防汛抗旱安全知识宣传篇1
【导语】口号作为意识的表现形式之一，是对当时社会政治、经济、文化的一种反映，不同性质的口号起着不同的作用。以下是整理的《防汛知识宣传标语大全》，一起来看看吧！
防汛知识宣传标语（1）
01、提高全民防灾意识是做好防灾减灾工作的前提。
02、公民有依法参与防汛防台抗旱与抢险救灾的义务。
03、不怕苦，不怕累，携手同心，共度难关。防汛知识宣传标语口号
04、大灾面前有大爱，大水无情人间有情。
05、安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险。
06、发展水利要靠法制。
07、坚持人水和-谐，建设生态文明
08、预防为主，安全第一
09、防御水旱灾害，促进社会经济发展
10、依法防台科学防台全民防台。
11、公民法人有保护防汛防台抗旱设施的义务。
12、加强防汛防台监测预报系统建设，提高洪涝台旱灾监测能力。
13、自觉执行防汛防台人员转移指令。
14、以人为本安全第一，规范管理科学决策。
15、防汛防台责任重于泰山，人民群众利益高于一切。
16、加强洪水管理，保障防洪安全
17、为了您及家人的安全，请自觉执行防汛防台人员转移指令。
18、防汛防台责任重于泰山，人民群众利益高于一切。
19、坚持人水和-谐，建设生态文明
20、加强防汛防台监测预报系统建设，提高洪涝台旱灾监测能力。
防汛知识宣传标语（2）
21、公民法人和其他组织都有保护防汛防台抗旱设施和依法参与防汛防台抗旱与抢险救灾工作的义务。
22、发动群众依靠基层自防自救。
23、防御台风，人人有责。
24、防汛防台责任重于泰山，人民群众利益高于一切
25、学习防台风技能，保护自己，帮助他人，共建平安椒江。
26、关爱生命，关注弱势，依法防汛，全民防台。
27、学习贯彻《浙江省防汛防台抗旱条例》，提高防汛防台抗旱的自觉性。
28、任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。
29、防汛工作实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针。
30、防汛防台抗旱工作坚持“以人为本，安全第一，预防为主，防抗结合，确保重点，统筹兼顾”的原则。
31、加强河道管理，维护沿岸居民安全
32、依法防洪，科学防洪，全民防洪
33、防洪责任重于泰山，人民群众利益高于一切
34、依法防御山洪，构建平安北湖防汛知识宣传标语口号
35、以人为本，立足基层，科学预防，努力构建全民防台风体系。
36、坚持科学规划，加快防汛防台工程设施建设。
37、提高全民防灾意识是做好防灾减灾工作的前提。
38、提高全民防灾意识是做好防灾减灾工作的前提。
39、依法防汛防台，积极构建平安义乌。
40、依法防台科学防台全民防台。
防汛知识宣传标语（3）
41、加强洪水管理，保障防洪安全
42、公民法人有保护防汛防台抗旱设施的义务。
43、公民有依法参与防汛防台抗旱与抢险救灾的义务。
44、公民在防汛防台抗旱中依法享有知情权获得救助权和获得救济权。
45、依法防汛防台，构建平安椒江。
46、以人为本，科学防台。
47、坚持科学规划，加快防汛防台工程设施建设。
48、公民在防汛防台抗旱中依法享有知情权获得救助权和获得救济权。
49、自觉执行防汛防台人员转移指令。
50、以人为本安全第一，规范管理科学决策。
51、防汛防台责任重于泰山，人民群众利益高于一切。
52、加强洪水管理，保障防洪安全
53、为了您及家人的安全，请自觉执行防汛防台人员转移指令。
54、防汛防台责任重于泰山，人民群众利益高于一切。
55、坚持人水和谐，建设生态文明
56、加强防汛防台监测预报系统建设，提高洪涝台旱灾监测能力。
57、防御水旱灾害，促进社会经济发展
58、预防为主，安全第一
防汛抗旱安全知识宣传篇2
根据《广西壮族自治区防汛抗旱指挥部关于印发2021年广西“防汛宣传季”活动方案的通知》（桂防指〔2021〕1号）的部署，结合我市汛期工作实际，制定本方案。
一、总体目标
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于防灾减灾救灾重要论述，认真落实党中央、国务院、自治区党委、政府和市委市政府关于防汛抗旱工作的一系列决策部署。按照自治区党委、政府和市委市政府决策部署和市防汛抗旱指挥部统一指挥，坚持以“两个至上”“三个导向”，深入推进防汛宣传“五进”工作，努力构建防灾减灾救灾人民防线，奋力实现“不死人、少损失”目标。
二、防汛宣传工作领导小组
组 长：韦朝晖 市委常委、常务副市长
副组长：韦祖林 副市长
李凤云 副市长
李文博 副市长、市公安局局长
凌 云 市人民政府副秘书长
黄家根 市应急管理局局长
黄左贤 市水利局局长
赵永安 河池军分区副司令员
组 员：市防汛抗旱指挥部各成员单位一名负责领导。
三、时间安排
2021年5月—7月。
四、宣传主题
增强主动避险意识，提高抗灾自救能力。
五、活动内容
（一）开展防汛灾害警示教育宣传。进一步加强辖区防汛宣传工作，吸取水旱灾害防御教训，大力宣传防汛抗旱工作基层一线的先进人物、先进事迹，总结推广成功经验和有效做法。组织防汛宣教队伍，通过宣传大篷车深入基层一线做好群众的宣传工作，通过加强公众互动性，提升群众参与度。进一步提升防汛宣传的质量与水平，提高工作实效性、影响力和传播力。
（二）合力开展科普防汛救援知识宣传。多部门合作、各方面共同参与的协同机制，形成各司其职、齐抓共管，推动防汛宣传进机关、进企业、进农村、进社区、进公共场所、进学校、进家庭的工作理念、制度机制并积极推动建立地方部门合作、各方面共同参与的协同机制，形成各司其职辐射各区域联管机制。大力宣传防汛抗旱、防灾减灾救灾和应急救援等方面的法律法规、政策举措，普及与群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等常识，传授防汛抗洪能力，最大限度避免人员伤亡。
（三）增强安全科普知识，提升抢险风险防范能力。开设“防汛宣传季”活动和安全科普专栏，有效利用车站、广场、路口等公共场所和户外电子显示屏持续滚动播放科普短视频、安全提示，应急处置自救办法等信息传播。做好灾害预警动态信息跟踪更新，及时报送暴雨、洪水、山洪地质灾害等预警信息。形成主动预警、协调联动，全民参与的三级防范。
（四）开展防汛应急避险演练，提高自救互救能力。通过防汛宣传季活动，向群众普及防汛避险知识。应对险情如何正确避险以及自救，在确保自身安全的前提下如何做好互救，避免自身与被救人员一同被困。如洪水来临时，转移避险切勿顺河方向，应向垂直河流方向往高处转移，在不能保证安全的情况下切勿涉水过桥；城市易涝区群众，特别是低洼区群众，要提前转移到高处，切勿盲目在地下隧道、立交桥底等涉水通行。受洪水围困时，群众要做好相互提醒，就近、就高避险，切勿惊忙慌乱盲目自救施救，做到有序避险等演练项目。要切实服从当地乡镇（社区）村组干部的统一指挥，做到有序转移避险安置。转移避险后，也要听从统一指挥，做到有序返回，在危险未解除、不能确保安全的前提下，切勿擅自提前返回。
六、宣传要求
（一）加强组织领导。各县（区）要成立“防汛宣传季”活动领导小组，安排活动经费，保证各项活动顺利开展。各级防汛抗旱指挥部及成员单位要提高政治站位，切实加强领导，严抓责任落实，明确职责分工，全力抓好“防汛宣传季”工作。
（二）开展形式多样的宣传活动。“防汛宣传季”期间，各级要充分利用广播、电视、流媒体、报纸公众号等媒介，组织开展多种形式的宣传活动。一是要在工地、厂矿等作业场所显著位置，悬挂标语、横幅，在厂（场）内设置板报、“防汛宣传季”宣传专栏；二是车站、商（市）场、文化娱乐等公众聚集场所，要通过安全警示牌、宣传画、电子显示屏等形式，宣传安全口号，加强对流动人员的防汛宣传教育；三是社区内要悬挂横幅、宣传旗，设置防汛宣传橱窗，对居民进行防汛避险教育；四是对上报存在安全隐患的隐患点，落实处理完毕，无法及时处理完毕的隐患点需做好安全防护措施，必要情况实施区域封闭。
（三）组织各地“分片包干”深入基层一线宣教。各地各部门要认真贯彻执行广西防汛抢险救灾“一线工作法”，深入包村组（社区）住户，进行防汛宣传动员，公示防汛明白卡，签订责任书。按照“分片包干”职责深入基层，宣传防汛应急避险及转移避险的重要性。同时对防汛监测预警、通讯等设备进行调试、试鸣，确保设备正常运行，全面落实“防、抢、撤”措施。
（四）多部门联动，充分发挥各自职能开展防汛减灾宣传。各指挥部成员单位结合本部门工作实际，抓住重要时间节点开展防汛宣传活动，拓展宣传渠道、丰富活动形式，开展本辖区、本部门、本行业的防汛宣传活动，宣传普及防汛避险知识。水利部门做好江河水情、工情、旱情及山洪灾害监测预警工作，重点宣传山洪易发区群众防汛避险知识，负责水库、水电站、堤防、水闸等水工程防汛的管理，做好水工程防汛减灾宣传教育工作；自然资源部门重点宣传山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害易发区群众防汛避险知识。对重点灾害区域做好备案及突发应急处置工作；教育部门负责组织、指导、检查各级各类学校做好防汛抗旱工作，对在校学生进行防汛抗旱知识宣传教育及应急演练；住建部门重点宣传危旧房屋、在建工地等防汛抢险避险等知识。对重点危旧房屋、在建工地区域实行登记监督管理；交通运输、公路部门重点宣传水运，公路交通及公路（桥梁）、水运工程建设项目防汛避险知识。做好应急避险处置工作；文化广电体育和旅游部门负责按照指挥部要求及时组织指导广播电台、电视台对防汛抢险、抗旱救灾工作进行宣传报道；重点旅游景区防汛抢险、游人防汛避险疏散转移等应急预案；供电及地下管线部门重点宣传供电、供气、供水等管线防汛应急抢险知识；其他防指成员单位要充分发挥各自职能，开展防汛减灾宣传，增强避险能力。
各县（区）防汛抗旱指挥部、市防汛抗旱指挥部各成员单位要明确“防汛宣传季”活动负责人和活动联络员，于2021年4月20日前将活动负责人和联络员名单（附件）报到市防汛办邮箱；于7月20日前将活动情况形成书面材料，连同活动照片等资料一并报市防汛办邮箱。
联系人：韦春述；联系电话：15778810925或0778-2117955；电子邮箱：hcfx2117955@163.com。
附件：2021年 （单位）“防汛宣传季”活动负责人和
联络员名单
附件
2021年 （单位）“防汛宣传季”活动负责人
和联络员名单
填报单位：
姓名
单位职务
联系电话
固定电话
负责人
联络员
填报人： 联系电话：
公开方式：主动公开
防汛抗旱安全知识宣传篇3
一、健全组织、落实责任
在进入汛期前，为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作，镇政府成立了以镇党委书记任政委、镇长任指挥长，各相关部门参加的XX镇防汛抗旱指挥部。统一领导全镇防汛抗旱应急管理和处置工作，包括安排防汛值班、做好汛情和旱情监测、完善镇级防汛预案、及时收集水旱灾害信息向区防汛抗旱指挥部报告，做好防汛抗旱物资、设施设备的储备工作等。同时要求各村成立相应组织并与各村签订了防汛抗旱责任状、落实防汛抗旱责任人，立即完善村级防汛预案，开展各村的防汛抗旱相关工作。切实做到思想到位、措施落实、责任落实措施到位，确保安全渡汛。
二、加强宣传，提高认识
全镇各村通过广播、宣传栏、微信群、安全避险明白纸和向村民发放山洪灾害明白卡等方式，从无声媒体到有声传播，从静态显示到动态表达，运用多种途径将防汛工作的重点、较大降雨天气预报和安全避险知识等信息向村民进行广泛宣传，全镇共向常住户发放山洪灾害防御明白卡11000多张。提高村民的灾害防范意识。
三、健全队伍，常备物资
根据防汛和山洪灾害应急预案，我镇成立了镇、村防汛应急队伍。全镇共常备应急抢险队23支、总人数480人；物资储备方面镇政府与两家五金土产门市部签订了物资存储协议书，协议提前商定了要求存储物资的价格和数量，门市部可以正常营业，一旦需要时可以随时提货，用后按照提货数量进行结算。如没有购买，每年给门市部一定数量的仓储补偿费；各村主要常备了防汛工具、编织袋和施工运输车辆等，全镇各村目前常备挖掘机4台、装载机8台、各类运输车辆35台，编织袋15000个。
防汛抗旱安全知识宣传篇4
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，立足于防大汛、抗大旱，为全乡的经济建设和事业的健康发展提供安全保障。
工作目标
立足防大雨、抗大洪、抢大险，以防为主、防抢结合，以确保人民群众生命安全为根本任务，做到指挥调度有力、防灾抢险得力、疏散群众有序、生活供应有保障、医疗救治及时、灾情过后无疫，将水害造成的损失降至最低，确保安全度汛。
工作要求
（一）做好群众生活保障的各项工作，确保安全度汛。
着重抓好全乡低洼积水片的排沥抢险工作，落实与之相关的各项防汛措施，确保万无一失。全面落实防汛预案中关于群众抢险转移及群众生活保障的各项要求，各村防汛指挥部掌握本辖区易淹泡积水地区及危漏房屋居民住户情况，抢险防灾及安置转移方案。
乡武装部要界内危陋房屋的调查、登记工作，采取措施进行维修，要组织抢险小分队，汛期中严密监控危陋房屋的险情，保证不发生房塌伤人的事故。
乡民政办要确保组织好汛期群众生活必需品的供应，按预案要求组织做好食品等物品的储备工作。
各村防汛分指挥部要向居民宣传自保自救知识，密切关注界内低洼片的情况，组织落实防汛小分队，购置必要的防汛物资，积极帮助群众解决困难，把群众转移工作落到实处，提前与转移安置地点联系，乡教育辅导站、乡卫生院等要支持安置工作。
乡卫生院要组织好医疗救护队，加强汛期的医疗、防疫和监控工作，积极配合各村防汛指挥部，做好群众转移中的医疗卫生及救护工作。
（二）落实防汛抢险物资储备，确保防汛联络畅通。
乡防汛物资主要用于河道抢险任务，为确保防汛抢险有效进行，按照分级储备防汛物资的原则，乡防汛抗旱指挥部在区人防办储备1000条编织袋，作为防汛冻结物资，乡农机农经站要对储备物资进行查勘。乡民政办、乡财政所要根据预案要求，做好一般性抢险物资储备，要落实到具体部门和责任人，乡防汛抗旱指挥部办公室对落实情况要进行检查。同时各村防汛分指挥部、民兵防汛指挥部、抢险队伍及各有关单位均要自备一定数量的抢险物资。
乡防汛抗旱指挥部交通运输组负责组织落实20辆运输车，并落实2部临时防汛指挥车，保障汛期各项抢险任务用车。
乡防汛通讯网络各有关单位，在汛期要确保本部门通讯设备完好，联络畅通，乡防汛抗旱指挥部通讯联络组负责落实。
（三）组织抢险队伍，落实抢险措施。
乡民兵防汛指挥部(乡武装部)组建落实500人的民兵抢险队伍，具体负责我乡河道护堤抢险任务，制定抢险预案，并绘制抢险兵力布防图。组织各抢险责任人到现场认领责任堤岸段，熟悉工程情况，了解和落实抢险方案及技术措施。配备必要器材和物资，提高防汛抢险指挥人员的防汛抢险基本知识和抢险技术水平，切实做到“召之即来，来之能战，战之能胜”。同时，要组织落实编制为100人的民兵防汛抢险突击营，作为乡防汛值班分队，并担任乡机动抢险任务。
各部门、各单位要认真制定自身防雨防淹泡的自保自救措施，准备必要的防汛工具及用品，切实做到有备无患。注意做好汛期安全生产工作，强化汛期安全生产意识，确保用电、施工等设备的安全性能良好，杜绝安全事故发生。
（四）充分发挥专业职能部门在防汛工作中的作用。
乡武装部在汛期到来前，要结合我乡排水设施的能力，腾空管道，在全面做好对后备的发电机组检修的同时、对照明设备、排水泵、抢险专用车辆等设备，要100%的完好率。
乡有关部门要将排沥工作作为今年汛期重点任务，防止因局部降水强度过大，不能因为排水设施养护不到位，造成灾害性损失，要及时做好汛期排水设施的疏通掏挖等养护工作，保证设施100％的畅通率。
乡林站要组建一支100人的民兵常备营，汛期道路破损维修、排水设施疏通和因恶劣天气树木倒伏的清理工作。
乡武装部组建一支100人的民兵防汛抢险独立营，各村以班为编制组织40余人负责雨季时对危陋房屋的维修、监控和抢修，避免因房屋倒塌出现人员伤亡事故。
乡文化站要组织好雨后积水的清扫工作。
各有关职能部门都要充分发挥本部门作用，积极投入防汛抗旱工作中，确保我乡安全度汛。
（五）加强对群众宣传动员工作，提高水患意识。
乡防汛抗旱指挥部宣传报道组、有关宣传部门和各级防汛单位要结合《防洪法》，针对我乡防汛特点，广泛开展宣传动员工作。增强全乡人民防汛意识，克服麻痹侥幸心理，认真贯彻执行国家和地方有关防洪法规，自觉履行防洪义务，确保我乡安全度汛。
加强组织领导
（一）乡所属各单位、各部门要立即行动起来，全面做好今年各项防汛准备工作。坚决落实以行政首长负责制为主要内容的各级防汛责任制，要切实加强应急处置能力建设、加强组织指挥能力建设、加强抗洪抢险能力建设，要在各自防汛应急预案不断充实调整的基础上，努力提高防汛抢险预案的实用性和可操作性，确保队伍拉得出、物资供得上、战斗打得赢。
（二）要进一步建立健全各项保障机制。及时充实调整各级防汛指挥机构和人员，把防汛责任逐级落实到位，确保组织落实、人员落实、岗位落实、物资落实、措施落实。全乡防汛工作要本着统一指挥，分级、分部门负责的原则，乡防汛抗旱指挥部要在统一领导下，协调工作，认真履行各自职责。乡防汛抗旱指挥部办公室要制定好各项防汛预案，及时掌握汛情、水情，监督检查全区防汛工作的落实情况。
（三）成立由行政一把手任指挥，武装部长和负责领导任副指挥，由有关部门和单位人员组成的分指挥部，对辖区内防汛工作负总责，成立乡防汛办公室，并设置专人，负责制定防汛工作预案，遇雨及时向乡防汛办公室报告积水和抢险情况。
各村防汛分指挥部，在汛期内对辖区内重点地区、重点部位要实时监控，同时对坐落本乡内的各单位加强防汛工作宣传，推动其建立防汛组织机构，配备相应的工作人员，成立抢险队伍并准备防汛工具及储备需要量的抢险物资，负责本系统、本单位防汛工作。
防汛抗旱安全知识宣传篇5
去年6月开始，我县遭遇百年不遇特大旱灾，全县工农业生产遭受惨重损失，群众生产生活受到严重影响。全县农作物受旱面积达到69.3万亩，干枯绝收面积17.08万亩；水利工程仅蓄水1050万方，较多年同期平均水平减少75%；干旱造成农村39.1万人、37.9万头大牲畜饮水困难；社坛、武平等12个乡镇政府所在地饮水困难。因旱造成直接经济损失约2亿元。
旱灾发生后，县委、县政府号召全县人民紧急行动起来，大打一场抗大旱、保饮水、防疫病、夺丰收的人民战争。全县累计投入抗旱救灾人数超过137.8万人次，投入抗旱救灾资金1680万元；出动送水车辆1277辆次，组织送水1.375万吨；投入机电井抗旱9790眼，使用泵站397处，组织机动设施3.03万台（套）；抗旱用油21吨，抗旱用电29万度，浇灌农作物面积8万亩，有效缓解了6.4万人6万头大牲畜饮水困难局面。据统计，全县共挽回经济损失9000万元以上。面对严峻的旱灾，县委、县政府团结带领全县人民沉着应对，顽强拼搏，夺取了抗旱救灾工作的全面胜利。回顾起赤，有五条经验值得总结和肯定：
第一，高度重视，准备充分。县委、县政府在4月中旬就组织召开全县防汛抗旱工作会议，部署防汛抗旱工作。面对来势凶猛的特大旱灾，又于7月和8月多次召开紧急会议和电视电话会议，研究部署防汛抗旱工作，县“四大家”全体领导分别率相关部门负责人深入重灾区展开调研，核查灾情，指挥抗旱救灾工作。在汛期到来之前，全县组织开展了汛前大检查，现场提出处置整改意见31条，及时整改了68处安全隐患。修编完成了《*市*县防汛应急专项预案》、《*市*县抗旱应急专项预案》和重点水利工程南北两岸河堤工程防洪度汛方案；编制完成了1座中型水库、17座小㈠型水库（包括电站水库）的防洪渡汛方案；各乡镇修订完善了82座小㈡型水库防洪预案。
第二，宣传到位，责任落实。充分利用广播、电视、报纸、宣传车、黑板报、宣传材料、专题会议、村务公开栏等加大对防汛抗旱形势的宣传，教育广大干部群众认清防汛抗旱形势的严峻性，全民防汛抗旱意识和参加防汛抗旱的责任感有效增强。认真执行行政首长负责制，全面落实防汛抗旱责任制，县政府与各乡镇政府及重点工程、县水电局与小㈠型水利工程、乡镇政府与辖区内的小㈡型水库、位置险要的山坪塘所在村社及山地灾害易发区和沿江河场镇层层签订了防汛抗旱安全责任书。
第三，防范严密，措施有力。一是加强值班。县防汛抗旱办公室和各乡镇政府、防洪重点单位、水利工程管理单位严格实行24小时值班制度和信息处理制度，及时通报防汛抗旱信息。二是加强监测预报。把群测群防的各项措施落实到乡镇村社、街道社区，全力避免或减少人员伤亡和财产损失。三是加强隐患整改。9月份，县防汛抗旱指挥部牵头对全县水利工程开展了拉网式安全大检查，9月16日，县政府紧急召开水利工程安全度汛现场工作会，专题落实病害水库整治工作，对新增病害水库和山坪塘的安全隐患分别采取措施进行了整治。四是加强河道管理。拆除了部分河道内违规建筑物，保证了河道堤防安全。
第四，分工协作，配合紧密。在特大旱灾面前，全县各级各部门紧急行动，紧密团结，协同配合，县级各部门组织机关干部职工奔赴一线，与灾区群众并肩抗旱救灾。各乡镇党委、政府沉着应对，科学调度，组织广大群众保饮水、防疫病、抓生产，最终取得了抗旱救灾的宝贵胜利。
第五，群策群力，共抗旱魔。面对特大旱灾，全县各级各部门发扬主人翁精神，积极投入抗旱救灾工作，各级领导率先垂范，既当指挥员又当战斗员，帮助受灾村社，出点子想办法，为受灾群众解决缺水、缺医、缺药、缺抗旱物资等困难。广大群众团结一心，迎难而上，沉着应战，心往一处想，劲往一处使，奋起抗击天灾。全县各个机关、学校、企业、社区，纷纷伸出援助之手，献爱心，捐款物，帮助灾民度过难关。
二、统一思想，认清形势，进一步增强做好今年防汛抗旱工作的责任感和紧迫感
从各级党委政府和人民群众的要求上看，责任更加重大。一是科学发展的理念更加深入人心。随着经济社会的不断发展，人们对于尊重自然和经济社会发展规律、科学合理利用水资源、提高抗御洪涝干旱等自然灾害综合能力、保障群众生命财产安全的人本意识和科学发展意识更加强烈，对防汛抗旱工作提出了更高的要求。二是各项应急管理工作全面提速。近年来，国家加强应急管理工作，国务院成立了应急办公室，颁布实施了《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》等，对防汛抗旱工作提出了更高的要求。三是社会各界对水旱灾害信息高度关注。新闻媒体对防汛抗旱工作中的热点、难点、焦点问题的报道更加快速、详细和密集，防汛抗旱的社会舆论氛围更加浓厚，对防汛抗旱工作提出了更高的要求。
从防汛抗旱基础条件和整体能力上看，压力不断加大。一是水利工程数量严重偏少，不能满足工农业生产和人民生活的需求。从我县耕地和人口拥有量来看，水利工程数量严重偏少，覆盖面严重不足，全县44万亩农田、34.4万人口处于水利工程有效范围之外，农田无法保障，人饮极其困难。二是病险工程多，水资源保障体系在水旱灾害面前显得犹为脆弱。一些小微型水利工程产权不明、管理运行经费投入严重不足、管理人员素质低、管理职责不落实，水利工程损毁严重，老化加快，效益发挥不好。三是骨干工程不足，水利网络缺少“心脏”。全县中型水库仅有1座，且渠系网络尚未完善，水利网络缺乏大型骨干工程支撑。
从气象部门预测的趋势上看，形势不容乐观。预计今年（5-9月）气温正常略偏高，降水正常，有3次左右暴雨天气，汛期总降水量650-690毫米，有伏旱发生，轻于20*年，大部分地方有一般洪涝发生。去年我县发生了百年不遇的特大干旱，根据大旱之后必有大洪的历史规律，今年发生水旱灾害的机率也很大。
三、明确任务，强化措施，发扬百年大旱抗灾精神，努力做好今年防汛抗旱各项工作
20*年防汛抗旱工作的总体目标是：解决全县2.73万人口饮水安全，基本保障县城和重点集镇的防洪安全，健全抗旱防洪和救灾体系。确保中型和小(一)型水库不出险，小(二)型水库不垮坝；确保重点山洪灾害易发区不出现人员伤亡；确保汛情预报准确及时；确保主要交通干线的防汛安全；确保城乡居民生活应急用水，努力满足生产、生态用水。
为确保以上目标的实现，重点要抓好以下工作：
（一）落实防汛抗旱责任制。一是进一步建立和完善行政首长负责制、一票否决制、应急预案制、灾情统一报告制、汛期24小时值班制、领导联系重点水库（水利工程）制、汛期指挥部成员单位带班制和全过程监督制等8项工作责任制。有关职能部门要注意搞好工作衔接，健全和完善防汛抗旱工作责任制度。二是层层签订目标责任书。今天县政府将与各乡镇、鱼剑口、弹子台、石板水、南北两岸防护大堤等重点工程，水电局与全县小㈠型水库管理所签订防汛抗旱安全责任书。各乡镇要按照责任网络，与辖区内的小㈡型水库管理所，位置险要的山坪塘、重点工程、山地灾害易发区、沿江沿河场镇等签订安全责任书，层层落实责任，建立和完善防汛抗旱责任网络；三是进行经常性督促检查。有关责任人员特别是责任领导要深入调查，了解掌握情况，定期研究解决防汛抗旱工作中存在的问题，开展工作督查；四是严格考核。各级各有关部门要将责任落实情况纳入工作业绩考核内容，做到责任到位，考核逗硬。对因领导不力、责任不落实、工作疏忽或处置失当造成严重后果的，要按照有关规定追究责任，严肃处理。
（二）加强工作协同配合。气象、水文部门要做好水情、雨情的准确测报，搞好人工增雨防雹。水利部门要加强水库、堤防等工程的安全度汛工作指导，搞好全县水资源的统一调度和蓄水保水。港航部门要确保船舶、港航设施及码头物资安全。交通、电信部门要确保道路、桥梁、通讯的畅通，为防汛抗旱优先安排通道。建设、国土部门要认真做好城区村镇房屋的滑坡、防洪排涝和山地灾害监测及防治。商业、物资部门要认真做好防汛抗旱物资储备。卫生、医疗部门要做好伤员抢救和灾后疫病防治。宣传舆论部门要抓好重要汛情、重大抢险、先进人物事迹的宣传报道。计划、财政、公安、民政等部门也要发挥职能优势，切实做好相关工作。各乡镇政府和县防洪办要做好组织协调工作，坚持24小时值班，保持上下左右联系，为指挥部统一调度指挥当好参谋。在主汛期，指挥部要坚持领导同志带班，及时处理紧急汛情。驻丰武警部队和民兵预备役部队要一如既往地支持和帮助地方搞好防汛抗旱工作。
（三）加强水库和山洪灾害等安全管理。加强各类水库、水电站的安全管理，严格控制水库按照批准的汛限水位运行，决不允许擅自抬高水位。加强山洪灾害防御工作，完善责任制体系及防御预案体系，提高应急处置能力。同时加强山洪灾害防御知识宣传，提高干部群众防灾、避灾、自救、互救的意识和能力。
（四）抓好预案修订完善。要认真修订完善城镇防洪应急预案、山洪灾害预防预案、水库防洪调度和度汛方案、在建水利和防洪工程度汛方案及险工险段抢险方案。要密切监测重点区域，对可能发生山洪灾害的地方，汛期要搞好监测预报，做好应急方案。各乡镇要制定切实可行的抗旱预案，确保居民生活用水。
（五）狠抓各类工程建设。要抓紧在建水利工程、病险水库整治、水毁修复、防汛抗旱应急工程建设。各乡镇要会同水利等相关部门督促业主抓紧施工，要求在汛前完工的项目，要按照倒计时的方式排出施工计划，确保工程在汛前完成；对汛前不能完工的，要做好汛期施工安排计划，确保工程度汛安全。
（六）切实开展安全隐患整改。4月2日至12日，县防汛抗旱指挥部组织对全县防汛抗旱工作进行了检查。结果显示：全县病险水库较多，渠系水毁严重，水库道路通讯不畅，部分乡镇对防汛工作认识不足，防汛抗旱设施设备及物资储备不够。各级各部门务必引起高度重视，抓紧度汛应急工程建设和病险工程治理，落实责任限期整改，消除安全隐患。
（七）加大河道清障执法力度。要进一步加大巡查执法力度，坚决制止在河道乱倒弃土、垃圾和乱建房等违法行为，发现一起、查处一起，切实抓好河道清障工作，确保行洪畅通。
（八）加强汛期值班和信息沟通。各乡镇要坚持防汛抗旱值班制，实行24小时值班，及时掌握突发性重要汛情、旱情、灾情、险情的发生和发展动态，及时统计上报。进一步建立健全防汛抗旱信息管理工作制度，完善工作程序，提高采集报送的时效性、准确性和信息质量。要与新闻媒体保持密切联系，坚持正面宣传为主，为防汛抗旱和抢险救灾工作营造良好的舆论氛围。
（九）切实抓好抗旱救灾工作。要密切关注旱情发展，切实加强抗旱水源管理，要本着“先生活、后生产”的用水原则，精心组织，合理调度，统筹安排抗旱用水。要根据旱情和水利工程蓄水状况及时修订和适时调整应急供水方案。抓紧对现有蓄水工程进行清淤扩容、整修配套、除险加固，增加蓄水能力。要倡导适当调整种植结构，尽力减少干旱缺水给农业生产带来的影响。
防汛抗旱安全知识宣传篇6
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、民生至上”的理念，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持防汛抗旱并举，大力推进防汛抗旱“两个转变”，加快构建与全县经济社会发展相适应的防汛抗旱减灾体系，切实加强应急管理，全面提高水旱灾害防御能力，积极落实各项防灾减灾措施，为全县经济社会跨越式发展提供保障。
二、目标任务
突出抓好重点水库、城镇的防洪安全，全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，努力保证中小河流和水库安全度汛，千方百计满足生产生活和生态用水需求，最大程度地减轻水旱灾害造成的损失和影响，为全县经济社会又好又快、更好更快发展提供安全保障。
三、机构建设
为切实加强对全县防汛抗旱工作的组织领导，县政府及时对县防汛抗旱指挥部成员进行调整充实，从组织领导上保障全县防汛抗旱各项工作的有序开展。各乡（镇）防汛抗旱指挥机构是防汛抗旱应急管理组织体系的基础和重要组成部分，要结合实际及时对各自辖区防汛抗旱指挥机构进行调整，健全办事机构，落实工作人员，明确防汛责任和工作目标，制订工作制度，确保防汛抗旱工作有序开展。
四、工作措施
（一）全面做好防汛抗旱各项准备工作
1.超前谋划，及早部署。各乡（镇）政府和县政府有关工作部门要居安思危，未雨绸缪，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，超前谋划，及早部署，做到“思想、组织、预案、工程、队伍、物资”六落实，牢牢把握防汛抗旱工作的主动权。
2.加强检查、落实责任。按照分级负责、部门联动和属地管理的原则，县防汛抗旱指挥部成员单位要在全县范围内再次开展防汛抗旱安全大检查，要把病险水库、拦渣坝（库）、垃圾填埋场、险工险段、在建工程、河堤、山洪易发区、工业园区、学校、重要工矿企业和交通设施等作为检查的重点，对检查中发现的问题要及时提出意见，并督促整改落实，将隐患消灭在萌芽状态。
3.完善预案，强化预防。各乡（镇）政府和县政府有关工作部门要根据工程和社会经济发展变化，制定和修编完善水库、水电站、拦渣坝（库）、垃圾填埋场、城镇、工业园区、学校、重要工矿企业等各类防汛抗旱预案，不断完善县、乡（镇）、村三级山洪灾害防御体系，实行动态管理，利用县每年五月份的应急预案演练月活动，积极开展应急预案演练活动和评估工作，提高应急队伍处置突发事件的能力，强化预案的针对性和可操作性，要将预案落实情况纳入年终综合目标考核。
4.加强物资储备和队伍建设。各乡（镇）政府和县政府有关工作部门要按照规定，抓紧补充、备足防汛抢险和抗旱救灾物资，特别是病险水库以及重点险工险段，要在现场备足备齐抢险物资，以应急需。承担防洪救灾物资储备任务的部门和单位要按通知要求于5月1日前储备到位，并派专人负责保管，确保县人民政府防汛抗旱指挥部在发生灾害时统一调度。要加强防汛应急通信管理，落实防汛应急通讯管理人员，确保防汛抢险通信畅通；要加强防汛抗旱应急抢险救援队伍、民兵应急队伍以及军警部队应急抢险救援专业队伍建设，充分发挥社会团体、民间组织、基层组织和公民在防灾减灾、抢险救灾和恢复重建等方面的作用。
（二）强化防汛抗旱应急管理工作
1.认真落实防汛抗旱责任制。各乡（镇）政府要认真贯彻落实国家防总印发的《地方行政首长防汛抗旱职责》，在工程建设、汛前准备、队伍组织、工程管理、防洪调度、抢险救灾等环节逐级落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，建立健全各项规章制度及责任追究制，要逐一明确和落实辖区内水库水电站等防汛行政责任人和易旱区域、缺水城镇的抗旱行政责任人，主动接受社会和群众的监督；各级防汛行政责任人要全面履行职责，督促各项度汛措施的落实。
2.做好水旱灾害预警预报工作。要加强对中短期天气、水雨情的预测预报工作，特别要加强对极端灾害性天气事件的监测力度，努力提高灾害预报的超前性、准确性；要大力加强预警系统和设施建设，特别是加强城镇、中小河流、中小水库、山洪灾害易发区、人口密集区和中小学校的预警体系建设，为及时转移安置群众，提供有力支撑和保障。同时要加强旱情监测系统建设管理，建立旱情监测预警分析评估决策支持体系。
3.完善防汛抗旱社会化保障体系。各乡（镇）政府和县政府有关工作部门要进一步落实防汛抗旱责任，切实加强社会管理，强化公共服务；要加强以公共财政为主要渠道的防汛抗旱投资体系，各级财政要随着经济社会发展水平的提高而逐步增加防汛抗旱预算内资金；各乡（镇）、社区和县政府有关部门要以居委会、村支两委、学校、企业等为单位，通过编制预案简本、科普读物、影像资料、知识讲座等多种形式，利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，加强对公众避险救灾知识的宣传，提高群众的避险自救意识和能力。
（三）突出重点，全力做好防洪保安工作
1.抓好水库水电站、拦渣坝（库）等安全度汛。严格落实水库水电站等汛期“五落实一问责”制度，每座水库水电站要落实2名以上值守人员、落实固定值班地点、落实值班经费、落实通信设备、落实应急预案，对不按要求做到“五落实”的要对相关责任人进行问责；要对病险水库、水电站采取降低水位或空库运行，并在现场备好抢险物资，确保安全度汛；对正常运行的水库、水电站，要执行经批准的防洪调度运行计划，不得随意超汛限水位蓄水；对在建水利水电工程，要编制和完善度汛方案，落实防汛组织机构，明确管理和施工双方的防汛责任；对影响行洪、泄洪的建设项目，要合理安排工期，加快建设进度，务必在汛期前达到安全防洪标准；要加强拦渣坝（库）、堆渣坝、拦河坝的日常管理，落实汛期安全管理责任制，健全巡查制度，及时巡查排险，对各种险情和隐患做到早发现、早报告、早抢护，确保安全度汛。
2.抓好山洪灾害防御工作。认真落实山洪灾害防御组织机构、责任人、预案，完善预警预报机制，建立“群测群防、群专结合”的防御体系，以减少人员伤亡为首要目标；落实汛期监测、预警预报、人员紧急撤离路线、通讯联络和抢险救灾方法等措施，切实做到早预防、早转移、少损失，对重大隐患点和山洪灾害易发区，要加强排查，落实检测人员；对可能发生危险的地区，要及时组织群众转移，尽量避免人员伤亡。加大执法力度，坚决制止违章开矿、乱砍滥伐、侵占河道等行为，最大限度避免或减少山洪灾害的发生。
3.抓好城镇防洪排涝工作。县水利局要修订完善城镇防洪规划和防洪预案，落实防洪排涝设施设备和抢险队伍，及时维护改造城镇排水系统，切实提高城镇防洪排涝能力。县防汛抗旱指挥部要依法加强城镇防洪工作的统一管理、统一指挥、统一调度，健全城镇洪水应急管理体系，加强城镇灾害性信息的预测、预报和预警工作，广泛开展城镇防洪知识宣传教育，努力减少城镇洪灾造成的损失。同时要督促有关部门和乡（镇）、社区加大河道清淤疏浚力度，严格按照“谁设障、谁清除”的原则，对一些碍洪建筑物、构筑物限期进行清除，确保河道行洪畅通。
4.落实24小时防汛值班制，抓好突发险情灾情信息报送工作。切实加强组织领导，进一步建立健全突发险情灾情信息管理和报告工作制度，明确报送程序，及时了解掌握防汛抗旱突发险情灾情信息，提高信息的准确性和时效性。落实汛期24小时防汛值班和领导带班制度，选派责任心强的人员从事值班工作，做好防范突发水旱灾害的应急准备，确保发生突发险情灾情反应迅速，处置及时。
（四）切实加强抗旱救灾工作
1.加强《省抗旱办法》的实施和宣传。《省抗旱办法》已于2012年1月1日起实施，各乡（镇）政府、县政府有关工作部门要加大防汛抗旱工作宣传力度，让社会各界和广大人民群众理解和支持抗旱救灾工作，形成齐抓共管的社会格局。
2.加强抗旱应急水源的管理和调度。在全面掌握本区域地表、地下和过境水的基础上，科学调度，合理配置，优先保证城乡居民饮用水安全，兼顾灌溉等生产需求。要在确保防洪安全前提下，加强洪水资源利用，尽可能增加工程蓄水，尽量多引、多提、多拦、多蓄水，储备更多抗旱应急水源。
3.加强城镇抗旱工作。掌握干旱缺水城镇的经济社会发展和供用水的水源、结构等情况，切实加强城镇抗旱统计分析，及时掌握城镇供水动态；要进一步制订完善城镇应急供水预案，落实应急供水措施，划定城镇应急供水水源区，抓好应急水源调度工作，确保城镇供水安全。
4.加强水源工程建设。利用冬春农田水利建设的有利时机，大力开展小型蓄水、引水、提水工程建设，千方百计增加提水、蓄水能力；对现有水库、小塘坝、小水池等蓄水工程进行清淤扩容、续建配套和除险加固，对老化失修的泵站、渠道等灌溉设施要抓紧修复改造，更好发挥工程效益；要按照《省抗旱规划》要求，大力推进抗旱应急水源建设，尽早开工建成一批规模合理、标准适度的抗旱应急水源工程，提高城乡抗旱保障能力。
防汛抗旱安全知识宣传篇7
200*年××街道办事处的水利工作在市水利局的精心指导及办党委的正确领导下，在全办干部群众的共同努力下，以促进农业增效、农民增收为出发点，以推进农业现代化、农业产业化为目标，以防洪、减灾、保安全为中心，力兴修农田水利基础建设，搞好山平塘的加固、硬化防渗，对水渠的清淤、扫除障碍及对病危水库的除险加固等方面取得了可喜的成绩。一、上下动员，力推进农田水利基础设施建设。农田水利基本建设是农民增收、农业增效的有力保证，是实施农业可持续发展战略的重要措施。办党委高度版权所有!重视，通过召开水利现场会和兴修水利动员会，层层发动，层层落实，发动村、组、农户积极投资投劳，掀起兴修水利的热潮。今年共投入资金17.4万元，劳力7600个，共完成山平塘砼护衬36口，面积近5000㎡；山平塘整修加固14口；完成订新开山平塘5口，增加蓄水面积近万3；完成支毛斗渠砼防渗5300；渠道清淤，扫除障碍5700。水利建设以奖代拨款8962元及时地全额发放到位。通过上下努力，今年我办已超额完成各项水利建设任务，农村水利基础设施进一步完善。目前，石段村已对70以上的灌溉毛渠进行了混凝土硬化，农田水利基础设施达到全市先进水平。二、加强领导，认真做好防汛抗旱工作。（*-“ˇˇˇ”：）为加强对防汛抗旱工作的领导，办事处成立由办事处主任××*同志任组长，分管农业领导××*同志任副组长的防汛抗旱工作领导小组，成员由农业办、水管站干部及各村办点干部组成。今年的防汛抗旱工作坚持“预防为主”的方针，全面落实防汛预案，认真做好山塘、（水库的检查和防汛资金、物资的落实。通过三个加强，实现三个提高。一是加强组织领导，提高防汛抗旱责任制的落实程度；二是加强科学的防汛理念，提高防汛预案的可操作性；三是加强对山塘水库的科学管理，提高其防版权所有!汛抗旱能力。组织精干力量，建立防洪抢险应急小分队，制定《××办事处2005年防洪抢险应急预案》，办事处与各村签订责任状，确保责任到位，措施到位，物资到位。4月上旬，组织力量配合市水利局对全办山塘、水库进行了一次全面检查，查找安全隐患。对华塘村芦家冲水库及青年水库的渗水问题拿出修整方案，督促村上及时做好除险加固工作，确保汛期能够安全度汛。由于组织得力，措施到位，汛期前的准备工作做得扎实，在今年连续五天的暴雨袭扰下，我办的山塘、水库安然无恙，保证了人民群众的生命财产安全
三、加宣传，促进水利工作全面发展为了提高水利工作水平，我办今年按照“形成共识、突出位置、创新提高、狠抓治理”的要求，采用“边宣传、边调查、边整治”的工作方法，利用广播、宣传车、标语等多种形式，加了对《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等相关水利法规的宣传力度，发放了水利宣传资料1000余份，提高了群众的水利知识水平，营造了良好的水利工作氛围，促进了水利工作全面发展。
防汛抗旱安全知识宣传篇8
各位领导，同志们：
按照会议安排，我就2010年全省防汛工作情况作总结发言，并提出2011年防汛工作重点。
一、2010年汛情和灾情
2010年我省洪涝灾害频繁发生，部分江河相继发生了大洪水和特大洪水，地震灾区发生了严重的山洪泥石流灾害，是自“81.7”洪灾以来灾情最为严重的一年，给一些地方造成了严重的人员伤亡和经济损失。
1、雨情、水情
今年汛期我省共出现14次降雨过程，其中最大的四次强降雨过程（“7.17”、“7.24”、“8.13”、“8.19”）集中在7月中下旬和8月上中旬。据统计，汛期全省累计降雨量超过1000毫米有38县90站，最大为丹棱张场站1884.7毫米。受强降雨影响，除大渡河外，主要江河来水量较多年同期均值偏多，其中嘉陵江、渠江、涪江上游偏多4成以上，岷江上中游、沱江、青衣江上游偏多1～2成，其他江河来水量接近常年。
总体来讲，今年的雨、水情主要有以下4个特点：
一是强降雨过程间隔时间短。今年汛期四次最大的过程之间的间隔时间都很短，“7.17”与“7.24”、“8.13”与“8.19”之间都只间隔了2天，地震灾区、川东、盆地西部等地反复遭受强降雨袭击，造成了严重的灾害损失。
二是高水位以上持续过程久。今年的洪水呈现出持续时间长、涨幅快的特点。在“7.17”过程中，渠江广安城区河段洪水10小时上涨10米，30小时上涨20米。渠江干流三汇站和罗渡溪站在保证水位以上持续时间分别达43和55个小时。
三是雨水累计量多次超记录。在“7.17”和“8.13”过程中，万源、仁寿、剑阁等地日降雨量打破历史极值，其中万源12小时降雨达到232毫米，是有记录以来最大。受强降雨影响，渠江、岷江、沱江部分河段出现超历史最高水位，其中渠江三汇站发生了80年一遇洪水，广安城区河段超保证水位3.80米，高出历史最高洪水2.33米。嘉陵江、大渡河、青衣江、沱江、岷江也分别发生10余年来最大洪水。
四是雨水频次较多年同期高。今年主汛期，雨日、暴雨频次、出现特征水位的江河数量都较多年同期更多。主汛期间，盆地大部降水量较多年同期偏多1-5成，大暴雨频次较往年同期偏多40%，特大暴雨频次偏多100%，其中南江、苍溪等多个县雨日数量达到多年同期之最。
2、灾情
据统计，今年汛期，受强降雨及其引发的次生灾害影响，全省21个市（州）165县（市）3117个乡镇2866.6万人受灾，因灾转移202.6万人，倒塌房屋26.6万间，死亡221人，失踪116人；农作物受灾面积1436.6千公顷,减产粮食209.3万吨；公路中断6506条次，供电中断2067条次，通讯中断1271条次；损坏水库802座，损坏堤防2903处660.7千米。共造成直接经济损失450.8亿元，其中水利设施直接经济损失69.5亿元。受灾最严重的广安、达州、广元、绵阳、德阳五市经济损失合计占全省总经济损失的近60%。
今年主汛期洪涝灾害主要有以下3个特点：
一是江河洪水影响特别广。今年汛期，整个渠江流域和嘉陵江、大渡河、涪江流域大部分河段、青衣江、岷江中上游和沱江中下游部分河段沿岸均受到洪水影响，受灾人口、洪涝面积均为多年平均的2倍，直接经济损失达多年平均的8倍。全省共有62个城镇不同程度受淹，受淹历时24小时以上的有7个，10小时以上的有16个。其中，汶川县映秀镇受淹长达72小时，广安老城区受淹达70个小时，主要街道最高水深达9米，达州渠江镇主要街道最高水深达12米。达州万源在“7.17”过程中交通、通讯、电力全部中断，几近一座“孤岛”。渠县、巴州、平昌、顺庆、蓬安、仁寿、都江堰、崇州、邛崃、蒲江、新津等地受淹情况也十分严重。
二是山洪泥石流灾害特别重。今年主汛期我省共发生山洪泥石流灾害1627起，从7月15日以来就发生了1100余起，全省21个市州均有发生，并且我省今年最大、最强的山洪泥石流灾害主要发生在地震重灾区，破坏特别大、损失特别重。“8.13”过程中，8个县20余个乡镇发生了特大山洪泥石流灾害，群发性、突发性、破坏性极强，使包括绵竹、什邡、北川、平武、安县、汶川、都江堰等在内的地震重灾地区遭到严重二次毁坏。此外，山洪泥石流灾害还造成省内4条国道、6条省道及百余条县乡公路断道、185处河堤受损、近10座桥梁被毁。同时，大量泥石流堆积体堵塞河道，导致河流改道、形成多处堰塞湖或壅塞体，次生灾害不断衍生。其中，绵竹市清平乡泥石流堆积体约600万方，致使绵远河堵塞、河水改道，交通、通讯全部中断；汶川县映秀镇突发特大泥石流灾害造成岷江河道改道，水位抬升后将枫香树村安置房淹没，国道213线11处断道。据初步统计，今年因洪涝灾害死亡失踪的312人（不含雷击）中，因山洪地质灾害死亡失踪人数为272人，所占比例高达87%，远远高出70%的多年平均。
三是抗灾救灾难度特别大。在8月的两次强降雨过程中，降雨区域主要集中在地震重灾区，同时引发了江河洪水和山洪泥石流灾害，其中山洪泥石流灾害尤为突出，体量大、破坏力强，对交通、通信、供电、供水等基础设施毁坏特别严重。由于灾后重建监测预警相关工作尚未全面完成，使得灾害隐蔽性极强，事前监测难度很大，不利于救灾工作的及时开展。同时，受灾地区山高坡陡、交通不便，排险作业面狭小，对堰塞湖处置要求特殊，在抢险过程中还要随时防范新的山洪、滑坡、泥石流灾害威胁。这些方面结合在一起，使得这两次过程的抗灾救灾工作难度十分罕见。此外，两次强降雨过程均集中在同一区域，雨区叠加，灾情反复，前期救灾成果受二次降雨影响几乎毁于一旦，甚至险情、灾情还有所加重，也进一步加重了抗灾救灾难度。
二、2010年防汛工作
面对我省严重的洪涝灾害，党中央、国务院非常关心，中央领导多次作出重要指示或致电询问灾情、部署工作，家宝总理亲赴清平、映秀等地视察，指挥抢险救灾工作，国务院、国家防总相继派出工作组赴四川指导抗灾。在大灾面前，省委、省政府高度重视、科学部署，水利厅党组精心组织、沉着应对，各级党委、政府加强领导、靠前指挥，基层组织充分发挥战斗堡垒作用，灾区人民群众奋起抗灾，人民解放军指战员、武警官兵和公安干警发挥了突击队作用。据统计，今年国家防总、水利部共派出20余组次的工作组来川指导、帮助我省抗灾救灾，其中由水利部领导带队的就有6组次，省政府组织相关省级部门组成工作组连续多次前往重灾地区指导抗洪抢险工作，省水利厅各厅级领导带队的工作组数次深入一线抢险救灾。省防指主汛以来共启Ⅱ级应急响应1次、Ⅲ级应急响应4次、Ⅳ级应急响应1次，通过紧急方式安排防汛抢险经费逾亿元，调拨总价近千万的物资支援受灾地区。在各方面的共同努力下，各项防汛抗旱和抢险救灾工作有力、有序、有效开展，最大限度减轻了洪涝灾害损失。
一是领导有力。省委、省政府高度重视防汛抗洪工作，今年以来，奇葆书记、巨峰省长等省领导就防汛工作先后作出近60条重要批示，巨峰省长、钟勉副省长等省领导不仅多次召开专题会议研究部署防汛抗洪救灾工作，还亲自带队前往各地进行防汛检查。在汛期险情、灾情发生后，奇葆书记、巨峰省长等省领导第一时间做出重要批示，并反复深入达州、广安、巴中、广元、清平、映秀、龙池、北川等重灾区指挥抢险救灾工作。根据洪涝灾害的特点，奇葆书记主持省委、省政府防汛抢险救灾专题会议，研究明确抢险救灾省领导分工和有关政策，会后按照职责分工，各位省领导全力以赴投入抢险救灾。巨峰省长自灾害发生后连续数日召集相关部门共同研判形势，分析抗灾救灾过程中存在的问题和困难，及时做出针对性部署。崇禧副书记现场指挥，鏖战十数昼夜，以最快速度抢通了汉旺镇至清平乡的生命通道。钟勉副省长多次赶赴万源、渠县、广安、绵竹、映秀等极重灾区查看灾情，亲临一线指挥抗灾救灾工作。其他省领导也迅速分赴灾区指挥抢险救灾工作。省防指常务副指挥长冷刚厅长第一时间赶赴绵竹清平山洪泥石流现场，彻夜未眠指挥抢险救灾工作，省防指副指挥长胡云坚守映秀特大山洪泥石流灾害现场，顶着巨大的压力，全力捍卫灾后重建成果。省水利厅党组其他成员及厅领导也多次带队深入灾区现场，指导抢险救灾工作。在抢险过程中，地方各级党政主要领导坚持靠前指挥、紧急动员、立即行动，防汛抗洪抢险救灾工作得以迅速开展，有力地减轻了灾害损失。
二是部署有序。3月初，省防指各成员单位就组成了10个工作组分赴全省进行汛前大检查。省防指先后召开了省防指第一、二次全体成员会议和全省防汛工作视频会议，贯彻落实长江防总指挥长会议精神，周密部署各项工作。各级党委、政府立足于防大汛、抗大洪，做到了防汛工作早安排，早部署，在责任落实、预案编制、避险演练、工程建设、队伍建设、物资保障等方面做了大量的工作，取得了明显成效。截至汛前，全省2069座震损水库开工2032座、完工1634座，震损堤防恢复重建开工项目284处，共新建修复水毁堤防护岸140余公里。全省8400余支防汛抢险队伍、40余万人整装待命，价值3亿元的各类防汛物资全部储备到位。汛期，针对突发险情、灾情，省政府召开专门常务会议，并先后召开全省防汛抗洪救灾视频会、全省防范地质灾害、全省进一步抗击山洪地质灾害工作紧急电视电话会等会议，对抗灾救灾工作进行再动员、再部署、再强化、再落实。省政府、省防指相继下发了切实加强山洪地质灾害和堰塞湖隐患排查、做好抗击山洪泥石流灾害工作、进一步做好强降雨防范工作、进一步加强值班工作等10余个通知，再次对各项抗灾救灾工作作出详细部署，提出明确要求。
三是会商有效。从去年以来，省防指一直坚持定期与不定期结合的会商机制，汛前和汛期每月初都由省防办召集气象、水文等单位和部门对未来汛情趋势做出分析预测，以求抢占先机、把握主动。汛期强降雨过程发生后，防汛、水利、国土资源、水文、气象等相关部门密切关注天气变化，加密监测，加强测报，强化会商。特别是今年7月17日至23日、8月13日至21日防汛紧要关头，省政府、省防指每天定时组织会商，共同分析研判汛情发展趋势，有时一天会商次数达到2至3次，并将会商预测结果提前近10个小时通报地方党政主要领导和相关责任单位，通过广播、电视等新闻媒体及时通告了当地群众，为提前开展防范、转移工作赢得了宝贵时间。尤其是对重点区域、重点部位采取“点球式”的非常规方式，以小时计、点对点地进行了滚动式的测报和预警。由于会商及时、测报准确、行动迅速，全省汛期共安全转移群众200余万人，在转移过程中未出现1人伤亡。
四是调控有度。汛期，在迎战大渡河、嘉陵江、岷江等多个流域大洪水过程中，省防指通过科学研判，及时调度，最终有力地化解了险情，极大减轻了灾害损失。“7.17”过程中，省防指通过对大渡河上瀑布沟、龚嘴、铜街子三个电站的科学调度，使下泄流量减少了1300立方米每秒，成功保障了下游13个河心洲坝的安全，减灾效益超亿元。“7.24”过程中，宝珠寺电站按照省防指要求，减少下泄流量3170立方米每秒，3天共拦蓄洪水3.89亿立方米，确保了下游在建的大唐电力昭化电站围堰和国家重点工程亭子口电站围堰的安全，最大限度缓解了嘉陵江沿岸的防汛压力。“8.19”过程中，面对成都市白沙河流域一度出现浊度猛增、水位陡涨的险情，省防指一面根据成都市防指的请求，要求紫坪铺公司在安全可控情况下加大下泄流量，冲沙清浊，使白沙河浊度成功下降到可控范围,保障了成都市供水安全；一面根据雨、水情及时向紫坪铺发出调度，确保其最大限度发挥削峰、滞洪的作用，有效避免了洪峰的叠加，最大限度减轻洪涝灾害损失。
五是处置有方。我们始终把人员转移作为抢险救灾工作的重中之重来抓，明确要求“宁可信其有，不可信其无”，“宁可听骂声，不可听哭声”。坚持要求各地一旦出现降雨临界值、地质灾害先兆，必须立即发出临灾预警，及时启动预案，市级领导包县、县级领导驻乡、乡镇领导入村，村级干部到户，果断组织群众转移撤离。各地还不断加强宣传教育，让每一位干部群众重视避险，懂得避险，提高广大干部群众的防灾避险和自救互救能力。在灾害来临时，这些制度和措施发挥了巨大的作用。在“7.24”通江县陈河乡特大山洪过程中，当地板桥口乡雨量达209.8毫米、北极乡达170.8毫米，陈河乡达86毫米，三个乡镇的山洪在极短时间内同时过境陈河乡，20分钟水位上涨10余米，当地巡逻员发现河水水位的变化后及时发出预警，乡上迅速组织乡干部挨家挨户通知群众转移，使1132名群众安全撤离。“8.13”过程中，在收到省防指防范地质灾害预警通知后，德阳、绵阳等地立即行动，其中绵竹市防办在第一时间利用网络、电话、手机短信等方式，将预警传到清平乡政府，该乡立即启动防汛预案，汛前已安排好的115处地质灾害隐患点的安全监控员立即全部到位，通过刚建成投入使用的山洪灾害预警实时监控系统，及时完成了测报、预警工作，各个安全监控员据此开始挨家挨户通知转移，组织当地群众按照汛前紧急撤离演练所确定的逃生路线和转移安置点紧急有序转移，使得整个清平乡在距离泥石流大面积暴发前1个多小时，成功转移安置了5400余名群众，最大限度地避免了人员伤亡。“8.19”过程中，绵阳平武、安县几乎是在接到重要天气预报后，就已经安排县级干部到乡、乡镇干部到村，为转移做好准备，并在接到预警的第一时间，就开始组织群众广泛转移。因此，尽管强降雨造成当地部分地区交通中断，但由于责任落实早、预报预警及时，所有受威胁的群众均被成功转移。此外，在大灾面前，各地在省防指的统一指挥下，团结一致，相互支援，合力抗灾。
六是宣传有道。2010年，按照国家防总进一步做好防汛抗旱宣传工作的要求，省防办进一步规范和完善了防汛抗旱信息制度，明确了省防指、省防办的新闻发言人和新闻联络员，加强了与新华社、中央电视台、中新社等国内重要媒体和四川省电视台、四川日报、华西都市报等省内主要媒体的联系沟通，及时将雨、汛、灾情、防汛抗洪工作部署、抢险救灾开展等相关情况形成新闻通稿发送给各新闻媒体。各新闻媒体对我省防汛抗旱工作也给予了大力支持，紧密围绕防汛抗旱工作重点，精心策划，周密组织，多渠道、多方位，积极主动配合开展宣传报道工作。总体上，今年以来防汛抗旱宣传报道主题鲜明、内容充实，在各媒体播出和刊登的频率高，社会各界反响强烈，为防汛抗旱工作营造了良好的舆论氛围。
在肯定工作成绩的同时，也要看到我们工作中存在的不足。
在信息报送方面，一是部分地方信息报送时效性差，未能按要求在规定的时间内上报，特别是在突发汛情、险情的上报工作中还存在“缺、慢、乱”的现象，造成工作开展滞后。这其中既有地理、通讯条件等客观因素的限制，也与部分地方对信息报送工作不重视，敏感性不高，认识不够有直接关系；二是信息不准确，一些防办灾情信息报送失真，有的缺乏有效的追踪、核实和修正过程，特别是防办、民政和农业等部门掌握的灾情数据往往存在较大的差距，这其中虽然有统计方法和口径不同等原因，但也反映出部门之间缺乏协调统一的机制。有些地方水利系统内部不同部门报送同一信息时也未能做到一致，致使防汛和水利其他部门统计数据误差较大，给工作造成一定影响；三是重报送、轻分析。长期以来，信息工作往往只重报送，缺乏对汛情、险情和灾情的深入分析，影响统筹与决策。对防汛抢险和工程防护所发挥的减灾效益缺乏系统的量化分析，防汛减灾的工作效果和成绩体现不出来。
在防汛抗旱宣传方面，一是部分地方对防汛抗旱宣传重视不够，对新形势下宣传工作的重要性和必要性认识还不到位，仅仅满足于汛期媒体上门时被动的协同配合，没有形成主动宣传意识；二是宣传机制不完善，缺乏动态监控机制，对媒体的新闻信息无法进行追踪与反馈，与宣传主管部门及媒体之间的沟通有待加强，非汛期防汛抗旱专题工作难以及时见诸于媒体；三是宣传方式单一。防汛抗旱宣传形式和手段不够丰富多样，方式单一，受众面窄，宣传效果仍有较大的提升空间。
在机构能力建设方面，一是部分地方机构性质与工作职能不相适应。地级和县级防办行政编制比例较低，给防汛抗旱工作的组织协调带来很多不便，影响防灾减灾职能的有效发挥；二是经费满足不了工作需要，滞后的经费保障严重影响防汛抗旱工作的顺利开展；三是人员编制少与工作强度大不相适应，不能满足日趋繁重的防汛抗旱工作需要；四是人员专业素质偏低、设备落后。县级防办中，中专以下学历的仍占很大比例，很多县级防办设施非常简陋，实现防汛信息化的比例较低。
三、2011年重点工作
今年洪涝灾害暴露出我省防汛抗旱基础设施薄弱，防灾减灾体系不够健全的问题。首先是山洪泥石流灾害处于高发、多发时期，其突发、易发、分散等特点导致防御难度大，加之目前监测预报水平低、预警机制不健全等因素，致使人员伤亡和财产损失加剧。其次是工程建设滞后，大中型水利骨干工程和堤防工程严重不足，以渠江流域为例，目前仅建成有防洪作用的大型水库1座、中型水库17座，总库容9亿立方米，防洪库容不到2亿立方米，干流及主要支流仅建成堤防工程90公里（其中达标堤防52公里），不到规划堤防总长度的20%，没有形成防洪封闭体系。第三是“两小”防洪问题依然突出，中小河流、中小型水库普遍存在工程标准低、病险率高，管理工作薄弱、通讯预警措施不足等突出问题。大量中小河流没有治理，极易形成山洪灾害，是造成人员伤亡和灾害损失的主要因素。此外，防汛非工程措施建设中的防汛信息化建设、防汛抢险应急预案体系建设、群测群防防御体系建设等仍待进一步加强。
因此，2011年我们将依旧致力于以实现防汛抗旱“两个转变”为目标，从工程和非工程措施两个方面入手，以防为主，提早部署，着力提升我省防灾减灾工作水平。围绕2011年防汛工作任务，将重点做好以下几项工作：
一是抓好山洪灾害防治县级非工程措施建设。按照陈雷部长在全国山洪灾害防治县级非工程措施建设视频启动会上的讲话精神和国家四部局通知要求，省防办将进一步加强对2010年启动建设的28个县的指导力度，督促各地加强领导，精心组织，切实抓好。同时，帮助、指导其它有关各县抓紧做好山洪灾害危险区和安全区的确定、县、乡、村、组、户五级责任制体系的建立、防御预案的修改和宣传培训演练安排计划的制定等前期工作，以便加快未来项目建设步伐。
二是加快灾后恢复重建工作进度。目前，列入全省水利灾后恢复重建的43个山洪灾害防治及防汛预警系统项目中，部分项目在招投标和完成投资进度等方面进度滞后。对此，2011年省防办将重点抓好省级项目、3个市本级项目和进度严重滞后项目的建设工作，力争2011年内完成省级项目和市级项目的建设任务，加快九寨沟、涪城等进度落后地区的建设步伐。
三是做好国家防汛抗旱指挥系统二期工程准备。按照水利部项目办安排，国家防汛抗旱指挥系统二期工程将会重点放在决策支持系统应用、防洪工程数据库建设和抗旱等方面。各市州防办要充分利用当前防汛信息化建设的有利时机，结合自身实际，切实做好信息系统建设的前期准备工作。
四是做好渠江流域洪水风险图编制工作。2010年，我省积极争取资金，针对近年来受洪水灾害损失较为严重的川东地区启动了渠江州河流域洪水风险图的编制工作，此项工作将于2011年汛前完成，届时将会对该地区的洪水管理和抗洪抢险提供更加完备的科学依据和技术支撑。2011年，我们力争再在1～2个重点区域开展洪水风险图的编制工作。希望各地进一步高度重视洪水风险图编制工作，有条件的地方要争取早日开展此项工作。
五是进一步加强防办自身能力建设。一是进一步推动工作制度建设，各级防办要进一步完善日常工作制度，以此保证工作质量，提高工作水平。二是切实加强信息报送工作，按照国家有关信息上报的规定，进一步主动、快速掌握突发性重要汛情、灾情、险情的发生和发展动态，提高信息报送速度，切实做好洪涝灾情的统计工作。三是切实加强宣传工作，进一步从思想上、认识上重视防汛抗旱宣传工作，从制度上、措施上促进宣传工作的有效开展，牢牢掌握宣传工作的主动权，切实增强新闻宣传与舆论引导的力度和效果，为防汛抗旱工作顺利开展创造良好氛围。
防汛抗旱安全知识宣传篇9
关键词：非工程措施;防洪抗旱;内涵;作用
我国是一个自然灾害多发的国家,尤其是水灾、旱灾更为频繁。在科学发展观的指导下,坚持以人为本,各地已对防洪抗旱的工程措施运用自如,发挥了显著的效益。但随着全球气候变暖,极端天气事件随之增多,洪涝、干旱等自然灾害将更为频繁,强度也明显上升,单靠工程措施来应对已明显不足。与此同时,非工程措施作为防洪抗旱的综合措施之一,越来越受重视。该文现以非工程措施的内涵入手,简析非工程措施在防洪抗旱工作中的重要作用。
1非工程措施的内涵
非工程措施是指运用经济、法律、行政手段以及直接运用防洪工程以外的其他手段来减少洪涝干旱等自然灾害损失的措施。非工程措施具有投资少、见效快,并可为防洪抗旱工程充分发挥效益提供保证的特点,因而可在防洪抗旱工作中广泛应用[1]。非工程措施主要包括以下几个方面:一是依照有关法律、法规,加强防洪工程管理,坚决清除江河湖泊的行蓄洪阻水障碍,以确保行蓄洪的能力;二是建立防汛抗旱指挥机构,完善防汛抗旱指挥系统;三是完善水法律、法规的制定,大力宣传,并认真贯彻执行;四是制定和完善防洪抗旱预案;五是建立洪水干旱预报警报系统;六是建立完善的防洪抗旱物资储备制度。
2非工程措施的作用
(1)加强江河湖泊及防洪工程管理,是认真做好防洪抗旱准备工作的重要前提。防患于未然是防洪抗旱重要的先决条件,要求在水旱等自然灾害来临之前,认真做好江河湖泊及防洪工程管理,这既是防洪抗旱工作的重要环节,也是发现问题、解决问题的重要前提[2]。因此,各地有关部门应在汛后制订计划,依照闸站养护手册对水工程进行维护、保养;地方各级防汛抗旱指挥部在国家防总的统一部署下,逐级开展汛前检查,实行防汛责任制,制订详细的检查方案,对水工程进行逐一排查,对查出的隐患和问题及时处理;同时依照《中华人民共和国防洪法》《水库大坝安全管理条例》等相关法律法规,加强对江河湖泊的管理,坚决清除江河湖泊的行蓄洪阻水障碍,制止盲目围垦湖泊、河道、滩地的违法行为,以确保行蓄洪的能力。淮河流域各级防汛抗旱办公室通过加强江河湖泊及防洪工程的管理,落实防汛责任制,及时清除安全隐患,切实做好抢险队伍和物资的落实,为夺取2003、2007年防洪抗旱的全面胜利奠定了坚实的基础。
(2)完善防汛抗旱指挥系统,全面提升防洪抗旱管理能力。我国水旱灾害频繁,造成的经济损失严重。单靠工程措施远不能适应社会发展的能力。面向未来防洪抗旱减灾事业的发展,水利部提出了防洪抗旱的“两个转变”,即由控制洪水向管理洪水的转变,由单一抗旱向全面抗旱的转变。“两个转变”的推进将全面提高我国的抗灾水平和能力,而国家防汛抗旱指挥系统的建立正是促进、推动“两个转变”的重要措施和手段。自1998年淮河流域大水后,我国加大了对防汛抗旱指挥系统建设的投入力度,其指挥系统涉及水利部、七大流域机构和31个省(市、区),以更好地为当地防洪抗旱工作服务。以淮河防总为例,在国家防总、水利部的正确领导下,淮河防总于2003年成立,健全了以淮河流域为单位的防汛统一指挥体系。2007年7月下旬,淮河中下游水位居高不下,堤防、水坝等水工程长时间受高水位的浸泡,防汛压力明显增大。淮河防总通过防洪抗旱指挥系统,快速采集和传输雨水情、灾情等信息,并对其发展趋势作出预测、预报、分析,同时通过会商系统、远程视频监视系统、程控交换系统,与水利部、淮河流域各省、市、区的防汛抗旱指挥部进行数据传输和信息交流,制定防洪抗旱调度方案,迅速、准确下达指令,为防洪指挥提供了先进、可靠的决策支持,大大提高了防汛调度的及时性、科学性,从而成功抗御了2007年的洪水。
(3)完善相关法律法规的制订,加强法制宣传教育工作,促进依法行政。法律、法规贯穿于防洪抗旱全过程,是一个完整的、与其他法律和政策充分匹配的政策法规体系,为防洪抗旱提供了全面的政策与法律支撑。目前,我国已形成了以《水法》《防洪法》为核心,以《防汛条例》《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》《河道管理条例》等相配套的防洪抗旱法律法规体系,各流域管理机构、省、自治区、直辖市也陆续颁布并实施了大批防洪抗旱配套法规。安徽省先后修订完善了《安徽省抗旱条例》《安徽省水文管理办法》《安徽省水工程管理和保护条例》等法规、规章,并严格防洪抗旱执法程序。随着防洪抗旱工作的不断深入,我国防洪政策法规建设已不能满足防洪抗旱的要求,应着力健全法律法规,加快《抗旱条例》《洪水影响评价管理条例》《蓄滞洪区管理条例》的制订,把防汛抗旱立法工作纳入法制化轨道。
法律的制订需要公众的认知,
[1] [2]
因此要加强法制宣传工作,提高法律透明度与认知力。在每年的“世界水日、中国水周”、“·”全国法制宣传日宣传活动中,各地通过举办体育竞赛、组织普法问卷调查和法律知识竞赛、发送普法手机短信等多种形式来扩大宣传影响,强化宣传效果,提高广大民众学法、懂法、用法和守法的自觉性和主动性,促进依法行政,从而有效维护了水工程和防洪抗旱的安全。
()制定和完善防洪抗旱预案,提高洪水灾害的反应与处置能力。近年来,在国务院、国家防总的大力推动和指导下,各级防汛抗旱指挥部大力加强防洪抗旱应急预案的建设,由总体预案和专项预案构成的预案体系逐步健全,为规范应急管理打下很好的基础。防洪抗旱预案本身就是在总结地区洪涝干旱发生、发展规律的基础上,按照防洪抗旱目标和调度原则,在分析现有水源和充分利用现有工程设施的基础上,制定不同干旱条件下的防洪抗旱对策和措施。淮委根据国家防总批复的《淮河洪水调度方案》,积极推动淮域各地继续加强防洪预案的修改完善和动态管理,根据经济社会发展和工程变化情况,修订完善了《蓄涝洪区运用预案》等相关预案,极大提高了洪水灾害的反应与处置能力。
()加大洪水干旱预警预报系统,为防御水旱灾害提供技术支撑。近年来,随着全球气候变暖,我国局部暴雨、超强台风和极端高温干旱等事件呈现多发、并发的趋势。极端灾害性天气的频繁发生,对提高预警预报水平提出了更高的要求。淮委在每年水旱灾发生之前,着力抓好预警预报,特别是加强对极端灾害性天气事件的监测:一是针对防洪排涝标准偏低的城市,加强对短历时、大强度灾害性天气的预测预报,并注重提高基层预报水平,增强预报时效;二是加强汛情监测预报,提高预报准确率,延长预见期,全面满足防洪调度指挥决策的要求;三是建立水文报旱制度,综合降雨、江河来水等相关信息,确定与旱情相关水文特征值,这些措施的运用,为战胜年淮河流域洪水提供了技术支撑。
()建立完善的防洪抗旱物资储备制度与反应迅速的抢险队伍,是取得防汛抗旱胜利的前提条件。防洪抗旱物资储备制度的建设是完成抢险救灾任务、实现安全度汛抗旱的基础。建立防洪抗旱物资储备制度可以克服防洪抗旱经费加拨过程缓慢和被挪用等弊端,满足“一旦需要,随时调用”的工作要求,也是一项切实可行的主动防洪抗旱措施。国家向来重视防洪抗旱物资储备建设,并加大防洪抗旱物资器材的投入,同时把防洪抗旱经费列入同级预算,按照分级筹措、分级储备、分级管理的原则,储好、管好、用好防洪抗旱物资,提高对自然灾害的应急响应能力,以确保防洪抗旱的最后胜利。
防汛抗旱安全知识宣传篇10
一、2009年汛情特点
今年，我县旱涝态势总体平稳略偏旱，汛期没有发生大的洪涝灾
害。洪涝灾损失相对较轻。
据我县气象资料，2009年我县1月至10月降雨量为510.4mm，与常年值减少169.4m，主汛期雨量385mm比常年减少145.5mm，但是时空分布极不均匀，汛情灾情主要有以下特点：
1、主汛期有明显的降水集中期。雨季主要集中在6-7-8月。
2、短历时强降雨多，局部性明显。在降雨集中期，多次发生局部性短历时强降雨。据我县气象部门统计，在主汛期降雨集中时段，最大降雨量达22.8mm。（7月12日）二、全年防汛抗洪工作情况
（一）是及时安排部署防汛抗旱工作。（二）是加强组织领导，落实防汛抗旱物资。县委、政府高度重视，要求加强救灾工作，汛期我局先后组织8个工作组深入羊拉、燕门等乡镇进行灾情实地调查，并指导乡镇全面开展农村水利基础设施损毁修复工作。在组织开展群众进行防汛抗旱救灾的同时，积极向上级部门争取防汛抗旱专项资金15万元，补助水泥320吨。经统计，全年共组织防汛工作组达12批次，深入全县六乡两镇指导和开展防汛抗洪工作，并积极组织农民群众投入防汛抢险工作0.11万余人次，农民自筹防汛抗洪资金12万元。有效的促进了我县防汛抗洪工作的开展。
（三）是加强河道治理工作。为确保河流的行供安全，在2009年汛期前，我县利用农闲，积极组织人员开展河道清淤工作，全年共组织群众投工3000工日，重点对珠巴龙河流域域及县城驻地升平镇水磨房河及直溪河进行河道整治。
（四）是进一步做好预案修改完善和防汛责任落实工作。根据要求，为提高我县救灾反映能力，结合实际，进一步完善××县防汛抗旱应急预案。并结合实际加强了宣传和培训工作。印制了大量的防洪避险知识小册子、宣传画等，发送至每家每户，张贴于学校、村部等场所，提高社会防灾意识，确保群众对预案熟悉。防汛抗旱工作，始终坚持“安全第一，常抓不懈，预防为主，全力抢险”的工作方针，牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险的思想，做到防汛抗旱工作早安排、早布置，认真落实防汛抗旱行政首长责任制，汛期坚持24小时值班制度。同时，做到灾情收集整理上报及时、上传下达及时、抢险救灾迅速，有效的缓解了全县的灾情。在做好抗灾工作的同时，进一步加强落实各项制度，确保防汛抗旱工作的万无一失。
在汛前，县防汛指挥部明确了重点防汛单位防汛责任人，确定了管理负责人、技术负责人，对汛期值班工作职责等进行了细化。
（五）是狠抓汛前检查和汛中督查。县防汛抗旱指挥部在4月中旬下发了通知，对各乡防汛及县防汛成员单位汛前安全大检查工作进行了详细布置，提出了具体的工作要求。
各乡镇防指结合实际扎实开展了汛前安全大检查工作，并做好整改措施的落实和跟踪督促，确保及时消出隐患。县气象、国土资源、等县防汛指挥部成员单位也都根据各自实际，全面开展了汛前安全大检查工作，并做好安全隐患整改的检查落实和督促工作，特别是对重点部位进行了解详细检查，及时排除了一批安全隐患。县防汛还联合县安监局等部分抽查了全县在建电站，及部分防洪堤、水毁工程的修复情况，督促各地对检查中发现的安全隐患及时进行整改，确保安全度汛。
（六）是加强防办能力建设。三、存在的主要困难和问题
今年防汛抗洪工作虽然取得了一定的成绩，但是也暴露出一些不足，教训深刻、值得反思：
（一）是中小河流防洪形势依然严峻，城镇防洪能力亟待提高。全县多数村寨依河而居，这些河流防洪标准较低，大部分中小河流都未设防，特别是县城所在地升平镇，受水磨房河及直溪河两条河影响，防洪任务十分繁重，因此中小河流和城镇防洪形势十分严峻。
（二）是山洪灾害易发区多，监测预报预警设施少。我县山高坡陡，地理条件复杂，是山洪灾害频发地区，全县受山洪灾害威胁的区域面广。但由于山洪灾害防御体系建设严重滞后，目前，全县范围内无一山洪灾害监测预报站点，山洪灾害防御体系建设迫在眉睫。
（三）是防汛指挥系统建设薄弱，防灾减灾体系亟待完善。我县地质地貌复杂，交通通讯不便，非工程措施落后，每年因降雨等信息不能及时进行预报和传递，防汛指挥机构不能及时进行
防洪决策而造成了很多不必要的损失，防汛指挥系统工程建设势在必行。
（四）是水利工程设施老化失修严重，水利工程老化失修，配套不全，水利基础设施抵御泥石流等自然灾害能力严重不足。
（五）是小型水电站防汛意识不强，安全隐患不少。主要是一些个体、股份制小型水电站防汛保安意识淡薄，对电站水库安全管理不够重视。电站管理工作必须要加强，监督要到位。
（七）是地质灾害防范难度大。
主要是地质灾害发生点多面广、突发性强，特别是一些未列入监测点的地质灾害易发区防范工作较难做到位，突然发生险情时易造成损失
四、明年工作重点（一）是要进一步查加强领导，明确责任，认真落实防汛抗旱工作责任制
（二）是要认真开展冬春农闲时节的水毁修复工作，大力发动农民群众开展河道清淤及水利基础设施修复工作；