事业单位量化考核细则篇1
目前，东阿县纳入机构编制管理的各类事业单位共有253个。按照隶属关系划分，归县委、县政府直接管理的26个，归主管部门管理的227个。县委、县政府直接管理的事业单位，实行的是目标管理考核，由县考核办牵头实施。由主管部门管理的事业单位，大部分也进行考核工作，特别是教育、卫生、城建、交通等几个大系统，每年由主管部门对下属各单位进行考核，但情况各有不同。
县教育局下辖24个中小学和10个乡镇（办事处）幼儿园。按照省、市教育部门统一安排，县教育局每年对中小学、幼儿园进行督导考核。考核评估内容分为制度建设、办学行为、德育工作、教学工作、办学成效6个大项，每项包含具体的量化指标，并列出了评估要点。在考核办法上采取听课测试、问卷调查、访谈座谈、校园观察、查阅资料等方式进行。考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等次，考评优秀的通报表彰。
县交通局出台了考核细则，制定了具体详细的考核标准，19个下属事业单位的考核与局内设科室统一进行。考核内容既有工作规划、学习教育、队伍建设等共性指标，也有突出各自业务工作的个性指标，指标体系较为完善。考核每年一次，考核结果作为奖优罚劣和提拔重用干部的重要条件。
县城建局对下属11个事业单位的考核主要参照目标考核的办法进行，每年先由各单位制定各自的业务目标，年底统一考核，通过量化打分排出名次，对前三名进行表彰奖励。
县卫生局2010年开始对所属8个乡镇卫生院和2个社区卫生服务中心进行绩效考核，制定了考核细则，明确了考核内容，确定了具体的考核指标和量化标准。每季度末，局有关科室组成考核小组，由分管领导带队，深入到被考核单位，通过查阅资料、现场检查、问卷调查等方式，按细则要求和评分标准量化打分，最后汇总。考核实行百分制，80分以上为合格，79分以下为不合格，并按总分由高到低排出名次。考核结果与公共卫生服务经费挂钩，80分以上的单位，根据名次适当增加经费，79分以下的单位，适当核减经费。
通过调研发现，尽管大部分主管部门对所属事业单位进行考核，但还不是真正意义上的绩效考核，在内容的制定、指标的量化、等次的确定、结果的使用等方面与上级要求还有不小差距。只有卫生系统在实施绩效考核方面制度较为健全，体系较为完善。2011年东阿县已建立事业单位考核委员会，但到目前为止，还没有充分发挥应有作用。
二、工作难点
对事业单位实行绩效考核绝非易事。尽管已成立事业单位考核委员会，机构编制管理部门也出台了事业单位绩效考评试行办法，但仍有很多具体问题需要认真研究和解决。
难点一：考核内容确定难。事业单位改革的方向是使其回归社会公益性，所以绩效考核的内容也要充分体现这一点。比如对县医院的绩效考核，不仅要考核药品零差价、先看病后付费以及服务质量、群众满意度等，还要考核医风医德、队伍建设等情况，引导医疗行业向社会公益服务方向转变。事业单位分属不同行业，同一行业各单位情况也不尽相同，所以在绩效考核内容确定上，不宜搞“一刀切”。拿学校来说，有小学、初中、高中，还有职业中专，同样是小学、中学，有的在县城，有的在乡镇；有的师资力量较强，有的师资力量较弱；有的实行走读制，有的实行寄宿制。在如此具体繁杂的状况下，如何确定共性和个性相结合的科学合理的考核内容值得我们深入研究。
难点二：考评标准制定难。事业单位主要是以“事”为主，不可能像企业那样什么都可以量化，这就决定了对事业单位进行绩效考核不能简单地用数字来衡量，而应当采取定量与定性相结合的办法。比如对素质教育工作的考核评价，什么样的素质教育符合“好”的标准，什么样的素质教育符合“较好”的标准，什么样的素质教育符合“不好”的标准，这项内容里面应该包含多少评价指标，应该包含什么样的评价指标，每一项指标的具体分值占多少，怎样设计这些指标才算客观公正，这些问题都是实施绩效考核过程中不可回避而又必须认真解决的。
难点三：考核方法使用难。使用什么样的方法来进行绩效考核，关系到考核结果是否客观、真实、有说服力，关系到整个考核工作的成败。在实际考核过程中，有些考核指标能够通过查资料、看现场等方法来掌握和判定，比如升学情况，硬件建设等，但有些考核指标评判起来就不这么容易了，比如卫生上的一些占人口比的考核指标、群众满意度的考核指标以及一些软件建设等指标，要想得到客观真实的考核情况就不能只通过查看资料这种方法了，可如果要追根求源地去调查、去求证的话，人力物力能否够用？时间精力又能否允许？
除以上三点外，在绩效考核结果使用方面也必须认真对待、深思熟虑。山东省人民政府《关于加强事业单位监督管理的意见》规定，“要提高绩效考核结果的使用效力，考核结果作为事业单位法人履行职责评价、机构编制调整、财政经费预算、单位领导班子成员和相关人员的聘用、奖惩及绩效工资总量核定等的重要依据。”那么不同等次考核结果具体应该怎样对待？能否真正做到？以上这些问题处理不好，绩效考核的作用就会大打折扣，甚至流于形式。
三、对策建议
一要加强学习研究。事业单位绩效考核是一项创新性工作，同时也是一个系统工程，需要多个部门共同参与。目前最紧迫的是要组织、编制、财政、教育、卫生等事业单位考核委员会成员单位认真加强学习研究。通过学习上级精神要求以及外地先进做法，把握政策规定，做好结合文章。要分类研究事业单位绩效考核的内容和指标，特别是上级没有出台行业考核细则的教育、城建、交通等系统，要切实强化责任意识，不等不靠，认真研究拟定本行业的考核内容和评分标准，为下步实施打好基础。
二要做好准备工作。《东阿县事业单位绩效考评试行办法》对事业单位绩效考核的范围、程序、内容及考核结果的确定和使用进行了明确。下步要督促各主管部门加快工作步伐，抓紧拟定好本系统的考核内容和指标体系，报事业单位考核委员会办公室备案。组织、编制、人社、财政等考核委员会成员单位也应做好相关工作，拿出如何使用兑现绩效考核结果的具体意见。
三要着手稳步实施。起初可把同一类业务性质相同、工作条件相当的事业单位作为试点，尔后再扩大范围，逐步推开。比如同在乡镇的农村中小学就可纳入首批试点范围，等条件成熟时再向县城中小学扩展。要实现稳步推进，还要确保两个关键点：一是考评标准的公正性；二是考核结果的真实性。主管部门制定考评标准要本着认真负责的态度，主动加强调研论证，确保标准的适用性和合理性。在实施过程中要认真细致，努力通过多种考核办法掌握被考核单位的真实情况。
事业单位量化考核细则篇2
关键词：精细化管理；制度管理；建设过程；评估
高速公路建设是十分繁重复杂的工程，高速公路建设必须同时兼顾公路的质量和建设单位的效益，因此越来越多的现代化管理手段被运用到高速公路建设工程中来。高速公路建设过程中实现精细化管理，是保障工程建设质量、加快工程建设进度、增加高速公路工程的效益最高效的途径。高速公路工程建设的精细化管理应当贯穿与制度管理、工程建设和工程评估三个方面。
一、精细化管理
（一）精细化管理的内涵
精细化管理的内容主要包括精确的定位、合理的分工、责任的细化以及考核的量化等。精准的定位是指对公路建设的每个部门的责任和职权要有明确的界定和区分，使得机构安排合理分配得当；合理的分工包括每个部门之间权责明确，它们之间相互配合可以形成建设高度公路的最大最有效的合力；责任细化是对各个业务部门和业务小组的责任进行定量化，那么各部门之间的配合与运行就会更加有效；考核量化是指将各个部门的绩效考核定时定量，具体化各项考核指标使得考核结果公正，具有代表性和科学性。
（二）精细化管理的特点
精细化管理的特点即精、准、细、严。精就是指管理上精益求精，追求最佳的管理效果；准就是指准确的进行信息的选择和施工方案的决定，准确地对各项管理数据进行选取和分析，；细就是指对管理工作的细致，特别是要做到对于工程施工的执行上做到细致区分；严就是指严格制定各项工程指标与细则，并严格执行各项标准和规定。
二、制度管理的精细化
（一）制度落实的精细化
高速公路建设离不开明确的规则和规范，在各项指标和细则的落实过程中，首先要明确各项制度的内容，因此高速公路建设工程离不开对施工领导单位和施工人员进行各项细则的培训和理解。其次，在公路建设的过程中，要对各个项目进行总工程、分工程、阶段性工程等的细致区分和具体任务的分配，比如对那些路面、山地、坡度和桥梁建设进行细致划分，这是制度落实精细化管理在具体实施上的要求。
（二）质量管理制度的精细化
质量是工程建设首要考虑的标准，质量管理制度精细化首先是做到责任分工的明晰话，其次还要详细登记和备份质量责任人的相关资料，也就是说要将各个工程质量的负责人、技术负责人员、法人代表等相关人员进行备份登记，通过相关信息的备份，如果出现工程质量事故就能够找到相应的责任人，也就能够调高相关人员的责任安全意识。
（三）考核制度的精细化
考核是工程建设成果的检验，在工程建设实践中处于十分重要的位置。在考核管理过程中实现精细化管理，第一是要对施工工程的人员组织、物资设备、各种计划章程机型系统地评估和考察；第二是考核管理需要拿出各种考核是否达标的标准，评定优良的准则，强化综合考察，对整个施工过程中的各个要素进行综合性的考察，根据准则评定出每个人的成绩和排名，总的来说就是要将考核管理制度科学化和规范化。
三、公路建设的精细化管理
（一）工程质量的精细化管理
工程质量的精细化环节包括以下几个方面：施工技术的质量管理、核心环节的质量保障、隐藏施工工程的控制以及质量与技术检测环节的质量控制。公路建设工程在开工伊始首先要完善自身的技术，对这一过程进行精细管理，要完善施工指导的相关文件，最好有一份详细的指导书来说明和解释关键环节的技术和要点，使每一个施工工人都了然于心；对于关键环节和隐蔽工程的质量要做到进行精细化管理，首先要确保专业的技术工作人员在现场参与指导和说明，确保他们可以及时做到每个环节的检测与评估工作；对试验检测进行精细化管理还要进行科学的试验场地和档案的建立，统一规划和管理试验检测工作，重要的是建立相关数据管理库，确保数据使用安全与效用。
（二）工程施工过程的精细化管理
公路施工是建设工程的核心环节，这一环节的成败决定了工程的质量和收益，因此在这一环节也要求一定要做好精细化管理。首先，施工单位各部门的职责需要明确，完善相关职能部门，对施工现场的人事、物资、技术管理要到位，做到井井有条。其次，施工过程中要对场地进行规范管理，按要求设置原料堆放地、搅拌场地等职能场地、指挥场地、建设场地等等，实现施工线程规范化标准化。对各类物品的使用、储存要规范合理，废弃物品处置得当。
四、评估与监测的精细化管理
（一）巡查检测制度的精细化管理
在现代高速公路建设实践中的常规做法是项目工程师每天对分管标段进行巡查，第一是检查施工人员数量是否达标，设备是否完善；第二巡查人员还要不定时查看现场之间人员是否在场，是否工作，其他工作人员有没有在施工过程中发挥相应作用。根据项目工程师的巡查评估，施工单位可以对工程建设单位提供的投入、技术、人事等施工力量进行把握；对工程的中出现的各种状况进行详实的记录，对例如施工现场的设备不达标，施工人员的安全得不到保障，等问题可以加以记录并且提出对应的解决措施。
（二）试验检测的精细化
试验检测工作是检测工程质量的有效途径，能够在事先预知工程质量的优良，实现作业的评估。这就要求独立检测单位总部的监测办公室和工程现场的检测人员要公正、独立地进行工程质量检测。总部的检测负责人和负责机构要做好检测工作的总体布局，事先完善好各项计划，重要的是要严格执行国家和单位设置的质检标准，在现场的之间单位要严格遵守制定的检测规划和检测标准，把试验检测工作落到实处，要注意的是，检测的次数不仅要有计划有组织，更应该加强随机抽查次数，确保得到客观真实的数据。
五、结论
高速公路建设工程实现精细化管理。在施工前期，要对各单位、各个工作人员进行制度理解上的培训和讲解，保障建设的相关人员都能够充分地理解运用各项指标和细则；在施工中，要提高和保障施工质量，就需要对施工质量进行科学的精细化管理，然后是在施工中要加强现场施工人员、施工单位以及场地与物资的规范管理，使其有序地展开施工作业；最后则是建设的检测与评估，在这一环节，则需要对工程本身的检测制度进行检测和，与此同时，施工环节与实验环节都需要进行检测与预防。
参考文献：
事业单位量化考核细则篇3
作风效能考核细则一为继续深化机关效能建设，推进作风建设，促进创业创新，进一步优化经济发展环境，根据《晋中市20xx年行政效能建设工作考评办法》的要求，特制定20xx年度我局效能与作风建设工作考评办法。
一、组织领导
效能建设考评工作在榆次区人民政府行政效能建设领导组的统一领导下，由局效能监测点具体负责组织实施。
二、考评原则
效能建设考评工作检查实事求是、客观公正、注重实效的原则。
三、考评对象
安监局全体工作人员。
四、考评方法
机关效能与作风建设分两项考核：一是区机关效能与作风监督员监督，权重为机关效能与作风建设工作的30%。二是效能与作风建设日常工作考评，权重为机关效能与作风建设工作的70%。
(一)区机关效能与作风监督员监督
被区机关效能与作风监督员查到并被通报的，扣30分
(二)效能建设日常工作考评
1、考评内容
主要考评工作落实情况、执行制度情况、履行工作职责情况、监督网络建设及监督情况、处理群众投诉情况以及依法行政、政务公开等情况。
2、考评办法
对照考评标准自评，由局办公室组织人员检查考评和局效能与作风建设领导小组审评的方式进行量化考核。
作风效能考核细则二一、考核对象
办公室、产业科教科、法制科、经营管理科、农技110服务中心，畜牧兽医局、粮棉站、蔬菜办、农机管理总站、特产站、土肥站、植保植检站、种子管理站、农业执法大队。
二、考核内容
执行纪律、廉政建设、服务企业、行风建设和效能建设
三、计分办法
执行纪律30分，廉政建设20分、服务企业20分、行风建设10,效能建设20分，总分为100分。各单位考核实际得分乘以15%后计入综合考核分。在作风和效能建设方面有创新，有特色，获得区级以先进单位或被上级、领导批示推广的，按照创先争优综合考核办法规定直接加分。
四、考核程序
1、自评申报。各单位结合年度工作总结，对照考核内容和评分细则进行自查考评，并填写《衢江区农业局作风和效能建设考核细则(考核评分表)》，向局创先争优综合考核办公室申报。
2、组织核查。由局创先争优综合考核办公室组织有关人员进行核查。
3、结果应用。局创先争优综合考核办公室对各单位作风和效能建设考核情况进行汇总，考核结果计入局创先争优综合考核相应分值。
作风效能考核细则三为进一步加强机关作风效能建设，改进工作作风，提高工作效能，提升服务水平，规范公务行为，优化发展环境，凝心聚力、开拓创新，加快推进两个率先，根据《***地区》，结合我*实际，制定本考评办法。
一、指导思想和原则
(一)指导思想。坚持以邓-小-平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕**、**中心工作，以提高机关效能和执行力为重点，以推进机关作风效能建设工作规范化、制度化为目的，通过考评实现各级机关干部素质明显增强，工作作风明显改进，服务水平明显提升，办事效率明显提高，发展环境明显优化，为两个率先奋斗目标顺利实现提供有力保障。
(二)原则。一是坚持实事求是,客观真实地反映考评单位效能工作原则;二是坚持公开、公平、公正，增强考评工作的透明度和民-主性的原则;三是坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合的原则。
二、组织领导
机关作风效能建设考评工作在县机关作风效能建设工作领导小组的领导下，由*机关作风效能建设工作领导小组办公室具体组织实施，各考评单位积极配合。
机关作风效能建设考评工作实行分级考评制。一是*机关作风效能建设工作领导小组办公室负责对全*各乡(镇)场、街道办事处、各相关部门、单位进行考评。二是各单位机关作风效能建设工作领导小组负责对本单位各科室、下属部门进行考评。
三、考评对象
各乡(镇)场、街道办事处、*直各部门、单位、驻库各垂管单位。
四、考评内容及分值设定
机关作风效能建设工作实行100分制考核，具体考核内容：
《****县机关作风效能建设工作考评细则》附后。
五、考评方法
****机关作风效能建设考评工作以日常督查、明察暗访、民-主评议、受理群众投诉、查处不作为、慢作为、乱作为案件等为考评的重要手段。其中，日常督查、明察暗访、民-主评议以检查通报的形式予以公布，作为扣分依据。
(一)日常督查。**机关作风效能建设工作领导小组办公室会同各成员单位组成督查组，对县委、政府重点督办内容，县领导重要批示，县委、政府重要工作部署等工作的贯彻落实情况进行督查;按照自治区、地区及县有关规定，对县各级机关作风效能建设情况进行督查。
(二)明察暗访。**机关作风效能建设工作领导小组办公室会同各成员单位组成督查组定期或不定期对各乡(镇)场、街道办事处和各有关部门、单位机关作风效能建设情况进行明察暗访。
(三)民-主评议。由县机关作风效能建设工作领导小组办公室负责组织，定期或不定期对各部门、单位工作作风、服务质量和办事效率等情况进行民-主评议。**行政服务中心组织对各办事窗口工作作风、服务质量和办事效率等情况进行民-主评议。
(四)受理投诉。***监察局按照有关规定，负责受理机关工作人员不作为、慢作为、乱作为及损害群众利益的突出问题等投诉，并进行查处。
六、考评结果的运用
(一)对考评排名前3位的乡(镇)、排名第1位的农牧场、排名第1位的街道办事处及排名前15位的部门、单位，由县委、政府在全县范围予以通报表彰。
(二)对考评排名后2位的乡(镇)、排名最后1位的农牧场、排名最后1位的街道办事处及排名后10位的部门、单位，由县委、政府在全县范围予以通报批评。同时，**、**分管领导对这些单位党政一把手进行诫勉谈话，并向*机关作风效能建设工作领导小组报送整改方案，限期整改。
对连续两年考评排名靠后的单位党政一把手取消年度评先评优资格，并经**机关作风效能建设工作领导小组研究，提出处理建议上报**、**。
(四)垂直管理单位的考评结果除运用上述考评办法外，由**机关作风效能建设工作领导小组向其上级主管单位通报有关情况。
(五)组织、人事部门要将机关作风效能建设工作考评结果作为领导干部考评、评先评优的重要依据。
七、考评纪律
(一)坚持公开、公平、公正。
(二)严格按照考评办法进行考评。
(三)不准弄虚作假，提供虚假数据。
(四)不准对考评工作人员打击报复。
事业单位量化考核细则篇4
一、指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大四中全会精神和全国、市、县人事人才工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府关于经济社会发展的战略部署和中心工作，充分发挥人事管理职能作用，进一步深化人事制度改革，大胆探索人事人才工作创新发展的路子，努力将我县人事人才工作推上新的台阶，为垫江全面建设小康社会提供强有力的人事人才保障。
二、工作重点：
一加强公务员制度和队伍建设
1、进一步完善公务员考核办法。在调研的基础上，探索建立以工作实绩为核心的考核评价体系和服务对象评议的机制，细化并出台新的考核实施办法，加大平日考核力度，建立考核结果公示制，切实加强考核结果的使用力度，以考核促进公务员改善服务质量、提高办事效率。
2、建立公务员轮岗交流长效机制。围绕优化发展环境、改善结构、提高素质的目标，向县委县政府报请《公务员轮岗交流实施办法》，定期开展轮岗交流工作，使之经常化、制度化，从而建立公务员轮岗交流长效机制。
3、进一步规范行政性表彰工作。要按市—号文件和垫府发［1997］77号文件的要求，进一步改进和完善我县的行政奖励表彰工作，在总结经验的基础上创新奖励制度，改变以往重奖励、轻活动的倾向，从评选的公示要求、奖励方式、表彰后的事迹宣传学习等方面，引导强化活动本身，充分发挥行政奖励的激励作用，维护行政奖励的严肃性和权威性。
4、强化人事争议仲裁工作。人事争议仲裁作为人事执法的一个重头戏，要加大工作力度，规范办案程序，切实提高人事争议案件处理质量，保障用人单位和当事人的合法权益，以此来平息事态、减少信访、维护社会稳定。
5、进一步完善企业军转干部服务管理工作。继续做好企业军转干部的教育、稳定、管理工作，帮助他们解决实际困难，落实好政策规定的有关待遇，做到了政策配套，措施到位。
二积极稳妥地推进事业单位改革
1、继续开展分配制度改革试点工作。结合事业单位体制和人事制度改革，研究拟订符合事业单位特点、体现岗位绩效、分级分类管理的事业单位薪酬制度，指导事业单位积极探索生产要素按贡献参与分配的实现形式和办法。2009年在县医院等少数几个经营性事业单位中开展试点工作，积累经验，为全面推行打基础。
2、全面推行职员制。要根据已掌握的第一手材料，尽快拟出推行职员制的方案报请县政府审定，争取2009年全面推行。
3、规范事业单位进口。事业单位新进人员，必须坚持“几进必考”原则，根据事业单位的实际需要，引进专业对口的人才。
4、拓宽用人视野，公开选拔事业单位负责人。2009年，争取拿出3—5个事业单位正副职领导岗位用于面向公开选拔，以利于优秀人才脱颖而出。
5、继续深化职称改革。完善专业技术职务聘任办法,强化岗位聘任、全面推行评聘分离，引入竞争机制,打破终身制,落实用人单位自主权。通过构建重在社会和业内认可的社会评价机制，改进完善聘任制度，打破专业技术职务终身制，积极推行职业资格证书制度。
6、加强专业技术人员继续教育工作力度。认真贯彻执行《重庆市专业技术人员继续教育条例》，逐步健全专业技术人员继续教育的约束激励机制。要结合垫江实际，制定我县专业技术人员继续教育的管理办法，突出抓好教育、卫生等行业的继续教育工作，积极做好非公有制经济单位专业技术人员继续教育工作，完善专业技术人员继续教育的考核登记制度。
三加大对机关事业单位人员的培训力度，规范各种考试，严肃考风考纪
1、加大培训力度，提高培训质量。要按“大规模培训干部”的要求，抓好政治理论、知识更新培训。同时，要强化了课程的合理设置和监督机制，注重提高培训质量，使培训达到实实在在的效果。
2、规范各种考试、严肃考风考纪。要在《重庆市人事考试守则》的框架内，出台我县人事考试操作实施细则，尤其是要细化关于考试违规处理的实施细则。通过扎实工作，保住垫江“人事考试”品牌。
四加大人才引进力度，搞好人才服务
1、加大优秀人才的引进力度。要在引进人才的原则、条件、范围、程序、优惠等方面进一步细化引进的具体办法，进行规范管理，力争多引进一些垫江经济发展所需的高层次管理人才和各种专业技术人才。
2、创新人事制度，完善人事功能。要认真实施《重庆市人事暂行规定》，加快人事工作的拓展步伐，扩张人事的范围，在为个人办理人事的同时，要为事业单位和非公有制经济企业搞好集体人事。要充实人事的内容，实实在在地为被单位或被人员提供全方位的人事人才服务。
3、抓好人才市场的建设与发展。要严格规范人才市场管理，进一步完善人才市场功能，认真做好人事、职称评审、转正定级等服务，拓展人才市场的服务功能。进一步抓好人才市场的信息化进程，要加强同县内企业的联系，及时掌握企业的人才需求信息，主动上门服务。同时，加强同市内外人才市场的联系，互通信息，拓宽引进和输出人才空间。
五统筹协调，促进其他人事工作全面发展
1、进一步规范和完善人事人才工作考核实施细则。要在2004年考核细则的基础上，根据新情况，总结新经验，形成新措施。
2、加大奖金、津补贴发放的规范力度。要按县委县政府的要求，进一步规范奖金、津补贴发放工作。
3、努力搞好“十一·五”人才规划的编制工作。抽调得力人员，组成工作小组，通过对我县人才队伍现状、人才结构、人才需求等问题的调研，在分析研究的基础上，编制出有针对性、指导性和可操作性的高质量的“十一·五”人才规划。
4、搞好两个调研。一是有关人员包括非监察对象受处分后，在工职、工资上如何处理的问题；二是乡镇专业技术在职称评审时，如何处理其不在岗的问题。
事业单位量化考核细则篇5
一、指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大四中全会精神和全国、市、县人事人才工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府关于经济社会发展的战略部署和中心工作，充分发挥人事管理职能作用，进一步深化人事制度改革，大胆探索人事人才工作创新发展的路子，努力将我县人事人才工作推上新的台阶，为垫江全面建设小康社会提供强有力的人事人才保障。
二、工作重点：
（一）加强公务员制度和队伍建设
⒈进一步完善公务员考核办法。在调研的基础上，探索建立以工作实绩为核心的考核评价体系和服务对象评议的机制，细化并出台新的考核实施办法，加大平日考核力度，建立考核结果公示制，切实加强考核结果的使用力度，以考核促进公务员改善服务质量、提高办事效率。
⒉建立公务员轮岗交流长效机制。围绕优化发展环境、改善结构、提高素质的目标，向县委县政府报请《公务员轮岗交流实施办法》，定期开展轮岗交流工作，使之经常化、制度化，从而建立公务员轮岗交流长效机制。
⒊进一步规范行政性表彰工作。要按市—号文件和垫府发［］号文件的要求，进一步改进和完善我县的行政奖励表彰工作，在总结经验的基础上创新奖励制度，改变以往重奖励、轻活动的倾向，从评选的公示要求、奖励方式、表彰后的事迹宣传学习等方面，引导强化活动本身，充分发挥行政奖励的激励作用，维护行政奖励的严肃性和权威性。
⒋强化人事争议仲裁工作。人事争议仲裁作为人事执法的一个重头戏，要加大工作力度，规范办案程序，切实提高人事争议案件处理质量，保障用人单位和当事人的合法权益，以此来平息事态、减少、维护社会稳定。
⒌进一步完善企业干部服务管理工作。继续做好企业干部的教育、稳定、管理工作，帮助他们解决实际困难，落实好政策规定的有关待遇，做到了政策配套，措施到位。
（二）积极稳妥地推进事业单位改革
⒈继续开展分配制度改革试点工作。结合事业单位体制和人事制度改革，研究拟订符合事业单位特点、体现岗位绩效、分级分类管理的事业单位薪酬制度，指导事业单位积极探索生产要素按贡献参与分配的实现形式和办法。××年在县医院等少数几个经营性事业单位中开展试点工作，积累经验，为全面推行打基础。
⒉全面推行职员制。要根据已掌握的第一手材料，尽快拟出推行职员制的方案报请县政府审定，争取××年全面推行。
⒊规范事业单位进口。事业单位新进人员，必须坚持“几进必考”原则，根据事业单位的实际需要，引进专业对口的人才。
⒋拓宽用人视野，公开选拔事业单位负责人。××年，争取拿出—个事业单位正副职领导岗位用于面向公开选拔，以利于优秀人才脱颖而出。
⒌继续深化职称改革。完善专业技术职务聘任办法强化岗位聘任、全面推行评聘分离，引入竞争机制打破终身制落实用人单位自。通过构建重在社会和业内认可的社会评价机制，改进完善聘任制度，打破专业技术职务终身制，积极推行职业资格证书制度。
⒍加强专业技术人员继续教育工作力度。认真贯彻执行《重庆市专业技术人员继续教育条例》，逐步健全专业技术人员继续教育的约束激励机制。要结合垫江实际，制定我县专业技术人员继续教育的管理办法，突出抓好教育、卫生等行业的继续教育工作，积极做好非公有制经济单位专业技术人员继续教育工作，完善专业技术人员继续教育的考核登记制度。
（三）加大对机关事业单位人员的培训力度，规范各种考试，严肃考风考纪
⒈加大培训力度，提高培训质量。要按“大规模培训干部”的要求，抓好政治理论、知识更新培训。同时，要强化了课程的合理设置和监督机制，注重提高培训质量，使培训达到实实在在的效果。
⒉规范各种考试、严肃考风考纪。要在《重庆市人事考试守则》的框架内，出台我县人事考试操作实施细则，尤其是要细化关于考试违规处理的实施细则。通过扎实工作，保住垫江“人事考试”品牌。
（四）加大人才引进力度，搞好人才服务
⒈加大优秀人才的引进力度。要在引进人才的原则、条件、范围、程序、优惠等方面进一步细化引进的具体办法，进行规范管理，力争多引进一些垫江经济发展所需的高层次管理人才和各种专业技术人才。
⒉创新人事制度，完善人事功能。要认真实施《重庆市人事暂行规定》，加快人事工作的拓展步伐，扩张人事的范围，在为个人办理人事的同时，要为事业单位和非公有制经济企业搞好集体人事。要充实人事的内容，实实在在地为被单位或被人员提供全方位的人事人才服务。
⒊抓好人才市场的建设与发展。要严格规范人才市场管理，进一步完善人才市场功能，认真做好人事、职称评审、转正定级等服务，拓展人才市场的服务功能。进一步抓好人才市场的信息化进程，要加强同县内企业的联系，及时掌握企业的人才需求信息，主动上门服务。同时，加强同市内外人才市场的联系，互通信息，拓宽引进和输出人才空间。
（五）统筹协调，促进其他人事工作全面发展
⒈进一步规范和完善人事人才工作考核实施细则。要在××年考核细则的基础上，根据新情况，总结新经验，形成新措施。
⒉加大奖金、津补贴发放的规范力度。要按县委县政府的要求，进一步规范奖金、津补贴发放工作。
⒊努力搞好“十一·五”人才规划的编制工作。抽调得力人员，组成工作小组，通过对我县人才队伍现状、人才结构、人才需求等问题的调研，在分析研究的基础上，编制出有针对性、指导性和可操作性的高质量的“十一·五”人才规划。
⒋搞好两个调研。一是有关人员包括非监察对象受处分后，在工职、工资上如何处理的问题；二是乡镇专业技术在职称评审时，如何处理其不在岗的问题。
事业单位量化考核细则篇6
关于印发《太华办创建国家卫生城市量化考核工作实施细则》的通知
各村（社区）：
现将《太华办创建国家卫生城市量化考核工作实施细则》印发给你们，请认真贯彻落实。
附件：《太华办创建国家卫生城市量化考核工作实施细则》
2019年2月13日
太华办创建国家卫生城市量化考核工作实施细则
为进一步推动我办创建国家卫生城市工作，根据我市《关于开展创建国家卫生城市工作的意见》和《华阴市创建国家卫生城市工作考核办法》精神，特制定细则。
第一条：基本原则
量化考核工作坚持日常考核与年度考核相结合，日常检查与重点事项督查、督办相结合，注重实绩考核，体现公平公正的原则。确保全办各项涉创工作中事事有人管、件件有回音，杜绝监督盲区和责任误区。
第二条：考核对象
城中村（社区）、结合部、专业市场和重点部位。
第三条：考核内容
1、办事处创卫办公室下达的年度创卫工作任务、阶段性创建工作任务。
2、办事处创国卫各专业项目创建工作任务。
3、群众举报问题、各类各级媒体曝光问题督办任务。
4、创国卫路段包联工作任务。
第四条：评分标准
1、量化考核工作实行基础分制，即承担创建重点工作任务的村（社区）和承担创建一般工作任务的村（社区）基础分为100分。扣分加分在此基础上进行。
2、落实年度工作计划或阶段性工作任务中，办事处创卫办结合工作任务情况，按照百分制的标准，逐项确定分值，并根据现场检查情况，确定扣分和加分后，下发通知，督查整改，并将得分纳入对各村（社区）年终考核。
3、对项目组牵头单位及成员村（社区）存在问题，办事处创卫办将根据《太华办创建国家卫生城市量化考核工作实施细则》要求，按百分制换算后予以得分，纳入对各村（社区）年终考核之列。
第五条：扣分标准
1、在落实创卫工作任务中，工作不到位，被办事处创卫办或上级单位通报批评的一次扣5分。
2、在历次迎接上级检查、验收中，涉及整改工作任务，经现场检查，未能整改到位的，每次扣0.5分。
3、在创建工作中，受到群众举报和各类各级媒体曝光的，或创卫办会同其他单位检查中存在问题，未按要求及时整改到位，每次扣0.5分。受到《督查通知书》督办的，每次扣1分。
4、未按规定要求完成涉创卫工作资料收集、汇总及上报，缺一项扣0.5分，未按时按要求参加创卫工作各类会议的，每次扣1分。
5、对没有按时完成年度工作任务的，两次以上未完成督查、督办事项的、在中、省、渭南市明察和暗访中受到通报批评的，或同一问题被媒体服曝光的，在年终考核得分总分的基础上再扣2~5分。
第六条加分标准
1、被办事处创卫办通报表扬的，一次加2~3分。
2、按时完成上级安排的阶段性工作任务的加1分。
3、在环境卫生整治活动中获得通报表扬的，一次加2~5分。
4、包联路段责任落实到位的加1~2分。
第七条考核方式
1、日常考核。主要采取定期抽查与不定期检查相结合等方式进行。办事处创卫办根据年度工作计划和阶段性工作安排，在对每项工作检查结束后、对各村（社区）工作开展情况得分，由办事处创卫办予以通报。
2、年度考核。年度考核工作由创卫办公室根据《太华办创建国家卫生城市量化考核工作实施细则》，并结合创建单位所承担创建重点工作任务和承担一般创建工作任务情况确定的换算基数，及确定得分和排名，结果由办事处创卫办通报后，纳入当年村（社区）的目标责任考核总分值。
第八条考核奖惩
事业单位量化考核细则篇7
一、事业单位财政支出绩效考核现状及存在的问题
早在2003年，广东、浙江等发达省份已经开始了事业单位财政支出绩效考核的探索。2009年财政部颁发了《财政支出绩效评价管理暂行办法》（以下简称《办法》），第一次在国家层面上立法来推行财政支出绩效考核制度。随后，全国所有的省、自治区、直辖市推出了省级财政支出绩效评价管理暂行办法。截至2016年底，31个省级行政区以及部分计划单列市出台了不同层级的财政支出绩效评价办法，为财政支出的绩效考核提供了法律保障。
目前来看，我国的财政支出绩效考核开展的时间不算太长，虽然全国各地都在稳步推进，但是整体还处于探索阶段，在财政支出绩效考核中还存在许多问题，成为财政支出绩效考核效率不高的制约因素。
（一）缺少配套的管理制度
虽然财政部和各省级财政部门出台了财政支出绩效考核相关办法，但是绩效考核办法是宏观性、指导性的文件，最终对各事业单位的财政支出进行考核，需要各级财政部门制定具体的考核细则或者规章制度。但是，当前各级财政部门在实际考核中并没有相关的考核实施细则，更没有建立起与之配套的事业单位分类考核制度、重大项目支出专项考评制度以及绩效考核奖惩制度等各项制度，严重影响了绩效考核的全面性以及可靠性。
（二）对绩效考核缺少足够的重视
当前，各事业单位对财政支出绩效考核工作认识程度不够，没有将其列为重点工作来抓，更没有绩效考核的理念。过去很长一段时间，事业单位形成的重视预算、轻视决算，关心资金的争取、忽视资金的管理等观念根深蒂固。各事业单位多以掌控更多的资金为第一任务，没有把主要精力放在如何提高资金的使用效率和社会效益方面。部分事业单位出现项目支出巨大，但是没有依法依规使用，导致浪费大量资金，却没有取得预期的效果，给事业单位带来严重的负面影响。
（三）财政支出绩效考核指标体系未细化
财政部颁发的《财政支出绩效评价管理暂行办法》，只是要求以项目支出作为绩效考核的重点，而对全面的财政支出绩效考核没有做硬性的规定。所以，当前的很多财政部门对绩效考核都是以项目支出为主，很少做到对单位整体支出的绩效考核。此外，按照《办法》规定，对各单位的指标应当建立共性指标和个性指标。很多地区和部门建立的共性指标存在脱离实际、操作性较弱的问题。具体到每个事业单位的个性指标体系，指标过于粗放，没有细化。究其原因，财政部门等考评主体按照各事业单位自己上报的指标作为个性指标。这样做有好的一面，各事业单位上报的个性指标比较真实可靠，不会让考核指标脱离实际。但是各单位为了让本单位在考核中取得比较理想的成绩，往往会减少个性指标的数目，也不会对可以细化的指标进行再分。这样的结果就是由于个性指标没有细化，绩效考核的结果过于简单，没有太多的参考价值。
（四）事业单位财政支出绩效考核缺少第三方参与
事业单位财政支出绩效考核的组织部门是当地的财政部门，具体实施部门也主要为当地的财政部门。各事业单位财政支出的范围、财政支出的项目、财政支出的使用目的并不完全相同，单凭财政部门对财政支出进行考核，工作量巨大，任务繁琐，会严重削弱考核结果的客观性和公正性。此外，事业单位财政支出绩效考核工作量的繁重，也会导致财政部门为了及时完成考核工作，而不能严格按照考核办法和细则对各单位进行全面细致的考核，考核结果的可靠性得到不保证，考核工作流于形式也在所难免。因此，财政支出绩效考核引入客观、独立又具有很强专业性的第三方考评主体迫在眉睫。
（五）财政支出绩效考核结果得不到运用
财政支出?效考核的目的就是为了规范财政支出管理，提高资金的使用效率和社会效益。但是现实中财政支出绩效考核结果没有得到及时的反馈，更没有得到合理的运用，财政支出绩效考核作用就更难以实现。目前来看，很多事业单位的绩效考核没有落实到位，考核工作流于形式。财政支出绩效考核结束后，各事业单位只是查找问题、分析原因、完善制度、制定措施等，未能将绩效考核的结果运用到如何提高资金使用效益上来，没有将考核结果运用到如何更好地编制财政预算上来，没有将考核结果和单位负责人年度目标考核挂钩，也没有和单位的评先评优挂钩，导致绩效考核的作用大打折扣。
二、完善事业单位财政支出绩效考评体系的对策
（一）健全财政支出绩效考核配套制度
各地财政部门应当根据国家和省级的财政支出绩效评价办法，制定一套适合本地区发展的财政支出绩效考核细则，对上级考核办法进行细化，提高财政支出绩效考核的可操作性。同时完善财政支出绩效考核的相关配套制度，包括财政支出分类考核制度、项目支出审查制度，重大项目支出专项考评制度、财政支出绩效考核奖惩制度等。
此外，各事业单位要把财政支出绩效管理作为财政支出工作的重中之重，强化认识，落实主体责任，把绩效管理工作作为常态工作。既要积极做好迎接财政部门的财政支出绩效考核工作，也要建立单位内部考核制度，对单位内部的各部门进行绩效考核。
（二）完善财政支出绩效考核指标体系
财政支出的考核指标分为共性指标和个性指标。共性指标应当由财政部门结合所在区域实际情况，制定出既要符合国家规定，又要有区域特色的共性指标体系。个性指标是各事业单位特色的指标，应当由各事业单位根据年度预算以及年度计划制定全面、细致的个性指标，然后报财政部门审批。财政部门对个性指?吮匦虢?行全面细致的审查，评价指标的可行性，对个性指标提出意见。不论是个性指标还是共性指标都制定详细的考核标准，量化计分。
（三）引入第三方考核主体
为了提高财政支出绩效考核的可靠性和权威性，引入和财政部门无隶属关系的第三方评价机构，鼓励社会参与，构建科学的绩效考核体系，出具更加真实、客观的考核结果。当前，可以建立一种第三方绩效考核共性模式。首先，建立财政支出绩效考核协调机构，负责绩效考核的管理和协调。各级财政部门绩效考核相关职能处室作为协调第三方考核的工作机构，负责确定考核范围、制定考核体系、对第三方考核实施监督、对考核结果验收等。其次，以政府采购的形式来选择第三方考核机构。财政部门可以以公开招标或竞争谈判的方式筛选出一批第三方机构，建立第三方考核机构数据库，并授予其绩效考核服务资质。第三方考核机构可以是专业的会计师事务所、管理咨询公司、高校科研机构、社会团体组织等。最后，财政部门和第三方考核机构做好沟通。财政部门和第三方考核机构沟通的重点应放在考核的范围与需求、制订的考核方案、考核形成的专业报告等领域。
（四）强化绩效考核结果的反馈与运用
财政支出绩效考核的结果必须及时反馈，并将反馈结果落实运用。一是完善考核结果反馈机制。考核工作结束后，财政部门应当将被考核部门项目支出的落实情况、存在问题及时反馈至被考核单位，并要求被考核单位拿出整改措施，并评价整改措施的可行性，以及监督后续整改的落实情况。二是，强化绩效考核结果的运用。①各事业单位根据财政部门财政支出绩效考核结果与年度预算做比较，根据项目支出的考核结果与年初预算的差异，对下一年度的项目预算做出合理调整。②将财政部门绩效考核结果与单位负责人年度目标考核挂钩，与事业单位内部相关责任部门、责任人员的评先评优挂钩。
事业单位量化考核细则篇8
关键词：执行力；探讨与实践
1执行力内涵
执行力是一种现代管理理念，其核心是指集体或个人把上级的思路、观念、决策、规划付诸实施的能力。具体来说，执行力就是一个企业中间层、执行层理解并组织实施决策层所部署的工作任务的能力，其目的是提高企业的工作效率。
2目前企业执行力不到位的原因分析
(1)观念滞后。目前国内企业特别是国有企业，对待执行力建设问题，更多是停留在口头上，真正高度重视，认真研究，自觉运用者少之又少。计划经济体制下某些陈旧观念仍然存在，干部职工安于现状、墨守成规现象根深蒂固，团队意识差，缺少纪律约束，追求卓越绩效理念不强，企业许多战略决策和措施得不到有效执行。
(2)不注重制度建设，管理起来无制度可依。制度建设是各项管理工作基础。推行执行力建设，达到内化于心、外化于形的目的，必须用有形的管理制度加以规范，使各项工作有章可依、有据可查。但现实工作中，由于不注重或无意识制度建设，导致问题发生了无据可查、无法处罚现象比比皆是，末了靠领导拍脑瓜或口头警告了之。
(3)制度制定不严密。许多制度不是经过深思熟虑、集体研究后出台，往往是迎合某种形势或者个别领导意愿仓促出台，未经过认真论证，导致制度朝令夕改，员工无所适从，或出台的措施、制定的办法不切实际，缺乏可操作性，不利于执行。
(4)制度落实不到位。部分部门无视制度要求，对上级的规定和决议不落实、不执行；个别干部“我”字当头，本位主义较强，纪律观念淡薄，有令不行，有禁不止；还有个别单位以会议落实会议，照本宣科，形式主义严重。
(5)缺乏责任追究机制。对日常工作中出现的执行不彻底、执行不到位的单位或个人，以及阳奉阴违、拒不执行者，未实行责任追究制。导致干多干少一个样，干与不干一个样，干得标准与干得不标准一个样。
3加强执行力建设的对策
(1)根本在制度。要克服制定制度时的盲目性，在规范一项工作前，认真分析规范对象及其关联工作的性质、存在的机理和规律性，分析过去相关制度执行过程中存在的问题，增加针对性和可操作性，注重制度制定过程的程序化、规范化。其次，依据全方位、精细化管理要求，对各岗位、各工种工作标准进行细化、量化，努力形成严密工作标准体系。再次，需要对原有各项管理制度进行优化整合，保留、增补可行、易操作部分，剔出繁琐、不合理的规定。
(2)关键在考核。在考核过程中树立严干部、严过程、严细节精神，实行精细化考核，把握四个重点：一是对中层管理层考核。中层管理层既是领导的参谋，同时又是各项制度具体落实者、执行者，在管理链中起至关重要作用。现实情况看，企业制度得不到有效执行，多数问题就出在中层管理层身上。因此，要将管理重点放在中层身上，使其恪尽职守，成为管理工作中的中坚力量。二是建设一支精英管理队伍。企业管理涉及安全、生产、经营等方方面面，要使各项制度不折不扣、规范化执行，必须建立一支责任心强、执行力强的管理团队。这个团队要由熟悉各项业务、高素质管理精英组成，作为决策层的大脑和眼睛去监督和实施各项管理制度。三是对每个人、每个岗、每道工序、每个环节都制定考核标准，建立全面考核体系，真正形成“纵到底、横到边”目标责任体系。四是明确考核责任，进行动态性、全过程考核，将考核结果定期通报，出现的问题严格处罚。
(3)成败在落实。制度健全固然重要，但只有与落实统一起来，才能最终收到预期效果。提高执行力建设绝非一日之功，是一个系统工程。要求企业在日常工作中，从小事做起，从点滴抓起，创新执行模式，提高执行能力，从而达到：①在执行态度上，实现由被动执行向主动执行转变；②在执行动机上，实现由本位主义向整体利益转变；③在执行方式上，实现由常规执行向创新执行转变。
(4)激励与约束相结合。坚持以业绩论英雄，建立竞争机制，公开选拔人才，推行绩效管理，将个人收入与个人业绩紧密结合，真正将“按劳分配”原则落到实处。实现风险抵押，将安全、生产、经营工作与个人业绩挂起钩来，调动全体职工工作积极性。
4鹤煤铁运处执行力建设之实践
(1)树立全新执行力意识。意识决定行为，强力推进执行力建设首先要推进观念建设，树立执行意识。鹤煤铁运处在强力推进执行力建设工作中，要求所有员工必须做到“四个须知”，即须知本单位的作业规程、操作规程和质量标准，须知本单位质量标准化工作的职责和制度，须知本单位质量标准化工作的重点，须知本单位存在的隐患和防范措施。所有单位要做到“八个到位”，即全员标准意识到位，教育培训到位，标准执行到位，技术技能到位，资金投入到位，检查整改到位，考核奖罚到位，责任追究到位。在质量管理上执行“七零”（即安全工作零事故、设备运行零故障、业务工作零差错、维修质量零缺陷、环境卫生零死角、服务零投诉、行为零违章）工作规范。从规范管理入手，做到软指标硬化，硬指标量化，定性与定量相结合，达到定性的规范化和定量的数据化，最终达到“事事有标准，人人有规范，时时有监控，处处有奖惩，精细化、明细化管理”。这“四个须知、八个到位、七零工作规范”，既是提高执行力的必然要求，也是强化全员执行力意识的理性选择，受到全处员工高度认同。
(2)建立目标保证体系。将处奋斗目标层层分解，纵向落实到班组、个人，横向落实到各分管领导和各相关专业人员，时间落实到年、月、日，真正形成纵到底、横到边目标保证体系。
(3)完善管理体系。首先，该处依据《煤炭工业铁路技术管理规程》等国家标准，结合鹤壁矿区铁路运输设备具体情况、作业特点，制定出《鹤壁矿区铁路行车组织规则》，明确了各部门运输职责，保证准确、迅速、安全协调地完成煤炭运输任务。制定出《运输调度规则》，实现集中领导，统一指挥，逐级负责原则。根据各车站具体情况，完善了各车站《站细》。依据铁道部《铁路机车运用管理规程》等标准，制定出《鹤煤铁运处内燃机车质量保养管理办法》，对内燃机车用油范围、乘务员自检、机车文化状态、检查考核办法给予明确规定，保证了矿区铁路运输动力需要。其次，该处健全了以处长负全面责任的安全生产管理体系。修订了安全生产责任制度、重大事故应急救援预案、安全隐患排查及责任追究制度等30余项安全生产规章制度，并装订成册下发到各基层单位。健全了各级安全生产责任制，对117个不同管理岗的《安全生产责任制》和30个工种的《安全操作规程》进行了补充修订。严格落实“六级隐患排查责任制”。六级隐患排查制度是该处长期坚持且行之有效的安全管理有效手段，是该处做好安全生产工作的有力保证，为全面实现安全生产5472天、创全国煤炭铁路行业先进水平起到了至关重要的作用。第三，鹤煤铁运处依据铁道部《铁路技术管理规程》、《煤炭工业专用铁路质量标准化标准及考核评级办法》及各种铁路管理规范、规则，结合鹤壁矿区铁路实际，建立完善了以技术标准为主，工作标准，管理标准健全的企业标准体系。制定出《调车工作规则》、《货物运输管理规则》等技术标准10余种，管理标准80种，编制了23个工种“应知应会”。将专用铁路质量标准化标准各项考核指标逐项分解，纵向落实到段、班组。制定出质量标准化段考评细则，共五大项35小项。制定出标准化电务工区、工务工区、道口、车站、调车、列检等22个班组考评细则，共160多项2.2万字，内容覆盖车、机、工、电、辆各工种，保证了每道工序、每个工种都有严格的标准和责任。
(4)实行零缺陷管理。各单位每天工作完成情况实行一天一报，除报完成情况外，对发现的各种问题及隐患及时报调度室，由调度室值班人员在次日调度会上予以通报，安排有关单位予以解决。相关单位将问题解决后，将结果反馈给调度室，由调度值班人员登记备案，一事一结。每周三安全办公检查查出问题，限期整改。每月安委会除总结本月安全问题，安排部署下月安全任务外，对各项重点工作进展情况、工作中遇到的突出问题，及时研究解决，对执行不力的单位及个人进行责任追究并严厉查处。
(5)建立严密的检查验收体系。关键在机制，成败在考核。管理体系的建立为考评提供了依据，但是如何建立有效的考核评估机制，是成败之所在。鹤煤铁运处在充分酝酿基础上，结合实际工作，建立起严密的考核评估机制。每月25日前，各科(段)进行自检，同时对当月处、段动态检查查出属本单位的问题和隐患整改情况进行复核（复核结果列入当月自检报告中）。次月5日前，由总工程师组织各职能科室按照各科（段）当月工作计划及各单位考评细则对各科（段）进行考评。检查采取“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，保留原始检查记录备查。验收必须全面，不能出现漏单位、漏项。查出问题，依据“五定”（定整改责任人、定复核人、定标准、定完成日期、定措施）原则落实整改。
(6)建立完善激励机制。对执行到位、完成月度任务，季度内未发生轻伤、一般及其以上事故，达到处、段（科、公司）规划目标，材料支出不超计划的单位，予以重奖。奖励办法如下:①各单位基础分定为93分；②针对各单位不同情况，确定不同考核系数;③分段奖励。93＜综合得分≤95，每分奖50元；95
对未达要求者进行处罚：
事业单位量化考核细则篇9
关键词：事业单位；财会工作；精细化管理
中图分类号：F23
文献标识码：a
文章编号：16723198（2015）22014001
1事业单位财会精细化管理涵义及特征
财会精细化管理是指在健全财会工作制度、管理制度、责任制度以及考评制度的基础上，运用专业化、系统化、信息化的管理手段，实现对事业单位各项经济业务活动的细致管理，转变传统的财务粗放式管理模式，强化对财会工作的细节管理，进而提高财会工作质量。财会精细化管理要求突出重点、掌握全局，对各项财务活动处理得当，细化核算本单位的核心业务和重要项目，确保财会工作能够全面覆盖事业单位所有经济活动。财会精细化管理的特征主要表现在以下三个方面：
1.1财会管理专业化
对于事业单位而言，财会管理专业化是其实现精细化管理的重要前提和基础。财会是一门具有较强专业性的工作，专业的财会人员是单位各项经济活动有序开展的基本保障，当有新的经济业务出现时，需要财会人员利用自身的专业技能对其进行处理。也就是说，事业单位想要在财会工作中实现精细化管理，专业的财会人员是不可或缺的重要因素，同时，还需要一个专业化的组织机构和管理体制，这样才能确保财会工作的目标得以实现，也才能确保精细化管理工作的开展。
1.2财会工作系统化
从本质的角度上讲，事业单位的财会工作是一项复杂且系统的工程，其中涉及诸多方面的内容，如会计核算、绩效考核、内部控制等等，这些全都与财会工作有着密切的关联，其中任意环节发生问题，都可能会对财会管理工作的开展造成影响。所以，精细化管理要以整个财会系统为立足点，对各个方面进行合理安排、统筹规划，只有这样，才能确保精细化管理的效果，也才能进一步提升单位的财会工作效率和质量。
1.3财会工作信息化
事业单位在进行全面、系统的财会核算过程中，需要对大量的信息进行处理，在这一前提下，若是仍然采用以往的手工处理方式显然是不合适的，所以财会工作向信息化方向转变必将成为趋势，同时还会成为精细化管理的重要手段。数据管理是信息化的核心，通过对相关管理工作的流程化，能够将财会工作的管理过程及最终形成的成果以数据的形式反映出来，为管理决策者做出正确的决定提供了可靠的依据。
2事业单位财会工作实施精细化管理的必要性
2.1是强化事业单位财政资金管理的内在需要
财政改革要求事业单位必须做到政务公开、财务透明，在这一前提下，事业单位要对各项资金的来源及其去向进行详细说明。通过精细化管理可以使事业单位在财政资金的管理上更加透明化，不但有利于资金使用效率的提高，而且还能进一步推动政府职能的转变。
2.2是提高事业单位财会工作效率的重要手段
对于事业单位而言，精细化管理是财会管理的核心组成部分，其对财会管理的效率、质量、水平有着直接影响。通过精细化管理，能够使事业单位的财会管理工作从原本的事后控制向全过程控制转变，即事前预测、事中控制、事后评价。同时精细化财会管理体系的构建，为财务核算流程的优化改进、财务内控制度的完善提供了强有力的保障，真实、准确地反映了单位内部的财会状况。鉴于此，在当前的形势下，精细化管理必将成为财会管理工作的发展趋势，这不但能够全面、具体地反映出事业单位的各项经济活动，而且还能使财会工作的整体水平有一个跨越性的提升。
2.3是发挥事业单位财会管理职能的必然要求
精细化管理的实施能够为事业单位其他财会活动的开展提供基本保障，如精细化的财务核算可以准确反映出单位的成本费用支出，为各项费用的控制提供依据；科学的考核评价能够有效调动起职工的工作积极性，绩效管理的作用也随之得以充分发挥。由此可见，财会工作的精细化有助于单位其他管理活动的有序开展。
3事业单位财会实现精细化管理的应用措施
3.1树立精细化管理观念
当前的新形势对事业单位的财会工作提出了全新的要求，实现财会工作的精细化管理成为单位的必然选择。事业单位想要在财会工作中真正实现精细化管理，单位的领导及财会部门的主管人员就必须树立起正确的精细化管理观念。这就要求单位领导应当起好到头作用，积极组织相关人员对财政部下达的精细化管理要求进行学习，并联系本单位的实际情况，进一步明确精细化管理对财会工作的作用和意义。此外，单位领导还应当充分认识到精细化管理在财会工作开展中的重要性，并将该项工作作为重点内容来抓，在推动精细化管理实行的过程中，为财会人员树立良好榜样，确保财会精细化管理目标的实现。
3.2加强预算管理精细化
事业单位要在预算管理的全过程中渗透精细化管理观念，为单位财会工作和各项经济活动的有序开展奠定基础。
（1）实施预算编制三级管理制度。事业单位要为精细编制预算提供充足的时间，提前进行预算编制的布置工作，合理预测和科学论证下年度人员、工资、业务工作量等各项要素的变动情况，结合本单位中长期发展规划编制预算。建立并实施预算编制三级管理体制，明确财务部门、归口管理部门和执行部门在预算管理中的职责。具体操作流程如下：由各预算执行部门向归口管理部门上报业务开展所需的各项经费，由归口管理部门审核各项经费数据的真实性和合理性；归口部门将经费需求汇总上报至财务部门，由财务部门进行审查论证，尤其对于重大项目支出预算要组织专家进行论证；在综合平衡本单位财力情况的基础上，合理排序各项支出，编制完整预算。
（2）细化基本支出预算编制。事业单位要深入开展调查研究工作，确保基本支出项目预算与实际情况相符合，增强预算控制效果。一方面，在充分考虑当地工资政策、工资水平以及单位财力的基础上，制定人员经费定额，严格控制无序增长；另一方面，根据不同部门的工作任务、工作内容以及工作重要性，确定业务工作标准，制定日常公用经费定额。
（3）细化项目支出预算编制。由于现行事业单位预算会计制度与基建会计制度存在一定差异，使得项目预算精细化水平难以提升，所以必须着重于解决这一问题。笔者建议推动基建会计制度改革，增设基建会计科目，采取项目辅助核算方式取消单独建账，使其与预算会计接轨，实现一体化核算。其次，完善部门预算报表体系，增加基建类项目、事业类项目、政府性基金支出预算明细表。
（4）量化预算绩效考核。事业单位应构建起科学的预算绩效考核评价指标体系，使该体系涵盖预算支出结构比率、预算执行率、预算调整率等指标。事业单位要定期对各业务部门的预算执行效率进行考核评价，调动起全员参与预算管理的积极性，并根据考核结果落实相应奖惩措施。
3.3强化会计核算精细化
事业单位在实现会计核算精细化的过程中，要处理好新旧核算方式之间的衔接问题，具体可从以下几个方面着手：其一，要对会计核算科目进行正确设置，并确保资金的拨付与支出能够相对应，具体做法为可在会计核算软件中将单位中所有涉及资金收付的科目全部设置成为项目辅助核算。以会计科目为例，在设置过程中，可以将“财政拨款”、“事业支出”等科目设置成为项目辅助核算，并将涉及到资金拨付、尚未拨付资金以及资金往来等科目一并设置为项目辅助核算。其二，要在日常的财会工作中，逐步加大对账务的清理核实力度，若是账务中存在问题，则可采用“倒推法”对账务进行调整更正。其三，在进行成本核算时，除了要加强对单位内部各项成本的控制之外，还应遵循实际发生原则对成本进行归集。同时，单位可将成本考核机制与相关的业务工作有机结合到一起，并构建起完善的成本核算激励机制，为支出管理精细化目标的实现提供制度保障。其四，在收入核算时，要建立收入台账，对事业单位所有收入进行分科目细化核算，并严格执行国库集中支付制度，将所有收入存入到指定账户，确保收支两条线的政策落实到位。
参考文献
[1]刘治国.行政事业单位实现财务精细化管理的实践探索与理论思考[J].行政事业资产与财务，2012，（10）：115117.
[2]李冬萌.精细化财务管理在行政事业单位中的应用[J].现代商贸工业，2014，（12）：99101.
[3]夏晨光.浅析新会计制度对事业单位财会工作的影响[J].中国乡镇企业会计，2013，（10）：7577.
事业单位量化考核细则篇10
一、单位财务制度建设精细化
单位财务制度建设是财务精细化管理的保障。我局根据国家法律法规，结合单位实际，不断建立健全财务管理制度及内控管理制度,先后制定或修订了《关于加强省直长江河道（水闸）管理单位财务管理的若干意见》、《安徽省长江河道管理局资金使用管理办法》、《安徽省长江河道管理局机关经济业务事项审批权限规定》、《安徽省长江河道管理局机关办理货币资金支付业务规定》、《关于加强对财务印鉴章管理的意见》、《安徽省长江河道管理局机关公用经费使用管理办法》、《安徽省长江河道管理局非税收入票据使用管理办法》、《会计电算化管理制度》、《安徽省长江河道管理局局直和系统单位主要负责人任期经济责任审计暂行办法》等一系列管理制度办法，进一步完善了内部财务管理制度体系，使经济行为每个过程和每个环节都有制度约束，不仅规范了单位经济行为，而且提高了资金使用效益。
二、岗位设置、核算流程精细化
科学合理的设置会计岗位和规范核算流程是财务精细化管理的前提。我局根据事业单位和水利经济财会工作实际，结合加强对所属经济实体财务统一管理的需要，按照《会计法》、《会计基础工作规范》和《安徽省长江河道管理局工作规则》等规定要求，科学量化会计业务，设置了系统会计、机关会计、综合会计、出纳、稽核、内部审计等岗位，并分别制定了各会计岗位职责、工作流程及操作规范。岗位的精心设置，保证了财务工作各环节的顺畅，同时通过内部牵制，使整个财务管理和会计核算系统职责清晰、责权分明、相互衔接、相互制约，有效地加强了内部财务监督，防范了财务风险，提高了工作质量和工作效率。
三、部门预算管理精细化
部门预算管理包括预算的编制、执行、分析、调整和考核，是财务精细化管理工作的核心。一是编制预算前，加强对局直单位（部门）预算编制的指导，严抓预算信息质量，从预算的基础数据、资料管理入手，研究制定详细的工作方案，完善项目申报、评估、管理机制。在全面平衡预算时，考虑单位的统一性和特殊性，进一步细化预算编制，提高预算编制的准确性、完整性。二是强化预算执行监督，深入分析总结预算执行工作。依法积极组织收入，合理安排支出，进一步规范分配制度，统筹使用有限财力，最大限度发挥资金效益。为了严格执行部门预算，确保收支平衡，我局坚持量入为出原则，压缩一切不必要的开支，鼓励各单位开源节流，将局直各单位的预算执行情况与经济目标考核挂钩，对预算执行的结果进行全方位的测评，有力地促进了单位的增收节支工作。同时，我局每季度对局直单位预算执行和项目支出情况进行跟踪督查，及时了解和掌握各单位预算执行和管理情况，加快支出进度，提高资金效益，为预算顺利执行和科学管理提供保障。
四、收支管理精细化
收支管理是财务精细化管理的重要内容。一是我局严格按照部门预算下达的收入指标，拓宽创收渠道，加大创收力度，强化收入管理，每年与局直单位、创收部门签订经济财务目标责任书和工作目标责任书，制定一系列的奖惩制度，充分调动各单位的创收积极性。二是出台《关于加强局直单位经营创收和分配的指导意见》，规范局直单位的创收和分配制度，正确处理好集体积累和个人消费的关系，保持可持续发展。三是加强政府非税收入管理，加大水规费的征收力度，积极做好水规费征收入库和预算安排项目实施工作。严格执行水规费征收、使用、管理的各项规定，对安排的项目实施跟踪管理，加强监督。在努力增加收入的同时，强化支出预算，优化支出结构，严格控制日常公用经费支出。为此，我局不断完善内部增收节支的考核机制，每年编制《局机关财务收支预算》，对部门公用经费实行总额控制，对通讯费、招待费等费用严格支出标准。在专项经费计划审批下达后，按照批复的预算项目，强化计划管理，精心组织实施，加强工程质量监督，未经批准，不得擅自调整工程项目经费，保证专款专用。
五、资产管理精细化
我局不断完善国有资产精细化管理，从资产购建、会计核算、使用调拨、清理处置等方面提出了操作规范和具体要求，严格执行《安徽省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》和《安徽省省级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》，及时印发了《关于规范代储省级防汛物资台账和年终清仓盘存工作的通知》、《安徽省长江河道管理局机关设备、物品购置管理办法》等相关管理制度，逐步建立完善资产运行效益考核机制。通过资产信息化管理系统，及时、准确地反映资产管理过程中的所有信息，有效地防止国有资产的流失，同时也为合理编制部门预算、安排资金提供了科学依据。为规范各单位的债权债务管理工作，印发《关于开展债权债务清理工作的通知》，布置局直单位定期开展债权债务清理工作，对本单位及兴办企业在往来业务中形成的债权、债务进行全面清理核实，查明债权债务的真实性，明确应收回的权利和需承担的偿还义务，有效地防范了财务风险，提高了资金使用效益。
六、财会队伍建设精细化