行政考核制度篇1
第一条为全面推进依法行政，加快法治政府建设，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》(国发〔2004〕10号，以下简称《纲要》)的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条省政府对市政府和省政府直属单位(以下统称“行政机关”)依法行政工作的考核，适用本办法。
市、县(市、区)政府直属单位和下一级政府依法行政情况的考核工作，依照本办法的有关规定执行。
第三条依法行政工作考核，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设的要求，完善考核机制，加大考核力度，维护法制统一，确保政令畅通。
第四条依法行政工作考核，必须遵循公平、公开原则，坚持群众路线，强化行政层级监督。
第五条各级行政机关的主要负责人，为本机关全面推进依法行政的第一责任人；其他负责人按照分工承担行政责任。
各级行政机关应当制定落实《纲要》的办法和措施，分解、落实工作任务，建立工作责任制，加强督促检查。
第二章考核内容和基本要求
第六条依法行政工作考核的内容，主要包括：
(一)贯彻实施《行政许可法》，转变政府管理职能的情况。
(二)执行法律、法规、规章，推行行政执法责任制，落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(〔2005〕37号)的情况。
(三)改革行政执法体制，遵守行政执法程序，规范行政执法行为的情况。
(四)建立健全行政决策机制的情况。
(五)起草、制定法规议案、规章(草案)以及制定行政规范性文件的情况。
(六)建立行政监督制度，落实行政监督责任的情况。
(七)承担防范、化解社会矛盾责任的情况。
(八)落实依法行政保障措施的情况。
(九)省政府规定的其他考核内容。
第七条贯彻实施《行政许可法》，转变政府管理职能的基本要求：
(一)严格执行行政许可的设定和实施制度、收费制度、监督检查制度、责任追究制度。
(二)建立和落实行政许可受理、审查、告知、听证以及评估评价等制度。
(三)依法清理行政许可，清理结果按规定公布并严格执行。
(四)依法清理和规范非行政许可事项，不得将已取消的行政许可事项以非行政许可名义予以保留。
(五)依法履行对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查职责。
第八条执行法律、法规、规章，推行行政执法责任制的基本要求：
(一)梳理执法依据，公布执法依据目录，正确执行法律、法规、规章。
(二)合理界定各执法机构、执法岗位的法定职权，执法流程明晰，要求具体、明确。
(三)按照权责一致的要求，明确和落实执法部门或执法机构的执法责任。
(四)建立公开、公平、公正的行政执法评议考核机制、执法过错责任追究制和行政执法奖励机制。
第九条改革行政执法体制，遵守行政执法程序，规范行政执法行为的基本要求：
(一)按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的要求，积极探索行政执法体制改革。按照批准方案实施相对集中行政处罚权和综合行政执法的有关工作。
(二)严格遵守法定程序行使权力、作出决定。依法告知行政相对人享有陈述、申辩、申请回避、申请听证、申请复议、提讼等权利。
(三)合理行使行政自由裁量权，并在行政决定中说明理由。
(四)规范格式文书，建立统一的立卷归档制度，实行年度案卷评查，评查情况纳入行政执法责任制考核内容。
(五)完善行政执法主体确认和行政执法人员资格管理工作，实行公告制度，规范行政执法人员资格考试和监督管理，加强行政执法人员业务培训。
第十条建立健全行政决策机制的基本要求：
(一)科学合理界定行政决策权，制定行政决策规则。
(二)遵守行政决策程序，实行公开征求意见和论证、听证等制度。
(三)推行决策评价制度，适时跟踪与反馈决策执行情况，建立决策监督和决策责任追究机制。
第十一条起草、制定法规议案、规章(草案)和行政规范性文件的基本要求：
(一)严格遵守《立法法》和《行政规章制定程序条例》，按照法定权限、程序起草报送法规、规章草案，确保质量。
(二)对制定涉及广大公民权利义务、社会公共利益以及专业技术规范的规章和行政规范性文件，实行公开征求意见和专家论证制度；依法设定或规定行政许可、行政处罚、行政强制措施和行政收费等内容。
(三)规章和行政规范性文件，应当以法定形式公布，并依照规定的要求和期限报送备案。
(四)执行定期清理和适时评估制度，及时修改和废止已不适应的规章和规范性文件。
第十二条建立行政监督制度，落实行政监督责任的基本要求：
(一)自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，依照规定报告工作，接受质询，听取意见和建议。
(二)接受人民法院依照《行政诉讼法》的规定对行政机关的监督，对人民法院受理的行政案件，积极出庭应诉、答辩，自觉履行生效的行政判决和裁定。
(三)全面贯彻落实《**省县级以上人民政府行政执法监督条例》的各项制度，健全执法监督机制，落实监督责任，有效解决行政执法中的有关问题。
(四)配合监察、审计等部门实施专门监督，自觉接受专门监督机关的监督决定。
(五)严格执行规章和行政规范性文件备案审查规定，及时处理和答复公民、法人或者其他组织对规章和行政规范性文件提出的异议。
(六)严格执行《行政复议法》，依法受理和审理行政复议案件，建立行政复议责任追究制度，落实行政复议机构设置、人员配备的要求。
(七)完善并严格执行行政赔偿、行政补偿制度。
(八)自觉接受公民、法人和其他组织对行政行为的监督，完善投诉举报制度，及时处理行政投诉案件和新闻舆论监督中反映的问题。
第十三条承担防范、化解社会矛盾责任的基本要求：
(一)按照构建和谐社会、建设“平安**”的要求，完善行政裁决、行政调解、人民调解、等工作制度，健全防范和化解社会矛盾的工作机制，落实行政责任。
(二)依照法定权限和程序，及时调处民事纠纷，不推诿责任、不。
(三)全面贯彻执行国务院《条例》，落实处理责任，保障人的合法权益。
第十四条落实依法行政保障措施的基本要求：
(一)领导重视，把依法行政工作列入重要议事日程，加强研究、部署和检查。
(二)建立依法行政第一责任人制度，落实领导责任、工作责任、监督责任，定期报告工作情况。
(三)落实依法行政的财政保障，所需经费统一纳入财政预算，严格执行“收支两条线”、罚没款全额上缴国库、不得返还或变相返还等公共财政纪律。
(四)落实政府信息公开责任，为公众查阅提供便利条件。
(五)落实加强政府法制机构建设要求，机构设置、人员力量与承担工作职责相适应。
(六)建立行政机关领导和工作人员学法制度，积极开展法律培训和法制宣传。
第三章组织实施和考核程序
第十五条考核工作以行政机关自查自评为基础，采取日常考核与年终考核、群众评议与组织考评、材料审查与实地抽查、定性考核与定量考核相结合的方式进行。
第十六条行政机关依法行政和行政执法的工作档案记载情况，作为年度考核评议的重要依据。
第十七条被考核的行政机关应当每年年初对上一年度依法行政情况，对照依法行政实施方案和本办法规定的内容，逐项进行自查自评，并向省政府书面报告。
第十八条考核机关根据行政机关自查自评情况和实际需要，安排检查考核，评定最终考核结果，纳入政府工作目标责任制考核内容。
第十九条对被考核单位的检查考核，可以抽查其下属单位的依法行政工作情况，与被考核单位的考核结果挂钩。
第二十条考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，具体计分办法根据考核内容由评分细则确定。
第二十一条被考核单位对考核结果有异议的，可以在知道结果之日起15日内向负责考核的机关提出书面申诉。负责考核的机关可以视情进行核查，并将核查结果书面通知申诉单位。
第二十二条对考核结果被评为优秀的行政机关，给予通报表彰；被考核不合格的单位，给予通报批评，并责成其写出书面整改意见。
第二十三条省政府建立依法行政考评小组，负责对省政府直属单位和市政府依法行政情况的考核工作。具体考核工作由省政府办公厅和省法制办会同有关部门进行。
第二十四条每年的考核内容根据本办法并结合省政府年度依法行政工作的重点和政府重要工作目标的要求确定。具体考核项目和评分细则，由省政府办公厅会同省法制办另行制定。
行政考核制度篇2
一、评议考核机构
市国土资源局成立行政执法责任制评议考核领导小组，组长由行政执法评议考核领导小组负责人兼任，成员由各有关科室负责人组成。日常考核工作由办公室负责。
二、考核对象[文秘站网文章-找范文,到文秘站网]
市国土资源局行政执法人员。
三、评议考核原则
客观、公正、实事求是、突出重点、奖罚分明。
四、评议考核内容
1、有关国土资源管理的法律、法规和规章宣传贯彻情况。
2、国土资源行政许可、行政收费、行政检查、行政强制、行政处罚和行政奖励等具体行政行为实施情况。
3、国土资源行政执法各项制度落实情况。
五、评议考核方法
1、实行部门、个人两种评议考核制度。市国土资源局评议考核领导小组对行使行政职能科室进行考核；行政职能科室对本科室执法人员进行考核。
2、在行政执法考核中实行定期评议考核与经常性跟踪评议考核相结合。市国土资源局评议考核领导小组对行政执法科室每半年进行一次考核；行政职能科室对本科室执法人员每季度进行一次考核。在评议考核结束后将考核结果及时公布，并将评议考核结果上报上级备案。
3、实行全年百分考核，年终根据科室（个人）得分情况进行评议，共评出4个等级，即优秀（90分以上）；良好（80分—90分）；合格（70分—80分）；不合格（70分以下）。
4、考核结果与“评先评优”；挂钩，具有一票否决权。被评为良好以上的科室（或个人），才具有参与先进科室（或个人）的评选资格。对连续二年被评为不合格科室的负责人（或个人）应调离领导或执法岗位。
六、考核标准（100分）
（一）部门
1、按要求参加市局组织的法律、法规及规章学习的得10分。凡无故不参加的每人次扣0.5分。
2、按要求参加市局组织的大型法律、法规宣传活动的得10分。无故不参加的每人次扣0.5分。
3、按要求及时完成各次立法、法规、规章调研和征求意见的得10分。无故未完成的每项（次）扣1分。
4、坚持原则，依法执行公务的得10分。发现一次行政处罚不当的扣5分；造成严重社会影响的扣10分。发现一次应强制执行而未强制执行的扣10分。
5、按规定着装执行公务，证件齐全，公正廉洁，平等待人的得10分，凡发现不着装或证件不齐全执行公务的每人次扣0.2分。发现一次违法执行公务或造成恶劣影响的每人次扣10分。
6、严格按规定收缴规费的得10分。每发现一次擅自减免或加大规费征收标准的扣5分。
7、严格执行审批权限的得10分。凡发现一次越权审批的扣5分。
8、严格遵守法定程序办案的得10分。凡发现一次不按规定程序办案的扣10分。
9、正确规范使用行政执法文书的得10分。凡发现一次应使用执法文书而未使用的或不规范的，每次（件）扣0.5分。
10、严格立案程序监督制度的得10分。凡发现应立案而未立案的扣0.5分，应及时送司法机关而未及时移送的每件（次）扣1分。
（二）个人
1、按要求积极参加各级组织的法律、法规及规章学习的得15分。凡无故不参加者每次扣0.5分。
2、按规范依法执行公务的得10分。发现一次行政处罚不当的扣5分，造成严重社会影响的扣10分。
3、积极参加各项法律、法规及规章宣传活动的得15分。无故不参加者，每次扣0.5分。
4、执行公务时着装整洁、证件齐全的得10分。凡发现一次着装不整洁或证件不齐全的每次扣1分。
5、依法执行公务、平等待人的得10分。凡发现一次不按法律、法规（规章）执行公务，语言不文明的扣0.5分，造成不良影响的扣2分。
6、严守权限，奉公守法的得10分。凡发现一次超越权限执法或营私舞弊的扣2分。
7、按规定正确收缴规费的得10分。凡发现一次不按规定收费或擅自减免规费的扣5分。
行政考核制度篇3
一、请、销假制度
工作人员因故不能按时上班的，应当执行请假制度。请假期满，应当到给假领导处按时销假。未能按版权所有时销假的，视为假期的继续。
未经请假，无故不按时上班的，视为旷工。每旷工一个工作日（一个工作日即为一天，下同），即给予相应的经济处罚（具体标准见附表）。旷工满天的，还应当扣除半个月的误餐补贴；超过天未满天的，不享受当月误餐补贴；旷工天或者无正当理由连续天逾期不归的，应当按照《国家公务员暂行条例》的有关规定处理。
所有请假、销假，均应到局纪检组备案。
⒈事假。工作人员因事不能上班的，应当申请事假。每人每个月的事假不能超过一天。
事假的时间计算可分为小时、半天和全天，累计满小时的，即视为一天。事假无故超过一天的，超出的时间按旷工处理。极特殊情况下（比如：父母、子女、配偶生病住院需要本人护理等），事假需天以上的，需经主管局长和局长同意后，事假期间按旷工扣款标准的％处理。同时，事假超过天不足天的，还应当扣发半个月的误餐补贴；超过天以上的，不能享受本月误餐补贴。
科员申请事假，应当经股（所）长批准；超过一天的，应当经过主管局长批准。
正、副股（所）长申请事假，应当经主管局长批准，并报告局长。
实职副科级领导申请事假，应当经局长批准。
⒉病假。工作人员因病不能按时上班的，应当申请病假。每人每个月的病假一般不能超过天。确因病情较重不能上班的，应当有正规医院（不包括个人诊所）的诊断书或者主治医生开具的病休建议书。
病假的时间计算比照事假。
病假期间的误餐补贴比照事假处理。
科员申请病假，应当经股（所）长批准。超过天的应当经主管局长批准。
正、副股（所）长申请病假，应当经主管局长批准，并报告局长。
实职副科级领导申请病假，应当经局长批准。
⒊学习假。工作人员因参加各种非公派的函授、刊授、进修等学习不能按时上班的，应当申请学习假。每人每个月的学习假不能超过天。
学习假的计算方法比照事假。逾期应当作为旷工处理。
⒋产假。对计划内生育的育龄妇女，自生育之日起应当按规定申请产假。产假标准按照《辽宁省计划生育条例》的有关规定执行，逾其应当作为旷工处理。产假期间不享受工作人员误餐补贴。
⒌婚假。工作人员已到法定结婚年龄并申请结婚的，应当申请婚假。婚假按照《辽宁省计划生育管理条例》的相关规定执行，逾期应当作为旷工处理。
科员申请婚假，应当经股（所）长批准，并报主管局长。
正、副股（所）长申请婚假，应当经主管局长批准，并报局长。
⒍丧事假。工作人员因亲属去世而不能按时上班的，应当申请丧事假。丧事假一般为天，特殊情况不能超过天，逾期作为旷工处理。
科员申请丧事假的，应当经股（所）长批准。
正、副股（所）长申请丧事假的，应当经主管局长批准，并报局长。
实职副科级领导申请丧事假的，应当经局长批准。
⒎其它假。工作人员因其它正当理由不能按时上班的，应当申请其它假。其它假期的时间、核定，有规定的，按有关规定执行；无规定的，参照以上条款执行。请假的程序和批准权限同上。
⒏基层所（队）应当设立“请、销假登记册”，并应掌握在所（队）长手中，以备局纪检组随时检查调阅，并为进一步的处理保留依据。
二、签到、签退制度
工作人员在规定的时间内上班、下班，应当执行签到、签退制度。
无正当理由，未按时签到（迟到）、签退（早退）的，每次罚款元。
因公出差不能按时签到、签退的，应当在出差前报纪检组备案。
因执行任务不能按时签到、签退的，应当在执行任务前或执行任务完毕后及时向纪检组说明情况，以便备案。
基层所（队）应当设立“签到簿”，并由兼职纪检员负责签到、签退，局纪检组将不定期进行检查、处理。版权所有
三、学习制度
每周五的政治、业务学习是加强公务员队伍建设的重要内容，也是提高公务员自身素质的必要手段。特别是政治学习，任何人不得以任何理由，借故不参加学习。
无故不参加学习者，以学习点名簿为准，每出现次，即按旷工天处理。
确因工作需要不能参加者，必须事先向主管局长请假，准假后报主持部门备案。否则即视为未参加本次学习。
基层所（队）应当设立“学习点名簿”，局纪检组将不定期进行检查、处理。
四、着装制度
工作人员工作日内应当按规定着装，并做到仪表端庄，整洁严肃。对不按规定着装的，发现一次，罚款元。局纪检组和人事教育等相关部门将不定期地对局机关和各基层所（队）进行检查处理。
五、工作日岗位责任制度
工作人员在工作期间、工作日内应当严守工作纪律。
违反工作纪律的，按照《辽宁省工商行政管理局六条禁令》上面的规定严肃处理。
六、执罚方式及罚款的用途
本制度所规定的执罚部门是局纪检组。执罚方式是：纪检组将考核材料上报局长批准，由局财务科统一在工资款中扣除。
罚款由局纪检组统一管理。
所有罚款将作为本局临时性奖励支出。
七、本制度由局纪检组负责解释。如有同上级规定相抵触的，按上级规定执行。
行政考核制度篇4
关键词:重构；我国；公务员激励机制；对策
重构我国公务员激励机制的途径多种多样，归纳起来，主要涉及到如下五大方面：
一、以“服务、责任”为核心，重塑理念机制
(一)借鉴企业管理理念，由传统的行政理念向新公共管理理念转变。“新公共管理”强调政府公共管理应当像企业管理那样，将效率放在首要位置。所以，为了提高效率，政府管理人员首先应树立效率意识，增强活力，用有限的资源创造更多的公共产品，提供更好的服务。把一些科学的企业管理方法，如目标管理、绩效评估、成本考核等引入公共行政领域，以提高政府管理的效率。尽管政府部门的公共管理和企业及私营部门的管理对象、方式、目的不同，但企业管理的科学性、重视市场需求和客户反馈这些方面值得政府部门借鉴。把投入产出分析和成本核算等方法引入我国政府部门的管理，可以提高管理人员的责任感，更加科学地进行绩效考核。
(二)增强公务员的“公仆”意识和构建服务型政府理念。服务型政府首先是民主政府，即人民当家作主的政府。在社会主义国家，人民是国家的主人，政府的权力来自人民的授予，政府的施政目标必须征得人民的同意，人民有权参与政府决策和执行的过程。人民的利益至高无上，政府为人民服务是天职，而且必须全心全意为人民服务，以符合“人民政府”的神圣称号，并实现社会公共利益的最大化。其次，服务型政府是有限政府，即政府的权力是有限的，而不是无限的。政府服务的内容是提供维护性的公共服务与完成为数不多的管制任务，并提供必要的公共设施。再次，服务型政府是责任政府，即政府必须对自己的行为负责，对自己所提供的服务负责，对人民的利益负责。然后，服务型政府是法治政府，即依法行政的政府。最后，服务型政府是绩效政府，即有效率和效益的政府。建设规范化服务型政府，是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。
(三)营造“以顾客为导向”的行政文化。新公共管理认为，政府的社会职责是根据顾客的需求向顾客提供服务，政府服务以顾客或市场为导向。只有顾客驱动的政府才能满足多样化的社会需求并促进政府服务质量的提高。“顾客导向”的行政文化正是“市场导向”思想的体现。具体说来，就是通过调查，倾听顾客意见，建立明确的服务标准，向顾客作出承诺以及赋予顾客选择“卖主”的权利，以实现改善公共服务质量的目的。于是，新公共管理改变了传统公共行政的政府与社会之间的关系，政府不再是凌驾于社会之上的、封闭的官僚机构，而是负责任的企业家，公民则是其“顾客”或“客户”，拥有更多的选择权，有机会来评价政府工作效果的“顾客驱动”机制，将是一个推动政府改善服务质量的良好机制。
二、以科学、民主为核心，重塑考核机制
(一)设立科学的考核指标体系。首先，对公务员分层、分类进行考核有利于考核的科学性。我国《公务员法》第15条第2款规定：“公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要划分为综合管理类、专业技术类、行政执法类等类别。”为了有效考核不同类别公务员的工作实绩，应从不同类别的职位分析或工作说明出发，制定出不同的考核体系，分类考核。既要覆盖到与公务员绩效有关方面，又要有所侧重，充分体现部门、职类、级别岗位的差异。其次，制定有效的考核指标。《公务员法》第33条规定：“对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩”。这种分法过于笼统、粗略，缺乏可操作性。为了加强绩效考核的客观性，提高考核结果的参考价值，公务员考核应将抽象标准细化成更加便于操作的小项，且评价项目应力求广泛。
(二)实行考核主体甄选、培训制度。虽然公务员考核中考核人员的心理因素影响是不可避免的，误差产生的原因根深蒂固，但可通过对考核者进行正规的考核培训来尽量减少。首先，通过培训，转变考核者的不良观念，树立公正、客观的考核观念。其次，通过培训，使考核者明确工作职责，提高对工作目标、标准及其重要性的认识，帮助其克服个人偏见和心理因素的干扰。最后，通过培训，提高考核者的素质和能力，学会使用现代化考核技术和方法，减少误差，并根据实际需要开发适宜的考核工具。
(三)建立多重考核体制，扩大考核主体构成。建立多重考核体制，不仅包括政府机关的自我评估、上级评估、党的组织和权力机关的评估，还应包括相关专业的专家评估。更重要的是引进社会公众的评估，逐步实现官方评估与民间评估并重。这种考核和评价方式通过运用社会调查、民意测验等方法，定期征求社会公众对政府工作的满意度，最终以此作为对政府部门及其公务员绩效评估的依据。
(四)吸纳被考核者广泛参与。广泛有效的参与是确保绩效考核工作公开、公平以及富有激励性的前提条件。根据新制度经济学程序公平理论，被考核者的参与有利于提高考核工作的科学性，同时，只有当被考核者参与了考核项目与标准的制定过程，在其中发表了自己的意见并得到了采纳，绩效考核的结果才更容易为被考核者所认同。因此，要设计出一套行之有效的参与制度体系，包括参与的程序、渠道，并有相关制度作为保证。另外，要有相应的组织保证，即要有专门的部门或者工作人员负责公务员参与绩效考核工作的事务。
(五)建立公务员绩效考核反馈制度。考核结果反馈制度，是公务员绩效考核制度的重要组成部分。一方面，公务员考核结果反馈制度，可以促使考核机关公平、合理地进行考核，它对监督考核机关有着监督作用。另一个方面，上司通过面谈等形式，把考核结果告诉下属，这也是一个总结的过程。同时，通过反馈阶段，管理者与被管理者的沟通，可以达到改进绩效工作的目的，为下一轮绩效考核目标以及标准的制定，提供参考借鉴。
行政考核制度篇5
关键词：政府部门绩效考核制度化
一、绩效考核制度
绩效考核体系的内容包括：建立完善的信息系统、加强各部门之间的组织沟通，将传统的行政规范与工商企业的绩效考核方法进行融合等等。政府部门的再造理论是西方现代新考核理论中比较突出的理论派别，其提倡用企业化的管理体制取代官僚管理体制，就是指创造具有创新性以及质量持续性的公共管理体制，不需要外力加以干扰就可实行的体系。政府部门与企业部门之所以存在不同之处，就是由于“政府组织是生存在政治海洋之中的”，政府部门的再造在政治方面还需要做出很多的努力，从这方面来说，就给政府部门的再造增加了许多难度。政府部门中推行的绩效考核标准从企业推行绩效考核标准中引进了不少先进的考核方法和工具。
二、政府部门实施绩效考核的目的
绩效的管理是当代政府部门与企业实行的一种内部管理制度，绩效考核是绩效管理的核心内容以及关键环节。绩效考核就是用规定的标准以及具体的完成指标，采用科学方法，对政府部门的工作人员完成指定工作的实际成绩做出的价值判断。在政府部门实施绩效考核的目的，是通过绩效考核增强政府工作人员的动力，充分调动其工作的积极性，促进全体工作人员为社会以及人民提供更加优良的服务。
三、绩效考核的方式方法
目前政府部门的考核分为平时考核和定期考核，定期考核以平时考核为基础，定期考核采取年度考核的方式，一般在每年年末进行，年度考核累计两年合格者有一次晋级机会。考核的项目可以概括为“德、能、勤、绩、廉”五个方面。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。获得优秀等次的工作人员可以收获额外的奖励，以此类推，只要考核合格都会获得相应的奖励。考核结果的使用还与单位评选先进活动、开展奖励表彰工作紧密结合。
四、绩效考核的实施
1.以改善民生为核心。政府部门的职能在社会的不断发展中在进行着不断的变化和完善，其绩效的考核方式也随之变化完善。在提倡发展经济的形势下，形成了对政府部门以经济为主的绩效考核制度，在一定程度上充分调动各地实行发展经济的策略，从而促进了经济的快速发展，国家的综合实力得到大幅提升，人民的生活水平得到明显的改善。但是，在过分发展经济的同时也带来许多问题，在一定程度上忽视了民生事业的发展。由此可见，这样单纯以经济为主的考核制度不再适合科学发展观的要求。在此基础上，对政府部门的绩效考核制度就要进行改革与完善，建立以民生事业建设为绩效考核指标的绩效考核制度。对干部的绩效考核要根据其民生事业建设的成效作为衡量的标准，进而调整总体的政绩观，鼓励和约束政府部门解决人与社会之间存在的不和谐因素。把保障以及改善人民生活质量的成效作为考核政绩重要指标，因此，有关政府部门的工作人员就要关心人民群众的切身利益，更加注重改善民生，比如就业情况、交通设施、住房、医疗保险、社会保险以及接受教育等方方面面的内容。
2.实施积分考核。在政府部门中，每个人的工作职责以及工作性质都不太一致，因此对其工作考核不能笼统进行，应建立科学合理的绩效要素指标实施评价。所以，可以为其工作分配适当的积分，最后的考核结果就按照其最终得到了多少积分进行换算。可以设置贡献积分、团结合作积分、创新积分、服务积分四种形式的积分，对相关工作积分进行总结评判，作为工作人员的绩效考核结果。
3.实施技能考核。对工作人员个人的综合技能水平进行考核，通常考核个人技能水平的同时对整个部门绩效也进行了相应的考核，这不仅可以提升工作人员的业务能力，还增强整体团队的协作能力。以此来说，实施技能考核模式在保证服务质量的基础上，还可以引导工作人员主动承担任务，促进部门之间合作的和谐化。
4.实施价值考核。政府工作做得好坏是通过政府工作人员的工作表现来确定的，在工作过程中，具体的工作人员在其岗位上实现了自身的价值，很好地完成了交办的任务，进而推动整个政府的工作效能提升，使政府部门工作人员的价值观也得到了充分体现。
综上所述，政府部门绩效考核的制度可以借鉴一些企业的方法，但又不可完全照搬。与此同时，实行以改善民生为核心以及社会、经济、生态可持续发展的考核制度，不断完善政府部门的考核体系。
参考文献
[1]姜晓萍，马凯利，李阳，彭国甫，李中放.我国政府部门绩效考核的困境及其对策分析[J].社会科学研究，2005-11-23
行政考核制度篇6
以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实《行政许可法》、《纲要》、《意见》和《辽宁省行政执法条例》为契机，以严格落实错案追究制度为手段，紧紧围绕振兴老工业基地，努力构建"权责明确、行为规范、监督有效、保障有力"的行政执法体制和"结构合理、配置科学、程序严密、奖惩分明"的权力运行机制，营造良好的政府法制环境，加快推进我市建设法治政府进程。
二、考核及评议范围
（一）行政执法责任制考核范围
各县（市）区政府和我市行政区域内的市级行政执法部门及法律、法规授予行政执法权的组织。
（二）行政执法责任制评议范围
在我市行政区域内所有应建立行政执法责任制的部门或单位。
三、考核及评议内容〖Ht〗
（一）考核内容
行政执法部门行政执法责任制考核内容分为5大项，27小项，总分为100分（详见附件2）。对县（市）区政府行政执法责任制考核内容分为5大项，26小项，总分为100分（详见附件3）。
（二）评议内容
行政执法责任制评议内容分为8大项（详见附件8）。
四、考核及评议的方式、方法和步骤
（一）各县（市）区政府和市政府各行政执法部门自行组织行政执法责任制考核及评议:11月20日至12月10日。
1、成立主要领导任组长的行政执法责任制考核及评议工作领导小组。各乡镇政府和各县（市）区政府所属行政执法部门也要成立相应的领导小组。
2、重新修订行政执法责任制格式文本。按照《行政许可法》、《纲要》、《意见》和《辽宁省行政执法条例》要求，建立和完善各项制度。按照《意见》提出的依法界定执法职责要求，对本单位的执法依据进行彻底梳理，并分类排序、列明目录，使执法依据分类清晰、编
排科学；根据执法机构和执法岗位的配置，将其法定职权分解到具体执法机构和执法岗位，相互衔接、流程清楚、要求具体、期限明确；根据有权必有责的要求，在分解执法职权的基础上，确定不同部门、不同岗位执法人员的具体执法责任，依法确定行政执法人员应当承担
责任的种类和内容。
3、制定考核及评议方案。依据本实施方案，结合实际，制定本单位行政执法责任制考核及评议方案，确定考核、评议内容，明确考核、评议标准和方式。
4、抓好对行政执法人员的考核及内部评议工作。
（1）行政执法人员自评。行政执法人员根据年度承办的行政执法工作，查找自身存在的问题，撰写自评报告。
（2）开展行政相对人问卷调查。各级行政执法单位（乡镇政府）行政执法责任制考核及评议工作领导小组组织走访行政相对人，广泛征求意见，请行政相对人填写《行政执法人员执法情况问卷调查表》（见附件5），并负责汇总。
（3）行政执法人员互评。未担任领导职务的行政执法人员的评议，以所在机构（处、科、所、队）为单位，依据《*市行政执法人员考核及评议量化标准》（见附件4），由所在执法机构（处、科、所、队）领导组织行政执法人员填写《*市20*年度行政执法人员测评表》（见附件6），进行互评；在执法岗位上的中层干部的评议，以所在行政执法部门为单位，依据《*市行政执法人员考核及评议量化标准》，由该单位行政执法责任制考核及评议工作领导小组组织全体执法人员填写《*市20*年度行政执法人员测评表》，进行评议。
（4）行政执法人员考核。各行政执法部门的行政执法责任制考核及评议工作领导小组，依据《*市行政执法人员考核及评议量化标准》，在听取行政执法人员所在执法机构（处、科、所、队）、法制科室和单位主管领导意见的基础上，参考行政执法人员自评结果、行政管理相对人问卷调查结果和行政执法人员互评结果，确定行政执法人员的最终考核结论，组织填写《20*年度*市行政执法人员考核登记表》（见附件7），做好存档备案工作，并将行政执法人员的考核及评议的标准、过程和结果在本单位范围内公布。
各县（市）区政府和市政府各行政执法部门是本行政区域、本系统行政执法责任制考核及评议工作的主体，要认真组织开展行政执法责任制考核及评议工作。各县（市）区政府要注重指导所属乡镇政府建立行政执法责任制格式文本，监督各乡镇政府开展考核及评议工作，并组织开展对所属行政执法部门进行外部评议工作，确保这项工作落实到基层，落实到每名行政执法人员。
（二）市政府组织开展行政执法责任制考核及外部评议工作：12月11日至12月25日。
按照《意见》要求，由市政府法制办牵头，市编办、监察局、人事局、审计局、财政局、统计局、司法局等单位参加，组成若干个行政执法责任制考核及评议工作检查组（下称检查组），对县（市）区政府及市本级行政执法部门进行考核、评议，具体方法是：
1、行政执法责任制考核。
（1）听取主要领导关于行政执法责任制深入实施情况的汇报，并查看重新修订的行政执法责任制格式文本。
（2）检查案卷。由检查组指定调阅被检部门一年来作出来行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制等行政执法卷宗，现场查看，并由检查组成员现场填写《案卷检查登记表》，做到"一卷一表"。对案卷中存在的问题，现场反馈，并责令纠正。
（3）检查行政执法责任制配套制度落实情况。以《行政许可法》、《纲要》、《意见》和《辽宁省行政执法条例》要求建立并落实的错案追究、案卷评查、绩效评估、奖惩等制度为重点，采取现场检查与日常掌握相结合的方式，对各单位建立和落实相关制度情况进行检查。
（4）检查各单位行政执法责任制考核及内部评议工作开展情况。在查看相关行政执法责任制考核及内部评议资料的基础上，抽查市行政执法部门所属行政执法机构和县（市）区政府所属行政执法部门及乡镇政府的考核及内部评议工作开展情况，将乡镇政府是否按要求开展行政执法责任制考核及内部评议作为检查的重点，同时，将是否按要求考核、评议到每名行政执法人员作为检查的重要内容。
（5）对行政执法部门的执法情况进行明查暗访。
（6）对部分重要执法岗位上的行政执法人员进行基本法律和部门法律、法规知识抽查测试。
2、行政执法责任制外部评议。
（1）召开行政相对人座谈会。各行政执法部门协助检查组召集行政相对人，检查组成员与行政相对人座谈，广泛征求意见。
（2）组织行政相对人对行政执法部门进行评议。检查组为行政相对人发放《*市20*年度行政执法部门行政执法情况调查表》（见附件8），对行政执法部门进行评议，并由检查组负责将评议情况汇总后报市行政执法责任制领导小组办公室。
（3）组织进行社会评议调查。
采取问卷调查和网上评议的方式，对行政执法部门的行政执法情况进行社会评议调查。
①组织进行问卷调查。市县（区）行政执法责任制领导小组办公室，分别市县（区）行政执法部门、乡镇政府、街道办事处发放《*市20*年度行政执法部门行政执法情况调查表》（具体份数另定），由各级行政执法部门、乡镇政府、街道办事处组织人员填写。市本级行政执法部门将评议结果汇总后，于12月20日前将最终评议结果报送市行政执法责任制领导小组办公室（市政府法制办）；县（市）区行政执法责任制领导小组办公室将评议结果汇总后，于12月30日前将最终评议结果报送市行政执法责任制领导小组办公室。
②进行网上评议。市行政执法责任制领导小组办公室安排专人在*市门户网站贴挂《*市20*年度行政执法部门行政执法情况调查表》，并于12月25日汇总网上评议结果。
③分别向人大领导、政协领导以及部分人大代表、政协委员征求对行政执法部门的意见，并填写《*市20*年度行政执法部门行政执法情况调查表》；征求市政府主管市长、副秘书长对分管执法部门的日常执法状况的意见，进行评议。上述行政执法责任制评议工作结束后，由市行政执法责任制领导小组办公室汇总评议结果。市政府根据行政执法责任制考核、评议结果和日常动态执法监督（层级监督、个案监督、行政复议应诉监督）情况，确定出优秀、达标、基本达标和不达标单位。
五、几点要求
为确保行政执法责任制考核及评议工作顺利开展，市政府要求：（一）领导重视，工作到位。开展行政执法责任制考核及评议工作是贯彻落实《纲要》和《意见》的具体举措，各级政府和行政执法部门要高度重视，做到主要领导负总责、分管领导亲自抓，切实把行政执法责任制考核及评议工作抓好、抓实、抓出成效。市国资委、规划局
、安监局、畜牧局等新组建单位和市局、国家安全局、老龄委、保密局等新纳入行政执法责任制考核及评议的单位，要积极借鉴有关单位的成功经验，及时建立、健全相关制度和格式文本，按本实施方案的要求，抓好各项工作落实，确保我市行政执法责任制工作整体推
进。行政执法责任制考核及评议结果将作为年终市直机关目标责任制评先选优的重要依据，实行"一票否决"，并在全市予以通报。
（二）规范开展，落实到位。各级行政执法部门要重新修订行政执法责任制格式文本，按照《纲要》和《意见》的要求，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序，使行政执法工作依据明确、职权明晰、责任到人；要本着公开、公平、公正的原则，对照确定的
行政执法人员的执法职权、执法责任，认真开展行政执法责任制考核、评议工作，确保我市行政执法责任制考核及评议工作落实到基层、落实到每名行政执法人员。
（三）严格奖惩，措施到位。要按照《意见》提出的“建立健全行政执法奖励机制，对行政执法绩效突出的行政执法部门和行政执法人员予以表彰”的要求，采取精神奖励与物质奖励相结合的方式，对考核结果为优秀的行政执法人员予以表彰，并给予物质奖励，物质奖励的
标准不得低于本单位人员月平均基本工资的20%。要严格按照《意见》、《*市政府部门行政首长问责暂行办法》和《*市行政执法错案和行政违法行为责任追究暂行办法》的有关规定，对存在行政乱作为和不作为的行政执法人员，视过错形式、危害大小和情节轻重，给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。
行政考核制度篇7
关键词：事业单位财政支出绩效考核对策
随着我国经济的快速发展，事业单位已经建立起了比较完善的财政管理体系。财政支出管理的加强，财政支出效益的提高是事业单位财政管理体系的重要工作，评价财政支出的科学性、合理性以及社会效益性离不开完善的财政支出绩效考核体系。完善事业单位绩效考核体系对规范事业单位财政支出管理，优化事业单位绩效管理，丰富财政管理体系都具有极其重要的意义。
一、事业单位财政支出绩效考核现状及存在的问题
早在2003年，广东、浙江等发达省份已经开始了事业单位财政支出绩效考核的探索。2009年财政部颁发了《财政支出绩效评价管理暂行办法》（以下简称《办法》），第一次在国家层面上立法来推行财政支出绩效考核制度。随后，全国所有的省、自治区、直辖市推出了省级财政支出绩效评价管理暂行办法。截至2016年底，31个省级行政区以及部分计划单列市出台了不同层级的财政支出绩效评价办法，为财政支出的绩效考核提供了法律保障。
目前来看，我国的财政支出绩效考核开展的时间不算太长，虽然全国各地都在稳步推进，但是整体还处于探索阶段，在财政支出绩效考核中还存在许多问题，成为财政支出绩效考核效率不高的制约因素。
（一）缺少配套的管理制度
虽然财政部和各省级财政部门出台了财政支出绩效考核相关办法，但是绩效考核办法是宏观性、指导性的文件，最终对各事业单位的财政支出进行考核，需要各级财政部门制定具体的考核细则或者规章制度。但是，当前各级财政部门在实际考核中并没有相关的考核实施细则，更没有建立起与之配套的事业单位分类考核制度、重大项目支出专项考评制度以及绩效考核奖惩制度等各项制度，严重影响了绩效考核的全面性以及可靠性。
（二）对绩效考核缺少足够的重视
当前，各事业单位对财政支出绩效考核工作认识程度不够，没有将其列为重点工作来抓，更没有绩效考核的理念。过去很长一段时间，事业单位形成的重视预算、轻视决算，关心资金的争取、忽视资金的管理等观念根深蒂固。各事业单位多以掌控更多的资金为第一任务，没有把主要精力放在如何提高资金的使用效率和社会效益方面。部分事业单位出现项目支出巨大，但是没有依法依规使用，导致浪费大量资金，却没有取得预期的效果，给事业单位带来严重的负面影响。
（三）财政支出绩效考核指标体系未细化
财政部颁发的《财政支出绩效评价管理暂行办法》，只是要求以项目支出作为绩效考核的重点，而对全面的财政支出绩效考核没有做硬性的规定。所以，当前的很多财政部门对绩效考核都是以项目支出为主，很少做到对单位整体支出的绩效考核。此外，按照《办法》规定，对各单位的指标应当建立共性指标和个性指标。很多地区和部门建立的共性指标存在脱离实际、操作性较弱的问题。具体到每个事业单位的个性指标体系，指标过于粗放，没有细化。究其原因，财政部门等考评主体按照各事业单位自己上报的指标作为个性指标。这样做有好的一面，各事业单位上报的个性指标比较真实可靠，不会让考核指标脱离实际。但是各单位为了让本单位在考核中取得比较理想的成绩，往往会减少个性指标的数目，也不会对可以细化的指标进行再分。这样的结果就是由于个性指标没有细化，绩效考核的结果过于简单，没有太多的参考价值。
（四）事业单位财政支出绩效考核缺少第三方参与
事业单位财政支出绩效考核的组织部门是当地的财政部门，具体实施部门也主要为当地的财政部门。各事业单位财政支出的范围、财政支出的项目、财政支出的使用目的并不完全相同，单凭财政部门对财政支出进行考核，工作量巨大，任务繁琐，会严重削弱考核结果的客观性和公正性。此外，事业单位财政支出绩效考核工作量的繁重，也会导致财政部门为了及时完成考核工作，而不能严格按照考核办法和细则对各单位进行全面细致的考核，考核结果的可靠性得到不保证，考核工作流于形式也在所难免。因此，财政支出绩效考核引入客观、独立又具有很强专业性的第三方考评主体迫在眉睫。
（五）财政支出绩效考核结果得不到运用
财政支出效考核的目的就是为了规范财政支出管理，提高资金的使用效率和社会效益。但是现实中财政支出绩效考核结果没有得到及时的反馈，更没有得到合理的运用，财政支出绩效考核作用就更难以实现。目前来看，很多事业单位的绩效考核没有落实到位，考核工作流于形式。财政支出绩效考核结束后，各事业单位只是查找问题、分析原因、完善制度、制定措施等，未能将绩效考核的结果运用到如何提高资金使用效益上来，没有将考核结果运用到如何更好地编制财政预算上来，没有将考核结果和单位负责人年度目标考核挂钩，也没有和单位的评先评优挂钩，导致绩效考核的作用大打折扣。
二、完善事业单位财政支出绩效考评体系的对策
（一）健全财政支出绩效考核配套制度
各地财政部门应当根据国家和省级的财政支出绩效评价办法，制定一套适合本地区发展的财政支出绩效考核细则，对上级考核办法进行细化，提高财政支出绩效考核的可操作性。同时完善财政支出绩效考核的相关配套制度，包括财政支出分类考核制度、项目支出审查制度，重大项目支出专项考评制度、财政支出绩效考核奖惩制度等。
此外，各事业单位要把财政支出绩效管理作为财政支出工作的重中之重，强化认识，落实主体责任，把绩效管理工作作为常态工作。既要积极做好迎接财政部门的财政支出绩效考核工作，也要建立单位内部考核制度，对单位内部的各部门进行绩效考核。
（二）完善财政支出绩效考核指标体系
财政支出的考核指标分为共性指标和个性指标。共性指标应当由财政部门结合所在区域实际情况，制定出既要符合国家规定，又要有区域特色的共性指标体系。个性指标是各事业单位特色的指标，应当由各事业单位根据年度预算以及年度计划制定全面、细致的个性指标，然后报财政部门审批。财政部门对个性指吮匦虢行全面细致的审查，评价指标的可行性，对个性指标提出意见。不论是个性指标还是共性指标都制定详细的考核标准，量化计分。
（三）引入第三方考核主体
为了提高财政支出绩效考核的可靠性和权威性，引入和财政部门无隶属关系的第三方评价机构，鼓励社会参与，构建科学的绩效考核体系，出具更加真实、客观的考核结果。当前，可以建立一种第三方绩效考核共性模式。首先，建立财政支出绩效考核协调机构，负责绩效考核的管理和协调。各级财政部门绩效考核相关职能处室作为协调第三方考核的工作机构，负责确定考核范围、制定考核体系、对第三方考核实施监督、对考核结果验收等。其次，以政府采购的形式来选择第三方考核机构。财政部门可以以公开招标或竞争谈判的方式筛选出一批第三方机构，建立第三方考核机构数据库，并授予其绩效考核服务资质。第三方考核机构可以是专业的会计师事务所、管理咨询公司、高校科研机构、社会团体组织等。最后，财政部门和第三方考核机构做好沟通。财政部门和第三方考核机构沟通的重点应放在考核的范围与需求、制订的考核方案、考核形成的专业报告等领域。
（四）强化绩效考核结果的反馈与运用
财政支出绩效考核的结果必须及时反馈，并将反馈结果落实运用。一是完善考核结果反馈机制。考核工作结束后，财政部门应当将被考核部门项目支出的落实情况、存在问题及时反馈至被考核单位，并要求被考核单位拿出整改措施，并评价整改措施的可行性，以及监督后续整改的落实情况。二是，强化绩效考核结果的运用。①各事业单位根据财政部门财政支出绩效考核结果与年度预算做比较，根据项目支出的考核结果与年初预算的差异，对下一年度的项目预算做出合理调整。②将财政部门绩效考核结果与单位负责人年度目标考核挂钩，与事业单位内部相关责任部门、责任人员的评先评优挂钩。
三、结论
财政支出绩效考核作为财政支出管理的重要组成部分，对于保证项目支出规范使用，提高资金的社会效益具有重要意义。只有各级财政部门和各事业单位共同努力，才能让绩效考核工作落到实处，才能发挥绩效考核指挥棒的作用。
参考文献：
[1]邢林.事业单位财政支出绩效自我评价的内部控制[J].会计师，2011（9）.
[2]魏恒强.科研事业单位财政支出绩效评价研究[J].现代商业，2015（6）.
[3]郑方辉，李文彬，卢扬帆.财政专项资金绩效评价：体系与报告[m].北京：新华出版社，2012.
行政考核制度篇8
一、指导思想
以科学发展观为统领，全面落实国务院《纲要》和《决定》，努力建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制和“结构合理、配置科学、程序严密、奖惩分明”的权力运行机制，通过考核评议，加快推进我市建设法治政府进程。
二、考核对象
各乡镇、街道办事处，各行政执法部门均作为考核对象。
三、考核时间及步骤
依法行政考核拟分为三个阶段进行：
（一）自查阶段（即日起至11月25日）：各单位要对本单位依法行政制度建设、行政执法卷宗归档及评查、行政处罚自由裁量权标准及相应制度实施、执法队伍建设等情况进行全面自检自查。
（二）整改阶段（11月26日至11月30日）：各单位对照自查过程中暴露出的问题和不足，要认真查找原因，积极整改，并于11月30日前将全年依法行政工作总结以书面形式上报到市政府法制办。
（三）考核验收阶段（12月1日至12月15日）：市政府将组成依法行政考核工作领导小组按照本方案要求，结合整改情况，对各行政执法单位进行考核验收，同时积极做好接受上级部门验收的准备。
四、考核办法及内容
依法行政考核由市政府法制办具体负责组织实施，采取日常考核与年度综合考核相结合的考核方式。总分为100分，其中日常考核占20%，主要根据日常法制工作按时限和标准完成情况及行政复议及应诉情况；年度综合考核占80%，主要根据考核内容完成情况综合评定。两项得分之和为各单位最后得分。
（1）听取主要领导关于本单位推进依法行政的情况汇报，并依据考核内容逐项进行考核打分。
（2）评查案卷。评查一年来做出的行政处罚、行政许可、行政收费、行政强制等行政执法案卷。对案卷中存在的问题，现场反馈，并责令纠正。
（3）检查行政处罚自由裁量权实施标准制定及执行情况。
（4）查阅单位领导和部分行政执法人员的业务学习笔记本，看是否做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。
（5）查看本单位编制的政府信息公开目录和指南，公开内容是否全面,公开事项是否落实等情况。
（6）按《*市依法行政资料汇编》要求，是否建立完善的依法行政制度。
上述依法行政考核工作结束后，市政府将根据汇总结果评出优秀、达标、基本达标和不达标单位，在全市通报。依法行政考核结果作为年终机关目标责任制考核依据之一。
五、几点要求
（一）提高认识，加强领导。各部门、单位要自觉学习《纲要》和《决定》，充分提高领导干部依法行政的能力和水平，切实增强责任感和紧迫感。为更好的开展考核，市政府决定调整*市依法行政考核工作领导小组，组长由常务副市长于学利担任，副组长由市政府秘书长裴刚担任，成员由市政府法制办、人事局、监察局、财政局、审计局、司法局等部门的主管领导组成，办公室设在市政府法制办，电话：*。
行政考核制度篇9
一、建立党建思想政治工作量化考核机制的意义和作用
建立企业党建思想政治工作绩效考核机制，就是按照企业党建思想政治工作责任制的要求，建立一个用以考核党建思想政治工作绩效的考核体系，采用一定的方式和程序，对企业党建思想政治工作的绩效进行科学客观的检测和评定。建立和完善企业党建思想政治工作考核机制，无论对保证企业党建思想政治工作责任制的落实，还是促进党建思想政治工作的改革和创新，都具有十分重要的意义。
（一）建立党建思想政治工作量化考核机制，是新形势下落实党建思想政治工作责任制的有效途径。当前，新本钢正处于改革发展的关键时期，市场竞争日趋激烈，内部改革不断深化，各种思想文化相互激荡，给做好党建思想政治工作带来新的挑战，也要求企业党建思想政治工作必须适应企业改革发展的需要，必须在落实责任、改进方法、提高党建科学化水平上有新的突破。因此，通过建立党建思想政治工作量化考核机制，有利于探索新形势下落实党建思想政治工作责任制的规律和方法，为加强、改进和创新思想政治工作提供客观依据。
（二）建立党建思想政治工作量化考核机制，是形成党委统一领导，党政工团齐抓共管的大政工体系和工作机制的有效手段。某些基层单位的党建思想政治工作通常会出现有计划，无检查；有任务，无考核；有成效，无奖惩等情况。要解决这一问题，一靠教育，二靠制度的规范和约束。建立完善的党建思想政治工作绩效考核机制，有利于层层了解情况，层层落实责任，有利于调动党政工团齐抓共管党建思想政治工作的积极性、主动性和创造性，从机制上和制度上保证思想政治工作责任制的落实。
（三）建立党建思想政治工作量化考核机制，是保证企业党建工作由“虚”变实，由“软”变“硬”的有效措施。按照企业党建思想政治工作责任制的要求，不仅包括目标任务的制定和实施，而且应包括对思想政治工作绩效的考核。通过考核，一方面可以客观地反映出企业思想政治工作阶段性目标的实现程度，另一方面，又可以有效地解决“一手硬，一手软”的问题，从而保证党建思想政治工作向着预期的目标发展。
二、思想政治工作量化考核机制的体系与组织实施
（一）考核指标体系
近年来，特钢厂党委在深入调研和总结经验的基础上，结合自身实际，制定下发了《特钢厂党支部工作目标管理考核方案》、《特钢厂党支部工作目标管理量化考核标准》，从8个考核项目、30项具体考核内容，对各基层单位党建思想政治工作实行量化考核。对党总支、支部每季度评比一次，分别对前三名进行奖励。年终根据全年的考核情况，对党支部进行定性评价，并作为“两先一优”活动评比的主要依据。党建工作任务未完成，不能评为先进党支部，负责人不能参加评先。所在党支部出现重大生产、设备、成本、质量事故及人身伤害事故，取消年终评先资格。计划生育、综合治理工作也作为年终评先的参考依据。
（二）考核方法步骤
考核指标体系建立后，需要采取全方位、多角度的方法和步骤，对企业党建思想政治工作进行检查考核。
1、考核的基本形式。考核的主体是政治工作部。对象是所属党总支、直属党支部。一是通过党建工作有关会议进行。定期召开政工例会等有关会议，总结工作，交流情况，部署任务。及时总结基层单位加强党建思想政治工作的做法和经验，提高各单位党建思想政治工作水平。二是通过专项检查和调研进行。对各单位党建思想政治工作进行量化考核，适时通报考核情况，反馈考核结果。同时增加了每季度厂经济责任制中质量、成本考核结果，作为季度党支部评比的重要依据，产量、安全等作为评比的参考指标等内容。三是表彰奖励。在检查考核的基础上，根据考核结果，对考核中获得优胜的集体和个人进行表彰和奖励，进一步鼓励先进、弘扬正气，推动企业党建思想政治工作的深入开展。
2、考核的基本方法。一是定量考核与定性考核相结合，以定量为主。按照考核体系由考核的标准、量化的要求和规定的分值，逐项考核。二是党委考核与基层单位自查考核相结合，在基层单位自查考核的基础上，政工部开展检查考核。三是定期考核与不定期考核相结合。平时加强调研和信息的收集、整理，了解掌握情况，每季度由政工部召开部务会组织全体人员，对照量化标准，逐条进行讨论加扣分情况。每年开展一次全面检查考核，既强化了企业党建思想政治工作目标的过程管理，又提高了考核结果的准确性。
3、考核与奖惩。厂党委对基层单位和部门领导班子、领导干部思想政治工作责任执行情况的检查和考核，一般每年考核一次。考核结果列入年度个人工作总结。同时将党建思想政治工作作为主要内容之一列入干部年度述职考核中，对领导班子、领导干部的考核结果，作为领导干部奖励、惩处、选拔、任用的重要依据。
三、建立党建思想政治工作绩效考核机制的成效
通过建立党建思想政治工作绩效考核机制，使党建思想政治工作在为企业经营、改革、发展工作中，发挥了更加积极有效的导向和促进作用。
（一）促进了特钢改革、发展、稳定等各项工作的顺利进行。近年来，开展了“党员‘三个一’”、“五保一实现”、“共产党员工程”、“党员先锋号”活动为载体的主题实践活动，推进了创先争优活动的深入开展。随着企业党建思想政治工作绩效考核激励机制的建立，促进了生产经营工作，使企业焕发出了勃勃生机。积极应对激烈的市场竞争，较好地完成了集团公司下达的各项经营目标。
（二）推动了企业党建思想政治工作的深入开展。由于特钢厂在计划经济向市场经济转型时期，在国际金融危机冲击的特殊时期，企业经历了“阵痛”，经历了思想观念、经营机制、技术改造、产品开发到市场开拓等方面的重大转变，为此，部分员工思想产生了一些波动。特钢厂各级党组织和广大党员干部按照党建思想政治工作量化考核机制要求，认真开展员工思想状况调查，及时把握员工思想动态，积极做好正面宣传和正确引导，将深入细致做好员工思想工作与各项生产经营工作一起布置、一起落实、一起考核，最终统一了员工思想，稳定了员工队伍，促进了企业生产经营目标的全面完成。
行政考核制度篇10
请各被考核单位对照市年度依法行政工作考核方案，于年12月20日前完成自查并形成书面报告，报送市推进依法行政工作领导小组办公室（市政府法制办）。
二、关于考核复查
（一）三区四县和风景区管委会、经济开发区管委会、市直各部门、驻有关单位全部参加考核复查。考核复查时间为年12月下旬至年1月中旬。具体事项参见依法行政考核工作安排表。
（二）对区县政府和风景区管委会、经济开发区管委会的考核复查，采取“听取依法行政工作情况汇报、查看有关台账资料、召开座谈会听取各方评议、发放问卷测评表、抽查两个所属部门或乡镇政府”等方式进行。其中汇报会参会人员（包括被考核单位依法行政工作领导小组负责人及成员，领导小组办公室负责人，市考核小组要求参加的其他人员）、座谈会参会人员（包括区县人大内司委、政协法制委、法院、检察院、主流媒体等有关人员和政府特邀行政执法监督员，街道社居委、国有企业、外商投资企业、民营企业、律师界代表等）由被考核单位通知；抽查的两个所属部门或乡镇政府由市考核小组在区县、管委会建议的4个以上名单中选定。
（三）根据《市人民政府依法行政考核办法》的规定，本年度复查考核时还将对区县政府部门行政主要负责人进行依法行政知识闭卷测试。测试结果作为考核评分的重要依据。测试的内容主要是国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》。请各区县政府提出15位拟参加测试人员的名单，将其单位、姓名、职务等情况，于12月25日前报送市领导小组办公室（市政府法制办），由市考核小组届时抽出12-14人进行测试。
(四)市直各部门和驻单位的考核复查，坚持“逐一与集中相结合”原则，采取“听取依法行政工作情况汇报、查看有关台帐资料”等方式进行。其中，对市招商局、市供销社、市城司、市扶贫办等采取集中形式进行复查考核。请以上4家单位于年12月30日前，将年度依法行政工作报告及有关资料报送给市推进依法行政工作领导小组办公室（市政府法制办）。
三、关于社会测评
（一）问卷测评。市考核小组在考核复查召开座谈会等期间，组织参会等有关人员进行问卷测评。必要时，采取其它形式向有关方面进行问卷测评。
（二）网络测评。年12月下旬至年1月底，在新闻网、市政府法制网上开展网络测评。
四、关于市领导小组办公室评议
由市推进依法行政工作领导小组办公室根据年度考核自查、复查和社会测评情况，结合各单位今年以来的依法行政日常工作和其它工作开展情况综合评定，报市推进依法行政领导小组审定。
五、关于组织领导
本年度考核工作在市推进依法行政领导小组领导下进行。成立由市委常委、市政府副市长、市推进依法行政工作领导小组副组长徐月高同志为组长的年度依法行政考核工作领导组，具体组织考核工作，下设两个考核小组。
第一考核小组：市法制办主任、市推进依法行政工作领导小组办公室主任鲍子平牵头，由市委政法委、市政府特邀行政执法监督员、市政府法律顾问、市法制办工作人员各一人组成。
第二考核小组：市法制办副主任、市推进依法行政工作领导小组办公室副主任杨建琦牵头，由市监察局、市政府特邀行政执法监督员、市政府法律顾问、市法制办工作人员各一人组成。