工程施工管理规定篇1
建筑设施维护管理条例
第一条为了规范和加强建筑消防设施的维护管理工作，保障建筑消防设施正常运行，提高建筑物防御火灾的能力，维护公共安全，根据《消防法》、《江苏省消防条例》、《建筑消防设施的维护管理》(GB25201-2010)等法律法规、国家标准等规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条本省行政区域内已投入使用建筑的消防设施的值班、巡查、检测、维修、保养等维护管理工作，适用本规定。
第三条本规定所称建筑消防设施，是指按照消防法律法规和消防技术标准在建筑物、构筑物中设置的用于火灾报警、灭火、人员疏散、防火分隔、灭火救援等设施、设备的总称。
第四条建筑业主负责建筑消防设施的日常维护管理工作。建筑物实行承包、租赁或者委托经营时，业主应当与实际使用者对建筑消防设施进行查验移交，并明确建筑消防设施日常维护管理责任。同一建筑物有两个以上业主、使用者的，应当以合同方式明确建筑消防设施的维护管理责任及各自的权利和义务。对共用建筑消防设施应当实行统一维护管理，专有部分的建筑消防设施由业主和使用者各自负责维护管理。物业服务企业等接受建筑业主、使用者委托，对建筑消防设施实施维护管理的，应当严格按照合同约定履行对管理区域内的建筑消防设施的维护管理职责。
第五条建筑业主、使用者及其委托管理的单位(以下统称为“建筑消防设施维护管理单位”)应当严格按照国家消防技术标准《建筑消防设施的维护管理》(GB25201-2010)的规定开展建筑消防设施日常维护管理工作，确保完好有效。建筑消防设施维护管理单位不具备建筑消防设施检测、维修和保养条件的，应当与具有相应资质的消防技术服务机构签订合同，委托其进行建筑消防设施检测、维修、保养。从事建筑消防设施检测、维修、保养的消防技术服务机构及其执业人员应当按照国家和省的有关规定取得相应资质、资格，遵守消防法律、法规和技术标准、执业准则，对检测结果和服务质量负责。
第六条建筑消防设施维护管理单位应当根据消防设施操作使用要求，制定操作规程，明确操作人员。
单位制定灭火和应急疏散预案以及组织预案演练时，应将建筑消防设施的操作内容纳入其中，对操作过程中发现的问题应当及时纠正。
第七条消防控制室、具有消防配电功能的配电室、消防水泵房、防排烟机房等重要的消防设施操作控制场所，以及仅设有区域火灾报警器的单位，应当结合工作、生产、经营实际建立值班制度，确保火灾情况下按照操作规程及时、正确操作建筑消防设施。消防控制室应当实行每日24小时值班制度，每班不少于2人。值班人员应当持有初级技能以上等级的消防行业特有工种职业资格证书。
第八条建筑消防设施维护管理单位应当组织开展建筑消防设施日常巡查，按照工作、生产、经营的实际情况，落实有关岗位、人员的巡查责任。建筑消防设施巡查应当明确各类建筑消防设施的巡查部位、频次和内容。
从事建筑消防设施巡查的人员应当经消防安全培训合格后方可上岗，熟悉巡查路线、巡查内容，掌握巡查的基本方法和要求，并做好巡查记录。
第九条建筑消防设施维护管理单位应当对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测。设有自动消防系统的单位应当每年年底前将系统运行情况、年度检测记录或者消防技术服务机构出具的建筑消防设施检测报告报当地公安机关消防机构备案。
第十条值班、巡查、检测、灭火演练中发现建筑消防设施存在问题和故障的，建筑消防设施维护管理单位应当及时组织维修，建立建筑消防设施故障报告和故障消除登记制度。因故障、维修等原因，需要暂时停用系统的，应当有确保消防安全的有效措施，并经单位消防安全责任人批准。系统停用时间超过24小时的，应当报告当地公安机关消防机构。任何单位和个人不得擅自拆卸、圈占、挪用和停用建筑消防设施。
第十一条建筑消防设施维护管理单位应当制定建筑消防设施维护保养计划，列明消防设施的名称、维护保养的内容和周期，并按要求组织实施。与城市消防远程监控系统联网的单位应当确保自动消防系统与城市消防远程监控系统正常联网。城市消防远程监控单位应当将有关建筑消防设施运行故障情况及时反馈给维护管理单位，维护管理单位应当及时组织维修保养。
第十二条建筑消防设施维护管理单位应当确保建筑消防设施处于正常工作状态;确保建筑消防设施的电源开关、管道阀门，均处于正常运行位置，并标示开、关状态;对需要保持常开或常闭状态的阀门，应当采取铅封、标识等限位措施。
第十三条建筑消防设施维护管理单位应当对建筑消防设施实施标识化管理，设置统一的消防设施提示性、警示性、禁止性标识，规范标识内容、式样和悬挂张贴位置。在消防配电柜、水泵结合器、室内消火栓、室外消火栓、消防泵等消防设施和器材上设置的标识，应当载明设施、器材的名称、状态、维护保养须知、维护保养责任人等信息。
第十四条建筑消防设施维护管理单位应当建立建筑消防设施档案。档案应当包括下列内容：
(一)建筑消防设施基本情况，包括建筑消防设施的验收文件和产品、系统使用说明书、建筑消防设施平面布置图、建筑消防设施系统图等原始技术资料;
(二)建筑消防设施动态管理情况，包括建筑消防设施的值班记录、巡查记录、检测记录、故障维修记录以及维护保养计划表、维护保养记录、消防控制室值班人员基本情况档案及培训记录等。
第十五条公安机关消防机构应当依法对建筑消防设施维护管理情况进行监督管理。消防监督人员实施监督检查时，应将建筑消防设施维护管理情况纳入检查内容，主要检查：
(一)建筑消防设施的设置情况;
(二)建筑消防设施维护管理制度、操作规程的制定及落实情况;
(三)建筑消防设施的运行及完好情况;
(四)消防控制室值班情况。
第十六条 公安机关消防机构在监督检查中发现建筑消防设施存在缺损、故障等隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患;不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，公安机关消防机构应当依法对危险部位或者场所采取临时查封措施。有关单位或者个人应当在隐患消除后向公安机关消防机构报告，经公安机关消防机构检查合格，方可解除查封。
第十七条公安机关消防机构在消防监督检查中发现建筑消防设施不符合消防安全要求，存在影响公共安全的重大火灾隐患的，应当由公安机关书面报告本级人民政府解决。
第十八条不具备建筑消防设施检测、维修、保养条件的单位自行进行检测、维修、保养，经检查发现未保持建筑消防设施完好有效的，依照《江苏省消防条例》第五十五条第一款的规定予以行政处罚。
第十九条消防技术服务机构及其执业人员违法从事建筑消防设施检测、维修、保养的，依照《中华人民共和国消防法》第六十九条，以及《江苏省消防条例》第六十条、六十一条的有关规定予以行政处罚。
第二十条消防控制室值班人员少于2人或者值班期间脱岗，未按规定对消防设备运行情况进行检查，或者对接到的报警信号未按规定程序正确处置的，依照《江苏省消防条例》第五十五条第二款的规定予以行政处罚。
第二十一条建筑消防设施维护管理人员未经消防安全培训合格或者未按规定取得相应资格的，依照《江苏省消防条例》第六十二条的规定予以行政处罚。
第二十二条因故障维修等原因暂时停用消防系统，未采取确保消防安全有效措施的，依照《中华人民共和国消防法》第六十条有关规定予以行政处罚。
第二十三条人员密集场所未按规定对建筑消防设施实施标识化管理，依照《江苏省消防条例》第五十七条第一款的规定予以行政处罚。
第二十四条对违反本规定的其他行为，按照有关法律、法规、规章应当给予行政处罚的，按照有关法律、法规、规章的规定处罚。
第二十五条各级公安机关消防机构应当建立本地区建筑消防设施维护管理相关档案和工作台帐，掌握检测、维修、保养单位及其执业人员基本情况。
第二十六条 公安机关消防机构及其工作人员不得利用职务为建筑消防设施维护管理单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者建筑消防设施检测、维修、保养单位。
第二十七条本规定由省公安厅消防局负责解释，自2011年10月1日起施行。1999年省公安厅印发的《江苏省建筑消防设施使用维护管理规定》(苏公厅[1999]117号)同时废止。
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工程施工管理规定篇2
省计委、省建设厅《关于加强基础设施建设项目管理确保工程质量的暂行规定》已经省政府同意，现转发给你们，请按照执行。
关于加强基础设施建设项目管理确保工程质量的暂行规定
（省计委、省建设厅1999年3月）
全文
为加强基础设施建设项目管理，保证国民经济持续、快速、健康发展，根据《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》（国办发〔1999〕16号）精神，结合我省实际，制定本规定。
第一章、建立健全建设项目管理责任制
第一条、建设项目实行行业管理部门对项目管理和质量保证的总负责制度。
省计划管理部门负责项目前期工作、项目投资计划的下达和项目的综合协调工作。
省财政主管部门负责财政债券下拨并办理转贷协议，监督资金的使用情况。
省建设主管部门对勘察设计、建筑安装的质量标准、招标投标、工程监理行使行业监督和管理职能。
省有关部门分别负责农林水利、交通通讯、城市基础设施、国家储备粮库、城乡电网改造、经济适用住房和公检法司项目的工程质量管理。
各有关银行负责对建设项目已承诺的贷款按项目建设进度及时拨付到位。
第二条、各市、州政府及有关行业管理部门要积极协调配合省有关行业主管部门，共同抓好建设项目管理，确保工程质量。
第三条、建立项目法人责任制。凡建设项目都要按国家规定实行项目法人责任制。项目法人代表对工程质量负总责，拥有对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和国有资产的保值与增值实行全过程管理的权力与责任。凡没有实行项目法人责任制的项目，要限期整改。对没有按要求进行整改的，要追究有关领导人的责任。
第二章、建设项目程序管理
第四条、建设单位应根据项目社会效益、环境效益、经济效益及行业内部结构，结合地方实际需求，编写项目建议书后上报计划管理部门申请立项。
凡总投资3000万元及其以上的基本建设项目的立项，由省计划管理部门审批；3000万元以下的，由市、州计划管理部门审批。
第五条、建设项目批准立项后，方可委托有资质资格的单位编制项目可行性研究报告。可行性研究报告完成后应报批准立项的计划部门，并由其委托有资质资格的单位进行评估论证。组织论证时应邀请有关行业主管部门参加。
第六条、建设项目的可行性研究报告经批复后，建设单位可选择设计单位并委托进行项目的初步设计。
承担设计的设计单位必须具有与其建设规模适应的设计资格。
设计单位的选择应通过招投标方式确定。
建设项目的初步设计必须经批准立项的计划部门审查，合格并经批复后方可进行施工图设计。
第七条、建设项目的初步设计审查应有与批准立项的计划部门同级的建设项目主管部门、相关部门及专家参加。
第八条、工程建设项目监理单位和施工队伍的选择必须通过公开招投标进行确定。对通过招标确定的项目，不得重新切割标段，严禁转包和违法分包，让未中标的单位和个人参与。招投标的全过程应有省计划管理部门、建设主管部门及省相关部门参加。
第九条、工程项目的主要设备与材料的选择应以国产为主，并应通过招投标的方式确定供应厂商。
第十条、加强建设项目的前期管理工作。建设主管部门必须严格审查工程建设项目的前期准备工作，凡由省立项的项目由省建设主管部门负责审查，市、州项目由市、州建设主管部门负责审查，经审查同意后方可发放施工许可证。不具备开工条件的不得开工，严禁“三边”工程。
第十一条、工程竣工后，项目法人单位应及时向省建设主管部门提出验收申请，经验收合格后方可投入使用，并进行固定资产移交。
第三章、建设项目实施阶段管理
第十二条、凡有基础设施建设项目的市、州、县及各级行业主管部门，均应成立基础设施建设项目领导小组。当地政府、建设主管部门、建设单位要逐级建立工程项目责任制，并签订质量保证书。
第十三条、实行责任人公示制度。建设项目的勘察设计、施工管理、工程监理、招标投标和竣工验收各个环节，都要建立具体明确的责任人制度，并且要在项目建设现场挂牌公示。此项工作由省建设主管部门和省行业管理部门负责。
第十四条、必须实行工程监理制。基础设施项目的施工，必须由具备相应资质条件的监理单位进行监理。监理单位必须配备足够的、合格的监理人员。监理人员要按作业程序即时跟班到位进行监督检查，对达不到质量要求的工程不予签字，并有权责令返工或向项目法人建议停付工程款，有权向有关行业行政主管部门报告。对未能履行职责的监理单位要降低资质等级直至吊销营业执照；对未能履行监理职责的监理人员取消其执业资格。
第十五条、必须实行合同管理制。建设工程的勘察设计、施工、采购和工程监理都要依法订立合同。各类合同都要有明确的质量要求、履约担保和违约处罚条款。
第十六条、凡开工的工程项目，各市、州计划及行业主管部门每月5日前应将基础设施建设情况汇总后上报省计划管理部门及省行业主管部门。
第十七条、凡开工的工程，其建设单位实行半年汇报制度，每年分别于6月25日和12月25日前将工程项目建设情况报市、州计划管理部门和行业主管部门，经综合汇总后分别上报省计划管理部门和省行业主管部门。
第十八条、各级行业主管部门，要定期派人深入施工现场，对建设项目的工程进度和施工质量进行监督检查，并组织设计人员和技术专家现场服务，进行技术指导。要做到及时发现问题，及时解决问题。
对设计人员和技术专家要有明确的责任要求。
第四章、建设项目档案管理
第十九条、建设项目要根据《档案法》和《档案法实施办法》的有关规定，建立健全工程档案。项目单位设专人负责，各级档案局和建设主管部门负责督查指导。
第二十条、每个建设项目的前期工作文件必须完善归档，项目建议书、可研报告、初步设计及相应的论证、审查、批复等文件必须齐全。
第二十一条、项目建设期间的计划文件、开工前的报建、招投标及有关设计、施工、监理等合同，资料必须完备，工程施工验收必须按照工程质量评定标准及施工验收规范所规定内容进行评定验收，同时要有质检和监理人员签署意见方可进入档案。
第二十二条、建设项目档案的建立由档案局（馆）和建设主管部门负责，有关部门和建设单位予以协助。
第五章、建设项目稽察制度
第二十三条、成立由省计划管理部门组织的有省建设主管部门、财政、审计、监察及专家组成基础设施项目稽察组。稽察组人员持证有权对省内基础设施项目进行稽察。
第二十四条、稽察工作的重点是项目的前期工作、工程质量、概算控制、资金使用和实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制及合同管理制等。
第二十五条、各级政府、有关部门及建设单位要积极支持和配合稽察人员工作，如实反映情况，提供有关数据和资料。
第二十六条、派出的稽察人员对其所了解的有关项目情况应及时向稽察组报告。对于项目中出现的重大问题稽察组应及时向省政府报告，并限期整改，如不及时纠正将停止拨款。
第六章、处罚
第二十七条、各部门、各银行必须各司其职，各负其责。哪个环节出现问题，除追究当事单位及有关责任人的责任外，还要追究主管部门领导责任人的领导责任。
第二十八条、对于违背基本建设程序，前期工作达不到规定深度，以致严重影响工程质量的项目，报经省政府批准后，停止建设直至撤销其项目，并追究咨询机构和审批机关直接责任人和领导人的责任。
工程施工管理规定篇3
关键词：公路工程管理；规范化管理；科学化管理
引言
我国社会近年来呈现出迅猛的发展趋势，日益加快的城镇化进程，在基础建设方面进一步加大投资力度，公路建设发展基于此日益完善。日益发展的公路工程领域，使社会基础建设的发展更加便利，为促进各经济区域的交流发挥了十分重要的作用。我国经济随着改革开放快速发展，有力促进了公路建设规模的不断扩大，也对经济发展产生重要推动作用，二者之间相互促进，突显出公路工程管理的重要性。公路工程管理人员对于工程管理问题日益重视，这对其管理规范化与科学化产生了重要促进作用。结合公路工程目前的管理情况发现，还存在一些不足之处有待改进。公路工程管理人员对此应提高重视程度，采取有针对性地应对措施，逐渐应用的先进管理理念和管理模式，对于运输业、快递业等相关行业的发展产生一定的促进作用，使经济社会效益进一步提高。本研究基于此与公路工程管理现状及管理规范化与科学化的重要作用相结合，较深入地分析了公路工程管理中目前比较常见的一些问题，并有针对性地提出了应对措施，对于提高公路工程管理规范化及科学化水平具有一定的促进作用。
1公路工程管理的发展现状
在实施公路工程方案中，工程管理部门应结合实际需要对项目管理的顺序做好相关安排，对分项工程编制进度计划，结合各项进度对总进度进行安排，并注意不能互相干扰各分项工程。若发生变化，应针对实际情况及时调整。在工程方案执行中以进度表为指导，某环节若不能严格遵循预定计划容易将局部安排甚至全局安排造成影响。具体内容涉及施工前应对测量放样补充、组织调配人员、配备和维修机具、供应材料和试验、配备和维修运输工具、培训考核技工、供应水电、工地应急和安全设施、职工生活、医疗卫生、财务管理、工程定额和统计分析进度等有关内容的管理。施工现场不仅要有分项管理人员，还有要全面管理人员。结合对公路工程管理现状的分析，可发现存在于现行管理模式中的不足很多，以实现对其规范化与科学化进一步加强。一是由于公路工程涉及公路规划、施工及养护等多个环节，其范围相对较为广泛，需要十分复杂的施工管理工作。二是公路修建的承包单位规划不够宏观，监督管理能力不够微观，导致公路工程项目存在质量、建设费用及施工进度等方面的问题，进而造成浪费资源的不利影响。三是目前尽管有很多规模的投资，但存在比较复杂的技术和不细致的分工等问题。四是部分公路工程单位的管理型人才相对不足，有关技术与法律知识有待完善，进而对项目施工进度造成一定影响。五是有关管理部门的管理制度不完善，无法实现监督管理的有效性。
2公路工程管理规范化与科学化的重要意义
2.1为公路工程按设计计划正常竣工提供重要保证
公路工程具有比较繁琐的过程，与应用很多工艺技术具有一定关系，工程建设现场环境对施工可能会产生一定程度的影响。若公路工程管理人员在工程施工前期对施工规划和施工进度安排合理，同时建立规范的管理机制并在应用中不断完善，尽可能消除施工中存在的不利因素，以确保公路工程建设的正常完工。
2.2对于提高公路工程管理水平具有重要作用
根据对公路工程质量问题的分析可见，导致质量问题的一个最直接原因就是管理中存在缺陷。因不到位的公路工程管理工作导致发生一些工程质量事故，不只是影响居民正常出行，也不利于当地经济的可持续发展。在公路工程中提高科学化及规范化管理水平，才能有针对性地解决一些常见问题。公路工程管理人员为不断提高工程建设施工质量，在工程建设施工中应不断提高管理水平，使公路工程管理实现科学化、规范化，并不断创新管理模式，为不断提高工程质量创造有利条件。
3公路工程管理中的常见问题
一是公路工程管理人员缺乏较高的业务素质。公路工程管理人员不只是对施工技术应熟练掌握，还应在现场管理方面具有比较丰富的经验，可在具体施工中对可能发生的问题及时发现并妥善解决，便于为公路工程管理规范化和科学化创造有利条件。公路工程施工中通常有很多因素引发一些问题，具体情况比较复杂。若管理人员缺乏一定的专业知识和丰富的实践经验，在突然发生问题时将难以采取有针对性地应对措施，进而影响工程施工进度和质量。二是公路工程管理力度有待进一步加强。公路工程施工及管理部门，若重视公路工程管理程度不高，或管理缺乏科学性和规范性，在公路施工中易出现浪费材料、与施工质量要求存在一定差距甚至引发各类安全事故等问题。因此，应高度重视工程设计、采购原材料、施工计划及施安全防护措施等公路工程施工环节，以保证公路工程建设质量。三是公路工程缺乏合理的管理方式。因公路工程施工与很多施工工艺有关，具有比较复杂的施工过程，若缺乏合理的工程管理方式，或没有规避工程周边因素，可能导致降低工程质量或延期等情况。在对工程管理方式选择时，部分施工单位对其它单位管理制度照搬，施工前期对周边环境缺乏必要的考察，造成工程管理方式缺乏科学性，不能充分发挥工程管理的作用，进而影响公路工程施工质量、成本及安全。四是公路工程资料管理工作中有不足之处。公路工程管理人员不重视工程资料管理，存在很多不足之处，主要有随意处置工程资料，经常发生系统性不足，资料不全或丢失等问题表现。在后期复查公路工程资料或有与此公路工程类似情况时，可具有一定的借鉴意义。
4公路工程管理科学化与规范化的有效措施
通过对公路工程管理中目前比较常见的一些问题的分析，有针对性地提出以下应对措施：一是对公路工程管理制度不断完善，使公路工程管理水平进一步提高。根据管理内容公路工程管理主要分为施工人员管理和工程材料管理两方面内容。施工单位应将这两方面管理工作做好，使公路工程管理实现科学化与规范化。公路工程施工中若发生一些问题，应深入分析其产生原因，再采取有针对性地措施进行妥善解决。施工单位不仅要对公路工程管理制度进行完善，还要灵活应用管理方式，结合工程工期对工程进度进行合理安排。施工管理单位应对工程材料加强检验，为工程材料符合实际施工需求提供重要保证。进入施工现场的工程材料在存放中应结合材料属性及实际需求，为后期使用做好相关准备。管理人员对公路工程管理问题进行解决时，应加强对经验的积累，便于日后在工程管理中使选择的管理方式更适宜，进而使公路工程管理水平明显提高。二是公路工程管理人员进一步提高科学化及规范化意识。在公路工程中，人员是管理主体，所以，最重要的是使公路工程管理人员提高科学化与规范化意识。施工管理单位不只是要定期培训相关管理人员，还应在培训中更侧重于管理科学化与规范化方面的内容，使参加培训人员的管理意识明显提高，对工程施工质量及安全提高重视程度，对传统管理工作中管理行为和观念的不科学、不规范彻底摒弃。不断创新施工管理，各部门人员之间加强配合，进而为工程施工管理创造和谐的氛围。三是公路工程中应深入落实科学化及规范化管理制度。提高公路工程管理工作水平的有效措施之一就是在公路工程中应有效落实科学化及规范化管理制度，工程管理施工单位及管理人员应熟练掌握公路工程管理制度，并在实际施工中加强科学监管，如果在具体工作中产生相关问题，应及时采取解决或补救措施，保证有效落实相关管理制度，以不断提高公路工程施工管理规范化水平。四是管理资源调配实现科学化、规范化。为使施工单位加强对公路工程的有效控制，应对管理资源调配实现科学化与规范化。而且，施工单位还应利用调配管理资源使施工成本进一步降低。在管理中施工单位应结合自身实际，在绩效考核方面制定科学规范的制度，在工程建设成本方面提高节约意识，不断优化资金使用效率，进而提高公路工程管理科学化、规范化水平。施工单位应对新工艺、新技术勇于尝试，在具体应用中不断创新及完善，深入落实工程管理资源。
工程施工管理规定篇4
第二条本规定适用于本市行政区域内下列水利工程设施的保护：
（一）防洪、排涝工程设施；
（二）水利蓄水、供水工程设施；
（三）灌溉工程设施；
（四）水土保护工程；
（五）水电工程设施；
（六）水文报汛工程设施；
（七）水利工程配套的附属设施设备。
第三条*市水行政主管部门是本市水利工程设施的主管部门，负责组织本规定的实施。
区、县级市水行政主管部门依照分级管理权限，分别负责所管辖的水利工程设施的保护。
镇人民政府依照分级管理权限，负责保护本级的水利工程设施，并协助保护市、区、县级市管辖的水利工程设施。
第四条水利工程设施保护范围的划定，应根据土地利用总体规划、城市总体规划和土地权属状况、自然现状以及安全操作规程的要求，由各级水行政主管部门会同有关行政主管部门提出，依法报县级以上人民政府批准，并设立保护标志。
新建、改建、扩建水利工程设施，必须同时划定保护范围。
第五条在水利工程设施保护范围内，影响水利工程设施正常动行的障碍物，按谁设障、谁清除的规则，由水行政主管部门责令限期清除。逾期不清除的，由水行政主管部门组织清除，所需费用由设障单位或个人承担。因设障对水利工程设施造成损失的，设障单位或个人应承担赔偿责任。
第六条在水利工程设施保护范围内禁止下列行为：
（一）擅自修建影响水利工程设施正常运行的建筑物和其他设施；
（二）倾倒余泥、渣土、垃圾等废弃物；
（三）在堤坝、渠道上挖沙、取土、采石、垦植、砍伐、破坏防护林木和植被；
（四）损坏工程设施管理单位的通讯、报汛线路；
（五）损毁、破坏水利工程设施及其附属设施、设备；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第七条在水利工程设施保护范围内从事下列活动的，须经水利工程设施管理单位同意，并按管理权限报水行政主管部门批准：
（一）在水利工程库区或引水、提水工程范围内取水、截水；
（二）向水体设置或增大排污口；
（三）改变河涌、河道流向；
（四）筑坝拦水；
（五）进行其他建设和经营活动。
依照法律、法规规定须经其他有关行政主管部门批准的，从其规定。
第八条在本市行政区域内从事各类工程建设，影响水利工程设施正常运行的，必须制定配套的保护方案，按分级管理权限，报水行政主管部门审核。
经审核同意的保护方案，应作为工程建设的必备项目，按基建程序报批，并应与工程建设同时设计、同时施工、同时竣工，经水行政主管部门验收合格方可投入使用。
第九条各类水利工程设施的设计和施工，必须由具有相应资质的单位承担，其资质按管理权限由市以上水行政主管部门会同有关部门认定。
已获省以上行政主管部门认定资质的单位，在本市行政区域内人事水利工程设施设计和施工的，应到市水行政主管部门输登记手续。
第十条市水行政主管部门应按国家标准对水利工程设施进行安全等级分类，确定水利工程设施安全使用年限。
水利工程设施管理单位对其管辖的水利工程设施运行情况，应建立检查制度。需要维修的，应制定维修方案，按管理权限报水行政主管部门批准后实施；需要报废的，经当地水行政主管部门审核同意后，报市水行政主管部门批准。
各级水行政主管部门应按照分级管理范围，对所管辖的水利工程设施，每年进行一次安全检查，并作出安全技术鉴定。
第十一条水行政主管部门对管理范围内有安全隐患的水利工程设施，应及时组织维修。维修费用根据工程性质由政府或水利工程设施所有者承担。
第十二条各级水行政主管部门应明晰水利资产产权，加强监督管理。水利工程设施管理单位的固定资产和物资需要处理的，按管理权限报水行政主管部门批准；属国有资产的，还应报市国有资产管理部门和市水行政主管部门批准。
第十三条水利工程设施因开发建设需要占用的，实行有偿占用和等效替代相结合的原则。占用者应按分级管理权限报水行政主管部门批准，并负责兴建与其效益相当的替代工程；不具备条件兴建替代工程的，应按新建等量等效替代工程设施的总投资额交纳开发补偿费用。具体补偿办法，由市人民政府另行规定。
第十四条违反本规定的，由县级以上行政主管部门依照《中华人民共和国水法》及有关法律、法规给予处理；违反本规定，涉及其他法律、法规的，由有关行政主管部门依法处理；违治安管理规定的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
工程施工管理规定篇5
大型矿建土石方工程的施工加快了社会进步、文明进步的步伐，但是，另一方面这些大型土石方工程的施工也引发了很多安全事故，特别是在爆破施工环节更容易出现问题。加强土石方工程爆破的施工管理，不但可以保障人员、设备、建筑物的安全，还能确保施工能安全有序地按计划完成。本文主要分析了土石方工程爆破施工管理中存在的问题，针对目前土石方工程爆破施工管理中存在的问题，就如何加强土石方工程爆破的施工管理提出建议。近年来，随着我国社会发展速度的加快，大型矿建土石方工程在我国遍地开花。土石方工程爆破是土石方工程施工中的一个重要环节，土石方爆破带有很高的危险性，如果管理不当，出现意外事故，将带来严重的后果。因此，加强土石方工程爆破的施工管理十分必要。管理人员应根据工程地形、环境的实际情况，制定科学的施工管理方案。在施工过程中要规范施工规范、加强人员管理、加强检查监督的力度，确保爆破施工的安全性。下面将就土石方工程爆破的施工管理进行深入分析：
1.土石方工程爆破的施工管理存在的问题
按照法律、法规规定，爆破施工必须由公安机关实行全面监督，这对规范土石方工程爆破的施工起到促进作用，但是我国土石方工程爆破的施工管理还存在很多问题，主要有以下几个方面：
1.1组织机构建设不到位
这主要表现在两个方面，一是大多数的爆破企业没有把安全管理问题放在首位，虽然都按照规定建立专门管理机构，也配备专职人员进行管理，但是这些工作人员大多知识水平不高、经验不够丰富，甚至出现挂靠、脱岗等问题，导致管理机构并没有起到实质性作用。二是企业只把效益和进度放在首位，而忽略了施工管理问题，从而引发一系列问题。
1.2规章制度不完善
目前，我国很多爆破企业都制定了一系列爆破施工管理制度，但都是粗略型的，并没有对爆破施工管理的各个环节做出要求和规定，更没有明文细化分解施工责任。此外，在执行的过程中，还存在落实不到位的问题。爆破施工管理的各项制度停留于表面功夫，形同虚设，甚至出了问题也没有真正追究当事人责任。
1.3人员素质不高
目前，在我国普遍存在爆破施工人员的职业技能水平不高的问题。从整体来看，大多数爆破从业人员年龄较大，受教育水平不高，往往出现问题就按照老思想、老办法解决，对于新法规、新措施接受能力不强，导致爆破施工管理困难重重。
1.4现场管理不到位
施工人员防范意识不强，不自觉遵守各项规章制度，不听从管制，随意违章，危险作业，管理难度大。此外，一般爆破施工现场无论是管理人员还是专业的技术人员有限，能力水平不高，造成管理漏洞。
2.土石方工程爆破的施工管理建议
2.1完善机构、制度建设
按照主管部门的规定设立专门管理机构，此外还需要配备足够数量的有专业技术技能、经验丰富的高素质管理人才，加强对土石方工程爆破施工的各个环节进行管理。根据实际施工情况，进一步完善各项管理制度，对爆破施工的各个环节定岗定责，细化分解任务和责任。此外还要根据施工操作要求，建立爆破施工操作细则和操作指南，作为爆破施工工作人员在施工过程中需要共同遵守的准则。建立定期检查制度，定期组织管理人员到施工现场进行检查，及时总结管理工作上存在的问题和隐患，并制定解决方案。落实责任追究制度，确保管理的有效性。
2.2规范爆破程序
土石方工程的爆破施工流程一定要科学合理，施工人员要熟练掌控施工的每个细节，杜绝出现问题。首先，在爆破作业前要做好调查工作，深入爆破现场调查，掌握好地形、天气、风向等会对爆破作业产生影响的因素。如爆破方案与爆破现场有冲突，必须及时根据爆破现场实际情况调整爆破施工方案。其次，做好爆破现场安全管制工作。爆破施工前，应在施工现场周围放置显眼的警示牌。爆破作业时，按照实际情况划分警戒区域，在周围拉上警戒线，把无关人员撤离现场。同时，要做好爆破现场火种和其他危险物的清理工作。严格按照规定、设计进行装药，确保装药量的精准和火药的质量，堵塞时注意要十分小心地保护好导爆索和导爆管。此外还要严格遵守相关规定合理做好飞石的防护措施，防止飞石伤人。在爆破施工前，爆破技术人员必须认真细致检查一遍起爆网络，排除障碍。
2.3加强施工人员管理
爆破施工是一项危险性很强的作业，一定要确保施工人员百分百持证上岗，否则，不能让其进入现场进行爆破施工。定期组织施工人员开展业务技能和自我救护培训，管理人员可以通过给施工人员播放视频等方式，详细分步讲解爆破施工的实际操作步骤和正确的操作方法，并结合实际爆破案例，重点分析引发爆破事故的原因，借此提高施工人员的专业技术技能水平和事故防范意识，自觉接受管理人员的管理。建立定期考评机制，定期对施工人员进行考核和评比，考评要把理论知识和实际操作相结合，要求施工人员不但掌握系统的理论知识，还要正确地、熟练地掌握爆破施工操作方法。确保在实际的施工作业中，施工人员能按照相关规定进行作业，还能及时解决临时出现的意外问题，确保爆破施工有序、安全进行。
2.4加强日常管理
实行每周例会制度，让现场所有管理人员参加会议，总结本周工作存在的问题和安全隐患，讨论制定处理意见，形成会议纪要下发到施工队进行学习，现场检查制度，每星期组织一次项目经理带队大检查，所到之处要查明原因，明确处理结果和整改时间，确保检查的有效性，每天放炮时间安全员或者监督员要在现场盯着，等放完炮再返回项目部。雨季的天气变化和预报要时刻掌握，制定雨季施工措施，防洪涝灾害紧急处置预案，并定期组织演练。
2.5加强检查监督管理
工程施工管理规定篇6
第二条本办法适用于*市行政区域内应当招标投标的建设工程（含建筑、水利、交通、市政园林等建设工程）。
第三条本办法所称的标后管理是指建设行政主管部门或受其委托的有关管理机构对建设、施工等单位履行投标承诺、工程合同的情况进行监督管理的活动。
第四条建设单位在办理工程施工许可前，应向建设工程所在地招标投标管理机构报送施工合同备案。备案时应审查施工合同的主要条款与招标文件、投标文件和中标通知书是否一致，发现不一致的，应予以纠正。并同时填报《建设工程招标中标情况登记表》（见附表一）。
第五条加强对施工分包的管理。专业工程分包应符合法律、法规规定，施工总承包合同中没有约定的，必须经建设单位认可方可分包，并填写《施工分包情况登记表》（见附表二），报送建设工程所在地招标投标管理机构备案。建设单位不得直接指定分包工程承包人。
第六条工程建设过程中因设计变更或其他原因造成分项工程造价变更大于5%的，建设单位或其委托的监理单位应当在变更发生后15天内，填写《建设工程量和工程造价重大变更主要原因分析报告备案表》（见附表三），报送建设工程所在地招标投标管理机构备案，并接受建设行政主管等有关部门的监督检查。
第七条投标文件确定的项目经理除下列情形之一外，不宜更换：
（一）因重病或重伤（持有县级以上医院证明）不能履行职责的；
（二）主动辞职或调离原工作单位的；
（三）因管理原因发生重大工程质量、安全事故，施工单位认为该项目经理不称职需要更换的；
（四）无能力履行合同的责任和义务，造成严重后果，建设单位要求更换的；
（五）因违法、违规被责令停止执业的。
发生上述情形需要更换的，施工单位应向工程建设所在地建设行政主管部门填报《建设工程管理班子变更情况报告表》（附表四），并附上有关证明文件，经建设行政主管部门审核同意后方可变更。更换后的项目经理应与中标单位的投标文件所确定的项目经理的主要条件一致。
第八条建设行政主管部门或其委托的招标投标管理机构应对建设工程的施工管理人员和施工分包情况进行不定期的现场检查。检查的主要内容和步骤包括：
（一）施工管理人员到位情况
1、项目经理及主要施工管理人员是否与《建设工程招标中标情况登记表》一致；
2、项目经理及主要施工管理人员的变更是否经建设行政主管部门审核同意。
（二）施工发包和承包情况
1、建设工程分包是否符合法律、法规有关施工分包的规定；
2、建设工程组织分包后，是否及时填报《施工分包情况报告表》，填报内容是否属实；
3、施工现场是否有投标文件注明的大型或主要施工机械设备。
（三）填写《建设工程标后监督检查记录表》（见附表五）情况
1、现场施工管理人员与《建设工程招标中标情况登记表》不一致的；
2、项目经理未按投标文件中承诺现场到位的；
3、施工现场大型或主要施工机械设备没有按投标文件承诺进场的；
4、施工总承包合同中没有载明专业分包或专业分包内容不一致的，未经建设单位认可擅自分包的，分包单位将其承包的工程再分包的；
5、违反法律、法规规定的其他事项的。
发现有上述行为的，应及时查处，并上报建设行政主管部门。
第九条建设、施工单位有下列行为，记入单位的不良行为记录并予以公示：
（一）建设单位违反规定直接指定分包工程承包人的；
（二）施工单位转包、违法分包、挂靠行为的；
（三）非原参加投标中标的项目经理负责组织施工或在实施过程中违反规定更换项目经理的，项目的其他主要管理人员与中标文件确定的人员不相符的；
（四）投标文件中承诺的大型或主要施工机械设备没有进入施工现场的；
（五）违反有关法律、法规、规章规定的其他行为。
第十条项目经理在建设工程实施过程中有下列行为的，记入个人不良行为记录并公示：
（一）施工现场管理不到位的；
（二）本人资格证书登记所在的单位非中标单位而从事该工程项目施工管理工作的；
（三）项目经理未按投标文件中承诺现场到位的；
（四）违反有关法律、法规、规章规定的其他行为。
建设工程管理班子的其他人员有上述行为的，参照上款的规定处罚。
第十一条存在本办法第九、第十条行为的，根据《中华人民共和国招标投标法》规定，由招标投标管理机构根据其违法情节轻重，提请行政主管部门进行下列处罚：
（一）限期整改；
（二）经济处罚；
工程施工管理规定篇7
关键词：房地产；建筑工程项目；项目管理；协调；平衡
中图分类号：tU71
文献标识码：B
文章编号：1008-0422(2008)05-0149-02
1前言
近年来，房地产业在国民经济中的地位日趋重要，它的迅猛发展已使其成为了国民经济的支柱产业。从产业的发展史来看，我国的房地产业仍然处于成长期，仍然处于以市场化、产业化、专业化的房地产生产和供应机制取代传统的、自给自足的生产方式的转轨期。房地产的工程管理工作正逐步走向完善化、成熟化。房地产开发经营中的工程管理贯穿于项目的整个开发运营周期之中，其主要内容按过程顺序可分为规划设计管理、开发管理、施工管理和物业管理四个部分。对房地产开发企业而言，做好工程全过程的决策、组织、领导、控制和创新是楼盘获得成功的先决条件。本文主要分析房地产工程管理之间的协调平衡衔接问题。
2开发管理
开发管理是指房地产开发企业为顺利完成工程项目的开发而对公司内部的人事、财务、工程、销售及后勤部门进行的组织和管理，也是企业为成功实现规划管理、施工管理及物业管理所采取的经营模式。
工程部门代表开发商对工程项目的建设进行管理，其主要内容包括物料的采购及库存、施工企业的确定与协调、施工质量及进度的控制、相关合同的管理、必要的细部结构设计的变更、报建等。
财务部门负责企业的资金管理，并提供能够显示企业财务状况及经营成果的定期报表，其主要内容有三块：建立工程项目的融资（财务）计划、施工单位的工程款的发放以及开发企业自身营业费用的处理。
销售部门就是要把企业开发的产品――楼房卖出去，其工作内容有以下几个：促销方式的选择、销售价格的制定以及销售渠道的建立。企业人事部门的管理工作是：对项目开发相关人员的工作进行分配、对人员的资料进行管理、绩效考核及激励体系的建立等。而后勤部门就是对项目建设提供生活上的保障。
开发管理其目标及原则就是要整合企业的人力、物力和财力，建立一系列科学、规范的运作流程，以现代化的信息管理为依托，不断开发出适销对路的深受顾客喜爱的住宅或商用房。开发管理的重点在企业内部的经营，核心在于工程项目的开发过程，而控制成本、保证质量、缩短工期及市场创新是开发运营过程中的具体要求。
3规划管理的重要涵义
规划管理就是对规划设计过程的管理，房地产开发企业将建筑楼盘的规划设计委托给相应设计单位来完成就必然要对规划设计的成本、进度及目标进行控制和管理。房地产企业可建立或采用规划管理系统来对规划设计进行管理。即规划管理应用软件与规划设计软件是相对独立的“两套”专业化软件，前者面向的是“管理”，后者面向的是“设计”。
规划管理和规划设计关系非常密切，规划管理系统建设的重要目标之一就是提高规划设计成果审查和管理水平。规划管理信息系统与规划设计关系的核心是：保证规划设计成果满足工程项目规划的要求，通过计算机提供的各种审查工具，提高规划设计管理的水平。要做的具体工作包含以下几点：
3.1开发商对于工程项目的规划设计要点、原则进行确定，作为管理系统中输入要件，在规划完成后要对规划方案进行检验与评估，适当地采取反馈及修正的控制方式进行调整，并最终选择设计方案。
3.2规划管理应尽量减少对规划设计工作习惯的改变。为了可以在计算机中自动计算、查询、分析各种规划指标，需要将以前面向制图的规划图，改成面向GiS空间分析的数字化规划图。但是，应该尽量减少对规划设计人员原有工作习惯的改变，可以只对需要计算的要素提出标准要求，要求规划设计人员在制作这些图层时，按照一定的图层分层和编码进行设计，其他要素包括一些修饰性的图素可以放宽要求。
3.3提出合理的规划设计分层编码标准。由于目前许多规划设计单位都使用autoCaD进行规划设计，因此需要根据上述原则，在已有国家标准、部门标准、地方标准的基础上建立一套完整的《规划图autoCaD分层标准》，向有关的规划设计单位发放。同时，制定相应措施，保证房地产开发企业及规划管理部门可以使用规划管理信息系统对设计单位提交的规划设计方案进行审查。
3.4通过计算机进行规划设计成果审查。如果规划设计单位报送上来的设计方案符合系统规定的一定的格式标准，规划管理系统可以将规划图导入系统，与地形图、管线图等图层进行叠加显示，同时可以对规划设计方案进行指标计算、比较，进行查询、统计、分析等。
3.5将规划设计成果转成基础资料。审批通过的规划图（如控制性详规等），可以成为规划管理信息系统的参考资料，为审批、方案研究及后续分析等工作服务工程流程可由图1表示：
4施工管理的重要性分析
所谓施工管理就是对工程项目的施工建设过程进行管理。房地产开发公司一般由工程管理部门具体负责施工管理，而工程整体的管理模式及承发包模式由公司高层根据项目特点和公司实际情况来确定。常见的建设项目承发包模式有：平行承发包模式（分别发包）、施工总承包模式（GC）、施工总承包管理模式（mC）、（设计加施工）承包模式、项目总承包模式、Cm（Constructionmanagement）承发包模式等。在我国，房地产的施工建设一般采用前两种形式来进行，即要么对工程的施工完全发包给一个施工单位完成，要么对不同建筑项目（建筑结构、绿化、建筑设备、市政管线等）分别发包给不同的施工单位来完成。对大型的工程项目、或者高档的楼盘，房地产开发企业应该考虑采用mC模式或Cm承发包模式来进行施工管理。施工总承包管理模式（mC）是指业主（开发商）和某个具有丰富施工管理经验的单位或联合体签订施工总承包管理协议，负责整个项目的施工组织和管理。一般该mC单位不参与具体工程的施工，而再进行分包的招标和分包。mC模式可以加快施工进度，其费用一般按照建筑安装费的某一比例提取。Cm承包模式是由开发企业委托Cm单位，以一个承包商的身份，采取Fasttrack（快速路径）的生产组织方式，来进行施工管理，直接指挥施工活动，在一定程度上影响设计活动，一般它和开发商订立“costplus”方式的合同。其特点是设计与施工充分搭接，且工程项目的保证最大费用使Cm企业承担相应风险。
对房地产开发企业而言，施工管理模式可以采取不同的形式，但是目的却是相同的：在合理的成本下，以最快的速度完成高质量的工程项目。为了达到这个目标，开发企业必然在施工质量控制、进度控制以及成本控制上发挥重要的作用，即通过施工资质验证、招投标、现场施工检查（包括材料质量、施工技术及程序、精确与安全等）、监理单位的督察、工程款的有序发放等等措施，开发商能够对工程项目建设的质量、进度及成本进行掌控。当然施工管理也包括与供货商关系的协调。
5建筑工程开发管理、规划设计管理与施工管理之间的相互协调与促进
房地产开发经营中的工程管理包括上述的规划管理、开发管理、施工管理和物业管理，显然，如果要完成一项成功的工程项目就必须在这四个方面都做得出色才能够实现。因此，协调这四个管理内容之间的关系，并使之相互促进和合作是开发企业的重要内容（部分地体现在开发管理工作中）。
房地产开发中的建筑设计与施工的分离有利于各自专业化水平的提高；但是设计与施工的分离也带来了很多问题。比如，设计者不了解施工工艺，从而使设计方案施工困难，影响项目建设的成本和进度；或者施工单位经验不足，不太懂建筑设计，未能“按图施工”。为了解决这类问题，工程管理中的可施工性分析成为一种最近常用实用的管理方法。可施工性（Constructability）是指“将施工知识和经验最佳地应用到项目的策划、设计、采购和现场操作中，以实现项目的总体目标”。在房地产开发中，也即建筑师、工程师根据开发商的要求规划设计出满足计划目标的、最经济、最容易施工的方案；项目的开发管理人员依据该方案，考虑各种人力、材料、施工设备的调度和使用时间，提出最佳的进度计划；施工管理人员或承包商根据自身的施工（管理）经验对该方案采用适当的材料和工法，在规划设计阶段对建筑师、工程师提出建议，在一定程度上影响设计方案，从而避免浪费及施工上的困难。可施工性强调工程建设施工的可行性和容易性，比如场地大小、施工设备、时间气候以及劳动成本等方面的限制在设计中未能加以考虑，可施工性研究就是对有关的设计的内容进行讨论、分析和改进。
另一方面，施工单位或开发商的工程管理部门未能和设计单位沟通达成理解和协调，不少建筑竣工后和规划设计不一致。因此，可施工性研究的实施以及设计的正确施工都需要具备以下几个要素：
5.1房地产开发企业的强力支持。作为投资者，开发商应该把可施工性研究及设计的研究放在相当重要的位置上，即在规划设计之初、规划设计完成以及施工完成的时候召集设计人员、施工人员、相关专家以及本企业的组织者、协调人员定期召开研究会议。通过有效的沟通交流和讨论，集成化、系统化、专业化地完成工程项目的目标。
5.2尽早实施。在项目的早期，项目决策的成本很少，但这些决策却能够对项目的整体成本产生重要影响，可施工性研究的对工程造价的影响从规划阶段、设计阶段到施工阶段、物业管理阶段成明显的递减趋势，产生的效益也是如此。工程的施工图纸及设计说明一旦提交要更改就比较困难了，因此开发企业和施工单位应该尽早参与到规划设计的可施工性研究中去，而其中开发商更加要做好前期的项目决策。
5.3持续开展研究。一方面，可施工性研究强调在项目实施的全过程中进行系统的研究，充分发挥相关人员的知识和经验。即可施工性研究和设计研究成为项目总体规划的一部分。另一方面，实习“知识管理”，即通过计划和总结，将研究过程中的经验和教训很好地纪录和升华，将业务流程中无序的知识进行系统化管理，使之成为“可利用再生资源”，实现知识共享和再利用。
6结语
综上所述，企业都以获取持续的竞争优势为目标的，房地产开发企业也不例外。这就需要房产商以优秀的人力资源为基础、以不断创新的施工技术为依托、以专业化的管理模式为核心在房地产开发经营的全过程中实施顾客满意管理，即在规划设计、开发运营、施工建设及物业管理阶段以控制成本、进度、质量为原则持续改善经营，加强管理，并不断提供让顾客满意的产品和服务。
参考文献：
[1]毕星，翟丽.项目管理.上海复旦大学出版社，2002-12.
工程施工管理规定篇8
电力建设基建工程施工管理是一项十分重要的工作，它包括多方面的管理内容，无论是合同管理、安全管理还是质量管理都需要运用科学的方式和方法。本文分析了电力建设基建工程施工管理中存在的问题以及对应的解决对策。
【关键词】
电力建设；基建工程；施工管理；问题；对策
1电力建设基建工程的施工管理中的问题
1.1缺少健全的管理体制电力基建工程施工管理需要一个健全完善管理体制的支持，需要部门的有机设置、岗位的科学规划、人员力量的有效分配等。然而，目前在基建工程管理方面却未形成健全完善的管理体制，使得整个电力基建工程管理仍存在一定的困难，需结合实际情况制定相应的管理制度。从目前来看，个别电力基建工程施工现场混乱，无论是施工人员、施工材料都未形成统一的规划，施工工序也未进行集中统一地安排与设计，整体的施工现场处于管理混乱状态，影响了施工进度，工程施工质量也得不到保证。
1.2未有效落实安全施工责任安全管理是基建工程施工管理的核心，安全管理是质量管理的前提和基础。然而，当前的大多数电力建设基建工程施工管理中，却未能将安全管理放在突出、重要的位置，将过多精力放在基建工程质量控制、进度把握与成本控制方面。忽视安全管理的基建工程施工势必存在危险隐患，酿成施工风险，影响施工进展。
1.3合同矛盾问题突出电力建设基建工程施工管理中常见的另一个问题为：基建工程合同纠纷问题，具体指的是建设单位、施工单位、监理单位三者间出现合约矛盾与纠纷。导致合同纠纷的一大原因为：在未做好分析、预测与统筹的情况下，各方盲目签署合同，未深入分析合约条款的正确性、合理性，施工中矛盾出现时，无法依据合同来平衡处理矛盾，各方相互推卸责任，加强合同管理十分必要。
1.4质量管理不到位电力建设基建工程施工是一项技术工程、专业化工程，其中涵盖多个项目、多项工作，也需要多方面知识、技术等的支持。这就需要参与基建工程施工的人员具备一定的技术水平、专业素质和管理能力，只有这样才能确保施工管理工作质量，然而，实际的电力建设基建工程施工人员的素质与能力却达不到要求，技术人员水平不达标、管理人员素质不合格等问题和矛盾相对突出，在没有健全、完善的施工技术、施工管理的监督下，基建工程施工质量受到影响。
2电力建设基建工程的施工管理的方法
2.1创建完善的施工管理体制电力建设基建工程施工单位首先应该形成积极的施工管理意识，立足于整体、顾全大局形成一套全面覆盖的施工管理体制，建立规范合理的施工管理层级结构，从施工安全管理到质量管理到成本控制管理再到人员管理等，都实行规范化、科学化的管理，针对不同的管理制定不同的政策、方针和制度，并设置与其相适应的岗位，安排层级管理人员，形成从上到下、层层落实、全面覆盖的管理制度，以此来逐步实施并完善电力建设基建工程的施工管理。
2.2安全管理放第一第一，积极实施安全生产责任制。健全完善的安全责任制体系是基建工程安全施工的制度保障，施工单位应采用分级管理、分层落实的管理模式，要求承建基建工程项目的各部门统一签订安全责任合同，按照合同上的规定来履行自身的安全责任，本着各岗位各部门各负其责的理念来细化安全管理，各项目负责人都必须尽职尽责、切实履行到位。第二，强化安全体系建设。基建单位必须创建安全体系，例如：风险应急体系、安全监察体系等，参照电力基建工程的具体情况来有效利用这些应急系统、监察系统等来识别并防范危险。第三，做好施工检查，加大监督。基建工程项目负责人需要做好施工现场检查与监督工作，对于存在安全隐患的环节，要积极采取措施，制定防范措施，加大防范力度，形成精细的防范对策，从根源上维护基建施工安全。
2.3重视基建工程合同管理必须积极重视基建工程合同管理，将其纳入基建工程管理工作中。首先，参与基建工程施工的各个单位，例如：施工单位、建设单位、监理单位等必须掌握相关的法律常识，拥有较强的法律法规意识，能够依法履行自身的职责和义务。其次，合约签订过程中，各个单位要加大对合同条款的审核力度，要结合过去的合作经验以及所要建设的基建工程的具体情况来制定合约条款，本着“公开、合理、公平、自愿”的原则来签署合同，必须在法律规定范围内来履行合同条款，矛盾出现时，深入分析问题产生的根源，各方统一商定来集中妥善处理问题，控制由于合同引发的矛盾，充分发挥合同的正面的积极作用。
2.4强化施工质量管理质量管理是电力建设基建工程施工管理的核心，高质量的基建工程是电力建设的重要保障。对于电力建设工程来说，其基建工程施工质量管理要重点把握下面几大点：电力设备调试质量。电力基建工程施工中必然涉及到各项电力设备、线路等的安装工作，具体的安装质量一般通过调试的方式加以检验，这其中必须严把质量关，具体应该根据设计图、技术规范等来深入检查、分析电气设备的运行情况、安装质量等，确保其各项功能都达到技术规范的规定，达到设计标准。加强施工过程质量管理。电力基建工程施工必须切实根据设计图、质量等级标准等开展施工，监理部门要严格依照技术规定、质量等级规定等进行监理，做好施工质量检查工作。施工结束后，必须切实根据相关规定与规范做好施工质量验收工作。提高施工人员水平和素质。施工人员的素质、能力与水平直接影响到工程施工质量，必须从施工人员的选拔方面入手，严格审核施工人员的技术等级、工作经历和经验以及管理能力等，确保有责任心、技术等级高、经验丰富的施工人员被分配到各个岗位，以此来打造一支强有力的基建工程施工队伍，发挥其优势和积极性。保证工程施工质量。
2.5加强成本管理成本管理是电力建设基建工程管理工作的关键，成本控制要以确保工程施工质量为前提，基建工程开始前要制定成本预算，根据施工阶段的划分来制定成本核算任务，确保每一个阶段成本得到科学有效地控制。
3结语
电力建设基建工程施工管理需要全身心的投入，各单位必须重视施工管理，加大管理投入力度，打造出一个高质量、高水平的电力系统基建工程。
参考文献：
[1]石海波,郝雪.浅析电网基建工程建设的施工管理[J].电源技术应用,2014(03):321.
工程施工管理规定篇9
【关键词】建筑工程；安全监理；质量；合同
一、建筑工程实施安全监理的必要性分析
实行专业安全监理可将建设单位、地方安全监督部门和施工承包单位的安全管理有效的结合起来。事实上在工程建设中，往往是建设单位没有专职安全管理人员或专业上不懂，主要依靠地方安全监督部门和施工承包单位自己管理，而地方安全监督部门面对庞大的地方基本建设，对施工现场的日常安全管理不可能面面俱到，这样一来施工现场的安全管理实际上就是施工承包单位自己在管理，也可以说在安全管理中这是一块不可忽视的空白。实行专业安全监理后，安全监理可在施工现场按照与建设单位签定的委托监理合同，认真履行国家、政府、行业颁发的安全生产规范标准，扎扎实实的监控施工现场安全生产动态，代表建设单位进行管理，这无疑不是一个现场安全管理与地方安全监督部门管理之间最好的补白。
二、建筑工程安全监理实施的要点分析
现行法律、法规规定，监理的主要职责就是监督施工单位按照国家标准、规范进行施工，保证建筑的工程质量和安全。从施工单位来看，涉及安全的内容按照国家的标准有：安全管理、文明施工、施工用电、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”“四口防护”、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具等方面的内容。事实上每一方面的内容均与监理紧密相连，其完成的好坏，做的是否规范，关系到能否杜绝、控制和减少各类伤亡事故，保证安全生产。《建设工程安全生产管理条例》第十四条中规定的安全监理责任，从法律、法规的角度明确了安全监理工作目标，同时为如何实施安全监理工作指明了方向，提供了法律、法规依据。在开展安全监理时要结合以下工作思路。
1、在实施监理工作前。1）结合具体的工程项目实际，对安全监理工作进行周密的计划，并纳入《监理规划》之中。包括如何配备合格专职或兼职的安全监理人员；结合监理企业的安全生产责任制，制定项目监理机构的安全生产职责；结合有关法律、法规的要求，明确安全监理工作内容；制定安全监理的实施措施等。2）核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位，主要内容有：a.安全生产组织机构；b.安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况；c.安全生产责任制及管理制度；d.安全教育培训制度；e.安全检查制度；f.安全事故报告制度等；g.现场事故处理应急预案。3）核查施工单位的安全技术措施是否到位，把好《施工组织设计》及各种《专项安全施工方案》的审查关，应从两个方面进行深入细致的审查：a.审查施工企业内部的编制、审批程序是否符合有关要求；b.审查各种《专项安全施工方案》的实质性内容是否满足技术可行、安全可靠的要求。对不符合强制性标准要求的《专项安全施工方案》不能在工程上实施。4）对于项目监理机构，总监理工程师是安全监理责任的主要责任者，所以总监理工程师应在相应专项工程实施前，组织各专业监理工程师、安全监理人员编制具有针对性的各种《专项安全施工监理实施细则》。
2、在实施监理工作过程中。1）认真学习并熟悉有关法律、法规的规定，掌握有关技术规范、标准的要求，以不断提高安全监理的作业能力。监理机构应组织建设单位、施工单位相关人员实施安全检查工作。建议在第一次工地会议上与各方协商一致后确定下来，并形成一种监理工作制度，坚持执行下去，一定能收到良好的效果。2）我国《建设工程安全生产管理条例》规定，监理人员在实施施工监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改，跟踪检查整改实施情况，并对整改结果进行验收；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工；对施工单位拒不整改或不停止施工的，监理单位应及时向有关主管部门报告。针对此规定，具体监理措施实施程序如下：a.发出口头通知。在日常的现场巡视、检查工作中，若发现存在违反《强制性条文规定》的现象，或安全事故隐患，应及时口头通知施工方，要求立即采取措施整改（事后应及时采用书面通知予以确认）。b.签发书面通知、指令。当“口头通知”发出后，未按期整改且无整改措施时，专业监理工程师（安全监理人员）或总监理工程师应及时向施工方实施签发书面通知、指令的措施。在签发书面通知、指令时应注意文件的时效性。书面通知应采用“监理通知书”或“监理工作联系单”的形式。c.召开专题监理例会。当签发书面通知、指令后，仍未采取措施整改时，应当组织建设单位、施工单位及其他有关单位召开专题监理例会，对书面通知、指令中的内容，结合“强制性条文规定”加以强调。要求责任方说明原因，落实整改措施，明确计划整改完成的时间，同时要求责任方明确在后序工作中对类似问题的预控措施，并形成例会纪要。d.签发“工程暂停令”。在签发书面通知、指令或召开专题例会后，仍未及时整改或拒不整改，情况严重的，应当要求施工方暂时停止施工，同时报告建设单位。“暂停”部位视工程的情况，可以是整个工程暂停，也可以是局部工程暂停。若“工程暂停令”发出后执行效果不佳，可进一步向建设方提出，加强与施工企业管理部门的协调，要求其参与执行。e.向建设主管部门报告。若施工单位拒不整改或不停止施工的，总监理工程师应及时向有关建设主管部门报告，可采用口头或书面形式。3）确保施工承包单位的安全管理措施落实到位，是做好施工安全监理工作的前提条件之一。事故发生的原因都是多种多样的，但主要是由于人的不安全行为，机械、物质或环境的不安全状态引发的，而最终归纳起来都是由于管理失误造成的，所以安全监理应侧重于安全管理措施的实施，同时兼顾安全技术措施，即重点对施工承包单位的安全管理措施实施跟踪、监控。
三、建筑工程实施安全监理所必备的条件分析
安全工作不仅需要法律、法规、技术规范来保障，还需要足够的人力、物力、财力来支持。我国的《建设工程安全管理条例》中规定，建设单位应当保证安全生产投入，建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。并不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材；而施工单位对安全生产费用应当专款专用，对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。这些规定为安全监理的实施提供了法律、法规依据。安全监理人员应以此法律、法规为行动的准绳，做好安全监理工作，并同其他建设各方一起努力，共同营造“关注安全，关爱生命”的氛围，这样才能把安全工作抓上去。
参考文献：
工程施工管理规定篇10
关键词：土木工程；工程施工；管理措施
一、土木工程施工管理的简述
现代经济的发展使我国基础设施的建设规模进一步扩大，作为现代工程项目组织结构中的土木工程，其重要性已日益凸显，土木工程项目施工管理是整体工程管理中的核心因素，直接对项目工程整体的社会和经济效益有重大影响。土木工程项目施工管理是施工单位对于控制整体建筑行为的一种手段，通过对所实施工程项目的各阶段、各工序进行全过程的协调、组织和控制，以达到预期建筑目标实际效果的行为。土木工程项目施工管理是对项目工程的全方位、深层次管理，其中包括材料设备管理、施工人员管理、施工方法以及安全管理等。在新形势下，如何做好土木工程项目的施工管理，已经成为项目施工单位面临的较为严峻的问题。因此，施工单位必须积极改变和创新管理方法和管理思想，以适应现代化建筑工程发展的需要。
二、土木工程项目施工管理中存在的问题
（一）招投标管理缺乏规范性
首先，在进行土木工程项目的招投标过程中，不按照正常程序进行公开公平的招投标，而出现严重的弄虚作假现象，利用各种不恰当的手段，结果会使一些没有建筑资质和信誉度的小施工单位中标，这在一定程度上影响了建筑工程的整体质量；其次，竞标单位为了达到中标的目的，竞相压低招标价格，甚至于以成本价进行竞标报价，形成了严重的不正当竞争和无序竞争的不良现象，这无疑会使施工单位偷工减料，严重影响了工程质量。
（二）非法转包现象严重
目前，施工单位仍存在“二次转包”和“以包代管”的现象，这种非法转包的行为使建筑市场出现了无序经营的状态，一些无资质、无信誉度的小施工单位和大包工队竞相步入建筑市场。尤其是有些施工单位实质就是“皮包公司”，根本没有施工人员和各种施工设备，仅靠不正当途径承揽到施工任务，提取费用后再进行分包或转包，这些行为严重扰乱了建筑市场的正常秩序。
（三）缺乏规范的合同管理措施
首先，很多施工单位为了能承揽到工程，不得不签订建筑单位制定的“不平等条款”的合同，在工程的实际施工中，施工单位为了达到盈利的目的，往往在施工过程中偷工减料或粗制滥造，进而影响了工程质量；其次，在工程施工的过程中，施工单位为了适应建筑市场情况变动而随意修改合同条款内容，使一些条款严重违背建筑市场的正常规则，进而扰乱了工程建设的市场秩序，以致出现严重的合同违约现象。
（四）对施工进度缺乏合理控制
由于土木项目工程施工十分复杂，而且施工周期相对较长，加上受到诸多不利因素的影响，像施工中操作不当、技术失误等实际问题的出现，如果对这些问题不及时合理解决，势必就会出现延误工期的现象。一些施工单位的管理者对施工进度缺乏合理的控制，没有进行科学有效的动态化管理，对施工进度掌握不及时、不准确，会拖延制定合理措施的时间，以至于延误建筑工程的合同工期。
三、强化土木工程项目施工管理的具体措施
（一）逐步规范招投标管理
政府要加大力度规范土木项目工程施工的招投标管理，遵循公开、公平、公正的原则按照正常程序进行招标，对竞标单位的建筑资质和信誉度进行仔细的审核和考察，坚决杜绝项目一切弄虚作假和利用不法手段进行竞标的行为。在工程招标前，应预先做好项目工程的成本核算，并依据此数据确定竞标价格，使竞标时的报价不会产生太大的偏差，也确保施工单位能获得一定利润，以避免施工过程中的偷工减料现象。另外，实现招投标的网络化管理，利用互联网实现招投标、评标和开标等，全面进行电子化运行管理，并实现政府监管和交易管理协同运作等功能。
（二）不断加强合同管理的规范化
要加强建筑市场的规范化管理，就必须依靠严格规范的合同管理来进行约束。首先，建立土木工程建设合同管理体制，不断增强施工单位管理人员的合同管理法律意识，要本着公平合理、互惠互利的原则制定合同条款内容；其次，要严格规范合同制定程序，通过审查、授权、公证、监督的正常合理程序来执行，不能疏漏任何一个环节，每道手续都要按照规范要求严格执行，以确保合同管理的规范化；另外，应提前考虑到工程索赔方面的具体事宜，通过合同来约束发包方，保护自身的合法权益，努力实现自主经营、自负盈亏的经营者的地位。
（三）提高建筑相关人员的综合素质
施工单位应定期对建筑人员进行系统的培训，不断增强施工人员的专业技术水平，以促进综合素质的全面提高，以适应建筑市场的需要。同时要制定相应的考核机制和奖惩制度，定期的考核和评标结果，可作为加薪、升职的合理化依据，以充分调动施工人员的主动性和积极性，更有利于促进工程项目的顺利发展。
（四）合理控制施工进度
首先，施工单位要合理明确各项目管理人员的职能分工，做到责权分明，责任落实到人，并对相应工作作出详细规划，以确保各项任务能合理、有序的完成；其次，施工单位在施工前必须认真掌握设计及施工图纸，了解设计的具体意图和要求，采用科学先进的的施工方法来进行施工，并就施工中发生的设计变更做重点标注，并及时调整施工进度计划。
（五）强化施工现场管理
建立严格的岗位责任制和安全规章制度，来规范施工现场的人员管理，杜绝违规操作、技术不规范行为，并不断改善市场施工环境，加大施工设备的改进以及技术手段的提高，以提高整体建筑质量。要定期整顿施工现场，倡导文明施工，对一些混乱的施工现场进行整顿，争取使现场管理达到“环境整洁、纪律严明、物流有序、设备完好”的状态。
四、结语
总之，土木工程是涉及到国计民生的支柱产业，必须把加强施工项目的管理提上日程，采取有针对性的科学管理措施和手段，不断提高项目施工管理水平，创造出优质的建筑成果，最大化的实现企业的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]李春刚.土木工程施工项目管理的问题与对策探讨[J].企业导报,2011,(10).
[2]章晓林.施工项目管理与项目成本控制[J].科技风,2010,(21).