隐蔽工程管理措施篇1
关键词：市政道路工程质量控制措施施工质量
中图分类号：o213.1文献标识码：a文章编号：
质量控制是指为达到质量要求所采取的作业技术和活动。工程
质量控制就是为了保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施、方法和手段。市政道路工程是建设现代化城市的重要标志，搞好市政工程道路建设具有非常重要的意义。但由于市政道路易受行政干扰和地质情况及人气等因素影响，施工场地狭窄、战线长，地下管线交错复杂，而工期要求紧，此外还要综合考虑城市供热、给水、雨水、污水、燃气、电力、通讯、绿化等因索影响，施工难度大，质量难以控制。工程质量是在工程实施过程中形成的，任何环节的疏漏都有可能造成质量隐患，因此，在施工生产全过程中必须下功夫，把功夫用在平时，用在日常质量管理中严把质量关，做好质量控制。主要从以下几个方面说明：
1、原材料质量控制
市政道路工程的质量，与所用的材料密切相关，材料性能如何，在很大程度上决定着工程的使用及寿命。在施工过程中施工材料来源渠道往往变化较大，种类复杂，特别是砂、石的来源变化比较频繁。所有材料在工程验收之前，监管工程师都有权进行检查、抽样测试和复试，对施工单位自行采购的工程材料（水泥、砂、石集料、钢筋等），必须提供“三证”并按有关标准规定抽样检验，执行见证取样制度，不合格的材料一律不得进入施工现场应给予清退。在工程材料检查验收工作中，监管工程师要严格控制好材料的供应来源，必须加强对材料的抽检工作，以保证进场时的质量，原材料、管构件把好质量关。
隐蔽工程质量控制
由于隐蔽工程在隐蔽后，如果发生质量问题，还得重新覆盖和掩盖，会造成返工等非常大的损失，为了避免资源的浪费和当事人双方的损失，保证工程的质量和工程顺利完成，承包人在隐蔽工程隐蔽以前，应当通知发包人检查，发包人检查合格的，方可进行隐蔽工程。实践中，当工程具备覆盖、掩盖条件的，承包人应当先进行自检，自检合格后，在隐蔽工程进行隐蔽前及时通知发包人或发包人派驻的工地代表对隐蔽工程的条件进行检查并参加隐蔽工程的作业。通知包括承包人的自检记录、隐蔽的内容、检查时间和地点。发包人或其派驻的工地代表接到通知后，应当在要求的时间内到达隐蔽现场，对隐蔽工程的条件进行检查，检查合格的，发包人或者其派驻的工地代表在检查记录上签字，承包人检查合格后方可进行隐蔽施工。发包人检查发现隐蔽工程条件不合格的，有权要求承包人在一定期限内完善工程条件。隐蔽工程条件符合规范要求，发包人检查合格后，发包人或者其派驻工地代表在检查后拒绝在检查记录上签字的，在实践中可视为发包人已经批准，承包人可以进行隐蔽工程施工。
3在现场施工中所采取的措施
经济社会，质量管理理所当然与经济挂钩，但这只是一种手段，而不是真正的目的，在实际操作过程中，千万不能本末倒置。有关质量管理措施，我们一定要以保证质量、提高质量为前提，从而对质量精益求精，措施一定要合理得当、面面俱到。质量管理措施要强硬有力，不能讲人情，不能拖泥带水，该一票否决就一票否决，没有什么通融的余地，公私分明，往往质量管理搞不下去的原因，就是已形成的指令被人情所溶解了。平时严格要求项目中所有工程技术人员，对质量问题该说到的必须说到，说到的必须做到，做到的必须记录在案，形成一种凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查的良好工作习惯，以良好的工作质量来保证工程质量，达到建设优质工程的目标。
隐蔽工程管理措施篇2
关键词：桥梁工程检测缺陷
一、工程试验检测制度
试验人员必须持证上岗；现场检测前，根据试验规范、规程编写作业指导书；检测时对出现的问题，查明原因，及时处理；检测结束后，认真复核试验及检测过程；试验室内的实验，应严格按国家和行业标准进行，不得违规操作；各种试验仪器必须指派专人管理，定期校检；在砼施工和填筑路基施工时，试验人员必须现场监督、检查，并签认其施工质量；及时按规定对原材料取样试验，把好原材料质量关；发现违章操作，影响质量时，及时处理，并上报项目经理部；各项试验报告，必须建立严格的复核制度。
砼浇筑令制度。作业队队长负责填写“砼浇灌令”申请单，现场主管工程师检查准备工作并进行“砼浇灌令”填表送签工作，工程技术部检查确认，总工程师签发。“砼浇灌令”申请签发条件：模板的支撑系统按施工方案施工完毕；模板、钢筋及其支架质量符合规定，验收合格；技术复核，隐蔽工程验收经确认签证；施工范围内的安全设施落实到位；施工机具准备就绪，正常运转；原材料及施工配合比经监理工程师及施工方共同检查合格。
二、隐蔽工程的质量保证措施
凡分项工程的施工结果被后道施工所覆盖，均按照隐蔽工程办理验收手续。项目经理部设质量管理工程师和专职质检人员，跟班检查验收。每一道需隐蔽的工序未经监理工程师的批准，不得进入下一道工序的施工。并确保监理工程师有充分的时间对即将覆盖的或掩盖的任何一部分工程进行检查、检验任何分部分项工程施工前对其基础进行检查。
质量管理措施：隐蔽工程的检查验收坚持自检、互检、专检“三检制”，并严格执行签字制度。上道工序不合格，不签字，下道工序不施工；每道工序完工后，由分管该工序的技术人员、质检人员、领工员和作业组长按规范和验收要求进行验收，对不符合质量验收标准的，返工重作，直至再次验收合格；工序中间交接时，填写工序交接清单和工序质量自检评定表，互相签字认可；隐蔽工程验收前24h以书面形式，通知监理工程师验收。通知包括验收的内容、时间和地点。同时做好隐蔽工程验收质量记录和签字工作，及时归档保存；确保隐蔽工程经监理工程师签字认可后，方能进行下一道工序施工；经监理工程师检查不合格的隐蔽工程项目，返工自检、复验合格后，重新填写隐蔽工程验收记录，并向驻地监理工程师发出复检报告，经检查认可后，及时办理签证手续；按竣工文件编制要求整理各项隐蔽工程验收记录，并按iSo9002质量标准《技术文件和资料控制程序》分类归档保存。工序施工中保证施工日、隐蔽工程验收记录、分项、分部工程质量记录等资料齐全，使其具有可追溯性。
三、工程创优措施
开展创优宣传教育活动，提高全民创优意识，确保创优工作具有广泛的群众基础；建立创优组织，从组织上保证创优活动的开展；专职、兼职质检人员在创优领导小组的领导下，按职责行使权力；实行工程质量终身负责制和工程质量一票否决权制度，建立创优责任制，严格奖罚制度；推行精品开路、样板先行，实现开工必优，施工一次成优。开工初期先树一批分项、分部及单位工程样板，以带动整个工程创优工作的实施；加大管理力度，主攻质量通病，组织进行攻关，有预见性的采取防范措施，使质量通病得到有效的控制，确保全标段创优目标的实现。
建立以工班长为责任人的工艺流程负责制，使每一作业的工艺流程有专人负责，确保流程有效在每项作业实施前，由施工技术负责人对施工人员进行工艺流程的交底，真正使每个施工人员心中有数在每一作业施工前，施工队应对工序流程挂牌标示，不得盲目施工对每一作业流程完成后，认真总结施工经验，不断提高操作水平，使其达到最佳流程工艺施工队建立流程奖罚制度，明确凡不按工艺流程操作时应予处罚，按工艺流程规范操作，确保质量安全者应予奖励把规范操作与环保、文明施工、劳动保护等紧密结合起来，使其科学合理适用，凡工艺流程与其相违背时，修改工艺流程。
四、质量缺陷控制措施
消除人为因素造成的工序质量缺陷。加强对施工人员“质量第一”的质量意识教育，强化岗位责任制，定期组织技能培训，提高职工操作技能，开展QC小组活动；消除环境因素造成的工序质量缺陷，加强现场管理，搞好文明施工，合理组织，确保各工序施工有一个良好的施工环境；消除施工方法不当造成的工序质量缺陷，坚持持证上岗，严格施工纪律，按规范组织施工，严格操作规程，确保施工方法得当；消除机械、检验、测量、试验设备造成的工序质量缺陷，对机械设备定期进行维修和保养，结合本项目的实际情况，配置先进、适用、性能良好、配套齐全的机械设备，定期对计量、测试设备进行周期鉴定，保证检验、测量、试验的准确性。推广和应用先进的计量设备和快速准确的测试技术，消除检验、测量、试验设备因素而造成的工序质量缺陷；消除材料因素造成的工序质量缺陷，加强物资采购各环节的控制工作，实行定点、定量采购，严格按照《进货检验和试验程序》进行控制，确保材料质量；做好技术交底及质量记录，确保工程质量处于受控状态。
项目总工程师应全面对设计图纸进行审核，掌握实用的各类规范，明确质量标准和技术要求，做好技术交底，参加人员应履行签字手续，形成状态过程的可追溯性。质检工程师熟悉相关的技术规范、设计要求、验收标准，做好工序质量检查记录，负责隐蔽工程检查验收签认，填写工程质量评定表，质量事故（隐患）报告处理等行之有效的质量管理制度，使工程质量处于受控状态。各隐蔽工程项目工序技术负责人，应熟悉设计图纸，吃透设计文件精神，搞好班组工前技术交底工作，并做好质量记录。
参考文献
[1]《公路桥涵施工技术规范》JtJ041-2000；交通部，2010年8月
[2]范立础.桥梁工程.北京：人民交通出版社
[3]《桥梁学术讨论会论文集》，2011年，贵阳
隐蔽工程管理措施篇3
［关键词］证人；隐蔽作证；保护
abstract:inrecentyears,thewitnessbeingnotappearantinthecourthasbecomethefocustothescholarswhostudythecriminalprocedurelaw.Byintroducingthesystemof[wtBX]testifyingbyconcealment[wtBZ]andanalyzingthenecessityandfeasibilityofthesysteminourcountry,thethesisputsforwardsometentativeideastotheconstructionandsecuritymeasuresofthissystemsoastoimprovethesystemthatthecriminalwitness’sappearanceincourt.
Keywords:witness;testifyingbyconcealment;protection
一、我国刑事证人出庭作证的现状及原因分析
刑事诉讼法修改后的实践表明，新的庭审制度在推行中最突出、最难解决的矛盾是证人出庭作证问题。从普遍情况看，大部分甚至绝大部分证人没有出庭。自1997年新刑事诉讼法实施以来，深圳中院出庭率一直在2%-5%之间徘徊，烟台中院审理的案件证人出庭率低于1%。长春市二道区检察院1997年共刑事案件185件258人，有证人出庭的仅8件，占总数的4.3%；1999年该区刑事案件197件270人，有证人出庭作证的仅11件。上海市黄浦区法院统计表明，近年来该法院审理的刑事案件中证人出庭率只有5%［1］。证人出庭率低的现状严重地影响着我国庭审改革的力度和成效。
我国证人出庭作证的现状是十分落后的，证人的出庭率低，随意性大，远远达不到现代刑事诉讼的基本要求。造成这种现状的原因比较多，既有法律文化传统方面的原因，如刑事诉讼证人的地位低，证人的权利不被公正对待，儒家文化倡导的“礼之用，和为贵”的观念影响，使人们形成了明哲保身的处世态度，以涉讼为耻。也有社会环境的因素，如以家族为单位的社会形态使人们无法摆脱人情世故的干扰；我国法律所体现的浓厚的自然经济情感，也反映了普通人对熟人社会的依恋；公民隐私的自我保护需求，使一般人对出庭作证有所顾忌；加上国家本位主义严重，诉讼不民主，证人出庭作证的积极性普遍不高。这些消极因素无法简单地用某一个具体制度或者在一个短时期内消除，证人出庭环境的改善必须经过长期循序渐进的治理才能完成。
针对目前我国刑事证人出庭率低的现状，不少学者在分析证人不出庭作证原因的基础上，提出应当建立证人出庭作证的相应制度规范，主要有：证人保护制度、证人补偿制度、证人强制出庭制度等。但是，这些旨在保障或激励证人出庭作证的制度设想，其良好的初衷虽不容置疑，但这些具体制度在实践中却难以有效实现其价值。证人不愿出庭的原因包括经济因素、社会因素、安全因素等。但根本点在于对证人缺乏有效的保护，特别是在暴力犯罪以及“涉黑”犯罪中证人作证的风险过大。证人一旦出庭作证，就存在被打击报复的风险。我国法律虽然规定了对证人作证的保护措施，但这种措施更侧重于事后救济，不能真正缓解证人出庭的风险。
国外的司法实践部门对此进行了许多有益的探索，其中“隐蔽作证”制度为证人保护提供了一条重要的途径。这一制度要求保守证人及其家庭情况等秘密，不让被告人知悉证人的真实身份，使打击报复无从下手，以最大程度保护证人的利益。“隐蔽作证”是保护证人出庭作证的新探索，也是证人出庭的新方式。我国有必要借鉴这一制度，从而完善我国证人保护制度，促进证人出庭作证制度的实现。
二、“隐蔽作证”制度介绍
（一）“隐蔽作证”的概念
所谓“隐蔽作证”，或称隐名作证、秘密作证等，主要是指在刑事诉讼过程中，为了保护特定证人的人身财产安全，在不暴露证人身份信息、面貌特征甚至声音的情况下，通过特定的法庭隐蔽设备，运用现代科技手段，如现场闭路电视、电脑多媒体等，使证人接受控、辩、审三方的询问、质证，履行作证义务［2］。
（二）关于“隐蔽作证”制度的国外立法
“隐蔽作证”制度是随着证人保护制度的产生而不断发展起来的，在国外的立法和司法实践中都有体现。“隐蔽作证”在国外立法中并没有统一的称谓，一般规定在证人保护法和刑事程序法以及有关的文件和判例中。1990年，第八届联合国预防犯罪和罪犯待遇大会通过的《预防和控制有组织犯罪准则》第11条规定：“保护证人免遭暴力和恐吓的办法在刑事侦查和审讯过程中，及打击有组织犯罪的执法工作中越来越重要。此办法包括为掩护证人身份以免被告及其律师获悉的方法，提供受保护证人的人身和住所保护，转移住所和提供资金援助。”
《德国刑事诉讼法》第68条规定：“……(二)如果告诉住所则有证人、其他人员将受危险之虞的，可以许可证人不回答住所问题，而是告诉他的就业、公务地点或者其他一个可以传唤的地址。在前句的前提条件下，在审判中审判长可以许可证人不回答他的住所问题。(三)如果公开了证人的身份、住所或者居所则对证人或者其他人员的生命、身份或者自由造成危险之虞的，可以许可证人不对个人情况问题作出回答或者只是告诉以前的身份。……可以确定证人身份的文件要存放在检察院保管。只有当危险消除时，才能将其纳入案件档案。”［3］
（三）“隐蔽作证”制度在我国的必要性和可行性
从我国目前证人保护的现状来看，法律规定对证人打击报复应依法追究刑事责任，但法律规定与社会现实存在巨大反差，侵害证人、打击报复证人的现象时有发生。“隐蔽作证”制度的设立是对现行证人保护手段和理念的一次重大变革。这种制度改变了目前我国对证人保护侧重于事后救济的传统路径。我国目前还没有主动事先保护证人的规定，对证人的权利救济都在证人受到一定程度的威胁或侵害后。从表象上来看这种威胁证人的行为往往都有相当的隐蔽性和界定上的困难性。从效果来说，这种事后保护不仅对证人人身安全意义不大，而且还会使其他证人产生更大的恐惧。这种被动的事后追究是我国目前证人出庭作证安全方面最大的困境所在。而“隐蔽作证”制度却与此完全相反，它从侦查阶段一直到审判对证人及其近亲属的身份保密，对证人采取隔离或特殊保护等，做到从事前、事中到事后的全方位保护。“隐蔽作证”是国家采取的积极主动的保护措施，完全摆脱了目前证人保护所处的最大困境，必将有力地推动我国证人出庭作证制度的发展。
“隐蔽作证”制度是证人出庭作证的一种特殊方式，也是实现对证人保护的一项重要措施。“隐蔽作证”制度的设立，将有助于消除证人出庭作证时的恐惧心理，促使和激励证人在法庭上作证，同时接受询问和质证，帮助法庭查明案件事实，从而彻底贯彻直接言词原则，推动控辩式庭审方式改革的最终实现。“隐蔽作证”制度实质上是将出庭作证与证人保护制度两者加以综合，实现最佳结合点的方式。这一制度将最大程度地实现程序公正和证人权利保护的平衡。
三、我国“隐蔽作证”制度的建构及其保障措施
（一）“隐蔽作证”的适用对象
1.有组织犯罪案件。众所周知，有组织犯罪一般实施的都是有预谋、有计划的严重暴力犯罪，组织严密，内部分工明确，等级森严，恐吓证人是其犯罪的一大特征，对证人人身安全威胁非常大。目前，我国还没有出现明显的、典型的黑社会犯罪，但带有黑社会性质的犯罪集团已经屡屡可见。由于有组织犯罪在扰乱社会秩序的同时，也给民众的心理造成极大的恐慌，许多被害人往往都不敢报案，更不用说让证人出庭作证。对于此类案件，适用“隐蔽作证”方式促使证人提供证言并出庭作证是保护证人安全的有效方式。
2.与犯罪人处于同一生活范围或熟识的证人可适用“隐蔽作证”。从人际交往的角度看，中国人生活在一个熟人社会中，一个与犯罪人同处于一个生活圈或熟识的证人，是不会轻易去指控熟人犯罪的，否则他将很难在群体中生活下去。对于这类证人，也可以适用“隐蔽作证”，从而化解其心理矛盾，也减少因作证而对其正常生活造成的影响。
3.其他由证人提出申请的，经法官确认理由充足的案件。除了上述的两类案件之外，法律还应该赋予法官一定的自由裁量权。让其根据案件的具体情况来决定是否采用“隐蔽作证”措施。在特殊情况下，当证人或与其有密切利害关系之人因证人出庭作证可能有生命、身体、自由或财产受侵害的危险时，法官和检察官可以随时决定对证人适用“隐蔽作证”，以最大限度地保护证人的安全。
(二)“隐蔽作证”的具体方式
“隐蔽作证”是证人作证的一种特殊形式，贯穿于整个刑事诉讼的进程，不同阶段的表现方式和采取的手段各不相同。
1.侦查、阶段的隐蔽方式。侦查、阶段是发现证人、鼓励证人作证的阶段。“隐蔽作证”突出的是对证人的预防性保护，做好侦查、阶段的隐蔽工作，对于缓解证人恐惧心理，鼓励证人出庭作证，实现证人作证后的安全都有重要意义。在这一阶段，我们应该确立法庭对“隐蔽证人”身份的专属确认权，即在侦查或审查阶段无论是公安司法机关主动还是证人自己申请隐蔽作证，都应该由法院经令状书或其他有法律效力的司法文书的形式加以确认。与此相对应的，隐蔽作证资格的取消也应通过相同程序进行。首先要确定适用“隐蔽作证”的对象，在此基础上将证人的有关信息纳入专门的秘密文档，由专门机构负责；对证人的询问要注意地点和时间保密，证人证言笔录不记录与证人身份相关的信息，可以通过按手印等方式进行确认。我们也应该禁止相关证人的身份等消息在无关的侦查人员中间传递。
2.审判阶段证人“隐蔽作证”的方式。“隐蔽作证”的最根本目的是在保护证人安全的基础上，促使证人出庭作证。因此，如何在法庭上保障证人的隐蔽性是这一制度实现的关键。
“隐蔽作证”不仅要对证人采取物理遮蔽和声音改变的措施来保护证人，在法庭布局上也应该考虑到便于对证人采取隐蔽措施。比如，可以构建专门的证人通道，证人通过这个通道可以抵达证人休息室并通过位于证人席后面的入口进入法庭。这使得证人一直可以处于隐蔽状态。此外，针对一些证人既需要“隐蔽作证”又同时因不可抗力不能到场作证的，在特殊案件中经法庭许可可以通过实时网线作证的方式，即证人通过电视网线或其他装置，不在法庭上直接露面，而在其他地方同时作证并接受同步质证。
证人“隐蔽作证”后，履行了法律规定作证的义务，完成了其作为证人的使命。但证人并不因此而可以公开露面，因为“隐蔽作证”另一重要的目的是为了保障证人的安全。庭审后，进一步保证证人的隐蔽性是“隐蔽作证”制度的内在要求。这就需要司法机关对证人的身份继续予以保密，在必要时，为证人的利益可以改变证人的身份。
(三)“隐蔽作证”制度实施的程序
“隐蔽作证”是一项程序性很强的工作，其涉及证人的权利义务、司法机关的责任等，法律应当对这一制度的运行明确加以规定。首先，应当明确“隐蔽作证”的启动程序。一般而言，特殊案件的证人在向有关司法人员作证之前，可以提出要求“隐蔽作证”的申请，由相关机构作出决定，并采取相应的措施；其次，“隐蔽作证”程序开始后，对证人的权利义务应加以明确。证人有义务出庭作证，有权要求司法机关对其身份加以保密，并得到国家机关的安全保障；最后，应当规定司法人员泄露证人有关信息的法律责任，建立健全相关责任机制。
(四)“隐蔽作证”制度的保障措施
1.建立司法人员的保密责任机制。“隐蔽作证”制度的关键在于保密，证人隐蔽性丧失，这一制度就毫无意义可言。能够了解证人真实身份情况的主要是司法工作人员，建立司法工作人员保密责任机制是这一制度存在的前提。司法人员的保密责任机制主要涉及了解证人情况的侦查、、审判人员。首先，应该尽量缩小能够接触证人的司法人员的范围。其次，应该明确司法人员或其他通过职务便利能够接触到证人的人的保密义务。此外，应该对相关人员加强保密教育，强化其在使用这些资料时的保密意识。并且，应当令其签署一份保证书，保证不得以任何形式披露隐蔽证人的任何信息。最后，对有关证人的各种材料进行专门管理。对隐蔽作证的证人的材料，应该指定专门的人员在固定的场所进行专门的管理，并严格制定程序控制对这些材料的接触，防止司法人员利用职权接触这些材料导致证人的身份暴露。具体来讲，应对资料的放置场所有明确规定，不得放置于非处理本案的司法人员能够接触到的地方，也尽量避免和其他无关的资料混合放置。对于司法人员因失职而造成的泄密行为，应当追究法律责任。如果故意泄露证人身份而给证人安全造成严重影响的，应当受到刑事追究。
2.改革法庭对证人的调查程序。“隐蔽作证”要求在整个诉讼过程中对证人的身份进行保密。而《最高人民法院关于执行〈刑事诉讼法〉若干问题的解释》第一百四十二条规定：“证人到庭后，审判人员应当先核实证人的身份、与当事人及本案的关系……证人作证前，应当在如实作证的保证书上签名。”该规定与“隐蔽作证”的要求完全相反，因此有必要对这一规定进行修改，对证人的身份和住址信息采取保密措施。法庭对于“隐蔽作证”的证人，可以事先核实其身份，而不是当庭对其身份进行调查，或以相应代号表示。在保证书上的签名也可以用手印等方式替代，避免暴露真实姓名。
3.建立证人身份暴露后的补救机制。虽然大部分制度在设计时都经过细致考量，但是理想的设计并不能保证实施中的尽如人意。“隐蔽作证”制度亦不例外。对此，我们应该建立证人身份泄漏后的补救制度，依据证人身份的暴露程度，遭受的危险的大小等等因素综合衡量对其进行补救性保护。具体来讲，首先，我们应该建立证人身份泄漏后的危险评级制度，通过对证人在案件中具体暴露的程度、案件的危险程度以及证人受到威胁的程度来确定应该对证人采取的相应的保护措施。比如，英国学者梅纳德将证人受到的恐吓分为三个层次：最核心的是生命受到的威胁；其次是经常受到非生命威胁；最后是那些可能的威胁或者骚扰［4］。
针对个案中“隐蔽作证”一旦失效后证人面临的具体危险程度对证人采取相应的保护，这些措施至少应该包括：为证人建立新的身份文件；为证人提供住房；负责将证人的家庭财产转移到证人的新住所；为证人提供基本的生活条件；帮助证人获得工作；为帮助证人自立提供其他必要条件［5］。
［参考文献］
［1］张泽涛.证人的现状分析与对策［C］//何家弘.证据学论坛：第二卷.北京:中国检察出版社,2000:387.
［2］王刚.论我国隐蔽作证制度的构建［J］.中国刑事法杂志，2005，（4）:36-37.
［3］德国刑事诉讼法典［m］.北京:中国政法大学出版社，1995:20.
隐蔽工程管理措施篇4
油田联合站存在危险源点多、防火等级高、工艺复杂等特点，具有极高的安全风险。通过对联合站隐蔽工程的分析，指出其常见的问题及存在的风险，并结合事例，提出了隐蔽工程安全管理的有效对策。
【关键词】
油田联合站；隐蔽工程；管理现状；对策
油田联合站主要承担原油的收集、计量、加温、脱水、稳定、储存、外输以及采出水回注等任务，因其功能多样、设施复杂等特点，安全管理难度很大，而其中的“三沟、两池、三井”隐蔽工程因自身“隐蔽”特性，管理难度更大，风险更高，如何做好隐蔽工程管理，对联合站安全生产至关重要。
1定义
隐蔽工程指：“隐藏且不易被发现、具有一定的容积空间、危险介质容易积聚并存在一定安全风险（爆炸、火灾、中毒窒息、淹溺、灼烫、触电等）的地下或半地下设施”。包括：管沟、电缆沟、排污（水）沟、干化池、污油（污水）池、排污井、检查井、水封井，统称为“三沟、两池、三井”。
2建设过程常见隐患及风险
2.1“三沟”常见隐患及风险
2.1.1电缆沟隐患及风险
（1）配电室（控制室）电缆（信号传输线路）总进（出）口端未实行有效封堵。当室外电缆沟窜入油气后，油气将通过墙洞进入配电室（控制室），遇电火花（电弧）时引发火灾或闪爆事故。（2）室外电缆沟未设置检查井或自然排液、通风换气设施。当电缆沟窜入油气时，不易及时发现和排除，导致油气积聚，引发火灾爆炸事故。同时，油水长期存在于沟内，对电缆有浸蚀腐蚀作用，引发电缆击穿事故等。（3）电缆沟管沟相交处处理不当，当发生管网破漏时，易燃介质进入电缆沟，引发火灾爆炸事故。（4）室外长距离电缆沟未分段沙封隔离，当局部窜入易燃介质时，造成整条电缆沟处于高危状态，事故风险及后果加剧。（5）电缆沟的地面未设置醒目标识，当进行挖掘、动土作业或有重物碾压时，易导致电缆沟及电缆外力损伤，引发触电、短路等事故。（6）电缆沟密封措施不完善，易造成地面雨水等进入沟内，电缆在潮湿或可燃液体积聚状态下工作，增加运行风险。（7）输油泵房、采出水回注泵房等电缆沟，未采取砂砾封填措施，给可燃介质积聚提供了空间，存在火灾、爆炸的风险。（8）电缆沟没有坡度，当窜入可燃介质时不能及时发现并排除，增加运行风险。
2.1.2管沟隐患及风险
（1）未设置检查井或自然排液设施。当管线发生破漏时未及时发现，存在建（构）筑物基础浸泡下沉或可燃介质积聚风险，引发坍塌和火灾、爆炸事故。（2）管沟穿越不同建（构）筑物时，未采用阻燃材料封隔（如：进出输油泵房、储油罐区等交界处时）。当管线发生破漏时，使建（构）筑物处于危险环境。（3）管沟未进行分段封隔。当发生管线泄漏时，与其相管沟也窜入可燃介质；当某处管沟着火，引发火灾蔓延、火势扩大。（4）管沟没有合理坡度，当管线破漏时，积液不易及时发现和排除。
2.1.3排污（水）沟隐患及风险
（1）排污（水）沟盖板不严密坚固。排污介质向外扩散或引起塌陷，引发伤亡等事故。（2）储油罐区防火堤外的总排洪口未设置泄洪阀（或关闭不严）或水封井。当罐区原油泄漏时，引发环境污染事故；泄漏原油着火，火势将迅速窜入罐区，引发更大火灾事故。（3）含油污水排入含油污水管沟或工业下水管沟时，其连接处未设置水封井。局部出现火险情况时，影响范围扩大。
2.2“两池”常见隐患及风险
2.2.1干化池隐患及风险
（1）污油池总进口未设置水封。当与污油池直接相连的设施发生火灾（爆炸）时，引发污油池火灾（爆炸）事故，当污油池发生火灾或闪爆时，殃及与其相连的设备设施。（2）污油池人孔（透光孔）长期露天敞开，遇外界火源易引发火灾、爆炸事故。（3）滤泥池未按规定铺设砂石，底部进液孔直接与大气相通，遇外界火源易引发火灾、爆炸事故。（4）超出滤泥池的功能和用途，在露天滤泥池存积污油（有时污油池液位过高，污油从滤泥池下部窜入），遇外部火源引发火灾、爆炸事故。（5）在设计布局时，干化池通常建造在靠近围墙处，存在外界烟头、烟花爆竹等火源进入的风险。
2.2.2污油箱（池）隐患及风险
（1）埋地污油箱总进口过高。箱内介质不能对总进口形成液封，当地漏处存在火源时，易将火源引入地下污油箱引发火灾、爆炸事故；在日常生产中，特别是冬季污油箱加温过程中，大量的可燃油气通过地漏管线反扩散至输油泵房、计量间等，增加了室内可燃气体浓度和风险。（2）埋地污油箱未设计安装量油孔，未考虑磁翻板液位计（故障率较高）出现故障时，液位测量及过滤器清洗放空、化验等现实情况，为确保生产运行，操作员工通常将人孔打开进行液位观察或倒污油，造成污油箱长期敞开，油气通过人孔无序扩散，增加火险隐患。
2.3“三井”常见安全隐患及风险
2.3.1排污井隐患及风险
（1）地下排污管道铺设时没有合理坡度，导致排污井经常性积聚污油，形成火灾、爆炸风险。（2）排污井设计或制作时，未设置沉淀泥砂的空间，使排污系统堵塞或排污不畅，引发环境污染等。（3）采出水储罐及其处理设施溢流进排污井时，未设置有效的水封设施。在排污井或排污系统遇有火源时，易引发采出水储罐及与其相连设备设施火灾、爆炸事故（通过多起相关事故案例分析，溢流出口端未设置水封井为主要原因）。（4）排污井井盖不密封、不防爆。导致外部火源或井盖撞击火花引发火灾爆炸事故。
2.3.2检查井隐患及风险
（1）检查井进液口下沿高于管沟、电缆沟，当发生泄漏时，不易及时发现和消除隐患。（2）检查井进液通道过小，在检查井通风、晾晒时，不能同时对电缆沟、管沟进行良好有效的自然通风和换气。（3）未设计、建造检查井积液池，不易及时排除积液，增加人员进出作业风险。（4）未按标准、规范设置检查井，不能及时发现和排除风险隐患。
2.3.3水封井的主要隐患及风险
（1）水封高度未满足规范要求，不能有效发挥阻火、隔断功能。（2）需要进行双向保护的水封井只设置了一端，未受保护侧设施不受控。（3）未按标准、规范要求设置水封井，设备设施、工艺系统安全不受控。
3隐蔽工程常见问题
（1）没有建立完整、便于识别并与现场实际相吻合的管理档案。（2）没有形成科学、有效的隐蔽工程专项制度。（3）没有对隐蔽工程实行目视化警示管理。（4）对隐蔽工程建设和改造缺乏有效监管。（5）隐蔽工程改造等相关作业时，未履行作业前安全分析等程序。
4加强隐蔽工程安全管理的对策
4.1应做到标准设计、规范建设[1-2]
（1）“三沟”应相互独立运行、构造坚固严密，达到不窜、不塌、不陷、不漏；根据现场地理状况，设置合理的自然坡降，在低点设置合理的检查井（观察井），便于日常通风、晾晒、检查、排液和检测；“三沟”在穿越建（构）筑物时，应在穿越处进行有效封堵，防止危险介质窜入室内；危险介质易泄漏的区域，应设置截断阀和水封井；室外电缆沟、管沟应进行分段封堵，且每段低点都应设置检查井；输油泵房等存在油气积聚的电缆沟、管沟应用砂砾完全填封；“三沟”地面位置，应设置醒目安全提示标识等。（2）“干化池”由于通常依站库墙而建，污油池透光孔、滤泥池排液孔应采取有效措施，与围墙外界进行有效隔离，防止外界破坏活动；干化池总进口处应设置水封高度不低于250mm的双向保护水封井，以形成有效的安全保护；滤泥池防止超液位等。“埋地污油箱（池）”进液口应设置在位于箱底20~30cm的位置，以形成有效液封，防止箱内可燃气体经扩散至室内，对埋地污油箱和建（构）筑物形成双向保护；埋地污油箱应设计量油孔，以便液位计维护时的安全操作。（3）“三井”应具有一定的强度和良好的密封，并设置一定沉砂空间；为确保排污井排污畅通，应顺流设置合理的自然坡降；采出水储罐等具有危险介质的溢流管道，应设置水封井，对排污系统和溢流形成双向安全保护。（4）检查井进液口应位于管沟、电缆沟的最低点，进液口尺寸足够，确保排液及时，通风良好；检查井应设置池内蓄液坑，确保池内积液及时排出；管沟和电缆沟应根据现场状况设置分段检查井。（5）水封井应按照规范要求设置，采出水储罐溢流出口、储油罐区泄洪出口、干化池及污油污水池总进口等存在重大危险源的部位应设置水封井；对于进出两端都存在爆炸空间的，应在进出口同时设置水封弯头，实现双向安全保护；水封液面高度不应低于25cm。
4.2规范日常管理，确保运行安全[3]
（1）建立健全隐蔽工程档案。准确、简洁、直观地反映出隐蔽工程的类别、功能、分布、走向、方位、设施、介质等基础信息。（2）建立健全相关管理制度，明确各级人员的检查、监控、检测及管理职责，并详细规定其监控、检测的方法、频次、记录、处置方式等。（3）严格管理制度的落实，并将隐蔽工程纳入交接班内容之中。（4）定期组织隐蔽工程风险辨识，让操作员工掌握隐蔽工程风险及应急手段。（5）加强目视化管理，按照《安全目视化管理办法》要求设置醒目标识。（6）做好隐蔽工程防火管理，有效防止火灾爆炸事故。
4.3加强定期检查，消除事故隐患[4]
（1）定期对电缆沟内的电缆相间绝缘电阻、对地绝缘电阻进行测试，对电缆接头进行检查，及时整改相关问题。（2）定期对管沟内的管网强度进行检查检测，对腐蚀严重、容易破漏的管道及时更换。4.4加强施工监管，确保改扩建质量（1）隐蔽工程维修与改造应遵循《工艺和设备变更管理办法》，履行相关程序；并严格按照国家、行业规范设计与施工。（2）隐蔽工程建设施工阶段要实施质量检查、监控、旁站监理，尤其要做好开挖、浇筑、交叉、穿管、并行等关键点的质量控制和验收，并存档管理。
5结论
隐蔽工程的隐蔽性、复杂性，其危险介质的易积聚性、爆炸空间的易形成性等诸多危险因素给油气站库日常安全运行带来了重大且难以防范的事故风险。因此，做到隐蔽工程标准设计、规范施工，健全、完善隐蔽工程相关基础信息资料和管理制度，扎实做好隐蔽工程日常检查和各项制度落实，加强各级人员对隐蔽工程的风险辨识与应急处理能力，加大隐蔽工程隐患的削减力度等，是确保油田联合站长期安全运行的关键要素。
作者：何建川王小勇杨鹏飞单位：长庆油田分公司第十一采油厂
参考文献
[1]中华人民共和国住房和城乡建设部.GB50183-2004,石油天然气工程设计防火规范[S].北京:中国计划出版社,2005
[2]中华人民共和国住房和城乡建设部.GB50160-2008,石油化工企业设计防火规范[S].北京:中国计划出版社,2009
隐蔽工程管理措施篇5
【关键词】燃气管道连接工程；特点；质量管理；问题；控制措施
一、燃气管道连接工程质量的特点
1、影响因素多。如决策、设计、材料、设备、自然环境、施工条件、施工工艺和施工人员素质等，都会直接或间接地影响燃气管道连接工程的质量。
2、质量的波动性。燃气管道连接工程的建设受生产环境和施工条件变化的影响，任一环节出现质量问题，都会引起工程质量的波动。
3、质量的隐蔽性。燃气管道连接工程大部分为隐蔽工程，若不及时检查并解决其存在的问题，将会成为管道事故的隐患。
4、终检局限性大。燃气管道连接工程完成后，一方面对隐蔽工程无法再做外观上的质量检验，另一方面其质量的好坏并不是外观检查所能完全判断的，这就很容易引起对工程质量错误的判断。
二、燃气管道连接工程建设中质量管理存在的主要问题
1、在燃气管道施工中，施工人员很容易忽视一些隐蔽性的问题，这些隐蔽性的问题会给施工的结果造成很大的影响。在施工管道的工程中，如果技术人员不及时的对隐蔽性的工程进行检查，将一些问题解决，那么这些隐蔽性的问题最终将会是引发燃气事故的关键。施工单位竣工后，相关专业人员无法对燃气管道的隐蔽性工程进行全面的检查，所以在对隐蔽性工程施工中，相关的技术人员要在旁进行监督并指导，随之发现并解决问题，才能保障工程的质量。
2、在进行燃气管道的施工中，有很多因素会影响到施工的质量，比如说天气以及环境，都会影响到施工的质量，在施工过程中，只要任何一个点出现问题或是受到影响，都会影响到最终的施工质量，成为燃气事故的隐患。
3、施工单位的能力问题。没有充分的调查出施工单位的具体情况，对施工单位的资质、施工能力以及工程技术水准没有一个准确的了解。在城市燃气管道施工的前期阶段，工程量非常大，并且工程期限很短，由于没有充分的准备，最终导致了施工单位的工程质量不到位，不符合要求。另外很多施工单位的能力不同，技术水准也各不相同，所以最终造成了城市燃气管道的质量差距比较大，很多城市中的燃气管道施工单位很多，但是有些施工单位是不具备施工能力的，单位的施工设备不全面，施工技术落后，最终使施工的质量得不到保证，很容易发生事故。其次，一些对城市燃气施工工程监督的机构，对施工人员的能力审查不全面，很多监督机构仅仅注重钢管焊接人员的技术能力，但是却忽视了其他方面工人的技术能力，在很多方面，一些工人没有受到严格专业的训练，对施工的质量安全方面不够重视，并且责任心很差，目的仅仅是为了完成任务，对施工的过程不够细心，最终严重影响了施工的质量，使城市的燃气管道存在很大的安全隐患。
三、燃气管道连接工程的质量控制措施
1、加强燃气工程的施工招标、投标管理。政府在对燃气管道工程的招标过程中，一定要注意施工单位的综合能力，对施工单位的质量要求要高，施工单位必须要有丰富的经验以及先进的技术，才能保证施工的质量。另外要查看施工单位的施工人员的能力，通过考核的方式来确定施工人员是否具有施工的能力，并且要对施工的人员进行专门的培训。如果施工的工程量较大，可以采取公开招标的方式，使得实力强的施工单位进行竞标，同时政府要设立相应的施工监督机构，来对施工单位进行相应的监督，对施工单位进行约束，使得施工单位存在很大的压迫感，并且要在施工过程中加强管理，提高施工的质量。
2、规范燃气工程施工管理。要加强对施工单位的燃气工程的施工管理，参照建筑施工管理的经验，结合相应的施工规范，来对施工过程进行高效的监督管理。加强图纸与技术交底工作，相关部门要严格的审查施工单位的施工方案，对施工单位制定的施工计划以及一些安全处理措施，进行审查批准。同时要严格的检查施工单位的施工原材料以及施工设备，要严格的要求施工单位运用符合标准的施工材料，利用先进的施工设备进行施工，并要对施工单位进行监督，严格的要求施工单位要按照要求施工。并且施工单位要在每一个施工阶段都要向相关监督机构进行申报。在施工过程中，采取三级质量监督标准，要对施工过程中的每一个环节进行逐步检查，针对施工过程中的每一个错误都进行处理。比如在钢管的焊接中，一定要对焊接缝进行严格的处理，进行探伤检查，并且要在表面进行防腐蚀处理，从而提高焊接的质量。
3、制定燃气管道工程的施工指导书。燃气管道工程的施工要求与标准的操作规范都是在指导书中体现，所以相关部门必须要制定完整的施工指导书，将施工的标准要求以及一些操作技术手段体现出来，使得施工单位能够有一个参照的施工标准，从而提高施工的质量。
4、针对施工中难点进行策划再施工。在对城市燃气管道进行施工时，有时会受到地形等因素的影响，导致施工无法顺利进行，针对这种复杂的情况，施工单位必须要上报相关部门，由相关部门派出技术人员进行现场勘察，并且与施工单位的施工人员进行分析探讨，并制定出相应的合理的施工计划，施工计划一定要科学，要保证能够在最大程度上避免影响的同时提高施工的效率，保证施工的质量。
四、结束语
近年来，燃气管道连接工程的质量控制是一个系统的工程，想要高质量的完成燃气管道连接工程，就需要建立起一整套的控制体系和管理机制，根据国家的相关规定，结合实际的施工情况以及每个阶段的管理要求，采取相对应的措施，从而最终确保燃气管道连接工程的安全稳定运行。
参考文献：
[1]董宏理.规范燃气工程建设行为提高燃气工程管理水平[J].城市煤气，2010，1（2）.
隐蔽工程管理措施篇6
【关健词】给排水施工；质量控制；管理
我国目前由于给排水造成的给水、排水问题令人困惑，造成的水资源得不到合理的利用,水问题已经受到了越来越多的人关注，所以给排水施工过程中，加强给水排水管道工程的施工管理,提高施工技术水平，确保工程质量,做到安全生产,节能减耗,提高经济效益，保证安全与质量是至关重要的,这样可以减少由于出现水资源浪费的问题，符合社会和经济发展的需要，有利于水资源的优化配置,保障安全用水、排水，可以提高我国生态环境的综合治理水平,保障我国经济可持续发展。
1施工前的质量控制
1.1做好图纸审查工作
按照安装给排水工程的要求，施工单位需要重点把握好以下几点：①设计图纸与现行的规范是否相符，同工程所在地具体施工技术、宏观经济政策等工程规定是否相符；②设计图纸能不能达到使用功能上的要求；③设计是否能够遵循因地制宜的原则，从施工地的实际情况出发，如果需要采用特定的技术措施，技术上的可行性有多大，能不能保证施工安全；④施工图纸上管线尺寸、坐标、标高及管线交叉连接是否与设计相符，卫生器具安装的基础、空间是否适宜；⑤审核施工中主要给排水设备、材料的型号规格和使用要求；⑥在施工前，消防设施和水泵房的位置、管道线路都需要经过当地主管部门的认可，并得到施工指导。⑦协调各专业工种之间的配合，与土建之间的协调为重点，特别是给排水设备安装基础建设、各管道的预留孔洞以及预埋管道的技术交底。
1.2编制施工方案
施工方案由施工准备、施工技术、施工进度等内容组成。施工准备主要包括技术准备、物资准备、施工现场准备和施工人员的准备；施工技术说明所采用的管材及附件、连接及敷设方式、防腐保温要求、工艺流程、质量标准、允许偏差、冲洗、试压、测试测量要求及步骤等；施工进度计划按照本专业施工所需的条件和工序搭接要求、阶段性工期要求及总工期要求进行安排，画出施工进度计划表；施工技术措施包括质保措施、成品保护措施、降低成本措施、安全措施、文明施工措施、冬雨季施工措施等。
1.3重点控制给排水主要设备、材料的采购质量
由于给排水设备以及材料的种类繁多，而且对设备质量、安全性都有很高的要求，施工单位应对给排水设备统一管理和采购，这样可以尽量降低采购成本。有关采购部门应根据给排水工程施工图设计的型号与规格，按照给排水工程采购的具体要求来办理采购事宜。采购部门需要提供所采购设备的质量保证书、出厂合格证、检测报告等技术保证资料，关键材料需要送到当地质检部门检测。对露天堆放的设备材料要做好防雨、防锈、防盗等各项防护措施。
2施工过程中的质量控制
2.1预留洞的施工
建筑工程中卫生间和厨房都需要采用现浇板。在进行土建施工时，应当积极配合土建做好预留洞的施工，确保预留的位置、大小都要正确，避免事后砸洞、修洞，既破坏已经浇筑好的楼板又耽误工期。
2.2给水管道的施工
生活饮用水管道主要有镀锌钢塑管,球墨上水铸铁管，pVC给水管。所用管子管径、材质及管道接口材料必须符合设计要求，施工时重点做好三个方面。
2.2.1镀锌钢塑管。管螺纹加工前检查绞板和管端，管子外径符合要求，端部圆整、平齐；用手将管件拧上后管螺纹应留有足够的装配余量可供拧紧；填料顺时针方向薄而均匀地紧贴缠绕在外螺纹上，上管件时使填料吃进螺纹间隙内，填料不得被挤出；选用合适的管子钳上紧管件，一次上紧螺纹，不得倒回，拧紧后的螺纹根部外露螺尾要符合有关规定；螺纹连接后应清除外露油麻，破坏的镀锌层应防腐。法兰连接质量控制要在安装前清除内螺纹及法兰封面上的铁锈、油污及灰尘，剔清密封面上的密封线；装上的管螺纹法兰中心线与管中心垂直，两片法兰间平行；垫片的放置正确并拧紧螺栓。
2.2.2管道安装。其质量控制要点包括定位正确，横管坡度符合设计要求且引入横管坡向泄水装置，安装好的管道横平、竖直，纵横方向弯曲及立管垂直度等偏差要符合有关规定。
2.2.3支架。支(吊、托)架的型式、加工质量及位置设置应符合设计要求，支架孔眼采用电钻或冲床加工，支架和管座设在牢固的结构物上。
2.3排水管道的施工
目前，建筑室内排水的材质大多采用排水塑料管(pVC管)，管道安装的质量控制要点如下:
2.3.1管道接口的粘接使用配套的粘合剂，正式粘接连接前应事先清洁处理好管道，当把胶粘剂涂于承插口连接面后5～15s内应立即将管子插入承口，并使管子插入后有大于1min的定位时间。
2.3.2排水管的坡度设置应符合设计要求和施工规范，坡度均匀，严禁倒坡。
2.3.3坐标和标高的允许偏差、立管的垂直度误差及水平管道纵横向弯曲误差符合规范规定。
2.3.4支(吊、托)架的吊钩或卡箍的位置设置及间距应符合设计和规范要求。
2.4管道附件及卫生器具的施工
阀门安装时应将其关闭，连接应紧密，安装完的阀门应符合使用功能要求；水表安装时外壳距墙外表面的净距离为10～30mm，表前后直管段超过30mm时应煨弯使超过管段沿墙敷设；卫生器具给水配件的连接应美观，铜管弯曲均匀，椭圆度
2.5隐蔽工程的检查和记录
给排水隐蔽工程的施工应及时、主动地配合土建施工，蔽前做到测试合格，以确保其满足设计和规范要求。隐蔽工程须及时隐检，当场记录。检查中发现不符合要求的，限期整改后重检直至合格，对未经隐检而隐蔽的工程视为不合格。
3施工后期的质量控制
现场施工基本结束后，还应做好后期质量控制。工程竣工前应对所有阀门、水表、消火栓、卫生器具等设施作全面清理，保证箱、器具等内无污物，表面清洁。检查给水管道的水压试验、给水系统的吹洗、阀门的试压、排水管道的灌水试验及通水试验等测试项目的测试及测试报告的编制，整理汇总所有隐蔽工程检查的隐蔽单、各种给排水技术资料、合格证书、质保证书、各种电器及材料的测试报告等，并装订成册。根据工程实际施工情况编制完整的工程竣工图，整理汇总并装订成册，作为工程验收的依据和建设单位今后维修的原始资料。
隐蔽工程管理措施篇7
论文摘要：近年来，证人不出庭作证成了刑事诉讼法学界关注的焦点。本文通过介绍“隐蔽作证”制度，探讨“隐蔽作证”制度在我国的必要性和可行性，为我国“隐蔽作证”制度的建构及其保障措施提出构想，进而完善我国刑事证人出庭作证制度。
一、我国刑事证人出庭作证的现状及原因
刑事诉讼法修改后的实践表明，新的庭审制度在推行中最突出、最难解决的矛盾是证人出庭作证问题。从普遍情况看，大部分甚至绝大部分证人没有出庭。造成这种现状的原因比较多，既有法律文化传统方面的原因，也有社会环境的因素。国内外的司法实践部门对此进行了许多有益的探索，其中“隐蔽作证”制度为证人保护提供了一条重要的途径。
二、“隐蔽作证”制度介绍
(一)“隐蔽作证”的概念
所谓“隐蔽作证”，或称隐名作证、秘密作证等，主要是指在刑事诉讼过程中，为了保护特定证人的人身财产安全，在不暴露证人身份信息、面貌特征甚至声音的情况下，通过特定的法庭隐蔽设备，运用现代科技手段，如现场闭路电视、电脑多媒体等，使证人接受控、辩、审三方的询问、质证，履行作证义务。
(二)关于“隐蔽作证”制度的国外立法
“隐蔽作证”制度是随着证人保护制度的产生而不断发展起来的，在国外的立法和司法实践中都有体现。“隐蔽作证”在国外立法中并没有统一的称谓，一般规定在证人保护法和刑事程序法以及有关的文件和判例中。《德国刑事诉讼法》第68条规定：……(三)如果公开了证人的身份、住所或者居所则对证人或者其他人员的生命、身份或者自由造成危险之虞的，可以许可证人不对个人情况问题作出回答或者只是告诉以前的身份。……可以确定证人身份的文件要存放在检察院保管。只有当危险消除时，才能将其纳入案件档案。”
(三)“隐蔽作证”制度在我国的必要性和可行性
从我国目前证人保护的现状来看，法律规定对证人打击报复应依法追究刑事责任，但法律规定与社会现实存在巨大反差，侵害证人、打击报复证人的现象时有发生。“隐蔽作证”制度的设立是对现行证人保护手段和理念的一次重大变革。它从侦查阶段一直到审判对证人及其近亲属的身份保密，对证人采取隔离或特殊保护等，做到从事前、事中到事后的全方位保护。“隐蔽作证”是国家采取的积极主动的保护措施，完全摆脱了目前证人保护所处的最大困境，必将有力地推动我国证人出庭作证制度的发展。
三、我国“隐蔽作证”制度的建构及其保障措施
(一)“隐蔽作证”的适用对象
1.有组织犯罪案件。众所周知，有组织犯罪一般实施的都是有预谋、有计划的严重暴力犯罪，组织严密，内部分工明确，等级森严，恐吓证人是其犯罪的一大特征，对证人人身安全威胁非常大。目前，我国还没有出现明显的、典型的黑社会犯罪，但带有黑社会性质的犯罪集团已经屡屡可见。由于有组织犯罪在扰乱社会秩序的同时，也给民众的心理造成极大的恐慌，许多被害人往往都不敢报案，更不用说让证人出庭作证。对于此类案件，适用“隐蔽作证”方式促使证人提供证言并出庭作证是保护证人安全的有效方式。
2.与犯罪人处于同一生活范围或熟识的证人可适用“隐蔽作证”。从人际交往的角度看，中国人生活在一个熟人社会中，一个与犯罪人同处于一个生活圈或熟识的证人，是不会轻易去指控熟人犯罪的，否则他将很难在群体中生活下去。对于这类证人，也可以适用“隐蔽作证”，从而化解其心理矛盾，也减少因作证而对其正常生活造成的影响。
3.其他由证人提出申请的，经法官确认理由充足的案件。除了上述的两类案件之外，法律还应该赋予法官一定的自由裁量权。让其根据案件的具体情况来决定是否采用“隐蔽作证”措施。在特殊情况下，当证人或与其有密切利害关系之人因证人出庭作证可能有生命、身体、自由或财产受侵害的危险时，法官和检察官可以随时决定对证人适用“隐蔽作证”，以最大限度地保护证人的安全。
(二)“隐蔽作证”制度实施的程序
“隐蔽作证”是一项程序性很强的工作，其涉及证人的权利义务、司法机关的责任等，法律应当对这一制度的运行明确加以规定。首先，应当明确“隐蔽作证”的启动程序。一般而言，特殊案件的证人在向有关司法人员作证之前，可以提出要求“隐蔽作证”的申请，由相关机构作出决定，并采取相应的措施；其次，“隐蔽作证”程序开始后，对证人的权利义务应加以明确。证人有义务出庭作证，有权要求司法机关对其身份加以保密，并得到国家机关的安全保障；最后，应当规定司法人员泄露证人有关信息的法律责任，建立健全相关责任机制。
(三)“隐蔽作证”制度的保障措施
1.建立司法人员的保密责任机制。“隐蔽作证”制度的关键在于保密，证人隐蔽性丧失，这一制度就毫无意义可言。能够了解证人真实身份情况的主要是司法工作人员，建立司法工作人员保密责任机制是这一制度存在的前提。司法人员的保密责任机制主要涉及了解证人情况的侦查、起诉、审判人员。首先，应该尽量缩小能够接触证人的司法人员的范围。其次，应该明确司法人员或其他通过职务便利能够接触到证人的人的保密义务。此外，应该对相关人员加强保密教育，强化其在使用这些资料时的保密意识。并且，应当令其签署一份保证书，保证不得以任何形式披露隐蔽证人的任何信息。最后，对有关证人的各种材料进行专门管理。对隐蔽作证的证人的材料，应该指定专门的人员在固定的场所进行专门的管理，并严格制定程序控制对这些材料的接触，防止司法人员利用职权接触这些材料导致证人的身份暴露。具体来讲，应对资料的放置场所有明确规定，不得放置于非处理本案的司法人员能够接触到的地方，也尽量避免和其他无关的资料混合放置。对于司法人员因失职而造成的泄密行为，应当追究法律责任。如果故意泄露证人身份而给证人安全造成严重影响的，应当受到刑事追究。
2.改革法庭对证人的调查程序。“隐蔽作证”要求在整个诉讼过程中对证人的身份进行保密。而《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一百四十二条规定：“证人到庭后，审判人员应当先核实证人的身份、与当事人及本案的关系……证人作证前，应当在如实作证的保证书上签名。”该规定与“隐蔽作证”的要求完全相反，因此有必要对这一规定进行修改，对证人的身份和住址信息采取保密措施。法庭对于“隐蔽作证”的证人，可以事先核实其身份，而不是当庭对其身份进行调查，或以相应代号表示。在保证书上的签名也可以用手印等方式替代，避免暴露真实姓名。
3.建立证人身份暴露后的补救机制。虽然大部分制度在设计时都经过细致考量，但是理想的设计并不能保证实施中的尽如人意。“隐蔽作证”制度亦不例外。对此，我们应该建立证人身份泄漏后的补救制度，依据证人身份的暴露程度，遭受的危险的大小等等因素综合衡量对其进行补救性保护。具体来讲，首先，我们应该建立证人身份泄漏后的危险评级制度，通过对证人在案件中具体暴露的程度、案件的危险程度以及证人受到威胁的程度来确定应该对证人采取的相应的保护措施。比如，英国学者梅纳德将证人受到的恐吓分为三个层次：最核心的是生命受到的威胁；其次是经常受到非生命威胁；最后是那些可能的威胁或者骚扰。
针对个案中“隐蔽作证”一旦失效后证人面临的具体危险程度对证人采取相应的保护，这些措施至少应该包括：为证人建立新的身份文件；为证人提供住房；负责将证人的家庭财产转移到证人的新住所；为证人提供基本的生活条件；帮助证人获得工作；为帮助证人自立提供其他必要条件。
注释：
[1]张泽涛.证人的现状分析与对策[C]//何家弘.证据学论坛：第二卷.北京：中国检察出版社，2000：387.
[2]王刚.论我国隐蔽作证制度的构建[J].中国刑事法杂志，2005，(4)：36-37.
[3]德国刑事诉讼法典[m].北京：中国政法大学出版社，1995：20.
隐蔽工程管理措施篇8
关键词：综合楼；幕墙；施工；探究
一、工程概况
根据该综合楼所处的位置及使用功能要求，其外观幕墙施工非常关键，本着“安全可靠，实用美观，经济合理”的原则，在工程方案设计中，幕墙采用钢化中空玻璃、半隐框式和隐框式组合，整个大厦裙楼柱采用高档进口花岗石面板，其他根据功能和建筑效果要求采用百页及铝板幕墙，采用隐框或半隐框结构；屋面造型为半隐框玻璃幕墙；在具体施工中，我们制定了切实可行的方案，采取了一系列行之有效的措施，确保幕墙施工质量和效果，凸现了该综合楼出类拔萃的外在形象和顶级卓越的内在品质，为该物业的热销奠定了基础。
二、幕墙安装思路
本项目幕墙安装工程的特点是：工程量工作面大、工期紧、交叉作业多。采用平行施工法，在施工方案的综合比较中，我公司充分发挥大型企业的优势，突出现场安装机动灵活的特点，以减少对其它工种的影响，综合运用双排外脚手架、安装移动式操作台架，安装二维方向活动式吊船等多种施工方案相结合，尽量少的占用楼地面。同时保证作业面内的水平运输、垂直运输尽可能机械化，并充分利用原主体结构，以实现“多、快、好、省”的安装思路，“多”即是提供更多的工作面；“快”即是通过优化工艺以提高安装效率；“好”即是优选施工方案使质量更好；“省”即是一方面尽量避免窝工，节省人力，节省施工设施费用，另一方面尽量节省对楼地面的占用以方便其它工种施工。
三、施工期间的防风、雨、雷等措施
1.幕墙防雷接地技术保证措施
该幕墙设置有防雷装置，所有钢结构均通过连接钢角码与土建结构避雷均压环可靠地连接。，钢角码与铝合金主梁连接采用铜导线避雷接触片，土建预留均压环钢接头与钢角码连接采用镀锌钢搭接连接搭接长度不小于100mm。
在幕墙结构中应自上而下地安装防雷装置，并与主体结构的防雷装置可靠连接；导线应在材料表面的保护膜除掉部位进行连接；幕墙的防雷装置设计及安装应该经过建筑设计单位认可，方可进行安装。
2.幕墙防火技术保证措施。
幕墙的防火设计是一个非常重要的问题，我司在工程设计中加设防火层，同时为确保质量，材料拟采用国产优质防火棉。幕墙防火除按建筑设计的防火分隔外，在水平方向以每个自然楼层作为防火分区进行防火处理。具体做法是镀锌钢板将主体结构和幕墙框架之间的缝隙铺满，再在其上铺满防火岩棉，以确保火灾情况下楼层之间不会发生窜火现象，同时避免烟囱现象产生，确保人身安全。防火层采取隔离措施，并根据防火材料的耐火极限，决定防火层的厚度和宽度，并且应该在楼板处形成防火带；幕墙的防火层必须采用防火处理并且厚度不小于1.5mm厚的耐热钢板，不得采用铝板替代；防火层的密封材料采用防火密封胶；防火密封胶必须是经过有关法定检测机构的防火检验报告；同时在窗间与幕墙之间应填充不燃材料。
3.幕墙抗渗、排水技术保证措施
作为护结构，幕墙系统必须具备防水（防漏）功能，同时能将可能产生的渗漏水或室内结露水排到室外或进行集体处理。根据功能要求，开启扇设计为上悬挂系统，能有效阻止上部雨水的渗入，另三边均设置双道防水密封胶条，并形成一个等压空间，在减小行内为压力差的同时，将透过第一道防水胶条的渗透水阻挡在第二道防水胶条之外，并从开启扇下部边口排至室外。幕墙型材的合理设计也是防水的重要措施之一，将型材设计为压力平衡系统，该系统是依据雨屏蔽原理，在幕墙型材上预设一个外部压力进入内部的引导孔，从而使内、外压力差调整平衡而达到外部水不易进入的目的。同时在型材的外缘及下部开有排水孔，以排去进入内部的少量渗水或室内的结露水。
4.幕墙防风技术保证措施
幕墙工程的防风，对于幕墙这一薄壁护构件，既需要其长期的使用过程中，在平均风速作用下，保证其正常使用功能不受影响，又要注意到阵风垄击下不受损坏，保证安全。本工程采用的设计做法设计，其主材的强度和挠度均达到国家有关的规范标准的规定。幕墙构架的立柱与横梁在风荷载标准的作用下，钢型材的相对挠度不应大于l/300（l为立柱或横梁两支点间的跨度），绝对挠度不应大于15mm；铝合金型材的相对挠度不应大于l/180，绝对挠度不应大于20mm。施工中做好脚手架的加固工作，确保所有连接可靠，每日收听并记录当地的气象预报和台风警报，严格按照政府有关文件规定施工。
四、隐蔽管线及其他设施的加固措施
在幕墙工程施工前，会同甲方、监理及有关设计人员对图纸进行会审，彻底熟悉图纸，作好各类隐蔽管线和其它地上地下设施记录，尤其作好各类隐蔽管线和其它地上地下设施的核对和勘察。幕墙施工尽量避开各类管线，对于确实无法避开的各类隐蔽管线和其它地上地下设施，应会同甲方、监理及相关专业设计人员，进行现场协商，拿出具体可行的加固或保护措施方案交甲方及监理审核，待方案批准以后，严格按照批准的方案进行施工，并有专人进行监督指导。加固施工完毕后经甲方及监理验收合格后进行下道工序的施工，并作好隐蔽工程记录。
隐蔽工程管理措施篇9
（1）本章适用于住宅单相人户配电箱户表后的室内电路布线及电器，灯具安装。（2）电气安装施工人员应持证上岗。（3）配电箱户表后应根据室内用电设备的不同功率分别配线供电；大功率家电设备应独立配线安装插座。（4）配线时，相线与零线的颜色应不同；同一住宅相线(L)颜色应统一。零线(n)宜用蓝色，保护线(pe)必须用黄绿双色线。（5）电路配管、配线施工及电器、灯具安装除遵守本规定外，尚应符合国家现行有关标准规范的规定。（6）工程竣工时应向业主提供电气工程竣工图。
主要材料质量要求：
（1）电器、电料的规格、型号应符合设计要求及国家现行电器产品标准的有关规定。（2）电器、电料的包装应完好，材料外观不应有破损，附件、备件应齐全。（3）塑料电线保护管及接线盒必须是阻燃型产品，外观不应有破损及变形。（4）金属电线保护管及接线盒外观不应有折扁和裂缝，管内应无毛刺，管口应平整。（5）通信系统使用的终端盒、接线盒与配电系统的开关、插座，宜选用同一系列产品。
2电气安装常见质量问题及控制措施
2.1管路、导线敷设的问题与控制措施
在电气管路、导线敷设施工时，常发现以下质量问题：
（1）管路暗埋处出现规则裂缝。（2）金属管未做跨接接地线或者不论材质一律焊跨接接地线，镀锌管直接采用套管熔焊连接。（3）金属管拉线不加护口，管内有接关头，L、n、pe线没分色，多芯线断芯且直接与接头连接，线鼻子不配套。（4）预埋深度不够，位置偏差较大；转弯处用电焊烧弯，上墙管与水平进户管网电焊驳接成90º角。
出现以上安装质量问题，经分析得知大部分是由于责任心不强，不按规范操作造成的。针对以上问题在施工过程中采取以下技术措施控制安装质量：
（1）管路保护层厚度应大于15mm，墙体填充砂浆强度应大于m10。（2）非镀锌钢导管采用螺纹连接时，连接处两端采用专用接地卡固定跨接接地线。镀锌管壁厚小于2mm的钢导管不得套管熔焊连接，套管与紧固螺钉应配套并经强度和电气连续性试验。（3）金属管端应加护口，导线接头处应设在箱、盒处，pe线应采用黄绿相间导线，多芯线应搪锡，线鼻子应与线径配套。（4）加强与土建和其他相关专业的协调和配合，明确室外地坪标高，确保预埋管埋深不少于0.7m；预埋钢管上墙的弯头必须用弯管机弯曲，不允许焊接和烧焊弯曲。
2.2配电箱、插座及开关安装的问题与质量控制措施
在安装配电箱、插座及开关时经常出现的问题主要表现在以下几个方面：
（1）箱体电焊开孔、开长孔，箱体锈蚀、变形、垃圾多。（2）梯间暗配电箱外壳破损，配电箱回路、功能不清，箱内布线零乱，导线没有余量。（3）插座接线混乱，使用类型不合适，开关切断零线，开关分合方向不一致。
采取针对性地的相关措施进行施工：（1）配电箱用专用工具开孔，管人箱体采用锁母或成品接头，开孔处应密封。（2）梯间暗装配电箱不低于1.4m，配电箱标明回路编号，附系统图，箱内布线平直。（3）单相两、三孔插座面对插座“左零右火”，单相三孔插座及三箱四、五孔插座的上孔与pe(pen)线相连，潮湿场所采用密封型并带保护地线触头的保护插座(安装高度不低于1.5m)，住宅采用安全插座。开关(包括带开关插座)切断相线，同一场所开关分合方向一致。
2.3导线的接线、连接质量和色标不符合要求
电气接线施工是电气安装中专业性极强的工作，其质量的控制尤为严格，尽管如此，也有这样或那样的问题出现。主要表现在：
（1）多股导线不采用铜接头，直接做成“羊眼圈”状，但又不搪锡，与开关、插座、配电箱的接线端于连接时，一个端子上接几根导线。（2）线头、导线排列不整齐，没有捆绑包扎。（3）导线的三相、零线(n线)、接地保护线(pe线)色标不一致，或者混淆。
采取的预防和控制措施：（1）加强施工人员对规范的学习和技能的培训工作；多股导线的连接，用铜接头压接；在接线柱和接线端子上的导线连接只宜l根，如需接两根，中间需加平垫片；不允许3根以上的连接。（2）导线编排横平竖直，剥线头时保持各线头长度一致，导线插入接线端子后不应有导体；铜接头与导线连接处用与导线相同颜色的绝缘胶布包扎。（3）材料人员一定按现场需要配足各种颜色的导线；施工人员清楚分清相线、零线(n线)、接地保护线(pe线)的作用与色标的区分，即a相―黄色，B相―绿色，C相―红色；单相时一般宜用红色；零线(n线)用浅蓝色；接地保护线(pe线)必须用黄绿双色导线。
只有施工前采取相关的质量控制措施，才能避免很多人为的返工，提高了施工效率。
3电气安装工程的质量管理与控制措施
3.1做好协调工作
在施工过程中，应协助业主提前与当地的电信部门、闭路电视部门及消防部门等单位协调好有关事务，如施工组织、施工要求、施工时间、施工费用等问题都要经过多次磋商。如电话线路的施工电信部门甚至要求用他们指定的施工队伍进行施工。因此，管理人员应协调督促各方提前准备，密切配合，避免延误工期。
3.2对材料设备的检查
市场经济条件下的电气材料设备品种繁多，价格参差不齐，伪劣产品屡见不鲜，施工过程中必须严把材料设备关。材料到达施工现场后，应逐项开箱检查，首先其型号是否符合图纸要求，其价格是否与合同造价相符；然后检查其完好性、可靠性及实用性。
3.3对各道工序的施工管理
对电气安装工程中的每一道工序都要全程管理，首先是结合土建主体施工，抓好相应的电气施工工程量，如预埋管的弯曲半径必须符合要求，管子的混凝土层一般不小于20mm；其次是严格控制各工序的进度，不能因盲目赶进度而将某一工序提前，如需穿线必须在建筑结构及土建施工完成后进行，否则造成电线受潮甚至绝缘损坏。
3.4隐蔽工程质量控制重点
管理人员对隐蔽工程要旁站检查监理。建筑电施的主要隐蔽工程有防雷接地焊接点的检查，引(柱内钢筋)焊接点的检查，屋顶柱钢筋和女儿墙内的焊接检查；对混凝土内各种电线管的检查，要求施工方要分层配合土建施工，同时分层报工程师方检查；对直埋电缆的施工，要现场监督施工，电缆沟长度、宽度应满足要求，沟底平整，严格按电缆施工规定施工。未经管理方签字，不得进行隐蔽，否则，可拒付进度款。各种隐蔽工程当场检查，当时做记录，对不符合要求者，限期整改，否则不能隐蔽。如未经检查就进行隐蔽，则由施工单位掀开隐蔽物后重验，否则视为不合格。
隐蔽工程管理措施篇10
1原材料的质量控制
严格控制原材料的进场质量是工程质量控制的基础。原材料是影响公路工程质量的根据所在，因此要加强所用原材料的检验和检测，进场材料必须“三证”齐全，并试验合格。原材料使用前，应将具有代表性的样品送到经监理认可的、具有相应资质的试验部门进行材料试验、混合料级配组成设计。试验结果应提交监理审批。其次，原材料使用过程中都要不问断的进行抽样和检测，这是质量监理控制的基础，一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用，将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。
①加强对原材料的源头管理。各承包人采购原材料时要对厂家及其产品进行充分调查，对于主要材料必须在招标文件规定的范围内采购。②加强对原材料的试验检测。各承包人、驻地监理组工地试验室及中心试验室要严格按照规范及合同文件规定的频率、检测指标对进场原材料进行抽检，取样要具有代表性，各级试验室试验人员要亲自取样，不得由材料供应商统一包办。③规范原材料试验检测项目。各种原材料的检验项目要严格按照规范规定，对相关指标全部进行检测，采取多指标综合控制材料质量。杜绝采用单指标或常规指标控制原材料质量的做法。
2全过程工程质量控制
全过程工程质量控制是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制，如测量成果的复核，试验数据的审批，施工工艺的慎重推敲等;事中控制是指对工程施工过程的控制，如突发事件的处理，人为因素的监督等;事后控制是指工程结束后质量的控制，如砼强度不足的返工处理，在不影响内部质量下的修整等。
2.1事前质量控制
几年来的施工监理实践，使我认识到工程质量事前控制的重要性。事前控制不但能减少施工单位南于质量达不到要求而带来的经济损失和工期延误，减少施工单位的抵触情绪，帮助施工单位完善内部质量管理体系，提高质量管理水平，而且也是增强监理单位权威的一种很重要的手段。通过几年来的现场监理工作，总结出了几种行之有效的_t程质量事前控制措施。
(1)首先要督促承包商自检体系的正常运行。承包商自检体系是三级质量保证体系，即“政府监督、社会监理、企业自检”的基础环节，同时也是保证工程施工质量的关键点。
(2)要严格审查分项工程的开工报告。分项工程开工以前，驻地监理工程师应严格审查承包商的开工报告，审核其质量管理体系是否健全;主要的施工组织技术措施针对性、有效性如何;对关键部位、薄弱环节、质量通病的防治方面有无相应的预防及质量保证措施，提出适用于所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有监理人员，承包人和施工人员共同遵循，对施工机械设备、施工方案、建筑材料、施工放样进行认真细致地检查和审批提供放样测量、标准试验、施工项目等必要的基础资料。
(3)要做好工程的“预控”。“预控”是指对工程施工质量的预先控制工作，也就是在工程确定方案以前，应能了解可能出现的问题，并予以事先控制。在单项工程开工前，应及时召开技术交底会和监理、承包商见面会，促进了解，剖析工序，细化要点，把一切可能发生的问题消灭在“萌芽”状态。没有较高水平的监理，在工程实施过程中，就发现不了问题，同样也无法解决问题。因此，驻地监理首先应加强监理的技术考核和业务学习，对将要开工的分项工程做到胸有成竹。
2.2事中质量控制
事中控制阶段，是质量控制的关键环节。主要控制措施有：严格按图纸、规范和策划文件纽织施工;完善预检及技术复核、工序质量控制、工序问交接检查和跟踪检查，作好隐蔽工程验收工作。对完成的分项工程按相应的质量验收标准检查验收。
(1)要加强旁站监理。监理的工作实质是对施工过程的监督管理工作，旁站是监理工作的一个重要组成部分。旁站应能找出监理工序的关键所在，对隐蔽丁程必须全过程、全天候、全方位地进行旁站，并作好施工记录，同时用照片的形式对这些隐蔽部位的施工过程加以留存。在旁站过程中要认真记录施工过程中的施工进展情况。对施工中一些突发性问题，应做到处理果断、及时。对于非隐蔽工程应做到旁站与巡视相结合，驻地监理应做到发现问题、正视问题、解决问题、不隐瞒问题。
(2)路基施工质量控制。公路路基，结构形式多样，所使用的填筑材料多样，所经过的地域，土质也多样。驻地监理应重视路基土方试验段的工作，认真控制试验段的施工和验收，通过试验段的施工，来确定机械设备的配套、碾压组合、松铺系数、压实遍数等专项指标，并用来指导施工。认真检验路基填方所用土质特性，抽检最大干密度、最佳含水量、液限、塑性指数等数值，不符合规范要求的土场不得用于路基填方施工，执行三不抽检，即：有“弹簧”不抽榆，含水量偏高不抽检，平整度不好不抽检。
(3)桩基础施工质量控制，施工监理应认真阅读设计文件中有关工程地质资料，发现流砂、暗渠等不良地质，应提示承包商采取措施。必须要进行的轴线复测，认复核护筒位置，检测泥浆比重，泥浆稠度及循环情况，进行水下混凝土灌注过程中，必须全过程旁站。
(4)重视结构物的外观质量。在目前，质量意识普遍提高，结构物外观已成为一个衡量混凝土体质量的关键要素，做到混凝土外观光滑、平整、密度、无漏筋、无蜂窝、无麻面、颜色一致。模板应要求做到接缝顺直，不漏浆、不跑模。混凝土振捣应做到快放慢抽，保证振捣范围、振捣时间和振捣频率。
2.3事后质量控制
(1)监理人员应认真做好内部资料的整理和归档工作，工程质量的优劣，内部资料具有重要的位置，内部资料的整理应遵循“完整、及时、准确”的原则，设立专门的与承包商独立的资料档案室，依照档案法和工程档案条例，制订相应的资料管理方法，设专人负责、分类明确、卷内目录详尽，资料填报应及时归档。