项4100万元的工程中，各类分包队伍多达35家，而经劳务部门确认合格的仅5家。该项目实施的结果使工期延续19个月，亏损高达1917万元，亏损率48%。事实说明，转包和过度分包对工程本身以及水电施工企业的自身利益危害极大。坚决杜绝转包，解决好过度分包，是摆在水电施工企业面前亟待解决的最现实的管理问题。怎样解决过度分包？?

水电施工合同篇9

关键词：水电施工企业　建造合同　利润

水电施工企业主要是以大、中、小型水利水电工程建设为主业，合同签订后以项目经理部为基本的成本核算单位，执行《企业会计准则第15号——建造合同》，水电施工企业的生产活动、经营方式有其特殊性，在执行建造合同准则履行合同过程中，由于国内建筑市场尚不规范，从地质复杂引发的设计工程变更，由于移民征迁导致的停工、窝工，因市场材料单价飞涨，造成的索赔补偿等，使得项目工程利润忽高忽低，跨年度项目不能均衡确认，年度内收入、利润不均衡。而建造合同准则的实施，不仅对施工企业的管理与职业判断提出了更高的要求，也对约束上市公司企业经营者公正披露企业经营成果意义重大。如果上半年企业经营业绩低迷，股民对公司不看好，对股价产生影响；年底业绩突高，股民对公司财务信息的时效性、准则执行的规范性就会提出质疑，上市公司也可能因此受到监管机构的谴责。笔者根据五年来执行建造合同准则总结施工企业经验并提出改进对策。

1　理顺企业内部管理流程，健全核算办法

根据《建造合同》中的相关规定，我们需要更加严格要求企业加强项目管理，规范业务流程，做好部门间的协调衔接工作。因为只有不断优化建造合同业务流程，建立完善项目管理办法，企业才能最大限度的保障财务数据的真实可靠，从施工企业的实际条件出发，完善建造合同业务流程：投标——评估——施工——结算——收回工程款——竣工结算——收回工程质量保证金等，是一条行之有效的途径。

建立健全建造合同管理核算办法：一是要加强对建造合同的管理；二是要推行项目责任成本管理；三是要完善工程项目成本核算办法；四是做好工程结算，加强工程项目资金的管理；五是明确各部门管理职责，加强协调沟通；六是定期组织建造合同执行情况分析。

2　加强预算管理，力争效益最大化

在现实生活中，由于业主（投资方）急于上项目，在进行工程招标时，不免施工图纸的设计过粗，使得施工方在实际施工中，难以保持方案和图纸一致，这自然就需要相应的设计变更，由此产生的索赔费用将是一笔不小的数目。而业主对变更索赔批复的程序又比较复杂，造成结算滞后现象比较严重，尤其是政府投资项目，一些建设单位有时候会等政府审计完之后才能最终决定变更、索赔额度，尽管他们这样做的目的主要是回避自身的风险和责任，而这长达2～3年，甚至更长的等候时间，就使施工企业不能及时、准确的按准则要求预计合同总收入和总成本，在不同年度项目毛利率水平将出现不小的波动。也就出现一些我们从财务信息中看出来的一般是先亏后盈，亏的多盈的也多的不正常现象，这是不符合企业生产经营实际的，并不能准确的反映项目实施过程中的经营成果，特别是上市公司，这将给投资者的决策造成较大的不利影响。因此，合理预计合同总收入和总成本是均衡利润的关键点。

2.1　建立健全合同管理制度，确保合同总收入的增长

合同总收入中主要涉及两方面的内容：一是因合同变更、索赔、奖励等形成的收入；二是建造承包商与客户签订的合同中最初商定的合同总金额，不包含备用金，它是合同规定的初始收入，构成合同收入的基本内容。合同收入会一直发生变化，水电施工企业在履行合同过程中，合同规定的初始收入也不是一成不变的，合同额中的计日工项目和暂定金额项目的不确定性程度非常大，所以水电施工企业不容易确定合同预计总收入。而且，我们也不容易预测在实际施工中，因合同变更、索赔、奖励等形成的合同收入的变化。

一是加强与业主的结算及变更索赔工作，施工企业参与工程投标中标后，应及时、谨慎地与发包方签订《施工合同》。力求从法律上更好地保障竣工结算时调整工程造价和索赔，减少合同外结算补差。我们需要明确制定调整合同价款及索赔的政策、依据和方法。二是索赔的预防阶段，尽量少出现一些索赔情况。为了让发包人及时消除可以避免的索赔事件发生，在工程施工中，承包人要将预测到的可能发生的问题及时告诉发包人，从而保证更好的进行施工，使双方建立相互信任与协作的工作关系。三是做好索赔资料的收集、签证阶段。在施工时要及时办理设计变更、技术核定、工程量增减变更等签证手续，施工组织设计或施工方案中需要修改、补充、明确的内容也应及时签证。写好施工日志，记录好技术资料等。建设单位或监理单位的临时决定、口头交待、会议研究、交来信件等应及时收集整理成文字资料。

2.2　优化施工方案，建立成本核算基础工作，有效降低合同总成本

效益最大化是企业追求的目标，成本最低是实现效益最大化的必要途径。合同成本包括从合同签订开始至合同完成止所发生的、与执行合同有关的直接费用和间接费用，在新会计准则下还包括利息资本化费用。成本控制是施工企业成本管理的核心，成本管理是一个全员的、全过程的成本管理方法，不论是管理层面、技术层面、还是组织层面都必须积极参与。做到成本控制齐抓共管，成本管理互相配合。

要想减少工程成本，很重要的一点就是要做好直接成本控制工作，其中人工费、材料费、机械使用费和其它直接费等，这些都属于直接成本。而工程成本中大约7/10都是材料费，所以在进行成本控制时要注意这一点，它是影响成本的主要因素。

2.3　编制科学合理的施工组织设计

从项目管理的实际出发，我们认为水电施工企业的成本核算包括两部分，即自有成本与分包成本。

市场材料价格、劳动力价格、国家政策及自然环境等因素都将不同程度的影响着合同总成本的变化。当前，项目经理部是不是能够行之有效的管控协作队伍，决定着分包项目管理水平以及成本核算实际效果。如果能够很好的管控协作队伍，自然项目部的利润就大；如果不能很好的管控协作队伍，项目部利润自然就不好，甚至还会亏损。因此，企业应高度重视对协作队伍施工成本的核算与控制。项目中标后，要先将预算成本分为自有成本和分包成本两部分再确定项目预算成本及预算收入，这样能够更好地管理协作队伍，项目经理部就可以根据预算，加强对分包成本的考核与控制，尤其是控制好分包成本比例站的较多的项目，最终能够更好地控制自有成本和分包成本。

3　定期组织建造合同执行情况分析

在建造合同准则的执行过程中，每隔三个月都要调整一次预计合同总收入和预计合同总成本，对于变化较大的变更需要当期进行调整。施工企业为了能够及时发现问题、调整计量确认方法，应当定期组织相关部门对建造合同执行过程中出现的估计结果和实际差异事项进行分析校对，从而保障建造合同的执行结果更接近实际。

总之，施工企业利润的控制是一个系统工程，需要管理者精益化管理。

参考文献：

[1]樊军.工程建造合同收入和成本核算方法探讨[J].现代商业，　2011（06）.

水电施工合同篇10

【关键词】施工规划设计；水利水电工程；建设管理

现阶段，想要保障水利水电工程的质量就应该进行科学、有效的管理，其也是企业竞争的核心动力。随着经济不断地发展，一个国家基础设施的完善程度也影响着其发展的水平以及发展的速度，因此，在大力建设公路、航空、铁路的时候也不能忽视水电水利工程的建设，水利水电工程不仅可以带动交通行业的发展，也可以带动社会的经济以及吸引外资。因此，我国相关部门应该重视这些问题，找到合理建设工程的措施，提高工程质量，带动社会的发展。

一、水利水电工程建设管理以及施工规划的基本含义

（一）水利水电工程建设管理

水利水电工程不仅是一门学科，也是一项大规模的、需要大量的人力物力以及庞大的财政作为基础，对人们有利的基础设施建设活动。其涵盖范围相对比较广，包含测绘、设计、勘探等多种工程，同时也是全面的理科人为项目。

（二）施工规划

施工规划实际上就是在完全进行施工建设之前切实做好工程的设计规划工作，也就是说施工前的准备工作。水利水电工程作为一项有利于人们群众的大型复杂工程，这就需要在进行实际施工之前，工程管理者与施工人员提前做好环境的勘察，掌握施工周围的实际情况，尽可能保障施工不破坏周围的地质结构，最大限度的降低对自然的破坏，避免出现大规模自然灾害。

二、施工规划的意义

水利水电工程是一项规模大、工序多、专业性强以及涉及范围广的大型生产化工程，也是一项错综复杂、内外联系的工程项目。那么如何把设计辅助行动，怎样科学的管理与建设工程项目具有重要的现实意义与经济意义。由于我国地域比较辽阔，各地的地理条件差异比较大，施工工程的建筑形势也大不相同，施工条件也千变万化，因此，形成了不同的施工特点。在实际施工过程中由于受到水文以及地质结构的制约，施工具有一定季节性，地形复杂，使得施工技术要求也比较高，还有很多处在偏远山区，运输不是很便利，使得施工条件变得更加艰难。经过多年实际施工证明，施工规划已经逐渐成为水利水电工程管理中重要的组成部分，是工程编制投资估算、招标以及总概算的重要依据，是施工方控制施工资金的重要保障，是施工管理与施工建设的指导性文件。因此，做好施工规划对水利水电工程具有重要作用，在正确的选择坝址、坝型、布局设计方案，合理的进行施工，保证施工质量，从而缩短周期、降低施工成本以及提高经济效益方面都有重要意义。

三、水利水电工程管理中施工规划的作用以及主要内容

水利水电工程在引入相对比较有竞争性的招标之后，工程建设过程需要很多合同共同作用才能进行组织实施，施工单位应该依据工程进行合理分标，并且要择优选择多家相对比较优秀的单位来实施工程。那么，施工规划的基本内容就是让工程可以最大限度的发展工程的能动性。依据相关法律法规，充分表现竞争机制。应该依据招标时候所了解的市场信息、基础资料以及工程建设的实际要求来合理的进行施工规划，以招标方案为基础，从而落实施工方案以及工期，并且对合同管理以及施工工程进行全面的安排与规划。在实际的编制过程中，应该处理好合同干扰以及衔接的问题，进一步表明合同的责任与义务，避免出现赔偿事件。

进行施工规划的基本内容：市场信息和基础资料、合同划分与组合、导流施工、主体施工前的边界合同条件、主体施工、交通运输施工、工厂设施施工、总布局与区域划分施工、分标进度与总进度施工、施工标准与施工规范。

一个完善的施工规划最主要的就是能够对施工工程进行划分与合同组合方案设计出相对比较合理的规划。水利水电工程是否分标以及怎样分标应该取决于工程的构成情况和每部分工程量的多少。通常情况枢纽是由分散布置的多线工程组成，各个组成部分工程量大时，最好进行分标段招标，工程量较小不易分标。分标方案的选择要与工程特点相结合，从施工方法、布置、进度等方面对各标段进行比较并分析，进一步完善优化拟定的分标方案，争取提出一个工期短、施工方案合理、衔接良好、管理方便及经济效果最好的分标方案。依据之前已经选择的分标标准以及方案进行系统的分析，明确每个分标之间的衔接关系，确定关键路线。并且对每一段施工工程都进行合理的规划与布置，最大限度体现施工方的施工意识，此外想要切实的做好施工规划工作，不能缺少水电、造价、机电、业主以及相关勘测部分的密切配合。

四、水电工程建设管理中施工规划工作的注意事项

第一，水利水电工程是一种比较复杂专业性比较强的工程，因此做好施工规划工作就变的尤为重要，在进行施工之前，施工企业应该在建设之前对施工场地进行勘察，并且在施工过程中，进行施工规划的时候必须做到实事求是，不可以为了追求经济利益和美观效果规划不符合实际的施工方案。

第二，在进行水利水电工程施工过程中，相关部门应该做好施工质量监测，并且每时每刻都要关注施工的情况。一旦出现违反法律法规的行为，进行严格的惩罚，建立一定的监督管理体制，并且在建设的过程中尽可能的使用绿色环保材料，以便于减少环境污染问题，减少雾霾的出现。

第三，在施工过程中应该切实做好安全防范措施，从而保障水利水电工程建设者的人身安全，为我国水利水电工程的建设提供安全保障，提高施工的质量与水平。

结束语

总而言之，水利水电工程的建设管理不仅会影响施工的质量，也与人们生活密切相关。随着社会不断的改革，水利水电的规划水平也取得了很大的提高，为我国基础设施的建设提供了保障。在水利水电工程建设管理中施工规划是最为重要的也是必须存在的。虽然水利水电建设工作已经取得一定成绩，但是还是会受到很多因素的影响，因此，就需要我们不断提高施工管理规划的力度，严格控制施工质量，为促进国民经济提供依据。

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